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時(shí)間：2023-04-23 15:38:51
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隨著現(xiàn)代化科技和工業(yè)的發(fā)展，無(wú)論是機(jī)械智能還是人工流水作業(yè)線，都面臨著諸多的潛在安全風(fēng)險(xiǎn)。一旦發(fā)生安全事故，將造成不同程度的經(jīng)濟(jì)損失，甚至造成人員傷亡[1]。企業(yè)成于安全，敗于事故。任何一起事故的發(fā)生對(duì)企業(yè)而言都是不可挽回的損失。
1典型事故案例
例如自2016年以來(lái)發(fā)生的安全事故，1月16日美國(guó)休斯敦一家化工廠發(fā)生化學(xué)品儲(chǔ)存罐爆炸事故，造成1名工人當(dāng)場(chǎng)死亡，3人因手臂骨折和暴露在化學(xué)物質(zhì)中受傷。1月27日凌晨，紹興市袍江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)馬山鎮(zhèn)一家印染企業(yè)發(fā)生火災(zāi)，紹興消防支隊(duì)第一時(shí)間調(diào)集多方力量，成功撲滅大火，將損失降到了最低。1月29日，位于山東濰坊市濱海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的山東海化集團(tuán)有限公司純堿廠渣場(chǎng)北渣池護(hù)坡發(fā)生潰泄，大量液體堿渣泄漏。2月18日，眉縣金渠鎮(zhèn)教坊村四組一化工廠內(nèi)一輛拉運(yùn)燃料油的油罐車裝油過(guò)程中突然發(fā)生閃爆，并引發(fā)大火，導(dǎo)致一死兩傷。2月28日，青島安裝建設(shè)股份有限公司2名工人，在對(duì)青島雙桃精細(xì)化工（集團(tuán)）有限公司平度分公司苯胺黑車間更換氮?dú)饩彌_罐內(nèi)的密封墊時(shí)，發(fā)生窒息事故，致一名工人死亡，一名受傷。僅2016年以來(lái)化工行業(yè)發(fā)生的大大小小的安全事故，達(dá)到了數(shù)十起，造成了極大的經(jīng)濟(jì)損失[2]。諸多血淚的實(shí)例沉痛的告誡了我們，為了有效的降低事故的發(fā)生，甚至預(yù)防事故的發(fā)生，必須對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行明確的識(shí)別，不管是作業(yè)人員還是管理人員，都必須以安全責(zé)任為重中之重[3]。在基于以為的研究成果，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)計(jì)算手段，使得化工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和管理有了更進(jìn)一步的發(fā)展。使得安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)以“預(yù)防為主，安全第一”的根本方針，對(duì)企業(yè)安全管理提供良好的指導(dǎo)。
2化工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析
2.1風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)率風(fēng)險(xiǎn)是人類從事生產(chǎn)勞動(dòng)行為過(guò)程潛在的不安全狀態(tài)，在這種狀態(tài)下勢(shì)必存在的或大或小的風(fēng)險(xiǎn)，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，風(fēng)險(xiǎn)失控，將直接產(chǎn)生安全事故，造成財(cái)產(chǎn)和人員生命損失[4]。風(fēng)險(xiǎn)的定義具有廣義和狹義之分，廣義的風(fēng)險(xiǎn)指的是任何風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生都具有一定的概率，且造成的損失都是不確定的，狹義的風(fēng)險(xiǎn)指的是出現(xiàn)事故造成的損失的期望值[5]?？梢杂墒?表達(dá)。=（,,LPHR）（1）式中，R為風(fēng)險(xiǎn)，H為危險(xiǎn)，P為危險(xiǎn)發(fā)生的概率，L為危險(xiǎn)發(fā)生導(dǎo)致的損失。風(fēng)險(xiǎn)率是反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)大小的指標(biāo)，可以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，表示風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度?？梢杂墒?表達(dá)。有了風(fēng)險(xiǎn)率的概念，可以更直觀的表述安全性。⋅=CPN（2）式中，N為風(fēng)險(xiǎn)率，P為事故發(fā)生的概率，C為事故的嚴(yán)重程度。2.2風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別就是識(shí)別、發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中的危險(xiǎn)源，通過(guò)調(diào)查分析，判定出哪些作業(yè)過(guò)程、作業(yè)區(qū)域存在危險(xiǎn)性，并分析危險(xiǎn)性質(zhì)和危險(xiǎn)程度，從而有效的進(jìn)行監(jiān)控和管理，使得危險(xiǎn)源在一定的范圍內(nèi)不至于轉(zhuǎn)化為事故。分析過(guò)程和方法如下：（1）生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程的相關(guān)資料的整理分析，設(shè)備裝置說(shuō)明書(shū)、工藝參數(shù)、操作手冊(cè)等等；（2）設(shè)備裝置的資料，以及參與工藝過(guò)程的各類物料所發(fā)生的物理和化學(xué)反應(yīng)，以及其產(chǎn)生的次類風(fēng)險(xiǎn)；（3）預(yù)估各類風(fēng)險(xiǎn)所造成的故事情況，分析其事故出現(xiàn)的可能性；（4）降低或減少風(fēng)險(xiǎn)的措施方案。
3風(fēng)險(xiǎn)管理與控制
3.1風(fēng)險(xiǎn)分類。按照風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生原因區(qū)分為物理因素、化學(xué)因素、人為因素和潛在二次危害。3.2管理與控制。基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用模式下，以C/S（客戶端/服務(wù)器）系統(tǒng)，建立風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)管理和預(yù)警的構(gòu)架系統(tǒng)。能實(shí)現(xiàn)如下功能：（1）風(fēng)險(xiǎn)信息采集；（2）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別判斷；（3）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分；（4）安全指令的；（5）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警圖標(biāo)打印；（6）管理對(duì)策措及實(shí)施情況反饋；（7）其它安全服務(wù)。基于以上系統(tǒng)建立了風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與安全管理預(yù)警系統(tǒng)平臺(tái)，在提高管控水平、使得管控達(dá)到目視化管理的水平，能良好的生成圖標(biāo)，對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)的分析，對(duì)整個(gè)系統(tǒng)設(shè)備都具有更良好的整體化評(píng)價(jià)分析。同時(shí)使得風(fēng)險(xiǎn)控制與安全管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使得網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)更加貼近于實(shí)際應(yīng)用。
4結(jié)語(yǔ)
通過(guò)對(duì)近年來(lái)化工企業(yè)實(shí)際的重大事故分析后發(fā)現(xiàn)化工企業(yè)安全情況不容忽視。對(duì)化工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)率分析，建立了相應(yīng)的評(píng)價(jià)公式，更為直接量化的評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。基于C/S建立網(wǎng)絡(luò)化的風(fēng)險(xiǎn)分析管控平臺(tái)，應(yīng)用于實(shí)踐效果良好。
作者:王雄 單位:新疆圣雄氯堿有限公司
參考文獻(xiàn)：
[1]張婧肄.國(guó)內(nèi)化工企業(yè)安全評(píng)價(jià)方法的選擇[J].化工管理,2016(19):147-148.
[2]焦文雅.化工企業(yè)安全事故原因分析及預(yù)防措施探討[J/OL].科技展望,2015(27):72.
變頻器產(chǎn)生的高次諧波會(huì)對(duì)電源及鄰近用電設(shè)備產(chǎn)生諧波污染，且與其他無(wú)線電電磁干擾一樣，諧波污染的方式包括傳導(dǎo)、電磁輻射及感應(yīng)耦合等。其中傳導(dǎo)會(huì)對(duì)并聯(lián)的電氣設(shè)備產(chǎn)生干擾，而感應(yīng)耦合則會(huì)與變頻器輸出線平行敷設(shè)的導(dǎo)線產(chǎn)生電磁耦合而形成感應(yīng)干擾，電磁輻射則會(huì)干擾鄰近的礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備。
1.2漏電流干擾
礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的工作環(huán)境體現(xiàn)出潮濕、煤塵大、空氣中含有腐蝕性氣體的特點(diǎn)，接線盒中或傳感器電子線路內(nèi)部包含大量的元件支架、接線柱、印刷電路板、電容內(nèi)部介質(zhì)等，任何一處發(fā)生絕緣不良，即會(huì)導(dǎo)致漏電，尤其是傳感器的應(yīng)用環(huán)境濕度較大，絕緣體絕緣電阻下降，漏電電流增加則會(huì)引起干擾。傳感器的主要作用是把被測(cè)物理量轉(zhuǎn)換成電信號(hào)輸出，其包括敏感元件、轉(zhuǎn)換電路、測(cè)量電路、輔助電源等部分，而傳感器在進(jìn)行非電量向電量的轉(zhuǎn)換過(guò)程中，測(cè)量電路本身會(huì)成為一個(gè)放大器，實(shí)際檢測(cè)時(shí)，漏電流會(huì)對(duì)檢測(cè)精度產(chǎn)生影響，特別是漏電流進(jìn)入測(cè)量電路的輸入級(jí)時(shí)，影響會(huì)更加嚴(yán)重。
2煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)干擾防治策略
2.1提高選型的合理性
在進(jìn)行煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)建的設(shè)過(guò)程中，由于相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中未明確抗干擾性能檢測(cè)的相關(guān)要求，也未取消快速斷電性能要求，所以一些廠家會(huì)把傳感器數(shù)據(jù)采集方法改成脈寬計(jì)時(shí)方法，以實(shí)現(xiàn)2s快速斷電，而改用脈寬計(jì)數(shù)法僅捕捉傳感器輸出信號(hào)的一個(gè)脈寬可能會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重后果。為避免這一問(wèn)題，一些監(jiān)控系統(tǒng)分站采用雙CUP設(shè)計(jì)，或者傳感器采用數(shù)字式串行碼傳輸方式，將實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中將頻率傳輸所致的各種不穩(wěn)定因素降至最低，因此在安全監(jiān)控系統(tǒng)選型過(guò)程中，抗干擾能力是一項(xiàng)重要考慮因素，以保證安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性與可靠性。
2.2嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)施工
線路間干擾可以通過(guò)屏蔽電纜的方法來(lái)消除或抑制，施工過(guò)程中嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行。井筒與巷道內(nèi)的通信、信號(hào)電纜要與電力電纜分開(kāi)，分別掛在井巷兩側(cè)；如果井筒內(nèi)條件不允許，則通信與信號(hào)電纜必須與電力電纜保持0.3m以上距離；如敷設(shè)于巷道內(nèi)，則要與電力電纜保持至少0.1m以上距離，且敷設(shè)于上方。如果高低壓電力電纜必須敷設(shè)于巷道同一側(cè)，則電纜之間的距離至少保持0.1m；且高壓電纜與低壓電纜之間至少保持50mm以上的距離。吊掛纜線或者加大平行吊掛的纜線間距可有效降低干擾。此外，還可以合理運(yùn)用信號(hào)屏蔽電纜，以消除線路間的干擾，全面改造主傳輸電纜，防止長(zhǎng)距離信號(hào)在傳輸過(guò)程中受到干擾；如果巷道中使用變頻調(diào)速設(shè)備或者電磁干擾比較嚴(yán)重，也可以使用屏蔽電纜，不過(guò)需要注意屏蔽層的有效聯(lián)接與接地。
2.3合理設(shè)置分站位置
供電距離越長(zhǎng)，供電能力就更弱，線纜間分布電容及分布電感也會(huì)隨之增加，從而對(duì)信號(hào)的傳輸產(chǎn)生直接影響。因此，傳感器與執(zhí)行器至分站之間的傳輸距離盡量控制在2km以內(nèi)；分站至傳輸接口、分站至分站之間的最大傳輸距離也要控制在10km以內(nèi)，但在實(shí)際系統(tǒng)建設(shè)中，往往存在傳感器至分站間距離大于采煤工作面順槽或掘進(jìn)巷道長(zhǎng)度的現(xiàn)實(shí)，無(wú)法滿足2km的規(guī)定值，并且分站之間、分站與接口之間的距離大于10km的情況也比較常見(jiàn)；此外，根據(jù)目前國(guó)內(nèi)安全監(jiān)控系統(tǒng)所用的移頻鍵控模式的主信號(hào)傳輸模式的特點(diǎn)，多數(shù)廠家在進(jìn)行安全監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)，其中分站間或分站到傳輸接口間的距離均在20km以上。針對(duì)上述情況，在煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中，要盡量縮短傳感器到分站的距離，以有效對(duì)抗干擾；并保證系統(tǒng)設(shè)計(jì)供電電壓的穩(wěn)定性，纜線截面積要與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相符，以提高信號(hào)傳輸?shù)臏?zhǔn)確性。
2網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)入控制系統(tǒng)
雖然安全技術(shù)多年來(lái)一直在發(fā)展且安全技術(shù)的實(shí)施更是耗資數(shù)百萬(wàn)美元，但病毒、蠕蟲(chóng)、間諜軟件和其他形式的惡意軟件仍然是各機(jī)構(gòu)現(xiàn)在面臨的主要問(wèn)題。機(jī)構(gòu)每年遭遇的大量安全事故造成系統(tǒng)中斷、收入損失、數(shù)據(jù)損壞或毀壞以及生產(chǎn)率降低等問(wèn)題，給機(jī)構(gòu)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)影響。
3網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)
在控制室及調(diào)度室看不到現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)情況，對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)缺乏直觀了解，為了加強(qiáng)生產(chǎn)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種異常情況，可以采用工業(yè)電視技術(shù)來(lái)加強(qiáng)生產(chǎn)和安全管理。企業(yè)信息化建設(shè)中，視頻監(jiān)控系統(tǒng)是一個(gè)重要組成部分，其經(jīng)濟(jì)效益是潛在的，通過(guò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)存在潛在的、巨大的推動(dòng)力，提高公司的管理水平。實(shí)施數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)是一個(gè)很有利的管理手段，通過(guò)該系統(tǒng)，公司領(lǐng)導(dǎo)及管理人員可以很方便的監(jiān)控到整個(gè)企業(yè)的運(yùn)行狀況，按照保證系統(tǒng)先進(jìn)、實(shí)用、安全、可靠、經(jīng)濟(jì)、易擴(kuò)展、易維護(hù)和高性價(jià)比的原則，為企業(yè)有效的進(jìn)行生產(chǎn)管理和決策分析提供有效的手段。網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)采用國(guó)際最先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控技術(shù)作為企業(yè)尤其是生產(chǎn)型企業(yè)的首選方案，以網(wǎng)絡(luò)化、整合化、靈活化的特點(diǎn)搭建企業(yè)生產(chǎn)監(jiān)控平臺(tái)，同時(shí)將嵌入式網(wǎng)絡(luò)視頻技術(shù)與視頻服務(wù)器技術(shù)進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，通過(guò)與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的結(jié)合保護(hù)用戶的投資。對(duì)于不同特點(diǎn)的監(jiān)控點(diǎn)位采用不同的監(jiān)控方案，對(duì)于位置相對(duì)分散，監(jiān)控主體比較多的點(diǎn)位采用數(shù)字網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控方案，提高監(jiān)控系統(tǒng)部署的靈活性和整合性，節(jié)省了大量布線工程，為企業(yè)節(jié)省了大量的資金。對(duì)于位置相對(duì)集中，圖像的清晰性要求高，監(jiān)控主體相對(duì)較少采用模擬視頻監(jiān)控系統(tǒng)，最大程度的減少視頻信號(hào)的損失，保證視頻圖像的清晰性。
（1）利用傳感器信息裝置將檢測(cè)到的物理量轉(zhuǎn)化為電信號(hào)，電信號(hào)可以依據(jù)運(yùn)行情況對(duì)其進(jìn)行診斷，當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)會(huì)及時(shí)的對(duì)其進(jìn)行預(yù)報(bào)且顯示問(wèn)題所在原因。
（2）電信號(hào)必須通過(guò)顯示設(shè)備將其作業(yè)狀況完整的顯示出來(lái)，然后轉(zhuǎn)化為可控的傳輸信號(hào)，對(duì)其實(shí)時(shí)掌握。
（3）通過(guò)預(yù)先設(shè)置好的接收方式對(duì)信號(hào)進(jìn)行接收，通常情況下，采取分站接收然后復(fù)用信息將其傳輸在主站上加以顯示。對(duì)于分站來(lái)講，它必須將接收到的信息加以整合、分類，對(duì)簡(jiǎn)單數(shù)據(jù)進(jìn)行校驗(yàn)，防止不準(zhǔn)確信息被利用，這樣不僅僅會(huì)造成一定損失，且會(huì)增加發(fā)生事故的概率，所以在進(jìn)行傳輸主站前，必須對(duì)信息進(jìn)行準(zhǔn)確的掌握。
（4）電源箱是確保煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行的主要交流電源，它能確保在臨時(shí)停電的基礎(chǔ)上讓煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)可以有效的運(yùn)行，維持正常的基本用電量且供電量大于二小時(shí)的蓄電量。
（5）主站在接收信號(hào)的同時(shí)，要對(duì)其信號(hào)進(jìn)行及時(shí)的處理。傳輸接口在確保接收信號(hào)后，要再次將主站整理好的信息傳輸至相應(yīng)分站。從某種角度上而言，傳輸接收器具備了分站與總站相互傳輸信號(hào)及自動(dòng)檢驗(yàn)、調(diào)節(jié)等功能，所以使用過(guò)程中不容忽視。
（6）主體正常運(yùn)行的前提下，要利用計(jì)算機(jī)對(duì)其進(jìn)行掌控，主機(jī)的主要作用是聯(lián)網(wǎng)、控制輸出打印、控制輸出、人機(jī)的對(duì)話、聲光的報(bào)警、顯示、磁盤的存儲(chǔ)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、判別報(bào)警、校正、接收檢測(cè)的信號(hào)等。
1.2煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)的作用
第一，通風(fēng)及瓦斯監(jiān)控，也就是監(jiān)測(cè)局部的通風(fēng)機(jī)停開(kāi)（特別重要）、風(fēng)筒的狀態(tài)、風(fēng)門的狀態(tài)、饋電的狀態(tài)、風(fēng)壓、風(fēng)速以及甲烷的濃度等。一旦局部的通風(fēng)機(jī)掘進(jìn)巷道出現(xiàn)停風(fēng)狀況或出現(xiàn)停止運(yùn)行現(xiàn)象時(shí)或瓦斯出現(xiàn)超限時(shí)，相應(yīng)的煤礦其安全監(jiān)控的系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)切斷各自區(qū)域電源，同時(shí)閉鎖與報(bào)警，這一措施可以達(dá)到以下目的：
（1）規(guī)避與降低了因電氣設(shè)備違章作業(yè)或失爆、或電氣設(shè)備出現(xiàn)故障的危險(xiǎn)溫度或電火花導(dǎo)致瓦斯爆炸的發(fā)生率；
（2）規(guī)避與降低了運(yùn)、掘、采等設(shè)備在運(yùn)行狀態(tài)下因危險(xiǎn)溫度或摩擦碰撞出火花而導(dǎo)致的瓦斯爆炸的發(fā)生率；
（3）可以起到提醒作用，督促生產(chǎn)的調(diào)度員、領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)把工作人員安置到安全位置；
（4）督促生產(chǎn)的調(diào)度員、領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)處理好事故的安全隱患，提前預(yù)防瓦斯爆炸事故的發(fā)生。
第二，瓦斯抽放系統(tǒng)的監(jiān)控。
（1）監(jiān)測(cè)抽放管路里閥門開(kāi)度、溫度、壓力、流量、甲烷的濃度以及一氧化碳濃度等各管道的參數(shù)；
（2）對(duì)瓦斯抽放泵站室里甲烷的濃度以及井下臨時(shí)的抽放瓦斯泵站其下風(fēng)側(cè)的柵欄外的甲烷濃度環(huán)境參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)；
（3）對(duì)抽放泵軸溫、抽放泵的真空度以及電機(jī)溫度等進(jìn)行監(jiān)測(cè)；
（4）監(jiān)測(cè)冷卻水池的水位、水溫以及水壓與水量等供水的參數(shù)；
（5）監(jiān)測(cè)功率因素、電壓、電流等供電的參數(shù)；
（6）對(duì)供氣管道其供氣閥的開(kāi)度、流量、甲烷的濃度、溫度、正壓等供氣的參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)；
（7）監(jiān)測(cè)密封的水溫、密封的水位、罐內(nèi)其甲烷的濃度、罐壓和罐高等儲(chǔ)氣罐的參數(shù)；
（8）對(duì)瓦斯抽放供水、閥門、泵等狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)；
（9）對(duì)瓦斯抽放純瓦斯量和混合量進(jìn)行監(jiān)測(cè)；
在社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)是人們工作和生活的一部分。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的存在給人們的工作帶來(lái)便捷的同時(shí)也帶來(lái)了一定的安全隱患。目前，我國(guó)的大中小型企業(yè)都應(yīng)用了計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，這樣給工作人員的工作帶來(lái)了很大的便利，但同時(shí)，由于聯(lián)網(wǎng)工作的原因，公司的一些內(nèi)部文件和機(jī)密信息就得不到保護(hù)。入侵者完全可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)竊取一切他所想要得到的內(nèi)容，使得個(gè)人和集體的信息得不到保密。這也是為什么每個(gè)國(guó)家的軍事部門要有自己獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)以及防護(hù)措施的主要原因。因此，個(gè)人和集體的信息的保密工作將是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控首要解決的問(wèn)題。
1.2計(jì)算機(jī)安全系統(tǒng)不完善。
隨著時(shí)代的發(fā)展和科技的不斷進(jìn)步，導(dǎo)致計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展。然而，在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)飛速發(fā)展的同時(shí)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控系統(tǒng)卻不是很完善，其仍然存在很多問(wèn)題有待我們解決。例如其防火墻做的不夠堅(jiān)實(shí)，很容易就被入侵者攻破，沒(méi)能達(dá)到防護(hù)的作用。還有就是密碼方面容易讓人破解。目前很多的密碼設(shè)置都是過(guò)于簡(jiǎn)單，而且對(duì)其保護(hù)的方法過(guò)于普遍，這樣一來(lái)就很容易被黑客識(shí)破，進(jìn)而被其攻擊。完善計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全控制系統(tǒng)將是未來(lái)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控系統(tǒng)工作中最重要的工作。
1.3個(gè)別網(wǎng)站對(duì)用戶個(gè)人信息不保密。
現(xiàn)代化科技的發(fā)展不僅帶動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，同時(shí)也悄悄的改變著人們的生活方式。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)漸漸的成為了人們生活中不可缺少的一部分。并且，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展也帶動(dòng)了相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。然而，在人們利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)瀏覽網(wǎng)頁(yè)時(shí)，個(gè)人信息已經(jīng)被一些網(wǎng)站給透漏出去，從而使得個(gè)人信息泄露等現(xiàn)象。例如，當(dāng)我們用手機(jī)上網(wǎng)瀏覽了一些有關(guān)于房子的問(wèn)題時(shí)，我們并沒(méi)有留任何有關(guān)個(gè)人的信息。但是過(guò)幾天就會(huì)有相關(guān)行業(yè)的人員給你發(fā)短信或者打電話，對(duì)你進(jìn)行推銷。這種現(xiàn)象只能說(shuō)明是你瀏覽網(wǎng)頁(yè)的時(shí)候，該網(wǎng)頁(yè)將你的個(gè)人信息透漏給了相關(guān)行業(yè)，以至于他們能很準(zhǔn)確的知道你現(xiàn)在的需求并且對(duì)你進(jìn)行針對(duì)性的推銷。個(gè)別網(wǎng)站對(duì)用戶個(gè)人信息不保密的這種行為也是當(dāng)今計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控中所要關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。
2、對(duì)目前計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中存在的安全問(wèn)題的一些解決辦法
2.1加強(qiáng)對(duì)個(gè)人和集體的信息的保密重視程度。
隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，個(gè)人和集體信息被竊取的事件屢見(jiàn)不鮮。因此，要保護(hù)好個(gè)人和集體的信息就必須加強(qiáng)對(duì)這方面的重視程度。很多時(shí)候，個(gè)人和集體的信息泄露不是由于外來(lái)入侵導(dǎo)致的，而是由于內(nèi)部人員對(duì)信息的保密程度的重視不夠，無(wú)意中就將信息透漏出去，從而導(dǎo)致了個(gè)人和集體的利益得到損失。因此，加強(qiáng)對(duì)個(gè)人和集體的信息的保密重視程度是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控系統(tǒng)中首要解決的問(wèn)題。
2.2不斷對(duì)計(jì)算機(jī)安全系統(tǒng)進(jìn)行研發(fā)。
科技的飛速發(fā)展帶動(dòng)了人們生活水平的不斷提升，并且給人類的生產(chǎn)生活帶來(lái)了便利。在科技發(fā)展如此迅速的今天，不斷加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)安全系統(tǒng)的研究才能使得計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)更好更快的發(fā)展下去。在當(dāng)今社會(huì)中，只有新型的計(jì)算機(jī)安全監(jiān)控系統(tǒng)才能阻礙外來(lái)入侵者的入侵。還有要加強(qiáng)防火墻的防護(hù)和建立工作，從而使得防護(hù)工作更加牢靠穩(wěn)固。在加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)安全監(jiān)控系統(tǒng)的研究方面，要注意以下幾點(diǎn)。首先，加強(qiáng)對(duì)密碼的保護(hù)。目前很多的密碼設(shè)置過(guò)于簡(jiǎn)單，而且只有一個(gè)，這樣對(duì)于用戶來(lái)說(shuō)很不安全，在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計(jì)中應(yīng)該考慮到這一點(diǎn)，多設(shè)計(jì)幾道保護(hù)措施和密碼，并且?guī)椎烂艽a在設(shè)置時(shí)應(yīng)注意，最好設(shè)置為不同的密碼。從而使得用戶的個(gè)人信息得到大力保護(hù)；其次，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)人才的建設(shè)，并且積極研發(fā)新型系統(tǒng)，使系統(tǒng)的防護(hù)性能達(dá)到最好，從而有力的阻礙外來(lái)者的入侵；最后，要讓計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)不斷更新，以至于使得其更有利的阻擋新型病毒的入侵。
2.3加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站的管理力度。
目前由于網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，對(duì)網(wǎng)站的管理力度不夠等原因，導(dǎo)致了一些網(wǎng)站將其用戶的信息透漏給商人，從而導(dǎo)致了用戶的個(gè)人利益受到破壞。因此，為了更好的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)用戶的個(gè)人信息不被泄露，就必須加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站的管理力度，當(dāng)然這也需要政府職能部門設(shè)置相關(guān)的監(jiān)管制度。只有這樣才能使用戶信息在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控的最后環(huán)節(jié)得到保護(hù)。
1概述
為滿足長(zhǎng)輸管線安全生產(chǎn)和科學(xué)系統(tǒng)化管理的需要，對(duì)意外情況能迅速做出準(zhǔn)確判斷和處理，擬在管道沿線建設(shè)安全監(jiān)控系統(tǒng)，及時(shí)地把生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行狀況和險(xiǎn)情圖像資料傳送到各站場(chǎng)控制室和管道調(diào)控中心，使險(xiǎn)情或隱患被扼制在萌芽狀態(tài)，確保人員生命、財(cái)產(chǎn)安全。
2方案選擇
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件及工藝站場(chǎng)的實(shí)際需求，并充分考慮技術(shù)的實(shí)用性，管道安全監(jiān)控系統(tǒng)主要采用視頻監(jiān)近系統(tǒng)和周界報(bào)警系統(tǒng)來(lái)組網(wǎng)。
2．1視頻監(jiān)控系統(tǒng)
視頻監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用目前主要有三種形式：模擬視頻監(jiān)控、基于微機(jī)平臺(tái)／嵌入式系統(tǒng)的(半)數(shù)字視頻監(jiān)控和基于網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器技術(shù)的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控。
2．1．1模擬視頻監(jiān)控系統(tǒng)(第1代監(jiān)控技術(shù))視頻信號(hào)采用同軸電纜進(jìn)行傳輸，并由模擬矩陣主機(jī)進(jìn)行信號(hào)處理。從攝像機(jī)到控制主機(jī)再到錄像機(jī)、監(jiān)視器，全部以模擬視頻信號(hào)進(jìn)行傳輸與圖像存儲(chǔ)。而控制信號(hào)以數(shù)字信號(hào)進(jìn)行傳輸。
2．1．2半數(shù)字視頻監(jiān)控系統(tǒng)(第2代監(jiān)控技術(shù))1)基于微機(jī)平臺(tái)的DVR(第2代監(jiān)控技術(shù))。DVR系統(tǒng)采用微機(jī)和Windows平臺(tái)，在計(jì)算機(jī)中安裝視頻壓縮卡和相應(yīng)的DVR軟件，支持實(shí)時(shí)視頻和音頻，是第一代模擬監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)至數(shù)字化的可選方案。
視頻信號(hào)仍采用同軸電纜進(jìn)行傳輸，控制信號(hào)以數(shù)字信號(hào)進(jìn)行傳輸，由多媒體控制主機(jī)或硬盤錄像主機(jī)(DVR)進(jìn)行數(shù)字處理與圖像存儲(chǔ)。從攝像機(jī)到控制主機(jī)和監(jiān)視器以模擬視頻信號(hào)進(jìn)行傳輸，而控制主機(jī)的處理、控制及存儲(chǔ)是以數(shù)字信號(hào)進(jìn)行的，故準(zhǔn)確的講應(yīng)為"半數(shù)字監(jiān)控"技術(shù)。
(2)嵌入式DVR(第2．5代監(jiān)控技術(shù))。嵌入式DVR指的是在傳統(tǒng)DVk的基礎(chǔ)上擴(kuò)展了網(wǎng)絡(luò)功能的DVR產(chǎn)品，使得更多的用戶可以進(jìn)行訪問(wèn)。正是由于這種產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的理念，使得帶網(wǎng)絡(luò)功能的DVR產(chǎn)品還是傳統(tǒng)意義上的DVR，其主要功能仍然是DV存儲(chǔ)，這也決定了其市場(chǎng)定位是在小范圍的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，監(jiān)控點(diǎn)也有限。
2．1．3網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)(第3代監(jiān)控技術(shù))網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)是目前業(yè)內(nèi)最先進(jìn)的監(jiān)控技術(shù)，視頻從前端圖像采集設(shè)備輸出時(shí)即為數(shù)字信號(hào)，并以網(wǎng)絡(luò)為傳輸媒介，基于TCP／IP協(xié)議，采用流媒體技術(shù)實(shí)現(xiàn)視頻在網(wǎng)上的多路復(fù)用傳輸，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字矩陣主機(jī)(IPM)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)監(jiān)控系統(tǒng)的調(diào)度、存儲(chǔ)和控制等功能。此外，周界報(bào)警、門禁等設(shè)備輸出的數(shù)字信號(hào)也可采用多網(wǎng)合一的方式，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)復(fù)用進(jìn)行傳輸，并在同一平臺(tái)上進(jìn)行管理與控制。
2．2監(jiān)控方案比選
(1)第1代模擬監(jiān)控技術(shù)，由于技術(shù)落后，正在逐漸退出歷史舞臺(tái)，因此不考慮用該技術(shù)組網(wǎng)。
(2)第2代DVR技術(shù)，由于前端還是模擬傳輸方式，而模擬視頻線和控制線的有效傳輸距離為300m以內(nèi)，對(duì)于規(guī)模較大的工藝站場(chǎng)，有少量的監(jiān)控點(diǎn)與控制室的距離較遠(yuǎn)，必須再加線放才能滿足傳輸需求，增加了傳輸成本。
(3)第3代網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控技術(shù)，優(yōu)勢(shì)就在于傳輸不受距離限制，組網(wǎng)方便靈活，更適宜于網(wǎng)絡(luò)傳輸和遠(yuǎn)程控制。
根據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)的實(shí)時(shí)性、有效性和經(jīng)濟(jì)性，并充分考慮到管道視頻圖像信號(hào)的遠(yuǎn)傳需求，結(jié)合各站場(chǎng)的實(shí)際情況，推薦采用網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)管道工程監(jiān)控圖像的采集、傳輸、實(shí)時(shí)監(jiān)看、存儲(chǔ)和上傳。
2．3周界報(bào)警系統(tǒng)
周界防范報(bào)警系統(tǒng)作為視頻監(jiān)控系統(tǒng)的一個(gè)有效補(bǔ)充，與監(jiān)控系統(tǒng)共同構(gòu)成統(tǒng)一的安防網(wǎng)絡(luò)。周界報(bào)警系統(tǒng)主要是在周界圍墻上安裝紅外探頭，類似于在圍墻上布設(shè)了一道看不見(jiàn)的電子墻，當(dāng)有人非法穿越圍墻進(jìn)入站場(chǎng)時(shí)，觸發(fā)報(bào)警并輸出信號(hào)進(jìn)行報(bào)警聯(lián)動(dòng)。
3方案設(shè)計(jì)
3．1監(jiān)控系統(tǒng)
3．1．1圖像采集系統(tǒng)設(shè)計(jì)
前端攝像部分是整個(gè)監(jiān)控系統(tǒng)的前沿部分，主要包括攝像機(jī)、鏡頭、云臺(tái)和防護(hù)罩等。
前端的任務(wù)是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行攝像，把攝得的光信號(hào)轉(zhuǎn)換成電信號(hào)，并進(jìn)行數(shù)字壓縮處理。
在各工藝站場(chǎng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)若干臺(tái)。在站場(chǎng)的工藝裝置區(qū)安裝防爆型槍式攝像機(jī)和視頻服務(wù)器，在所有出入口、道路、圍墻和其他重點(diǎn)部位安裝網(wǎng)絡(luò)智能球型一體化攝像機(jī)(集成視頻服務(wù)器)，內(nèi)置低照度彩轉(zhuǎn)黑多倍攝像機(jī)或?qū)拕?dòng)態(tài)低照度彩轉(zhuǎn)黑一體機(jī)，可根據(jù)需要遠(yuǎn)程控制鏡頭拉伸，進(jìn)行全方位多角度的監(jiān)控。
3．1．2傳輸系統(tǒng)設(shè)計(jì)
傳輸部分就是系統(tǒng)圖像和控制信號(hào)的傳輸信道。把現(xiàn)場(chǎng)攝像機(jī)發(fā)出的電信號(hào)及報(bào)警信號(hào)(轉(zhuǎn)換后的數(shù)字信息)傳送到控制室，一般包括通訊線纜(雙絞線或光纖)和線路驅(qū)動(dòng)設(shè)備(網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)、光纖收發(fā)器)等。
為保證傳輸信號(hào)質(zhì)量，前端網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)通過(guò)敷設(shè)光纜線路以及兩端配置光纖收發(fā)器將視頻、控制信號(hào)傳人站場(chǎng)控制室，再通過(guò)交換機(jī)連接主控計(jì)算機(jī)進(jìn)行圖像監(jiān)視和信號(hào)控制。
3．1．3控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)
控制部分是實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)功能的指揮中心。控制部分主要的功能有：①視頻信號(hào)放大與分配；②圖像信號(hào)的校正與補(bǔ)償；③圖像信號(hào)的切換、分割、記錄和打印等；④對(duì)前端設(shè)備的攝像機(jī)、電動(dòng)變焦鏡頭及全方位云臺(tái)等進(jìn)行控制，以完成對(duì)現(xiàn)場(chǎng)全面詳細(xì)的監(jiān)視。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
擬在各站場(chǎng)監(jiān)控室配置1～2臺(tái)監(jiān)控計(jì)算機(jī)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)視頻的顯示和控制；并通過(guò)管道MSTP光傳輸系統(tǒng)將圖像和報(bào)警信號(hào)傳給調(diào)控中心，在調(diào)控中心通過(guò)數(shù)字矩陣設(shè)備實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程控制。
管道傳輸網(wǎng)里的任何一臺(tái)計(jì)算機(jī)都可以經(jīng)過(guò)授權(quán)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)圖象瀏覽，以及時(shí)準(zhǔn)確地獲得現(xiàn)場(chǎng)信息。
3．1．4顯示及存儲(chǔ)系統(tǒng)設(shè)計(jì)
監(jiān)控設(shè)備置于各站場(chǎng)及調(diào)控中心的控制室內(nèi)，不需另建監(jiān)控室。在監(jiān)控室采用液晶顯示器和大屏幕液晶平板電視組合為電視墻，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)視；錄像系統(tǒng)采用普通PC或數(shù)據(jù)服務(wù)器，設(shè)計(jì)整個(gè)錄像系統(tǒng)可以連續(xù)保存錄像資料半個(gè)月，并支持錄像與回放。
3．2周界報(bào)警系統(tǒng)
周界防范報(bào)警系統(tǒng)由前端的對(duì)射探頭(安裝于站場(chǎng)圍墻上)、報(bào)警主機(jī)(安裝于站場(chǎng)控制室)及一些輔助設(shè)備(電源、顯示地圖和警鈴等)構(gòu)成。
建設(shè)單位安全資料(A類)
需夜間施工的建設(shè)單位應(yīng)向環(huán)保部門申請(qǐng)，填表A5《夜間施工審批手續(xù)粘貼單》;對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，由施工單位組織專家論證后將專項(xiàng)方案報(bào)建設(shè)單位，填寫表A6《超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案報(bào)審表》;工程基本完工，建設(shè)單位要組織參建單位填寫A7《建筑工程安全評(píng)價(jià)表》上報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴軝C(jī)構(gòu)。
監(jiān)理單位安全資料(B類)
監(jiān)理單位首先要制定工程的安全監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;在工程開(kāi)工前應(yīng)與建設(shè)單位簽訂《委托監(jiān)理合同》;將監(jiān)理人員名單、總監(jiān)理工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證，總監(jiān)理工程師及監(jiān)理工程師安全培訓(xùn)合格證明報(bào)建設(shè)單位和項(xiàng)目資料建檔;應(yīng)當(dāng)由公司到項(xiàng)目層層簽訂《監(jiān)理工程師安全責(zé)任書(shū)》;應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程列入《安全監(jiān)理規(guī)劃》和《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》，針對(duì)工程特點(diǎn)，周邊環(huán)境和施工工藝等制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施;應(yīng)當(dāng)定期召開(kāi)安全專題會(huì)議做好記錄;應(yīng)當(dāng)編寫《監(jiān)理安全日志》;應(yīng)當(dāng)收集有關(guān)監(jiān)管部門下發(fā)的《安全隱患整改通知單》及回復(fù)單。主要使用的表格有B2．1《安全基本條件報(bào)審表》、B2．2《安全保證體系報(bào)審表》、B2．3《安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)用報(bào)告表》、B2．4《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單報(bào)審表》、B2．5《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案報(bào)審表》、B2．8《建筑超重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收申請(qǐng)表》、B2．10《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程監(jiān)理巡視檢查表》、B2．11《日常監(jiān)理安全檢查記錄》、B2．12《一般隱患監(jiān)理通知單》、B2．14《重大隱患暫停施工令》、B2．15《重大隱患監(jiān)理報(bào)告書(shū)》、B2．17《拒不整改/停工監(jiān)理報(bào)告書(shū)》等。
施工單位安全資料(C類)
1國(guó)內(nèi)糧食安全預(yù)警監(jiān)測(cè)模型分析
目前，國(guó)內(nèi)對(duì)糧食安全預(yù)警監(jiān)測(cè)研究已有了一定的成就。糧食安全預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是一個(gè)系統(tǒng)工程，它涉及到糧食生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、儲(chǔ)備等各個(gè)環(huán)節(jié)，其指導(dǎo)思想就是在出現(xiàn)糧食不安全時(shí)，立即啟動(dòng)系統(tǒng)中相應(yīng)的調(diào)控措施，確保糧食市場(chǎng)安全、社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)然，系統(tǒng)采取的措施應(yīng)當(dāng)是可操作的、有效的。因此，糧食安全預(yù)警系統(tǒng)是應(yīng)對(duì)糧食不安全警報(bào)而建立的，用來(lái)消除、防范、抵御糧食不安全，實(shí)現(xiàn)糧食安全。本文分別以上海、河北、福建為例介紹。
（一）上海市糧食安全預(yù)警監(jiān)測(cè)模型
上海是一個(gè)特大型的糧食消費(fèi)城市，一個(gè)由市場(chǎng)檢測(cè)、信息收集、數(shù)據(jù)分析、先兆預(yù)警等環(huán)節(jié)有序銜接的糧食安全預(yù)警監(jiān)測(cè)體系在上海已經(jīng)逐漸成型。這個(gè)預(yù)警監(jiān)測(cè)模式的特點(diǎn)是能夠即時(shí)應(yīng)對(duì)糧食市場(chǎng)的供求波動(dòng)。上海信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)涵蓋了九個(gè)大型糧食批發(fā)市場(chǎng)、五個(gè)糧油加工、銷售骨干企業(yè)以及19個(gè)區(qū)縣的糧食市場(chǎng)。其中有33個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，這些監(jiān)控點(diǎn)按照每天每周每月的不同要求，將各自的進(jìn)貨量、銷售量、價(jià)格等數(shù)據(jù)上報(bào)匯總。糧食預(yù)警監(jiān)測(cè)體系就根據(jù)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
隨著上海糧食流通市場(chǎng)的發(fā)展，監(jiān)測(cè)點(diǎn)的數(shù)量和檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模都將不斷的擴(kuò)大。除此之外，上海還密切關(guān)注周邊地區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)的市場(chǎng)走勢(shì)，以及國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨、期貨的市場(chǎng)行情。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在廣泛監(jiān)測(cè)和信息收集的基礎(chǔ)上，糧食預(yù)警監(jiān)測(cè)體系將對(duì)糧食市場(chǎng)的供求情況進(jìn)行分析。判斷糧食市場(chǎng)的變化趨勢(shì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)先兆預(yù)警，然后即時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。
（二）河北省糧食安全預(yù)警監(jiān)測(cè)模型
建國(guó)以來(lái)河北省的糧食生產(chǎn)得到了穩(wěn)定的發(fā)展，1949年河北省糧食產(chǎn)量?jī)H為469.5萬(wàn)噸，到1998年河北省糧食產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到2917萬(wàn)噸，50年來(lái)增長(zhǎng)了521.96%。特別是改革開(kāi)放以來(lái)，河北省糧食生產(chǎn)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段，2007年河北糧食產(chǎn)量為2841.6萬(wàn)噸，與1978年相比河北省糧食年產(chǎn)量增長(zhǎng)了68.3%，增加了1153萬(wàn)噸。但是河北省糧食增產(chǎn)速度時(shí)快時(shí)慢，有時(shí)甚至出現(xiàn)負(fù)的增長(zhǎng)，由于種種原因河北省糧食產(chǎn)量在年度間的分布并不平均，而且還存在品種結(jié)構(gòu)不合理，因而需要生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)來(lái)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警。目前，河北已經(jīng)研究出糧食安全預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，它的特點(diǎn)是把經(jīng)濟(jì)波動(dòng)理論、經(jīng)濟(jì)預(yù)警理論運(yùn)用到糧食安全預(yù)警監(jiān)測(cè)分析之中，并運(yùn)用灰色分析、時(shí)間序列分析等計(jì)算手段，以及擴(kuò)散指數(shù)法和預(yù)警燈圖法對(duì)河北的糧食生產(chǎn)進(jìn)行了實(shí)證和預(yù)警。這種模式的建立已經(jīng)成為河北省研究糧食安全預(yù)警監(jiān)測(cè)體系的一個(gè)重要成果。
（三）福建省糧食安全預(yù)警監(jiān)測(cè)模型
為了確定糧食生產(chǎn)警情，福建省也建立了糧食安全預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。它的特點(diǎn)是研究福建省糧食總產(chǎn)量與影響因素之間的定量關(guān)系，以糧食產(chǎn)量作為被解釋變量建立計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方程。福建省對(duì)糧食生產(chǎn)一直持積極支持與鼓勵(lì)的政策，但是福建省糧食生產(chǎn)尚不能滿足社會(huì)的需要，所以影響糧食產(chǎn)量的主要因素是投入要素，而不是需求，故在方程中應(yīng)選擇主要投入要素作為影響糧食產(chǎn)量的主要變量，諸如農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力X1、糧食作物播種面積X2、化肥使用量X3、農(nóng)機(jī)動(dòng)力X4等，用這4個(gè)變量作為解釋變量（數(shù)據(jù)來(lái)源：福建省統(tǒng)計(jì)年鑒），建立方程，經(jīng)參數(shù)估計(jì)和檢驗(yàn)后發(fā)現(xiàn)，由于我國(guó)從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力充足，農(nóng)業(yè)機(jī)械雖然在提高產(chǎn)量方面起了一定的作用，但并非關(guān)鍵的作用，因而農(nóng)機(jī)勞動(dòng)力在方程中并不顯著。重新建立模型，計(jì)算結(jié)果如下：
模型1：ln（Y）=O7340741n（X2）+0.186691n（X3X2）+U
（0.056382）（0.10234）
（13.02）（1.824）
R2=0.99987，F(xiàn)=59234.33832，
SE=0.07582，D.W=1.49310
模型2：In（Y）=0.8065071n（X1）一0.1731421n（X2）+V
（0.108729）（0.089483）
（7.418）（1.935）
其中方程下方第1行為參數(shù)估計(jì)值的標(biāo)準(zhǔn)誤差，第2行為對(duì)應(yīng)參數(shù)的T的檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量值。R2為較正可決系數(shù)。模型1的參數(shù)估計(jì)值0.734074，0.18669分別為播種面積，每畝化肥使用量的產(chǎn)出彈性。即播種面積增加1％，產(chǎn)量增長(zhǎng)0.734074%；每畝化肥使用量是這樣的：播種面積增加1％，產(chǎn)量增長(zhǎng)0.18669％。所以模型1通過(guò)經(jīng)濟(jì)意義的檢驗(yàn)。類似地，模型2也通過(guò)經(jīng)濟(jì)意義的檢驗(yàn)兩個(gè)模型的方程和變量都很顯著，擬合優(yōu)度也都很高，接近于1。兩個(gè)模型的隨機(jī)干擾項(xiàng)都不存在一階自相關(guān)。由于未采用截面數(shù)據(jù)作樣本，且觀察值全部為實(shí)物量單位，兩個(gè)模型隨機(jī)干擾項(xiàng)的異方差性可以避免。因而兩個(gè)模型都是較理想模型。
（四）糧食安全預(yù)警監(jiān)測(cè)體系相關(guān)研究
盡管國(guó)內(nèi)的糧食安全預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是根據(jù)不同的省份來(lái)設(shè)計(jì)的。不過(guò)它們有這樣一個(gè)共同的模式。這種共同的模式可歸納如下：糧食安全預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)由信息網(wǎng)絡(luò)、信息處理、信息、預(yù)警指標(biāo)、發(fā)出預(yù)警信號(hào)等子系統(tǒng)構(gòu)成。具體可以從以下幾個(gè)方面說(shuō)明：
信息網(wǎng)絡(luò)，它能借助現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)工具將遍及全省的糧食信息網(wǎng)點(diǎn)相互連接，并有效且及時(shí)的將收集到的信息傳遞到預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行處理。這種預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)可能發(fā)生的問(wèn)題早作防范，然后信息處理。信息模式的特點(diǎn)是將信息處理形成信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)收集、分析監(jiān)測(cè)省內(nèi)糧食生產(chǎn)和，糧食安全預(yù)警系統(tǒng)根據(jù)信息處理結(jié)果，即時(shí)將這些信息定期提供給政府及有關(guān)部門，作為糧食行政管理和宏觀調(diào)控的參考，采用適當(dāng)?shù)那蓝ㄆ谙蛏鐣?huì)，使糧食生產(chǎn)者，經(jīng)營(yíng)者及時(shí)了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和有關(guān)政策法規(guī)，調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃或經(jīng)營(yíng)策略，以期達(dá)到調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求平衡目的。預(yù)警指標(biāo)，建立靈敏、準(zhǔn)確提供信息的糧食安全預(yù)警系統(tǒng)，進(jìn)行糧食安全預(yù)警。需要選擇科學(xué)、合理的預(yù)警指標(biāo)，因?yàn)閺倪@些指標(biāo)中可以判斷糧食安全與否，如糧食生產(chǎn)、需求、進(jìn)出口、儲(chǔ)備、糧食價(jià)格等方面的指標(biāo)。所以要建立某省糧食安全預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)就要根據(jù)該省糧食生產(chǎn)所面臨的實(shí)際問(wèn)題對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)。
2國(guó)內(nèi)糧食安全預(yù)警監(jiān)測(cè)模式的啟示
通過(guò)對(duì)以上三個(gè)省份的具體分析，以及對(duì)國(guó)內(nèi)研究的歸納，我們可以看到任何一種糧食安全預(yù)警監(jiān)測(cè)模式都有一定的局限性。因?yàn)槎际歉鶕?jù)各自省份的具體情況來(lái)設(shè)計(jì)的糧食安全預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。我們不能盲目的借鑒。但是可以借鑒別人好的經(jīng)驗(yàn)。其中適用于湖南省的可歸納成如下幾個(gè)方面：
糧食安全預(yù)警監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系的設(shè)置是建立糧食安全預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的關(guān)鍵，國(guó)內(nèi)對(duì)有關(guān)糧食安全的研究比較多，但對(duì)地區(qū)糧食安全預(yù)警的研究較少，分省尺度上的糧食安全預(yù)警監(jiān)測(cè)不僅受國(guó)家整體水平上的糧食安全的制約還受各省具體糧食安全影響因素的影響，因此在設(shè)計(jì)湖南省糧食安全預(yù)警指標(biāo)體系時(shí)考慮的警情指標(biāo)較全國(guó)尺度要少,可以忽略國(guó)際糧食供需變化的影響，同時(shí)重點(diǎn)考慮涉及湖南地區(qū)本身的指標(biāo)。
本文認(rèn)為可以將預(yù)警指標(biāo)設(shè)置如下：糧食畝產(chǎn)增長(zhǎng)率，受災(zāi)面積增長(zhǎng)率，播種面積增長(zhǎng)率，食品工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)率，人口增長(zhǎng)率，化肥銷量增長(zhǎng)率，農(nóng)藥銷量增長(zhǎng)率，役畜擁有量增長(zhǎng)率，農(nóng)民與非農(nóng)業(yè)居民人均消費(fèi)水平比例增長(zhǎng)率，財(cái)政支農(nóng)資金增長(zhǎng)率，有效灌溉面積增長(zhǎng)率，農(nóng)業(yè)商品率增長(zhǎng)率，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料零售價(jià)格指數(shù)，糧食收購(gòu)價(jià)格指數(shù)，糧食經(jīng)濟(jì)作物比價(jià)，農(nóng)用機(jī)械動(dòng)力增長(zhǎng)率，化肥價(jià)格指數(shù)，另外，農(nóng)資價(jià)格是一個(gè)重要指標(biāo)，由于受農(nóng)民本身貨幣購(gòu)買能力的限制，農(nóng)資漲價(jià)對(duì)農(nóng)民的購(gòu)買能力更是雪上加霜。所以監(jiān)測(cè)好農(nóng)資價(jià)格是影響農(nóng)民投資積極性的關(guān)鍵因素。
充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立一套自動(dòng)的預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)不僅可以提高預(yù)警監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性還可以提高辦事效率。利用統(tǒng)計(jì)信息和遙感估產(chǎn)信息動(dòng)態(tài)分析區(qū)域糧食的年度和年內(nèi)供求狀況，對(duì)湖南省糧食供需總量和結(jié)構(gòu)平衡進(jìn)行預(yù)測(cè)和預(yù)警。這將為我省糧食宏觀調(diào)控管理部門提供決策支持，為各糧食部門提供方便有用的信息參考發(fā)揮著重要作用。
3湖南構(gòu)建糧食安全預(yù)警監(jiān)測(cè)模式的思路
從湖南糧食生產(chǎn)的實(shí)際出發(fā)，把經(jīng)濟(jì)理論、經(jīng)濟(jì)預(yù)警理論運(yùn)用到湖南省糧食生產(chǎn)中，進(jìn)行糧食生產(chǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警研究，根據(jù)監(jiān)測(cè)、信息收集、數(shù)據(jù)分析、先兆預(yù)警等有序的環(huán)節(jié)建立湖南糧食安全預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，從糧食生產(chǎn)增長(zhǎng)率的角度去發(fā)現(xiàn)湖南糧食生產(chǎn)中潛在的問(wèn)題。
從湖南糧食生產(chǎn)的實(shí)際出發(fā)，運(yùn)用預(yù)警的有關(guān)理論，進(jìn)行糧食生產(chǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警研究，構(gòu)建湖南省糧食生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。這種系統(tǒng)從邏輯上講應(yīng)包括這樣幾個(gè)階段：明確警情，尋找警源，分析警兆并預(yù)報(bào)警度。這里，明確警情是大前提，是預(yù)警研究的基礎(chǔ)，而尋找警源，分析警兆屬于對(duì)警情的因素分析，預(yù)報(bào)警度則是預(yù)警的最終目標(biāo)。湖南糧食生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警是根據(jù)糧食生產(chǎn)所出現(xiàn)的嚴(yán)重偏離正常的狀態(tài)，在未造成糧食生產(chǎn)災(zāi)害之前進(jìn)行預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)及調(diào)控。湖南糧食安全監(jiān)測(cè)預(yù)警模型就是依據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)警的邏輯過(guò)程，即確定警情，尋找警源，分析警兆，預(yù)報(bào)警度，并對(duì)湖南省進(jìn)行糧食生產(chǎn)預(yù)警研究。通過(guò)探索建立湖南糧食安全預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，做到有備無(wú)患，加強(qiáng)對(duì)湖南省糧食市場(chǎng)供求形勢(shì)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析，及時(shí)了解市場(chǎng)行情，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，科學(xué)分析市場(chǎng)走勢(shì)，確保湖南省糧食安全。對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定和健康發(fā)展以及社會(huì)穩(wěn)定都有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
預(yù)警就是對(duì)事物發(fā)展的未來(lái)狀態(tài)進(jìn)行測(cè)度，預(yù)報(bào)不正常的時(shí)空范圍和危害程度以及提出防范措施。糧食生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)是為了防止糧食生產(chǎn)運(yùn)行偏離正常發(fā)展軌道或可能出現(xiàn)危機(jī)而建立的報(bào)警系統(tǒng)。湖南是農(nóng)業(yè)大省，自然條件優(yōu)越，水稻產(chǎn)量居全國(guó)第一。但近些年其耕地面積呈下降趨勢(shì)，2000年湖南耕地面積為507.98萬(wàn)頃，而到2003年耕地面積只有452.98萬(wàn)頃，平均下降13.75萬(wàn)頃年，近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，耕地面積少有回升，但是增長(zhǎng)速度緩慢。
參考文獻(xiàn)：
11家疾控機(jī)構(gòu)人均面積23.1～135.7m2，市級(jí)人均面積42.2m2、縣級(jí)人均面積75.7m2，有4家機(jī)構(gòu)人均面積低于60m2的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。11家機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室面積占機(jī)構(gòu)面積的比例為20.0%～42.3%，僅有5家機(jī)構(gòu)達(dá)到國(guó)家相應(yīng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求，市級(jí)比例低于44%的副省級(jí)城市平均值。
1.2儀器設(shè)備
按照《食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力（設(shè)備配置）建設(shè)方案》（發(fā)改社會(huì)〔2013〕422號(hào)）要求，市級(jí)機(jī)構(gòu)食品檢測(cè)設(shè)備數(shù)量不足，部分老化，且缺乏高端、精密檢測(cè)設(shè)備；縣級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)備配置差異較大。
1.3食品檢測(cè)能力
市級(jí)機(jī)構(gòu)能開(kāi)展食品、食品添加劑與食品相關(guān)產(chǎn)品檢測(cè)共計(jì)295項(xiàng)，其中食品中理化參數(shù)204項(xiàng)、微生物參數(shù)47項(xiàng)，食品相關(guān)類產(chǎn)品共40項(xiàng)。縣級(jí)能開(kāi)展食品中理化參數(shù)檢測(cè)12～152項(xiàng)，平均100項(xiàng)，微生物參數(shù)檢測(cè)12～36項(xiàng)，平均26項(xiàng)。
2討論
2.1人力資源現(xiàn)狀
調(diào)查結(jié)果表明，市級(jí)機(jī)構(gòu)人力資源配置較為合理，各崗位既有高職專家、中年骨干、又有高學(xué)歷青年人才，可基本滿足日常食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作需要，但工作量已接近飽和；此外，無(wú)論從工作或是學(xué)科發(fā)展角度，市級(jí)機(jī)構(gòu)缺乏食品安全領(lǐng)域高端人才與學(xué)科帶頭人。縣級(jí)機(jī)構(gòu)各崗位人員相對(duì)較少，平均不超過(guò)4人，且無(wú)專職人員，現(xiàn)有人員除從事風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)外，還承擔(dān)其他公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)或檢測(cè)任務(wù)，工作投入精力有限，并且各崗位高級(jí)職稱與高學(xué)歷人員較少，阻礙風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作進(jìn)一步發(fā)展需要。
2.2業(yè)務(wù)用房
自2003年以來(lái)，市新建、翻建縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)4家，占總數(shù)36.4%，部分機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房得到明顯改善，人均面積平均達(dá)到66.9m2，人均面積達(dá)標(biāo)率為63.6%（7/11）。另外，參照《疾病預(yù)防控制中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)127-2009）要求，實(shí)驗(yàn)室面積占總建設(shè)面積比例為，市級(jí)不低于40%、縣級(jí)不低于35%。調(diào)查顯示，6家機(jī)構(gòu)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，占54.5%，最低比例為標(biāo)準(zhǔn)的57%。結(jié)果表明，部分疾控機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室用房比較緊張。
2.3檢測(cè)資源配置
調(diào)查顯示，市、縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)現(xiàn)有儀器設(shè)備均按照《疾病預(yù)防控制中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)127-2009）要求配置，2011年食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作啟動(dòng)時(shí)相應(yīng)的食品檢測(cè)設(shè)備未與之同步配置、補(bǔ)齊。各級(jí)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的檢測(cè)設(shè)備與儀器多為食品專業(yè)與其他專業(yè)共用，并且部分基礎(chǔ)設(shè)備數(shù)量嚴(yán)重不足，部分檢測(cè)設(shè)備處于落后淘汰狀態(tài)。另外，參照《食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力（設(shè)備配置）建設(shè)方案》（發(fā)改社會(huì)〔2013〕422號(hào)）要求，市級(jí)機(jī)構(gòu)存在高端檢測(cè)設(shè)備缺如，例如凝膠滲透色譜裝置、氣相色譜-四級(jí)桿串聯(lián)質(zhì)譜儀、液相色譜-電感耦合等離子體質(zhì)譜儀、液相色譜-原子熒光光譜儀、加速溶劑萃取儀等。調(diào)查表明，實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備配置不完善已嚴(yán)重制約很多食品中有害污染物項(xiàng)目監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展。3.4實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力調(diào)查顯示，全市10家機(jī)構(gòu)已取得食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，其中市級(jí)能開(kāi)展食品中理化、微生物項(xiàng)目檢測(cè)251項(xiàng)，縣級(jí)能開(kāi)展理化、微生物檢測(cè)項(xiàng)目平均126項(xiàng)。項(xiàng)目雖多，但大部分為重金屬元素、食品質(zhì)量指標(biāo)、人工合成色素、亞硝酸鹽等常規(guī)檢測(cè)項(xiàng)目。依據(jù)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作需要，例如食品非食用物質(zhì)、農(nóng)藥殘留、稀土元素、獸藥殘留、真菌毒素、生物毒素、有機(jī)污染物等項(xiàng)目尚未列入資質(zhì)檢測(cè)范圍。
3建議
《食品安全法》及其條例明確規(guī)定，食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)是制定、修訂國(guó)家和地方食品安全標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的技術(shù)依據(jù)，是食品安全監(jiān)管的重要基礎(chǔ)。隨著政府對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的重視，對(duì)疾控機(jī)構(gòu)工作也提出了新的要求與挑戰(zhàn)。針對(duì)調(diào)查，提出以下建議：
（1）進(jìn)一步明確、落實(shí)市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作職責(zé)，制訂工作發(fā)展規(guī)劃；
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)收集工程施工許可證復(fù)印件貼在表A1《建設(shè)工程施工許可證粘貼單》上;在施工前填寫表A2《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督備案表》，并到當(dāng)?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù);在施工前應(yīng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊和地下管線資料，填寫表A3《地上、地下管線及建(構(gòu))筑物等相關(guān)資料移交單》;應(yīng)按國(guó)家相關(guān)規(guī)定和合同約定向施工單位撥付安全生產(chǎn)文明施工措施費(fèi)，填寫表A4《安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)撥價(jià)情況及撥付憑證》;需夜間施工的建設(shè)單位應(yīng)向環(huán)保部門申請(qǐng)，填表A5《夜間施工審批手續(xù)粘貼單》;對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，由施工單位組織專家論證后將專項(xiàng)方案報(bào)建設(shè)單位，填寫表A6《超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案報(bào)審表》;工程基本完工，建設(shè)單位要組織參建單位填寫A7《建筑工程安全評(píng)價(jià)表》上報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴軝C(jī)構(gòu)。
監(jiān)理單位安全資料(B類)
監(jiān)理單位首先要制定工程的安全監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;在工程開(kāi)工前應(yīng)與建設(shè)單位簽訂《委托監(jiān)理合同》;將監(jiān)理人員名單、總監(jiān)理工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證，總監(jiān)理工程師及監(jiān)理工程師安全培訓(xùn)合格證明報(bào)建設(shè)單位和項(xiàng)目資料建檔;應(yīng)當(dāng)由公司到項(xiàng)目層層簽訂《監(jiān)理工程師安全責(zé)任書(shū)》;應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程列入《安全監(jiān)理規(guī)劃》和《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》，針對(duì)工程特點(diǎn)，周邊環(huán)境和施工工藝等制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施;應(yīng)當(dāng)定期召開(kāi)安全專題會(huì)議做好記錄;應(yīng)當(dāng)編寫《監(jiān)理安全日志》;應(yīng)當(dāng)收集有關(guān)監(jiān)管部門下發(fā)的《安全隱患整改通知單》及回復(fù)單。主要使用的表格有B2．1《安全基本條件報(bào)審表》、B2．2《安全保證體系報(bào)審表》、B2．3《安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)用報(bào)告表》、B2．4《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單報(bào)審表》、B2．5《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案報(bào)審表》、B2．8《建筑超重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收申請(qǐng)表》、B2．10《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程監(jiān)理巡視檢查表》、B2．11《日常監(jiān)理安全檢查記錄》、B2．12《一般隱患監(jiān)理通知單》、B2．14《重大隱患暫停施工令》、B2．15《重大隱患監(jiān)理報(bào)告書(shū)》、B2．17《拒不整改/停工監(jiān)理報(bào)告書(shū)》等。
施工單位安全資料(C類)
0. 引言
安全生產(chǎn)是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線，建筑施工安全生產(chǎn)是保證建筑業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要基石。通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)其它相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而增加就業(yè)機(jī)會(huì)，由此可以看重出，建筑業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)中的作用和地位。而建筑工程的施工過(guò)程當(dāng)中，很容易發(fā)生一些意外事故，建筑安全直接關(guān)系到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，因此必須加強(qiáng)建筑業(yè)施工過(guò)程的安全管理，制定安全措施，從而提高建筑施工的安全管理水平，盡量減少事故的發(fā)生。
1. 安全問(wèn)題發(fā)生的原因
1.1人為因素
建筑工程施工過(guò)程當(dāng)中，絕大多數(shù)事故的發(fā)生都是由人的不安全思想和行為引起的，具體體現(xiàn)在：①管理人員違章進(jìn)行指揮：②管理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安檢力度不夠，客觀存在的安全隱患沒(méi)有及時(shí)被發(fā)現(xiàn)和重視；③操作人員不按照操作規(guī)定進(jìn)行違章操作；④管理人員沒(méi)有給操作人員進(jìn)行安全技術(shù)交底；⑤操作人員缺乏安全意識(shí)等因素可能會(huì)形成安全隱患，進(jìn)而有可能演變成安全事故。
1.2客觀因素
物料、機(jī)械及生產(chǎn)對(duì)象等生產(chǎn)要素統(tǒng)稱為物，而且在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用。而物在使用的過(guò)程中都會(huì)釋放一定的能量，如果某些能量過(guò)量的釋放出來(lái)，就很有可能引起安全事故的發(fā)生。在建筑施工過(guò)程中的主要不安全因素有：設(shè)施的安全度不夠；所用的材料不合格；施工所用機(jī)械不合格；缺乏物的防護(hù)措施以及有害物質(zhì)。在建筑施工過(guò)程總中，要特別注意這些因素，隨時(shí)可能發(fā)生安全事故。
2. 安全問(wèn)題控制措施
2.1加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)工作
在施工現(xiàn)場(chǎng)一線的操作工人，他們普遍文化素質(zhì)偏低，而且流動(dòng)性大，自我防護(hù)能力較差，沒(méi)有高度的安全意識(shí)，據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)顯示，在近年來(lái)發(fā)生的施工安全事故當(dāng)中，大約百分之六十到七十的都是民工自身原因，因此要不斷加強(qiáng)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，要杜絕施工過(guò)程中的任何不安全因素，防患于未然，讓不安全因素被消滅在萌芽當(dāng)中。
2.2加強(qiáng)建筑企業(yè)安全文化建設(shè)
（1）在施工過(guò)程中，要始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，牢固樹(shù)立“以人為本，關(guān)愛(ài)生命”的思想，切實(shí)落實(shí)“管生產(chǎn)必須管安全”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并嚴(yán)格遵循國(guó)家和地方政府有關(guān)的安全的法律法規(guī)。
（2）要具有較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，樹(shù)立安全的價(jià)值觀，共同創(chuàng)造良好安全的施工環(huán)境。
（3）不斷完善企業(yè)的教育和培訓(xùn)體系，讓員工定期進(jìn)行安全方面的法律法規(guī)學(xué)習(xí)，開(kāi)展一些必要的安全操作技能培訓(xùn)和競(jìng)賽，從實(shí)質(zhì)上提高員工的安全意識(shí)。
（4）建立一整套包括安全獎(jiǎng)勵(lì)、員工福利、人文關(guān)懷、安全考核、安全行為和責(zé)任約束等機(jī)制的激勵(lì)和約束機(jī)制。
2.3加強(qiáng)落實(shí)和考核安全生產(chǎn)責(zé)任制
（1）要明確責(zé)任主體，使員工增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。首先要建立和完善其制度，把相關(guān)的安全責(zé)任核實(shí)到各個(gè)部門和具體崗位上，真正落實(shí)到施工中的每一個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，要定期對(duì)各部門各崗位各個(gè)人員的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，同時(shí)項(xiàng)目的總包要對(duì)各分單位進(jìn)行督促，是各分單位建立合理健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并予以落實(shí)。
（2）建立合理有效的考核機(jī)制，企業(yè)和各個(gè)部門的工作人員簽訂安全責(zé)任制合同，依據(jù)合同進(jìn)行抽查，并在每一季度末對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行考核，年終進(jìn)行評(píng)定。
2.4加強(qiáng)安全生產(chǎn)科研和技術(shù)開(kāi)發(fā)
（1）要建立有效的防護(hù)體系，有計(jì)劃和步驟的對(duì)安全技術(shù)進(jìn)行開(kāi)發(fā)和改造，使其安全措施接近標(biāo)準(zhǔn)化。
（2）不斷對(duì)工藝進(jìn)行改革，從而提高施工的技術(shù)水平，減少不安全因素，為建筑施工過(guò)程中提供良好的環(huán)境和條件，對(duì)新設(shè)備和新技術(shù)的使用，要同步實(shí)施安全技術(shù)。
2.5建立新的安全工作管理方法
（1）采用“抓兩頭、促中間”的管理模式，制定標(biāo)準(zhǔn)化工地的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并以標(biāo)準(zhǔn)化工地為榜樣，不斷落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)的基礎(chǔ)管理。
（2）隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，要對(duì)安全的監(jiān)管模式進(jìn)行改進(jìn)，要對(duì)二級(jí)單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，督促檢查二級(jí)單位安全保障體系的建立和落實(shí)。
（3）建立安全信用體系，對(duì)分包單位的安全資金投入、安全生產(chǎn)意識(shí)等方面進(jìn)行信用體系評(píng)價(jià)，使企業(yè)內(nèi)部真正建立誠(chéng)信制度，對(duì)有關(guān)不良行為要嚴(yán)厲制止。
2.6安全措施的有效落實(shí)
在施工過(guò)程當(dāng)中，一定要要將安全措施落實(shí)到位，對(duì)施工過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的安全措施嚴(yán)格進(jìn)行檢查。不管是做什么什么樣的工作，都需要具備一定的素質(zhì)，要從根本上做到安全生產(chǎn)，就要提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)，切實(shí)做到對(duì)從業(yè)人員的安全和生產(chǎn)教育培訓(xùn)，然他們牢固樹(shù)立安全第一的意識(shí)，從而減少安全事故的發(fā)生。
2.7建立安全生產(chǎn)統(tǒng)籌基金
企業(yè)應(yīng)該建立安全生產(chǎn)統(tǒng)籌基金，將安全生產(chǎn)中必須的投入作為一種制度，以企業(yè)的銷售收入為基數(shù)，根據(jù)一定比例投入安全技術(shù)經(jīng)費(fèi)，這些經(jīng)費(fèi)將用于安全經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)及緊急情況處理等方面，為安全生產(chǎn)管理和質(zhì)量體系的正常運(yùn)行提供堅(jiān)強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)后盾，企業(yè)還應(yīng)該制定不同招標(biāo)方式項(xiàng)目的安全經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制作經(jīng)費(fèi)使用明細(xì)表，從而確定各項(xiàng)工程應(yīng)該投入的安全經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善企業(yè)提取安全經(jīng)費(fèi)的制度。
2.8加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源工程安全監(jiān)督管理
想要從根本上杜絕重大安全事故的發(fā)生，就要控制重大危險(xiǎn)源。針對(duì)重大危險(xiǎn)源，企業(yè)與項(xiàng)目部必須簽訂“重大危險(xiǎn)源工程安全控制責(zé)任狀”，在施工前必須制定相應(yīng)的安全措施，以及應(yīng)急方案、監(jiān)控措施及緊急救護(hù)措施等，建立合理有效的安全管理制定，對(duì)有重大危險(xiǎn)的工程進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和驗(yàn)收。
2.9需要處理好的六大關(guān)系
建筑施工安全控制除過(guò)采取以上幾點(diǎn)措施以外，還需要處理好以下幾方面的關(guān)系：（1）安全與規(guī)模的關(guān)系。（2）安全與進(jìn)度的關(guān)系。（3）安全與質(zhì)量直接的關(guān)系。（4）安全與效益之間的關(guān)系。（5）認(rèn)識(shí)到安全與危險(xiǎn)并存。（6）安全與工程實(shí)施過(guò)程的統(tǒng)一。處理好這幾方面的關(guān)系，可以保證施工的安全進(jìn)行。
3. 結(jié)語(yǔ)
建筑安全管理和安全技術(shù)問(wèn)題是一項(xiàng)極其復(fù)雜的工程過(guò)程，它和自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域都有著不可分割的聯(lián)系，建筑業(yè)所有的施工操作都與施工安全有著密切的關(guān)系，因此在施工過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)該將現(xiàn)場(chǎng)操作和安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)格遵守安全法律法規(guī)，使得安全管理工作有法可依，從而盡量降低安全事故發(fā)生的幾率。如果每個(gè)人都高度重視安全，牢固樹(shù)立安全第一的意識(shí)，就可以有效保障建筑施工的安全。
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