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時(shí)間：2023-04-23 15:38:52
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項(xiàng)目管理與傳統(tǒng)的部門管理相比最大特點(diǎn)是項(xiàng)目管理注重于綜合性管理，并且項(xiàng)目管理工作有嚴(yán)格的時(shí)間期限。項(xiàng)目管理必須通過不完全確定的過程，在確定的期限內(nèi)生產(chǎn)出不完全確定的產(chǎn)品，日程安排和進(jìn)度控制常對(duì)項(xiàng)目管理產(chǎn)生很大的壓力。項(xiàng)目管理最基本的職能有：計(jì)劃、組織及評(píng)價(jià)與控制。
1、工程建設(shè)應(yīng)用項(xiàng)目管理的完善對(duì)策
1.1電力工程建設(shè)的主要環(huán)節(jié)管理
電力工程建設(shè)主要環(huán)節(jié)可分為項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目組織、質(zhì)量管理、安全管理、合同管理、費(fèi)用控制和進(jìn)度控制等。
可行性研究是項(xiàng)目前期工作的重要內(nèi)容，從宏觀上可以控制投資的規(guī)模和方向，改進(jìn)項(xiàng)目管理；微觀上可以減少投資決策失誤，提高投資效果?？尚行匝芯渴琼?xiàng)目前期管理重要的智慧投資，這筆投資一個(gè)都不能少。
加強(qiáng)項(xiàng)目合同管理，避免經(jīng)濟(jì)糾紛。項(xiàng)目合同是指項(xiàng)目業(yè)主或其人與項(xiàng)目承包人或供應(yīng)人為完成一確定的項(xiàng)目所指向的目標(biāo)或規(guī)定的內(nèi)容，明確相互的權(quán)利義務(wù)關(guān)系而達(dá)成的書面協(xié)議。項(xiàng)目合同必須滿足如下要求：
（1）合同的彼此一致性：項(xiàng)目合同必須建立在一個(gè)雙方均可接受的提議基礎(chǔ)之上；
（2）報(bào)酬原則：項(xiàng)目合同要有一個(gè)統(tǒng)一的計(jì)算和支付價(jià)金的方式；
（3）合同規(guī)章：只有當(dāng)承包商依據(jù)合同規(guī)章進(jìn)行工作時(shí)，他們才會(huì)受到合同的約束，并享受合同的保護(hù)；
（4）合同法的合同目的：合同中必須有一個(gè)合法的目的或標(biāo)的物，它應(yīng)當(dāng)不是法律所禁止的；
（5）依據(jù)法律確定的合同類型。項(xiàng)目合同要反映雙方的權(quán)利及義務(wù)，這將作為用于合同的最終結(jié)果，而合同的類型也取決于此。
規(guī)范的招投標(biāo)是工程質(zhì)量的保證，“公平、公正、公開”的原則是規(guī)范招投標(biāo)的保證；實(shí)施招投標(biāo)法是實(shí)現(xiàn)“三公”原則的保證。在招投標(biāo)過程中，認(rèn)真貫徹招、投標(biāo)法，依法保護(hù)項(xiàng)目各方當(dāng)事人的利益，重視招、投標(biāo)程序?qū)嵤┑耐暾裕诒匾獣r(shí)，允許招、投標(biāo)過程中低效率的情況存在，以保證招、投標(biāo)過程的公開、公平和公正，防止腐敗的出現(xiàn)。
為了有效地維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)制度，保證電力建設(shè)市場的公平競爭，確保工程質(zhì)量，一方面要加大對(duì)招標(biāo)投標(biāo)法的宣傳力度和執(zhí)法制度，對(duì)違法行為加重處罰，對(duì)觸犯刑律的嚴(yán)厲打擊；對(duì)另一方面，處理好行政監(jiān)督和項(xiàng)目法人招標(biāo)自的關(guān)系。政府行政部門應(yīng)按法律規(guī)定的職權(quán)行使監(jiān)督職責(zé)，行政權(quán)力不能直接參與或干預(yù)具體的招、投標(biāo)活動(dòng)，不能取代應(yīng)由項(xiàng)目法人自主行使的權(quán)力。
質(zhì)量管理是施工項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容之一，我國一直強(qiáng)調(diào)，必須貫徹“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的方針，可見質(zhì)量工作的重要程度，企業(yè)必須重視質(zhì)量工作，改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)是參與市場競爭的有效手段，是爭取用戶，占領(lǐng)市場和發(fā)展企業(yè)的根本保證。
對(duì)于施工企業(yè)來說，建立、健全質(zhì)量體系是一項(xiàng)極為重要的質(zhì)量管理工作，有明確的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)，有健全的組織機(jī)構(gòu)和質(zhì)量職責(zé)，有覆蓋全公司質(zhì)量管理工作的質(zhì)量保證手冊(cè)和質(zhì)量體系程序文件，有可操作性很強(qiáng)的實(shí)用的作業(yè)指導(dǎo)書，任何工作有了文件化的真實(shí)可靠的記錄，整個(gè)質(zhì)量工作被納人完全的控制之中。
倡導(dǎo)建設(shè)精品工程，其目的在于通過高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量要求，促使企業(yè)在管理意識(shí)，工藝標(biāo)準(zhǔn)以及職工動(dòng)手能力等方面找出差距，從點(diǎn)滴做起，體現(xiàn)過程運(yùn)作的精細(xì)化，體現(xiàn)制度落實(shí)的嚴(yán)肅性，通過“業(yè)主的滿意度”來界定企業(yè)的生存能力和市場能力。“精品”的內(nèi)涵在于業(yè)主的認(rèn)同和滿意度，因此需要以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，精湛的工藝，科學(xué)的程序，精良的裝備以及上乘的材料來組織實(shí)施，保證執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性、準(zhǔn)確性以及運(yùn)作過程的科學(xué)性與合理性。所以創(chuàng)建精品迫切需要精細(xì)思考其要求的基本內(nèi)涵，嚴(yán)格按照程序、合同辦事，以過程精品確保結(jié)果精品，從而體現(xiàn)企業(yè)追求和目標(biāo)行為一致。
工程的進(jìn)度控制是項(xiàng)目施工中的重點(diǎn)控制目標(biāo)之一，它是保證工程按期完成，合理安排資源供應(yīng)，節(jié)約成本的重要措施。工程開工前應(yīng)根據(jù)工程合同要求及企業(yè)計(jì)劃，合理進(jìn)行工程組織及資源調(diào)配，編制出工程進(jìn)度計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖，并對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整和優(yōu)化；在施工過程中，因現(xiàn)場條件是動(dòng)態(tài)變化的，實(shí)際進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度不可能完全吻合，為了保證工期如期完成，還必須對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)的動(dòng)態(tài)跟蹤管理，及時(shí)優(yōu)化和調(diào)整工程的原計(jì)劃進(jìn)度。
運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)可以方便地進(jìn)行工程進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的制定、評(píng)審、實(shí)施動(dòng)態(tài)控制、資源優(yōu)化平衡、成本費(fèi)用控制，以最省的費(fèi)用合理安排時(shí)間和人力、物力資源，從而取得最佳的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
“關(guān)鍵路線”是決定工程總工期的路線，是工程進(jìn)度管理的主要矛盾所在，必須進(jìn)行重點(diǎn)管理和控制。否則，由于關(guān)鍵工序進(jìn)度的拖后就可能影響工程的計(jì)劃總工期。因此確定“關(guān)鍵路線”并對(duì)其關(guān)鍵工序進(jìn)行深入研究十分重要。
電力工程項(xiàng)目管理還包括對(duì)工程進(jìn)度的管理，從項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)日開始，就需要加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)度管理。對(duì)電力工程中各項(xiàng)工作進(jìn)行分析，明確各項(xiàng)工程的需要的時(shí)間，并制定完善的工程進(jìn)度規(guī)劃。電力工程項(xiàng)目是一項(xiàng)重大的項(xiàng)目工程，對(duì)進(jìn)度管理過程匯總，除了對(duì)施工承包單位施工進(jìn)度進(jìn)行控制外，還需要加強(qiáng)對(duì)影響工程項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)因素進(jìn)行有效的控制，包括施工設(shè)計(jì)、設(shè)備材料等資源的采購等。
1.2電力工程投資費(fèi)用管理
電力工程建設(shè)中，對(duì)投資費(fèi)用的管理也是項(xiàng)目管理工作中的重要組成部分，是一項(xiàng)不可缺少的工作。實(shí)施投資費(fèi)用管理就是為了保證在合理預(yù)算的范圍內(nèi)完成整個(gè)電力工程項(xiàng)目。這就需要相關(guān)的部門根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際需求，根據(jù)市場、工程計(jì)劃等測(cè)算工程項(xiàng)目所需的資金，并在此基礎(chǔ)上制定科學(xué)的資金利用計(jì)劃書，將各項(xiàng)資金合理地分配到各個(gè)具體的工作中。加強(qiáng)對(duì)施工設(shè)計(jì)變更的控制是降低額外工程費(fèi)用的有效手段，對(duì)工程項(xiàng)目投資費(fèi)用控制有重要的意義。
1.3電力工程建設(shè)施工安全管理
加強(qiáng)電力工程項(xiàng)目安全管理也是項(xiàng)目管理中關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，是保證工程施工安全，也是保證工程在工期內(nèi)高質(zhì)量完成的前提條件。進(jìn)行工程項(xiàng)目質(zhì)量管理，需要各個(gè)施工部門嚴(yán)格地按照施工計(jì)劃進(jìn)行施工，并定期對(duì)工程施工的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，判斷施工是否達(dá)到相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。電力工程施工過程中，實(shí)施安全管理，首先要提高施工人員的安全施工意識(shí)，加大對(duì)安全施工的宣傳力度，其次需要不斷地完善安全施工措施，施工過程中采取一定的安全防護(hù)。
2電力工程項(xiàng)目管理中存在不足以及強(qiáng)化措施
隨著電力事業(yè)的快速發(fā)展，電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作得到了一定的完善，但就目前而言，還存在一定的不足之處，對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全等造成一定的影響，需要采取有效的措施進(jìn)行強(qiáng)化，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
2.1電力工程項(xiàng)目管理中存在的不足
第一，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系發(fā)生了很大的變化，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系逐漸向著市場經(jīng)濟(jì)的方向發(fā)展。但是對(duì)于電力工程項(xiàng)目管理來說，一些電力企業(yè)中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的管理理念依舊在沿用，這就對(duì)電力工程的投資、進(jìn)度等管理工作造成很大的影響，也會(huì)影響施工、監(jiān)理等單位的具體工作。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，政府與企業(yè)都進(jìn)行著不斷的改革，但是改革過程中的規(guī)章制度卻不夠統(tǒng)一，這就將電力工程項(xiàng)目管理工作分成了若干個(gè)部分，如監(jiān)理單位只負(fù)責(zé)質(zhì)量與安全的管理，這樣就削弱了各個(gè)項(xiàng)目管理部門的聯(lián)系，影響了項(xiàng)目管理的質(zhì)量。
第二，目前一些監(jiān)理企業(yè)還沿用著依附式的管理體制，這種體制對(duì)電力工程項(xiàng)目監(jiān)理控制的發(fā)展造成很大的影響。監(jiān)理企業(yè)的存在價(jià)值一般是依附在某一個(gè)具體的企業(yè)中，但是隨著社會(huì)的發(fā)展，監(jiān)理企業(yè)就需要完全地脫離這個(gè)母體，如果還存在依附關(guān)系，就會(huì)造成依賴性存在，在人力、物力以及財(cái)力上沒有一個(gè)獨(dú)立的運(yùn)行空間。另外，一些工程項(xiàng)目監(jiān)理企業(yè)不具備該項(xiàng)目的監(jiān)理資質(zhì)，監(jiān)理人員的素質(zhì)有待提高，這些因素都對(duì)電力工程項(xiàng)目管理造成很大的影響，對(duì)工程整體的質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制帶來一定的制約，不利于電力企業(yè)的健康發(fā)展。
2.2強(qiáng)化電力工程項(xiàng)目管理的措施
針對(duì)上述電力工程項(xiàng)目管理中存在的問題，需要采取以下四個(gè)方面的措施加以強(qiáng)化：
第一，建立完善的工程項(xiàng)目管理組織，這對(duì)于提高項(xiàng)目管理質(zhì)量具有很重要的意義。目前市場上多數(shù)電力企業(yè)采用矩形組織結(jié)構(gòu)，這種組織結(jié)構(gòu)適用于大型的工程項(xiàng)目管理，在電力工程項(xiàng)目管理中具有明顯的優(yōu)勢(shì)。這種結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)包括以下三個(gè)方面：（1）這種組織結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了工程資源、信息共享，大大節(jié)約了施工的成本；（2）利用這種組織結(jié)構(gòu)的管理模式，對(duì)人力資源進(jìn)行合理的調(diào)配，短時(shí)間內(nèi)可以調(diào)配所需的人才，將不同工種的人才聚集在一起可以在最短的時(shí)間內(nèi)解決實(shí)際的問題；（3）在這種模式下，工作人員能夠充分地與不同部門進(jìn)行接觸，有助于自身綜合素質(zhì)的提升，促進(jìn)自我發(fā)展。
第二，建立和完善電力工程項(xiàng)目評(píng)價(jià)管理機(jī)制，這種機(jī)制是指，在電力工程項(xiàng)目完工并運(yùn)行一定時(shí)間后，對(duì)整個(gè)電力項(xiàng)目涉及施工、生產(chǎn)等過程進(jìn)行科學(xué)的分析與評(píng)價(jià)，根據(jù)項(xiàng)目的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行全面的科學(xué)評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)管理機(jī)制需要具有很高的客觀性以及公平性，保證電力工程管理機(jī)制的完善性。
第三，在電力工程施工前，要先對(duì)施工圖紙進(jìn)行仔細(xì)的分析，結(jié)合建筑整體施工結(jié)構(gòu)，合理地進(jìn)行電力工程施工工藝流程；然后，做好對(duì)相關(guān)圖紙的會(huì)審工作，并且組織有關(guān)參建部門進(jìn)行技術(shù)交底，解決施工設(shè)計(jì)方案中存在的問題，消除各種隱患；對(duì)于電力工程項(xiàng)目難度較大的施工部位，要特別注意，并做好相應(yīng)的保障措施，確保電力工程施工能安全進(jìn)行，并保證能在工期內(nèi)完工。在電力工程施工的過程中，由于市場形勢(shì)變化、天氣變化等因素的影響，有時(shí)不得不對(duì)原先制定好的施工方案進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)工程施工的具體情況。在實(shí)際的電氣施工過程中，要定期召開一次工程平衡進(jìn)度會(huì)，結(jié)合市場形勢(shì)的變化，以及施工材料成本的變化，對(duì)施工人員以及設(shè)備等做出相應(yīng)的調(diào)整，控制施工的進(jìn)度，并在保證施工質(zhì)量的前提下按期完成施工。
第四，在電力工程人力資源方面，對(duì)于施工人員進(jìn)行了重新的組合，并明確了每一組、每一個(gè)施工人員的工作職責(zé)，面對(duì)施工問題時(shí)，能夠及時(shí)地找到負(fù)責(zé)人員進(jìn)行有效的解決。這種施工人員的有效調(diào)配，大大激活了企業(yè)對(duì)人力資源的利用，避免了電力工程項(xiàng)目施工中對(duì)人員安排不合理而造成工作效率低下的問題出現(xiàn)。另外，由于對(duì)每一個(gè)施工人員都有明確的職責(zé)，所以施工人員的職能意識(shí)被逐漸地增強(qiáng)，在進(jìn)行施工中，由于對(duì)每一個(gè)施工人員施工內(nèi)容以及資源利用等情況都有據(jù)可查，所以施工人員在施工過程中也能對(duì)施工的各項(xiàng)資源進(jìn)行科學(xué)整合并合理利用。
2如何加強(qiáng)電氣工程項(xiàng)目管理工作
在我國，電氣工程項(xiàng)目工程的發(fā)展基本是大同小異，而且和一般項(xiàng)目相同，都會(huì)涉及三大要素，即質(zhì)量、成本、時(shí)間。三個(gè)要素在項(xiàng)目管理中十分重要，但是，針對(duì)不同項(xiàng)目管理，對(duì)于三大要素的側(cè)重點(diǎn)也不一樣。在電氣工程中，該三大要素地位都十分重要，需要同時(shí)兼顧，三者要綜合平衡。在這三大要素的控制中需要將其最大限度實(shí)現(xiàn)，而且需要將安全控制放到重要的位置。
2.1如何進(jìn)行項(xiàng)目進(jìn)度管理
在項(xiàng)目管理中，項(xiàng)目進(jìn)度管理具有十分重要的作用。項(xiàng)目進(jìn)度管理，在項(xiàng)目開展的過程中，需要對(duì)項(xiàng)目的各個(gè)階段的進(jìn)度以及項(xiàng)目完成最終時(shí)間的管理。實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)度管理的目的在于能夠有效地保證項(xiàng)目可以在有效的時(shí)間約束條件下，對(duì)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目進(jìn)度管理主要由兩部組成，即項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃制定和項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃控制。在電氣工程項(xiàng)目進(jìn)度管理中需要達(dá)到這樣的目標(biāo)，在此過程中，需要保持安裝和生產(chǎn)在同一時(shí)間進(jìn)行，這樣做的目的是為了能夠減少動(dòng)能的轉(zhuǎn)供停歇的時(shí)間。
2.2如何進(jìn)行電氣工程項(xiàng)目質(zhì)量管理
在電氣工程項(xiàng)目管理中，項(xiàng)目質(zhì)量管理直接影響到電氣工程完工質(zhì)量。項(xiàng)目的質(zhì)量管理主要是需要確保項(xiàng)目在交付結(jié)果達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的過程。企業(yè)的競爭力和企業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量管理有著直接的關(guān)系，特別在電力企業(yè)中尤為重要。例如，一路的線路一旦跳閘就有可能直接導(dǎo)致大面積的停電，這就會(huì)直接給社會(huì)造成負(fù)面影響，對(duì)電網(wǎng)也造成了巨大的損失。這就需要對(duì)電力企業(yè)在項(xiàng)目管理中提出更加嚴(yán)格的要求，與此同時(shí)，電力企業(yè)也需要在項(xiàng)目管理中不斷加強(qiáng)電力項(xiàng)目質(zhì)量的管理。
2.2.1電氣工程需要建立保證項(xiàng)目質(zhì)量的體系。
為了將項(xiàng)目的各個(gè)階段能夠輸出符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求，需要項(xiàng)目質(zhì)量管理團(tuán)隊(duì)制定科學(xué)合理全面的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。健全的規(guī)則和一定的組織保障是完善質(zhì)量管理體系的重要部分，在這其中責(zé)任制度就發(fā)揮著重要的作用。所以，只有做到這樣，才能使得質(zhì)量達(dá)到預(yù)期的效果和目標(biāo)。
2.2.2電氣工程施工質(zhì)量管理。
在項(xiàng)目施工之前，需要全面考慮每個(gè)環(huán)節(jié)影響到電氣安裝工程中施工質(zhì)量的因素，而且需要采取必要有效措施，保證對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)都要實(shí)施嚴(yán)格控制和管理，這也能夠有效地保證整個(gè)工程的質(zhì)量。在施工過程中，需要采用現(xiàn)場技術(shù)員責(zé)任制度，這樣可以保證技術(shù)人員能夠以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度以及工作作風(fēng)要求自己，嚴(yán)格按照相關(guān)的技術(shù)措施進(jìn)行實(shí)施，以科學(xué)的手段進(jìn)行技術(shù)工作的組織。逐步建立科學(xué)化以及正常的工程技術(shù)次序，將工程質(zhì)量的改進(jìn)視為技術(shù)管理工作的重中之重，將工期縮短，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。以施工圖紙為依據(jù)，按照施工方案要求施工，規(guī)范化驗(yàn)收是施工質(zhì)量管理的關(guān)鍵所在，按照施工質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)施以及以質(zhì)量管理體系為標(biāo)準(zhǔn)。建立有效的施工質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)，是由質(zhì)檢員以及技術(shù)員對(duì)質(zhì)量的動(dòng)態(tài)信息的收集、管理、整理以及傳遞，將信息傳遞給項(xiàng)目經(jīng)理部，項(xiàng)目經(jīng)理接收到異常信息需要作出迅速的反應(yīng)，然后作出科學(xué)合理的指示，相關(guān)人員接收到指示之后，需要按照指示進(jìn)行調(diào)整和部署，使得施工方案更加的科學(xué)合理化，在施工管理的過程中形成一個(gè)暢通的信息反應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。
2.3電氣工程的成本管理
在電氣工程中，通過制定對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目成本計(jì)劃，對(duì)實(shí)際成本的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，按照成本計(jì)劃找出與實(shí)際成本之間的偏差以及原因，通過對(duì)各種控制技術(shù)的使用，最終達(dá)到滿足客戶要求的同時(shí)還要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)成本，這就是在電氣工程的成本控制。企業(yè)的管理水平通過項(xiàng)目的成本控制所體現(xiàn)，在施工企業(yè)中，項(xiàng)目成本控制是永恒的主題，它在電力企業(yè)的電氣工程項(xiàng)目中都將會(huì)有所體現(xiàn)。電氣工程的成本控制主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一方面是企業(yè)要不斷加強(qiáng)員工降低成本的意識(shí)。在電力生產(chǎn)和建設(shè)的過程中，一線生產(chǎn)員工就是成本控制的直接參與者，也是成本控制的主體。成本控制可以分為原材料成本的控制，勞動(dòng)力成本的控制以及機(jī)械成本的控制等，只有成本得到有效的控制才能使得電氣工程的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最大。所以，企業(yè)要不斷調(diào)動(dòng)工作人員降低成本的意識(shí)和觀念。另一方面是要在項(xiàng)目工程中建立管理目標(biāo)成本管理的基本的數(shù)據(jù)，而這些數(shù)據(jù)主要包括了建設(shè)成本的控制、材料的消耗、人力資源的分配以及實(shí)際成本的控制。建立這些基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)，可以有效地為預(yù)測(cè)決策以及管理提供可靠科學(xué)的依據(jù)。
2.4電氣工程的安全管理
無論在任何行業(yè)中，安全是永恒的主題，全面貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針。電力行業(yè)對(duì)安全的要求會(huì)更加嚴(yán)格。檢查和監(jiān)督是電氣工程保證安全的有效措施，將基礎(chǔ)建設(shè)放在首要位置，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。在電氣工程項(xiàng)目管理中，需要保證員工的安全和健康，保障材料的質(zhì)量，落實(shí)管理責(zé)任制度，只有這樣才能有效地保證電氣工程的高效率運(yùn)行。
2.施工進(jìn)度管理項(xiàng)目進(jìn)度管理是根據(jù)工期目標(biāo)要求，編制進(jìn)度計(jì)劃（也包括資源供應(yīng)計(jì)劃），并對(duì)進(jìn)度進(jìn)行控制，在與質(zhì)量、成本、安全等目標(biāo)充分協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上達(dá)成工期目標(biāo)。由于輸電線路施工專業(yè)性強(qiáng)、施工技術(shù)難度與勞動(dòng)強(qiáng)度都較大，而工期往往比較緊，如果進(jìn)度管理不到位很容易拖延工期。項(xiàng)目進(jìn)度管理應(yīng)結(jié)合工程特點(diǎn)對(duì)進(jìn)度控制內(nèi)容進(jìn)行分解，并對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行控制。例如施工工期可以分解為土方開挖、基礎(chǔ)施工、組塔施工、架線施工、接地工程、線路保護(hù)、竣工消缺驗(yàn)收幾個(gè)階段；也可以按照項(xiàng)目工作結(jié)構(gòu)（WBS）、桿塔或線路段（如耐張段）分解。當(dāng)工程量不大時(shí)采用橫道圖一般可以滿足進(jìn)度控制要求；但存在復(fù)雜停送電節(jié)點(diǎn)時(shí)工序橫道圖只能作為信息統(tǒng)計(jì)用，不再適合進(jìn)度控制，這種情況下應(yīng)采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃法進(jìn)行控制。關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)也稱為里程碑控制點(diǎn)，只要控制好關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，工期目標(biāo)就容易實(shí)現(xiàn)。在輸電工程中，施工圖設(shè)計(jì)、（材料、設(shè)備、監(jiān)理、施工）招標(biāo)、線路塔位復(fù)測(cè)、基礎(chǔ)驗(yàn)收、桿塔組立驗(yàn)收、架線施工驗(yàn)收、消缺竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目結(jié)算都是關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。進(jìn)度控制可結(jié)合承包合同、組織協(xié)調(diào)和準(zhǔn)確的信息收集進(jìn)行。為保證工期，進(jìn)度管理應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)控制，并對(duì)施工方案進(jìn)行優(yōu)化，盡量采用項(xiàng)目管理軟件（如企業(yè)級(jí)資產(chǎn)管理系統(tǒng)、南方電網(wǎng)協(xié)同辦公系統(tǒng)等）進(jìn)行進(jìn)度管理。
3.工程質(zhì)量管理工程項(xiàng)目質(zhì)量管理是編制質(zhì)量計(jì)劃、建立質(zhì)量保證體系并進(jìn)行質(zhì)量控制的過程，也就是戴明的PDCA循環(huán)———P（計(jì)劃）、D（實(shí)施）、C（檢查）和A（行動(dòng)）[4]。作為輸電線路工程項(xiàng)目，首先要確定質(zhì)量目標(biāo)，例如工程合格率、項(xiàng)目優(yōu)良率、顧客滿意度、創(chuàng)優(yōu)工程等。然后將質(zhì)量管理目標(biāo)分解展開，例如將項(xiàng)目分解為工程管理、基礎(chǔ)工程、鐵塔工程、架線工程、接地工程、線路保護(hù)6個(gè)大項(xiàng)，每1個(gè)大項(xiàng)再細(xì)分；以基礎(chǔ)工程為例，可細(xì)分為土石方工程、支模、基礎(chǔ)澆制、拆模養(yǎng)護(hù)4個(gè)中項(xiàng)，中項(xiàng)還可繼續(xù)細(xì)分為小項(xiàng)。質(zhì)量保證體系需根據(jù)質(zhì)量目標(biāo)要求，建立完善的組織機(jī)構(gòu)，從公司總經(jīng)理、主管經(jīng)理或總工、安監(jiān)部長、項(xiàng)目經(jīng)理、專職質(zhì)檢員到施工隊(duì)質(zhì)檢員的框架組織結(jié)構(gòu)，并形成質(zhì)量管理體系文件，如質(zhì)量手冊(cè)、按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的程序性文件、質(zhì)量記錄等。質(zhì)量控制應(yīng)圍繞影響輸電線路工程的5個(gè)關(guān)鍵因素人、材、機(jī)、法、環(huán)進(jìn)行控制，并據(jù)形成工程質(zhì)量的過程分為事前質(zhì)量控制、事中質(zhì)量控制和事后質(zhì)量控制三個(gè)階段。由于輸電線路工程隱蔽部位多，出現(xiàn)質(zhì)量問題不易覺察，返工難度較大，而且各個(gè)子系統(tǒng)之間存在一定聯(lián)系，所以應(yīng)從整體上加以控制，采取事前預(yù)控與事中控制結(jié)合、動(dòng)態(tài)跟蹤與糾偏結(jié)合的方式。以鐵塔組立為例，事前控制包括編制說明書、材料預(yù)檢、技術(shù)交底、質(zhì)量教育培訓(xùn)，事中控制包括組塔試點(diǎn)、組立，并通過三級(jí)檢驗(yàn)，對(duì)塔材彎曲、鐵塔傾斜與刷鋅、螺栓緊固及穿向、部件數(shù)量與位置方向等進(jìn)行控制，不合格不能進(jìn)入架線施工。
4.項(xiàng)目成本控制成本控制是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資目標(biāo)的基礎(chǔ)，輸電線路工程成本管理也是逐步實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)的過程，應(yīng)從項(xiàng)目籌備、實(shí)施到竣工驗(yàn)收全過程進(jìn)行控制?？刂七^程中，還要不斷協(xié)調(diào)與工期、質(zhì)量、安全等目標(biāo)之間的關(guān)系，確保如期、按質(zhì)、保量完工，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期利潤目標(biāo)。在項(xiàng)目籌備階段，應(yīng)做到線路路徑合理、減少拆遷與賠償、避開不適區(qū)域，以降低造價(jià)；招標(biāo)時(shí)從嚴(yán)把關(guān)，確保選出資質(zhì)、能力合格的設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備單位。在項(xiàng)目實(shí)施階段，設(shè)計(jì)控制的重點(diǎn)是確保線路類型、桿塔形式、絕緣水平及材料設(shè)備選型的合理性；施工控制主要是施工組織設(shè)計(jì)、交叉跨越方案、合同管理以及標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)方面，對(duì)隱蔽部位實(shí)施旁站監(jiān)理，盡量減少簽證變更，并對(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、間接費(fèi)等實(shí)行不同的控制策略，如人工費(fèi)可依合同按總量、單價(jià)、定額、工資含量等進(jìn)行控制，而材料費(fèi)按“量價(jià)分離”原則進(jìn)行控制，并控制好采購、發(fā)放、領(lǐng)用等環(huán)節(jié)。
水利水電項(xiàng)目的施工需要大量的農(nóng)民工，這對(duì)農(nóng)民工的職業(yè)發(fā)展有著很大的拉動(dòng)作用，為社會(huì)的穩(wěn)定和諧發(fā)展也做出了貢獻(xiàn)。水利水電項(xiàng)目需要農(nóng)民工提高自身的技術(shù)能力，增強(qiáng)在施工中的創(chuàng)新性工作。具有較高素質(zhì)的農(nóng)民工群體能夠?yàn)樗婍?xiàng)目建設(shè)確保施工質(zhì)量、保證施工進(jìn)度和安全。這對(duì)水利水電施工項(xiàng)目建設(shè)期和運(yùn)營期的經(jīng)營效益都發(fā)揮了重要的作用。農(nóng)民工的素質(zhì)和施工技術(shù)水平也能夠制約著水利水電企業(yè)的市場競爭力與經(jīng)營效益。最近一些年，由于農(nóng)民工技術(shù)水平不高和素質(zhì)比較差造成的施工事故頻發(fā)，這樣就不能穩(wěn)定施工隊(duì)伍，也不能確保水利水電項(xiàng)目的施工質(zhì)量和施工成本，這樣水利水電企業(yè)應(yīng)重視對(duì)農(nóng)民工的素質(zhì)培養(yǎng)和技能培訓(xùn)，這關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展的切身利益，也是企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理模式的重要舉措，改變了農(nóng)民工較低素質(zhì)就業(yè)的不良狀況。
2.農(nóng)民工應(yīng)具備一定的現(xiàn)場施工的安全技能與環(huán)保意識(shí)
農(nóng)民工要具備一定安全防范能力，要能夠妥善處理突發(fā)事故造成的傷害。例如：水利水電施工項(xiàng)目的多發(fā)事故，高出墜落、坍塌、透水等。從事高處作業(yè)應(yīng)掌握安全防范措施，并遵守高處作業(yè)的操作標(biāo)準(zhǔn)；掌握水利水電工程的土建工種安全操作，重點(diǎn)是要掌握高處作業(yè)、用電、爆破的施工現(xiàn)場安全要求規(guī)范。水利水電工程施工應(yīng)重視環(huán)境保護(hù)問題。由于水利水電項(xiàng)目大多數(shù)設(shè)計(jì)到涉及到發(fā)電、航運(yùn)、灌溉、防洪項(xiàng)目，這樣就使得工程規(guī)模大、周期長，施工工作面影響范圍比較大，農(nóng)民工要注意施工過程中的環(huán)境保護(hù)，這關(guān)系到水利水電項(xiàng)目的經(jīng)營效益。農(nóng)民工在水利水電項(xiàng)目的現(xiàn)場施工中要嚴(yán)格按照環(huán)境管理體系規(guī)范進(jìn)行施工，做好施工區(qū)域的環(huán)境保護(hù)工作。例如，農(nóng)民工施工中要重視植被的保護(hù)，不要隨意砍伐樹木和破壞植被；不要隨意排放施工機(jī)械污水和生活污水；對(duì)施工機(jī)械設(shè)備合理調(diào)配，減少夜間的機(jī)械施工活動(dòng)，避免噪聲擾民，不得隨意傾倒廢棄物，保持生活區(qū)域與施工現(xiàn)場的整潔，廢棄物要集中收集和統(tǒng)一運(yùn)輸?shù)教幹命c(diǎn)。
二、水利水電企業(yè)對(duì)農(nóng)民工培養(yǎng)素質(zhì)和培訓(xùn)技能的措施
1.對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)應(yīng)給予重視
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，促使水利水電項(xiàng)目獲得了發(fā)展機(jī)遇。水利水電施工企業(yè)要在市場競爭中獲得優(yōu)勢(shì)，就必須解決好農(nóng)民工的素質(zhì)和技能培訓(xùn)問題。這些外來務(wù)工人員缺乏水利水電施工項(xiàng)目所需要的一些技術(shù)，要對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。水利水電施工企業(yè)要給予農(nóng)民工崗位培訓(xùn)，重視農(nóng)民工的施工環(huán)境、居住條件以及醫(yī)療保障，為農(nóng)民工安心工作創(chuàng)造條件。
2.開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)遇到的困難
水利水電施工企業(yè)對(duì)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)還存在著一些問題。施工企業(yè)安排專業(yè)的培訓(xùn)公司對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)，要考慮到農(nóng)民工的數(shù)量，所投入的資金。由于水利水電施工項(xiàng)目需要農(nóng)民工盡快上崗，采取的是短期培訓(xùn)。水利水電施工項(xiàng)目安排農(nóng)民工的崗位較多的從事粗放型工種，涉及的技術(shù)含量比較低。有的施工企業(yè)對(duì)此類培訓(xùn)并不積極。在培訓(xùn)中，需要花費(fèi)培訓(xùn)費(fèi)用，還要承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用，在缺乏培訓(xùn)專項(xiàng)資金的支持下，培訓(xùn)范圍必須狹窄，難以切實(shí)達(dá)到提高施工企業(yè)農(nóng)民工的素質(zhì)和工作技能的作用。而且有的培訓(xùn)方式也不適合農(nóng)民工，輕視技能培訓(xùn)；培訓(xùn)流于形式，培訓(xùn)效果和培訓(xùn)質(zhì)量低下，忽視農(nóng)民工培訓(xùn)的特殊性；脫離工作實(shí)際，所學(xué)知識(shí)很難運(yùn)用到實(shí)際工作中。
3.對(duì)農(nóng)民工技能培訓(xùn)應(yīng)采取的有效措施
水利水電企業(yè)施工項(xiàng)目的經(jīng)營效益與農(nóng)民工素質(zhì)培養(yǎng)有著正相關(guān)關(guān)系。因此，為了能夠提高農(nóng)民工的素質(zhì)，需要社會(huì)各方面的支持。在政府角度，要出臺(tái)相關(guān)的政策，逐步完善農(nóng)民工培訓(xùn)的法律和法規(guī)，并對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)給予資金補(bǔ)貼。政府要對(duì)培訓(xùn)的企業(yè)給予稅收減免，進(jìn)行引導(dǎo)和鼓勵(lì)水利水電施工企業(yè)積極開展農(nóng)民工素質(zhì)培訓(xùn)。對(duì)于培訓(xùn)給予科學(xué)的考核，避免形式上的頒發(fā)證書之類的方法，而且要重視實(shí)踐應(yīng)用效果，應(yīng)對(duì)于水利水電建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生明顯的經(jīng)營效益。在水利水電項(xiàng)目施工過程中，應(yīng)在工地安排技術(shù)人員和熟練工人對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)，要明確培訓(xùn)目標(biāo)，對(duì)培訓(xùn)任務(wù)進(jìn)行細(xì)分，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)農(nóng)民工技能培訓(xùn)和素質(zhì)培養(yǎng)模型，建立培訓(xùn)檔案和培訓(xùn)考核制度。
（2）員工綜合素質(zhì)。如果缺乏綜合水平過硬的人力資源隊(duì)伍，就無法更好地取得項(xiàng)目應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益。技術(shù)與設(shè)備都是依靠人去利用的，員工綜合素質(zhì)不高、相關(guān)培訓(xùn)工作不到位，也是影響電力工程效益的重要因素。
（3）管理體制方面因素。電力項(xiàng)目投入正常運(yùn)行軌道，生產(chǎn)過程就比較穩(wěn)定，日常工作大都屬于重復(fù)性工作，如果后期管理不到位，勢(shì)必會(huì)影響項(xiàng)目投資效益。因此，這一階段需要建立健全完善的管理體制。
2電力項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)規(guī)律
由上文分析可得，電力項(xiàng)目投資增長的風(fēng)險(xiǎn)分為三個(gè)階段：前期開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)、中期建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)以及后期經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。雖然說上述各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)存在不確定性因素，但其也遵循一般的投資風(fēng)險(xiǎn)規(guī)律。
2．1投資風(fēng)險(xiǎn)與投資收益的對(duì)稱性
高風(fēng)險(xiǎn)往往伴隨著高收入，這對(duì)于電力項(xiàng)目投資同樣適用。開發(fā)電力項(xiàng)目收益越高，其伴隨的風(fēng)險(xiǎn)也就越大。相應(yīng)的，高風(fēng)險(xiǎn)電力項(xiàng)目更能促使開發(fā)者占據(jù)市場有利地位。
2．2風(fēng)險(xiǎn)安全柵欄
風(fēng)險(xiǎn)安全柵欄指的是如果一個(gè)投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)比較高，那么，在完成項(xiàng)目之前，所有風(fēng)險(xiǎn)因素就會(huì)組成逆向障礙力，給項(xiàng)目順利開展帶來不利影響。一旦成功完成這一項(xiàng)目，上述所有風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)成為阻礙競爭對(duì)手的有效屏障。所以說，投資風(fēng)險(xiǎn)就好比是柵欄，在進(jìn)入之前是一種障礙，在進(jìn)入之后則成為一種有效防護(hù)屏障。
2．3風(fēng)險(xiǎn)決策權(quán)衡
預(yù)期項(xiàng)目利潤是實(shí)證分析以及傳統(tǒng)決策過程的主要依據(jù)，在電力項(xiàng)目投資中，預(yù)期項(xiàng)目利潤并不是唯一依據(jù)。當(dāng)決策人員作出電力項(xiàng)目決策時(shí)，一方面要考慮利潤情況，另一方面還要考慮到風(fēng)險(xiǎn)論證，做好收益與風(fēng)險(xiǎn)之間的權(quán)衡。比如說，對(duì)于保守投資人員，即使后期項(xiàng)目收益比較高，但其也會(huì)因?yàn)楦唢L(fēng)險(xiǎn)而放棄高收益項(xiàng)目。
2．4投資預(yù)測(cè)不準(zhǔn)
由于電力項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)行周期較長，在具體的開發(fā)過程中，不可避免會(huì)受到多方面不確定性因素的影響。比如國家政策調(diào)整、設(shè)計(jì)變更、貸款利率變化、原材料價(jià)格變動(dòng)等。所以說，很難準(zhǔn)確預(yù)測(cè)電力項(xiàng)目的總投資，實(shí)際項(xiàng)目投資總額往往會(huì)超過預(yù)算投資總額。
2．5風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)時(shí)間規(guī)律
在電力項(xiàng)目開展過程中，隨著項(xiàng)目推進(jìn)，部分不確定性因素逐漸明了化，使得風(fēng)險(xiǎn)性也隨著時(shí)間推進(jìn)而逐漸降低。另外，隨著電力項(xiàng)目的開展，投入的人力、物力等資源就會(huì)越來越多。如果項(xiàng)目建設(shè)失敗，隨著時(shí)間推移，項(xiàng)目損失就會(huì)越來越大。在投資風(fēng)險(xiǎn)規(guī)律中，損失度上升與風(fēng)險(xiǎn)度下降成為了一對(duì)主要矛盾。
3電力項(xiàng)目投資增長的具體控制措施
3．1政府方面的努力
（1）加強(qiáng)政府信息指導(dǎo)。電力投資風(fēng)險(xiǎn)與外界不確定性因素有直接關(guān)系，這些不確定性因素與信息存在直接關(guān)系。信息越真實(shí)、完整，所遇到的投資增長風(fēng)險(xiǎn)就越小。所以政府部門必須加強(qiáng)信息指導(dǎo)，這對(duì)投資人員正確決策起著重要作用。
（2）加強(qiáng)政府政策支持。加強(qiáng)政府政策支持，可以從兩方面入手：
1）站在投入角度，給電力項(xiàng)目一定優(yōu)惠政策，比如延長貸款期限、減低利率等，這種優(yōu)惠措施能顯著降低電力項(xiàng)目投入資金風(fēng)險(xiǎn)。
2）站在產(chǎn)出角度，給予電力產(chǎn)品一定的免稅政策，使其進(jìn)一步提高投資收益。
3．2加強(qiáng)電力項(xiàng)目投資的預(yù)算與核查
（1）項(xiàng)目前期核算與管理。項(xiàng)目前期工作是電力企業(yè)從項(xiàng)目建設(shè)醞釀初期到正式施工之前所有工作的統(tǒng)稱，主要包括提出項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究、依據(jù)相關(guān)權(quán)限進(jìn)行審批等內(nèi)容。在前期階段，財(cái)務(wù)管理應(yīng)將重點(diǎn)放在兩個(gè)方面：
1）項(xiàng)目立項(xiàng)；
2）項(xiàng)目可行性研究。在開展這兩個(gè)方面的工作時(shí)，需要重點(diǎn)進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)上、技術(shù)上的論證以及可行性分析。與此同時(shí)，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管。對(duì)項(xiàng)目開展所進(jìn)行的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、分析等作出實(shí)事求是的評(píng)價(jià)與客觀公正的分析，對(duì)項(xiàng)目開展過程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分預(yù)測(cè)，客觀評(píng)價(jià)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收益，以防出現(xiàn)違背客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的事情，保證電力項(xiàng)目基礎(chǔ)建設(shè)工作科學(xué)、合理地開展。
（2）電力項(xiàng)目工程實(shí)施階段財(cái)務(wù)核算與管理。這一階段的財(cái)務(wù)核算與管理非常重要，它關(guān)系到能否在預(yù)算范圍內(nèi)保質(zhì)保量地完成工程及項(xiàng)目投資的整體效果。在實(shí)施階段，要從4個(gè)方面開展財(cái)務(wù)核算與管理：
1）項(xiàng)目投資階段的成本控制與造價(jià)管理。包括科學(xué)預(yù)測(cè)、制定準(zhǔn)確的成本控制目標(biāo)，對(duì)于施工材料費(fèi)用的控制，對(duì)于成本失控的預(yù)測(cè)等。
2）基建項(xiàng)目資金管理。在加強(qiáng)融資管理的基礎(chǔ)上，完善資金管理計(jì)劃。財(cái)務(wù)部門應(yīng)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)活動(dòng)與資金計(jì)劃兩者的有效結(jié)合，真正做好資金的合理使用、平衡調(diào)度。定期開展資金平衡工作會(huì)議，一般一月一次，月底召開，結(jié)合各項(xiàng)目下個(gè)月的支出資金申請(qǐng)計(jì)劃，安排、核定項(xiàng)目開展的使用資金。
3）做好項(xiàng)目工程價(jià)款結(jié)算。
4）完善資產(chǎn)管理。在項(xiàng)目工程建設(shè)期間，需要對(duì)物資、材料、合同等進(jìn)行全面管理，從而更好地為日常分析、編制竣工結(jié)算服務(wù)。
（3）竣工決算階段核算與管理。根據(jù)實(shí)際的企業(yè)基建情況，合理確定工程轉(zhuǎn)固時(shí)點(diǎn)。基礎(chǔ)建設(shè)投資額度一般都非常大，工程轉(zhuǎn)固的及時(shí)性會(huì)直接影響到計(jì)提金額，進(jìn)一步影響到企業(yè)利潤。因此，需要按照項(xiàng)目情況，確定合理的資產(chǎn)預(yù)期，及時(shí)辦理資產(chǎn)入賬手續(xù)，準(zhǔn)確反映使用資產(chǎn)情況。在編寫完成竣工決算報(bào)告后，必須委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。由專業(yè)咨詢公司對(duì)基建項(xiàng)目概算情況、使用資金、合同執(zhí)行等方面進(jìn)行全面檢查與復(fù)核，對(duì)其中的問題與不足，及時(shí)糾正，從而全面保證工程造價(jià)的合理性，確保整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1．1工作人員素質(zhì)較差
在水利水電工程管理過程中，部分管理人員并未依據(jù)相關(guān)的施工規(guī)定或條例展開工程管理工作，進(jìn)而在一定程度上影響了水利水電工程的質(zhì)量。還有部分管理人員，其在利益的引誘之下，在施工中偷工減料，這種行為不僅水利水電工程的管理質(zhì)量得不到保證，同時(shí)還將對(duì)水利水電工程的整體質(zhì)量帶來極大的影響。此外，一些管理人員缺乏責(zé)任心，工作態(tài)度散漫，工作期間不認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)，這些都會(huì)影響工程的質(zhì)量。
1．2工程質(zhì)量管理目標(biāo)不明確
許多工程項(xiàng)目常常會(huì)提出各種口號(hào)，例如“一流工程”、“優(yōu)質(zhì)工程”等等，然而，這些目標(biāo)口號(hào)的概念較為模糊，想從口號(hào)中歸納出工程質(zhì)量的要求是比較困難的。出現(xiàn)這一情況的主要原因是:一般水利水電工程都比較大，而在其項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)的品質(zhì)管理中，管理人員的數(shù)量及其精力等都受到了一定的限制，繼而無法保證實(shí)時(shí)監(jiān)督工程施工，且其管理深度也有所局限。除此之外，假使水利水電工程的籌劃與建設(shè)單元、施工與品質(zhì)監(jiān)督部門，皆屬于一個(gè)部門或地方，那么極易出現(xiàn)行業(yè)庇護(hù)現(xiàn)象，進(jìn)而對(duì)水利水電工程的質(zhì)量管理工作帶來極大的影響。
1．3缺少必要的比較、論證過程
在水利水電工程管理中，比較和論證過程同樣是其中一項(xiàng)不可或缺的內(nèi)容與環(huán)節(jié)，必要的比較和論證過程，其是衡量水利水電工程管理科學(xué)合理與否的標(biāo)準(zhǔn)之一。水利水電工程中的各個(gè)方面，例如工期、投資、運(yùn)行、管理、效益、對(duì)工程所在地生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境所帶來的影響等等，都需要經(jīng)過科學(xué)合理的分析，以此來最大限度的降低各種可能發(fā)生的負(fù)面影響，在若干份可行性方案當(dāng)中予以篩選，經(jīng)由專業(yè)的計(jì)算與分析，最終選出最理想的建設(shè)方案。然而，當(dāng)前一些水利水電工程缺少必要的比較和論證過程，僅僅只是進(jìn)行簡單的說明、比較，并采取簡單定案的形式選擇方案，即“不是A就是B，不是B就是A”，這種行為將致使工程項(xiàng)目缺乏合理性與科學(xué)性，繼而引發(fā)“高投入、低產(chǎn)值、低收益”的情況。
2改善水利水電工程管理的對(duì)策
2．1強(qiáng)化培訓(xùn)教育，提升管理者素質(zhì)
在實(shí)際的工程項(xiàng)目施工過程中，要想確保水利水電工程的管理質(zhì)量與效率，那么就必須注重質(zhì)量意識(shí)，強(qiáng)化管理人員的素質(zhì)，繼而形成較好的管理隊(duì)伍素質(zhì)，這是建設(shè)好一個(gè)工程管理的基本保障。水利水電工程質(zhì)量的好與壞、優(yōu)與劣，均受管理人員素質(zhì)的影響。在水利水電工程項(xiàng)目中，其主要的管理人員是項(xiàng)目經(jīng)理，其必須具備多項(xiàng)才能。即不但擁有扎實(shí)的基礎(chǔ)理論知識(shí)和專業(yè)知識(shí)，同時(shí)還必須有豐富的施工經(jīng)驗(yàn)與較廣的社會(huì)閱歷。由此可見，水利水電工程對(duì)其管理人員有較高的要求，但是，針對(duì)實(shí)際工程中，管理人員素質(zhì)較差的現(xiàn)狀，對(duì)其予以培訓(xùn)教育是極為有必要的。而在培訓(xùn)教育活動(dòng)中，道德教育是其中一項(xiàng)極為重要且不可忽視的內(nèi)容，其在提高管理者的自身修養(yǎng)上，起到了關(guān)鍵性的作用與價(jià)值。作為工程項(xiàng)目的管理者，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)做到愛崗敬業(yè)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、踏實(shí)勤奮等，只有這樣，方能確保水利水電工程的管理質(zhì)量，方能將工程管理的作用充分展現(xiàn)出來。
2．2明確管理目標(biāo)，強(qiáng)化管理力度
在工程管理過程中，不論水利水電工程規(guī)模的大與小，都應(yīng)當(dāng)對(duì)其管理責(zé)任及其目標(biāo)予以明確，不可僅僅只關(guān)注一些規(guī)模比較大、投入較多的工程項(xiàng)目，繼而忽視了一些規(guī)模較小的工程項(xiàng)目。在對(duì)一些規(guī)模較大的工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量管理時(shí)，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各個(gè)角度、各個(gè)方面的管理，切不可因工程較大而忽略了一些細(xì)節(jié)部分的質(zhì)量管理，正所謂“細(xì)節(jié)決定成敗”，若細(xì)節(jié)沒有抓好，那么同樣可能影響水利水電工程的質(zhì)量。除此之外，工程質(zhì)量管理工作應(yīng)當(dāng)戰(zhàn)勝地方保護(hù)性思想，強(qiáng)化不同部門、不同單位之間的互相支持、互相協(xié)助、互相監(jiān)督。嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)和工程規(guī)定，對(duì)水利水電工程予以監(jiān)督與管理;另外，建設(shè)部門也必須依據(jù)相關(guān)的國家規(guī)定，開展針對(duì)性的安全施工建設(shè)，以便保證水利工程的安全可靠，降低因人為原因而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失。2．3強(qiáng)化比較與論證過程，保證工程的合理性對(duì)水利水電工程的建設(shè)而言，開展必要的比較和論證是極為有必要，只有這樣，方可確保水利水電工程的質(zhì)量。在比較、論證的過程中，對(duì)水利水電工程予以全面、系統(tǒng)、有效的分析，在思考水利水電工程所帶來的巨大利益時(shí)，還必須對(duì)其危害發(fā)生的可能性加以思考，必須站在更為長遠(yuǎn)的角度，對(duì)整個(gè)工程的建設(shè)予以綜合性的考慮，盡可能的避免各種負(fù)面影響或危害。在無法對(duì)水利水電工程的建設(shè)方案下定奪時(shí)，可向一些專業(yè)人員或者是權(quán)威人士請(qǐng)教、咨詢，在他們專業(yè)的指導(dǎo)與幫助之下，選取最好、最理想的工程建設(shè)方案，最終確保水利水電工程建設(shè)的整體質(zhì)量與效益。
近些年來水利水電企業(yè)將傳統(tǒng)的人事部門改為人力資源部門，在某種角度反應(yīng)出企業(yè)管理層對(duì)于人力資源管理是比較重視的。但是，企業(yè)知識(shí)簡單的將人事部的名字進(jìn)行更改，沒有認(rèn)識(shí)到人力資源管理與人事管理的不同，其工作思想以及管理模式?jīng)]有進(jìn)行更新，僅僅將員工作為發(fā)展的工具，將人力資源管理的重點(diǎn)放在如何安置員工，其管理任務(wù)是控制員工，其主要對(duì)企業(yè)員工薪酬的控制與利用，忽略了對(duì)員工工作積極性、創(chuàng)造性以及工作能力的培養(yǎng)，缺乏有效的系統(tǒng)管理。
1．2人力資源管理與企業(yè)發(fā)展存在差異
人力資源管理貫穿企業(yè)發(fā)展的方方面面，因此，人力資源管理要結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，制定有效的管理戰(zhàn)略以及管理制定，才能保障人力資源管理的效益和作用。目前我國水利水電企業(yè)中，沒有重視到人力資源管理的作用，人力資源部門僅僅對(duì)企業(yè)員工的招聘、調(diào)度、職位的晉升以及薪資等方面開展工作活動(dòng)，而不是以企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略為工作前提，僅僅將人力資源管理當(dāng)做一項(xiàng)管理工作，忽略了人力資源管理是以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為前提的一項(xiàng)科學(xué)活動(dòng)。企業(yè)在工作崗位的設(shè)置上也有很大的缺陷，目前的大部分水利水電企業(yè)中多以“因人設(shè)事，因人設(shè)崗”作為工作崗位安排的原則，且人力資源管理方面也僅以當(dāng)前或短期的利益作為工作出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行管理和調(diào)度，沒有認(rèn)識(shí)到人力資源管理需要立足于企業(yè)長久的發(fā)展，導(dǎo)致了人力資源管理與企業(yè)發(fā)展相分離。
1．3缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制
激勵(lì)制度是至當(dāng)員工在出色的完成任務(wù)目標(biāo)、為企業(yè)創(chuàng)造了巨大的價(jià)值時(shí)，企業(yè)通過薪酬、獎(jiǎng)金、福利或是股份分成等形式獎(jiǎng)勵(lì)員工，從而提高員工對(duì)工作的積極性。實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。激勵(lì)機(jī)制的建立能夠鼓勵(lì)員工完成富有挑戰(zhàn)性的任務(wù)或困難的工作，并且對(duì)員工的個(gè)人能力也起到了鍛煉的效果。隨著我國企業(yè)的不斷發(fā)展，激勵(lì)制度已經(jīng)成為目前企業(yè)管理中的重要內(nèi)容，也是公司吸引人才的前提。企業(yè)員工對(duì)工作的不滿意最直接的是企業(yè)缺乏相應(yīng)的激勵(lì)制度。雖然在長久的發(fā)展中，我國水利水電企業(yè)也重視到這一問題，并提出了一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，但該問題依舊存在于人力資源管理中，這主要是由于物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與約束機(jī)制存在缺陷，導(dǎo)致企業(yè)員工對(duì)工作的積極性下降。
2提高水利水電工程項(xiàng)目人力資源管理的措施
(1)不斷更新人力資源管理觀念，貫徹落實(shí)“以人為本”的原則，合理優(yōu)化人力資源。
傳統(tǒng)的人力資源管理觀念束縛著水利水電企業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致人力資源管理的效率無法得到有效的提升。因此，不斷更新人力資源管理觀念，是有效提高人力資源管理效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)綜合實(shí)力提高的重要前提。企業(yè)管理層要重視企業(yè)人力資源管理部門與現(xiàn)代人力資源管理理論思想相結(jié)合，并以此作為人力資源管理工作的指向標(biāo)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)思想觀念的轉(zhuǎn)變。重視企業(yè)人才資源管理，并重視優(yōu)秀人才對(duì)企業(yè)發(fā)展的作用，將人才培養(yǎng)作為企業(yè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，最大程度的對(duì)人才進(jìn)行吸收、培養(yǎng)以及使用，立足于企業(yè)未來的發(fā)展，建立正確的發(fā)展戰(zhàn)略，正確認(rèn)識(shí)人才使用對(duì)企業(yè)發(fā)展的積極作用，并建立完善的人才培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部競爭，并做好人力資源優(yōu)化，將優(yōu)秀人才調(diào)度到適合的崗位，提高人才使用的效率。
(2)結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行人力資源管理。
企業(yè)管理層要將企業(yè)戰(zhàn)略與人力資源管理相統(tǒng)籌，將人力資源合理利用，并且實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)人力資源管理工作的中心是要以服務(wù)企業(yè)開展的，實(shí)現(xiàn)人力資源管理與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的相適應(yīng)，有助于促進(jìn)企業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)營。水利水電企業(yè)規(guī)模不同，對(duì)人力資源管理的工作開展的要求也不同。但是，人力資源管理的實(shí)質(zhì)是結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行人力資源的合理規(guī)劃，通過各種人力資源管理措施來提高企業(yè)員工的工作效率，以此實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
(3)建立有效的激勵(lì)制度。
人才的流失主要是由于企業(yè)缺乏有效的激勵(lì)制度。因此，如何建立有效的激勵(lì)制度是實(shí)現(xiàn)水利水電企業(yè)人力資源管理效率提高的重要前提。首先，需要規(guī)范企業(yè)內(nèi)部競爭制度，在員工崗位確定后，落實(shí)雙向選擇制度，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的合理競爭，通過面試與筆試相結(jié)合的方法，打破企業(yè)職工“鐵飯碗”的現(xiàn)象，讓人人都能參與職位的競爭。然后，建立健全的激勵(lì)制度。以員工的崗位、對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)作為獎(jiǎng)金的參考依據(jù)，所以，有效的績效考核與個(gè)人薪資的結(jié)合是提高人力資源管理的重要措施。最后，建立目標(biāo)激勵(lì)制度，為每個(gè)員工制定科學(xué)的目標(biāo)，并實(shí)現(xiàn)以目標(biāo)為工作核心、以員工待遇與任務(wù)完成情況的企業(yè)管理，以此調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性。
1.2精細(xì)化管理的內(nèi)涵精細(xì)化是現(xiàn)代工業(yè)化的一個(gè)管理概念，精細(xì)化管理的定義是“五精四細(xì)”，即精華精髓、精品、精通、精密，以及細(xì)分對(duì)象、細(xì)分職能和崗位、細(xì)化分解每一項(xiàng)具體工作、細(xì)化管理制度的各個(gè)落實(shí)環(huán)節(jié)。精細(xì)化管理的特征就是重細(xì)節(jié)、重過程、重基礎(chǔ)、重具體、重落實(shí)、重質(zhì)量、重效果，講究專注地做好每一件事，在每一個(gè)細(xì)節(jié)上精益求精，力爭最佳。其基本原則是“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”，精是做精、追求最佳;準(zhǔn)是準(zhǔn)確、準(zhǔn)時(shí);細(xì)是做細(xì)，把工作做細(xì)、管理做細(xì)、流程做細(xì);嚴(yán)就是執(zhí)行，主要體現(xiàn)在對(duì)管理制度和流程的執(zhí)行與控制。即通過提升人員素質(zhì)，加強(qiáng)內(nèi)部控制，強(qiáng)化鏈接協(xié)作，進(jìn)而從總體上提升單位整體效益?？偠灾?，精細(xì)化管理就是要求將管理工作做到制度化、格式化、程式化，強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力。精細(xì)化是一種意識(shí)、一種觀念、一種認(rèn)真的態(tài)度、一種精益求精的文化。如果管理沒有達(dá)到精細(xì)化，就談不上現(xiàn)代化。同樣，如果說實(shí)現(xiàn)了管理現(xiàn)代化，那么具體管理工作也一定做到了規(guī)范化、精細(xì)化。
2.黔西縣附廓水庫總承包精細(xì)化管理措施
2.1成本控制精細(xì)化管理工程總承包項(xiàng)目的成本費(fèi)用由施工費(fèi)用、直接設(shè)備材料費(fèi)用、分包合同費(fèi)用、院本部費(fèi)用、調(diào)試開車服務(wù)費(fèi)用、其他費(fèi)用等組成。工程先進(jìn)行成本費(fèi)用分解分析，控制好工程投資，抓住工程利潤增長點(diǎn)。成本精細(xì)化管理手段如下:
2.1.1組織措施控制工程成本首先要明確項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備，明確處、項(xiàng)目經(jīng)理部、公司或施工隊(duì)之間職權(quán)關(guān)系的劃分。項(xiàng)目經(jīng)理部是作業(yè)管理班子，是企業(yè)法人指定項(xiàng)目經(jīng)理做他的代表人管理項(xiàng)目的工作班子，項(xiàng)目建成后即行解體，所以它不是一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，應(yīng)對(duì)整體利益負(fù)責(zé)任，同理應(yīng)協(xié)調(diào)好公司與公司之間的責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系。
2.1.2技術(shù)措施控制工程成本采取技術(shù)措施是在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性，對(duì)標(biāo)書中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，以尋求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗，提高機(jī)械化操作等。
2.1.3經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本要嚴(yán)格控制人工費(fèi)，從用工數(shù)量控制，有針對(duì)性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達(dá)到降低工日消耗、控制工程成本的目的。材料費(fèi)直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益。一般作法是要按量、價(jià)分離的原則，主要做好材料用量、材料價(jià)格、機(jī)械費(fèi)用三方面的工作。
2.1.4加強(qiáng)質(zhì)量管理，控制返工率加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量自檢和管理工作真正貫徹到整個(gè)過程中，采取防范措施，消除治理通病，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，避免造成因不必要的人、財(cái)、物等大量的投入而加大工程成本。
2.1.5加強(qiáng)合同管理，控制工程成本合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。項(xiàng)目施工合同管理的時(shí)間范圍應(yīng)從合同談判開始，至保修日結(jié)束止，尤其加強(qiáng)施工過程中的合同管理。成本預(yù)測(cè)為成本確立行為目標(biāo)，成本控制才有針對(duì)性，成本控制與成本預(yù)測(cè)相輔相成。
2.2質(zhì)量控制精細(xì)化管理根據(jù)該水庫項(xiàng)目管理活動(dòng)特點(diǎn)，以時(shí)間為依托，用WBS工作分解方法，將項(xiàng)目管理目標(biāo)分解為2.個(gè)層次:即第一層次，工程總承包管理總目標(biāo);第二層次，以時(shí)段劃分的項(xiàng)目策劃和決策、方案設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、工程實(shí)施、驗(yàn)收、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等;第三個(gè)層次為具體的項(xiàng)目管理活動(dòng)。對(duì)跨時(shí)段、多層次的復(fù)雜項(xiàng)目管理系統(tǒng)引入層次分析法，將項(xiàng)目管理目標(biāo)系統(tǒng)按層次建立多級(jí)遞階結(jié)構(gòu)模型。
2.3進(jìn)度控制精細(xì)化管理建立項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu)圖、進(jìn)行資源配置和采購管理、建立項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃，跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)進(jìn)度偏差，分析偏差產(chǎn)生原因，合理優(yōu)化和調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃及資源配置，從而最終保證項(xiàng)目進(jìn)度得以實(shí)現(xiàn)。
2.3.1確認(rèn)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解圖(WBS)根據(jù)項(xiàng)目的工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)，將項(xiàng)目的工作范圍從大到小進(jìn)行分解，直至可操作的工作單元;也可以將組織機(jī)構(gòu)逐級(jí)進(jìn)行分解(OBS)，形成最基層的組織單元，并將每一工作單元落實(shí)到相應(yīng)的組織單元去完成。
2.3.2確認(rèn)各項(xiàng)目流水作業(yè)根據(jù)項(xiàng)目的特性、項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)分解圖(WBS)，合理確定項(xiàng)目所包含的工作內(nèi)容施工方案和確認(rèn)對(duì)進(jìn)度影響最大的項(xiàng)目，合理組織各主要施工子項(xiàng)目之間的流水作業(yè)，以最大限度實(shí)現(xiàn)資源(人、機(jī)械設(shè)備和材料)配置的合理性，保證合理地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的進(jìn)度和成本的控制。
2.3.2.繪制總進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖和資源配置計(jì)劃合理估算各項(xiàng)目工作內(nèi)容所需消耗的時(shí)間和資源，確定各工作內(nèi)容之間的工藝和組織邏輯關(guān)系，編制工程總進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖和分項(xiàng)目的詳細(xì)子進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖，編制出相應(yīng)的資源需求量進(jìn)度計(jì)劃，材料供應(yīng)、采購、運(yùn)輸計(jì)劃等，從而實(shí)現(xiàn)了整個(gè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)的計(jì)劃和控制。
2.4項(xiàng)目安全精細(xì)化管理項(xiàng)目安全精細(xì)化是指對(duì)施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)控的一系列活動(dòng)，從而保證施工中的人身安全、設(shè)備安全、財(cái)產(chǎn)安全和適宜的施工環(huán)境。從事故發(fā)生的過程看，要想不發(fā)生事故，只有針對(duì)事故構(gòu)成的人、物、環(huán)境和管理體系4個(gè)要素采取有效管理措施，消除潛在的危險(xiǎn)因素，并使人不發(fā)生誤判斷、誤操作。制訂各項(xiàng)制度、進(jìn)行安全教育、開展安全檢查、編制安全措施計(jì)劃等，把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，是安全動(dòng)態(tài)管理的重要任務(wù)之一，是項(xiàng)目安全控制的重點(diǎn)。根據(jù)本工程特點(diǎn)，分析可能的安全影響因素，側(cè)重在以下方面制定技術(shù)保證措施，并嚴(yán)格執(zhí)行，杜絕安全事故的發(fā)生。
2.5風(fēng)險(xiǎn)的控制精細(xì)化管理對(duì)工程整個(gè)建設(shè)過程的目標(biāo)系統(tǒng)根據(jù)進(jìn)度、質(zhì)量和投資三方面在項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過程內(nèi)進(jìn)行系統(tǒng)化的分析，找出影響三大目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)存在的大小進(jìn)行分析，在工程進(jìn)展的各階段向業(yè)主提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告，并向業(yè)主提出規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的策劃方案。
改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)取得了輝煌的成就，人們生活水平得到了巨大改善，人們對(duì)生活舒適性的要求越來越高。一方面企業(yè)的用電需求成幾何倍數(shù)增長，另一方面家用電器的功率越來越多，用戶對(duì)電量的需求越來越大。我國是一個(gè)人口大國，同時(shí)也是用電大國，然而我國電力資源十分匱乏，所以電力供應(yīng)與電力需求的矛盾從來沒有減輕過。近年來我國政府為了緩解用電壓力，采取了一系列的措施，如西電東送、三峽工程等，并且在未來還會(huì)出現(xiàn)許多大型輸電工程和項(xiàng)目，屆時(shí)我國的電力供需矛盾將會(huì)顯著弱化。針對(duì)不同的項(xiàng)目要有不同的管理方法，保證以最低成本獲得最大的工程效益是電力企業(yè)追求的目標(biāo)，為此，電力企業(yè)項(xiàng)目管理的重要性就顯現(xiàn)出來。
二、基層電力企業(yè)項(xiàng)目管理的優(yōu)越性
（一）企業(yè)層面
一是節(jié)約企業(yè)成本。項(xiàng)目管理的高效性決定了企業(yè)生產(chǎn)成本的高低，在給企業(yè)帶來客觀的盈利的基礎(chǔ)上，使企業(yè)的人力資源管理、資金管理、采購管理以及其他方面的管理得到優(yōu)化，從而最大限度地節(jié)約成本，這也是一個(gè)企業(yè)的立足之本。二是提高企業(yè)建設(shè)效率。企業(yè)如果能夠?qū)τ谡麄€(gè)項(xiàng)目的前期案頭工作做到位，進(jìn)行一個(gè)有效的項(xiàng)目計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目管理的全過程做好事前的合理分析以及對(duì)人力的合理分配、對(duì)物資合理采購，并在工程展開時(shí)進(jìn)行監(jiān)督與協(xié)調(diào)。通過合理的計(jì)劃管理，能夠提高項(xiàng)目建設(shè)效率，從而保證項(xiàng)目在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，并保證較高的工程質(zhì)量。三是提高員工的管理水平。項(xiàng)目管理是一個(gè)系統(tǒng)的管理方法，涉及企業(yè)管理的諸多方面，如人力資源、采購方式、員工互動(dòng)等，通過項(xiàng)目管理，會(huì)幫助員工不斷提高專業(yè)技能與水平，提高中高層管理者的素質(zhì)，可謂一舉多得。項(xiàng)目管理不應(yīng)停留在某個(gè)項(xiàng)目的管理上，而將管理落實(shí)到人，只有人才素質(zhì)提高了，才能使各個(gè)管理落實(shí)到位，才能為企業(yè)贏得豐厚的利潤，才能使企業(yè)持續(xù)發(fā)展下去。
（二）社會(huì)層面
科技進(jìn)步改變了企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和作業(yè)效率，但同時(shí)也增加了用電需求，現(xiàn)代企業(yè)對(duì)電力的穩(wěn)定性要求越來越迫切?？梢哉f，電力供應(yīng)的穩(wěn)定與否關(guān)系到現(xiàn)代企業(yè)的成敗，是企業(yè)的生命線。設(shè)想一下，當(dāng)我們走進(jìn)一家餐廳，各類燈光絢麗奪目，這需要巨大的電力支持；走進(jìn)百貨商場或商務(wù)樓，合適的溫度讓人感覺非常舒服，但其背后的中央空調(diào)卻耗費(fèi)著很多電能；再試想一下走進(jìn)工廠，動(dòng)輒就是數(shù)十千瓦的電機(jī)24小時(shí)不間斷作業(yè)，每日就要耗費(fèi)巨大的電能。不論是餐廳，還是商場、工廠，一旦離開了電，將蒙受不可估量的損失。因此，電力企業(yè)若能進(jìn)一步提高項(xiàng)目管理的效率以及施工成本，那么就能提供更多的電力供應(yīng)，就能解決更多的電力問題。
三、基層電力企業(yè)項(xiàng)目管理的策略
（一）貫徹先進(jìn)的項(xiàng)目管理理念
要想搞好電力企業(yè)項(xiàng)目管理，首先要徹底改變傳統(tǒng)的觀念，在觀念上進(jìn)行創(chuàng)新，在思想上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，認(rèn)真在電力企業(yè)內(nèi)部貫徹先進(jìn)的項(xiàng)目管理理念。就目前來講，很多電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者缺乏先進(jìn)的思想觀念，競爭意識(shí)和危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)。因此在電力企業(yè)內(nèi)實(shí)行觀念性的理念創(chuàng)新對(duì)電力企業(yè)來說是基礎(chǔ)的項(xiàng)目管理創(chuàng)新，其他一切創(chuàng)新都應(yīng)該以此為源泉。理念的創(chuàng)新對(duì)原來的、根深蒂固的傳統(tǒng)觀念形成了有力沖擊，有利于以全新的視角、管理思維看待電力企業(yè)項(xiàng)目管理，進(jìn)而不斷提升自我，不斷改革與強(qiáng)化管理，使電力企業(yè)的經(jīng)營之路走得更遠(yuǎn)。
（二）加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算管理預(yù)算
管理對(duì)電力企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)非常重要，強(qiáng)化預(yù)算管理可以促進(jìn)電力企業(yè)的資源配置，更好地實(shí)現(xiàn)收支平衡。預(yù)算管理的系統(tǒng)性很強(qiáng)，需要各個(gè)部門的全力配合，財(cái)務(wù)部門要靈活編制預(yù)算方法，確保預(yù)算的合理性和科學(xué)性。首先，財(cái)務(wù)科室要與各個(gè)科室加強(qiáng)溝通，調(diào)查、分析、規(guī)劃以及量化數(shù)字編制電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算，確保預(yù)算的執(zhí)行效果。其次，電力企業(yè)全體員工要不斷增強(qiáng)預(yù)算管理意識(shí)，積極主動(dòng)參與預(yù)算編制之中。最后，預(yù)算方案一旦生成就要嚴(yán)格執(zhí)行，杜絕隨意更改預(yù)算的情況發(fā)生。
二是經(jīng)濟(jì)措施：主要是對(duì)各種費(fèi)用進(jìn)行控制和管理，如人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)用和材料費(fèi)等；項(xiàng)目成本控制的核心就是項(xiàng)目經(jīng)理部，需要結(jié)合具體情況，對(duì)資金使用計(jì)劃進(jìn)行編制，對(duì)項(xiàng)目成本管理目標(biāo)進(jìn)行確定和分解，并且科學(xué)分析風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)防范措施科學(xué)制定。對(duì)工程各項(xiàng)開支嚴(yán)格控制，對(duì)實(shí)際發(fā)生的成本及時(shí)準(zhǔn)確的記錄核算，并且將業(yè)主簽證給及時(shí)落實(shí)下去，對(duì)工程款項(xiàng)科學(xué)結(jié)算。
三是技術(shù)措施：結(jié)合項(xiàng)目具體情況，對(duì)施工方案科學(xué)制定，促使成本得到降低，在這個(gè)方面，包括諸多的措施；如合理確定施工方法，選擇合理的施工機(jī)械，安排施工順序等，要想降低施工成本，非常關(guān)鍵的內(nèi)容，就是對(duì)施工方案科學(xué)選擇。在施工過程中，要將一系列的新工藝、新材料等應(yīng)用過來，這樣各項(xiàng)消耗方可以得到降低，工作效率得到提升。
2 項(xiàng)目管理方法質(zhì)量管理
一是對(duì)質(zhì)量管控體系和制度進(jìn)行構(gòu)建：機(jī)構(gòu)的主要工作是檢查、監(jiān)督和管理質(zhì)量。在質(zhì)量管理過程中，施工單位需要構(gòu)建一系列的制度，如圖紙會(huì)審制度、質(zhì)量自檢制度、質(zhì)量互檢制度等。
二是施工中的質(zhì)量管理：首先是前期管理，對(duì)工程項(xiàng)目施工過程中的各個(gè)影響因素進(jìn)行分析，以便將一系列針對(duì)性的管理措施應(yīng)用到施工過程中的每一個(gè)施工環(huán)節(jié)，科學(xué)控制，促使整個(gè)工程質(zhì)量得到保證。結(jié)合人的因素和勞動(dòng)組織因素，在施工之前，項(xiàng)目經(jīng)理需要分解工程目標(biāo)，向各個(gè)施工班組下達(dá)分解目標(biāo)，各個(gè)班長結(jié)合工程情況，對(duì)施工人員科學(xué)配置，優(yōu)化組合施工班組。在施工之前，各個(gè)專業(yè)需要進(jìn)行圖紙會(huì)審，這樣可以及時(shí)找出設(shè)計(jì)圖紙中影響施工質(zhì)量的各種問題，進(jìn)行事前控制。
其次是施工過程的管理，在電力工程項(xiàng)目中，質(zhì)量管理的重點(diǎn)就是保證在施工過程中，嚴(yán)格依據(jù)圖紙和相關(guān)的規(guī)范來進(jìn)行施工，將相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)給嚴(yán)格執(zhí)行下去，落實(shí)質(zhì)量管理制度，將檢查監(jiān)督工作給深入開展下去。
最后是電氣裝置試運(yùn)行管理，完成了電氣安裝工程之后，需要試運(yùn)行，通過試運(yùn)行，來檢驗(yàn)電氣裝置和電氣裝置安裝工程的施工質(zhì)量。在試運(yùn)行的過程中，需要對(duì)運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)處理，保證電氣裝置能夠與圖紙和相關(guān)技術(shù)規(guī)范所符合。
3 項(xiàng)目管理方法安全施工的管理
一是強(qiáng)化班組安全管理：要想控制事故，施工現(xiàn)場是非常重要的位置。在施工過程中，需要將相關(guān)的制度給嚴(yán)格實(shí)施下去，如技術(shù)交底制度、工作票制度、安全檢查制度等，沒有交底，避免施工，只有具備了工作票和完善的安全措施，方可以順利施工。要將施工班組作為安全管理的單位，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人全權(quán)負(fù)責(zé)，有效控制每一個(gè)施工環(huán)節(jié)，這樣整個(gè)工程施工安全方可以得到保證。
二是做好安全監(jiān)察工作：要及時(shí)構(gòu)建項(xiàng)目工程的安全管理網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)相關(guān)的安全負(fù)責(zé)人。將安全工作獎(jiǎng)懲制度給嚴(yán)格執(zhí)行下去，嚴(yán)格處罰那些違章行為。項(xiàng)目部結(jié)合相關(guān)的制度要求，定期經(jīng)常的檢查各個(gè)施工點(diǎn)，特別是不同的施工隊(duì)伍在技術(shù)力量和人員素質(zhì)方面存在著較大的差異，要深入檢查那些施工薄弱環(huán)節(jié)。
三是做好文明施工：對(duì)于現(xiàn)代化施工來講，在施工現(xiàn)場，需要營造良好的作業(yè)環(huán)境和衛(wèi)生環(huán)境，構(gòu)建良好的施工秩序。結(jié)合具體情況，對(duì)管理組織機(jī)構(gòu)和文明施工制度進(jìn)行構(gòu)建和完善，將現(xiàn)場文明施工的檢查和控制給落實(shí)下去，以便有效提升文明施工管理水平。
