首頁(yè) > 優(yōu)秀范文 > 項(xiàng)目施工安全總結(jié)
時(shí)間：2023-02-03 02:55:10
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由于我公司是通過(guò)了質(zhì)量環(huán)境安全“三標(biāo)”一體認(rèn)證的企業(yè)，根據(jù)公司程序文件的具體要求，我項(xiàng)目部制定了創(chuàng)市優(yōu)良工程的項(xiàng)目質(zhì)量管理目標(biāo)。同時(shí)依據(jù)工程施工的十二個(gè)工序，對(duì)施工過(guò)程中存在的危險(xiǎn)源和環(huán)境因素進(jìn)行了識(shí)別。共辨識(shí)出140個(gè)危險(xiǎn)源點(diǎn)和43個(gè)環(huán)境因素，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)我們認(rèn)為本項(xiàng)目存在重大危險(xiǎn)源有五個(gè)：它們是交通安全、施工用電、管線保護(hù)、高處墜落、坍塌；主要環(huán)境因素四個(gè)：即噪音超標(biāo)、揚(yáng)塵、道路污染和施工用水排放污染，這為項(xiàng)目部確定管理重點(diǎn)和制定管理措施提供了依據(jù)。
二、認(rèn)真編制安全環(huán)境管理方案
根據(jù)公司“安全施工，遵規(guī)守法，實(shí)現(xiàn)環(huán)境安全承諾；預(yù)防污染，持續(xù)改進(jìn)，構(gòu)建綠色優(yōu)質(zhì)工程；計(jì)劃嚴(yán)謹(jǐn)，服務(wù)優(yōu)良，力求超越顧客需求”的質(zhì)量環(huán)境安全方針，針對(duì)評(píng)價(jià)出的五個(gè)重大危險(xiǎn)源和四個(gè)主要環(huán)境因素，從五個(gè)方面制定科學(xué)規(guī)范的安全環(huán)境管理方案。
1、把確保施工地段交通安全和通暢作為安全文明施工的首要任務(wù)來(lái)抓。項(xiàng)目部質(zhì)量環(huán)境安全領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)施工區(qū)域地處交通主干道、交通流量大的實(shí)際，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，決定采用封閉施工。根據(jù)武漢市政質(zhì)量監(jiān)督站相關(guān)文件精神，我們選用了符合要求的半透明彩鋼板圍檔牌，并在施工道路路口、交叉口、人行道等多處設(shè)置符合要求的安全交通警示標(biāo)志。隨著施工作業(yè)面的逐步擴(kuò)大和延伸，迎賓大道和友誼大道交匯處的四個(gè)行人安全島即將被拆除，橫穿友誼大道的行人將失去原有的安全保護(hù)。為此，我項(xiàng)目部臨時(shí)在人行道與車行道之間設(shè)置了高度為900mm“A”型圍檔牌。這樣一來(lái)，不僅創(chuàng)造了良好的施工環(huán)境，而且維護(hù)了正常的交通秩序，還保障了行人的通行安全。
2、注重地下管線的保護(hù)工作。為克服施工區(qū)域地下管線網(wǎng)非常復(fù)雜等困難，避免稍有疏忽造成火災(zāi)、爆炸、觸電、通訊中斷等重大事故，對(duì)管線網(wǎng)進(jìn)行專項(xiàng)保護(hù)。一是施工前項(xiàng)目部著重對(duì)施工圖紙進(jìn)行研究，對(duì)交底的地質(zhì)地貌、水文資料進(jìn)行仔細(xì)分析、走訪調(diào)查，并采用科技手段，初步探明地下管線網(wǎng)的具體空間坐標(biāo)位置。針對(duì)不同類型的地下管線網(wǎng)，制定相應(yīng)的施工方案以及相應(yīng)的技術(shù)措施、管理方案和應(yīng)急預(yù)案。二是在施工控制過(guò)程中，采用以雷達(dá)探測(cè)技術(shù)為主、人工開挖探槽為輔的方法,進(jìn)一步明確地下管線網(wǎng)的空間位置，同時(shí)請(qǐng)相關(guān)單位派專業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)開挖施工和保護(hù)工作。在距離煤氣管道、高壓電纜、通訊光纜等障礙兩側(cè)1米范圍內(nèi)采用人工挖掘，做到凡遇有煤氣管道、排水管道、電纜等障礙物時(shí)，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁明火，車輛行人不得進(jìn)入作業(yè)區(qū)。采用特殊方法將挖出的管線固定在槽鋼上，防止管線因自承力不夠發(fā)生斷裂。
3、嚴(yán)防高處墜落和坍塌事故的發(fā)生。因施工區(qū)域的空間位置狹小，有的開挖處與車行道最窄處距離只有600㎜左右，為確保通行車輛的安全和溝槽內(nèi)施工人員生命安全，杜絕坍塌事故的發(fā)生，對(duì)施工區(qū)域內(nèi)的所有開挖處都采用寬度250㎜的槽鋼支護(hù)、圓木支撐，共使用槽鋼6700余米、圓木2500余米。同時(shí)還采取了6項(xiàng)防范措施：一是在臨邊洞口設(shè)置防護(hù)欄、警示標(biāo)志、夜間設(shè)置警示燈。加強(qiáng)日常檢查和維護(hù)，一旦發(fā)現(xiàn)有松動(dòng)、斷裂、損壞或脫落等現(xiàn)象，立即修理完善，并檢查復(fù)核、確保修理完好。二是溝槽四周設(shè)置1.5m高護(hù)欄，設(shè)置一定數(shù)量臨時(shí)上下施工梯，每次使用前，先檢查其放置是否穩(wěn)定，經(jīng)確認(rèn)后方才使用。溝槽施工嚴(yán)格按技術(shù)交底作業(yè)、支撐牢固并符合技術(shù)規(guī)范，經(jīng)常檢查土壁及支撐穩(wěn)定情況，確保施工安全。三是將機(jī)械停在堅(jiān)實(shí)的地基上。如基礎(chǔ)承載力不夠，則采取走道板等加固措施，禁止挖土機(jī)履帶和運(yùn)土汽車與基坑平行2m處停、駛，防止塌方翻車。四是嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)要求堆放開挖出的土方，基坑外側(cè)1.2米以內(nèi)不得堆土，棄土堆置高度不得超過(guò)1.5米，以免地面超載引起土移、板樁位移或支撐破壞，并確保排水暢通。五是模板堆放高度不得超過(guò)1.6米，防止側(cè)滑傷人。
4、嚴(yán)防揚(yáng)塵和道路污染。用防雨布對(duì)挖出的泥土進(jìn)行搭蓋，避免產(chǎn)生揚(yáng)塵；及時(shí)清掃場(chǎng)界內(nèi)灑漏的泥土，并安排四名專職保潔人負(fù)責(zé)灑水和衛(wèi)生保潔，天干時(shí)增加灑水的次數(shù)。施工場(chǎng)內(nèi)時(shí)常有泥漿、渣土隨雨水流入車行道和人行道，對(duì)此，我們采取在現(xiàn)場(chǎng)圍檔牌底部用磚砌500mm高的圍檔墻，同時(shí)規(guī)定每輛渣土運(yùn)輸車的裝載不能超過(guò)規(guī)定，并要進(jìn)行封閉運(yùn)輸，嚴(yán)禁將渣土灑漏在城區(qū)的路面上，對(duì)偶然發(fā)生的少量灑漏及時(shí)派人清掃，防止道路污染。
5、控制施工噪聲超標(biāo)。施工噪聲的大小是周邊居民最關(guān)心的問(wèn)題，控制噪聲的分貝值是我們企業(yè)對(duì)社會(huì)的承諾，如果控制不力、管理不善，則會(huì)引起相關(guān)方的投訴。所以對(duì)進(jìn)場(chǎng)的設(shè)備特別是大型設(shè)備，進(jìn)場(chǎng)前就進(jìn)行了檢修或保養(yǎng)，同時(shí)嚴(yán)格規(guī)定大型施工機(jī)具的作業(yè)時(shí)間，并經(jīng)常對(duì)場(chǎng)界內(nèi)的噪聲進(jìn)行監(jiān)控，不合格的進(jìn)行整改直至達(dá)標(biāo)。
三、運(yùn)行控制
根據(jù)環(huán)境安全管理方案和公司的各項(xiàng)管理制度，把規(guī)范施工、加強(qiáng)管理和檢查貫徹執(zhí)行情況作為管理工作的重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“四無(wú)一杜絕（無(wú)工傷死亡事故；無(wú)交通死亡事故；無(wú)重傷事故；無(wú)火災(zāi)事故；杜絕輕傷事故）、一創(chuàng)建（創(chuàng)建安全文明示范工地）”的環(huán)境安全管理目標(biāo)。
1、建立質(zhì)量環(huán)境安全管理體系和保障體系。將上至項(xiàng)目經(jīng)理下至每一名員工、各職能部門都納入管理的范疇，全體職工既是安全文明施工的管理者又是具體的執(zhí)行人，真正做到了“縱向到底、橫向到邊”式的管理，營(yíng)造了良好的質(zhì)量環(huán)境安全管理氛圍。
2、強(qiáng)化安全教育工作，使安全教育
貫穿項(xiàng)目施工和管理的全過(guò)程，做到常抓不懈、警鐘長(zhǎng)鳴，防患于未然。一是注重施工前對(duì)每一名員工的安全教育，所有員工必須經(jīng)過(guò)安全知識(shí)考試合格后方可上崗。通過(guò)學(xué)習(xí)，使每一名員工都了解本項(xiàng)目的重大危險(xiǎn)源和主要環(huán)境因素，使每一名員工都明確各自的工作職責(zé)及注意事項(xiàng)，消除員工麻痹大意的思想，牢固樹立“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的意識(shí)。二是將經(jīng)過(guò)監(jiān)理審批的針對(duì)各工序編制的施工方案，逐級(jí)安全技術(shù)交底至每一名員工。特別是有重大危險(xiǎn)源處，項(xiàng)目部在施工前都要召開專項(xiàng)會(huì)議，強(qiáng)調(diào)施工紀(jì)律和注意事項(xiàng)，切實(shí)實(shí)行“明確分工、責(zé)任到人、考核到人”的管理模式，使每一名現(xiàn)場(chǎng)管理人員都能做到根據(jù)規(guī)范和交底內(nèi)容進(jìn)行指導(dǎo)作業(yè)，從源頭上杜絕事故的發(fā)生。三是用制度來(lái)約束員工、規(guī)范行為、推動(dòng)工作。通過(guò)每周的各項(xiàng)環(huán)境安全專項(xiàng)檢查和每天的環(huán)境安全巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)進(jìn)行整改，將事故消除在萌芽狀態(tài)。同時(shí)安排專職安全人員加強(qiáng)檢查的力度，確保安全和文明施工管理。3、堅(jiān)持“持續(xù)改進(jìn)、認(rèn)真整改”的原則，做到“整改事項(xiàng)定時(shí)、定人、定措施”。履行整改復(fù)檢制，確保整改所需的資源，并結(jié)合整改結(jié)果實(shí)行處罰制度。
四、實(shí)施結(jié)果
在市政質(zhì)量（安全）監(jiān)督站20__年第三季度市政工程文明施工現(xiàn)場(chǎng)的評(píng)比活動(dòng)中，被評(píng)為先進(jìn)管理單位。
五、認(rèn)識(shí)與體會(huì)
1、提高思想認(rèn)識(shí)是前提。隨著社會(huì)的發(fā)展和國(guó)家建筑行業(yè)的管理逐步進(jìn)入規(guī)范化、法制化軌道，安全文明施工的條例、制度也成為建筑法規(guī)的重要內(nèi)容，加上業(yè)主對(duì)安全文明施工的具體要求日趨嚴(yán)格和規(guī)范，因此，作為施工單位，只有在思想上充分認(rèn)識(shí)到安全文明施工的重要性，把安全文明施工工作切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效，才能在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存、謀發(fā)展、創(chuàng)一流。
2、各單位及有關(guān)部門的重視、支持和幫助是有力保障。由于我們的各項(xiàng)工作從工程的準(zhǔn)備階段開始，就受到業(yè)主單位、監(jiān)理單位、水務(wù)局、市質(zhì)量安全監(jiān)督站、電信、電力、軍用通信、交管局等各單位和各部門的大力支持和鼎立相助，促進(jìn)了工程施工任務(wù)的順利完成。
一、2014年主要工作完成情況：
施工隊(duì)伍管理
項(xiàng)目部共有施工隊(duì)伍其中3個(gè)、道排隊(duì)伍1個(gè)、樁基隊(duì)1個(gè)、橋梁隊(duì)伍1個(gè)。施工人員約130人，滿足目前施工需求。項(xiàng)目經(jīng)理部重視施工隊(duì)勞務(wù)管理工作，嚴(yán)格按照相關(guān)管理辦法，強(qiáng)化勞務(wù)分包管理，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)協(xié)作隊(duì)伍管理。按照相關(guān)要求，項(xiàng)目部與進(jìn)場(chǎng)的施工隊(duì)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書、并向各個(gè)施工隊(duì)伍下發(fā)了項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理制度等。
二、安全工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)
（一）建立健全組織機(jī)構(gòu)
為了確保安全、高效的完成合肥市暢通二環(huán)桐城路、寧國(guó)路節(jié)點(diǎn)工程的建設(shè)，項(xiàng)目部相繼成立了安全生產(chǎn)委員會(huì)、消防領(lǐng)導(dǎo)小組、防洪防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組等，明確了各領(lǐng)導(dǎo)小組的責(zé)任。
（二）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
項(xiàng)目部與各個(gè)施工隊(duì)簽訂了安全考核責(zé)任書。積極組織開展安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)，抓好專項(xiàng)治理工作，按照獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，評(píng)優(yōu)樹先。
（三）加大安全投入，確保隱患整改到位
我部編寫2014年安全生產(chǎn)保障資金計(jì)劃。我部今年安全資金使用的主要項(xiàng)目：安全標(biāo)志、標(biāo)語(yǔ)、安全標(biāo)志標(biāo)牌、勞保防護(hù)用品、消防器材、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援物資等，具體使用情況已統(tǒng)計(jì)存檔。
項(xiàng)目部安全生產(chǎn)保障資金由項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組管理，安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用，并認(rèn)真建立安全經(jīng)費(fèi)使用臺(tái)帳，實(shí)報(bào)安全經(jīng)費(fèi)使用情況，使得安全、文明施工得到了落實(shí)。項(xiàng)目部對(duì)安全生產(chǎn)資金的使用做到?？顚Ｓ?，切實(shí)改善了一線工人的作業(yè)環(huán)境，避免了安全事故的發(fā)生。
（四）市政工程安全文明工地達(dá)標(biāo)工作情況
項(xiàng)目部以“安全文明工地達(dá)標(biāo)”為契機(jī)，通過(guò)多種途徑、運(yùn)用多種形式的宣傳手段和組織活動(dòng)，加大活動(dòng)宣傳工作，先后通過(guò)舉辦各類“市政工程安全文明工地達(dá)標(biāo)”觀摩會(huì)、支架搭設(shè)專項(xiàng)檢查建設(shè)活動(dòng)，大力宣傳“安全文明工地達(dá)標(biāo)”活動(dòng)的重要意義和建設(shè)要求。通過(guò)市政工程安全文明工地達(dá)標(biāo)創(chuàng)建、開展、考核、達(dá)標(biāo)等活動(dòng)的開展，分階段、分步驟對(duì)平安工地創(chuàng)建、總結(jié)、達(dá)標(biāo)等建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行落實(shí)。
（五）加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育及安全技術(shù)交底，增強(qiáng)全員安全意識(shí)
（1）項(xiàng)目部每月一次安全生產(chǎn)專題工作例會(huì)，會(huì)議主題主要是分析當(dāng)前安全形勢(shì)、傳達(dá)業(yè)主、監(jiān)理、集團(tuán)、公司等相關(guān)文件精神，增強(qiáng)安全責(zé)任感和緊迫感。自開工以來(lái)，項(xiàng)目部實(shí)行了早會(huì)制度，每天早上項(xiàng)目部全體人員都開早會(huì)，各部門除積極匯報(bào)部門的安全情況外，還提出一些比較好的建議和方法，并在實(shí)際中得以運(yùn)用。早會(huì)的召開大大提高了日常處理事務(wù)的效率，收到了良好的效果，也為安全事務(wù)的處理提供了極大的方便。
（2）我部廣泛利用施工安全簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄、條幅標(biāo)語(yǔ)等形式多樣的安全教育方式，深入開展安全法律法規(guī)及安全事故圖片的宣傳教育，定期組織項(xiàng)目部職工和一線施工人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，并將宣傳、培訓(xùn)記錄用圖片和書面資料的形式存檔。
（3）項(xiàng)目部積極組織一線工人安全知識(shí)培訓(xùn)和安全技術(shù)交底，在每個(gè)工序開工前都向施工隊(duì)負(fù)責(zé)人和相關(guān)施工工人進(jìn)行了安全技術(shù)交底，把培訓(xùn)資料和交底文件每人熟知，并組織他們進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，將分項(xiàng)分部工程的安全操作規(guī)程，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境要求，工種操作的注意事項(xiàng)，個(gè)人防護(hù)措施等都書面告知施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)人和一線施工人員，并將交底的簽字記錄存檔。
（4）加強(qiáng)對(duì)特殊工種崗位作業(yè)人員的培訓(xùn)、取證、復(fù)審的檢查管理，定期分批組織特殊工種作業(yè)人員到有關(guān)單位進(jìn)行上崗證培訓(xùn)，嚴(yán)禁無(wú)證上崗。今年我部組織培訓(xùn)了8名架子工從業(yè)人員，現(xiàn)場(chǎng)架子工操作人員都做到了持證上崗。
（5）針對(duì)農(nóng)民工安全意識(shí)薄弱，項(xiàng)目部安全部長(zhǎng)和專職安全員對(duì)所有施工人員進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)安全教育，收到了較好的效果。
（六）狠抓過(guò)程安全控制，嚴(yán)格安全檢查制度
1、嚴(yán)格執(zhí)行“安全月檢查”制度。我部采取定期檢查與巡檢相結(jié)合的方式和隨機(jī)抽查的辦法，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。強(qiáng)化隱患整改及跟蹤反饋工作，對(duì)查出的隱患應(yīng)按“三定”原則進(jìn)行整改，復(fù)檢或兩次檢查不合格的將按我部及業(yè)主有關(guān)文件執(zhí)行處罰，追究有關(guān)人員責(zé)任。對(duì)違章作業(yè)、違規(guī)操作人員，從嚴(yán)處理，決不手軟。
2、加強(qiáng)橋梁支架搭設(shè)、現(xiàn)澆箱梁施工高空作業(yè)管理。項(xiàng)目部對(duì)有高空作業(yè)、蓋梁施工、現(xiàn)澆箱梁施工等的施工隊(duì)認(rèn)真進(jìn)行了安全技術(shù)交底，由專職安全員不斷巡查，發(fā)現(xiàn)違章、違規(guī)人員將當(dāng)場(chǎng)指正，并進(jìn)行批評(píng)教育，必要時(shí)做出處罰，確保施工安全。
（七）完善應(yīng)急預(yù)案，做好、防洪防汛、消防等工作
（1）認(rèn)真落實(shí)防洪防汛物資儲(chǔ)備，落實(shí)汛期施工安全專項(xiàng)方案，結(jié)合我部實(shí)際情況和近期汛情，對(duì)已編制好的防風(fēng)防汛應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修改。
（2）項(xiàng)目部成立消防應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)各類施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理，實(shí)施日常的消防民工宿舍及現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電進(jìn)行排查治理工作，取得很好的效果。
三、班組建設(shè)及教育培訓(xùn)情況
在安全生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)中，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)帶班責(zé)任制。同時(shí)項(xiàng)目部在與施工隊(duì)長(zhǎng)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書的同時(shí)也和施工班組簽訂責(zé)任書，班組長(zhǎng)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，在完善班前會(huì)基礎(chǔ)上，明確班組長(zhǎng)、崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。堅(jiān)持每天開好班前會(huì)，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)制度。強(qiáng)化班組長(zhǎng)檢查控制制度，堅(jiān)持當(dāng)日值班制，加大工班長(zhǎng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的安全檢查力度，每月做好了本班組安全情況總結(jié)。
（一）做好班組安全教育。
我部新進(jìn)場(chǎng)的班組職工和變換工種的職工，由項(xiàng)目安全部、施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、班組三級(jí)安全教育。班組安全教育由班組長(zhǎng)或班組安全員進(jìn)行，教育后都已進(jìn)行登記。特種作業(yè)人員除按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)外，班組還加強(qiáng)對(duì)他們的日常教育，并對(duì)他們的培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)情況進(jìn)行登記。
（二）班組建設(shè)經(jīng)驗(yàn)
特別是對(duì)那些“習(xí)慣性”違章人員，在對(duì)其加強(qiáng)安全教育，督促本人增強(qiáng)安全意識(shí)和抓好安全生產(chǎn)的自覺(jué)性，保證自己不違章作業(yè)，真正杜絕無(wú)安全規(guī)程、無(wú)安全措施施工和違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
四、存在問(wèn)題
盡管我部自開工以來(lái)的安全工作開展的平穩(wěn)有序，同時(shí)我們也認(rèn)識(shí)到其中存在著許多不容忽視的問(wèn)題：
（1）農(nóng)民工流動(dòng)性較大，給安全工作帶來(lái)一定困難。
（2）農(nóng)民工文化水品參差不齊，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容理解也有一定差異，同時(shí)農(nóng)民工自身的培訓(xùn)積極性不高，原因是多方面的，也給安全工作帶來(lái)難度。
（3）安全問(wèn)題具有普遍性，時(shí)時(shí)需要安全，處處需要安全，很多工作環(huán)節(jié)都可能發(fā)生安全問(wèn)題，我部對(duì)各分布分項(xiàng)工程還得加強(qiáng)監(jiān)督和管理。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家下午好！
今天我們鄭阜一分部按公司要求，召開項(xiàng)目職代會(huì)。2018年3月我開始擔(dān)一分部安全總監(jiān)，從3月份至今，我主要的工作是完善項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的各種資料，到施工現(xiàn)場(chǎng)開展安全檢查工作，給員工開展安全教育培訓(xùn)和交底，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目部安全監(jiān)管與協(xié)調(diào)。現(xiàn)就2018年以來(lái)的工作情況及廉潔自律方面情況，給大家匯報(bào)一下。
一、安全生產(chǎn)工作開展情況
1、制定安全管理制度，及時(shí)進(jìn)行安全交底
項(xiàng)目部堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的方針，針對(duì)消防、特種設(shè)備以及防汛、安全用電等制定了相應(yīng)的安全管理制度及預(yù)案，并設(shè)專人管理，責(zé)任到人。工程施工前對(duì)項(xiàng)目部管理人員、施工隊(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全交底，使得施工人員對(duì)施工過(guò)程中存在的隱患問(wèn)題及主要的危險(xiǎn)因素有了一定的了解。
2、組織召開安全質(zhì)量例會(huì)，進(jìn)行安全培訓(xùn)，積極開展各項(xiàng)活動(dòng)
（1）安全質(zhì)量例會(huì)
項(xiàng)目部每月召開安全質(zhì)量例會(huì)，會(huì)上對(duì)前一階段安全質(zhì)量工作總結(jié)分析，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制定整改方案及預(yù)防措施；對(duì)下一階段的工作進(jìn)行合理安排，布置安全生產(chǎn)工作，集中研究，制訂安全技術(shù)方案和措施，做到有問(wèn)題提前發(fā)現(xiàn)、提前預(yù)防、提前解決。
（2）安全培訓(xùn)
制定安全培訓(xùn)計(jì)劃，建立職工安全培訓(xùn)檔案，定期對(duì)項(xiàng)目管理人員、特種作業(yè)人員、專職安全員以及一般作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，通過(guò)各項(xiàng)培訓(xùn)，提高大家對(duì)安全的認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)全員責(zé)任心，營(yíng)造濃郁的安全施工氛圍，提高全體員工的安全施工意識(shí)。
（3）安全活動(dòng)
項(xiàng)目部除了自主開展一系列的安全大檢查、安全培訓(xùn)活動(dòng)外，還認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)單位的各項(xiàng)文件精神,響應(yīng)集團(tuán)公司、公司的號(hào)召，開展各項(xiàng)活動(dòng)。如“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)、“質(zhì)量月”活動(dòng)、“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”、“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)等。
3、加大檢查力度，做好隱患整改
每月組織項(xiàng)目部進(jìn)行月度安全質(zhì)量大檢查，每周通知項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子分別進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查，每日與安全員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，并記錄施工安全日志。通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、消防、臨邊防護(hù)、人員作業(yè)等進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題下發(fā)整改通知單，對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤管理，確保隱患及時(shí)消除。
4、制定應(yīng)急預(yù)案并實(shí)施演練
為有效應(yīng)對(duì)各類事故的發(fā)生，在事故處理時(shí)努力減少各類生產(chǎn)事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，結(jié)合實(shí)際情況制定了各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)情況針對(duì)性的開展預(yù)案應(yīng)急演練。
6、完善安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料
2018年迎接鐵總質(zhì)量安全紅線管理檢查及鐵總施工安全專項(xiàng)檢查，對(duì)項(xiàng)目的安全管理制度、安全保證體系、安全管理體系等資料進(jìn)行完善，保證了檢查效果良好。
二、自身工作存在的不足
雖然通過(guò)努力，取得了一定的成效，但存在一些問(wèn)題：
1．有時(shí)因工作忙，學(xué)習(xí)不夠，業(yè)務(wù)水平還需進(jìn)一步提高；
2．由于經(jīng)驗(yàn)不足，在心理上總是想把工作干得出色，把項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)組織得更好。特別是今年生產(chǎn)任務(wù)繁重，感覺(jué)壓力大、擔(dān)子重，尤其是工期緊，造成工作中比較急躁，工作方法有待進(jìn)一步改進(jìn)；
3．個(gè)別作業(yè)隊(duì)伍在作業(yè)過(guò)程中對(duì)安全工作重視程度不夠，隱患整改不夠及時(shí)。
4．作業(yè)人員安全教育頻次不夠，教育培訓(xùn)面太狹窄，針對(duì)性有待提高。
三、廉潔自律情況
2018年，我積極參加項(xiàng)目部組織的各類學(xué)習(xí)、自主認(rèn)真學(xué)習(xí)了公司、項(xiàng)目部的各項(xiàng)規(guī)章制度。在廉潔自律方面，做到了以下3點(diǎn)：
1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)理論知識(shí)，提高個(gè)人修養(yǎng)，進(jìn)一步樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，按照兩學(xué)一做的要求，切實(shí)做好一名干部，不斷強(qiáng)化自己的思想，時(shí)刻告誡自己為人處世工作的紅線、底線，增強(qiáng)了自身防腐意識(shí)及能力；
2.嚴(yán)于律己，在工作中、生活中做到了自醒、自省、自警，堅(jiān)持清白做人，清白做事；
3.加強(qiáng)對(duì)分管部門的領(lǐng)導(dǎo)，組織生產(chǎn)口的各部門、各部室積極學(xué)習(xí)中央要求、企業(yè)要求，傳達(dá)上級(jí)精神，防微杜漸，提高現(xiàn)場(chǎng)人員的廉潔意識(shí)。
四、2019年安全工作打算
1、繼續(xù)貫徹落實(shí)公司安全通知文件精神，做好安全工作安排，落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)上報(bào)。
2、按照鄭萬(wàn)公司、監(jiān)理站、集團(tuán)公司及公司安全工作要求，做好相關(guān)安全工作。
3、繼續(xù)做好安全檢查工作，確保無(wú)安全事故發(fā)生。
1 工程項(xiàng)目施工單位安全管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
1.1安全管理隊(duì)伍素質(zhì)不高
在工程項(xiàng)目施工單位中，安全管理隊(duì)伍的素質(zhì)普遍不高，許多施工管理人員的專業(yè)管理知識(shí)并不高，專業(yè)技術(shù)水平普遍過(guò)低，他們往往沒(méi)有真正參與到工程的實(shí)際施工當(dāng)中。管理人員沒(méi)有全面掌握相關(guān)的法規(guī)與專業(yè)知識(shí)，在實(shí)施安全管理時(shí)，他們往往是根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)開展安全管理，最終導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)發(fā)覺(jué)一些潛在的危險(xiǎn)。一些管理人員的責(zé)任意識(shí)不夠，在實(shí)際的安全管理職工沒(méi)有履行好自己的職責(zé)，在安全管理時(shí)權(quán)威性不夠。一些施工單位中的管理人員年紀(jì)比較大，無(wú)法勝任當(dāng)前工程項(xiàng)目的安全管理要求，最終使得安全管理力度不夠。
1.2忽視了班組的建設(shè)，管理松散
班組是組織現(xiàn)場(chǎng)施工人員學(xué)習(xí)與工作的基本單位，也是把各項(xiàng)安全規(guī)程和制度實(shí)際實(shí)施的基層組織形式，是工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的重要措施。但是目前，施工單位班組在安全管理方面還不夠完善，相關(guān)的管理制度不夠完善，真正落實(shí)起來(lái)常常臨時(shí)更改。在班組開展安全活動(dòng)時(shí)，只是注重形式，而沒(méi)有真正做到安全交流和組織，沒(méi)有有效實(shí)施各項(xiàng)安全措施，也沒(méi)有有效排除安全隱患。
1.3施工現(xiàn)場(chǎng)并無(wú)嚴(yán)密管控，安全管理手段不夠先進(jìn)
工程項(xiàng)目中，會(huì)牽涉到很多施工專業(yè)，施工工序也比較復(fù)雜，影響因素繁多，如果控制不當(dāng)，就會(huì)導(dǎo)致引起工程事故。而且當(dāng)事故出現(xiàn)后，對(duì)其分析時(shí)容易摻入個(gè)人的主觀因素，過(guò)分強(qiáng)調(diào)客觀因素，在劃分事故責(zé)任時(shí)，互相推卸責(zé)任，特別是當(dāng)出現(xiàn)人員死亡事故時(shí)，常會(huì)把事故責(zé)任推卸到傷亡人員身上，管理人員卻甚少愿意承擔(dān)責(zé)任。無(wú)法及時(shí)而嚴(yán)肅的處理安全事故，或者處理有所不當(dāng)，而施工人員并沒(méi)有從中吸取教訓(xùn)。
1.4現(xiàn)場(chǎng)施工人員安全意識(shí)淡薄
很多工程項(xiàng)目事故的發(fā)生，是與現(xiàn)場(chǎng)施工人員的麻痹大意息息相關(guān)的，他們?nèi)狈?yīng)有的安全意識(shí)。許多施工人員沒(méi)有必要的安全施工意識(shí)，臨時(shí)工與分包隊(duì)伍中這個(gè)現(xiàn)象尤其常見(jiàn)。施工作業(yè)人員沒(méi)有應(yīng)有的安全意識(shí)，沒(méi)有高度重視國(guó)家的財(cái)產(chǎn)、自身安全和其他人員的生命安全，甚至出現(xiàn)了為了施工方便而進(jìn)行違規(guī)操作的行為，沒(méi)有重視安全問(wèn)題。再者，施工單位的施工人員普遍存在文化程度不高的現(xiàn)象，最終使得施工人員的整體素質(zhì)低于其他行業(yè)。因?yàn)檫@些人員的知識(shí)面不廣，文化水平不高，施工人員在學(xué)習(xí)安全知識(shí)時(shí)無(wú)法達(dá)到應(yīng)有的效果，不能全面掌握新型生產(chǎn)技術(shù)。
1.5安全教育的開展形式死板單一
目前很多施工單位開展安全教育時(shí)流于形式，常常只是表面看起來(lái)安全教育做好比較好，但是實(shí)際上并不如此。一些施工單位在安全教育時(shí)，無(wú)法真正貫徹三級(jí)安全教育與全員教育的制度，只是采用單一形式的安全教育，內(nèi)容比較落后，最終無(wú)法有效結(jié)合安全教育的內(nèi)容與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況。
2 工程項(xiàng)目施工安全管理的對(duì)策
2.1注重提高安全管理隊(duì)伍的素質(zhì)
工程項(xiàng)目安全工作的順利進(jìn)行，需要借助高素質(zhì)的安全管理隊(duì)伍加以實(shí)施，所以，項(xiàng)目施工單位應(yīng)該高度重視安全管理隊(duì)伍的素質(zhì)提高，有效提升施工單位的安全管理水平。我們應(yīng)該在這個(gè)過(guò)程中，成立安全管理巡查小組，確保在施工現(xiàn)場(chǎng)科學(xué)的配備安全員。應(yīng)該大力招聘那些具有工程項(xiàng)目安全管理專業(yè)知識(shí)的人員，并且強(qiáng)化其的安全教育培訓(xùn)，制定出完善的考核和聘用機(jī)制，并每隔一段時(shí)間進(jìn)行考核。
2.2重視班組建設(shè)
第一，應(yīng)該確保班組能有效的開展基礎(chǔ)工作，高度重視項(xiàng)目班長(zhǎng)和組長(zhǎng)的設(shè)立，選擇那些責(zé)任心強(qiáng)、文化素質(zhì)高、具有安全知識(shí)的全面綜合型人才來(lái)?yè)?dān)任班組工作的領(lǐng)導(dǎo)。第二，還應(yīng)強(qiáng)化各項(xiàng)制度的建設(shè)，使班組具有適宜的制度章程，以便起到更好的指導(dǎo)和制約作用。
2.3強(qiáng)化施工過(guò)程的安全管理工作
嚴(yán)格控制工程項(xiàng)目的施工安全，需要施工現(xiàn)場(chǎng)的全部操作人員與管理人員共同參與到現(xiàn)場(chǎng)的施工安全管理中，以便使他們認(rèn)真遵守安全規(guī)范，確保安全制度的實(shí)際落實(shí)。并且，應(yīng)強(qiáng)化建設(shè)安全規(guī)章制度，并且就各個(gè)工種與作業(yè)內(nèi)容來(lái)制定各項(xiàng)安全施工方案，以便到時(shí)實(shí)施規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化管理，強(qiáng)化施工時(shí)的安全管理力度。再者，還應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)科學(xué)配置勞動(dòng)力，并引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)考評(píng)力度。
2.4高度重視安全教育
強(qiáng)化安全生產(chǎn)重要性的宣傳，借助各種方式來(lái)宣傳安全事故的危害性，以此起到警示的作用，真正培養(yǎng)員工的安全意識(shí)。再者，應(yīng)該高度重視安全知識(shí)教育，無(wú)論是對(duì)施工單位的內(nèi)部員工，還是對(duì)臨時(shí)工和分包隊(duì)伍都應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，有效提高全員的安全知識(shí)。
2.5加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工單位的安全投入
施工企業(yè)應(yīng)針對(duì)本工程的施工特點(diǎn)，加大對(duì)安全生產(chǎn)措施費(fèi)用的投入，切不可為了節(jié)省資金，使用低價(jià)、劣質(zhì)的安全產(chǎn)品。應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)部位和各個(gè)環(huán)節(jié)， 要加大安全投入。如在施工現(xiàn)場(chǎng)的臨邊、洞口搭設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)欄桿，為施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)配置合格、安全的總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱且搭設(shè)防護(hù)棚。對(duì)于重大危險(xiǎn)源需要做專家論證和進(jìn)行評(píng)估的費(fèi)用也要積極落實(shí)到位。配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全帽、安全帶等安全防護(hù)用品，過(guò)期的要及時(shí)進(jìn)行更換，使用國(guó)家認(rèn)定的、阻燃的.目數(shù)達(dá)標(biāo)的安全密目網(wǎng)。還要增加安全生產(chǎn)的宣傳、教育、培訓(xùn)支出。用以提高作業(yè)過(guò)程中的安全生產(chǎn)條件，減少事故發(fā)生的概率。施工單位在施工過(guò)程中，應(yīng)對(duì)安措費(fèi)的使用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，認(rèn)真總結(jié)，確保安全生產(chǎn)投入到最有效果的地方，切實(shí)起到加強(qiáng)安全生產(chǎn)的作用。不可在施工未完成的條件下，為了節(jié)省資金和租金，提前拆除安全防護(hù)產(chǎn)品。在申報(bào)安監(jiān)手續(xù)時(shí)，應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，繳納足額的安全生產(chǎn)措施費(fèi)用。
2.6改變落后管理模式
（1）健全安全組織機(jī)構(gòu)和人員
公司內(nèi)部應(yīng)該設(shè)立安全部門，配足專職安全管理人員，負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)工作管理監(jiān)督和落實(shí)等；項(xiàng)目上還應(yīng)根據(jù)規(guī)模配備相應(yīng)數(shù)量和素質(zhì)的專職安全管S人員，負(fù)責(zé)工人入場(chǎng)安全教育，負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)查處施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為。在組織機(jī)構(gòu)健全，安全管理制度完善的同時(shí)，把施工安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任進(jìn)行層層分解，一層抓一層，層層抓落實(shí)。
（2）健全落實(shí)安全規(guī)章制度
安全規(guī)章制度是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，只有建立起健全的制度，才能更好的約束相關(guān)人員的行為，更好的管理。施工企業(yè)或者項(xiàng)目部安全制度的制定依據(jù)應(yīng)符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容齊全、針對(duì)性強(qiáng)，公司的安全生產(chǎn)制度應(yīng)該貼近實(shí)際，讓職工體會(huì)并理解透徹。一套合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于規(guī)范公司和項(xiàng)目的安全管理行為，杜絕或減少安全事故的發(fā)生。
（3）推進(jìn)安全總監(jiān)垂直監(jiān)管，提升監(jiān)管能力
建議施工企業(yè)實(shí)行項(xiàng)目安全總監(jiān)垂直監(jiān)管制，項(xiàng)目安全總監(jiān)（主管）受公司委派對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程安全監(jiān)管。有權(quán)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的重大安全隱患和反復(fù)違章行為下達(dá)處罰通知單和局部停工令，并對(duì)項(xiàng)目各級(jí)管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督考核。
參考文獻(xiàn)：
一、工程概述和安全控制重點(diǎn)
工程概述：新建鐵路成都至綿陽(yáng)至樂(lè)山客運(yùn)專線D1K37+812.8（對(duì)應(yīng)寶成鐵路里程為K542+332）牌坊2號(hào)雙線特大橋在石馬壩至綿陽(yáng)區(qū)間ZK540+400-ZK540+500段以門式墩上跨寶成鐵路后進(jìn)入綿陽(yáng)北站內(nèi)，成綿樂(lè)鐵路與寶成鐵路并行。受地形限制，成綿樂(lè)鐵路需二次跨越糧食專用線，均采用門式墩上跨通過(guò)。為避免因修建成綿樂(lè)客運(yùn)專線而拆遷綿陽(yáng)北站北端中央直屬國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)，成綿樂(lè)客運(yùn)專線DK36+688.39～DK36+819.81段（牌坊2號(hào)雙線特大橋43#-47#墩）與既有寶成(Ⅰ)、(Ⅱ)線在綿陽(yáng)北站內(nèi)ZK541+200～ZK541+350段落內(nèi)線位重合。為此，需對(duì)綿陽(yáng)北站內(nèi)受成綿樂(lè)鐵路影響的既有寶成鐵路（I）、（Ⅱ）線向右側(cè)改移，物專線、工務(wù)調(diào)車線的改移、改建。寶成鐵路（I）、（Ⅱ）線半徑分別由原450m、450m改建后為680m、675m。緩和曲線長(zhǎng)變?yōu)?0m。
安全控制重點(diǎn)：由于寶成I線撥接段緊鄰高不2.7-3.0米的擋墻且離既有I線（中心線）距離僅3.2米，且撥接封鎖施工時(shí)間僅有4個(gè)小時(shí)，施工過(guò)程中的防護(hù)和施工確保施工人員的人身安全成為本線撥移安全的重中之重。
二、安全風(fēng)險(xiǎn)及危險(xiǎn)源辨析
營(yíng)業(yè)線的線路撥移施工，安全風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)在鐵路行車安全和施工作業(yè)人員的人身安全。綿陽(yáng)北站（I）、（Ⅱ）分兩次撥移，線路長(zhǎng)度350余米（兩線合計(jì)700余米），施工現(xiàn)場(chǎng)的人員數(shù)量達(dá)到近1000人，由于受場(chǎng)地限制，每次撥移時(shí)需跨線搬運(yùn)的道碴數(shù)量約需600余立方米。臨線列車不限速運(yùn)行，安全風(fēng)險(xiǎn)極大。
綿陽(yáng)北站物聯(lián)線是綿陽(yáng)北站北端調(diào)車牽出線路，每天調(diào)車工作量很大，對(duì)站改軌道工程施工影響較大；特別是推進(jìn)運(yùn)行時(shí)，對(duì)跨線作業(yè)人員人身安全構(gòu)成極大威脅。
為此，項(xiàng)目部根據(jù)職業(yè)健康安全管理體系要求和程序，結(jié)合工程項(xiàng)目的性質(zhì)、工藝特點(diǎn)、所用設(shè)備和所處的特定環(huán)境等實(shí)際，對(duì)此次撥接施工過(guò)程中區(qū)域、作業(yè)場(chǎng)所、施工工序的危險(xiǎn)源通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、研究討論，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)、法律法規(guī)及其他相關(guān)方要求等來(lái)判斷風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的方法，匯總評(píng)價(jià)形成了包括鐵路交通事故、起重傷害、物體打擊、車輛傷害在內(nèi)的12項(xiàng)撥接施工高中度風(fēng)險(xiǎn)。
三、安全風(fēng)險(xiǎn)的控制措施及具體做法
（一）、施工準(zhǔn)備階段
1、安全監(jiān)控，培訓(xùn)先行：營(yíng)業(yè)線站改軌道工程施工由于受施工計(jì)劃、施工時(shí)間等因素制約，施工進(jìn)度不可控因素較多，導(dǎo)致作業(yè)人員變化較大。例如施工準(zhǔn)備階段和線路撥移用工量就有數(shù)十倍的差異，安全教育顯得尤為重要。
項(xiàng)目部外聘專業(yè)老師組織學(xué)習(xí)了《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》；《成都鐵路局鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》；鐵道部鐵運(yùn)〔2006〕177號(hào)部令《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》等鐵路有關(guān)規(guī)定，對(duì)到場(chǎng)施工管理人員、防護(hù)員、安全員、工班長(zhǎng)等42人進(jìn)行了營(yíng)業(yè)線施工安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格發(fā)給了《成都鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全培訓(xùn)合格證》。
對(duì)勞務(wù)工進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)共計(jì)：270人次；重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容為營(yíng)業(yè)線施工安全和人身安全知識(shí)，在施工作業(yè)中的注意事項(xiàng)，對(duì)參加撥移線路臨時(shí)勞務(wù)工采取重點(diǎn)安全講話的方式進(jìn)行班前安全教育。對(duì)放線測(cè)量、現(xiàn)場(chǎng)施工調(diào)查等施工前期工作時(shí)，派出駐站聯(lián)絡(luò)員及現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員對(duì)參與放線測(cè)量、現(xiàn)場(chǎng)施工調(diào)查的人員進(jìn)行安全防護(hù)，杜絕車輛傷害。
2、以安全協(xié)議，明確責(zé)任主體：施工前與有關(guān)設(shè)備管理單位簽訂安全協(xié)議，項(xiàng)目部就與設(shè)備管理有關(guān)單位成都電務(wù)段、綿陽(yáng)工務(wù)段和行車組織單位綿陽(yáng)車務(wù)段簽訂了撤除綿陽(yáng)北站貨1、貨2線的施工安全配合協(xié)議；與成都電務(wù)段、成都車輛段、成都供電段、綿陽(yáng)工務(wù)段、綿陽(yáng)車務(wù)段、成都通信段等六家有關(guān)設(shè)備管理單位簽訂了綿陽(yáng)北站和綿陽(yáng)站站改軌道施工安全配合協(xié)議；明確了標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)了責(zé)任，并開了現(xiàn)場(chǎng)施工協(xié)調(diào)會(huì)，進(jìn)行了詳細(xì)的安全技術(shù)交底。
3、嚴(yán)格遵守安全規(guī)則，確保路料裝卸車和搬運(yùn)安全
為給安全正點(diǎn)撥移開通作物質(zhì)保障，確保道碴堆放符合以上要求及不影響物聯(lián)線調(diào)車作業(yè)，項(xiàng)目部采取用編織袋裝道碴的方法，（每袋約25公斤）按照《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》中關(guān)于限界的規(guī)定堆碼整齊，共計(jì)裝道碴10萬(wàn)余袋。
4、預(yù)拼軌排縮短節(jié)點(diǎn)施工時(shí)間
在軌排預(yù)拼階段，由于站場(chǎng)無(wú)空地做軌排拼裝，我們利用工1線盡頭進(jìn)行軌排預(yù)拼。在拼裝軌排場(chǎng)地前設(shè)置停車信號(hào)牌，與物聯(lián)線間設(shè)置隔離警戒線。
為保證在撥移線路及撤除1#、3#道岔時(shí)施工作業(yè)人員對(duì)齒條式起道機(jī)的正確使用，在軌排預(yù)拼階段就對(duì)員工進(jìn)行齒條式起道機(jī)的操作要領(lǐng)及操作規(guī)程進(jìn)行培訓(xùn)和練習(xí)，使施工作業(yè)人員達(dá)到熟練、正確使用齒條式起道機(jī)。
在熬制硫磺砂漿進(jìn)行錨固作業(yè)前，嚴(yán)格按項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)有關(guān)規(guī)定，做好環(huán)境保護(hù)和作業(yè)人員的個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)，安質(zhì)人員現(xiàn)場(chǎng)檢查作業(yè)人員的勞動(dòng)保護(hù)用品的正確使用。
（二）現(xiàn)場(chǎng)安全卡控要點(diǎn)
（1）施工做到“八不準(zhǔn)”即：施工計(jì)劃未經(jīng)審批不準(zhǔn)施工；未按規(guī)定簽訂施工安全協(xié)議書不準(zhǔn)施工；沒(méi)有合格的施工負(fù)責(zé)人不準(zhǔn)施工；沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并考試合格的人員不準(zhǔn)施工；沒(méi)有召開施工協(xié)調(diào)會(huì)、沒(méi)有準(zhǔn)備好必需、充分的施工料具及其他準(zhǔn)備工作的不準(zhǔn)施工；不登記要點(diǎn)不準(zhǔn)施工；配合單位人員不到位不準(zhǔn)施工；沒(méi)有制訂安全應(yīng)急措施不準(zhǔn)施工。
（2）施工時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)安全員和防護(hù)員。
（3）任何機(jī)械在作業(yè)或停留狀態(tài)，均不得侵入鐵路建筑限界。為防止機(jī)械或器具及軌料等侵限，在靠運(yùn)營(yíng)線一側(cè)設(shè)置標(biāo)志明顯的限界樁，限界樁之間用有明顯標(biāo)記的限界繩連接起來(lái)。
（4）由施工負(fù)責(zé)人檢查認(rèn)為防護(hù)人員按規(guī)定設(shè)置到位、通訊聯(lián)絡(luò)保證可靠的前提下，方可組織施工。
（5）嚴(yán)禁在營(yíng)業(yè)線上休息、行走。休息時(shí)不準(zhǔn)坐臥鋼軌枕木頭及道床邊坡上，繞行停留車輛時(shí)其距離應(yīng)不少5米，并注意車輛動(dòng)態(tài)。
（6）在帶電設(shè)備周圍不得使用鋼尺進(jìn)行測(cè)量工作。
（7）在靠近營(yíng)業(yè)線邊緣施工時(shí)設(shè)置安全標(biāo)志及臨時(shí)限界樁，兩端安排防護(hù)員防護(hù)，當(dāng)來(lái)車時(shí)停止一切危及行車安全的施工。
（三）應(yīng)急預(yù)案編制及演練
項(xiàng)目部制定了《綿陽(yáng)站改項(xiàng)目部工程突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《脹軌跑道預(yù)案》和《防洪預(yù)案》。2011年6月17日根據(jù)鐵路營(yíng)業(yè)線施工的情況，為提高項(xiàng)目部的應(yīng)急響應(yīng)處理能力特組織綿陽(yáng)站改項(xiàng)目部頂點(diǎn)事故救援應(yīng)急演練。并總結(jié)出了不足之處沒(méi)有考慮其他配合單位的重要性。2011年8月15日項(xiàng)目部又組織了全體員工在綿陽(yáng)北站物聯(lián)線（208專用線）對(duì)應(yīng)寶成線YK540+500、YK540+580分別進(jìn)行了“脹軌跑道演練”與“洪水上道（堆筑攔碴墻）演練”。項(xiàng)目部嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)要求完善了對(duì)預(yù)案的編制、演練方案的審批、演練過(guò)程、演練總結(jié)、總結(jié)出的不足之處進(jìn)行了再完善并進(jìn)行了再演練。
四、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)管理
（一）根據(jù)在全鐵路系統(tǒng)推行的標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，從施工現(xiàn)場(chǎng)的各種標(biāo)志標(biāo)識(shí)、圖牌布置到施工設(shè)備及臨時(shí)用電管理、物質(zhì)管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)與職業(yè)健康、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急管理、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理、文明施工管理等方面進(jìn)行了詳細(xì)考慮。具體作法：
1、為了確保施工人員的人身安全，就在離檔墻邊采取了搭設(shè)鋼管防護(hù)排架、加蓋腳手板、堆放碴袋等加固防護(hù)擴(kuò)展措施。
2、在施工地段雙線兩線間設(shè)置隔離防護(hù)欄，懸掛安全警示牌。
3、施工現(xiàn)場(chǎng)備有汽車，車上備有常用外傷藥品。
（二）開始施工前，由項(xiàng)目經(jīng)理和安全總監(jiān)組織召開了近千人的安全講話，進(jìn)行了細(xì)致的工作安排，向每名參戰(zhàn)人員進(jìn)行了技術(shù)交底和安全交底，要求各組作業(yè)人員必須互相協(xié)調(diào)配合，一切行動(dòng)聽指揮，服從領(lǐng)導(dǎo)。
（三）在線路封鎖前2小時(shí)組織人、材、機(jī)械進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，駐站人員與工地負(fù)責(zé)人、施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員調(diào)試好施工通訊設(shè)施，夜間照明負(fù)責(zé)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)照明燈具設(shè)施進(jìn)行開放測(cè)試。確認(rèn)關(guān)門防護(hù)和工地防護(hù)、駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場(chǎng)安全員全部到位，接到慢行命令后，立即按規(guī)定設(shè)好防護(hù)并更換限速牌。施工負(fù)責(zé)人、安全員、防護(hù)員以現(xiàn)場(chǎng)簽到的形式到現(xiàn)場(chǎng)盡責(zé)，安全總監(jiān)現(xiàn)場(chǎng)檢查確認(rèn)。
（四）針對(duì)下行線撥移時(shí)上行線不封鎖，列車正常運(yùn)行，下行線左側(cè)約150米地段有高于2米的下?lián)鯄?，?duì)施工作業(yè)人員的人身安全構(gòu)成嚴(yán)重隱患。采取在下檔墻邊安裝護(hù)欄，在上行線和下行線間安裝警戒線的方法，現(xiàn)場(chǎng)安排了21人專職從事防護(hù)和安全監(jiān)護(hù)，確保了線路撥移時(shí)的人身安全。
現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)采取的是駐站聯(lián)絡(luò)員、作業(yè)標(biāo)、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員、800米-1000米處關(guān)門防護(hù)、施工地段兩端防護(hù)等共計(jì)五道防線。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格的防護(hù)人員按規(guī)定穿上了防護(hù)服，配齊了防護(hù)工具（電源充足的對(duì)講機(jī)、無(wú)線電話）。
（五）防護(hù)程序：接到調(diào)度命令后，駐站聯(lián)絡(luò)員在第一時(shí)間通知總指揮，由總指揮通知各現(xiàn)場(chǎng)指揮，工點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)指揮指定安質(zhì)負(fù)責(zé)人通知防護(hù)人員進(jìn)行防護(hù)。現(xiàn)場(chǎng)指揮收到安質(zhì)負(fù)責(zé)人防護(hù)好了的報(bào)告后方能指揮作業(yè)人員按方案進(jìn)行施工。
施工結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)指揮確認(rèn)可以開通線路后，指定安質(zhì)負(fù)責(zé)人通知防護(hù)人員撤除防護(hù)，并向總指揮報(bào)告線路開通，由總指揮向駐站聯(lián)絡(luò)員下達(dá)開通區(qū)間的命令，駐站聯(lián)絡(luò)員按規(guī)定消點(diǎn)開通。
我國(guó)建筑施工規(guī)模正在逐漸擴(kuò)大，但是因其施工區(qū)域分散，單個(gè)建筑項(xiàng)目較小，致使業(yè)主缺乏對(duì)施工安全的統(tǒng)籌規(guī)劃和安全，再加上我國(guó)業(yè)主施工安全管理還處于初期階段，因此可以加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范型的業(yè)主安全管理模式，這不僅可以促進(jìn)施工經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，還能讓業(yè)主為施工安全管理提供有針對(duì)性的指導(dǎo)，進(jìn)而做好事故預(yù)防工作。
一、建筑施工安全管理模式的原則
首先，以人為本。該原則要求對(duì)入主觀能動(dòng)性的充分發(fā)揮，讓每一個(gè)工作人員到參與到安全管理工作中，因?yàn)槿俗鳛樽罨钴S的生產(chǎn)力要素，對(duì)安全管理有著決定性作用，也就是說(shuō)想要達(dá)到事故預(yù)防的目的，就要讓施工人員的行為加以規(guī)范和控制，以此才能更好的避免安全事故的產(chǎn)生。其次，核心領(lǐng)導(dǎo)者的作用。業(yè)主作為整個(gè)建筑工程的領(lǐng)導(dǎo)者，必須要真正重視其安全管理，進(jìn)而才能為迅速處理好施工安全中的重大問(wèn)題，并在統(tǒng)籌規(guī)劃下，促進(jìn)全員安全意識(shí)的形成，提高整體安全管理水平。再次，安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。該原則是實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的重要基礎(chǔ)，同時(shí)也是切實(shí)落實(shí)安全技術(shù)和施工標(biāo)準(zhǔn)的有效途徑，它能對(duì)施工人員不安全行為習(xí)慣加以規(guī)范，盡可能消除物的不安全狀態(tài)，使得人―機(jī)―環(huán)境更趨于安全和諧的狀態(tài)，因此可以說(shuō)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化是建立業(yè)主建筑施工安全管理模式的重要基礎(chǔ)。
二、建筑施工安全管理現(xiàn)狀分析
施工中安全隱患無(wú)處不在，威脅著施工人員的生命安全，加強(qiáng)安全管理非常有必要。業(yè)主作為建筑工程投資主體，是連接各參與方的紐帶，在工程建設(shè)中處于核心地位，對(duì)施工承包商具有決定性影響力。然而在很多工程中，業(yè)主對(duì)施工安全管理問(wèn)題缺乏認(rèn)識(shí)，往往選擇逃避施工安全管理責(zé)任，對(duì)安全隱患問(wèn)題視而不見(jiàn)。而一部分業(yè)主雖有參與施工安全管理意愿，但卻缺乏安全管理技能和專業(yè)知識(shí)，更沒(méi)有制定詳細(xì)的安全管理計(jì)劃，缺失相應(yīng)安全制度，導(dǎo)致安全管理工作流于形式，無(wú)法有效發(fā)揮安全管理職能。就目前建筑施工安全管理現(xiàn)狀來(lái)看，很少遵循《項(xiàng)目安全管理規(guī)范》展開安全管理，往往停留在喊口號(hào)階段，安全管理工作沒(méi)有得到有效落實(shí)，更沒(méi)有在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全管理人員，施工安全監(jiān)督不到位，存在嚴(yán)重“重生產(chǎn)、輕管理”現(xiàn)象。具體安全管理工作開展中，權(quán)責(zé)區(qū)分非常不明確，沒(méi)有相應(yīng)職能部門，安全管理目標(biāo)不明確，安全管理過(guò)程不科學(xué)、不嚴(yán)謹(jǐn)、不合理。而且安全管理體系不健全，多臨時(shí)抽調(diào)人員展開工作，這部分人員大多并沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)，缺乏施工安全管理專業(yè)技能，自身職業(yè)能力并不滿足崗位要求，無(wú)法展開高質(zhì)量施工安全管理。由于缺失制度硬性約束，導(dǎo)致施工人員與安全管理人員工作開展中往往抱有僥幸心理，責(zé)任心不強(qiáng)，工作疏忽現(xiàn)象非常嚴(yán)重，無(wú)疑增加了安全隱患。
三、建立正確的安全管理模式
（一）嚴(yán)格安全技術(shù)保證措施
根據(jù)國(guó)家規(guī)定，項(xiàng)目部應(yīng)在危險(xiǎn)性較大的部分項(xiàng)工程施工前，由項(xiàng)目總工程師組織工程、安監(jiān)及質(zhì)檢等部門的專業(yè)技術(shù)人員編制安全專項(xiàng)方案，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師審批，如危險(xiǎn)性超過(guò)一定規(guī)模的，還應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)方案進(jìn)行論證，通過(guò)后，由項(xiàng)目部專職安全管理人員監(jiān)督實(shí)施。在施工作業(yè)前，專業(yè)技術(shù)人員還必須將施工過(guò)程中存在的危險(xiǎn)因素、有關(guān)安全注意事項(xiàng)、現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)源、防范措施、應(yīng)急救援等事項(xiàng)向施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，交底內(nèi)容要細(xì)致全面，具有針對(duì)性，重點(diǎn)突出，便于操作，作業(yè)工人要全員參加，認(rèn)真接受交底。
（二）制定安全管理制度
建立安全保證體系，制訂安全管理規(guī)章制度，是企業(yè)和項(xiàng)目安全管理中所包含的重要工作。建筑企業(yè)必須認(rèn)真制訂并完善各項(xiàng)安全管理制度，結(jié)合本單位實(shí)際情況，將國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定納入其中，做到有章可循。各級(jí)管理人員和操作人員需逐級(jí)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，對(duì)各職能部門、各級(jí)有關(guān)負(fù)責(zé)人以及各崗位施工人員，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的安全責(zé)任進(jìn)行規(guī)定，以明確安全職責(zé)和管理范圍。防止因職責(zé)不明而互相推卸責(zé)任。安全管理規(guī)章制度制訂好以后，要組織全員學(xué)習(xí)安全制度，特e是重要的一些管理規(guī)定，相關(guān)人員務(wù)必要全面理解，深刻掌握。在建筑施工過(guò)程中，還必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、企業(yè)和項(xiàng)目部的各項(xiàng)安全管理制度，只有做到真正貫徹執(zhí)行，才能有效避免安全事故發(fā)生。
（三）加強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)
建筑工程項(xiàng)目安全管理應(yīng)當(dāng)在“全民參與”模式下進(jìn)行，建筑企業(yè)必須確保所有人員安全知識(shí)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)能力的提高，打消僥幸心理，提高安全意識(shí)。對(duì)于安全管理監(jiān)督層的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工和安全總監(jiān)的安全知識(shí)培訓(xùn)工作亦需要全面組織和開展，提升他們的安全意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)在工作中的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。對(duì)于基層管理人員，例如施工員和班組長(zhǎng)，應(yīng)該注重安全管理和安全操作行為的灌輸，加強(qiáng)安全文化的知識(shí)宣傳，保證安全管理的決策層、監(jiān)督層以及實(shí)施層全員均具有較強(qiáng)的安全意識(shí)。安全管理部門要針對(duì)工作單位或各層次的活動(dòng)進(jìn)行預(yù)先危險(xiǎn)性分析，在項(xiàng)目開工前，就項(xiàng)目具體問(wèn)題向項(xiàng)目全體參與人員進(jìn)行安全教育，告知工作中可能存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及應(yīng)急救援措施，從而提高建筑從業(yè)人員安全意識(shí)，避免施工過(guò)程中安全事故的發(fā)生。
四、結(jié)束語(yǔ)
針對(duì)當(dāng)前我國(guó)建筑工程項(xiàng)目安全管理的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，本文主張對(duì)我國(guó)的安全管理制度和模式進(jìn)行大膽創(chuàng)新。在建立體系完備的安全管理制度的同時(shí)，努力提高建筑從業(yè)人員的安全意識(shí)和專業(yè)素質(zhì)，培養(yǎng)建筑從業(yè)人員樹立“安全第一，預(yù)防為主”的觀念，嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行施工，切實(shí)開展好安全檢查和隱患排查，這樣才能有效防止安全事故的發(fā)生。
為使公司各部門都能認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針，自
2安全成本與安全水平之間的關(guān)系
2.1成本與安全的關(guān)系
根據(jù)安全成本的性質(zhì)，把成本分為保證性安全成本和損失性安全成本。保證性安全成本是指為保證施工各階段安全施工而投入的成本，比如高空系的安全帶、安全網(wǎng)等，而損失性安全成本是指在安全事故發(fā)生以后，企業(yè)必須支付用來(lái)處理事故的費(fèi)用支出。根據(jù)前面對(duì)安全與成本的解析，我們不難發(fā)現(xiàn)，二者都是安全成本中不可分割的部分。在水利水電工程項(xiàng)目中，施工成本與安全之間的關(guān)系是密切的，如果保證性安全成本增加，即加大在安全防護(hù)方面的投入，那么安全水平就能得到提高;而安全水平下降就有可能引發(fā)事故，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)為員工住院以及誤工費(fèi)等一系列費(fèi)用的索賠。就這幅圖來(lái)看，對(duì)于水利水電工程項(xiàng)目而言，我們得出結(jié)論，施工安全成本隨安全事故的增加而上升，隨事故的減少而下降，是一個(gè)由高到低，再微微上揚(yáng)的變化過(guò)程?？偟膩?lái)說(shuō)，安全成本與安全水平之間的關(guān)系基本上是安全成本隨著安全水平的增加而降低。通過(guò)圖1我們還可以看出保證性安全成本的投入對(duì)事故的減少是有極大幫助的。由此可見(jiàn)，水利水電工程項(xiàng)目的安全成本與安全水平之間存在著一定的關(guān)系。
2.2安全成本率的分區(qū)分析
為了進(jìn)一步說(shuō)明安全與成本的關(guān)系，我們分析一下安全成本率與安全保證度之間的關(guān)系，以及我們應(yīng)該采取怎樣的措施使安全保證度最高、安全成本最優(yōu)、技術(shù)上最可行，為此，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分為A、B、C三個(gè)區(qū)域，這一分類是基于某種函數(shù)關(guān)系開始的。
(1)A區(qū)分析A區(qū)是出現(xiàn)安全事故最嚴(yán)重的區(qū)域(0＜v＜0.4)。看出，相對(duì)于安全成本隨著安全水平的變化幅度較大。在A區(qū)內(nèi)安全總成本較高，特別是當(dāng)v的值越靠近0，對(duì)應(yīng)的安全成本率越大。當(dāng)v=0時(shí)，對(duì)應(yīng)的安全成本率會(huì)達(dá)到極大值。
(2)B區(qū)分析B區(qū)屬最低合理成本區(qū)(0.4＜v＜0.8)。中看出，這一區(qū)域成本隨著安全水平變化的幅度不大，并且有下降的可能。并且對(duì)應(yīng)安全水平評(píng)價(jià)等級(jí)表3.5，此時(shí)的安全水平也處于穩(wěn)定狀態(tài)。在B區(qū)內(nèi)安全成本較為合理，達(dá)到了合理最低安全成本。
(3)C區(qū)分析C區(qū)是理想安全狀況區(qū)(0.8＜v＜l)。中我們可以看出情況與B區(qū)是一樣的，所不同的是，此時(shí)有上升的趨勢(shì)。在C區(qū)安全成本逐漸增大，其原因是保證性安全成本的投入相對(duì)加大。
3水利水電施工協(xié)調(diào)成本、安全管理工作的主要對(duì)策
3.1建立規(guī)范、統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制
在項(xiàng)目成本管理中，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理的核心領(lǐng)導(dǎo)，這樣形成了一個(gè)以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本管理體系。位于成本管理體系當(dāng)中的具體部門，及其具體工作職責(zé)以及范圍應(yīng)當(dāng)做清晰的界定;同時(shí)給予相應(yīng)配套的權(quán)利，進(jìn)而充分而有效地履行工作職責(zé);在完成一定的工作任務(wù)之后，要在完成各項(xiàng)目之時(shí)，進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，把在工程施工中有利于安全工作或者是做出了成績(jī)的團(tuán)隊(duì)或個(gè)人給予積極的表?yè)P(yáng)，打破過(guò)去拖拉低效的運(yùn)作格局，調(diào)動(dòng)員工主動(dòng)，積極地參與安全管理活動(dòng)的積極性。
3.2從安全成本管理上要效益
企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益的方式很多，但就筆者看來(lái)，最大的效益就是搞好企業(yè)的安全管理工作，尤其是企業(yè)的安全成本管理。在企業(yè)中，成本是第一位的，也是最重要的，但是我們必須弄清楚，對(duì)于企業(yè)而言，安全成本管理就意味著為了確保施工安全，企業(yè)該花的錢全部要花，不該花的錢要加以控制，以避免成本的流失，也就是對(duì)安全成本支出要有選擇性，做到有取有舍。
中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）07（b）-0129-01
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，公路建設(shè)也得到蓬勃發(fā)展，然而我們也應(yīng)該看到，近幾年來(lái)公路工程施工安全事故頻繁發(fā)生，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。公路工程施工容易受到施工環(huán)境和人為因素的影響，會(huì)出現(xiàn)一些違章指揮、違章作業(yè)等現(xiàn)象，給公路施工安全造成大量的安全隱患。當(dāng)前，我國(guó)公路施工的安全形勢(shì)不容樂(lè)觀，安全問(wèn)題也日益突出，相關(guān)部門和管理人員應(yīng)加強(qiáng)公路施工安全管理。
1 公路施工安全事故的主要類型
施工安全事故主要是指在在施工過(guò)程中，由于施工環(huán)境、管理、作業(yè)人員、機(jī)械設(shè)備和材料等方面的原因引起的人員傷亡等意外事件。公路施工項(xiàng)目中發(fā)生的安全事故具有重復(fù)性和規(guī)律性，我國(guó)公路工程安全事故主要包括以下幾種類型：高處墜落、坍塌事故、物體打擊、機(jī)械事故、車輛傷害、觸電事故、火災(zāi)爆炸、燙傷事故、中毒窒息等。其中高處墜落事故、施工坍塌事故、物體打擊事故、機(jī)械傷害、車輛傷害、觸電事故這六種事故類型在公路施工中最為常見(jiàn)。高處墜落事故是所有傷亡事故中發(fā)生最頻繁的事故，其次是坍塌事故，二者之和約占事故發(fā)生次數(shù)的一半，這兩種也是傷亡事故中傷害最嚴(yán)重的事故類型，應(yīng)引起公路施工安全管理者的高度重視。
2 公路施工安全事故發(fā)生的主要原因
2.1 人為操作錯(cuò)誤
人為操作失誤主要是指違背設(shè)計(jì)和操作規(guī)程來(lái)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)操作，導(dǎo)致公路施工系統(tǒng)發(fā)生故障或發(fā)生性能不良等事件。人為操作錯(cuò)誤主要包括施工人員使用不安全設(shè)備、物資存放不當(dāng)、在起吊物下作業(yè)、停留或者冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所、攀爬不安全位置等都容易造成現(xiàn)場(chǎng)安全事故。
2.2 機(jī)械設(shè)備等不符合安全要求
在公路施工過(guò)程中，由于部分機(jī)械設(shè)備、施工物資等明顯不符合安全要求，達(dá)不到安全規(guī)范，也容易引發(fā)安全事故。如施工機(jī)械設(shè)備、設(shè)施、工具等本身存在的缺陷、安全防護(hù)方面的缺陷、施工作業(yè)方法不當(dāng)所導(dǎo)致的安全隱患等。歸根結(jié)底，機(jī)械設(shè)備等不符合安全要求所引起的安全事故，其實(shí)也和人的錯(cuò)誤操作、施工現(xiàn)場(chǎng)管理失誤有密切關(guān)系。
2.3 施工環(huán)境和自然環(huán)境不理想
公路工程施工作業(yè)的顯著特點(diǎn)是露天作業(yè)，工程工序繁多，使用的材料種類較多，涉及面廣，影響因素比較復(fù)雜。倘若這些復(fù)雜的因素不夠規(guī)范都有可能對(duì)公路工程作業(yè)環(huán)境造成不良影響，以致影響安全生產(chǎn)。同時(shí)，由于公路施工是一種地面上的露天作業(yè)，如果遇到不利于公路施工的天氣環(huán)境或地質(zhì)環(huán)境，也容易引發(fā)安全事故。此外，人文環(huán)境對(duì)于施工環(huán)境也有重要影響，如果施工企業(yè)沒(méi)有形成一個(gè)良好的安全氛圍，沒(méi)有形成比較統(tǒng)一的安全文化，那么在這樣的環(huán)境下進(jìn)行公路施工作業(yè)，其發(fā)生安全事故發(fā)生的可能性會(huì)大大提高。
2.4 施工管理不力
導(dǎo)致安全事故的管理因素有很多，如部分管理者對(duì)于公路施工安全管理不夠重視、安全意識(shí)薄弱、安全管理制度不健全、安全管理機(jī)構(gòu)不完善、安全技術(shù)措施不合理、安全投入和教育培訓(xùn)力度不足不夠、安全職責(zé)分配不明確等，都可能給公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)埋下安全隱患。
3 做好公路施工安全管理的具體措施
3.1 加強(qiáng)公路工程施工安全生產(chǎn)的人員管理
首先，要提高安全管理人員的安全意識(shí)，實(shí)現(xiàn)安全觀念規(guī)范化。公路施工項(xiàng)目中的安全事故會(huì)造成人員傷亡和直接及間接的經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)于公路工程項(xiàng)目施工進(jìn)度和施工質(zhì)量都會(huì)產(chǎn)生不良影響，因此，各項(xiàng)目辦、監(jiān)理辦、項(xiàng)目經(jīng)理部人員及施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員都應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，樹立“安全第一”的思想，掌握一定的安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的科學(xué)知識(shí)，自覺(jué)的遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制度。
其次，要加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全培訓(xùn)與教育。在開工之前，安全管理工作小組就應(yīng)該對(duì)所有施工人員進(jìn)行比較系統(tǒng)的安全教育，增強(qiáng)他們的安全意識(shí)、安全知識(shí)和安全技能教育；在施工過(guò)程中，要定期召開安全會(huì)議，強(qiáng)化安全宣傳，使施工人員能夠及時(shí)把握安全注意事項(xiàng)，按照安全規(guī)章制度執(zhí)行，消除事故發(fā)生的苗頭；在工程竣工后，管理人員還要及時(shí)進(jìn)行安全總結(jié)教育，對(duì)于工程施工過(guò)程中存在的安全問(wèn)題及時(shí)反省，找出原因，積累安全施工經(jīng)驗(yàn)。
3.2 完善公路工程施工安全生產(chǎn)管理制度
要切實(shí)做好安全生產(chǎn)管理，就必須依靠完善的安全管理規(guī)章制度來(lái)保障，加強(qiáng)規(guī)章制度的執(zhí)行力度，獎(jiǎng)懲不怠，才能真正實(shí)現(xiàn)公路施工安全管理。
首先，要建立和完善安全組織保障體系，制定和完善公路施工安全生產(chǎn)管理若干制度及應(yīng)急機(jī)制，使安全管理有章可循，明確各部門、各級(jí)人員在安全管理工作中的職責(zé)和權(quán)限。其次，要建立安全管理網(wǎng)絡(luò)制度。應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為總負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目副經(jīng)理、總工程師、主任經(jīng)濟(jì)師分管共抓的安全管理網(wǎng)絡(luò)。其中，項(xiàng)目副經(jīng)理主要負(fù)責(zé)具體安全措施的制定和落實(shí)，總工程師主要負(fù)責(zé)從技術(shù)方面來(lái)落實(shí)安全生產(chǎn)，對(duì)工程部和質(zhì)檢部直接負(fù)責(zé)，主任經(jīng)濟(jì)師主要負(fù)責(zé)資金管理。其三，要落實(shí)安全生產(chǎn)合同制。建設(shè)單位必須與施工單位簽訂安全生產(chǎn)合同，，明確合同雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任與義務(wù)。最后，要建立和完善安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)制。公路施工安全管理人員應(yīng)該定期組織召開安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，及時(shí)向各施工人員和管理人員傳達(dá)中央及地方有關(guān)安全生產(chǎn)的文件精神，并對(duì)上一階段安全生產(chǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行回顧分析，研討解決方案，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，并確定下一階段安全管理的具體工作任務(wù)和安全監(jiān)控的重點(diǎn)，明確下一階段安全生產(chǎn)管理工作的目標(biāo)等。
3.3 做好安全投入與安全控制工作
根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，公路建設(shè)費(fèi)用中應(yīng)當(dāng)包含不得低于投標(biāo)報(bào)價(jià)1%的安全生產(chǎn)費(fèi)用，主要用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)，從而改善公路施工的安全生產(chǎn)條件，確保安全管理。首先，要根據(jù)公路工程特點(diǎn)，找出其中容易出現(xiàn)安全事故的關(guān)鍵工序，并制定專門的預(yù)防方案，嚴(yán)格按規(guī)范操作，力求質(zhì)量和安全的雙達(dá)標(biāo)。其次，對(duì)于一些高空臨邊作業(yè)等，應(yīng)該做好安全防護(hù)措施，作好周邊防護(hù)和警示標(biāo)志，設(shè)置必要的安全防護(hù)網(wǎng)或防護(hù)欄桿，施工人員應(yīng)戴好安全帽，對(duì)一些危險(xiǎn)操作要使用安全帶，防止在作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)落人、落物等重大安全事故。
4 結(jié)論
公路工程施工的安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的工程，涉及到多個(gè)部門，多個(gè)人員，多個(gè)施工環(huán)節(jié)。要確保公路工程施工安全管理，就必須全體參建人員共同努力，提高對(duì)安全管理的重視，將各項(xiàng)安全管理措施和制度落到實(shí)處，嚴(yán)格控制、多方抓管，最大限度減少施工過(guò)程中安全事故的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)
隨著我國(guó)建筑業(yè)的不斷發(fā)展，高層建筑施工安全和施工質(zhì)量也越來(lái)越被人們所關(guān)注。安全生產(chǎn)工作關(guān)系到建筑建成后的質(zhì)量、使用性等。加強(qiáng)安全施工管理，嚴(yán)抓安全生產(chǎn)可以有效地對(duì)整個(gè)建筑工程實(shí)施全程監(jiān)控，確保整個(gè)工程能夠符合高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的要求，真正做到“安全第一，質(zhì)量第一”。要做好高層建筑施工的安全管理工作，需要施工單位在生產(chǎn)的過(guò)程中加強(qiáng)管理，積極防范。
一、高層建筑施工的安全管理特點(diǎn)分析
（一）基礎(chǔ)開挖深
高層建筑由于荷載較大，對(duì)基礎(chǔ)的要求也格外嚴(yán)格，需對(duì)地基土進(jìn)行相應(yīng)地處理，比如，加深地下室設(shè)計(jì)或者進(jìn)行人工打樁。在進(jìn)行地下施工時(shí)，很多不安全因素可能來(lái)自于地下，比如在打樁時(shí)，由于煤氣罐漏氣造成煤氣外泄，引發(fā)安全事故；或者在挖土?xí)r，水管爆裂；井點(diǎn)降水時(shí)，管道開裂、道路塌陷等。此外，高層建筑由于基坑開挖較深，臨邊防護(hù)設(shè)置不周，容易造成人員不慎跌落坑內(nèi)摔傷甚至摔死，或者是上方隨意拋灑雜物，將坑內(nèi)的施工人員砸傷等。因此，高層建筑在基礎(chǔ)施工過(guò)程中應(yīng)采取積極的應(yīng)對(duì)措施加強(qiáng)對(duì)易發(fā)安全事故的防范。
（二）高層建筑高空作業(yè)
高層建筑施工中有很多操作是在高空完成的。施工過(guò)程中，容易發(fā)生模板被風(fēng)吹翻，將施工人員壓傷或壓死；施工人員不慎從樓面預(yù)留洞口跌落；小鋼筋從樓面滑落，飛出施工區(qū)域，將路人打傷或者打死；甚至在作業(yè)面達(dá)到一定高度時(shí)，一顆小石子掉落也能將人砸死。
（三）高層建設(shè)施工工期較長(zhǎng)
一般的高層建筑施工工期都在兩年以上，大型項(xiàng)目可超過(guò)三至四年，由于施工周期很長(zhǎng)，因此，在施工過(guò)程中會(huì)設(shè)置一些臨時(shí)設(shè)施，在此期間發(fā)生的人員變動(dòng)或者天氣變化等因素會(huì)影響到這些設(shè)施的正常使用，并埋下安全隱患，容易引發(fā)安全事故。
（四）高層建筑交叉施工較多
由于高層建筑的樓層多，不同工種的施工作業(yè)往往會(huì)同時(shí)進(jìn)行，垂直空間上下層施工作業(yè)交叉的時(shí)間很多，容易引發(fā)安全事故。比如，在施工過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)發(fā)生上面樓層雜物墜落致人員死亡事故；施工人員在探頭觀望施工電梯時(shí)，恰巧施工電梯從反方向駛來(lái)，將人員撞傷或撞死等。高層建筑不可避免會(huì)進(jìn)行交叉施工作業(yè)，因此，采取積極有效的防范措施來(lái)保證施工安全是很有必要的。
二、高層建筑施工管理中主要存在的安全要素
（一）施工人員問(wèn)題
施工人員是導(dǎo)致高層建筑施工中安全事故最直接、最根本的因素。在施工過(guò)程中，需要大量的施工人員，他們是一切施工作業(yè)的執(zhí)行者，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全事故大多都是由于施工人員的粗心、安全意識(shí)不強(qiáng)等因素所造成的，其具體表現(xiàn)在：
1.施工作業(yè)不嚴(yán)格按照要求進(jìn)行施工作業(yè)。
2.疲勞施工；施工中胡亂操作，任意施工，對(duì)存在的安全隱患不予以理會(huì)。
3.施工人員帶病上陣，埋下安全隱患。
總體來(lái)講，主要問(wèn)題可概括為：思想不集中；思想麻痹；施工人員技術(shù)有限，缺乏安全操作技能；判斷失誤；僥幸心理較重，容易得過(guò)且過(guò)，依賴他人；盲目自信、驕傲自滿。
（二）施工物體問(wèn)題
主要包含建筑材料、機(jī)械設(shè)備、工具等因素。在生產(chǎn)過(guò)程中，物體的不安全性會(huì)伴隨物質(zhì)條件的變化而發(fā)生改變。比如，鋼筋在施工現(xiàn)象需要被大量應(yīng)用，將鋼筋隨意擺放、亂丟，特別是在樓層上施工時(shí)，鋼筋擺放混亂，致使其滑落至樓下，將施工人員砸死；運(yùn)輸設(shè)備在運(yùn)輸材料時(shí)，材料的綁扎不結(jié)實(shí)，致使材料在運(yùn)輸過(guò)程中掉落，砸到施工人員或者施工區(qū)域以外的行人，造成安全事故等。
（三）環(huán)境問(wèn)題
施工人員與施工物體都處于一個(gè)特定的施工環(huán)境中，而同時(shí)，施工人員與施工物體又組成了一個(gè)特定的內(nèi)環(huán)境。因此，可以將環(huán)境劃分為社會(huì)環(huán)境與自然環(huán)境以及施工環(huán)境三方面。
1.社會(huì)環(huán)境主要包括經(jīng)濟(jì)、人際、人文風(fēng)俗等方面。
2.自然環(huán)境主要包括天氣、地質(zhì)、水文等方面。
3.施工環(huán)境。
在施工過(guò)程中，必須創(chuàng)造出一個(gè)有利于施工順利開展的環(huán)境。在施工現(xiàn)場(chǎng)，所有的建筑材料與工具中，有固定也有移動(dòng)的，有震動(dòng)也有噪聲的，有熱輻射的也有粉塵的，這些物品會(huì)對(duì)建筑施工造成直接的影響，包括安全問(wèn)題。
三、高層建筑施工的安全管理對(duì)策
在高層建筑施工過(guò)程中，施工安全和施工質(zhì)量處于同等重要的地位，因此，加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)管理是保證工程順利完成和質(zhì)量合格的基本要求和必要前提。
（一）完善安全管理體制
建筑施工企業(yè)應(yīng)建立完善的安全管理體制，并由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人委托安全總監(jiān)下發(fā)至施工現(xiàn)場(chǎng)，讓所有施工人員都嚴(yán)格遵照安全管理章程進(jìn)行施工作業(yè)，任何人不得違反其中規(guī)定。與此同時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)組建安全管理隊(duì)伍，由安全總監(jiān)負(fù)責(zé)，成員有安全員、技術(shù)員、各班組組長(zhǎng)等，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工操作進(jìn)行安全檢查，對(duì)不嚴(yán)格按安全管理章程施工的人員進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)違規(guī)操作要求其整改或者返工，對(duì)拒不整改的人員進(jìn)行罰款處理，而對(duì)于整改良好，進(jìn)步較大者應(yīng)給予一定的鼓勵(lì)和表?yè)P(yáng)。定期對(duì)施工安全檢查情況進(jìn)行總結(jié)討論，并對(duì)安全管理體制的執(zhí)行情況進(jìn)行考核，對(duì)表現(xiàn)良好者給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)屢教不改者應(yīng)嚴(yán)懲不貸，恩威并施，公平對(duì)待每次考核、每個(gè)人員，將安全管理水平提上一個(gè)新的高度。
（二）完善施工組織設(shè)計(jì)
高層建筑的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)充分結(jié)合安全要素，所有的施工組織都要以安全保障為前提。比如，制定專項(xiàng)的安全施工組織設(shè)計(jì)：在夜間施工時(shí)，應(yīng)考慮到施工環(huán)境與需求，并將鋼筋工、木工、水電工等具體的安全注意事項(xiàng)納入設(shè)計(jì)內(nèi)容；出臺(tái)與高空作業(yè)安全操作有關(guān)的方案，確保操作的安全性。
（三）加大安全管理教育
項(xiàng)目部安全人員應(yīng)組織施工人員進(jìn)行安全管理教育，并以實(shí)際的工程安全事故為例，要求施工人員提高自我安全意識(shí)，預(yù)防安全事故的發(fā)生。對(duì)于一些特殊工種的施工人員，比如電工、鋼筋工、架子工等，應(yīng)派出專人進(jìn)行安全指導(dǎo)，對(duì)施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行舉例說(shuō)明，加深他們對(duì)重點(diǎn)安全事故的防護(hù)意識(shí)，使其按照操作要求嚴(yán)格進(jìn)行施工，提高施工作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化，將安全隱患最大限度地降低。
（四）加大對(duì)施工物體的安全管理力度
在高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)中，各種類型的建筑材料、機(jī)械設(shè)備、施工工具等建筑物體的應(yīng)用非常多，很多時(shí)候由于物體使用不當(dāng)而引發(fā)安全事故。因此，應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工物體進(jìn)行歸類管理，對(duì)不同類型的材料進(jìn)行嚴(yán)格劃分，規(guī)定擺放的區(qū)域和加工區(qū)域，特別是正在用于施工的材料和工具，比如鋼筋、木材。在進(jìn)行鋼筋綁扎或鋼筋連接的施工時(shí)，應(yīng)對(duì)所有需要的鋼筋進(jìn)行統(tǒng)一擺放，擺放的位置應(yīng)遠(yuǎn)離施工樓層邊緣，以免鋼筋滑落，造成安全事故；在進(jìn)行塔吊運(yùn)輸時(shí)，應(yīng)將運(yùn)輸材料捆綁牢靠，捆綁時(shí)應(yīng)由多人同時(shí)進(jìn)行操作、檢查，因?yàn)樗踉诳罩羞\(yùn)輸材料時(shí)，既有垂直方向的運(yùn)動(dòng)，也有水平方向的運(yùn)動(dòng)，在此過(guò)程中，如果材料綁扎不牢固，很容易發(fā)生材料滑落，將下面的施工人員砸傷、砸死。因此，施工管理人員與現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員應(yīng)對(duì)這些易發(fā)事故進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督與管理，杜絕類似事件的發(fā)生。
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1.健全機(jī)構(gòu)，梳理體系。按照集團(tuán)安全工作需要，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)狀況，XX年4月28日建立xx集團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)，從新梳理組織機(jī)構(gòu)并建立，劃分責(zé)任，制定目標(biāo)，修訂制度，配備人員。一是
xx集團(tuán)成立安全管理辦公室，設(shè)置專職人員2名，專職比例為：2/1640；各成員企業(yè)、項(xiàng)目單位配置兼職安全管理員，共計(jì)10名，兼職比例為10/1640?？傮w來(lái)看專職安全管理人員與集團(tuán)總?cè)藬?shù)不成比例，其次，專兼職人員專業(yè)與本專業(yè)不符。二是成立安全生產(chǎn)委員會(huì)小組10個(gè)；xx集團(tuán)安全管理委員會(huì)小組成員13人；完善制度5個(gè)，其中，重大事故應(yīng)急突發(fā)處理作為修訂重點(diǎn)。企業(yè)生產(chǎn)安全管理委員會(huì)小組成員125人。隨著xx集團(tuán)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，安全管理機(jī)構(gòu)從無(wú)到有，從建立健全到落實(shí)執(zhí)行，安全管理工作主題有了突出主抓的重點(diǎn)。一是機(jī)構(gòu)的設(shè)置，人員的配備，對(duì)事故的發(fā)生起著關(guān)鍵性作用。二是安全隱患整改問(wèn)題比較尖銳，要針對(duì)性，重點(diǎn)隱患，重點(diǎn)管理，制定應(yīng)急措施，確保安全。三是檢查、培訓(xùn)、考核等要作為日?；A(chǔ)工作，要抓實(shí)、抓緊、抓細(xì)、抓出成效。四是將來(lái)發(fā)展構(gòu)想，根據(jù)集團(tuán)和xx未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃要求，成立hse管理辦公室，建立hse管理與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控型體系，配備相關(guān)專業(yè)人員，管理趨勢(shì)以縱向管理與橫向管理作為重要舉措，形成網(wǎng)絡(luò)管理模式。
2.問(wèn)題反思，形勢(shì)嚴(yán)峻。xx集團(tuán)重點(diǎn)把問(wèn)題反思與存在問(wèn)題作為工作的重點(diǎn)之中。根據(jù)xx集團(tuán)1-5月份發(fā)生事故的情況，當(dāng)前集團(tuán)安全生產(chǎn)形勢(shì)還比較嚴(yán)峻。上半年發(fā)生治安事件1起，比去年下降5％；發(fā)生火災(zāi)事故1起，比去年下降1％；發(fā)生非責(zé)任交通事故1起，比去年下降6％。發(fā)生1起工傷事故，比去年上升1％。傷亡總事故發(fā)生率比去年下降3％；今年經(jīng)濟(jì)損失6500元，比去年下降94.5％。以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作，激發(fā)全體員工參與意識(shí)，強(qiáng)化員工自我、車輛、食品、應(yīng)急、教育、檢查、隱患等安全管理。堅(jiān)決杜絕各種事故的發(fā)生，確保集團(tuán)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
3.監(jiān)督檢查，落實(shí)成效。檢查到位，突出問(wèn)題。上半年落實(shí)安全管理人員深入一線現(xiàn)場(chǎng)安全檢查110余次；發(fā)現(xiàn)安全隱患200多處，監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)整改95％。其中，
（1）xx公司：安全檢查70余次，暴露出隱患20項(xiàng)，共查出隱患61項(xiàng)，已整改58項(xiàng)，整改率達(dá)95%， 3處隱患是因?yàn)樾枰獙徟醇皶r(shí)整改。
（2）xx部：施工企業(yè)檢查6人次，專項(xiàng)檢查10次，項(xiàng)目部自查30多次，共查出事故隱患20多條，隱患整改率達(dá)95.6%，重大隱患整改率100%。參加檢查人數(shù)32人次，被查單位20家，排查出事故隱患和嚴(yán)重問(wèn)題40條，整改率達(dá)97.6%。簽發(fā)整改通知書8份，考核結(jié)果為：優(yōu)良率39.47%，合格率92.1%，不合格率7.9%。
（3）xx目部: 共查工程10項(xiàng)，簽發(fā)施工安全隱患整改通知單12份，使95%以上的隱患及時(shí)進(jìn)行了整改。通過(guò)檢查，目前主要存在以下幾個(gè)方面共性問(wèn)題：
a.施工用電方面：少數(shù)施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)不到三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)和一機(jī)一箱一閘一漏保的基本要求，臨時(shí)用電方案不完整，接零保護(hù)及重復(fù)接地不規(guī)范，線路架設(shè)不規(guī)范，職工宿舍用電較為混亂。
b.腳手架搭設(shè)方面：部分工程無(wú)腳手架搭設(shè)方案，腳手架搭設(shè)不符合《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》，存在立桿間距不標(biāo)準(zhǔn)，掃地桿、剪刀撐、小橫桿設(shè)置數(shù)量不足，無(wú)擋腳板，架體立面封閉、水平立面封閉不嚴(yán)等違規(guī)情況。
c.機(jī)械設(shè)備方面：主要是施工機(jī)具轉(zhuǎn)動(dòng)部分無(wú)防護(hù)裝置，電鋸、電刨無(wú)擋板或防護(hù)罩，塔吊基座積水，攪拌機(jī)械安全保險(xiǎn)裝置不齊全或雖有安全裝置未起到作用，中、小型機(jī)械保養(yǎng)差。
d.安全防護(hù)、文明施工方面：部分工地門衛(wèi)管理較差，個(gè)別工地?zé)o門衛(wèi)值班；仍有工人不佩戴安全帽、安全帶進(jìn)行作業(yè)；“三寶、四口”防護(hù)不到位；場(chǎng)地硬化、材料堆放、垃圾清理等方面需進(jìn)一步加強(qiáng)，職工宿舍、食堂衛(wèi)生條件差。
e.安全管理方面：部分工地對(duì)所制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行不夠；施工組織設(shè)計(jì)缺乏安全技術(shù)措施，專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)、專業(yè)施工方案不具體；有的工地特種作業(yè)人員持證上崗情況落實(shí)較差；個(gè)別施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員缺乏安全管理基本知識(shí)，對(duì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)了解不夠。
（4）xx公司：查處安全隱患18項(xiàng)，通過(guò)整改不安全隱患7項(xiàng)。
（5）北京xx：對(duì)物業(yè)公司消防監(jiān)控室、配電室、維修現(xiàn)場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)20項(xiàng)安全隱患，整改率99％，一項(xiàng)未整改。
(6）xx物業(yè)：檢查10余次，發(fā)現(xiàn)安全隱患48項(xiàng)，整改率95％。
4.措施有效，保障安全。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)采取有效措施一是控制考核指標(biāo)的核心意義在于遏制事故、減少事故，約束指標(biāo)，對(duì)安全生產(chǎn)工作績(jī)效實(shí)施量化考核。二是防范遏制、逐年減少事故總量，分撥指標(biāo)。把事故造成的生命財(cái)產(chǎn)損失降到最低。三是確實(shí)強(qiáng)化各級(jí)干部的責(zé)任意識(shí)，有效地推動(dòng)了安全生產(chǎn)。四是事故的責(zé)任追究、依法懲處。
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四是與在建項(xiàng)目簽訂《安全目標(biāo)責(zé)任》，劃分區(qū)域，明確責(zé)任，分區(qū)域管理，強(qiáng)化監(jiān)督管理，落實(shí)安全管理人員流動(dòng)管理。其次，把施工隊(duì)伍納入日常管理，實(shí)施《人員出入證》、《車輛出入證》、《物品攜帶出入證》、《施工隊(duì)伍管理》等。五是定期組織在建項(xiàng)目施工安全例會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、督導(dǎo)會(huì)、監(jiān)理會(huì)，定期教育，了解并掌握安全信息，安全隱患做到及時(shí)整改，有效整改，將風(fēng)險(xiǎn)降低最低程度，確保安全文明施工。六是試點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控型模式的導(dǎo)入，使xx公司在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控中得到良好成效，形成了管理預(yù)控體系和操作標(biāo)準(zhǔn)。
5.安全月活動(dòng)形式多樣，落實(shí)三到位。xx集團(tuán)開展安全活動(dòng)如下：進(jìn)行2次“安全知識(shí)競(jìng)賽”；“應(yīng)急演練”10余次。其中，與消防支隊(duì)共同大型演習(xí)1次；“安全題材演講”1次；“車場(chǎng)活動(dòng)日”1次等一系列教育活動(dòng)。做到一是思想到位，明確目標(biāo)。進(jìn)一步激發(fā)員工從“要我安全”到“我要安全”思想轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)“我會(huì)安全、我能安全”的目標(biāo)。二是責(zé)任到位，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中，落實(shí)各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，以反“三違”活動(dòng)的力度，動(dòng)員全體職工從身邊點(diǎn)滴小事查起，消除每個(gè)細(xì)小的事故苗頭，徹底消除安全死角的同時(shí)安管人員深入一線班組、施工現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題除責(zé)令當(dāng)場(chǎng)整改外，還給予通報(bào)批評(píng)和經(jīng)濟(jì)處罰，做到生產(chǎn)安全，施工文明。三是措施到位，齊抓共管。在總結(jié)、反思過(guò)去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，修訂并完善措施，確保 “安全生產(chǎn)月”活動(dòng)有效的落實(shí)，為創(chuàng)造集團(tuán)價(jià)值最大化做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控最低防線。
6.強(qiáng)化措施，務(wù)實(shí)管理。重點(diǎn)明確安全生產(chǎn)工作的活動(dòng)要求及今后工作重點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)集團(tuán)總部指示精神及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控型企業(yè)管控模式。把危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控作為工作且入點(diǎn)，一是首先落實(shí)安全管理人員深入一線安全檢查、督導(dǎo)、問(wèn)題整改，其次梳理安全管理制度。規(guī)范制度規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、體系化。二是規(guī)范安全管理日常工作，主要包括工作總結(jié)、分析、計(jì)劃、例會(huì)、基礎(chǔ)檔案、基礎(chǔ)工作、信息傳遞、人員配置、隱患管理、問(wèn)題整改、教育培訓(xùn)、檢查、事故管理等。
7.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問(wèn)題，溝通交流在提升中。一是結(jié)合安全生產(chǎn)月活動(dòng)實(shí)際情況，各成員企業(yè)、項(xiàng)目部進(jìn)行了集中精彩總結(jié)。打破統(tǒng)一文件形式格局，以行業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際工作開展情況，突出總結(jié)重點(diǎn)，闡述共鳴，數(shù)據(jù)明顯，內(nèi)容豐富。二是針對(duì)問(wèn)題直接，分析透徹。在過(guò)去工作總結(jié)的過(guò)程，很多存在的安全問(wèn)題、隱患部分企業(yè)不敢上報(bào)。員工思想扭轉(zhuǎn)不過(guò)來(lái)，目前，安全總結(jié)反映問(wèn)題、隱患突出，也比較尖銳。分析問(wèn)題過(guò)程細(xì)致、整改措施到位。三是溝通交流，信息暢通?？偨Y(jié)過(guò)程中，各成員企業(yè)針對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行了電話溝通、咨詢、學(xué)習(xí)及時(shí)掌握了安全總結(jié)要點(diǎn)與總結(jié)技巧，并通報(bào)安全活動(dòng)情況，讓全體員工、領(lǐng)導(dǎo)掌握活動(dòng)總結(jié)情況。
二、安全管理中存在的基本問(wèn)題
1.檢討反思，總結(jié)整改。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育，務(wù)實(shí)基礎(chǔ)管理，營(yíng)造宣傳氛圍。在總結(jié)工作的同時(shí)檢討在管理中存在的問(wèn)題共計(jì)20余項(xiàng)，重點(diǎn)如下：
(1)安全管理存在薄弱環(huán)節(jié)，制度體系尚不健全，由于置業(yè)集團(tuán)幾年的發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型影響，安全管理部門建了撤，撤了建，形成隊(duì)伍不穩(wěn)定狀態(tài)，管理標(biāo)準(zhǔn)、制度、流程不健全，不規(guī)范化，不標(biāo)準(zhǔn)化、不體系化，安全管理滯留在面上。
(2)領(lǐng)導(dǎo)自駕車車輛管理存在盲區(qū)，日常管理與集團(tuán)車輛管理脫
鉤，個(gè)人駕駛安全意識(shí)淡薄，教育開展困難。
(3)在建項(xiàng)目安全管理有待加強(qiáng)，不規(guī)范，安全專業(yè)性不強(qiáng)。
(4)安全管理人員配置與總?cè)藬?shù)不成比例，基本以兼職安全管理
員為主，業(yè)務(wù)素質(zhì)不過(guò)硬。
(5)三級(jí)教育、檢查、考核執(zhí)行不規(guī)范，安全管理部門與成員企
業(yè)銜接不暢通，造成信息閉塞、傳遞不及時(shí)等等。
(6)原建筑物、設(shè)備裝置等重大項(xiàng)目或場(chǎng)所遺留下來(lái)的安全隱患，整改困難，導(dǎo)致安全隱患存在等等。
(7)xx集團(tuán)運(yùn)營(yíng)范圍內(nèi)技能預(yù)防設(shè)備裝置尚不健全或者老化，部分場(chǎng)所無(wú)防盜技能設(shè)備，存在防盜、防破壞、防火災(zāi)等隱患。
(8)在建項(xiàng)目施工企業(yè)多，面廣分散，各總包及分包隊(duì)伍勞資矛盾問(wèn)題中，對(duì)中間環(huán)節(jié)缺乏有效的控制，出現(xiàn)民工上訪事件的發(fā)生，導(dǎo)致工作被動(dòng)。
三、下步工作主要措施與重點(diǎn)
針對(duì)上述存在的問(wèn)題，強(qiáng)化管理監(jiān)督、檢查力度，提高整體管理水平，并側(cè)重抓好以下幾點(diǎn)：
1.鞏固、發(fā)展、提高上半年安全生產(chǎn)的成果。在長(zhǎng)效基礎(chǔ)管理上做文章，落實(shí)責(zé)任與監(jiān)督，完善各項(xiàng)安全管理制度，努力實(shí)現(xiàn)全年安全工作目標(biāo)。
2.人員配置、資金投入抓重點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)的提高，尤其是安全第一責(zé)任人的思想認(rèn)識(shí)提高。
3.認(rèn)真貫徹集團(tuán)總部指示精神。進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)，形成齊抓共管的良好局面和縱向到底，橫向到邊的管理舉措。
4.以建筑安全專項(xiàng)治理工作為重點(diǎn)。認(rèn)真抓好在建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)境衛(wèi)生整治工作，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，做到安全文明施工。
5.隱患抓重點(diǎn)，整改徹底。整頓和提高安全隱患整治水平，整改到位。 2 ■ 相關(guān)文章：
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6.加大安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)力度。深入持久地開展各種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育工作，要以對(duì)安全生產(chǎn)的方針政策宣傳和教育為重點(diǎn)，努力提高職工的安全、技能素質(zhì)。
7.完善和強(qiáng)化安全檢查和監(jiān)督措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督力度，防止檢查走過(guò)場(chǎng)，搞形式，變事后檢查為事前檢查，要常規(guī)檢查和突擊檢查相結(jié)合，重點(diǎn)部位檢查和一般檢查相結(jié)合，確保將事故消滅在萌芽狀態(tài)。
8.完善技防裝置設(shè)備，提高技防與人防技能水平，確保人身、財(cái)產(chǎn)和重點(diǎn)目標(biāo)的安全。
