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二、體育與健康課程中開展生命安全教育的對策
1.學校師生要了解體育與健康課程中關于生命安全教育的基本目標在體育與健康課程中學生進行體育活動首先要注意安全，而且上課過程中作為體育教師要告知學生如何在運動中保護自身安全，在發(fā)生危險的時候應如何應對。教育部門頒布的《體育與健康課程標準》需要體育老師和學生認真閱讀學習，只有教師和學生真正了解了體育與健康課程在生命安全教育里的目標，才能幫助學生更好的發(fā)展體能，增強學生的身體素質，培養(yǎng)學生在學校里的安全意識。學校定期開展運動會和突發(fā)事件演練，普及生命安全教育體育與健康課程屬于體育課的范疇，運動比賽是體育教學中不可或缺的，只有將生命安全教育與運動競賽有機地結合到一起，才能更好地進行生命安全教育工作，所以學校要定期開展各類體育競賽和突發(fā)事件演練，這類競賽和演練的種類很多，比如賽跑、籃球賽、拔河比賽、火災演練、地震演練等，在競賽和演練中學生增強了體質、鍛煉了意志，同時還學到了救險逃生的技能，強化了學生們的生命安全意識。
2.加強體育與健康課程中生命安全教育的開發(fā)與應用體育與健康課程里雖然規(guī)定了課程目標，但并不是強制性的規(guī)定，這說明該課程是目標導向，課程內容很廣泛，體育老師在教學上有很大的空間進行選擇，各學?？梢砸虻刂埔说卦诟傎愐?guī)則、運動項目、器材、場地上進行適當的簡化，編寫適合本學校風格的教學課程，把傳統(tǒng)的體育教學內容改編成機動靈活的教學內容。加強體育教師的培訓體育教師在學校生命安全教育的實施過程中起主導作用，他是安全教育的的設計者和操作者，體育教師能力的高低決定著生命安全教育在體育與健康課程中能否順利開展，這就要求體育教師能夠擁有專業(yè)的知識和技能。但就目前情況來說，還沒有明確、具體的操作內容和評價體系應用到體育與健康課程里的生命安全教育當中，這就需要外部和內部共同加強體育教師的專業(yè)素養(yǎng)。就外部來說需要教育部門在很長一段時間內定期開展體育教師的培訓活動，師范類體育院校應著重開展體育生命安全教育的課程，使體育教師在走向教育崗位之前就有這專業(yè)的技能來勝任今后的體育教學工作；就內部來說，作為體育教師要經常與同事、外校同行交流溝通對生命安全教育的教學經驗，多學習關于生命安全教育的圖書和影像資料，提高自身的專業(yè)技能。只有從內外兩個方面提高了體育教師的專業(yè)技能，才能為學生的生命安全教育打好基礎。
3.充分利用社會資源，全面開展學生的生命安全教育對學生的生命安全教育工作僅僅依靠學校是很難完成的，生命安全教育是一個社會性的問題，需要全社會的關注和努力，才能提高學生的生命安全意識。學校應與社會各部門取得聯(lián)系，如公安消防、衛(wèi)生、交通、地震的相關部門，聘請這些部門內的專業(yè)人員來學校對學生進行教育輔導，幫助學校建立完善的突發(fā)事件應急預案，并組織學生參加各類的演習活動。如請消防人員給學生講解發(fā)生火災后的逃生辦法，請交警向學生講解遵守交通規(guī)則的重要性及發(fā)生交通事故的處理方法，還可以請地震監(jiān)測站的人員向學生講解地震來臨前的征兆和發(fā)生地震時正確的做法等等，只有學校與社會實現真正的結合才能使學校的生命安全教育工作落到實處。
2“安全學?！惫芾眢w系的系統(tǒng)化模式
建設“安全學?！笔侵冈趯崿F學?；窘逃δ艿幕A上，在學校的日常教學、管理工作中納入有益于安全、環(huán)境和健康的管理措施，并持續(xù)不斷地改進，充分利用學校內外的一切力量，保障學生及教職員工的安全與健康，全面提高師生安全素質的學校。將現代職業(yè)安全健康管理體系（即OSHMS），又稱系統(tǒng)化安全管理體系的管理理念，運用于學校的安全管理之中，用它的策略和方法幫助學校進行安全和健康方面的管理，借以改變目前學校安全管理模式，將系統(tǒng)化的學校安全（健康）管理體系作為學校管理體系的一部分，使學校管理的所有方面都與安全管理體系相結合，
2.1“安全學?！惫芾眢w系創(chuàng)建步驟
“安全學?！惫芾眢w系創(chuàng)建“可分為五個步驟：計劃、組織、實施、評估和改進。
（1）“安全學?！惫芾眢w系策劃與設計。計劃、組織步驟是“安全學校”管理體系的策劃與設計階段。在這個階段應該擬定“安全學校”管理體系的實施方案，實施程序。
（2）計劃。在學校決定實施“安全學?！惫芾眢w系后，應成立工作小組，首先由學校初步狀況分析（ISR）及初步危害分析（PHA）開始，了解學校的現行情況。初步狀況分析（ISR）。通過相關部門頒布的學校適用的安全、健康管理方面的法律、法規(guī)和標準與學?，F在的執(zhí)行情況比較，找出創(chuàng)建“安全學?！惫芾眢w系應達到的底限。初步危害分析（PHA）。對整個“安全學?！惫芾眢w系建設工作進行初步的危害因素分析，根據相關標準、學校的意外統(tǒng)計數字、已經進行的評估和安全檢查找出的問題進行分析總結，初步找出學校存在的危害。如果學校沒有意外統(tǒng)計數字、已經進行的評估報告和安全檢查記錄，那么在以后工作中，這些部分將是學校工作的重要補充部分。根據初步狀況分析（ISR）及初步危害分析（PHA）制定學校的安全、健康工作重點，估計需要的人力、資源投入等。
（3）組織。在這個階段，工作包括確定“安全學?！惫芾眢w系安全方針、職能分析和確定機構、職能分配和制定“安全計劃”四個環(huán)節(jié)。確定“安全學?！惫芾眢w系安全方針；職能分析和確定機構；職能分配，即把“安全學?！惫芾眢w系中各要素所涉及的職能逐一分配到部門；制定“安全計劃”。“安全計劃”應該詳細列出學校工作中遇到的危害及控制措施、學校內的安全及健康推廣活動，“安全學?！斌w系實施的要點、步驟和程序。
（4）“安全學?！惫芾眢w系的運行。“安全學?！惫芾眢w系的運行就是執(zhí)行“安全計劃”、實現“安全學?！惫芾眢w系的目標、保持“安全學?！惫芾眢w系的持續(xù)有效和不斷優(yōu)化的過程。體系的有效運行，是依體系的組織結構進行組織協(xié)調，實施監(jiān)督，執(zhí)行考核，信息反饋，并通過體系審核和管理評審實現的?！鞍踩珜W校”管理體系的運行涉及組織學校的各個部門，學校應抓住體系設計的要求，按照嚴密、協(xié)調、高效、精簡、統(tǒng)一的原則，調整學校的內部機構，并配備能勝任工作的管理人員，同時明確各部門的關系以及協(xié)調方式，牢牢抓好體系的運行機制。當體系運行中發(fā)現問題，要采取糾正措施體現PDCA的原則。
（5）“安全學?！惫芾眢w系的評估和改進。學校對自身“安全學?！惫芾眢w系的評估是為了檢查與確認體系各要素的實施效果是否按照計劃有效實現，它是對體系運行是否達到了規(guī)定的目標所作的系統(tǒng)的、獨立的檢查和評價，是“安全學?！惫芾眢w系的一種自我保證手段。在“安全計劃”中應該包括這個步驟。管理評審通過年度計劃安排，每年至少進行一次。管理體系評估的重點為：制定方針、目標和管理方案的實施情況；事故調查、處理情況；不符合、糾正和預防措施落實情況；實施管理體系的資源（包括人力、物力和財力）是否合適；體系要素及其文件是否要修訂；對體系符合性、有效性的評價等。
2.2“安全學?！惫芾眢w系建設的核心內容
“安全學?！惫芾眢w系建設的核心是危害辨識、風險評價和風險控制。這部分工作在制定“安全計劃”時應該充分的考慮，因為體系建立后的工作將依據該計劃執(zhí)行。同時，在制定學校的“安全計劃”時，應該充分考慮到PDCA的原則，將檢查、持續(xù)改進的具體行實施步驟，列入計劃。“安全學?！惫芾眢w系考慮制定“安全計劃”時，計劃中應該包括6部分內容，分別是：安全政策、安全管理、安全環(huán)境、安全教育與培訓、安全文化和與社區(qū)關系。各部分內容在學校的“安全計劃”中應該分別詳細的列出實施計劃，包括現狀分析評估、設立分步目標、實施原則、實施內容措施及最后效果的評價、檢討與計劃修訂。
2鐵路施工人員的心理健康
對于鐵路安全管理的重要影響實際上，有許多基層的領導還是忽視了職工的心理健康教育，盡管這些領導都意識到了鐵路安全的重要性，卻沒有理清職工的心理健康對于鐵路安全管理的內在影響。從根本上來說，鐵路安全的管理還是由鐵路施工企業(yè)人員來完成的，因此，加強職工的心理健康管理實際上就是在提升整個鐵路系統(tǒng)的安全方面的管理質量。對于鐵路施工企業(yè)人員來說，一旦其心理過度緊張或者過于疲勞，直接就會導致其注意力的不集中，事故的發(fā)生率也隨之提高，這就對鐵路安全造成了威脅。鐵路施工人員保持良好的心理狀態(tài)可以保證其在工作過程中的積極性和主動性，同時，對一些要求較高的崗位來說更是需要職工在工作時保持專注和穩(wěn)定性。同時，鐵路施工企業(yè)人員的心理健康水平對于鐵路安全有著直接的、重要的影響。從心理學的角度來說，當人的心理健康處于一個良好的情況下，那在工作的過程中就會表現出一個注意力相對集中的狀態(tài)，對于工作相關事宜的發(fā)展判斷也會較為準確。而對于鐵路施工建設來說，要求鐵路施工企業(yè)人員在施工的過程中必須要認真謹慎、一絲不茍，同時，也必須嚴格按照相關的要求和標準來完成。因此，加強鐵路職工的心理健康管理對于鐵路的安全性管理有著十分緊密的聯(lián)系。
3鐵路施工人員心理健康管理的主要途徑
鐵路施工企業(yè)人員的心理健康管理既能夠解決職工的心理問題，同時也能夠為企業(yè)營造一個和諧的、良好的工作氛圍。而對于鐵路工作來說，除了要推動自身不斷發(fā)展以滿足社會的需要和創(chuàng)造經濟效益，最基本的是保障鐵路安全。因此，加強職工的心理健康管理是非常必要也是非常重要的。
3.1把握職工心理健康管理工作的方向鐵路施工企業(yè)是由多種元素組成的整體，因此，企業(yè)的管理工作也包括了多個方面，職工的心理健康管理工作作為鐵路施工企業(yè)管理工作的一個重要方面，企業(yè)應該給予足夠的重視。而心理健康工作不能是盲目的，也不能是一概而論的。由于心理健康工作本身具有各異性的特點，在進行這項工作時要有針對性，這種針對性并不是指針對某個職工，而是針對某一種不良現象或是一種普遍的不良心理傾向。因此，要求負責心理健康工作的領導自身必須正面、積極，能夠與時俱進。這樣的領導才能夠準確地把握員工的心理健康管理工作的方向，更好地在工作崗位發(fā)揮其作用。另外，在工作方法上也要與時俱進。傳統(tǒng)的心理健康教育在人們心中是十分刻板的，并且，鐵路企業(yè)施工人員長期處于高壓、高強度的工作環(huán)境中，緊張的氛圍可能反而使鐵路施工人員心理上出現抵觸情緒。新時代下，對鐵路施工人員的心理健康教育方法也要進行改革、創(chuàng)新，可以適當地添加一些趣味性的、生動的表現手法和表達方法，讓這種心理輔導成為鐵路施工人員繁重的工作之余一種休閑、放松的渠道，從而樂于接受這種心理健康教育。
2強化粉塵治理及職業(yè)安全健康管理的主要做法
2.1強化宣傳、加強領導、完善制度
（1）思想理念發(fā)生根本性轉變。認真履行職業(yè)危害告知義務，重新規(guī)范設計并統(tǒng)一安設了現場職業(yè)危害告知牌、警示牌；井口、選煤廠等重要場所設置公告欄。廣泛宣傳國家《安全生產法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，扎實開展形式多樣、內容豐富的職業(yè)安全健康宣傳教育。全員職業(yè)危害防控觀念和健康保護意識顯著增強，關注安全、關心健康、關愛生命的良好氛圍日益濃厚。（2）組織領導得到全面加強。從嚴落實職業(yè)安全健康第一責任人職責，成立以礦長、黨委書記為組長的職業(yè)安全健康領導機構，在礦醫(yī)院設立職業(yè)病防治部門，配備管理、技術、醫(yī)護等專職人員，各單位設立職業(yè)衛(wèi)生管理小組；成立無塵化礦井建設工作領導小組，各科室、區(qū)隊明確一名分管綜合防塵工作的副職，采掘單位設立專職防塵員。做到了機構到位、人員到位、責任到位。（3）制度機制不斷健全完善。修訂出臺《職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》、《放射防護管理規(guī)定》以及聽力保護、振動防護等一系列制度，專門制定《職業(yè)衛(wèi)生考核細則》，形成了符合生產現場實際，具有自身特色的職業(yè)安全健康制度體系。在全煤系統(tǒng)率先建立并運行了質量、環(huán)境、職業(yè)安全健康管理體系，首家完成了三體系運行與卓越績效管理體系的優(yōu)化整合，正式啟動運行全面一體化管理體系，考核結果與各單位獎懲掛鉤，礦井職業(yè)安全健康保障水平進一步提高。
2.2強化綜合防塵管理，推進技術裝備升級
（1）大力推廣應用新技術、新裝備。采煤工作面安裝了采煤機負壓二次降塵裝置；進回風巷安裝了旋轉噴霧、捕塵簾；破碎機、轉載機機頭轉載點實行封閉式噴霧降塵；回風巷安裝了粉塵在線監(jiān)測噴霧系統(tǒng)；改造了風流凈化水幕。綜掘工作面推廣使用新型濕式大功率除塵風機、加壓泵及控塵系統(tǒng)；綜掘機承載段安裝了高壓噴霧泵，實現了水電閉鎖；工作面回風流安裝了捕塵簾。普掘工作面安裝了噴漿大功率除塵風機，噴漿機與除塵風機實現了聯(lián)動；安設了放炮遠程壓氣自動噴霧降塵裝置，職工現場勞動作業(yè)環(huán)境顯著改善。（2）不斷強化井下綜合防塵管理。安裝先進的安全監(jiān)測系統(tǒng)，粉塵、瓦斯檢測儀器等監(jiān)測監(jiān)控設備，設立日常粉塵監(jiān)測點160余個。嚴格落實采掘工作面注水措施，制作使用礦車防塵罩，強化灑水除塵、地面沖塵管理，建立清潔運輸流程。建立健全巷道管路、電纜及其他機電設備日常清潔除塵制度。統(tǒng)一設計、規(guī)范使用防塵設施管理牌板、沖塵管理牌板及沖塵責任范圍管理牌板。強化各采煤工作面、掘進迎頭、轉載點等產塵地點監(jiān)督檢查，確保了現場噴霧降塵效果。（3）著力推進地面重點區(qū)域粉塵治理。以煤場和選煤廠作為地面粉塵、噪聲管理的重點，結合現場管理樣板化企業(yè)創(chuàng)建，突出抓好了煤場環(huán)境綜合治理，持續(xù)深化選煤廠、煤場標準化車間、標準化崗點建設，全面實施跑冒滴漏、防塵降噪治理，健全完善現場灑水降塵設施，裝車線綜合治理、儲煤場噴淋降塵系統(tǒng)、東煤場標準化建設工程全面完成，“兩場”環(huán)境優(yōu)化、美化、綠化工作同步推進，井上下粉塵得到有效控制、環(huán)境質量明顯改觀。
2.3堅持依法管理，嚴抓個體防護
（1）強化個體勞動防護用品管理。嚴格按照《煤礦職業(yè)安全衛(wèi)生個體防護用品配備標準》規(guī)定，為接觸職業(yè)危害的職工及時提供符合要求的個體防護用品。嚴格落實個體防護用品專人管理制度，建立了員工職業(yè)病危害因素個體防護用品登記卡和發(fā)放領用臺賬。累計投入1000余萬元，購置200多個工種60余類勞動防護用品，個人使用配置率達100％。為井下區(qū)隊配足配齊了電子血壓計、急救箱等醫(yī)療器械。（2）強化個人防護知識教育和使用檢查。深化“三三聯(lián)動”培訓機制，將職業(yè)安全健康知識作為礦井準軍事化封閉式安全輪訓的重要內容。積極督促教育職工正確佩戴使用勞動保護用品，動態(tài)抽查職工勞動保護用品佩戴情況，在井口嚴查不按要求佩戴防塵口罩等勞保用品的職工，現場提問職工所在崗位職業(yè)危害因素和防護知識，職工教育培訓覆蓋率、正確佩戴率、必知必會率達100%。（3）強化職業(yè)病防治工作。健全完善職工職業(yè)健康監(jiān)護檔案，重新擴建裝修職工健康監(jiān)護檔案室，實行網絡化、信息化管理。嚴密組織接塵、接噪以及放射作業(yè)人員健康查體，查體率、合格率均為100%。對歷史遺留的65名職業(yè)病人調離接害崗位，積極安排恢復治療或健康療養(yǎng)，職業(yè)病人治療、療養(yǎng)率100%，無新增塵肺病例。
1.2.1中學體育教育沒有擺脫傳統(tǒng)的教育觀念。由于受到傳統(tǒng)教育觀念影響，中學學校體育沒有與時俱進，很多的體育教師沒能認識到自己生命的意義與教育生涯的價值，過多的強調教師主導作用的發(fā)揮，卻忽視學生的主體地位，教師在體育課堂習慣性用“軍事化”口令教學，學生缺乏體育學習參與意識，缺乏自主學習的時間和空間。
1.2.2“應試教育”大環(huán)境下，學校體育教育內容忽視“生活資源”。體育課程受到國家競技體育的影響，在“應試教育”的大環(huán)境下，學校體育內容過于重視體育知識的傳授、運動技術的操練，忽視體育課程內容與社會生活、學生實際生活的內在聯(lián)系，忽略了學生作為人的“生命存在”，造成體育課程內容與學生的實際生活出現脫節(jié)與滯后現象。
1.2.3學校體育應轉變機械傳授的教學方式。體育教學采用傳統(tǒng)的三段式，整個教學過程對體育課的三大部分限制過死，教師的講解、示范成為最主要的傳授方法。
1.2中學體育教學要滲透整合生命意識
在教育中需要完成對學生的運動教育、健康教育，使每個學生都成為身心健康發(fā)展的人。體育與健康標準強調學生應具有終身體育學習的能力，具備基本的科學和人文素養(yǎng)、創(chuàng)新精神和實踐能力。課程標準在選擇和編制體育課程內容時，突顯了時代性和生活實效性，只有融入學生生活的教育，才是真正有魅力的生命教育。
2.中學體育與健康課程中實施生命安全教育的整合模式路徑
2.1體育教學目標之中要適時滲透生命教育理念
體育課程應從個體的發(fā)展需求出發(fā)，促進學生身心全面和諧充分的發(fā)展。新課標強調，教學目標要根據知識和技能、過程和方法、情感態(tài)度和價值觀三個維度設計。構建生命教育的體育課程理念不但貫徹“健康第一”的指導思想，還需要樹立“全面育人”的課程理念。
2.2體育教學內容回歸學生的現實生活
學校體育教學內容應植根于學生的社會生活和現實世界，貼近學生生活，關注激活學生經驗，體育教師應該關心學生健康的發(fā)展，讓體育教學服務于學生，有益于改善學生的生存狀態(tài)和生活質量。為避免體育課程內容與學生的實際生活脫節(jié)與滯后，在具體選擇教材時，應考慮選擇娛樂、休閑并存，趣味性強且有意義的教材，有益于終身體育價值實現的教材；能夠提高學生體育文化素養(yǎng)的教材；現代社會生活中新興的運動項目等應綜合考慮。
2.3優(yōu)化教學方法，提高生命質量
教學有法，教無定法。體育教學要根據目標，針對教師、學生、內容等具體狀況，設計教學模式、靈活運用基本結構、方法和手段。課堂上，教師應突顯主體教育觀，營造樂學氛圍、活躍的教學氣氛，采用多種評價方式，切實落實自主學習，合作學習，探究學習，體驗成功的喜悅?？傊?，教師在教學實踐中要盡可能的尋找適合學生主體，以促進生命教育為目的的教學方式方法。
近年來，廣州市花都區(qū)人民檢察院監(jiān)所檢察部門充分發(fā)揮監(jiān)所檢察職能，進一步加強對刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動的法律監(jiān)督，通過懲治和預防監(jiān)管場所職務犯罪、強化訴訟監(jiān)督，不斷加強新形勢下監(jiān)所檢察工作，促進監(jiān)管場所依法、嚴格、文明、科學管理，依法保護被監(jiān)管人合法權益，保障了刑罰正確執(zhí)行，為維護監(jiān)管場所安全穩(wěn)定，構建社會主義和諧社會發(fā)揮了強有力的監(jiān)所檢察保障?；ǘ紖^(qū)人民檢察院監(jiān)所檢察部門為維護監(jiān)管場所安全穩(wěn)定采取了諸多舉措，其中，積極改善被監(jiān)管人員身心健康，促進被監(jiān)管人員遵紀守法而采取的系列舉措走在了全市檢察機關的先進行列。
改善被監(jiān)管人員健康水平，既能提高他們的身體素質，防止各種疾病發(fā)生，特別是傳染病發(fā)生，又能維護他們的心理健康，促使他們積極接受改造，重新做人，從而促進監(jiān)管場所安全穩(wěn)定。為此，花都區(qū)人民檢察院積極采取措施提高被監(jiān)管人員的健康水平。2012年年初，花都區(qū)人民檢察院監(jiān)所檢察科對花都區(qū)看守所的被監(jiān)管人員的身體狀況進行檢查后發(fā)現，由于花都區(qū)看守所在押的被監(jiān)管人員高達1902人，人口基數較大，但監(jiān)倉設計只能容納900人左右，看守所被監(jiān)管人員嚴重超員，監(jiān)管難度較大，且存在疾病交叉感染等隱患，一些被監(jiān)管人員身體狀況較差，不利于監(jiān)管場所安全和穩(wěn)定，需引起高度重視。據統(tǒng)計，花都區(qū)看守所被監(jiān)管人員中患不同疾病的人員152人，占7.99%，重病人員20人，占1.05%。
一、被監(jiān)管人員身體健康水平差的原因分析
一是身體素質較差的特定被監(jiān)管人員數量較多。因公安機關打擊犯罪力度加強，成效顯著，被監(jiān)管的犯罪嫌疑人中，200余人是吸毒人員或有過吸毒史，占被監(jiān)管人員的10.6%。這些人因長期吸毒或曾經吸毒，身體素質比較差，被關押后，強制脫離，身體不適應，容易出現健康問題。另外，個別被監(jiān)管人員進入看守所時身體就存在一些疾患，沒有治好或者根治，也容易出現健康問題。一些犯罪嫌疑人在抗拒抓捕過程中受傷未愈。在嚴厲打擊“兩搶一盜”等刑事犯罪中，一些犯罪分子作案后為逃避抓捕，往往負隅頑抗，群眾或警方使用武力才將其制服，在此過程中有時致其受傷，在被監(jiān)管期間未能及時痊愈。
二是個別被監(jiān)管人員在監(jiān)倉內有自殘、自虐或抵制治療等行為發(fā)生。個別犯罪嫌疑人被羈押后，出于自暴自棄等心理因素，在監(jiān)倉內的自殘、自虐，有時故意隱瞞病情甚至消極抵制治療，治療難度大大增加，導致身體出現損傷或誘發(fā)其他疾病。
三是監(jiān)管場所醫(yī)療條件有待改善。由于被監(jiān)管人員數量激增，監(jiān)管場所資源有限，特別是醫(yī)務人員數量少、經驗少，相應的醫(yī)療設備、儀器、藥品不足，及早發(fā)現、處理病患的難度增大。
四是監(jiān)管場所容量超編，環(huán)境衛(wèi)生有待改善，管理難度比較大。由于花都區(qū)看守所關押人員超出了設計量的一倍，監(jiān)倉關押人員密度大，本來只能容納16人的監(jiān)倉卻關押了30余人，是被監(jiān)管人員發(fā)病或被他人傳染疾病的機率增加。由于空間狹窄，活動范圍小，被監(jiān)管人員之間容易發(fā)生摩擦、糾紛，互相毆打或被毆打致傷。
二、提高被監(jiān)管人員的總體健康水平的對策
結合花都區(qū)人民檢察院的監(jiān)所檢察工作實際，我們認為，提高被監(jiān)管人員的身心健康水平，應落實“入所必檢、疑病必查、重病必治”的原則，堅持“治療為輔，重在預防”的工作方針，維護好監(jiān)管場所的安全穩(wěn)定：
（一）把好健康檢查關
首先要嚴把收押健康檢查關。對新入所人員一律要求到定點醫(yī)院進行體檢，根據檢查診斷結果確定是否收押；對不符合收押條件的，予以拒收并出具相關文書；做到未經健康檢查的或有不符合條件收押的，堅持不予或暫不收押。如2011年4月花都區(qū)爆發(fā)流感期間，花都區(qū)檢察院監(jiān)所檢察部門監(jiān)督花都區(qū)看守所嚴把入所關，切斷傳播源頭，實行外來辦案人員和新收押人員入所前必須測量體溫，確定無發(fā)熱等不良癥狀方可進入監(jiān)區(qū)，新收押人員體溫超過37.5€癈的，暫時拒絕收押，送醫(yī)院治療。
其次是定期組織健康檢查。對全體被監(jiān)管人員的健康狀況定期進行檢查排摸，根據病情分類處置，對長期體弱多病、患有慢性疾病、可能患有嚴重疾病的在押人員落實治療措施，分倉關押，重點予以關注。
再次是加強健康信息采集。設立被監(jiān)管人員健康檔案和醫(yī)療檔案，掌握被監(jiān)管人員的健康狀況和醫(yī)療情況，對患病的收押人員，及時做好登記和報告。加強與定點醫(yī)院的聯(lián)系溝通，開辟綠色通道，將危重病員送省武警醫(yī)院會診及住院治療。
（二）經常組織開展健康知識講座
結合被監(jiān)管人員健康總體狀況，不定期向在押人員傳授自我保健知識、突發(fā)疾病的緊急救治措施及心理調適等知識。如2011年7月，全國部分地區(qū)爆發(fā)甲流，花都區(qū)人民檢察院監(jiān)所部門利用廣播為被監(jiān)管人員作專題講座，宣傳甲型流感防治知識，使在押人員對甲型流感的特性、常見癥狀和主要傳播途徑有科學的認識，懂得新型流感可防、可控、可治、不可怕，消除他們對甲型流感的恐慌心理，教育引導被監(jiān)管人員養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣，做到勤洗手、不扎堆、多鍛煉，保持室內通風。
（三）加強疾病預防工作
保持監(jiān)區(qū)良好環(huán)境衛(wèi)生，定期加強對監(jiān)倉進行衛(wèi)生清潔，嚴格落實日常消毒和清潔制度，堅持每月一大掃，每周一小掃，每日清監(jiān)室，保持監(jiān)室空氣暢通、采光良好；加強監(jiān)區(qū)衛(wèi)生防疫，把衛(wèi)生防疫和防控各種流行性疾病結合起來，清除監(jiān)區(qū)衛(wèi)生死角，消除蚊蟲滋生環(huán)境，保持監(jiān)所衛(wèi)生；延長被監(jiān)管人員放風時間，適當組織在押人員開展體育鍛煉，增強被監(jiān)管人體質，提高其防病抗病能力。
（四）加強監(jiān)管場所的伙食管理
督促監(jiān)管場所降低采購成本，節(jié)約經費，用于采購衛(wèi)生、更有營養(yǎng)的食物。通過組織被監(jiān)管人員自種蔬菜、自養(yǎng)豬來改善伙食，為被監(jiān)管人員增加營養(yǎng)，增強他們的體質，提高他們抵抗疾病的能力。
（五）加強對被監(jiān)管人員的思想疏導工作
對被監(jiān)管人員進行必要的心理輔導，使其解除思想包袱，消除自殘、自虐行為并積極接受、配合治療。如2012年5月，花都區(qū)人民檢察院監(jiān)所科干警在花都區(qū)看守所檢查時，發(fā)現被監(jiān)管人員馮某面色蒼白、呼吸困難、全身抽搐、拒絕進食，監(jiān)所科干警立即組織值班干警、法醫(yī)把馮某送往定點醫(yī)院搶救。經醫(yī)院全力救治，馮某脫離了生命危險。監(jiān)所科干警通過與馮某談話，了解到馮某因盜竊被判一年有期徒刑，產生悲觀情緒，導致長期飲食不振，身體素質差。經過駐所檢察干警耐心細致的做思想工作，目前，馮某已放下思想包袱，積極配合治療，身體逐步恢復?；ǘ紖^(qū)人民檢察院通過督促看守所履行管理職責，及時有效地保障了在押人員身體健康權益，維護了監(jiān)管場所的安全與穩(wěn)定。
（六）加強巡倉檢查和診斷
監(jiān)所檢察干警每天巡倉一次，逐監(jiān)室了解在押人員身體健康狀況，發(fā)現病情及時診治；尤其是流行性疾病爆發(fā)期間，堅持監(jiān)所檢察干警和醫(yī)務人員每日一起巡查，對于疑似流行性病患者及時發(fā)現和處置；對確因疾病無法自理或有生命危險的被監(jiān)管人員應及時報批或送定點醫(yī)院治療，同時采取改變強制措施、快捕、快訴、快判等方式保障被監(jiān)管人員盡快平安出所；對重點監(jiān)倉、存在不穩(wěn)定因素的被監(jiān)管人員重點防范，防止監(jiān)室內打斗、自殘現象發(fā)生；合理調整監(jiān)倉，緩解關押擁擠壓力，改善被監(jiān)管人員的生活和環(huán)境衛(wèi)生條件。
（七）加大監(jiān)管場所經費投入
一、論壇時間：20*年11月
二、論壇地點：中國石油大學（北京）學術報告廳
三、論壇主題：以人為本安全發(fā)展
四、主要議題：
（一）安全文化——提高政府安全生產監(jiān)管水平的軟手段、軟實力，兼談安全生產監(jiān)管的制度創(chuàng)新、措施創(chuàng)新和方法創(chuàng)新。
選題思路：通過對比“執(zhí)法監(jiān)察”等硬實力、硬手段與“安全文化”等軟實力、軟手段，探討全社會安全生產激勵機制和約束機制的建設，為政府安全生產監(jiān)管制度創(chuàng)新、措施創(chuàng)新和方法創(chuàng)新奠定理論基礎。
（二）“高危行業(yè)”安全生產管理的制度、措施和方法——行業(yè)文化與安全生產關系研究。
選題思路：通過發(fā)掘不同行業(yè)在產業(yè)發(fā)展過程中形成的法律環(huán)境、人員構成、操作慣例、行為習慣，分析安全文化建設在行業(yè)安全生產管理制度、措施和方法等方面的作用。
（三）國際安全生產經驗及其對我國安全生產工作的借鑒。
選題思路：通過了解國際安全文化研究的現狀，特別是通過對德國煤礦企業(yè)安全生的借鑒、日本全民安全教育體制的借鑒、英國石油企業(yè)安全生產文化建設的借鑒，總結國際安全文化建設經驗對我國現階段、我市現階段安全生產工作的參考意義。
（四）城市安全文化建設——國際視野下的首都如何構建“有序、安詳、幸福”的安全環(huán)境。
選題思路：通過都市視角，分析安全文化對建設和諧、可持續(xù)發(fā)展的國際性大都市的影響，以及在城市規(guī)劃、經濟發(fā)展當中的具體制度和辦法。
（五）我國企業(yè)安全生產管理體系建設——從石油、石化行業(yè)實踐看“健康、安全與環(huán)保”體系的建設經驗和落實情況。
選題思路：通過石油、石化系統(tǒng)HSE建設的具體例子，分析我國企業(yè)安全生產管理體系的建設過程，以及在安全文化建設中的企業(yè)責任。
（六）危機預警及動員——從汶川地震看危機預警、危機管理和動員能力
選題思路：從汶川地震看危機預警、危機管理和動員能力的建設現狀和發(fā)展趨勢。
（七）根據論壇主題，專家自擬課題
五、論文征集
1、熱忱歡迎國內外高校、企業(yè)及研究院所的安全生產技術人員、管理人員和其它科技人員參加會議并提交論文，有意者請?zhí)顚懖⒁噪娮余]件返回會議回執(zhí)；
2、提交的會議論文將編入《第二屆北京安全文化論壇論文集》。
【中圖分類號】R471【文獻標識碼】B【文章編號】1672-3783（2012）11-0466-02
1引言
隨著社會經濟的發(fā)展以及文明程度的提高， 患者對醫(yī)療護理安全提出更高的要求， 醫(yī)患糾紛呈上升趨勢， 成為困擾醫(yī)院管理者和醫(yī)務人員的難題之一。因此， 減少護理不安全因素，提高護理服務質量， 已成為當前醫(yī)院護理管理面臨的迫切問題。做好安全隱患的防范管理機制， 是提高醫(yī)療服務質量， 防止發(fā)生醫(yī)療糾紛的重要保證。分析護理安全隱患的原因， 探討減少差錯發(fā)生， 保障患者安全的措施， 是護理人員尤其是護理管理人員面臨的嚴峻課題， 具有較大的臨床意義。
2內科護理中存在的安全隱患
2.1由于護理人員工作不到位可能帶來的安全隱患：就從內科護理人員的工作來看其隱患主要是因為醫(yī)護人員的護理操作不規(guī)范、專業(yè)技術不過硬、缺乏應有的責任心或者對病人的人文關懷比較缺乏以及醫(yī)護人員的法律意識比較淡薄等等這些都是帶來安全隱患的原因。其中醫(yī)務人員不規(guī)格的操作行為主要表現在沒有按照醫(yī)生的要求來嚴格的執(zhí)行工作，發(fā)生越級代簽的情況，或者沒有及時、準確的記錄病人的情況，沒有及時的反映病人的病情。有的醫(yī)務人員缺乏責任感甚至擅自的修改護理記錄，導致記錄不清晰帶來護理的麻煩。法律意識淡薄主要表現在缺乏應有的衛(wèi)生法律意識和醫(yī)務人員自我保護意識，由于護士過多的關注病人的病情，而忽視了病人的感受以及病人的合法權力，比如隱私權、知情權等等造成對病人的傷害。
2.2由于管理不善導致的安全隱患：內科護理的管理制度直接影響到護理質量和安全，如果醫(yī)院的管理者相對缺乏護理管理的意識，管理者自身的管理經驗和素質不夠，那么必然缺乏應有的風險防范意識，這樣就會使得醫(yī)院的安全管理工作非常的薄弱。這樣就會使得醫(yī)院制定的護理管理制度也不會健全，對醫(yī)護人員的護理工作無法有效的控制和監(jiān)督，其管理上的漏洞會使護理工作的安全隱患無法得到有效的控制。
2.3由于患者自身缺乏相應的知識導致安全隱患的存在：一般而言患者以及患者家庭或是社會都會對醫(yī)院給予較高的期望，如果出現患者或者患者的家屬對其醫(yī)院的治療表示不滿意，那么他們往往會失去對醫(yī)務人員以及護士的信任，這樣他們就很可能不按照醫(yī)生的要求來進行護理活動。正是因為這樣不規(guī)范和不科學的自我行為導致了安全隱患的存在。我們知道對于患者而言由于其疾病的原因往往會導致其心理發(fā)生相應的變法，往往會出現患者對自己的疾病的認識不足，心理的承受能力差，這樣就極容易產生焦慮不安的心理，導致做什么事都是心煩意亂，無法鎮(zhèn)定，從而給護理工作帶來無限的隱患。
3安全隱患的消除及防范措施
3.1努力提高內科護理人員的專業(yè)技術水平和綜合理論知識。一般而言內科患者的病程是比較長的，大多的內科患者都需要長時間的住院治療，這樣的話就對護理人員提出更高的要求，需要護理人員有足夠的耐心、愛心以及責任感，只有這樣才能給患者始終如一的照顧和護理。在工作中要不斷的提高護理人員的專業(yè)技術能力，增強醫(yī)護人員的風險防范意識，要不斷的學習，不斷的更新觀念，不斷的擴展自己的知識，只有這樣才能有能力面對各種突發(fā)狀況，更好的完成護理工作。
3.2不斷的加強和提高內科護理的管理水平。通過研究表明，內科護理的管理水平的高低直接影響到了安全隱患發(fā)生的次數。醫(yī)院的管理者必須要不斷的加強安全防范意識教育，規(guī)范管理工作，對醫(yī)護人員提供必要的培訓和法律法規(guī)教育，提高其安全意識。同時可以采用績效考核與獎懲制度結合的管理方法，定期的組織護理理論與技術的學習，提高護理人員的水平。同時要不斷的致力于護理規(guī)章制度的建立健全工作，努力建立健全護理管理制度，加強控制與監(jiān)督工作，只有這樣才能保證各個崗位的工作人員各司其職，做好本職工作，有效的減少醫(yī)療安全事故的發(fā)生。
3.3不斷的加強患者以及患者家屬的教育指導，建立良好的護患關系。護理人員和患者良好的溝通與配合可以有效的減少安全隱患的發(fā)生，在這個過程中護理人員必須要轉變思想觀念，必須要樹立良好的服務意識，做到以患者為本。要尊重患者以及患者家屬的知情權、隱私權等等。必須一絲不茍的把本質工作做好，注重護理工作中的語言行為的適當，要努力為患者創(chuàng)造一個良好和諧的就醫(yī)環(huán)境。給予患者以及家屬溫暖與關懷，只有在這樣融合的護理關系中才能降低安全隱患，才能保證患者的早日康復。
4結束語
護理安全是指在實施護理的全過程中， 患者不發(fā)生法律和法定的規(guī)章制度允許范圍以外的心理、機體結構或功能上的損害、障礙或死亡。在護理安全管理中， 必須抓好護理人員的安全質量教育， 提高護士對護理安全重要性的認識， 增強護理人員的法律意識和自我保護意識， 加強質量控制， 嚴格控制護理差錯事故的發(fā)生。我科通過對存在隱患因素的認真分析， 并制定有針對性的防范措施， 加強護理安全隱患的干預能力與預見能力， 建立長效防范管理機制， 持續(xù)整改， 防患于未然， 大大降低了醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛的發(fā)生。
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經貿委和國家質量技術監(jiān)督局與中國質量管理協(xié)會的專家領導等出席了會議，曾進康,作為攀枝花市攀鋼(集團)公司質量管理處宣傳部長、中華國際英才研究院、中國管理科學院和當代改革發(fā)展理論研究中心特邀研究員、中國質量管理協(xié)會高級會員撰寫的全面《推進質量戰(zhàn)略增強國際競爭力》論文應邀到會宣讀論文，獲得了發(fā)表成果優(yōu)秀論文獎。他撰寫的《實施質量發(fā)展戰(zhàn)略迎接二十一世紀》論文應邀參加了國際質量大會交流經驗，其中《實施科教興國戰(zhàn)略振興大型企業(yè)集團》榮獲中國改革實踐與社會經濟形勢優(yōu)秀社科成果二等獎；《實施名牌戰(zhàn)略促進企業(yè)發(fā)展》論文特邀參加中國二十一世紀科技戰(zhàn)略研討會并在會上宣讀學術論文。同時，在四川省“世紀之交質量經營戰(zhàn)略”學術年會上，他撰寫的《推進質量戰(zhàn)略迎接新的世紀》、《推進質量整體優(yōu)化向管理科學邁進》和《走質量效益型道路迎接質量世紀的到來》論文分別榮獲優(yōu)秀論文一等獎、二等獎、三等獎。二000年十月十八日，他作為攀鋼(集團) 冶金材料有限責任公司技術質量部副經理，又應中國質量管理協(xié)會邀請，赴北京釣魚臺國賓館參加2000年中國企業(yè)質量高層論壇交流，并榮獲高層質量論壇優(yōu)秀論文獎。2001年榮獲中國質量管理協(xié)會學術年會優(yōu)秀論文獎。他負責公司貫標工作，公司于2002年6月通過ISO9001：2000版國際質量體系認證，為提高企業(yè)管理水平，增強國內外市場競爭力做出了積極的貢獻。為此，2002年12月18日公司特為技術質量部記集體一等功。
上篇：情系質量
1985年7月，他畢業(yè)分配到了攀鋼設計院冶煉室。同年12月他主動要求調到煉鋼廠基層鍛煉。先后在提釩車間、鑄錠車間、整模車間歷經鍛煉的他深深地感受到必須要加強質量控制和質量監(jiān)督，才能減少損失。于是，他向車間和廠里建議成立了《提高軍工鋼煉成率》、《提高重軌煉成率》、《提高轉爐鋼水質量》和《減少非計劃鋼》等4項質量管理課題，得到了廠和公司質量管理處的批準認可。從此，曾進康開始在煉鋼檢查站和車間技術組、生產現場收集第一手材料，分析研究有關數據資料,并與技術組有關人員的共同努力，在一年多時間里完成了這項質量管理成果，創(chuàng)價值200多萬元，受到公司獎勵。他實干勤奮的工作作風也受到了領導和同事的信任和肯定。
公司第一次煉鋼技術狀元考試，煉鋼廠培訓科和技術科將出題的任務交給了身為煉鋼技術員的曾進康。他知道，出的技術狀元考題既要考出理論水平，又要考出實際操作水平。經過幾天的努力，交出了一式三套煉鋼技術狀元試題及參考答案，得到了廠主管專家的充分肯定。1987年，他參加完煉鋼廠舉行質量管理知識培訓班后，又參加了全國首次《全面質量管理基本知識》統(tǒng)考，取得了98分的好成績，為單位贏得了榮譽。
1987年11月，曾進康調到公司質量管理處質量管理科工作。第一天，科長周學信就交給他《質量管理》、(著名質量專家朱蘭博士著)、《質量管理技術咨詢講義》和《鋼鐵企業(yè)質量管理》三本書，并明確要求必須“吃透”。同時，將燒結、煉鐵、煉鋼、軌梁、氧氣廠、耐火廠、密地機修廠、金江機修廠等單位質量管理的協(xié)調、監(jiān)督、管理重擔交給了他。不久，他又擔起了工序控制組的任務，負責建立攀鋼的工序控制管理制度。
為了進一步提高知識水平，工作能力， 曾進康于1989年8月考上全國首屆大專起點的本科班四川師范大學政教系經濟管理專業(yè)，1991年畢業(yè)。隨后又參加了中央黨校政法專業(yè)本科學習并以優(yōu)異的成績畢業(yè)。為了不辜負母親的囑咐，他苦苦探索，不斷地追求，在工作中取得了領導的信任和同志們的支持。原攀鋼經濟研究所編輯部主任，現攀宏公司黨委書記賈淵說: “他能取得今天的成就還是因為‘勤奮?熱愛?執(zhí)著’”。1992年10月他帶著撰寫的《強化全面質量管理推進企業(yè)管理現代化》經驗成果和研究論文參加了在深圳召開的中國質量管理大會交流經驗。并被1992年第12期《世界標準化與質量管理》雜志刊載，為攀鋼贏得了榮譽。
中篇:心系質量
1993年1月，攀鋼集團公司機關改革，企管處質管科又再度成建制劃到質管處。 處領導要他負責公司國際標準貫徹的試點工作和綜合管理工作。他寫的《加強質量管理增強競爭能力》論文受到洪及鄙常務總經理的肯定和贊譽。攀鋼(集團)公司第一次參加了中國質量高層論壇交流經驗。并編入《質量興國與名牌戰(zhàn)略》學術專著。他執(zhí)筆完成的《要走質量興國的企業(yè)振興之路》發(fā)表在中國科協(xié)主辦的《中外管理》雜志上。
人的一生機遇很多，他抓住了它，這是幸運的。
早在1993年他就負責主研《大型企業(yè)集團質量發(fā)展戰(zhàn)略研究》科研課題。在質量管理工作中，他到各廠(礦)單位進行了大量的調查，發(fā)現質量管理和質量保證工作在戰(zhàn)略上還必須加大力度，以跟蹤世界各國大企業(yè)和跨國公司質量發(fā)展動向,制定策略,振興大型企業(yè)這一問題。查閱了1980年以來攀鋼生產、科技、質量等方面的大量資料，發(fā)現不少企業(yè)有“注重當前利益，忽視長期效益；注重生產管理，忽視質量控制；注重現場控制，忽視戰(zhàn)略管理”等偏頗認識和管理問題。這樣下去，不僅造成產品質量難以提高，而且給企業(yè)造成不必要的損失。
曾進康把這些問題向領導作了匯報，很快得到了認可。在質量管理和質量監(jiān)督工作中，他勤墾務實地工作，得到了領導的肯定和信任。
功夫不負苦心人，曾進康負責主研的《大型企業(yè)集團質量發(fā)展戰(zhàn)略研究》科研成果，在課題組全體人員的齊心努力下，經過18個月時間攻下了這個課題，創(chuàng)直接經濟價值1960萬元。并于1994年12月在成都通過四川省科技成果鑒定。1995年獲四川冶金科技進步三等獎、四川省政府科技進步三等獎、1996年榮獲中國“八?五”優(yōu)秀科學技術成果。
下篇: 生系質量
幾度春秋時光飛逝。曾進康撰寫的《抓質量促管理創(chuàng)名牌是企業(yè)振興之路》等48篇論文分別刊登在國家科技部、國家質量技術監(jiān)督局及中國科學院等主辦的十幾種國家級雜志上，為公司贏得了良好信譽，并受到全國企業(yè)界、管理界專家人士的廣泛關注； 8項管理成果和研究論文分別獲四川省質量管理協(xié)會、四川省企業(yè)管理協(xié)會、四川省科學技術協(xié)會、四川省企業(yè)文化學會、四川省社會科學院和中國質量管理協(xié)會優(yōu)秀科研成果和優(yōu)秀社會科學成果及優(yōu)秀論文(著)一等獎、二等獎、三等獎；《強化質量戰(zhàn)略增強國際競爭》和《貫徹國際管理標準迎接質量體系認證》等多篇論文收錄在中國科學院、中國工程院主編的《中國科學技術文庫》、《跨越世紀的通行證━━中國企業(yè)成功實施ISO9000認證范例》(曾進康擔任該書編委)、《世紀文典》 和《奔向2000年━━中國兩個文明建設成果薈萃》等專著中。其中他撰寫的《實施質量發(fā)展戰(zhàn)略迎接二十一世紀》論文應邀參加了世界質量大會交流，從而進一步增強了攀鋼公司在國內外的影響力；在公司有關處室和攀鋼集團公司質管處黨政工領導的熱心指導和大力相助下，同時編著了《興旺之路》、《崛起之路》和《振興之路》三本專著。
曾進康先后多年在單位榮立一等功并獲先進生產工作者稱號。由于在質量管理工作中取得了一定成效和進步，被中國質量管理協(xié)會、當代改革發(fā)展理論研究中心和中華國際英才研究院審定聘為高級會員、特邀研究員和兼職研究員，同時,在質量科研工作中做出重大貢獻,受到省政府表彰。
談到自己的進步，他說:“如果沒有各級組織的關心、領導的支持和同志們的幫助， 我是不會成功的，更談不上出什么成果”。
1997年7月8日，曾進康被任命為攀鋼(集團)公司質量管理處黨委宣傳部副部長，深感自己身上擔子更重了，壓力更大了……。
質量攻關工作猶如一座高山，上去，將會有另外一片天。
1998年5月21日，歷經三年在18名質量管理和科技管理人員與有關專家共同努力， 特別是在處領導的主持和指導下，曾進康負責主研的《攀鋼(集團)公司質量管理國際化戰(zhàn)略研究與實踐》科研課題通過公司技術鑒定，創(chuàng)直接經濟效益6196萬元，攀鋼(集團)公司馬家源副總經理和羅澤中總經理在鑒定會上指出:像這樣的研究成果，在攀鋼還是第一次見到。 課題組做了大量的工作，取得了較好成效。同時，也還存在一些不足和問題，需要進一步修訂、完善。以參加四川省科技成果鑒定。與會專家肯定了質管處負責的這項科研成果，也提出了許多寶貴意見。為此，他按照專家和領導的鑒定意見進行了修改和完善，經過一年的運行實施， 于1999年5月通過了四川省重大科技成果鑒定，處于國內領先水平，并榮獲四川省冶金科技進步獎。
1998年，曾進康主持宣傳部工作，在處黨政工領導的大力支持和指導下，質量管理處宣傳工作、法制建設工作、思想政治工作研究(企業(yè)文化建設)分別榮獲公司先進單位。曾進康策劃的“抓質量、促管理、創(chuàng)名牌、拓市場、爭效益”的質量方案，現正在組織實施，以報刊臺全面推進，在企業(yè)營造一個抓質量的氛圍，形成宣傳聲勢，以加強質量管理，提高工作質量、產品質量。
為了在這個新起點上更好地開展工作，他又積極進行思想政治工作和精神文明建設研究，撰寫了《加強思想政治工作推進企業(yè)不斷發(fā)展》研究成果和經驗論文，榮獲公司優(yōu)秀論文。同時,研究完成的《推進質量戰(zhàn)略增強國際競爭力》和《實施質量發(fā)展戰(zhàn)略迎接二十一世紀》成果分別榮獲攀枝花市、四川省及全國優(yōu)秀學術論文、優(yōu)秀社會科學成果一等獎、二等獎、三等獎。
幾年來,曾進康撰寫了多篇研究論文和經驗文章,并陸續(xù)在國家級報刊上發(fā)表.進一步塑造了攀鋼(集團)公司的良好形象，增強了企業(yè)的信譽。因他在質量管理工作中取得的突出成績，2000年被攀鋼(集團)公司質量管理處榮記特等功一次。
曾進康于2001年7月制定了《關于2000版貫標認證工作實施安排意見》，并全面負責組織實施。攀鋼集團公司總經理、攀鋼冶金材料有限責任公司董事長羅澤中在2001年公司現場辦公會上要求，攀鋼冶金材料有限責任公司要加強貫標實施工作，通過國際質量體系認證，提高企業(yè)管理水平，增強公司市場競爭力。為此，歷時兩年，先后按1994版修訂完成了A版和B版質量體系文件，并于2001年11月按2000版標準完成了C版《質量手冊》、《程序文件》、《質量記錄》和《作業(yè)文件》等質量體系文件。全公司認真實施，從嚴考核，貫標工作取得了突破性進展，成為攀鋼集團公司本部第一家通過ISO9001：2000質量認證的企業(yè)。
從2002年、2003年直到2004年處，曾進康先后三次跟公司領導進行“關于開展質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全一體化管理”的專題匯報，2004年元月8日，攀鋼冶金材料有限責任公司現任總經理龍遠才審時度勢、果斷作出決策：公司要全面貫徹實施ISO9001、ISO14001和OHSAS18001質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理一體化體系，推進企業(yè)管理整體優(yōu)化，提升公司的核心競爭力。攀鋼冶金材料有限責任公司歷經一年的艱辛努力，特別是在公司總經理龍遠才和黨委書記謝茂兵的大力支持下，曾進康與總工程師胡世紅反復研究、積極推進，總經理親自檢查、指導工作，公司于2004年12月15日順利通過中國質量認證中心現場審核，成為攀枝花市第一家、國內同行領先通過質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全一體化認證的企業(yè)，成為世界級合格供應商。標志著攀鋼冶金材料有限責任公司企業(yè)管理水平已經實現了一個新的跨越，是公司發(fā)展史上的一個里程碑。
曾進康作為企業(yè)發(fā)展部副經理（公司綜合管理體系推進辦主任）與技術質量部門、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理部門、設備計量能源管理部門及其人力資源管理部門等各有關職能部室和分公司負責人多次進行協(xié)商并負責主編《管理手冊》、《程序文件》和《作業(yè)文件》，修訂完成《管理標準》《產品標準》《工作（作業(yè)）標準》和《法律法規(guī)》等作業(yè)文件。幾年來，曾進康潛心學習、研究，自己買了幾千元的書，經歷了一個又一個不眠之夜，犧牲了許許多多的周末休息時間。國內推進“質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全”一體化整合認證的企業(yè)，幾乎都有權威并獨立的企管部、推進辦、體系部等主管部門，并有強有力的政策支持，在我們公司，雖然，黨政工領導高度重視，但卻存在不少難題。推進辦的同志克服了許多令人難以想象的困難和阻力，他們忍辱負重，艱辛努力，開拓奮進，終于在公司領導的大力支持下，取得了今天的成效。然而，針對當前存在的一些不良傾向和偏頗認識，由于這些“思想不統(tǒng)一，認識不一致”的觀念，導致體系推進工作的許多障礙。為此，公司綜合管理體系推進辦專門征求了有關單位的意見，并提出了《關于冶材公司一體化管理認證方案的報告》。2004年8月16日公司總經理龍遠才明確批示：按第一方案組織實施，公司營造良好氛圍，創(chuàng)造條件，科學合理配置資源，加快工作進程，確保質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全一體化體系有效運行，盡快通過國家審核認證，以提高企業(yè)信譽，增強競爭能力。
為了進一步推進一體化工作，針對存在的問題，公司綜合管理體系推進辦于2004年2月16日專門給公司決策層提出了《關于管理績效考核標準的建議》，并在2004年4月5日起草了“關于征求《績效管理控制程序》意見的請示”。2004年4月9日給總經理作了《關于公司一體化體系有效運行涉及關鍵問題的專題匯報》。同時，公司為了全面推進質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全三大體系管理，確保公司綜合管理體系一體化工作的順利完成，增強干部職工責任意識，進一步規(guī)范運作，提高管理水平，迎接國家認證，以增強企業(yè)競爭力。曾進康專門起草了《攀鋼冶材公司綜合管理體系一體化質量責任制》管理規(guī)定，并廣泛征求各單位和公司領導的意見，得到大家認可，達成了共識。同時，為了加強一體化的研究和推進實施工作，公司于2004年5月21日印發(fā)了“關于征求一體化論文的通知”，公司總經理龍遠才明確批示：這是檢驗，請組織好！曾進康帶頭撰寫并在《冶金標準化與質量》、《世界標準化與質量》、《中國黨政干部論壇》、《高科技與產業(yè)化》等國家權威雜志上，其中《優(yōu)化管理 強化創(chuàng)新 追求卓越》《優(yōu)化管理、追求卓越、再鑄輝煌》和《知難而上 求真務實 敢于創(chuàng)新》分別被由中央黨校主辦的《中國黨政干部論壇》和中國人民大學書報資料中心主辦的《管理科學》〈〈高科技與產業(yè)化》權威雜志刊登和轉載，受到國內企業(yè)界、管理界、科學界的普遍關注和高度贊譽。針對一體化管理體系的貫徹實施，首先必須認清時代形勢，增強質量緊迫感是促進企業(yè)發(fā)展，推進管理現代化的基本前提；其次，加強系統(tǒng)管理，促進一體化管理是促進企業(yè)發(fā)展，推進企業(yè)管理現代化的基礎；第三，觀念更新，激活發(fā)展動力是促進企業(yè)發(fā)展，推進企業(yè)管理現代化的關鍵；第四，依靠技術創(chuàng)新，提高競爭能力是促進企業(yè)發(fā)展，推進企業(yè)管理現代化的重要舉措；第五，實現管理創(chuàng)新，提高科學管理水平是促進企業(yè)發(fā)展，推進企業(yè)管理現代化的重要保證；第六，依靠機制創(chuàng)新，培育創(chuàng)新精神是促進企業(yè)發(fā)展，推進企業(yè)管理現代化的重要途徑。公司總經理龍遠才在攀鋼冶材公司質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全體系實施運行大會上強調：冶材公司A版《管理手冊》、《程序文件》和《運行記錄》的頒布實施，是我公司質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理同國際慣例接軌的重要標志，是公司加強經營管， 增強企業(yè)競爭能力的一件大事，它表明公司管理科學的新機制已正式步入實施階段。
同時，對全體干部職工工作也提出了更新、更高和更嚴格的要求。貫標是一項龐大的系統(tǒng)工程，必須轉變觀念，明確任務，增增強推行一體化管理的緊迫感和使命感。
曾進康大膽探索、努力創(chuàng)新，連創(chuàng)攀鋼集團八個第一，取得了卓越成效：
1）、撰寫高水平的質量究論文和經驗文章之多系攀鋼第一；
2）、開展大型企業(yè)質量發(fā)展戰(zhàn)略和管理創(chuàng)新攻關在全國領先系攀鋼第一；
3）、獲得省部級、國家級優(yōu)秀成果、優(yōu)秀論文之多系攀鋼第一；
4）、在四川省和全國推行質量管理二十周年大會上宣讀論文和經驗文章系攀鋼第一；
5）、在2000年中國質量高層論壇上宣讀學術論文系攀鋼第一；
6）、撰寫高水平的究論文被中國質協(xié)選送參加了了世界質量大會交流經驗系攀鋼第一；
H5N1型禽流感病毒雖具高致病性，但很難在人際之間進行傳播。部分科學家由此認為，其對公共健康造成的威脅并不大。然而，由河岡義裕領導的科學團隊以及由荷蘭伊拉斯謨醫(yī)學中心科學家羅恩·富希耶所領導的科學團隊通過實驗研究發(fā)現，若是借助基因工程將H5N1型禽流感病毒同2009年引發(fā)全球流感大流行的H1N1型病毒進行混合，二者在交換一些遺傳物質，并且引發(fā)基因變異之后，所獲得的混合病毒能夠感染雪貂。要知道，雪貂是非常接近人類的動物實驗模型，因此科學家判定，這種混合病毒也有可能在人類之間進行傳播。
出于公共安全方面的考慮，包括世界衛(wèi)生組織（WHO）在內的許多機構此前曾多次開會商討這些研究論文能否公開發(fā)表。不過，最終英國《自然》雜志于5月2日在線發(fā)表了河岡義裕的變異禽流感病毒研究論文，而美國及荷蘭政府日前也同意富希耶發(fā)表其研究論文。
美國哥倫比亞大學的病毒學家文森特·拉卡涅洛表示：“很多科學家為了讀這兩篇論文已經盼望了很長時間，不過好在最終相關機構和政府還是同意它們可以進行發(fā)表?！?/p>
混合病毒傳播效率不太高
H5N1型病毒通常被稱為禽流感，人類如果感染，致命性極高，但好在從目前情況來看，這種病毒似乎無法在人際之間進行有效傳播。不過，世界衛(wèi)生組織曾指出，H5N1型流感病毒目前是人類的一大健康隱患，一旦發(fā)生大規(guī)模人際間傳播將造成60%的感染者死亡，這一比例或許有所夸大，但即使是稍小的感染死亡比例，也非人類能夠承受。
盡管如今流感疫苗及治療水平均有很大提高，但考慮到流感病毒的高傳染性，仍非常難以控制，2009年及2010年爆發(fā)的豬流感病毒就是很好的例子。
河岡義裕科研團隊發(fā)現，混合病毒能夠在雪貂之間進行傳播，因為雪貂均被單獨關在分開的籠子里，科學家認定這種病毒可通過空氣進行傳播。通過收集H5N1型病毒的不同品種，河岡義裕發(fā)現，部分中東H5N1型病毒只需再經歷一次基因變異，就能夠在人類之間進行傳播。對此，倫敦帝國理工學院的病毒學家溫迪·巴克利認為：“血凝素需要在穩(wěn)定的狀態(tài)下才能通過空氣在人類之間進行傳播，這是一個非常重要的發(fā)現?！?/p>
河岡義裕發(fā)現，受到病毒感染的雪貂并未死亡，并且混合病毒的傳播效率也要低于2009年H1N1型病毒所導致的流感大流行。這種新型混合病毒對雪貂的肺部傷害并不嚴重，并且其抵御特敏福（預防及治療流行性感冒藥物）和用于治療H5N1型病毒疫苗原型的能力也很脆弱。但科學家尚不清楚，這種混合病毒是否能夠在人類之間進行傳播?？紤]到雪貂是非常接近人類的動物實驗模型，因此他們判定，其在人類間進行傳播是有可能的。
避免發(fā)生病毒泄漏事故
早在2011年8月份，河岡義裕就已將相關研究成果提交給了《自然》雜志，而與此同時，由科學家富希耶所帶領的科學團隊通過研究也發(fā)現了類似的實驗結果，并且向《科學》雜志遞交了相應的研究論文。但因擔心公開這些研究成果所導致的風險因素較高，包括世界衛(wèi)生組織、美國國家生物安全科學顧問委員會（NSABB）在內的多個機構對是否公開發(fā)表這些論文展開了激烈的爭論。
最終，NSABB在2011年12月份表示，這兩篇論文在出版前應該進行嚴格審核，因為公開發(fā)表的話可能會帶來公共安全方面的威脅，例如可以利用論文里的數據制造出具備高致命性的病毒武器等等。因而，NSABB要求《自然》和《科學》在發(fā)表這兩篇論文時刪減核心數據，但其要求遭到了拒絕。
今年3月份，NSABB又召集國際病毒專家和衛(wèi)生部門的代表就此事專門進行研討，并且經評估后在3月30日表示，支持相關研究論文在修改后進行發(fā)表，而美國政府也在4月份表示同意發(fā)表這兩篇論文。而在近期，荷蘭政府也同意富希耶將其研究論文遞交給《科學》雜志，可由后者進行公開發(fā)表。
這些行動都說明，科學家及相關部門經過探討協(xié)商之后，發(fā)現公布這些論文的好處要多于弊端。不過也有些病毒學家和衛(wèi)生專家提出了另外一個問題，那就是實驗室的規(guī)范化操作和監(jiān)管控制的問題。
職業(yè)健康安全管理體系是20世紀80年代后期在國際上興起的現代安全生產管理模式，是一套系統(tǒng)化、程序化，具有高度自我約束、自我完善機制的科學管理體系，為企業(yè)搞好職業(yè)健康安全工作提供了一套完整的解決方案。論文參考。一個有效的職業(yè)健康安全管理體系，必然要涉及與職業(yè)健康安全管理有關的組織機構及其職責和職能分配，涉及按照管理程序所實施的管理過程控制，涉及實施管理所需的資源（人、財、物等）支持等。我從單位建立職業(yè)健康安全管理體系及幾年的運行管理經驗分析，建立職業(yè)健康安全管理體系應注意幾個問題。
1.職業(yè)健康安全管理體系應結合組織現有的管理基礎
一般組織在職業(yè)健康安全管理上，都存在著原有的組織機構、管理制度、資源等。而按職業(yè)健康安全管理體系標準建立的職業(yè)健康安全管理體系，實際上是組織實施職業(yè)健康安全管理，改善組織的職業(yè)健康安全行為，達到持續(xù)改進目的的一種新的運行機制。它不能完全脫離組織的原有管理基礎，而是在標準的框架內，充分結合組織的原有管理基礎，進而形成了一個結構化的管理體系。
2.職業(yè)健康安全管理體系是一個動態(tài)發(fā)展、不斷改進和不斷完善的過程
職業(yè)健康安全管理體系的運行，是依據職業(yè)健康安全管理體系標準中要素所規(guī)定的職業(yè)健康安全方針、策劃、實施與運行、檢查與糾正措施及管理評審等環(huán)節(jié)實施，并隨著科學技術的進步，法律、法規(guī)的完善，客觀情況的變化以及人們職業(yè)健康安全意識的提高，自身會不斷地改進、補充和完善并呈螺旋式上升。每經過一個循環(huán)過程，就需要制定新的職業(yè)健康安全目標、指標，并實施新的管理方案，挑戰(zhàn)相關要素的功能，使原有的職業(yè)健康安全管理體系不斷完善，達到一個新的狀態(tài)和水平。論文參考。
3.職業(yè)健康安全管理體系應充分反映組織的特點
組織的職業(yè)健康安全管理體系結構的支持及建立和運行所需投入的資源，都會因組織的規(guī)模、性質等條件不同而有較大的差異。組織要根據標準所提供的結構框架，結合自身的特點來建立和運行職業(yè)健康安全管理體系。尤其對一些機構重組的企業(yè)，要做好前期初始評審工作，對各個分廠或單位的安全生產現狀進行詳細調研，建立職業(yè)健康安全管理體系時更要結合企業(yè)的具體情況來實施標準的要求，做到切實可行。即使規(guī)模、性質相類似的企業(yè)在建立職業(yè)健康安全管理體系時也不能相互機械照搬，否則會造成“兩張皮”現象的發(fā)生。
4.與其他管理體系的結合
現在許多企業(yè)按照ISO9000標準建立了質量管理體系，按照ISO14000標準建立了環(huán)境管理體系，有些企業(yè)還建立了標準體系，職業(yè)健康安全管理體系與質量管理體系、環(huán)境管理體系及標準體系遵循著共同的系統(tǒng)化管理原則。論文參考。特別是職業(yè)健康安全管理體系標準與環(huán)境管理體系標準具有相同的運行結構模式。所以，在建立職業(yè)健康安全管理體系時，可以借鑒其它體系建立的思路。此外，還要注意各個體系之間的接口，特別是環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系在內容上有更多交叉，要注意二者的有機結合，避免出現相互矛盾和職責不清的現象?，F在有的組織實行管理體系一體化，在建立企業(yè)綜合管理體系時，不得將各類管理標準簡單地整合或疊加，需要按照系統(tǒng)化的原則，結合行業(yè)管理要求和企業(yè)發(fā)展需求，做到相互統(tǒng)一和高度融合，避免條塊分割、資源浪費和重復勞動。
5.體系的有效運行需要一批素過硬的隊伍來維護
