時間：2022-02-16 18:57:50
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1.根據(jù)領(lǐng)導變動情況，及時調(diào)整本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“行動”領(lǐng)導小組，并把“行動”納入當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和衛(wèi)生規(guī)劃，制定相關(guān)政策。將轄區(qū)內(nèi)90%以上的單位、村等健康專兼職人員加入到“行動”中來，通過各類培訓，培訓率達75%以上。
2.農(nóng)村自來水普及率達到90%，衛(wèi)生廁所普及率達到90%，無害化衛(wèi)生廁所普及率達到90%。
3.農(nóng)村戶用沼氣普及率達到25%，適宜農(nóng)戶普及率達到30%。
4.小學生健康教育實施率達到85%，基本衛(wèi)生知識知曉率達75%，相關(guān)衛(wèi)生行為形成率達65%。
5.農(nóng)民基本衛(wèi)生知識知曉率達80%，相關(guān)健康行為形成率達70%。
6.“行動”實施的村衛(wèi)生面貌得到基本改善，在鞏固原有“示范”村成果的基礎(chǔ)上，新增加1-2個衛(wèi)生村建設(shè)。
工作要點
㈠認真履行好各部門職責。政府將“行動”工作納入日常工作，與建設(shè)新農(nóng)村、創(chuàng)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級衛(wèi)生村等建設(shè)有機結(jié)合。其他單位要把“行動”工作納入本單位的工作計劃，并與本單位日常宣傳教育工作相結(jié)合。同時，還要加強各單位、部門之間的溝通與聯(lián)系，定期召開協(xié)調(diào)會議和聯(lián)絡(luò)員會議，及時部署工作，促進我鄉(xiāng)“行動”工作順利開展。
㈡開展多種形式的健康促進活動。結(jié)合我鄉(xiāng)實際，配合市里到我鄉(xiāng)開展“科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動”、組織衛(wèi)生、計生人員深入農(nóng)村、學校、企業(yè)等場所積極開展形式多樣的健康宣傳教育活動。各村及有關(guān)部門要辦好健康教育宣傳專欄，定期刊出與“行動”相關(guān)的知識，以提高農(nóng)民衛(wèi)生保健意識，促進行為、生活方式有利于健康的方向改變。
㈢加強健康教育網(wǎng)絡(luò)隊伍培訓。強化婦幼防疫醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生、計生干部、鄉(xiāng)村干部和學校、企業(yè)等專兼職健康教育人員的培訓，以提高健康教育隊伍的素質(zhì)，不斷健全健康教育信息網(wǎng)絡(luò)。
㈣抓好試點工作并全面展開。以上坪村、龍共村為衛(wèi)生村示范點，衛(wèi)生村要達到“十個有”標準建設(shè)：1.有組織方案。各村應按照鄉(xiāng)“行動”實施方案要求，根據(jù)本村的實際情況制定“行動”的具體計劃。2.“行動”要有健全網(wǎng)絡(luò)。要健全由本地鄉(xiāng)村醫(yī)生、村計生小組長、小學教師以及村里威望較高的老干部老同志等成員參加的村級“行動”網(wǎng)絡(luò)隊伍，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)隊伍的作用，讓他們成為“行動”核心信息陣地的核心力量。3.村有大標語。每個村要有三幅以上“行動”核心信息內(nèi)容的大幅宣傳固定標語。4.鄉(xiāng)村有專欄。每個村至少有一個以上的健康教育宣傳欄，至少每2個月出一期。5.鄉(xiāng)村有廣播電視宣傳。廣播電視站每周安排2次以上的健康知識方面的節(jié)目，有廣播設(shè)施的村要給予轉(zhuǎn)播，認真辦好“鄉(xiāng)村健康金話筒”、“衛(wèi)生健康欄目”活動。6.學校有健康教育課。中小學開設(shè)有健康教育課，每周一節(jié)，做到“五個有”，即：學校有計劃、課程有安排、教師有教案、學生有課本、學期有測試。7.戶有2種資料。每戶家庭有2種或2種以上健康教育資料。8.骨干有培訓。對計生專干、鄉(xiāng)村醫(yī)生、婦女主任、計生小組長等，通過講座、講課或以會代訓的形式每年給予一次以上的健康教育培訓。9.農(nóng)民有參與。在開展“行動”的各項活動中，要爭取農(nóng)民群眾的理解與支持，促進農(nóng)民參與的積極性，改變其在農(nóng)村生產(chǎn)、生活中所存在的陋習，以提高農(nóng)民的健康意識。一是通過廣播、標語、傳單、專欄等大眾媒介營造“行動”的氛圍。二是召開座談會和舉辦健康教育講座，讓農(nóng)民了解“行動”的意義和目的，自覺主動地參與“行動”。三是通過對“行動”骨干力量的培訓后，聘請他們做健康教育的義務宣傳員，負責家庭、鄰居或一個片區(qū)的健康教育工作。四是舉辦健康知識競賽活動來激發(fā)農(nóng)民們學習掌握健康知識和參與“行動”的積極性。10.活動有成效。結(jié)合開展“文明衛(wèi)生家庭”、“衛(wèi)生之家”等活動，對村民家庭衛(wèi)生，進行檢查評比，將結(jié)果公布并給予適當獎勵，促進健康行為的形成。
為了切實加強對計劃生育工作的領(lǐng)導，公司做到黨政齊抓共管，在2013年度成立了“計劃生育與流動人口領(lǐng)導小組”、“人口與計劃生育齊抓共管領(lǐng)導小組”，領(lǐng)導小組各由名單如下：
組長：
副組長：
計生專干：
組員：
我分公司組織機構(gòu)健全，工作制度明確，措施到位，為抓好計劃生育工作打下了良好的基礎(chǔ)。公司主要領(lǐng)導注意把政策宣傳與實際工作結(jié)合起來：首先根據(jù)文件精神結(jié)合我分公司實際制訂了切實可行的計生工作計劃一系列規(guī)定；計劃生育領(lǐng)導小組每半年召開兩次計生主題會議，具體研究分析計劃生育工作，對上級召開的計劃生育會議精神和文件及時在全體職工會議上學習、傳達、貫徹并執(zhí)行。我分公司每年組織全體職工學習《中華人民共和國人口與計劃生育法》，通過學習，廣大職工認識到計劃生育是我國的基本國策，認識到維護這一基本國策的重要性與必要性，認識到計劃生育是堅持人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略任務，認識到計劃生育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境，從而使每個職工都能自學執(zhí)行計劃生育政策，從未發(fā)生違反計劃生育現(xiàn)象。
二、目標管理，層層落實
年初，我們在2013年工作的基礎(chǔ)上制定了更科學合理的計劃生育目標管理責任書，由公司與部門負責人簽訂責任書，再由各部門負責人與各位職工簽訂責任書，層層明確責任，一級負責一級。
三、認真做好計劃生育政策的檢查落實工作
在提高廣大職工計劃生育工作意識的同時，認真檢查落實計劃生育政策。建立健全全校職工的計劃生育檔案，促進計劃生育工作的經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化，要求每位育齡職工匯報查環(huán)、查孕工作。每學期調(diào)入的新職工和臨時工都要求其出示計劃生育證照，違反計劃生育或證明手續(xù)不全的堅決不聘。由于制度落實，我分公司職工和臨時工從未出現(xiàn)計劃生育政策的家庭和個人。
我分公司計生工作在公司領(lǐng)導的統(tǒng)一布置下，不斷提高職工自身素質(zhì)。按照黨支部的安排，首先組織廣大職工學習上級文件精神,教育廣大育齡婦女認識在教育戰(zhàn)線上進一步增強憂患意識、率先意識、機遇意識和創(chuàng)新意識，最大限度地調(diào)動廣大育齡職工在建設(shè)適應現(xiàn)代化教育創(chuàng)新體系中的積極性，樹發(fā)展之志，匯發(fā)展之力，育發(fā)展之才，建發(fā)展之功。在改革、發(fā)展、穩(wěn)定中發(fā)揮公司教育計生工作應有的作用。
2、負責研究制定各項創(chuàng)建工作年度計劃，計劃要求目標明確、措施具體。
3、每季度至少召開一次創(chuàng)建領(lǐng)導小組會議，分析研究創(chuàng)建工作，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，協(xié)調(diào)工作，布置任務。
4、負責保證創(chuàng)建工作機構(gòu)、制度、人員、經(jīng)費的落實。
創(chuàng)建辦公室工作職責
1、貫徹實施創(chuàng)建領(lǐng)導小組各項決定，制定全局創(chuàng)建工作計劃、目標、任務，做好各項創(chuàng)建工作階段性小結(jié)、專項情況匯報和年度總結(jié)。
2、負責收集、整理有關(guān)資料，做好歸檔工作。
3、負責檢查、指導、督促各專項精神文明建設(shè)工作。
4、定期召開辦公室會議，落實各項創(chuàng)建工作。
文明市民教育委員會工作職責
1、負責對全局職工開展文明市民教育。
2、負責制定年度市民文明教育工作計劃，并負責組織實施。
3、配合黨、政、工開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動，弘揚好人好事，提倡科學精神。
4、定期做好工作資料收集、整理、歸檔工作。
愛國衛(wèi)生運動委員會工作職責
1、負責開展全局范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生治理工作和愛國衛(wèi)生運動工作。
2、負責劃分全局工作、生活、公共衛(wèi)生責任區(qū)，制定并督促落實衛(wèi)生責任。
3、負責全局綠化、硬化、凈化、美化任務的實施及管理工作。
4、負責全局公廁、公共區(qū)域的衛(wèi)生、滅蠅、消毒管理工作。
5、負責落實垃圾袋裝化工作及門前三包管理工作。
6、定期組織愛國衛(wèi)生工作檢查和督查，及時進行批評教育、督促糾正臟、亂、差的部門和個人。
7、定期做好工作資料收集、整理、歸檔工作。
社會治安綜合治理領(lǐng)導小組工作職責
1、配合街道、公安派出機構(gòu)，積極開展局院內(nèi)工作區(qū)、生活區(qū)的治安綜合治理工作。
2、負責制定防盜、防火、重點股室要害部位防范計劃和措施，并負責實施。
3、定期對全局防盜、防火設(shè)施及要害部位進行檢查，法定節(jié)假日期間進行重點防范、檢查、督促。
4、負責每年對全局職工進行一次安全防范教育。
5、定期做好工作資料收集、整理、歸檔工作。
計劃生育領(lǐng)導小組工作職責
1、負責對全局職工的計劃生育教育與管理工作。
2、負責向已婚育齡人員及時發(fā)放計生藥品和工具，關(guān)心和了解職工的計劃生育情況。
3、負責對適齡青年進行晚婚、晚育教育和計生教育，并作為對新進局參加工作的青年進行崗前培訓的重要內(nèi)容。
4、積極配合街道開展計劃生育工作，貫徹落實計劃生育政策，杜絕無證生育和超生行為。
5、定期做好工作資料收集、整理、歸檔工作。
創(chuàng)建文明行業(yè)領(lǐng)導小組工作職責
1、負責開展全局政風、行風建設(shè)工作，組織創(chuàng)建文明行業(yè)達標單位和先進單位活動。
2、負責全局衛(wèi)生監(jiān)督人員的職業(yè)道德建設(shè)和行為規(guī)范教育。
3、負責制定和建立公示制度、投訴接待制度、監(jiān)督員制度，建立健全內(nèi)部約束機制，加強對衛(wèi)生職業(yè)道德建設(shè)的監(jiān)督管理。
認真學習計劃生育微機管理系統(tǒng)，掌握一定技能，按時做好月報表、季報表，并與微機數(shù)據(jù)相符，截止5月底我轄區(qū)共有2241戶、6337人，有育齡婦女1385人，流動育齡婦女38人，新生嬰兒26人。
二、 為育齡群眾辦實事
1、XX年1月7日我向陽樓街計生辦舉辦“救助困難母親啟動儀式”，我社區(qū)困難婦女郭萍、崔文玲受到救助。春節(jié)前為把政府溫暖送到困難育齡婦女家中，為陳玲、陶玉英、華玉子、王叔仙、楊慧臣、李佩琴等送去現(xiàn)金、大米、食用油等，合計人民幣1200余元。
2、對轄區(qū)內(nèi)26名新生兒家庭及時入戶訪視服務，宣傳優(yōu)生優(yōu)育知識和新生兒護理常識，并送去避孕藥具及宣傳材料。
3、經(jīng)常深入到育齡婦女中，宣傳生殖健康知識，了解她們的生產(chǎn)、生活、生育等情況，發(fā)現(xiàn)她們有各種心理障礙及時溝通解決并進行心理調(diào)適。半年來為重點人員送藥具136盒。為提高婦女身體健康，3月26日組織12名婦女進行免費生殖健康查體，5月28日組織14名婦女參加了優(yōu)惠價格婦科查體，提高了婦女自我保健意識，做到有病早發(fā)現(xiàn)早治療。
三、充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會作用，做好計劃生育工作計劃
結(jié)合轄區(qū)情況，今年協(xié)會項目定為：“關(guān)愛流動人口，共創(chuàng)和諧社區(qū)”。圍繞此內(nèi)容開展以下活動：
1、20xx年1月30日，我社區(qū)舉辦“迎新春聯(lián)歡會”，有43人參加，豐富了居民及流動人口的文化生活，提高了他們的文化生活品位。
2、20xx年2月1日，為加強社區(qū)青少年的思想道德教育，社區(qū)對假期學生進行法制安全教育講座，有58名學生參加，教育學生如何做一名合格的社會主義接班人，及出行安全，不進網(wǎng)吧，拒絕，遵紀守法，過一個健康快樂的假期。
3、20xx年2月19日，社區(qū)為寒假學生舉辦“迎奧運、講文明、樹新風”趣味運動比賽，有65名學生參加踢毽、跳繩、釣魚、投沙袋等活動，學生興致高昂，各自發(fā)揮特長，團結(jié)友愛，將活動推向。
認真學習計劃生育微機管理系統(tǒng)，掌握一定技能，按時做好月報表、季報表，并與微機數(shù)據(jù)相符，截止5月底我轄區(qū)共有2241戶、6337人，有育齡婦女1385人，流動育齡婦女38人，新生嬰兒26人。
二、為育齡群眾辦實事
1、2010年1月7日我向陽樓街計生辦舉辦“救助困難母親啟動儀式”，我社區(qū)困難婦女郭萍、崔文玲受到救助。春節(jié)前為把政府溫暖送到困難育齡婦女家中，為陳玲、陶玉英、華玉子、王叔仙、楊慧臣、李佩琴等送去現(xiàn)金、大米、食用油等，合計人民幣1200余元。
2、對轄區(qū)內(nèi)26名新生兒家庭及時入戶訪視服務，宣傳優(yōu)生優(yōu)育知識和新生兒護理常識，并送去避孕藥具及宣傳材料。
3、經(jīng)常深入到育齡婦女中，宣傳生殖健康知識，了解她們的生產(chǎn)、生活、生育等情況，發(fā)現(xiàn)她們有各種心理障礙及時溝通解決并進行心理調(diào)適。半年來為重點人員送藥具136盒。為提高婦女身體健康，3月26日組織12名婦女進行免費生殖健康查體，5月28日組織14名婦女參加了優(yōu)惠價格婦科查體，提高了婦女自我保健意識，做到有病早發(fā)現(xiàn)早治療。三、充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會作用，做好計劃生育工作計劃
結(jié)合轄區(qū)情況，今年協(xié)會項目定為：“關(guān)愛流動人口，共創(chuàng)和諧社區(qū)”。圍繞此內(nèi)容開展以下活動：
1、2010年1月30日，我社區(qū)舉辦“迎新春聯(lián)歡會”，有43人參加，豐富了居民及流動人口的文化生活，提高了他們的文化生活品位。
2、2010年2月1日，為加強社區(qū)青少年的思想道德教育，社區(qū)對假期學生進行法制安全教育講座，有58名學生參加，教育學生如何做一名合格的社會主義接班人，及出行安全，不進網(wǎng)吧，拒絕，遵紀守法，過一個健康快樂的假期。
3、2010年2月19日，社區(qū)為寒假學生舉辦“迎奧運、講文明、樹新風”趣味運動比賽，有65名學生參加踢毽、跳繩、釣魚、投沙袋等活動，學生興致高昂，各自發(fā)揮特長，團結(jié)友愛，將活動推向。
宣傳教育是人口計生工作一項重要的先導性工作，是全面貫徹和落實科學發(fā)展觀的重要抓手。把宣傳教育放在首位，有利于促進新型生育文化建設(shè)，有利于滿足人民群眾對計劃生育、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康日益增長的知識需求，有利于全面提高社會主義精神文明建設(shè)水平。2013年全市人口計生宣傳教育工作的指導思想是：以科學發(fā)展觀為指導，認真學習黨的十精神，以“三貼近”（貼近實際、貼近生活、貼近群眾）為途徑，創(chuàng)新宣傳教育載體，拓展宣傳教育內(nèi)容，努力打造人口文化精品，營造良好的人口文化氛圍。
二、鎖定總體目標，突出工作重點
圍繞《市“十二五”全面推進婚育新風進萬家活動的實施意見》精神，在具體落實過程中，力爭使宣傳教育工作在組織領(lǐng)導上更加重視；在理念方式上更加創(chuàng)新；在規(guī)模范圍上更加普及；在工作內(nèi)容上更加深化。
（一）營造濃厚的宣傳教育氛圍，廣泛形成共識
1.要切實加強環(huán)境宣傳。一是優(yōu)化服務站環(huán)境。結(jié)合今年全市所有鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道完成由世代服務向人口家庭公共服務轉(zhuǎn)型建設(shè)和年終星級服務站評選的契機，布置好內(nèi)外環(huán)境，體現(xiàn)濃烈的宣傳氛圍。二是建好人口文化園和一街一牌一欄。年底，全市所有村（居）均建有一個以上高質(zhì)量的人口文化園，尤其是城區(qū)部分要抓緊推進。要加強鎮(zhèn)（村）人口文化園、街、牌、欄的日常維護與管理。三是規(guī)范人口文化圖書角。各單位在世代服務中心大廳（或辦事窗口）設(shè)立宣傳資料架和人口文化圖書角，便于群眾參閱、領(lǐng)取。鎮(zhèn)（街）、村（居）兩級的人口文化圖書角懸掛制作統(tǒng)一的“人口文化圖書角”字樣的標識標牌，各類報刊齊全，管理規(guī)范。四是設(shè)立企業(yè)人口文化園地。今年，將在濱海工業(yè)園區(qū)，建立一批高檔次的，集宣傳自助欄、影視、圖書資料、電腦、休閑為一體的新市民人口文化中心（園地）。同時，建立“流動人口一站式服務平臺”，為各類人群提供“零距離”優(yōu)質(zhì)的宣傳服務。
2.要切實加強輿論宣傳。一要加強與報紙、廣播、電視等主流媒體合作。繼續(xù)與廣播電視臺、日報等媒體合作辦好《江海潮涌》、《政風行風熱線》等欄目和廣播電視專題片，及時向大眾宣傳報道全市計生政策、工作動態(tài)等內(nèi)容。二要加強新聞信息的報道工作。要及時發(fā)現(xiàn)、捕捉人口計生工作亮點，切實加大在市級以上報刊、雜志、人口網(wǎng)站的投稿、用稿量。今年，除了堅持將信息報送列入年終目標責任制考核，同時繼續(xù)實行新聞宣傳通報獎勵制度。每季度由市宣教科在人口網(wǎng)通報各單位稿件錄用情況，年終將表彰獎勵一批優(yōu)秀通訊員。三要善于利用現(xiàn)代化傳媒手段。充分運用戶外電子顯示屏、手機短信、啟吾東疆論壇等現(xiàn)代化宣傳媒體，繼續(xù)做好人口計生委優(yōu)酷官方視頻的運行，今年將開通人口計生官方微博。四要加強輿情監(jiān)測。各單位要明確網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測員，專人負責，開展每天與人口計生工作相關(guān)信息的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題，及時報告、處理、落實。
3.要切實加強家庭人口文化建設(shè)。一是加強人口文化隊伍建設(shè)，創(chuàng)作一批人口文化精品節(jié)目，利用“村村樂”納涼晚會、“三下鄉(xiāng)”、文藝匯演等活動經(jīng)常性巡回演出，今年我市將組織“市家庭人口文化才藝大賽”、“服務新市民共建新家園”等10次大型的人口計生文藝演出，要求每個鎮(zhèn)（街）開展人口計生文藝演出不少于4場。二是將繼續(xù)在省第三屆家庭人口文化節(jié)期間開展人口文化系列宣傳活動，各單位要盡早結(jié)合本地實際，設(shè)計富有地方特色的家庭人口文化系列活動具體方案，通過舉辦主題晚會、公益宣傳、廣場文化活動等形式，廣泛開展社會宣傳，營造濃郁環(huán)境氛圍，掀起家庭人口文化宣傳的。
（二）堅持經(jīng)常性進村入戶，提升宣傳成效
進村入戶是一項傳統(tǒng)的宣傳教育方式，但它貼近實際、貼近生活、貼近群眾，是取得宣傳工作成功的最基本、最重要的組織保證。
1.扎實開展隨訪服務。要建立經(jīng)常性工作機制，強化優(yōu)質(zhì)服務，積極推行免費服務、避孕節(jié)育知情選擇和計生服務機構(gòu)人員進村入戶隨訪服務。各村（居）計生專干對服務對象每年至少進行二次以上全面的面對面、心貼心、一對一的宣傳教育。其中對放環(huán)一年以內(nèi)的對象要進行2次B超隨訪檢查，放環(huán)一年以上的每年進行1次隨訪服務；對采取避孕藥具的新產(chǎn)婦一年內(nèi)不少于3次隨訪服務。
2.切實提高知曉程度。一要堅持和加強計劃生育法律法規(guī)、相關(guān)政策、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育等知識的宣傳力度，使群眾人口計生各類知識知曉率達85%以上。二要積極為生育及采取補救措施的育齡夫婦做好落實長效避孕節(jié)育措施知情選擇的宣傳和服務工作，提高育齡婦女長效避孕措施的落實率。三要開展計劃生育全程便民服務，更好地為群眾提供生育、生產(chǎn)、生活服務，提高群眾對計劃生育服務的滿意度。
3.及時發(fā)放計生用品。一要做好計生藥具的發(fā)放工作。全市各村（居）都要配有專（兼）職計劃生育避孕藥具發(fā)放人員，負責做好藥具上門發(fā)放、咨詢指導、隨訪服務工作，藥具上門發(fā)放率要達到100%。二要做好計生宣傳品的發(fā)放工作。制作印制一批圖文并茂、內(nèi)容新穎、深受群眾歡迎的宣傳年歷畫、宣傳折頁、宣傳手提袋、雨傘、圍裙等宣傳品，組織市、鎮(zhèn)（街）、村（居）人口計生干部深入群眾家中開展講送活動，發(fā)放至育齡群眾手中，要確保每個育齡群眾家中至少有1份人口計生宣傳品，宣傳品進村入戶率要達到100%。
（三）圍繞幸福家庭建設(shè)，推動幾項重點工作
以幸福家庭建設(shè)為切入點，緊緊圍繞市人口計生委《關(guān)于深化幸福家庭工程的實施意見》，深化內(nèi)涵，創(chuàng)新載體，整合資源，在全市城鄉(xiāng)開展多種形式的幸福家庭創(chuàng)建活動。
1.實現(xiàn)“五有五星”創(chuàng)建全覆蓋。
繼續(xù)列入市委、市政府新農(nóng)村建設(shè)總體考核。堅持與推進人口計生新農(nóng)村新家庭新三年計劃與“五有五星”創(chuàng)建相結(jié)合，繼續(xù)把人口計生“新農(nóng)村新家庭”計劃納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃與建設(shè)評估驗收體系，寫進全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作單項目標考核文件。
全面開展評選活動。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村（居）要從實際出發(fā)，組織群眾開展“婚育新風文明戶”等評選活動，對獲得稱號的家庭要進行表彰獎勵。年底，市里將表彰100戶五星示范戶。今年9月，市人口計生委將與民政局、老齡辦等部門聯(lián)合開展“十大杰出老人”、“十大敬老楷?！敝半p十佳”評選活動?；顒又校瑢⑼ㄟ^層層篩選和媒體報道、公示等形式擴大評選影響力。
2.大力推進科學育兒工作。
廣泛開展宣傳倡導。一是充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各種載體，提高全社會的認知度。二是利用會員之家、家長學校等宣傳服務陣地，舉辦“優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教”大講堂等各種形式的公益性宣傳活動。三是充分發(fā)揮人口計生網(wǎng)絡(luò)作用，做到科學育兒入社區(qū)、入家庭指導，確保本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）早教知識全覆蓋。今年，我市將開展“早教大禮包”免費贈送和“幸福寶寶“征集活動。
完善服務陣地。一是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）建立科學育兒教育檔案，做好檔案資料的保存和歸檔整理工作，凸顯指導服務的有效性。二是以東方愛嬰、紅黃藍等7個已建成的人口早教基地為試點，大力推進“科學育兒進社區(qū)”活動，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要結(jié)合自身特色，因地制宜開展形式多樣的指導服務工作，確保轄區(qū)內(nèi)0-3歲嬰幼兒及家長開展主題親子活動不少于12次。今年我市將組織“搖籃工程”早教親子巡回活動。年底，全市所有鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）均建有1家掛牌的人口早教示范基地，并力爭繼續(xù)在基層培植2個以上市級科學育兒示范基地。
規(guī)范制度管理。一是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要有年度活動計劃和年底總結(jié)，目標明確，措施落實。二是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）各項規(guī)章制度健全，崗位職責明確。包括管理制度、培訓制度、衛(wèi)生保健制度、評估制度等。
組織培訓教育。一是主要通過人口早教師資培訓，召開人口早教基地建設(shè)現(xiàn)場推進會，推廣好的經(jīng)驗和做法，提升已有人口早教基地的工作水平。二是以隊伍職業(yè)化建設(shè)為重點，今年市里將開展嬰幼兒早期教養(yǎng)等專門人才培訓。
3.扎實開展關(guān)愛女孩行動。
營造濃厚宣傳氛圍。在鎮(zhèn)、村人口家庭公共服務中心和全市各大醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的B超室張貼全市統(tǒng)一的禁止“兩非”警示標志，并通過多種形式向全社會公布有獎舉報“兩非”行為的舉報電話，在集市、要道等人流集中的地方張貼大幅關(guān)愛女孩宣傳畫報，在全市營造關(guān)愛女孩及有利于女孩健康成長的良好社會氛圍。
繼續(xù)開展打擊“兩非”專項行動。認真貫徹實施省人大《關(guān)于禁止非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的決定》，聯(lián)合六部門開展出生人口性別比集中治理行動。針對打擊“兩非”，各單位要設(shè)立有獎舉報電話，市級有獎舉報電話為：12356。同時，進一步加強制度建設(shè)、建立健全綜合治理出生人口性別比的長效機制。
舉辦有利于女孩發(fā)展的主題活動。各單位適時組織開展女孩才藝大賽、關(guān)愛女孩演講比賽、救助貧困女孩等活動，廣泛深入宣傳關(guān)愛女孩、治理出生人口性別比偏高的重大意義。6月和8月，市里將分別組織開展“有愛，我們不再孤單——獨生子女孤兒集體活動”和“太陽島志愿服務東疆行——七彩夏日”主題活動。同時，將聯(lián)合教育局、婦聯(lián)、團市委等單位組織開展“十佳自強女孩”評選活動。
4.強力推進青少年健康人格教育。
加強宣傳倡導。一是與教育局聯(lián)合，將青少年健康人格教育納入各大中小學健康教育有關(guān)課程的教學任務中。二是各單位積極倡導并配合轄區(qū)內(nèi)的職業(yè)高中和普通中學全面推進青春期健康教育工作，通過校園墻報、展板、廣播、校園網(wǎng)、宣傳手冊等宣傳形式，將青春健康知識滲透到學校的每一個角落。
加強隊伍建設(shè)。一是組建由注冊心理咨詢師、青春期教育專家、衛(wèi)生醫(yī)學專家等成員組成的青春健康教育講師團，以菜單式培訓的模式開展培訓、講座等活動。二是針對青少年健康人格教育中的家長教育，今年我市將編制《幸福家庭指南——親子手冊》系列叢書，并在部分中小學試點免費發(fā)送。
加強基地建設(shè)。一是培育示范基地，進一步完善匯龍中學青春期健康教育示范基地，并依托人口家庭公共服務中心的5X項目建設(shè)帶動全市青春健康教育基地的全面展開。二是開展形式多樣主題活動。結(jié)合世界禁毒日、艾滋病日等，創(chuàng)新“青春健康教育”形式，通過與有關(guān)學校聯(lián)合舉辦健康知識講座，主題班會等活動，幫助青少年樹立正確的人生觀、價值觀、婚戀觀。今年，我市將開展十佳主題班會評選活動和“擁抱朝陽放飛夢想”征文競賽。
三、切實加強領(lǐng)導，凝聚工作合力
（一）要制定計劃、周密部署。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道計生辦要把宣傳教育放在首位，擺上重要日程，加強組織領(lǐng)導，并制定嚴密的工作計劃，營造有利于人口計生事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的良好氛圍，積極穩(wěn)妥地探索“以宣傳教育為先導”的人口計生工作新機制。
按照省市要求，先后制定并下發(fā)了《__區(qū)20__年度普法依法治區(qū)工作計劃》及其考核標準、《__區(qū)20__年度領(lǐng)導干部學法用法工作計劃》、《__區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導小組辦公室職責》、《__區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導小組議事規(guī)則》、《__區(qū)普法依法治區(qū)工作臺帳制度》等，確保工作的開展。
結(jié)合“法律六進”和“法律進軍營”活動的深入開展，組織了全區(qū)公證員、律師、基層法律工作者30余人深入到深溪鎮(zhèn)開展了“走進村居、化解矛盾、落實‘三關(guān)’工程”主題宣傳活動，在“3.15”、“五月綜治宣傳月”活動期間，組織了全區(qū)各鎮(zhèn)街，各機關(guān)單位500余人分別在丁字口藝術(shù)長廊、火車站廣場、老城紀念廣場以及各鎮(zhèn)街所在地的人員聚集處開展了以《憲法》、《消費者權(quán)益保障法》、“平安__”為主題內(nèi)容的宣傳活動發(fā)放各類宣傳資料3萬余份。在“三八”維權(quán)期間，組織了區(qū)婦聯(lián)、計生、衛(wèi)生、法律援助、基層法律工作者30余人參加了省依法治省辦公室，在金鼎山鎮(zhèn)舉行的“三八”維權(quán)宣傳活動發(fā)放各類宣傳資料近萬份。充分利用法制副校長、法制輔導員的工作職責，在全區(qū)各中小學廣泛開展《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等相關(guān)法律法規(guī)的法制講座和法制報告100余場次，進一步提高了全區(qū)中小學生的法治觀念和法律素質(zhì)。會同區(qū)工商分局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合下發(fā)了《__區(qū)企業(yè)經(jīng)營者學法用法實施意見》，提高了企業(yè)誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營的自覺性。
2、結(jié)合“四民社區(qū)、四在農(nóng)家”工作的廣泛開展“民主法治村（居）”創(chuàng)建工作，推進基層民主法制建設(shè)
按照司法部、民政部《關(guān)于開展“民主法治村（居）”創(chuàng)建工作的實施意見》和工作標準的要求，制定下發(fā)了《__區(qū)關(guān)于進一步開展“民主法治村（居）”創(chuàng)建工作的方案》、全區(qū)十六個鎮(zhèn)街全面開展了創(chuàng)建工作，其中海龍鎮(zhèn)溫泉村、鎮(zhèn)沙壩村、新卜鎮(zhèn)文武村、深溪鎮(zhèn)深溪村已向市依法治市領(lǐng)導小組申報了遵義市第二批“民主法治示范村”，其余各村居在“四民主、兩公開”工作中嚴格按照有關(guān)要求進行，真正體現(xiàn)了基層民主法治精神。
3、抓基層、打基礎(chǔ)，努力探索“法治__”建設(shè)項目啟動工作
以“民主法治村”和“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建工作的契機，結(jié)合法律進鄉(xiāng)村、法律進社區(qū)工作要求，在村、社區(qū)加強村居干部的培訓力度，針對村居流動暫住人口，閑散青少年，違法青少年，“兩勞”釋解回歸人員高危群體適時開展相關(guān)的法律法規(guī)教育。利用村（居）范圍內(nèi)離退休政法干部和現(xiàn)有法律工作者適時開展法律法規(guī)宣傳，為村(居)民提供有效的法律服務，使村（居）民的法律素質(zhì)和法治觀念得到進一步的提高。
加強領(lǐng)導干部法制培訓，提高依法行政能力
舉辦兩期法制講座，聘請遵義市國家安全局三處、遵義市講師團講師對全區(qū)正股級以上領(lǐng)導干部進行了“平安__”建設(shè)、依法行政、“和諧__”等相關(guān)法律法規(guī)進行培訓、進一步提高了依法行政、依法管理、依法決策的能力。
以各鎮(zhèn)街、各機關(guān)單位干部職工依法行政、依法決策、依法管理的能力水平逐步提高為契機，努力營造良好法治環(huán)境，為法治
遂昌縣有10-24歲的青少年5萬余人，約占全縣總?cè)丝诘?/4。從近年來對我縣青少年青春健康情況抽樣調(diào)查的結(jié)果看，有相當部分青少年在生理、心理、道德和生殖健康等方面存在諸多問題和困惑，隨之也出現(xiàn)了許多社會問題。為使廣大青少年在青春期這個最為關(guān)鍵的成長階段，能正確了解自己在生理、心理等各方面所出現(xiàn)的一系列變化，并能理性地面對和處理，筆者認為，在現(xiàn)階段對青少年進行全面系統(tǒng)的青春健康教育和服務已經(jīng)非常迫切和重要。
1 積極倡導，整合資源，營造有利于青春健康教育工作的良好環(huán)境
1.1 統(tǒng)一思想，強化考核
青春期是一個人從童年到成年的過渡階段，是一個人走向成熟、走向社會的轉(zhuǎn)型階段，也是一個人個性發(fā)展非常關(guān)鍵的時期。加強青少年生理、心理、道德、性和生殖健康教育是青少年健康成長與發(fā)展的重要組成部分。根據(jù)青少年健康成長的特點和需求，積極開展思想道德教育、人口和計劃生育、性和生殖健康知識普及、青春期心理咨詢等“四位一體”的青少年青春健康教育和服務工作，對促進青少年身心健康全面發(fā)展的意義特別重大。因此，借省級青春健康教育項目落戶我縣的契機，我們積極爭取縣委縣政府支持，將全縣各學校開展青春健康教育活動情況納入縣政府對教育局的考核，將對育齡群眾進行青春健康知識培訓情況納入縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生目標管理責任制考核，同時連續(xù)三年把項目工作納入縣計生協(xié)會及全縣人口與計劃生育工作整體計劃中。分管縣長多次強調(diào)青春健康項目實施意義重大，并多次過問項目工作開展情況；省、市協(xié)會分管領(lǐng)導幾次深入我縣調(diào)研，及時幫助解決困難，提出工作建議，給我縣開展項目工作提供了極大的動力支撐。
1.2 明確職責，整合資源
我縣開展青春健康教育和服務工作得到了縣委、縣政府的高度重視和有關(guān)部門的積極配合。因此在實施過程中，各部門既各司其職，又形成合力。通過研討會、現(xiàn)場會、項目成果匯報會等形式，在各部門之間建立起了日常聯(lián)系與協(xié)調(diào)機制，不斷優(yōu)化項目工作環(huán)境。
2 精心謀劃，認真組織，確保青春健康教育項目開好局
2.1 開展基線調(diào)查研究，把握需求
為有針對性地開展青少年青春健康教育和服務工作，在青少年中開展了調(diào)查研究。在征求縣教育局、部分學校領(lǐng)導、班主任、心理生理老師、縣人大代表和政協(xié)委員意見的基礎(chǔ)上，縣計生協(xié)、縣人口計生局和縣教育局精心設(shè)計了專門針對初二以下年級和初三以上年級學生的兩份青春健康知識調(diào)查問卷，在遂昌中學、職業(yè)中專、遂昌二中、遂昌三中、萬向中學等學校隨機抽取了3000多名學生進行不計名問卷調(diào)查。從調(diào)查結(jié)果看，目前我縣有相當部分青少年在生理、心理、道德和生殖健康等方面存在諸多困惑，如55.81%的學生不知道該怎樣與異性同學接觸，25.71%的初三以上高年級學生對“青春期知識”了解很少或是幾乎不了解。調(diào)查中更發(fā)現(xiàn)青少年中還存在早戀、吸煙、酗酒、迷戀網(wǎng)吧等問題，急需學校、家庭和社會共同關(guān)注。同時我們對全縣近年施行引（流）產(chǎn)手術(shù)的數(shù)據(jù)進行了調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)在育齡婦女引（流）產(chǎn)手術(shù)中，未婚青年所占比例呈逐年上升趨勢，其中20歲以下引（流）人數(shù)占未婚女青年引（流）產(chǎn)術(shù)的比例近一半，年齡最小的流產(chǎn)對象年僅16歲。種種情況表明，那種“孩子還小，大了自然就懂，我們就是這樣過來的”、“不能說，一說更糟”等守門人中存在的一些擔憂和抗拒意識已與青少年生理心理發(fā)展現(xiàn)狀及需求不相適應。
2.2 編印健康教育資料，明確導向
根據(jù)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合我縣青少年在青春健康方面的需求，縣計生協(xié)、縣人口計生局和縣教育局收集了大量資料，幾易其稿，專門編印了《遂昌縣青少年青春健康培訓指南》1000余冊，免費提供給心理老師、青春期保健醫(yī)師和家長等，為引導、指導、幫助青少年健康成長作參考；同時，還編印了初中版和高中版的青春健康手冊----《美妙青春》各1.5萬冊，免費提供給青少年學生和校外青年閱讀。這些青春健康資料涵蓋范圍廣、知識通俗易懂，受到了老師和青少年的一致歡迎。
2.3 試點先行，探索經(jīng)驗
2007年4月，在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各確定了一所中學開展青春健康教育試點工作。這兩所學校成立了由校長、副校長任正、副組長，由班主任、心理老師和縣計生指導站青春健康保健醫(yī)生為成員的青春健康教育領(lǐng)導小組，負責協(xié)調(diào)各年級、各班級的課程安排。試點學校專門制訂了《開展青春期健康教育活動工作計劃》、《開展青春健康教育活動教學方案》，真正將青春健康教育納入教學計劃。從試點情況看，學校的師生一致認為開設(shè)青春健康教育課程非常重要，也非常必要。在成功試點的基礎(chǔ)上，我們制定了《遂昌縣青少年青春健康教育項目實施計劃》，青少年青春健康教育服務活動也在全縣全面鋪開。
3 突出重點，完善機制，推進青春健康教育有序發(fā)展
3.1 培訓師資，提高水平
師資的質(zhì)量決定和影響著整個青春健康教育的有序和健康推進。為切實提高項目實施水平，在省計生協(xié)的支持幫助下，我縣精心挑選了心理老師，縣計生指導站的心理醫(yī)生及縣計生協(xié)會項目管理人員參加省級項目師資培訓。作為青春健康教育的主陣地，縣教育局在全縣各校成立了青春健康教育輔導中心，選擇熱愛青春教育事業(yè)、富有愛心的心理健康教師、體育保健教師、班主任和德育輔導員作為輔導中心成員，目前這支隊伍中已有10多位老師獲浙江省中小學心理健康教育教師A、B級資格證書。此外，還非常注重對校外非專職師資的培訓，對全縣500多名計生專職干部和村級計生服務員進行了全員培訓，通過這支非專業(yè)隊伍，將性與生殖健康知識傳授給千家萬戶。
3.2 強化宣傳，擴大影響
以黨的十七大及十七屆四中全會精神為指導，堅持以人為本，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推進和諧社會建設(shè)，認真做好殘疾人社區(qū)康復工作，爭創(chuàng)全國殘疾人社區(qū)康復示范市，全面提高我市殘疾人康復工作的層次和水平，促進殘疾人“人人享有康復服務”的目標早日實現(xiàn)，為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會做貢獻。
二、工作目標
堅持政府主導、殘聯(lián)牽頭、部門配合、社會參與的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃殘疾人康復服務體系和相關(guān)保障制度，以社區(qū)康復工作站為依托全面開展社區(qū)康復工作，從實際出發(fā)，因地制宜、分類指導、講求實效，堅持全面康復、普遍康復，到底，建立起殘疾人康復三級組織管理網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)服務網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建殘疾人社區(qū)康復可持續(xù)發(fā)展的長效機制。通過殘疾人社區(qū)康復示范市培育活動，進一步推動我市殘疾人康復工作的深入開展，使我市的社區(qū)殘疾人康復工作邁上一個新臺階。
三、實施步驟
（一）籌備階段（7月1日——9月30日）。落實組織機構(gòu)和康復機構(gòu)，制定相關(guān)工作方案，落實培育活動經(jīng)費。配備社區(qū)康復工作協(xié)調(diào)員、指導員，有計劃地按照標準要求分步實施。
（二）試點階段（10月1日——12月31日）。召開試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處動員會議，開展各類人員培訓工作，指導和督促試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處全面完成試點工作任務，做好試點總結(jié)評估和全市推廣工作。
（三）實施階段（1月1日——5月31日）。按照全國殘疾人社區(qū)康復示范市的工作標準，召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處動員會議，開展各類人員培訓工作，指導和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處全面完成創(chuàng)建工作任務，做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處總結(jié)評估和全市創(chuàng)建活動工作。各部門要密切配合，全面落實相關(guān)工作。
（四）自查階段（6月1日——6月30日）。市殘疾人社區(qū)康復示范市創(chuàng)建活動領(lǐng)導小組組織自評，查漏補缺,制定整改措施。
（五）考核評審階段（7月1日以后）。接受省領(lǐng)導小組的檢查驗收和評估，迎接國家的評審，并申請上級部門驗收。
四、實施辦法
（一）成立市創(chuàng)建殘疾人社區(qū)康復示范市工作領(lǐng)導小組，組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位開展工作，對社區(qū)康復工作進行指導，督促和檢查。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市殘聯(lián)，辦公室主任由李如水兼任。辦公室主要負責處理創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復示范市日常工作，并檢查、指導、落實各項任務指標，研究解決創(chuàng)建工作中存在的問題，定期召開創(chuàng)建工作聯(lián)席會議。
（二）市殘聯(lián)牽頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及村委會、居委會為單位，對全市殘疾人生產(chǎn)，生活狀況進行一次摸底調(diào)查，全面詳細掌握情況，弄清殘疾人康復需求，安裝康復器材，并提前在條件較好的社區(qū)開展試點工作，之后，全面鋪開創(chuàng)建工作。
（三）由創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組辦公室負責，層層分解創(chuàng)建工作任務，把責任落實到部門和單位，并將此項工作列入全市重要工作目標責任制，進行嚴格考核，對工作不力，敷衍了事的單位進行通報批評。
（四）參照全國殘疾人社區(qū)康復示范縣（市）工作標準，由創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭，逐一對照示范標準的各個項目進行自查，找出差距與不足，加以改進。在5月底前完成創(chuàng)建工作，7月以后迎接國家和省的檢查驗收。
五、保障措施
1、提高思想認識。做好殘疾人社區(qū)康復工作，是實現(xiàn)國務院提出的殘疾人“人人享有康復服務”目標的重要舉措，是構(gòu)建和諧原平的必然要求，也是政府責無旁貸的基本職責。要自覺把殘疾人社區(qū)康復工作納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃及政府年度工作計劃，制定優(yōu)惠政策，采取得力措施，狠抓工作落實。
2、加強組織領(lǐng)導。市政府成立原平市創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復示范市工作領(lǐng)導小組，市政府殘工委殘疾人康復工作辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、辦事處亦要成立以行政負責人任組長的創(chuàng)建活動領(lǐng)導小組，明確專人分管殘疾人康復工作，確保組織到位、責任到位、工作到位。
3、落實部門職責。殘疾人社區(qū)康復工作涉及到多方面多部門，是一項社會工程，必須堅持政府主導和社會參與相結(jié)合的社會化工作方式。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）、街道，衛(wèi)生、民政、財政、發(fā)改、教育、人事、城建、人口計生、宣傳、殘聯(lián)等相關(guān)職能部門都要按照確定的職責分工，把做好殘疾人社區(qū)康復工作作為自己份內(nèi)的重要工作，明確工作內(nèi)容，建立工作制度，制定工作計劃，落實工作要求，主動參與，發(fā)揮優(yōu)勢，積極作為，密切配合，構(gòu)建基層殘疾人康復工作的長效機制，促進殘疾人社區(qū)康復工作持續(xù)、健康發(fā)展。
4、強化目標考核。市政府將把殘疾人社區(qū)康復工作作為殘疾人整體工作的重點內(nèi)容，列入對基層政府以及相關(guān)部門工作考核目標。對工作積極、成效明顯、考核優(yōu)秀的給予表彰獎勵；對工作不力、推諉扯皮、給全市示范創(chuàng)建活動造成不良影響的單位和個人，將嚴肅處理，追究責任，確保全市創(chuàng)建工作有序、有效開展，確保創(chuàng)建目標的順利實現(xiàn)。
六、各部門職責
（一）市政府秘書處
1、負責將殘疾人社區(qū)康復工作納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，政府年度工作計劃、報告，列入政府及相關(guān)部門工作考核制度。
2、負責制定扶助全市貧困殘疾人享有基本醫(yī)療康復服務的優(yōu)惠政策。
3、負責全市創(chuàng)建工作的綜合協(xié)調(diào)工作。
（二）市殘聯(lián)
負責協(xié)調(diào)督導整個“創(chuàng)建”活動中各項具體工作的落實。
1、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及社區(qū)制訂康復計劃。指導社區(qū)對殘疾人康復需求進行摸底調(diào)查、建檔立卡、組織宣傳，為社區(qū)殘疾人建立康復服務檔案，建檔率達80%，做好工作記錄，動態(tài)掌握康復需求與服務情況。
2、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生部門（市衛(wèi)生局、原平市第一人民醫(yī)院、市二院、安康醫(yī)院等）進一步完善保障殘疾人基本醫(yī)療制度，貫徹好扶助貧困殘疾人康復服務的優(yōu)惠政策，落實好省、市各項康復項目。
3、抓好社區(qū)康復協(xié)調(diào)員的配備工作，落實好康復工作經(jīng)費和社區(qū)康復協(xié)調(diào)員工作補貼經(jīng)費。
4、制訂培訓計劃，對社區(qū)康復協(xié)調(diào)員和部分殘疾人家長進行相關(guān)康復技能培訓。
5、完成市殘疾人綜合服務中心建設(shè)，設(shè)立全市殘疾人康復指導服務中心，完善市肢體殘疾、精神殘疾、視力殘疾、聽力語言殘疾、智力殘疾康復技術(shù)指導中心和殘疾人輔助器具供應站的工作。督促社區(qū)康復協(xié)調(diào)員在社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)和專業(yè)康復機構(gòu)的指導下，組織病情穩(wěn)定的精神病患者和智力殘疾人開展工療、娛療和其它康復活動；指導社區(qū)對聾兒進行聽力語言康復訓練；指導社區(qū)組織轄區(qū)內(nèi)盲人開展定向行走訓練。
6、會同衛(wèi)生部門組織有關(guān)人員開展康復知識、技能培訓、娛療、工療和心理疏導等康復活動，幫助社區(qū)配備經(jīng)濟實用、便于社區(qū)使用或家庭租借的康復器材、輔助用具和康復普及讀物。
（三）市發(fā)展和改革局
1、負責將殘疾人社區(qū)工作納入全市社會發(fā)展整體規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和年度公共衛(wèi)生建設(shè)范疇。
2、積極爭取有關(guān)發(fā)展殘疾人事業(yè)政策的國家、省項目資金、設(shè)備器材支持。
3、合理規(guī)劃，協(xié)調(diào)殘疾人社區(qū)康復工作的開展。
（四）市衛(wèi)生局
1、協(xié)助、指導社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)設(shè)置康復室，指定專業(yè)康復指導人員重點開展殘疾人醫(yī)療康復工作，積極設(shè)置、指導、管理殘疾人康復家庭病房。
2、負責殘疾篩查、診斷，組織社區(qū)康復協(xié)調(diào)員與社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)入戶進行殘疾人篩查和功能評定，早期發(fā)現(xiàn)各類殘疾，掌握各類殘疾人的狀況。
3、負責指導社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)依據(jù)篩查、診斷結(jié)果，對需要進行康復治療和功能訓練的殘疾人實施康復治療和訓練。包括對視力、聽力、智力障礙者進行早期干預篩查、診斷轉(zhuǎn)介；對肢體障礙者，進行運動功能、生活自理能力和社會適應能力等訓練；指導精神病患者合理用藥、心理輔導。
4、做好康復知識普及，開展康復咨詢活動，傳授殘疾人預防知識和康復訓練方法。
5、督導協(xié)調(diào)社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)將社區(qū)疑難殘疾患者轉(zhuǎn)介給上級醫(yī)療機構(gòu)或?qū)ｉT康復機構(gòu)。
（五）市民政局
按照創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復示范市的標準要求，著力抓好以下工作：
1、指導協(xié)助社區(qū)居委會依托現(xiàn)有機構(gòu)和設(shè)施，安排固定的殘疾人活動場所，社區(qū)康復站面積不少于30平米。
2、協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門，抓住社區(qū)規(guī)范化建設(shè)的有利時機，完善社區(qū)服務機構(gòu)功能，設(shè)置康復室，設(shè)置率達到80%。
（六）市財政局
1、負責對市殘聯(lián)申請的康復設(shè)備、器材、康復中心（站、室、點）改造，康復員補貼、康復人員培訓等“創(chuàng)建”活動經(jīng)費進行審批。
2、按轄區(qū)人口每人0.5元標準預算并撥付康復經(jīng)費，確保培育活動康復經(jīng)費的足額落實。
（七）市教育局
1、成立相關(guān)方面的專家技術(shù)指導組，做好技術(shù)指導和業(yè)務培訓工作。
2、做好在校殘疾兒童的康復訓練和服務工作。
3、配合相關(guān)方面，做好康復知識的宣傳普及工作。
（八）市人事局
負責人力資源臨時的合理流動、配置，組織專業(yè)人員和相關(guān)方面，保障全市創(chuàng)建活動開展的需要。
（九）市建設(shè)局
1、城市各類新建、擴建和改建的城市道路、房屋建設(shè)和居住小區(qū)以及有殘疾人生活與工作的場所，要嚴格執(zhí)行建設(shè)部、民政部、中殘聯(lián)《關(guān)于行業(yè)標準<城市道路和建筑無障礙設(shè)計規(guī)范>的通知》（建標[2001]126號）等有關(guān)強制性標準中對無障礙設(shè)施建設(shè)的要求，設(shè)置和完善無障礙標志，把好設(shè)計、施工圖的審查及工程驗收關(guān)。
2、把社區(qū)殘疾人工作納入統(tǒng)籌規(guī)劃社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。按照建設(shè)部、民政部、全國老齡委工作委員會辦公室和中殘聯(lián)聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于加強無障礙設(shè)施建設(shè)和管理工作的通知》（建標[2003]38號），在審查規(guī)劃時，應按《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》提出的無障礙要求嚴格把關(guān)，對不符合要求的建設(shè)項目一律不予批準，不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
（十）市委宣傳部
1.做好社區(qū)康復示范市創(chuàng)建工作的宣傳報道工作。
2.將社區(qū)康復服務工作納入精神文明建設(shè)規(guī)劃和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作內(nèi)容。
（十一）市人口計生局
依托自身資源，發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，開展出生缺陷監(jiān)測，做好病殘兒童鑒定，普及殘疾預防知識，提高公眾殘疾預防意識。
（十二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為本轄區(qū)創(chuàng)建活動工作的主體，要成立創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道工作領(lǐng)導小組，由小組長與轄區(qū)內(nèi)村、居委會簽訂責任狀，按照示范縣（市）標準，逐條逐項做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居委會）兩級創(chuàng)建活動的落實工作。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要把創(chuàng)建活動工作擺上重要位置，加強組織領(lǐng)導，實施目標考核，統(tǒng)籌安排，發(fā)揮整體優(yōu)勢，確立專人分管牽頭，明確工作職責。
3、制定本轄區(qū)創(chuàng)建工作的具體實施方案，提出康復站（室）的建設(shè)計劃，確定殘疾人家庭康復的重點對象。指導社區(qū)制定康復工作計劃、各項有關(guān)制度等。
4、做好康復需求的調(diào)查，對重點康復站（室）進行改造，提出康復需求計劃，支持協(xié)調(diào)各項“創(chuàng)建”工作開展和落實，完成創(chuàng)建活動領(lǐng)導小組交給的“創(chuàng)建”活動中的其它任務。
各有關(guān)部門和單位要互相配合，互相支持，形成合力，共同推動殘疾人社區(qū)康復工作的全面開展，為爭創(chuàng)殘疾人社區(qū)康復示范市做出積極的貢獻。
七、經(jīng)費落實
（一）康復經(jīng)費列入財政預算，由市財政局負責落實“創(chuàng)建”活動經(jīng)費并監(jiān)督經(jīng)費使用情況。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處按轄區(qū)殘疾人康復需求情況適當安排社區(qū)康復經(jīng)費。
八、達標體系
殘疾人各類康復率達到以下標準：
（一）白內(nèi)障患者復明手術(shù)率90%。
（二）聾兒語訓率90%。
（三）肢體殘疾人功能訓練率90%。
（四）缺下肢者假肢裝配率70%。
關(guān)鍵詞：女職工工作；新時期；企業(yè)工會
基層工會是工會組織體制中最基本的單位，是落實工會各項工作的組織者、推動者和實踐者，而工會女工工作作為工會工作的一部分，也發(fā)揮著重要的工作，在經(jīng)濟高速發(fā)展的今天,如何加強女職工組織建設(shè),切實維護女職工合法權(quán)益，提高女職工整體素質(zhì),并保護和調(diào)動好廣大女職工的積極性、創(chuàng)造性，是當前女職工組織和女職工干部面臨的重大任務，下面，本人就如何開展好女工工作簡單的談談自己的一些看法。
一、理順女工組織管理機制，建設(shè)一支德才兼?zhèn)?、能文能武、高素質(zhì)的女工干部隊伍
企業(yè)各級女工組織的現(xiàn)狀，大體上分為在企業(yè)行政序列里設(shè)置計生辦，主要負責國策專項實施，女工委（部）主要負責婦女日常教育、管理和服務。女工組織屬于群眾團體，主要從事大眾化服務和建言進策的角色，從管理機制來看，女工工作就被關(guān)在黨政大門之外，主要是應付依附上層組織。女工專職干部除地市級以上企業(yè)婦聯(lián)和女工委（部），有3-5人組成外，縣級多為1-2人組成。在組織日常工作時，只好從基層女工中遴選一些女工兼干充實。這樣的管理模式和干部隊伍現(xiàn)狀，很難適應點多、面寬的女工工作需要。因此，改革和加強企業(yè)女工組織建設(shè)勢在必行。
一是在企業(yè)黨政領(lǐng)導班子里，分別設(shè)置同級副職，專門分管女工工作?？朔徒鉀Q“都管都不管、共抓不真抓”，以及得過且過的窘局。
二是在各級企業(yè)成立婦女聯(lián)合會，理順關(guān)系。進一步明確婦聯(lián)、計生辦和工會女工委（部）的工作職責，各行其責，各盡所能。有效地解決管理蓬架、職責不明的問題。
三是嚴把入口，疏通出口，配強、配齊企業(yè)女工專職干部，為開展好女工工作奠定堅實基礎(chǔ)。扭轉(zhuǎn)女工組織人員不足、人浮于事、渙散軟弱的局面。
四是寓嚴格要求于關(guān)心厚愛之中，政治上關(guān)心進步，生活上關(guān)心疾苦，切實落實和解決女工干部最為關(guān)心而又實實在在的工作生活問題。
五是把培養(yǎng)和造就一批德才兼?zhèn)?、高素質(zhì)、復合型的女工干部，切實納入企業(yè)的重要議事日程。通過公開考試競聘、層層選拔、培訓深造、選派掛職、基層鍛煉等途徑，切實解決企業(yè)女工干部人才短缺的狀況。
二、加強女工素質(zhì)教育，減輕巨大的精神壓力
企業(yè)的女工在做好工作的同時，承受著的很大的精神壓力，女工天生敏感，有謹小慎微的工作習慣，在調(diào)查中，許多女工反映，由于工作時間制是三班倒或二班倒，作息時間就沒有規(guī)律，再加上高度的精神壓力，生物鐘紊亂，嚴重影響到身體健康。為了解決這個問題，我們首先以抓好思想素質(zhì)教育為切入點，以形式多樣的宣傳教育活動，引導女工樹立自信、自強、自立、自尊的意識，正確認識工作帶來的壓力，并以積極的態(tài)度應對壓力。二是抓好業(yè)務素質(zhì)的培訓，通過組織業(yè)務技能培訓班，為女工參加培訓創(chuàng)造有利條件，全面提升女工業(yè)務技能素質(zhì)，成為現(xiàn)代企業(yè)需要的掌握多種技能的技術(shù)型人才，輕松應對工作，減輕工作帶來的壓力
三、健全組織機構(gòu)，確保女職工權(quán)益落到實處
工會女工組織是廣大女職工合法權(quán)益的代表者和維護者。各級工會女工組織要以強烈的事業(yè)心和責任感，做女職工的貼心人，千方百計地為女職工排憂解難。一要從加強組織建設(shè)、提供政策法規(guī)支撐、物質(zhì)基礎(chǔ)和保障、重視工作落實等方面，確保工會女職工維權(quán)工作的到位，形成國有企業(yè)上下都來關(guān)心女職工工作的良好氛圍。二要針對市場經(jīng)濟條件下勞動關(guān)系出現(xiàn)的新變化、新問題，堅持從實際出發(fā)、解放思想，積極探索女職工維權(quán)工作的新經(jīng)驗和新辦法，健全制度、規(guī)范操作，切實保證集體合同落到實處。三要提高女職工維護自身權(quán)益的能力和水平，開展女職工權(quán)益法律知識教育，引導女職工通過學法、知法、用法，依法維護自身權(quán)益，讓維權(quán)工作更具科學性、規(guī)范性和實效性。四要加強對困難女職工的幫困援助機制。工會女工組織必須正確處理強勢婦女和弱勢婦女的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，對弱勢群體給予更多關(guān)心。對貧困女工、退休女工問題作專項調(diào)研，針對傳統(tǒng)幫困工作存在資源不足、資源利用沒有長效性、或是沒有有效整合等問題，突破難點，形成長效的幫困援助機制。
四、要講究工作方法，推動工作上新臺階
講究工作方式方法，這是做好工會女工工作的關(guān)鍵。至少要做到以下六個方面：
1.積極與領(lǐng)導溝通。從現(xiàn)實情況來看，由于權(quán)力效應，領(lǐng)導講話往往更有影響力，因此要多與領(lǐng)導溝通，女工工作爭取得到領(lǐng)導最大限度的支持，從而有效的開展好各項女工工作。
2.工作計劃性要強。對兼職女工干部來講，這點至關(guān)重要。工作要有長、中、短期計劃，工作計劃要分輕重緩急，按照重要且急、不重要但急、重要但不急、不重要不急等順序來安排工作；重要的工作要有詳細的實施方案。這樣做對有條不紊地完成各項工作任務很有效。
3.積極進取。女工干部要始終保持積極進取、精益求精的精神狀態(tài)，以主人翁的姿態(tài)去參加學校民主管理和民主決策，為學校的建設(shè)和發(fā)展積極建言獻策。工作要積極向上、勇于創(chuàng)新、樂于奉獻、氛圍良好。
二、推動科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，增強科普服務能力
（一）加強協(xié)會組織的管理，通過學術(shù)交流引領(lǐng)自主創(chuàng)新。
1.建立兆雅鎮(zhèn)教育學會。通過多形式的學術(shù)交流，推動教學改革和推廣應用教學成果。
2.建立酒類企業(yè)協(xié)會。搭建鎮(zhèn)域內(nèi)酒類企業(yè)溝通交流的平臺，并與大專院校、科研院所、學術(shù)團體建立產(chǎn)學研關(guān)系，進行科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，引導兆雅酒類企業(yè)走集約式、規(guī)?；l(fā)展道路。
（二）加大“科普惠農(nóng)興村計劃”實施力度，構(gòu)建農(nóng)村技術(shù)普及推廣平臺，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，服務新農(nóng)村建設(shè)。
繼續(xù)鞏固我鎮(zhèn)建立的較大規(guī)模、經(jīng)濟效益和社會效益較明顯的科普示范基地，即兆雅鎮(zhèn)花木示范基地、石龍村水稻高產(chǎn)示范基地、永和村龍眼示范基地、兩河村柚子示范基地和型家村琵琶示范基地。繼續(xù)推進精品花木園區(qū)建設(shè)，新增花木精品示范園1000畝，示范推廣種植川優(yōu)6203優(yōu)質(zhì)水稻品種，擴大水稻高產(chǎn)示范片規(guī)模，在萬得路和瀘永路沿線五個村完成高產(chǎn)水稻規(guī)范化栽培1800畝，擴大現(xiàn)有蔬菜基地規(guī)模，通過農(nóng)業(yè)招商引資形式引進業(yè)主，建設(shè)蔬菜基地100畝。抓好農(nóng)業(yè)專業(yè)組織建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟人隊伍建設(shè)，推進產(chǎn)銷一體化。充分發(fā)揮好花木、水稻、畜牧、龍眼、柚子、養(yǎng)殖等技術(shù)協(xié)會的作用，帶動全鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展，加強農(nóng)村實用技術(shù)普及推廣，進一步建設(shè)好科普惠農(nóng)服務站，開展以信息公布、技術(shù)培訓、新品種新技術(shù)推廣等農(nóng)業(yè)科技服務活動，發(fā)揮科普示范作用，更好促進和服務新農(nóng)村建設(shè)。
三、深入實施《科學素質(zhì)綱要》，服務全民科學素質(zhì)提升
（一）高度重視《綱要》實施工作。制定《綱要》實施計劃,成立《綱要》實施工作領(lǐng)導組，認真貫徹《綱要》精神。
（二）廣泛開展科普宣傳品牌活動。我鎮(zhèn)將圍繞“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康”的主題，認真開展好“科普之春宣傳月”、“全國科普日”、“科技活動周”、“三下鄉(xiāng)”等大型品牌宣傳活動，大力推進科普進鄉(xiāng)村、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進機關(guān)、進軍營“六進”活動，通過科普講座、科普文藝匯演、科普知識競賽等方式，把科普知識傳遞到千家萬戶，擴大科普工作的社會影響力，讓科普活動惠及更多社會群體。
（三）有效推進社區(qū)科普工作。認真制定好社區(qū)科普工作計劃，深入實施“社區(qū)科普益民行動”，繼續(xù)開展“科普示范社區(qū)”創(chuàng)建活動，全力推進和深化社區(qū)科普工作，提高社區(qū)居民的科學素質(zhì)，大膽探索建立社區(qū)科普工作運行機制，使社區(qū)群眾享受到更多的科普公眾服務。
（四）切實加強青少年科技教育。以開展青少年科技創(chuàng)新大賽為抓手，與教育部門密切配合，推進青少年科技教育工作。舉辦科技輔導員培訓，開展科技教育示范學校的創(chuàng)建工作，加強對中小學青少年科技教育工作的指導，組織學生積極參加青少年科技創(chuàng)新大賽，把科技教育與素質(zhì)教育緊密結(jié)合，著力增強青少年學科學、愛科學、用科學的意識和技術(shù)創(chuàng)新能力。
四、加強科技隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮科技工作者作用
