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現(xiàn)行文件應(yīng)用計算機技術(shù)源于企業(yè)管理信息系統(tǒng)（MIS 的建立，什么是MIS，解釋不一。雖然各自的文字表述不盡相同，但有兩點內(nèi)涵是共同的，即其一，管理信息系統(tǒng)的建立是依托于企業(yè)管理職能系統(tǒng)，并為之服務(wù)。它一般都先從會計核算電算化開始，應(yīng)用商品化的會計軟件管理帳務(wù)、應(yīng)收和應(yīng)付帳款及固定資產(chǎn)核算。在會計核算電算化的基礎(chǔ)上完成財務(wù)管理電算化，運用計算機輔助完成財務(wù)分析和編制財務(wù)計劃。隨后，把計算機技術(shù)擴展到采購、銷售、庫存及人事管理。運用計算機實現(xiàn)財務(wù)管理及這些管理在數(shù)據(jù)上的一體化處理，極大地提高了企業(yè)管理的效率。最后，再把計算機技術(shù)運用于生產(chǎn)管理，實現(xiàn)生產(chǎn)計劃編制和生產(chǎn)指揮調(diào)度的計算機化①；其二，管理信息系統(tǒng)的職能主要是對正在形成的現(xiàn)行信息進行收集、加工及處理。
現(xiàn)行文件應(yīng)用計算機技術(shù)是現(xiàn)代企業(yè)加強各項管理所需要的，是企業(yè)管理運用計算機技術(shù)的直接體現(xiàn)和必然結(jié)果。
檔案管理應(yīng)用計算機技術(shù)主要是用于檔案整編、檢索、統(tǒng)計及借閱等業(yè)務(wù)職能。主要包括：其一，用計算機編制檔案檢索工具。以著錄項目組成檔案機讀目錄數(shù)據(jù)庫，然后按不同的要求，利用庫內(nèi)數(shù)據(jù)自動編制案卷目錄、專題目錄、分類目錄等；其二，用計算機進行檔案檢索。按照檔案著錄項目中所標識的內(nèi)容特征和形式特征，檢索出符合不同利用者要求的檔案目錄及其原件；其三，用計算機對檔案管理中形成的各種數(shù)據(jù)或情況，包括入庫與出庫數(shù)量、庫存空間占有率，檔案調(diào)閱、歸還等進行登記與統(tǒng)計。
總之，在計算機技術(shù)應(yīng)用于企業(yè)管理之初，現(xiàn)行文件和檔案是各自分別運用計算機技術(shù)解決原由手工操作的各項文件管理工作。
二、現(xiàn)行文件和檔案管理綜合應(yīng)用計算機技術(shù)階段
由于現(xiàn)行文件和檔案管理是具有承繼聯(lián)系的密不可分的兩個階段，所以任何一階段應(yīng)用計算機技術(shù)不僅會對另一階段的工作帶來影響，而且其系統(tǒng)功能的發(fā)揮也受制于另一階段的工作狀況。因此，為了實現(xiàn)現(xiàn)行文件和檔案管理不同階段文獻信息資源的共享和交換，減少數(shù)據(jù)的重復(fù)輸入，規(guī)范各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口，就需要加強現(xiàn)行文件和檔案管理綜合應(yīng)用計算機技術(shù)的研究，開發(fā)文檔管理一體化系統(tǒng)軟件。目前，一些企業(yè)已經(jīng)自行開發(fā)或購買了文檔管理一體化系統(tǒng)軟件，進行現(xiàn)行文件和檔案管理的綜合化管理。
第二階段不同于第一階段的特點和難點在于，現(xiàn)行文件和檔案自動化管理子系統(tǒng)之間的接口?，F(xiàn)在各企業(yè)應(yīng)用的文檔管理一體化系統(tǒng)軟件在其結(jié)構(gòu)設(shè)計和功能上不盡相同。
不管企業(yè)應(yīng)用的現(xiàn)行文件和檔案計算機管理系統(tǒng)軟件的結(jié)構(gòu)與功能有怎樣的差異，但它們基本上都是遵循現(xiàn)行文件和檔案手工管理的程序和方法。計算機技術(shù)的應(yīng)用僅是使原有手工管理更加規(guī)范化、系統(tǒng)化及效率化，并未對現(xiàn)行文件和檔案管理基本理論產(chǎn)生根本影響。
三、電子文件階段
電子文件這一概念的出現(xiàn)是近10年的事。1996年12月，國家科委在北京召開了全國CAD應(yīng)用工程工作會議，會上宋健主任指示：這件工作要請國家技術(shù)監(jiān)督局和國家檔案局參加。國家檔案局很重視電子文件的管理問題。1996年9月成立了“電子文件管理、歸檔研究領(lǐng)導(dǎo)小組”。②1998年1月9日，王剛同志在全國檔案局長館長會議的講話上也指出：要在1997年研究制訂的《計算機輔助設(shè)計電子文件應(yīng)用光盤存儲、歸檔及管理要求》?試行稿 國家標準的基礎(chǔ)上，在35個企事業(yè)單位進行試點，為實現(xiàn)我國電子文件管理規(guī)范化和現(xiàn)代化探索辦法和積累經(jīng)驗。③1998年8月11日－13日，國家檔案局檔案科學技術(shù)研究所召開了電子文件管理研究專家研討會。該會的中心議題是對《電子文件歸檔及電子檔案管理概論》和《辦公自動化電子文件歸檔及電子檔案管理方法》、《CAD電子文件光盤存儲、歸檔與檔案管理要求》兩個標準的征求意見稿進行修改、補充及完善。④1998年8月18日－20日，在五洲工程設(shè)計研究院?中國兵器工業(yè)第五設(shè)計研究院 召開了CAD電子文件應(yīng)用光盤存儲技術(shù)宣講演示會。⑤1998年8月23日，國家檔案局科學技術(shù)研究所和外事辦又聯(lián)合承辦了“電子文件歸檔管理國際學術(shù)研討會”?？梢?，有關(guān)電子文件及其管理問題的研究與應(yīng)用正在緊鑼密鼓地進行。關(guān)于什么是電子文件，美國聯(lián)邦管理法規(guī)對其解釋為“電子文件包括數(shù)字的、圖形的及文本的信息。它可以記錄在計算機能夠閱讀的任何一種介質(zhì)上，并且符合文件的定義。”⑥國際檔案理事會電子文件委員會的定義為“電子文件是一種通過數(shù)字電腦進行操作、傳輸或處理的文件。⑦我國《CAD電子文件光盤存儲、歸檔與檔案管理要求》?GB／T17678－1999 把電子文件解釋為能被計算機系統(tǒng)識別、處理，按一定格式存儲在磁帶、磁盤或光盤等介質(zhì)上，并可在網(wǎng)絡(luò)上傳送的數(shù)字代碼序列。為了全面、準確地把握電子文件的概念，不妨從與其最臨近的概念——機讀文件入手。
機讀文件?僅指計算機識別的文件 最早產(chǎn)生于本世紀40－50年代。這一概念經(jīng)過近半個世紀的發(fā)展演變，至90年代逐漸被電子文件所代之。從機讀文件到電子文件不僅僅是概念叫法的變化，而是標志著計算機技術(shù)應(yīng)用于文件管理的不同發(fā)展階段。弄清這兩個階段的差異，有助于深入認識電子文件的形成和管理特點。兩者的主要區(qū)別在于以下四方面：
其一，生成環(huán)境。機讀文件中的關(guān)鍵詞是“機讀”，即“能夠由計算機輸入裝置讀出的”文件。⑧所謂“讀”包括兩層含義：第一，通常指信息從一個存儲區(qū)讀到另一個存儲區(qū)；第二，從某一形式的記錄媒體，如磁帶讀出信息。⑨可見，復(fù)制和識別是機讀文件的主要特點。在這一階段，計算機讀出的文件不是由計算機制成的，它源于紙質(zhì)文件的輸入。與機讀文件不同，電子文件則包括在計算機上直接生成的文件。它是企業(yè)管理和科技開發(fā)信息化的產(chǎn)物，是研究和應(yīng)用CIMS的必然結(jié)果。
其二，管理模式。機讀文件的管理模式是模擬現(xiàn)行文件和檔案手工管理的程序與方法，因此對原有現(xiàn)行文件和檔案管理體系的影響是非本質(zhì)性的。而電子文件的管理模式不是建立在獨立的現(xiàn)行文件和檔案的管理體系基礎(chǔ)上，它是建立在管理手段與現(xiàn)代信息技術(shù)的高度結(jié)合的基礎(chǔ)上。它要按照現(xiàn)代企業(yè)管理、科技開發(fā)及生產(chǎn)的要求重組管理體系，根據(jù)電子文件形成和作用的特點劃分管理程序與方法。
其三，存在形式。機讀文件的存在形式一般為磁帶、磁盤及光盤等有形介質(zhì)。而電子文件的存在形式則不僅包括有形介質(zhì)，還可以是網(wǎng)絡(luò)上傳遞的代碼序列。
一、施工單位在建設(shè)工程檔案管理中的主要職責
1、實行技術(shù)負責人負責制，逐級建立健全施工文件管理崗位責任制。配備專職檔案管理員，負責施工資料的管理工作。工程項目的施工文件應(yīng)設(shè)專門的部門（專人）負責收集和管理。2、建設(shè)工程實行施工總承包的，由施工總承包單位負責收集、匯總各分包單位形成的工程檔案，各分包單位應(yīng)將本單位形成的工程文件整理、立卷后及時移交總承包單位。3、可以按照施工合同的約定，接受建設(shè)單位的委托進行工程檔案的組織和編制工作。4、按要求在竣工前將施工文件整理匯總完畢，再移交建設(shè)單位進行工程竣工驗收。5、負責編制的施工文件的套數(shù)不得少于地方城建檔案管理部門要求，但應(yīng)有完整的施工文件移交建設(shè)單位及自行保存。
二、施工文件檔案管理的主要內(nèi)容
施工文件檔案管理的內(nèi)容主要包括：工程施工技術(shù)管理資料、工程質(zhì)量控制資料、工程施工質(zhì)量驗收資料、竣工圖四大部分。
（一）工程施工技術(shù)管理資料：工程施工技術(shù)管理資料是建設(shè)工程施工全過程中的真實記錄，是施工各階段客觀產(chǎn)生的施工技術(shù)文件。主要內(nèi)容包括：
1、圖紙會審記錄文件2、工程開工報告相關(guān)資料（開工報告表、開工報告）3、技術(shù)、安全交底記錄文件4、施工組織設(shè)計（項目管理規(guī)劃）文件5、施工日志記錄文件6、設(shè)計變更文件7、工程洽商記錄文件8、工程測量記錄文件9、施工記錄文件10、工程質(zhì)量事故記錄文件11、工程竣工文件
（二）工程質(zhì)量控制資料：工程質(zhì)量控制資料是建設(shè)工程施工全過程全面反映工程質(zhì)量控制和保證的依據(jù)性證明資料。應(yīng)包括原材料、構(gòu)配件、器具及設(shè)備等的質(zhì)量證明、合格證明、進場材料試驗報告，施工試驗記錄，隱蔽工程檢查記錄等。
（三）工程施工質(zhì)量驗收資料：工程施工質(zhì)量驗收資料是建設(shè)工程施工全過程中按照國家現(xiàn)行工程質(zhì)量檢驗標準，對施工項目進行單位工程、分部工程、分項工程及檢驗批的劃分，再由檢驗批、分項工程、分部工程、單位工程逐級對工程質(zhì)量做出綜合評定的工程質(zhì)量驗收資料。但是，由于各行業(yè)、各部門的專業(yè)特點不同，各類工程的檢驗評定均有相應(yīng)的技術(shù)標準，工程質(zhì)量驗收資料的建立均應(yīng)按相關(guān)的技術(shù)標準辦理。
（四）竣工圖：竣工圖是指工程竣工驗收后，真實反映建設(shè)工程項目施工結(jié)果的圖樣。它是真實、準確、完整反映和記錄各種地下和地上建筑物、構(gòu)筑物等詳細情況的技術(shù)文件，是工程竣工驗收、投產(chǎn)或交付使用后進行維修、擴建、改建的依據(jù)，是生產(chǎn)（使用）單位必須長期妥善保存和進行備案的重要工程檔案資料?？⒐D的編制整理、審核蓋章、交接驗收按國家對竣工圖的要求辦理。承包人應(yīng)根據(jù)施工合同約定，提交合格的竣工圖。
三、施工文件的立卷
立卷是指按照一定的原則和方法，將有保存價值的文件分門別類整理成案卷。
（一）立卷的基本原則：施工文件檔案的立卷應(yīng)遵循工程文件 的自然形成規(guī)律，保持卷內(nèi)工程前期文件、施工技術(shù)文件和竣工圖之間的有機聯(lián)系，便于檔案的保管和利用。
1、一個建設(shè)工程由多個單位工程組成時，工程文件按單位工程立卷。2、施工文件資料應(yīng)根據(jù)工程資料的分類和“專業(yè)工程分類編碼參考表”進行立卷。3、卷內(nèi)資料排列順序要依據(jù)卷內(nèi)的資料構(gòu)成而定，一般順序為封面、目錄、文件部分、備考表、封底。組成的案卷力求美觀、整齊。4、卷內(nèi)資料若有多種資料時，同類資料按日期順序排列，不同資料之間的排列順序應(yīng)按資料的編號順序排列。
（二）立卷的具體要求
1、施工文件可按單位工程、分部工程、專業(yè)、階段等組卷，竣工驗收文件按單位工程、專業(yè)組卷。2、竣工圖可按單位工程、專業(yè)等進行組卷，每一專業(yè)根據(jù)圖紙多少組成一卷或多卷。3、立卷過程中宜遵循下列要求：案卷不宜過厚，一般不宜超過40mm，案卷內(nèi)不應(yīng)有重份文件，不同載體的文件一般應(yīng)分別組卷。
（三）卷內(nèi)文件的排列：文字材料按事項、專業(yè)順序排列。同一事項的請示與批復(fù)、同一文件的印本與定稿、主件與附件不能分開，并按批復(fù)在前，請示在后，印本在前、定稿在后，主件在前、附件在后的順序排列。圖紙按專業(yè)排列，同專業(yè)圖紙按圖號順序排列。既有文字材料又有圖紙的案卷，文字材料排前，圖紙在后。
（四）案卷的裝訂：案卷可采用裝訂與不裝訂兩種形式。文字材料必須裝訂。既有文字材料，又有圖紙的案卷應(yīng)裝訂。不同幅面的工程圖紙應(yīng)按《技術(shù)制圖復(fù)制圖的折疊方法》統(tǒng)一折疊成A4幅面，圖標欄外露在外面。
四、施工文件的歸檔
歸檔指文件形成單位 完成其工作任務(wù)后，將形成的文件整理立卷后，按規(guī)定移交相關(guān)管理機構(gòu)。
（一）施工文件的歸檔范圍：對與工程建設(shè)有關(guān)的重要活動、記載工程建設(shè)主要過程和現(xiàn)狀、具有保存價值的各種載體文件，均應(yīng)收集齊全，整理立卷后歸檔。
中圖分類號：G27文獻標識碼：A
根據(jù)計算機技術(shù)在企業(yè)現(xiàn)行文件和檔案管理中應(yīng)用的環(huán)節(jié)、功能及運作的不同，可以把其劃分為以下三大階段：
1 現(xiàn)行文件和檔案管理分別應(yīng)用計算機技術(shù)階段
現(xiàn)行文件應(yīng)用計算機技術(shù)源于企業(yè)管理信息系統(tǒng)（MIS的建立，什么是MIS，解釋不一。雖然各自的文字表述不盡相同，但有兩點內(nèi)涵是共同的，即其一，管理信息系統(tǒng)的建立是依托于企業(yè)管理職能系統(tǒng)，并為之服務(wù)。它一般都先從會計核算電算化開始，應(yīng)用商品化的會計軟件管理帳務(wù)、應(yīng)收和應(yīng)付帳款及固定資產(chǎn)核算。在會計核算電算化的基礎(chǔ)上完成財務(wù)管理電算化，運用計算機輔助完成財務(wù)分析和編制財務(wù)計劃。隨后，把計算機技術(shù)擴展到采購、銷售、庫存及人事管理。運用計算機實現(xiàn)財務(wù)管理及這些管理在數(shù)據(jù)上的一體化處理，極大地提高了企業(yè)管理的效率。最后，再把計算機技術(shù)運用于生產(chǎn)管理，實現(xiàn)生產(chǎn)計劃編制和生產(chǎn)指揮調(diào)度的計算機化；其二，管理信息系統(tǒng)的職能主要是對正在形成的現(xiàn)行信息進行收集、加工及處理。
現(xiàn)行文件應(yīng)用計算機技術(shù)是現(xiàn)代企業(yè)加強各項管理所需要的，是企業(yè)管理運用計算機技術(shù)的直接體現(xiàn)和必然結(jié)果。
檔案管理應(yīng)用計算機技術(shù)主要是用于檔案整編、檢索、統(tǒng)計及借閱等業(yè)務(wù)職能。主要包括：其一，用計算機編制檔案檢索工具。以著錄項目組成檔案機讀目錄數(shù)據(jù)庫，然后按不同的要求，利用庫內(nèi)數(shù)據(jù)自動編制案卷目錄、專題目錄、分類目錄等；其二，用計算機進行檔案檢索。按照檔案著錄項目中所標識的內(nèi)容特征和形式特征，檢索出符合不同利用者要求的檔案目錄及其原件；其三，用計算機對檔案管理中形成的各種數(shù)據(jù)或情況，包括入庫與出庫數(shù)量、庫存空間占有率，檔案調(diào)閱、歸還等進行登記與統(tǒng)計。
總之，在計算機技術(shù)應(yīng)用于企業(yè)管理之初，現(xiàn)行文件和檔案是各自分別運用計算機技術(shù)解決原由手工操作的各項文件管理工作。
2 現(xiàn)行文件和檔案管理綜合應(yīng)用計算機技術(shù)階段
由于現(xiàn)行文件和檔案管理是具有承繼聯(lián)系的密不可分的兩個階段，所以任何一階段應(yīng)用計算機技術(shù)不僅會對另一階段的工作帶來影響，而且其系統(tǒng)功能的發(fā)揮也受制于另一階段的工作狀況。因此，為了實現(xiàn)現(xiàn)行文件和檔案管理不同階段文獻信息資源的共享和交換，減少數(shù)據(jù)的重復(fù)輸入，規(guī)范各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口，就需要加強現(xiàn)行文件和檔案管理綜合應(yīng)用計算機技術(shù)的研究，開發(fā)文檔管理一體化系統(tǒng)軟件。目前，一些企業(yè)已經(jīng)自行開發(fā)或購買了文檔管理一體化系統(tǒng)軟件，進行現(xiàn)行文件和檔案管理的綜合化管理。
第二階段不同于第一階段的特點和難點在于，現(xiàn)行文件和檔案自動化管理子系統(tǒng)之間的接口?，F(xiàn)在各企業(yè)應(yīng)用的文檔管理一體化系統(tǒng)軟件在其結(jié)構(gòu)設(shè)計和功能上不盡相同。
不管企業(yè)應(yīng)用的現(xiàn)行文件和檔案計算機管理系統(tǒng)軟件的結(jié)構(gòu)與功能有怎樣的差異，但它們基本上都是遵循現(xiàn)行文件和檔案手工管理的程序和方法。計算機技術(shù)的應(yīng)用僅是使原有手工管理更加規(guī)范化、系統(tǒng)化及效率化，并未對現(xiàn)行文件和檔案管理基本理論產(chǎn)生根本影響。
3 電子文件階段
電子文件這一概念的出現(xiàn)是近10年的事。1996年12月，國家科委在北京召開了全國CAD應(yīng)用工程工作會議，會上宋健主任指示：這件工作要請國家技術(shù)監(jiān)督局和國家檔案局參加。國家檔案局很重視電子文件的管理問題。1996年9月成立了“電子文件管理、歸檔研究領(lǐng)導(dǎo)小組”。1998年1月9日，王剛同志在全國檔案局長館長會議的講話上也指出：要在1997年研究制訂的《計算機輔助設(shè)計電子文件應(yīng)用光盤存儲、歸檔及管理要求》試行稿國家標準的基礎(chǔ)上，在35個企事業(yè)單位進行試點，為實現(xiàn)我國電子文件管理規(guī)范化和現(xiàn)代化探索辦法和積累經(jīng)驗。1998年8月11日－13日，國家檔案局檔案科學技術(shù)研究所召開了電子文件管理研究專家研討會。該會的中心議題是對《電子文件歸檔及電子檔案管理概論》和《辦公自動化電子文件歸檔及電子檔案管理方法》、《CAD電子文件光盤存儲、歸檔與檔案管理要求》兩個標準的征求意見稿進行修改、補充及完善。1998年8月23日，國家檔案局科學技術(shù)研究所和外事辦又聯(lián)合承辦了“電子文件歸檔管理國際學術(shù)研討會”?？梢姡嘘P(guān)電子文件及其管理問題的研究與應(yīng)用正在緊鑼密鼓地進行。
關(guān)于什么是電子文件，我國《CAD電子文件光盤存儲、歸檔與檔案管理要求》GB／T17678－1999把電子文件解釋為能被計算機系統(tǒng)識別、處理，按一定格式存儲在磁帶、磁盤或光盤等介質(zhì)上，并可在網(wǎng)絡(luò)上傳送的數(shù)字代碼序列。為了全面、準確地把握電子文件的概念，不妨從與其最臨近的概念--機讀文件入手。
機讀文件僅指計算機識別的文件最早產(chǎn)生于本世紀40－50年代。這一概念經(jīng)過近半個世紀的發(fā)展演變，至90年代逐漸被電子文件所代之。從機讀文件到電子文件不僅僅是概念叫法的變化，而是標志著計算機技術(shù)應(yīng)用于文件管理的不同發(fā)展階段。弄清這兩個階段的差異，有助于深入認識電子文件的形成和管理特點。兩者的主要區(qū)別在于以下四方面：
其一，生成環(huán)境。機讀文件中的關(guān)鍵詞是“機讀”，即“能夠由計算機輸入裝置讀出的”文件。所謂“讀”包括兩層含義：第一，通常指信息從一個存儲區(qū)讀到另一個存儲區(qū)；第二，從某一形式的記錄媒體，如磁帶讀出信息?？梢姡瑥?fù)制和識別是機讀文件的主要特點。在這一階段，計算機讀出的文件不是由計算機制成的，它源于紙質(zhì)文件的輸入。與機讀文件不同，電子文件則包括在計算機上直接生成的文件。它是企業(yè)管理和科技開發(fā)信息化的產(chǎn)物，是研究和應(yīng)用CIMS的必然結(jié)果。
其二，管理模式。機讀文件的管理模式是模擬現(xiàn)行文件和檔案手工管理的程序與方法，因此對原有現(xiàn)行文件和檔案管理體系的影響是非本質(zhì)性的。而電子文件的管理模式不是建立在獨立的現(xiàn)行文件和檔案的管理體系基礎(chǔ)上，它是建立在管理手段與現(xiàn)代信息技術(shù)的高度結(jié)合的基礎(chǔ)上。它要按照現(xiàn)代企業(yè)管理、科技開發(fā)及生產(chǎn)的要求重組管理體系，根據(jù)電子文件形成和作用的特點劃分管理程序與方法。
其三，存在形式。機讀文件的存在形式一般為磁帶、磁盤及光盤等有形介質(zhì)。而電子文件的存在形式則不僅包括有形介質(zhì)，還可以是網(wǎng)絡(luò)上傳遞的代碼序列。
其四，管理者的構(gòu)成。在機讀文件階段，紙質(zhì)文件管理者是文獻信息管理者構(gòu)成的主體，而且文獻信息管理者是獨立的群體。而在電子文件階段，電子文件信息管理、開發(fā)人員和載體維護人員將是文獻信息管理者的構(gòu)成主體，但文獻信息管理者將不再是獨立的群體，文獻信息管理者已不能獨立承擔起文獻信息管理職能。文獻信息管理系統(tǒng)功能的發(fā)揮將取決于文獻信息管理者、企業(yè)管理及技術(shù)開發(fā)人員的有機結(jié)合和共同努力。
4 結(jié)語
綜上可見，從機讀文件到電子文件概念的發(fā)展演變，體現(xiàn)著管理信息和科技信息、現(xiàn)行信息和歷史信息、動態(tài)信息和固態(tài)信息的高度集合。隨著以計算機技術(shù)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代科技的普及和發(fā)展，以及企業(yè)運用計算機技術(shù)解決生產(chǎn)、管理問題的迫切需要，將使得企業(yè)利用計算機技術(shù)輔助各類作業(yè)過程成為必然與可能。
2加強宣傳
檔案管理工作的開展離不開先進的思想意識，而先進的思想意識的產(chǎn)生，則需要積極、有效的宣傳來作為保障。企業(yè)內(nèi)部要提高對檔案管理工作的認識，并且定期的組織企業(yè)內(nèi)部參與檔案管理工作以及各部門交叉人員進行學習，了解國家有關(guān)的法律法規(guī)，并且將檔案管理發(fā)揮政策的學習納入企業(yè)內(nèi)部標準培訓流程當中。企業(yè)管理者在開展建筑工程項目中，要對于自身的檔案服務(wù)范圍進行拓展和跟蹤，積極地實現(xiàn)綜合化、一體化以及跟蹤化的檔案服務(wù)。針對于企業(yè)檔案管理工作人員素質(zhì)培訓上，要積極地組織相應(yīng)的培訓活動，讓員工主動參與進去，不斷提高檔案管理的意識與觀念，重視檔案管理工作，不斷提高業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德修養(yǎng)。檔案管理工作的開展，需要各部門予以全面的支持。只有保證宣傳工作的效果，才可以保證各項檔案資料及時地進行歸檔和提交，保證檔案資料的時效性。
3規(guī)范管理
在開展檔案管理工作時，要對于相關(guān)的檔案管理行為進行規(guī)范化操作，通過制定一個統(tǒng)一的標準來執(zhí)行，可以有效地提高管理效率，實現(xiàn)規(guī)范化的檔案管理。一般來說，建筑施工企業(yè)的檔案分類可以分為文書檔案管理、聲像（照片、錄音、影像、獎牌、證書等）檔案管理、會計檔案管理、科技檔案管理（如科研檔案、工法、工程施工竣工檔案）等。不同的檔案類型要按照經(jīng)營管理、行政管理、生產(chǎn)技術(shù)、科研技術(shù)、設(shè)備、會計、工程建設(shè)、特殊等不同類別進行管理，并且對于不同檔案的歸檔上要做好分類存放。對于檔案管理行為上，還要制定相關(guān)的存放、保密以及查閱條例，并嚴格遵守，從而有效地提高整個檔案管理工作的條理性和規(guī)范性，提高檔案的利用效率。檔案管理者要對企業(yè)檔案資料歸檔范圍的確定，制定企業(yè)檔案管理方面的規(guī)章制度，收集整理企業(yè)各類檔案資料，對檔案資料分類整理、裝訂、裝盒、編目錄、編案卷側(cè)面卷脊，按保管期限分類上架存放，同時編寫相應(yīng)的檢索目錄。
4信息化建設(shè)
企業(yè)的檔案管理工作開展，需要與時俱進地進行創(chuàng)新和改進，引入信息技術(shù)，實現(xiàn)檔案管理信息化是現(xiàn)階段企業(yè)檔案管理工作的必然趨勢。檔案信息是企業(yè)技術(shù)進步和發(fā)展的重要信息資源，也是提高企業(yè)競爭力的關(guān)鍵。通過對信息化技術(shù)的應(yīng)用，構(gòu)建一個科學的檔案信息管理平臺，可以實現(xiàn)對信息的充分利用，并且高質(zhì)量、高效率地對檔案信息進行匯總管理，提高了檔案服務(wù)水平。隨著辦公自動化系統(tǒng)的應(yīng)用，電子檔案逐漸成為了檔案資料中的重要一種。通過檔案信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用，可以實現(xiàn)對電子檔案的安全保管，配合采用刻錄等方式，可以有效地提高檔案信息的安全性。對于一些重點、機密檔案管理上，檔案信息管理系統(tǒng)可以實現(xiàn)對權(quán)限的有效分配，實現(xiàn)了檔案保密的功能。檔案管理工作中，紙質(zhì)文件與電子文件的保存要做好共存與處理，在對紙質(zhì)檔案歸檔的同時，也要做好電子文件的及時歸檔，對重要的紙質(zhì)文件、實物文件通過掃描翻拍等手段進行數(shù)字化轉(zhuǎn)換。另外，檔案信息的管理上，要不斷地對檔案保管條件進行提高，并且對檔案信息的保管設(shè)備進行及時地更新與檢查，避免檔案信息被破壞。檔案信息的使用中，要做好相關(guān)的審批，保證查閱檔案人員的查閱經(jīng)過嚴格的授權(quán)，并嚴格遵守相關(guān)的保密要求。信息化建設(shè)的過程，可以有效地將傳統(tǒng)檔案管理工作中的不足和局限進行改進，提高了管理效率，并且實現(xiàn)了檔案信息的高效利用。
5做好檔案服務(wù)
檔案管理工作的開展，其最終目的是為企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)提供服務(wù)。在檔案信息管理的過程中，也要重點關(guān)注對檔案信息的開發(fā)與利用。對建筑施工企業(yè)來說，檔案信息中包含了很多技術(shù)方面的信息，是企業(yè)施工過程中技術(shù)和經(jīng)驗的匯總，是企業(yè)智慧的結(jié)晶，是眾多工程師的心血。在工程檔案的管理與利用上，對于一些圖紙、資料，檔案管理人員要進行科學地處理，并且及時地提供給相關(guān)部門進行利用。通過對于檔案的科學整理，可以有效地為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供科學依據(jù)。與此同時，很多榮譽、資歷、工程案例等檔案也是企業(yè)參與招投標中的重要籌碼。檔案管理者及時地將此類信息匯總交給相關(guān)部門，也可以提高企業(yè)的市場競爭力，提高業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)開展效果。檔案管理工作的服務(wù)對象是整個企業(yè)，工程檔案的管理和利用要具有一套標準的服務(wù)流程，不斷地拓展檔案的利用范圍，滿足企業(yè)各個部門對檔案資料的需求。
2規(guī)范管理
建筑施工企業(yè)在開展檔案管理工作時，要對于相關(guān)的檔案管理行為進行規(guī)范化操作，通過制定一個統(tǒng)一的標準來執(zhí)行，可以有效地提高管理效率，實現(xiàn)規(guī)范化的檔案管理。一般來說，建筑施工企業(yè)的檔案分類可以分為文書檔案管理、聲像（照片、錄音、影像、獎牌、證書等）檔案管理、會計檔案管理、科技檔案管理（如科研檔案、工法、工程施工竣工檔案）等。不同的檔案類型要按照經(jīng)營管理、行政管理、生產(chǎn)技術(shù)、科研技術(shù)、設(shè)備、會計、工程建設(shè)、特殊等不同類別進行管理，并且對于不同檔案的歸檔上要做好分類存放。對于檔案管理行為上，還要制定相關(guān)的存放、保密以及查閱條例，并嚴格遵守，從而有效地提高整個檔案管理工作的條理性和規(guī)范性，提高檔案的利用效率。檔案管理者要對企業(yè)檔案資料歸檔范圍的確定，制定企業(yè)檔案管理方面的規(guī)章制度，收集整理企業(yè)各類檔案資料，對檔案資料分類整理、裝訂、裝盒、編目錄、編案卷側(cè)面卷脊，按保管期限分類上架存放，同時編寫相應(yīng)的檢索目錄。
3信息化建設(shè)
企業(yè)的檔案管理工作開展，需要與時俱進地進行創(chuàng)新和改進，引入信息技術(shù)，實現(xiàn)檔案管理信息化是現(xiàn)階段企業(yè)檔案管理工作的必然趨勢。檔案信息是企業(yè)技術(shù)進步和發(fā)展的重要信息資源，也是提高企業(yè)競爭力的關(guān)鍵。通過對信息化技術(shù)的應(yīng)用，構(gòu)建一個科學的檔案信息管理平臺，可以實現(xiàn)對信息的充分利用，并且高質(zhì)量、高效率地對檔案信息進行匯總管理，提高了檔案服務(wù)水平。隨著辦公自動化系統(tǒng)的應(yīng)用，電子檔案逐漸成為了檔案資料中的重要一種。通過檔案信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用，可以實現(xiàn)對電子檔案的安全保管，配合采用刻錄等方式，可以有效地提高檔案信息的安全性。對于一些重點、機密檔案管理上，檔案信息管理系統(tǒng)可以實現(xiàn)對權(quán)限的有效分配，實現(xiàn)了檔案保密的功能。
檔案管理工作中，紙質(zhì)文件與電子文件的保存要做好共存與處理，在對紙質(zhì)檔案歸檔的同時，也要做好電子文件的及時歸檔，對重要的紙質(zhì)文件、實物文件通過掃描翻拍等手段進行數(shù)字化轉(zhuǎn)換。另外，檔案信息的管理上，要不斷地對檔案保管條件進行提高，并且對檔案信息的保管設(shè)備進行及時地更新與檢查，避免檔案信息被破壞。檔案信息的使用中，要做好相關(guān)的審批，保證查閱檔案人員的查閱經(jīng)過嚴格的授權(quán)，并嚴格遵守相關(guān)的保密要求。信息化建設(shè)的過程，可以有效地將傳統(tǒng)檔案管理工作中的不足和局限進行改進，提高了管理效率，并且實現(xiàn)了檔案信息的高效利用。
4做好檔案服務(wù)
檔案管理工作的開展，其最終目的是為企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)提供服務(wù)。在檔案信息管理的過程中，也要重點關(guān)注對檔案信息的開發(fā)與利用。對建筑施工企業(yè)來說，檔案信息中包含了很多技術(shù)方面的信息，是企業(yè)施工過程中技術(shù)和經(jīng)驗的匯總，是企業(yè)智慧的結(jié)晶，是眾多工程師的心血。在工程檔案的管理與利用上，對于一些圖紙、資料，檔案管理人員要進行科學地處理，并且及時地提供給相關(guān)部門進行利用。通過對于檔案的科學整理，可以有效地為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供科學依據(jù)。與此同時，很多榮譽、資歷、工程案例等檔案也是企業(yè)參與招投標中的重要籌碼。檔案管理者及時地將此類信息匯總交給相關(guān)部門，也可以提高企業(yè)的市場競爭力，提高業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)開展效果。檔案管理工作的服務(wù)對象是整個企業(yè)，工程檔案的管理和利用要具有一套標準的服務(wù)流程，不斷地拓展檔案的利用范圍，滿足企業(yè)各個部門對檔案資料的需求。
高校檔案管理的確立不僅包括了入學之初的學籍信息、在學校學習期間的德育素質(zhì)的積累及其文化科學水平的提升，同時也記載了在學生成長的關(guān)鍵時期其心智與思想逐漸完善的整個歷程。這是一份沒有經(jīng)過任何修飾的成長記實錄，是一份寶貴的信息檔案。通過對其進行完整的數(shù)據(jù)及文件記錄，企業(yè)用人單位可以很好的了解學生在學校期間的行為表現(xiàn)，從真正意義上體會其思想的全面性，并依此為依據(jù)，考察其是否符合崗位的基本需求。
（二）高校檔案管理有著其本身存在的權(quán)威性，具有較強的參考價值
高校檔案管理的保密性及其實行的檔案轉(zhuǎn)接制度，大大減少了檔案信息被篡改的可能。即使需要檔案資料信息的修改或者將其開封也需要相關(guān)部門出具各種證明來證明其合理性，而這些都會有相應(yīng)的較為詳細的記錄。因此，高校檔案有著其特有的權(quán)威性與不可質(zhì)疑性，具有較強參考價值的同時也被用人單位視為學生在學校表現(xiàn)的唯一可靠憑證。
（三）高校檔案管理的存在為企業(yè)招聘與學生的擇業(yè)提供了雙向的機會
我國教育模式與就業(yè)機制的轉(zhuǎn)變使得原有的就業(yè)體系逐漸被新時期供求關(guān)系失衡下的雙向選擇取代。一方面，企業(yè)在人才招聘時得到學生的唯一也是第一手資料就是高校畢業(yè)檔案，如果檔案記載中學生表現(xiàn)良好，符合崗位需求，那么面試機會隨之而來，反之，一旦文件檔案記載內(nèi)容與用人單位需求有著一定的沖突，那么也就意味著這個工作機會也就失去了。因此，作為用人方與應(yīng)聘者之間的單一媒介，高校檔案在很大程度上成為了決定學生就業(yè)成功與否的關(guān)鍵。
二、我國高校檔案管理在企業(yè)人才隊伍組建中存在的主要弊端
（一）學生檔案保存與調(diào)動缺乏相對明確的管理規(guī)章制度
一方面，為了提高高校就業(yè)率，一些學校針對學生在校表現(xiàn)進行了檔案“修正”，更改原有不良行為記錄的同時也將許多與學生就業(yè)有關(guān)的證書等放入檔案內(nèi)，導(dǎo)致檔案在高校保存期間已經(jīng)缺乏了原有的準確性。另一方面，高校畢業(yè)生檔案的存檔內(nèi)容大都涉及其入學的材料、在學期間所得獎勵，有無記過處分、黨員身份證明等，這些資料的添加有著一定的客觀存在性，但從這種角度來看往往不能很好的了解到學生在校期間的種種表現(xiàn)。我國現(xiàn)階段的檔案管理工作僅僅對學生長大那一時刻取得的成就進行了封檔保存，而完全忽視了在其成長過程中心路歷程的艱辛，從而導(dǎo)致高校檔案在學生就業(yè)中產(chǎn)生了相對較差的可參照性。
（二）高校檔案在轉(zhuǎn)接管理中存在嚴重的混亂現(xiàn)象
高校學生畢業(yè)后面臨著繁重的檔案轉(zhuǎn)接問題。第一，畢業(yè)生在找到工作后就需要將檔案轉(zhuǎn)到企業(yè)內(nèi)部，然而由于缺乏相對明確的檔案意識，檔案轉(zhuǎn)接時沒有準確的企業(yè)地址或者檔案已經(jīng)轉(zhuǎn)到企業(yè)但找不到相關(guān)部門接收。第二，畢業(yè)生頻繁的更換工作，檔案投遞地址一欄如果隨意變動必然導(dǎo)致檔案的丟失。第三，一些外地學生在校期間已將戶口轉(zhuǎn)至學校所在地，然而畢業(yè)后卻將檔案轉(zhuǎn)回原籍，戶口與檔案所在地出現(xiàn)了分歧，如果不及時做好處理，很可能使其檔案逐漸發(fā)展成為不明檔案，這些都為檔案管理工作的轉(zhuǎn)接增添了不必要的混亂因素。
三、企業(yè)人才隊伍組建對高校檔案管理的基本要求
（一）創(chuàng)建完善的高校檔案管理體系
一方面，針對學生的檔案管理明確制度，將檔案記錄的范圍擴展到學生在校成長經(jīng)歷等范圍，以便用人單位進行參考。另一方面，針對一些學校修改后的“偽檔案”，相關(guān)政府部門要做到實時的監(jiān)督，使其透明化，盡量保證檔案在校管理期間的科學準確性。
（二）加大對社會檔案轉(zhuǎn)接部門的資金及政府支持
高校學生畢業(yè)期間是檔案轉(zhuǎn)接的高峰期，也是以檔案為媒介建立校企聯(lián)合制度的關(guān)鍵時期。因此，政府要在此時給予相關(guān)檔案轉(zhuǎn)接部門適當?shù)馁Y金及政策支持，以確保檔案轉(zhuǎn)接的準時與順暢。此外，相關(guān)檔案部門有必要成立專門的督查小組，針對轉(zhuǎn)接出去的檔案進行有效的核對。一旦發(fā)生檔案地址驟然改變或者其他紕漏就可以做到及時的更正，從而在很大程度上保障了畢業(yè)生的利益，同時也確保了企業(yè)人才隊伍組建中人才選拔的可靠實施。
（三）在原有檔案管理的基礎(chǔ)上進行檔案關(guān)系的定向信息反饋
第一，企業(yè)對招聘人員進行職位表現(xiàn)的直接反饋，學?；蛘呦嚓P(guān)部門應(yīng)將其填充到檔案中，以便于以后用人單位的查閱。第二，高校也可以針對反饋信息對學生的培養(yǎng)方案進行適當?shù)恼{(diào)整，真正實現(xiàn)高校與企業(yè)人才的無縫對接。第三，各大高校學生也可以根據(jù)學校已得到的反饋信息，總結(jié)其自身的缺點，重新確立就業(yè)目標。從某種角度愛看，這也是高校檔案管理制度為企業(yè)人才的選拔做出的成功戰(zhàn)略變革。
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國的形形的企業(yè)也是遍地開花，相應(yīng)的各種精密的大型企業(yè)也在企業(yè)中變的很常見，設(shè)備儀器一般分為自制設(shè)備、外購設(shè)備、信息設(shè)備及其特種設(shè)備，信息設(shè)備（計算機的軟硬件）。企業(yè)設(shè)備儀器檔案對于維護儀器設(shè)備正常運轉(zhuǎn)，設(shè)備管理中的作用越來越突出。部分進口的設(shè)備購買合同，招投標書，技術(shù)協(xié)議等在日后的項目管理中也是必不可少的，萬一以后出現(xiàn)什么矛盾，設(shè)備儀器檔案就是不可缺少的憑證。要想充分發(fā)揮這類設(shè)備儀器在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用，就必須做好企業(yè)設(shè)備的檔案管理工作。因此，一套健全的科學的建檔方法以及儀器設(shè)備建檔理論是重要的，這對于一個項目的順利推進及其竣工驗收有著很好的信息支撐作用。
1. 企業(yè)設(shè)備儀器檔案管理的特點
1.1企業(yè)設(shè)備儀器檔案管理的動態(tài)性。簡單的說就是企業(yè)儀器設(shè)備在報廢或者轉(zhuǎn)移之前，設(shè)備的檔案會隨著儀器的變動而發(fā)生變化，在儀器報廢或者轉(zhuǎn)移之前，設(shè)備的儀器檔案就處在一個不確定，始終改變的狀態(tài)。舉一個簡單的例子，企業(yè)引進一臺新儀器之后，在投入使用之后，必然要有檢修、更新，維修記錄，或者改造圖紙等，只要這臺機器在使用，就會有新的文件生成，直到儀器停止使用，檔案才會停止。
1.2企業(yè)設(shè)備儀器檔案管理的綜合性。企業(yè)設(shè)備儀器管理就是綜合管理設(shè)備儀器，顯而易見設(shè)備儀器檔案管理具有綜合性的特點。具體的講有以下的幾個方面：1）階段綜合性，企業(yè)引進設(shè)備要經(jīng)過規(guī)劃，選購到使用，維修再到檢修，最后是設(shè)備改造、更新。這幾個階段是交替發(fā)生的。2）部門綜合性，一般在一個企業(yè)里，設(shè)備的管理會涉及很多的部門，只有進行綜合管理，才能有效地利用設(shè)備儀器。在設(shè)備管理中，要秉承設(shè)計制造與使用相結(jié)合，維護與檢修結(jié)合，改造，修理與更新結(jié)合。3）多樣性特點，將設(shè)備用不同的方式區(qū)分會有不同的結(jié)果，例如按照來源有，自制設(shè)備以及外購設(shè)備；按照設(shè)備的行業(yè)特點，可以劃分為機械動力類設(shè)備、儀器儀表設(shè)備；按照重要程度，可以劃分為一般設(shè)備與精密高端設(shè)備；按照設(shè)備的使用性質(zhì)可以分為通用設(shè)備與專用設(shè)備。
2. 企業(yè)設(shè)備檔案管理中常見的問題
2.1分散保管
現(xiàn)在的企業(yè)中，沒有一整套的設(shè)備管理系統(tǒng)，而是進行分散保管。這也與相關(guān)的規(guī)定也是背道而馳的，在實際操作中，應(yīng)該遵守“成套性”原則進行管理。設(shè)備從開始的購置到最后的入庫會產(chǎn)生不同階段的記錄，部分單位會根據(jù)企業(yè)職能的設(shè)置，應(yīng)該吧一整套的設(shè)備儀器檔案分成兩塊保管。一部分是早期的購置請示到投標書等文件；另一部分后來產(chǎn)生的記錄，說明書等。這樣做不能全面反映一套設(shè)備的整個流程，也不利于后期的利用。
2.2歸檔一些不是原件的文件材料
一些企業(yè)在進行固定資產(chǎn)投資項目的檔案驗收時出現(xiàn)設(shè)備儀器檔案是復(fù)印件的情形，包括設(shè)備購置合同以及技術(shù)協(xié)議。這種做法不僅不符合檔案本質(zhì)屬性，歸檔要求，也是不具有法律效應(yīng)的，同時也就失去了歸檔的意義。有以下幾點原因會造成這種狀況：1）購置設(shè)備時簽訂的合同，協(xié)議份數(shù)不足，用復(fù)印品代替。2）購置設(shè)備的流程不規(guī)范，特別是中小型企業(yè)使用傳真方式就簽訂了合同。3）使用進口設(shè)備，由公司的。
2.3儀器檔案管理人員職責不明確
企業(yè)進行一個項目時，各個部門之間有很多交叉的環(huán)節(jié)。在項目檔案的管理中，由于不明確各部門檔案管理職責，當出現(xiàn)問題時，各個部門之間就相互推脫，相互推卸責任。一般來說，項目立項在資產(chǎn)管理部門，而采購、招投標在采購部門。兩個部門經(jīng)常想把合同、協(xié)議納入自己的部門，而驗箱時，卻都不注意“合格單”等文件，導(dǎo)致檔案殘缺。
3. 企業(yè)設(shè)備儀器常見問題的應(yīng)對策略
3.1設(shè)立設(shè)備儀器檔案牽頭管理部門。檔案牽頭管理部門就是資產(chǎn)管理部門，也就是固定的資產(chǎn)投資部門。應(yīng)由設(shè)備儀器檔案牽頭管理部門協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，收集、集中、整理、分類、編號設(shè)備運行各個階段產(chǎn)生的文件資料。這樣集中管理設(shè)備儀器檔案，不僅是按照相關(guān)的規(guī)定作業(yè)，也能維護儀器檔案的完整及安全，以便使用。
3.2企業(yè)設(shè)備儀器管理人員在歸檔及收集文件時應(yīng)該嚴格按規(guī)定把關(guān)，堅決不收復(fù)印件。歸檔人員有義務(wù)告知采購的部門，在購置設(shè)備時，簽訂的合同、協(xié)議份數(shù)不能少，應(yīng)按照相關(guān)的規(guī)程進行簽訂相關(guān)的文件，對于公司購置的設(shè)備，應(yīng)該特別備注，盡可能最后原件。
3.3明確不同部門在各個階段的職責，保障檔案的完整。設(shè)備從購置到竣工之間要經(jīng)歷計劃、采購、開箱、使用管理這些階段。不同的階段，各部門分工不相同，責任也不同，應(yīng)明確各自的管轄范圍及應(yīng)承擔的責任。立項時，資產(chǎn)部門應(yīng)負責收集本階段的文檔，如購買請示等；采購時，采購部門應(yīng)該負責收集整理儀器設(shè)備的招投標書，簽訂的合同協(xié)議，特別主要要求合同必須都是原件，而份數(shù)必須充足；開箱時，兼職檔案員必須參加驗收并收集此階段生成的檔案；使用過程中，資產(chǎn)管理部門應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)的部門，及時整理歸檔培訓、使用、養(yǎng)護、維修生成的文件材料。
總結(jié)：我國的科學技術(shù)發(fā)生著日新月異的變化，各種高性能的復(fù)雜靜謐的大型的儀器走進了企業(yè)，企業(yè)儀器設(shè)備的養(yǎng)護和維修也越來越復(fù)雜，利用健全穩(wěn)定的設(shè)備檔案管理體系科學合理的管理儀器設(shè)備愈發(fā)重要，也成為企業(yè)競爭間的一個重要籌碼。企業(yè)單位應(yīng)該結(jié)合自身特點建立起一套科學的建檔方法與建檔理論，這樣就為了提高企業(yè)工作做好保障，為企業(yè)發(fā)展的提供扎實的基礎(chǔ)，為企業(yè)固定資產(chǎn)的投資驗收做好鋪墊。
一、現(xiàn)行文件和檔案管理分別應(yīng)用計算機技術(shù)階段
現(xiàn)行文件應(yīng)用計算機技術(shù)源于企業(yè)管理信息系統(tǒng)（MIS的建立，什么是MIS，解釋不一。雖然各自的文字表述不盡相同，但有兩點內(nèi)涵是共同的，即其一，管理信息系統(tǒng)的建立是依托于企業(yè)管理職能系統(tǒng)，并為之服務(wù)。它一般都先從會計核算電算化開始，應(yīng)用商品化的會計軟件管理帳務(wù)、應(yīng)收和應(yīng)付帳款及固定資產(chǎn)核算。在會計核算電算化的基礎(chǔ)上完成財務(wù)管理電算化，運用計算機輔助完成財務(wù)分析和編制財務(wù)計劃。隨后，把計算機技術(shù)擴展到采購、銷售、庫存及人事管理。運用計算機實現(xiàn)財務(wù)管理及這些管理在數(shù)據(jù)上的一體化處理，極大地提高了企業(yè)管理的效率。最后，再把計算機技術(shù)運用于生產(chǎn)管理，實現(xiàn)生產(chǎn)計劃編制和生產(chǎn)指揮調(diào)度的計算機化①；其二，管理信息系統(tǒng)的職能主要是對正在形成的現(xiàn)行信息進行收集、加工及處理。
現(xiàn)行文件應(yīng)用計算機技術(shù)是現(xiàn)代企業(yè)加強各項管理所需要的，是企業(yè)管理運用計算機技術(shù)的直接體現(xiàn)和必然結(jié)果。
檔案管理應(yīng)用計算機技術(shù)主要是用于檔案整編、檢索、統(tǒng)計及借閱等業(yè)務(wù)職能。主要包括：其一，用計算機編制檔案檢索工具。以著錄項目組成檔案機讀目錄數(shù)據(jù)庫，然后按不同的要求，利用庫內(nèi)數(shù)據(jù)自動編制案卷目錄、專題目錄、分類目錄等；其二，用計算機進行檔案檢索。按照檔案著錄項目中所標識的內(nèi)容特征和形式特征，檢索出符合不同利用者要求的檔案目錄及其原件；其三，用計算機對檔案管理中形成的各種數(shù)據(jù)或情況，包括入庫與出庫數(shù)量、庫存空間占有率，檔案調(diào)閱、歸還等進行登記與統(tǒng)計。
總之，在計算機技術(shù)應(yīng)用于企業(yè)管理之初，現(xiàn)行文件和檔案是各自分別運用計算機技術(shù)解決原由手工操作的各項文件管理工作。
二、現(xiàn)行文件和檔案管理綜合應(yīng)用計算機技術(shù)階段
由于現(xiàn)行文件和檔案管理是具有承繼聯(lián)系的密不可分的兩個階段，所以任何一階段應(yīng)用計算機技術(shù)不僅會對另一階段的工作帶來影響，而且其系統(tǒng)功能的發(fā)揮也受制于另一階段的工作狀況。因此，為了實現(xiàn)現(xiàn)行文件和檔案管理不同階段文獻信息資源的共享和交換，減少數(shù)據(jù)的重復(fù)輸入，規(guī)范各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口，就需要加強現(xiàn)行文件和檔案管理綜合應(yīng)用計算機技術(shù)的研究，開發(fā)文檔管理一體化系統(tǒng)軟件。目前，一些企業(yè)已經(jīng)自行開發(fā)或購買了文檔管理一體化系統(tǒng)軟件，進行現(xiàn)行文件和檔案管理的綜合化管理。
第二階段不同于第一階段的特點和難點在于，現(xiàn)行文件和檔案自動化管理子系統(tǒng)之間的接口?，F(xiàn)在各企業(yè)應(yīng)用的文檔管理一體化系統(tǒng)軟件在其結(jié)構(gòu)設(shè)計和功能上不盡相同。
不管企業(yè)應(yīng)用的現(xiàn)行文件和檔案計算機管理系統(tǒng)軟件的結(jié)構(gòu)與功能有怎樣的差異，但它們基本上都是遵循現(xiàn)行文件和檔案手工管理的程序和方法。計算機技術(shù)的應(yīng)用僅是使原有手工管理更加規(guī)范化、系統(tǒng)化及效率化，并未對現(xiàn)行文件和檔案管理基本理論產(chǎn)生根本影響。
三、電子文件階段
電子文件這一概念的出現(xiàn)是近10年的事。1996年12月，國家科委在北京召開了全國CAD應(yīng)用工程工作會議，會上宋健主任指示：這件工作要請國家技術(shù)監(jiān)督局和國家檔案局參加。國家檔案局很重視電子文件的管理問題。1996年9月成立了“電子文件管理、歸檔研究領(lǐng)導(dǎo)小組”。②1998年1月9日，王剛同志在全國檔案局長館長會議的講話上也指出：要在1997年研究制訂的《計算機輔助設(shè)計電子文件應(yīng)用光盤存儲、歸檔及管理要求》試行稿國家標準的基礎(chǔ)上，在35個企事業(yè)單位進行試點，為實現(xiàn)我國電子文件管理規(guī)范化和現(xiàn)代化探索辦法和積累經(jīng)驗。③1998年8月11日－13日，國家檔案局檔案科學技術(shù)研究所召開了電子文件管理研究專家研討會。該會的中心議題是對《電子文件歸檔及電子檔案管理概論》和《辦公自動化電子文件歸檔及電子檔案管理方法》、《CAD電子文件光盤存儲、歸檔與檔案管理要求》兩個標準的征求意見稿進行修改、補充及完善。④1998年8月18日－20日，在五洲工程設(shè)計研究院中國兵器工業(yè)第五設(shè)計研究院召開了CAD電子文件應(yīng)用光盤存儲技術(shù)宣講演示會。⑤1998年8月23日，國家檔案局科學技術(shù)研究所和外事辦又聯(lián)合承辦了“電子文件歸檔管理國際學術(shù)研討會”?？梢?，有關(guān)電子文件及其管理問題的研究與應(yīng)用正在緊鑼密鼓地進行。
關(guān)于什么是電子文件，美國聯(lián)邦管理法規(guī)對其解釋為“電子文件包括數(shù)字的、圖形的及文本的信息。它可以記錄在計算機能夠閱讀的任何一種介質(zhì)上，并且符合文件的定義?！雹迖H檔案理事會電子文件委員會的定義為“電子文件是一種通過數(shù)字電腦進行操作、傳輸或處理的文件。⑦我國《CAD電子文件光盤存儲、歸檔與檔案管理要求》GB／T17678－1999把電子文件解釋為能被計算機系統(tǒng)識別、處理，按一定格式存儲在磁帶、磁盤或光盤等介質(zhì)上，并可在網(wǎng)絡(luò)上傳送的數(shù)字代碼序列。為了全面、準確地把握電子文件的概念，不妨從與其最臨近的概念——機讀文件入手。
機讀文件僅指計算機識別的文件最早產(chǎn)生于本世紀40－50年代。這一概念經(jīng)過近半個世紀的發(fā)展演變，至90年代逐漸被電子文件所代之。從機讀文件到電子文件不僅僅是概念叫法的變化，而是標志著計算機技術(shù)應(yīng)用于文件管理的不同發(fā)展階段。弄清這兩個階段的差異，有助于深入認識電子文件的形成和管理特點。兩者的主要區(qū)別在于以下四方面：
其一，存在形式。機讀文件的存在形式一般為磁帶、磁盤及光盤等有形介質(zhì)。而電子文件的存在形式則不僅包括有形介質(zhì)，還可以是網(wǎng)絡(luò)上傳遞的代碼序列。
其二，管理模式。機讀文件的管理模式是模擬現(xiàn)行文件和檔案手工管理的程序與方法，因此對原有現(xiàn)行文件和檔案管理體系的影響是非本質(zhì)性的。而電子文件的管理模式不是建立在獨立的現(xiàn)行文件和檔案的管理體系基礎(chǔ)上，它是建立在管理手段與現(xiàn)代信息技術(shù)的高度結(jié)合的基礎(chǔ)上。它要按照現(xiàn)代企業(yè)管理、科技開發(fā)及生產(chǎn)的要求重組管理體系，根據(jù)電子文件形成和作用的特點劃分管理程序與方法。
其三，生成環(huán)境。機讀文件中的關(guān)鍵詞是“機讀”，即“能夠由計算機輸入裝置讀出的”文件。⑧所謂“讀”包括兩層含義：第一，通常指信息從一個存儲區(qū)讀到另一個存儲區(qū)；第二，從某一形式的記錄媒體，如磁帶讀出信息。⑨可見，復(fù)制和識別是機讀文件的主要特點。在這一階段，計算機讀出的文件不是由計算機制成的，它源于紙質(zhì)文件的輸入。與機讀文件不同，電子文件則包括在計算機上直接生成的文件。它是企業(yè)管理和科技開發(fā)信息化的產(chǎn)物，是研究和應(yīng)用CIMS的必然結(jié)果。
企業(yè)檔案管理是在企業(yè)的日常工作中最基礎(chǔ)性的工作，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的完善和企業(yè)檔案管理標準的不斷提高，企業(yè)檔案管理在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的作用和價值逐漸的在變大在提升。企業(yè)檔案為企業(yè)的發(fā)展提供了重要的基礎(chǔ)參考數(shù)據(jù)，是企業(yè)的核心資源庫。隨著時代的發(fā)展，科技的進步，對企業(yè)管理工作有了新的要求和標準，作為一個企業(yè)，怎樣能充分運用好檔案管理，并通過完善的管理和應(yīng)用讓其發(fā)揮作用和價值。怎樣更好的為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營提供有力的幫助，這是每一個企業(yè)所面臨的問題，如何抓住企業(yè)檔案管理的關(guān)鍵，總結(jié)出常見的問題及應(yīng)對措施，如何更好的抓好檔案管理呢？筆者就上述問題，提出了自己的一些對策和見解。
一、現(xiàn)代企業(yè)檔案管理中的主要問題
1.企業(yè)的檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)不高。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，企業(yè)不僅需要有一支專業(yè)的檔案干部隊伍，并且這支隊伍整體文化程度和專業(yè)素質(zhì)要隨著時代和企業(yè)的發(fā)展不斷的學習和進步，并以足夠的能力適應(yīng)新形勢檔案管理的要求。當前，能夠充分發(fā)揮檔案管理作用，深入挖掘檔案內(nèi)在價值，在檔案基礎(chǔ)上深入開發(fā)研究的人才十分緊缺，這需要我們企業(yè)在日常工作中要注意加強檔案管理工作人員的培訓學校和素質(zhì)提高。
2.當前的檔案管理手段方法相對落后。有部分企業(yè)的檔案管理依然運用的是落后的手工整理。檔案管理工作人員要對立卷歸檔的文件整理編目管理。傳統(tǒng)落后的手工整理，占用了管理員開發(fā)和編研的時間，管理工作不僅機械、費時、費工，而且效率特別低。同時受檔案管理室條件限制，不能滿足多面開發(fā)查閱，不能提高檢查速度，不能確保查閱的準確率和全面率。有配置了現(xiàn)代化管理設(shè)備的企業(yè)檔案管理部門，表面上實現(xiàn)了現(xiàn)代化管理，但實際上機構(gòu)的文件整理辦法，統(tǒng)計范圍、運用價值、作用等諸多方面都沒有起到實質(zhì)性的作用。甚至有部分企業(yè)的檔案管理目標和運行機制系統(tǒng)建設(shè)設(shè)計單一，無法滿足現(xiàn)代綜合應(yīng)用處理能力。需要歸檔的文件數(shù)量隨著企業(yè)的發(fā)展壯大日益增多，檔案利用量不斷提高，迫切需要改變當前局面，急需改進落后的檔
3.檔案檢索效率低。檔案檢索方式有兩種。一種是手工檢索，另一種是計算機檢索。在目前，有很大一部分企業(yè)仍然運用傳統(tǒng)的手工檢索。很多企業(yè)檢索管理部門在手工檢索上下了不少功夫，編制了多種形式的檢索工具。遺憾的是檢索工具的核心不在于多，而在于精，對編制檢索工作有一個錯誤的認識，造成既浪費了人力、又降低了效率的問題。
4.歸檔的檔案不完整。很多企業(yè)存在這種情況，因為人員更換交替。銜接不吻合，再加上管理員責任心不強、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高導(dǎo)致大批沒有來及整理歸檔的文件資料，積壓、丟失沒有統(tǒng)一的分類標準等問題。剛接手的檔案管理員因為對檔案的認識不全面，業(yè)務(wù)不熟練，等因素，這些問題嚴重管理工作的開展。
二、加強企業(yè)檔案管理工作的對策
1.提高企業(yè)檔案管理的認識。要充分認識檔案工作對促進企業(yè)發(fā)展的重要作用，切實增強做好企業(yè)檔案工作的使命感和責任感，進一步明確檔案工作是各級領(lǐng)導(dǎo)義不容辭的責任和義務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)的重視是做好檔案工作的重要保證。解放思想，與時俱進，進一步加強和改進企業(yè)檔案工作，努力采用現(xiàn)代化科技手段，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，努力建設(shè)法規(guī)制度完備、管理體制科學、基礎(chǔ)設(shè)施健全、信息化技術(shù)普及、服務(wù)功能齊全的現(xiàn)代化企業(yè)檔案管理體系。
2.規(guī)范企業(yè)檔案管理機制，強化工作責任。建立科學的企業(yè)檔案管理體系，健全檔案管理的規(guī)章制度，是檔案管理的關(guān)鍵。隨著科學技術(shù)的發(fā)展，檔案管理手段的更新和管理水平的提高，必須建立與之相應(yīng)的科學的檔案管理體系，明確職能，將各個門類、不同載體的檔案統(tǒng)一管理，使檔案管理與企業(yè)工作同步考核、同步發(fā)展。加強制度建設(shè)，建立良性運行機制是開展企業(yè)檔案工作者繼續(xù)教育的關(guān)鍵和保證。首先，要建立和健全繼續(xù)教育的管理制度，如登記、統(tǒng)計、考核、評估、獎勵制度；其次，要建立繼續(xù)教育的約束和激勵機制。約束和激勵機制可以促使檔案管理工作者產(chǎn)生緊迫感和危機感，主動地參加定期的繼續(xù)教育，更新知識，提高業(yè)務(wù)能力和水平。
（1）強化培訓，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。一要選準用好檔案管理人員。將那些較細心勤快、熱愛檔案管理工作的人員選配到檔案管理員的崗位上來，企業(yè)及上級部門要從政治上愛護、生活上關(guān)心他們，鼓勵他們要干一行、愛一行、專一行，充分激發(fā)他們的潛能和熱情。在崗位調(diào)整時，要考慮到保持檔案管理員隊伍穩(wěn)定的重要性，盡量少調(diào)整檔案管理員，確保該隊伍的專業(yè)性。二要強化檔案業(yè)務(wù)培訓。要積極選送檔案干部參加檔案部門組織的業(yè)務(wù)培訓，鼓勵他們自學檔案管理知識，并從時間和經(jīng)費上給予保障，提高檔案干部的實際操作技能和業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力。
（2）提高檔案工作人員的社會服務(wù)意識?，F(xiàn)在，企業(yè)還普遍存在檔案意識淡薄的現(xiàn)象。要加強對檔案工作人員的社會服務(wù)意識教育，增強提高檔案資源利用的自覺性。在此基礎(chǔ)上，加強檔案資源的開發(fā)，在檔案利用的深度和廣度上下功夫。檔案室可以分門別類地匯編社會、經(jīng)濟、科技、法律等方面的信息，編撰揭示市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律及走向的資料，對各項活動中產(chǎn)生的檔案信息進行分析整理，總結(jié)出經(jīng)驗性材料等等，供不同的需求者選用，從而實現(xiàn)檔案資源利用方面的主動服務(wù)。
（3）大力開發(fā)檔案信息資源，積極主動為企業(yè)各項工作提供服務(wù)。要跟蹤企業(yè)重點工作，及時了解需求，挖掘檔案資源，及時編輯檔案匯編資料，為企業(yè)創(chuàng)新、生產(chǎn)經(jīng)營管理、產(chǎn)品研發(fā)提供參考。有條件的企業(yè)要充分利用檔案信息舉辦專題展覽或制作多媒體宣傳品，為企業(yè)爭創(chuàng)品牌效益、建設(shè)企業(yè)文化、開展員工教育、塑造企業(yè)形象服務(wù)。要加強檔案信息管理系統(tǒng)的設(shè)計和管理軟件的開發(fā)。檔案管理軟件應(yīng)具備適應(yīng)多種文件存儲格式、支持實時瀏覽、具有互聯(lián)網(wǎng)及內(nèi)聯(lián)網(wǎng)檢索功能，能夠?qū)崿F(xiàn)收集整理、數(shù)據(jù)存儲、檢索瀏覽、借閱管理、權(quán)限控制、統(tǒng)計報表、鑒定銷毀、數(shù)據(jù)輸入（輸出）及格式轉(zhuǎn)換的控制與管理，滿足企業(yè)文檔一體化管理、業(yè)務(wù)流程管理和信息資源開發(fā)利用的需要。
三、結(jié)束語
總之，通過對企業(yè)檔案管理工作中的常見問題分析，讓人們充分掌握好他們之間的微妙關(guān)系，有利于如何去處理和發(fā)展；認識到在處理它們之間的關(guān)系時而存在的問題，加以改善，做到全面地、徹底地解決檔案管理中的問題，加強各個方面的管理，提高工作效率及保證工作的質(zhì)量。
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電力作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)，在服務(wù)國家經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)百姓民生等方面有著特殊的地位。隨著電力體制改革和企業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，電力的生產(chǎn)和經(jīng)營正在逐步邁向一個全新的發(fā)展階段。相應(yīng)的，檔案的利用價值也逐漸被凸現(xiàn)出來。如何及時有效地管理并利用這一龐大的資源，更好地為電力工業(yè)的科學決策、生產(chǎn)經(jīng)營和科學研究提供及時、全面、準確的服務(wù)，已成為電力檔案工作面臨的一項緊迫任務(wù)。以下結(jié)合本企業(yè)檔案管理，談?wù)剬﹄娏ζ髽I(yè)檔案現(xiàn)代化管理的認識。
一、企業(yè)檔案管理的存在問題剖析
電力行業(yè)是資金、技術(shù)密集型的行業(yè)，雖然隨著時代的發(fā)展，電力企業(yè)在檔案管理取得了一些成績，但由于歷史、人為、技術(shù)及管理方在面的原因，與現(xiàn)代企業(yè)檔案管理及今后電力發(fā)展的需要還存在著一些差距和不足。
（一）電力企業(yè)對檔案管理的重要性認識不足
一直以來，部分電力企業(yè)只注重加快電力工程的建設(shè)，而忽視了企業(yè)的檔案建設(shè)，導(dǎo)致這些電力企業(yè)在檔案管理方面投入甚少，出現(xiàn)檔案室設(shè)施不全，保管條件和保管手段落后的情況，影響了日后為企業(yè)的發(fā)展提供檔案服務(wù)和工作支持，使企業(yè)對于檔案的需求和利用難以取得預(yù)期效果。
（二）電力企業(yè)的檔案管理人員素質(zhì)亟待提高
很多電力企業(yè)的檔案管理人員都不是檔案專業(yè)畢業(yè)的，對檔案管理工作也是相當?shù)哪吧?，認為檔案管理工作僅僅是資料的簡單收集和分類、存放，根本意識不到檔案管理工作對整個企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要性。另外，相當一部分的電力企業(yè)根本沒有設(shè)立獨立檔案管理部門，往往合并在其他部門之下，例如庫房兼做檔案室，這些行為將導(dǎo)致企業(yè)檔案資料的歸檔和保管不一致。很多該保存的資料沒有得到保存，而大量沒有價值的資料倒是被長期保存了起來，不僅不能推動企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，還會在一定程度上增加企業(yè)的經(jīng)營成本。
（三）企業(yè)檔案管理現(xiàn)代化體制機制還不健全
電力服務(wù)涉及千家萬戶，電力從生產(chǎn)、傳輸、運行，到銷售、計量、使用、結(jié)算、管理是一個十分復(fù)雜繁瑣的過程，電力企業(yè)內(nèi)部分工較細，為實現(xiàn)管理需要，電力企業(yè)建立了一系列各種專業(yè)的計算機管理系統(tǒng)，這些系統(tǒng)承載著大量的電力企業(yè)管理信息，并且隨著電力的發(fā)展而快速的更新。但一些系統(tǒng)在先期開發(fā)時并未考慮與檔案系統(tǒng)相融合，未形成檔案管理部門與各業(yè)務(wù)部門工作的有效聯(lián)動，在工作過程中形成的材料歸檔還比較難，導(dǎo)致電力企業(yè)的檔案管理工作與其它工作相比相對滯后。
（四）電力企業(yè)檔案管理的理論研究滯后
在新形勢下，電力檔案的管理工作已經(jīng)成為了電力企業(yè)管理部門所面臨的新課題。但是從目前來看，關(guān)于這方面的理論研究和政策指導(dǎo)還是相對滯后的，沒有取得什么顯著的研究成果。因此，電力企業(yè)需要投入更多的人力、物力，專注于此項研究。那么應(yīng)該主要研究哪些問題呢？1、電力企業(yè)檔案的產(chǎn)權(quán)特征和法律地位問題。2、電力企業(yè)在產(chǎn)權(quán)變更后檔案的流向問題。3、國家、社會對有保存價值的檔案的鑒定問題。4、電力企業(yè)檔案在檔案資源建設(shè)中的地位和作用問題。這些問題的研究和解決其實都不是一蹴而就的，它需要通過檔案管理部門在實踐中逐步摸索，逐步解決。
二、強化電力企業(yè)檔案管理的措施
（一）強化法律意識，嚴格規(guī)范電力企業(yè)的檔案管理制度
電力企業(yè)檔案的整理應(yīng)該按照相應(yīng)的法規(guī)及原則進行，不宜盲目。比較常見的法規(guī)有：《中華人民共和國檔案法》及《實施辦法》、《基本建設(shè)檔案資料管理暫行規(guī)定》、《歸檔文件整理規(guī)則》、《建設(shè)項目（工程）檔案驗收辦法》等等。
（二）著眼實際，抓好“主體”檔案管理工作
企業(yè)“主體”檔案是企業(yè)檔案的核心，在抓好其它檔案的同時，著重抓好“主體”檔案的歸檔工作，特別是抓好技術(shù)檔案、設(shè)備儀器檔案、產(chǎn)品檔案管理工作，及時做好設(shè)備檔案和產(chǎn)品檔案的收集、整理與歸檔工作，從而保證企業(yè)檔案的完整性。
（三）提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
在新形勢下，要想將電力企業(yè)的檔案管理工作做好，就必須建立一支有理想、有道德、有知識、有素質(zhì)的檔案干部隊伍。針對檔案工作性質(zhì)，企業(yè)要確定專人管理檔案工作，針對企業(yè)檔案管理的特點和管理人員素質(zhì)差的情況，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要積極選送檔案人員參加檔案專業(yè)知識培訓，提高檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，培訓的方式要因人、因地而異，不可一概而論。但現(xiàn)場培訓是一個較為普遍和有效的方式，它可以將培訓和實際操作結(jié)合起來，是受訓人員更能較快的掌握。另外，加大招考力度也是提高檔案管理人員素質(zhì)的一個有效途徑。通過招聘那些懂法律、會外語、精計算機的復(fù)合型人才，改變目前檔案管理部門所顯現(xiàn)的知識結(jié)構(gòu)不合理，年齡結(jié)構(gòu)老化的狀況。最后，還可以通過加強業(yè)務(wù)研究，來積極探索新的檔案管理方法，以便適應(yīng)新形勢下電力企業(yè)檔案管理工作的需要。
（四）進一步加強檔案的信息化建設(shè)
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與檔案管理的結(jié)合是時展的必然選擇，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化為主旋律的檔案信息化戰(zhàn)略，已在全世界范圍內(nèi)推展；加強企業(yè)的信息服務(wù)工作亦是企業(yè)國際化戰(zhàn)略的重要組成部分，在企業(yè)發(fā)展過程中，以企業(yè)的檔案工作為依托，成立市場信息服務(wù)中心，建立網(wǎng)上檔案管理系統(tǒng)，不僅能夠為企業(yè)提供咨詢服務(wù)，克服企業(yè)管理的盲目性，而且能夠為企業(yè)的發(fā)展起著不可忽略的作用。為了使電力企業(yè)的檔案管理信息化更好地發(fā)展，我們還是要盡量爭取企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的支持，使他們能夠充分認識到企業(yè)檔案管理信息化的重大意義，進而支持將檔案管理信息化納入企業(yè)整體信息化之中。當然，不同電力企業(yè)的檔案管理信息化進程可以是不一樣的，要具體問題具體分析。例如，對于那些經(jīng)濟效益好，現(xiàn)代化管理水平高的電力企業(yè)，要鼓勵其全面開展檔案信息化建設(shè)；而對于那些經(jīng)濟效益不好的企業(yè)，我們可以采用分步實施、逐步推進的方式。
（五）要切實做好電力企業(yè)檔案的安全防護工作
電力企業(yè)要積極按照國家關(guān)于檔案保管保護的規(guī)定，投入資金，配置具備防盜、防潮、防火、防有害生物等的必要設(shè)施。對于那些特殊載體檔案，要采取更為嚴密的安全措施，進行重點防護，盡可能的保證那些涉及知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)機密的檔案的完整性。
企業(yè)聲像檔案是企業(yè)音像檔案和照片檔案的統(tǒng)稱，是指企業(yè)各部門或個人在從事各種活動中直接形成的對國家、社會和企業(yè)有保存價值的照片(包括底片、反轉(zhuǎn)片)、影片、唱片、錄音、錄像等不同材料為載體并輔以文字說明的歷史記錄。它一般以照片、底片、錄音帶、錄像帶、CD盤片、VCD盤片、DVD盤片等不同材料為載體，以影像、聲音為主。是一種特殊的文字材料，是一種特殊載體的專門檔案，聲像檔案是企業(yè)檔案的重要組成部分。
一、企業(yè)聲像檔案管理工作存在的問題
1.思想認識上的模糊。企業(yè)在思想認識上存在兩大誤區(qū)：一種是在日常工作中，部分領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員根本不了解什么是聲像檔案，誤以為只有上級來文和紅頭文件才是檔案，在各種公務(wù)活動中形成的照片、光盤、磁帶首先在思想認識上就未引起重視，所以在完成公務(wù)活動后，不進行歸檔保存。第二種是一部分攝錄人員認為在公務(wù)活動中誰拍的照片就歸誰，是自己的“知識產(chǎn)權(quán)”，應(yīng)用完畢后怎樣處理屬于個人行為。由于思想上的模糊，導(dǎo)致部分聲像檔案長期在個人或科室內(nèi)部保存，隨著人員的變動和機構(gòu)的變遷，造成聲像檔案的失控和流失。
2.檔案意識不強，聲像檔案難以及時完整歸檔。聲像檔案具有較強的實效性和特殊的歸檔管理要求。例如照片檔案主要由底片、照片以及文字說明組成。如不及時歸檔。隨著時間的流逝，攝影人員自己也難以追憶齊全和表述準確。一張照片如果沒有文字說明材料，其使用價值就大為遜色，甚至失去利用價值。原底片是照片檔案的最原始材料，也是照片檔案的重點部分。但是企業(yè)有積存照片未歸檔，且多數(shù)照片、底片已分家或無底片，文字說明更難說清。
3.管理制度不健全，聲像檔案未實行集中管理，甚至歸檔了的聲像檔案由于管理制度不到位，檔案人員缺乏責任感，使部分聲像檔案在借閱過程中丟失。
4.保管條件差，聲像檔案難以長久保存。聲像檔案是一種特殊的文字材料，是一種特殊載體的專門檔案。因而其保管條件比紙質(zhì)檔案要求更高更嚴格，但一些企業(yè)不具備恒溫、恒濕、防磁等保存要求，致使一些磁帶受損，照片變黃褪色，底片粘邊變質(zhì)，失去了應(yīng)有的保存價值和利用價值。
這些問題的存在，很大程度上影響了企業(yè)檔案信息資源的開發(fā)和利用，甚至會給企業(yè)造成不必要的損失。
二、加強企業(yè)聲像檔案管理工作的建議
1.提高認識，加強對企業(yè)聲像檔案管理工作的宣傳。企業(yè)聲像檔案是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動的真實記錄，具有很強的原始性和記錄性，同時聲像檔案又具有其他檔案無法替代的生動、形象的歷史記錄。完整的、規(guī)范的企業(yè)聲像檔案對提升企業(yè)形象、反映企業(yè)文化，更好地促進企業(yè)的良性發(fā)展具有重要意義。所以，企業(yè)要加強對《檔案法》、《企業(yè)檔案管理規(guī)定》、《照片檔案管理規(guī)范》的宣傳，提高對企業(yè)聲像檔案管理工作重要性的認識。一要向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)宣傳。抓住一切有利時機向領(lǐng)導(dǎo)宣傳有關(guān)法律法規(guī)和生動的企業(yè)聲像檔案的利用事例，爭取企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。二要向企業(yè)聲像檔案的形成和管理人員宣傳。宣傳企業(yè)聲像檔案的整理歸檔及管理要求，保證聲像檔案的妥善、長久保存。
