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時間：2023-05-23 08:57:02
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（一）工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)我們劃分類別如下：
1.建筑材料試驗檢測業(yè)務(wù)
2.工程樁基檢測業(yè)務(wù)
3.工程測量業(yè)務(wù)
4.工程監(jiān)測業(yè)務(wù)
（二）工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)類別范圍
1.建筑材料試驗檢測業(yè)務(wù)是指對工程建設(shè)所使用的材料進行檢測的業(yè)務(wù)，主要包括：原材料（水泥、砂、石、水、外加劑、摻合料、磚、塑料排水板、土工織物）品質(zhì)檢測；混凝土、砂漿的物理、力學(xué)和耐久（抗?jié)B、抗凍、抗腐蝕）性能檢測；鋼材力學(xué)、工藝、化學(xué)性能檢測；混凝土配合比設(shè)計，混凝土拌和物性能試驗；防水材料、粘接材料品質(zhì)檢測；土的物理、力學(xué)性能試驗等。
2.工程樁基檢測業(yè)務(wù)是指對工程樁的動、靜載檢測（樁承載力、沉樁應(yīng)力、樁完整性），樁身質(zhì)量檢測等。
3.工程測量業(yè)務(wù)是指對工程建設(shè)中所需的地形和構(gòu)造物幾何尺寸數(shù)據(jù)進行的測量，包括地面測量、水域測量、地下管線測量、洞室測量和其他測量。
4.工程監(jiān)測業(yè)務(wù)是指對工程建設(shè)中所需的地質(zhì)和實物的物理指標(biāo)數(shù)據(jù)進行的監(jiān)測，包括監(jiān)測基準網(wǎng)、變形監(jiān)測、土體回彈分層沉降監(jiān)測、建筑物傾斜監(jiān)測、建筑物裂縫監(jiān)測、深層側(cè)向位移監(jiān)測、應(yīng)力應(yīng)變監(jiān)測、空隙水壓力監(jiān)測。
二、開展工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)的必要性
工程質(zhì)量檢測是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是評價工程質(zhì)量的關(guān)鍵手段。一個工程實體或工程項目質(zhì)量的好壞必須依靠檢測這種手段得以實現(xiàn)，監(jiān)理企業(yè)開展工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)的必要性體現(xiàn)在以下幾方面：
1.監(jiān)理企業(yè)開展工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)可以提高工程建設(shè)質(zhì)量管理水平，為基本建設(shè)提供保障。工程質(zhì)量檢測是質(zhì)量管理工作科學(xué)化的基本要求，是提高質(zhì)量管理水平必不可少的條件。在基本建設(shè)中強調(diào)事物發(fā)展的客觀規(guī)律，在質(zhì)量管理中也應(yīng)遵循質(zhì)量管理的科學(xué)方法，采用科學(xué)而可靠的檢測數(shù)據(jù)來說話，防止單純憑主觀經(jīng)驗來判斷的做法，檢測工作也就成為質(zhì)量管理必不可少的基礎(chǔ)工作。在工程質(zhì)量保障中質(zhì)量檢測工作又占有重要位置，擔(dān)負著重要職責(zé)，它借助于測試手段對材料，構(gòu)件及單元工程，按規(guī)范標(biāo)準與要求進行檢測，并做出合格與否的判斷。因此，檢測是保證工程質(zhì)量的重要手段，在質(zhì)量形成中具有重要的地位。
2.監(jiān)理企業(yè)開展工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)可以促進監(jiān)理質(zhì)量管理職責(zé)作用的發(fā)揮。工程監(jiān)理的質(zhì)量管理職責(zé)突出的是質(zhì)量流程、質(zhì)量控制方法和質(zhì)量狀態(tài)分析方面的職責(zé)，但質(zhì)量控制的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)還是來自于質(zhì)量檢測，積累質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)可以幫助監(jiān)理企業(yè)更好的掌握工程質(zhì)量狀態(tài)，從而增強監(jiān)理企業(yè)在質(zhì)量管理方面的控制作用。開展工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)后監(jiān)理企業(yè)就可以將工程質(zhì)量管理延伸到“測、比、判”等環(huán)節(jié)，依據(jù)更加詳盡的檢測數(shù)據(jù)對不符合質(zhì)量要求的情況作出處理，對符合質(zhì)量要求的情況作出安排，既增強了監(jiān)理企業(yè)的質(zhì)量管理職責(zé)，又充分發(fā)揮了質(zhì)量檢測結(jié)果在工程質(zhì)量管理方面的作用。
3.監(jiān)理企業(yè)開展工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)可以提高工程質(zhì)量檢測的公正性。在市場經(jīng)濟迅猛發(fā)展的今天，要保障工程建設(shè)質(zhì)量必須要完善檢測手段，保證其公正性。從目前工程質(zhì)量檢測市場來看，水平參差不齊，良莠不均，有的檢測機構(gòu)過度追求利潤，隨意簡化檢測流程，這勢必使檢測數(shù)據(jù)失去準確性，還有的檢測機構(gòu)喪失職業(yè)道德隨意修改檢測數(shù)據(jù)，這給工程質(zhì)量管理帶來了難度，建筑市場需要公正的，對基本建設(shè)高度負責(zé)的試驗檢測機構(gòu)提供科學(xué)的、準確的檢測數(shù)據(jù)，來保障基本建設(shè)的發(fā)展，同時促進工程質(zhì)量不斷提高，多創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。
三、天津港工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)的市場規(guī)模分析
對天津港工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)的市場規(guī)模分析按照我們劃分的四大業(yè)務(wù)類別來進行分析，也就是分別對建筑材料試驗檢測業(yè)務(wù)、工程樁基檢測業(yè)務(wù)、工程測量業(yè)務(wù)和工程監(jiān)測業(yè)務(wù)進行市場規(guī)模分析。通過對天津港工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)的統(tǒng)計計算，市場規(guī)模在6千萬左右，各業(yè)務(wù)比例也有所不同。
從發(fā)展趨勢看除工程測量業(yè)務(wù)不穩(wěn)定外，其它三項業(yè)務(wù)都有明顯的增加，增幅最快的是工程樁基檢測業(yè)務(wù)；從所占比例看，份額最大的是工程監(jiān)測業(yè)務(wù)，份額最小的是工程測量業(yè)務(wù)。
（一）工程樁基檢測業(yè)務(wù)的市場規(guī)模分析。
樁基檢測業(yè)務(wù)主要包括大應(yīng)變和小應(yīng)變檢測，它的市場規(guī)模在2011達到878,705元，2012年達到9,462,639元。
（二）工程測量業(yè)務(wù)的市場規(guī)模分析。
測量業(yè)務(wù)主要包括地面測量和水域測量，它的市場規(guī)模在2011達到1,616,849元，2012年達到497,341元，出現(xiàn)市場規(guī)模不穩(wěn)定的情況。
對測量業(yè)務(wù)再進行細分，發(fā)現(xiàn)目前天津港市場的測量業(yè)務(wù)主要在地面測量和水域測量業(yè)務(wù)上，而水域測量業(yè)務(wù)比例比較大。
（三）工程監(jiān)測業(yè)務(wù)的市場規(guī)模分析。
工程監(jiān)測業(yè)務(wù)主要包括岸坡穩(wěn)定監(jiān)測和軟基處理監(jiān)測，它的市場規(guī)模在2011達到30,166,276元，2012年達到42,365,031元。工程監(jiān)測業(yè)務(wù)是工程質(zhì)量檢測四個業(yè)務(wù)類別中市場份額最大的業(yè)務(wù)，達到4千萬以上，占天津港工程質(zhì)量檢測市場的69%。
五、工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)市場準入條件分析
（一）開展工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)的總體條件。無論開展建筑材料試驗檢測、工程樁基檢測、工程測量、工程監(jiān)測業(yè)務(wù)的開展都需要技術(shù)監(jiān)督局CMA認證(計量認證)。
（二）開展建筑材料試驗檢測業(yè)務(wù)的市場準入條件。建筑材料試驗檢測業(yè)務(wù)需要交通部質(zhì)監(jiān)總站頒發(fā)的水運材料資質(zhì)等級證書，等級越高試驗的種類越多。目前公司具有材料丙級證書，建議升為材料乙級（省級質(zhì)量監(jiān)督站負責(zé)審批）。
（三）開展工程樁基檢測業(yè)務(wù)的市場準入條件。工程樁基檢測業(yè)務(wù)需要交通部質(zhì)監(jiān)總站頒發(fā)的水運結(jié)構(gòu)資質(zhì)等級證書。目前公司具有結(jié)構(gòu)乙級證書。
（四）開展工程測量業(yè)務(wù)的市場準入條件。水域測量業(yè)務(wù)需要具備國家測繪局頒發(fā)的海洋測繪甲級及以上資質(zhì)。測量業(yè)務(wù)資質(zhì)門檻較高，行業(yè)跨度較大。
（五）開展工程監(jiān)測業(yè)務(wù)的市場準入條件。工程監(jiān)測業(yè)務(wù)需要水運工程結(jié)構(gòu)甲級資質(zhì)（含甲級增項：地基）或水運工程結(jié)構(gòu)乙級（甲級增項）。
監(jiān)理企業(yè)可通過增加和提升資質(zhì)來滿足監(jiān)測市場的準入條件。
六、工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)發(fā)展建議
（一）建筑材料試驗檢測業(yè)務(wù)的發(fā)展建議。監(jiān)理企業(yè)開展建筑材料試驗檢測業(yè)務(wù)不僅能為工程建設(shè)質(zhì)量提供更可靠的保障，還能帶來經(jīng)濟效益。
1水利工程材料試驗檢測的基本意義
1.1創(chuàng)設(shè)安全施工環(huán)境
水利工程質(zhì)量管理系統(tǒng)性較強，在構(gòu)成體系中，現(xiàn)場試驗檢測占據(jù)主導(dǎo)地位。基于對施工質(zhì)量的全方位控制，為整體項目的持續(xù)推進創(chuàng)設(shè)優(yōu)良條件，做好現(xiàn)場施工質(zhì)量控制的核心在于落實現(xiàn)場試驗檢測工作，在第一時間尋找問題并提出可行措施?，F(xiàn)場試驗檢測可基于隨機抽樣的方式展開，重點圍繞材料與設(shè)備做全方位監(jiān)督，把控材料質(zhì)量并提升各項工藝可行性，為工程開展提供足夠安全的環(huán)境。
1.2為工程施工提供數(shù)據(jù)依據(jù)
基于現(xiàn)場試驗檢測的方式可有效保障工程質(zhì)量，針對現(xiàn)有工程質(zhì)量做進一步評估，將其與行業(yè)規(guī)范做綜合比對。通過現(xiàn)場質(zhì)量檢測的方式可分析各項原材料品質(zhì)，同時也有助于判斷各道工序的科學(xué)性。針對工程設(shè)備等因素展開全方位檢測，可強化承包商的質(zhì)量意識，為工程提供符合要求的高品質(zhì)設(shè)備與材料。經(jīng)由試驗檢測后可獲得各項數(shù)據(jù)，是規(guī)范后續(xù)施工、有效控制工程質(zhì)量問題的重要依據(jù)。
1.3確保項目竣工時的質(zhì)量安全
結(jié)束水利工程各環(huán)節(jié)施工作業(yè)后，便要針對現(xiàn)場采取試驗檢測，此舉主要目的在于以科學(xué)手段評定各項指標(biāo)，通過行業(yè)規(guī)范以及工程實際要求驗證施工質(zhì)量，對后續(xù)階段水利工程的安全運營起到保障作用?？傮w上，竣工后的試驗檢測必不可少，其對于工程整體質(zhì)量的影響不言而喻。
2影響水利水電工程試驗檢測的因素
2.1人的因素
工程人員貫穿于每一個施工環(huán)節(jié)，多年經(jīng)驗表明，小型水利工程普遍存在一人兼多職的情況，寬泛化的崗位配置方式制約了工程人員專業(yè)精度，難以做到門門精通，與此同時多數(shù)工程人員未接受正規(guī)培訓(xùn)，甚至未取得所在崗位資格證，這一現(xiàn)象在監(jiān)理單位也普遍存在。作為檢測單位人員，個人專業(yè)水平欠佳，在操作中常超出既定規(guī)范?？傮w上，人員因素錯綜復(fù)雜，是引發(fā)檢測結(jié)果偏差的重要原因。
2.2材料的因素
材料是推動工程開展的基礎(chǔ)，因此也是影響試驗質(zhì)量的關(guān)鍵因素[1]。材料貫穿于工程各施工環(huán)節(jié)，廣泛涉及到原材料、周邊配件等，這些均是推動工程開展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是影響整體質(zhì)量的關(guān)鍵因素。為確保各項材料符合工程要求，必須與符合資質(zhì)、具有信譽的廠商合作，從源頭上保障材料質(zhì)量；材料采購階段要注重驗收，不合乎工程要求的材料不允許進入現(xiàn)場；除此之外，還需注重材料的認證情況，為工程適配經(jīng)由國家專業(yè)機構(gòu)認證的材料。在后續(xù)施工中，針對材料質(zhì)量實行全面跟蹤機制，提升材料利用率，避免過度浪費等問題。
2.3器械的因素
現(xiàn)代化施工離不開各類型器械的支持，在水利工程中主要指的是土方開挖、砼施工、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的機械設(shè)備。塔吊是典型砼施工機械，在其輔助下完成模板等結(jié)構(gòu)的吊裝，大量節(jié)省人力。控制器械質(zhì)量，應(yīng)從型號、工作參數(shù)、操作機制等方面入手，使其在后續(xù)施工中可發(fā)揮出優(yōu)良效率。
3保障水利水電工程試驗檢測質(zhì)量的措施
3.1注重對從業(yè)人員的培訓(xùn)，貫徹崗證制度
施工、監(jiān)理與業(yè)主是推動水利工程開展的三大主體，與之相關(guān)的人員均要取得所處崗位的相關(guān)證書；注重對工程人員培訓(xùn)工作，不僅要保障個人操作水平，還需注重道德培養(yǎng)，檢測工作以公正、客觀的原則展開。若工程存在見證需要，此時監(jiān)理應(yīng)積極參與其中，覆蓋到取樣、保管、總檢各環(huán)節(jié)，同時肩負起責(zé)任，在開展此類檢測工作時有必要對見證員做進一步核實，將各環(huán)節(jié)工作落實到位，與此同時質(zhì)量監(jiān)督單位需參與其中，發(fā)揮出監(jiān)督指導(dǎo)作用。
3.2開展抽查檢測
質(zhì)量檢測除原材料外，還需延展至中間產(chǎn)品，各環(huán)節(jié)施工也應(yīng)得到全面質(zhì)量檢測。抽檢需遵循隨機原則，若存在特殊需求應(yīng)適當(dāng)加密抽檢（常發(fā)生在工程核心區(qū)域、地質(zhì)條件偏弱處、工程難度較大處），在針對重要工程展開生產(chǎn)性試驗的同時，還需進行工藝試驗，經(jīng)由此途徑驗證既定方案中參數(shù)可行性，對不合理之處做出適當(dāng)優(yōu)化，爭取在工程技術(shù)難點上實現(xiàn)突破。經(jīng)施工結(jié)束后，驗收環(huán)節(jié)需安排人員展開驗收試驗，基于此方式進一步分析工程質(zhì)量，確保與既定要求相符。在驗收試驗中，相關(guān)人員要深入現(xiàn)場做好取樣工作，具體如圖1所示。
3.3注重檢查、督促和考核
為提升試驗檢測結(jié)果的準確性，參與其中的各項要素均要得到保障。首先試驗檢測結(jié)構(gòu)只有具備足夠資質(zhì)方可參與其中，所適配的人員要有高度的專業(yè)水平；其次，使用的儀器設(shè)備要穩(wěn)定運行，可提升試驗檢測結(jié)果精度；最后，制定的檢測方案要與水利工程實際情況相適應(yīng)。施工單位要將實際情況上報至監(jiān)理部門，以便在第一時間做出審查。在評定工程質(zhì)量的各項材料中，質(zhì)量等級評定信息是必不可缺的一部分，施工單位要正視此部分信息，完整收集并歸檔。在檢測環(huán)節(jié)，監(jiān)理人員針對上述檢測者、設(shè)備、方案等要素做以全面審查，存在不當(dāng)之處積極指出并引導(dǎo)改正[2]。若所得試驗檢測結(jié)果無法達到工程既定要求，需做進一步處理并保障最終質(zhì)量。
3.4全面做好原材料檢測工作
除了對工程原材料加以檢測外，還需要將檢測范圍延展至各類中間產(chǎn)品，嚴格監(jiān)管各環(huán)節(jié)施工作業(yè)，使各項要素均與工程需求相符。在抽檢環(huán)節(jié)，相關(guān)人員必須遵循隨機原則，重點關(guān)注工程核心部分、施工難度較大處，此類需加大監(jiān)測頻率。不僅于此，針對工程核心工藝方法，需為之開展生產(chǎn)性試驗，明確可行參數(shù)，形成科學(xué)的施工工藝，將其作為后續(xù)施工的指導(dǎo)。盡可能在施工前期將各項問題解決，以便各環(huán)節(jié)施工有序推進。結(jié)束施工作業(yè)后，驗收試驗也必不可少，此舉可全方面保障工程質(zhì)量。
3.5材料檢測與成本控制
（1）檢測流程：針對各環(huán)節(jié)施工質(zhì)量檢測做好全方位控制，以確保所得結(jié)果的準確性，將所得試驗樣品轉(zhuǎn)交給試驗室，做進一步復(fù)檢，此過程必須適配兩名以上檢測人員，各項檢測操作嚴格遵循既定規(guī)范展開，針對各環(huán)節(jié)檢測結(jié)果加以記錄。（2）簽發(fā)檢測報告：結(jié)束試驗檢測后，進入到檢測報告的簽發(fā)環(huán)節(jié)，這是呈現(xiàn)試驗部門操作水平的重要途徑，因此在簽發(fā)過程中必須對各項數(shù)據(jù)加以分析，全面確保其準確性，并形成明確結(jié)論，基于簡潔精煉的語言描繪試驗結(jié)果，要求相關(guān)負責(zé)人對所得結(jié)果展開全面審核，在無誤后方可簽發(fā)。（3）基于新技術(shù)手段綜合新型材料的方式降低生產(chǎn)成本：若要全方位控制材料成本，就必須將高效、低成本的新型材料引入至水利水電項目中，以達到確保品質(zhì)、控制成本的效果。在施工過程中，積極向同行汲取經(jīng)驗，經(jīng)借鑒與變通后應(yīng)用于本工程之中。除此之外，還需要做好對施工技術(shù)的試驗工作，以確保技術(shù)可行性，各部門員工需具備勇于創(chuàng)新的精神，彼此攜手共同攻克技術(shù)難題，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上創(chuàng)新出新型技術(shù)，一方面有助于提升施工進度，在既定工期要求內(nèi)完成各環(huán)節(jié)施工；另一方面則有效降低成本，減少建設(shè)單位在材料、人工等方面的成本支出，達到全方位控制成本的效果，彰顯出水利水電工程項目的效益性。
4混凝土材料試驗檢測與材料成本優(yōu)化建議
4.1水利水電工程中的混凝土材料試驗檢測
水利工程施工大量依賴于混凝土材料，其拌制、運輸、澆筑等環(huán)節(jié)都至關(guān)重要，稍有不當(dāng)將影響到工程整體品質(zhì)，因此是施工技術(shù)體系中的關(guān)鍵內(nèi)容。為推動混凝土施工作業(yè)，首要工作是展開試驗檢測，原材料配比最為基礎(chǔ)，各類集料的粒徑需得到合理控制，水泥品質(zhì)需得到保障，同時還需提升材料稱量精確性、控制出機口溫度、保障坍落度等。除此之外，混凝土性能檢測項目也必不可少，主要涉及到抗?jié)B等級、強度、抗壓標(biāo)準等，只要是與性能有關(guān)的指標(biāo)都要得到全面檢測。
4.2水利水電工程中的混凝土材料成本優(yōu)化建議
中圖分類號：F293.33 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）003-00-01
隨著住房制度改革和城市建設(shè)熱潮的推動，我國物業(yè)管理行業(yè)迅猛發(fā)展。物業(yè)管理對改善居民生活環(huán)境，促進不動產(chǎn)保值增值，構(gòu)建和諧社區(qū)起著重要的作用。但從目前我國物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展情況來看，物業(yè)管理僅僅作為房地產(chǎn)行業(yè)的服務(wù)終端，在房屋建成或投入使用后才交付物業(yè)企業(yè)。物業(yè)管理的首要環(huán)節(jié)――物業(yè)早期介入未被引起足夠的重視。
一、物業(yè)管理早期介入的含義
“物業(yè)管理早期介入”是指物業(yè)管理企業(yè)在接管物業(yè)之前，就參與物業(yè)的規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)的過程，從業(yè)主（使用人）及物業(yè)管理的角度，提出一些合理化建議，使建成的物業(yè)最大限度地滿足業(yè)主（使用人）和物業(yè)管理的需求。
二、物業(yè)早期介入的重要性和必要性
一個物業(yè)項目的建設(shè)，大致分為“立項-建設(shè)-竣工-物業(yè)前期管理”幾個階段。從表面上看，物業(yè)管理是項目竣工驗收之后交付物業(yè)企業(yè)使用管理的階段。因此，物業(yè)管理企業(yè)只要在物業(yè)交付使用時介入即可。然而從多年實踐經(jīng)驗來看，物業(yè)管理并非如此簡單。物業(yè)管理涉及面非常廣，時效性非常長，從環(huán)境綠化、通訊設(shè)施到水電安裝、電梯消防等等，從接管驗收到物業(yè)建筑終結(jié)，是一個非常繁雜的系統(tǒng)工程。 建設(shè)單位通過投資決策、規(guī)劃設(shè)計、施工建設(shè)形成物業(yè)，物業(yè)企業(yè)對其進行使用、維修、養(yǎng)護和管理。建設(shè)單位對物業(yè)進行的是硬件建設(shè)，物業(yè)企業(yè)對物業(yè)進行的是軟件管理，兩者雖有區(qū)別但又相互聯(lián)系，其目的都是為了滿足業(yè)主的需求，使建成的項目經(jīng)濟效益最大化。 因此，物業(yè)早期介入無論是對建設(shè)單位是物業(yè)企業(yè)、業(yè)主（使用人）都是非常重要和必要的。
（一）優(yōu)化設(shè)計、完善細節(jié)
在實際工作中，由于建設(shè)單位、規(guī)化設(shè)計人員缺乏物業(yè)專業(yè)知識和管理經(jīng)驗，甚至只是為了節(jié)約成本，使建成后的物業(yè)存在很多矛盾和漏洞，如停車位不足，園林綠化設(shè)計不合理，未配建物業(yè)用房等等，不僅影響了業(yè)主（使用人）的正常生活，還增加了物業(yè)管理的難度和強度。即使后期物業(yè)企業(yè)想盡辦法予以彌補，也很難彌補物業(yè)規(guī)劃設(shè)計階段的缺陷。如果物業(yè)企業(yè)早期介入，從業(yè)主（使用人）及日后管理的角度，對房屋設(shè)計和功能配置、設(shè)備選型和材料選用，公用設(shè)施配套等方面提出合理建議，不僅有利于物業(yè)企業(yè)的管理而且可以在最大程度上滿足業(yè)主（使用人）的需求。
（二）提高工程質(zhì)量，維護三方益利
建設(shè)施工階段是整個物業(yè)項目的關(guān)健時期，建設(shè)單位把主要精力放在工程進度、資金籌措和促銷推廣上。盡管建設(shè)單位的本意也是希望能夠保證工程質(zhì)量，使建成的物業(yè)達到優(yōu)良工程的目標(biāo)，但是由于人力、技術(shù)、精力等方面的原因忽視了對工程的全面監(jiān)控。如：很多物業(yè)項目由于工程質(zhì)量的缺陷，常常出現(xiàn)屋面漏水或者墻體裂縫等問題。物業(yè)企業(yè)通過早期介入，利用自身優(yōu)勢，從全體業(yè)主利益出發(fā)，幫助建設(shè)單位加強工程質(zhì)量，及時發(fā)現(xiàn)建設(shè)施工過程的缺陷，使工程質(zhì)量問題在施工過程中及時得到解決。這樣不僅提升物業(yè)品質(zhì)，更維護了建設(shè)單位、業(yè)主（使用人）以及物業(yè)企業(yè)三方利益。
（三）了解物業(yè)情況，為后期管理做好充分準備
物業(yè)企業(yè)通過早期介入，全過程的現(xiàn)場跟蹤，充分了解所管物業(yè)的相關(guān)情況，可以在日后的管理中做到心中有數(shù)，“對癥下藥”。同時，利用早期介入，物業(yè)企業(yè)能有事實、有根據(jù)、較準確地進行財務(wù)預(yù)算分析，制訂物業(yè)管理的服務(wù)方案、各項規(guī)章制度，開展人員招聘、崗位培訓(xùn)，為物業(yè)移交后各項工作的順利開展作好充分準備。
（四）提升物業(yè)價值，促進房屋銷售
我國房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，以抓建設(shè)為主的傳統(tǒng)已不再適應(yīng)社會和市場的需求，一些有遠見的建設(shè)單位已逐漸轉(zhuǎn)變觀念，更注重綜合開發(fā)。他們需要物業(yè)早期介入，保證項目設(shè)計合理、質(zhì)量優(yōu)良。在銷售時，開發(fā)商與物業(yè)周密策劃，站在業(yè)主（使用人）的角度，制定出新穎、實用、合理的物業(yè)服務(wù)方案，以高品質(zhì)、專業(yè)化的物業(yè)服務(wù)，贏得客戶，促進房屋銷售，實際中也收到了很好的市場回報。
三、對物業(yè)早期介入的一些意見和建議
（一）健全法律法規(guī)
隨著對物業(yè)管理早期介入的深入探索與研究，業(yè)內(nèi)人士普遍認為物業(yè)管理早期介入越早越好，但目前我國現(xiàn)有的物業(yè)管理法律法規(guī)，對物業(yè)管理早期介入沒有明確的規(guī)定，未制定出相應(yīng)的運作標(biāo)準及程序。建議國家能盡早制定出臺相應(yīng)的法律法規(guī)，使物業(yè)管理早期介入有法可依。
（二）轉(zhuǎn)變觀念、提高認識
我國物業(yè)管理起步較晚，對物業(yè)管理早期介入的觀念和認識還未轉(zhuǎn)變普及。一方面建設(shè)單位認識片面，急功近利，只顧及目前市場情況，不考慮市場發(fā)展、消費者需求等變化因素，認為早期介入只會增加投資成本，影響工作效率；另一方面物業(yè)企業(yè)認為早期介入無償投入，建設(shè)單位不付費，業(yè)主不會買單，且按相關(guān)法律法規(guī)要求，物業(yè)交付使用后，業(yè)主大會擁有“選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的權(quán)利”，也就是說物業(yè)企業(yè)即使進行早期介入并不等于取得了管理權(quán)。種種原因使得建設(shè)單位與物業(yè)企業(yè)對早期介入的積極性、主動性不高，早期介入推進困難。因此，建設(shè)單位和物業(yè)企業(yè)均需轉(zhuǎn)變觀念，提高認識，足夠重視早期介入的實際意義。
關(guān)于下發(fā)《在建工程質(zhì)量、安全獎罰管理辦法》（1.0版）的通知（試行）
各項目（班組）：
為提高項目管理水平，保證工程質(zhì)量，強化全員質(zhì)量安全意識，消除質(zhì)量安全隱患，降低工程運行風(fēng)險，確保項目順利實施及合格交付，提升產(chǎn)品品質(zhì)，減少客戶投訴。特制定此辦法，望重視。
XXXXXX有限公司
品質(zhì)管理部
XXX年12月
第一章
總則
1.1
目的
提高項目管理水平，保證工程質(zhì)量，強化全員質(zhì)量安全意識，消除質(zhì)量安全隱患，降低工程運行風(fēng)險，確保項目順利實施及合格交付，提升產(chǎn)品品質(zhì)，減少客戶投訴。
1.2
適用范圍
適用所有具備實測實量條件的在建項目。
1.3
原則
完整原則：同一分部工程內(nèi)所有分項實測指標(biāo)，根據(jù)現(xiàn)場情況具備條件的全部實測，不得遺漏。
真實原則：實測數(shù)據(jù)應(yīng)反映項目的真實質(zhì)量情況，對于過度修補的實測取點時應(yīng)規(guī)避相應(yīng)部位，并對修補方案合理性進行檢查。
可追溯原則：對評估的標(biāo)段、樓棟、房號及部位，應(yīng)做好書面記錄并存檔。
常態(tài)原則：各項目的實測實量工作應(yīng)常態(tài)化，嚴禁為迎接檢查而突擊進行場地清理，或?qū)こ虒嶋H質(zhì)量狀況進行各種形式的包裝與修補。
第二章
保證體系
2.1
合同保證
2.1.1
在施項目
原合同對工程質(zhì)量標(biāo)準有約定的，質(zhì)量是否達到標(biāo)準要通過實測實量來判定；對于實測實量事宜原合同沒有約定明確的，應(yīng)增加實測實量相關(guān)具體操作規(guī)定作為補充協(xié)議，確保工程質(zhì)量過程受控，結(jié)果滿足合同（客戶）要求。
2.1.2
新開工項目
班組選用階段，要求各單位對其質(zhì)量標(biāo)準滿足實測實量相關(guān)要求做出承諾，確保工程順利實施。
2.2
組織保證
單位
組織
職責(zé)
項目部
/
專業(yè)分包
成立實測實量小組，項目經(jīng)理為第一責(zé)任人，項目總工負責(zé)各項工作具體實施。
1)
小組成員應(yīng)掌握實測實量操各項要求，了解現(xiàn)行規(guī)范及標(biāo)準，工作認真敬業(yè)，實測小組名單報品質(zhì)管理部備案;
2)
分項工程具備實測實量條件的應(yīng)及時進行100%實測實量檢查，并將實測結(jié)果標(biāo)注在現(xiàn)場構(gòu)件及圖紙相應(yīng)位置；
3)
實測實量時如發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量和安全問題的，應(yīng)及時匯報項目經(jīng)理，并向品質(zhì)管理部匯報。
監(jiān)理單位
總監(jiān)理工程師為項目實測實量復(fù)查的負責(zé)人。
1)
專業(yè)監(jiān)理工程師具體負責(zé)各范圍內(nèi)工程復(fù)查工作，人員名單品質(zhì)管理部備案;
2)
項目單位完成100%實測實量檢查后，監(jiān)理工程師復(fù)查數(shù)量不少于總數(shù)的50%，并將復(fù)查結(jié)果標(biāo)注在相應(yīng)構(gòu)件和圖紙上;
3)
對于重大問題和重大偏差，及時向施工單位通報，并向品質(zhì)管理部匯報。
集團公司
組建實測實量小組，品質(zhì)管理部負責(zé)人任組長。
1)
根據(jù)項目情況，制定符合項目實情的實測實量管理辦法;
2)
做好對項目、監(jiān)理實測實量人員的培訓(xùn)和管理工作;
3)
監(jiān)督各相關(guān)單位認真實施實測實量工作;
4)
督促項目負責(zé)人每月定期組織一次實測實量專題會議，對問題、改進措施、整改責(zé)任人、完成時間等有會議紀要，并報送集團品質(zhì)管理部。
2.3
檢測器具
各相關(guān)單位應(yīng)配全滿足工程質(zhì)量實測實量要求的檢測器具，所有檢測器具均應(yīng)經(jīng)檢測機構(gòu)檢測合格。檢測器具通常包括水平三線儀、測距儀、靠尺、塞尺、塞片、卷尺、陰陽角尺、空鼓錘、塔尺、線墜、游標(biāo)卡尺、相位檢測儀等。
第三章
內(nèi)容及合格標(biāo)準
3.1
內(nèi)容
實測實量包括鋼筋、模板、混凝土結(jié)構(gòu)工程、砌體工程、抹灰工程、防水工程、裝飾工程、涂飾工程、門窗工程、節(jié)能保溫工程、機電安裝工程等；對影響交付和使用功能的一些質(zhì)量關(guān)鍵項列為專項檢查；交付前應(yīng)認真做好分戶驗收工作，滿足入伙前檢查的相關(guān)要求。
第四章
考核及獎懲
4.1
實測實量合格率的確定
分項工程合格率=
分部工程合格率=
班組當(dāng)期總合格率t=，即為該班組在本實測期內(nèi)的檢查評估成績，該成績與進度款的支付比例掛鉤。
4.2
實測實量合格率與進度款支付
根據(jù)品質(zhì)管理部檢查各班組當(dāng)期總合格率t確定進度款支付比例。
4.2.1
進度付款比例
鋼筋、模板、混凝土結(jié)構(gòu)工程、砌體工程、抹灰工程、防水工程、裝飾工程、涂飾工程、門窗工程、節(jié)能保溫工程、機電安裝工程等。
班組當(dāng)期總合格率t
t≥80%
75%≦t
70%≦t
60%≦t
t
當(dāng)期付款暫扣系數(shù)i
/
5%
10%
20%
40%且停工整改
備注：當(dāng)期付款暫扣系數(shù)i是指本期實測實量檢查完成后最近一次付款申請按上表規(guī)定的工程款暫扣系數(shù)。
4.2.2
付款流程
1)
確定具體付款比例
品質(zhì)管理部根據(jù)當(dāng)期檢查各分項工程成績，按上表確定的暫扣系數(shù)i確認班組本期各分項工程款付款比例。
2)
核定付款
合約部根據(jù)品質(zhì)管理部提供的當(dāng)期實測實量成績確定的暫扣系數(shù)i，確定實際付款金額：
實際付款金額=本次審批應(yīng)付額×（1-合同規(guī)定的預(yù)留比例-暫扣系數(shù)i）。
4.2.3
暫扣工程款返還
對于本期實測檢查發(fā)現(xiàn)的問題，班組應(yīng)認真分析，制定可行措施，整改完成，自檢合格后報監(jiān)理或集團品質(zhì)管理部驗收。監(jiān)理依據(jù)相關(guān)規(guī)范標(biāo)準認真復(fù)查，各部位實測合格后出具整改完成確認報告，并附問題整改前和整改后對應(yīng)部位的照片。集團品質(zhì)管理部復(fù)核滿足要求的，暫扣工程款將在下期付款中予以返還；承建商對于問題整改不到位，項目品質(zhì)管理部驗收不合格，班組應(yīng)繼續(xù)整改直至合格，該暫扣工程款延至竣工驗收完成后再支付；若班組對于問題超過兩個月未整改或整改不合格，將扣除當(dāng)月工程款的5.00%。
4.3
班組及管理人員獎懲
4.3.1
資金獎罰
以集團檢查結(jié)果為依據(jù)，在每次正式公布檢查成績的當(dāng)月進行獎罰，具體標(biāo)準如下：
1)
鋼筋、模板、混凝土結(jié)構(gòu)工程、砌體工程、抹灰工程、防水工程、裝飾工程、涂飾工程、門窗工程、節(jié)能保溫工程、機電安裝工程等。
實測合格率
t≥90%
80%≦t
70%≦t
t
獎罰金額
獎5千
/
罰3千
罰5千
2)
根據(jù)上表獎罰比例對項目管理人員進行相應(yīng)獎罰：
實測合格率
t≥90%
80%≦t
70%≦t
t
管理人員/獎罰金額
相應(yīng)施工員/3百
/
相應(yīng)施工員/1百
相應(yīng)施工員/2百
樓棟長/7百
/
樓棟長/3百
樓棟長/7百
技術(shù)負責(zé)人和區(qū)塊長/1千
/
技術(shù)負責(zé)人和區(qū)塊長/5百
技術(shù)負責(zé)人和區(qū)塊長/1千
項目經(jīng)理和生產(chǎn)經(jīng)理/1.5千
/
項目經(jīng)理和生產(chǎn)經(jīng)理/8百
項目經(jīng)理和生產(chǎn)經(jīng)理/1.5千
3)
若連續(xù)兩次檢查項目實測合格率均為倒數(shù)，項目責(zé)任人需到集團進行會談。
4)
安全生產(chǎn)單項合格率（防火管理、臨時用電、腳手架等）獎罰比例如下：
安全生產(chǎn)
t≤60%
t≤40%
管理人員/獎罰金額
項目經(jīng)理/8百
項目經(jīng)理/2千
安全主管/6百
安全主管/1.5千
相應(yīng)安全員/4百
相應(yīng)安全員/1千
建機管理員/6百
（腳手架和機械設(shè)備）
建機管理員/1.5千（腳手架和機械設(shè)備）
4.4
監(jiān)理單位獎懲
1)
對于連續(xù)三個月某一分部工程實測合格率均未達到基準合格率的，建議更換相關(guān)監(jiān)理人員。
2)
根據(jù)當(dāng)期實測實量綜合合格率（當(dāng)期所有檢測合格點數(shù)之和/當(dāng)期所有檢測點數(shù)之和）進行獎懲，具體標(biāo)準如下：
當(dāng)期實測實量綜合合格率
≥90%
70%≦
獎懲金額
獎3千
/
罰3千
4.5
項目部績效考核
項目部依據(jù)本實測實量管理規(guī)定制定各項目相關(guān)人員績效考核管理辦法。
第五章
附則
5.1
實施時間
本規(guī)定自之日起開始實施，獎懲及考核部分自2017年1月起開始實施。
5.2
Abstract: quality is the first factor to the survival and development of enterprises, the level of quality, reflects the comprehensive strength of an enterprise, " to the quality strives for the survival, to the credibility of development " this is the enterprise survival and development of the chain of life, improve the process of project quality management and comprehensively improve the quality of enterprise. Quality management of engineering project agent-construction mode makes the enterprise operation system and management mode has the huge change, especially by the construction into construction, role transformation, which prompted the construction unit to a step change its quality control consciousness. This paper expounds from strengthening quality management, the construction unit of mass communication and the quality of the process control and so on, to the construction unit as the leading agent to some advices on improving quality management, will also be conducive to quality control in construction enterprise agent construction project.
Keywords: agent-construction system; management; suggestion
TU71
社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，施工企業(yè)的運營體制也在不斷的變化，涉及的管理模式及項目類別也在增加，從專業(yè)化施工到總承包、工程投資到項目代建。安徽省青弋江分洪道工程是安徽省、蕪湖市的重點建設(shè)項目，為國家發(fā)改委的“施工企業(yè)主導(dǎo)的代建制”試點項目。中國水電十三局蕪湖建設(shè)有限公司為本項目的代建單位，項目建設(shè)實施管理模式為“建設(shè)公司施工項目部專業(yè)施工隊/直屬作業(yè)隊”三級組織管理體系，代建單位作為項目實施的主體單位，推行精益化管理，專業(yè)化施工，進一步提升工程質(zhì)量管理水平，在此對于推進質(zhì)量管理提升提出幾點建議：
推行全面質(zhì)量管理
推行全面質(zhì)量管理，以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，多家單位共同參與，目的在于通過讓顧客滿意和本組織的所有成員及社會受益而達到一種質(zhì)量管控途徑。首先全面質(zhì)量管理一個企業(yè)進行管理的途徑之一，企業(yè)可以應(yīng)用全面質(zhì)量管理的模式和方法持續(xù)改進公司經(jīng)營管理水平，確保企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營和管理目標(biāo)。其次全面質(zhì)量管理中所講的質(zhì)量是一個廣義上的質(zhì)量，可以是產(chǎn)品質(zhì)量，也可以是服務(wù)質(zhì)量或其他。再次全面質(zhì)量管理是對全過程進行監(jiān)督管理，只有一個企業(yè)內(nèi)的所有過程形成相互關(guān)聯(lián)、相互作用、相互支持和配合的系統(tǒng)整體，才能確保企業(yè)最終目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，項目實施質(zhì)量控制特別是代建制新模式下的管理不能僅局限于一個單位、一個部門、一個環(huán)節(jié)的問題，要求所有部門、人員包括設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)督于一體，也要負責(zé)工程的全面質(zhì)量，使工程質(zhì)量終身制，如果出現(xiàn)質(zhì)量問題，就要追究當(dāng)事人的責(zé)任，增強其責(zé)任心，這也是質(zhì)量管理大勢所趨。
提高質(zhì)量意通過溝通消除利益隱患
項目建設(shè)參與各方包括建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、工程監(jiān)理單位、供貨單位和施工單位等，工程建設(shè)項目的參與方眾多，使得其內(nèi)部聯(lián)系較為復(fù)雜，利益關(guān)系難以平衡，質(zhì)量意識水平也各不相同，往往給工程質(zhì)量埋下隱患。解決的途徑唯有提高質(zhì)量意識，按照規(guī)范的流程和方式確定工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購、項目參與各方，始終以工程質(zhì)量為出發(fā)點，通過加強宣傳施工質(zhì)量安全知識，從思想上提高項目參與方對質(zhì)量問題帶來的危害性的認識 通過普及教育和培訓(xùn)提高實際施工人員的操作水平，增強其質(zhì)量安全責(zé)任心、加強培養(yǎng)高素質(zhì)、全方位專業(yè)型質(zhì)量管理監(jiān)督人員，真正做到文明施工，安全生產(chǎn)。同時促進項目參與各方的信息互通，使工程各相關(guān)方面得以交流溝通，傳達信息，解決矛盾與意見分歧，就施工中產(chǎn)生的實際問題進一步討論，及時更正錯誤，拿出解決或是補救措施，保證施工質(zhì)量達到設(shè)計要求。
三、加強與設(shè)計單位溝通
以往施工單位在工程實施過程中應(yīng)加強與設(shè)計單位的溝通，除了要求設(shè)計單位做好圖紙交底外，更要深入及時研究圖紙，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，從而避免因設(shè)計失誤或信息不暢造成的工程質(zhì)量問題。當(dāng)前“試點”下代建制工程項目，施工企業(yè)作為代建人，主導(dǎo)工程項目從施工圖設(shè)計階段開始直至項目竣工驗收全過程建設(shè)管理中，一方面通過設(shè)計協(xié)調(diào)的管控與提升，加強事前謀劃減少工作反復(fù)，合理優(yōu)化設(shè)計方案做好投資控制，同時轉(zhuǎn)變設(shè)計方觀念，做好充分設(shè)計溝通，使得設(shè)計單位更好地配合代建人做好限額設(shè)計與投資控制；另一方面代建人作為工程建設(shè)實施管控實體，作為工程項目質(zhì)量的負責(zé)人，也要充分認識到工程設(shè)計質(zhì)量的重要性，工程設(shè)計也是一項繁雜工作，涉及專業(yè)多，需要各專業(yè)之間會簽，做好各專業(yè)之間的溝通顯得尤為重用，在參與設(shè)計時應(yīng)仔細論證，審核時嚴格把關(guān)，盡量減少變更，否則很難保證工程質(zhì)量和進度。因此，工程設(shè)計首先要符合國家及行業(yè)有關(guān)的工程建設(shè)法規(guī)、工程勘測設(shè)計規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準的要求，加強工程文件的設(shè)計、審核、批準制度，其次在確保工程設(shè)計質(zhì)量的前提下達到合理優(yōu)化節(jié)約投資。
四、發(fā)揮監(jiān)理單位作用，代建和施工“分離”，加強政府監(jiān)管力度
工程監(jiān)理是工程質(zhì)量管理體系中的一個重要環(huán)節(jié)，應(yīng)該強化其在工程質(zhì)量管理過程中的權(quán)威性，提高其責(zé)任意識和管理水平，發(fā)揮其作用。代建單位其項目管理工作涉及項目實施階段的全過程，一個建設(shè)項目由許多參與單位承擔(dān)不同的建設(shè)任務(wù)，而各參與單位的工作性質(zhì)、工作任務(wù)和利益不同。對于一個建設(shè)項目而言，雖然有代表不同利益方的項目管理，但是代建單位的項目管理是管理的核心，承擔(dān)著不可推卸的責(zé)任，由施工單位主導(dǎo)的代建模式的建設(shè)管理，由于涉及單位內(nèi)部的利益與關(guān)系，其質(zhì)量管理和控制往往是其短板。因而，有必要將代建中代建與施工方進行“分離”，分別納入到項目質(zhì)量管理體系中，同時提高代建責(zé)任方在項目實施過程中的地位，明確其責(zé)任，發(fā)揮其作用。建設(shè)項目的質(zhì)量安全不僅包含項目自身質(zhì)量安全，還包括對周邊環(huán)境的影響，涉及到社會公共利益。所以對工程項目的考核與約束，需要政府強有力地介入其中，加強具體的、專業(yè)的監(jiān)管措施。并且提高民眾的安全質(zhì)量意識，協(xié)助政府部門進行社會監(jiān)管，對工程項目的不規(guī)范管理行為進行制約。
五、質(zhì)量保證體系要貫徹于整個施工過程當(dāng)中
1、建立健全規(guī)范化的質(zhì)量保障體系從施工的準備階段、生產(chǎn)階段到工程竣工與投產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，工程質(zhì)量問題都是極為重要的，應(yīng)該把系統(tǒng)工程的理論應(yīng)用到工程質(zhì)量的管理工作中，使各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理規(guī)范化、系統(tǒng)化，提高工程管理的工作質(zhì)量，以保證完成高質(zhì)量工程。應(yīng)該充分發(fā)揮施工單位的質(zhì)量管理職能，從措施、制度、組織等各個方面著手，建立健全工程質(zhì)量保障體系，從管理層面加強對工程質(zhì)量監(jiān)督與監(jiān)控，只有這樣，工程質(zhì)量才能有切實、有力的制度保障。
2、對工程施工加強管理要對施工過程進行有效的管理，加強領(lǐng)導(dǎo)，進行全程施工責(zé)任制。單位領(lǐng)導(dǎo)必須要對工程加強管理，對施工管理給予充分的認識，全面落實責(zé)任制，明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項目負責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任，層層落實責(zé)任制，并加強監(jiān)督和檢查。按照水利工程行業(yè)規(guī)范和技術(shù)要求，組織施工；一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，就要追究責(zé)任，即工程質(zhì)量終身制；只有這樣才能調(diào)動施工人員的責(zé)任心，進行安全施工，避免工程出現(xiàn)問題無人可究，無人可查的現(xiàn)象發(fā)生。 3、加強建設(shè)資金管理用于工程建設(shè)資金一定要實行統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ?，賬目管理要清晰，杜絕建設(shè)資金被隨意挪用或占用的情況發(fā)生，付款也要按照合同的規(guī)定嚴格進行。如果施工項目部未按照合同的規(guī)定完成進度或者工程質(zhì)量不過關(guān)，應(yīng)拒絕支付，以保證施工質(zhì)量，維護正當(dāng)利益，避免資金的浪費。施工招標(biāo)要公正、公開，遵循“低成本、高質(zhì)量”的原則，最大限度地保證建設(shè)資金的合理、優(yōu)化配置。
六、施工中要改進監(jiān)測方法,提高監(jiān)測水平。
1、在施工過程中，要嚴格材料、設(shè)備的進貨關(guān)，仔細檢驗，符合要求，才能允許進入工地，對不符合質(zhì)量、規(guī)格要求的材料杜絕進入場地，使施工剛開始就進入嚴格的質(zhì)量監(jiān)控程序。當(dāng)然，有些標(biāo)準是地方的，有些標(biāo)準是國家的，檢驗時，以最近國家頒布的有關(guān)規(guī)定為檢驗標(biāo)準，也可以結(jié)合地方近期規(guī)范標(biāo)準，進行先檢驗后使用，杜絕不必要的質(zhì)量隱患。
2、在施工過程中要加強各種檢測，工程中最常用的是水泥、沙、石粗細骨料及添加劑等。要嚴格按照質(zhì)檢部門提供的配合比及水泥標(biāo)號，品種進行檢驗。對關(guān)鍵的工程，更要注重工序、部位、時間等檢驗程序，技術(shù)人員要隨時對施工過程中的各個監(jiān)測做出詳細的抽查記錄，做到隨時記錄、隨時整理、隨時分析。提醒在場的施工人員注意施工過程中的事項，減少工程質(zhì)量問題。
3、為了提高檢測的客觀性和公正性,必須購置必要的檢測設(shè)備，如：水準儀、經(jīng)緯儀、游標(biāo)卡尺、回彈儀等。通過實測、實量、實彈、獲得可觀、公正的數(shù)據(jù)，真正體現(xiàn)工程的實際質(zhì)量，而不是靠外觀影響和人情關(guān)系評定工程質(zhì)量，使工程質(zhì)量評定更加具有說服力。
結(jié)束語
以施工單位主導(dǎo)的代建模式，作為試點項目能夠參照相應(yīng)的法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準很少，同時水利工程關(guān)系到人們生命財產(chǎn)安全，要把青弋江分洪道工程做好，就需我們從沒一個環(huán)節(jié)上嚴格控制，從工程的設(shè)計直至工程移交，需要從系統(tǒng)的、整體的角度看待，任何一個環(huán)節(jié)的質(zhì)量出現(xiàn)問題都會影響到整體項目的完成。此項目我們將不斷提高質(zhì)量管理水平，完善其管理制度，更要消除其在質(zhì)量管理上容易出現(xiàn)的短板，為國家推行水利重大項目建設(shè)管理體制改革積累經(jīng)驗，為項目試點的成功在質(zhì)量管理上提供成功的經(jīng)驗。
從唐山地震到汶川地震,我們無疑會認識到建筑施工管理的高低與人民的人身、財產(chǎn)安全息息相關(guān)。而工程質(zhì)量是工程建設(shè)的根本,優(yōu)化房屋建筑工程項目的管理首先應(yīng)立足于施工的質(zhì)量管理。
1.住宅建筑施工管理現(xiàn)狀
百年大計,質(zhì)量為本。記者日前從中國住房城鄉(xiāng)建設(shè)部獲悉,今年上半年中國房屋建筑與市政工程共發(fā)生安全生產(chǎn)事故257起、死亡306人,事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別比去年同期降低21.41%和21.74%。其中一次死亡3人以上的較大事故10起,死亡46人,事故起數(shù)比去年同期下降33.33%,死亡人數(shù)比去年同期下降14.81%。我們在看到成績的同時,必須清醒的認識到到,建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢仍不容樂觀。還有許多工作有待完善,以求住宅建筑施工管理工作更上一層樓。
2.住宅建筑施工管理的特殊性
2.1防微杜漸,嚴謹細化
住宅與任命的起居息息相關(guān),許多工薪層是通過多年的積蓄及貸款貨代現(xiàn)有房屋的居住權(quán),自然將房屋的工程質(zhì)量看得很重,難免會雞蛋里挑骨頭,對于這種情況,我們只能要求自身做到最好最細膩,嚴格控制施工質(zhì)量。
2.2 工種繁冗,管理不便
在具體施工過程中,應(yīng)善于處理電氣部分與土建的協(xié)調(diào),給排水與建筑結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào),建筑的外表、功能與結(jié)構(gòu)的關(guān)系,各種預(yù)制件、預(yù)埋件、裝飾與結(jié)構(gòu)的關(guān)系、施工的特點、要求,各輔助專業(yè)之間的協(xié)調(diào)等問題。畢竟,在具體施工過程中,由于每個項目涉及到的工種較多,程序較多,層層分包導(dǎo)致施工人員技術(shù)素質(zhì)高低不一,如何協(xié)調(diào)好他們的合作,加強管理是個棘手的問題。而另一方面,如何處理好工序的先后,確保成品的質(zhì)量也有待重視。
2. 3 施工面過于分散
在具體施工過程中,隨之層面的涉及范圍擴大,需要的配備措施也相應(yīng)增多。施工人員須經(jīng)驗豐富,嚴謹細致,及早發(fā)現(xiàn)隱患,確保施工管理到位。
3.如何優(yōu)化住宅施工建筑管理
3.1 統(tǒng)籌帷幄,嚴謹預(yù)控
在優(yōu)化住宅建筑施工管理過程中我們應(yīng)因材施藝,做出系統(tǒng)全面的施工預(yù)案,雇用具備一定的工程技術(shù)經(jīng)濟方面的專業(yè)知識、較強的專業(yè)技術(shù)能力以及豐富的工程建設(shè)實踐經(jīng)驗的監(jiān)管人員,并提出指導(dǎo)性意見以及針對性措施,如如何防控關(guān)鍵地段的質(zhì)量問題,工序的先后,工種的協(xié)調(diào),從而控制成本,達到效益和質(zhì)量的雙贏。
3.2 注重協(xié)調(diào),嚴控造價
由于原設(shè)計圖紙只是設(shè)計理論方面的可行性,在具體施工過程中,難免會發(fā)現(xiàn)設(shè)計師考慮不周帶來的顯示施工與圖紙策劃的矛盾,對之而來的是工程的變更導(dǎo)致的工程造價升高,誤工、返工、建筑物質(zhì)量下降帶來安全隱患和客戶投訴, 造成工程投資的嚴重浪費。我們應(yīng)善于協(xié)調(diào),盡最大限度防控預(yù)案超標(biāo)。
4. 優(yōu)化住宅建筑施工管理的幾點建議
4.1 質(zhì)量為重,嚴守標(biāo)準
建議在住宅施工管理過程中根據(jù)規(guī)章制度制定高于國家驗收標(biāo)準的預(yù)案,避免由于設(shè)計失誤,原材料、半成品、構(gòu)配件、設(shè)備不合格,工序錯誤,協(xié)調(diào)、指揮不當(dāng)?shù)蓉?zé)任過失的原因造成工工程倒塌、報廢或重大經(jīng)濟損失的工程質(zhì)量事故。
4.1.1嚴守質(zhì)量責(zé)任制度
以人為本,建立質(zhì)量責(zé)任管理制度,明確從事各項質(zhì)量管理活動人員的職責(zé)和權(quán)限,提升監(jiān)管人員、施工人員的技術(shù)素質(zhì)和責(zé)任心,同時對工程項目所需的資源和人員資格做出規(guī)定,避免濫竽充數(shù)帶來的不必要的安全隱患。同時嚴格執(zhí)行材料驗收制度, 確保采購的材料符合國家規(guī)范標(biāo)準(含環(huán)保標(biāo)準)和設(shè)計要求。
4.1.2嚴循事故處理制度
按章辦事,違法必究。在工程建設(shè)過程中,應(yīng)建立和執(zhí)行質(zhì)量事故報告和處理制度以便事故發(fā)生后識別和評審質(zhì)量事故的級別,并需經(jīng)相應(yīng)責(zé)任部門審核批準后進行處理,并經(jīng)相關(guān)部門復(fù)核驗收,從而確保工程質(zhì)量。
4.2 保證秩序,確保雙贏
我們應(yīng)以科技為龍頭,將科技作為第一發(fā)展力,在施工過程中注重以新興技術(shù)提高工程質(zhì)量與效率,以科學(xué)發(fā)展觀的思路指導(dǎo)施工工作的順利開展,同時嚴格遵循國家技術(shù)政策、法律法規(guī),正常有序的組織科學(xué)技術(shù)工作,確保整個生產(chǎn)過程符合技術(shù)規(guī)程的要求,從而在技術(shù)與效益、質(zhì)量與工程進度達到互利雙贏。
4.3 科學(xué)監(jiān)督,控制成本
產(chǎn)品質(zhì)量的好壞與管理人員、施工人員的水平素質(zhì)密不可分。建議在搞好施工管理的同時,注重施工管理人員的技術(shù)培訓(xùn)和專業(yè)水平的提高,注重監(jiān)管人員的素質(zhì)與時俱進。培養(yǎng)施工管理人員的敬業(yè)精神與細致嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),不留施工后患。尤其是項目經(jīng)理責(zé)任重大, 應(yīng)及時掌握和分析工程盈虧狀況, 針對設(shè)計圖紙與實際施工的偏差與變更,并針對風(fēng)險迅速采取有效措施控制成本, 注重科學(xué)監(jiān)督,達到質(zhì)量安全的雙贏。
5.結(jié)束語
百年大計,質(zhì)量為本,房屋建筑工程的質(zhì)量與人們?nèi)粘Ｉ詈蜕⒇敭a(chǎn)安全息息相關(guān)。如何提高公眾滿意度,達到質(zhì)量與效益的雙贏,牢抓質(zhì)量管理的核心,積極做好住宅建筑工程施工質(zhì)量策劃控制,服務(wù)民生。
參考文獻:
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二）積極推進品牌戰(zhàn)略。以重點產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)品和特色產(chǎn)品以及市場占有率高、發(fā)展空間大、符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的產(chǎn)品，作為培育創(chuàng)建名牌的主要對象。年，爭創(chuàng)1個中國名牌或中國馳名商標(biāo)力爭1-2戶企業(yè)獲得省政府質(zhì)量獎，爭創(chuàng)3-5個省名牌產(chǎn)品和省著名商標(biāo)，品牌產(chǎn)品對工業(yè)增加值的貢獻率、企業(yè)整體素質(zhì)和管理水平明顯提升。
三）大力實施標(biāo)準化戰(zhàn)略。以全面提升產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量水平為目標(biāo)，加快標(biāo)準制訂修訂和升級，構(gòu)建科學(xué)、完整、先進的標(biāo)準化體系，充分發(fā)揮標(biāo)準化對提升經(jīng)濟發(fā)展整體質(zhì)量水平的先導(dǎo)作用。
1.加快升級工業(yè)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準。以技術(shù)含量高、附加值高、有發(fā)展?jié)摿?、體現(xiàn)經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展方向的高新技術(shù)產(chǎn)品為重點，制定和完善包括產(chǎn)品品質(zhì)、質(zhì)量安全、生產(chǎn)技術(shù)、環(huán)境條件等方面的標(biāo)準，構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準化體系，帶動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。鼓勵企業(yè)積極采用國際標(biāo)準和國外先進標(biāo)準，提升產(chǎn)品質(zhì)量整體水平，全面實現(xiàn)《意見》設(shè)定的各工業(yè)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量指標(biāo)。
2.大力實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準化。以大宗主導(dǎo)和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品為重點，努力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準化體系，加快推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準化示范區(qū)建設(shè)。年，主要農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準覆蓋率達到70%以上，優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品基本形成有地方特色的標(biāo)準化體系。以標(biāo)準化為先導(dǎo)，帶動主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的整體提升和農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化生產(chǎn)和經(jīng)營。全面實現(xiàn)《意見》設(shè)定的農(nóng)業(yè)質(zhì)量指標(biāo)。
3.加快推進服務(wù)業(yè)標(biāo)準化以規(guī)范服務(wù)行為、改進服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)誠信度為重點，制訂修訂覆蓋現(xiàn)代物流、金融保險、商貿(mào)旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸、郵政通信等服務(wù)業(yè)的地方標(biāo)準,有效提升服務(wù)業(yè)規(guī)范度和標(biāo)準覆蓋率。鼓勵服務(wù)單位制定高于國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準和地方標(biāo)準的企業(yè)標(biāo)準，深入推進服務(wù)企業(yè)標(biāo)準化工作。年，制定實施1項地方標(biāo)準，重點培育1個省級服務(wù)業(yè)標(biāo)準化示范單位，引導(dǎo)全縣服務(wù)業(yè)逐步實現(xiàn)標(biāo)準化、規(guī)范化服務(wù)，全面提升服務(wù)質(zhì)量水平。
4.強力實施節(jié)能減排標(biāo)準化。緊密結(jié)合我縣實際，對能耗和排放控制標(biāo)準進行全面修訂和提升，督促和推動企業(yè)實施有力度的節(jié)能減排更新改造。抓緊循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準規(guī)劃的完善與組織實施。以高能耗、高排放產(chǎn)業(yè)和企業(yè)為重點，促進和推動企業(yè)的節(jié)能減排工作整體上水平，確保我縣能耗嚴格執(zhí)行國家污染物排放控制標(biāo)準，穩(wěn)步改善和提升全縣環(huán)境質(zhì)量水平。
四）切實加強高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)。重點企業(yè)要加大研發(fā)投入，對高新技術(shù)產(chǎn)品、重大項目要組織力量開展攻關(guān)突破，增強技術(shù)創(chuàng)新能力。年，重點工業(yè)企業(yè)完成1-2項高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)。全縣完成3-5個以上具有高技術(shù)含量、高附加值的新產(chǎn)品，并形成規(guī)模生產(chǎn)能力，成為新的經(jīng)濟增長集群；力爭1戶以上企業(yè)獲得省政府質(zhì)量獎，1-2戶企業(yè)獲得市政府質(zhì)量獎。全縣大中型以上企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品、重點產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)品基本實現(xiàn)換代、升級和提檔，質(zhì)量水平整體提升，經(jīng)濟效益普遍提高。
五）建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。
1.著力構(gòu)建食品、藥品質(zhì)量安全保障體系。衛(wèi)生、農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、工商、商務(wù)、食藥等監(jiān)管部門按照各自的職能和職責(zé)緊密銜接，盡快建立和完善食品、藥品質(zhì)量安全評估論證、許可認證、監(jiān)督抽查、過程監(jiān)管、風(fēng)險監(jiān)測、安全預(yù)警、事故處置、事件應(yīng)急等質(zhì)量安全監(jiān)管保障體系。年，食品生產(chǎn)企業(yè)全部納入生產(chǎn)許可，明確食品小作坊監(jiān)管責(zé)任，細化監(jiān)管措施。藥品、保健品生產(chǎn)經(jīng)營要符合國家有關(guān)強制認證或行政審批的規(guī)定和要求。生豬全部實現(xiàn)定點屠宰檢疫。有效預(yù)防重大食品、藥品質(zhì)量安全事故和突發(fā)事件。
2.建立和完善以產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、定期監(jiān)督檢查為核心，產(chǎn)品質(zhì)量追溯、缺陷產(chǎn)品召回、市場準入、市場退出、責(zé)任追究相配套的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度。根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量的動態(tài)變化，適時調(diào)整監(jiān)督檢查的范圍、頻次和種類。針對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，組織開展對存在嚴重質(zhì)量問題的重點產(chǎn)品、重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點市場的專項整治和執(zhí)法檢查，依法查處無證生產(chǎn)和違法經(jīng)營行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法犯罪活動。建立健全企業(yè)質(zhì)量檔案和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)庫，定期分析質(zhì)量狀況，開展質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測和分析評估。加快建設(shè)全縣產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化公共服務(wù)平臺，及時產(chǎn)品質(zhì)量狀況和安全預(yù)警。建立產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，及時應(yīng)對和妥善處置產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件。通過產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度的有效實施，形成對全縣產(chǎn)品質(zhì)量整體狀況的有力監(jiān)管和控制。年，全縣重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量建檔率達到100%產(chǎn)品質(zhì)量可比性監(jiān)督抽查合格率達到90%以上，關(guān)系健康安全的產(chǎn)品全部納入生產(chǎn)許可或國家強制性認證，不發(fā)生重大質(zhì)量安全事故。
3.建立健全進出口環(huán)節(jié)疫情疫病監(jiān)控體系。進一步加強對進出口商品的檢驗檢疫和監(jiān)督管理，提升進出口產(chǎn)品質(zhì)量；建立完善預(yù)警機制，防止各種疫情疫病，保障全縣經(jīng)濟安全和人民群眾身體健康，依法打擊進出口商品逃檢行為。
4.嚴格執(zhí)行重要工業(yè)產(chǎn)品的行政許可制度。對納入國家生產(chǎn)許可證管理的工業(yè)產(chǎn)品和關(guān)系健康安全的強制性認證產(chǎn)品，要依據(jù)許可條件、程序嚴格審查和批準。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，有計劃、分步驟淘汰產(chǎn)品質(zhì)量差、工藝技術(shù)落后、資源和能源消耗高、高污染產(chǎn)業(yè)。年，基本淘汰國家明令禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品和落后產(chǎn)能，推動全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和升級。
六）大力提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量水平和竟?fàn)幜Α?/p>
按照新型工業(yè)化的理念，通過標(biāo)準提升、技術(shù)創(chuàng)新、新品研發(fā)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、更新改造、優(yōu)化升級、節(jié)能減排、循環(huán)利用等綜合措施，著力推動我縣支柱產(chǎn)業(yè)及其優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)品的整體質(zhì)量水平向高端攀升，全面增強我縣優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)品的市場競爭力和開拓力，帶動全縣經(jīng)濟的發(fā)展。
1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。抓好我縣紅棗、枸杞、釀酒葡萄、蔬菜，棉花等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品通過“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認證。以此為基礎(chǔ)，加強深加工能力建設(shè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值。年，新增3-5個無公害農(nóng)產(chǎn)品、2個綠色食品、1個有機食品生產(chǎn)基地并通過產(chǎn)品質(zhì)量認證，新建1個國家級、2個省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準化示范區(qū)，上市農(nóng)產(chǎn)品達到國家質(zhì)量安全強制性標(biāo)準和無公害標(biāo)準。
2.現(xiàn)代工業(yè)。按照產(chǎn)業(yè)集群化、工業(yè)園區(qū)化、企業(yè)集團化、環(huán)保標(biāo)準化的發(fā)展方向，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以綠色、低碳、循環(huán)、安全為主導(dǎo)，突出抓好重大項目建設(shè)、優(yōu)勢企業(yè)培育、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和園區(qū)平臺支撐四個重點，改造提升以農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工為主的傳統(tǒng)工業(yè)，加快推進以煤炭資源為主的礦產(chǎn)資源開發(fā)，培育以風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能為主的清潔能源，著力構(gòu)筑科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、能循環(huán)、可持續(xù)的新型工業(yè)化發(fā)展體系，做大做強煤炭、化工、食品、新能源等支柱產(chǎn)業(yè)，年，力爭把我縣建設(shè)成為全省重要的能源化工基地和具有區(qū)域優(yōu)勢的特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地。
3.輕紡產(chǎn)業(yè)。年，全縣細絨棉、酒類釀造、紙箱包裝、肉類食品、手工地毯等產(chǎn)品質(zhì)量全面提檔升級。高起點加快新產(chǎn)品開發(fā)，縮短產(chǎn)品換代周期。主要產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)等品率達到95%以上。再生資源回收利用率達到50%以上。
4建材制造業(yè)。以空心磚、鑄管、花崗巖板材、農(nóng)機具加工等為重點，著力抓好鋁塑板生產(chǎn)線、溫室大棚棉被及卷簾機生產(chǎn)線、小型農(nóng)機具改造等項目，積極扶持現(xiàn)有加工企業(yè)加快技術(shù)改造，擴大生產(chǎn)規(guī)模，加快應(yīng)用新技術(shù)、新成果，提升產(chǎn)品的質(zhì)量水平。
七）著力提高循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量。年，形成科學(xué)合理的循環(huán)經(jīng)濟運行體系，循環(huán)經(jīng)濟的重點項目得到全面落實，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈得到有機組合和銜接，再生資源得到充分利用，資源產(chǎn)出率和經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益達到縣上設(shè)定的指標(biāo)。
八）切實保障和提升工程質(zhì)量。健全工程質(zhì)量安全監(jiān)管機制，構(gòu)建政府監(jiān)管、行業(yè)自律、中介服務(wù)相結(jié)合的工程質(zhì)量保障體系。一是加強工程質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴把項目開工和工程竣工驗收關(guān)，嚴格執(zhí)行設(shè)計（包括初步設(shè)計審查、施工圖設(shè)計審查備案等）審查制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度、質(zhì)量終身負責(zé)制度。認真貫徹落實節(jié)能技術(shù)標(biāo)準，加強對建設(shè)工程質(zhì)量、裝飾裝修質(zhì)量的監(jiān)管和檢測，確保建設(shè)工程質(zhì)量特別是重點公共設(shè)施、保障性住房的質(zhì)量和衛(wèi)生安全全部符合國家標(biāo)準或技術(shù)規(guī)范。二是積極推廣采用新技術(shù)、新材料、新工藝，不斷優(yōu)化工程設(shè)計方案和施工技術(shù)方案，整體提升建設(shè)工程質(zhì)量和水平。三是加強城鎮(zhèn)建設(shè)的整體規(guī)劃，完善住宅區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提升物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量和水平。四是水利和交通部門著力加強水利、交通工程質(zhì)量監(jiān)管，嚴格實行工程質(zhì)量責(zé)任制，強化從設(shè)計到施工的全過程質(zhì)量監(jiān)管，確保重點水利工程和交通干線的建設(shè)質(zhì)量。年，所有竣工工程質(zhì)量全部達到國家標(biāo)準，大中型工程建設(shè)項目驗收合格率達到100%爭創(chuàng)省“飛天獎”優(yōu)質(zhì)工程。公路建設(shè)竣工驗收合格率達到100%水利與節(jié)水改造工程質(zhì)量合格率達到100%大型工程綜合優(yōu)良率達到75%以上。
九）著力改善和提升環(huán)境質(zhì)量。抓緊制定提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的發(fā)展規(guī)劃。以污染綜合防治為重點,強化環(huán)境監(jiān)管。嚴格控制污染廢物排放,加強對污染源的綜合治理,加強城市污水、垃圾處理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)、醫(yī)療、化學(xué)等危險廢棄物處理能力建設(shè)，確保環(huán)境安全。繼續(xù)推進生態(tài)環(huán)境整治,加強生態(tài)功能區(qū)保護與建設(shè)，大力推進綠化工程,提高森林覆蓋率,優(yōu)化和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加快環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境質(zhì)量評價體系建設(shè),提高環(huán)境監(jiān)測水平。加大農(nóng)村地區(qū)環(huán)境綜合整治力度，有效改善農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)狀。年，全縣生態(tài)環(huán)境得到恢復(fù)和有效保護，重要生態(tài)功能保護區(qū)的生態(tài)功能得到改善，森林覆蓋率持續(xù)擴大，生態(tài)惡化得到有效遏止，水土流失和荒漠危害明顯減輕，飲用水源水質(zhì)符合國家規(guī)定標(biāo)準，污染物排放得到有效控制和治理，環(huán)境質(zhì)量整體水平顯著提高。
1.空氣環(huán)境質(zhì)量。城市空氣質(zhì)量逐年提高，顆粒物、二氧化硫、二氧化氮三項污染物均低于省限定指標(biāo)，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到85%以上。
2.水環(huán)境質(zhì)量。重點流域水質(zhì)均達到標(biāo)準。水庫水質(zhì)達到農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準。農(nóng)村飲用水水質(zhì)達到國家飲用水標(biāo)準，降低農(nóng)村地表水水源污染，防治地下水水質(zhì)污染，保護水環(huán)境。城鎮(zhèn)集中式飲用水水質(zhì)(除礦化度指標(biāo)外)達到國家飲用水標(biāo)準，飲用水水源安全得到有效保障。城市水域功能區(qū)的水質(zhì)和生態(tài)景觀水域的水質(zhì)均達到國家相應(yīng)水質(zhì)標(biāo)準。
3.土壤環(huán)境質(zhì)量。杜絕使用劇毒、高毒、高殘留或具有致癌、致畸、致突變農(nóng)藥。廢棄物和生活垃圾侵害農(nóng)田，工業(yè)固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物以及其他有毒有害物質(zhì)得到安全處置，使農(nóng)用土壤得到有效保護和改善。
4.生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。扎實推進植樹造林和綠化工程建設(shè)。加強對石羊河流域綜合治理和我縣重點區(qū)域的風(fēng)沙治理，遏制沙化的蔓延。重點加強對重要生態(tài)功能區(qū)的保護和建設(shè)，使其自然生態(tài)功能得到恢復(fù)和提升。
十）全面提升服務(wù)質(zhì)量和顧客滿意度。
1.交通運輸業(yè)?；窘ǔ刹季趾侠怼⒐δ芡晟频幕A(chǔ)設(shè)施和規(guī)范的標(biāo)準化服務(wù)體系，嚴密組織和科學(xué)調(diào)度，基本實現(xiàn)客運快速化、貨運物流化、服務(wù)多元化。年，正常氣候等自然條件下，全縣公路長途客運班車正點率達到85%以上，基本實現(xiàn)客運“零換乘”貨運“無縫銜接”目標(biāo)。
2.金融保險業(yè)。推動金融保險業(yè)服務(wù)創(chuàng)新，充分發(fā)揮金融保險資金融通和社會管理職能。大力推行金融、保險行業(yè)服務(wù)標(biāo)準化，完善投保、承保等客戶服務(wù)體系。以方便客戶為原則設(shè)置工作程序，進一步優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高保險理賠效率，切實維護被保險人合法權(quán)益，營造良好服務(wù)環(huán)境。年，顧客滿意度較“”末提高10個百分點。
3.現(xiàn)代物流業(yè)。加強物流技術(shù)標(biāo)準化、規(guī)范化建設(shè),統(tǒng)一規(guī)劃和建立現(xiàn)代物流信息系統(tǒng),制定并推行統(tǒng)一的物流服務(wù)標(biāo)準。年，基本形成規(guī)范有序的現(xiàn)代物流體系。
4.旅游業(yè)。加強旅游服務(wù)隊伍建設(shè)，強化旅游執(zhí)業(yè)行為的標(biāo)準意識、質(zhì)量意識、創(chuàng)新意識，提升旅行社、旅游星級飯店、旅游景區(qū)、旅游車船和導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量，依法開展旅游市場監(jiān)管，優(yōu)化旅游消費環(huán)境，提高人民群眾及游客對旅游業(yè)的滿意度。年，產(chǎn)品規(guī)模、質(zhì)量、效益大幅提升，游客滿意度達到85%以上。
5.郵政通信業(yè)。建立、完善通信服務(wù)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準體系，采用先進管理方法，提升質(zhì)量承諾層次和誠信水平，提高通信質(zhì)量,做到計量準確、服務(wù)至上、顧客滿意。年，郵政通信行業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量明顯改善，通信計時收費等熱點問題得到及時處理和有效監(jiān)督，顧客滿意度達到85％以上，用戶投訴處理及時率達到98％
6.醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)。深化醫(yī)療制度改革，建立能夠充分體現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生社會公益性質(zhì)、救死扶傷職業(yè)道德、嚴謹負責(zé)執(zhí)業(yè)精神的醫(yī)療體制，促進醫(yī)療衛(wèi)生工作方式和服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變。從構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系入手,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,保證醫(yī)療安全。積極引進先進的醫(yī)療服務(wù)理念，建立高效有序的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量體系、考核評價指標(biāo)體系和可追溯的責(zé)任追究制度，全面提升救治、診斷、護理等醫(yī)療水平。年，全縣三級甲等醫(yī)院全部建立以公益性為核心的績效評估管理體系和醫(yī)療質(zhì)量安全評價體系，全部通過GB/T19000質(zhì)量管理體系認證。
7.商貿(mào)流通業(yè)。主要商貿(mào)企業(yè)基本建立服務(wù)質(zhì)量體系，實現(xiàn)標(biāo)準化、規(guī)范化服務(wù)。重點商貿(mào)企業(yè)貫徹實施《質(zhì)量管理體系業(yè)績改進指南》GB/T19004國家標(biāo)準，開展誠信建設(shè),全面提升服務(wù)質(zhì)量。建立商貿(mào)企業(yè)誠信檔案,引導(dǎo)規(guī)模以上百貨商店、大型超市和“中華老字號”企業(yè)嚴格質(zhì)量管理，提高服務(wù)承諾層次和兌現(xiàn)率，發(fā)揮示范導(dǎo)向作用，全面提升服務(wù)質(zhì)量。年,商貿(mào)企業(yè)全面實行產(chǎn)品質(zhì)量先行負責(zé)制，嚴格執(zhí)行“三包”規(guī)定。大中型商場、超市建立從進貨驗收到售后服務(wù)的質(zhì)量管理體系，基本杜絕假冒偽劣商品，用戶和消費者滿意度指數(shù)高于全市平均水平，顧客滿意率達85%以上。創(chuàng)建1個省級名牌服務(wù)機構(gòu)。
十一）持續(xù)提高企業(yè)的質(zhì)量水平和誠信度。
1.加強企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)。企業(yè)要制定質(zhì)量教育培訓(xùn)計劃，持續(xù)開展質(zhì)量教育培訓(xùn)活動，不斷增強員工的質(zhì)量責(zé)任、質(zhì)量安全、質(zhì)量提升及質(zhì)量發(fā)展意識。要全面落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，嚴格執(zhí)行國家質(zhì)量法律法規(guī)和強制性標(biāo)準，建立健全完整的質(zhì)量安全保證體系。要以質(zhì)量提檔、產(chǎn)品升級為目標(biāo)，加強技術(shù)改造，大力開發(fā)具有高技術(shù)含量、高附加值和自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，增強企業(yè)的核心競爭力。要積極采用國際標(biāo)準和國外先進標(biāo)準，推廣卓越績效模式管理，推行管理體系認證。廣泛開展技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能降耗、質(zhì)量管理小組等群眾性的質(zhì)量活動，全面增強企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)。年，大中型工業(yè)企業(yè)全部建立和完善標(biāo)準化體系、計量體系、質(zhì)量管理體系，工業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準覆蓋率達到100%計量器具特別是能源計量器具配備率達到100%計量標(biāo)準器具受檢率達到100%強制檢定的工作計量器具周期檢定率達到95%規(guī)模以上企業(yè)、重點企業(yè)全部通過質(zhì)量管理體系認證，涉及環(huán)境保護的企業(yè)要通過環(huán)境管理體系認證，涉及食品安全、醫(yī)藥和保健食品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營單位通過相關(guān)管理體系認證。
2.加強企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設(shè)。以質(zhì)量水平和保證能力為基礎(chǔ)，建立和完善企業(yè)質(zhì)量檔案數(shù)據(jù)庫。加快企業(yè)質(zhì)量信用體系建設(shè)，健全企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量等信用記錄。加強部門協(xié)作，推進信息共享，金融信貸、政府采購、工商管理、工程招標(biāo)、招商引資等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)質(zhì)量信息的應(yīng)用和共享。對不同信用等級的企業(yè)施行分類監(jiān)管，推動企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設(shè)，推動企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設(shè)。
十二）扎實推進檢驗檢測能力建設(shè)。圍繞我縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進一步加大食品、農(nóng)產(chǎn)品的檢驗項目建設(shè)；加強工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作，進一步提升工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量檢測機構(gòu)的技術(shù)能力，切實提高產(chǎn)品質(zhì)量安全保證能力。年，形成能夠基本滿足全縣食品質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量檢驗要求的檢驗檢測體系。
十三）建立健全質(zhì)量考核評價體系。
1.建立質(zhì)量狀況分析報告制度。發(fā)改、工信、環(huán)保、建設(shè)、農(nóng)牧、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門定期分別對產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量狀況進行綜合分析，掌握質(zhì)量動態(tài)和傾向性問題，把握質(zhì)量提升進程。各主管部門每半年向本級政府和上一級主管部門提交一份質(zhì)量振興工作書面報告；各牽頭部門每半年向縣推進質(zhì)量振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交一份質(zhì)量狀況書面分析報告。
2.建立宏觀質(zhì)量考核評價指標(biāo)體系。宏觀質(zhì)量考核評價指標(biāo)體系主要包括產(chǎn)品質(zhì)量合格率、質(zhì)量提升率、品牌創(chuàng)建及其貢獻率、主要產(chǎn)業(yè)及其主導(dǎo)產(chǎn)品的競爭力指數(shù)、高新技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新開發(fā)率和貢獻率等。要將宏觀質(zhì)量考核評價指標(biāo)體系納入宏觀經(jīng)濟調(diào)控體系之中，作為衡量經(jīng)濟增長和運行質(zhì)量的重要元素和指標(biāo)，充分發(fā)揮質(zhì)量效益在經(jīng)濟發(fā)展中的作用，以質(zhì)量和效益的提升推動經(jīng)濟增長，推進經(jīng)濟發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。
3.建立質(zhì)量信息制度。定期向社會產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量狀況，提高質(zhì)量信息的開放性和透明度，引導(dǎo)消費并接受廣泛的社會監(jiān)督。
4.加強質(zhì)量宏觀政策措施研究根據(jù)推進質(zhì)量振興的階段性進程，適時對質(zhì)量狀況、動態(tài)、趨向、問題進行分析診斷，提出具有戰(zhàn)略性、前瞻性、可操作性的政策措施建議，指導(dǎo)質(zhì)量振興工作的全面推進。
十四）落實政府各項質(zhì)量獎勵?？h委、縣政府對獲得中國名牌、地理標(biāo)志產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)，省名牌、著名商標(biāo)的企業(yè)建立相應(yīng)的政府質(zhì)量獎勵制度，以激勵企業(yè)努力創(chuàng)新，追求卓越質(zhì)量績效。
二、實施步驟
一）啟動階段：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要按照《意見》總體目標(biāo)和主要任務(wù),結(jié)合各自實際,研究制定推進質(zhì)量振興工作的具體實施方案。同時，加大對推進質(zhì)量振興工作的宣傳力度,營造全縣共同推進質(zhì)量振興的濃厚氛圍。
二）實施階段：領(lǐng)導(dǎo)小組總體把握質(zhì)量振興工作進程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關(guān)部門要按照本方案和各自具體實施方案，扎實推進質(zhì)量振興各項工作，確保各項措施落實到位。通過努力，使全縣質(zhì)量總體水平顯著提升,全面完成或超額完成預(yù)定的目標(biāo)任務(wù)，質(zhì)量對經(jīng)濟的推動作用明顯增強，成效顯著。
三）總結(jié)階段：領(lǐng)導(dǎo)小組組織階段性考核驗收工作,總結(jié)經(jīng)驗,改進不足,鞏固成果。
三、保障措施
一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)研究安排推進質(zhì)量振興重大事項，協(xié)調(diào)解決工作中遇到矛盾和問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣質(zhì)監(jiān)局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在認真總結(jié)質(zhì)量興縣活動經(jīng)驗、鞏固活動成果的基礎(chǔ)上，切實把質(zhì)量振興工作列入重要議事日程，明確工作職責(zé),切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門要切實抓好各自職責(zé)范圍內(nèi)的質(zhì)量振興工作，密切配合，努力形成工作合力，確保質(zhì)量振興各項工作部署落到實處。
二）明確工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)推進質(zhì)量振興工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、考核檢查和督促指導(dǎo)等工作。并及時收集信息、掌握動態(tài)、分析問題、制定措施、提出建議，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報?？h發(fā)改局、縣工信局、縣建設(shè)局、縣環(huán)保局、縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)牧局、縣質(zhì)監(jiān)局分別作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)的產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量工作的牽頭單位,切實履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,認真制定和組織實施本區(qū)域、本部門推進質(zhì)量振興工作的具體方案，于年7月上旬前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并于每年11月底前將下一年度質(zhì)量振興工作計劃報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
中圖分類號： TV 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：
1水利工程質(zhì)量管理的意義
1.1將質(zhì)量活動落實到相關(guān)的工作者。工程建設(shè)質(zhì)量管理由項目法人（建設(shè)單位）負責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府部門監(jiān)督。項目法人對工程質(zhì)量負全面責(zé)任，監(jiān)理、設(shè)計、施工單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對各自承擔(dān)的工作負責(zé)，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)履行政府部門監(jiān)督職能。
1.2將科學(xué)和品質(zhì)有機的融合到一起。相關(guān)機構(gòu)要認真地開展綜合化的品質(zhì)管理工作，通過優(yōu)秀的品質(zhì)管理體系以及措施，結(jié)合必要的科技方法，認真地落實好品質(zhì)管理活動，確保項目發(fā)展合理有效。
1.3項目建設(shè)應(yīng)該實行招投標(biāo)體系。對于我國的水利項目，尤其是大規(guī)模的項目在建設(shè)的時候，應(yīng)該嚴格的遵照相關(guān)的規(guī)定開展招投標(biāo)活動。
2出現(xiàn)頻率較高的不利現(xiàn)象
基層水利機構(gòu)在小規(guī)模的項目建設(shè)中起到非常重要的作用，經(jīng)常會發(fā)生以下的問題。
首先，技術(shù)水平不高。設(shè)計或者監(jiān)理活動通常是由高于縣級的單位進行，因此，基層員工很容易就出現(xiàn)錯誤的意識，他們認為活動有依靠力量，而且常表現(xiàn)出懶散的活動狀態(tài)，導(dǎo)致項目無法有效開展。除此之外，基層工作者大多數(shù)時間都是進行傳達活動，幾乎不存在空閑時間進行深造學(xué)習(xí)，因而專業(yè)能力普遍偏低，而且因為沒有足夠的工作總結(jié)等，很難進行復(fù)雜的活動。目前水利工程建設(shè)一線人員往往是素質(zhì)較低的，技術(shù)水平較低的外來務(wù)工人員，他們受到自身素質(zhì)的限制，在施工中按照個人經(jīng)驗施工的顯現(xiàn)比較嚴重。另外，在水利工程施工中質(zhì)量管理人員的管理松散也是造成質(zhì)量問題的主要原因，很多管理人員沒有強烈的責(zé)任意識，將質(zhì)量管理放在說起來重要，做起來不重要的地位，對施工中很多質(zhì)量問題不能及時發(fā)現(xiàn)，埋下質(zhì)量隱患。
其次，專業(yè)能力單一。設(shè)計單位按其資質(zhì)等級及業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)勘測設(shè)計任務(wù)，監(jiān)理單位依照核定的業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理任務(wù)。
第三，施工缺乏嚴謹性思想。小規(guī)模的項目幾乎沒有進行相關(guān)的論證活動，導(dǎo)致項目建設(shè)活動開展不順利。雖然相關(guān)的單位頒布出臺了許多相關(guān)的規(guī)章制度等，不過大多數(shù)的基層組織以及員工并沒有積極地按照相關(guān)的規(guī)章制度開展活動。對于小規(guī)模的項目通常都是民辦公助形式，因而常會遇到資金短缺的現(xiàn)象發(fā)生，此時相關(guān)人員內(nèi)心就會出現(xiàn)過分節(jié)約的現(xiàn)象，導(dǎo)致項目品質(zhì)存在一定的問題。
第四，監(jiān)控方法存在缺陷，無法和時展相融合。絕大部分的基層單位并沒有形成合理的品質(zhì)保證制度，同時也不具備必要的監(jiān)控方法。最為嚴重的是一些單位根本沒有意識到此點內(nèi)容，因而發(fā)生品質(zhì)問題就是非?？梢岳斫獾牧恕?/p>
3針對問題開展的應(yīng)對措施
鑒于基層水利部門的現(xiàn)狀，短期內(nèi)在縣（區(qū)）內(nèi)成立具有法人資格的水利設(shè)計、水利監(jiān)理單位也有難度，但實行全面質(zhì)量管理是大勢所趨，不能含糊，小型水利工程也要參照國家有關(guān)規(guī)定做好全程質(zhì)量監(jiān)控工作。
3.1開發(fā)人力資源培養(yǎng)行家里手
高度重視基層水利行業(yè)整體人力資源的開發(fā)。要有計劃、按步驟地選拔人才去深造，以適應(yīng)崗位需要和市場需求；要倡導(dǎo)員工積極地參加各種培訓(xùn)以及學(xué)習(xí)活動，確保他們的綜合能力得到合理的提升。針對目前的相關(guān)技術(shù)工作者要對他們進行合理的分工處理，要分清他們的主要工作區(qū)域，盡早造就農(nóng)田水利、水土保持、水資源管理、地質(zhì)及地下水、水行政執(zhí)法、財務(wù)管理等方面的行家里手，而且還要有綜合能力，做好與之對應(yīng)的活動。除此之外，認真地開展培訓(xùn)活動，切實提升技術(shù)工作者的專業(yè)能力，而且要認真地開展技術(shù)交底活動，確保相關(guān)工作者具備良好的能力。
3.2加強質(zhì)量教育建立保證體系“百年大計，質(zhì)量第一”。要加強對全體水利職工質(zhì)量意識和質(zhì)量管理知識的培訓(xùn)，建立和完善質(zhì)量管理的激勵機制，積極開展群眾性質(zhì)量管理和合理化建議活動。國家興建大中型水利工程前要組織專家審查論證，我們在小型工程立項時也應(yīng)組織專家進行技術(shù)方案討論，及時彌補設(shè)計中的不足，將隱患消滅在萌芽之中。
3.3適時地完善監(jiān)控措施，切實提升檢測能力。要想切實的提升檢測能力，應(yīng)該購買相應(yīng)的檢測裝置，要對項目過程中用到的各項物質(zhì)以及品質(zhì)進行綜合的或者是部分的抽查活動。必須要確?；顒诱鎸嵱行В嬲娜嵉亻_展測量活動，才可以掌握合理精準的數(shù)據(jù)信息。第一，要認真的控制好入場的物資的品質(zhì)監(jiān)管活動。當(dāng)物資入場的時候，首先對它們按照相關(guān)的規(guī)定進行性能測試活動，如果品質(zhì)合理則可入場，如果性能不達標(biāo)則要退回原廠。第二，做好建設(shè)品質(zhì)監(jiān)測活動。對于關(guān)鍵的工序以及位置，布設(shè)品質(zhì)監(jiān)控。對于意義重大的要采取跟隨施工的方式進行監(jiān)督。
3.4 注重美學(xué)研究營造景觀工程。水利工程與其它建筑工程一樣，要注重美學(xué)研究與景觀設(shè)計，這將會取得良好的社會效益和環(huán)境效益。人類已經(jīng)從原始水利階段、工程經(jīng)濟水利階段進入生態(tài)經(jīng)濟水利階段，水工建筑物的建設(shè)必須與維護生態(tài)和保護環(huán)境相協(xié)調(diào)。在物質(zhì)文明和精神文明飛速發(fā)展的現(xiàn)代社會中，各種建筑越來越多地開始注意視角效果，水利建筑也不應(yīng)該例外，其外表形態(tài)應(yīng)成為人類美學(xué)的載體。
3.5加強施工過程的質(zhì)量監(jiān)督
監(jiān)督是保證水利工程質(zhì)量的有效方法，加強監(jiān)督要重視以下幾點內(nèi)容：第一，工程監(jiān)理要發(fā)揮監(jiān)督的職能，在水利工程施工過程中要對施工實施情況進行監(jiān)督，及時指出施工中存在的問題。第二，施工單位要建立質(zhì)量監(jiān)督小組，深入施工現(xiàn)場對施工進行監(jiān)督，將存在的質(zhì)量問題及時發(fā)現(xiàn)和改正，消滅質(zhì)量隱患。第三，施工人員要做好自查工作，對質(zhì)量問題要及時上報，不能隱瞞，以免造成更大的隱患。
3.6做好竣工檢查
工程竣工驗收是工程工程質(zhì)量管理的最后一個環(huán)節(jié)，所以竣工驗收要仔細，驗收人員在驗收中要結(jié)合施工圖紙以及具體的施工方案進行，對所有的工程進行檢查，尤其要特別重視對隱蔽性工程的檢查，保證做到?jīng)]有遺漏。另外，在竣工驗收中驗收人員對于發(fā)生的問題不能得過且過，必須要勒令施工單位進行改正，使其符合驗收標(biāo)準。
結(jié)語
通過上面的敘述，我們發(fā)現(xiàn)水利項目品質(zhì)主要的有四項要素組成，具體的講是安全以及使用，并且要確保費用合理，最后是具備美學(xué)性能。任何一個優(yōu)秀的項目都要結(jié)合這四方面的內(nèi)容，才可以確保其發(fā)展合理有效。目前，國家非常重視水利項目品質(zhì)工作，加大檢查力度，不過目前的現(xiàn)狀是相關(guān)的基層單位并沒有按照規(guī)定認真地開展管理活動。從整體層面上來看，品質(zhì)管理活動有兩個層次的內(nèi)容，一是橫向上的，而是豎向上的。前者是指整體涵蓋，不論是規(guī)模大小。后者是指的整體的活動步驟都要涵蓋在內(nèi)，我國的眾多小規(guī)模的水利項目也同樣如此。對于小規(guī)模的工程來講，要切實的從最初的論證活動開始就要認真地開展品質(zhì)控制活動，做好整個過程的監(jiān)控活動。我國的基層水利機構(gòu)本身肩負多種智能，比如監(jiān)督，設(shè)計同時還包含具體的建設(shè)等，要做好人力資源活動，要通過必要的培訓(xùn)等方式切實提升他們的能力，確保國家的水利項目能夠得到有效地發(fā)展。
參考文獻
二是工程質(zhì)量水平顯著提升。大中型工程建設(shè)項目一次驗收合格率達到100％，竣工工程質(zhì)量和安全衛(wèi)生指標(biāo)全部達到國家標(biāo)準或規(guī)范要求。其它工程建設(shè)項目一次驗收合格率達到90%以上。爭創(chuàng)國家“魯班獎”優(yōu)質(zhì)工程1項以上，省“飛天獎”優(yōu)質(zhì)工程2項以上。高速公路、干線公路、農(nóng)村公路竣工驗收合格率均達到100％。水利與節(jié)水改造工程質(zhì)量合格率達到100％，大型工程綜合優(yōu)良率達到75％以上。
三是服務(wù)質(zhì)量水平顯著提升。交通、旅游、通信、商貿(mào)、現(xiàn)代物流、醫(yī)療衛(wèi)生以及金融、保險、房地產(chǎn)、信息咨詢等主要服務(wù)行業(yè)基本建立服務(wù)質(zhì)量體系。重點服務(wù)業(yè)貫徹實施《質(zhì)量管理體系業(yè)績改進指南》GBT19004國家標(biāo)準。質(zhì)量誠信普遍提升，用戶和消費者滿意度指數(shù)達到全國平均水平，創(chuàng)建1戶省級服務(wù)名牌企業(yè)。
四是環(huán)境質(zhì)量水平顯著提升。森林覆蓋率持續(xù)提高。水土流失和風(fēng)沙危害明顯減輕，大氣環(huán)境質(zhì)量得到有效改善，飲用水源水質(zhì)符合國家標(biāo)準，污染物排放總量逐年削減，主要污染物排放全面達標(biāo)，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率逐年提高，城市生態(tài)環(huán)境與綠化水平明顯提升，環(huán)境質(zhì)量評價與環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系進一步完善。
二、主要工作任務(wù)及責(zé)任分解
一）產(chǎn)品質(zhì)量
1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。形成規(guī)?；⒓瘓F型競爭優(yōu)勢。以“紫荊紅”莊薯”強莊”等特色品牌為依托，以果品、洋芋、畜牧產(chǎn)業(yè)為重點，積極扶持建辦一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)品附加值高、帶動能力強的龍頭企業(yè)，形成龍頭帶動、基地擴張、規(guī)模促銷、利益驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。加快全國農(nóng)區(qū)綠色畜牧基地、優(yōu)質(zhì)果品出口創(chuàng)匯基地和馬鈴薯脫毒種薯繁育基地建設(shè)步伐，完善具有莊浪特色的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準體系，建立健全主要農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測體系，大力推進無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證工作。年，制（修）定農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準2項以上，建成國家級和省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準化示范區(qū)2個以上，認證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品2個以上，培育國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品2個以上，莊浪果品優(yōu)果率達到70%以上，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準化生產(chǎn)覆蓋率達到90%以上，主要農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準化覆蓋率達到70％以上。
2.煤電礦產(chǎn)業(yè)。提升煤電和礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。積極推進有基礎(chǔ)、有潛力、有開發(fā)前景的資源開發(fā)利用，堅持保護資源、提高回采率、轉(zhuǎn)化增值、延長服務(wù)年限的原則。實施多金屬礦勘查利用、年產(chǎn)1萬噸金屬鈣生產(chǎn)線、金龍礦業(yè)公司鉛鋅礦石采選項目，繼續(xù)實施縣煤礦的技術(shù)改造，提高生產(chǎn)能力，建成黃莊煤礦。做好莊浪電廠的前期準備工作，為發(fā)展我縣能源產(chǎn)業(yè)打好基礎(chǔ)。年，主要煤炭產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)等品率達到95%以上，化工、水泥、煤炭等產(chǎn)品質(zhì)量達到國際先進水平。
3.藥品行業(yè)。加快關(guān)山六鄉(xiāng)鎮(zhèn)中藥材基地建設(shè)，以莊浪縣中藥飲片廠等企業(yè)為依托。建成5000噸中藥飲片加工及500噸中藥提取液生產(chǎn)線，形成以中藥材加工為主的制藥產(chǎn)業(yè)鏈。藥品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)全部通過《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》GMP和《藥品經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》GSP認證，特色中成藥、生物制品、生物制藥等新技術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量達到國內(nèi)先進水平。
4.草畜加工業(yè)。突出發(fā)展畜產(chǎn)品加工、飼料加工和養(yǎng)殖龍頭企業(yè)建設(shè)，圍繞建設(shè)全省商品豬生產(chǎn)基地和發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)兩大目標(biāo)。爭取肉牛無公害產(chǎn)地和無公害產(chǎn)品認證，打造畜禽產(chǎn)品品牌。以嬌蕓公司等加工企業(yè)為依托，加快肉牛、生豬、禽類精深加工，形成肉食深加工產(chǎn)業(yè)鏈。建成10萬噸秸桿生物全價飼料生產(chǎn)線和5萬噸有機—無機生物復(fù)合肥生產(chǎn)線，增加農(nóng)畜產(chǎn)品附加值。
5.果菜加工業(yè)。形成果品深加工產(chǎn)業(yè)鏈。以河谷川區(qū)和城鎮(zhèn)郊區(qū)為重點，加快果汁、果醋等果品加工型企業(yè)建設(shè)。積極發(fā)展設(shè)施蔬菜，引進新建一批蔬菜深加工企業(yè)，爭取在通化鄉(xiāng)投資建成山野菜加工廠。以馬鈴薯為原料，加快發(fā)展薯類全粉、速凍薯條、食用淀粉、工業(yè)淀粉等產(chǎn)品，建成一批大型粉條、淀粉精深加工企業(yè)，形成馬鈴薯綜合加工產(chǎn)業(yè)鏈。年，健全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準體系和質(zhì)量檢測監(jiān)控體系，重點食品企業(yè)通過質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證和食品安全管理體系認證，食品質(zhì)量與安全、衛(wèi)生指標(biāo)達到國家強制性標(biāo)準。
6.建筑材料。大力發(fā)展新型建材產(chǎn)業(yè)。重點實施年產(chǎn)50萬噸石灰石生產(chǎn)線、日產(chǎn)3000噸干法水泥生產(chǎn)線、年產(chǎn)5000萬塊礦渣免燒空心磚生產(chǎn)線、年產(chǎn)50萬立方米混凝土攪拌站等項目。依托骨干建材企業(yè)，依托境內(nèi)豐富的石灰石等建材資源。整合建材資源，積極發(fā)展輕型、節(jié)能、環(huán)保等新型建材，大力發(fā)展非粘土空心磚、加氣混凝土砌塊等墻體材料，不斷創(chuàng)新優(yōu)勢，加快提速發(fā)展。年，全縣建材質(zhì)量達到國內(nèi)先進水平，水泥產(chǎn)品全部按國際標(biāo)準組織生產(chǎn)，80%以上企業(yè)通過質(zhì)量管理體系認證和環(huán)境管理體系認證。
二)工程質(zhì)量
1.建設(shè)工程質(zhì)量。抓好建筑市場、重點項目和住宅工程項目質(zhì)量管理。嚴格落實工程質(zhì)量法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理和工程質(zhì)量終身負責(zé)制等制度。加強對工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備安裝、調(diào)試及原材料采購等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)控，健全工程項目質(zhì)量管理制度。嚴格質(zhì)量檢查和監(jiān)督，全面落實建設(shè)工程質(zhì)量回訪、保修承諾制和工程質(zhì)量投訴制度。年，全縣房屋建筑與市政工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率達到98％，縣城新建民用建筑實施節(jié)能標(biāo)準比例達到50％，室內(nèi)裝飾工程節(jié)能環(huán)保符合國家標(biāo)準或規(guī)范要求。
2.交通工程質(zhì)量。嚴格執(zhí)行交通工程強制性技術(shù)標(biāo)準、各類技術(shù)規(guī)范及規(guī)程，項目法人、勘察單位、監(jiān)理單位等參建各方要遵守《公路工程質(zhì)量管理辦法》和《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》等國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。全面履行工程合同義務(wù)，依法對交通工程質(zhì)量負責(zé)。年，全縣高速公路平均優(yōu)等率達到95％以上，干線公路平均好路率保持在90％以上，縣、鄉(xiāng)公路路面平均好路率達到85％以上。干線公路竣工驗收合格率、優(yōu)良率分別達到100％、90％以上，鄉(xiāng)村公路竣工驗收合格率、優(yōu)良率分別達到100％、85％，平天、莊靜高速公路莊浪段等工程達到省級優(yōu)質(zhì)工程。
3.農(nóng)田水利工程質(zhì)量。加強農(nóng)田水利工程質(zhì)量管理，按照“管理規(guī)范化、施工程序化、檢驗標(biāo)準化”要求。把小型農(nóng)田水利工程建設(shè)成民心工程、精品工程。建立農(nóng)田水利工程質(zhì)量責(zé)任追究制，對施工企業(yè)、監(jiān)理單位和主要責(zé)任人情況進行登記注冊。年底，全縣中低產(chǎn)田改造、土地開發(fā)整理和基本農(nóng)田建設(shè)等工程質(zhì)量合格率達到100％，綜合優(yōu)良率達到75％以上。水庫除險加固、重點河段治理、灌區(qū)改造、雨水積蓄利用等工程質(zhì)量合格率達到100%綜合優(yōu)良率達到80%以上。
三）服務(wù)質(zhì)量
1.旅游業(yè)。大力開拓旅游市場，以打造云崖寺“生態(tài)觀光、休閑度假”旅游勝地和梯田“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光、紅色旅游基地”為重點。全面提升服務(wù)水平。加快云崖寺、朝那湫、陳家洞、趙墩溝和堡子溝流域梯田等景區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)旅游風(fēng)景名勝區(qū)步伐。全面推行《旅游規(guī)劃通則》等行業(yè)標(biāo)準，建設(shè)全縣旅游質(zhì)量管理體系，開展游客滿意度測評和服務(wù)質(zhì)量跟蹤活動，全力打造誠信旅游品牌。
2.交通運輸業(yè)。加強運輸?shù)膰烂芙M織和科學(xué)調(diào)度，基本建成布局合理、功能完善的基礎(chǔ)設(shè)施和規(guī)范的標(biāo)準化服務(wù)體系?；緦崿F(xiàn)客運快速化、貨運物流化、服務(wù)多元化。按照路、站、運一體化”要求，提升農(nóng)村客運站點服務(wù)功能，實現(xiàn)村村通班車。至年，基本實現(xiàn)客運“零換乘”貨運“無縫銜接”目標(biāo)，正常氣候等自然條件下，公路長途客運班車正點率達到85%以上。
3.商業(yè)服務(wù)行業(yè)。推行服務(wù)行業(yè)國家標(biāo)準，大力開展“百城萬店無假貨”誠信興商”活動。實行商品質(zhì)量負責(zé)制。大中型商場、超市基本杜絕銷售假冒偽劣商品，重點服務(wù)行業(yè)貫徹實施《質(zhì)量管理體系業(yè)績改進指南》商場、飯店、銀行、郵電、醫(yī)院、社區(qū)等窗口服務(wù)單位采用先進管理方式，積極推行國際標(biāo)準。
4.金融保險業(yè)。充分發(fā)揮金融保險資金融通和社會管理功能，推動金融保險服務(wù)創(chuàng)新。大力推行金融、保險行業(yè)服務(wù)標(biāo)準化，完善投保、承保等客戶服務(wù)體系。要以方便客戶為原則設(shè)置工作程序，進一步優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高保險理賠效率，切實維護被保險人合法權(quán)益，努力提高員工素質(zhì)，改進服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，營造良好服務(wù)環(huán)境。年，顧客滿意度較年底提高10個百分點。
5.現(xiàn)代物流業(yè)。加快縣城和南湖鎮(zhèn)物流配送中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以培育大型物流企業(yè)為重點。加強商貿(mào)企業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)的合作，培育形成一批現(xiàn)代化、專業(yè)化的物流企業(yè)，構(gòu)建高效物流運輸網(wǎng)絡(luò)。推進加盟連鎖和配送經(jīng)營，實施物流配送中心網(wǎng)絡(luò)體系、日用消費品現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場等項目建設(shè)。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代物流業(yè)，加快傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)變，努力把現(xiàn)代物流業(yè)培育成我縣新興服務(wù)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。
6.郵政電信行業(yè)。著力提高顧客滿意率。建立完善電信服務(wù)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準體系，加快制定提高郵政電信行業(yè)服務(wù)質(zhì)量工作方案。提升質(zhì)量承諾層次和誠信水平，提高通信質(zhì)量，做到計量準確、服務(wù)至上、顧客滿意。年，郵電行業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量明顯改善，電信計時收費等熱點問題得到及時處理和有效監(jiān)督，顧客滿意度達到85％以上，用戶投訴處理及時率達到98％。
7.醫(yī)療衛(wèi)生。建立能夠充分體現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生的社會公益性質(zhì)、救死扶傷職業(yè)道德、嚴謹負責(zé)執(zhí)業(yè)精神的醫(yī)療體制，促進醫(yī)療衛(wèi)生工作方式和服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變。從構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系入手,深化醫(yī)療制度改革。提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,保證醫(yī)療安全。積極引進先進的醫(yī)療服務(wù)理念，建立高效有序的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量體系、考核評價指標(biāo)體系和可追溯的責(zé)任追究制度，全面提升救治水平、診斷水平、醫(yī)療水平和護理水平。年，全縣二級甲等醫(yī)院全部建立醫(yī)療質(zhì)量安全評價體系，并全部通過質(zhì)量管理體系認證。
四）環(huán)境質(zhì)量
1.空氣質(zhì)量。顆粒物、二氧化硫、二氧化氮三項污染物排放年均值逐年下降，城市空氣質(zhì)量逐年提高。二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮等四項減排指標(biāo)年均削減1.5%城區(qū)空氣環(huán)境PM10年日均值控制在0.10mg/Nm3之內(nèi)，SO2年日均值控制在0.06mg/Nm3之內(nèi)，NO2年日均值控制在0.08mg/Nm3之內(nèi)，空氣優(yōu)良天數(shù)達到90%以上。
2.水質(zhì)量。莊浪河、水洛河、葫蘆河等主要流域水質(zhì)均達到標(biāo)準規(guī)定。水質(zhì)穩(wěn)步提升。水庫和具有農(nóng)業(yè)灌溉功能的河流，水質(zhì)達到農(nóng)業(yè)灌溉水質(zhì)標(biāo)準。城鎮(zhèn)集中式飲用水水質(zhì)達到國家飲用水標(biāo)準，飲用水源安全得到有效保障，縣城水域功能區(qū)的水質(zhì)和生態(tài)景觀水域的水質(zhì)均達到國家標(biāo)準，城區(qū)污水處理廠實現(xiàn)管網(wǎng)全覆蓋、污水全收集、全處理，達標(biāo)率達到100%運行率達到95%以上。
3.生態(tài)質(zhì)量。持之以恒地推進植樹造林和綠化工程建設(shè)。自然生態(tài)功能得到回復(fù)和提升。杜絕使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥，禁止廢棄物和生活垃圾侵害農(nóng)田，農(nóng)用土壤得到有效保護和改善。工業(yè)固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物以及其他有毒有害物質(zhì)得到安全處置。縣城生活垃圾填埋場運行率100%醫(yī)療廢物集中處置率100%
三、重點工作
一）加強名牌產(chǎn)品培育。提高名牌產(chǎn)品自主創(chuàng)新能力和名牌產(chǎn)品在同類產(chǎn)品的帶動力和影響力。落實名牌激勵政策，探索引導(dǎo)企業(yè)把爭創(chuàng)名牌與可持續(xù)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、質(zhì)量管理、標(biāo)準化管理和計量體系建設(shè)等緊密結(jié)合。鼓勵企業(yè)加強科技創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)、申報專利等工作。優(yōu)化名牌產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。培育具有較強積聚功能和輻射作用的名牌產(chǎn)品。加強名牌產(chǎn)品管理，實施名牌企業(yè)動態(tài)監(jiān)管，組織對名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理等方面的抽查和監(jiān)管，對嚴重違反市場競爭規(guī)則以及出現(xiàn)重大質(zhì)量違規(guī)問題的按照相關(guān)程序報批取消違規(guī)企業(yè)的名牌產(chǎn)品稱號。
二）大力實施標(biāo)準化戰(zhàn)略。對照國際國內(nèi)先進標(biāo)準，對現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準水平進行一次全面評審，尋找差距，準確定位技術(shù)標(biāo)準的提升方向和層次。鼓勵外向型企業(yè)積極采用國際標(biāo)準和國外先進標(biāo)準，增強產(chǎn)品的國際市場競爭力。二是大力實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準化。以大宗主導(dǎo)和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品為重點，努力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準化體系，加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準化示范區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮其示范引導(dǎo)作用，以標(biāo)準化為先導(dǎo)，帶動主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的整體提升和農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；a(chǎn)和經(jīng)營。三是加快推進服務(wù)業(yè)標(biāo)準化。以規(guī)范服務(wù)行為、改進服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)誠信度為重點，抓緊制定覆蓋現(xiàn)代物流、金融保險、商貿(mào)旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸、郵政通信等服務(wù)業(yè)的地方標(biāo)準,一是加快升級工業(yè)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準。工業(yè)企業(yè)特別是大中型企業(yè)要組織力量。加大服務(wù)業(yè)標(biāo)準推行力度，有效提升服務(wù)業(yè)規(guī)范度和標(biāo)準領(lǐng)域覆蓋率。鼓勵服務(wù)單位制定高于國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準和地方標(biāo)準的企業(yè)標(biāo)準，深入推進服務(wù)企業(yè)標(biāo)準化工作。
三）切實提高質(zhì)量誠信意識。建立和完善企業(yè)質(zhì)量檔案數(shù)據(jù)庫，以質(zhì)量水平和保證能力為基礎(chǔ)。做好質(zhì)量信用的記錄和更新，依據(jù)《企業(yè)質(zhì)量信用等級劃分通則》GB/T23791建立科學(xué)、規(guī)范的質(zhì)量信用等級評價指標(biāo)體系。先行試點，總結(jié)經(jīng)驗，逐步開展對企業(yè)質(zhì)量信用的評價工作，企業(yè)的質(zhì)量信用等級，金融信貸、政府采購、工商管理、工程招標(biāo)、招商引資等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)質(zhì)量信用信息的應(yīng)用和共享，對不同信用等級的企業(yè)施行分類監(jiān)管，推動企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設(shè)。
四）扎實提高檢驗檢測能力。按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、整合資源的原則。加強縣級質(zhì)量檢驗檢測項目建設(shè)，重點加強食品、建材、農(nóng)產(chǎn)品的微生物和有毒有害檢驗項目建設(shè)，進一步提升產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量檢測機構(gòu)的技術(shù)能力。加強行業(yè)檢測機構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)有行業(yè)檢測機構(gòu)作用。
五）全面加強質(zhì)量宏觀管理?？h推進質(zhì)量振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每半年一次質(zhì)量分析報告，建立質(zhì)量狀況分析報告制度。質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、住建、發(fā)改等部門定期分別對產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量狀況進行綜合分析，掌握質(zhì)量動態(tài)和傾向性問題，把握質(zhì)量提升進程。建立宏觀質(zhì)量考核評價指標(biāo)體系，將宏觀質(zhì)量考核評價指標(biāo)體系納入宏觀經(jīng)濟調(diào)控體系之中，作為衡量經(jīng)濟增長和運行質(zhì)量的重要元素和指標(biāo)，充分發(fā)揮質(zhì)量效益在經(jīng)濟發(fā)展中的作用，以質(zhì)量和效益的提升推動經(jīng)濟增長，推進經(jīng)濟發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。
四、實施步驟
1.啟動階段：全面啟動實施新一輪質(zhì)量振興各項工作。縣質(zhì)監(jiān)、住建、發(fā)改和環(huán)保四個單位要盡快提出提升產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量的實施意見，并分年度提出具體的重點工作目標(biāo)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門都要結(jié)合各自實際,召開全縣推進質(zhì)量振興工作會議。制定切實可行的工作方案，全面組織實施。
2.實施階段：及時報告實施進展情況。縣推進質(zhì)量振興領(lǐng)導(dǎo)小組要加強督促檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對質(zhì)量振興工作績效進行跟蹤分析。全面推進質(zhì)量振興工作。通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門的努力，全縣質(zhì)量總體水平顯著提升，全面完成或超額完成預(yù)定的目標(biāo)任務(wù)，質(zhì)量工作對經(jīng)濟的推動作用明顯增強。
3.總結(jié)階段：組織考核驗收,總結(jié)經(jīng)驗。
五、保障措施
一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。健全工作制度。縣推進質(zhì)量振興領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對質(zhì)量振興工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)等工作。縣質(zhì)監(jiān)局、縣住建局、縣發(fā)改局、縣環(huán)保局分別承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量工作的綜合牽頭責(zé)任，要切實履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)，明確工作職責(zé)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確保質(zhì)量振興各項工作部署落到實處。
中圖分類號：TU714文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：
一、分析房屋建筑的施工要點
（一）做好前期規(guī)劃
建筑工程項目在實施過程中最為基礎(chǔ)性的環(huán)節(jié)便是前期規(guī)劃。為確保建筑工程的施工質(zhì)量，一定要對前期規(guī)劃進行周密布置，比如在通過上級審批的情況下，將工程的各種手續(xù)辦好。與此同時，項目工程的進度也需要進行周密的計劃，明確每段時間工程需要完成的任務(wù)，將以外風(fēng)險考慮在內(nèi)，最后一環(huán)便是評估工程。我國法治建設(shè)最為核心的環(huán)節(jié)便是依法治國，只要人人都按照相應(yīng)的規(guī)章制度取行事，并在規(guī)定的制約下進行施工任務(wù)，那么房屋建筑的施工質(zhì)量是可以得到保證的。
工程實施中至關(guān)重要的一環(huán)便是工程監(jiān)督，它代表著施工人員的責(zé)任心。在房屋建筑的施工過程中一定要對工程監(jiān)督予以重視，由于目前我國監(jiān)理人員的素質(zhì)水平與時展的需求存在一定差距，作為相關(guān)部門必須對這方面強化管理。只有通過正式監(jiān)督才能使建筑工程質(zhì)量水平得到提升，進而為我國房屋建筑的發(fā)展提供保障。
（二）對材料進行科學(xué)配置
工程成功最為關(guān)鍵的一環(huán)便是正確選擇材料，假如在工程施工的過程中不能提供恰當(dāng)?shù)墓こ滩牧希退闶┕と藛T有再好的經(jīng)驗技術(shù)也不能造成質(zhì)量過硬的房屋建筑。在房屋建筑施工的最初環(huán)節(jié)，材料選擇將會對之后的工程質(zhì)量和工作進度產(chǎn)生直接影響。所以，我們一定要對選材予以重視。例如，在對材料加以選擇之時，一定要將各種水泥強度分清，在對混凝土加以配置之時，需對各種物料配比所造成的不同效果予以重視。并且，在買回原材料之后還需對其加以檢測，從而確保材料質(zhì)量得到保證。最后便是對材料進行良好的儲存，不能讓其受到環(huán)境影響，進而出現(xiàn)生銹、潮濕等情況，例如在攪拌混凝土之前，施工人員先要對各種材料比例進行抽樣檢查，并進行相應(yīng)調(diào)整，對不滿足相應(yīng)施工條件的混凝土，一定不能讓其投入房屋建筑的施工中。
（三）混凝土施工中需注意問題
工程整體的強度會受混凝土施工技術(shù)的直接影響，現(xiàn)如今，在我國的建筑施工中較為普遍使用的便是無粘結(jié)預(yù)應(yīng)力樓板和大跨度的預(yù)應(yīng)力框架。它主要是應(yīng)用在電視塔、水池、核電站、壓力管道上。它自身具備非常多的優(yōu)點，例如能使建筑物自重減輕、降低高度、減少板厚等。在進行混凝土施工之時，最主要的技術(shù)包括混凝土堿集料反映的預(yù)防措施、混凝土的外加劑技術(shù)以及混凝土的預(yù)拌技術(shù)等。上述任何技術(shù)都會直接影響混凝土強度，所以，一定要對這些技術(shù)進行重點掌握，以便施工能合理進行。
值得注意的是一定要在混凝土施工之前通過實驗對混凝土配合比進行合理確定，使之不僅能滿足節(jié)約材料和耐久性要求，同時在施工過程中還具有和易性的特點。值得注意的是，在對配合比進行實驗之時，一定要提供符合要求的石、砂、水泥。只有當(dāng)材料符合規(guī)范要求之后，才能確保實驗出的配合比是科學(xué)合理的，如此一來，才能保證施工的順利進行，從而滿足驗收和設(shè)計標(biāo)準。在進行施工之時按照合理的配比進行，先對砂石的含水率加以測定，從而把設(shè)計配合比變成施工配合比，接著，再對重量比而不是體積比加以使用，最后，對原材料的合格性進行及時檢驗。
作為建筑項目中極為重要的組成部分，使混凝土的施工技術(shù)得到適當(dāng)?shù)奶嵘瑢μ嵘ㄖ馁|(zhì)量以及整體的進度顯得非常重要。在現(xiàn)場操作時不能按部就班，一定要與工程實際相結(jié)合，站在實事求是的角度，與以往施工方法和工作經(jīng)驗相結(jié)合來應(yīng)用施工技術(shù)，如此一來，才能使工程的質(zhì)量得到保證。
二、房屋建筑施工質(zhì)量和安全管理方式
（一）對監(jiān)督工作予以加強，不斷提升房屋施工人員的素質(zhì)
要想使房屋建筑的質(zhì)量得到保障就必須將工程質(zhì)量的監(jiān)督工作做好，而作為一項綜合性非常強的工作，質(zhì)量監(jiān)督涵蓋的內(nèi)容就包括經(jīng)濟、行政、技術(shù)和法律，進而形成一整套完整的監(jiān)督法，因此便需要一批執(zhí)行能力非常強并且高素質(zhì)的監(jiān)督隊伍，如此一來才能使工程質(zhì)量得到保證。要想使建筑行業(yè)得到提升最為關(guān)鍵的一環(huán)便是提升監(jiān)督人員在質(zhì)量方面的意識，進而使監(jiān)督機構(gòu)加強其對工程質(zhì)量的認證。
施工人員的能力素質(zhì)最主要體現(xiàn)在決策能力、管理能力、操作能力、道德品質(zhì)等方面。一個建筑項目工程的質(zhì)量在很大程度上是由施工人員素質(zhì)高低來決定的，因此一定要對建筑施工的人員進行嚴格挑選，如此才能使建筑質(zhì)量得到保證。
對質(zhì)量保證體系予以建立和完備
現(xiàn)如今所使用的質(zhì)量體系認證，最主要是起到預(yù)防的目的，因為此體系對于工程質(zhì)量的控制有著非常強的預(yù)見性，所以對提升工程施工質(zhì)量有著極大的幫助。要想確保所建立的質(zhì)量保證體系完善，需從如下幾方面入手：一是，確保施工程序的有效運行，如此一來便需要建筑業(yè)管理人員具備非常強的責(zé)任意識，并對質(zhì)量體系標(biāo)準予以嚴格的執(zhí)行，同時將施工質(zhì)量相關(guān)的管理工作做好；二是，按照相應(yīng)標(biāo)準建立質(zhì)量保證體系，同時確保其能正常運行，并使制度規(guī)范能夠真正的得到落實，不能只對形式加以關(guān)注而忽略了實質(zhì)；三是，對產(chǎn)品質(zhì)量提升予以嚴格控制，并從功能試驗、檢驗與試驗、施工生產(chǎn)、施工交驗、施工準備、用戶回訪以及保修等方面入手，從而達到對質(zhì)量的有效控制。
三、結(jié) 語
房屋建筑的安全管理對人民和國家的安全有著至關(guān)重要的影響，因此需要得到每個施工人員和單位的高度重視。不僅施工單位、建設(shè)單位、建立單位以及安全監(jiān)督部門需對其加以重視，同時還需要大家彼此齊心協(xié)力，如此才能是安全事故得到有效的預(yù)防，進而讓房屋建筑施工的安全管理能夠朝著健康化、規(guī)范化和科學(xué)化的方向發(fā)展。
參考文獻：
引言
“PAHF”項目作為某市政府在信息化條件下推進社會管理創(chuàng)新的一項重要建設(shè)內(nèi)容，是現(xiàn)代化城市建設(shè)不可或缺的組成部分，是一項重要的民生工程，其工程質(zhì)量不僅關(guān)系到工程的適用性和投資效果，還關(guān)系到社會公眾的利益和公共安全。作為“PAHF”項目的施工單位，其工程質(zhì)量的好壞更是直接影響到公司的投資效益和企業(yè)形象。本文從“PAHF”項目施工單位角度出發(fā)，希望構(gòu)建一套工程質(zhì)量管理體系，來促進“PAHF”項目工程質(zhì)量的管理與控制。
1 工程項目質(zhì)量的影響因素及“PAHF”項目現(xiàn)狀
1.1 工程項目質(zhì)量的影響因素
對于施工單位來說，工程質(zhì)量管理因其影響因素多而成為一項復(fù)雜的管理活動。筆者將主要從人、物、方法以及環(huán)境四個方面來討論：
1.1.1 人的因素是影響工程項目質(zhì)量的第一因素
工程項目建設(shè)的決策者、管理者、作業(yè)者是影響工程項目質(zhì)量的第一要素，決策者有效制定工程質(zhì)量的目標(biāo)和方針，是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵；管理者根據(jù)決策者的質(zhì)量目標(biāo)和方針做好工程質(zhì)量的實施規(guī)劃，是工程項目質(zhì)量實現(xiàn)的保障；而作業(yè)者則是工程項目質(zhì)量的最直接的執(zhí)行者，各個作業(yè)者之間的有效合作將是實現(xiàn)工程項目質(zhì)量的重要條件。所以，人是影響工程項目質(zhì)量的最重要因素，一個工程項目如果沒有高素質(zhì)的和足夠人員隊伍，就不可能有高質(zhì)量的工程。
1.1.2 物是影響工程質(zhì)量的基礎(chǔ)因素
這里的物主要指施工單位在工程建設(shè)過程中所使用（裝配）的材料器材以及機械設(shè)備。對其質(zhì)量的把控，是保證工程質(zhì)量的先決條件。同時在建筑施工過程中，機械設(shè)備的完善可降低勞動成本和提高工作效率，能明顯提高施工質(zhì)量。
1.1.3 方法是影響工程質(zhì)量的媒介
方法工藝包含很多方面，如項目整個建設(shè)周期內(nèi)所采取的施工組織設(shè)計、技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢測手段等，它們合理與否，科學(xué)與否，在工程的實際施工過程是否得到充分落實，在落實的過程中有沒有因環(huán)境的變化做出相應(yīng)的調(diào)整，對質(zhì)量的影響十分重要。
1.1.4 環(huán)境是工程質(zhì)量的重要保障
環(huán)境因素包括技術(shù)環(huán)境與管理環(huán)境。技術(shù)環(huán)境包括工程項目所在地的自然環(huán)境（地質(zhì)、水文、氣象等）、施工現(xiàn)場的環(huán)境（場地、空間、交通、水電等）；管理環(huán)境包括質(zhì)量體系、管理制度和管理流程等設(shè)計。如果管理環(huán)境不合理，很可能造成人浮于事、責(zé)任不清等影響工程項目質(zhì)量的狀況。
1.2 PAHF項目質(zhì)量管理中存在的問題
“PAHF”項目作為施工單位史上最大工程項目，由于工程體量大、工期緊、質(zhì)量要求高，所以項目在實施初就暴露出了一些問題。
首先，是在人力資源方面，施工單位考慮到項目的特殊性，為此成立了以“PAHF”命名的項目部，其成員主要是由公司其他部門抽調(diào)的和逐漸新招的應(yīng)屆大學(xué)生組成。在數(shù)量上，隨著項目對人員的需求增大，人員一直無法有效保障。素質(zhì)上，項目部中新招應(yīng)屆畢業(yè)生占比大，都缺乏項目實踐經(jīng)驗。另外，因為人員緊，工作量大的原因，兼崗、混崗的現(xiàn)象比較嚴重，從而導(dǎo)致人員職責(zé)不清晰。
其次，是物料供應(yīng)方面，“PAHF”項目實施對材料需求量很大，并且類型多樣，并且從試點階段開始，就無采購員人員到崗，采購計劃不科學(xué)、采購信息不暢通，從而導(dǎo)致物料補充不到位。
第三，在工藝方法上，由于“PAHF”項目工期緊，項目部在許多工藝方法還沒設(shè)計完全的情況下就已經(jīng)開始施工，其中施工技術(shù)交底也是試點階段后才完成最終審核，并且對一些特殊情況沒有做出明確的規(guī)定，這也嚴重影響了項目的施工質(zhì)量。
最后，是環(huán)境上的問題，“PAHF”項目施工點位多而散，受施工點位的地理條件影響非常大，從而導(dǎo)致很多點位無法達到招標(biāo)文件上的施工要求，對此，施工單位在前期有沒有做好事前控制，所以施工中也是困難重重。
2 工程項目質(zhì)量管理體系的構(gòu)建
2.1 工程項目質(zhì)量管理體系
隨著建設(shè)單位對施工單位工程質(zhì)量要求的不斷提高，工程項目質(zhì)量管理體系建設(shè)越來越重要。根據(jù)“PAHF”項目的特點以及其建設(shè)初期所出現(xiàn)的問題，筆者構(gòu)建了一個二維的工程項目質(zhì)量管理體系（圖1），在這個質(zhì)量管理體系中，可將“PAHF”項目的質(zhì)量管理與控制劃分為四個階段：策劃階段、施工階段、驗收階段和運維階段，并且只有在各個過程中遵循“PDCA”方法才能有效實現(xiàn)項目的質(zhì)量目標(biāo)。其中在不同的層面和階段其能力需求也不盡相同。在策劃階段中需要戰(zhàn)略規(guī)劃能力、專業(yè)技術(shù)能力、成本管理能力；在施工階段中需要具有較強的協(xié)調(diào)溝通能力、風(fēng)險管理以及信息管理方面的技能，當(dāng)然也離不開專業(yè)能力了；驗收階段需要具備專業(yè)技術(shù)能力以及企業(yè)管理能力；在運維階段中需要企業(yè)管理能力，并且更加強調(diào)運用專業(yè)技術(shù)能力去解決實際發(fā)生的各種問題。
2.2 工程質(zhì)量管理的具體流程
2.2.1 策劃階段
質(zhì)量策劃是工程質(zhì)量管理工作的起點，在“PAHF”項目的前期就應(yīng)該按照相關(guān)要求做好項目質(zhì)量策劃，明確項目質(zhì)量要求和標(biāo)準，并描述如何達到這些要求和標(biāo)準的過程。質(zhì)量策劃階段主要是通過成本收益分析、對標(biāo)管理、控制圖等技術(shù)與工具對項目的范圍基準、進度基準、事業(yè)環(huán)境等因素進行綜合分析，并且得出項目的質(zhì)量管理計劃、質(zhì)量測量指標(biāo)、質(zhì)量核對表等管理文件。
2.2.2 施工階段
施工階段主要關(guān)注的是工程項目的進度、物料質(zhì)量、施工過程質(zhì)量的監(jiān)督和安全管理。施工過程中應(yīng)注意監(jiān)測并記錄執(zhí)行質(zhì)量活動的結(jié)果，從而評估績效并建議必要變更的過程（圖2）。
在施工過程中，項目的質(zhì)量管理主要表現(xiàn)在根據(jù)項目的質(zhì)量要求（施工交底）來對施工過程進行管理和控制。每個工程項目的建設(shè)前期，都必須按照相關(guān)要求，編制出切實可行的，易于施工人員理解的施工交底，才能真正做好工程項目施工階段的質(zhì)量管理。
2.2.3 驗收階段
竣工驗收階段包括對工程的質(zhì)量、完整性和材料設(shè)備功能通過檢查與驗收兩個階段。對整個工程實體和全部的施工記錄資料進行交接檢查，為質(zhì)量評定做好準備。通過參與項目質(zhì)量評定和驗收，嚴格掌握項目質(zhì)量標(biāo)準，不合格產(chǎn)品不予驗收，從而保證項目最終產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準。
2.2.4 運維階段
運維階段的重點任務(wù)是保障已經(jīng)實施的項目發(fā)揮其應(yīng)有的作用，保障各種系統(tǒng)能夠正常、穩(wěn)定和安全運行。運維階段質(zhì)量管理主要包括業(yè)務(wù)管理與服務(wù)管理。
工程質(zhì)量的運行和維護管理可以參考ITIL的管理標(biāo)準，如圖4所示。
3 結(jié)論與建議
3.1 結(jié)論
結(jié)合“PAHF”項目分析發(fā)現(xiàn)：
（1）人、物、方法以及環(huán)境是影響工程項目質(zhì)量的主要因素，PAHF項目在這四個方面均存在一定的問題；
（2）策劃階段、施工階段、驗收階段和運維階段等都按照“PDCA”的方法來實施質(zhì)量管理；
（3）工程項目的各個階段在不同的技術(shù)與工具下，具備不同的輸入與輸出介質(zhì)。
3.2 幾點建議
筆者根據(jù)上文構(gòu)建的工程項目質(zhì)量管理體系，結(jié)合PAHF項目的內(nèi)容與運行的現(xiàn)狀，提出以下幾點建議：
（1）必須對質(zhì)量管理工作真正重視起來，全面建立自己的質(zhì)量管理體系并保持有效運行，并覆蓋項目施工的全過程。
（2）真正將質(zhì)量管理制度落實到實處，注重制度的創(chuàng)新，做到外在制度與內(nèi)在制度的統(tǒng)一。
（3）應(yīng)當(dāng)通過合同管理、質(zhì)量監(jiān)督與檢測等方法，加強對利益群體的管理。
（4）提升工程質(zhì)量管理的信息化水平，提高工程質(zhì)量控制與管理的前瞻性，切實有效的降低質(zhì)量問題出現(xiàn)的可能性。
參考文獻
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