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時間：2023-05-25 10:53:53
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第二條本規(guī)定適用于我市環(huán)庫區(qū)170米正常蓄水位外推1000米范圍內(nèi)的旅游項目規(guī)劃建設管理。包括旅游景區(qū)、旅游景點、旅游度假區(qū)、旅游主題公園、大型游樂園、涉農(nóng)旅游項目以及旅游基礎設施建設等。
第二章統(tǒng)一規(guī)劃指導
第三條各地編制的旅游建設項目規(guī)劃，應符合國家關于水源地保護的法律法規(guī)的要求，必須依據(jù)《庫區(qū)及上游經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃（修編）》和《庫區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展總體規(guī)劃（修編）》，并與所在地的旅游發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、自然生態(tài)保護區(qū)、文化文物保護區(qū)、風景名勝區(qū)等規(guī)劃相協(xié)調，規(guī)劃成果符合國家標準《旅游規(guī)劃通則》的規(guī)范要求，確保規(guī)劃、建設一流。
第四條按照《省旅游規(guī)劃管理暫行辦法》的規(guī)定，旅游區(qū)或項目建設總體規(guī)劃經(jīng)縣市區(qū)政府組織初評后，由市旅游項目建設領導小組主持或委托旅游行政主管部門主持，召集市發(fā)改委、規(guī)劃局、環(huán)保局、水利局、林業(yè)局、南水北調辦等相關部門及專家進行評審，評審通過后由縣級以上政府批準實施。
第五條環(huán)庫區(qū)所有項目建設必須辦理規(guī)劃許可和施工許可手續(xù)。實施工程質量監(jiān)督和安全生產(chǎn)管理，規(guī)范建設活動行為，嚴禁違法用地、違法建設行為。
第六條環(huán)庫區(qū)所有旅游項目的設計、施工必須由具有乙級以上旅游規(guī)劃設計資質及相應建設資質的單位承擔，嚴禁無證設計、無證施工和未經(jīng)驗收投入使用等違規(guī)建設行為。各種游樂設施的安裝、檢測以及污防、消防、防雷、安全等設施，必須取得相關管理部門合格證或使用許可證方可投入使用。
第三章統(tǒng)一設計標準
第七條堅持規(guī)劃先行、生態(tài)優(yōu)先、保護第一的原則，遵循依法、合規(guī)、有序開發(fā)的基本要求，實現(xiàn)漢江生態(tài)經(jīng)濟帶經(jīng)濟社會生態(tài)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
第八條按照沿水觀光、沿路娛樂、靠城食宿的原則，合理利用庫區(qū)山水資源。
第九條環(huán)庫區(qū)旅游項目，必須做到項目建設與環(huán)保設施同時規(guī)劃、同時施工、同時驗收，建設項目必須先通過市級以上環(huán)境影響評價審批后方可實施。
第四章統(tǒng)一審批程序
第十條環(huán)庫區(qū)項目開發(fā)建設，必須持有縣級以上人民政府簽訂的開發(fā)協(xié)議，涉及集體土地的經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織確認后，依法定程序辦理農(nóng)用地轉用土地征用手續(xù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織、林場不得擅自處理環(huán)庫區(qū)土地使用權。
第十一條環(huán)庫區(qū)旅游項目開發(fā)建設，依法應當辦理取水許可、河道（水庫）管理范圍內(nèi)建設項目許可、防洪影響評價、水土保持審批、排污口設置審批等涉水行政審批的，由項目建設單位按照不同事項的審批辦理流程，分別報有管轄權的水行政部門審批。
環(huán)庫區(qū)旅游項目開發(fā)建設，必須在環(huán)保、水利、林業(yè)等相關部門手續(xù)完備之后，方可按基本建設程序履行相關審批手續(xù)。
第十二條為避免環(huán)庫區(qū)旅游項目重復建設，庫區(qū)旅游項目立項，須報市環(huán)庫區(qū)旅游項目建設領導小組同意后，由縣市區(qū)按相關規(guī)定予以立項（核準）或備案。
市環(huán)庫區(qū)旅游項目建設領導小組建立聯(lián)席會議制度，原則每月召開一次聯(lián)席會議，集中研究旅游項目，以提高服務質量和辦事效率。
第十三條在項目完成立項、規(guī)劃、設計的基礎上，可按相關規(guī)定與程序辦理土地征用手續(xù)、辦理規(guī)劃許可和施工報建手續(xù)；涉及林地的，應依法先行辦理林地使用許可手續(xù)。
第十四條在各項手續(xù)完備的情況下，各相關審批部門要積極主動為項目開發(fā)企業(yè)搞好服務。
第五章統(tǒng)一執(zhí)法監(jiān)管
第十五條凡未經(jīng)批準，擅自占用庫汊、灘涂、耕地、林地等從事旅游開發(fā)的，均屬違法違規(guī)建設行為，由縣級以上政府和行政主管部門按國家有關法律法規(guī)嚴肅查處。
第十六條旅游景區(qū)項目建設不符合規(guī)劃，或不按法定程序辦理規(guī)劃許可和施工報建手續(xù)的，由縣級以上規(guī)劃、建設部門會同旅游部門依照相關法律法規(guī)處理。
第十七條未經(jīng)檢測或檢測不合格，不能提供安全合格證明的游樂設施，由縣級以上質監(jiān)部門依照相關規(guī)定處理。
第十八條設計單位和施工單位無證設計、無證施工的，由縣級以上規(guī)劃、建設主管部門按照有關法律法規(guī)嚴肅查處。
第十九條相關主管部門和其他行政管理部門工作人員在環(huán)庫區(qū)旅游項目規(guī)劃建設管理過程中、循私舞弊、索賄受賄的，依法追究行政責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
背 景
鄒城市位于山東省西南部，轄13個鎮(zhèn)，3個街道辦事處，2個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，887個行政村(居)，總人口115萬。2004年9月啟動了第3輪全球基金艾滋病項目，2010年1月啟動中國全球基金艾滋病滾動項目(RCC)。
主要做法
因地制宜，科學制定項目計劃：①關注項目計劃的目標要旨：項目實施的終極目標是提高全民的艾滋病防治意識，減輕艾滋病傳播造成的不良影響，有效控制艾滋病的流行。②實行資源有效整合：鄒城市先后承擔了全國艾滋病綜合防治示范區(qū)、第3輪全球基金艾滋病、中央轉移支付、全球基金艾滋病滾動、地方投入等艾滋病項目工作，緊緊圍繞項目工作核心指標，針對防治形勢，充分考慮各個項目的資源優(yōu)勢，提高整體防治工作質量。③完善計劃制定流程：項目主管草擬計劃框架——項目辦人員進行討論——報上級部門審核——綜合指導意見修訂——項目主任批準執(zhí)行——召開項目辦人員會議——明確人員分工、組織實施。
健全工作制度，強化措施落實：①成立項目辦公室、聘用項目人員：2004年9月成立了全球基金項目辦公室。聘用了6名項目專職人員、3名兼職財務、物品管理人員。明確了項目人員在各領域的分工。②建立健全規(guī)章制度：結合當?shù)貙嶋H制訂了《項目辦公室組織管理制度》、《績效考核辦法》、《項目例會制度》、《督導評估制度》、《財務管理制度》等規(guī)章制度，明確了項目人員的職責權限。③規(guī)范項目管理：加強項目人員和財務人員的經(jīng)常性溝通，各項工作責任到人，按計劃、預算開展活動。實行項目人員、財務人員月度例會制度，執(zhí)行機構聯(lián)席辦公會議制度，及時通報計劃執(zhí)行情況，分析解決問題。④嚴格督導考核管理：建立了由相關領導、項目辦、專業(yè)技術人員組成的督導評估機制。定期對市、鎮(zhèn)、村項目工作和多部門參與項目活動情況進行現(xiàn)場督導考核評估，重點督導項目管理、活動開展、政策落實和經(jīng)費使用情況。
嚴格財務管理，提升資金效益：①加強管理、理順機制：財務管理是項目管理的核心，項目活動離不開財務的支持，同時，財務的有力監(jiān)督又能促進項目活動績優(yōu)效良。開設了全球基金項目專戶，制定了經(jīng)費使用辦法和標準。財務管理部門對工作計劃的制定、活動的實施、資金的結算等進行全過程監(jiān)管，充分利用單位會計電算化、OA系統(tǒng)，進行財務核算，提升了項目財務管理水平。②嚴格預算，強化監(jiān)督：財務部門積極參與工作計劃的制訂，隨時了解工作計劃經(jīng)費的使用情況。通過定期參加項目例會形式，使財務人員了解了項目工作進展，業(yè)務人員了解經(jīng)費的使用狀況，有利于及時調整工作思路，促進了項目活動開展與經(jīng)費使用的相互結合。③規(guī)范報賬，強化審核：嚴格審批程序，財務主管、出納互相制約監(jiān)督，實行財務開支會簽制，加強對報帳佐證資料的收集和審核，項目辦明確一人負責財務報賬，及時催繳票據(jù)，提供各項佐證資料，確保預算與決算的一致性。④實行集體招標采購、外部審計制：針對項目物品制作、采購，實行招標制或外部審計制，委托會計師事務所對項目資金進行外部審計，保證資金的安全性、合法性，提高資金使用效益。
大力開展宣傳教育，提高信息化管理：建立了多樣化的信息經(jīng)驗交流平臺，在鄒城外宣網(wǎng)和鄒城疾控中心信息平臺艾防工作信息，做到了信息共享，注重階段性的工作信息收集，獲得開展項目的工作經(jīng)驗，擴大了鄒城艾防工作知名度。
項目工作成效
項目工作得到了上級部門和同仁的充分肯定：①項目工作受到省領導關注：2006年4月，王軍民副省長專門召集會議，聽取鄒城市委、衛(wèi)生局等6部門對娛樂場所行為干預的經(jīng)驗介紹，受到王軍民副省長及衛(wèi)生廳領導的高度評價。②承辦項目有關會議，作項目典型經(jīng)驗介紹：近幾年，先后4次在中國全球基金艾滋病項目有關會議上作VCT、學校健康教育、行為干預、信息宣傳等典型工作經(jīng)驗介紹。先后承辦了三期省、市全球基金艾滋病項目基線調查現(xiàn)場培訓班、艾滋病檢測實驗室管理經(jīng)驗現(xiàn)場交流會、財務培訓班。③接受國家項目督導，進行項目管理交流：代表山東省迎接了國家全球基金艾滋病項目工作、母嬰阻斷工作、省際交叉工作、全球基金數(shù)據(jù)核查等國家級督導，迎接了國家項目辦對全球基金項目的財務審計以及全球基金(LFA)第三方委托機構的物質和數(shù)據(jù)核查。先后接待了湖北、安徽等6省項目縣50多次的考察與交流。
2水務工程實施階段項目管理現(xiàn)狀
2.1缺乏項目管理機制
項目管理概念源自西方發(fā)達國家，在水務工程施工實施階段應用更是全新概念，并沒有形成一套完成的水務工程實施階段項目管理機制。因此在水務工程實施階段項目管理工作開展中距離規(guī)范化還有一定的距離。通過對一些水務企業(yè)開展的工程實施階段項目管理狀況進行調查發(fā)現(xiàn)，項目管理實施中存在機制不完善，制度不健全、管理方式粗放、無法有效揮發(fā)項目管理職能的現(xiàn)象，這直接影響了項目管理開展水平。并且缺少了制度的監(jiān)督和約束，項目管理工作人員在工作開展中隨意性較大，個人色彩過重，易出現(xiàn)應付現(xiàn)象，工作中易失誤。
2.2項目管理工作人員素質參差不齊
通過調查發(fā)現(xiàn)在水務工程實施階段項目管理中，缺乏專業(yè)人才，現(xiàn)有項目管理人員多缺乏管理知識和管理技能及管理經(jīng)驗，并不能無法有效開展項目管理，甚至一些工作人員完全不符合項目管理崗位要求。一些工作人員在工作中抱有僥幸心理，得過且過，走形式，缺乏責任心，給整個水務工程實施階段管理帶來了負面影響。并且一些項目管理人員缺乏學習意識，工作中不注重學習，所以在水務工程實施階段項目管理中出現(xiàn)突發(fā)問題并沒有獨立解決或及時進行適當?shù)奶幚砟芰?，最終給企業(yè)造成了不必要的損失。
2.3項目管理工作中缺乏詳細計劃
目前水務工程實施階段項目管理開展情況不容樂觀，時常發(fā)生不知從何入手，項目管理工作開展中過于盲目的現(xiàn)象。導致這種現(xiàn)象的原因就是缺乏詳細的項目管理工作計劃，這也是水務工程實施階段項目管理工作開展效果不理想的主要原因。缺乏詳細的項目管理計劃就會導致項目管理工作開展中不清楚工作量的大量，短期內(nèi)不知道該如何進行管理，這大大降低了項目管理職能的發(fā)揮。
3水務工程實施階段項目管理開展建議
3.1強化相關規(guī)章制度
無規(guī)矩不成方圓，想要將水務工程實施階段項目管理工作落到實處，制度的約束和規(guī)范必不可少，只有嚴格的制度才能保障項目管理開展的有效性。水務工程建設關乎著社會建設和經(jīng)濟發(fā)展，保障水務工程實施階段項目管理工作順利開展的關鍵就是規(guī)章制度。另外，制度的制定更保障了項目管理工作開展的實施力度，又為項目管理工作進行項目管理提供了科學依據(jù)?？茖W合理的制度才能為水務工程實施階段項目管理開展，創(chuàng)造有利條件。另一方面，制度的實施還能夠起到規(guī)范工作人員和管理人員行為的作用，有效避免職工在工作中責任心不強的現(xiàn)象。
3.2建設專業(yè)項目管理隊伍
項目管理的核心是管理人員，專業(yè)的管理人才是開展項目管理的基礎和前提條件，只有在優(yōu)秀管理人才的保障下，項目管理才能發(fā)揮真正職能。但實際上水務工程實施階段項目管理工作人員素質不高問題比較突出，人才缺乏是水務工程實施階段項目管理效果不理想的主要原因，由于缺少人才項目管理開展中困難重重。想要改變項目管理開展的現(xiàn)狀，必須加強人才培養(yǎng)，建設優(yōu)秀管理團隊，應進行有針對性的培訓，豐富管理人才的管理知識和技能，構建專業(yè)管理隊伍，為水務工程實施階段保駕護航。
3.3制定詳細項目管理工作計劃
實際上項目管理涉及面十分廣泛，如：成本管理、人力資源管理、設備管理、成本控制、項目風險、項目采購、項目質量等等。如在沒有詳細的管理工作計劃下，想要面面俱到十分困難，很多工作會被遺漏，造成管理漏洞。制定詳細項目管理工作計劃是有效開展項目管理的重要手段，計劃更能夠起到規(guī)范項目管理流程的作用。
針對多方合作的軟件項目工程而言，在開發(fā)過程中必須要嚴格遵循生命周期理論，對軟件項目有關的質量、期限、風險性、資源利用狀況和需求進行綜合性的分析和研究，制定出有效的軟件項目開發(fā)模式，強化實踐過程中的項目管理效率。項目管理工作包括多方面的內(nèi)容，對管理人員技能有著較高的要求，屬于一種跨學科和部門的綜合性管理任務。處在當前競爭激烈的是市場環(huán)境中，為了擴大市場競爭力，強化多方合作項目的管理工作勢在必行。
1必須要增強項目管理的理論、實踐水平
由于軟件項目的特殊性，其管理工作相對復雜，尤其在多方合作項目下，一定要做好當前市場的調研工作，掌握軟件項目管理的先進技術和手段，發(fā)揮這些技術、管理理念的優(yōu)勢，改善軟件項目的經(jīng)濟效益。管理工作是軟件項目效益發(fā)揮的基礎所在，同軟件質量保障、軟件開發(fā)設計等工作有著直接的聯(lián)系，在做好管理工作的基礎上，可以使軟件項目順利的實施，起到事半功倍的效果。因為多方合作項目管理工作的技術性要求較高，所在進行實踐管理的過程中，要求管理人員必須具備扎實的理論基礎，并結合市場及行業(yè)發(fā)展狀況，不斷充實項目管理知識，擁有豐富的項目管理經(jīng)驗，能夠根據(jù)以往的項目管理工作經(jīng)驗，為今后管理工作的開展提供指導。多專業(yè)性、跨學科是多方合作項目管理工作最顯著的特點，管理人員要站在整體性的角度，統(tǒng)籌把握各方面的因素，對各項資源進行優(yōu)化配置，準確把握項目管理的關鍵點，從而確保項目管理工作的有效落實。除了基礎性的理論指導外，項目管理人員要應滿足技師規(guī)定，能夠為項目管理工作提出建設性、可行性較高的意見，全面提高工程項目管理質量。筆者所在企業(yè)就專門構建了專業(yè)項目管理團隊，在施工過程中全程性的巡查項目現(xiàn)場，科學的調控項目，開展監(jiān)督工作，對工程質量的提升提出針對性的改進意見。在專業(yè)技術人員的管理指導下，項目管理工作的科技含量更高。就項目管理的實踐狀況而言，管理人員應結合實際情況，結合多方合作軟件項目的實際狀況，研制出最優(yōu)化的管理方案，為項目實踐提供堅實的保障，使項目的整體效益充分體現(xiàn)出來。
2做好項目設計工作，嚴格落實行業(yè)規(guī)范管理標準
同項目監(jiān)理工作存在本質性的區(qū)別，項目管理貫穿在整個工程項目中，尤其在項目前期規(guī)劃設計中發(fā)揮著重要的作用，需要分析項目實施的可行性，設計工程項目的實施和落實方案。做好項目規(guī)劃設計工作也是項目管理的一個關鍵部分，應綜合性的分析使用者的需求、項目開發(fā)能力、項目功能等因素，制定出科學、合理的項目管理目標。項目管理人員在統(tǒng)籌把握上述規(guī)劃設計要點的基礎上，可以進一步改善項目管理效率。
3軟件開發(fā)項目中風險管理分析
項目經(jīng)理估計風險不再是軟件項目管理工作的單一形式，在當前實踐管理工作中，要轉變管理方案和策略，憑借頭腦風暴的管理途徑，使軟件項目的風險性降低到最小。針對軟件項目開展頭腦風暴管理工作時，可以根據(jù)權重開展列表管理，對項目的不同風險類型進行劃分，并根據(jù)風險類型的不同制定出有效的應對方案。如果軟件項目存在一定的技術性風險，可以在項目實踐中提前進行技術測試和技術檢驗，利用迭代開發(fā)法、原型開發(fā)法，按照開發(fā)規(guī)劃方案規(guī)避技術風險。當前在軟件項目開發(fā)方面就可以發(fā)揮先設計原型界面，并獲取客戶方review的手段，來有效的解決可能存在的風險。
4執(zhí)行項目時要借助溝通方式進行監(jiān)管，避免沖突的發(fā)生
在軟件項目管理領域，溝通發(fā)揮著極其重要的作用，在監(jiān)督、管理軟件項目時，應做好充分地溝通和交流，保障信息能夠高效的傳遞，避免信息獨島現(xiàn)象的發(fā)生。軟件項目經(jīng)理肩負著管理整個項目的重任，需要對不同部門和崗位的工作人員進行溝通和交流，這就迫切的需要項目管理人員利用溝通策略來減少沖突的發(fā)生幾率。項目管理人員一定要定期同客戶、各個機構管理層進行溝通，針對項目的質量、資金耗費、進展等內(nèi)容進行會議討論，制作相關的報告，便于多方監(jiān)督和控制項目的開展狀況。
軟件項目管理者要具備較高的管理素質和能力，在開展項目前應在頭腦中勾勒出項目的整體布局、進展和應用技術，并輔以充分的溝通，逐步完善項目開展方案。在統(tǒng)一軟件項目開發(fā)流程，明確項目管理工作目標后，各部門工作人員才可以共同協(xié)作，彼此進行積極的配合，提高項目管理水平，增強凝聚力，避免內(nèi)部矛盾和沖突，發(fā)揮出項目管理組織的最大效益。
5構建規(guī)范化的項目管理組織
作為項目管理工作的實施者，項目管理組織團隊承擔著重要的職責，要配置充足的管理人員，滿足工程項目的實際管理需求。項目管理團隊要對每位工作人員的職責進行嚴格、統(tǒng)一的劃分，使管理人員的能力和工作崗位相匹配，同時還要增強不同管理人員之間的聯(lián)系和溝通，提高內(nèi)部凝聚力，共同致力于項目管理工作，嚴格落實各項管理任務。
項目管理工作在煤礦管理工作中越來越占有重要地位，加強項目管理工作對于規(guī)范煤礦建設項目在申報、實施、驗收等各階段的工作，充分發(fā)揮建設項目的作用和優(yōu)勢，促進煤礦的經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)結構的調整，推進做大做強的目標實現(xiàn)，及提高煤礦技術水平、提高礦井安全生產(chǎn)能力、完善基礎設施建設等具有重要作用。
1.煤礦主要項目來源渠道
1.1安全生產(chǎn)技術措施補助項目。該項目由安監(jiān)部門審批，主要用于煤礦的安全改造技術補助：重點是防滅火，安全新技術推廣、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)升級、應急救援體系建設等。
1.2科技項目。該類項目由科技主管部門審批，主要用于新采煤技術的研究，信息系統(tǒng)建設、防滅火技術推廣等。
1.3地質災害治理及采煤方法改造項目。該項目由國土資源部門審批，主要用于煤礦地質災害環(huán)境治理和采煤方法改造等。
1.4安全改造項目和產(chǎn)業(yè)升級項目、礦區(qū)棚戶區(qū)改造項目。該項目由發(fā)展改革部門審批：主要用于產(chǎn)能的提高、安全生產(chǎn)系統(tǒng)的改善，礦區(qū)住房改善基礎設施的配套等。
1.5工業(yè)專項、信息化建設項目。該項目由工信管理審批：用于新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)新技術、新工藝的使用、信息系統(tǒng)、設施配套等。
1.6企業(yè)內(nèi)部安排的項目。主要是根據(jù)企業(yè)基建、生產(chǎn)及安全生產(chǎn)的需要，自籌資金安排的建設項目。
2.煤礦項目管理工作中存在的主要問題
2.1 項目申報的建設內(nèi)容及投資總額與實際實施的不一致。
2.2國家政策配套補助資金資金比例太小，企業(yè)配套比例過大，資金籌措困難。
2.3“四制”合同制、法人制、監(jiān)理制和招投標制落實不嚴，項目法人的責任意識不強項目組成員的責任不明確；招投標易流于形式。
2.4施工資料、隱蔽工程記錄數(shù)據(jù)不全。
2.5由于項目資金不足，建設期延長，竣工驗收拖后。
2.6項目管理辦法不完善及程序不科學。
3.加強煤礦項目管理的措施
3.1健全項目管理機構，專人負責成立項目管理領導小組，由一名分管領導具體分管項目管理工作。各項目承擔單位成立由項目法人領導的安全、技術、設備、財務各部門參加的項目實施小組。
3.2.完善項目管理制度，明確項目管理程序，制定《項目管理辦法》，通過對項目建設管理流程，落實項目管理的責任,明確責任人和分工，建立健全項目法人制，明確職責及管理制度。健全項目財務管理制度，設立資金專帳管理辦法，建立資金專帳，加強資金撥付管理。制定科學的，符合企業(yè)實際的項目管理流程。對項目申報、項目準備、項目實施和項目竣工驗收各環(huán)節(jié)的任務及流程進行明確的規(guī)定。
3.3.落實責任制，考核獎罰，健全建設項目管理工作的考核、獎懲制度。規(guī)范執(zhí)行有關項目政策、規(guī)定，嚴格按照《項目管理辦法》進行考核與獎懲。
3.4.進一步完善“四制”及招投標、監(jiān)理程序。項目實施嚴格“四制”（合同制、法人制、監(jiān)理制和招投標制）和預算審批制度，規(guī)范招投標程序。將工程質量、進度、監(jiān)理、安全管理結合起來，加強組織協(xié)調、監(jiān)督檢查等方面的工作。
3.5.從設計、申報入手，加強與設計部門、項目審批部門的溝通。與設計部門及項目審批部門及時溝通，從項目的立項申報開始，切實做好申報、設計與實際、長遠發(fā)展的緊密聯(lián)系。
3.6.做好預算及財務管理、完善專帳。在項目預算和分項、分步工程中，做好預算管理，抓好財務管理。
公路工程實施階段業(yè)主的項目管理是建設項目管理的一個組成部分，可描述為：在公路工程的實施階段，業(yè)主的項目辦和項目管理人員，按照工程建設的有關法律、法規(guī)、技術規(guī)范的要求，根據(jù)已簽訂的工程承包合同、工程監(jiān)理合同、其他合同及合同性文件，調動各方面的綜合資源，對項目工程從開工至竣工的工程質量、進度、投資及其他方面的目標進行全面控制的管理過程。
1、項目管理的過程
1.1建立項目管理組織
建立項目管理辦公室(以下簡稱項目辦)。項目辦的建立包括以下內(nèi)容：采用適當方式確定合適的項目負責人(項目辦主任)；根據(jù)項目組織原則和工作內(nèi)容，組建項目管理機構(項目辦)，明確各部門分工和責任；根據(jù)工作需要選配合格的項目管理人員；制定各級項目管理人員的崗位職責、工作標準；編制項目管理流程，明確各級項目管理人員的權限；根據(jù)項目管理的需要，制定項目管理制度和管理辦法。
1.2進行項目管理規(guī)劃
公路建設項目管理規(guī)劃是對項目管理組織、內(nèi)容、方法、步驟及重點進行預測和決策，做出具體安排的綱領性文件，其內(nèi)容包括：列出項目管理工作清單，并對工作進行分類。將各項工作落實到人。工作的目標、程序、深度、標準、時間和質量都應有明確規(guī)定。建立項目管理工作體系，繪制項目管理工作體系圖和項目管理工作體系流程圖。編制項目管理規(guī)劃，確定管理的重點和難點，選擇適當?shù)墓芾硎侄魏头椒ǎ纬蓵嫖募?，以利?zhí)行。
1.3項目管理的具體實施
公路建設項目管理的客體是監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師是業(yè)主唯一的現(xiàn)場施工管理者，要保證項目管理指令的唯一性。合同是項目管理的根本大法，離開合同就談不上項目管理，因此，項目管理人員的首要任務就要熟悉合同，掌握工程實際情況。督促監(jiān)理單位根據(jù)工程建設的需要科學地組建監(jiān)理項目管理機構，制定監(jiān)理項目管理規(guī)劃和監(jiān)理工作實施細則，并與監(jiān)理工程師討論具體問題。與監(jiān)理工程師和承包商共同商討工程建設問題。委托監(jiān)理工程師對施工項目的進度、質量、投資及其它事項進行全過程的全面管理。
1.4項目管理的終結
公路建設項目工程的竣工驗收和總結是項目管理的一個重要階段，其目標是對項目成果進行總結評價，對外結清債權債務，結束交易關系。其內(nèi)容有：組織交工驗收；組織試運行；組織竣工驗收；責成監(jiān)理工程師要求承包商對工程遺留問題進行處理；組織辦理工程移交；辦理竣工決算，支付質量保證金；進行項目管理總結，包括技術總結、經(jīng)濟總結和管理總結三個方面；項目辦解體，人員分流轉崗。
2、項目管理的內(nèi)容
公路建設項目管理的內(nèi)容歸納起來有以下方面：安全管理、合同管理、信息管理、質量控制、投資控制、進度控制及其他方面的管理等。業(yè)主的項目管理和監(jiān)理的項目管理及承包商的項目管理雖然內(nèi)容相同，但在管理方式、管理手段、管理深度和具體工作上三者有嚴格的、明確的區(qū)別。只有認識這個區(qū)別，才能做好項目管理工作。
3、項目管理的促進措施
3.1質量控制措施
統(tǒng)一思想，增強全員質量創(chuàng)優(yōu)意識；加強組織領導，明確目標，全面落實質量責任制；堅持建章立制，加強考核力度；強化工程施工管理，以規(guī)范文明施工確保工程質量；加強監(jiān)理工作，強化現(xiàn)場監(jiān)督；加強質量預控，強化控制手段；加強試驗管理工作，嚴把試驗檢測關。
3.2進度控制措施
明確目標、統(tǒng)籌計劃、全面推進；組織勞動競賽，強化階段目標考核；加強現(xiàn)場管理，實行超前預控；運用網(wǎng)絡技術，控制節(jié)點工期；規(guī)范計劃管理數(shù)據(jù)信息。
3.3投資控制措施
嚴格執(zhí)行雙合同制，加強合同管理與考核；規(guī)范設計變更，嚴格按時計量；規(guī)范財物控制、嚴格財物管理。
4、項目管理的幾點體會
4.1加強組織領導是搞好工程項目的前提條件
公路建設項目涉及面廣，政策性強，在實施過程中，一方面，必須緊密依靠各級政府的支持，充分發(fā)揮各級職能部門的行業(yè)優(yōu)勢，才能保障工程建設的順利實施。另一方面，項目各參建單位以及各單位內(nèi)部人員都必須密切配合，齊心協(xié)力，不斷提高管理單位內(nèi)部的凝聚力，才能提高項目管理的戰(zhàn)斗力。
4.2全面掌握工程情況是搞好項目管理的基礎
公路工程項目受各方面因素影響，具有很強的技術性和復雜性。在項目實施前，管理單位只有完全掌握工程設計和現(xiàn)場情況，才能有條不紊地開展工作。管理者應從控制投資、進度和質量三方面人手，全面掌握工程實施動態(tài)，根據(jù)工程進展情況，預測或發(fā)現(xiàn)工程建設中存在的主要問題或工程隱患，及時研究、分析利弊，有針對性地予以處理。
4.3營造嚴格的管理氛圍是搞好項目管理的關鍵
1.2管理流程不規(guī)范目前，大多數(shù)電力工程項目工程并沒有設立專門的管理機構，因而管理流程不規(guī)范，項目管理責任無法落實。管理流程不規(guī)范主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，管理部門、業(yè)主及投資方之間的定位不明確，工程項目建設中的責任、權利及權力無法統(tǒng)一。第二，管理程序設計存在缺陷。電力工程項目管理團隊是各部門溝通的橋梁。但是，電力工程項目相關部門較多直接影響到管理效率。第三，電力工程項目管理難以統(tǒng)籌兼顧。電力工程項目部門分為工程管理部門、施工技術部門及財務部門，前兩個部門的工作接觸最多，但是由于缺乏科學統(tǒng)一的調度程序，因而電力工程項目管理工作難以有序開展。
1.4管理技術不全面電力工程項目管理所涉及的部門較多，管理技術不全面往往會給電力工程項目的正常開展帶來隱患。電力工程項目管理要求管理人員具備豐富的信息儲備，但是，由于傳統(tǒng)電力工程項目管理模式對管理人員的素質要求不高，因而管理人員對電力工程項目的施工工藝缺乏重視，沒有在管理工作中認真學習新的施工技術及管理方法，所以目前大多數(shù)的管理人員普遍存在素養(yǎng)及工藝技術水平不高的現(xiàn)象，這就導致電力工程項目技術不全面，嚴重影響到電力工程項目的順利開展，阻礙電力工程施工活動按時按量地完成。
2加強電力工程項目管理的應對措施
2.1加強電力工程項目管理力度由于電力工程項目施工具有一定的風險，所以電力企業(yè)必須要對電力工程項目管理提高重視。電力企業(yè)可以通過以下措施來加強電力工程項目的管理力度：第一，完善施工安全責任制度，嚴格執(zhí)行項目經(jīng)理負責制，項目經(jīng)理需要全權負責電力工程項目的安全管理。第二，加大資金投入，引進先進的安全施工設施，有效避免安全事故的發(fā)生。第三，全面落實各項施工管理工作。嚴格執(zhí)行持證上崗制度，對施工技術人員進行專業(yè)培訓，經(jīng)考核合格后需簽訂施工安全責任書，從而保證電力工程項目施工人員的人身安全及工程項目的經(jīng)濟效益。
2.2創(chuàng)新電力項目工程管理方式針對管理方式不合理這個問題，電力企業(yè)必須要不斷創(chuàng)新電力項目工程管理方式，完善管理規(guī)劃制度。一方面，電力企業(yè)需要提高現(xiàn)代管理軟件的應用率。適用于電力項目工程管理的軟件較多，這些軟件能夠結合工程項目資源、進度及實際工程量與工程施工情況，制定科學合理的施工進度計劃，從而能夠避免進度緩慢給電力工程項目管理帶來的不良影響。另一方面，需要完善管理規(guī)劃制度。電力企業(yè)相關負責人需要深入施工現(xiàn)場，加強監(jiān)督與學習，采取有效的措施來合理控制工程的投資、進度及質量，通過完善管理規(guī)劃制度來發(fā)揮電力企業(yè)的最大優(yōu)勢，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。
2.3規(guī)范電力工程項目管理流程規(guī)范電力工程項目管理流程是提高項目管理水平的重要前提，所以電力企業(yè)要能夠合理調整企業(yè)的組織結構層級，確保企業(yè)的組織結構處于扁平化狀態(tài)，這樣有助于減少項目建設信息傳遞層級，避免信息傳遞失真情況的出現(xiàn)。除此之外，組織機構扁平化還能夠加強領導層與技術層的交流，領導層能夠掌握項目施工的基本動態(tài)信息，技術層能夠根據(jù)領導層的意見來開展施工活動，從而為管理工作的有序進行提供技術保障。另外，電力企業(yè)還需要利用工程項目委托合同對工程進展加強控制。在編制工程項目進展計劃時，必須要結合項目的具體特點及控制需要，從而使其具有實踐性、指導性及控制性，管理人員需要對電力工程項目的投資、進度及質量實施全面控制，在保障質量的基礎上提高施工效率。
2.4提高人員的綜合素質及管理技術針對電力工程項目管理技術不全面，電力企業(yè)必須要對項目管理人員及施工技術人員加強培訓，切實提高其綜合素質及技術水平。一方面，需要結合管理人員的實際情況，來加強管理技術培訓。電力企業(yè)可以定期組織培訓活動，為缺乏實踐經(jīng)驗的人員提供鍛煉機會，以此來提高管理人員的基礎知識及管理水平，保障其有效地開展管理工作。電力企業(yè)還可以將技術培訓與獎懲機制結合起來，從而充分調動管理人員的積極性。另一方面，電力企業(yè)還需提高施工技術人員的綜合素質，要能夠通過培訓活動來培養(yǎng)施工技術人員的思想道德、文化、業(yè)務等多方面的素質，進一步提高其技能水平。最后，電力企業(yè)還可以大力引進綜合能力較強的管理型人才，為項目管理工作的有序開展提供人才儲備。
中圖分類號：F284 文獻標識碼：A 文章編號：1673-1069（2016）16-94-20
引言
在現(xiàn)代工程管理工作中，工程項目管理是一項十分重要的內(nèi)容，各個企業(yè)和部門一定要重視起這方面的工作，并加大工程項目管理的研究力度，只有科學合理地運用項目管理，才能夠讓企業(yè)的工作變得更加科學合理，綜合提升員工們的工作效率，最終增加企業(yè)的盈利，提高企業(yè)的市場競爭力。工程項目管理是十分復雜的一項事物，也是一項系統(tǒng)化的工程，我們需要對財務、市場、員工、行政等方面進行綜合分析，從而提升各方面工作的質量。在我國目前的工程項目管理工作中，仍然存在著一系列的問題，為此，我們需要汲取國外的先進經(jīng)驗，不斷完善自身的工作水平。
1國內(nèi)工程項目管理現(xiàn)狀
1.1國內(nèi)工程項目管理模式
在我國目前的工程管理工作中，主要是存在著以下幾種管理模式：①業(yè)主自行管理模式。這是一種十分基本的工程項目管理模式，在這個模式之中，施工方會直接進行合同的簽訂工作，從而提高了項目開展的效率，業(yè)主則是會聯(lián)合起來共同組成相應的機構，從而直接進行項目的管理工作，這種管理模式的誕生是比較早的，也是我國廣泛使用的建設模式。②業(yè)主委托承包商建設模式。這是最為基本的幾種工程項目管理模式之一，在這項建設模式中，總承包商應當按照合同的約定對項目進行一系列的管理工作，這對工程公司的實力要求和經(jīng)驗要求是比較高的。③PMC管理模式，所謂PMC，主要就是指productionmaterialcontrol,是企業(yè)對于生產(chǎn)計劃和生產(chǎn)進度的控制，并做到對于生產(chǎn)所需物料的跟蹤、運輸和使用工作等等。這種管理模式比較適用于大型的復雜的工程管理項目，承包商會代表業(yè)主進行各項工作的開展，從而讓各項工作變得更加清晰化和合理化，工程項目能夠得到全方位、全過程的控制，最終實現(xiàn)項目成本的最低化。
1.2國內(nèi)工程項目管理特點
自上世紀九十年代以來，我國的工作人員們對于工程項目管理工作進行了一系列的探索，并讓工程項目管理的質量實現(xiàn)了很大的進步，在目前我國的工程項目管理工作中，有以下一些特點：①工程項目管理思路和管理方式正在不斷革新。近些年來，通過對于各大企業(yè)的研究和調查，我們可以發(fā)現(xiàn)工程項目管理和工程建設管理正在不斷結合，而且其中的各項工作都把工程項目的有效開展作為出發(fā)點，從而不斷促進我國工程項目管理的發(fā)展。②工程項目管理和建筑市場進行了深度融合。企業(yè)要想獲得長遠的發(fā)展，獲得更多的利益，就必須要立足于消費者的需要，關注市場行情，并對市場進行科學合理的分析，因此，工程項目管理正在和建筑市場進行前所未有的深度融合。③我國的工程項目管理界正在逐漸形成一套科學合理的項目管理體系，從而指導著各大企業(yè)的工程項目管理工作的開展，這也讓這個行業(yè)變得更加規(guī)范化和科學化。
1.3國內(nèi)工程項目發(fā)展現(xiàn)狀
近些年來，隨著我國工程技術人員和工程管理人員的不斷探索，我國的工程項目管理取得了長足的進步，但是，也仍然存在著很多不完善的地方，主要是體現(xiàn)在以下幾個地方：①工程項目管理相關的制度不夠健全、不夠完善。雖然我們已經(jīng)有了《建設工程項目管理規(guī)范》，這項規(guī)范能夠為相關的工作提供一定的依據(jù)，但是這些規(guī)范并沒有把所有的工作都覆蓋過來，還存在著一些工作方面的漏洞和缺陷。除此之外，目前市面上的很多工程項目管理都照搬了國外的模式，而國外的模式在國外適用，在國內(nèi)卻不一定適用，因而就造成了一些麻煩。②工程項目管理專業(yè)化人員不足。工程項目管理是一項十分復雜的工作，要想完成好這項工作，我們就必須要建設出一支優(yōu)秀的員工隊伍，工作人員們不但需要掌握過硬的專業(yè)技能，而且需要具備高尚的職業(yè)道德情操，但是從我國目前的行業(yè)行情看來，大部分工作者們并不能很好的滿足素質要求。
2國際工程項目管理現(xiàn)狀
2.1國際工程項目管理模式
在當前國際的工程項目管理模式中，主要是存在著以下幾種類型：①設計-招標-建造模式，這是最早出現(xiàn)的一種管理模式，也是最為傳統(tǒng)的管理模式，得到了較為廣泛的應用。②建設管理模式。在這種管理模式中，我們尋找到合適的建設單位進行工程項目建設和工程監(jiān)督管理，并把各項工作進行階段的劃分，從而一步步完成工作，對項目進行科學高效地管理。③設計-建造管理模式。④設計-采購-建設工程項目管理模式。
2.2國際工程項目管理特點
近些年來，全球的經(jīng)濟活動越來越頻繁，世界各國的聯(lián)系越來越緊密，跨國公司也大量涌現(xiàn)，這些都有效推動了經(jīng)濟全球化的進程。在這種經(jīng)濟背景之下，國際工程項目管理也呈現(xiàn)出了與以往大為不同的特點：①項目管理變得更加合作化和全球化，國際間的合作也大量增多。②項目管理變得更加科學化和規(guī)范化，而且相關的科學概念也已經(jīng)深入到了企業(yè)的各個組成部分。③項目管理工作變得更加專業(yè)化，工作人員對于工程項目管理的研究愈加深入。
3國內(nèi)外工程項目管理比較
3.1工程項目管理體系
工程項目管理是很早就出現(xiàn)的一門學問，被廣泛應用到了建筑、國防和工業(yè)建設等部門，并對這些行業(yè)的發(fā)展起到了有力的推動作用。我國的工程項目管理起步比國外要晚，因而發(fā)展程度不如國外成熟。在許多西方國家之中，行業(yè)工作者們都已經(jīng)建立起了非常完善和健全的項目管理機構和項目管理組織，與之相比，國內(nèi)的工作則是顯得有些單薄，我國的工程項目管理沒有制定出統(tǒng)一的規(guī)范，而且也不科學不完整，除此之外，總承包市場也不健全，因此，我們要走的路還有很長，為此，必須要綜合考慮項目的各方面影響因素，確保工程項目做到科學化和合理化。
3.2工程項目管理程序和機制
在國外的工程項目管理工作中，所涉及到的管理程序是比較完善的，包含有項目準備、項目投招標管理、項目工程施工和項目監(jiān)督等等，并且嚴格按照管理規(guī)范對這些階段進行科學有效的管理，除此之外，國外的很多建筑企業(yè)都充分利用起了計算機系統(tǒng)和網(wǎng)絡系統(tǒng)，從而讓管理工作變得更加高效和清晰，管理質量也得到了有效的提升。在我國的工程項目管理中，相關的管理機制并不完善，很多大公司都缺乏最基本的管理制度，因而技術優(yōu)勢并不明顯，這就阻礙了工程項目管理的發(fā)展。
3.3工程項目管理行業(yè)準則和人才隊伍的建設
在許多西方發(fā)達國家中，為了保障工程項目管理工作的有效開展，工作人員們制定了相當嚴格的行業(yè)準則，因而有效知道了各項工作，也保證了工作的高效性。然而我國目前尚未形成完善的行業(yè)準則，因而就造成了各項工作的不規(guī)范，最終不利于企業(yè)的發(fā)展。除此之外，在企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)控方面也存在著一系列問題，從而造成了業(yè)務約束的缺失，甚至會造成財務系統(tǒng)的混亂，最終會導致企業(yè)的崩潰。在人才管理方面，我國的工程項目管理也存在著欠缺的地方，當前的許多從業(yè)者們并沒有進行過系統(tǒng)化的學習和培養(yǎng)，而且還有很多從業(yè)者們沒有豐富的工作經(jīng)驗，這就為各項工作的開展帶來了難度。因此，我們應當加強人才建設，在人才錄用方面要任人唯賢，必須要加強對于工作人員們的技術培訓和職業(yè)道德培訓，建立起一支高素質的人才隊伍。通過這一系列的培養(yǎng)，工作人員們不但需要具備豐富的項目管理經(jīng)驗，而且需要有處理問題的決心和魄力，能夠審時度勢，及時作出最優(yōu)的決定。另外，工作人員們也必須要充分了解市場行情，及時掌握市場動態(tài)，從而處理好各種關系?？偠灾?，我國的工程項目管理的起步是比較晚的，發(fā)展也并不是很成熟，因此，我們應當及時借鑒國外工程項目管理的經(jīng)驗和理論，為提升國內(nèi)工程項目管理工作的質量和效率而不斷努力。
參考文獻
[1]余建.國內(nèi)外建設工程項目管理模式比較研究[D].西南大學,2010.
在現(xiàn)行的科研項目管理工作中，管理者實行的多數(shù)將項目計劃于項目成果分離管制的方式，即在整個科研項目的管理過程中，對于不同的項目階段，項目中所涉及的不同部門與人員，往往都有不同的具體管制計劃。雖然這種管理模式之下，各階段的實行計劃層次分明，部門員工之間也職責分明，但是卻使各個環(huán)節(jié)的信息交流反饋受到了限制，從而對整個科研項目管理工作造成了阻礙。雖然科研單位在進行項目管理時，其服務的主要對象是科研項目本身，而其最根本的目的也是保障科研項目的正常進行。但是在整體科研項目管理過程中，管理者直接接觸到的不僅僅是項目資料，更是在項目實施過程中所參與的人。而本文將從以下三來面來闡述現(xiàn)階段管理者在進行相關工作時所借鑒的經(jīng)驗體制：
1.借助現(xiàn)代項目管理理論提升科研管理服務
現(xiàn)代項目管理理論認為，合理化的管理應當包括項目范圍管理、項目進度管理、項目質量管理、項目成本管理、項目風險管理、項目人力資源管理、項目溝通管理、項目綜合管理以及項目采購及合同管理。因而上述的這些內(nèi)容是貫穿于整個項目實施周期的各要素，缺少其中之一的關注管理，都可能為項目的進行造成漏洞。而將現(xiàn)代管理理論應用與科研項目的管理環(huán)節(jié)，則可以從科研項目的申報立項、執(zhí)行控制、結題驗收這三個進行考慮。
首先，是在科研項目的申報立項階段，為了從這一初期就項目進行管理工作，管理人員必須在前期參與協(xié)作促進工作，即幫助科研項目組組織協(xié)調一些關于重大項目的申請。 管理人員為了更好地提供優(yōu)質管理服務，應當事先將申請者的優(yōu)勢資源進行集中整合，從而幫助科研團隊提高中標率，以及當科研團隊的項目正式被審批之后，管理團隊本身和科研實施人員都必須認真進行項目的計劃制定，采取措施時必須有一種計劃性。其次，是在項目的執(zhí)行控制階段，科研項目的管理工作者必須嚴格執(zhí)行項目的監(jiān)督工作，并且理應根據(jù)實際項目的實施成果進行計劃更換與調整，從而保證整個科研團隊能夠在第一時間內(nèi)規(guī)避風險。最后，在科研項目的結題驗收階段，管理者也必須認識到這絕對不是整個科研周期的結束，而應該是科研成果的誕生之時。科研項目的管理者此時應該協(xié)助辦理知識產(chǎn)權的保護工作，并認真做好整個項目的評價與記錄工作，以備后續(xù)相關工作的參考。
2.借助時間管理工具提升科研管理服務
在時間管理理論中，時間管理將是對于整個項目管理的基礎與前提，也就是說，管理者只有在把握時間的基礎之上，才能夠把握整個項目的實施。我們可以說時間管理是整體項目管理的必要條件，而非充分條件，對于科研項目亦是如此。也就是說，在科研項目的管理環(huán)節(jié)中，即便管理者對于時間作出了很好的把握，但是也不能保證科研項目能夠達到最終的成功，但是如果科研項目最終達到了成功，那么我們能夠肯定的是管理者在這中間一定對于時間進行了較好的把握與控制。也就是說時間管理必須要與項目的其他因素管理進行合理搭配，使項目的各個環(huán)節(jié)、各個實施因素得到管理保障，不然再好的時間管理也可能只是徒然。
做好管理工作中的時間管理，其實就是要求管理者把握整個科研項目的進度安排?？偟膩碚f時間管理與項目管理兩者的目標是相同的，但是兩者的直接關注點確實有所區(qū)分的。首先，整體項目管理的關注點是管理者所服務的客戶，也就是說管理者必須提高自身的服務水平，使其管理工作達到顧客所要求的標準，而對于時間管理來說，它所直接關注的則是項目的進行，通俗地講，就是項目現(xiàn)在進行到哪個階段了，離計劃中的整體完成還需要多久的時間等等。
3.借助制度體系提升科研管理服務
為了能夠借助制度體系提升科研管理工作的服務質量，我們鼓勵管理工作者通過建立健全多項制度 ， 從而促使管理服務規(guī)范化，并且通過不斷創(chuàng)新工作機制 ， 從而促進管理服務精細化。在當今社會，無論是在何種行業(yè)，無論是在何種工作崗位中，單位內(nèi)部都會建立各類管理體系制度，以此來約束單位經(jīng)營發(fā)展中的人事物。
具體的來說，在科研項目的管理工作中，為了建立健全多項制度，科研項目的管理工作者必須首先對于科研工作作出認識，從而結合這項工作區(qū)別于普遍工作的科學性與規(guī)范性來制定對應的管理制度。在科研工作中所制定的管理工作，具體可包括對于科研人員出勤率的控制，對于科研工作中采購環(huán)節(jié)的控制等，也就是說盡力做到對于整個項目過程細無巨細地了解與監(jiān)控，從而保證管理工作高效進行。而所謂的創(chuàng)新工作機制，是指在管理服務實際工作中 ，管理人員必須不斷適應項目具體形勢的變化，對項目整體發(fā)展進行規(guī)律摸索摸索規(guī)律，從而得出一些具有針對性的間接與指引意見。
4.結語
總的來說，對于科研項目的管理對于整個項目的實施都是具有極其重要意義的 。一方面，當今社會在科研工作方面的競爭日益激烈，科研工作者要想使自己的科研成果脫穎而出就必須保證整個項目是在合理科學的環(huán)境之下進行的，另一方面，由于科研項目不同于一般的工作，它所要求的規(guī)范性與標準性更強，而管理工作無疑將是保障整體工作順利進行的關鍵所在。除卻上述所提到的這三類理論知識體系之外，在日常操作中，往往還可通過提高管理人員本身素質、服務意識，督促管理人員主動積極與科研小組負責人聯(lián)系等方法。
高校科技管理工作方面有一項重點內(nèi)容是科研項目管理工作，管理工作者對這方面相當重視，如共享科研信息，將分散、雜亂的高校科研人員信息整理歸檔，能快捷獲取信息。隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)在日常生活中走入了千家萬戶。高校校園網(wǎng)絡的建設也不例外。高校校園網(wǎng)絡建設已經(jīng)比較完善，這給科技管理工作提供了很好的環(huán)境，使科技管理方面可以做到信息化和現(xiàn)代化，充分利用網(wǎng)絡資源來實現(xiàn)科研，信息化的管理模式幾乎適用于所有行業(yè)，是現(xiàn)在社會發(fā)展的趨勢。因此，互聯(lián)網(wǎng)信息技術支撐著科研項目管理信息化的發(fā)展，通過利用互聯(lián)網(wǎng)搜索信息資源，學校有效建立起高?？蒲许椖抗芾硇畔⑵脚_，促進科研項目管理信息化快速發(fā)展、完善起來。
一、高?？蒲许椖抗芾硇畔⒒默F(xiàn)狀
二十一世紀，互聯(lián)網(wǎng)信息化的浪潮席卷了整個世界，我國迅速做出了互聯(lián)網(wǎng)普及化的要求和建設，將全球普及信息化模式加入戰(zhàn)略研究方面，推動了信息化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和建設。面對互聯(lián)網(wǎng)信息化的快速發(fā)展形式，傳統(tǒng)科研管理方式和理念已經(jīng)不能完全跟上時代的發(fā)展步伐，適應不了現(xiàn)代社會的需求。高?？蒲许椖抗芾砉ぷ髦?，面臨著一項重大任務，就是將信息技術融入現(xiàn)在的管理制度中，加入科研工作模式中，將信息化產(chǎn)業(yè)滲入生活和工作中的每個層面，使科研項目管理通過利用互聯(lián)網(wǎng)信息化技術做到更加科學和規(guī)范。
二、高?？蒲许椖抗芾硇畔⒒囊饬x
高?？蒲许椖抗芾硇畔⒒慕ㄔO對科研項目管理來說有著非常重要的意義。信息化管理是現(xiàn)代信息理念，信息化管理能將管理過程和信息資源進行整合，對信息的傳遞和提取能做到十分迅速，實現(xiàn)高效率的科研項目管理體系。1.隨著社會發(fā)展，高?？蒲许椖恐鹑赵龆啵總€科研項目的研究周期都比較長，研究中的某些信息具有不穩(wěn)定性，科研項目管理在人工管理條件下使信息儲存缺少秩序性，這些因素影響了科研人員對項目的查詢和跟蹤。因此，在科研項目管理方式上運用互聯(lián)網(wǎng)信息化技術，能很好地解決這一問題，使項目信息存儲形式標準化，調取信息方面實現(xiàn)動態(tài)化，能夠及時、快速獲取和提取需要的信息，隨時了解最新的數(shù)據(jù)，掌握最新動態(tài)。2.信息化管理技術有其一定的規(guī)范性，如果能運用信息化進行管理，將能使管理工作的效率提高。信息化技術是通過計算機實現(xiàn)的，計算機運行要求數(shù)據(jù)具有一定的規(guī)范性，如果數(shù)據(jù)不規(guī)范可能導致在計算機中無法識別，影響科研項目管理的正常工作。將數(shù)據(jù)規(guī)范化能保證數(shù)據(jù)質量，提高信息處理的效率。另外，科研項目管理體系利用互聯(lián)網(wǎng)信息化技術涉及的方面很廣，其中包括信息的規(guī)劃整理、信息分析、對項目的申報和查詢、科研信息、下載各類資料等，這些方面通過互聯(lián)網(wǎng)可以得到實現(xiàn)，在網(wǎng)上進行信息交流，使工作程序簡單化，管理信息和信息傳遞、提取更加容易，提高了管理信息的工作效率。
三、高?？蒲许椖抗芾硇畔⒒慕ㄔO
1.利用信息化技術，使科研項目信息數(shù)字化，將高校所有的科研項目成果進行存檔、備份，保證文件不能被隨意更改，必須是只讀模式，文件的格式能夠兼容所有系統(tǒng)，方便跨平臺、跨系統(tǒng)讀取文件，承載信息的載體必須要穩(wěn)定、耐用，解決這些問題才能順利運用信息化技術實現(xiàn)對科研項目的管理。2.高?？蒲许椖抗芾硇畔⒒哂幸?guī)范性、共享性等特點，利用這些特點對提高科研項目管理方面有很重要的意義，科研項目管理利用網(wǎng)絡信息化技術，通過網(wǎng)絡途徑進行信息的規(guī)劃整理、信息分析、對項目的申報和查詢、科研信息、下載各類資料等，供科研人員和相關部門可以直接在網(wǎng)上查閱，使文件不再需要紙制進行傳遞，避免文件直接性損壞，提高了工作效率，實現(xiàn)了科研成果能夠及時共享和多方查閱的功能。3.開發(fā)項目管理軟件。高?？蒲许椖抗芾砉ぷ骶哂幸欢ǖ奶厥庑院碗y度，如果能為科研項目管理開發(fā)一套屬于自己的軟件，就能使管理工作進行的更加順利。隨著計算機應用的不斷深入，軟件開放方面的技術也日益發(fā)達，如果能選擇恰當?shù)墓ぞ唛_發(fā)出一套管理系統(tǒng)，這無疑對科研項目管理體系有著至關重要的作用。4.數(shù)據(jù)庫的建立。科學有效的管理工作依賴于大量的信息，在開發(fā)出了管理軟件之后，必須要建立好數(shù)據(jù)庫，才能將大量的科研成果存儲起來，在科研人員查詢時才能夠精確地搜索出來.隨著科研成果的日益增加，數(shù)據(jù)庫的優(yōu)化要實時跟進，保證軟件系統(tǒng)能夠正常運行，真正實現(xiàn)信息化管理的目的。
四、結束語
總而言之，信息化技術已經(jīng)應用到生活和工作中的各個層面，在生活和工作都得到了廣泛應用。學校利用信息化技術進行科研項目管理，不但使工作程序簡單化，管理信息和信息傳遞、提取更加容易，使科研項目管理更加規(guī)范化，同時還提高了管理信息的工作效率。
參考文獻：
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[2]劉沐，謝素萍，皮新玲，等.從科研項目管理現(xiàn)狀談高校項目管理系統(tǒng)設計[J].中國管理信息化，2011
關鍵詞：
工程項目；建筑管理；管理應用
在建筑管理工作中應用項目管理法，可以直接提高管理效率，項目管理法有其依據(jù)標準，因此管理工作有條不紊，涉及到工程的方方面面，在任何環(huán)節(jié)都不會出現(xiàn)漏洞，將所有工作都進行規(guī)范化管理，因此將其引入到建筑工程管理中也就實現(xiàn)了系統(tǒng)化的管理。
1對工程項目管理法的分析
在建筑工程管理中應用項目管理法，可以確保工程施工質量，其有很強的強制性，在落實管理工作中作用非常大，還能有效維護現(xiàn)場的工作秩序，在項目管理工作中，非常重視不同階段的管理。例如在實踐管理工作中，結合當前建筑工程的具體情況，分析當前的管理目標，為了達到各項指標制定一個階段化的管理方案，保證建筑工程的整體質量。對于項目管理法而言，主要分成了兩個部分，第一部分是進行管理，第二部分是落實工作，同時要清楚管理是實施工作的依據(jù)，結合項目管理工作的屬性，對項目中的管理內(nèi)容進行細致劃分，積極推動項目管理的落實，進而達到制定的標準。除此之外，通過應用項目管理法，其對管理質量有一定的保障作用，提高建筑工程的效益和進程，除此之外，在落實工作中，如果主動提高建筑施工管理標準，還可以有效降低建筑施工成本，因此項目管理法有非常大的應用價值。
2工程項目管理在建筑管理中的應用
2.1落實最終的管理制度
在進行建筑工程管理中，如果管理制度沒有得到落實和制定，那么管理工作沒有依據(jù)和標準，在管理工作中由于缺乏指導，導致管理質量下降，管理變?yōu)榇址呕芾?，很難有針對性的進行管理。項目管理和制定的管理制度有直接的關系，在項目管理工作中，對制度的管理也是其重要組成部分，當確定最終的管理制度后，就能夠保障整體管理工作的科學性。在項目管理框架下所總結的管理內(nèi)容，可以有效對工程管理行為進行約束，還可以確保管理工作的最終經(jīng)濟效益，保障管理工作的安全性。例如在制定的安全制度而言，主要目的是加強工程安全的控制力度，對施工行為的安全性進行有效維護，在制定的安全制度中要遵循五無一創(chuàng)建原則，這一原則可以有效避免在管理中出現(xiàn)管理危機，將安全隱患消滅在萌芽中，除此之外，在安全制度的基礎上，認真進行落實，在短時間內(nèi)就能做到安全防范的目標，對于安全制度而言，其要對工程項目內(nèi)所有人員進行約束和管理，讓工作人員行為變得規(guī)范化，確保安全管理工作真正落到實處。對于項目管理制度而言，不僅會包括安全制度，還涉及到經(jīng)濟制度和質量制度，這樣管理工作才會更加全面，不會在管理中出現(xiàn)漏洞，保證建筑工程項目的安全落實。
2.2清楚管理工作中的主體責任
在項目工程管理中應用項目管理法，首先要明確工程管理的主體，也就是管理責任人。對于整個項目而言，責任人要對其進行全面負責，相關領導要選擇責任人的時候，要求必須具備以下幾方面的素質[1]。第一，對建筑工程有關的法律要了解并掌握，精通有關的管理技術和管理制度，除此之外，具備相關的管理知識。第二點，對于企業(yè)實行了項目經(jīng)理制度，要清楚這里的項目經(jīng)理是一個整體，是一個團隊，而并不是某個個人，后期工作都是在整個項目經(jīng)理部的指導下進行，這就要求該項目的經(jīng)理部要有很好的領導魅力，具備良好的思想政治覺悟，除此之外，還應該具備豐富的領導經(jīng)驗[2]。
2.3分析項目管理法在控制中的應用
項目管理法在建筑工程中的科學應用，能夠很好的發(fā)揮其對工程的控制作用，對于項目管理方法而言，如果得到真正的落實，其能對整個建筑過程的各個環(huán)節(jié)進行控制，有效控制工程施工進程、施工質量、施工成本和施工效益，在管理中融入項目管理法，可以讓管理工作更加規(guī)范化、正規(guī)化、科學化，結合項目管理在建筑工程中的控制應用，全面分析其主要的控制內(nèi)容，第一點，有效進行施工質量的控制，在項目管理中已經(jīng)提出了控制質量的各項標準，能夠規(guī)范約束工程質量，對于質量項目的管理可以結合工程的具體工序情況，嚴格進行質量控制，確保工程質量管理的優(yōu)質性。第二點，積極對工程進度進行控制，項目管理方法在這方面的應用有計劃性優(yōu)勢，可以全程跟蹤建筑工程的施工的進度，結合實際情況，科學合理的安排和控制，保證工程進度符合項目管理中的預計規(guī)劃，避免偏離管理計劃。第三點，有效對項目投資情況進行控制，投資控制工作是最難控制的，屬于工作中的重點和難點，業(yè)內(nèi)人士都清楚，建筑工程施工周期長，涉及項目內(nèi)容多，施工工序復雜，在整個施工過程中還會出現(xiàn)工程變更，重新設計等，除此之外，還存在一些隱蔽工程，如果投資管理不到位，或者存在一定的漏洞，就會發(fā)生投資風險，針對這些情況，通過將項目管理在投資控制方面予以應用，能夠前進行量化考慮，掌握工程項目基本的投資規(guī)模，掌握當前影響投資的主要因素，將其分條列項的進行分析，確定科學合理的投資方式，制定科學的投資計劃，促進收益的最大化發(fā)展。
2.4確定主要的組織管理機構
明確管理責任人之后，要機建立一個專業(yè)的組織管理機構，對工程管理內(nèi)容、流程和原則進行規(guī)定。除此之外，其還能對各項管理工作的落實情況進行監(jiān)督管理。該機構和建筑工程的監(jiān)督和引導結合在一起，包括的內(nèi)容很多，例如有項目的設計工作，對施工組織的設計，對施工的檢查等，其是專業(yè)的管理機構，在控制工程的質量、進度和成本時，還應該具備對設計問題的檢查，掌握現(xiàn)場的實際情況，對于存在的問題，提出有效的解決方案，甚至可以重新組織施工。通過其作用的發(fā)揮，保證工程項目的經(jīng)濟效益，保證施工的順利進行[3]。
3總結
通過以上對工程項目管理在建筑管理中的應用分析，發(fā)現(xiàn)其重要性是不可替代的，和企業(yè)的其他制度的目的是相同的，保質保量的完成工程，提高整個施工組織計劃的科學性。除此之外，該方法經(jīng)過了實踐的檢驗，針對其存在的問題進行了改進，因此其具有很好的實效性和可行性，在應用后可以促進建筑工程項目管理的健康發(fā)展。在使用過程中，也要因地制宜，結合工程的具體情況具體分析，然后合理的使用管理法，實施項目經(jīng)理負責制。
參考文獻
[1]廖中德.建筑工程項目管理存在的問題及創(chuàng)新策略分析[J].工業(yè),2016(23):00191-00191.
