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篇1

日本是典型的政府主導(dǎo)型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，以政府為核心的經(jīng)濟(jì)、科技等體制都會(huì)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)產(chǎn)生深刻影響。政府以制定法律和條例、理順稅制和信貸等方式引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，通過制定“R&D稅惠”等對(duì)關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)進(jìn)行宏觀干涉，為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供一個(gè)良好的外部環(huán)境。

(一)加強(qiáng)立法，用法律和規(guī)章保障中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

日本政府為了保護(hù)與扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段制定了一系列有關(guān)中小企業(yè)的法律法規(guī)，早在1963年，日本政府就制定了《中小企業(yè)基本法》，分行業(yè)對(duì)金融、稅制、政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)團(tuán)體等方面的內(nèi)容作了詳細(xì)具體的規(guī)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，日本在戰(zhàn)后50年間，先后制定了30多部保護(hù)和扶持中小企業(yè)的法律，形成了相對(duì)獨(dú)立和完備的中小企業(yè)法律體系。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立官民結(jié)合的組織機(jī)構(gòu)體系

日本實(shí)行的是中央地方二級(jí)中小企業(yè)管理機(jī)構(gòu)體制。在中央通產(chǎn)省及各級(jí)地方政府設(shè)置中小企業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成自上而下的全國(guó)性中小企業(yè)行政組織網(wǎng)。另外，日本政府還從財(cái)政預(yù)算中拿出大量資金，建立了一批官助民辦或官辦民營(yíng)的中小企業(yè)團(tuán)體，作為協(xié)助各級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施中小企業(yè)政策法令和扶持、指導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展及技術(shù)創(chuàng)新的社會(huì)力量。

(三)運(yùn)用財(cái)政、金融等經(jīng)濟(jì)手段，推動(dòng)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

財(cái)政補(bǔ)貼政策。日本中小企業(yè)財(cái)政支持體系以財(cái)政補(bǔ)貼為主。一是“重要技術(shù)研究開發(fā)費(fèi)補(bǔ)助金制度”。該制度從20世紀(jì)60年代起開始實(shí)施，規(guī)定對(duì)一般項(xiàng)目政府補(bǔ)助二分之一的經(jīng)費(fèi)，對(duì)環(huán)保和節(jié)能項(xiàng)目補(bǔ)貼高達(dá)四分之三的經(jīng)費(fèi)。二是“構(gòu)思階段技術(shù)開發(fā)補(bǔ)助金制度”。日本通產(chǎn)省設(shè)立了每年大約5億日元的對(duì)構(gòu)思階段技術(shù)開發(fā)進(jìn)行補(bǔ)助的制度，用以支持風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)開發(fā)，并對(duì)處于基礎(chǔ)應(yīng)用階段的構(gòu)思技術(shù)或自有技術(shù)的技術(shù)開發(fā)進(jìn)行資助。

金融政策。以國(guó)家財(cái)政巨額出資為主體，組建三大政策性金融機(jī)構(gòu)。一是建立國(guó)民生活金融公庫。政府全額出資，主要為小規(guī)模企業(yè)提供金融安全網(wǎng)。二是建立中小企業(yè)金融公庫。側(cè)重為中型企業(yè)提供長(zhǎng)期資金。該公庫成立50年來，已發(fā)展成為集融資、貸款的證券化、信用保險(xiǎn)、調(diào)查研究、咨詢及經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)服務(wù)為一體的綜合性機(jī)構(gòu)。三是建立商工組合中央金庫。相當(dāng)于“中小企業(yè)銀行”，由政府、中小企業(yè)團(tuán)體聯(lián)合出資，資本金5172億日元。

稅收政策。增加試驗(yàn)研究經(jīng)費(fèi)的稅額抵扣制度，該制度規(guī)定，當(dāng)試驗(yàn)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)的增加部分超過過去的最高水平時(shí)。則對(duì)增加部分免征20％的稅金。

(四)建立技術(shù)援助制度，促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

日本政府非常重視對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的技術(shù)援助工作，目前已形成了以技術(shù)指導(dǎo)與咨詢、技術(shù)信息交流、技術(shù)合作和人員技術(shù)培訓(xùn)為主要內(nèi)容的技術(shù)援助網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

(五)建立信用擔(dān)保支持體系，支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

日本是最早建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的國(guó)家。其實(shí)行的是中央中小企業(yè)信用保險(xiǎn)公庫和52個(gè)地方信用保證防會(huì)兩級(jí)擔(dān)保體系。近年來，日本政府還建立了賒銷債權(quán)抵押融資保證制度。中小企業(yè)以持有的賒銷債權(quán)作為抵押向銀行貸款，信用保證防會(huì)進(jìn)行債務(wù)擔(dān)保。

(六)建立風(fēng)險(xiǎn)投資支持體系，鼓勵(lì)中小企業(yè)科技創(chuàng)新

日本的風(fēng)險(xiǎn)投資起步于20世紀(jì)50年代初，為扶持高技術(shù)中小企業(yè)的生存和發(fā)展，日本相繼成立了風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)開發(fā)銀行、風(fēng)險(xiǎn)投資公司、研究與發(fā)展型企業(yè)育財(cái)中心。為從事高技術(shù)研究與發(fā)展的中小企業(yè)提供低息貸款和債務(wù)擔(dān)保。

(七)實(shí)施TLO法，鼓勵(lì)“產(chǎn)、學(xué)、官聯(lián)合”模式

日本政府在1998年實(shí)施了日本的TLO法――《大學(xué)等技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)法》(Technology Licensing Organization，簡(jiǎn)稱“TLO”)，從政策上進(jìn)一步促進(jìn)了日本的“產(chǎn)學(xué)合作”。

二、日本促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)內(nèi)部制度

(一)日本現(xiàn)代企業(yè)制度為技術(shù)創(chuàng)新提供廣闊的空間

日本中小企業(yè)的組織形式及內(nèi)部組織制度，主要是規(guī)范的公司制。各類公司都有一套較為完善的、而且十分規(guī)范的管理體系。20世紀(jì)80年代以來，日本建立了法人相互持股的網(wǎng)絡(luò)化企業(yè)制度。這一制度可以保證股東的相對(duì)穩(wěn)定，有利于克服經(jīng)營(yíng)者的“短期行為”。大量資料表明，技術(shù)創(chuàng)新能力的高低與企業(yè)的規(guī)模沒有必然的聯(lián)系，而與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制有關(guān)，靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制正是中小企業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

(二)具有開創(chuàng)精神的企業(yè)家是技術(shù)創(chuàng)新的主導(dǎo)力量

日本中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體絕大多數(shù)是經(jīng)營(yíng)者或經(jīng)營(yíng)首腦(企業(yè)家)，這是大企業(yè)很難比擬的，大企業(yè)的企業(yè)家同時(shí)又是發(fā)明創(chuàng)新家的人物越來越少。

(三)健全的教育和培訓(xùn)制度為中小企業(yè)培養(yǎng)了大量的技術(shù)創(chuàng)新人才

在日本，中小企業(yè)十分重視對(duì)雇員的培訓(xùn)和教育。企業(yè)內(nèi)的教育培訓(xùn)已經(jīng)成為發(fā)展企業(yè)技能的重要方式，早在中等和高等教育發(fā)達(dá)之前，日本企業(yè)就在企業(yè)內(nèi)部形成了補(bǔ)充正規(guī)教育的事業(yè)內(nèi)認(rèn)定培訓(xùn)制度。

(四)有效的激勵(lì)機(jī)制激發(fā)了中小企業(yè)員工積極的技術(shù)創(chuàng)新的熱情

日本公司激勵(lì)機(jī)制是非常有效的，對(duì)其經(jīng)理設(shè)計(jì)的報(bào)酬機(jī)制，是著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的“年功序列制”，有的經(jīng)理人員擁有一定的股票與股票期權(quán)。對(duì)能夠?qū)Ｐ闹轮镜貜氖伦约荷瞄L(zhǎng)研究的員工給予特殊獎(jiǎng)勵(lì)，給予創(chuàng)新者豐厚的回報(bào)，使公司上下對(duì)技術(shù)創(chuàng)新充滿激情。

(五)穩(wěn)固的終身雇傭制是技術(shù)創(chuàng)新的可靠保證

終身雇傭制有利于保證企業(yè)員工隊(duì)伍的穩(wěn)定，防止新技術(shù)因員工流動(dòng)而被泄露的情況的發(fā)生，也有利于員工在長(zhǎng)期的工作中積累經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新。

(六)特殊的文化是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

公元5世紀(jì)，儒教傳入日本，7世紀(jì)被定為國(guó)教，儒家思想成為官方的正統(tǒng)思想。這種思想在企業(yè)內(nèi)被詮釋為企業(yè)對(duì)社會(huì)的責(zé)任、員工對(duì)事業(yè)的追求和奉獻(xiàn)。在日本，很少有企業(yè)將“賺取利潤(rùn)”作為直接的目標(biāo)，而是更多地強(qiáng)調(diào)企業(yè)對(duì)社會(huì)、國(guó)家乃至全人類的責(zé)任，不少企業(yè)將“感激”、“報(bào)恩”、“團(tuán)隊(duì)精神”的思想作為對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)的主導(dǎo)思想。

三、對(duì)我國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的啟示

日本中小企業(yè)在政府宏觀制度和企業(yè)微觀制度的大力支持下，技術(shù)創(chuàng)新取得了顯著成果，這與我國(guó)目前中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)品層次低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力弱等現(xiàn)狀形成了鮮明的對(duì)照。日本促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)可給我們有益的啟示。

(一)選擇符合中國(guó)國(guó)情的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新路徑

根據(jù)中國(guó)所處社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初級(jí)階段的實(shí)際情況，采取政府主導(dǎo)的模仿型模式，比較符合中國(guó)發(fā)展中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)際，走引進(jìn)――吸收――再創(chuàng)新的道路，注重以市場(chǎng)為導(dǎo)向，有針對(duì)性地引進(jìn)和消化國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，注重引進(jìn)科技人才和專利技術(shù)來創(chuàng)造自己的核心技術(shù)。

(二)完善中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的法律法規(guī)

重視中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的法律保護(hù)。中國(guó)改革開放以來，也陸續(xù)頒布了一些科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新方面的法律法規(guī)，要加強(qiáng)對(duì)《科技進(jìn)步法》、《關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的若干意見》、《關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)的意見》等法律規(guī)章的貫徹落實(shí)。同時(shí)，要盡快出臺(tái)有利于中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的專門法律，確立中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，從而使中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中處于有利的位置。

(三)采取有效措施為技術(shù)創(chuàng)新解決資金問題

建立有效的融資途徑：一是建立多層次的銀行體系，有針對(duì)性地發(fā)展城鄉(xiāng)中小型商業(yè)銀行，主要是為中小企業(yè)提供金融方面的服務(wù)；二是積極發(fā)展和完善民間資本市場(chǎng)，增強(qiáng)民間資本的流動(dòng)性和有效性，擴(kuò)大中小企業(yè)的融資渠道；三是建立和完善多層次的資本市場(chǎng)，啟動(dòng)二級(jí)市場(chǎng)和三級(jí)市場(chǎng)，給成長(zhǎng)性好的中小企業(yè)以社會(huì)融資的機(jī)會(huì)。

(四)在企業(yè)管理方面，要盡快引入現(xiàn)代企業(yè)制度

我國(guó)中小企業(yè)必須進(jìn)行科學(xué)管理，在管理上轉(zhuǎn)變觀念，拋棄那種經(jīng)驗(yàn)式、粗放式、家長(zhǎng)專斷式的隨意管理。建立科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，完善企業(yè)中的激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)員工的主人翁意識(shí)。有效保障企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

(五)建立有效的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制

要盡快出臺(tái)《風(fēng)險(xiǎn)投資法》，進(jìn)一步加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持力度，對(duì)研究開發(fā)高新技術(shù)的企業(yè)和科研院所，要在法律上給予保護(hù)和在經(jīng)濟(jì)方面給予支持。政府也應(yīng)考慮建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金，支持有成長(zhǎng)預(yù)期的中小企業(yè)進(jìn)行科研和技術(shù)創(chuàng)新。

(六)健全中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的社會(huì)化服務(wù)體系

首先，應(yīng)該規(guī)范我國(guó)現(xiàn)有的社會(huì)中介服務(wù)組織，進(jìn)行合格的資質(zhì)鑒定和評(píng)估。其次，政府通過各種優(yōu)惠政策，推動(dòng)建立為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供資金融通、信用擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)支持、管理咨詢等社會(huì)中介組織。三是建立技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。通過制定完整的培訓(xùn)計(jì)劃，分階段、按步驟實(shí)施培訓(xùn)，為中小企業(yè)培養(yǎng)真正能夠從事技術(shù)創(chuàng)新的專業(yè)人才。

(七)鼓勵(lì)中小企業(yè)建立互助擔(dān)保體系

政府應(yīng)考慮建立中央一級(jí)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，同時(shí)整合和完善現(xiàn)有擔(dān)保機(jī)構(gòu)。另外要加大重塑社會(huì)信用的力度，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、民間資本參與注資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，建立風(fēng)險(xiǎn)由擔(dān)保關(guān)系方分?jǐn)倷C(jī)制，即由兩級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)、協(xié)作銀行、中小企業(yè)和政府分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制。此外，積極鼓勵(lì)各中小企業(yè)共同建立互助擔(dān)?；穑瑸槌蓡T企業(yè)提供融資擔(dān)保。

篇2

中圖分類號(hào)：F74 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）22-0259-03

一、中國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的特點(diǎn)

中小企業(yè)的生存與發(fā)展環(huán)境以及在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)家創(chuàng)新體系中所處的地位和所起的作用與大企業(yè)不同，因而其技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)也表現(xiàn)出一些不同于大企業(yè)的特點(diǎn)。

（一）中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)斷呈現(xiàn)出多樣性和廣泛性

中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)更多地接近市場(chǎng)和直接面向消費(fèi)者，在許多方面體現(xiàn)出多樣性。從創(chuàng)新方式上說，包括產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移、企業(yè)研究成品與開發(fā)等；從創(chuàng)新水平看，既有大量的漸進(jìn)產(chǎn)品和工藝創(chuàng)新，也有一些具有重大意義的創(chuàng)新成果；而且中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新往往涉及到技術(shù)創(chuàng)新的各個(gè)環(huán)節(jié)，或者從事技術(shù)轉(zhuǎn)移，或者只是為大企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供配套服務(wù)。總之，在創(chuàng)新來源、創(chuàng)新方式、創(chuàng)新過程以及創(chuàng)新成果等各個(gè)方面，中小企業(yè)都呈現(xiàn)出無限的多樣性。中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新在許多產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)分布是非常廣泛的，幾乎所有的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，都有中小企業(yè)在從事技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。在一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)有力地推動(dòng)了這些產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)了這些產(chǎn)業(yè)的重振與發(fā)展；而在近些年出現(xiàn)的一些新興產(chǎn)業(yè)中，中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)更加活躍，極大地促進(jìn)了這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和成功。

（二）中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新具有充分的活力

中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新在量和質(zhì)兩方面都體現(xiàn)出很高的水平。有資料表明，中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果不僅限于一般影響較小的產(chǎn)品創(chuàng)新，而且也包括具有重大意義的技術(shù)創(chuàng)新。在許多中小企業(yè)中，技術(shù)創(chuàng)新者同時(shí)就是企業(yè)的創(chuàng)辦人或經(jīng)營(yíng)者，更具有企業(yè)家精神。中小企業(yè)因規(guī)模較小，市場(chǎng)導(dǎo)向以及運(yùn)營(yíng)時(shí)間較短，其組織結(jié)構(gòu)一般較為扁平，組織內(nèi)層級(jí)較少，這都有利于信息快速、保真地在企業(yè)上下、左右的流通和傳遞。另外，中小企業(yè)較為寬松、少干預(yù)的管理方式能保持一種有利于激發(fā)創(chuàng)造性的組織環(huán)境。

（三）中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新表現(xiàn)出較高的效率

中小企業(yè)由于機(jī)制靈活，對(duì)市場(chǎng)與技術(shù)的變化比較敏感，富有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和冒險(xiǎn)精神，因此，其技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力與能力都比較強(qiáng)，常常在高新技術(shù)的研究、新產(chǎn)品的開發(fā)、工藝與設(shè)備的革新等方面打破常規(guī)，取得迅速的發(fā)展和重要的突破，表現(xiàn)出較高的效率。

技術(shù)轉(zhuǎn)移是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的重要形式之一[1]。中小企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移意味著中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)并不局限于技術(shù)的發(fā)明和創(chuàng)造，而更多的是在高新技術(shù)成果的應(yīng)用和商業(yè)化方面。中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新有賴于中小企業(yè)與外界機(jī)構(gòu)的密切合作與聯(lián)合。中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新往往需要外界在法律、會(huì)計(jì)、銀行系統(tǒng)、資本市場(chǎng)以及技術(shù)、信息等方面的幫助和指導(dǎo)，還需要已有的商業(yè)、技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的充分支持和中介機(jī)構(gòu)的幫助。需要更好地處理企業(yè)與社會(huì)、市場(chǎng)等的關(guān)系，這是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要特征之一。

二、國(guó)外一些國(guó)家中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀

（一）美國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的做法

美國(guó)的中小企業(yè)可以說是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的反映。2 300萬的中小企業(yè)是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)力量。中小企業(yè)的健康發(fā)展影響到美國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。2006年，全美技術(shù)創(chuàng)新成果的55%是小企業(yè)提供的，在高科技企業(yè)中小企業(yè)占93%，其中70%的企業(yè)雇員少于20人。一批科技型小企業(yè)現(xiàn)已發(fā)展成為世界級(jí)的大企業(yè)。

美國(guó)中小企業(yè)同樣也面臨著技術(shù)創(chuàng)新資金投入不足的問題，美國(guó)中小企業(yè)的研發(fā)支出占全國(guó)研發(fā)支出的18.7%。中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力在很大程度上必須依靠外部資源，與外部合作的優(yōu)點(diǎn)是可以更好地獲得外部資源，獲得研發(fā)的規(guī)模與協(xié)調(diào)作用，減少風(fēng)險(xiǎn)和重復(fù)的工作，通過減少專用問題，提高研發(fā)投入的刺激。尤其對(duì)于中小企業(yè)，與外部合作創(chuàng)新可以克服內(nèi)部資源的限制，提高競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力。所以中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新合作能力應(yīng)體現(xiàn)在如何與外部合作，有效獲取外部資源。美國(guó)中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域很注重與其他中小企業(yè)和大企業(yè)合作，同時(shí)美國(guó)政府鼓勵(lì)小企業(yè)與小企業(yè)之間進(jìn)行聯(lián)盟，引導(dǎo)小企業(yè)與大企業(yè)進(jìn)行合作，甚至從屬或依附于大企業(yè)，在資金、設(shè)備、技術(shù)、管理等方面得到大企業(yè)的支持。小美國(guó)中小企業(yè)與大企業(yè)之間的合作并沒有什么長(zhǎng)期的合作關(guān)系，中小企業(yè)只是大企業(yè)眾多零部件提供商之一，但是大型企業(yè)會(huì)給中小企業(yè)提供一定的技術(shù)支持。

美國(guó)是世界上比較成功運(yùn)用產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的國(guó)家之一，其中小企業(yè)也廣泛地與各個(gè)大學(xué)合作。美國(guó)政府為了提高中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，主要是采取以下措施來增加對(duì)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新投入能力和幫助中小企業(yè)獲取外部技術(shù)創(chuàng)新資源：財(cái)政政策，直接投資，建立推動(dòng)中小企業(yè)技術(shù)能力提高的機(jī)構(gòu)。

（二）日本中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的做法

日本的中小企業(yè)在“二戰(zhàn)”以后，一直在技術(shù)創(chuàng)新上依附于大企業(yè)。因?yàn)楫?dāng)時(shí)日本的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要從歐美引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，而只有大企業(yè)才具有動(dòng)員資金和人力資本的能力。小企業(yè)一般是大企業(yè)的下請(qǐng)企業(yè)，接受大企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)轉(zhuǎn)移。中小企業(yè)自身在技術(shù)創(chuàng)新投入上是很少的。2007年中小企業(yè)的研發(fā)投資只占全國(guó)研發(fā)資金的7.5%。在技術(shù)設(shè)備投入上，日本中小企業(yè)并沒有占據(jù)什么優(yōu)勢(shì)。在日本的中小企業(yè)中，同樣存在著20世紀(jì)40年代或50年代的機(jī)床，但同時(shí)還有80年代的設(shè)備，它們能各盡其用。

在技術(shù)人員投入上，日本與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家一樣，中小企業(yè)在技術(shù)人員的投入也是很大的。日本非常重視提高中小企業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)。都道府縣及政府指定的城市，在產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界及公立試驗(yàn)機(jī)關(guān)的協(xié)助和國(guó)家資助下完成各種技術(shù)人員的進(jìn)修工作。中小企業(yè)振興事業(yè)團(tuán)在東京、關(guān)西、野方、旭川辦有中小企業(yè)大學(xué)，為中小企業(yè)培訓(xùn)技術(shù)人員。全國(guó)各地的200多個(gè)公立試驗(yàn)機(jī)關(guān)為中小企業(yè)免費(fèi)提供技術(shù)人員。

（三）德國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的做法

在德國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入不足的缺點(diǎn)也表現(xiàn)得比較集中。中小企業(yè)由于融資難，中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入不可能充足。迄今為止，產(chǎn)業(yè)界的技術(shù)創(chuàng)新投入仍然局限于一些大企業(yè)。2007年，所有的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)中，萬人以上的企業(yè)投入占了一半，而500人以下的中小企業(yè)的投入只占15%。

在研究人員方面，德國(guó)企業(yè)界集中了全國(guó)65%的以上的技術(shù)創(chuàng)新人員。但是中小企業(yè)人員缺乏的困境仍然無法解決。盡管德國(guó)失業(yè)人員超過了400萬，但是中小企業(yè)很難找到合適的專業(yè)人員。

德國(guó)的中小企業(yè)有很多與大企業(yè)進(jìn)行合作，有些就是大企業(yè)的分包單位，這在汽車工業(yè)和電氣工業(yè)中表現(xiàn)得特別明顯，著名的西門子公司的數(shù)萬個(gè)分包單位中，中小企業(yè)就占了2/3，他們同西門子公司有著長(zhǎng)期和鞏固的協(xié)作關(guān)系。

政府對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度比較大。德國(guó)中小企業(yè)人才缺乏，尤其是研究開發(fā)領(lǐng)域更為突出。德國(guó)政府為了幫助中小企業(yè)提高企業(yè)員工素質(zhì)，提出了中小企業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，把中小企業(yè)員工的初始培訓(xùn)和管理人員和職工的進(jìn)修作為中小工作來抓。另外，政府對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供一定補(bǔ)貼。

三、國(guó)外中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的幾點(diǎn)啟示

（一）加強(qiáng)中小企業(yè)人才技術(shù)培訓(xùn)

人才培訓(xùn)在企業(yè)發(fā)展中有著重要地位，也是提高企業(yè)員工素質(zhì)，增加企業(yè)創(chuàng)新能力的重要途徑[2]。對(duì)中小企業(yè)提供信息和技術(shù)培訓(xùn)也是西方發(fā)達(dá)國(guó)家成功的經(jīng)驗(yàn)。在美國(guó)，小企業(yè)管理局里設(shè)小企業(yè)信息中心，退休經(jīng)理服務(wù)團(tuán)，問訊處為小企業(yè)提供各種咨詢，培訓(xùn)和拘束援助等全方位的服務(wù)。小企業(yè)管理局還通過商會(huì)、大專院校、中等學(xué)校、貿(mào)易協(xié)會(huì)和成年教育小組等向中小企業(yè)提供技術(shù)，經(jīng)銷及決策等管理方面的培訓(xùn)，開辦講座和討論會(huì)。在日本各道府縣的“支援中小企業(yè)機(jī)構(gòu)”利用跨區(qū)域信息網(wǎng)和各種數(shù)據(jù)，向中小企業(yè)提供經(jīng)營(yíng)、技術(shù)和信息等各種咨詢服務(wù)。

（二）支持中小企業(yè)從事研究開發(fā)

為了鼓勵(lì)企業(yè)從事研發(fā)項(xiàng)目，美國(guó)政府從20世紀(jì)50年代起就實(shí)行了特別的科研稅收優(yōu)惠，20世紀(jì)80年代后，對(duì)企業(yè)科研費(fèi)用的增長(zhǎng)額也進(jìn)行稅收沖抵。1983年開始實(shí)施小企業(yè)創(chuàng)新研究（CSBIR）計(jì)劃，要求開放的研究和研究開發(fā)基金超過I億美金的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)要從其研發(fā)經(jīng)費(fèi)中拿出固定的比例支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2005年底，美國(guó)有22萬多中小企業(yè)向SBIR提交了申請(qǐng)，3.3萬家獲得資助，金額達(dá)40多億美元。據(jù)一項(xiàng)調(diào)查顯示，65%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為SBIR/STTR項(xiàng)日可以直接提高企業(yè)銷售額。這些企業(yè)表示這些銷售額的增加受益于SBIR/STTR項(xiàng)目對(duì)產(chǎn)品創(chuàng)新與工藝改良。81%的企業(yè)認(rèn)為獲得SBIR/STTR資助可以從新產(chǎn)品，工藝及服務(wù)中獲益。近年來，研究與技術(shù)部每年都向中小企業(yè)撥款2億馬克用于新技術(shù)，新產(chǎn)品開發(fā)。

（三）鼓勵(lì)中小企業(yè)采用新技術(shù)

鼓勵(lì)中小企業(yè)使用新技術(shù)和加快技術(shù)改造是提高中小企業(yè)質(zhì)量的重要措施[3]。因此各國(guó)政府對(duì)中小企業(yè)的財(cái)稅支持也應(yīng)用來引導(dǎo)其采用先進(jìn)技術(shù)。美國(guó)實(shí)施的STTR計(jì)劃的主要任務(wù)就是推動(dòng)中小企業(yè)采用新技術(shù)。而韓國(guó)政府也積極推動(dòng)中小企業(yè)采用新技術(shù)。

（四）促進(jìn)中小企業(yè)與大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)合作

中小企業(yè)技術(shù)力量薄弱，所以中小企業(yè)更具有與大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)合作的傾向。據(jù)美國(guó)SBA的資料，在沒有大學(xué)參與的研發(fā)中，大企業(yè)的支出回報(bào)率為30%，中小企業(yè)為44%。美國(guó)在1994年開始實(shí)施中小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移研究計(jì)劃（STTR），旨在加強(qiáng)中小企業(yè)與非營(yíng)利性研究機(jī)構(gòu)之間的合作，提升中小企業(yè)的研發(fā)實(shí)力，德國(guó)聯(lián)邦研究與技術(shù)部于2003年執(zhí)行中小企業(yè)研究合作促進(jìn)計(jì)劃，目的在于激發(fā)中小企業(yè)從事高新技術(shù)研究和開發(fā)活動(dòng)積極性，支持中小企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合作。英國(guó)政府成立了工業(yè)研究協(xié)會(huì)，專門為中小企業(yè)提供科學(xué)研究服務(wù)，負(fù)責(zé)審議中小企業(yè)的科研成果，向中小企業(yè)提供科技資料和試驗(yàn)設(shè)備，委托大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)同中小企業(yè)開展合作研究。

（五）促進(jìn)中小企業(yè)更新設(shè)備

中小企業(yè)技術(shù)裝備對(duì)于提高中小企業(yè)提高制造能力有著很重要的作用，先進(jìn)的設(shè)備不僅可以提高產(chǎn)品質(zhì)量，還可以縮短制造周期。所以各國(guó)政府都積極地促進(jìn)中小企業(yè)采用先進(jìn)的設(shè)備。主要做法可以提供中小企業(yè)設(shè)備政策優(yōu)惠貸款，提高折舊率，給中小企業(yè)補(bǔ)貼。如日本中小企業(yè)可以獲得中小企業(yè)金融公庫的長(zhǎng)期款。而提高折舊率不僅可以提高設(shè)備更新?lián)Q代還可以減少當(dāng)期的稅收。如美國(guó)在20世紀(jì)80年代后修改了舊的折舊法，對(duì)加速折舊采取更為積極的態(tài)度，縮短固定資產(chǎn)折舊提成年限。德國(guó)的設(shè)備折舊率也從10%提高到20%。

（六）樹立技術(shù)創(chuàng)新主體意識(shí)

國(guó)外絕大多數(shù)的中小企業(yè)科技創(chuàng)新的動(dòng)力源于其自身的需要，創(chuàng)新主體意識(shí)強(qiáng)烈，不斷開展創(chuàng)新活動(dòng)，建立和發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。國(guó)外中小企業(yè)的決策者通常在管理活動(dòng)中表現(xiàn)出強(qiáng)烈的“科技意識(shí)”，每年都有固定的科技開發(fā)的資金投入。而在中國(guó)，部分企業(yè)決策者的科技觀念還不夠牢固。在科技日新月異的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科技對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度日益增大，不抓科技就會(huì)失去主動(dòng)地出擊市場(chǎng)的能力，因此，企業(yè)應(yīng)該有主體意識(shí)，樹立科技意識(shí)，主動(dòng)強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新觀念，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極建立企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)在機(jī)制，形成從技術(shù)開發(fā)到商業(yè)化應(yīng)用的技術(shù)創(chuàng)新功能。不斷引進(jìn)新技術(shù)，開發(fā)新工藝，消化新成果，獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展后勁。

（七）建立政府宏觀管理體系

發(fā)達(dá)國(guó)家推進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的舉措充分說明，在中小企業(yè)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的活動(dòng)中，不能夠忽略政府的重要作用。目前中國(guó)中小企業(yè)正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面臨的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，客觀上更需要相關(guān)政府部門采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)引導(dǎo)、支持和管理力度，為企業(yè)創(chuàng)造公平健康的發(fā)展環(huán)境。首先要切實(shí)貫徹落實(shí)好 《中小企業(yè)促進(jìn)法》，保護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益。逐步完善與中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)的法律法規(guī)，促進(jìn)科研成果應(yīng)用和技術(shù)轉(zhuǎn)移的規(guī)范化、法制化，為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新營(yíng)造健康有序的環(huán)境。其次是建立和完善推動(dòng)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)政、金融政策。政府部門要加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持力度，為中小企業(yè)成立相應(yīng)的擔(dān)保和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)投資基金用于創(chuàng)業(yè)企業(yè)。再次是建立統(tǒng)一健全的中小企業(yè)管理結(jié)構(gòu)。

（八）建立和完善中小企業(yè)的社會(huì)化服務(wù)體系

發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐證明，中小企業(yè)的發(fā)展不僅是企業(yè)個(gè)體、政府的事務(wù)，也與整個(gè)社會(huì)密切相關(guān)，社會(huì)的力量往往更為有效。中介組織是聯(lián)結(jié)企業(yè)與政府的橋梁，也是加強(qiáng)企業(yè)間合作的最好媒介[4]。中國(guó)各級(jí)政府要有組織地建立中小企業(yè)服務(wù)中心，并對(duì)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)給予必要的資金和政策支持；推動(dòng)中小企業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)、同業(yè)工會(huì)等中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，建立有效的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)和支持科研院所，大專院校等單位為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供服務(wù)，支持中小企業(yè)信息咨詢機(jī)構(gòu)的成立和發(fā)展，幫助中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移和提供信息服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 楊栩.中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)研究[M].北京：科學(xué)出版社，2007：18.

篇3

推動(dòng)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，首先必須提升企業(yè)，尤其是企業(yè)家對(duì)技術(shù)創(chuàng)新重要性的戰(zhàn)略意識(shí)，因?yàn)槠髽I(yè)家是一個(gè)企業(yè)的核心和靈魂，企業(yè)家的眼光和能力在很大程度上決定了企業(yè)捕捉市場(chǎng)機(jī)遇和推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的能力。在中小企業(yè)中尤其如此，因?yàn)樵谥行∑髽I(yè)中，企業(yè)家往往是大股東，也是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的最終決策者和推動(dòng)者。

中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略確立后，加大研發(fā)投入就成為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略推進(jìn)的必要條件，世界各國(guó)的優(yōu)秀企業(yè)或成長(zhǎng)性較好的中小企業(yè)都普遍重視研發(fā)投入。我國(guó)的優(yōu)秀企業(yè)華為公司從創(chuàng)立之初就一直堅(jiān)持研發(fā)投入不低于公司營(yíng)業(yè)收入的10%，正是對(duì)研發(fā)投入的極度重視和對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的一貫執(zhí)著，才造就了華為的卓而不凡和持續(xù)的成長(zhǎng)動(dòng)力。為了有效地提升技術(shù)創(chuàng)新能力，中小企業(yè)可根據(jù)自身實(shí)際發(fā)展情況，制定相應(yīng)的針對(duì)性措施：一是建立企業(yè)技術(shù)研發(fā)費(fèi)用投入的硬性規(guī)定，明確企業(yè)每年的研發(fā)投入費(fèi)用占比，從制度層面保證中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金投入的持續(xù)性;二是設(shè)立地方中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金，主要用于引導(dǎo)和支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，加快技術(shù)成果向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化利用;三是中小企業(yè)應(yīng)制定和優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新流程，規(guī)范技術(shù)創(chuàng)新資金的使用，降低技術(shù)創(chuàng)新投入風(fēng)險(xiǎn)，提高技術(shù)創(chuàng)新投入效益，從而形成中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金投入、技術(shù)創(chuàng)新成果呈現(xiàn)、技術(shù)創(chuàng)新效益提高的良性循環(huán)，進(jìn)而推動(dòng)中小企業(yè)持續(xù)健康成長(zhǎng)。

二、優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新模式與路徑

優(yōu)選不同類型的技術(shù)創(chuàng)新模式和推進(jìn)路徑，是推進(jìn)中小企業(yè)有效開展技術(shù)創(chuàng)新的重要措施。不同類型的技術(shù)創(chuàng)新模式對(duì)于企業(yè)資源和能力的要求，以及給企業(yè)帶來的競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)各有不同。中小企業(yè)雖然具有一定的共性，但仍具有不同的個(gè)性。再者，中小企業(yè)所處的行業(yè)和發(fā)展階段差異，同樣也會(huì)導(dǎo)致企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式的不同選擇。因此，中小企業(yè)在選擇適合的技術(shù)創(chuàng)新模式時(shí)，應(yīng)充分考慮自身特點(diǎn)和基礎(chǔ)條件。一般來講，當(dāng)企業(yè)所處的行業(yè)具有實(shí)力超群的主導(dǎo)型企業(yè)時(shí)，中小企業(yè)可采取跟蹤學(xué)習(xí)、模仿創(chuàng)新的模式，以減少企業(yè)不必要的、低效率的技術(shù)創(chuàng)新投入;當(dāng)企業(yè)所處的行業(yè)中充斥著實(shí)力相當(dāng)?shù)闹行∑髽I(yè)，尚未形成行業(yè)主導(dǎo)者時(shí)，中小企業(yè)則應(yīng)審時(shí)度勢(shì)，采取共同研發(fā)合作創(chuàng)新的模式，通過優(yōu)化配置、合理管理創(chuàng)新資源來提升技術(shù)創(chuàng)新的效果和效率，與行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新共成長(zhǎng)。

選擇了合適的技術(shù)創(chuàng)新模式后，如何選擇合理的技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)形式與路徑也很重要?？刹扇〉耐七M(jìn)路徑有：一是與引進(jìn)、消化、吸收相結(jié)合;二是與科研院所合作開展研發(fā)相結(jié)合;三是與委托科研院所研發(fā)相結(jié)合;四是與對(duì)外合作、合資辦企業(yè)相結(jié)合;五是與鼓勵(lì)企業(yè)員工自主創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)相結(jié)合。其中，產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新模式日益成為中小企業(yè)經(jīng)常采用并行之有效的合作創(chuàng)新形式。中小企業(yè)積極參與由企業(yè)、大學(xué)以及科研組織等由多方創(chuàng)新主體合作的行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，也是中小企業(yè)可以選擇的一種有效推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新途徑。在具體推進(jìn)過程中，中小企業(yè)必須設(shè)法和其它企業(yè)或者科研院所建立超緊密聯(lián)系，以保證企業(yè)的合作創(chuàng)新伙伴關(guān)系資源。同時(shí)，中小企業(yè)必須及時(shí)篩選出符合企業(yè)自身需要且適合自身基礎(chǔ)的合作環(huán)節(jié)，以便促進(jìn)企業(yè)合作創(chuàng)新的利益最大化。

三、高度重視合理利用各級(jí)各類科技政策

一方面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展得益于中小企業(yè)的快速發(fā)展;另一方面，中小企業(yè)的持續(xù)成長(zhǎng)也得益于中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供的寬松、適度的優(yōu)良環(huán)境。尤其是在創(chuàng)新發(fā)展理念深入人心，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”大環(huán)境下，中小企業(yè)要加快推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，除了修練內(nèi)功，提升內(nèi)在動(dòng)力和自主能力外，重視利用外部資源和力量，提高中小企業(yè)綜合創(chuàng)新能力就顯得非常重要。尤其要高度重視合理利用各級(jí)各類科技相關(guān)政策，促進(jìn)有利的外部資源轉(zhuǎn)換成中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力和能力。

近年來，我國(guó)出臺(tái)了一系列促進(jìn)中小企業(yè)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新的扶持政策。例如，在財(cái)稅政策方面，建立了中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于支持中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng);提高了中小企業(yè)自主研發(fā)投入所得稅前抵扣力度，允許企業(yè)按當(dāng)年研發(fā)投入費(fèi)用的150%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額。在金融政策方面，不斷加大了對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金方面的投入力度，大力鼓勵(lì)和積極引導(dǎo)擔(dān)保公司和小額貨款公司的發(fā)展，形成中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入和借貸的多層次風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。同時(shí)，全國(guó)各地也高度重視中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，紛紛出臺(tái)了多項(xiàng)針對(duì)性扶持政策。如安徽等省市和地區(qū)，針對(duì)中小企業(yè)開始實(shí)施的科技創(chuàng)新卷制度，對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)起到了很好的推動(dòng)作用?？萍紕?chuàng)新卷是針對(duì)區(qū)域內(nèi)的中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足、創(chuàng)新資源缺乏、高校和科研機(jī)構(gòu)缺少為中小企業(yè)科技服務(wù)的動(dòng)力機(jī)制，而設(shè)計(jì)發(fā)行的一種區(qū)域性“創(chuàng)新貨幣”。其基本流程是：政府向中小企業(yè)發(fā)放科技創(chuàng)新卷，中小企業(yè)用科技創(chuàng)新卷向高校和科研機(jī)構(gòu)購(gòu)買科技服務(wù)或科技資源，高校和科研機(jī)構(gòu)持科技創(chuàng)新卷到政府相關(guān)部門兌現(xiàn)。

四、建立起適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新需要的匹配文化與管理

企業(yè)文化是企業(yè)全體員工在企業(yè)創(chuàng)業(yè)和成長(zhǎng)過程中逐漸形成的共同價(jià)值觀，它對(duì)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)與管理活動(dòng)具有深刻影響。中小企業(yè)應(yīng)創(chuàng)建具有以下特點(diǎn)的創(chuàng)新型企業(yè)文化：一是敢于并且善于變革圖新;二是勇于承擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn);三是要具有戰(zhàn)略性長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。另外，企業(yè)還應(yīng)將創(chuàng)新型文化的營(yíng)造落實(shí)到具體操作層面，如可設(shè)置鼓勵(lì)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的基金和獎(jiǎng)金，對(duì)創(chuàng)新失敗的容忍、鼓勵(lì)和指導(dǎo)也要落實(shí)到制度層面。

組織架構(gòu)對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新開展也會(huì)產(chǎn)生重大影響。因此，中小企業(yè)應(yīng)建立起精于知識(shí)創(chuàng)造和轉(zhuǎn)換、分享型的學(xué)習(xí)型組織以及扁平化的組織，尤其是中小企業(yè)在規(guī)范自身組織架構(gòu)的同時(shí)不宜將組織機(jī)構(gòu)設(shè)置得過于層次性和剛性化，而是從企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的扁平化入手，在建立企業(yè)共同愿景、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、改變心智模式、實(shí)現(xiàn)自我超越、系統(tǒng)思考等五項(xiàng)修練方面，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的作用和職責(zé)，把建立有利于技術(shù)創(chuàng)新的學(xué)習(xí)型組織落到實(shí)處。

中小企業(yè)必須強(qiáng)化對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的強(qiáng)烈意識(shí)，正確認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)中小企業(yè)的極端重要性，不斷加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)的學(xué)習(xí)，制定相應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策、措施和規(guī)章制度，逐步建立起完整的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，有效解決中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力的問題，深刻汲取2013年曾出現(xiàn)的唯冠和蘋果商標(biāo)之爭(zhēng)的慘痛教訓(xùn)。

五、制定和實(shí)施人才引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略

知識(shí)以及作為知識(shí)載體的知識(shí)型人才是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵和核心要素，而我國(guó)廣大的中小企業(yè)又面臨著缺乏人才，尤其是缺乏高端技術(shù)人才的現(xiàn)實(shí)困境。因此，為了保障中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)施，中小企業(yè)必須制定和實(shí)施人才引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，通過人才資源的投資和引導(dǎo)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)在企業(yè)引才和用才等方面的突破，以破除中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的人才瓶徑。中小企業(yè)制定和實(shí)施人才引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略時(shí)應(yīng)注意做好以下方面工作。

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長(zhǎng)期以來，由于多種因素的影響，我國(guó)大多數(shù)企業(yè)的技術(shù)來源主要是靠模仿、靠引進(jìn)，企業(yè)的自主創(chuàng)新能力差。但是，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快，企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，產(chǎn)品的更新?lián)Q代更加迅速。為了牛存和發(fā)展，企業(yè)必須擁有自主的開發(fā)和創(chuàng)新能力，必須建立完善的，既能為企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展提供技術(shù)儲(chǔ)備，又具有快速反應(yīng)能力和市場(chǎng)適應(yīng)能力的技術(shù)創(chuàng)新體系。

一、構(gòu)建企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的基本原則

(一)技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新相結(jié)合

技術(shù)進(jìn)步的核心是創(chuàng)新，企業(yè)唯有不斷的創(chuàng)新，才能獲得持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。但是，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有獨(dú)特意義的技術(shù)創(chuàng)新，不能不以制度創(chuàng)新作為社會(huì)約束條件，而新的企業(yè)體制和制度的確立也不能不以技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)上發(fā)展起來的社會(huì)經(jīng)濟(jì)質(zhì)態(tài)的深刻變化作為依托。把技術(shù)創(chuàng)新與企業(yè)改革、改制和改組結(jié)合起來，依靠體制的轉(zhuǎn)變來推動(dòng)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，依靠制度創(chuàng)新和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整來帶動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新向縱深方向發(fā)展。

(二)技術(shù)創(chuàng)新與市場(chǎng)開發(fā)相結(jié)合

企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的目標(biāo)是利潤(rùn)最大化，而技術(shù)創(chuàng)新作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要組成部分，是企業(yè)獲得利潤(rùn)最大化的重要手段。技術(shù)創(chuàng)新最根本的動(dòng)力來自于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的效益和利潤(rùn)，技術(shù)創(chuàng)新就是要讓企業(yè)的產(chǎn)品不斷適應(yīng)變化的市場(chǎng)需求，在較高的技術(shù)起點(diǎn)上保持企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新所帶來的超額利潤(rùn)。技術(shù)創(chuàng)新的目的是通過創(chuàng)新技術(shù)來創(chuàng)新產(chǎn)品，通過創(chuàng)新產(chǎn)品來創(chuàng)新市場(chǎng)。因此，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新必須緊密圍繞市場(chǎng)需求來展開，即圍繞滿足和創(chuàng)造市場(chǎng)需求來進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。把創(chuàng)新活動(dòng)的重點(diǎn)放到創(chuàng)新市場(chǎng)，采用和創(chuàng)造新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，建立新標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)新消費(fèi)上來，而不是過多的考慮去搶占和分享現(xiàn)有的市場(chǎng)。只有市場(chǎng)開發(fā)的成功，才能實(shí)現(xiàn)技術(shù)開發(fā)的成功，市場(chǎng)開發(fā)的成功，是檢驗(yàn)技術(shù)創(chuàng)新的最終標(biāo)準(zhǔn)。

(三)技術(shù)人員的激勵(lì)與員工素質(zhì)的提高相結(jié)合

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體是技術(shù)人員，包括本企業(yè)內(nèi)的技術(shù)人員和社會(huì)各方面的技術(shù)人才。應(yīng)當(dāng)通過各種激勵(lì)方式，充分發(fā)揮技術(shù)人員的聰明才智，創(chuàng)造更多的為企業(yè)所需要的研發(fā)成果。要讓企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果最終轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，還需要企業(yè)廣大員工的參與和配合。因此，全面提高員工隊(duì)伍的素質(zhì)，對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是至關(guān)重要的。

(四)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步與管理技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合

通常所講的技術(shù)進(jìn)步，主要是指生產(chǎn)(直接制造產(chǎn)品或提供服務(wù)的活動(dòng))技術(shù)進(jìn)步，這并不全面。

在今天，管理技術(shù)進(jìn)步對(duì)于提高企業(yè)科學(xué)管理水平，切實(shí)做到向管理要效益，有重大的作用。企業(yè)的各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者都要深刻領(lǐng)會(huì)在信息化背景下科學(xué)管理的內(nèi)涵，善于運(yùn)用管理技術(shù)進(jìn)步的新成果，不斷提高企業(yè)內(nèi)部管理水平。

二、現(xiàn)代企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的建構(gòu)及運(yùn)作機(jī)制

(一)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建構(gòu)的基本分析

企業(yè)創(chuàng)新體系的建構(gòu)就是尋找體系的構(gòu)成特征并構(gòu)造這些特征的作用關(guān)系。為了尋找這些特征，需要作些基本分析。

技術(shù)創(chuàng)新的首要問題是我們?yōu)槭裁匆M(jìn)行創(chuàng)新?為什么要采用新技術(shù)，采用新的管理方法?這些問題可成為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的客觀動(dòng)力源，稱為企業(yè)外部動(dòng)力源。而當(dāng)企業(yè)決定要進(jìn)行創(chuàng)新，又如何去保證創(chuàng)新人員產(chǎn)生創(chuàng)新的動(dòng)力?如何使創(chuàng)新人員能夠在最大程度上投入到創(chuàng)新中?這些問題是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主觀動(dòng)力源，稱之為企業(yè)內(nèi)部動(dòng)力。綜合起來，這些問題屬于動(dòng)力問題，即技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制。

企業(yè)在具備了產(chǎn)生創(chuàng)新的動(dòng)力之后，需要考慮的第二個(gè)問題就是如何去把握創(chuàng)新的方向。任何形式的創(chuàng)新都需要各種資源要素，而企業(yè)的資源具有稀缺性，這樣就不可能對(duì)所有的創(chuàng)新行為都進(jìn)行足夠的支持，所以引導(dǎo)創(chuàng)新的方向是一個(gè)至關(guān)重要的問題，也就是理論上稱之為技術(shù)創(chuàng)新的約束機(jī)制問題，就是通過限制創(chuàng)新的立項(xiàng)及創(chuàng)新資源的配置等方法去引導(dǎo)創(chuàng)新的方向，使之在符合企業(yè)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上順利進(jìn)行。接下來就是建立創(chuàng)新的支撐機(jī)制問題。創(chuàng)新的運(yùn)行，需要各種要素的支撐，這是企業(yè)得以成功運(yùn)行的基礎(chǔ)。最后就是對(duì)創(chuàng)新方法的選擇問題。創(chuàng)新需要技巧，需要方法。正確的創(chuàng)新方法，將會(huì)有事半功倍的效果。

轉(zhuǎn)貼于

綜合以上的分析，可以總結(jié)出，影響企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要特征要素由以下幾部分構(gòu)成：創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制、創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制、創(chuàng)新的約束機(jī)制、創(chuàng)新的運(yùn)行機(jī)制、創(chuàng)新的支撐機(jī)制、創(chuàng)新的方法選擇。盡管不同類型企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系的具體運(yùn)行方式存在細(xì)微差異，但其運(yùn)行的機(jī)理在總體上是一致的。

(二)建立以技術(shù)中心為核心的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系

1．技術(shù)中心的內(nèi)涵。1993年，國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、國(guó)家稅務(wù)總局和海關(guān)總署聯(lián)合頒發(fā)的《鼓勵(lì)和支持大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)建立技術(shù)中心暫行辦法》，對(duì)“技術(shù)中心”作了較嚴(yán)格的定義，一般是指隸屬于企業(yè)(集團(tuán))具有較高層次、較高水平的，其中心任務(wù)是為企業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代和企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)上提供技術(shù)和技術(shù)儲(chǔ)備的研究和開發(fā)機(jī)構(gòu)。

2．加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)，使其真正成為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的核心。企業(yè)一旦擁有具備高水平創(chuàng)新能力的技術(shù)中心，就能大大增強(qiáng)企業(yè)科技體制的活力和動(dòng)力，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁。企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持“一個(gè)中心”，即以提高企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力、增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為中心。在技術(shù)中心的日常工作中要突出技術(shù)創(chuàng)新的指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以效益為中心，而不是以成果為導(dǎo)向，以水平為中心。從市場(chǎng)和銷售開始，根據(jù)市場(chǎng)需求和消費(fèi)者可以接受的價(jià)格，來決定采取何種工藝、需要什么技術(shù)、并以系統(tǒng)的觀點(diǎn)，按系統(tǒng)工程來管理項(xiàng)目，而不是就技術(shù)論技術(shù)。強(qiáng)調(diào)已有科技成果的綜合集成，并以產(chǎn)品為龍頭帶動(dòng)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合與配置，最終獲得商業(yè)利益和良好的社會(huì)效益，而不是僅僅追求單項(xiàng)科技成果的開發(fā)利用。技術(shù)中心的效益是體現(xiàn)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高上，而不是追求技術(shù)中心自身的經(jīng)濟(jì)效益。這一指導(dǎo)思想的確立對(duì)于推動(dòng)技術(shù)中心工作具有重要意義。

三、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的運(yùn)作機(jī)制

1．實(shí)行市場(chǎng)拉動(dòng)與目標(biāo)拉動(dòng)的機(jī)制。企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新必須緊密圍繞市場(chǎng)需求來展開，即圍繞滿足和創(chuàng)造市場(chǎng)需求進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。這一機(jī)制就是將技術(shù)創(chuàng)新定位于企業(yè)的事業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)開拓，使每一個(gè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目都有一個(gè)明確的目標(biāo)定位，以目標(biāo)拉動(dòng)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)。為強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)效益標(biāo)準(zhǔn)，縮短研發(fā)與市場(chǎng)的距離，技術(shù)中心內(nèi)部成立了市場(chǎng)部，以提高市場(chǎng)占有率及獲取商業(yè)利潤(rùn)為目標(biāo)，不斷尋找市場(chǎng)空間，創(chuàng)造新的市場(chǎng)賣點(diǎn)。

2．建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系有效的運(yùn)行機(jī)制。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程的目標(biāo)就是要通過建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系有效的運(yùn)行機(jī)制，形成自主創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制，從而保證技術(shù)創(chuàng)新體系高效有序地運(yùn)行。這樣，通過實(shí)施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程，建立以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)品為龍頭，以效益為中心，以管理為基礎(chǔ)的自主創(chuàng)新的技術(shù)進(jìn)步機(jī)制，宋達(dá)到提高企業(yè)的技術(shù)裝備水平，產(chǎn)品的技術(shù)含量、附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的目的。

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關(guān)鍵詞：

龍頭企業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新；對(duì)策建議

技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展壯大的根本動(dòng)力和源泉。十以來，我國(guó)大力實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”，不斷強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。近年來，天水市按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則，大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力。龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位不斷增強(qiáng)，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用。2014年，天水市龍頭企業(yè)已發(fā)展到456家，實(shí)現(xiàn)銷售收入52.8億元，出口創(chuàng)匯2200萬美元，凈利潤(rùn)8.89億元，銷售收入、出口創(chuàng)匯、凈利潤(rùn)分別較2010年增長(zhǎng)87.57%、44%和60%。

1天水市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀

1.1創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量不斷增長(zhǎng)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，全市有37家龍頭企業(yè)建立了專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)，74家龍頭企業(yè)建立了專門質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，39家龍頭企業(yè)通過ISO9000、HACCP、GAP、GMP等質(zhì)量體系認(rèn)證，21家龍頭企業(yè)獲得省以上名牌產(chǎn)品或著名（馳名）商標(biāo)，32家龍頭企業(yè)獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證，占到龍頭企業(yè)總數(shù)的8.1%、16.2%、4.6%和7%；全市涌現(xiàn)出了眾興菌業(yè)、長(zhǎng)城果汁、神舟綠鵬等一批技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)，創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量比2010年增長(zhǎng)了1倍多。技術(shù)創(chuàng)新成為企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)名優(yōu)品牌，加快發(fā)展步伐的巨大推力。

1.2少數(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力突出

目前，天水市現(xiàn)有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家，省級(jí)27家，市級(jí)141家，縣級(jí)253家，縣級(jí)以下31家。成功在深交所上市龍頭企業(yè)（眾興菌業(yè)）1家。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，天水市80%的龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主要發(fā)生在國(guó)家級(jí)和省級(jí)龍頭企業(yè)，市、縣級(jí)龍頭企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新仍比較少。主要是省級(jí)以上龍頭企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模較大，面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境更激烈，管理層對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的重視程度更高，企業(yè)發(fā)展對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的需求更強(qiáng)烈。根據(jù)對(duì)64家龍頭企業(yè)的調(diào)查了解，資產(chǎn)規(guī)模在5000萬元以上的企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新的比較多，資產(chǎn)規(guī)模在1000萬元以下開展技術(shù)創(chuàng)新的較少。從創(chuàng)新效果看，64家企業(yè)共獲得發(fā)明專利65項(xiàng)，其中眾興菌業(yè)科技股份有限公司獲得專利34項(xiàng)，占專利總數(shù)52%，有64%的企業(yè)沒有發(fā)明專利，有34%家企業(yè)只擁有1~9項(xiàng)，進(jìn)一步說明了大型龍頭企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮著領(lǐng)跑作用，大多數(shù)龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力較弱。

1.3個(gè)別領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新水平領(lǐng)先

經(jīng)過多年發(fā)展，天水市龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍已涵蓋制種育種、農(nóng)（畜）產(chǎn)品生產(chǎn)加工、貯藏保鮮、包裝檢測(cè)、運(yùn)輸銷售、農(nóng)資經(jīng)銷、餐飲娛樂、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，但企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域目前僅涉及航天育種、菌業(yè)生產(chǎn)、蜂產(chǎn)品生產(chǎn)、中藥材加工、果汁飲料加工等少數(shù)產(chǎn)業(yè)。少數(shù)企業(yè)在航天育種、菌業(yè)生產(chǎn)、蜂產(chǎn)品生產(chǎn)等領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，大多數(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主要采用引進(jìn)、改進(jìn)等模仿創(chuàng)新的方式。從64家被調(diào)查龍頭企業(yè)近3年研發(fā)資金投向情況看，50%以上龍頭企業(yè)研發(fā)資金投向技術(shù)改造、儀器設(shè)備購(gòu)買和人員培訓(xùn)，用于新技術(shù)開發(fā)、技術(shù)購(gòu)買和科研人員培訓(xùn)的相對(duì)較少。加工企業(yè)中近20%的企業(yè)主營(yíng)產(chǎn)品技術(shù)是通過自主研發(fā)的方式獲得，37%的企業(yè)主營(yíng)產(chǎn)品技術(shù)是通過購(gòu)買和引進(jìn)現(xiàn)成技術(shù)成果的方式獲得，30%的企業(yè)主營(yíng)產(chǎn)品技術(shù)是通過合作開發(fā)的方式獲得。

2天水市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中存在的問題

2.1創(chuàng)新投入強(qiáng)度較低

創(chuàng)新投入強(qiáng)度指企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重，反映了企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新上的資金投入力度。國(guó)際上普遍認(rèn)為，企業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)費(fèi)用占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重為2%，企業(yè)方可維持生存；占到5%的企業(yè)才具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，所以發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)一般維持4%~6%的研發(fā)投入水平。2012年，我國(guó)企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入規(guī)模已居世界第3位，但投入強(qiáng)度卻處于第17位，與美國(guó)、日本、德國(guó)和韓國(guó)等研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入大國(guó)在投入強(qiáng)度上仍有較大差距。2014年，天水市456家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)科技研發(fā)費(fèi)用為3520.6萬元，僅占銷售收入的0.78%。從調(diào)查情況看，企業(yè)研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重最高的是天水眾興菌業(yè)科技股份有限公司，創(chuàng)新投入強(qiáng)度已接近5%，但80%以上的企業(yè)創(chuàng)新投入強(qiáng)度低于2%，有9.4%的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入為零。由于創(chuàng)新投入強(qiáng)度普遍較低，大多數(shù)龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)都集中在農(nóng)產(chǎn)品種植、初加工、簡(jiǎn)單包裝、冷藏運(yùn)輸?shù)鹊投祟I(lǐng)域，而精深加工、高端包裝、出口創(chuàng)匯產(chǎn)品較少，產(chǎn)品附加值和科技含量不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，很難取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2.2創(chuàng)新機(jī)制不完善

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理機(jī)制主要包括創(chuàng)新戰(zhàn)略制定機(jī)制、技術(shù)人才管理機(jī)制、創(chuàng)新資金管理機(jī)制、創(chuàng)新組織管理機(jī)制、創(chuàng)新成果管理機(jī)制等。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制的完善程度影響企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展。從調(diào)查情況看，目前天水市大多數(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制不健全。從對(duì)64家企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理機(jī)制建立情況的調(diào)查，制定了創(chuàng)新戰(zhàn)略或規(guī)劃的企業(yè)有45家占70%，建立了1項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新制度的企業(yè)有22家占34.4%，建立了2~4項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新制度的企業(yè)有33家占51.5%，建立了5項(xiàng)以上技術(shù)創(chuàng)新制度的企業(yè)有3家占4.7%，還沒有建立技術(shù)創(chuàng)新制度的企業(yè)有6家占9.4%，大多數(shù)龍頭企業(yè)的創(chuàng)新管理機(jī)制還不完善。

2.3創(chuàng)新人才普遍缺乏

目前天水市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中以家族式企業(yè)較多，部分農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者由于文化基礎(chǔ)較差，“小富即安”“小則滿”的小農(nóng)意識(shí)較濃，市場(chǎng)開拓意識(shí)不強(qiáng)，有些農(nóng)民企業(yè)家經(jīng)營(yíng)決策的隨意性較大，內(nèi)部管理水平不高，對(duì)高新技術(shù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)重視不夠。另外，許多龍頭企業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)定渠道不順，職務(wù)職稱等待遇落實(shí)困難，科技人才流動(dòng)性大、穩(wěn)定性差，企業(yè)普遍缺乏會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、懂技術(shù)的人才，與現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展要求相比差距較大。從對(duì)64家龍頭企業(yè)技術(shù)人員調(diào)查情況看，50%以上的企業(yè)技術(shù)人員占職工總?cè)藬?shù)的比例在10%~30%之間，個(gè)別企業(yè)技術(shù)人員占比差距較大，最高的達(dá)到80%，最低的僅2%，大多數(shù)被調(diào)查企業(yè)技術(shù)人員較少，即使是省級(jí)以上龍頭企業(yè)中高職稱、高學(xué)歷的創(chuàng)新型人才也很少，難以滿足企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展需要。

2.4創(chuàng)新環(huán)境有待改善

目前，龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境雖比以前有很大改善，但仍不寬松。一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠。最突出的問題是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的司法保護(hù)力度不足，對(duì)侵權(quán)者的制裁力度不夠。二是政府對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的消費(fèi)引導(dǎo)不足，如政府采購(gòu)法中沒有體現(xiàn)政府采購(gòu)對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新的促進(jìn)作用。三是創(chuàng)新服務(wù)跟不上。在市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則、價(jià)格體系和調(diào)節(jié)機(jī)制、市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制以及為企業(yè)創(chuàng)新提供服務(wù)的市場(chǎng)中介組織等方面，還遠(yuǎn)沒有形成。四是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策金融環(huán)境尚不完善。企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策還不完善，研發(fā)設(shè)備加速折舊政策落實(shí)不到位；企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新融資難的問題始終難以化解，創(chuàng)新型企業(yè)上市融資以及已上市創(chuàng)新型企業(yè)再融資和市場(chǎng)化并購(gòu)重組還有很多困難；商業(yè)銀行針對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的貸款模式、產(chǎn)品和服務(wù)與企業(yè)需求之間還有很多距離，技術(shù)創(chuàng)新貸款占企業(yè)貸款總額的比重很低；科技成果出資入股并確認(rèn)股權(quán)還不夠完善，對(duì)企業(yè)技術(shù)人員開展技術(shù)創(chuàng)新的積極性還不高。

3提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的對(duì)策

3.1營(yíng)造企業(yè)技術(shù)，創(chuàng)新良好環(huán)境

環(huán)境因素是提高技術(shù)創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)條件，良好的環(huán)境建設(shè)可以使企業(yè)從各方面獲得進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的便利條件。一是加大對(duì)自主創(chuàng)新企業(yè)的政府采購(gòu)力度。優(yōu)化政府采購(gòu)目錄，加大對(duì)國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品的采購(gòu)力度，支持企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新拓寬市場(chǎng)。二是全面落實(shí)創(chuàng)新優(yōu)惠政策。貫徹落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前抵扣、新設(shè)備加速折舊等促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，降低龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入規(guī)模“臨界點(diǎn)”，促進(jìn)形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的局面。三是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)審批時(shí)間，延長(zhǎng)保護(hù)期限，加大侵權(quán)的處罰力度，保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益，切實(shí)解決企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新后顧之憂。四是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)園區(qū)龍頭企業(yè)孵化器作用，為龍頭企業(yè)提供全方位的創(chuàng)新服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)，形成規(guī)模效應(yīng)。

3.2確立企業(yè)技術(shù)，創(chuàng)新主體地位

企業(yè)直接與市場(chǎng)聯(lián)系，最了解市場(chǎng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的需求，因此，龍頭企業(yè)天然成為技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的主體。只有明確企業(yè)的主體地位，并且發(fā)揮好企業(yè)在市場(chǎng)中的主導(dǎo)作用，才能促進(jìn)龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的建立和完善，推動(dòng)科研成果的產(chǎn)業(yè)化。一是發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供政策、資金、人才等支持，調(diào)動(dòng)龍頭企業(yè)的積極性，激勵(lì)企業(yè)更好地發(fā)揮其主體作用。二是增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新動(dòng)力。加大企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，提高管理者創(chuàng)新意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)制定創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，建立健全創(chuàng)新機(jī)制，充分利用對(duì)市場(chǎng)需求信息的敏感度和對(duì)市場(chǎng)變化適應(yīng)快的特點(diǎn)，積極進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，加快推進(jìn)自主創(chuàng)新能力的形成。三是加強(qiáng)校企科研對(duì)接。發(fā)揮高校和政府研究機(jī)構(gòu)科研優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)合作創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果轉(zhuǎn)化。

3.3建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)信息創(chuàng)新體系

企業(yè)要不斷拓寬技術(shù)信息渠道，通過多種渠道如“互聯(lián)網(wǎng)+”、技術(shù)市場(chǎng)等主動(dòng)獲取創(chuàng)新信息，并將有效信息應(yīng)用于自身技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)上。建設(shè)政府農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息交流平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)間信息網(wǎng)絡(luò)的建立，并通過信息平臺(tái)向農(nóng)業(yè)企業(yè)提供整個(gè)市場(chǎng)技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)信息，促進(jìn)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化。在完善的技術(shù)創(chuàng)新信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)技術(shù)的改進(jìn)，提高產(chǎn)品研發(fā)能力和技術(shù)儲(chǔ)備水平。大部分農(nóng)業(yè)企業(yè)相對(duì)來說實(shí)力弱，自主創(chuàng)新能力差，最初一般采取合作創(chuàng)新或模仿創(chuàng)新模式。龍頭企業(yè)需要根據(jù)自身特點(diǎn)和市場(chǎng)變化，充分把握市場(chǎng)上的技術(shù)創(chuàng)新信息，通過研發(fā)人才對(duì)引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)創(chuàng)新來不斷降低產(chǎn)品的成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.4積極完善企業(yè)技術(shù)，創(chuàng)新融資政策

引導(dǎo)龍頭企業(yè)加大R&D的投入，不斷提高創(chuàng)新投入強(qiáng)度。一是拓寬企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新融資渠道。通過提取企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新準(zhǔn)備金、開展多渠道融資和合作創(chuàng)新等各種形式解決技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)資金需求，拓寬融資渠道、創(chuàng)新融資方式，積極爭(zhēng)取各類科研項(xiàng)目的支持，補(bǔ)充企業(yè)研發(fā)資金需求。二是完善技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。設(shè)立各種農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新基金和風(fēng)險(xiǎn)投資基金等，并聯(lián)結(jié)金融機(jī)構(gòu)及其他投資主體，構(gòu)建農(nóng)業(yè)企業(yè)多元化的金融投資體系；健全對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，分散和降低企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。三是加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新金融政策支持。各級(jí)政府應(yīng)進(jìn)一步完善對(duì)龍頭企業(yè)的金融支持政策，設(shè)立龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新貸款貼息專項(xiàng)，支持龍頭企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)具有較大市場(chǎng)潛力的新技術(shù)、新產(chǎn)品。

篇6

中圖分類號(hào)：F270　文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A　文章編號(hào)：1000-8772（2012）23-0068-04

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的背景之下，現(xiàn)代企業(yè)面臨日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。不斷、快速地滿足客戶需求離不開企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高，相應(yīng)地，新產(chǎn)品和先進(jìn)生產(chǎn)工藝也便成了企業(yè)保持長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)。只有具有更高適應(yīng)性和動(dòng)態(tài)性的技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)才能有效利用各種資源，從而為企業(yè)的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的培育與發(fā)展提供保證。簡(jiǎn)言之，技術(shù)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)與構(gòu)建已經(jīng)成為在當(dāng)前的經(jīng)營(yíng)環(huán)境中獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并培養(yǎng)企業(yè)自身核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。

近年來我國(guó)的中小企業(yè)取得了很大的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)總量中的份額越來越高，已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具有活力和生命力的有生力量，在調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)市場(chǎng)繁榮、引進(jìn)和建立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等方面發(fā)揮了重要的作用；同時(shí)中小企業(yè)在增加社會(huì)就業(yè)、保持社會(huì)穩(wěn)定、擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易等方面的作用也十分突出。盡管中小企業(yè)在數(shù)量上占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，地位非常重要，但與大企業(yè)相比，中小企業(yè)一般規(guī)模很小，固定資產(chǎn)比例低，經(jīng)濟(jì)成分復(fù)雜，誠(chéng)信程度較低，相對(duì)應(yīng)的制度保障、金融支持、信息服務(wù)、中介支持體系都相對(duì)落后。因此，中小企業(yè)的弱勢(shì)地位毋庸置疑。并且隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的來臨，中小企業(yè)將面臨更多的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，如何成功地應(yīng)對(duì)相應(yīng)的挑戰(zhàn)，并把握好所面臨的機(jī)遇，一個(gè)很重要的要素便是提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，更快更好地滿足消費(fèi)者不同與多樣的需要。顯而易見，在這當(dāng)中，提高企業(yè)自身的技術(shù)創(chuàng)新能力便具有重要的意義。

一、政府的政策支持：我國(guó)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新的根本保證

技術(shù)創(chuàng)新是一種市場(chǎng)行為，其發(fā)展主要依靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段，但相對(duì)一般意義上的市場(chǎng)行為而言，它又具有特殊性[1]。政府對(duì)技術(shù)創(chuàng)新大力支持極為必要。事實(shí)上，在世界各國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐中，政府均給予了不同程度的支持。政府支持技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)點(diǎn)之一是能迅速啟動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，但其局限性之一就是政府與市場(chǎng)需求之間存在著固有的信息不對(duì)稱，即政府很難預(yù)知哪個(gè)項(xiàng)目商業(yè)價(jià)值有多少、能否最終成功。在支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面，政府與市場(chǎng)的職能既不能偏廢，也不能錯(cuò)位。

目前，中小企業(yè)創(chuàng)新功能不足，很大程度上是由于市場(chǎng)法律、法規(guī)不健全，不規(guī)范引起的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從某種意義上說是法制經(jīng)濟(jì)。在企業(yè)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)中同樣如此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)不僅要求企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，更要求加強(qiáng)對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的激勵(lì)和保護(hù)。雖然我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新立法已形成一定的體系，但仍存在著諸多問題：沒有專門的技術(shù)創(chuàng)新法，與技術(shù)創(chuàng)新有關(guān)的一些亟待法律調(diào)整的領(lǐng)域還無法可依（比如風(fēng)險(xiǎn)投資、基礎(chǔ)研究、科技投入等方面）。因此，為推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展，必須建立健全相關(guān)的法律體系并加大執(zhí)法力度。這樣，可以激勵(lì)中小企業(yè)持續(xù)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的積極性，從而形成良性循環(huán)，達(dá)到不斷創(chuàng)新的目的。

中小企業(yè)在維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、提供大量的產(chǎn)品和服務(wù)及在培育企業(yè)家精神上，發(fā)揮著越來越重要的作用。但是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的調(diào)節(jié)存在明顯缺陷，特別是市場(chǎng)機(jī)制對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行基礎(chǔ)研究或公益性研究以及長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的研究活動(dòng)的調(diào)節(jié)存在很大不足，使中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基本上處于不平等的競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。因此，各國(guó)政府對(duì)于中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供了大量的支持，制定了大量的關(guān)于中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面的技術(shù)政策以及創(chuàng)新計(jì)劃。如美國(guó)政府設(shè)立的“小企業(yè)研究基金”規(guī)定：國(guó)家科學(xué)基金與國(guó)家研究發(fā)展經(jīng)費(fèi)的10%要用于小企業(yè)的技術(shù)開發(fā)上；英國(guó)推出的“對(duì)創(chuàng)新方式的資助計(jì)劃”規(guī)定：對(duì)符合條件并低于2.5萬英鎊的小企業(yè)項(xiàng)目，給予1/3—1/2的項(xiàng)目補(bǔ)助。

雖然我國(guó)近年來陸續(xù)也制定了一些中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面的政策，并實(shí)施了星火計(jì)劃、火炬計(jì)劃、成果推廣計(jì)劃、新產(chǎn)品計(jì)劃等，對(duì)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)產(chǎn)生了較大的促進(jìn)作用，但仍然不能滿足中小企業(yè)快速發(fā)展的需要。因此，建議政府制定一系列的政策措施，以支持中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。

（一）設(shè)立專門資助中小企業(yè)研究開發(fā)的計(jì)劃。只要中小企業(yè)的科研計(jì)劃符合政府產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和專門計(jì)劃指南，政府就應(yīng)在資金上給予支持，以刺激中小企業(yè)向創(chuàng)新投資的積極性。

（二）建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金，完善風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展環(huán)境。第一，政府要以政策性貸款和財(cái)政貼息等方式，有效引導(dǎo)和扶持風(fēng)險(xiǎn)投資基金，同時(shí)培育多元化的市場(chǎng)主體，如允許適當(dāng)比例的養(yǎng)老基金、銀行及保險(xiǎn)公司的資金進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)進(jìn)行長(zhǎng)期投資，以拓寬我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)資本的來源渠道，實(shí)現(xiàn)投資者多元化，改變風(fēng)險(xiǎn)資本結(jié)構(gòu)單一的局面；第二，要積極推動(dòng)制度創(chuàng)新以法律的形式確立中小企業(yè)投資公司制度即投資基金制度，同時(shí)盡快建立和完善產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)及創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，為那些尚不具備在滬、深兩地證券交易所上市條件的中小企業(yè)的產(chǎn)權(quán)及股票交易提供便利條件，從而完善我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資的撤出機(jī)制，拓寬我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)資本的退出渠道。

（三）設(shè)立中小企業(yè)技術(shù)發(fā)展促進(jìn)基金和信用擔(dān)保基金，為中小企業(yè)所從事的技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目提供貸款貼息、股權(quán)投資和融資擔(dān)保。

（四）其他支持。如對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)采用特別稅賦政策，以及鼓勵(lì)企業(yè)從銷售收入中提取創(chuàng)新發(fā)展基金，允許研究開發(fā)型中小企業(yè)實(shí)行高折舊率的特別折舊辦法等。需要指出的是，無論是國(guó)家科技計(jì)劃的實(shí)施、技術(shù)中心的設(shè)立、重大創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化或是技術(shù)改造貨款、政府采購(gòu)活動(dòng)等，都應(yīng)該不論企業(yè)規(guī)模，不論所有制形式，給中小企業(yè)以平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。

二、完善融資渠道：我國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資金保證

中小企業(yè)機(jī)制靈活，創(chuàng)新動(dòng)力大，一旦有資金支持，比大企業(yè)更愿意從事技術(shù)創(chuàng)新。當(dāng)今許多微電子方面的重大創(chuàng)新都是由當(dāng)時(shí)一些名不見經(jīng)傳的小企業(yè)完成的。但資金的嚴(yán)重缺乏是我國(guó)中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過程中所面臨的最主要的不利因素。近年來，雖然國(guó)家對(duì)科技型小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新給予了高度重視，并設(shè)立了科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金，但技術(shù)創(chuàng)新固有的風(fēng)險(xiǎn)性使中小企業(yè)無論在商業(yè)銀行貸款上還是在政府的投入上都存在著融資嚴(yán)重不足的問題。而在中小企業(yè)較為發(fā)達(dá)的美國(guó)、德國(guó)和日本，政府均制定了相關(guān)的政策支持中小企業(yè)的發(fā)展，如向小企業(yè)提供銀行貸款擔(dān)保和提供少量的直接特別貸款，向中小企業(yè)的長(zhǎng)期投資提供利息補(bǔ)貼等等。因此，我國(guó)應(yīng)制定相應(yīng)的政策措施，以支持中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。如借鑒日本的做法，由政府財(cái)政援款建立專門的為中小企業(yè)提供信貸服務(wù)的政府金融機(jī)構(gòu)；另外，為從民間金融機(jī)構(gòu)借款的中小企業(yè)提供一定額度的借貸擔(dān)保（由信用保證協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)）；為中小企業(yè)的技術(shù)開發(fā)提供直接的補(bǔ)助金；對(duì)因相關(guān)企業(yè)倒閉而陷于資金周轉(zhuǎn)困境的中小企業(yè)提供緊急低息貸款等等。

（一）適當(dāng)降低中小企業(yè)貸款利率，允許中小企業(yè)在成立最初的幾年可以適當(dāng)?shù)陀谑袌?chǎng)利率的利率向國(guó)家專業(yè)銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)貸款。在中央銀行宏觀調(diào)控下，允許國(guó)家專業(yè)銀行制定合理的利率區(qū)間，使利率更具有彈性。

（二）對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供專項(xiàng)貸款、貼息貸款等形式的籌資優(yōu)惠。例如，對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供無息或擔(dān)保貸款，直接或間接地提供補(bǔ)貼。

（三）健全中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金。20世紀(jì)90年代，由國(guó)務(wù)院決定設(shè)立的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金正式啟動(dòng)，首期額度為10億元人民幣。同時(shí)，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了科技部、財(cái)政部《關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定》?！兑?guī)定》明確了貸款貼息、無償資助、資本金投入的不同支持方式，無償資助主要用于支持科研人員攜帶科技成果創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)的啟動(dòng)資金，或中小型企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新產(chǎn)品研制以及開發(fā)的部分補(bǔ)助；對(duì)于已有一定規(guī)模和水平的中小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目，采取貼息方式支持和鼓勵(lì)其使用商業(yè)銀行貸款，以盡快擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力；對(duì)少數(shù)起點(diǎn)高、具有較大創(chuàng)新內(nèi)涵和較高創(chuàng)新水平，并具有后續(xù)創(chuàng)新潛力和較大市場(chǎng)需求的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，采取資本金投入方式，以引導(dǎo)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資等方面的資本投入，資本金投入一般不超過企業(yè)注冊(cè)資本的20%，并要求在一定期限內(nèi)依法回收。

（四）完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)投資成功運(yùn)作的關(guān)鍵之一，在于一項(xiàng)投資一旦成功之后，風(fēng)險(xiǎn)投資者能夠迅速通過資本市場(chǎng)將投資連同高額回報(bào)一并收回，這樣才能及時(shí)轉(zhuǎn)向下一個(gè)投資目標(biāo)，使風(fēng)險(xiǎn)投資持續(xù)波動(dòng)運(yùn)作下去。也就是風(fēng)險(xiǎn)投資必須既有“入口”，又有“出口”，才能構(gòu)成周而復(fù)始的滾動(dòng)發(fā)展。從長(zhǎng)期來看，這種機(jī)制的實(shí)現(xiàn)取決于資本市場(chǎng)進(jìn)一步深入的基礎(chǔ)上，試辦二板市場(chǎng)。鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資公司開展面向中小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)。作為鼓勵(lì)措施之一，可以考慮在投資公司的納稅前利潤(rùn)中按照一定比例提取風(fēng)險(xiǎn)投資損失準(zhǔn)備金，視為成本從利潤(rùn)中扣除。建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，能解決中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過程中的資金短缺問題。政府的資金扶持“只能解決部分中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資金缺口，絕大部分中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資金需要通過完善的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制來籌集”[2]。

（五）建立中小企業(yè)互助擔(dān)?；?。建議由政府、社會(huì)中介組織、企業(yè)和銀行四方共同參與，用途是為中小企業(yè)向銀行借款時(shí)提供擔(dān)保。政府提供大部分資金，并就基金擔(dān)保的投向提出建議。社會(huì)中介組織承擔(dān)基金的發(fā)起、組織和協(xié)調(diào)工作。中小企業(yè)作為會(huì)員向基金出資，會(huì)員的擔(dān)保申請(qǐng)?jiān)谕葪l件下將優(yōu)先獲得批準(zhǔn)。銀行負(fù)責(zé)基金的保管和具體動(dòng)作管理。由于互助擔(dān)?；鹨髸?huì)員共同出資，企業(yè)之間存在相互監(jiān)督、相互幫助的機(jī)制，起到互保、聯(lián)保的作用。

三、完善社會(huì)服務(wù)體系：我國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的外部環(huán)境

中小企業(yè)資源有限，隨著創(chuàng)新活動(dòng)的發(fā)展，迫切需要有一個(gè)健全的創(chuàng)新中介服務(wù)體系為之提供支持和幫助。從目前技術(shù)中介活動(dòng)的發(fā)展來看，主要可分為三大類：一類是對(duì)科技成果作進(jìn)一步修改和完善的工程化、中試和設(shè)計(jì)等方面的服務(wù)，如工程?。夹g(shù)）研究中心、技術(shù)開發(fā)中心等；一類是為解決技術(shù)創(chuàng)新過程中的各類問題，提供信息和解決辦法的各種咨詢服務(wù)，如技術(shù)信息中心、創(chuàng)新咨詢服務(wù)公司等；一類是為技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)提供場(chǎng)所、設(shè)備等硬件的服務(wù)，如創(chuàng)新中心、孵化器等。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，政府應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)公共科技服務(wù)體系的支持，加強(qiáng)工程（技術(shù)）研究中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心和行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心的建設(shè)，對(duì)各類中心實(shí)行政策扶持、經(jīng)費(fèi)支持和任務(wù)委托，促進(jìn)各類中心健康發(fā)展，幫助中小企業(yè)獲取穩(wěn)定的科技源：同時(shí)著力促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新中介服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化，不斷完善中介服務(wù)配套設(shè)施，鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)建立各種面向中小企業(yè)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)提供技術(shù)診斷、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)；充分依托和利用現(xiàn)有的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和各類工業(yè)園區(qū)，培育孵化器，為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)提供場(chǎng)地、設(shè)施和服務(wù)等，以減少中小企業(yè)之間的交易費(fèi)用，降低中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的成本。

通過向中小企業(yè)提供咨詢、信息和技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)，完善中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的社會(huì)化服務(wù)體系，推動(dòng)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的開展。重視培訓(xùn)工作，爭(zhēng)取建立若干個(gè)高層次的培訓(xùn)示范基地，全面提高管理培訓(xùn)功能，特別要加強(qiáng)技術(shù)評(píng)估培訓(xùn)方面的工作，加強(qiáng)集成，形成一套完整的培訓(xùn)體系。還必須大力支持科技咨詢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)創(chuàng)辦各種咨詢公司、信息公司、從事技術(shù)交流和轉(zhuǎn)讓的公司，幫助中小企業(yè)提高人員素質(zhì)和管理水平，改進(jìn)組織結(jié)構(gòu)，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)開拓的戰(zhàn)略規(guī)劃。

四、加強(qiáng)外部合作：我國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的外在動(dòng)力

中小企業(yè)只有與外部合作才可以彌補(bǔ)自身在技術(shù)創(chuàng)新資源缺乏的缺陷[3]。我國(guó)政府應(yīng)加強(qiáng)中小企業(yè)與大學(xué)科研機(jī)構(gòu)、政府、大企業(yè)及其他中小企業(yè)的合作。

（一）應(yīng)加強(qiáng)中小企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作。我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新人才大部分都集中在學(xué)校，科研院所等科研機(jī)構(gòu)。而企業(yè)則面臨著技術(shù)人才不足的情況，中小企業(yè)更是如此。中小企業(yè)和高校及科研院所正好可以互相彌補(bǔ)各自的缺陷，中小企業(yè)可以更好地吸收科研院所的科研成果，推出新產(chǎn)品，而高校及各科研院所可以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果的商業(yè)化。中小企業(yè)與科研院所及高校的聯(lián)合是經(jīng)濟(jì)規(guī)律的必然結(jié)果，也是中小企業(yè)發(fā)展內(nèi)在需求。產(chǎn)學(xué)研的聯(lián)合，不只是簡(jiǎn)單的技術(shù)轉(zhuǎn)讓，更重要的是中小企業(yè)與科研院所及高校建立長(zhǎng)久的合作關(guān)系，更加緊密地結(jié)合在一起。

（二）加強(qiáng)中小企業(yè)與大企業(yè)的合作。從各國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)可以看出，中小企業(yè)與大企業(yè)的合作不僅可以增強(qiáng)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，還可以增強(qiáng)中小企業(yè)抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)、日本、美國(guó)等國(guó)家和地區(qū)，中小企業(yè)在發(fā)展過程中都與大企業(yè)緊密合作。政府應(yīng)通過政策手段促進(jìn)中小企業(yè)與大企業(yè)的合作。

（三）應(yīng)加強(qiáng)中小企業(yè)之間的合作。通過建立中小企業(yè)組織和中小企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)可以加強(qiáng)中小企業(yè)之間的協(xié)作。中小企業(yè)可以通過組建研究開發(fā)組織共同研發(fā)。在德國(guó)、意大利、日本，各種中小企業(yè)組織促進(jìn)中小企業(yè)研發(fā)合作，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。

（四）加強(qiáng)與政府的合作。政府始終是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的保障。我國(guó)政府在這一方面已經(jīng)做出了一些成績(jī)，但是對(duì)于中小企業(yè)來說是不夠的。政府應(yīng)增加與中小企業(yè)的合作項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃的投入。

五、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制的建設(shè)：我國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)部動(dòng)力

企業(yè)內(nèi)部動(dòng)力是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重要的動(dòng)力來源[4]。中小企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制的建設(shè)主要集中在以下方面。

（一）推動(dòng)職工持股計(jì)劃和實(shí)行股票期權(quán)制度。人力資本在中小企業(yè)，特別是高科技中小企業(yè)中占有重要的地位，企業(yè)的人力資本最大發(fā)揮是企業(yè)保持強(qiáng)勁競(jìng)爭(zhēng)力的重要源泉，因此為調(diào)動(dòng)企業(yè)內(nèi)部員工的積極性，應(yīng)優(yōu)化企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，實(shí)行職工持股計(jì)劃。對(duì)于技術(shù)能力強(qiáng)，擁有專利技術(shù)的企業(yè)，可采取技術(shù)入股的形式，給予專利持有人較高的股權(quán)比例，以激勵(lì)企業(yè)的科技人才加大創(chuàng)新，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。股票期權(quán)也是激勵(lì)企業(yè)員工的重要工具，在美國(guó)股票期權(quán)促進(jìn)了美國(guó)高技術(shù)企業(yè)的迅猛發(fā)展。股票期權(quán)對(duì)于高技術(shù)中小企業(yè)尤為重要。

（二）加大對(duì)職務(wù)發(fā)明的獎(jiǎng)勵(lì)。只有發(fā)明者的個(gè)人收益接近該發(fā)明的市場(chǎng)價(jià)值時(shí)，企業(yè)技術(shù)人員才會(huì)有更多的熱情投入到技術(shù)創(chuàng)新上來。在我國(guó)，企業(yè)家年薪制和股票期權(quán)等表現(xiàn)人力資本產(chǎn)權(quán)的形式也在不斷發(fā)展中。我國(guó)在職位發(fā)明中，連續(xù)三至五年從實(shí)施該科技成果新增留利中提取不低于5%的比例，對(duì)完成該項(xiàng)科技成果及其轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。但是這種獎(jiǎng)勵(lì)與其創(chuàng)新成果的價(jià)值相差懸殊。企業(yè)應(yīng)明確規(guī)定企業(yè)和研發(fā)人員對(duì)創(chuàng)新成果的所有權(quán)，承認(rèn)創(chuàng)新者對(duì)創(chuàng)新成果的產(chǎn)權(quán)。企業(yè)在研發(fā)的開始可以與研發(fā)人員簽訂一個(gè)對(duì)雙方都公平的合同，這樣一是可以保障企業(yè)對(duì)創(chuàng)新成果的利用，二來可以提高研發(fā)人員的熱情。

六、切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)教育與培訓(xùn)：我國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的人才保證

在中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的過程中，不僅需要一批技術(shù)創(chuàng)新研究與開發(fā)人才，也需要一大批高技術(shù)的生產(chǎn)工人。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，即使許多企業(yè)是從國(guó)外引進(jìn)的最先進(jìn)設(shè)備，但就是生產(chǎn)不出與國(guó)外同行同樣高質(zhì)量的產(chǎn)品。企業(yè)家們說：“我們用一流設(shè)備生產(chǎn)出的是二流乃至三流的產(chǎn)品?！边@種情況出現(xiàn)的一個(gè)重要原因是一線操作工人的技能水平不高。

據(jù)報(bào)道，在我國(guó)城鎮(zhèn)企業(yè)擁有的1.4億名職工中，技術(shù)工人只占50%，在這些技術(shù)工人中，高級(jí)技工、中級(jí)技工和初級(jí)技工的比例分別為5%，　35%和60%，而發(fā)達(dá)國(guó)家的同類數(shù)字分別為35%、50%和15%。這說明我國(guó)不僅技術(shù)工人缺乏，而且技術(shù)工人的結(jié)構(gòu)不合理，中級(jí)技工尤其是高級(jí)技工偏少。這種情況不僅反映了我國(guó)勞動(dòng)者的素質(zhì)整體偏低，而且反映了我國(guó)從政府到社會(huì)對(duì)技術(shù)工人培養(yǎng)的不重視。人們普通存在著輕視職業(yè)教育、技術(shù)教育和職業(yè)培訓(xùn)的觀念。其實(shí)這是一個(gè)誤區(qū)，具有重大突破的科技發(fā)明和技術(shù)進(jìn)步無疑多由高級(jí)知識(shí)分子推動(dòng)，但大量的技術(shù)革新和工藝改造等技術(shù)創(chuàng)新是由一線操作工人在生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)中完成的。因此，加快中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，必須給予職業(yè)教育、技術(shù)教育和職業(yè)培訓(xùn)以足夠的重視。建議采取以下措施：

（一）加快推行職業(yè)資格證書制度

在全社會(huì)實(shí)行學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書并重制度，通過建立職業(yè)證書制度，全面推行技術(shù)工人初、中、高級(jí)和技師、高級(jí)技師的國(guó)家職業(yè)資格認(rèn)證體系，使技術(shù)工人的技術(shù)技能水平得到客觀公正的評(píng)價(jià)，為技能人才打通成長(zhǎng)通道，促進(jìn)技術(shù)工人主動(dòng)提高自身技術(shù)技能水平。

（二）職業(yè)教育投資渠道的多元化和辦學(xué)模式的多樣性

目前我國(guó)的職業(yè)教育多采用學(xué)校教育模式。辦學(xué)模式、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要靠財(cái)政撥款和學(xué)生學(xué)費(fèi)，與企業(yè)的聯(lián)系僅發(fā)生在學(xué)生就業(yè)階段，職業(yè)教育的人才供給與社會(huì)需求脫節(jié)，職業(yè)教學(xué)內(nèi)容過于強(qiáng)調(diào)知識(shí)化和體系化，學(xué)生缺乏生產(chǎn)實(shí)踐訓(xùn)練，職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生進(jìn)入企業(yè)后與普通教育機(jī)構(gòu)的畢業(yè)生區(qū)別不大，仍然需要同樣的上崗培訓(xùn)和崗位適應(yīng)。這樣，職業(yè)教育僅成為學(xué)生分流的一種渠道，沒有與普通教育產(chǎn)生真正的職能分工。

針對(duì)這種情況，我國(guó)職業(yè)教育應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)在辦學(xué)投資、辦學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容等多元化、多時(shí)段的聯(lián)系，學(xué)習(xí)德國(guó)“雙元制”辦學(xué)模式。特別是結(jié)合各省地方性產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展，吸收企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)成為職業(yè)學(xué)校的股東，創(chuàng)辦面向地方性產(chǎn)業(yè)群的職業(yè)教育中心，這樣不僅拓寬了辦學(xué)資金來源，而且使學(xué)校的辦學(xué)方向和教育內(nèi)容更適應(yīng)企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展需要，又可以利用企業(yè)的生產(chǎn)基地解決學(xué)生的生產(chǎn)實(shí)踐問題，并根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和擴(kuò)充的需要，及時(shí)調(diào)整辦學(xué)方向，使職業(yè)學(xué)校成為區(qū)域性的職業(yè)能力開發(fā)中心，從而建立地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展和職業(yè)教育發(fā)展的互動(dòng)機(jī)制。

（三）積極推動(dòng)企業(yè)員工的在職培訓(xùn)

在美國(guó)，90%的公司有正式的教育培訓(xùn)預(yù)算，每年美國(guó)企業(yè)每個(gè)雇員平均接受15個(gè)小時(shí)的教育培訓(xùn)，大公司平均高達(dá)52.7萬美元，小公司教育培訓(xùn)費(fèi)用也達(dá)到每年平均21.8萬美元。反觀我國(guó)的中小企業(yè)，雖然有些企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到企業(yè)培訓(xùn)的重要性，甚至送骨干員工到國(guó)外培訓(xùn)，但大多數(shù)仍停留在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的狀態(tài)。因?yàn)樗麄冋J(rèn)為人才培訓(xùn)是社會(huì)的事和員工自己的事，企業(yè)可以不停地從社會(huì)招聘自己所需要的人才，反正“鐵打的營(yíng)盤，流水的兵”，這是一種短視的看法。

現(xiàn)代科技革命的飛速發(fā)展帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的迅速調(diào)整，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇迫使企業(yè)只有不斷地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備更新、產(chǎn)品更新和組織更新，才能滿足社會(huì)日益多變的需求，獲得生存和發(fā)展的機(jī)會(huì)，這就要求企業(yè)人力資源的存量和結(jié)構(gòu)必須不斷更新才能適應(yīng)社會(huì)和企業(yè)發(fā)展的要求。企業(yè)人力資源存量和結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)途徑是引進(jìn)新的人力資源，另一種途徑就是對(duì)企業(yè)現(xiàn)有人力資源進(jìn)行再投資和再開發(fā)?，F(xiàn)代企業(yè)尤其是科技型企業(yè)，必須把企業(yè)人力資源的再開發(fā)提高到戰(zhàn)略性的高度，對(duì)技術(shù)人員和生產(chǎn)工人進(jìn)行大量的經(jīng)常性的再培訓(xùn)，以適應(yīng)現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)的要求。積極開展員工培訓(xùn)對(duì)于企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新乃至長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]　楊栩.中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)研究[M].北京：科學(xué)出版社，2007：64.

篇7

中圖分類號(hào):F273.1

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):16723198(2009)20006702

目前,要破解四川省中小企業(yè)融資難的問題,前提是要建立一個(gè)科學(xué)、系統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系以及綜合評(píng)價(jià)方法。本文從四川省中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā),建立了中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力指標(biāo)體系,對(duì)中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新的能力進(jìn)行評(píng)價(jià),以此作為政府制定政策和措施的參考,銀行、投資公司進(jìn)行貸款或投資的依據(jù),以及中小企業(yè)提高自身創(chuàng)新能力的工具。

1評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的制定原則

(1)科學(xué)性原則。評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇要圍繞企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的本質(zhì),涵蓋反映企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的重要因素。要客觀真實(shí)地反映企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在規(guī)律,同時(shí)結(jié)合必要的專項(xiàng)調(diào)查和考證,定性、定量相結(jié)合,力求全面、客觀地反映和描述企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力狀況。

(2)導(dǎo)向性原則。建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的目的就是要對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行規(guī)范化,從而對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作起到導(dǎo)向和監(jiān)控作用。指標(biāo)的選取,要有利于企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新工作。

(3)簡(jiǎn)明性。指標(biāo)體系是復(fù)雜系統(tǒng)的一種簡(jiǎn)化,在遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性的基礎(chǔ)上,必須注意指標(biāo)體系的簡(jiǎn)明精練,簡(jiǎn)便易行。同時(shí)也是由中小企業(yè)規(guī)模較小、組織結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單的特性所決定的。

(4)可操作性原則。評(píng)價(jià)的目的是要在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作中得到應(yīng)用,這就要求指標(biāo)選擇具有可行性和可操作性,即設(shè)計(jì)的指標(biāo)應(yīng)具有可采集性的特點(diǎn),能夠從企業(yè)內(nèi)部的各種會(huì)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)資料中直接獲得或計(jì)算獲得。指標(biāo)選擇相對(duì)簡(jiǎn)單,做到指標(biāo)少而精,計(jì)算公式科學(xué)合理,利于掌握與推廣。

2評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)框架

為了反映和說明問題,結(jié)合中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)際情況,本文從以下角度建立技術(shù)創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)體系:

(1)創(chuàng)新投入能力指標(biāo)。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入能力是指企業(yè)投入技術(shù)創(chuàng)新資源的數(shù)量和質(zhì)量,是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)。包括人員和經(jīng)費(fèi)兩個(gè)方面。人員投入方面包括全部職工人數(shù)、技術(shù)與開發(fā)人員數(shù)量?jī)蓚€(gè)指標(biāo),經(jīng)費(fèi)投入方面包括工程技術(shù)人員年均收入、研究與開發(fā)費(fèi)用、職工培訓(xùn)費(fèi)。

(2)創(chuàng)新產(chǎn)出能力指標(biāo)。創(chuàng)新產(chǎn)出能力評(píng)價(jià)是對(duì)技術(shù)創(chuàng)新最終效果的評(píng)價(jià),是技術(shù)創(chuàng)新能力的提高,實(shí)際上反映的是效益實(shí)現(xiàn)和技術(shù)進(jìn)步。包括新產(chǎn)品銷售收入,全部科技項(xiàng)目數(shù),專利申請(qǐng)數(shù),新產(chǎn)品銷售利潤(rùn)。

篇8

中圖分類號(hào):F27

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1672-3198(2010)19-0125-02

1 安徽省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在的問題

1.1. 外部環(huán)境方面

1.1.1 傳統(tǒng)社會(huì)文化觀念

安徽人普遍存在著小富即安思想,缺乏謀求大發(fā)展的雄心、闖蕩大市場(chǎng)的勇氣和敢于創(chuàng)新的精神。而良好的創(chuàng)新文化氛圍是培育創(chuàng)新人才和獲取創(chuàng)新成果的溫床,構(gòu)建激勵(lì)創(chuàng)新的社會(huì)文化對(duì)于加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力至關(guān)重要。

1.1.2 相關(guān)法律法規(guī)的支持

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,法律法規(guī)的正確規(guī)范是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ),工業(yè)化國(guó)家對(duì)以中小企業(yè)為主的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)往往制定了特別的法律文件或條款。近些年來,盡管我國(guó)針對(duì)中小企業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新制定了不少法律法規(guī),但是仍存在著諸多問題。關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新的立法不系統(tǒng),沒有專門的技術(shù)創(chuàng)新法,從而阻礙了技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展。

1.1.3 市場(chǎng)環(huán)境的完善

良好的市場(chǎng)環(huán)境是技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ),只有在公平競(jìng)爭(zhēng)等有利于技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境中,企業(yè)才能更好的進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)自己的生存和發(fā)展。我國(guó)企業(yè)市場(chǎng)環(huán)境存在著許多不足之處:首先,壟斷因素的存在和市場(chǎng)體系的不完善導(dǎo)致了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的不健全;其次,我國(guó)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中普遍存在著集中度障礙和規(guī)模經(jīng)濟(jì)障礙;最后,創(chuàng)新技術(shù)交易的市場(chǎng)交易制度不健全。而以上問題在經(jīng)濟(jì)原本就不發(fā)達(dá)的安徽就更加突出。

1.2 內(nèi)部環(huán)境方面

1.2.1 企業(yè)文化

安徽省中小企業(yè)的大多企業(yè)家都缺乏勇于創(chuàng)新和敢于拼搏的創(chuàng)新精神,甚至有一些企業(yè)家不思進(jìn)取抱著得過且過態(tài)度。在這種情況下,安徽省中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新則少之又少,大多中小企業(yè)技術(shù)落后,設(shè)備陳舊,管理不善,與其他發(fā)達(dá)省份同類企業(yè)相比毫無競(jìng)爭(zhēng)力可言。所以我們需要要培養(yǎng)敢于創(chuàng)新的企業(yè)文化,消除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和一些中國(guó)傳統(tǒng)文化對(duì)安徽省中小企業(yè)發(fā)展的不利影響,創(chuàng)造出一個(gè)良好的技術(shù)創(chuàng)新的氛圍。

1.2.2 企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力及抗風(fēng)險(xiǎn)能力

一方面,技術(shù)創(chuàng)新是一項(xiàng)長(zhǎng)期性戰(zhàn)略任務(wù),需要大量的資金投入,必要的資金是技術(shù)創(chuàng)新的物質(zhì)保證。據(jù)有關(guān)資料顯示:發(fā)達(dá)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用占年銷售收入的5%以上,一般企業(yè)應(yīng)在2%以上,而安徽省的中小企業(yè)每年研究與開發(fā)費(fèi)用卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到這一水平,中小企業(yè)資金不足一直是困擾其進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的一大問題。另一方面,安徽省大部分中小企業(yè)的實(shí)力比較弱,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),因此大多中小企業(yè)不敢或不愿意進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,這樣就陷入了“實(shí)力弱(抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱)――不愿意或不敢于進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新――實(shí)力弱”的惡性循環(huán)之中,使得安徽省的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)始終難以活躍起來。

1.2.3 科技人才、企業(yè)吸引、培養(yǎng)人才的機(jī)制

科技人才是現(xiàn)代企業(yè)最寶貴的資源,高質(zhì)量的科技創(chuàng)新人才是技術(shù)創(chuàng)新成功的保證,中小企業(yè)缺乏技術(shù)人才是全國(guó)各地區(qū)都極為普遍的現(xiàn)象。首先,安徽省絕大部分科技人員集中在高校、科研院所和國(guó)有大企業(yè),而中小企業(yè)的科技人員所占比重非常小。其次,安徽省大部分中小企業(yè)對(duì)于各類技術(shù)人才和管理人才仍然缺乏吸引力,與外資企業(yè)、合資企業(yè)、大型國(guó)有企業(yè)以及其他發(fā)達(dá)省份同類企業(yè)相比,在人才競(jìng)爭(zhēng)上仍然明顯處于劣勢(shì)。

1.2.4 專利權(quán)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)

對(duì)于專利權(quán)利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)往往是實(shí)行發(fā)明、創(chuàng)新的重要保證。然而中小企業(yè)大都既無專門保護(hù)機(jī)構(gòu)也無專門人才,遇到被侵權(quán)時(shí),政府及司法部門的保護(hù)往往要大打折扣,不少情況下是有投訴無回應(yīng),中小企業(yè)也難以承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛所需的巨額訴訟費(fèi)用。

2 關(guān)于提高安徽省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的對(duì)策分析

2.1 強(qiáng)化政府在中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的行為與作用

2.1.1 建立并完善中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)的法律法規(guī)

建立并完善相關(guān)法律法規(guī)是改善中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要前提和保障。為此,我們應(yīng)建立并完善《中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新法》、《高科技風(fēng)險(xiǎn)投資法》、《科研機(jī)構(gòu)法》等相關(guān)類似法律法規(guī),制定專門針對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的法律,加強(qiáng)完善《專利法》和《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》,使之與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌,符合我國(guó)國(guó)情的要求,全面促進(jìn)中小企業(yè)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。

2.1.2 創(chuàng)造良好的融資環(huán)境

融資環(huán)境對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新至關(guān)重要,要解決技術(shù)創(chuàng)新投入嚴(yán)重不足的問題,必須拓寬融資渠道。在推動(dòng)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的過程中,政府應(yīng)當(dāng)加大政策扶持力度,具體包括以下措施:第一,設(shè)立專門的政府部門和政策性金融機(jī)構(gòu)。第二,對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供專項(xiàng)貸款、貼息貸款等形式的籌資優(yōu)惠,如對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供無息貸款或擔(dān)保貸款。第三,建立和健全中小企業(yè)融資信用擔(dān)保體系。

2.1.3 建立和完善社會(huì)服務(wù)體系

社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的大力發(fā)展是扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的重要方面,具體要從以下幾個(gè)方面入手:(1)設(shè)立專門的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。加大中小企業(yè)信息化建設(shè),建立中小企業(yè)信息中心,設(shè)立中小企業(yè)信息網(wǎng),為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供信息、培訓(xùn)、咨詢等相關(guān)內(nèi)容,并且把政府管理機(jī)構(gòu),行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)關(guān)單位聯(lián)系在一起,形成以信息為紐帶,集管理、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)交換為一體的商務(wù)網(wǎng)絡(luò),(2)設(shè)立專門的技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)和推廣機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)主要為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供廣泛的技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、理論指導(dǎo)等全方位的服務(wù),主要在企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)之間、企業(yè)與企業(yè)之間開展技術(shù)協(xié)作及技術(shù)創(chuàng)新成果擴(kuò)散的活動(dòng)。(3)設(shè)立專門的管理咨詢和培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

2.2 充分發(fā)揮中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的主體意識(shí)

2.2.1 加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)

在企業(yè)內(nèi)部建立一種有利于技術(shù)創(chuàng)新的寬松環(huán)境和文化氛圍,在這個(gè)氛圍中,創(chuàng)新者得到支持和幫助,企業(yè)更有合作精神,從而形成促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的不竭的動(dòng)力源泉。

2.2.2加大技術(shù)創(chuàng)新的投入力度

企業(yè)要加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新投入的力度,在人力、物力、資金等方面給于足夠的支持,一方面增強(qiáng)企業(yè)自我投資機(jī)制,企業(yè)至少要保證從銷售收入中提取1.5%-2%部分作為技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)。另一方面是人才投入,人才是技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力源,企業(yè)應(yīng)建立以人為本的人才機(jī)制,選用引進(jìn)那些既有戰(zhàn)略眼光、創(chuàng)新膽識(shí),又有敬業(yè)精神的企業(yè)家和研發(fā)人員。

2.2.3 提高經(jīng)營(yíng)者素質(zhì),培養(yǎng)創(chuàng)新人才

不僅要對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行有效的物質(zhì)激勵(lì),更重要的是提高他們的素質(zhì),培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神?？萍既藛T是技術(shù)創(chuàng)新的主要承擔(dān)者,要在企業(yè)內(nèi)部形成一整套人才培養(yǎng)、吸引、使用評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)他們的工作熱情,提高他們的創(chuàng)新能力。同時(shí)要進(jìn)一步深化企業(yè)分配制度的改革,形成良好的聚才機(jī)制,吸引更多的優(yōu)秀人才積極投身于企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中。

2.2.4 加強(qiáng)企業(yè)制度創(chuàng)新、注意專利及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)

在企業(yè)的制度創(chuàng)新上要做到以下幾點(diǎn):首先,在產(chǎn)權(quán)制度方面要實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多樣化,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制民營(yíng)化。其次,要建立現(xiàn)代企業(yè)制度,主要是指建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。最后,要建立完善的激勵(lì)制度,使創(chuàng)新利益的分配有利于為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新做出貢獻(xiàn)的人。

參考文獻(xiàn)

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篇9

一、引言

知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下的先進(jìn)技術(shù)知識(shí)和客戶知識(shí)在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中起著至關(guān)重要的作用，成為企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在知識(shí)以非線性擴(kuò)張的速度增長(zhǎng)的今天，企業(yè)如果僅僅依靠自己的力量獲取需要的所有的知識(shí)和能力，不僅花費(fèi)昂貴，而且困難重重。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是一種以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，通過學(xué)習(xí)、引進(jìn)、開發(fā)和應(yīng)用新技術(shù)，并以此提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的過程…。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，企業(yè)必須充分重視內(nèi)外部知識(shí)的共享和整合，這樣才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的成功，提高企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。因此，企業(yè)必須不斷地與外界相關(guān)主體(高校、科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)等)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新知識(shí)的學(xué)習(xí)與交流。

二、先進(jìn)技術(shù)知識(shí)的獲取及其在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的作用

(一)先進(jìn)技術(shù)知識(shí)的獲取

企業(yè)在學(xué)習(xí)、引進(jìn)、開發(fā)和應(yīng)用新技術(shù)的過程中，一個(gè)重要的前提是企業(yè)必須能準(zhǔn)確把握及判斷當(dāng)前先進(jìn)技術(shù)發(fā)展的方向，因此，先進(jìn)技術(shù)知識(shí)是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新知識(shí)的一個(gè)重要方面。實(shí)踐證明，先進(jìn)技術(shù)知識(shí)的獲取及開發(fā)僅依靠企業(yè)自身的力量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，企業(yè)只有同高校、科研院所等合作才能更加有效地開展技術(shù)創(chuàng)新，因?yàn)楦咝：涂蒲性核鶕碛辛似髽I(yè)不可比擬的人才優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和信息優(yōu)勢(shì)。一般企業(yè)從高校和科研機(jī)構(gòu)獲取先進(jìn)技術(shù)知識(shí)的方式有：(1)專家培訓(xùn)：企業(yè)聘請(qǐng)技術(shù)專家對(duì)企業(yè)相關(guān)員工進(jìn)行先進(jìn)技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)，為企業(yè)后續(xù)研發(fā)做準(zhǔn)備；(2)合作研發(fā)：建立在利益相關(guān)的合作基礎(chǔ)上的互相學(xué)習(xí)與溝通，企業(yè)可以在實(shí)踐中獲得自身所需的技術(shù)和信息；(3)公派學(xué)習(xí)：企業(yè)挑選合適員工公派到高?；蚩蒲性核鶎W(xué)習(xí)，這類員工一般為企業(yè)重點(diǎn)培養(yǎng)的、級(jí)別較高的研發(fā)人員，作為企業(yè)自主創(chuàng)新的人員儲(chǔ)備。

因?yàn)槠髽I(yè)在進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的過程中會(huì)遇到很多技術(shù)上的難題，其中很多困難是單純依靠企業(yè)自身的能力無法解決的。大學(xué)和科研院所具有豐富的人才、技術(shù)和信息資源，可以有效地幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)的改進(jìn)和創(chuàng)新。

(二)產(chǎn)學(xué)研合作在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的作用

當(dāng)前的技術(shù)環(huán)境從過去的相對(duì)穩(wěn)定變得動(dòng)蕩多變、難以預(yù)測(cè)，技術(shù)不確定性增加，產(chǎn)品和技術(shù)生命周期縮短，研究開發(fā)的成本和風(fēng)險(xiǎn)增大，技術(shù)邊界變得模糊，這些趨勢(shì)已經(jīng)成為產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的直接動(dòng)力之一。

1　大學(xué)和科研院所是知識(shí)基礎(chǔ)設(shè)施的一部分，對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新而言，它們是新知識(shí)和新技術(shù)的源泉。技術(shù)開發(fā)一般分為基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究?；A(chǔ)研究耗費(fèi)時(shí)間和精力，不能直接轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，帶來直接經(jīng)濟(jì)效益，因此企業(yè)一般不會(huì)進(jìn)行基礎(chǔ)研究，而是著重開展應(yīng)用研究。大學(xué)和科研院所具有豐富的創(chuàng)新人才、技術(shù)和信息儲(chǔ)備，更有實(shí)力進(jìn)行基礎(chǔ)研究，給企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供基本的技術(shù)保障。

2　科研院所和大學(xué)要在科學(xué)創(chuàng)新中扮主角，而企業(yè)要在技術(shù)創(chuàng)新中扮主角。在技術(shù)創(chuàng)新中科研院所和大學(xué)甘當(dāng)配角，為企業(yè)服務(wù)，“受制”于企業(yè)。這方面，身處美國(guó)硅谷中心、支撐硅谷創(chuàng)新發(fā)展的斯坦福大學(xué)堪稱楷模。斯坦福對(duì)硅谷的貢獻(xiàn)舉世聞名，它從不直接經(jīng)商辦企業(yè)，而是以先進(jìn)的創(chuàng)新理念傳播和優(yōu)秀人才培育去促進(jìn)硅谷的繁榮。

3　對(duì)于沒有條件建立自己的技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)，如果要想開展技術(shù)創(chuàng)新，必須依靠科研院所和大學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略儲(chǔ)備和近期的技術(shù)和知識(shí)支持，采用多種形式密切產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。例如，20世紀(jì)80年代初，日本成功的組織了微電子技術(shù)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，使其在生產(chǎn)技術(shù)上超過了美國(guó)。這種創(chuàng)新模式被譽(yù)為產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的經(jīng)典范例，為日本成為世界第二經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)作了重大貢獻(xiàn)。

三、客戶知識(shí)的獲取及其在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的作用

(一)客戶知識(shí)的獲取

客戶知識(shí)的獲取是指企業(yè)通過與客戶的接觸，開發(fā)、收集和整合企業(yè)內(nèi)、外部各種客戶信息，并利用數(shù)據(jù)挖掘、知識(shí)推理等人工智能技術(shù)從中提取客戶知識(shí)?？蛻糁R(shí)獲取的方式為：首先，企業(yè)收集現(xiàn)有客戶和目標(biāo)市場(chǎng)中潛在客戶的人文統(tǒng)計(jì)信息，并分析現(xiàn)有客戶的歷史消費(fèi)情況以及潛在客戶的可能消費(fèi)需求，掌握市場(chǎng)上關(guān)于客戶的詳細(xì)信息，從而得到關(guān)于客戶的知識(shí)；企業(yè)通過關(guān)于客戶的知識(shí)，能夠更準(zhǔn)確地定位市場(chǎng)上的客戶資源，從而為每類客戶提供相匹配的產(chǎn)品和服務(wù)，而有關(guān)企業(yè)為客戶提供的定制化產(chǎn)品的信息就是客戶所需要的知識(shí)，這類知識(shí)使客戶更好地了解企業(yè)的產(chǎn)品，提高產(chǎn)品推廣的響應(yīng)率；產(chǎn)品推出后，企業(yè)需要知道客戶對(duì)這些產(chǎn)品使用后的評(píng)價(jià)以改善產(chǎn)品的功能，這就是來自客戶的知識(shí)。企業(yè)利用呼叫中心、客戶抱怨管理系統(tǒng)以及客戶服務(wù)人員與客戶直接的交流和溝通來獲得相關(guān)的信息，對(duì)這些信息進(jìn)行分析和整理，并以電子文檔、書面資料等形式進(jìn)行存儲(chǔ)利用這類知識(shí)，企業(yè)能更準(zhǔn)確地了解客戶需求，從而更新關(guān)于客戶的知識(shí)，并能改進(jìn)產(chǎn)品的功能，推出新的更適合客戶需求的產(chǎn)品，同時(shí)更新客戶需要的知識(shí)。當(dāng)新產(chǎn)品推出后，企業(yè)又能獲得新的來自客戶的知識(shí)?？蛻糁R(shí)的獲取就是在這樣一個(gè)循環(huán)反復(fù)的過程中實(shí)現(xiàn)。

對(duì)客戶知識(shí)的獲取并不是企業(yè)的最終目的，關(guān)鍵在于對(duì)這些知識(shí)進(jìn)行科學(xué)有效的管理?？蛻糁R(shí)管理貫穿于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的始終，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新只有不斷的滿足客戶的需求，才能在市場(chǎng)中立于不敗之地?？蛻糁R(shí)是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新知識(shí)的一個(gè)重要方面，創(chuàng)新永遠(yuǎn)是持續(xù)的流程，這就要求企業(yè)不斷更新客戶知識(shí)，加強(qiáng)自身的客戶知識(shí)管理能力。

(二)客戶知識(shí)管理在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的作用

1　客戶知識(shí)管理有利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新知識(shí)的有序化

客戶知識(shí)管理作為企業(yè)客戶管理的新理念，通過對(duì)客戶知識(shí)的整理和分類，通過數(shù)字化和知識(shí)化將大量無序信息有序化，將客戶需求具體化，使技術(shù)創(chuàng)新的過程流暢，各個(gè)階段緊密有序，為員工提供知識(shí)共享的環(huán)境，提高其工作效率和創(chuàng)新能力，改善服務(wù)質(zhì)量。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的成功主要還是取決于技術(shù)創(chuàng)新的參與者?？蛻糁R(shí)管理的實(shí)施可以使技術(shù)創(chuàng)新過程流程化，便于每個(gè)參與者掌握和熟悉。在創(chuàng)新過程中，流程化的管理也便于參與者根據(jù)創(chuàng)新環(huán)境的變化而有效地對(duì)技術(shù)創(chuàng)新過程做出調(diào)整。創(chuàng)新人員既需要具備專業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)，又要了解企業(yè)的客戶知識(shí)，這樣才能保證客戶需求的變化及時(shí)傳達(dá)給創(chuàng)新人員，從而及時(shí)地調(diào)整企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新策略。企業(yè)的客戶知識(shí)管理者將各種客戶知識(shí)綜合整理，將客戶隱性知識(shí)變?yōu)槠髽I(yè)的顯性知識(shí)，從而提高企業(yè)的整體創(chuàng)新能力。

2　客戶知識(shí)管理有利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是具有風(fēng)險(xiǎn)的，創(chuàng)新成果有可能達(dá)不到預(yù)期的效果，也可能根本無法轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。技術(shù)創(chuàng)新能使企業(yè)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，其過程也是一種創(chuàng)新，它包含了許多企業(yè)無法預(yù)測(cè)的不確定因素，從而使技術(shù)創(chuàng)新充滿風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)主要是由市場(chǎng)環(huán)境的不確定性、新產(chǎn)品的市場(chǎng)接受程度所決定的?？蛻糁R(shí)管理可有效降低這種風(fēng)險(xiǎn)。客戶知識(shí)管理并不是從技術(shù)開始的，它始于商業(yè)目標(biāo)?，F(xiàn)在許多企業(yè)已認(rèn)識(shí)到，企業(yè)應(yīng)該到客戶那里獲取企業(yè)所需要的信息和知識(shí)。通過對(duì)知識(shí)的傳播和收集，通過企業(yè)與客戶的互動(dòng)溝通，企業(yè)可從市場(chǎng)得到更多的信息，從而為技術(shù)創(chuàng)新作依據(jù)和參考，減少技術(shù)創(chuàng)新方案中不完整之處以及可根據(jù)市場(chǎng)信息的反饋而及時(shí)調(diào)整創(chuàng)新方案。

在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的過程中，創(chuàng)新人員必須對(duì)企業(yè)客戶知識(shí)進(jìn)行識(shí)別、獲取、開發(fā)、分析、使用和存儲(chǔ)?？蛻糁R(shí)管理可以改變技術(shù)創(chuàng)新的速度，通過構(gòu)建一個(gè)能夠有效吸收、保持、共享和轉(zhuǎn)移的知識(shí)活動(dòng)的微觀機(jī)構(gòu)，使創(chuàng)新人員能方便、迅速而廣泛地獲取信息，快速而準(zhǔn)確地做出判斷，有效地縮減創(chuàng)新時(shí)間，減少技術(shù)創(chuàng)新成本，提高技術(shù)創(chuàng)新的成功率，避免項(xiàng)目失敗的風(fēng)險(xiǎn)。

3　客戶知識(shí)管理有利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新反饋的監(jiān)控

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)是企業(yè)整個(gè)創(chuàng)新系統(tǒng)之中的一個(gè)基本組成部分。技術(shù)創(chuàng)新的每個(gè)階段的產(chǎn)出都應(yīng)該反饋到技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)當(dāng)中來。通過對(duì)每個(gè)階段成果的評(píng)價(jià)來不斷完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)。而目前大多數(shù)企業(yè)做的只是一個(gè)將技術(shù)創(chuàng)新知識(shí)整理與存儲(chǔ)的工作，客戶知識(shí)管理應(yīng)該與企業(yè)的業(yè)務(wù)流程結(jié)合起來”。，將客戶知識(shí)作為流程來管理，使企業(yè)的資源和客戶知識(shí)形成一條知識(shí)鏈，讓每一階段的技術(shù)創(chuàng)新過程都可以得到檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)。而且，企業(yè)可以通過對(duì)每個(gè)階段反饋信息的分析，相應(yīng)調(diào)整創(chuàng)新戰(zhàn)略，領(lǐng)導(dǎo)市場(chǎng)潮流。

4　客戶知識(shí)管理有利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的保持

技術(shù)創(chuàng)新是能夠擴(kuò)散的，盡管企業(yè)可以對(duì)自身創(chuàng)造的技術(shù)采取足夠的保密手段，但一旦企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，其他企業(yè)將會(huì)擴(kuò)大資源的投入進(jìn)行模仿技術(shù)創(chuàng)新，從而消減了技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這樣一來已創(chuàng)新的企業(yè)必須進(jìn)行再創(chuàng)新，也就是進(jìn)行持續(xù)性的技術(shù)創(chuàng)新。在這種競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境下，實(shí)施客戶知識(shí)管理的企業(yè)就能保持技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)適應(yīng)改變了的創(chuàng)新環(huán)境。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)要生存和發(fā)展，必須不斷跟蹤與發(fā)現(xiàn)新的客戶需求信息，轉(zhuǎn)變成新的客戶知識(shí)，應(yīng)用新知識(shí)不斷指導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新，以保持自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這就要求企業(yè)要像對(duì)待技術(shù)成果那樣對(duì)待客戶知識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)客戶知識(shí)管理，以此為基礎(chǔ)不斷創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，保持企業(yè)的技術(shù)水平優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大核心競(jìng)爭(zhēng)力。

四、知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程分析

(一)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程

分析企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程模型的演進(jìn)，許多管理的實(shí)踐者發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主要來源，知識(shí)的產(chǎn)生、獲取、應(yīng)用和共享等成為了創(chuàng)新研究的重點(diǎn)。第六代創(chuàng)新模型，認(rèn)為是知識(shí)和知識(shí)的運(yùn)用才使得企業(yè)之間存在差別，才使得企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)得以維持。因此，在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程中，先進(jìn)技術(shù)知識(shí)和客戶知識(shí)的獲取和應(yīng)用是關(guān)鍵。而企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體，它所需的創(chuàng)新知識(shí)可以來源于企業(yè)的內(nèi)部，也可以來源于企業(yè)的外部(其他組織)，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合可以有效實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新知識(shí)在各主體間的應(yīng)用、開發(fā)和擴(kuò)散。

單獨(dú)考慮合作系統(tǒng)內(nèi)的單一企業(yè)，其技術(shù)創(chuàng)新的過程包括創(chuàng)新決策的產(chǎn)生、研究開發(fā)、生產(chǎn)和銷售四個(gè)部分，通過上文客戶知識(shí)管理在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程中的作用分析可以看到，客戶需求是企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)，客戶知識(shí)管理可以幫助企業(yè)家做出正確的創(chuàng)新決策、研發(fā)人員及時(shí)掌握客戶需求、生產(chǎn)人員準(zhǔn)確了解客戶對(duì)產(chǎn)品的期望、銷售人員成功留住客戶。在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程中，客戶知識(shí)管理的內(nèi)容貫穿始終，指導(dǎo)每一個(gè)部門的工作，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新。通過以上分析，建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程模型如下：

(二)知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程分析

1　企業(yè)內(nèi)部技術(shù)創(chuàng)新

知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程模型圖分為兩部分，上半部分為企業(yè)內(nèi)部技術(shù)創(chuàng)新過程，從創(chuàng)新決策開始，經(jīng)過研發(fā)、生產(chǎn)，將技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品或服務(wù)后，由銷售部門將產(chǎn)品或服務(wù)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的效益。在這個(gè)過程中通過不斷考察市場(chǎng)客戶的需求，并且結(jié)合現(xiàn)有的技術(shù)成果，企業(yè)又產(chǎn)生新的創(chuàng)新決策，指導(dǎo)下一輪的技術(shù)創(chuàng)新。企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新是一個(gè)循環(huán)往復(fù)的過程，客戶知識(shí)管理的內(nèi)容貫穿始終，指導(dǎo)每一個(gè)部門的工作，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新。

這一循環(huán)過程要求在企業(yè)內(nèi)部建立一個(gè)“客戶知識(shí)互聯(lián)”網(wǎng)絡(luò)。明確要求各部門應(yīng)該相互合作與協(xié)調(diào)，跨部門交換客戶知識(shí)和分享經(jīng)驗(yàn)?？蛻糁R(shí)管理系統(tǒng)根據(jù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的要求，將與創(chuàng)新密切相關(guān)的客戶知識(shí)分發(fā)給需要的職能部門和人員，達(dá)到以客戶為中心的協(xié)同工作的目的。比如針對(duì)某個(gè)客戶的個(gè)性化需求，生產(chǎn)部門會(huì)接收到CKM系統(tǒng)分發(fā)的客戶知識(shí)，以此為依據(jù)開展制造加工，并將制造流程信息反饋給客戶服務(wù)部門，客戶服務(wù)人員會(huì)結(jié)合相關(guān)客戶知識(shí)，通知該客戶詳細(xì)的供貨細(xì)節(jié)。

篇10

一、引言

縱觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史可得知，任何國(guó)家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展總與科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新有著密不可分的關(guān)系?？茖W(xué)技術(shù)的創(chuàng)新不僅是企業(yè)快速發(fā)展的不竭動(dòng)力，更是一個(gè)國(guó)家和民族不斷進(jìn)步的靈魂。因此，如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新，并推動(dòng)科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步已引起了各國(guó)廣大科研者的高度關(guān)注。然而，從近些年來的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)并不樂觀，并呈現(xiàn)出不斷惡化的趨勢(shì)。盡管其中有著各種各樣的原因，但究其根源，無不與缺乏科學(xué)的技術(shù)創(chuàng)新管理方式緊密相關(guān)。在科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新的過程中，大量相關(guān)的理論與實(shí)踐并不是具有顯著的相關(guān)特征，并顯現(xiàn)出明顯的無序性、散亂性和非線性關(guān)系。而這些關(guān)系為技術(shù)創(chuàng)新帶來了不同程度的阻礙及約束。為此，若要從大量無序性和散亂的信息中發(fā)現(xiàn)并挖掘出有價(jià)值的新理論與新方法，實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新以促進(jìn)企業(yè)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，就必須研究并解決技術(shù)創(chuàng)新中相關(guān)的理論與實(shí)踐的無序性問題。而耗散結(jié)構(gòu)理論作為系統(tǒng)論的新發(fā)展，主要研究一個(gè)系統(tǒng)從無序向有序、從低序向高序轉(zhuǎn)化的機(jī)理、條件和規(guī)律。因此，研究耗散結(jié)構(gòu)理論對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新管理的應(yīng)用極具時(shí)代和現(xiàn)實(shí)意義。

二、理論概述

1.耗散結(jié)構(gòu)理論

耗散結(jié)構(gòu)理論是比利時(shí)物理學(xué)家普里高津教授于20世紀(jì)70年代創(chuàng)立的一個(gè)系統(tǒng)理論。耗散理論認(rèn)為一個(gè)開放系統(tǒng)（可以是力學(xué)的、物理的、生物的、化學(xué)的系統(tǒng)）在達(dá)到遠(yuǎn)離平衡態(tài)的非線性區(qū)時(shí)，一旦系統(tǒng)的某個(gè)參量的變化達(dá)到一定閾值，通過漲落，系統(tǒng)可能發(fā)生突變，由原來的無序的混亂狀態(tài)轉(zhuǎn)變到一種時(shí)間、空間或功能有序的新狀態(tài)，這種有序狀態(tài)需要不斷地與外界交換物質(zhì)和能量才能維持，并保持一定的穩(wěn)定性，不因外界的微小擾動(dòng)而消失。普利高津把這種在遠(yuǎn)離平衡態(tài)的非線性區(qū)域形成的新的穩(wěn)定有序結(jié)構(gòu)稱為耗散結(jié)構(gòu)[1]。

2.技術(shù)創(chuàng)新

自熊彼特（J.A.Schumpeter）于20世紀(jì)初提出創(chuàng)新概念和理論以來，技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)歷了20世紀(jì)50年代和60年代的開發(fā)性研究、70年代至80年代初的系統(tǒng)研究和80年代至今的綜合研究階段。在這個(gè)過程中，學(xué)術(shù)界對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新的定義進(jìn)行了反復(fù)的討論與爭(zhēng)論，綜合各種討論，這里給出比較簡(jiǎn)練、相對(duì)通俗的定義：技術(shù)創(chuàng)新是指有技術(shù)的新構(gòu)想，經(jīng)過研究開發(fā)或技術(shù)組合，到獲得實(shí)際應(yīng)用并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的商業(yè)化全過程的活動(dòng)[2]。耗散結(jié)構(gòu)形成原理包括開放性原理、非平衡原理、漲落有序原理以及非線性作用原理。

三、技術(shù)創(chuàng)新管理系統(tǒng)的耗散結(jié)構(gòu)特征

1.技術(shù)創(chuàng)新管理系統(tǒng)的開放性

技術(shù)創(chuàng)新管理包括對(duì)資金、設(shè)備、人才、信息等資源進(jìn)行管理[2]，這一過程中需要不斷地同外界進(jìn)行諸如資金、設(shè)備、人員、信息等的交換。除此之外，這個(gè)系統(tǒng)與外界還有能量的交換。一方面系統(tǒng)中生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新必須有能量推動(dòng)，因而需要從外界導(dǎo)入物質(zhì)能量。另一方面，生產(chǎn)系統(tǒng)要有效地實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，即要使系統(tǒng)中人的要素和物的要素有機(jī)地結(jié)合起來，生產(chǎn)出適銷對(duì)路的新產(chǎn)品，還需要從外界導(dǎo)入一種新的能量，這種能量能促成生產(chǎn)系統(tǒng)中人的要素和物的要素的有機(jī)結(jié)合，可以將這種能量稱為管理能量。管理能量是在技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)中，為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，在以人為中心進(jìn)行的協(xié)調(diào)活動(dòng)中所釋放的精神能量。綜上所述，技術(shù)創(chuàng)新管理系統(tǒng)是一個(gè)開放性的系統(tǒng)[3]。

2.技術(shù)創(chuàng)新管理系統(tǒng)的非平衡態(tài)特性

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理系統(tǒng)中各個(gè)子系統(tǒng)的構(gòu)成元素之間存在較大差別，不僅表現(xiàn)在其構(gòu)成元素員工的道德品質(zhì)、文化背景、個(gè)人愛好、性格特點(diǎn)、身體狀況、教育水平、理想抱負(fù)、、行為習(xí)慣、價(jià)值觀念、民族特征、氣質(zhì)類型、勞動(dòng)技能、創(chuàng)新能力等諸多方面的差異：而且表現(xiàn)在其構(gòu)成元素生產(chǎn)資料的性能、結(jié)構(gòu)、約束條件之間也存在較大差異。所以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)是一個(gè)非平衡態(tài)系統(tǒng)，這樣，就可以通過增大系統(tǒng)內(nèi)部的勢(shì)能差，將其推向遠(yuǎn)離平衡的狀態(tài)。當(dāng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)遠(yuǎn)離平衡狀態(tài)時(shí)，其各個(gè)子系統(tǒng)及其構(gòu)成元素之間的相互作用和相互影響的關(guān)系是不可能用線性關(guān)系來表示的，只可能用非線性關(guān)系才能表示出來。因此該系統(tǒng)還處于遠(yuǎn)離平衡態(tài)的非線性區(qū)域。

3.企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理系統(tǒng)的漲落有序性

一個(gè)宏觀系統(tǒng)經(jīng)常處在一個(gè)復(fù)雜環(huán)境中，不可避免地要受到各種外界因素的影響和制約。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)也存在微小漲落因素。一方面存在內(nèi)部漲落，例如信息傳遞過程中，由于人的主觀性介入，常常使信息在傳遞過程中發(fā)生意思偏離，進(jìn)而形成了信息準(zhǔn)確度的漲落；又如企業(yè)內(nèi)部技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新的過程勢(shì)必會(huì)引起生產(chǎn)效率的漲落。至于外部條件所引起的漲落就更多了。例如一旦市場(chǎng)上原材料價(jià)格起伏，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者的行為變化，相關(guān)政策法規(guī)的變更都會(huì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成較大的影響，這也說明研究外部漲落的對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新管理具有重要意義。

4.企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理系統(tǒng)的非線性作用機(jī)制

非線性相互作用機(jī)制的動(dòng)力系統(tǒng)的顯著特點(diǎn)是“整體大于部分之和”。作為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)中具有潛在創(chuàng)新能量的構(gòu)成元素是員工個(gè)體，員工個(gè)體之間是通過創(chuàng)新精神、創(chuàng)新情感聯(lián)結(jié)的。這精神構(gòu)成企業(yè)創(chuàng)新精神，創(chuàng)新精神是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的靈魂，以創(chuàng)新精神和情感為依托的員工間的相互作用是心靈之間的相互作用。這種作用是異常復(fù)雜和微妙的，因而作用關(guān)系是不可能用一個(gè)線性方程或線性方程組表示出來的，至少需要一個(gè)非常復(fù)雜的非線性方程組或非線性微分方程來表示他們之間的作用關(guān)系。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)員工個(gè)體之間的相互作用，能夠使系統(tǒng)內(nèi)的各個(gè)員工個(gè)體之間產(chǎn)生心理協(xié)調(diào)動(dòng)作和心理相干效應(yīng)，這種心理協(xié)同和心理相干效應(yīng)可以使企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)從雜亂無章變?yōu)榫挥行?。從以上分析就可以看出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)具有耗散結(jié)構(gòu)特征，滿足耗散結(jié)構(gòu)形成所具備的必要條件。因此，可以斷言，技術(shù)創(chuàng)新管理中耗散結(jié)構(gòu)的出現(xiàn)是必然的。

四、技術(shù)創(chuàng)新管理耗散理論結(jié)構(gòu)的構(gòu)建

系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)生的不可逆過程引起的熵的變化，這個(gè)量總是正的，如果沒有負(fù)熵的導(dǎo)入，系統(tǒng)將不能維持耗散結(jié)構(gòu)而面臨瓦解。技術(shù)創(chuàng)新管理的實(shí)質(zhì)正是一個(gè)負(fù)熵流導(dǎo)入的過程，因此現(xiàn)代企業(yè)更加強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新管理的重要性。

1.開放性是做好技術(shù)創(chuàng)新管理的保障

開放系統(tǒng)的熵的改變應(yīng)包括系統(tǒng)與外界交換能量和物質(zhì)所引起的熵的改變以及系統(tǒng)內(nèi)部由于不可逆過程所引起的熵的改變。遠(yuǎn)離平衡的非線性系統(tǒng)可以通過負(fù)熵流來減少總熵，從而使系統(tǒng)從無序態(tài)變?yōu)橛行驊B(tài)。為此，必須保持技術(shù)創(chuàng)新管理系統(tǒng)的開放性，以保證負(fù)熵的導(dǎo)入[4]?？梢酝ㄟ^以下途徑保障技術(shù)創(chuàng)新管理的開放性。

（1）樹立正確學(xué)習(xí)觀念。在導(dǎo)入負(fù)熵流的過程中，技術(shù)創(chuàng)新管理要求企業(yè)對(duì)內(nèi)建立學(xué)習(xí)型組織，倡導(dǎo)學(xué)習(xí)型文化。通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，不斷引進(jìn)新思想、新技術(shù)、新方法，以此保持思維的開闊性。同時(shí)要以批判性的眼光來分析、審視和修改已有的實(shí)踐性知識(shí)，以此避免企業(yè)發(fā)展過程中的不可逆趨勢(shì)，進(jìn)而將企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新的過程中達(dá)到更高層次的有序化。

（2）構(gòu)建開放式資源系統(tǒng)。在公司內(nèi)部構(gòu)建開放式資源系統(tǒng)，按組織結(jié)構(gòu)給予員工分層下載以及上傳權(quán)限，以便于資源共享，知識(shí)積累。系統(tǒng)構(gòu)建后，定期對(duì)資料上傳量較大者給予獎(jiǎng)勵(lì)，這樣也可以激勵(lì)員工的奉獻(xiàn)精神與創(chuàng)新意識(shí)。

（3）加強(qiáng)對(duì)外交流。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程中需要不斷與外部進(jìn)行物資、人才、技術(shù)以及思想等方面的交流，通過這種交流實(shí)現(xiàn)與外界的能量交換。為確保負(fù)熵的導(dǎo)入，還需要建立一個(gè)負(fù)反饋機(jī)制。在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的對(duì)外交流過程中，要嚴(yán)格監(jiān)管企業(yè)行為，保證企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新行為與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相一致，保證企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新行為與時(shí)展需要相一致，保證企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新行為與企業(yè)所肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任相一致。這樣才能將良性效果放大，確保負(fù)熵流的合理導(dǎo)入，在資源、文化、思想、能量的不斷流動(dòng)中使得技術(shù)創(chuàng)新管理系統(tǒng)變得秩序井然。

2.非平衡態(tài)是技術(shù)創(chuàng)新管理的前提

根據(jù)“非平衡是有序之源”這一原理，一個(gè)內(nèi)有動(dòng)力和外有活力的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)必定是一個(gè)有差異的非均勻、非平衡的系統(tǒng)[3]。

（1）建立非平衡態(tài)機(jī)制。對(duì)內(nèi)，應(yīng)重視對(duì)團(tuán)隊(duì)及個(gè)人的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新行為的激勵(lì)。一是通過職位的升遷、崗位調(diào)整、薪酬的提高、特殊權(quán)力的授予等手段獎(jiǎng)勵(lì)那些為技術(shù)創(chuàng)新做出突出貢獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)及個(gè)人；二是重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，鼓勵(lì)并幫助企業(yè)內(nèi)部團(tuán)隊(duì)及個(gè)人在技術(shù)創(chuàng)新過程中對(duì)創(chuàng)新成果進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)。三是保護(hù)少數(shù)派，重視會(huì)議中那些不同的聲音、相反的意見，根據(jù)性格特征挖掘員工內(nèi)在潛質(zhì)，為技術(shù)創(chuàng)新行為提供良好的環(huán)境。

對(duì)外，要根據(jù)市場(chǎng)需求適時(shí)調(diào)整技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展方向。由于人們常習(xí)慣于維持原有平衡態(tài)，抵制不確定性，對(duì)于那些具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的人群更是如此。為此就需要運(yùn)用一些強(qiáng)制手段來打破這種平衡，企業(yè)內(nèi)部政策制定者要根據(jù)不斷變化的市場(chǎng)需求，適時(shí)調(diào)整技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展方向，使技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)處于動(dòng)態(tài)的非平衡態(tài)系統(tǒng)之中。

（2）樹立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。企業(yè)內(nèi)部，在以企業(yè)整體利益為前提的條件下，鼓勵(lì)部門之間的良性競(jìng)爭(zhēng)。通過獎(jiǎng)勵(lì)、競(jìng)賽、考核等措施來強(qiáng)化部門間的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，為技術(shù)創(chuàng)新提供良好環(huán)境。

在行業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)中，以責(zé)任感、使命感加強(qiáng)企業(yè)凝聚力，大力發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，鼓勵(lì)通過技術(shù)創(chuàng)新所獲得的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的行為。引導(dǎo)管理者們將企業(yè)技術(shù)管理水平置身于世界同行業(yè)間的比較。

通過以上途徑維持系統(tǒng)的非平衡態(tài)，這是技術(shù)創(chuàng)新管理的重要前提。

3.實(shí)現(xiàn)漲落是技術(shù)創(chuàng)新管理的動(dòng)力

在非平衡態(tài)的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)中，漲落對(duì)于更高層次有序性的實(shí)現(xiàn)起著推動(dòng)性作用。

（1）通過組織變革實(shí)現(xiàn)漲落。在企業(yè)內(nèi)部技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)具備形成耗散結(jié)構(gòu)的客觀條件時(shí)，通過人員調(diào)整、組織結(jié)構(gòu)變更、資源配置變更等手段實(shí)現(xiàn)的微小漲落都有可能促使企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)。

（2）建立企業(yè)內(nèi)部智囊團(tuán)。智囊團(tuán)又被稱為思想庫，通過公司內(nèi)部智囊團(tuán)的建立實(shí)現(xiàn)漲落，一方面要求智囊團(tuán)成員為公司技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)提供科學(xué)技術(shù)咨詢、培訓(xùn)活動(dòng)。另一方面，應(yīng)對(duì)智囊團(tuán)內(nèi)部成員定期進(jìn)行培訓(xùn)，為其提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，使新思想新技術(shù)源源不斷進(jìn)入公司。

（3）積極構(gòu)建企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。積極推動(dòng)行業(yè)間技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的建立。通過建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟一方面可以聚眾成勢(shì)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的快速發(fā)展；另一方面，通過建立聯(lián)盟，可以節(jié)約時(shí)間、人員、資金、材料等資源，提高技術(shù)創(chuàng)新的效率、效益。

通過變革、整合等方式形成漲落的過程中應(yīng)注意掌握和駕馭漲落的客觀規(guī)律，如在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)處于發(fā)生質(zhì)量轉(zhuǎn)變的臨界點(diǎn)之前，積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)和擴(kuò)大某種漲落，有意識(shí)地使系統(tǒng)發(fā)生暫時(shí)的失穩(wěn)，為打破舊的體制和結(jié)構(gòu)，建立新的秩序創(chuàng)造條件和時(shí)機(jī)。

4.非線性作用是技術(shù)創(chuàng)新的必要條件

技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)要達(dá)到高度有序，必須通過技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)部非線性機(jī)制的調(diào)節(jié)以獲得自生長(zhǎng)、自創(chuàng)性自激蕩、自完善甚至混沌運(yùn)動(dòng)等非平庸行為，并在非線性相互作用下產(chǎn)生相干效應(yīng)和協(xié)同動(dòng)作來實(shí)現(xiàn)[3]。

（1）實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的非獨(dú)立性。在技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)的過程中，對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)加以約束，以保證技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的非獨(dú)立性。首先要以顧客需求為約束，只有以客戶需求為導(dǎo)向，才能保證技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)出物可以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，這樣才符合技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在要求；其次，要以企業(yè)文化、企業(yè)整體規(guī)劃為約束，使得創(chuàng)新結(jié)果滿足企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展需求；同時(shí)，要以社會(huì)環(huán)境、自然環(huán)境為約束，只有符合社會(huì)需求，滿足環(huán)境需求的技術(shù)創(chuàng)新才是有生命力的創(chuàng)新，才符合企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

（2）實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的非均勻性。技術(shù)創(chuàng)新中的非均勻性即智力資源、信息資源、資金資源等的非均勻分布?？稍谄髽I(yè)內(nèi)部設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效指標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)責(zé)任、公司形象等為考核指標(biāo)，以指標(biāo)評(píng)審結(jié)果作為資源優(yōu)化配置的依據(jù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的非均勻性，這也是漲落實(shí)現(xiàn)的前提。

（3）實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的非對(duì)稱性。非對(duì)稱性在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)中就是指支配與從屬關(guān)系、策動(dòng)與響應(yīng)關(guān)系、控制與反饋關(guān)系。這就要求合理設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，確保適當(dāng)管理者對(duì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的有效支配權(quán)。同時(shí)，設(shè)置必要的反饋系統(tǒng)，一方面，在企業(yè)內(nèi)部，通過反饋系統(tǒng)的設(shè)置來保證內(nèi)部溝通信息傳達(dá)的效果，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)方向的一致性；在企業(yè)外部，通過反饋系統(tǒng)的設(shè)置來保證創(chuàng)新活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、時(shí)效性。

五、結(jié)束語

文章從耗散結(jié)構(gòu)的角度分析了技術(shù)創(chuàng)新管理，技術(shù)創(chuàng)新管理實(shí)現(xiàn)從無序到有序，從低序到高序主要有以下幾種途徑：

1.通過樹立學(xué)習(xí)觀念、建立開發(fā)的資源系統(tǒng)、加強(qiáng)對(duì)外開放來實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的開放性，這是技術(shù)創(chuàng)新管理工作的重要保障。

2.通過適應(yīng)市場(chǎng)需求、鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)及個(gè)人創(chuàng)新意識(shí)來建立企業(yè)內(nèi)部非平衡態(tài)機(jī)制，通過培養(yǎng)企業(yè)及員工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)來實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新系統(tǒng)的非平衡態(tài)，這是技術(shù)創(chuàng)新管理的前提條件。

3.通過組織變革、企業(yè)內(nèi)部智囊團(tuán)、行業(yè)間技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的建立來實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新系統(tǒng)的合理漲落，這是技術(shù)創(chuàng)新管理的內(nèi)在動(dòng)力。

4.通過約束條件、反饋系統(tǒng)的建立來實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的非獨(dú)立性、非均勻性與非對(duì)稱性，以此形成技術(shù)創(chuàng)新管理系統(tǒng)內(nèi)各要素之間的非線性作用，這是技術(shù)創(chuàng)新管理實(shí)現(xiàn)的必要條件。

參考文獻(xiàn)

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篇11

一、中小企業(yè)及其技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我國(guó)中小企業(yè)占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99%以上，其創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的60%左右，上繳稅收接近國(guó)家稅收總額的50%，解決了75%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)。中小企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展中占有越來越重要的地位，其對(duì)我國(guó)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)對(duì)外合作、開拓市場(chǎng)、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面都發(fā)揮著越來越重要的作用。而隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，企業(yè)由傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型、資源密集型、資本密集型朝著技術(shù)密集型、知識(shí)密集型方向發(fā)展將成必然趨勢(shì)，知識(shí)、技術(shù)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的主導(dǎo)作用會(huì)愈來愈明顯，當(dāng)今的時(shí)代是創(chuàng)新的時(shí)代。但是，目前我國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力低下的現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。其中最直接、最重要的原因在于缺乏科學(xué)合理、體系完整、高效運(yùn)行、能激勵(lì)、促進(jìn)、保護(hù)、支撐中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的法律保障體系。

二、完善中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新法律保障體系的建議

（1）建立完善憲法權(quán)利救濟(jì)機(jī)制保障中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。憲法是國(guó)家的根本大法，它通過確立企業(yè)和公民一系列權(quán)利自由，為它們享受權(quán)利自由提供了依據(jù)，為企業(yè)發(fā)展提供了根本的動(dòng)力源泉，也為國(guó)家機(jī)關(guān)加強(qiáng)制度建設(shè)提供了最高規(guī)范依據(jù)。因此，現(xiàn)行憲法對(duì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)以及“社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”的提法等將會(huì)極大地提升中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的積極性。因此，必須完善我國(guó)的法律監(jiān)督機(jī)制，特別是違憲審查制度，盡可能實(shí)現(xiàn)憲法可訴性。（2）制定完善專門立法保障中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。2003年頒布實(shí)施的《中小企業(yè)促進(jìn)法》中有3條專門設(shè)計(jì)鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的條款，但文本太原則、太抽象的問題依然存在，缺乏可實(shí)際操作的量化規(guī)定，在實(shí)際生活中很難依法實(shí)施。尤其是文本中忽略了對(duì)技術(shù)創(chuàng)新主體的鼓勵(lì)措施做出明確規(guī)定，顯得十分不恰當(dāng)。法律對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)有比較準(zhǔn)確的界定，否則就有可能誤把對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的追求理解為單純是對(duì)高新技術(shù)的追求，而脫離現(xiàn)實(shí)情況和市場(chǎng)需求，使鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新失去現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，立足我國(guó)的基本國(guó)情并借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，盡快制定符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和科技發(fā)展規(guī)律的專門的《中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新法》，就中小企業(yè)自主創(chuàng)新的經(jīng)費(fèi)投入、風(fēng)險(xiǎn)保障、戰(zhàn)略計(jì)劃、成果轉(zhuǎn)讓和使用、國(guó)家對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的各種支持以及相關(guān)的法律責(zé)任等方面作出明確而具體的規(guī)定就成為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)實(shí)之必需。（3）完善與中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新密切相關(guān)的法律法規(guī)。第一，為促進(jìn)科技型中小企業(yè)的發(fā)展，科技部和財(cái)政部于1995年出臺(tái)了《關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定》，但因位階過低，且為暫行的政策性規(guī)定，存在著明顯的不足。因此雖然目前中央及省、市、縣各級(jí)政府都投入了名目各異數(shù)量不等的扶持中小企業(yè)發(fā)展的資金，大都建立有融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。但是存在不成體系、資金不足、擔(dān)保不力、銀行惜貸、企業(yè)融資成本較高、融資效率低下等問題，限制了中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展的積極性。為此應(yīng)抓緊制定《風(fēng)險(xiǎn)投資法》從法律上保障風(fēng)險(xiǎn)投資者的合法權(quán)益，為中小企業(yè)設(shè)計(jì)出一種新型的獨(dú)特的風(fēng)險(xiǎn)融資模式，也為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，從而為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。第二，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度是一種激勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造和技術(shù)創(chuàng)新的最有效制度，有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度可以刺激技術(shù)創(chuàng)新的多產(chǎn)和技術(shù)擴(kuò)散。而我國(guó)的中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)一直比較薄弱，產(chǎn)品從仿制、改制到自主開發(fā)都沒有將知識(shí)產(chǎn)權(quán)擺在重要位置，有些企業(yè)甚至認(rèn)為不搞專利也能生存。但加入WTO后，隨著國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的普遍運(yùn)用和法制建設(shè)的逐步完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)自然而然成了敏感而迫切需要高度重視的問題。某種意義上講，現(xiàn)在的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，資源、成本、人才等優(yōu)勢(shì)是無法替代知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，沒有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品不可能形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，也難以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足。因此，未來中小企業(yè)的發(fā)展必須強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。對(duì)照中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展需求，目前我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)主要存在以下兩個(gè)問題：首先，高昂的專利費(fèi)用使得許多中小企業(yè)不愿申請(qǐng)專利。其次，中小企業(yè)申請(qǐng)專利就會(huì)公開自己的創(chuàng)新成果，但現(xiàn)行專利法對(duì)侵權(quán)行為制裁不力，專利侵權(quán)成本相對(duì)較低而企業(yè)維權(quán)比較困難。因此，在未來的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度完善中，有必要一方面切實(shí)簡(jiǎn)化中小企業(yè)專利申請(qǐng)程序和縮短確權(quán)周期，減少中小企業(yè)專利申請(qǐng)費(fèi)用；另一方面，可以由政府出資，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，例如法律服務(wù)所、信息網(wǎng)站等，免費(fèi)或廉價(jià)地向中小企業(yè)提供法律服務(wù)，減少中小企業(yè)的維權(quán)成本同時(shí)加大侵權(quán)成本，嚴(yán)厲制裁侵權(quán)行為。（4）完善中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)法律制度。中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要在一定的經(jīng)濟(jì)技術(shù)環(huán)境和社會(huì)秩序下進(jìn)行，涉及許多復(fù)雜的技術(shù)和法律問題。為培育中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，必須完善技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)法律制度。首先，要制定完善《律師法》和《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》等有關(guān)社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的法律規(guī)范，并由中小企業(yè)管理部門加快制定有關(guān)科技服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、財(cái)務(wù)服務(wù)、企業(yè)診斷和經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)服務(wù)等方面的專業(yè)化規(guī)章，引導(dǎo)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助中小企業(yè)解決信息缺乏問題，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和專利申報(bào)等專業(yè)服務(wù)。其次，立法保障科研機(jī)構(gòu)、高校和中小企業(yè)之間的合作，推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”一體化，并逐步建立中小企業(yè)與高校及科研機(jī)構(gòu)緊密聯(lián)系、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的長(zhǎng)效創(chuàng)新機(jī)制。再次，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用，用立法形式確立創(chuàng)新人才的責(zé)權(quán)利，調(diào)動(dòng)創(chuàng)新人才的創(chuàng)造激情，保障其合法的權(quán)益和收益。形成科學(xué)的創(chuàng)新組織服務(wù)和管理體系，幫助中小企業(yè)建立創(chuàng)新機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新人才庫，鼓勵(lì)并規(guī)范高校、科研機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)的科技人員采用靈活多樣的方式為中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)提供指導(dǎo)和服務(wù)。最后，立法扶持地區(qū)或者行業(yè)維權(quán)組織，整合集中中小企業(yè)的力量進(jìn)行集體維權(quán)，尤其是應(yīng)加大法律扶持力度，由政府主導(dǎo)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)參與幫助中小企業(yè)應(yīng)付國(guó)外貨款拖欠的有關(guān)訴訟。（5）加強(qiáng)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新法律的執(zhí)行與監(jiān)督落實(shí)。法律法規(guī)，只有嚴(yán)格地執(zhí)行，才能真正地發(fā)揮作用。中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新法律保障體系要充分的發(fā)揮作用，也必須在完善法律法規(guī)的基礎(chǔ)上嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)督落實(shí)，從而切實(shí)維護(hù)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的合法權(quán)益。法律法規(guī)制定出來以后，關(guān)鍵是要落到實(shí)處，現(xiàn)代政府需要用服務(wù)來幫助企業(yè)渡過難關(guān)而不是用財(cái)政砸錢的方式。所以，政府首先應(yīng)努力提高執(zhí)法人員素質(zhì)，執(zhí)法人員自身也應(yīng)經(jīng)常加強(qiáng)科技知識(shí)和法律知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。其次，在服務(wù)型政府建設(shè)的目標(biāo)要求下，工商、稅務(wù)、城管等職能部門應(yīng)改進(jìn)執(zhí)法方式，尤其應(yīng)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，以實(shí)際服務(wù)支持中小企業(yè)發(fā)展。相關(guān)執(zhí)法部門特別應(yīng)在加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法能力上下足功夫。再次，執(zhí)法資源配置要合理，各部門權(quán)責(zé)要明確，積極做好分工與配合，對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新各環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行提供保障。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新法律執(zhí)行情況的監(jiān)督落實(shí)，建立包括專門監(jiān)督與公眾監(jiān)督等全方位、多層次的監(jiān)督形式并逐步建立完善的監(jiān)督制度與體系，從而保障和促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新法律的合法執(zhí)行并落實(shí)到位。比如可從建立對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新基金落實(shí)情況的報(bào)告與審計(jì)制度，建立完善的責(zé)任追究制度等做起。

中小企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占有越來越重要的地位，創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家和民族發(fā)展的不竭動(dòng)力，如何促進(jìn)我國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成為我國(guó)能否順利建設(shè)為創(chuàng)新型國(guó)家的重要環(huán)節(jié)，也是關(guān)系21世紀(jì)能否真正成為中國(guó)人的世紀(jì)的重要因素。通過建立健全中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新法律保障體系并嚴(yán)格監(jiān)督落實(shí)，為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新營(yíng)造良好的法治環(huán)境，也希望中小企業(yè)在未來能夠真正挑起創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)的重任。

參 考 文 獻(xiàn)