時間:2023-06-02 09:03:32
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充分發(fā)揮部門聯(lián)動和基層組織主體作用,全面排查治理火災(zāi)隱患,落實(shí)火災(zāi)隱患治理的工作責(zé)任和整改措施,建立健全長效機(jī)制,為*年北京奧運(yùn)會的成功舉辦和建設(shè)全省“首善之區(qū)”營造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
各級政府和部門要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮各級消防聯(lián)席會議制度的作用。市消防聯(lián)席會議成員單位要按各自分工抓好消防安全隱患的排查治理工作,并組成排查治理工作督導(dǎo)組,指導(dǎo)和督查全市火災(zāi)隱患排查治理工作的開展。各區(qū)、縣級市政府和各鎮(zhèn)(街)要參照成立相應(yīng)的專門機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)消防安全隱患排查整治工作的開展和落實(shí)。
三、治理的重點(diǎn)和內(nèi)容
(一)治理重點(diǎn)
1.“三小”場所(指小檔口、小作坊、小娛樂場所);
2.人員密集場所;
3.易燃易爆單位(指生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆化學(xué)物品的單位和場所);
4.“城中村”、“三合一”場所、出租屋和消防基礎(chǔ)設(shè)施;
5.高層建筑(指10層及10層以上的居住建筑,包括首層設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的住宅;建筑高度超過24米的公共建筑);
6.地下空間場所(指使用性質(zhì)為生產(chǎn)加工、旅館、出租屋、商場、市場、娛樂場所、庫房、汽車庫等的地下空間);
7.廢品回收加工場所;
8.文物古建筑(指列入國家、省、市、區(qū)政府保護(hù)的文物古建筑)。
(二)治理內(nèi)容
1.消防法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件的貫徹執(zhí)行情況;
2.消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程的建立及落實(shí)情況;
3.單位員工消防安全教育培訓(xùn)情況;
4.單位滅火和應(yīng)急疏散的預(yù)案及演練情況;
5.建筑的防火間距、消防通道、安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況;
6.消火栓、自動消防設(shè)施、滅火器材配置等情況;
7.電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備運(yùn)行情況;
8.建筑室內(nèi)的裝修、裝飾材料防火性能情況;
9.生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)物品的場所設(shè)置情況;
10.“三合一”場所消防安全措施落實(shí)等情況;
11.新建、改建、擴(kuò)建工程的消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收情況;
12.銷售和使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量情況;
13.《*市“一暢兩會”消防安全專項(xiàng)整治工作方案》中“三小”場所和出租屋整治10項(xiàng)內(nèi)容的落實(shí)情況。
四、工作步驟
治理工作從6月下旬至今年年底,分三個階段進(jìn)行。
(一)動員部署和調(diào)查摸底階段(6月下旬至7月底)
各級政府和部門要按照市政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況制定具體實(shí)施方案。在動員部署的同時,要對所有列入整治范圍的場所進(jìn)行分類普查,全面排查火災(zāi)隱患,摸清底數(shù),逐一登記造冊。要充分調(diào)動公安、安監(jiān)、監(jiān)察、教育、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、工商、旅游、廣電、質(zhì)檢、財政、供水、供電等行業(yè)或系統(tǒng)行政主管部門的積極性,按照各自職責(zé),分類、分片、分區(qū)落實(shí)。
(二)集中整治階段(8月上旬至10月底)
各級政府和部門要及時分析火災(zāi)隱患排查情況,對應(yīng)當(dāng)立即整改的一般火災(zāi)隱患,要督促當(dāng)場整改;對需要限期整改的火災(zāi)隱患要下發(fā)限期改正通知書,并督促落實(shí)防火應(yīng)急措施;對人員密集場所存在的重大火災(zāi)隱患,要掛牌督促整改;對一時難以整改的火災(zāi)隱患,要督促隱患單位作出整改計(jì)劃,做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案“五落實(shí)”,并加強(qiáng)監(jiān)管;對于危險性大、不能及時整改的重大火災(zāi)隱患,要采取果斷措施,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工。
在奧運(yùn)會、殘奧會和國慶黃金周期間,要加強(qiáng)消防安全保衛(wèi)措施,加大錯時檢查的力度,嚴(yán)防重特大火災(zāi)事故發(fā)生。從10月中旬開始,要針對冬季用火、用電、用油、用氣大量增加,風(fēng)干物燥極易發(fā)生重特大火災(zāi)的特點(diǎn),將火災(zāi)隱患排查治理工作與冬季防火工作緊密結(jié)合起來,加強(qiáng)各項(xiàng)冬防措施,遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。
(三)檢查驗(yàn)收階段(11月上旬至12月中旬)
各地組織對本地區(qū)開展排查治理工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對火災(zāi)隱患整改不落實(shí)、不到位的單位責(zé)任人要給予相應(yīng)處理。各鎮(zhèn)(街)要建立排查治理工作的長效管理機(jī)制,加強(qiáng)對“三小”場所、出租屋及人員密集場所的消防安全工作巡查,及時發(fā)現(xiàn)和整改火災(zāi)隱患,防止出現(xiàn)監(jiān)管疏漏或隱患反復(fù)現(xiàn)象。市政府將組織相關(guān)單位進(jìn)行綜合驗(yàn)收,公布驗(yàn)收結(jié)果,制定有關(guān)措施,鞏固火災(zāi)隱患排查治理工作成果。
各級政府和部門要及時分析火災(zāi)隱患排查情況,對應(yīng)當(dāng)立即整改的一般火災(zāi)隱患,要督促當(dāng)場整改;對需要限期整改的火災(zāi)隱患要下發(fā)限期改正通知書,并督促落實(shí)防火應(yīng)急措施;對人員密集場所存在的重大火災(zāi)隱患,要掛牌督促整改;對一時難以整改的火災(zāi)隱患,要督促隱患單位作出整改計(jì)劃,做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案“五落實(shí)”,并加強(qiáng)監(jiān)管;對于危險性大、不能及時整改的重大火災(zāi)隱患,要采取果斷措施,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工。
為加強(qiáng)本次專項(xiàng)整治活動的組織領(lǐng)導(dǎo),市政府決定成立**市公共娛樂場所和賓館飯店消防安全隱患排查整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和檢查全市的整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市委常委李廣義擔(dān)任,副組長由梁長濃(市府辦)、梅健敏(市安監(jiān)局)同志擔(dān)任,成員由市公安、安監(jiān)、工商、文廣新、旅游等部門(以下簡稱有關(guān)部門)單位領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡稱市整治辦)設(shè)在市消防大隊(duì),市整治辦主任由市消防大隊(duì)孫任宇同志兼任。
二、排查整治的對象
(一)影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所;
(二)舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂場所;
(三)具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座和餐飲場所;
(四)網(wǎng)吧、游戲、游樂場所;
(五)保齡球館、旱冰場、桑拿浴室等營業(yè)性健身、休閑場所;
(六)賓館和飯店;
(七)國慶期間舉辦各種大型群眾性文化娛樂活動的場所(場館)、易發(fā)生災(zāi)害事故的旅游景點(diǎn)、文物古建筑;
(八)**年“一暢兩會”整治中新摸查出的“三小”場所。
三、排查整治的內(nèi)容
(一)檢查依照相關(guān)法律法規(guī)辦理相關(guān)行政許可的情況,嚴(yán)禁未經(jīng)行政許可,擅自開業(yè)經(jīng)營。
(二)檢查已依法取得行政許可的相關(guān)審批安全條件情況,嚴(yán)禁已不再符合安全條件的場所繼續(xù)營業(yè)。
(三)檢查疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、消防應(yīng)急照明的管理設(shè)置情況;嚴(yán)禁安全出口上鎖、遮擋,或者占用防火間距、堵塞疏散通道,確因管理需要保持常閉狀態(tài)的安全出口必須設(shè)置安全控制與報警逃生系統(tǒng)。
(四)檢查消防設(shè)施和滅火器材落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)制度情況;嚴(yán)禁損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施和滅火器材。
(五)檢查電器線路安裝、維護(hù)情況;嚴(yán)禁電器產(chǎn)品安裝或者線路敷設(shè)不符合安全技術(shù)規(guī)定要求。
(六)檢查室內(nèi)裝修、裝飾材料鑒定性檢驗(yàn)情況;室內(nèi)裝修、裝飾材料的燃燒性能不能確定符合要求的,應(yīng)經(jīng)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)確認(rèn);嚴(yán)禁采用燃燒時產(chǎn)生大量濃煙或有毒氣體的裝修、裝飾材料。
(七)檢查動用明火場所的消防安全管理情況;嚴(yán)禁在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所使用明火。
(八)檢查員工消防安全培訓(xùn)情況;嚴(yán)禁消防控制室值班操作人員未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗。
(九)檢查遵守公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定情況;嚴(yán)禁公共娛樂場所超額定人數(shù)營業(yè)。
四、職責(zé)分工
(一)市公安治安部門要核查其營業(yè)額定人數(shù),檢查其治安管理等情況;
(二)市安監(jiān)部門要重點(diǎn)查處其違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)等情況;
(三)市工商部門要重點(diǎn)檢查其工商行政許可、經(jīng)營范圍、經(jīng)營行為等情況;
(四)市文廣新部門要重點(diǎn)檢查其文化行政許可、場所設(shè)置選址等情況;
(五)市旅游部門要重點(diǎn)核查星級賓館的資格條件等情況;
(六)市公安消防部門要重點(diǎn)檢查其消防行政許可、疏散通道、消防設(shè)施及內(nèi)部裝修材料檢驗(yàn)等情況。
(七)各鎮(zhèn)(街、場,下同)要按屬地管理的原則做好轄區(qū)排查整治對象的登記造冊工作。
五、工作目標(biāo)
通過3個月的排查整治,促使各級政府切實(shí)掌握本地區(qū)排查整治重點(diǎn)場所的基本情況,并進(jìn)行分類建檔造冊管理,相關(guān)職能部門對全市所有公共娛樂場所和賓館、飯店進(jìn)行逐一排查、逐一登記、逐一過關(guān),全部落實(shí)隱患整改,及時關(guān)停不合格場所,確保全市安全形勢穩(wěn)定。
六、工作步驟和措施
(一)部署發(fā)動階段(9月30日前完成)。
一是各鎮(zhèn)要迅速召開動員會,部署排查整治工作,下發(fā)工作方案,成立組織機(jī)構(gòu),明確有關(guān)部門責(zé)任,提出工作要求。二是各地要利用各種新聞媒體,向社會公告排查整治的范圍、重點(diǎn)、內(nèi)容和要求,督促公共娛樂場所和賓館、飯店立即開展自查整改,依法落實(shí)消防安全管理職責(zé),為排查整治營造良好氛圍。
(二)排查整治階段(12月10日前完成)
一是排查整治工作按照“發(fā)現(xiàn)一處、整治一處”,“誰排查、誰簽名、誰負(fù)責(zé)”的原則,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,落實(shí)責(zé)任到人,確保排查對象逐一過關(guān),不重復(fù),不遺漏,不留死角。二是各鎮(zhèn)檢查組要統(tǒng)一行動,各負(fù)其責(zé)開展排查。對排查出的安全隱患,各有關(guān)部門必須分別依法落實(shí)單位整改責(zé)任,確保整改到位。對嚴(yán)重威脅公共安全的重大隱患或拒不整改的,有關(guān)部門要撤銷其行政許可,責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè),落實(shí)關(guān)停措施。
(三)檢查驗(yàn)收階段(12月15日前完成)
一是在排查整治期間,市政府將適時派出工作組對各鎮(zhèn)開展排查整治的情況進(jìn)行督導(dǎo),重點(diǎn)檢大隱患場所和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的單位情況。各鎮(zhèn)也要結(jié)合實(shí)際對本地區(qū)的工作情況進(jìn)行檢查,及時解決存在問題,推進(jìn)工作開展。二是在排查整治工作結(jié)束后,市政府將對各地開展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對工作開展得力的地方和有關(guān)部門,給予表彰獎勵,對工作開展不到位的,予以通報批評,還要追究有關(guān)部門和責(zé)任人的責(zé)任。
(四)迎檢階段(12月16日至31日)
各鎮(zhèn)、各部門要及時對工作進(jìn)行總結(jié),針對市政府檢查驗(yàn)收中存在的問題,認(rèn)真研究并加以解決,制定好迎檢方案,確保工作取得實(shí)效。
七、工作要求
(一)提高認(rèn)識,切實(shí)抓好當(dāng)前消防安全工作。
消防安全工作事關(guān)廣大人民群眾的根本利益,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。各鎮(zhèn)、各部門一定要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會的高度,從人民群眾的根本利益出發(fā),進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真分析當(dāng)前消防安全工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),采取堅(jiān)決有效的措施,持續(xù)保持隱患排查整治的高壓態(tài)勢,切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。
(二)鐵腕整改,務(wù)必做到一抓到底。
在檢查中,各鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格依照消防法律法規(guī),尤其是對觸及公安部“一條高壓線、三條鐵規(guī)”要求的單位,要一律依法責(zé)令關(guān)停。即:未經(jīng)過消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收合格就投入使用的建筑工程,一律依法堅(jiān)決予以關(guān)閉;凡公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的,一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改;凡公眾聚集場所自動消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的,一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改;凡地下營業(yè)性場所安全出口達(dá)不到消防安全要求,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的,一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。
(三)落實(shí)責(zé)任,務(wù)必提升抗御火災(zāi)整體水平。
為開展好本次安全檢查,我鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長XX任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,社事辦全體工作人員為組員的專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,層層落實(shí)發(fā)輪中心敬老院的消防安全工作責(zé)任制,利用一切行之有效的手段,確保各項(xiàng)防范措施落到實(shí)處,堅(jiān)決杜絕責(zé)任事故發(fā)生。,分管領(lǐng)導(dǎo)韓建文帶隊(duì),社事辦XX、XX一行對發(fā)輪中心敬老院的消防安全進(jìn)行了安全大檢查和安全隱患排查整治。
二是突出重點(diǎn),建立長效機(jī)制。
本次檢點(diǎn)為敬老院電線是否老化、是否配備滅火器、,滅火器擺放是否規(guī)范、樓道安全通道是否通暢、天然氣使用是否規(guī)范等。檢查中,我們還對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。發(fā)輪鎮(zhèn)中心敬老院消防安全工作總體情況良好,對于各項(xiàng)制度的落實(shí)、責(zé)任的明確以及食品安全等日常管理工作都抓得比較緊、比較細(xì)。在日常管理中,我們始終把敬老院安全管理檢查作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作抓緊抓實(shí),敬老院每月召開一次安全工作例會,上報一次安全管理工作情況,切實(shí)把安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。
三是全面排查,確保整改到位。
在此次檢查過程中,我們堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的原則,對發(fā)輪鎮(zhèn)中心敬老院消防安全隱患進(jìn)行了全面排查和整改,對敬老院消防設(shè)施及人員素質(zhì)進(jìn)行了檢查。
排查出安全隱患:
1、敬老院部分人員安全意識淡薄
2、安全通道指示牌夜間不是很顯眼
3、冬季五保戶取暖造成線路負(fù)荷超標(biāo),有發(fā)生保險絲燒斷情況
4、天燃?xì)馐褂秒m然按照規(guī)程,但任需加強(qiáng)安全意識
整改結(jié)果:
1、督促全體工作人員和老年人提高消防安全意識,增強(qiáng)自防、自查、自救能力。同時,對他們進(jìn)行防盜、食品衛(wèi)生等知識的集中宣傳,增強(qiáng)了他們的安全、衛(wèi)生意識。
一是全面落實(shí)人員管控措施,堅(jiān)決預(yù)防了違法違紀(jì)案件。積極落實(shí)“兩個經(jīng)常性工作”,全面解掌握指戰(zhàn)員思想狀態(tài)、個人生活和家庭情況。對重點(diǎn)人員加強(qiáng)了管理和動態(tài)觀察。落實(shí)“四個秩序”,對一日生活制度以及請銷假、晚點(diǎn)名、查鋪查哨、指戰(zhàn)員言談舉止、隊(duì)容風(fēng)貌、內(nèi)部關(guān)系等方面進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范和整改。加強(qiáng)了對零散人員和“兩個八小時”管控,對公勤人員、已婚消防員、合同制消防員、探親休假人員加強(qiáng)了管控;并時刻掌握了零散人員動態(tài),并全程監(jiān)督和督促了公差勤務(wù)人員派遣單審批制度。對互聯(lián)網(wǎng)、指戰(zhàn)員手機(jī)、筆記本電腦等移動網(wǎng)絡(luò)介質(zhì)管理進(jìn)行了進(jìn)一步檢查,對存在的問題進(jìn)行了進(jìn)一步整改整治。
二、工作目標(biāo)
對全縣所有中小學(xué)校舍進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,全面、準(zhǔn)確、細(xì)致地掌握校舍消防安全狀況,依法督促學(xué)校履行消防安全職責(zé),徹底消除校舍火災(zāi)隱患,切實(shí)提高學(xué)校自防自救能力。
三、組織機(jī)構(gòu)
大隊(duì)成立以教導(dǎo)員陳宙林任組長,大隊(duì)長何洪濤任副組長,參謀鄒劍鋒為成員的中小學(xué)校舍消防安全隱患排查整治專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)中小學(xué)?;馂?zāi)隱患排查工作的開展、指導(dǎo)和落實(shí)。
四、 檢查的范圍
全縣中小學(xué)校的教學(xué)及輔助用房、生活用房和行政辦公用房。
五、檢查的重點(diǎn)
1、新建校舍工程的消防審核和消防驗(yàn)收情況;
2、建筑消防設(shè)施的運(yùn)行情況;
3、疏散通道及安全出口的管理情況;
4、滅火器的維修保養(yǎng)情況;
5、建筑內(nèi)部裝修情況;
6、建筑內(nèi)部電氣線路敷設(shè)情況;
7、單位滅火疏散預(yù)案的制定及演練情況;
六、工作要求
1.提高認(rèn)識加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識做好此次集中行動工作的重要性、必要性和緊迫性,切實(shí)將專項(xiàng)整治行動工作作為當(dāng)前一項(xiàng)核心工作來抓,推進(jìn)行動工作順利開展。
1. 整個景區(qū)滅火器數(shù)量不足。
2. 景區(qū)未按要求設(shè)置消防通道。
3. 景區(qū)內(nèi)居民房屋電器線路的架設(shè)不符合規(guī)定。
4. 未制定消防安全制度、未制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案、未開展消防演練、培訓(xùn)、及定期開展消防巡查。
5. 上甘棠村農(nóng)村大屋場存在火災(zāi)安全隱患。
對此做出如下整改方案:
1. 加大消防安全培訓(xùn)、宣傳和演練的力度,從而提高所有人員的消防安全意識。
2. 購置一批新的滅火器后在古村進(jìn)行合理安放。
3. 景區(qū)屬于古村落,古村小巷也是文物的一部分,因而未設(shè)置消防車通道,現(xiàn)正在施工的消防工程將取代消防車的作用。
4. 聯(lián)系電力部門規(guī)范居民房屋線路的架設(shè)并積極協(xié)助電力部門對線路架設(shè)的整改。
一、工作目標(biāo)
通過開展大排查活動,進(jìn)一步鞏固“隱患治理年”專項(xiàng)行動成果,落實(shí)學(xué)校安全責(zé)任和安全監(jiān)管主體責(zé)任,全面排查、排除治理安全隱患,切實(shí)解決安全管理上的突出問題。建立重大危險源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查、排除治理機(jī)制以及分級管理制度,有效防范和遏制重特大事故發(fā)生,以及校園及周邊環(huán)境安全狀況明顯改善,夯實(shí)安全管理基礎(chǔ),促進(jìn)全縣中小學(xué)、幼兒園安全工作再上一個新臺階。同時,要充分發(fā)揮學(xué)校主觀能動性,積極爭取有關(guān)部門的支持,經(jīng)過加強(qiáng)管理和集中整治,落實(shí)校園安全的各項(xiàng)措施,使中小學(xué)、幼兒園的安全教育得到加強(qiáng),安全意識和防范能力明顯增強(qiáng),工作責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí),學(xué)校安全隱患得到徹底治理。
二、排查及治理內(nèi)容
1、校舍安全。危房使用情況;校舍存在安全隱患情況;對可能受到滑坡、塌方、泥石流等自然災(zāi)害危害校舍采取有效的防范措施情況。各學(xué)校是否做到了對校舍情況進(jìn)行逐一排查,校舍結(jié)構(gòu)是否安全,學(xué)校是否處在危險邊坡、河道內(nèi)。
2、校車安全。是否按要求對校車加強(qiáng)管理,校車安全責(zé)任制是否落實(shí),是否有租用個人車輛接送學(xué)生的情況,校車是否經(jīng)交管部門審核合格,是否超載。
3、內(nèi)保工作。學(xué)校、幼兒園是否有專人負(fù)責(zé)校園內(nèi)部安全保衛(wèi)工作;學(xué)校內(nèi)部每個崗位是否有明確的安全責(zé)任制和嚴(yán)格的門衛(wèi)、保衛(wèi)值班、巡邏制度;有無事故及時報告制度、突發(fā)事故的應(yīng)急預(yù)案和安全預(yù)警制;有寄宿生的學(xué)校是否有專人管理學(xué)生宿舍,對寄宿生晚點(diǎn)名和定時查鋪制度是否落實(shí)。
4、消防安全。消防安全責(zé)任制是否落實(shí),消防通道是否安全暢通,消防設(shè)施是否齊全,是否定期檢查、更換;有無嚴(yán)禁學(xué)生違章使用電器制度;學(xué)生集中上下樓時,有無專人負(fù)責(zé)疏散和指揮機(jī)制;學(xué)生宿舍管理情況及租民房學(xué)生管理情況。
5、飲食衛(wèi)生。食堂設(shè)備與環(huán)境、食品是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求,是否實(shí)行食堂從業(yè)人員培訓(xùn)上崗制度,是否有無衛(wèi)生許可證擅自經(jīng)營情況;校內(nèi)小賣部有無營業(yè)執(zhí)照,進(jìn)貨是否通過合法渠道。食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生以及傳染病防治管理工作中落實(shí)國家食品衛(wèi)生管理規(guī)章制度情況。
6、傳染病和流行病預(yù)防。對于冬、春季易發(fā)多發(fā)季節(jié),學(xué)校是否加強(qiáng)傳染病和流行病預(yù)防知識教育,以及有效預(yù)防工作。
7、安全教育。日常安全教育課時安排情況和開學(xué)初、放假前進(jìn)行安全教育的情況。
8、心理輔導(dǎo)。學(xué)校是否按要求配備心理輔導(dǎo)教師,是否做好學(xué)生的心理輔導(dǎo)工作。
9、安全規(guī)章制度建立和落實(shí)情況。設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)、配備專(兼)職安全管理人員情況;安全規(guī)章制度建立和執(zhí)行情況;隱患排查整改、重大危險源監(jiān)控和安全檢查情況。
10、責(zé)任制落實(shí)情況。學(xué)校是否制定各級安全管理責(zé)任制,是否層層簽訂安全責(zé)任書,是否落實(shí);是否建立安全工作會議、安全隱患臺帳制度;是否按要求認(rèn)真填寫《安全日志》;是否嚴(yán)格執(zhí)行定期安全檢查、事故責(zé)任追究制度。
三、時間安排
從*年12月24日起至2009年3月31日。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各學(xué)校要加強(qiáng)對安全隱患大排查活動的組織領(lǐng)導(dǎo),按照“排查要認(rèn)真、治理要堅(jiān)決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求,周密部署,精心組織,保證隱患排查整治活動落到實(shí)處。
在2007年開展隱患排查治理專項(xiàng)行動的基礎(chǔ)上,全面排查全市各級各類學(xué)校和單位安全事故隱患,狠抓隱患整改工作,進(jìn)一步深化消防、飲食衛(wèi)生和校舍安全等方面的專項(xiàng)整治,落實(shí)學(xué)校安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,加強(qiáng)學(xué)校安全工作規(guī)章制度建設(shè),建立健全學(xué)校隱患排查治理的長效機(jī)制,加大安全設(shè)施資金投入,加強(qiáng)學(xué)校安全工作基礎(chǔ)建設(shè),切實(shí)開展安全教育培訓(xùn)工作,為實(shí)現(xiàn)到2010年全市安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。
二、工作原則
(一)堅(jiān)持把隱患排查治理工作與深化消防、飲食衛(wèi)生和校舍安全等方面的專項(xiàng)整治結(jié)合起來,狠抓薄弱環(huán)節(jié),解決影響學(xué)校安全的突出矛盾和問題。
(二)堅(jiān)持與安監(jiān)、消防、衛(wèi)生、公安和文化等部門日常監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法結(jié)合起來,嚴(yán)格按照《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》和《遼寧省學(xué)校安全條例》等相關(guān)法律法規(guī)的要求,加大工作力度,消除隱患滋生根源。
(三)堅(jiān)持與加強(qiáng)學(xué)校安全管理和安全設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來,加大安全設(shè)施投入,深入開展安全教育培訓(xùn),夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。
(四)堅(jiān)持與加強(qiáng)應(yīng)急管理結(jié)合起來,建立健全應(yīng)急管
理制度,完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系,落實(shí)隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施,嚴(yán)防整治期間發(fā)生事故。
三、工作范圍
各市(縣)區(qū)教育行政部門和全市各級各類學(xué)校。
四、工作內(nèi)容
(一)安全責(zé)任制。學(xué)校安全校長負(fù)責(zé)制及校長、分管副校長、安全主任、各處(科)室、各崗位安全責(zé)任制的建立和落實(shí)情況,是否落實(shí)安全責(zé)任書有關(guān)要求的情況。
(二)安全規(guī)章制度。設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)、配備專(兼)職安全管理人員情況,設(shè)施設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況;隱患排查整改、作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況等。
(三)應(yīng)急管理。建立專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍情況,應(yīng)急救援設(shè)備配備及維護(hù)情況,應(yīng)急救援預(yù)案制定、演練備案情況。
(四)事故處理和責(zé)任追究。事故報告制度建立情況,已發(fā)生事故認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)及對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究和落實(shí)整改情況。
(五)消防安全。消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標(biāo)志、疏散通道、安全出口是否符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的情況。
(六)校車安全。購買或租用專門用于接送學(xué)生的機(jī)動車輛經(jīng)檢驗(yàn)合格并定期維護(hù)和監(jiān)測情況,接送學(xué)生的機(jī)動車駕駛員是否具備合法資質(zhì)情況,是否有租用拼裝車、報廢車和個人機(jī)動車接送學(xué)生情況。
(七)設(shè)施設(shè)備安全。鍋爐、燃?xì)?、電氣、體育器材等重要設(shè)施設(shè)備的使用維護(hù)情況,易燃易爆危險化學(xué)品等危險物質(zhì)存放情況,運(yùn)動場、體育館、游泳池、實(shí)驗(yàn)室、禮堂、學(xué)生宿舍,特別是租用的學(xué)生宿舍和底層商用學(xué)生宿舍等重要場所是否存在安全隱患情況。
(八)校園周邊安全。校園周邊治安、道路交通和經(jīng)營場所安全隱患情況。
(九)校舍安全。D級危房使用情況;校舍是否存在安全隱患情況,對可能受到滑坡、塌方、泥石流危害的校舍是否采取切實(shí)有效的防范措施情況。
(十)樓道安全。學(xué)校樓道、樓梯、扶手和樓梯間照明設(shè)施以及上下樓通道數(shù)量和樓梯寬度是否符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的情況。
(十一)飲食衛(wèi)生。食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生以及傳染病防治管理工作落實(shí)國家食品衛(wèi)生管理規(guī)章制度情況。
(十二)安全教育與培訓(xùn)。學(xué)生安全專題教育安排情況和開學(xué)初、放假前進(jìn)行安全教育的情況,開展“全國中小學(xué)生安全教育日”和“學(xué)生安全教育周”活動情況;校長及專兼職人員參加安全培訓(xùn)及相關(guān)法律法規(guī)和管理知識掌握情況;中小學(xué)法制副校長或法制輔導(dǎo)員的聘用情況;組織學(xué)生開展緊急疏散和自救逃生演練情況。
五、工作安排
(一)第一階段(4月底前):圍繞確保“兩會”期間學(xué)校安全,做好隱患排查治理和專項(xiàng)整治工作。
1、抓緊整改2007年隱患排查治理專項(xiàng)行動中和20*年開學(xué)初排查出的重大安全隱患,凡能夠在短期內(nèi)完成整改的,務(wù)必于4月底前整改到位;暫時難以完成的,要列出整改計(jì)劃,做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案五落實(shí),并加強(qiáng)監(jiān)控。
2、落實(shí)安全教育進(jìn)課堂工作,結(jié)合法制安全教育周和全國中小學(xué)生安全教育日,深入開展安全教育活動。
3、加強(qiáng)學(xué)校消防和食品衛(wèi)生安全檢查,消除火災(zāi)和食物中毒等重大隱患,聯(lián)合相關(guān)部門全面排查治理校門前道路交通安全隱患,加強(qiáng)對學(xué)生通勤車輛的交通安全管理,確保師生交通安全。
(二)第二階段(5月1日至8月31日):圍繞汛期和北京“奧運(yùn)會”安全做好隱患排查治理工作。
1、全面排查容易受臺風(fēng)、暴雨、洪水、雷電、地震、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害引發(fā)安全事故的學(xué)校,深入開展“拉網(wǎng)式”檢查,摸清底數(shù),建立隱患整改監(jiān)控檔案。
2、對排查出的隱患,加快治理和除險,確保汛期到來前整改到位,因工程或其他原因無法完成的,要加強(qiáng)監(jiān)測,制定預(yù)案。
3、檢查各市(縣)區(qū)教育行政部門建立防范嚴(yán)重自然災(zāi)害和高考期間安全工作預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防工作機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案及各項(xiàng)應(yīng)對措施落實(shí)情況,檢查局直各院校應(yīng)急處置預(yù)案的實(shí)用性和搶險救援物資的準(zhǔn)備情況,檢查市內(nèi)各考點(diǎn)和招辦高考、中考期間安全工作安排落實(shí)情況。
4、針對夏季高溫天氣和臺風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的特點(diǎn)和高考、中考期間的安全工作,對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)學(xué)校和各考區(qū)、考點(diǎn)進(jìn)行再檢查、再整治、再落實(shí),確保防洪防汛、防泥石流、防火、防試題泄密、防考生食物中毒等各項(xiàng)防范措施落實(shí)到位,聯(lián)合相關(guān)部門對市內(nèi)各考點(diǎn)周邊秩序進(jìn)行專項(xiàng)整治。
5、督促各校做好暑期值班值宿工作,會同相關(guān)部門對各校安全管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)對師生在奧運(yùn)會及暑假期間的安全教育,增強(qiáng)師生的安全意識和自我防范能力,積極引導(dǎo)師生注意交通安全、防溺水和防雷安全,盡量減少出入賓館、飯店、商(市)場、旅游景點(diǎn)等密集場所人員,為奧運(yùn)會的成功舉辦創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(三)第三階段(9月1日至10月15日):圍繞“十一”黃金周期間安全,做好全市各級各類學(xué)校的隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作。
1、認(rèn)真組織開展安全大檢查活動,以學(xué)生宿舍消防、學(xué)校食堂食品衛(wèi)生、校舍、校內(nèi)各種設(shè)施和學(xué)生通勤車輛等方面安全為重點(diǎn),深入查找事故隱患,認(rèn)真整改。
2、各校結(jié)合“法制安全教育周”對學(xué)生進(jìn)行安全教育,組織新生開展應(yīng)急演練活動;做好“十•一”前學(xué)校安全工作的自檢自查。
(四)第四階段(10月16日至12月31日):針對第四季度教學(xué)進(jìn)度加快、教學(xué)時間增多現(xiàn)象和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點(diǎn),扎實(shí)開展隱患治理,防范遏制重特大事故。
1、堅(jiān)決查處學(xué)校重教學(xué)、輕安全管理的各種行為,加強(qiáng)對違規(guī)延長學(xué)生在校時間、忽視隱患排查整改工作等行為的監(jiān)督管理。加大對校園周邊治安秩序的整治力度。
2、指導(dǎo)督促全市各級各類學(xué)校做好冬季安全工作,認(rèn)真排查整改各類事故隱患,落實(shí)防火、防一氧化碳中毒、防踩踏、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄露、防滑等措施,積極開展對師生的道路交通安全教育。
3、認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理和專項(xiàng)整治工作成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施和要求,健全學(xué)校和教育行政部門兩個層面的重大隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控機(jī)制,使隱患排查治理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?。
六、工作要求
(一)精心部署,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各市(縣)區(qū)教育局和局直各院校要根據(jù)本通知精神,結(jié)合單位的實(shí)際,制定切實(shí)可行的工作方案,并于4月10日前報市教育局學(xué)校安全管理科備案,要采取措施將本次活動落實(shí)到轄區(qū)各所學(xué)校、幼兒園和學(xué)校各部門、班級,明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。
指導(dǎo)思想
按照國務(wù)院安委辦關(guān)于開展安全治理行動和省安委會的相關(guān)部署和要求,以創(chuàng)建文明校園為核心,以學(xué)校為重點(diǎn),以促進(jìn)我校教育快速、平穩(wěn)發(fā)展為目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校安全檢查力度,徹底排查安全隱患,及時整改,不斷提高學(xué)校安全工作水平,為建設(shè)和諧校園提供可靠的保障。
二、工作目標(biāo)
重點(diǎn)將宿舍、教室、微機(jī)室、供電設(shè)施、倉庫、實(shí)驗(yàn)室、圖書室、會議室等場所作為整治重點(diǎn),通過開展學(xué)校安全專項(xiàng)整治工作,嚴(yán)防重、特大事故的發(fā)生,確保學(xué)校安全穩(wěn)定發(fā)展,進(jìn)一步強(qiáng)化安全重于泰山,增強(qiáng)師生安全意識和防范意識。
三、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
組 長:X
副組長:XXX
成 員:XXXX
根據(jù)安全整治工作的要求,各檢查人員具體負(fù)責(zé)學(xué)校各類安全隱患的排查,發(fā)現(xiàn)問題逐條記錄,并及時落實(shí)整改,不留后患。
四、實(shí)施步驟及措施
根據(jù)定市教明電〔2015〕15號關(guān)于印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好學(xué)校安全工作的緊急通知》文件要求,結(jié)合我校實(shí)際情況,制定學(xué)?!鞍踩ぷ髡巍睂?shí)施方案,其具體實(shí)施步驟及措施如下:。
(一)步驟
1、宣傳(2015年3月1日)
召開全體教師會議,確定責(zé)任人員,明確工作方案及任務(wù)分工,了解整治措施,即刻開展“安全工作整治”工作。2、排查整治(2015年3月2日至3月4日)。
各排查小組按照實(shí)施方案分工的要求,及時全面、系統(tǒng)的對所屬區(qū)域的安全隱患逐一排查,做到不留死角,永絕后患,對查出的問題和隱患逐項(xiàng)進(jìn)行整改,采取有效措施,杜絕一切隱患,防患于未然。
3、驗(yàn)收(2015年3月5日至3月9日)。
學(xué)校根據(jù)本次“安全工作整治”活動情況進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,查找工作中存在的不足,鞏固、深化整治成果。對整改不力、排查不實(shí)、走過場、搞形式的小組或個人學(xué)校要嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重的上報教體局。
(二)措施
1、排摸人員必須對我校校園及周邊環(huán)境進(jìn)行 “地毯式”排查,摸清底數(shù),建立臺賬,及時發(fā)現(xiàn)并整改隱患。
2、排摸人員要對學(xué)校安全重點(diǎn)部位(教學(xué)樓、職工宿舍等)進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)整治消防設(shè)施損壞、關(guān)停、癱瘓、用電線路短路、老化等。
3、今后每月排摸人員將對我校校園及周邊環(huán)境進(jìn)行2-4次徹底排查,遇到隱患及時整改處理,并及時上報。對教學(xué)樓、職工宿舍、電教室、圖書室等重點(diǎn)部門,進(jìn)行不定期的檢查。并督促相關(guān)人員徹底負(fù)起責(zé)任,確保校園安全。
4、組織召開本校安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治會議,督促、動員開展安全自查自糾活動。
5、要利用主題班會、升旗、例會、宣傳欄等形式,對全校師生進(jìn)行安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治教育,加強(qiáng)師生的日常安全、行為規(guī)范、法制教育,增強(qiáng)師生的自我防范意識、自我防范能力和自救自護(hù)能力。
6、開展重點(diǎn)時期嚴(yán)管嚴(yán)控工作,對本校的重大隱患、人員密集場所開展不間斷的安全檢查,堅(jiān)決杜絕一切安全隱患。
7、強(qiáng)化門衛(wèi)的安全值班制度。
五、責(zé)任分工
1、教學(xué)樓排查
三樓責(zé)任人:XXX
二樓責(zé)任人:XXX
一樓責(zé)任人:XXX
電教室、會議室責(zé)任人:XXX
圖書室責(zé)任人:XXX
儀器室、實(shí)驗(yàn)室責(zé)任人:XXX
工會辦公室責(zé)任人:XXX
2、幼兒園責(zé)任人:XXX
3、上院教師宿舍前后排
責(zé)任人: XXX
4、下院教師宿舍兩排
責(zé)任人: XXX
5、教學(xué)樓樓頂
責(zé)任人:XXX
6、校園其他地方(學(xué)生教師廁所、門衛(wèi)室等)
責(zé)任人:XXX
六、工作要求
一、學(xué)校疫情防控。經(jīng)排查,我校嚴(yán)格落實(shí)了市秋季學(xué)期開學(xué)校園疫情防控工作“十個到位”,嚴(yán)格遵循“校園防控嚴(yán)于社會防控”的要求,筑牢“外防輸入、內(nèi)防反彈"防線。安排專人監(jiān)控,認(rèn)真落實(shí)9月10日貴州疫情防控6提示,關(guān)注福建莆田、哈爾濱巴彥等中高風(fēng)險地區(qū)往返人員的監(jiān)管。全面落實(shí)了疫苗接種,我校對符合接種要求的師生員工,已經(jīng)按照時間節(jié)點(diǎn)全員接種。與此同時,利用校園廣播、滾動屏、主題班會等多角度加強(qiáng)傳染病防治宣傳教育,做到師生重視,以防止輿情發(fā)生。思源學(xué)校為全封閉式學(xué)校,學(xué)生只有周末或節(jié)假日才能回家。學(xué)校加強(qiáng)了返家時學(xué)生及家長的疫情防控排查。嚴(yán)格作好學(xué)生中途離校的請銷假制度,同時返校時作好疫情防控排查。
二、校園安全。經(jīng)排查,學(xué)校積極落實(shí)“三個100”工作,配齊配足安保人員,視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)和一鍵報警裝置聯(lián)網(wǎng)完成率已經(jīng)達(dá)100%;重視學(xué)生宣傳教育與管理,充分利用班會、班刊、集會等落實(shí)防溺水、食品安全、消防安全、道路交通安全、心理健康宣傳教育工作;矛盾糾紛做到一周一排查,安全隱患排查、校園周邊環(huán)境治理和整治工作常抓不懈;尤其做到開學(xué)前后、重大節(jié)假日、放假前后開展全方位、無死角安全隱患排查治理,確保安全隱患消除在萌芽狀態(tài);狠抓校園欺凌治理工作。制定切合學(xué)校實(shí)際的校園欺凌專項(xiàng)治理工作方案,狠抓校園欺凌排查治理工作,以矛盾糾紛排查、管制刀具收繳、主題班會等方式宣傳,多形式開展校園欺凌暴力宣傳教育工作,對發(fā)現(xiàn)的矛盾和侵凌進(jìn)行了及時的化解處置。
三、存在的不足:
(一)校園周邊整治仍然存在一定的難度,一方面是我校校門的特殊性,導(dǎo)致放學(xué)時段的交通安全仍然存在一定的安全隱患。另一方面為學(xué)校周邊小賣鋪對學(xué)校對學(xué)生悄悄賣零食時有發(fā)生,造成一定的食品安全隱患。
(二)需繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)生矛盾糾紛排查,少部分學(xué)生小的矛盾糾紛時有發(fā)生,此項(xiàng)工作需要再進(jìn)一步細(xì)化和常抓不懈。
成立以局長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,、、政策法規(guī)股、政務(wù)中心窗口為成員的“城鎮(zhèn)房屋建筑和人員聚集場所安全風(fēng)險排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,并研究制定了工作方案,細(xì)化工作措施,統(tǒng)籌安排我縣農(nóng)村房屋隱患排查整治工作,通過加大對重點(diǎn)區(qū)域無證無照經(jīng)營行為的專項(xiàng)排查整治,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村利用自建房屋開展經(jīng)營活動的行為。
二、依法履職,將日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治緊密結(jié)合。
結(jié)合食品經(jīng)營許可申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容的現(xiàn)場核實(shí)工作,執(zhí)法人員對經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備、規(guī)章制度等進(jìn)行現(xiàn)場核查,同時對房屋建筑開展風(fēng)險排查。以“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”厘清部門職責(zé),強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任,在辦理個體工商戶營業(yè)執(zhí)照提交的資料中,需提交由村委會(社區(qū))、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的“經(jīng)營場所無違規(guī)搭建,且不屬于違法建筑,不屬于危房”的場地證明材料,確保房屋各類安全設(shè)施設(shè)備安全可靠。
三、全面整治,注重形成長效監(jiān)管。
以全面整治為基礎(chǔ),分類處置、規(guī)范各類違法違規(guī)行為,注重形成長效。要求、一是暫停辦理以危險房屋為住所(經(jīng)營場所)的市場主體登記;二是嚴(yán)格食品經(jīng)營場所資格核查;三是嚴(yán)格開展許可證復(fù)查,做到全覆蓋、無死角排查,建立“農(nóng)村經(jīng)營性房屋安全隱患臺賬”,以問題為導(dǎo)向集中配合抓好農(nóng)村房屋隱患整治工作,對照發(fā)現(xiàn)的問題,逐條整改,確保排查整治工作取得實(shí)效,堅(jiān)決防止發(fā)生農(nóng)村經(jīng)營場所危件。