時間：2023-06-02 09:03:46
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隨后，政策文件分別從總體架構(gòu)到具體應(yīng)用等角度分別對智慧城市建設(shè)提出了鼓勵措施，“加快”和“促進(jìn)”是出現(xiàn)頻度較高的關(guān)鍵詞，隨著智慧城市參考指標(biāo)體系的構(gòu)建完善，前瞻判斷政府對于智慧城市建設(shè)的細(xì)化指導(dǎo)意見將會陸續(xù)出臺，智慧城市建設(shè)的“政策光環(huán)”仍將延續(xù)。
2015年4月7日，我國住建部和科技部聯(lián)合了《關(guān)于公布國家智慧城市2014年度試點(diǎn)名單的通知》，確定北京市門頭溝區(qū)等84個城市(區(qū)、縣、鎮(zhèn))為國家智慧城市2014年度新增試點(diǎn)，河北省石家莊市正定縣等13個城市(區(qū)、縣)為擴(kuò)大范圍試點(diǎn)，航天恒星科技有限公司等單位承建的41個項目為國家智慧城市2014年度專項試點(diǎn)。加上前兩批公布的193個城市，截至目前，我國的智慧城市試點(diǎn)已接近300個。
2013年1月29日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布了首批90個國家智慧城市試點(diǎn)名單。以提升城市居民生活品質(zhì)、節(jié)能減排等為目標(biāo)的智慧城市建設(shè)在中國大力提倡推行“城鎮(zhèn)化”的背景下尤為引人注目。建設(shè)好智慧城市(區(qū)、鎮(zhèn))是一項關(guān)系到我國國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、改變發(fā)展模式和做創(chuàng)新型國家的最重要的戰(zhàn)略之一，也是擴(kuò)大國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)需的最重要的拉動力量，而且這已成為共識。
目前我國正建設(shè)跨部門的智慧城市協(xié)調(diào)機(jī)制和監(jiān)督考核機(jī)制，制定智慧城市的能力和成效評價體系，以加強(qiáng)智慧城市的指導(dǎo)和監(jiān)督，各地智慧城市建設(shè)的實效須經(jīng)國家認(rèn)可。
2013年以來，我國已經(jīng)先后了三批智慧城市試點(diǎn)。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院的《智慧城市建設(shè)行業(yè)發(fā)展趨勢與投資決策支持報告》統(tǒng)計顯示，目前我國已經(jīng)有超過500個城市在進(jìn)行智慧城市試點(diǎn)，并均出臺了相應(yīng)規(guī)劃，計劃投資規(guī)模超過萬億元。從實際效果看，智慧城市在城市交通、醫(yī)療、政務(wù)管理等領(lǐng)域取得了廣泛成果。
2016年是國家“十三五”規(guī)劃的開局之年，目前，住建部正在制定中的“十三五”規(guī)劃對智慧城市的投資總規(guī)模將逾5000億元。
智慧城市需求分析
根據(jù)下面各個細(xì)分應(yīng)用預(yù)測，總結(jié)智慧城市需求總體規(guī)模如下:
2008-2022年我國智慧城市市場規(guī)模變化情況及預(yù)測(單位:億元)
智慧城市細(xì)分領(lǐng)域需求結(jié)構(gòu)
住建部信息中心副主任表示，我國住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域在RFID（無線射頻識別）和智能IC卡方面已取得成效，智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系框架基本確立。據(jù)了解，在年初公布的首批90個試點(diǎn)城市的基礎(chǔ)上，第二批50個試點(diǎn)城市也將于6月底完成初審。
140個智慧城市的開工建設(shè)，將為IT市場帶來超過1萬億元的收入。在這輪誰也不想缺席的盛宴中，誰能成為佼佼者？
擋不住的熱潮
2008年11月，IBM提出“智慧地球”的概念，并提出以“物聯(lián)網(wǎng)”和“互聯(lián)網(wǎng)”為主要運(yùn)行載體，解決如金融危機(jī)、能源危機(jī)和環(huán)境惡化等當(dāng)今世界面臨的諸多難題。
智慧城市概念一經(jīng)推出后，立即形成一股擋不住的熱流，將無數(shù)企業(yè)和地方政府裹脅其中。隨著大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的發(fā)展，智慧城市中以往難以跨越的技術(shù)難關(guān)，被逐一攻克，并得以迅速發(fā)展。
但 “智慧城市”真正讓人感興趣，是從2012年12月5日住建部下發(fā)的一份文件開始。在這份題為 《關(guān)于開展國家智慧城市試點(diǎn)工作的通知》以及下發(fā)的《國家智慧城市試點(diǎn)暫行管理辦法》和《國家智慧城市（區(qū)、鎮(zhèn)）試點(diǎn)指標(biāo)體系（試行）》兩個文件中，讓IT企業(yè)看出了個中隱藏的財富信息。
智慧城市是通過綜合運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、整合信息資源、統(tǒng)籌業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的新模式。在建設(shè)智慧城市的宗旨確定后，第一批90個智慧城市名單于今年年初出爐。其中，地市37個，區(qū)（縣）50個，鎮(zhèn)3個。
《IT時代周刊》在采訪中了解到，國家開發(fā)銀行為了配合智慧城市的建設(shè)，特對其給予了巨大的資金支持。據(jù)國家開發(fā)銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在“十二五”后三年，與住建部合作投資智慧城市的資金規(guī)模達(dá)800億元。
這僅是國家開發(fā)銀行的投資。國家測繪地理信息局局長徐德明表示，預(yù)計“十二五”期間用于建設(shè)“智慧城市”的各方投資總規(guī)模有望達(dá)5000億元。在既有政策扶持，又有資金配套的利好消息刺激下，地方政府的熱情被一一點(diǎn)燃。
據(jù)了解，全國目前開始建設(shè)“智慧城市”的地方遍及東中西部。除一線城市北京、上海、廣州、深圳外，杭州、廈門、珠海等一些東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，也開始“智慧城市”的建設(shè)。浙江省日前還成立了“智慧城市”促進(jìn)會，計劃今年在全省范圍內(nèi)啟動20個“智慧城市”建設(shè)示范試點(diǎn)項目，預(yù)計投資28.68億元。此外，湖北、湖南、山東、遼寧等省份則提出建設(shè)“智慧城市”群。業(yè)內(nèi)分析師認(rèn)為，智慧城市的背后，實質(zhì)是大數(shù)據(jù)的挖掘再利用。在政府的投入支撐下，智慧城市將持續(xù)高速增長，涉及大數(shù)據(jù)應(yīng)用的智能交通、數(shù)字城市管理、城市安防、醫(yī)療信息化、綠色建筑、地理信息、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等細(xì)分行業(yè)，將迎來巨大的發(fā)展機(jī)遇。
智慧城市已成為行業(yè)和地方政府關(guān)注的頭等大事。據(jù)大連市沿海辦主任、外經(jīng)貿(mào)局局長劉德春介紹，本屆軟交會將重點(diǎn)聚焦在IT產(chǎn)業(yè)的智能應(yīng)用，分享智慧城市的生活改變、探討商業(yè)智能的發(fā)展方向，為業(yè)界提供一個交流探討的平臺。
千載難逢
智慧城市的開工建設(shè)，最興奮的是IT企業(yè)。
IDC預(yù)測，中國政府行業(yè)及國有和國有控股企業(yè)的總IT花費(fèi)占到IT市場的60%-70%。中國城鎮(zhèn)化未來10年建設(shè)的總投資將超過40萬億元人民幣，與“智慧城市”相關(guān)的投資達(dá)2萬億元，直接為IT市場帶來的價值將超過1萬億元。
在IT產(chǎn)業(yè)整體萎靡的情況下，智慧城市的上馬，猶如給它們打了一針興奮劑。特別是在大數(shù)據(jù)盛行的今天，智慧城市的開工建設(shè)，也為IT企業(yè)提供了一個親身體驗的舞臺。
據(jù)了解，2013年大數(shù)據(jù)對全球IT開支的直接或間接推動將達(dá)960億美元，到2016年，這一數(shù)字預(yù)計將達(dá)2320億美元。無論是硅谷新貴，還是老牌IT王者，顯然都不愿意錯過這場即將到來的盛宴。在PC增長速度放緩的“后PC時代”，英特爾、微軟等傳統(tǒng)巨頭，更需要借此尋找新的增長點(diǎn)，在大數(shù)據(jù)時代再次風(fēng)光。
對于芯片巨頭英特爾來說，大數(shù)據(jù)是一個全新的也是最重要的戰(zhàn)場。在移動互聯(lián)網(wǎng)盛行的今天，它一度迷失方向。但大數(shù)據(jù)時代的來臨，為它找到了翻身的資本。作為最早一批進(jìn)軍大數(shù)據(jù)市場的企業(yè)，英特爾占有重要的位置?，F(xiàn)在，大數(shù)據(jù)與云計算、高性能計算，被視為其最重要的三大戰(zhàn)略。
“大數(shù)據(jù)正在改變著軟件行業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)，以及人們生活的方方面面?！庇⑻貭杹喬邪l(fā)有限公司總經(jīng)理、英特爾軟件與服務(wù)事業(yè)部中國區(qū)總經(jīng)理何京翔告訴記者，“產(chǎn)業(yè)正在重構(gòu)，英特爾愿與合作伙伴一起，迎接智慧城市建設(shè)中日益嚴(yán)峻的大數(shù)據(jù)挑戰(zhàn)?！?/p>
《IT時代周刊》在大連軟交會采訪期間，與會人員認(rèn)為，智慧城市的建設(shè)已是當(dāng)務(wù)之急，它能解決當(dāng)前一系列城市發(fā)展過程中遇到的難題。以中國一線城市為例，每年居民健康檔案產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量可達(dá)5PB（1PB=1000TB，相當(dāng)于時長約13年的高清視頻），每個季度智慧城市所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量，更是高達(dá)200PB。而中國擁有世界最多的人口和信息量，必然將成為大數(shù)據(jù)應(yīng)用方面的先鋒。
IDC預(yù)計，2020年中國數(shù)據(jù)量將是2012年的23倍，它是中國最具潛力的IT市場。未來5年中，中國大數(shù)據(jù)市場將以每年50%的速度增長。
在這樣的趨勢中，無數(shù)IT企業(yè)的積極性得到提升。除了英特爾、IBM這樣的跨國公司關(guān)注外，國內(nèi)三大運(yùn)營商以及用友等軟件廠商也紛紛摩拳擦掌，希望把握住這個千載難逢的發(fā)財機(jī)會。
壁壘待除
在諸多IT企業(yè)中，英特爾對智慧城市的布局是積極性最高的跨國公司之一。依仗英特爾自身X86平臺的迅猛發(fā)展，它在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域擁有其他企業(yè)不具備的硬件與軟件優(yōu)勢?！坝⑻貭栐谲浖矫娴陌l(fā)展早已經(jīng)著手去做了?！庇⑻貭柕拿鐒P翔博士介紹，早在2012年第三季度，英特爾在中國公布了大數(shù)據(jù)解決方案——英特爾Hadoop的發(fā)行版軟件。
英特爾在智慧城市建設(shè)能兵行先著的原因在于，它看到了國內(nèi)醫(yī)療、教育、金融、電信、交通等行業(yè)都急需大數(shù)據(jù)解決方案。智慧城市的建設(shè)雖然呼聲很高，但真正落地的方案卻很少。正是看到了這一機(jī)會，英特爾在2009年就開始著手研發(fā)Hadoop?，F(xiàn)在，這一軟件已開始為醫(yī)療、金融、電信提供大數(shù)據(jù)解決方案。
而作為國內(nèi)最大的電信運(yùn)營商，中國移動對于智慧城市的關(guān)注則早了許多。據(jù)了解，中國移動是國內(nèi)最早啟動無線城市建設(shè)的運(yùn)營商之一。早在2008年，它便與廈門市政府宣布合作建設(shè)無線廈門，成為我國真正意義上第一個成功的無線城市項目。
在中移動的帶動下，中國電信也于2011年2月啟動“寬帶中國·光網(wǎng)城市”的工程。
而作為最晚進(jìn)入“智慧城市”的運(yùn)營商，中國聯(lián)通則選擇以城市光網(wǎng)絡(luò)、WCDMA無線網(wǎng)絡(luò)、WLAN三大網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以九大數(shù)據(jù)基地為依托，以基于云計算的全國統(tǒng)一的智慧城市平臺為載體，構(gòu)建“共建、匯聚、開放”的發(fā)展模式，推進(jìn)智慧城市發(fā)展。
Boonsithi的繼父THIAM CHOKWATANA，即華人李興添博士，他是協(xié)成昌的創(chuàng)始人，取名協(xié)成昌的意思就是“協(xié)助才能繁榮”。從1942年（佛歷2485年）公司起步那一天起，以誠實公正為原則，使日用消費(fèi)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)成為公司的生命。而在當(dāng)時，泰國生產(chǎn)的頭發(fā)油、拖鞋因為稀缺供不應(yīng)求開始而假冒盛行。
創(chuàng)始時期的高信譽(yù)往往是企業(yè)血脈的沉淀。危機(jī)時期就能顯現(xiàn)它的存活力。97年東南亞經(jīng)濟(jì)危機(jī)就以泰銖貶值為起點(diǎn)，貨幣貶值意味著進(jìn)入該國生產(chǎn)領(lǐng)域的財務(wù)成本降低，跨國企業(yè)適機(jī)涌入，聯(lián)合利華（UNILEVER）和高露潔（COLGATE）在泰國加緊設(shè)廠。
同所有處于世界經(jīng)濟(jì)泡沫破碎后的其他企業(yè)一樣，協(xié)成昌也壓縮了一部分企業(yè)，其下屬企業(yè)從310個削減到220個。卻并沒有裁員，實際上雇傭數(shù)量比97年金融危機(jī)前還增加了10000人（目前雇傭人數(shù)為80000人）。唯一有點(diǎn)麻煩的是消化庫存的問題，如果斬殺價格，售出不成問題。Boonsithi的想法是利用信息技術(shù)，尋找供不應(yīng)求的需求點(diǎn)。Boonsithi是一個信息技術(shù)的崇拜者，他說，“我們已經(jīng)對商品生產(chǎn)線進(jìn)行了電腦化動態(tài)管理。但更重要的是象那些西方大生產(chǎn)商一樣，用信息技術(shù)直接同零售商聯(lián)系，消除該死的庫存目錄管理，和我們的客戶思想同步?！?/p>
Boonsithi把協(xié)成昌的組織結(jié)構(gòu)形容為“小企業(yè)束”，就是說，生產(chǎn)的商品多樣，不追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)域之間的互補(bǔ)。分散的供需市場如果強(qiáng)烈依賴銀行的話會造成資金的波動。發(fā)揮協(xié)成昌集團(tuán)的資本效率尤為重要。Boonsithi已經(jīng)做出承諾，五年內(nèi)還清97危機(jī)時期的債務(wù)，這幾乎是經(jīng)歷金融風(fēng)暴后泰國企業(yè)最牛氣的宣言。“去年是資本利用方面的里程碑，我們擴(kuò)展了我們的生產(chǎn)能力，沒有花錢新建工廠?！?/p>
泰國總統(tǒng)食品公司和泰國Wacoal 近兩年來坐收的現(xiàn)金達(dá)幾十億泰銖， Saha Pathana Inter－h(huán)olding 和 SPI都成功地發(fā)行了5600萬美元的債券。
迷惑的是，銀行和股票都對協(xié)成昌的商業(yè)計劃反應(yīng)冷淡。它們只看中一點(diǎn)，不奇怪，經(jīng)歷過97風(fēng)暴、并認(rèn)為家族作風(fēng)資本主義裙帶是亞洲公司大敵的思潮之后，信貸方還心有余悸。協(xié)成昌控制的18家10年前就上市的企業(yè)拒絕進(jìn)一步提高它的流動性。這使它在資本市場失了點(diǎn)分，價值下滑，其中有15家企業(yè)據(jù)說是家族勢力作梗?！皡f(xié)成昌還是有點(diǎn)讓人不明白?！庇腥嗽u論。
同日本公司的合作，協(xié)成昌感到很滿意。三十年前李興添博士與LION和WACOAL就建立了良好的關(guān)系。而今協(xié)成昌同日本公司合資成立了28個企業(yè)，Boonsithi開玩笑說，感謝日本執(zhí)行了6年之久的緊縮政策，迫使國內(nèi)資本外溢，和我們走得更遠(yuǎn)。日本Mitsubishi （泰國）公司的主管Taketoshi Arikawa贊賞地說，Boonsithi理解日本企業(yè)文化，可能他就是個日本人。Boonsithi也感覺同日本人合作更有穩(wěn)定感，接受采訪時候他說，同日本人的合作比較隨意，像Lion牙膏廠和Wacoal內(nèi)衣廠，在泰國做的非常好，我要求占51％的股權(quán)，日本人占49％。對于出口到日本市場的企業(yè)，如Gunze外衣廠，我們只占30％，其余都是日本伙伴的份額。我很容易理解日本人的方式，很好協(xié)調(diào)，西方人喜歡把企業(yè)看作商品，只要價格合適，象帽子一樣隨時可以扔掉。但日本人不這樣看，他們總是傾向于用長期的眼光看待企業(yè)看待商業(yè)合作。
智能時代來臨
數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新
國家信息化專家咨詢委員會常務(wù)副主任周宏仁、中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長盧山蒞臨大會并致辭，明確指出基于數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的智能化和自動化的智能時代全面來臨，以移動通信、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等為代表的一系列新興技術(shù)成為新的引擎，其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，已經(jīng)從提升勞動生產(chǎn)率和效率的輔助角色，快速演變?yōu)榛A(chǔ)創(chuàng)新和創(chuàng)造的使能者，推動社會步入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)新，不但對既有經(jīng)濟(jì)模式形成顛覆重塑，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，而且催生了一系列活力四射的新業(yè)態(tài)和新模式。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)2030：
產(chǎn)業(yè)躍升的中國戰(zhàn)略
會上，賽迪顧問股份有限公司總裁孫會峰，發(fā)表了題為《數(shù)字經(jīng)濟(jì)2030――產(chǎn)業(yè)躍升的中國戰(zhàn)略》的主題演講。他指出，2016年G20峰會提出的“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”，為IT產(chǎn)業(yè)未來10至20年的演進(jìn)提出了新的方向和目標(biāo)。
基于未來世界所具備感知、智慧、行動和進(jìn)化的特征，生態(tài)進(jìn)化的數(shù)字經(jīng)濟(jì)2030將呈現(xiàn)全新智能設(shè)施――萬物互聯(lián)、全新驅(qū)動要素――數(shù)據(jù)核爆和全新交互模式――業(yè)態(tài)新生三個層面的變化；并產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)融合、秩序重構(gòu)和角色轉(zhuǎn)化三個方面的影響；從而催生接入、數(shù)據(jù)和新生三個方向的機(jī)會，接入的機(jī)會在于海量的“端”、豐富的形態(tài)和巨大的市場，數(shù)據(jù)的機(jī)會在于海量的“端”引發(fā)數(shù)據(jù)核爆、改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和未來業(yè)態(tài)。
匯聚權(quán)威專家
熱議時代機(jī)遇
3.有符合標(biāo)準(zhǔn)的物防（有防盜門、防盜窗、鎖等）、技防（有視頻監(jiān)控）、人防（有安保人員）、消防（無銹死、無粉等現(xiàn)象，消防器材一定要在有效期內(nèi)）設(shè)施；無占用、堵塞、封閉消防車通道現(xiàn)象；
4.市場內(nèi)無過期、變質(zhì)、偽劣食品；
本刊記者在專訪中電長城網(wǎng)際副總經(jīng)理李剛的時候，他說，“一般意義上，智慧城市包含有四個層次，數(shù)據(jù)、信息、知識、智慧，在我認(rèn)為，在數(shù)據(jù)層與信息層中應(yīng)加上模型和經(jīng)驗層，在知識與智慧層之間還有一個方法論層。”
當(dāng)前，什么樣的城市才能稱為智慧城市沒有一個統(tǒng)一定論，理論先行決定了智慧城市沒有標(biāo)準(zhǔn)。李剛建議，“我國應(yīng)建立中國特色的智慧城市模型，以案例、試點(diǎn)為試驗，理論先行、整體規(guī)劃、特色操作。”
“但是在當(dāng)今智慧城市的建設(shè)中，個人，乃至國家的信息安全必須受到重視。”參考當(dāng)今國內(nèi)外形勢，李剛指出，“由于智慧城市其中一個方面是信息的互通有無，但是同時這又是一把雙刃劍，一方面，它使我們擺脫了信息閉塞困境，通過網(wǎng)絡(luò)可以搜到各種有用信息，有助于我們快速了解當(dāng)下，做出準(zhǔn)確判斷；另一方面，在接受互聯(lián)網(wǎng)信息的同時，我們的個人信息不可避免地也隨之泄漏?！?/p>
我們在要求信息透明化的同時，自己也在被透明化。
美國中情局前職員愛德華?斯諾登爆料的“PRISM”竊聽計劃，直指其國情報機(jī)構(gòu)直接接入微軟、谷歌、蘋果、Facebook、雅虎、YouTube、Skype、AOL等9家網(wǎng)絡(luò)巨頭的中心服務(wù)器，實時跟蹤用戶電郵、聊天記錄、視頻、音頻、文件、照片等上網(wǎng)信息，全面監(jiān)控特定目標(biāo)及其聯(lián)系人的一舉一動。在當(dāng)前，美國等一些西方國家一直指責(zé)中國發(fā)動網(wǎng)絡(luò)攻擊的背景下，顯然使得我國在國家間網(wǎng)絡(luò)安全爭端中掌握了更多主動權(quán)，但是僅僅因此就該沾沾自喜嗎？答案是，NO。
李剛指出，當(dāng)前，我國很多城市請IBM做智慧城市的整體規(guī)劃，大量購買其產(chǎn)品，但實際上，卻陷入了“最佳實踐困境”。買了機(jī)器，卻不會使用，于是閑置不用，發(fā)揮理想效果更是成為奢談。前者吹噓城市攝像頭360°布局，后者幾天卻連一個失蹤嬰兒都找不到！而恰恰是這樣，我們城市規(guī)劃的最核心部分，卻又托出雙手交予別人設(shè)計，不得不讓人痛心。因此，在我國專門致力于信息安全建設(shè)的企業(yè)機(jī)構(gòu)，或?qū)⒏枰顒荽l(fā)，為我國信息安全保障發(fā)力獻(xiàn)熱。
“因此，我們必須正視理想與現(xiàn)實的差距?！崩顒偨又f，“其實，在我們的視野里，其實有很多在認(rèn)真干事業(yè)的企業(yè)，攜程、巨人網(wǎng)絡(luò)、華為……應(yīng)踏踏實實把自己的產(chǎn)品做好，才能讓人民、國家放心。將設(shè)計、技術(shù)等核心交予他人，必將受制于他人，我們的企業(yè)機(jī)構(gòu)必須有承擔(dān)國家建設(shè)的勇氣與魄力。”我們不僅需要實力相當(dāng)?shù)膰谊?，例如移動、?lián)通、電信三大通信運(yùn)營商等作為建設(shè)智慧城市先導(dǎo)部隊，也需要后續(xù)大大小小的創(chuàng)新型企業(yè)提供持續(xù)不竭的動力。因此，國家應(yīng)大力鼓勵國內(nèi)社會商發(fā)展自我，創(chuàng)造出國產(chǎn)的優(yōu)勢。
智慧城市的建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各級政府部門、同一政府部門之間需要進(jìn)行頻繁的數(shù)據(jù)交互、流通，而這個過程數(shù)據(jù)安全就面臨著最普遍的威脅。因此，在進(jìn)行頂層設(shè)計的時，要把數(shù)據(jù)傳輸過程中的信息安全問題綜合考慮在內(nèi)。
在整個產(chǎn)品設(shè)計過程中，工程圖紙是各個技術(shù)環(huán)節(jié)的重要技術(shù)文件，是工程語言，把產(chǎn)品的各個零件、部件及裝配方法等信息表達(dá)清楚，用來指導(dǎo)生產(chǎn)、檢驗、使用、維護(hù)機(jī)器和設(shè)備等，因此工程圖紙在產(chǎn)品設(shè)計中發(fā)揮著重要的作用。
通常情況下，工程圖紙包括零件圖和裝配圖兩類，零件圖一般包括視圖、尺寸、表面粗糙度、技術(shù)要求、標(biāo)題欄等內(nèi)容；裝配圖包括視圖、尺寸、技術(shù)要求及標(biāo)題欄、明細(xì)表等內(nèi)容。在繪制這兩類圖紙時，不同的設(shè)計員由于設(shè)計功底及繪圖經(jīng)驗不同，經(jīng)常會出現(xiàn)一些問題，文章通過對一些常見問題進(jìn)行分析、研究、總結(jié)，為設(shè)計員提供參考、借鑒的資料，避免出現(xiàn)類似問題，減少校對的工作量及減少返工、修改時間，提高工作效率。
1 零件圖
任何產(chǎn)品都是由一定數(shù)量、相互聯(lián)系的零件裝配而成。生產(chǎn)和檢驗這些零件的依據(jù)就是零件圖。零件圖通常包括的內(nèi)容及常見問題分析如下：
1.1 視圖
為正確、完整、清晰地表達(dá)零件各部分結(jié)構(gòu)和形狀，通常用視圖、剖視、剖面及其他規(guī)定畫法表示。
選擇視圖時的問題處理如下：
（1）主視圖的安放位置問題。零件主視圖的安放位置應(yīng)盡量符合它的工作位置或主要加工位置，但當(dāng)兩者不能兼顧時，通常按習(xí)慣位置安放。
（2）視圖數(shù)量問題。確定視圖時，在能夠完整、清晰表達(dá)的前提下，視圖的數(shù)量宜少，但不是越少越好，有時為了標(biāo)注尺寸，還需要增加視圖。
（3）集中表達(dá)和分散表達(dá)問題。如全圖過多采用局部視圖，則顯得零亂，構(gòu)不成一個整體概念，因此可以增加一個視圖，即把局部視圖畫成整體視圖。
（4）有時為了清楚地表達(dá)零件的結(jié)構(gòu)，可以采用局部放大圖、簡化畫法等其他表達(dá)方法。
1.2 尺寸標(biāo)注
零件圖中，除了用一組完整的視圖表達(dá)零件的結(jié)構(gòu)形狀外，還需要標(biāo)注尺寸，以表示零件的大小。如果尺寸標(biāo)注不合理，則會給加工帶來困難；尺寸標(biāo)注不清楚或錯誤，將會產(chǎn)生廢品；尺寸標(biāo)注不全，則無法加工，所以尺寸標(biāo)注在繪制工程圖中是十分重要的，必須認(rèn)真、細(xì)致地對待。
尺寸標(biāo)注常見問題處理如下：
（1）尺寸基準(zhǔn)的確定問題。尺寸基準(zhǔn)可以是零件上的面、線或點(diǎn)，以此為起點(diǎn)進(jìn)行尺寸標(biāo)注。尺寸基準(zhǔn)分為設(shè)計基準(zhǔn)和工藝基準(zhǔn)。在設(shè)計和加工過程中，當(dāng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)和裝配要求決定后，設(shè)計基準(zhǔn)是比較容易確定的。而工藝基準(zhǔn)是根據(jù)工廠設(shè)備條件和生產(chǎn)批量的大小等因素決定的。
（2）尺寸的合理標(biāo)注問題。在標(biāo)注尺寸時要盡量符合加工順序；在滿足設(shè)計要求的前提下，應(yīng)盡量考慮使用通用測量工具進(jìn)行測量，避免或減少使用專用量具；考慮加工刀具的尺寸，如零件的轉(zhuǎn)角和底角要與刀具的尺寸相一致。
（3）要注意倒角、圓角、退刀槽等小結(jié)構(gòu)尺寸的標(biāo)注。
1.3 技術(shù)要求
在零件圖中，除了視圖和尺寸外，還要注出加工、檢驗和使用等方面的要求，所以說技術(shù)要求是零件圖的一項重要部分。技術(shù)要求涉及的范圍很廣，其注寫形式也不同。對于公差與配合、形位公差、表面粗糙度等內(nèi)容，按國標(biāo)規(guī)定的代號直接標(biāo)注在視圖中；材料牌號和熱處理后達(dá)到的數(shù)值標(biāo)在標(biāo)題欄內(nèi)；表面處理、無損檢測等其它要求，一般用簡明、確切的術(shù)語或語句標(biāo)注在標(biāo)題欄的上方。
技術(shù)要求常見問題處理如下：
（1）尺寸公差的確定問題。在加工過程中，由于設(shè)備條件和技術(shù)水平的影響，零件尺寸不可能絕對準(zhǔn)確，因此給零件的尺寸規(guī)定一個允許的變動量，即公差。在確定有精確要求的尺寸公差時，根據(jù)零件的使用要求及加工的可能性和經(jīng)濟(jì)性，給出合理的公差值；沒有精確要求的尺寸公差可以不標(biāo)注，在通用技術(shù)要求中注明“未注公差按HB5800?！?/p>
（2）表面粗糙度的標(biāo)注問題。同一表面上有不同表面粗糙度要求時，須用細(xì)實線畫出其分界線，并注出相應(yīng)的表面粗糙度代號；當(dāng)零件所有表面具有相同粗糙度時，可在圖紙的右上角統(tǒng)一標(biāo)注；在同一圖樣上，一個表面的粗糙度一般只標(biāo)注一次，并盡可能靠近有關(guān)尺寸線。
（3）無損檢測標(biāo)注問題。若是關(guān)鍵、重要零件，加工后要進(jìn)行無損檢測，保證零件無缺陷、裂紋，是合格的。除了要標(biāo)明無損檢測的方法（如磁粉檢測、X射線檢測等），還要注出檢測的標(biāo)準(zhǔn)，是按照國標(biāo)還是企標(biāo)。
2 裝配圖
裝配圖是表達(dá)部件與部件、部件與零件及零件之間連接的圖樣，主要包括整個產(chǎn)品內(nèi)的組成件之間的裝配關(guān)系、工作原理、結(jié)構(gòu)情況、技術(shù)要求等。
2.1 視圖
裝配圖是通過視圖、剖視、剖面等來表示各組成件之間的裝配關(guān)系、產(chǎn)品或部件的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和工作原理。因此，在選擇裝配圖之前，應(yīng)盡可能熟悉產(chǎn)品或部件的內(nèi)外結(jié)構(gòu)，了解其裝配情況和工作原理，為正確選擇視圖提供必備條件。
選擇視圖時的主要問題是如何選擇主視圖，一般情況下，選擇能清楚表達(dá)部件主要裝配關(guān)系的方向作為主視圖的投影方向。主視圖的安放位置應(yīng)盡可能符合部件的實際工作位置，也可按習(xí)慣位置放置。
2.2 尺寸標(biāo)注
裝配圖是表達(dá)產(chǎn)品的工作原理及各部分組成部分之間的裝配關(guān)系，而不是加工零件的直接依據(jù)，因此，沒有必要注出各組成部分的全部尺寸。
在尺寸標(biāo)注過程中，設(shè)計員經(jīng)常會出現(xiàn)尺寸標(biāo)注多或少的問題，通常需要標(biāo)注的尺寸包括：配合尺寸、裝配位置尺寸、裝配連接尺寸等裝配尺寸及安裝尺寸、外形尺寸等。
2.3 技術(shù)要求
在裝配圖中除了視圖、尺寸和編號外，還應(yīng)注明與產(chǎn)品的性能、裝配、試驗和驗收等方面有關(guān)的技術(shù)要求，以保證產(chǎn)品在交付使用前能達(dá)到設(shè)計上預(yù)期的性能要求和質(zhì)量指標(biāo)。
在編寫技術(shù)要求時經(jīng)常會出現(xiàn)內(nèi)容不全面的問題，一般情況下，技術(shù)要求的內(nèi)容包括：對產(chǎn)品基本性能和質(zhì)量方面的要求；有關(guān)試驗方面的規(guī)定；對裝配工藝方面的要求；修飾、油封和裝運(yùn)等方面的要求或注意事項等。
3 結(jié)束語
近年來，三維設(shè)計在產(chǎn)品設(shè)計過程中占據(jù)了主導(dǎo)地位，但在零件設(shè)計、加工制造、檢驗和資料保存工程中，工程圖紙依然發(fā)揮著不可替代的作用。為了保證設(shè)計員繪制的圖紙具有較高的質(zhì)量，設(shè)計員就應(yīng)該注意本論文歸納、總結(jié)的問題，使繪制出的工程圖紙清晰、完整，滿足后續(xù)生產(chǎn)、檢驗等方面的要求。
參考文獻(xiàn)
“智慧長春”建設(shè)將建立三個中心，搭建三個平臺，啟動六大工程。即建立電子政務(wù)管理中心，搭建運(yùn)維電子政務(wù)公共支撐平臺；建立信息資源共享中心，搭建運(yùn)維信息資源共享交換平臺；建立智慧城市綜合運(yùn)營指揮中心，搭建城市綜合運(yùn)營指揮平臺。
提升信息設(shè)施建設(shè)
長春市將提高城市信息化水平，以提升網(wǎng)絡(luò)寬帶化和應(yīng)用智能化水平為主線，著力構(gòu)建完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系，便捷高效的信息感知和智能應(yīng)用體系，全面推進(jìn)“智慧長春”建設(shè)。
加快光網(wǎng)改造及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建信息網(wǎng)絡(luò)、信息資源及云計算三大公共平臺。以“下一代互聯(lián)網(wǎng)（IPV6）”、“新一代廣播電視網(wǎng)（NGB）”建設(shè)及物聯(lián)網(wǎng)、云計算等關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用為核心，大力推動智慧感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、城市寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、無線城市建設(shè)和“三網(wǎng)融合”。
到2017年，長春市將基本建成全面感知、普適計算、融合應(yīng)用、安全可控的信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)城域出口帶寬達(dá)到2T以上，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入率達(dá)到90%以上，3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%，無線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到70%以上，全市有線電視雙向數(shù)字化率達(dá)100%，住宅小區(qū)實現(xiàn)100%光纖接入，行政村實現(xiàn)100%光纖覆蓋。
通過加強(qiáng)信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施信息安全關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新工程，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理，提高信息安全防護(hù)、監(jiān)控應(yīng)急和打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的能力，完善信息安全保障體系。
同時，規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急防范、災(zāi)難備份等平臺設(shè)施，構(gòu)建與“智慧長春”建設(shè)相適應(yīng)的信息安全體系。
完善智慧旅游城市
長春市正積極建設(shè)智慧旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。建設(shè)智慧旅游城市硬件基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)旅游景區(qū)、旅游飯店等涉及旅游環(huán)境的WiFi全覆蓋。啟動了長春市智慧旅游綜合管理平臺、智慧旅游綜合公共服務(wù)平臺建設(shè)。選擇重點(diǎn)A級景區(qū)、星級飯店等旅游行業(yè)單位作為首批智慧旅游建設(shè)試點(diǎn)單位，進(jìn)行智慧旅游改造升級。
2014年10月至2015年12月，長春市全面推進(jìn)智慧旅游建設(shè)。屆時，游客可以通過手機(jī)查詢長春旅游信息資源、產(chǎn)品、服務(wù)。
建設(shè)智慧城市公共平臺
圍繞著市民智慧生活，長春市正在重點(diǎn)建設(shè)六個智能應(yīng)用系統(tǒng)，即市民卡綜合服務(wù)系統(tǒng)，智能交通系統(tǒng)，衛(wèi)生醫(yī)療綜合服務(wù)系統(tǒng)，智慧教育信息系統(tǒng)，智慧社區(qū)綜合服務(wù)系統(tǒng)，社會服務(wù)管理綜合信息系統(tǒng)。
長春市計劃建成一系列集硬件、軟件、集群設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)信息于一體的公共支撐平臺，面向政府運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市民生活等領(lǐng)域提供有效的支持。以應(yīng)急指揮中心為依托，面向政府構(gòu)建智慧政務(wù)應(yīng)用支持平臺；通過呼叫中心、智能手機(jī)APP應(yīng)用、社區(qū)服務(wù)站等多種形式，面向市民建設(shè)社保、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的公眾服務(wù)應(yīng)用平臺。以電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)及農(nóng)品為切入點(diǎn)，面向企業(yè)建設(shè)智慧產(chǎn)業(yè)應(yīng)用支撐平臺。
還將構(gòu)建全市統(tǒng)一的政務(wù)信息化支撐體系，建立跨部門的信息資源共享及協(xié)同辦公體系。政務(wù)公開信息網(wǎng)上率100%，政府部門普遍實現(xiàn)網(wǎng)上辦公，90%以上的行政許可、行政處罰事項通過網(wǎng)絡(luò)辦理。
長春市將以“市民卡”為載體，整合各類與個人社會事務(wù)相關(guān)的社保、醫(yī)保、公積金等政府部門信息系統(tǒng)，推動教育、醫(yī)療、交通、社保、檔案等各領(lǐng)域的智能化服務(wù)。讓市民從吃、住、行、教育、醫(yī)療、社區(qū)生活等方面全面享受智能化服務(wù)，城市公共服務(wù)更加便捷。
促進(jìn)智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展
為實現(xiàn)智慧產(chǎn)業(yè)規(guī)?；嵘?，促進(jìn)“兩化”融合，長春市重點(diǎn)培育智慧產(chǎn)業(yè)集群；促進(jìn)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)的應(yīng)用，培育智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū)；推動傳統(tǒng)商務(wù)模式轉(zhuǎn)變，培育智慧商務(wù)示范區(qū)；整合文化旅游信息資源，培育智慧文化旅游新業(yè)態(tài)。
重點(diǎn)發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和智慧型城市建設(shè)。近年來，長春市先后獲得了“國家光電信息產(chǎn)業(yè)基地”、“國家電子商務(wù)示范城市”、“國家火炬計劃軟件園區(qū)”等諸多稱號，信息產(chǎn)業(yè)涵蓋了光電子、汽車電子、服務(wù)外包、軟件開發(fā)等廣闊領(lǐng)域，信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值以年均20%以上的速度保持增長，基本形成了重點(diǎn)企業(yè)引領(lǐng)、科研院所支撐、園區(qū)集聚輻射、政策環(huán)境保障的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
到2017年，長春市的智慧產(chǎn)業(yè)將實現(xiàn)規(guī)模化提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)3000億元。傳統(tǒng)制造業(yè)中，規(guī)模以上企業(yè)信息技術(shù)的應(yīng)用率將達(dá)到80%以上，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域新一代信息技術(shù)應(yīng)用比重達(dá)到90%，中小企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到90%以上。
長春市正在建立智慧醫(yī)療體系，即“智慧醫(yī)療云”，以智慧醫(yī)療平臺為主體，醫(yī)院可以公開其醫(yī)療資源、醫(yī)療技術(shù)方案和醫(yī)藥價格。通過這個系統(tǒng)，患者通過網(wǎng)絡(luò)、電話和短信多種方式的實名門診預(yù)約，醫(yī)生可根據(jù)患者預(yù)約門診時提供的病情和以往檢查結(jié)果，進(jìn)行必要檢查項目的預(yù)處置，并根據(jù)預(yù)約時間排隊。
長春市還實施建設(shè)了“1378”衛(wèi)生信息化建設(shè)工程，即建立一個平臺、三個數(shù)據(jù)庫、融通七個系統(tǒng)、實現(xiàn)功能。未來將建立一個市級區(qū)域衛(wèi)生信息平臺；建立居民健康檔案、電子病歷和公共衛(wèi)生服務(wù)三個數(shù)據(jù)庫。聯(lián)通醫(yī)療、疾控、婦幼、血液、急救、衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生行政等七個管理信息系統(tǒng)。
通過互聯(lián)互通，改善資源配置、提高資源利用率，提高衛(wèi)生服務(wù)協(xié)調(diào)與快速應(yīng)急反應(yīng)能力，提高為百姓詢醫(yī)選醫(yī)約醫(yī)，獲取健康知識服務(wù)能力，提供醫(yī)療質(zhì)量、基本藥物、財務(wù)監(jiān)管服務(wù)等八項服務(wù)職能。
相關(guān)鏈接
智慧城市建設(shè)需破解三大問題
國務(wù)院發(fā)展研究中心李廣乾認(rèn)為智慧城市從三個維度認(rèn)識：“兩化”深度融合、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化。
我國的智慧城市作為信息化建設(shè)的重點(diǎn)主要還是在地方、業(yè)務(wù)層面，尚未與國家的信息化發(fā)展戰(zhàn)略相銜接。在具體實施時并沒有對其進(jìn)行全面系統(tǒng)的規(guī)劃落實。
一、冷靜看待問題，增強(qiáng)責(zé)任意識
近年來，縣委、縣政府高度重視全縣成品油市場整治工作，安排有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取一系列有針對性的措施，積極推進(jìn)成品油市場整治工作，取得了一定的成效。去年底，成品油市場管理領(lǐng)導(dǎo)組對全縣成品油市場整治工作進(jìn)行了驗收，并將該項事務(wù)移交給縣商務(wù)局進(jìn)行常態(tài)化管理。但是由于前期整治工作的不夠徹底等多種原因，致使目前全縣成品油市場還存在一些十分突出的問題。一是未經(jīng)批準(zhǔn)亂建設(shè)。由于監(jiān)管不嚴(yán)，少數(shù)人置法律法規(guī)于不顧，亂建、濫建加油站點(diǎn)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，有的甚至把加油機(jī)隨意安在居民生活區(qū)、鬧市區(qū)，沒有任何安全措施，有的流動加油車到處停放加油，安全隱患巨大。二是未辦證照亂經(jīng)營。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣200多家加油站點(diǎn)，有一半屬無證無照經(jīng)營；三是整體布局不合理。國道、縣道加油站點(diǎn)過密，礦區(qū)、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)過少，既不方便群眾用油，更容易形成不正當(dāng)競爭。四是油源供給比較亂。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，每年有占總經(jīng)營量五分之一的非正規(guī)渠道成品油流入我縣市場，不僅給全縣統(tǒng)一管理帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，而且因質(zhì)量難以保證，還影響了廣大用戶的切身利益，擾亂了市場秩序。
存在以上問題的原因有很多，一是認(rèn)識有誤區(qū)?？傉J(rèn)為加油站越多越好，錯誤引導(dǎo)非法加油站建設(shè)，致使用地、建設(shè)、經(jīng)營都存在違法違規(guī)問題。二是監(jiān)管不到位。相關(guān)部門和單位沒有形成綜合執(zhí)法的合力，上下聯(lián)動的機(jī)制沒有形成，特別是個別單位存在以罰代法現(xiàn)象，沒有達(dá)到應(yīng)有的查處效果，以至于少數(shù)人互相攀比，違法參與建設(shè)經(jīng)營。三是利益誘惑大。少數(shù)違法經(jīng)營戶受利益驅(qū)使，不管安全不安全、合法不合法，頂風(fēng)建設(shè)加油站，與行政執(zhí)法查處博弈，甚至采取不正當(dāng)手段拉攏有關(guān)人員為其違法行為開綠燈。
認(rèn)真審視成品油市場存在的問題，冷靜分析問題的成因，不能不引起各級各有關(guān)部門和單位的深思。各級各有關(guān)部門和單位必須高度警醒，形成共識。一要有生命大于天的意識。人的生命只有一次，大量的安全隱患不清除，一旦發(fā)生問題，就不只是財產(chǎn)損失問題，還要面對很多人凄慘的淚水，帶來終生的遺憾。對此，我們必須頭腦清醒，決不能讓少數(shù)違法者為一己之利鋌而走險。二要有依法抓監(jiān)管的意識。法律法規(guī)對這項工作界定的已經(jīng)十分明確，不僅賦予了我們管理的權(quán)利，也同樣規(guī)定了各級各有關(guān)部門和單位的責(zé)任，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)甚至違法行政必將受到應(yīng)有的懲處。三要有一鍬挖到底的意識。把人民群眾生命財產(chǎn)安全、把成品油市場的持續(xù)健康運(yùn)行與違法加油站既有財產(chǎn)的損失進(jìn)行認(rèn)真比較，把孰輕孰重搞清楚，增強(qiáng)打擊違法行為的決心，果斷出手，主動作為，查到底，鏟到位，治到根。
二、明確整治工作重點(diǎn)，強(qiáng)力予以推進(jìn)
這次全縣成品油市場整治首先從縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開始，然后逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)，整治的范圍和重點(diǎn)仍然是無證無照經(jīng)營行為；證照不全經(jīng)營行為；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自新建、遷建、擴(kuò)建加油站點(diǎn)行為；證照齊全但安全隱患較大的加油站點(diǎn)；超范圍經(jīng)營行為，尤其是年違法經(jīng)營經(jīng)整治后又重新違法違規(guī)經(jīng)營的行為。
一是對既不符合規(guī)劃也未經(jīng)審批的違規(guī)建設(shè)加油站點(diǎn)要嚴(yán)管重罰，堅決取締。“三無”加油站點(diǎn)（即無營業(yè)執(zhí)照、無?；S可證、無成品油經(jīng)營證書）是一種嚴(yán)重的違法經(jīng)營現(xiàn)象，是危及社會安全的毒瘤，眾目睽睽之下如此猖獗，是對行政執(zhí)法權(quán)威的公然挑戰(zhàn)。必須站在維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護(hù)成品油市場健康運(yùn)行、維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性、權(quán)威性的高度堅決予以查處。首先要把政府已決定取締的85家非法加油點(diǎn)查處到位，商務(wù)局要會同安監(jiān)、消防、工商、公安等部門實行聯(lián)合執(zhí)法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊密配合，既要罰到位，更要拆到底。其次對頂風(fēng)違法、新發(fā)現(xiàn)的建設(shè)的加油站點(diǎn)采取果斷措施，與上述85家加油站同步查處到位。第三、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，以高速、國省縣道為重點(diǎn)，組織力量對全縣加油站點(diǎn)進(jìn)行一次再摸排，村村看，路路查，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)經(jīng)營的一并進(jìn)行取締，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好配合工作。這里要特別明確一下取締的標(biāo)準(zhǔn)，取締不是拆一點(diǎn)就了事了，而是要拆到不能再建再用再經(jīng)營的程度，具體講就是要查扣加油設(shè)備和非法經(jīng)營的油品，切除電源，挖出油罐，恢復(fù)土地原貌。需要指出的是，市商務(wù)局執(zhí)法大隊也接到一些我縣群眾的舉報，他們將根據(jù)線索，直接到我縣進(jìn)行專門的查處，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要全力配合。
二要徹底解決流動加油車問題。流動加油車像一顆流動的炸彈，沒有任何防范措施，我們可以經(jīng)?？吹郊佑蛙囉袝r停在路邊，附近經(jīng)常有人近距離使用明火，接打手機(jī)，有的群眾甚至抽著香煙去加油，一旦出事，周邊幾百米范圍內(nèi)都將有滅頂之災(zāi)，讓人觸目驚心。目前城區(qū)流動加油車已基本取締，但礦區(qū)和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況嚴(yán)重，因此，要加大對重點(diǎn)區(qū)域的巡查力度，堅持定期巡查和突擊檢查相結(jié)合，源頭控管和日常監(jiān)管相結(jié)合，完善群眾舉報受理制度，及時發(fā)現(xiàn)并堅決查扣流動加油車輛，切實維護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
三要堅決查處證照不全、倒賣證書問題。在這次整頓中，對年以后取得省商務(wù)廳《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》且符合《加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，但經(jīng)營手續(xù)不全的加油站，一律采取停業(yè)整頓措施，并限期補(bǔ)齊相關(guān)手續(xù)，經(jīng)有關(guān)部門驗收后方可營業(yè)，逾期不能補(bǔ)齊相關(guān)手續(xù)的予以強(qiáng)制關(guān)閉。對那些閑置的加油站點(diǎn)要依法依規(guī)收回所有經(jīng)營手續(xù)，防止證照流入不法分子手中。對非法倒買倒賣《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》的，由相關(guān)部門組織人員專案辦理，集中查處，該移交司法機(jī)關(guān)處理的，及時交由司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。
四要及時研究解決整治中出現(xiàn)的新情況、新問題。取締非法加油站，涉及到一些意想不到的問題。對此，成品油市場整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時了解情況，及時研究提出相應(yīng)的措施，供縣委、縣政府決策時參考。建立完善定期通報情況制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐旬將監(jiān)管情況向整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室通報，辦公室要快速將情況匯總報告整治領(lǐng)導(dǎo)組。特別是工作中遇到的一些重大問題辦公室要即時報告，及時果斷予以處置，務(wù)使整治工作平穩(wěn)推進(jìn)。
在嚴(yán)肅查處一些違法建設(shè)經(jīng)營現(xiàn)象的同時，有關(guān)部門還要充分考慮我縣的實際情況，從方便群眾生產(chǎn)生活、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展出發(fā)，在規(guī)劃設(shè)計、申請指標(biāo)等方面給予積極爭取，整合資源，科學(xué)規(guī)劃，合理布點(diǎn)，推進(jìn)加油站點(diǎn)的規(guī)范化建設(shè)。
三、強(qiáng)化工作職責(zé)，切實抓好落實工作
這次成品油市場整治工作時間緊、任務(wù)重，要求高，必須按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主管部門牽頭，相關(guān)部門配合，多方聯(lián)合行動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理”的格局扎實開展工作。縣里專門成立了成品油市場專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，各成員單位是成品油市場整治的工作責(zé)任單位，商務(wù)、工商、安監(jiān)、消防是整治工作的四個主要執(zhí)法主體，其分管同志是第一責(zé)任人，必須肩負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任。質(zhì)監(jiān)、公安等部門承擔(dān)著相關(guān)的工作責(zé)任，要各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，聯(lián)合執(zhí)法。
縣商務(wù)局負(fù)責(zé)檢查《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》，對無《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》的加油站點(diǎn)，實施處罰；對已領(lǐng)取《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》的，但在經(jīng)營中未經(jīng)許可擅自遷建、擴(kuò)建加油站、點(diǎn)的，視其情節(jié)，暫扣其批準(zhǔn)證書，責(zé)令停業(yè)整頓，完善手續(xù)，并處罰款；對未參加年檢或未通過年檢的加油站、點(diǎn)，結(jié)合今年換證工作，報上級發(fā)證機(jī)關(guān)取消其成品油經(jīng)營資格；對證照齊全，但超越經(jīng)營范圍的加油站、點(diǎn)實施處罰。
縣工商局對未取得營業(yè)執(zhí)照的加油站、點(diǎn)和超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍、擅自從事成品油經(jīng)營活動的，依據(jù)國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》和國家工商行政管理總局《關(guān)于開展成品油市場專項整治工作的通知》（工商市字〔〕59號）有關(guān)精神，堅決查處，通過市場巡查、投訴舉報等途徑，要深挖大案要案，對涉嫌犯罪的要及時將案件移送司法機(jī)關(guān)，震懾違法犯罪分子。同時，對將成品油銷售給非法設(shè)立的加油站及其他成品油經(jīng)營企業(yè)，要依法嚴(yán)肅查處。
縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)對加油站《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》的檢查，并依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律法規(guī)，對未取得《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》的加油站予以關(guān)閉或責(zé)令停業(yè)整頓。
縣消防大隊負(fù)責(zé)對《消防合格證》、消防制度和消防設(shè)施的檢查，并依據(jù)《消防法》對違法行為給予行政處罰。
縣技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)對成品油質(zhì)量、計量及加油機(jī)防爆設(shè)施的監(jiān)督查處。對不合條件的加油站不得提供相關(guān)證明?？h國稅局負(fù)責(zé)對加油機(jī)稅控裝置初始化進(jìn)行檢查，對不按規(guī)定安裝的給予處罰。
縣公安局要依據(jù)《治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定，對在整治中暴力抗管、干擾執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)行為的要從嚴(yán)處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要明確自己屬地管理的責(zé)任，一方面要及時向縣專項整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室提供本地違法建設(shè)經(jīng)營情況，另一方面要配合相關(guān)部門開展行政執(zhí)法活動，做好強(qiáng)拆戶的矛盾化解及善后工作，特別是對暴力對抗行政執(zhí)法的，要配合公安機(jī)關(guān)依法予以打擊。堅持邊整治、邊鞏固的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對取締的加油站要注意巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，以便有關(guān)部門再行查處，嚴(yán)防已取締的加油站死灰復(fù)燃。
四、完善工作措施，確保專項整治取得預(yù)期效果
成品油市場整治工作政策性強(qiáng)，工作對象復(fù)雜，涉及到一些違法建設(shè)經(jīng)營戶的具體利益，必須采取更具針對性的措施，方能達(dá)到預(yù)期的效果。
一要營造濃厚輿論氛圍。濃厚的社會輿論氛圍對整治工作尤為重要，要通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，廣泛宣傳成品油市場整治的重大意義，讓廣大人民群眾知曉整治的必要性，主動支持執(zhí)法人員依法行政；讓非法經(jīng)營者明白縣委、縣政府對整治工作的堅定態(tài)度，減少僥幸甚至是對抗心理，自覺接受處理，在全社會形成成品油市場整治的濃厚氛圍。為有效推進(jìn)整治工作，專項整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要將違法建設(shè)經(jīng)營戶的名單在新聞媒體上動態(tài)公布，擴(kuò)大輿論壓力，震懾違法經(jīng)營，強(qiáng)化輿論監(jiān)督，爭取社會支持。
筆名：龍人
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本期價格指數(shù)與年初比上調(diào)4.33％，去年同比上調(diào)11.13％。本期從一級分類品種中顯示：坯布類、服裝面料類、家紡類、服飾輔料類價格指數(shù)不等量下跌，拉動總類價格指數(shù)小幅下滑。但原料類價格指數(shù)微幅上調(diào)，相對制約了總類價格指數(shù)的下跌幅度。
二、本周價格指數(shù)運(yùn)行情況分析
1、國際油價多顯震蕩聚酯原料價格續(xù)跌，棉花價格震蕩回縮。國際原油價格多顯震蕩，上游聚酯原材料市場價格繼續(xù)下滑，例如PTA華東市場現(xiàn)貨較低商談價9月23日在10000元／噸，至9月30日在9400元／噸；MEG華東市場現(xiàn)貨較低商談價9月23日在9800元／噸，至9月30日在9200元／噸。江浙半光切片現(xiàn)貨現(xiàn)款承兌較低商談價9月23日在12900元／噸，至9月30日在12400元／噸，價格重心繼續(xù)呈現(xiàn)下跌走勢。國內(nèi)棉花價格震蕩回縮，例如國內(nèi)328級棉9月23日收報19995元／噸，至9月30日收報19972元／噸，下跌23元／噸；229級棉9月23日收報21456元／噸，至9月30日收報21425元／噸，下跌31元／噸。
2、中小紡企贏利壓縮產(chǎn)銷回落，轉(zhuǎn)型升級大力發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。①中小紡企利空因素增加，產(chǎn)銷局部回落。受歐美債務(wù)危機(jī)影響，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境疲弱，當(dāng)前下游中小紡企處于弱勢，因國慶節(jié)期市場成交震蕩下行，利空因素增加，產(chǎn)銷局部回落。因上游原料成本仍相對高企，而大眾面料的價格仍難以提振，受原料價格波動、用工成本快速提升，使得織造企業(yè)的利潤空間進(jìn)一步壓縮，人民幣持續(xù)升值、外需市場接單不足，部分織造廠家處于盈虧邊緣，個別中小織廠虧損的局面開始出現(xiàn)，降負(fù)荷停機(jī)的意愿增強(qiáng)。近期上游聚酯原料PTA、MEG價格的大幅下跌，使整個市場人氣發(fā)生變化，采購積極性大減，江浙半光聚酯切片、有光聚酯切片價格繼續(xù)下挫，致使近期聚酯產(chǎn)銷出現(xiàn)較大回落，江浙地區(qū)滌絲產(chǎn)銷下滑，庫存增加，國慶長假下游停機(jī)放假增加，聚酯行情的弱勢局面將會延續(xù)至節(jié)后。②紹興縣大力發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。以創(chuàng)意大廈、科創(chuàng)大廈和F5創(chuàng)意園為核心的中國輕紡城創(chuàng)意基地已經(jīng)形成，至今年9月，基地累計引進(jìn)項目94個，吸引國內(nèi)外創(chuàng)意資金5000余萬元，集聚人才1100多人，基地服務(wù)面已輻射到上海、江蘇、廣州等地。紹興縣創(chuàng)意基地又添新軍――中國輕紡城創(chuàng)意園。該項目總投資10億元，規(guī)劃建筑面積31萬平方米，將打造成國內(nèi)規(guī)模最大的“大紡織”創(chuàng)意園。目前相關(guān)建設(shè)實施方案已經(jīng)出爐，不少知名創(chuàng)意機(jī)構(gòu)紛紛表示入駐意向。紹興縣專門制訂中國輕紡城創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園各項實施意見，并出臺了相關(guān)激勵政策。
3、蕭紹純棉紗價格繼續(xù)企穩(wěn)。近期上游棉花價格震蕩回縮，棉花現(xiàn)貨價格在國家收儲價附近震蕩，繼續(xù)上漲缺乏下游需求的有力支撐，致使部分棉花品種價格小跌。蕭紹地區(qū)純棉紗行情表現(xiàn)仍相對較為平淡，價格基本穩(wěn)定，整體市場成交仍顯不足，下游采購觀望心態(tài)延續(xù)。中國輕紡城錢清原料市場21S純棉針織紗山東銀豐產(chǎn)上／一等品9月23日主流報價25500元／噸，至9月30日主流報價在25500元／噸(價格基本穩(wěn)定)。32S純棉高配紗濟(jì)南銀花產(chǎn)上／一等品9月23日主流報價28500元，噸，至9月30日主流報價28500元／噸(價格基本穩(wěn)定)。
4、坯布成交小幅下滑。近期坯布成交小幅下滑，因國慶節(jié)期輕紡城傳統(tǒng)市場秋冬面料成交的逐日回落，輕紡城坯布市場成交小幅下滑，天然纖維坯布、化學(xué)纖維坯布、混紡纖坯布成交呈現(xiàn)小幅下滑走勢，節(jié)期市場連日成交局部回落，價格小幅走跌。薄型坯布成交繼續(xù)走低，秋冬中厚型坯布成交局部顯現(xiàn)不足，坯布部分滯銷規(guī)格品種現(xiàn)貨價格小幅下滑，拉動坯布類價格指數(shù)小幅下跌。
5、服裝面料價格指數(shù)小幅下滑，大眾面料成交顯現(xiàn)不足。國慶節(jié)期對口客商入市認(rèn)購顯現(xiàn)不足，輕紡城成品服裝面料市場成交震蕩下滑，中小商戶銷量仍顯不足，大眾面料成交走跌，致使整體市場成交較節(jié)前下滑。就整體市場而言，成品秋冬面料掛樣上市依然較多，部分前店后廠式布業(yè)公司和規(guī)模性經(jīng)營門市秋冬創(chuàng)意面料成交繼續(xù)走暢，差異化的秋冬面料局部成交仍相對較為順暢，創(chuàng)意花型面料營銷繼續(xù)走暢，新款面料附加值比大路貨產(chǎn)品繼續(xù)提振。服裝面料中的純棉面料、滌棉面料、滌毛面料、滌錦面料、滌氨彈力面料、粘膠面料、粘毛面料、錦綸面料、錦棉面料成交呈現(xiàn)小幅下降走勢，大眾面料跑量成交不足，現(xiàn)貨價格局部回軟，致使服裝而料價格指數(shù)小幅下滑。
三、下周價格指數(shù)預(yù)測
