時(shí)間：2022-02-09 02:56:25
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不用說(shuō)大家也應(yīng)該知道，這就是特教學(xué)校的老師們。從事的也是教育工作，卻比一般教師多了許多苦辣酸甜，多了一層更深的愛(ài)心，而社會(huì)上真正了解的人卻是不多，在很多人看來(lái)，包括孩子的家長(zhǎng)，他們認(rèn)為只有正常孩子才有權(quán)享受教育，而對(duì)那些特殊孩子——?dú)埣矁和慕逃静恢匾?，或者說(shuō)往往忽視對(duì)他們的教育，在他們身上投入的愛(ài)很少。很多認(rèn)為他們是一群不正常的孩子，給予他再多，也沒(méi)有反應(yīng)，更不用談回報(bào)。有感于此，我想說(shuō)：“這群特殊的孩子需要愛(ài)，特殊教育更需要愛(ài)?！彼晕覀円恢痹谀墓ぷ髦?/p>
從事特殊教育工作己有好幾個(gè)年頭了，在特殊教育從教的過(guò)程中，在與這群特殊孩子的交往中，讓我更深切的明白，多一份愛(ài)特殊孩子就能成長(zhǎng)一步，離回歸主流社會(huì)的距離就更近了一步。在這幾年的風(fēng)風(fēng)雨雨里，我與這些孩子們發(fā)生了許許多多難忘的事情，同樣這些也是一幕幕令人感動(dòng)的小插曲。
陶晴同學(xué)她不但有語(yǔ)言障礙，智力也有殘疾，而且她的肢體協(xié)調(diào)能力也很差，走路一腐一拐的，激烈的體育運(yùn)動(dòng)是不能參加的。每天早上我都會(huì)在校門口等她或安排學(xué)生等她，扶她上樓梯進(jìn)教室，雖然她行動(dòng)不便，但是每到大課間活動(dòng)時(shí)間二樓空地上總能看見她的身影，一次一次的練習(xí)拍球、一次次的練習(xí)蹲起、單腳站、肢體平衡等動(dòng)作的訓(xùn)練;雖然這些都是極其簡(jiǎn)單的動(dòng)作，但對(duì)于一個(gè)肢體協(xié)調(diào)能力很差的她來(lái)說(shuō)是個(gè)高難度的動(dòng)作。
每天放學(xué)后，她經(jīng)常主動(dòng)要求我把感統(tǒng)訓(xùn)練室的門打開，她自己要給自己做感統(tǒng)訓(xùn)練，開始我認(rèn)為她只是想玩玩具而己，可是兩個(gè)多星期過(guò)去，她幾乎每天都叫我開門自個(gè)兒去訓(xùn)練，有一次，我不經(jīng)意的走到感統(tǒng)訓(xùn)練室時(shí)，看見她正在走“環(huán)形按摩平衡軌道”，總是沒(méi)走到三步她又掉下踩地了，但她卻不氣妥，掉下來(lái)了再來(lái)，一次一次的重復(fù)著練習(xí)。
看到她滿頭大汗、一副早己疲憊的樣子，我下定決心，一定不能再讓她沒(méi)有計(jì)劃、沒(méi)有目的折騰。我加班加點(diǎn)整整兩個(gè)星期給她制定了一個(gè)比較詳細(xì)的訓(xùn)練計(jì)劃，只要沒(méi)有特殊情況幾乎做到了，每次都在場(chǎng)幫助她完成每項(xiàng)訓(xùn)練。很多時(shí)候當(dāng)我勞累了一整天，第二天發(fā)現(xiàn)所做的全是無(wú)用功的時(shí)候，我沒(méi)有任何怨言。
很多人都會(huì)抱怨，抱怨上天的不公，抱怨社會(huì)的不平等。但是，特教老師不會(huì)，他們不能抱怨，似乎也沒(méi)有抱怨的權(quán)利!看到自己傻乎乎的孩子們，他們不會(huì)去抱怨為什么她們這么難教，為什么脾氣都這么怪?這些老師唯一能做的就是盡自己所能，獻(xiàn)出自己的所有愛(ài)心，去幫助每個(gè)特殊的孩子。作為一名特教老師，需要更多的愛(ài)心，更多的精力去包容這些孩子。
三年了，她的肢體協(xié)調(diào)能力、身體平衡能力有了一定的飛躍。她把所有的精力都發(fā)揮出來(lái)了，做了她自己力所能及的事情，做了她自己想做的事情。她現(xiàn)在再也不用我們?cè)谛ｉT口接她上樓梯了;體育課也不必享受特遇了，而且她還報(bào)了學(xué)校的舞蹈隊(duì)，她曾經(jīng)告訴過(guò)我，她要上臺(tái)表演“感恩的心”來(lái)表達(dá)對(duì)老師的教育之恩。雖然她還沒(méi)有被舞蹈老師選中去做舞蹈隊(duì)員，但是我相信就如她自己所說(shuō)：“只要好好學(xué)習(xí)，就會(huì)有進(jìn)步。”
陶晴同學(xué)讓我深深明白，雖然這些孩子生理上有缺陷，但每個(gè)孩子的內(nèi)心都是積極向上的，她們內(nèi)心同樣渴望像正常人一樣生活、學(xué)習(xí)、工作，她們有著和正常人一樣的毅力，只不過(guò)有時(shí)會(huì)被這樣或那樣的客觀原因所隱藏而未被發(fā)現(xiàn)。
作為一名特殊教育老師艱辛無(wú)處不在，但感動(dòng)也無(wú)處不在，正因?yàn)橛羞@些點(diǎn)滴的感動(dòng)，才凝聚了我們特教工作者無(wú)窮的動(dòng)力。2013年9月10日教師節(jié)那天我走進(jìn)辦公室，就發(fā)現(xiàn)辦公室桌上有好多學(xué)生畫的畫，這些作品是學(xué)生送給我的教師節(jié)禮物，雖然這些畫簡(jiǎn)單、粗糙，甚至還有錯(cuò)別字，但是我感受到了這些禮物的珍貴，這是他們第一次送禮物給我，而且是自己用心制做的作品，我心里有無(wú)比的高興和激動(dòng)，但是我也有一些失望，這么多禮物中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)陶晴同學(xué)的。
“叮呤呤……上課鈴響了，我像往常一樣走進(jìn)教室上課。當(dāng)我剛上課不久時(shí)，陶晴同學(xué)突然舉起手，用她并不是很準(zhǔn)的語(yǔ)言說(shuō)：“老師，我有話對(duì)您?！币?yàn)槠綍r(shí)上課她最喜歡插嘴，說(shuō)一些與課堂無(wú)關(guān)的事情，我沒(méi)有停下自己的講課，也心想她肯定又是一些雞毛蒜皮的小事。沒(méi)過(guò)一會(huì)兒，她又舉起手，哭喪著臉說(shuō)：“舒老師，我有話一定要對(duì)您說(shuō)?！贝藭r(shí)，我隨便回答了一聲：“陶晴同學(xué)，老師知道了，有話等下課完后說(shuō)好吧!”我繼續(xù)講課，可是沒(méi)有上兩分鐘，她又說(shuō)：“舒老師，我有話一定要現(xiàn)在對(duì)你您說(shuō)，我怕等會(huì)忘記了。”此時(shí)，我生氣地說(shuō)道：“為什么你總是打斷大家上課，老師不是說(shuō)了嗎?有話請(qǐng)你下課再說(shuō)。
”話音剛落，當(dāng)我準(zhǔn)備轉(zhuǎn)身板書時(shí)，只見她從座位上迅速站起來(lái)，快速走上講臺(tái)，對(duì)著我我深深的敬了個(gè)禮，并且小聲地說(shuō)：“舒老師，今天是教師節(jié)，我祝你教師節(jié)快樂(lè)、身體健康、永遠(yuǎn)年輕美麗，我沒(méi)有能力畫畫做賀卡給你，但我一定會(huì)用好好學(xué)習(xí)的行動(dòng)、優(yōu)異的成績(jī)來(lái)回報(bào)你，從今以后一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)跳舞，爭(zhēng)取在明年元旦文藝匯演時(shí)上臺(tái)表演個(gè)舞蹈送給你。
”之后又抱著我說(shuō)：“舒老師，我愛(ài)你?！鳖D時(shí)班上響起了熱烈的掌聲，一句句“教師節(jié)快樂(lè)”傳入我耳里，班上還有些同學(xué)來(lái)到講臺(tái)，有抱著我腿的、有拉著我手的……此時(shí)，我整個(gè)人都呆掉了，我被這種從未預(yù)料過(guò)的幸福包圍著，這種幸福是一種含淚的欣慰。
我既感動(dòng)又難過(guò)，為這群特殊孩子的真誠(chéng)、熱情所感動(dòng)，為誤會(huì)陶晴同學(xué)的行動(dòng)而難過(guò)后悔。不知過(guò)了多久，我突然醒過(guò)來(lái)，擁抱這些孩子，并大聲的說(shuō)：“同學(xué)們，舒老師也愛(ài)你們，你們不比別人差，你們是最棒的，只要你們現(xiàn)在好好學(xué)習(xí)，好好做人，將來(lái)能立足社會(huì)，自食其力，就是給舒老師最好的禮物，最大的欣慰?！?/p>
愛(ài)拉近了距離，愛(ài)凝聚了力量，相信有愛(ài)就會(huì)創(chuàng)造奇跡。自從這個(gè)教師節(jié)發(fā)生這樣的小插曲后，班上的桌子再也不會(huì)像以前那樣凌亂了，教室里任何時(shí)候都看不到垃圾了，學(xué)生作業(yè)也有了突破性的飛躍……現(xiàn)在班上幾乎隔一個(gè)星期就能得一次流動(dòng)紅旗。直到今天我偶爾還會(huì)收到一些小畫，一些紙條，畫雖簡(jiǎn)單、語(yǔ)言雖樸實(shí)，但足以說(shuō)明，他們懂得了什么是愛(ài)，知道了該如何去愛(ài)，如何去表達(dá)自己的愛(ài)……
從事特殊教育工作己有好幾個(gè)年頭了，在特殊教育從教的過(guò)程中，在與這群特殊孩子的交往中，讓我更深切的明白，多一份愛(ài)特殊孩子就能成長(zhǎng)一步，離回歸主流社會(huì)的距離就更近了一步。在這幾年的風(fēng)風(fēng)雨雨里，我與這些孩子們發(fā)生了許許多多難忘的事情，同樣這些也是一幕幕令人感動(dòng)的小插曲。
陶晴同學(xué)她不但有語(yǔ)言障礙，智力也有殘疾，而且她的肢體協(xié)調(diào)能力也很差，走路一腐一拐的，激烈的體育運(yùn)動(dòng)是不能參加的。每天早上我都會(huì)在校門口等她或安排學(xué)生等她，扶她上樓梯進(jìn)教室，雖然她行動(dòng)不便，但是每到大課間活動(dòng)時(shí)間二樓空地上總能看見她的身影，一次一次的練習(xí)拍球、一次次的練習(xí)蹲起、單腳站、肢體平衡等動(dòng)作的訓(xùn)練;雖然這些都是極其簡(jiǎn)單的動(dòng)作，但對(duì)于一個(gè)肢體協(xié)調(diào)能力很差的她來(lái)說(shuō)是個(gè)高難度的動(dòng)作。每天放學(xué)后，她經(jīng)常主動(dòng)要求我把感統(tǒng)訓(xùn)練室的門打開，她自己要給自己做感統(tǒng)訓(xùn)練，開始我認(rèn)為她只是想玩玩具而己，可是兩個(gè)多星期過(guò)去，她幾乎每天都叫我開門自個(gè)兒去訓(xùn)練，有一次，我不經(jīng)意的走到感統(tǒng)訓(xùn)練室時(shí)，看見她正在走“環(huán)形按摩平衡軌道”，總是沒(méi)走到三步她又掉下踩地了，但她卻不氣妥，掉下來(lái)了再來(lái)，一次一次的重復(fù)著練習(xí)?？吹剿凉M頭大汗、一副早己疲憊的樣子，我下定決心，一定不能再讓她沒(méi)有計(jì)劃、沒(méi)有目的折騰。我加班加點(diǎn)整整兩個(gè)星期給她制定了一個(gè)比較詳細(xì)的訓(xùn)練計(jì)劃，只要沒(méi)有特殊情況幾乎做到了，每次都在場(chǎng)幫助她完成每項(xiàng)訓(xùn)練。很多時(shí)候當(dāng)我勞累了一整天，第二天發(fā)現(xiàn)所做的全是無(wú)用功的時(shí)候，我沒(méi)有任何怨言。很多人都會(huì)抱怨，抱怨上天的不公，抱怨社會(huì)的不平等。但是，特教老師不會(huì)，他們不能抱怨，似乎也沒(méi)有抱怨的權(quán)利！看到自己傻乎乎的孩子們，他們不會(huì)去抱怨為什么她們這么難教，為什么脾氣都這么怪？這些老師唯一能做的就是盡自己所能，獻(xiàn)出自己的所有愛(ài)心，去幫助每個(gè)特殊的孩子。作為一名特教老師，需要更多的愛(ài)心，更多的精力去包容這些孩子。
三年了，她的肢體協(xié)調(diào)能力、身體平衡能力有了一定的飛躍。她把所有的精力都發(fā)揮出來(lái)了，做了她自己力所能及的事情，做了她自己想做的事情。她現(xiàn)在再也不用我們?cè)谛ｉT口接她上樓梯了;體育課也不必享受特遇了，而且她還報(bào)了學(xué)校的舞蹈隊(duì)，她曾經(jīng)告訴過(guò)我，她要上臺(tái)表演“感恩的心”來(lái)表達(dá)對(duì)老師的教育之恩。雖然她還沒(méi)有被舞蹈老師選中去做舞蹈隊(duì)員，但是我相信就如她自己所說(shuō)：“只要好好學(xué)習(xí)，就會(huì)有進(jìn)步。”
陶晴同學(xué)讓我深深明白，雖然這些孩子生理上有缺陷，但每個(gè)孩子的內(nèi)心都是積極向上的，她們內(nèi)心同樣渴望像正常人一樣生活、學(xué)習(xí)、工作，她們有著和正常人一樣的毅力，只不過(guò)有時(shí)會(huì)被這樣或那樣的客觀原因所隱藏而未被發(fā)現(xiàn)。
2、教學(xué)特殊性是特教改革的發(fā)展趨勢(shì)特教改革中提出：“時(shí)展，從教育科學(xué)和特殊教育的發(fā)展與我國(guó)特殊教育課程現(xiàn)狀的比較來(lái)看，我國(guó)特殊教育學(xué)校課程建設(shè)已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)展的要求，不能適應(yīng)基礎(chǔ)教育發(fā)展的整體要求和特殊教育發(fā)展的特殊要求，不能適應(yīng)推進(jìn)素質(zhì)教育、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的要求，進(jìn)而也不能適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的要求?！被谌绱耍L(zhǎng)期受應(yīng)試教育的影響，現(xiàn)有的以特教老師為中心、以教材為中心的單調(diào)的集體教學(xué)方式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠滿足特教改革的需要，開展特殊性教學(xué)方式是特教改革的發(fā)展趨勢(shì)。
二、特殊教育教師教學(xué)原則特殊性
特教學(xué)生特殊之處在于自身?xiàng)l件限定了他們各種特殊需要，所以特教老師在教學(xué)原則上存在以下特殊性：
1、耐心原則特教老師比普教老師更要有耐心?，F(xiàn)在孩子難交是普遍問(wèn)題，可是針對(duì)特教孩子，更需要加倍的耐心才能將教學(xué)工作做好。特教學(xué)生由于其先天或后天事故，生理或心理處于一種病態(tài)的反復(fù)之中。比如：自閉癥孩子就需要不斷進(jìn)行重復(fù)性訓(xùn)練。因此，特教老師要拿出比普教老師多得多的耐心去理解、關(guān)心和呵護(hù)他們。并不是簡(jiǎn)單的以生為本就能解決教學(xué)問(wèn)題的，因?yàn)樘亟虒?duì)象是常人無(wú)法理解的心理世界，而不變的堅(jiān)守和超常的耐心成為我們拉近與他們之間距離的基石。
2、寬容原則寬容包含尊嚴(yán)，而不單單只是同情。作為特教學(xué)生來(lái)說(shuō)，先天的不幸已經(jīng)很痛苦，你強(qiáng)加的同情心會(huì)讓他們覺(jué)得是在憐憫自己，讓他們極易產(chǎn)生自卑、自閉、喪失信心、厭學(xué)等不良情緒，嚴(yán)重者可能做也傷己傷人的極端事情出來(lái)。所以我們需要寬容他們的不足，寬容他們的錯(cuò)誤，在教學(xué)中給予他們更多的幫助，營(yíng)造寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境。
3、愛(ài)心原則教育事業(yè)本身就是一份愛(ài)心事業(yè)。而相較普教老師，特教老師需要在教學(xué)上付出更多的愛(ài)心。只有強(qiáng)烈的愛(ài)心和責(zé)任感才能真正設(shè)身處地為特教學(xué)生著想，才能充分激發(fā)他們的生命活力，支撐起每一個(gè)特教學(xué)生學(xué)習(xí)的信念和動(dòng)力。
三、特殊教育教師教學(xué)實(shí)踐特殊性
特殊教育課程的教學(xué)設(shè)計(jì)，結(jié)構(gòu)流程與普通教育有很大不同，所以在教學(xué)實(shí)踐上存在以下特殊性：
1、教學(xué)踐行更細(xì)由于特教學(xué)生相較普通學(xué)生心思更敏感、更脆弱，所以需要特教老師觀察更細(xì)。需要從他們面部表情、行為舉止，乃至一個(gè)小手勢(shì)的細(xì)微變化，來(lái)觀察學(xué)習(xí)效果好壞，以改變教學(xué)策略和方法。每個(gè)特教學(xué)生都存在行為差異性，不能照本宣科，學(xué)，需要針對(duì)性的采取不同的方式進(jìn)行，只有這樣才能更好的滿足特教學(xué)生心理需要，幫助特教學(xué)生塑造并完善人格。
一、上海市特殊教育的基本情況
上海市現(xiàn)有特殊教育學(xué)校29所，其中盲校1所、聾校4所、輔讀學(xué)校19所、職業(yè)技術(shù)學(xué)校4所、綜合性特殊教育學(xué)校1所，另有特殊幼兒園1所、學(xué)前教育點(diǎn)28個(gè)、全日制高等教育點(diǎn)4個(gè)。全市基本形成了“以特殊教育學(xué)校為骨干，特殊教育班和隨班就讀為主體，送教上門、社區(qū)教育為補(bǔ)充”的從學(xué)前教育到高等教育互相銜接、普特融合的特殊教育體系。
上海市管理特殊教育學(xué)校主要采取市、區(qū)雙重管理的辦法，區(qū)負(fù)責(zé)學(xué)校黨務(wù)和人事工作，市教委教研室特教部負(fù)責(zé)全市特殊教育學(xué)校的業(yè)務(wù)管理，對(duì)全市特殊教育學(xué)校進(jìn)行業(yè)務(wù)檢查和考核。
該市整合了原本分屬于教育、衛(wèi)生、殘聯(lián)等不同部門里的殘疾兒童發(fā)生、干預(yù)、教育、康復(fù)等信息，構(gòu)建了全市統(tǒng)一的“上海市特殊教育信息通報(bào)系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)了部門之間信息的共建和共享，為特殊教育決策管理提供基本信息。上海市教育委員會(huì)協(xié)同華東師范大學(xué)學(xué)前教育與特殊教育學(xué)院共同建設(shè)上海市特殊教育資源中心，整合優(yōu)質(zhì)資源，搭建教育平臺(tái)，健全特殊教育支持體系，更好地滿足了特殊兒童及其家長(zhǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。
二、上海市特殊教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
上海市將特殊教育的發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃，市、區(qū)縣均建立特殊教育聯(lián)席會(huì)議制度，政府有關(guān)部門和相關(guān)社會(huì)團(tuán)體各司其職，加強(qiáng)合作，研究與協(xié)調(diào)解決特殊教育工作中的重大問(wèn)題，形成各部門協(xié)作，支持特殊教育事業(yè)發(fā)展的機(jī)制。2004年上海市啟動(dòng)了“示范性特殊教育學(xué)校”建設(shè)工作，2006年命名了7所首批“上海市示范性特殊教育學(xué)校”。目前，上海市的特殊教育工作已走在全國(guó)前列。
(一)從制度上保障特殊教育穩(wěn)健發(fā)展
近年來(lái)，上海市先后頒布了《關(guān)于加強(qiáng)隨班就讀工作管理若干意見》《上海市特殊教育三年行動(dòng)計(jì)劃(2009～2011年)》《關(guān)于加強(qiáng)特殊教育師資和經(jīng)費(fèi)配備意見》《上海市聾校、輔讀學(xué)校教學(xué)與康復(fù)設(shè)施設(shè)備裝備標(biāo)準(zhǔn)(試行)》《上海市特殊教育專業(yè)崗位培訓(xùn)計(jì)劃》《關(guān)于加強(qiáng)殘疾兒童發(fā)現(xiàn)、診斷與安置工作管理的若干意見》《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化特殊教育學(xué)校(班)辦學(xué)條件的幾點(diǎn)意見》《關(guān)于上海市盲、聾特殊教育機(jī)構(gòu)與相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)教結(jié)合合作的若干意見》等一系列特殊教育文件與法規(guī)。在國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《特殊教育提升計(jì)劃(2014～2016年)》后，上海又及時(shí)制訂印發(fā)了《上海市特殊教育三年行動(dòng)計(jì)劃(2014～2016年)》，從制度上保障了特殊教育事業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。
(二)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)對(duì)特殊教育大幅度傾斜
僅2009～2011年，上海市的市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政共投入特殊教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)約4.57億元，其中市級(jí)財(cái)政投入約1.7億元，區(qū)級(jí)財(cái)政投入約2.87億元，全市共遷建、擴(kuò)建、改建特殊教育校舍約15萬(wàn)平方米，25所特殊教育學(xué)校教學(xué)與康復(fù)設(shè)施設(shè)備達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，35個(gè)學(xué)前特殊教育點(diǎn)改善了辦學(xué)條件，99所有隨班就讀學(xué)生的中小學(xué)建立了116個(gè)資源教室，17所學(xué)校配備了電梯，特殊教育學(xué)校的面貌煥然一新。上海市能足額保障特殊教育醫(yī)教結(jié)合、設(shè)施設(shè)備配備經(jīng)費(fèi)，并納入年度特殊教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算。2012年起，上海市調(diào)整了特教生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照每生每年不低于7800元的標(biāo)準(zhǔn)撥付。上海市的免費(fèi)特殊教育已覆蓋學(xué)前到高中。
(三)率先實(shí)施“特殊教育資格證書”制度
上海市教育委員會(huì)早在1997年發(fā)文明確提出在上海市建立特殊教育資格證書制度。文件規(guī)定自1997年7月起對(duì)特殊教育學(xué)校在職教師進(jìn)行特殊教育基本理論與技能的培訓(xùn)及考核，經(jīng)考核合格者獲得由上海市教育委員會(huì)印制的“上海市特殊教育資格證書”。自1998年9月起，取得“上海市特殊教育資格證書”者方可在上海市從事特殊教育工作。上海市為各特殊教育學(xué)校配備了巡回指導(dǎo)教師、資源教師和康復(fù)專職教師，委托華東師范大學(xué)學(xué)前與特教師資培訓(xùn)中心開展業(yè)務(wù)培訓(xùn);通過(guò)組織特教教師出國(guó)培訓(xùn)、考察和引進(jìn)國(guó)外專家講學(xué)等方式，對(duì)特教教師進(jìn)行培訓(xùn);探索特教教師雙學(xué)歷職前培訓(xùn)機(jī)制，使特教教師具備開展醫(yī)教結(jié)合特殊教育的學(xué)識(shí)與能力。上海市教育、編辦、財(cái)政、人社等部門及時(shí)修訂和完善特殊教育學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)并保障落實(shí)，使特殊教育學(xué)校教師結(jié)構(gòu)、崗位設(shè)置符合特殊教育工作需要。當(dāng)前，上海市特殊教育教師配備標(biāo)準(zhǔn)是：特殊教育學(xué)校教職工與學(xué)生比為1∶2.4，學(xué)生在200人以下的按200人核編。學(xué)前特教班每班配備3名專任教師。
(四)構(gòu)建了比較完善的醫(yī)教結(jié)合特殊教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
上海市發(fā)展特殊教育的理念是“醫(yī)教結(jié)合”，即做到教育隊(duì)伍與醫(yī)學(xué)隊(duì)伍結(jié)合、教育教學(xué)與康復(fù)醫(yī)學(xué)結(jié)合、醫(yī)院康復(fù)與學(xué)?？祻?fù)結(jié)合，對(duì)每一個(gè)殘疾兒童建立醫(yī)生、教師、家長(zhǎng)共同評(píng)估機(jī)制，做到科學(xué)選擇教育方式、科學(xué)制定教學(xué)與康復(fù)方案、科學(xué)設(shè)定教學(xué)目標(biāo)和生涯規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)以人為本、因材施教。上海市教育委員會(huì)提出的“推進(jìn)醫(yī)教結(jié)合，提高特殊教育水平”被列為國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目。
借助“上海市特殊教育信息通報(bào)系統(tǒng)”，上海市為每一個(gè)殘疾兒童建立了個(gè)人檔案，記錄其接受隨訪、康復(fù)、教育等各種醫(yī)教結(jié)合服務(wù)的過(guò)程。目前，上海市已構(gòu)建了特殊教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)教結(jié)合行政管理體系、醫(yī)教結(jié)合專業(yè)服務(wù)體系和醫(yī)教結(jié)合支持保障體系四位一體的特殊教育醫(yī)教結(jié)合管理系統(tǒng)，全市實(shí)現(xiàn)了醫(yī)教結(jié)合服務(wù)全覆蓋。
三、上海市特殊教育經(jīng)驗(yàn)對(duì)發(fā)展廣西特殊教育的啟示
“中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目”落地廣西后，廣西各地一批新(改)建的特殊教育學(xué)校陸續(xù)投入使用，適齡殘疾兒童受教育權(quán)利得到保障，社會(huì)關(guān)心、支持特殊教育發(fā)展的氛圍正在逐漸形成。但是，廣西特殊教育總體狀況與其他省區(qū)相比，仍有較大差距。各級(jí)政府和各有關(guān)部門要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下發(fā)展特殊教育事業(yè)的重大意義，加快特殊教育事業(yè)的發(fā)展。
各級(jí)教育行政部門要加強(qiáng)和其他相關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)，落實(shí)特殊教育聯(lián)席會(huì)議制度，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十提出的“支持特殊教育”的重要精神，結(jié)合本地實(shí)際，研究制定并落實(shí)加快發(fā)展特殊教育的政策、舉措，切實(shí)保障殘疾兒童接受教育的權(quán)利。各特殊教育學(xué)校也要努力提高辦學(xué)質(zhì)量，大力宣傳特殊教育事業(yè)發(fā)展成績(jī)，宣傳和弘揚(yáng)特教教師高尚的師德和無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，并主動(dòng)走出去，爭(zhēng)取社會(huì)支持，通過(guò)各種途徑營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持特殊教育發(fā)展的良好氛圍。
(一)完善特殊教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制
特殊教育學(xué)校的辦學(xué)成本相對(duì)普通學(xué)校來(lái)說(shuō)要大得多。雖然各地在特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)上已經(jīng)采取了傾斜政策，但離滿足特殊教育學(xué)校的正常發(fā)展需要還有較大缺口。2014年1月8日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了教育部等部門制訂的《特殊教育提升計(jì)劃(2014～2016年)》，提出“義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要在3年內(nèi)達(dá)到每年6000元，有條件的地區(qū)可進(jìn)一步提高”。目前，廣西特殊教育公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)總體上還比較低，廣西應(yīng)及時(shí)逐步上調(diào)現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加大資金投入力度，優(yōu)先支持特殊教育發(fā)展。各級(jí)財(cái)政、教育部門要按照有關(guān)規(guī)定，將特殊教育事業(yè)發(fā)展納入財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，要實(shí)施特教學(xué)校、隨班就讀、送教上門的生均公用經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人捐資助學(xué)，多渠道籌措特殊教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，確保特殊教育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
(二)創(chuàng)新特殊教育管理方式
近年來(lái)，廣西特殊教育學(xué)校的數(shù)量不斷增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大，隨之而來(lái)的是如何加強(qiáng)管理、提高辦學(xué)質(zhì)量的問(wèn)題。當(dāng)前，各地對(duì)特殊教育學(xué)校的管理還不夠到位，特別是在業(yè)務(wù)的管理和指導(dǎo)方面還比較欠缺。筆者認(rèn)為，廣西可以借鑒上海市的成功經(jīng)驗(yàn)，黨務(wù)和人事仍按照屬地管理的辦法，業(yè)務(wù)方面由自治區(qū)或者各市教研室負(fù)責(zé)，統(tǒng)一開展特殊教育業(yè)務(wù)活動(dòng)。
這樣，既便于集中資源優(yōu)勢(shì)開展活動(dòng)，也有利于各特殊教育學(xué)校間形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)提高。各特殊教育學(xué)校要根據(jù)每一個(gè)學(xué)生的殘障程度、智力水平提供力所能及的個(gè)性化的課程內(nèi)容、要求與評(píng)價(jià)，要設(shè)置不同的技能課程，學(xué)習(xí)、訓(xùn)練不同的技能內(nèi)容，切實(shí)使每一個(gè)學(xué)生學(xué)有進(jìn)步、學(xué)有所長(zhǎng)。廣西還應(yīng)整合資源，扶持有條件的特殊教育學(xué)校創(chuàng)辦區(qū)域性中等職業(yè)教育學(xué)?；蚋呒?jí)中學(xué)，擴(kuò)大特殊教育中等職業(yè)教育規(guī)模，探索發(fā)展殘疾人高等教育，完善特殊教育體系，為完成九年義務(wù)教育并且有能力接受高層次教育的各類殘疾學(xué)生創(chuàng)造繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。
正在規(guī)劃或新建的特殊教育學(xué)校要執(zhí)行2012年1月1日開始施行的《特殊教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，并參照《廣西壯族自治區(qū)示范性特殊教育學(xué)校評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，高起點(diǎn)規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)。當(dāng)前，廣西各特殊教育學(xué)校的招生壓力很大，各地可以在特殊教育學(xué)校成立指導(dǎo)中心，建立資源教室，發(fā)揮特殊教育學(xué)校的資源優(yōu)勢(shì)和指導(dǎo)作用，擴(kuò)大在普通學(xué)校開設(shè)特教班和增設(shè)隨班就讀點(diǎn)的規(guī)模，建立健全隨班就讀工作機(jī)制，提高殘疾兒童的入學(xué)率。廣西還可以借鑒上海市的經(jīng)驗(yàn)，建立廣西特殊教育網(wǎng)絡(luò)信息共享平臺(tái)，通過(guò)部門分工合作，為每一個(gè)殘疾兒童、學(xué)生建立電子化個(gè)人檔案，并且與學(xué)籍管理系統(tǒng)對(duì)接，為殘疾兒童、學(xué)生提供自發(fā)現(xiàn)開始的醫(yī)教結(jié)合跟蹤服務(wù)。
(三)打造優(yōu)質(zhì)特教師資隊(duì)伍
廣西要致力于打造一支專業(yè)化程度較高的特教師資隊(duì)伍。當(dāng)前，廣西特教師資隊(duì)伍的數(shù)量不足、質(zhì)量不高。數(shù)量方面，要爭(zhēng)取編制、人社部門的支持，制定特殊教育學(xué)校師資配備編制標(biāo)準(zhǔn)，合理配備教職工，并有計(jì)劃地引進(jìn)康復(fù)、心理、醫(yī)學(xué)方面的專業(yè)人才;質(zhì)量方面，要以教師的特殊教育、康復(fù)專業(yè)知識(shí)與技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，開發(fā)培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)和改進(jìn)校本研修。廣西可以整合區(qū)內(nèi)相關(guān)高校的特殊教育力量，充分發(fā)揮“廣西特殊教育師資培訓(xùn)中心”的作用，或者可以考慮在每年的教師繼續(xù)教育培訓(xùn)中單列開班，凸顯特殊教育專業(yè)特色，開展更有針對(duì)性的特殊教育教師繼續(xù)教育專項(xiàng)培訓(xùn)，打造優(yōu)質(zhì)特教師資隊(duì)伍。
(四)開展醫(yī)教結(jié)合的實(shí)踐與研究
尤其是對(duì)特殊學(xué)生而言，由于他們具有特殊的認(rèn)知能力，在學(xué)習(xí)過(guò)程中受到興趣愛(ài)好的影響較大，特別是智障兒童，由于這些兒童與一般正常的兒童相比，在生理、心理以及社會(huì)等方面或多或少存在一定的障礙，不符合一般兒童的認(rèn)知規(guī)律和身心發(fā)展規(guī)律。
因此，對(duì)于特殊教育中的信息技術(shù)課程的開展而言，其課程開展的手段和進(jìn)展都處于較為滯后遲緩的地步，特殊兒童的特殊需求為信息技術(shù)課程的有效開展增加了一定的障礙。
在現(xiàn)在這個(gè)信息化時(shí)代，無(wú)論是一般兒童，還是特殊兒童，都應(yīng)該享有平等的機(jī)會(huì)來(lái)學(xué)習(xí)信息技術(shù)課程這個(gè)時(shí)代的先鋒課程。我們應(yīng)該看到，不論是特殊兒童，還是正常兒童，玩都是孩子們的天性，因此在特殊教育信息技術(shù)課程教學(xué)中，應(yīng)該充分體察特殊兒童的感知能力、認(rèn)知能力，在照顧到每一位特殊學(xué)生的特殊需求的同時(shí)，充分利用他們愛(ài)玩的天性，以及學(xué)習(xí)和認(rèn)知受到興趣愛(ài)好的影響較大的特點(diǎn)，在特殊教育信息技術(shù)課程中引入游戲教學(xué)策略，培養(yǎng)特殊學(xué)生的興趣愛(ài)好，提高其主動(dòng)學(xué)習(xí)的能力，同時(shí)增強(qiáng)特殊學(xué)生的自信心，提高整體特殊教育教學(xué)水平。
一、游戲教學(xué)原則
(一)進(jìn)行缺陷補(bǔ)償
我們常說(shuō)，如果上帝為你關(guān)閉一扇門，那么往往他會(huì)為你打開一扇窗。特殊兒童由于先天的或者后天的缺陷造成生理、心理或者社會(huì)等一方面或幾方面存在一定的障礙，我們應(yīng)該意識(shí)到，這些缺陷一定會(huì)通過(guò)其他方面來(lái)進(jìn)行補(bǔ)償。抱著這種心態(tài)，我們對(duì)特殊兒童才能以一種更加利于他們發(fā)展的動(dòng)態(tài)的眼光來(lái)進(jìn)行信息技術(shù)課程的教學(xué)。這也就是我們平時(shí)所說(shuō)的缺陷補(bǔ)償理論。
本課程教學(xué)對(duì)象主要是中重度智力障礙并伴有多重障礙的學(xué)生，對(duì)于在智力方面存在障礙的學(xué)生，在進(jìn)行信息技術(shù)課程中引入游戲教學(xué)的過(guò)程中，則應(yīng)該重點(diǎn)開發(fā)并利用他們的視、聽、觸覺(jué)等多種感觀，借助于雙手或者身體的觸覺(jué)效果，讓他們積極參與到游戲活動(dòng)操作中來(lái)，在操作中幫助他們形成對(duì)物體表象的認(rèn)識(shí)，喚起他們的學(xué)習(xí)興趣，促進(jìn)他們對(duì)所學(xué)習(xí)內(nèi)容的理解與記憶。
而對(duì)于在聽力以及語(yǔ)言方面存在障礙的學(xué)生，在進(jìn)行信息技術(shù)課程教學(xué)中引入游戲教學(xué)的過(guò)程中，應(yīng)該重點(diǎn)開發(fā)和利用這些學(xué)生的視覺(jué)觀察能力，突出對(duì)這些學(xué)生的大腦綜合分析能力的培養(yǎng)和鍛煉。在特殊教學(xué)信息技術(shù)課程教學(xué)過(guò)程中引入游戲教學(xué)策略，應(yīng)該格外注意對(duì)特殊學(xué)生的缺陷進(jìn)行補(bǔ)償?shù)睦碚摵驮瓌t，充分滿足特殊學(xué)生的特殊需求，通過(guò)游戲教學(xué)提升特殊學(xué)生對(duì)信息技術(shù)課程的學(xué)習(xí)興趣和認(rèn)知能力，激勵(lì)他們主動(dòng)地投身到信息技術(shù)課程的學(xué)習(xí)中去。
(二)多種方式結(jié)合
由于信息技術(shù)課程本身具備其獨(dú)特的教學(xué)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，信息技術(shù)課程通過(guò)多媒體的形式能夠?qū)⒍喾N不同的形象和形式向?qū)W生進(jìn)行傳遞，比如可以通過(guò)色彩鮮艷豐富的圖片、形象生動(dòng)的動(dòng)畫、娓娓動(dòng)聽的聲音等各種豐富形象有具體的形式，來(lái)充分刺激學(xué)生的聽覺(jué)、視覺(jué)等感官。對(duì)于智障學(xué)生而言，在信息技術(shù)課程中引入游戲策略的教學(xué)過(guò)程中，教師可以充分對(duì)學(xué)生的缺陷進(jìn)行補(bǔ)償，開發(fā)和利用其具備優(yōu)勢(shì)的方面進(jìn)行教學(xué)安排，教師在進(jìn)行信息技術(shù)課程的教學(xué)過(guò)程中，應(yīng)該將各種較為專業(yè)的信息技術(shù)理論同多種形象直觀的內(nèi)容結(jié)合起來(lái)，降低特殊學(xué)生的認(rèn)知難度，增強(qiáng)他們對(duì)信息技術(shù)課程的學(xué)習(xí)興趣和自信心。
二、游戲教學(xué)策略
(一)情境游戲教學(xué)
在進(jìn)行特殊教育信息技術(shù)課程引入游戲教學(xué)的過(guò)程中，教師可以引進(jìn)情境教學(xué)模式。在進(jìn)行上課的前期準(zhǔn)備中，教師應(yīng)該充分備課，根據(jù)班上學(xué)生的各自特殊需求制定符合學(xué)生各自要求和水平的適度難度的教學(xué)目標(biāo)。教師可以通過(guò)設(shè)置一定的情境，讓學(xué)生積極參與到課堂游戲中來(lái)。比如在講授校本教材中畫圖內(nèi)容《我是小小建筑師》這節(jié)課時(shí)，先讓學(xué)生玩一玩屋子拼圖游戲，通過(guò)游戲可以讓學(xué)生較好地熟悉建筑的結(jié)構(gòu)，這樣既能更好地調(diào)動(dòng)他們的積極性，減輕他們的學(xué)習(xí)障礙，又能更好地導(dǎo)入新知，為接下來(lái)的教學(xué)做好鋪墊，讓他們?cè)谳p松愉快地環(huán)境中不知不覺(jué)學(xué)會(huì)了本節(jié)課的內(nèi)容。
(二)角色扮演游戲
在進(jìn)行特殊教育信息技術(shù)課程引入游戲教學(xué)的過(guò)程中，教師還可以讓學(xué)生進(jìn)行角色扮演。特殊學(xué)生對(duì)外界未知事物具有強(qiáng)烈地好奇心，但是還沒(méi)能形成為世界正確和客觀的認(rèn)知，受興趣愛(ài)好的影響較大，尤其是特殊學(xué)生，更是因?yàn)樽陨硐忍旎蛘吆筇斓娜毕荻嬖诨蚨嗷蛏俚淖员靶膽B(tài)，在信息技術(shù)課程的學(xué)習(xí)過(guò)程中，也有一定的心理障礙。通過(guò)角色扮演，能夠讓這些學(xué)生完全以另外的身份來(lái)進(jìn)行表演，讓這些特殊學(xué)生充分感受到游戲的樂(lè)趣，極大程度地提高了他們對(duì)信息技術(shù)課程的學(xué)習(xí)信心。
(三)其他游戲策略
在進(jìn)行特殊教育信息技術(shù)課程引入游戲教學(xué)的過(guò)程中，除了上面兩種游戲策略外，還可以引進(jìn)試驗(yàn)性游戲策略、趣味性以及競(jìng)賽性游戲等。通過(guò)設(shè)置的各種不同游戲策略，針對(duì)特殊學(xué)生的特殊需求，使學(xué)生能夠明顯感受到信息技術(shù)課程的學(xué)習(xí)樂(lè)趣。
結(jié)語(yǔ)：
二、蒙臺(tái)梭利學(xué)前特殊教育觀念教師要充分開發(fā)幼兒“內(nèi)在生命力”
（一）發(fā)現(xiàn)學(xué)生內(nèi)在潛能
蒙臺(tái)梭利特殊學(xué)前教育觀念，對(duì)當(dāng)代幼兒教育有著重要的影響，推動(dòng)著當(dāng)代幼兒教育事業(yè)的健康長(zhǎng)久發(fā)展。針對(duì)蒙臺(tái)梭利要求教師要注重學(xué)生的內(nèi)在美，教師必須要激發(fā)學(xué)生內(nèi)在潛能，全面幫助幼兒認(rèn)識(shí)自己。首先，教師要尊重每一個(gè)幼兒，尊重他們獨(dú)立的人格。由于幼兒長(zhǎng)期被家長(zhǎng)關(guān)心和呵護(hù)著，在養(yǎng)尊處優(yōu)的環(huán)境中很容易被奴化，并且兒童自主活動(dòng)時(shí)間少，自主意識(shí)差。因其自動(dòng)性和創(chuàng)造性都被壓抑，在這種情況下兒童心理和心靈都會(huì)發(fā)生很大的變化，并且對(duì)未來(lái)兒童成長(zhǎng)造成一定的影響。所以，教師要發(fā)現(xiàn)當(dāng)前幼兒心靈世界存在的“美”，尤其是特殊兒童其他方面存在的特長(zhǎng)。著名的周婷婷博士，一歲時(shí)因?yàn)榘l(fā)高燒而打了一針慶大霉素，導(dǎo)致其雙耳失聰，成為重度聽力殘疾兒童。但是她的父親卻沒(méi)有放棄婷婷，反而下定決心幫助婷婷樹立自信心，讓婷婷再次樹立對(duì)生活的熱愛(ài)之情。父親周弘從來(lái)沒(méi)有放棄，失聰前期，周弘幫助婷婷進(jìn)行語(yǔ)言訓(xùn)練和智力開發(fā)，只要周弘發(fā)現(xiàn)女兒有一點(diǎn)反應(yīng)就會(huì)很高興，并且決心也更大。最終在周弘的努力下，婷婷漸漸恢復(fù)一點(diǎn)聽力，并且在婷婷三歲時(shí)，意外的開口說(shuō)了一句話，并且學(xué)習(xí)了很多漢字。后來(lái)婷婷能和同齡人一樣健康成長(zhǎng)，接受教育，走上博士之路。由此可見，蒙臺(tái)梭利的“教育治療”就是要堅(jiān)持培養(yǎng)每一個(gè)兒童，不管其是否正常，即使身體有疾病，教師也應(yīng)該讓特殊兒童得到基本的尊重。良好的引導(dǎo)教育對(duì)兒童成長(zhǎng)有著關(guān)鍵性的作用，尤其是開發(fā)學(xué)生內(nèi)在潛能，讓兒童看到生活的希望。
（二）積極鼓勵(lì)學(xué)前兒童
激發(fā)兒童的內(nèi)在潛能的重要目的是幫助學(xué)生發(fā)現(xiàn)自身特長(zhǎng)，增強(qiáng)學(xué)生自信心，積極鼓勵(lì)兒童進(jìn)行自主創(chuàng)造和發(fā)揮其想象力是全面發(fā)掘和展現(xiàn)兒童特長(zhǎng)的最有效途徑。兒童教師要正確學(xué)習(xí)和掌握蒙臺(tái)梭利的特殊教育觀念，吸收“教育治療”中的精華，并且結(jié)合時(shí)下兒童發(fā)展特點(diǎn)，將教育與天性相結(jié)合，全面發(fā)展兒童階段的每一個(gè)學(xué)生。首先，教師要尊重學(xué)生天性，每一個(gè)兒童都會(huì)有其與生俱來(lái)的天性，這主要是受到DNA遺傳因子的影響，但是兒童成長(zhǎng)的后天環(huán)境和所接觸到的人，對(duì)兒童成長(zhǎng)和健康發(fā)展起著重要的影響。教師通過(guò)觀察不難發(fā)現(xiàn)兒童階段學(xué)生都是根據(jù)自身興趣愛(ài)好有選擇性的接受一些外界事物，比如有的學(xué)生喜歡搭積木；有的學(xué)生喜歡閱讀；有的學(xué)生喜歡畫畫等等。并且兒童階段的學(xué)生還具有另一個(gè)特點(diǎn)，根據(jù)對(duì)某學(xué)校調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只要課堂上有一個(gè)學(xué)生回答出正確的問(wèn)題，其他學(xué)生就會(huì)應(yīng)聲附和，針對(duì)這些現(xiàn)象，教師要積極引導(dǎo)學(xué)生思考和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力，進(jìn)而提升學(xué)生的創(chuàng)造能力。學(xué)前教師主要以游戲?yàn)橹行?，教學(xué)場(chǎng)地不是在教室內(nèi)，因此教師要引導(dǎo)和幫助兒童完成游戲任務(wù)，并且讓兒童畫自己學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)和提升自主性，讓學(xué)生能達(dá)到獨(dú)立自主和自我管理意識(shí)，逐步讓學(xué)生樹立正確的學(xué)習(xí)目標(biāo)，思想逐漸走向成熟。并且要鼓勵(lì)學(xué)生用自己喜歡的方式學(xué)習(xí)，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行探究式學(xué)習(xí)，全面激發(fā)學(xué)生潛能。
（三）幫助構(gòu)建心理和心靈世界
學(xué)前兒童的思想意識(shí)以及行為深受所接觸的人和事影響，在家中，家長(zhǎng)要為學(xué)生營(yíng)造一種和諧、溫馨的港灣，要堅(jiān)持正確的引導(dǎo)，多鼓勵(lì)和幫助學(xué)生培養(yǎng)廣泛的興趣愛(ài)好。但是家長(zhǎng)不能一味的滿足兒童提出的任何要求，要嚴(yán)格要求孩子，并且做到以身作則，通過(guò)生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴感染兒童，對(duì)兒童產(chǎn)生潛移默化的影響。在學(xué)校教師要發(fā)揮自身言傳身教的作用，尤其是要發(fā)揮為人師表的傳統(tǒng)美德，關(guān)心、關(guān)愛(ài)每一個(gè)兒童，用心去發(fā)現(xiàn)每一個(gè)兒童身上具有的氣質(zhì)和特長(zhǎng)，并且為兒童營(yíng)造一種濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。教師利用游戲讓兒童更好的理解團(tuán)隊(duì)之間合作的重要性，并且懂得關(guān)心和關(guān)愛(ài)身邊其他的同學(xué)。家長(zhǎng)和教師都要為兒童營(yíng)造一種和諧的成長(zhǎng)氛圍，讓學(xué)生健康成長(zhǎng)、快樂(lè)學(xué)習(xí)，一改傳統(tǒng)學(xué)前教學(xué)的面貌，使得學(xué)前教育走向一個(gè)新的歷史時(shí)期。
關(guān)鍵詞：
烏魯木齊；特殊教育；教育體系
0引言
特殊教育在我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展中的地位舉足輕重，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮著不可或缺的作用。因此，對(duì)烏魯木齊市特殊教育發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題、今后發(fā)展戰(zhàn)略等課題的研究，能夠?yàn)橥苿?dòng)整個(gè)新疆特殊教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育公平，推動(dòng)新疆的和諧文明發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。
1烏魯木齊市特殊教育發(fā)展的現(xiàn)狀
1.1烏魯木齊市特殊教育的總體情況
自1959年烏魯木齊市成立第一所盲聾啞學(xué)校以來(lái)，特殊教育學(xué)校的數(shù)量逐年增加，學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)條件均有所提高，殘疾兒童受教育的權(quán)利得到了進(jìn)一步的保障。目前，已逐步構(gòu)建成了“以特殊教育學(xué)校為骨干，普通學(xué)校附設(shè)特教班和隨班就讀為主體”、從學(xué)前教育到職業(yè)教育互相銜接、特殊教育和普通教育相互融合的特殊教育體系。截至2015年年底，烏魯木齊市的特殊教育學(xué)校已發(fā)展到3所，其中，公辦特殊教育學(xué)校2所，民辦公助特殊教育學(xué)校1所。全市殘疾兒童少年在校生中，48.6%為特教班和隨班就讀學(xué)生，51.4%為特殊教育學(xué)校學(xué)生。
1.2烏魯木齊市殘疾人學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀
烏魯木齊市殘疾人學(xué)前教育的發(fā)展情況不容樂(lè)觀。目前烏魯木齊市有近百名殘疾兒童正在接受學(xué)前特殊教育，而承擔(dān)學(xué)前特殊教育的是啟聆聾兒康復(fù)幼兒園、愛(ài)心園孤獨(dú)癥康復(fù)中心、雨虹智障兒童康復(fù)中心等5所民辦機(jī)構(gòu)，并且均分布在市區(qū)。烏魯木齊市仍沒(méi)有一所公辦的殘疾兒童幼兒園或特殊教育學(xué)校附設(shè)的學(xué)前班，殘疾幼兒的教育幾乎處于空白狀態(tài)。民辦的5所特殊教育機(jī)構(gòu)也尚處于萌芽狀態(tài)。
1.3烏魯木齊市殘疾人義務(wù)教育發(fā)展現(xiàn)狀
目前烏魯木齊市實(shí)施義務(wù)教育的特殊教育學(xué)校共有3所，以盲、聾、弱智3類殘疾兒童為主體，其中公辦特殊教育學(xué)校有盲人學(xué)校、聾人學(xué)校共2所，民辦公助的培智學(xué)校1所，3校合計(jì)安置義務(wù)教育階段殘疾兒童278人；有4所普通學(xué)校附設(shè)特教班，安置殘疾兒童79人；有184個(gè)普通學(xué)校普通班接收殘疾兒童隨班就讀，安置殘疾兒童283人。
1.4烏魯木齊市殘疾人特殊中等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展現(xiàn)狀
目前烏魯木齊市的殘疾人中等職業(yè)院校只有烏魯木齊市盲人學(xué)校（烏魯木齊推拿職業(yè)學(xué)校）一所，盲、聾、弱智學(xué)校初中班共10個(gè)。由此可見，烏魯木齊市殘疾人特殊中等職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展還是較慢的。
2烏魯木齊市特殊教育發(fā)展中存在的主要問(wèn)題
由于歷史、地理、經(jīng)濟(jì)等方面的原因，當(dāng)前烏魯木齊市特殊教育事業(yè)仍然滯后于全疆教育的整體水平，與發(fā)達(dá)地區(qū)差距很大，特殊教育發(fā)展中還面臨著一些亟待解決的問(wèn)題。
2.1殘疾兒童學(xué)前教育發(fā)展相對(duì)滯后
目前烏魯木齊市智力殘疾和聽力殘疾兒童的學(xué)前教育主要由民辦康復(fù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，由于招生規(guī)模有限和公辦學(xué)校“幼小銜接”機(jī)制不健全，且家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)投入較大，殘疾兒童學(xué)前教育普及程度和康復(fù)訓(xùn)練的效果還不是很理想，難以滿足學(xué)前殘疾兒童的康復(fù)需要，這不僅會(huì)令殘疾兒童錯(cuò)過(guò)早期康復(fù)的關(guān)鍵時(shí)間、不利于殘疾兒童的未來(lái)發(fā)展，也給義務(wù)教育階段特殊教育和普通學(xué)校隨班就讀的教學(xué)工作增加了壓力。公辦特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校附設(shè)特教班開展學(xué)前教育在資質(zhì)審批、教師編制、基礎(chǔ)設(shè)施等方面還需要更多經(jīng)費(fèi)和政策支持。
2.2義務(wù)教育階段的特殊教育教學(xué)質(zhì)量有待進(jìn)一步提升
雖然烏魯木齊市義務(wù)教育階段的殘疾學(xué)生人數(shù)近年來(lái)得到明顯提升，但全市仍有一定比例的適齡殘疾兒童未入學(xué)，水磨溝區(qū)、達(dá)坂城區(qū)既沒(méi)有特殊教育學(xué)校，也沒(méi)有普通學(xué)校附設(shè)特教班，義務(wù)教育階段的殘疾兒童隨班就讀工作缺乏指導(dǎo)，米東區(qū)培智學(xué)校尚屬民辦公助，但公助的力度還不夠大。已有的特教學(xué)校在各學(xué)科的課程標(biāo)準(zhǔn)方面缺乏較新的政策依據(jù)，教材也相對(duì)陳舊，課堂教學(xué)模式較傳統(tǒng)，評(píng)價(jià)機(jī)制不夠健全，教育教學(xué)質(zhì)量的提高面臨一定的挑戰(zhàn)。
2.3高中和職業(yè)教育階段的特殊教育存在較大發(fā)展空間
隨著近幾年全疆各地州義務(wù)教育階段特殊教育的快速發(fā)展，市盲人學(xué)校、市聾人學(xué)校高中和職業(yè)教育的吸引力日益凸顯，視力殘疾、聽力殘疾學(xué)生招生人數(shù)逐年增多。由于學(xué)校現(xiàn)有專業(yè)設(shè)置還比較單一、專業(yè)教師和實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地有限、教師專業(yè)化程度不高、學(xué)生職業(yè)資格認(rèn)定存在一定的困難，制約了全市高中和職業(yè)教育階段特殊教育的進(jìn)一步發(fā)展。此外，烏魯木齊市針對(duì)智力殘疾學(xué)生的職業(yè)教育還比較薄弱，也缺乏相關(guān)的畢業(yè)生“支持性就業(yè)”政策。
2.4全納教育尚處于起步階段
全納教育是未來(lái)特殊教育的發(fā)展方向。當(dāng)前，烏魯木齊市的全納教育體系建設(shè)剛剛起步，雖然市聾人學(xué)校和盲人學(xué)校分別建設(shè)了“自治區(qū)聽障教育資源中心”和“自治區(qū)視障教育資源中心”，但資源中心與各區(qū)縣開展隨班就讀工作的普通學(xué)校溝通、協(xié)作有限，對(duì)普通學(xué)校全納教育指導(dǎo)的作用還沒(méi)有得到充分發(fā)揮。同時(shí)，各區(qū)縣教育行政部門、有殘疾學(xué)生隨班就讀的普通中小學(xué)校在全納教育管理、教學(xué)質(zhì)量提升等過(guò)程中還面臨諸多問(wèn)題，亟需得到特殊教育的專業(yè)支持。由于隨班就讀的教學(xué)效果和質(zhì)量不夠理想，很多隨班就讀的殘疾學(xué)生又從普通學(xué)校回流到特殊教育學(xué)校。
2.5特殊教育師資力量仍顯薄弱
特殊教育，師資先行。雖然這些年來(lái)，烏魯木齊市特殊教育學(xué)校教師的專業(yè)化水平有了進(jìn)一步提升，但在《特殊教育提升計(jì)劃（2014—2016年）》實(shí)施以后，面對(duì)特殊教育事業(yè)快速發(fā)展的新形勢(shì)，全市特殊教育教師專業(yè)化水平仍顯薄弱；特殊教育學(xué)校在義務(wù)教育階段缺乏掌握較高專業(yè)理論水平、實(shí)際操作能力、課程改革和科研開發(fā)能力的特殊教育專業(yè)教師，在學(xué)前教育和職業(yè)教育階段缺乏康復(fù)訓(xùn)練專業(yè)教師和“雙師型”教師；普校附設(shè)特教班和隨班就讀的教學(xué)工作負(fù)擔(dān)重、專業(yè)性強(qiáng)，部分學(xué)校由于專業(yè)教師不足，往往由缺乏特殊教育專業(yè)培訓(xùn)的普通教師擔(dān)任，教學(xué)質(zhì)量難以保證；民辦特殊教育機(jī)構(gòu)的師資隊(duì)伍情況更不樂(lè)觀，聘用教師的流動(dòng)性強(qiáng)，影響學(xué)校教育教學(xué)工作的穩(wěn)定開展。
3發(fā)展烏魯木齊市特殊教育的對(duì)策建議
3.1充分發(fā)揮政府職能，努力發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育
針對(duì)殘疾兒童的特殊需求，充分發(fā)揮衛(wèi)生、民政、教育等相關(guān)職能部門的作用，實(shí)現(xiàn)殘疾兒童“發(fā)現(xiàn)—報(bào)告—診斷—評(píng)估—初期安置—隨訪—實(shí)施教育”等完整的特殊教育服務(wù)體系，為盲、聾、智障、腦癱、孤獨(dú)癥等殘疾學(xué)生提供更及時(shí)的學(xué)前教育。支持特殊教育學(xué)校和有條件的兒童福利機(jī)構(gòu)增設(shè)附屬幼兒園，市盲人學(xué)校、市聾人學(xué)校、米東區(qū)培智學(xué)校試點(diǎn)先行，開設(shè)殘疾兒童學(xué)前教育，滿足視力障礙、聽力障礙兒童早治療、早康復(fù)的需求；對(duì)有輕度智力殘疾的兒童實(shí)施就近入學(xué)，隨班就讀，支持普通幼兒園創(chuàng)造條件接收殘疾兒童。
3.2加強(qiáng)特殊教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，提高特殊教育質(zhì)量
要繼續(xù)加大對(duì)特殊教育學(xué)校的支持力度，不斷對(duì)特殊教育學(xué)校的辦學(xué)條件進(jìn)行改善，同時(shí)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，建設(shè)好每一所特殊教育學(xué)校，并為其配備必要的教育教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練儀器設(shè)備，采用“醫(yī)教結(jié)合”的形式，對(duì)教育與康復(fù)相結(jié)合的特殊教育模式進(jìn)行探索；在支持承擔(dān)隨班就讀殘疾學(xué)生較多的普通學(xué)校設(shè)立專門的特殊教育資源中心，同時(shí)為其裝備基本的教育教學(xué)和康復(fù)設(shè)備，投建無(wú)障礙設(shè)施，為殘疾學(xué)生提供個(gè)性化教育和康復(fù)訓(xùn)練。
3.3積極發(fā)展高中階段特殊教育，擴(kuò)大高等特殊教育規(guī)模
高等院校應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和政策，積極招收符合錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生，為殘疾人接受成人高等學(xué)歷教育提供便利。結(jié)合新疆高校情況，有計(jì)劃地在高等院校設(shè)置招收殘疾學(xué)生的特殊教育學(xué)院或相關(guān)專業(yè)，滿足殘疾人接受高等教育的需求；市盲人學(xué)校要充分利用現(xiàn)有師資與辦學(xué)基礎(chǔ)，做好與新疆醫(yī)科大學(xué)中高職融通辦學(xué)，開設(shè)全日制盲人大專、本科學(xué)制，使全疆各地盲生享受到優(yōu)質(zhì)高等教育。
3.4大力推進(jìn)全納教育體系建設(shè)
首先要普及全納教育的理念。根據(jù)實(shí)際情況，逐步實(shí)踐全納教育，即在現(xiàn)階段有選擇、分層次地實(shí)現(xiàn)部分兒童的全納教育。其次，學(xué)校作為承擔(dān)和開展全納教育的主體，應(yīng)配備相應(yīng)的教學(xué)輔助設(shè)施，建立資源教室，進(jìn)行校園無(wú)障礙設(shè)施改建以滿足不同學(xué)生的需求。再次，高質(zhì)量的特殊教育專業(yè)師資力量也是實(shí)現(xiàn)全納教育的重要保障。要加強(qiáng)對(duì)特殊教育教師的培訓(xùn)，研究相關(guān)課程的發(fā)展，制定出適合各類殘疾兒童個(gè)性化發(fā)展的教學(xué)計(jì)劃和方案，從而有針對(duì)性地提高教學(xué)質(zhì)量。
3.5改革特殊教育教師培養(yǎng)和管理體制，促進(jìn)師資隊(duì)伍的優(yōu)化發(fā)展
規(guī)范特殊教育教師資格準(zhǔn)入制度。根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)的統(tǒng)一部署，建立特殊教育教師專業(yè)證書制度，逐步實(shí)行特殊教育教師持證上崗；探索確定隨班就讀教師、送教上門指導(dǎo)教師和康復(fù)訓(xùn)練教師等崗位條件。完善特殊教育教師激勵(lì)機(jī)制。對(duì)在普通學(xué)校承擔(dān)殘疾學(xué)生隨班就讀教學(xué)和管理工作的教師，在績(jī)效考核中給予傾斜；要為送教上門指導(dǎo)教師和“醫(yī)教結(jié)合”實(shí)驗(yàn)的相關(guān)醫(yī)務(wù)人員提供工作和交通補(bǔ)貼。特殊教育師資培養(yǎng)與普通教育師資培養(yǎng)相結(jié)合。如可依托新疆師范大學(xué)等高等院校嘗試在烏魯木齊開設(shè)特殊教育教師教育基地，或在高校小學(xué)教育或?qū)W前教育中開設(shè)特殊教育方向，以滿足本地區(qū)及周邊地區(qū)特殊教育師資培養(yǎng)的需求。實(shí)現(xiàn)特殊教育教師教育一體化發(fā)展，既要將特殊教育教師職前教育和職后教育一體化，還要實(shí)現(xiàn)特殊教育教師和隨班就讀教師教育一體化，加強(qiáng)二者之間的溝通和交流。
4結(jié)語(yǔ)
烏魯木齊市特殊教育的發(fā)展雖然取得了一定的成績(jī)，但仍有很多問(wèn)題亟待解決。烏魯木齊作為新疆的首府城市，其特殊教育的發(fā)展?fàn)顩r應(yīng)在全疆起到標(biāo)桿作用，并涉及教育公平是否能真正實(shí)現(xiàn)，同時(shí)還直接影響到殘疾人在社會(huì)中立足的能力及其終身的發(fā)展。因此，大力發(fā)展烏魯木齊市的特殊教育，促進(jìn)特殊教育事業(yè)的公平發(fā)展，對(duì)構(gòu)建烏魯木齊市乃至全疆的和諧社會(huì)具有重要意義，需要國(guó)家、自治區(qū)給予政策支持，更需要全社會(huì)共同的關(guān)心和幫助。
作者：何佳儒 王華麗 單位：新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)管理學(xué)院
專任教師學(xué)歷情況
1專任教師初始學(xué)歷分布：本?？坪嫌?jì)占65．6％。研究樣本中，高中及以下學(xué)歷的特殊教育專任教師23人，占3．2％；中專中師學(xué)歷的特殊教育專任教師200人，占28．2％；大專學(xué)歷的特殊教育專任教師155人，占21．8％；本科學(xué)歷的特殊教育專任教師311人，占43．8％；碩士及以上學(xué)歷的專任教師21人，占3％。教師初始學(xué)歷中，本科及以上學(xué)歷不足5成(見表3)。2專任教師目前學(xué)歷分布：本科及以上學(xué)歷超過(guò)七成。本研究樣本中，教師目前學(xué)歷狀況為：高中及以下學(xué)歷的特殊教育專任教師8人，占I．1％；中專中師學(xué)歷的特殊教育專任教師47人，占6．6％；大專學(xué)歷的特殊教育專任教師105人，占14．8％；本科學(xué)歷的特殊教育專任教師519人，占73．1％；碩士及以上學(xué)歷的專任教師31人，占4．4％。數(shù)據(jù)表明，教師學(xué)歷有所提高(見表3)。
專任教師專業(yè)類型
1專任教師初始學(xué)歷專業(yè)類型。本研究樣本中，初始學(xué)歷專業(yè)為特殊教育的教師166人，占23．4％；非特殊教育師范專業(yè)的教師414人，占58．3％；其它非師范教育專業(yè)的教師130人，占18．3％。菲特殊教育師范專業(yè)超過(guò)7成(見表4)。2專任教師目前學(xué)歷專業(yè)類型。本研究樣本中，目前學(xué)歷專業(yè)為特殊教育的教師193人，占27．2％；非特殊教育師范專業(yè)的教師408人，占56．8％；其它專業(yè)的教師114人，占16．0％。非特殊教育師范專業(yè)占到5成以上(見表4)。
專任教師的專業(yè)素質(zhì)
1專業(yè)知識(shí)。在本研究的樣本中，有2％的教師認(rèn)為自己對(duì)特殊教育知識(shí)的掌握程度較低，69．3％的教師認(rèn)為自己的掌握水平為中，另外有28．7％的教師認(rèn)為自己很好地掌握了特殊教育相關(guān)知識(shí)(見表5)。2專業(yè)技能。調(diào)查中有2．7％的教師認(rèn)為自己對(duì)專業(yè)技能掌握較差，有66．5％的教師認(rèn)為掌握程度中等，掌握得非常好的有30．8％(見表5)。3專業(yè)態(tài)度。本研究樣本中有62．2％的教師的專業(yè)態(tài)度非常積極，34．8％的教師處于中等水平，另有3．0％的教師認(rèn)為自己的專業(yè)態(tài)度比較消極(見表5)。從調(diào)查看，當(dāng)前特殊教育教師總體上具有比較積極的專業(yè)態(tài)度，但對(duì)特殊教育專業(yè)知識(shí)和技能的掌握有所欠缺。
專任教師職后培訓(xùn)情況
1專任教師接受職后特殊教育相關(guān)培訓(xùn)次數(shù)。本研究樣本中，沒(méi)有接受過(guò)特殊教育相關(guān)培訓(xùn)的特殊教育專任教師20人，占2．8％；接受過(guò)1—5次培訓(xùn)的特殊教育專任教師185人，占26．1％；接受過(guò)6—10次培訓(xùn)的特殊教育專任教師145人，占20．4％；接受過(guò)11次以上培訓(xùn)的特殊教育專任教師360人，占50．7％(見表6)。2專任教師認(rèn)為培訓(xùn)最應(yīng)關(guān)注的內(nèi)容。本研究中56．0％的特殊教育專任教師認(rèn)為培訓(xùn)最應(yīng)該關(guān)注的內(nèi)容是特定專業(yè)技能，30．4％的特殊教育專任教師認(rèn)為培訓(xùn)最應(yīng)該關(guān)注的內(nèi)容是一般專業(yè)技能，13．6％的特殊教育專任教師認(rèn)為培訓(xùn)最應(yīng)該關(guān)注的內(nèi)容是特教理論。特殊教育教師認(rèn)為特殊教育培訓(xùn)最應(yīng)關(guān)注的內(nèi)容集中在專業(yè)技能上，體現(xiàn)了教師在教學(xué)中的現(xiàn)實(shí)需求(見表8)。3專任教師接受特殊教育相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容。本研究的有效樣本中，接受過(guò)專業(yè)理論培訓(xùn)的特殊教育專任教師288入，占40．6％；接受過(guò)專業(yè)技能培訓(xùn)的特殊教育專任教師83人，占11．7％；接受專業(yè)理論和技能培訓(xùn)的教師339人，占47。7％(見表7)。
北京市特殊教育學(xué)校教師隊(duì)伍的類型、性別與年齡結(jié)構(gòu)
有研究發(fā)現(xiàn)，2010年度特殊教育學(xué)校政人員占教職工人數(shù)比例達(dá)7．05％，東部特殊教育學(xué)校行政人員占教職工人數(shù)比例均值為7．48％，北京地區(qū)為11．82％(行政人員142人，教職工人數(shù)1201人)[6]。本次調(diào)研顯示，北京市特殊教育教師中專任教師占到84．3％，專職行政人員及其他類型教師仍占有一定比例。行政人員比例較高可能與許多特殊教育學(xué)校包含了小學(xué)與中學(xué)階段，甚至還包括了普通高中、職業(yè)高中階段及職業(yè)中專階段(例如北京盲校)有關(guān)。雖然在校殘疾人數(shù)不多，但工作復(fù)雜，這可能是導(dǎo)致北京地區(qū)特殊教育學(xué)校行政人員占教職工人數(shù)比例較高的原因。有研究發(fā)現(xiàn)，2010年度全國(guó)特殊教育學(xué)校女教師占教職工人數(shù)比例全國(guó)均值為67．67％，東部地區(qū)均值為68．28％，北京市的比例是71．44％(女教師858人，教職工1201人)【7J。本次調(diào)研顯示，北京市特殊教育學(xué)校專任教師中女性教師比例占到有效樣本的78．6％，性別比例高于全國(guó)平均水平。未來(lái)應(yīng)適當(dāng)加大招聘男性教師的比例。從教師年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，師資隊(duì)伍以中青年教師為主力，40歲以下的專任教師占71．4％，可見，后備力量充足，能夠保證師資隊(duì)伍持續(xù)發(fā)展。截至2011年11月，北京市共有特殊教育學(xué)校22所，在校生3325名；特教教師1228人，師生比例為l：2．7。而陜西省特殊教育學(xué)校的師生比約為1：4．3，日本特殊學(xué)校的師生比為1：1．7[8J，可見，北京市特教教師數(shù)量就國(guó)內(nèi)而言相對(duì)充足，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍顯匱乏。
北京市特殊教育學(xué)校教師隊(duì)伍的學(xué)歷、專業(yè)背景與專業(yè)素質(zhì)
1學(xué)歷。我國(guó)特教教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：準(zhǔn)備成為特教教師或獲得特教教師專業(yè)資格證者需要具備大專以上學(xué)歷[9j。而世界許多國(guó)家要求特殊教育教師至少必須具備本科學(xué)歷。本研究的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，北京市特殊教育專任教師原始學(xué)歷中大專及以上學(xué)歷占到將近7成。而通過(guò)在職進(jìn)修和繼續(xù)教育，目前學(xué)歷中本科及以上學(xué)歷超過(guò)七成，與全國(guó)58．4％的本科比例相比f(wàn)10]，已經(jīng)具有較高的學(xué)歷水平。但仍有22．5％的人為大專及以下學(xué)歷，和許多發(fā)達(dá)國(guó)家仍有一定差距。2專業(yè)背景。由于教育對(duì)象的特殊性，特殊教育較之普通教育而言，更為復(fù)雜。作為一個(gè)從事特殊教育的教師，除了應(yīng)掌握教師所共同必備的知識(shí)和技能之外，還應(yīng)掌握關(guān)于殘疾兒童身體、心理、醫(yī)學(xué)、康復(fù)、社會(huì)等多方面的知識(shí)，也就是說(shuō)，特殊教育職業(yè)是一個(gè)對(duì)教師專業(yè)化要求更高的專門職業(yè)，需要從業(yè)者接受特殊教育專業(yè)訓(xùn)練[11]。本研究樣本中初始學(xué)歷專業(yè)中非特殊教育師范專業(yè)占了七成以上，目前學(xué)歷專業(yè)中非特殊教育師范專業(yè)人員比例雖有所下降，但仍超過(guò)三分之二比例，說(shuō)明學(xué)習(xí)特殊教育專業(yè)的專任教師所占比例不大，我國(guó)從事特殊教育教學(xué)工作的教師，無(wú)論是職前還是職后教育多是普通師范教育培養(yǎng)模式，缺少特殊教育專業(yè)素質(zhì)的教育。3專業(yè)素質(zhì)。通常來(lái)講，教師專業(yè)素質(zhì)的內(nèi)容包含：專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能、專業(yè)態(tài)度[12|。數(shù)據(jù)顯示，只有28．7％的教師認(rèn)為自己很好地掌握了特殊教育相關(guān)知識(shí)，30．8％的教師認(rèn)為自己很好地掌握了相關(guān)專業(yè)技能，62．2％教師認(rèn)為自己的專業(yè)態(tài)度為積極?？傮w而言，北京市特殊教育專任教師有著較積極的專業(yè)態(tài)度，但專業(yè)知識(shí)與技能的掌握尚有欠缺，有待于進(jìn)一步提高。
特教改革中提出：“時(shí)展，從教育科學(xué)和特殊教育的發(fā)展與我國(guó)特殊教育課程現(xiàn)狀的比較來(lái)看，我國(guó)特殊教育學(xué)校課程建設(shè)已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)展的要求，不能適應(yīng)基礎(chǔ)教育發(fā)展的整體要求和特殊教育發(fā)展的特殊要求，不能適應(yīng)推進(jìn)素質(zhì)教育、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的要求，進(jìn)而也不能適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的要求?！被谌绱耍L(zhǎng)期受應(yīng)試教育的影響，現(xiàn)有的以特教老師為中心、以教材為中心的單調(diào)的集體教學(xué)方式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠滿足特教改革的需要，開展特殊性教學(xué)方式是特教改革的發(fā)展趨勢(shì)。
二、特殊教育教師教學(xué)原則特殊性
特教學(xué)生特殊之處在于自身?xiàng)l件限定了他們各種特殊需要，所以特教老師在教學(xué)原則上存在以下特殊性：
1、耐心原則特教老師比普教老師更要有耐心。現(xiàn)在孩子難交是普遍問(wèn)題，可是針對(duì)特教孩子，更需要加倍的耐心才能將教學(xué)工作做好。特教學(xué)生由于其先天或后天事故，生理或心理處于一種病態(tài)的反復(fù)之中。比如：自閉癥孩子就需要不斷進(jìn)行重復(fù)性訓(xùn)練。因此，特教老師要拿出比普教老師多得多的耐心去理解、關(guān)心和呵護(hù)他們。并不是簡(jiǎn)單的以生為本就能解決教學(xué)問(wèn)題的，因?yàn)樘亟虒?duì)象是常人無(wú)法理解的心理世界，而不變的堅(jiān)守和超常的耐心成為我們拉近與他們之間距離的基石。
2、寬容原則寬容包含尊嚴(yán)，而不單單只是同情。作為特教學(xué)生來(lái)說(shuō)，先天的不幸已經(jīng)很痛苦，你強(qiáng)加的同情心會(huì)讓他們覺(jué)得是在憐憫自己，讓他們極易產(chǎn)生自卑、自閉、喪失信心、厭學(xué)等不良情緒，嚴(yán)重者可能做也傷己傷人的極端事情出來(lái)。所以我們需要寬容他們的不足，寬容他們的錯(cuò)誤，在教學(xué)中給予他們更多的幫助，營(yíng)造寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境。
3、愛(ài)心原則教育事業(yè)本身就是一份愛(ài)心事業(yè)。而相較普教老師，特教老師需要在教學(xué)上付出更多的愛(ài)心。只有強(qiáng)烈的愛(ài)心和責(zé)任感才能真正設(shè)身處地為特教學(xué)生著想，才能充分激發(fā)他們的生命活力，支撐起每一個(gè)特教學(xué)生學(xué)習(xí)的信念和動(dòng)力。
三、特殊教育教師教學(xué)實(shí)踐特殊性
特殊教育課程的教學(xué)設(shè)計(jì)，結(jié)構(gòu)流程與普通教育有很大不同，所以在教學(xué)實(shí)踐上存在以下特殊性：
1、教學(xué)踐行更細(xì)由于特教學(xué)生相較普通學(xué)生心思更敏感、更脆弱，所以需要特教老師觀察更細(xì)。需要從他們面部表情、行為舉止，乃至一個(gè)小手勢(shì)的細(xì)微變化，來(lái)觀察學(xué)習(xí)效果好壞，以改變教學(xué)策略和方法。每個(gè)特教學(xué)生都存在行為差異性，不能照本宣科，學(xué)，需要針對(duì)性的采取不同的方式進(jìn)行，只有這樣才能更好的滿足特教學(xué)生心理需要，幫助特教學(xué)生塑造并完善人格。
1安徽省特殊教育學(xué)校課余體育訓(xùn)練現(xiàn)狀
1.1參訓(xùn)殘障學(xué)生情況在所調(diào)查的17所安徽省地市級(jí)特殊教育學(xué)校中,共有248名殘障學(xué)生參與課余體育訓(xùn)練,其中男生為202人,女生為46人,參與課余體育訓(xùn)練的學(xué)生主要是語(yǔ)音類、視力類、智力類的殘障學(xué)生,分別為171人、35人、42人.可見,特殊教育學(xué)校參加課余體育訓(xùn)練的男生遠(yuǎn)遠(yuǎn)于女生,同時(shí)參訓(xùn)的語(yǔ)音類殘疾學(xué)生要明顯多于視力和智障兩類殘疾學(xué)生.通過(guò)調(diào)查顯示,殘障學(xué)生通過(guò)參與課余體育訓(xùn)練,最大的收獲是增強(qiáng)自信、磨練意志(占38.3%),其次是增強(qiáng)體質(zhì)(占29.8%),再次是增進(jìn)與教師、同學(xué)、比賽對(duì)手的交往(占20.2%),而運(yùn)動(dòng)技術(shù)的提高、競(jìng)技水平的提升只是少部分參訓(xùn)學(xué)生所追求的價(jià)值(占11.7%).此外調(diào)查還發(fā)現(xiàn),殘障學(xué)生參訓(xùn)的動(dòng)機(jī)依次是:對(duì)體育運(yùn)動(dòng)具有濃厚興趣(占46.8%)、為了集體榮譽(yù)(占23.8%)、挑戰(zhàn)自我(占16.9%)及健身康復(fù)(占12.5%).
1.2體育場(chǎng)地、器材、經(jīng)費(fèi)情況安徽省特殊教育學(xué)校體育場(chǎng)地總量較少,各校對(duì)體育場(chǎng)地的擁有率較低,且體育場(chǎng)地面積具有較大的個(gè)體差異,在被調(diào)查的特殊教育學(xué)校中,體育場(chǎng)地面積最小的學(xué)校僅有200,最大的學(xué)校有4000.在17所地市級(jí)特殊教育學(xué)校中,4所學(xué)校有田徑場(chǎng),15所學(xué)校有籃球場(chǎng),3所學(xué)校有排球場(chǎng),4所學(xué)校有足球場(chǎng),10所學(xué)校有室內(nèi)乒乓球房,4所學(xué)校有體育康復(fù)訓(xùn)練室.場(chǎng)地設(shè)施不僅數(shù)量不足,且“常人化”的特點(diǎn)較為突出,與普通學(xué)校的場(chǎng)地設(shè)施幾乎沒(méi)有差別,不符合殘疾學(xué)生的身心特點(diǎn).例如國(guó)家規(guī)定:盲校體育場(chǎng)地設(shè)置要求“適宜視力殘疾使用的環(huán)形跑道或直道,除少部分留作硬地外,宜鋪設(shè)草坪[2]”,但幾乎所有學(xué)校的體育場(chǎng)地都是水泥地或沙土地.調(diào)查顯示,有70.6%的特殊教育學(xué)校認(rèn)為現(xiàn)有的體育器材種類和數(shù)量不能滿足學(xué)校體育訓(xùn)練的需要,且多數(shù)特殊教育學(xué)?，F(xiàn)有的體育器材比較陳舊和老化,使用年限較長(zhǎng).教練員制作簡(jiǎn)易訓(xùn)練器材的主觀能動(dòng)性和積極性不高,目前僅有2所學(xué)校在訓(xùn)練過(guò)程中能夠使用自制的簡(jiǎn)易器材進(jìn)行訓(xùn)練.調(diào)查得知,安徽省特殊教育學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)投入普遍較少,經(jīng)費(fèi)投入最高的學(xué)校為2400元,投入最低的學(xué)校僅有300元,平均體育經(jīng)費(fèi)為1500元.特殊教育學(xué)校體育訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于國(guó)家劃撥的教育經(jīng)費(fèi)(占88.2%).在訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)使用范圍方面,用于場(chǎng)地建設(shè)和添置訓(xùn)練器材所占的比例很小,訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)通常只能保證購(gòu)買參賽的服裝(鞋)、發(fā)放訓(xùn)練津貼和獎(jiǎng)金等.
1.3參訓(xùn)項(xiàng)目及訓(xùn)練情況調(diào)查顯示:安徽省特殊教育學(xué)校課余體育訓(xùn)練開設(shè)的項(xiàng)目主要有籃球、田徑、乒乓球、羽毛球、舉重5大項(xiàng).而我國(guó)殘疾人體育已開展并被列為正式比賽項(xiàng)目共有田徑、游泳、舉重、射擊、盲人柔道、輪椅籃球、坐式排球、乒乓球、羽毛球、輪椅網(wǎng)球、盲人門球、射箭、硬地滾球、盲人足球、輪椅擊劍等15大項(xiàng)[3].相比之下,特殊教育學(xué)校體育訓(xùn)練開設(shè)的項(xiàng)目相對(duì)較少.安徽省特殊教育學(xué)校課余體育訓(xùn)練堅(jiān)持每周、每月開設(shè)2-3次訓(xùn)練課的學(xué)校分別占被調(diào)查學(xué)?？倲?shù)的5.8%和11.8%,82.4%的學(xué)校在賽前2-3個(gè)月才開始安排訓(xùn)練課,可見特殊教育學(xué)校課余體育訓(xùn)練課的安排具有明顯的“突擊性”色彩.在調(diào)查的17所特殊教育學(xué)校中,體育訓(xùn)練都有訓(xùn)練計(jì)劃,但通過(guò)查閱教練員制定的體育訓(xùn)練計(jì)劃,可以看到訓(xùn)練計(jì)劃在訓(xùn)練目標(biāo)的定位上普遍過(guò)高且無(wú)“指標(biāo)體系”,在訓(xùn)練內(nèi)容的安排上過(guò)于重視“體力”而忽視“心智”,在訓(xùn)練的組織和控制上所采用的手段較為傳統(tǒng)、缺乏創(chuàng)新等.
2安徽省特殊教育學(xué)校課余體育訓(xùn)練的制約因素
2.1社會(huì)重視程度不夠目前社會(huì)對(duì)殘疾人體育事業(yè)總體來(lái)說(shuō)宣傳不夠、重視不足、投入力度不大,對(duì)適合殘疾人進(jìn)行體育訓(xùn)練的場(chǎng)地、設(shè)備、器材進(jìn)行研發(fā)不夠,從事殘疾人體育事業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員較少,缺少宣傳殘疾人體育運(yùn)動(dòng)知識(shí)的書籍和刊物,媒體對(duì)殘疾人體育運(yùn)動(dòng)的報(bào)道也很少,還沒(méi)有形成真正理解、尊重、幫助殘疾人進(jìn)行體育訓(xùn)練的社會(huì)氛圍[4].與正常人相比,殘疾人進(jìn)行體育訓(xùn)練不僅需要運(yùn)動(dòng)員、教練員的努力,尤其需要得到社會(huì)的廣泛關(guān)注與扶持,需要廣大志愿者的辛勤付出,特別是對(duì)視力殘疾運(yùn)動(dòng)員而言,如果沒(méi)有引導(dǎo)員幫助,他們的訓(xùn)練和比賽將無(wú)法進(jìn)行.
2.2殘障學(xué)生思想觀念存在誤區(qū)一方面,殘障學(xué)生在思想上沒(méi)有認(rèn)識(shí)到體育運(yùn)動(dòng)對(duì)自我保健、康復(fù)和提高社會(huì)適應(yīng)能力的重要性;另一方面,殘障學(xué)生在心理上普遍存在自卑、意志薄弱、缺乏主動(dòng)、興趣單一等特點(diǎn),因此,殘障學(xué)生有著比正常學(xué)生更強(qiáng)的自尊心,擔(dān)心因從事課余體育訓(xùn)練而遭到他人的譏諷、嘲笑和議論,孤僻封閉的性格使得他們對(duì)生活中的一切失去興趣,甚至覺(jué)得生活毫無(wú)意義[5].在這一點(diǎn)上,女生和視力殘疾學(xué)生占有很大的比例,這也是導(dǎo)致特殊教育學(xué)校參訓(xùn)學(xué)生男女性別和殘疾類型的比例存在很大差異的原因之一.
2.3殘障學(xué)生運(yùn)動(dòng)能力較為薄弱殘障學(xué)生由于自身身體的局限,給日常生活、學(xué)習(xí)乃至運(yùn)動(dòng)都帶來(lái)諸多不便,且殘障學(xué)生間的殘疾種類不同、個(gè)體差異較大、運(yùn)動(dòng)能力參差不齊,這給訓(xùn)練工作帶來(lái)很大困難,也影響受訓(xùn)學(xué)生運(yùn)動(dòng)水平的提高.如:視力殘疾學(xué)生由于缺乏視覺(jué)表象,他們的語(yǔ)言缺乏感性做基礎(chǔ),導(dǎo)致語(yǔ)言與實(shí)物脫節(jié),同時(shí)由于空間定向能力差,通常要依靠聽覺(jué)和觸覺(jué)來(lái)補(bǔ)償,對(duì)事物感知受到局限,通過(guò)其它感覺(jué)器官獲得的感性材料往往只反映事物的局部特征,以此作依據(jù)進(jìn)行分析、推理,很容易產(chǎn)生錯(cuò)誤判斷;語(yǔ)音殘疾學(xué)生則主要依靠視覺(jué)、味覺(jué)、嗅覺(jué)等途徑來(lái)感知外界事物,因而限制了感知覺(jué)以及思維活動(dòng)的廣度和深度,且由于感知覺(jué)活動(dòng)缺少語(yǔ)言活動(dòng)的參與,使第一信號(hào)系統(tǒng)(客觀事物)與第二信號(hào)系統(tǒng)(語(yǔ)言)出現(xiàn)脫節(jié),造成他們接觸的東西雖然很多,但能夠表達(dá)的卻很少;智力障礙學(xué)生,其身體發(fā)育隨智力落后程度的加重而越來(lái)越差,生理、心理健康問(wèn)題越來(lái)越多,在肺活量、肌肉力量、身體平衡能力、身體協(xié)調(diào)性等指標(biāo)上明顯落后于健全學(xué)生[6].
2.4訓(xùn)練科學(xué)化水平不高特殊教育學(xué)校課余體育訓(xùn)練不僅肩負(fù)著培養(yǎng)參訓(xùn)殘障學(xué)生掌握補(bǔ)償自身缺陷的基本方法和適應(yīng)社會(huì)的能力,而且也要提高參訓(xùn)殘障學(xué)生的運(yùn)動(dòng)競(jìng)技水平,而競(jìng)技水平的提高主要處決于訓(xùn)練過(guò)程中科學(xué)化程度的高低.安徽省特殊教育學(xué)校課余體育訓(xùn)練的科學(xué)化程度總體不高,主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn):(1)視力殘疾和智力殘疾兩類學(xué)生的選材方法和手段不夠科學(xué);(2)訓(xùn)練目標(biāo)存在“起點(diǎn)高”、訓(xùn)練實(shí)施存在“步子大”的現(xiàn)象;(3)訓(xùn)練內(nèi)容體系主要體現(xiàn)為“體力型”特征,即重視體能、技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)等內(nèi)容的訓(xùn)練,忽視智力、心理、作風(fēng)等方面的訓(xùn)練;(4)在訓(xùn)練活動(dòng)的組織和控制過(guò)程中不能靈活運(yùn)用指導(dǎo)訓(xùn)練的各項(xiàng)原則,如揚(yáng)長(zhǎng)避短、循序漸進(jìn)、區(qū)別對(duì)待、安全練習(xí)等原則;(5)運(yùn)動(dòng)負(fù)荷難以駕馭,對(duì)體育訓(xùn)練中運(yùn)動(dòng)量和強(qiáng)度的安排主要依靠教練員個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和直觀感覺(jué);(6)訓(xùn)練信息化程度不高,不能做到知己知彼,如在訓(xùn)練過(guò)程中教練員不注意收集全國(guó)(省)殘運(yùn)會(huì)、特奧會(huì)的運(yùn)動(dòng)成績(jī),比賽規(guī)則的變更,競(jìng)賽器材的改進(jìn),以及其它省市特殊教育學(xué)校體育訓(xùn)練狀況等方面的信息.#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
3安徽省特殊教育學(xué)校課余體育訓(xùn)練的發(fā)展對(duì)策
3.1營(yíng)造有利于開展特殊教育學(xué)校課余體育訓(xùn)練的社會(huì)環(huán)境(1)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《特殊教育學(xué)校暫行規(guī)程》、《殘疾人教育條例》、《學(xué)校體育工作條例》、《殘疾人體育工作“十一五”實(shí)施方案》等相關(guān)法律法規(guī),保障殘障學(xué)生參加體育訓(xùn)練的權(quán)益,疏通體育人才的輸送環(huán)節(jié),切實(shí)解決參訓(xùn)學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì)、升學(xué)、就業(yè)和社會(huì)保障等問(wèn)題[7];(2)要充分利用新聞媒體和社會(huì)輿論,加大對(duì)殘疾人體育知識(shí)、殘障學(xué)生運(yùn)動(dòng)員自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)拼搏精神的宣傳力度,營(yíng)造出有利于特殊教育學(xué)校開展課余體育訓(xùn)練的良好氛圍;(3)殘聯(lián)、教育、體育等行政部門要?jiǎng)訂T社會(huì)各界發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),支持、關(guān)愛(ài)殘障學(xué)生體育訓(xùn)練工作,培養(yǎng)以扶殘助殘為榮的良好風(fēng)尚;(4)在社會(huì)及各級(jí)學(xué)校中加強(qiáng)為特殊教育學(xué)校課余體育訓(xùn)練提供志愿服務(wù)的宣傳,加快殘障學(xué)生體育訓(xùn)練志愿者、引導(dǎo)員隊(duì)伍的組建.
［關(guān)鍵詞］
特殊教育;發(fā)展;思考;江蘇
近年來(lái)，在國(guó)家政策的支持下，我國(guó)各地區(qū)特殊教育事業(yè)均獲得了較大的發(fā)展，但是發(fā)展不均衡現(xiàn)象仍然存在。其中，江蘇省處于全國(guó)特殊教育事業(yè)發(fā)展水平的前列，先后有40個(gè)縣(市、區(qū))被評(píng)為全國(guó)特殊教育先進(jìn)縣(區(qū))，已基本形成了從殘障兒童學(xué)前教育、義務(wù)教育、高級(jí)中等教育到高等教育的特殊教育體系;建成并正在逐步完善高等特教師資培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建了省、市、縣特殊教育教學(xué)科研網(wǎng)絡(luò)，初步形成了“以隨班就讀和特教班為主體、以特教學(xué)校為骨干、以示范學(xué)校為龍頭”的特殊教育發(fā)展格局。因此，本研究以江蘇省特殊教育發(fā)展為例，闡述了目前特殊教育發(fā)展取得的經(jīng)驗(yàn)、存在的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上為特殊教育事業(yè)的未來(lái)發(fā)展提出建議，以期為相關(guān)工作者提供啟示。
一、江蘇省特殊教育發(fā)展的現(xiàn)狀
(一)特殊教育發(fā)展取得的經(jīng)驗(yàn)
1．殘障兒童教育體系得以完善
為了普及智障、視障、聽障三類殘障兒童的學(xué)前教育，由政府部門統(tǒng)一規(guī)定所有特殊教育學(xué)校開辦學(xué)前特教班，同時(shí)規(guī)定普通幼兒園接受殘疾幼兒可給予財(cái)政補(bǔ)助，并鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開展0—3歲殘障兒童早期干預(yù)。采取多種形式為殘障兒童少年提供義務(wù)教育，比如特教學(xué)校、普通學(xué)校特教班、隨班就讀以及送教上門等，以此實(shí)現(xiàn)了殘障兒童少年義務(wù)教育“全覆蓋、零拒絕”的目標(biāo)，并高質(zhì)量完成了殘障兒童的義務(wù)教育普及工作。在高中及以上教育方面，根據(jù)省教育廳2016年統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，有22所特教學(xué)校設(shè)置了高中班，并注重發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘障學(xué)生高中階段教育;金陵科技學(xué)院、南京特殊教育師范學(xué)院分別設(shè)置了聾人信息技術(shù)本科專業(yè)、工藝美術(shù)?？茖I(yè)，南京中醫(yī)藥大學(xué)設(shè)置了招收盲人大學(xué)生的康復(fù)治療技術(shù)專科專業(yè)，以此途徑讓有需要的殘障學(xué)生能夠接受高等教育?？傮w而言，江蘇省已基本形成了從殘障兒童學(xué)前教育、義務(wù)教育、高級(jí)中等教育到高等教育的特殊教育體系，為所在地區(qū)殘障學(xué)生接受良好教育創(chuàng)造了條件。
2．課程與教學(xué)研究工作取得成效
特殊教育事業(yè)的發(fā)展需要立足于特殊學(xué)生的培養(yǎng)，所以要重視特殊學(xué)校課程與教學(xué)的核心地位，從而為特殊學(xué)生提供高質(zhì)量的教學(xué)服務(wù)。以江蘇省為例，充分發(fā)揮省視障教育、聽障教育和智障教育資源中心的研究、指導(dǎo)、服務(wù)功能，以課題研究推動(dòng)特殊教育課程和教學(xué)改革。還在教育科學(xué)研究院中設(shè)立了幼教特教研究所，并在各級(jí)教研室設(shè)立了專兼職的教研員，由特殊教育專業(yè)委員會(huì)每年組織特殊教育專題年會(huì)，持續(xù)地開展特殊教育教學(xué)研究工作。另外，發(fā)揮特殊教育的優(yōu)勢(shì)專業(yè)資源，承擔(dān)了教育部《聾校義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)》的研制任務(wù)，并鼓勵(lì)有條件的特教學(xué)校開發(fā)校本課程，提高課程實(shí)施的針對(duì)性和有效性;發(fā)揮優(yōu)秀特殊教育學(xué)校的教學(xué)團(tuán)隊(duì)作用，在課程與教學(xué)方面力求創(chuàng)新突破，例如“聾人普通高中課程體系的創(chuàng)建與實(shí)施”“中度智障生生活適應(yīng)課程的開發(fā)與研究”“學(xué)前聽障兒童雙模塊融合教育的十年實(shí)踐與探索”等獲得國(guó)家級(jí)基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)項(xiàng)，這是近些年來(lái)特殊教育學(xué)校致力于課程與教學(xué)研究工作的成效反映。
3．財(cái)政保障力度增大
特殊教育能否獲得發(fā)展的空間，與各級(jí)政府的財(cái)政支持與保障力度是否充分密切有關(guān)。以江蘇省為例，省教育廳、省財(cái)政廳聯(lián)合制定了《關(guān)于組織實(shí)施特殊教育發(fā)展工程的意見》(2013)，提供工程實(shí)施、項(xiàng)目引領(lǐng)，省、市、縣三級(jí)財(cái)政近三年共計(jì)投入5億多元。在此支持下，江蘇省以特殊教育學(xué)校為代表的特殊教育發(fā)展水平和辦學(xué)質(zhì)量得到顯著提升，地區(qū)之間、學(xué)校之間發(fā)展差距縮小，切實(shí)保障了殘疾兒童平等受教育的權(quán)利，讓每個(gè)殘障兒童少年享受有質(zhì)量的教育。為了保障殘疾學(xué)生的教育條件，省教育廳還規(guī)定對(duì)義務(wù)教育階段、高中教育階段特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)按當(dāng)?shù)仄胀ㄍ?jí)學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)的8倍以上標(biāo)準(zhǔn)撥付;隨班就讀學(xué)校學(xué)生按同級(jí)特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;對(duì)新入學(xué)的殘疾大學(xué)生免收學(xué)費(fèi)并逐步免除住宿費(fèi)。在多項(xiàng)財(cái)政制度的支持下，江蘇省特殊教育辦學(xué)條件得到優(yōu)化，殘疾學(xué)生的受教育機(jī)會(huì)和學(xué)習(xí)條件得到改善。
4．特殊教育被納入義務(wù)教育統(tǒng)籌管理
教育督導(dǎo)是特殊教育事業(yè)健康發(fā)展的重要保證。以江蘇省為例，特殊教育事業(yè)發(fā)展被列為教育督導(dǎo)和教育現(xiàn)代化建設(shè)監(jiān)測(cè)評(píng)估的重要內(nèi)容，納入全省教育督導(dǎo)的指標(biāo)體系中，在教育督導(dǎo)評(píng)估中給予重點(diǎn)關(guān)注，以督促各級(jí)政府重視特殊教育事業(yè)的發(fā)展。在綜合督導(dǎo)中，把縣域特殊教育發(fā)展水平納入全省創(chuàng)建教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展考核的重要指標(biāo)，并且在評(píng)估驗(yàn)收時(shí)，作為必查項(xiàng)目，實(shí)行“一票否決”。在此政策下，各地特殊教育學(xué)校表現(xiàn)出較好的發(fā)展水準(zhǔn)，例如江蘇100個(gè)縣區(qū)全部通過(guò)2015年度教育部督導(dǎo)認(rèn)定的義務(wù)教育均衡發(fā)展指標(biāo)，這顯示出有效的教育督導(dǎo)監(jiān)督和管理是特殊教育獲得良性發(fā)展的必要條件。
(二)特殊教育發(fā)展存在的問(wèn)題
1．更多障礙類別兒童的教育需要引起關(guān)注
雖然江蘇省特殊教育事業(yè)發(fā)展一直處于我國(guó)較為領(lǐng)先的地位，截止2016年，全省義務(wù)教育階段三類殘障兒童入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到97%以上，但比較而言，孤獨(dú)癥、腦癱、重度及多重障礙等其他殘障兒童的入學(xué)問(wèn)題還存在較大的困難。此外，普通學(xué)校中還存在為數(shù)眾多的學(xué)習(xí)障礙兒童、情緒行為障礙兒童等，但目前的特殊教育工作對(duì)此還缺乏有針對(duì)性的、有效的相關(guān)服務(wù)措施，這需要在未來(lái)特殊教育工作中給予足夠的重視。
2．融合教育亟待發(fā)展
雖然我國(guó)特殊教育的發(fā)展方針是“以隨班就讀和特教班為主體、以特殊教育學(xué)校為骨干”，但多數(shù)殘障兒童的教育安置形式仍是以特殊教育學(xué)校為主。例如，江蘇省2016年的殘障兒童在校生數(shù)為23123人，其中在特殊教育學(xué)校就讀的有12652人，占54．7%;在普通學(xué)校隨班就讀或附設(shè)特教班就讀的是10471人，只占45．3%。而讓特殊需要兒童在普通學(xué)校接受融合教育，已經(jīng)成為了當(dāng)代特殊教育發(fā)展的主要趨勢(shì)，“即使在最為貧窮、資源貧乏的國(guó)家，融合教育也至少成為使更多處境不利兒童享有學(xué)校教育機(jī)會(huì)的政治宣言或者現(xiàn)實(shí)舉措”［1］。相比而言，江蘇省普通學(xué)校從理念到行為，以及專業(yè)支持等方面，都沒(méi)有為接納殘障學(xué)生做好足夠的準(zhǔn)備。
3．教師隊(duì)伍的人員配備和專業(yè)化水平有待提高
特殊教育學(xué)校的教職工人員配備不足。以2016年為例，江蘇省特殊教育學(xué)校在校生數(shù)為12652人，教職工總數(shù)為3664人，生師比為3．45:1，超過(guò)了對(duì)特殊教育學(xué)校生師比3:1的規(guī)定。不僅如此，特殊教育學(xué)校還要承擔(dān)隨班就讀的指導(dǎo)、送教上門等工作，導(dǎo)致教職工的工作量較重。另外，特殊教育學(xué)校師資的質(zhì)量不高，在面臨特殊教育學(xué)校里殘疾類型逐漸增多、殘疾程度不斷加重的情況下，如何更加科學(xué)有效地開展教育教學(xué)以及康復(fù)訓(xùn)練，對(duì)現(xiàn)有的教師隊(duì)伍而言，是個(gè)不小的挑戰(zhàn)。同時(shí)，隨著融合教育的廣泛開展，特殊教育學(xué)校需要轉(zhuǎn)型為當(dāng)?shù)氐奶厥饨逃笇?dǎo)中心，越來(lái)越多的教師將承擔(dān)起巡回指導(dǎo)的工作，他們不僅要了解普通學(xué)校的教育教學(xué)工作，具備較強(qiáng)的學(xué)科教學(xué)能力，還要具備特殊教育的專業(yè)知識(shí)和技能，才能應(yīng)對(duì)普通學(xué)校里各種類型兒童的特殊教育需求。
4．經(jīng)費(fèi)保障的長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立
在特殊教育提升計(jì)劃的推動(dòng)下，特殊教育發(fā)展所需的經(jīng)費(fèi)投入逐年在增加，如江蘇省絕大部分地區(qū)都能按照同類學(xué)校普通學(xué)生的生均公用經(jīng)費(fèi)8倍標(biāo)準(zhǔn)給特殊教育學(xué)校撥付經(jīng)費(fèi)，但與新形勢(shì)下特殊教育事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)相比，還缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)效保障機(jī)制。一是部分地區(qū)隨班就讀學(xué)生尚未達(dá)到普通學(xué)生生均經(jīng)費(fèi)8倍的標(biāo)準(zhǔn);二是特殊教育學(xué)校所承擔(dān)的隨班就讀、送教上門等工作的交通、差旅等費(fèi)用缺乏專項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)保障，對(duì)普通學(xué)校教師、特殊兒童家長(zhǎng)等開展的培訓(xùn)工作，也缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源和渠道;三是特殊教育教師的特教津貼對(duì)教師的激勵(lì)作用有限，從事隨班就讀工作的普通學(xué)校教師未能享受特教津貼。因此，如果僅靠短時(shí)間的特殊政策或發(fā)揚(yáng)特殊教育教師的奉獻(xiàn)精神，特殊教育工作是難以持久且有效開展的。
二、江蘇省特殊教育發(fā)展的建議
(一)多途徑普及殘障兒童的義務(wù)教育
國(guó)務(wù)院在《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》(2016)中提出要“加快殘疾人小康進(jìn)程主要指標(biāo)”，其中“殘障兒童少年接受義務(wù)教育比例”要達(dá)到95%［2］。為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，仍需堅(jiān)持“以隨班就讀和特教班為主體、以特殊教育學(xué)校為骨干，以送教上門為補(bǔ)充”，通過(guò)多種途徑解決殘障兒童的受教育問(wèn)題。隨班就讀和特教班的形式，能讓殘障兒童就近入學(xué)、盡快融入普通學(xué)校生活，融入主流社會(huì)，也為普通學(xué)生認(rèn)識(shí)多樣化社會(huì)、學(xué)習(xí)接納與幫助他人、培養(yǎng)寬容善良的良好品德提供了機(jī)會(huì);特殊教育學(xué)校能給殘障兒童提供專業(yè)的教育，能為普通學(xué)校提供專業(yè)的支持、示范和引領(lǐng);針對(duì)極少數(shù)重度殘疾、無(wú)法上學(xué)的兒童，送教上門是一種滿足他們受教育需求的很好補(bǔ)充?？傮w而言，教育安置模式多樣化并存的發(fā)展格局是保障殘障兒童受教育權(quán)利、促進(jìn)他們?nèi)姘l(fā)展的重要措施，也有利于實(shí)現(xiàn)教育的公平與社會(huì)公正。
(二)大力推進(jìn)融合教育
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)一直未曾要求普通學(xué)校教師掌握特殊教育知識(shí)和技能，雖然我國(guó)相關(guān)的政策文件規(guī)定普通師范教育專業(yè)應(yīng)該開設(shè)特殊教育方面的課程，但真正做到的只是極少部分院校。所以，大多數(shù)普通教師都認(rèn)為特殊教育只是特教老師的任務(wù)，這不利于融合教育工作的推展，需盡快轉(zhuǎn)變這種特教人辦特教的觀念，促進(jìn)更多的人員參與到融合教育工作中。融合教育不僅是一種理念，也是促進(jìn)弱勢(shì)群體回歸主流學(xué)校與社會(huì)，平等共享社會(huì)文明成果的教育實(shí)踐策略。實(shí)際上，普通教育離不開特殊教育，因?yàn)槠胀▽W(xué)校里的每個(gè)班級(jí)都會(huì)有特殊需要學(xué)生，必須通過(guò)特殊的課程、特殊的教育教學(xué)方法，才能滿足他們多樣化發(fā)展的需要。推進(jìn)融合教育也是促進(jìn)所有學(xué)生更好成長(zhǎng)的教育策略。接納殘障兒童，大力發(fā)展融合教育，激勵(lì)教師潛心研究，采用有針對(duì)性的教育方法和手段，使之成為普通學(xué)校轉(zhuǎn)變教育觀念、推進(jìn)教育改革、提高教育教學(xué)質(zhì)量的良好契機(jī)。
(三)建立特殊教育指導(dǎo)中心
在融合教育全面實(shí)施的背景下，越來(lái)越多的殘障兒童進(jìn)入普通學(xué)校學(xué)習(xí)，特殊教育學(xué)校的生源發(fā)生變化，其必然面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展，即從單一的殘障兒童教育機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)樗诘貐^(qū)的特殊教育指導(dǎo)中心。“從教學(xué)機(jī)構(gòu)向綜合性管理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型，全面指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)普通學(xué)校的融合教育工作(含送教上門)，成為區(qū)域融合教育的指導(dǎo)和管理中心;建立科學(xué)、綜合性的教育診斷評(píng)估(包含醫(yī)療、康復(fù)、心理、教育等)制度，對(duì)學(xué)生安置和轉(zhuǎn)銜提出建議，成為特殊教育診斷評(píng)估中心;探索建立各種制度、策略、標(biāo)準(zhǔn)、工具，成為特殊教育發(fā)展研究中心。”［3］因此，盡快建立特殊教育指導(dǎo)中心，明確其工作職責(zé)，為普通學(xué)校深入提供特殊教育專業(yè)支持，將是未來(lái)特殊教育發(fā)展的重點(diǎn)。
(四)完善特殊教育支持保障體系
加快特殊教育的發(fā)展，需要建立和完善強(qiáng)有力的特殊教育支持保障體系。通過(guò)制定相關(guān)政策，明確特殊教育學(xué)校、特殊教育指導(dǎo)中心、隨班就讀的特殊教育教師配備標(biāo)準(zhǔn)，配足配齊教職工;制定以公共財(cái)政為支撐的特殊教育發(fā)展支持保障體系，明確各類教育機(jī)構(gòu)的生均公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，提高特殊教育教師的特教津貼;鼓勵(lì)與支持社會(huì)力量舉辦殘障兒童學(xué)前特殊教育機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)中等職業(yè)學(xué)校開展適合殘疾人的職業(yè)教育，營(yíng)造關(guān)心、支持特殊教育的良好氛圍。同時(shí)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心、支持特殊教育事業(yè)，從關(guān)注民生、促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的高度，把特殊教育事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，不斷加快特殊教育事業(yè)發(fā)展的步伐。
(五)加強(qiáng)特殊教育師資培養(yǎng)與培訓(xùn)
加強(qiáng)特殊教育專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)是提升特殊教育專業(yè)化水平的重要條件。高等院校的特殊教育專業(yè)是培養(yǎng)特殊教育專業(yè)人才的主要途徑，需要加強(qiáng)教學(xué)改革，培養(yǎng)適應(yīng)特殊教育一線工作需要的專業(yè)人才;普通高校的師范教育專業(yè)也應(yīng)開設(shè)特殊教育的相關(guān)課程，為畢業(yè)生未來(lái)從事隨班就讀工作奠定基礎(chǔ)。教育管理部門也應(yīng)把特殊教育教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)工作列入議程，加大對(duì)從事特殊教育巡回指導(dǎo)、送教上門工作的師資培養(yǎng)和培訓(xùn)工作，為他們的成長(zhǎng)提供平臺(tái)，不斷提升特殊教育的專業(yè)化水平，提高特殊教育教學(xué)工作的質(zhì)量，使特殊教育事業(yè)獲得可持續(xù)性發(fā)展。
作者：談秀菁 單位：南京特殊教育師范學(xué)院
［參考文獻(xiàn)］
