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中圖分類號：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）11-0-01
在我國，工會屬于社會法人團體，代表和維護著廣大職工的利益，進一步發(fā)揮工會的職能，促進工會組織的有序健康運行，保障工會組織作用的切實發(fā)揮，對于維護單位職工的合法權(quán)益，保護、調(diào)動廣大職工的參與積極性具有重要意義。
基于經(jīng)濟全球化的不斷深化和市場經(jīng)濟改革的不斷深入，當(dāng)前工會組織所處的環(huán)境都發(fā)生了不少變化，工會組織強化自身財務(wù)管理，積極轉(zhuǎn)變工會財務(wù)管理的內(nèi)容、方式和模式，對于提升工會組織管理水平，強化工會組織職能建設(shè)，保證工會組織正常活動的運行，維護職工權(quán)益有著重要意義。下面，本文將從完善財務(wù)管理制度、加強資金和固定資產(chǎn)管理、強化預(yù)算決算、完善內(nèi)部審計等方面來提升其財務(wù)管理水平。
一、強化對財務(wù)管理工作的重視，完善財務(wù)管理制度
在工會組織的實際管理過程中，不少管理層對其財務(wù)管理工作重視程度不夠，或者僅僅認(rèn)為工會財務(wù)管理只是走形式，根本無任何作用。工會管理層的這種意識阻礙了工會財務(wù)管理工作的發(fā)展，對于財務(wù)管理專門崗位，許多工會組織根本不設(shè)置，遇到迫不得已的時候，從會計崗位或出納崗臨時抽調(diào)人員進行財務(wù)管理的相關(guān)工作，業(yè)務(wù)上不了解，機構(gòu)不健全，導(dǎo)致了工會財務(wù)管理工作的難以有效實施。因此，工會管理層首先應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到財務(wù)管理工作對于工會日常管理的重要作用，重視工會財務(wù)管理建設(shè)，并逐步完善財務(wù)管理制度。根據(jù)財務(wù)管理的要求設(shè)立相應(yīng)的管理崗位，以此進行財務(wù)管理和控制。并嚴(yán)格強化制度的落實，提升制度的效力，重視制度的執(zhí)行，明確責(zé)任，層層負(fù)責(zé)。
同時工會組織要實現(xiàn)對財務(wù)管理工作的合理科學(xué)評價，及時建立科學(xué)合理的財務(wù)管理評價指標(biāo)體系。確定考核獎懲時，可以考慮實績與管理目標(biāo)的差異方向及大小。對于完成管理目標(biāo)難度較大的部門獎勵多一些，對于管理目標(biāo)難度較小的部門獎勵少些。以此鼓勵員工盡可能編制科學(xué)準(zhǔn)確的財務(wù)管理方案，通過財務(wù)管理指標(biāo)評價體系健全來積極落實各項財務(wù)制度的建立。
二、工會財務(wù)管理要強化對固定資產(chǎn)的管理
工會組織固定資產(chǎn)管理事關(guān)工會組織的有序運轉(zhuǎn)。固定資產(chǎn)作為工會組織日常運行的基礎(chǔ)，加強管理有助于避免工會組織資產(chǎn)的流失，當(dāng)前資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重阻礙了我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，加強工會組織固定資產(chǎn)的管理，有利于實現(xiàn)單位資產(chǎn)實現(xiàn)保值增值。工會組織固定資產(chǎn)的管理水平高低直接影響著工會的效益效率，關(guān)系到其能否有效提供服務(wù)，完成職責(zé)使命，以此保障各項工作健康有序運行。為適應(yīng)改革分流、精簡機構(gòu)，一些服務(wù)性經(jīng)營性固定資產(chǎn)將分離出來，由此而帶來了大量的非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的問題。加強固定資產(chǎn)的管理可以有序推進工會組織的改革。
工會組織在固定資產(chǎn)管理方面仍存在著不少問題，如固定資產(chǎn)管理松散，只重視采購環(huán)節(jié)、輕視管理流程。不進行及時的維護和保養(yǎng)，設(shè)備使用過程中也是違規(guī)操作，磨損嚴(yán)重。在資產(chǎn)的處置過程中，不通過公開招投標(biāo)，或先售出再通過招投標(biāo)走過場，嚴(yán)重低估了固定資產(chǎn)的價值，造成固定資產(chǎn)的流失。甚至存在帳外資產(chǎn)現(xiàn)象，不能夠按時按規(guī)定將資產(chǎn)入賬。
要盤活工會組織固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)使用效率和效益，進一步激活使用效能，需要對固定資產(chǎn)管理體制進行創(chuàng)新改革，強化政府授權(quán)管理，并引進市場化管理模式。通過資產(chǎn)存量與需求的合理匹配，實現(xiàn)預(yù)算編制的科學(xué)合理。并以此強化固定資產(chǎn)監(jiān)管，杜絕資產(chǎn)使用效率低下甚至浪費的現(xiàn)象發(fā)生。通過強化固定資產(chǎn)監(jiān)督管理，進一步規(guī)范管理制度和流程，可以有效降低非客觀因素以及資產(chǎn)流失等現(xiàn)象的發(fā)生，同時也有助于固定資產(chǎn)管理改革的進一步深化。除加強審計等外部監(jiān)督管理之外，工會組織自身強化對固定資產(chǎn)的日常管理，做到定期檢查與不定期檢查相結(jié)合，切實強化固定資產(chǎn)監(jiān)管力度，提高使用效率和效益。
三、工會財務(wù)應(yīng)積極運用財務(wù)預(yù)算、財務(wù)決算
工會組織應(yīng)當(dāng)強化預(yù)算編制制度體系建設(shè)，加強對監(jiān)管體制的管理并加強約束財政收支，提高預(yù)算執(zhí)行力度，以此明確預(yù)算管理的核心地位。做到積極落實預(yù)算管理體制，明確責(zé)任，細(xì)化分工，將任務(wù)明確到具體單位和個人。并積極監(jiān)督預(yù)算編制后的執(zhí)行情況，檢查資金使用情況，以此減少財政資金的閑置浪費情況發(fā)生。
四、工會財務(wù)要積極實施內(nèi)部審計
內(nèi)部審計要結(jié)合工會組織自身的財務(wù)管理狀況，要充分發(fā)揮經(jīng)費審查委員會的作用，對財務(wù)管理工作狀況、內(nèi)部控制措施的執(zhí)行情況、財務(wù)預(yù)算落實情況等一系列的財務(wù)工作效果進行審查審計，重點加強支出結(jié)構(gòu)調(diào)整的審查力度，逐步增強財務(wù)管理工作的透明度；有效杜絕財務(wù)資金使用過程中的不合理現(xiàn)象。提高財務(wù)風(fēng)險防范控制水平，重視經(jīng)費審查委員會在防范財務(wù)風(fēng)險管理中的作用。通過內(nèi)部審計管理，可以確保會計信息的準(zhǔn)確性，并督促工會組織嚴(yán)格按照財務(wù)管理制度高效規(guī)范的開展財務(wù)工作。通過審計，明確戰(zhàn)略目標(biāo)，保障財務(wù)管理的合理和準(zhǔn)確。
總之，工會組織要不斷強化自身財務(wù)管理，提升財務(wù)管理水平，強化工會組織職能建設(shè)，保證工會組織正?；顒拥倪\行，在維護職工權(quán)益方面發(fā)揮更有效的作用。
參考文獻(xiàn)：
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《工會法》規(guī)定了工會經(jīng)費的來源、使用方向和經(jīng)費獨立的原則。作為工會負(fù)責(zé)人更應(yīng)嚴(yán)格遵守規(guī)定，高度重視基層工會財務(wù)管理工作。然而，在現(xiàn)實操作中，我們的基層工會財務(wù)工作沒有掌握合理有效的方法，這就造成了工會經(jīng)費預(yù)算與經(jīng)費支出有所出入，發(fā)生不合理調(diào)整預(yù)算以及經(jīng)費超支等現(xiàn)象。由于我們的工會財務(wù)部門采用的是事后核算的經(jīng)費管理方法，這就忽視了經(jīng)費預(yù)算的控制作用，使工會經(jīng)費沒有被合理利用。因此，我們要不斷加強基層工會財務(wù)管理，加大工會經(jīng)費的利用效率，從各個方面保證工會組織活動的順利進行，將每一分錢用到實處，確保工會經(jīng)費取之于民、用之于民。
一、工會財務(wù)管理概念及意義
（一）概念
工會財務(wù)管理是指在工會經(jīng)濟活動中，對客觀存在的資金運動，進行合理地計劃、組織、調(diào)節(jié)、控制和監(jiān)督的工作，以及對工會資金運動中所體現(xiàn)的經(jīng)濟關(guān)系進行正確處理的總稱。
（二）意義
工會獨立自主工作的需要；工會履行社會職責(zé)的需要；工會事業(yè)健康發(fā)展的需要。
二、基層工會財務(wù)管理存在的問題
（一）不重視基層工會經(jīng)費預(yù)算
現(xiàn)在，仍有許多基層工會的經(jīng)費預(yù)算管理停留在形式上，有的工會負(fù)責(zé)人把經(jīng)費預(yù)算管理當(dāng)成財務(wù)部的責(zé)任，認(rèn)為只要由財務(wù)部門負(fù)責(zé)制定和控制就行了；還有甚者認(rèn)為不必把工會經(jīng)費預(yù)算審核得太死，因為預(yù)算只是匡算。因此，我們的財務(wù)人員在編制工會預(yù)算時就很隨意，認(rèn)為只要保證收支平衡就行了。而在編制預(yù)算時主要按照單位要求，全年按部就班的有多少錢使多少，一旦超出了就結(jié)轉(zhuǎn)到明年，完全不考慮基層工會的工作重點，沒有將工會經(jīng)費用在更科學(xué)合理的地方。
（二）對基層工會財務(wù)職能缺乏認(rèn)識
我們有些基層工會仍在會計核算與財務(wù)管理職能上認(rèn)識不清，使得基層工會財務(wù)管理比較松懈，致使工會財務(wù)管理制度的不完善。主要表現(xiàn)在：不負(fù)責(zé)任地編制工會財務(wù)預(yù)、決算，不能完成經(jīng)費收繳任務(wù)；日常財務(wù)管理工作管理混亂；疏于對工會資產(chǎn)的管理。
（三）基層工會內(nèi)部會計控制制度不健全
有些單位會計基礎(chǔ)較為薄弱，導(dǎo)致工會內(nèi)部管理混亂，財務(wù)收支失控，甚至頻頻出現(xiàn)與貪污挪用公款等經(jīng)濟犯罪。追其原因，就是沒有建立一個工會內(nèi)部的“會計控制制度”。因此，基層工會的內(nèi)控會計制度完不完善，也是評測一個工會財務(wù)管理水平高低的關(guān)鍵因素，沒有基層工會內(nèi)部會計控制制度就不能確?；鶎庸?jīng)費的整體安全。
（四）財務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)有待提高
其實，基層工會財務(wù)工作相較于學(xué)校財務(wù)工作而言，還是相對簡單的，需要進行核算的內(nèi)容并不多。因此，從事基層工會財務(wù)的人員多為兼職人員，他們只注重會計核算工作而忽略工會財務(wù)的其他工作，導(dǎo)致工會財務(wù)管理的知識知之甚少，不能及時掌握國家財經(jīng)方針政策。
三、完善基層工會財務(wù)管理的對策
（一）加強基層工會財務(wù)預(yù)算工作
基層工會財務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格遵守《基層工會預(yù)算管理辦法》、《基層工會經(jīng)費使用管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，切實有效地開展基層工會財務(wù)預(yù)算工作，在預(yù)算過程中嚴(yán)格執(zhí)行基層工會經(jīng)費的審批、執(zhí)行及調(diào)整程序。同時要細(xì)致編訂年度預(yù)算，對整個基層工會組織的活動進行分析，最大限度的提升工會經(jīng)費的使用范圍?；鶎庸?jīng)費預(yù)算的核定主要來自財政，因此，預(yù)算一經(jīng)核定就必須嚴(yán)格執(zhí)行，如中途產(chǎn)生意外消費，應(yīng)及時對其進行測算，決定是否要報批調(diào)整預(yù)算。
（二）明確基層工會財務(wù)管理職能
基層工會的財務(wù)管理與會計核算職能相互重合，使得我們必須明確基層工會財務(wù)管理職能，避免重會計核算而輕財務(wù)管理的狀況頻發(fā)。這就要求我們建立科學(xué)完整的財務(wù)管理方法體系，樹立現(xiàn)財觀，嚴(yán)格按照“績效財政”的要求進行財務(wù)預(yù)測、控制、核算等。進一步加強工會財務(wù)只能，合理安排基層工會經(jīng)費預(yù)算，為基層工會工作的順利開展提供財務(wù)依據(jù)。
（三）完善基層工會制度規(guī)范
1.加強工會組織的監(jiān)督工作。工會組織應(yīng)緊緊圍繞全局、服務(wù)職工的最基本利益，發(fā)揮監(jiān)督的主體作用，在監(jiān)督過程中及時發(fā)現(xiàn)各種財政漏洞，糾正財務(wù)管理存在的問題，并提出合理有效的整改意見?；鶎庸谶M行經(jīng)費收支預(yù)算、追加專項預(yù)算與申報臨時預(yù)算時都需要通過工會組織的審查同意。
2.加強基層工會組織建設(shè)。對于工會組織我們要為其建立一個考核體系，以便對其進行責(zé)任失察的追究，督促其對違規(guī)行為加強跟蹤、整改與復(fù)查的工作。并且要建立健全的審計檔案制度、審計承諾制度以及審計公開制度等，從而加強基層工會組織的規(guī)范化建設(shè)。
3.加強基層工會主席任期及離任時的審計。為實現(xiàn)基層工會組織的自我監(jiān)督與約束，我們就要開展對任期與離任期間工會主席的審計工作。審計檢查的重點為財務(wù)、財產(chǎn)管理，遵章守紀(jì)，內(nèi)控制度等方面。由于現(xiàn)在基層工會經(jīng)濟領(lǐng)域的不斷拓寬，經(jīng)濟交往頻繁出現(xiàn)，所以我們要密切加強基層工會經(jīng)濟活動的監(jiān)管、建立健全監(jiān)督機制。
4.加強并完善工會內(nèi)部會計控制制度。加強基層工會內(nèi)部的會計控制制度是依法治會的重要體現(xiàn)，更是基層工會理順財務(wù)關(guān)系，加強經(jīng)費核算，規(guī)范財務(wù)秩序的重要條件。對基層工會而言，既要實現(xiàn)經(jīng)費管理的獨立自主，又要確保把有限經(jīng)費用在刀刃上，這就需要使用一套強有力制度對其進行規(guī)范和約束，這里我們推薦采用基層工會“財務(wù)內(nèi)控管理制度”，其具體內(nèi)容有以下幾項①會計人員崗位責(zé)任制②費用的審批報銷制度③基層工會主席“一支筆”審批制度④預(yù)算管理制度⑤工會內(nèi)部稽核制度⑥會計電算化管理等制度等。而基層工會的內(nèi)控制度必須建立的制度有：①基層工會主席“一支筆”審批制度②預(yù)決算管理制度③經(jīng)費支出管理辦法④財務(wù)民主制度等。只有我們堅持完善基層工會財務(wù)內(nèi)控制度，才能讓我們基層工會財務(wù)管理越來越規(guī)范合理、越來越科學(xué)有序、越來越依法建設(shè)，讓基層工會財務(wù)工作真正地為廣大基層職工所服務(wù)，從而為基層工會事業(yè)的長久發(fā)展奠定基調(diào)。
5.加強財務(wù)部門軟硬件建設(shè)。全面開展基層工會財會電算化是財務(wù)發(fā)展的必然要求，是基層工會決策的重要依靠。對基層工會人員進行會計電算化的培訓(xùn)，是開展現(xiàn)代化財務(wù)管理工作的關(guān)鍵，再好的設(shè)備也要有人懂得使用，這類既懂財務(wù)業(yè)務(wù)又能掌握計算機知識的復(fù)合型人才，才是推進基層工會會計電算化進程決勝因素。只有不斷適應(yīng)需求變化，及時調(diào)整基層工會財務(wù)管理策略，才能在前進中避免吃虧、才不會犯錯誤，把我們的基層工會工作做大、做強與做好。
四、結(jié)束語
總之，工會的設(shè)立是為了保障職工福利，反映職工心聲，我們不能讓基層工會財務(wù)管理的不完善拖了工會發(fā)展的后腿。我們的基層工會領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視基層工會財務(wù)管理工作，充分意識到工會經(jīng)費預(yù)算在基層工會財務(wù)管理中的重要作用。通過預(yù)算管理提高經(jīng)費使用效率，貫徹落實中國特色社會主義工會維權(quán)觀，是基層工會財務(wù)管理手段和目的。
參考文獻(xiàn)：
[1]陳昌龍.財務(wù)管理[M].清華大學(xué)出版社，2008.
[2]嚴(yán)小平.加強工會財務(wù)管理工作的一些探討中國科技、經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)論壇[J].2007.10.
中圖分類號：F235 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
文章編號：1005-913X（2014）01-0072-02
引言
高校工會財務(wù)工作是促進學(xué)校工會工作科學(xué)有序、健康發(fā)展的重要組成部分。高校工會的收入主要是學(xué)校按工資總額2%計提的工會經(jīng)費和行政補助撥款，來源十分有限。因此，必須加強工會財務(wù)管理工作，在依法聚財、科學(xué)理財和有效用財上下功夫，規(guī)范工會經(jīng)費支出管理，夯實工會物質(zhì)基礎(chǔ)，對工會履行基本職能，更好地完成上級工會和學(xué)校黨委賦予工會組織的重要使命具有積極的作用。鹽城工業(yè)工會從會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化達(dá)標(biāo)建設(shè)著手，規(guī)范工會經(jīng)費管理，努力提高高校工會財務(wù)管理水平，為工會工作提供良好的物質(zhì)保證。
近年來職業(yè)技術(shù)學(xué)院工會財務(wù)管理工作中出現(xiàn)了一些新情況、新問題，需要高校工會管理部門、財務(wù)管理人員積極面對、協(xié)調(diào)解決。筆者結(jié)合在高校從事工會財務(wù)工作的管理實踐，就如何完善高校工會的財務(wù)管理工作談一些看法。
一、當(dāng)前高校工會財務(wù)管理中存在的主要問題
（一）工會財務(wù)組織機構(gòu)不健全，人員配備不合理
2010年1月1日新的《工會會計制度》正式執(zhí)行，隨著各項財務(wù)制度的不斷規(guī)范和完善，對高校工會的財務(wù)要求也越來越高。但目前，我國高校工會財務(wù)機構(gòu)還不是很健全。沒有按照《會計法》和《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求配備專職的工會財會人員，絕大部分工會是校財務(wù)處代賬，少數(shù)工會聘請的是兼職會計。工會僅安排一名專職干部兼出納。財務(wù)代賬會計、兼職會計雖是專業(yè)財務(wù)人員但由于其均是代賬行為，雖然日常的報賬、記賬工作能順利完成，但卻不能有效地加強工會的財務(wù)管理工作。不會對工會的財務(wù)管理有系統(tǒng)的、長遠(yuǎn)的思考，也不會在工會經(jīng)費使用績效上下功夫。此外，隨著高校人事管理體制改革的進一步深化，高校工會主席、專職工會干部變動頻繁，新上任的工會主席、專職工會干部因缺乏工會財務(wù)知識，對工會工作的開展也有一個摸索的過程。所有這些都嚴(yán)重制約著工會財務(wù)管理水平的提升。
（二）工會經(jīng)費來源單一、經(jīng)費有限，收繳不及時
工會經(jīng)費是工會開展日常工作和活動的基本保障。目前，高校工會經(jīng)費主要來源于兩個方面：一是職工個人依照《工會法》繳納的會費，一般是按在職職工月工資額0.5%扣繳，由于認(rèn)識上偏差或監(jiān)督不到位等原因，此項經(jīng)費來源往往也是“跑冒滴漏”現(xiàn)象嚴(yán)重，很難嚴(yán)格足額扣繳到位。例如某高校按0.5%扣繳每年應(yīng)到位15萬元會員會費，而實際到位經(jīng)費不足7萬元。二是單位依照《工會法》按職工工資總額的2%提取并撥付給工會組織的經(jīng)費，由于單位經(jīng)費緊張，任由其他開支擠占工會經(jīng)費，同時不想把撥交經(jīng)費收入的30%上繳給上級教育工會，導(dǎo)致?lián)芙唤?jīng)費收入也不能嚴(yán)格足額到位。例如某高校每年按職工工資總額2%撥付的撥交經(jīng)費收入可以達(dá)到120萬元左右，而實際撥付到位的經(jīng)費只有58多萬元，不到應(yīng)撥交經(jīng)費的50%。除上述兩項主要經(jīng)費來源外，行政補助收入和其他收入就少之又少，而且不確定性很大。其次，一些高校還存在平時不把經(jīng)費劃撥給工會，而是到年終看學(xué)校的經(jīng)費使用情況再進行調(diào)整，有一定的隨意性，工會經(jīng)費無法及時、足額入賬，形成工會經(jīng)費的流失。
（三）預(yù)算編制不科學(xué)，預(yù)算執(zhí)行情況不佳
預(yù)算管理制度是現(xiàn)代化財務(wù)制度的重要組成部分，科學(xué)、合理編制預(yù)算并嚴(yán)格按照預(yù)算使用工會經(jīng)費，是財務(wù)制度的要求，也是工會財務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)。而大部分高校目前只重視決算編制，預(yù)算大多流于形式。目前，在編制預(yù)算的過程中，有的是沿襲傳統(tǒng)的基數(shù)加增長的方法；也有的只是在年終報表上直接按照前一年的數(shù)據(jù)稍作修改抄上就可以了，并沒有真正按照預(yù)算的要求去編制，并且預(yù)算編制完成后，也沒有真正按照預(yù)算的開支范圍來實施。這種預(yù)算既不科學(xué)，也不切合實際。其結(jié)果造成單位預(yù)算只增不減，每年的各項經(jīng)費開支越來越大，不利于發(fā)揮財務(wù)人員在財務(wù)管理中的作用。且預(yù)算執(zhí)行過程中隨意性大，存在隨意調(diào)整預(yù)算，甚至不執(zhí)行預(yù)算的現(xiàn)象。
（四）工會會計核算行為不規(guī)范
當(dāng)前高校工會財務(wù)核算主要有以下四個方面的問題：一是會計人員的設(shè)置不符合《會計法》有關(guān)會計、出納不能一人兼任的規(guī)定，不符合財務(wù)工作不相容職務(wù)分離、相互制約的制度規(guī)定，容易出現(xiàn)貪污、挪用等舞弊問題；二是會計科目的設(shè)置及其使用不合規(guī)， 仍有一些高校使用舊版的《工會會計制度》，在科目的運用、新舊會計制度銜接方面不符合新《工會會計制度》的要求，甚至有的學(xué)校只有一本“流水賬”；三是會計賬簿設(shè)置不齊全，未按規(guī)定分設(shè)“現(xiàn)金日記賬”和“銀行存款日記賬”；四是會計憑證的編制和會計賬簿的登記要素不齊全，如原始憑證手續(xù)不完備，記賬憑證摘要不填寫、簽字不齊備，錯賬不按規(guī)定更正，賬目結(jié)轉(zhuǎn)隨意性大，反映出會計基礎(chǔ)工作薄弱。
（五）監(jiān)督檢查不到位，經(jīng)審會職能沒有充分發(fā)揮
一方面，內(nèi)部自我約束不力， 部分高校工會經(jīng)審會形同虛設(shè)，對工會經(jīng)費的收繳和使用沒有一套完善的監(jiān)督管理機制，經(jīng)費審查工作流于形式。導(dǎo)致高校工會內(nèi)部稽查制度形同虛設(shè)，會計監(jiān)督有名無實，導(dǎo)致違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生，難以自查自糾。另一方面，上級工會財務(wù)監(jiān)督約束機制不配套，直接查賬實施會計監(jiān)督較少。上級工會對基層工會經(jīng)費收支進行審查是其職責(zé)，但受各種條件的限制，每年對基層工會財務(wù)的檢查沒有列入工會工作計劃中去，僅偏重對工會經(jīng)費收繳提撥解，對其合法性不作審點，只滿足于常規(guī)性的互審和專項檢查，難以做到全面審查、突出重點和詳細(xì)深入，使工會財務(wù)工作監(jiān)督弱化。
二、完善高校工會財務(wù)管理工作的建議
（一）加強工會財務(wù)人員隊伍自身建設(shè)，不斷提高高校工會財務(wù)管理水平
首先，按照內(nèi)控制度的要求，設(shè)置專門的工會財務(wù)機構(gòu)，配備專職的工會財務(wù)人員，并且會計人員必須按規(guī)定持證上崗，不能一人多職。其次，高校工會應(yīng)按照《工會法》的要求設(shè)立銀行賬戶，確保工會經(jīng)費?？顚Ｓ?。同時，為了提高財務(wù)管理水平，高校工會應(yīng)根據(jù)工會財務(wù)工作的要求，經(jīng)常對現(xiàn)有人員加強培訓(xùn)。一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)會計專業(yè)知識，不斷更新其知識結(jié)構(gòu)，及時掌握新知識、新本領(lǐng)，扎實有效地開展工會財會理論研究，不斷增強創(chuàng)新意識和處理復(fù)雜問題的能力，特別是近幾年來出臺的各種新的會計制度以及與工會財會工作相關(guān)的政策、法規(guī)，努力提高專業(yè)技術(shù)水平，增強業(yè)務(wù)能力。二是要提高其思想業(yè)務(wù)素質(zhì)，使其遵守職業(yè)道德，忠于職守、堅持原則、清政廉潔，工作中盡職盡責(zé)，更好的為高校工會財務(wù)工作服務(wù)。
（二）科學(xué)編制預(yù)算，強化預(yù)算執(zhí)行力度
預(yù)算編制環(huán)節(jié)是高校工會規(guī)范經(jīng)費收支預(yù)算管理的核心環(huán)節(jié)，高校工會預(yù)算編制重點在于項目的合理性和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。因此，必須科學(xué)編制預(yù)算，實行零基預(yù)算，并進一步建立和完善兩個標(biāo)準(zhǔn)：定性標(biāo)準(zhǔn)和定量標(biāo)準(zhǔn)。零基預(yù)算目前在國家行政事業(yè)單位已得到普遍應(yīng)用，其科學(xué)性和公允性正隨著定額標(biāo)準(zhǔn)的日趨合理而逐步顯現(xiàn)。零基預(yù)算的運用，可以克服先前預(yù)算的粗糙簡單，較好解決基數(shù)中已經(jīng)過時的與目前的發(fā)展不適應(yīng)的支出因素。同時，強化預(yù)算執(zhí)行力度，預(yù)算下達(dá)后，校工會組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，將預(yù)算編制內(nèi)容項審批經(jīng)費的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)經(jīng)辦人員、財務(wù)人員進行詳細(xì)說明講解，促進各方面都能精打細(xì)算，量力而行，合理使用資金，大幅度壓縮開支，提高效益，體現(xiàn)預(yù)算的科學(xué)、公平、合理的原則。
（三）引進財務(wù)管理軟件，促進會計核算業(yè)務(wù)規(guī)范
計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和統(tǒng)一的財務(wù)管理軟件是先進的管理模式和管理方法的有效載體，也是實施資金集中管理和有效監(jiān)督控制的必然選擇。要想實現(xiàn)高校工會財務(wù)管理的科學(xué)化、規(guī)范化，就必須要加強工會財務(wù)電算化管理。同時，鑒于基層工會財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)普遍較低，財務(wù)基礎(chǔ)理論知識缺乏，對工會財務(wù)干部進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要從帳簿、單據(jù)的規(guī)范填寫、票據(jù)的裝訂到加強財務(wù)管理，收好、管好、用好工會經(jīng)費，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀等，來逐一進行培訓(xùn)，并針對當(dāng)前財務(wù)工作中發(fā)現(xiàn)的問題加大整改和幫促力度。建立健全各項考核制度和工會財務(wù)工作責(zé)任制，促進會計核算行為的正?；?、制度化和規(guī)范化。
（四）加大監(jiān)督力度，重視經(jīng)審工作的重要性
經(jīng)費審查委員會是內(nèi)部控制監(jiān)督的具體體現(xiàn)，它是代表工會經(jīng)費的收支和財產(chǎn)管理進行審查監(jiān)督的組織。由于高校收繳工會經(jīng)費和會費的特殊性，更需要加強工會經(jīng)審會的監(jiān)督力度。首先，經(jīng)審會要將工會經(jīng)費預(yù)算和執(zhí)行情況作為重點審查工作，審查預(yù)算編制的合理性與合法性，是否體現(xiàn)了為工會中心工作服務(wù)和為群眾服務(wù)；審查經(jīng)費收支安排是否按照預(yù)算要求，該收的經(jīng)費一分不少收上來，該支的經(jīng)費要厲行節(jié)約；審查財務(wù)會計資料的真實性和完整性，防止工會資產(chǎn)的流失。其次，建立健全工會財務(wù)公開制度。工會財務(wù)的收支情況經(jīng)經(jīng)審會審查后，要出具經(jīng)審會的工作報告，并在教代會上向全體教代會代表匯報，以便加強財務(wù)的透明度，體現(xiàn)民主管理，民主監(jiān)督的原則。促進工會活動的規(guī)范運作；促進工會黨風(fēng)廉政建設(shè)。
（五）堅持依法收繳工會經(jīng)費，確保經(jīng)費收入足額入賬
工會經(jīng)費是高校工會財務(wù)管理工作的主要內(nèi)容，也是工會財務(wù)管理工作的重點與難點。要想實現(xiàn)工會財務(wù)管理工作的極大改善，加強工會經(jīng)費的收繳工作是十分必要的。首先，是向單位主要負(fù)責(zé)人和工會會員宣傳會費繳納的意義和辦法，強化認(rèn)識，使每個會員認(rèn)識到，這是會員應(yīng)盡的義務(wù)，也是會員應(yīng)盡的職責(zé)，實現(xiàn)提足，收足工會經(jīng)費的目的。其次，要積極推進稅務(wù)代收工作和爭取上級工會組織的扶持。根據(jù)高校的特點，采用不同的收繳方式，將工會經(jīng)費、會費及時，足額收繳入賬，確保工會經(jīng)費的可持續(xù)增長。
實踐證明，高校工會財務(wù)的改革不但關(guān)系到廣大教職工的切身利益，更關(guān)系到高校工會組織在新形勢下如何發(fā)揮作用的問題。改進高校工會財務(wù)管理工作，必須樹立為高校、為職工服務(wù)的理念，在經(jīng)費的管理和使用上創(chuàng)新，通過經(jīng)費傾斜，提高活動的質(zhì)量和檔次，調(diào)動全體教職工的積極性，才能促進基層工會工作更有效地開展，更好地實現(xiàn)為廣大教職工服務(wù)的宗旨。
參考文獻(xiàn)：
一、引言
近年來，基層的管理工作開始越來越受到重視，尤其是工會的管理工作不斷被細(xì)分，也正是在重視度不斷提升的過程中，越來越多的管理者開始發(fā)現(xiàn)基層工會的財務(wù)管理工作存在較多的問題，而這些問題在日常工作中不僅沒有被妥善解決，反而會引起其他一系列問題，進而產(chǎn)生蝴蝶效應(yīng)，影響工會的工作效率與工作質(zhì)量。其實，從某種程度來講，基層工會財務(wù)管理會計預(yù)算與核算存在的問題也是有一定必然性的，畢竟在我國大部分企業(yè)與組織機構(gòu)內(nèi)部的裙帶關(guān)系現(xiàn)象還很普遍。因此，要想解決這些問題，不僅要從內(nèi)部的制度上入手，同時也要加強外部的監(jiān)管力度。
二、基層工會財務(wù)管理會計預(yù)算與核算存在的問題
1.預(yù)算功能無法發(fā)揮
工會的財務(wù)預(yù)算不僅發(fā)揮著控制工會財務(wù)收支計劃的作用，同時也對工會的工作產(chǎn)生承上啟下的作用，也就是說，工會管理者可以根據(jù)財務(wù)預(yù)算來掌握工會過去的工作狀態(tài)，同時對未來的工作狀態(tài)進行管理與控制。但是在實際的財務(wù)預(yù)算工作進行中，會計人員往往對這一項工作并不重視，更不會以發(fā)展的眼光來看待工會財務(wù)預(yù)算工作，預(yù)算工作往往都是為了敷衍管理者而進行的，不僅照抄照搬現(xiàn)象頻發(fā)，同時也經(jīng)常出現(xiàn)預(yù)算與實際不符的現(xiàn)象，這導(dǎo)致工會的會計預(yù)算功能無法有效發(fā)揮。
2.核算制度不夠嚴(yán)謹(jǐn)
基層工會的會計核算工作也是財務(wù)管理工作中的重要內(nèi)容，但是實際工作中，基層工會的財務(wù)管理制度中對核算工作的要求并不高，雖然有一定的專門針對基層工會內(nèi)部財務(wù)核算的專門制度，但是核算制度并不嚴(yán)謹(jǐn)，尤其是在責(zé)任制度方面有待于進一步完善，這導(dǎo)致財務(wù)核算過程中經(jīng)常出現(xiàn)假賬、爛賬，而且很難找到問題的根源。
3.資金管理制度缺乏安全性
財務(wù)管理工作的主要職能之一就是保證資金與資產(chǎn)安全，但是基層工會在資金管理方面的安全性卻非常欠缺，現(xiàn)金支付形式仍然是財務(wù)支付的主要形式，實報實銷的過程中，也仍然有許多人員出具的發(fā)票與報銷內(nèi)容不符，不僅導(dǎo)致會計審查工作困難重重，非法騙取資金的現(xiàn)象也時有發(fā)生。
4.會計信息與事實不符
會計信息真實有效是會計工作的基本原則，這一點同樣適用于基層工會的財務(wù)管理工作，但事實上，由于基層工會的財務(wù)工作人員一般都是由其他部門的財務(wù)人員兼職。因此，實際記賬與走賬過程中經(jīng)常會出現(xiàn)會計信息失真的現(xiàn)象，有時甚至?xí)霈F(xiàn)幫助他人刷卡套現(xiàn)的現(xiàn)象，這又為工會的財務(wù)會計預(yù)算與核算過程中出現(xiàn)問題埋下了隱患。
三、解決基層工會財務(wù)管理會計預(yù)算與核算問題的措施
1.加強對財務(wù)預(yù)算的監(jiān)管
提升基層工會財務(wù)管理工作的效率，首先要加強對財務(wù)預(yù)算的監(jiān)督，從而保證財務(wù)預(yù)算功能的有效發(fā)揮。財務(wù)工作者在對基層工會的財務(wù)預(yù)算進行估算的過程中，不僅要參考前幾年工會財務(wù)賬務(wù)的數(shù)據(jù)，還要以發(fā)展的眼光看待未來一年甚至幾年基層工會的財務(wù)狀況。其次要借鑒整個企業(yè)或組織機構(gòu)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，財務(wù)管理者更要加強監(jiān)督，杜絕敷衍、抄襲現(xiàn)象的發(fā)生。
2.完善財務(wù)核算機制
首先要確立專門的有針對性的基層工會財務(wù)核算機制，該機制不僅要遵循基本的會計準(zhǔn)則與原則。其次要符合整體財務(wù)目標(biāo)，尤其是在責(zé)任機制上要進行進一步完善，真正的做到有獎有罰、獎懲分明，從而在出現(xiàn)問題時也能夠迅速找到問題根源，進而從根本上杜絕類似問題的再度發(fā)生。
3.提高資金管理制度安全性
在安全性方面，不僅要提升基層工會的資金管理制度的安全性，對于整個工會的財務(wù)管理體系，包括預(yù)算與核算等多個方面，都要提升其安全性，盡量減少現(xiàn)金支付方式的使用，在財務(wù)核算過程中，如果出現(xiàn)報銷內(nèi)容與發(fā)票內(nèi)容不符的現(xiàn)象，要及時的追根溯源，對相關(guān)財務(wù)人員工作的疏忽進行懲戒，如果有存在欺詐或以非法途徑騙取工會資金或資產(chǎn)的情況應(yīng)該及時向有關(guān)部門報告，進而充分發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督作用，保證資金與資產(chǎn)安全。
4.建立會計信息監(jiān)管制度
保證基層工會會計信息的真實性，就要建立有針對性的會計信息監(jiān)管制度，除了工會的財務(wù)管理者要定期對會計信息進行核實以外，其他相關(guān)的財務(wù)部門也有權(quán)對基層工會的會計信息進行審查。另外，還可以設(shè)置專門的工會經(jīng)費審查委員會，而負(fù)責(zé)人員可以民主選舉工會內(nèi)部人員，這樣負(fù)責(zé)人員不僅了解工會工作內(nèi)容與財務(wù)關(guān)系，同時也能夠最直觀的發(fā)現(xiàn)會計信息中出現(xiàn)的問題。在人員配置上，也應(yīng)該減少會計人員兼職的現(xiàn)象，從而將很多會計問題扼殺在搖籃之中。
四、總結(jié)
事實上，基層工會的財務(wù)管理會計預(yù)算與審核存在的問題不僅僅包括本文中所闡述的幾點，而且財務(wù)預(yù)算與審核制度執(zhí)行力度低、費用支付依據(jù)不合理等問題也是主要問題。因此，基層工會的財務(wù)管理工作者同樣也應(yīng)該注意提升各項制度的執(zhí)行力度，會計人員的任命更不能任人唯親，為解決工會財務(wù)問題奠定人力基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
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我市現(xiàn)有工會組織6758家，按單位性質(zhì)分，有各類企業(yè)工會組織3821家，機關(guān)事業(yè)單位工會1014家，其他形式工會組織1923。按工會經(jīng)費管理方式分，由各級工會獨立管理的3303家，由上級工會代管的3455家。
從會計崗位設(shè)置及持證上崗情況看：全市有50%左右的基層工會存在出納、會計一人兼任的情況。在崗會計人員中有1143人持有會計從業(yè)資格證，占總數(shù)的79.65%，有292人沒有取得會計從業(yè)資格證書，占總數(shù)的20.35%。
從學(xué)歷及會計專業(yè)學(xué)歷情況看：在崗會計人員中具有研宄生學(xué)歷的12人，大學(xué)本科學(xué)歷的337人，大專學(xué)歷的680人，中專及以下的114人。在崗會計人員中具有會計專業(yè)相關(guān)學(xué)歷人員為143人，占總?cè)藬?shù)的9.97%。
從會計專業(yè)職稱情況看：在崗會計人員中會計專業(yè)高級職稱者6人，中級職稱的140人，初級職稱363人，無專業(yè)技術(shù)職稱的936人，職稱占有比率為35.47%。
2各級工會會計工作中存在的問題
2.1部分工會會計基礎(chǔ)工作存在薄弱環(huán)節(jié)，影響會計工作合理有序的開展一是崗位設(shè)置不規(guī)范。部分單位工會沒有按照會計規(guī)范化的要求進行崗位設(shè)置，只設(shè)置一名同志從事會計工作，出現(xiàn)了會計出納一人兼的現(xiàn)象，還有部分單位的財務(wù)人員是工會辦公室人員兼任，出現(xiàn)一人分管幾攤工作，會計工作質(zhì)量得不到保證的情況。二是會計人員無證上崗。在《會計法》及《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》中都有明確規(guī)定：“會計人員必須取得會計從業(yè)資格方可從事會計工作”。我市仍然有部分工會財務(wù)人員沒有取得會計從業(yè)資格證就從事著財務(wù)工作，屬無證上崗人員。三是內(nèi)控制度不健全。崗位人員職責(zé)分工不明晰，出現(xiàn)支票、印鑒一人管或是一個人即管錢又管賬的現(xiàn)象，缺少合理有效的內(nèi)部相互監(jiān)督制約的防范機制，造成會計核算漏洞，給工會資金安全埋下了隱患，給違法犯罪行為留下可乘之機。四是會計業(yè)務(wù)處理不規(guī)范。部分單位會計人員在帳簿設(shè)置、科目使用上存在隨意性，不認(rèn)真規(guī)范使用帳簿及科目，造成報表數(shù)據(jù)的不真實；部分會計人員對原始憑證審核時把關(guān)不嚴(yán)，存在實際事項與發(fā)票內(nèi)容不一致的現(xiàn)象，違反會計核算真實性的要求；還有部分單位存在白條抵庫、超限額現(xiàn)金支出、個人借款掛賬不銷等現(xiàn)象，違反了會計規(guī)范化的相關(guān)要求。
2.2部分單位會計管理體制不利于會計工作獨立性和會計人員積極性的發(fā)揮一是資金管理體制影響會計人員工作的獨立性?，F(xiàn)行工會資金管理制度對工會資金特別是專項資金的使用都有著?？顚Ｓ玫拿鞔_要求，而各單位的財會人員將面臨財政安排資金和部門實際利益之間的沖突，有些財會人員為部門的利益而通過虛構(gòu)事項、改變用途等手段回避制度要求，將一些不合規(guī)定資金、事項合法化，從而影響了工會會計工作的嚴(yán)肅性和真實性。二是部分單位工會負(fù)責(zé)人缺乏相關(guān)知識。部分單位工會負(fù)責(zé)人承擔(dān)著單位資金的支出審批權(quán)。由于對會計法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定、會計業(yè)務(wù)處理流程了解不深，在實際工作中會出現(xiàn)一些違背會計管理要求的事項，使工會會計人員面臨執(zhí)行會計制度與滿足領(lǐng)導(dǎo)需求的兩難境地。三是現(xiàn)行考核管理制度影響會計人員工作積極性。現(xiàn)行的工會考核制度側(cè)重于經(jīng)費收繳和行使工會主要職能的考核，對工會財務(wù)法規(guī)執(zhí)行情況的考核只做為經(jīng)審工作的一項內(nèi)容，對會計部門缺乏必要的獎懲機制。
2.3工會會計管理部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)有待進一步加強一是管理手段滯后，缺少信息動態(tài)管理?，F(xiàn)有的工會會計管理工作，沒有建立底數(shù)清晰、設(shè)置規(guī)范的會計崗位及人員的基礎(chǔ)資料庫，使得上級工會無法對基層工會會計崗位及會計人員實行動態(tài)監(jiān)管。二是工會會計管理部門間業(yè)務(wù)指導(dǎo)缺乏有效的銜接，越位與缺位現(xiàn)象并存。三是缺少多角度、全方位的監(jiān)管體系?，F(xiàn)有的工會會計監(jiān)管是財務(wù)和經(jīng)審共同完成的，缺少了一個多角度、全方位的監(jiān)管體系。
3優(yōu)化我市工會財務(wù)管理存在問題的建議與思考
3.1要加強工會會計工作監(jiān)督檢查，規(guī)范工會會計基礎(chǔ)工作一是規(guī)范崗位設(shè)置，人員持證上崗。由于工會會計人員無證上崗的情況有所不同，我們應(yīng)區(qū)分不同情況加以改進。有條件的必須要求其按要求規(guī)范；針對資金量小，人員少的單位應(yīng)選擇具備會計資格的中介機構(gòu)為其記賬。二是加強指導(dǎo)與監(jiān)管，完善單位內(nèi)控制度。各級工會缺乏嚴(yán)格的工會財務(wù)內(nèi)控制度主要是重視程度不夠、管理不到位造成的，應(yīng)加強內(nèi)控制度重要性的宣傳，將內(nèi)控制度的建立及落實情況納入工會財務(wù)工作的考核管理中進行加強和完善。三是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范帳務(wù)處理。應(yīng)加強工會會計人員職業(yè)道德與專業(yè)培訓(xùn)，解決帳簿設(shè)置不合理、科目使用不規(guī)范、原始憑證不真實、報表數(shù)據(jù)不真實等問題，杜絕會計處理不合規(guī)的行為發(fā)生。
近些年，房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展迅速，隨之物業(yè)公司緊隨其后，慢慢興起，也是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一個重要組成。大部分發(fā)展時間不長，沒有太深厚的發(fā)展史，企業(yè)規(guī)模也不算大，在經(jīng)營和管理上都在不斷地摸索中，存在很多不規(guī)范和完善的地方，隨著市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展和不斷變化，新興的物業(yè)企業(yè)之間也存在著競爭，并且在日益變得越來越激烈。如何完善企業(yè)管理，擴大經(jīng)營范圍是物業(yè)企業(yè)的管理者需要考慮的問題，會計核算和財務(wù)管理是企業(yè)管理中的重要組成部分，也是核心內(nèi)容，對于物業(yè)企業(yè)的發(fā)展具有舉足輕重的作用，必須要加以重視，保證企業(yè)財務(wù)工作的準(zhǔn)確性和高效性以及絕對安全性。
1物業(yè)公司的行業(yè)特性
物業(yè)公司的興起，是社會發(fā)展的必然產(chǎn)物，是現(xiàn)代社會不可缺少的服務(wù)企業(yè)，雖然興起時間不長，但是分析其本身，有相當(dāng)突出的特點。
1.1復(fù)雜性
隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，一位老人在深圳等城市畫了一個圈，開始規(guī)劃和建設(shè)，高樓大廈開始崛地而起，出現(xiàn)了大批的房地產(chǎn)開發(fā)商。房地產(chǎn)公司負(fù)責(zé)開發(fā)地皮，建造樓房，而后續(xù)對于業(yè)主的服務(wù)工作，就要委托給公司進行管理，物業(yè)管理公司是房地產(chǎn)再循環(huán)中誕生的服務(wù)行業(yè)，要參與生產(chǎn)、建設(shè)和后期的服務(wù)和消費，涉及的內(nèi)容瑣碎和復(fù)雜。物業(yè)管理公司起到了中介的作用，需要溝通的人員也比較多，比如業(yè)主、開發(fā)商、政府等，并且提供一系列的相關(guān)服務(wù)，具有一般服務(wù)業(yè)所不具備的復(fù)雜性。
1.2特殊性
物業(yè)管理企業(yè)是受房地產(chǎn)公司的委托，對于入住其開發(fā)和建造的小區(qū)的業(yè)主、物業(yè)使用人和承租人進行后期的服務(wù)，因此物業(yè)管理公司的服務(wù)對象相比于其他服務(wù)業(yè)具有特殊性。有獨特的限定范圍，同時服務(wù)的內(nèi)容，從園區(qū)的衛(wèi)生，花草到綜合的生活日常都有涉及，包括一些有償服務(wù)和針對性的特邀服務(wù)等，幾乎涉獵各行各業(yè)的領(lǐng)域。
1.3多樣性
物業(yè)管理公司提供的服務(wù)一般都具備多樣性，包括有形的管理維修，無形的園區(qū)衛(wèi)生環(huán)境、園區(qū)的植被空氣。既有誰出錢、誰受益的可以私人消費的一般服務(wù)，也有由群主自發(fā)的使用者消費，享用的具備有某種“準(zhǔn)公共物品”性質(zhì)的獨特服務(wù)。
2物業(yè)管理公司會計核算和財務(wù)管理的主要內(nèi)容
目前，大部分物業(yè)公司缺乏好的經(jīng)營管理模式，然后會計核算和財務(wù)管理是經(jīng)營管理的重要和核心內(nèi)容，對物業(yè)企業(yè)的發(fā)展具有非常重要的作用。會計核算是一具體的價值形式，在企業(yè)的日常經(jīng)濟活動中產(chǎn)生的資金活動，要對于各項物資和經(jīng)濟效果進行有關(guān)核算，并且能夠進行有效監(jiān)督的一種手段。財務(wù)管理是運用會計學(xué)中的各項會計科目對于發(fā)生的資金變化進行歸類和總結(jié)，通過財務(wù)報表的方式表現(xiàn)出來，能夠更加清晰地了解公司的資金去向，對于領(lǐng)導(dǎo)審批的原始憑證，全方面的進行計算和分析的過程。無論是會計核算，還是財務(wù)管理，對于物業(yè)公司來說都要絕對的重視。物業(yè)企業(yè)的會計財務(wù)部門，要跟進和確定籌資的規(guī)模與日期，還要對籌資方案中所承擔(dān)的相對風(fēng)險進行研究和分析，做好風(fēng)險預(yù)防，保證企業(yè)內(nèi)部的正常資金運作。物業(yè)管理公司是集管理和服務(wù)為一體的綜合性企業(yè)，經(jīng)營的范圍比較廣泛和復(fù)雜，公司內(nèi)部既有商業(yè)貿(mào)易服務(wù)部門，也有維修部門、安保部門，店面出租以及我們想象不到的各項服務(wù)。物業(yè)管理公司的復(fù)雜性，就決定了內(nèi)部的會計核算和財務(wù)管理相比于其他行業(yè)和企業(yè)都要復(fù)雜。物業(yè)公司的會計核算和財務(wù)管理的主要內(nèi)容可以分為三個部分，首先是要對企業(yè)內(nèi)部的固定資金和流動資金進行核算；其次是對企業(yè)的成本進行了解管理和有效的控制；最后就是對每天的收入支出進行核算，最終核算出相應(yīng)的利潤，合理有效的對企業(yè)進行財務(wù)管理和核算，能夠保證資金的正常運轉(zhuǎn)，避免不必要的浪費，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
3物業(yè)企業(yè)會計核算和財務(wù)管理中存在的不足
3.1物業(yè)企業(yè)的財務(wù)管理和會計核算的基礎(chǔ)工作相對薄弱
由于物業(yè)企業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的新興企業(yè)，發(fā)展歷史較短。我國大部門的物業(yè)管理企業(yè)在經(jīng)營和管理上存在著許多的不完善，沒有建立科學(xué)合理的會計核算和財務(wù)管理的體系，進而導(dǎo)致會計核算和財務(wù)管理的基礎(chǔ)相對薄弱。在物業(yè)管理公司的日常管理中，會計管理的有關(guān)工作不夠規(guī)范，太過于粗礦，會計憑證的填寫不夠嚴(yán)格，企業(yè)內(nèi)部在進行賬務(wù)處理時沒有嚴(yán)格按照會計法的法律法規(guī)進行建賬，沒有設(shè)置分類明細(xì)帳，發(fā)票的管理也沒有嚴(yán)格的要求。長此以往，最后做賬的時候原始憑證不足，導(dǎo)致賬實不符，會計信息失真的現(xiàn)象時有發(fā)生。這些都是物業(yè)公司的會計核算和財務(wù)管理工作相對薄弱的表現(xiàn)。
3.2成本核算的方式比較單一
目前，大部分物業(yè)企業(yè)的成本核算方式比較單一，難以對企業(yè)下屬的各個部門和單位的資金使用情況進行嚴(yán)格的管理和控制，導(dǎo)致企業(yè)存在很多成本浪費的情況。目前，大多數(shù)物業(yè)企業(yè)成本核算的方式是通過企業(yè)的財務(wù)部門進行集中的核算，明細(xì)科目的設(shè)置也比較籠統(tǒng)，很多最多只延伸到二級科目。一些職能部門和管理部門沒有進入成本核算的范圍內(nèi)，物業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理范圍比較廣泛，許多企業(yè)管理的小區(qū)數(shù)日內(nèi)十幾個甚至上百個之多，不同的小區(qū)提供服務(wù)，在管理的方法和模式上都是有所不同的，如果不能對各個小區(qū)的管理服務(wù)進行精細(xì)的核算，不按照各個項目及各個類別來設(shè)置明細(xì)分類賬和鋪助核算帳，就難以建立全面科學(xué)的成本核算體系，不能為決策層提供真實有效的財務(wù)數(shù)據(jù)。
4物業(yè)企業(yè)加強會計核算和財務(wù)管理的相關(guān)策略
4.1加強財務(wù)管理和會計核算的基礎(chǔ)建設(shè)
目前，我國的物業(yè)企業(yè)雖然規(guī)模相對不大，但是涉及的經(jīng)營內(nèi)容廣泛，因此，在進行會計核算和財務(wù)管理的時候一定要嚴(yán)格遵守會計法的相關(guān)會計法律法規(guī)和準(zhǔn)則。首先，要建立財務(wù)管理制度和會計核算制度，完善核算體系，以此為基礎(chǔ)，進而建立各項的管理制度，包括員工責(zé)任制度，以此來進一步的完善和規(guī)范會計核算中存在的不足，提高會計核算的工作效率。其次，物業(yè)企業(yè)的財務(wù)部門要與各國部門及時溝通和協(xié)調(diào)，企業(yè)內(nèi)部要積極全力地配合會計人員的工作，培養(yǎng)綜合素質(zhì)強、業(yè)務(wù)能力強的會計人員，加強會計職業(yè)道德的培養(yǎng)，杜絕違規(guī)操作的現(xiàn)象發(fā)生。
4.2創(chuàng)新成本核算的模式，提高財務(wù)管理和會計核算的時效性
目前，我國經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進，市場經(jīng)濟體制也在不斷的變化，物業(yè)企業(yè)的規(guī)模也在不斷的擴展，涉及的經(jīng)營管理范圍也越來越廣泛，需要核算的內(nèi)容和涉及的財務(wù)管理也越來越深入，會計的信息量也就越來越大。當(dāng)下市場競爭日益激烈，市場信息瞬息萬變，想要在服務(wù)行業(yè)中占有一席之地，就要合理把握信息資源并且充分地利用。物業(yè)企業(yè)的成本核算工作的范圍非常廣，信息量相當(dāng)大，會計人員在會計核算整理上和財務(wù)管理的把握上有更進一步的深入，難度和復(fù)雜程度都加深。因此，企業(yè)要不斷地學(xué)習(xí)和拓展，引進先進的會計財務(wù)信息系統(tǒng)，不斷地創(chuàng)新成本核算的模式，提升企業(yè)的財務(wù)管理能力，從而提高企業(yè)的經(jīng)營管理能力，提高整個企業(yè)的競爭力。
5結(jié)語
隨著我國經(jīng)濟的不斷增長，人們對于生活質(zhì)量的要求和需求也在持續(xù)提升，對于物業(yè)公司的工作要求也有了新的標(biāo)準(zhǔn)。財務(wù)管理和會計核算的水平高低，直接關(guān)系到了物業(yè)企業(yè)的發(fā)展速度和工作質(zhì)量，因此，不斷地完善和規(guī)范財務(wù)管理和會計核算工作是十分必要的，物業(yè)企業(yè)的全體員工應(yīng)該共同協(xié)作和努力，促進物業(yè)企業(yè)的長期發(fā)展。
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1 問題的提出
資產(chǎn)重組一般定義為：企業(yè)把一項（批）資產(chǎn)通過一定程序向另一項（批）資產(chǎn)進行轉(zhuǎn)化，以便實現(xiàn)合理分配資產(chǎn)的交易行為。根據(jù)不同的重組形式我們可以將其分為四類：上市公司資產(chǎn)置換、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、對外收購兼和對外轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)。上述方式中均存在相應(yīng)的會計問題，有待進一步分析和探討。
1.1 股權(quán)轉(zhuǎn)讓
該重組方式中值得推究之處的問題是：若新股東轉(zhuǎn)而掌握了上市公司控股權(quán)，那么該企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債會計基礎(chǔ)是否應(yīng)當(dāng)隨之做出調(diào)整呢？變更股東與原本的企業(yè)獨立法人歸屬是相互分離，并不是一體的。依據(jù)目前應(yīng)當(dāng)盡量維持“持續(xù)經(jīng)營”的行業(yè)取向，公司向外界提供的企業(yè)會計報表仍然應(yīng)當(dāng)依據(jù)其資產(chǎn)負(fù)債的賬面價值進行表示。出于我國目前存在若干制約因素，上市公司在實際工作中一般不進行調(diào)賬。其制約因素表現(xiàn)如下：截至目前仍缺乏針對性較強的法規(guī)，明確提出在股權(quán)轉(zhuǎn)讓時，應(yīng)當(dāng)評估上市公司資產(chǎn)，獲得更多具有公允價值的數(shù)據(jù)；國內(nèi)上市公司資產(chǎn)重組缺乏標(biāo)準(zhǔn)一致的交易規(guī)程，受政治因素影響也比較明顯；公司數(shù)額巨大的股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易如果頻率過高，公司在進行調(diào)賬時將會面臨繁重的工作量；在轉(zhuǎn)讓股權(quán)的過程中如果調(diào)賬頻繁，將使得企業(yè)財務(wù)方面的數(shù)據(jù)變動增加，使數(shù)據(jù)接受者對這些信息的理解脫節(jié)，感到信心不足。
1.2 上市公司對外收購擴張
國內(nèi)的上市公司由于還未有單向擴股收購的權(quán)利，因此主要通過股東通過實物配股投入來擴大經(jīng)營規(guī)模。
基于會計角度，攤銷合并價差或投資差額能夠促進投資利益變成按照投資企業(yè)的成本計算，基于公司資產(chǎn)的角度，如果不進行攤銷，那么投資資產(chǎn)與商譽在持續(xù)消減之后，與之對應(yīng)的長期投資還有所保留，將會造成賬面失真。對合并價差與投資價差進行攤銷，在一定程上表明了權(quán)責(zé)發(fā)生制具體的要求，但很有可能會造成部分上市公司在利潤上的壓縮。
1.3 資產(chǎn)置換
在當(dāng)前的部分重組企業(yè)中，出現(xiàn)了交換不等值的公允價值資產(chǎn)的情況，從而使得關(guān)聯(lián)交易大量出現(xiàn)。由資產(chǎn)置換而衍生出的會計問題是：是否需要對資產(chǎn)置換損益給予確認(rèn)。在當(dāng)下的實際情形中，有些企業(yè)在確認(rèn)收益時常將置換資產(chǎn)的公允價值超過賬面價值的部分算在里面，并且記入到投資收益里面。這種做法并不妥當(dāng)，即使資產(chǎn)能做到交換到相等公允價值，但公允價值和賬面價值之間存在的差距卻被忽略了，沒有對這種差額給予完整的呈現(xiàn)。為體現(xiàn)穩(wěn)健原則，伴隨資產(chǎn)置換而帶來的收益部分，應(yīng)當(dāng)將其歸并到資本公積，避免即時減損；一旦損失產(chǎn)生，應(yīng)當(dāng)及時將其確認(rèn)為企業(yè)支出，在對應(yīng)時期的企業(yè)利潤表中將其表示出來。
1.4 資產(chǎn)剝離
部分上市公司在一段時間內(nèi)所產(chǎn)生的剝離資產(chǎn)數(shù)額過大，會隨之出現(xiàn)對應(yīng)數(shù)額的處置損益。如果遵循當(dāng)前的會計制度，將處置損益歸并到當(dāng)期損益，將使得企業(yè)業(yè)績受到明顯波及。對于數(shù)額特別巨大的收益，其購買方按照年度進行該款項的分期支付，那么在稅收方面對應(yīng)年度的實際收款項納稅額度，能夠呈現(xiàn)出時間性階段差。并且企業(yè)在進行利潤配置過程中，同樣適用更加保守的、精確度要求高的分配政策，避免分配中不合理現(xiàn)象的出現(xiàn)。
2 資產(chǎn)重組中會計問題專題研究
2.1 確定重組資產(chǎn)公允價值
大宗股權(quán)的轉(zhuǎn)移、企業(yè)資產(chǎn)置換、企業(yè)剝離資產(chǎn)和企業(yè)收購等，均牽涉到資產(chǎn)公允價值確立問題。這些問題一般能夠通過獨立的第三方進行評定。但是，目前國內(nèi)在進行資產(chǎn)評估方面所存在的問題不可小覷，許多因素在其中起著制約作用。
對于交易方而言，進行交易的公司一般在企業(yè)淵源上存在關(guān)聯(lián)，涉及關(guān)聯(lián)交易的現(xiàn)象時有發(fā)生。當(dāng)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績不理想時，借由資產(chǎn)重組的捷徑實現(xiàn)上市公司內(nèi)部的利益轉(zhuǎn)移，
將會顯露出其對投入資產(chǎn)低估、對剝離資產(chǎn)高估的問題。
對于獨立中介機構(gòu)而言，國內(nèi)的資產(chǎn)評估機構(gòu)還缺乏獨立性，負(fù)擔(dān)不了在風(fēng)險評估中的責(zé)任，無法提供真正意義上的公平資產(chǎn)評估服務(wù)。除此之外，還有一些根本沒有證券業(yè)從業(yè)資格的機構(gòu)渾水摸魚，擾亂了中介評價行業(yè)秩序。
對于市場環(huán)境狀況而言，國內(nèi)經(jīng)濟的市場化程度不高，那些非市場因素一定程度上影響了市場交易原本的公平性，上市公司的發(fā)展受到行業(yè)分割、地區(qū)利益的制約和羈絆，對于企業(yè)的資產(chǎn)重組發(fā)揮了負(fù)面效果。
對于法律監(jiān)管而言，重組資產(chǎn)評估至此仍未有明確的立法，某些重組過程中的操作沒有對應(yīng)的法律依據(jù)可循。
2.2 確定購并前利潤和購并日留存利潤
在理論上會計處理針對企業(yè)的合并有購受法和權(quán)益合并法這兩種處理方式。當(dāng)中采用權(quán)益合并法對企業(yè)的合并業(yè)務(wù)處理更好，能更大程度上幫助企業(yè)短期內(nèi)獲得相當(dāng)可觀的利潤。缺乏科學(xué)依據(jù)的“一組就靈”偏差認(rèn)識在證券市場中蔓延，上市公司也對重組十分偏好。由于權(quán)益合并法能方便操控利潤，使得各國對權(quán)益合并法如何使用一般都施加了嚴(yán)格的限制條件。上市公司存在于管理中的問題沒有得到根本解決，企業(yè)管理者對資產(chǎn)重組的期待過高，期望短時間內(nèi)實現(xiàn)企業(yè)業(yè)績的大力提升，但管理效率卻沒有一起跟著大力提升，甚至資產(chǎn)重組已經(jīng)不再是企業(yè)管理優(yōu)化的一種方式，而是變?yōu)榱松鲜泄居脕硪?guī)避摘牌風(fēng)險及進行利潤操縱的手段。
2.3 調(diào)賬基準(zhǔn)日的確定
問題的關(guān)鍵在于購買日的確認(rèn)時點。當(dāng)前在上市公司資產(chǎn)重組中，對于購買日的確認(rèn)不夠明確，部分上市公司追求被購利潤最大化，隨意將購買基準(zhǔn)日前置，缺乏有力的依據(jù)作為支撐。
2.4 如何處理職工安置費
目前在對外收購的重組行為中，虧損方可能是被購并方。在整體兼并形式中，收購方需解決企業(yè)在職工安置和退休員工的養(yǎng)老醫(yī)療問題。企業(yè)所在的該地區(qū)政府一般會分撥?？罨蝾A(yù)留土地，提供給兼并方。會計方面對相關(guān)安置費的處理方式是否合理是其中一個需要再考慮的問題。有些上市公司將這筆款項作為補貼收入算進企業(yè)當(dāng)年利潤總額，這并不合理。由于安置職工只是收購資產(chǎn)階段里的責(zé)任，是公司的隱性負(fù)債，不應(yīng)當(dāng)把該部分列為收入。
3 若干改進建議
3.1 相關(guān)會計準(zhǔn)則的制定及信息披露標(biāo)準(zhǔn)，會計處理的規(guī)范資產(chǎn)重組
3.1.1 讓資產(chǎn)重組的信息更加透明化。企業(yè)資產(chǎn)重組的內(nèi)容涉及很廣，牽涉到企業(yè)合并、企業(yè)投資和固定資產(chǎn)等多項具體規(guī)范準(zhǔn)則。相關(guān)負(fù)責(zé)部門應(yīng)當(dāng)盡快完善相關(guān)的會計準(zhǔn)則，明確確認(rèn)好合并范圍，資產(chǎn)置換損益，對購并前利潤如何處理，計算好中止?fàn)I業(yè)損益的計算等相關(guān)問題。上市公司在年報里，關(guān)于資產(chǎn)重組為公司造成的經(jīng)濟波動沒有給予充分的展示，不利于接收信息的人充分使用好相關(guān)數(shù)據(jù)。政府相關(guān)機構(gòu)可以通過規(guī)定對信息披露的最低限度幫助使用信息的人合理有效地判斷企業(yè)的經(jīng)營成果，進行更加科學(xué)有效的計劃制定，對公司會計行為進行嚴(yán)格監(jiān)督與規(guī)范，維護市場環(huán)境平穩(wěn)、有效的運作。
3.1.2 令控股合并公司提供購并日財務(wù)報表。企業(yè)的購并行為能夠?qū)φw財務(wù)與經(jīng)營績效造成一定影響，同時還具有一定的不可預(yù)見性。公司的資產(chǎn)負(fù)債布局和范圍隨之出現(xiàn)變更，編制相關(guān)報表能夠比較明晰地呈現(xiàn)出購并行為所產(chǎn)生的財務(wù)影響?？紤]到投資者由于購并日出現(xiàn)的財務(wù)變動會影響，因此建議控股收購的上市公司能制作相關(guān)合并日會計報表并公布。
3.1.3 注意會計信息的可比性。伴隨資產(chǎn)重組，部分企業(yè)的主營業(yè)務(wù)調(diào)整幅度較大，重組前后難以有效比較，因此在會計披露中出現(xiàn)的主營業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的變動應(yīng)該體現(xiàn)出來。相關(guān)管理機構(gòu)在執(zhí)行對公司配股資格的審批時，應(yīng)當(dāng)將凈資產(chǎn)收益率在重組前后的可比性納入考慮范圍內(nèi)。對企業(yè)的合并范圍的確定，應(yīng)當(dāng)以更加認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度執(zhí)行范圍劃分標(biāo)準(zhǔn)。
3.2 改進利潤表中的相關(guān)項目
隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，工程企業(yè)的面臨的社會競爭也在不斷加劇。工程企業(yè)的財務(wù)會計管理工作關(guān)系到企業(yè)發(fā)展的資金體系和資金流轉(zhuǎn)，是工程企業(yè)發(fā)展的重中之重。因此，工程企業(yè)必須加強自身的財務(wù)會計管理工作，完善企業(yè)財務(wù)管理工作體系，提高應(yīng)對財務(wù)風(fēng)險的能力，這樣才能夠在激烈的社會競爭中獲得健康持續(xù)的發(fā)展。
一、工程企業(yè)強化財務(wù)會計管理工作的重要意義
與生產(chǎn)企業(yè)相比，工程企業(yè)具有生產(chǎn)流動性強、產(chǎn)品技術(shù)復(fù)雜以及多樣化發(fā)展等特點，這些獨特的發(fā)展特性使得財務(wù)會計管理工作在工程企業(yè)發(fā)展中占有更加重要的地位［1］。強化財務(wù)會計管理，對工程企業(yè)發(fā)展來說具有以下幾個方面的重要意義。首先，強化財務(wù)會計管理能夠提高企業(yè)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的特點和規(guī)律，科學(xué)的財務(wù)會計管理工作能夠保證財務(wù)會計信息的完整性和真實性。其次，強化財務(wù)會計管理能夠促進企業(yè)的發(fā)展，財務(wù)會計管理科學(xué)與否與企業(yè)財務(wù)管理水平、會計工作秩序以及財務(wù)核算科學(xué)性等都有很重要的影響，而這些是影響企業(yè)發(fā)展的根本。因此，工程企業(yè)要對財務(wù)會計管理工作給予足夠的重視，完善財務(wù)管理工作制度和體系，保證會計秩序，實現(xiàn)工程企業(yè)發(fā)展的利潤最大化，最終為企業(yè)發(fā)展提供可靠的支持。
二、工程企業(yè)財務(wù)會計管理工作中存在的主要問題
(一)工程企業(yè)財務(wù)會計管理工作制度不健全
當(dāng)前很多工程企業(yè)在財務(wù)會計管理工作方面制定了相應(yīng)的工作制度，但是這些制度在實際工作中沒有得到有效的貫徹落實。例如在會計工作方面，很多工程企業(yè)的會計就單純的記賬、算賬，無法對外部流動工程項目的報賬進行有效管理［2］。雖然有相關(guān)工作制度，但是在實際運用過程中不是制度過于死板無法適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求，就是工作人員沒有將制度作為自身工作的標(biāo)桿，忽略了制度的效用。
(二)財務(wù)會計管理工作缺乏有效監(jiān)督
工程企業(yè)財務(wù)會計管理工作缺乏有效的監(jiān)督最主要的表現(xiàn)就是企業(yè)會計內(nèi)部監(jiān)督工作流于形式，造成這種問題的主要原因是企業(yè)管理人員沒有對財務(wù)會計工作人員給予足夠的重視，在福利待遇、人動和晉升機制方面都存在缺陷，導(dǎo)致財務(wù)會計管理工作人員的工作積極性不高［3］，內(nèi)部監(jiān)督工作缺乏實效。另一方面，工程企業(yè)的外部財務(wù)監(jiān)督工作也不夠科學(xué)，通過調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，很多工程企業(yè)的外部財務(wù)監(jiān)督工作都是聘請了部分通過業(yè)務(wù)理論考試的注冊會計師來做的，這些注冊會計師雖然在理論上具有十分扎實的知識，但是在實際操作、法律法規(guī)遵循等方面存在一些問題，不能滿足工程企業(yè)財務(wù)會計監(jiān)督管理的需要。
(三)工程企業(yè)會計核算存在較大難度
在工程企業(yè)實際運營管理過程中，工程企業(yè)會計核算工作存在較大難度。首先，工程企業(yè)在物資采購方面的需求量很大，而且采購的種類也多種多樣，采購資金較大，這在一定程度上增加了會計核算的工作強度。其次，有部分工程企業(yè)在核算主體上的界限十分模糊，個人產(chǎn)權(quán)與企業(yè)產(chǎn)權(quán)混合在一起，這給會計核算工作帶來了難度［4］。
(四)財務(wù)會計管理專業(yè)人才缺乏
工程企業(yè)財務(wù)會計管理專業(yè)人才缺乏的表現(xiàn)主要集中在兩個主要方面。一個方面是工程企業(yè)的財務(wù)會計管理工作強度和難度都很大，這對相關(guān)人員提出了更高的要求，人才缺乏導(dǎo)致崗位空缺，財務(wù)會計管理工作的科學(xué)性和有效性難以保證。其次，很多工程企業(yè)的財務(wù)會計管理人員的專業(yè)技能和素養(yǎng)有待提高，加上新時期相關(guān)制度的變化以及企業(yè)發(fā)展形勢的變化，很多財務(wù)會計管理人員的技能和知識都需要進一步的提升，否則無法確保工程企業(yè)財務(wù)會計管理工作的質(zhì)量和效果。
三、工程企業(yè)財務(wù)會計管理工作提升強化對策和措施
(一)健全工程企業(yè)財務(wù)會計管理制度
健全的財務(wù)會計管理制度是確保財務(wù)會計工作科學(xué)、有序開展的關(guān)鍵和前提，因此工程企業(yè)要根據(jù)自身的實際情況和特點，建立健全財務(wù)會計管理工作，并強化制度執(zhí)行和落實工作機制。首先，要根據(jù)工程企業(yè)的實際建立相應(yīng)的制度，除了嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)以外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)實際進行某些制度細(xì)節(jié)的制定管理工作，例如會計工作中的財務(wù)報銷審批工作，由于工程企業(yè)的復(fù)雜性，要制定相應(yīng)的制度嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)產(chǎn)權(quán)和個人產(chǎn)權(quán)，讓財務(wù)會計管理工作做到有章可循［5］。其次，要對財務(wù)會計管理崗位的職責(zé)進行明確，并且細(xì)化責(zé)任分工，按照管理工作制度細(xì)化每一項工作細(xì)節(jié)，減少推諉扯皮的現(xiàn)象，確保財務(wù)會計管理工作的秩序。
(二)強化企業(yè)財務(wù)會計管理監(jiān)督工作
強化企業(yè)財務(wù)會計管理監(jiān)督工作主要從以下幾個方面采取措施。首先，要加強企業(yè)會計審核工作，確保會計信息的準(zhǔn)確性和真實性，這樣才能夠有效的開展內(nèi)部監(jiān)督管理工作，減少和降低企業(yè)面臨的風(fēng)險。其次，要根據(jù)企業(yè)運營實際采取會計集中核算管理方式，優(yōu)化企業(yè)資金的配置，減少資金周轉(zhuǎn)不靈、資金大量閑置等帶來的經(jīng)濟損失。另外，為了強化資金監(jiān)管的力度，每個部門在申請資金的時候都要按照規(guī)定的流程、手續(xù)認(rèn)真填寫相關(guān)申請資料，并且當(dāng)資料通過審核之后才可以發(fā)放資金，嚴(yán)禁隨意撥款、無據(jù)撥款、事后補發(fā)資料的問題出現(xiàn)［6］。最后，在外部財務(wù)監(jiān)督管理工作方面，可以借助國家和社會的相關(guān)力量，聘請有資歷、有經(jīng)驗的監(jiān)督團隊幫助企業(yè)進行審計和資金檢查，確保工程企業(yè)財務(wù)管理工作的科學(xué)性。
(三)強化企業(yè)的財務(wù)控制管理
強化工程企業(yè)的財務(wù)控制管理，首先就要健全會計核算工作體系，按照相應(yīng)的會計操作準(zhǔn)則和相關(guān)的會計核算工作標(biāo)準(zhǔn)進行體系建設(shè)，提高相關(guān)人員的法律法規(guī)意識，提高會計核算信息的真實性。其次，要做好相應(yīng)的配套管理工作體系，如物資采購核算檢查、工程量日常統(tǒng)計等，為會計核算工作提供有力的資料和數(shù)據(jù)支持。
(四)優(yōu)化財務(wù)會計管理工作隊伍
優(yōu)化工程企業(yè)財務(wù)會計管理工作隊伍首先要提高從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)，優(yōu)秀的財務(wù)管理人員不僅要具有扎實的理論知識、熟練的業(yè)務(wù)能力，而且還要掌握相應(yīng)的法律法規(guī)，根據(jù)外部環(huán)境變化及時更新自身的知識體系，注重經(jīng)驗總結(jié)和從業(yè)道德等。其次，工程企業(yè)要注重優(yōu)秀人才的引進工作，注重員工培訓(xùn)，確保工作隊伍的水平和能力。
四、結(jié)語:
工程企業(yè)財務(wù)會計管理工作關(guān)系到工程企業(yè)的發(fā)展，因此要認(rèn)真分析當(dāng)前企業(yè)中存在的問題，并從制度保障、監(jiān)督保障、財務(wù)控制保障以及人員保障等方面采取積極措施，不斷優(yōu)化工程企業(yè)的財務(wù)會計管理工作水平，為企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展提供可靠的支持。
作者：俞小波 單位:西京學(xué)院
參考文獻(xiàn):
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在當(dāng)今社會，隨著科技和互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，環(huán)境會計報告披露問題也被廣為人知。不得不說，導(dǎo)致環(huán)境污染的重要因素便是上市公司，但是事物往往具有兩面性，治理環(huán)境污染的主導(dǎo)隊伍和力量亦是上市公司。當(dāng)前，黨的十已有號召，在會議上提出了一個重要的戰(zhàn)略目標(biāo)――生態(tài)文明建設(shè)，以此來向中國全體大眾發(fā)出警醒，一定要高度重視生態(tài)環(huán)境問題，尤其是國際之間的全球化，綠色貿(mào)易壁壘的持續(xù)增加，上市公司一定要做到貫徹和推動我國的生態(tài)文明建設(shè)，并大力宣揚和加強環(huán)境會計報告披露工作，尤其是上市公司的機構(gòu)和工作人員要緊緊圍繞大局意識、低碳意識和責(zé)任意識，一定要保證環(huán)境會計報告披露的及時有效和真實性。當(dāng)然，國家需要建立相關(guān)的制度法律體系與上市公司友好配合，這樣才能做到相得益彰。以一個新的視角來研究我國上市公司環(huán)境會計報告披露問題，既有益于提高環(huán)境會計報告披露意識對于上市公司的影響，又貫徹黨的十的號召，為推動我國生態(tài)文明建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。
一、環(huán)境會計報告披露的涵義和主要特征
1.環(huán)境會計報告披露的涵義
關(guān)于環(huán)境會計報告的涵義，可以說是企業(yè)對于污染物的排放以及污染物交易的有關(guān)會計信息進行的計量和核算，通過系統(tǒng)的整理和分析，并以此形成的有利于報告使用者審閱和需要的會計報表。關(guān)于環(huán)境會計報告披露，可以說是經(jīng)確認(rèn)、計算和丈量以及記錄的環(huán)境會計信息通過詳細(xì)的方法、準(zhǔn)則和慣例進行對外披露的細(xì)致過程，最終反映顯示的是受托付責(zé)任的管理層具體的履行情況和二氧化碳等化學(xué)資源的準(zhǔn)確的利用情況。
2.環(huán)境會計報告披露的主要特征
關(guān)于環(huán)境會計報告披露，以下四個方面的特征對此內(nèi)容進行了詳細(xì)的描述：首先是時效性的問題，一份報告的形式多種多樣，其基本特征卻是時效性。寓意為報告的時效性依賴于時間的速率，并且一定要在一定的期限內(nèi)予以完成。當(dāng)然，報告時間和價值大小休戚相關(guān)；其次是科學(xué)性的問題，這本就是一項科學(xué)活動，對于企業(yè)環(huán)境會計披露來說，不管是關(guān)于預(yù)測和判斷環(huán)境影響還是對于報告進行的整理和收集都必須遵循客觀規(guī)律，并且有科學(xué)依據(jù)的支撐；然后是企業(yè)的利益性問題，企業(yè)環(huán)境會計報告對于企業(yè)來說是第一位，因為有利益的支撐，但是企業(yè)在關(guān)注利益的同時，也需得改善企業(yè)的外部形象，并對商譽進行一定的提高，環(huán)境會計報告不僅能增強企業(yè)競爭力，也會給企業(yè)帶來頗多的收益；最后是敏感性的問題，隨著社會經(jīng)濟和互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，不管是企業(yè)報告還是環(huán)境問題都會受到一定的影響，并會得到公眾的不安反響，影響頗大的甚至?xí)斐缮鐣邮帯?/p>
二、我國上市公司環(huán)境會計報告披露問題分析
1.我國上市公司環(huán)境會計報告披露現(xiàn)狀
從2008年5月1日始，我國施行的《環(huán)境信息公開辦法（試行）》，確切的說這對于我國上市公司環(huán)境會計報告披露來說，是披露過程中的一座豐碑，所以說這則法規(guī)不管是從執(zhí)行情況還是執(zhí)行影響來說，都最能代表我國上市公司環(huán)境會計報告披露制度的各種情況。自從2014年以來，我國國家環(huán)?？偩值摹吨袊鲜泄经h(huán)境會計報告披露情況調(diào)查》上顯示：我國目前已經(jīng)有2500多家上市公司，但是卻只有5%的上市公司在環(huán)境會計報告方面進行了完全徹底的披露；還有75%的上司公司并沒有做到完全的披露；更有甚者，五分之一的上市公司沒有做到有關(guān)任何的會計報告。
2.我國上市公司環(huán)境會計報告披露存在的問題
（1）環(huán)境會計報告披露理論和方法研究不足
我國向來對上市公司寄予厚望，當(dāng)然對其環(huán)境會計報告披露也是有所期待，雖說黨的十七大以來提出了許多法律與規(guī)范，其中建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會是重中之重，到2014年也就短短十年，但是各種理論也沒能讓上市公司對此有所成就。盡管國家和企業(yè)都對環(huán)境會計報告披露有大量文獻(xiàn)提供，但是只是紙上談兵，沒有付諸實際行動，尤其是缺少對環(huán)境會計報告披露的系統(tǒng)性研究。即便國內(nèi)有很多專家學(xué)者對此有所希冀和看法，也多是借鑒國外，并沒有根據(jù)我國國情和企業(yè)形勢進行本土化融合，特別是缺乏對上市公司的實證考察，總之是紙上得來終覺淺。
（2）環(huán)境會計報告披露監(jiān)管機制不健全
我國的監(jiān)管機構(gòu)繁雜多樣，從大宏觀到邊邊角角都不容忽視。當(dāng)然主要是分為外部監(jiān)管和內(nèi)部監(jiān)管。前者是我國的監(jiān)管機構(gòu)錯綜復(fù)雜，有許多重復(fù)的職能卻得不到穩(wěn)妥配合，這是一件很棘手的事情，不僅浪費人力物力，也會使重復(fù)的部門職責(zé)混亂，且不能做到很好地盡職盡責(zé)。社會是一個宏觀的整體，公眾的眼睛時刻不離上市公司對環(huán)境的破壞并時時對其發(fā)生譴責(zé)，但是公眾的力量畢竟有限，也不過是口舌之快，并沒有實質(zhì)性的對其嚴(yán)懲；后者則表述的是我國很多的上市公司從整體上就沒能有一套健全有序的監(jiān)督體系，內(nèi)部也是散亂不堪，盡管有些上市公司外表光鮮，實則外強中干，監(jiān)督機制完全形同虛設(shè)，毫無作用，審查審計部門也都是法制觀念薄弱，只聽從利益的驅(qū)使，故很難維系內(nèi)部監(jiān)管。
（3）環(huán)境會計法律法規(guī)不完善
提及法律法規(guī)建設(shè)，就必須要提出我國建設(shè)的一系列的法律法規(guī)。與“十二五”規(guī)劃一同頒布的《節(jié)能減排綜合性工作方案》，并沒有在法律法規(guī)方面對環(huán)境會計報告披露產(chǎn)生什么大的影響，也不過是空殼形式，上市公司一直躲避法律法規(guī)的束縛，盡管有些公司要對環(huán)境會計報告進行披露，也不過是打著幌子，對環(huán)境污染處理問題根本不進行實質(zhì)上的披露，雖說也有對其進行披露的案例，也不過是缺失真實可靠性，只是表面功夫。
（4）公民和上市公司環(huán)境資源保護意識差
上市公司之所以對環(huán)境資源問題裝聾作啞，也不過是為了維護企業(yè)公司的形象。所以讓他們自愿的進行披露是一件極其棘手的事情。污染是一個大問題，上市公司對于環(huán)境會計報告披露也不過是中立的態(tài)度。就目前來看，上市公司以及多數(shù)企業(yè)對環(huán)境保護問題方面仍然是不容樂觀，不足顯而易見。盡管十提出了生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為了這一目標(biāo)各上市公司和企業(yè)也應(yīng)該齊心協(xié)力。但是仿佛并不奏效，上市公司對此會有惶恐的態(tài)度，他們之所以能夠上市，必是趨利避害，讓他們把自己的缺點宣之于口難如登天。故他們對于污染嚴(yán)重地問題閉口不提，而那些能做到的節(jié)能減排問題他們卻花大篇幅的內(nèi)容向社會披露。
三、我國環(huán)境會計報告披露問題的解決對策
1.環(huán)境會計準(zhǔn)則的制定
我國上市公司環(huán)境會計報告披露還處于嬰兒期，盡管法律具有強制的規(guī)制作用，但是對于缺乏此意識得上市公司來說，環(huán)境會計報告法律體系必須要完善和健全，否則事態(tài)堪憂，上市公司更不愿自愿披露。關(guān)于法律法規(guī)的設(shè)定，我國需要盡快的設(shè)定《環(huán)境會計準(zhǔn)則》來約束各個上司公司，并制約他們對此進行真實具體的披露。此類法律法規(guī)的建立和完善健全，從宏觀微觀上都是促進環(huán)境保護。不僅如此，我國還需大力培養(yǎng)專家學(xué)者對有關(guān)這方面的披露法進行深刻的研究，盡可能與國際可同日而語，也更有利于我國的上市公司更加國際化，綠色貿(mào)易壁壘也會更加牢不可破。
2.政府監(jiān)管和社會監(jiān)督的加強
發(fā)達(dá)國家之所以發(fā)達(dá)，也是源于他們建立了更加完善的環(huán)境會計報告披露誠信保險制度。我們國家予以借鑒并本土化，一定可以是此報告披露更加真實。首先，如若一些上市公司對環(huán)境會計報告披露進行作假并因此損害了投資者的利益，一定不可姑息，其之前必須投保，且事情發(fā)生之后，保險公司必須給予賠償；其次，加強企業(yè)公司的誠信教育，對其企業(yè)的上層和員工都要進行教育，不僅從會計報表方面著手宣傳法律法規(guī)，也要有反面教材的進行宣傳。這樣既加強了信用管理，也讓員工的企業(yè)相關(guān)責(zé)任人不敢輕舉妄動；最后，不僅有法律監(jiān)督、還需要媒體、社會的全力監(jiān)督，這樣上市公司環(huán)境會計報告披露就一定具有了主動意識。
3.環(huán)境會計報告理論研究的加強
在21世紀(jì)，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，并在各種會議上提出建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，當(dāng)然，這也是我國對于環(huán)境保護的目標(biāo)。對于在上市公司環(huán)境會計報告披露方面來說，最重要的是進行系統(tǒng)的理論進行細(xì)致研究。環(huán)境會計報告披露是新興學(xué)科，為了實踐和理論很好地融合，需要我國精英專家學(xué)者共同努力，通過借鑒國外的理論知識和我國的國情以及本土文化相融合，使環(huán)境會計報告理論中國化。并且立足實踐，積極倡導(dǎo)各大高校、各大階層、科研機構(gòu)等組織對其進行研究，并培養(yǎng)大量人才對環(huán)境會計報告理論進行研究。
4.上市公司和公民的環(huán)境意識的提高
凡是國家的事，就是個人的事。只有每個人都對環(huán)保意識有所提高和加強，就不怕上市公司還要依據(jù)齟齬下去。但是上市公司確實需要改變自身，樹立環(huán)保意識，上市公司需要大力發(fā)展低碳、環(huán)保事業(yè)，才能在國際化、全球化的社會態(tài)勢下?lián)碛幸幌兀⑷〉贸晒?。?dāng)然，這是上市公司的做法。我國公民也需要作出一定的努力，在擁有環(huán)保意識的同時，也需要做到對上市公司很好地監(jiān)督。社會各組織也需要對環(huán)境會計報告披露問題出自己的一份力。
綜上所述，我國經(jīng)濟快速發(fā)展的同時并沒有忽視對于環(huán)境保護方面的措施實施和法律法規(guī)方面的建立。盡管我國已經(jīng)對于環(huán)境會計報告披露予以重視，但是無論從國家方面還是上市公司方面都存在一定的漏洞和不足。但是只要上市公司能夠做到自律和自省，公眾能夠做到很投入的監(jiān)督。我國的環(huán)境會計報告披露一定會更加正規(guī)化、科學(xué)化和法制化。
參考文獻(xiàn)：
一、扎實的理論知識是前提。在實習(xí)以前，我們總以為通過三年的學(xué)習(xí)，自身所學(xué)的會計理論知識已經(jīng)扎實，只要掌握了規(guī)律就沒什么問題。但是在實習(xí)過程中我們才發(fā)現(xiàn)，我們平時所學(xué)的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在細(xì)節(jié)方面更是錯誤百出。此外，我們根據(jù)相關(guān)的實習(xí)數(shù)據(jù)資料，在填寫原始憑證、記賬、編制各種帳表時屢屢受阻，回想原因，大多都因為平時理論知識掌握不扎實，經(jīng)不住實戰(zhàn)的考驗，這也是我們在本次實習(xí)過程中得到的一個重要教訓(xùn)。
二、理論聯(lián)系實踐是關(guān)鍵。通過此次的實習(xí)過程我們還發(fā)現(xiàn)，僅僅有熟練的理論知識對于我們來說是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，作為學(xué)習(xí)了這么長時間的我們，可以說對有關(guān)會計的專業(yè)基礎(chǔ)知識、基本理論、基本方法和結(jié)構(gòu)體系，我們都基本掌握。但是在這次實習(xí)過程中仍然很吃力，這是我們認(rèn)識到會計理論如果離開實踐過程皆為零，實際操作性和實踐性對于會計人員來說至關(guān)重要，離開實踐環(huán)節(jié)理論只是紙上談兵。
關(guān)鍵詞:
財務(wù)會計；制度建設(shè)；會計制度
企業(yè)發(fā)展財務(wù)管理工作的主要依據(jù)就是企業(yè)的內(nèi)部財務(wù)會計制度。在我國國民經(jīng)濟發(fā)展的過程中，房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)占據(jù)著非常重要的比例，要不斷提高房地產(chǎn)企業(yè)的財務(wù)會計管理工作的質(zhì)量，使我國的房地產(chǎn)企業(yè)可以更好的發(fā)展下去，也可以在另一方面促進我國的國民經(jīng)濟全面的發(fā)展下去。
一、房地產(chǎn)公司財務(wù)會計制度建設(shè)存在的不足之處
(一)財務(wù)會計控制制度不夠完善
現(xiàn)階段我國許多的房地產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)建立了財務(wù)會計管理的先關(guān)制度，但是卻沒有以此為基礎(chǔ)建立風(fēng)險控制管理機制。一些公司針對企業(yè)財務(wù)方面出現(xiàn)的風(fēng)險的時候，會進行一些控制管理，但是大多都是一些短時間的控制管理目標(biāo)，并沒有制定長期的發(fā)展目標(biāo)。而公司制定的相關(guān)的財務(wù)控制制度，對于企業(yè)財務(wù)管理具有阻礙作用，企業(yè)在發(fā)展的過程中也無法獲得真實的信息。
(二)企業(yè)會計要素劃分不夠合理
我國企業(yè)單位按照會計準(zhǔn)則進行具體的劃分，會計要素可以劃分為資產(chǎn)、負(fù)債、收入等具體的幾個部分。根據(jù)規(guī)定的要求，在具體的準(zhǔn)則中凈資產(chǎn)就是將總資產(chǎn)減去負(fù)債而得到的部分，這個過程中并沒有體現(xiàn)出會計要素的具體性質(zhì)。而全部資產(chǎn)減去負(fù)債之后，所得到的資金也沒有被清晰的體現(xiàn)出來，不夠直觀。除此之外，企業(yè)的會計科目表中的結(jié)余科目和凈資產(chǎn)的要素之間并沒有什么必然的聯(lián)系，這樣一來，科目表中的要素名稱和科目明名稱也就沒有什么關(guān)聯(lián)。
(三)公司的財務(wù)會計的信息質(zhì)量有待提高
有關(guān)于企業(yè)的會計信息一定要保證其真實、可靠，但是又會受到很多因素的影響，財務(wù)的相關(guān)管理人員的工作水平會造成影響，企業(yè)的相關(guān)管理制度也會對其造成影響，甚至企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是否重視財務(wù)管理工作，對公司財務(wù)信息的真實性和可靠性都會產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。因此我國很多的房地產(chǎn)公司收到來自各個方面的影響，使財務(wù)會計的信息質(zhì)量不能得到提高，一直才處于低水平的階段，限制了企業(yè)財務(wù)管理工作的正常進行。
二、促進公司財務(wù)會計制度建設(shè)的具體措施
(一)會計核算基礎(chǔ)要以責(zé)權(quán)發(fā)生制為核心
責(zé)權(quán)發(fā)生制主要針對的是收入和支出的相關(guān)費用，在交易發(fā)生的時候，進行及時準(zhǔn)確的記錄，而會計期間實現(xiàn)的數(shù)額，可以由收入進行具體的反映，對會計期間已經(jīng)消耗的貨物，由具體的費用進行反映。責(zé)權(quán)發(fā)生制針對會計主體的具體的運營成績和受托責(zé)任，向使用者綜合的、全面的提供資源，對主體的財務(wù)狀況和變動的具體情況也會給予合理的評價，對公司的業(yè)務(wù)收支和結(jié)余情況、職工工資、所需要承擔(dān)的借貸款利息、資金運動等情況具體準(zhǔn)確的反映出來，使企業(yè)的成本核算能力不斷得到提高，也具備了更強的抗風(fēng)險能力。
(二)愜意財務(wù)會計制度的建設(shè)環(huán)境要不斷得到優(yōu)化
房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制工作的關(guān)鍵就是會計控制管理工作，對于企業(yè)的管理工作的效率問題起著直接的影響。我國現(xiàn)階段對于財務(wù)會計風(fēng)險管理的重視不夠，造成這種現(xiàn)狀的主要原因就是因為我國房地產(chǎn)企業(yè)缺乏完善的財務(wù)會計控制制度。企業(yè)如果想提高財務(wù)管理的效果，就要在企業(yè)的財務(wù)會計制度建設(shè)方面不斷加強。而在企業(yè)首先要做的就是將企業(yè)財務(wù)會計制度的建設(shè)環(huán)境進行優(yōu)化，使企業(yè)財務(wù)會計的建設(shè)可以擁有一個良好的環(huán)境。
(三)設(shè)置與此相關(guān)的基建報表
在一些企業(yè)的會計報表中，對于待攤投資明細(xì)表和基建投資表都要適當(dāng)?shù)倪M行增設(shè)，在事業(yè)單位報表中要具體的設(shè)立，針對使用者，為其提供系統(tǒng)的、全面的、完整性的會計報表的詳細(xì)資料，這樣一來，企業(yè)建設(shè)的具體的收支情況就可以比較詳細(xì)的表現(xiàn)出來。
(四)對于固定資產(chǎn)的會計核算和監(jiān)督要不斷加強
在企業(yè)內(nèi)部要建立固定資產(chǎn)的清查制度，無論是賬目與賬目之間，還是賬目和實物之間，都要相互符合。企業(yè)財會的相關(guān)工作人員的工作素質(zhì)要不斷進行提高，每個財會人員都要具有很強的責(zé)任感，在工作的時候其工作態(tài)度要不斷進行端正，和企業(yè)的資產(chǎn)部門之間的溝通要不斷得到加強，出現(xiàn)什么情況要及時和資產(chǎn)部門進行核對。除此之外，針對固定資產(chǎn)，可以建立具體的盤點制度，可以對企業(yè)的固定資產(chǎn)進行比較徹底的盤點和清查，及時將其中存在的不易被發(fā)現(xiàn)的問題找出來，并及時找到相應(yīng)的解決措施。
(五)建立完善的財務(wù)會計控制管理體系
房地產(chǎn)行業(yè)可以這么快速的發(fā)展，主要依附其完善的財務(wù)會計制度。我國現(xiàn)階段房地產(chǎn)行業(yè)的財務(wù)會計制度還是不夠完善，企業(yè)要想持續(xù)的發(fā)展下去，就要采取相應(yīng)的措施，對其進行完善，使財務(wù)會計的相關(guān)制度可以不斷完善，促進企業(yè)財務(wù)的管理工作順利的進行下去。以會計法和會計工作的相關(guān)準(zhǔn)則為基礎(chǔ)，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，可以更好的對財務(wù)會計制度進行完善。
三、結(jié)束語
綜上所述，主要以房地產(chǎn)企業(yè)為典型案例，對其財務(wù)會計制度建設(shè)目前存在的不足之處進行具體的分析，并以此為基礎(chǔ)，結(jié)合我國當(dāng)前的一些政策和發(fā)展策略，對公司財務(wù)會計制度建設(shè)問題做出相關(guān)的闡述，促進我國企業(yè)可以健康有序的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]王燕.以財務(wù)信息化建設(shè)為契機推進企業(yè)管理會計應(yīng)用水平——X工業(yè)公司財務(wù)信息化建設(shè)實踐與啟示[J].中國市場,2015,20:151-152
