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時(shí)間：2023-06-12 09:09:39
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目前國(guó)內(nèi)一般的（常規(guī)的）橋梁采用二階段設(shè)計(jì)，即初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)；對(duì)于技術(shù)上復(fù)雜的特大橋、互通式立交或新型橋梁結(jié)構(gòu)，需增加技術(shù)設(shè)計(jì)，即三階段設(shè)計(jì)；對(duì)于技術(shù)簡(jiǎn)單、方案明確的小橋，一般采用一階段設(shè)計(jì)，即施工圖設(shè)計(jì)。對(duì)于初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，造價(jià)分別對(duì)應(yīng)為工程概算和工程預(yù)算。工程概算或修正概算是初步設(shè)計(jì)文件或技術(shù)設(shè)計(jì)文件的重要組成部分。概算應(yīng)控制在批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告投資估算允許幅度范圍內(nèi)（一般為±10%）。概算經(jīng)批準(zhǔn)后是基本建設(shè)項(xiàng)目投資最高限額，是編制建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃、確定和建設(shè)項(xiàng)目投資的依據(jù)，是控制施工圖設(shè)施和施工圖預(yù)算的依據(jù)。預(yù)算是施工圖設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，是設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)的主要指標(biāo)。預(yù)算經(jīng)審定后，是確定工程造價(jià)、編制或調(diào)整固定資產(chǎn)計(jì)劃和考核工程成本的依據(jù)。
1 設(shè)計(jì)理念對(duì)橋梁造價(jià)的影響
橋梁設(shè)計(jì)的基本原則是：安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀。在橋梁設(shè)計(jì)中的理念是橋梁設(shè)計(jì)的靈魂，也對(duì)工程造價(jià)起決定因素，在適宜自然條件及周圍環(huán)境的基礎(chǔ)上，通過綜合“靈活設(shè)計(jì)”和“創(chuàng)作設(shè)計(jì)”實(shí)現(xiàn)“結(jié)構(gòu)安全”、“環(huán)境優(yōu)美”、“節(jié)約資源”、“質(zhì)量?jī)?yōu)良”、“系統(tǒng)最優(yōu)”的目標(biāo)，通常設(shè)計(jì)理念為注重橋型選擇、盡量采用標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案以達(dá)到方便設(shè)計(jì)與施工，從而達(dá)到良好的經(jīng)濟(jì)效益。而全壽命期設(shè)計(jì)也是近年來國(guó)內(nèi)大力提倡的方向，傳統(tǒng)的橋梁設(shè)計(jì)理念重視建設(shè)期的安全和強(qiáng)度，忽視結(jié)構(gòu)的耐久性、可養(yǎng)護(hù)性和可更換性，重視強(qiáng)度極限狀態(tài)而不重視使用極限狀態(tài)，編制造價(jià)僅考慮建設(shè)期的成本，而對(duì)建設(shè)期、運(yùn)營(yíng)期管理、養(yǎng)護(hù)維修、構(gòu)件更換等方面的長(zhǎng)期綜合成本費(fèi)用均未考慮，因而形成的造價(jià)成果比較片面。橋梁全壽命設(shè)計(jì)正是從橋梁結(jié)構(gòu)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理和養(yǎng)護(hù)等全壽命周期內(nèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)中尋求恰當(dāng)?shù)姆椒ê痛胧﹣韺?shí)現(xiàn)橋梁在壽命周期內(nèi)總體需求（使用性能、經(jīng)濟(jì)性、人文、環(huán)境與生態(tài)等）最優(yōu)的一種設(shè)計(jì)理念和方法。橋梁全壽命設(shè)計(jì)也可稱為“橋梁壽命周期設(shè)計(jì)”。該項(xiàng)設(shè)計(jì)研究是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，延長(zhǎng)橋梁使用壽命促進(jìn)橋梁設(shè)計(jì)理論發(fā)展的必然結(jié)果。該理念的應(yīng)用逐步成為影響橋梁造價(jià)的新因素，值得設(shè)計(jì)和造價(jià)人員重視。而且在橋梁中新材料、新工藝的運(yùn)用，需要造價(jià)人員選擇適宜的定額進(jìn)行套用，對(duì)于沒有可套用定額的項(xiàng)目，可根據(jù)編制補(bǔ)充定額的編制要求，對(duì)工程項(xiàng)目對(duì)所需勞動(dòng)、機(jī)械、材料的數(shù)量進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)定，編制適宜的補(bǔ)充定額，以準(zhǔn)確反映工程的造價(jià)。
2 工程地質(zhì)勘察對(duì)橋梁造價(jià)的影響
橋梁工程地質(zhì)勘察一般分為預(yù)可勘察、工可勘察、初步勘察、詳細(xì)勘察4個(gè)階段。橋梁工程地質(zhì)勘探方法通常采用踏勘、彈性波探測(cè)、鉆探、原位測(cè)試和室內(nèi)試驗(yàn)等。橋梁工程地質(zhì)勘察結(jié)束以后，需要提供地質(zhì)勘察報(bào)告。在橋梁工程設(shè)計(jì)中由于對(duì)地質(zhì)勘察的不重視，對(duì)地質(zhì)問題認(rèn)識(shí)不足，處理不當(dāng)，不但會(huì)造成工程事故，大幅度增加工程造價(jià)，且會(huì)遺留工程病害導(dǎo)致后期養(yǎng)護(hù)及維修整治費(fèi)用巨大。常見的橋梁墩臺(tái)基礎(chǔ)一般采用擴(kuò)大基礎(chǔ)、或樁柱埋置式，橋梁工程地質(zhì)勘察圖表資料中的鉆孔地質(zhì)柱狀圖和橋位地質(zhì)剖面圖，是橋梁基樁施工圖設(shè)計(jì)時(shí)橋梁基礎(chǔ)的埋置深度、設(shè)計(jì)樁長(zhǎng)計(jì)算的基礎(chǔ)資料。工程設(shè)計(jì)預(yù)算編制時(shí)對(duì)于擴(kuò)大基礎(chǔ)開挖基坑中只分土方和石方，兩者的單價(jià)相差在2-3倍之間。樁柱式基礎(chǔ)施工常見為鉆孔灌注樁，其成孔中土石分為八類，造價(jià)按樁徑、入土深度及土石分類套用定額，其中涉及因素與地勘資料密不可分，最終形成樁柱單價(jià)差異也較大。故在設(shè)計(jì)階段應(yīng)委托有相應(yīng)地勘資質(zhì)的單位進(jìn)行，根據(jù)工程地質(zhì)條件和橋梁基礎(chǔ)類型確定適宜的鉆孔布設(shè)的位置和數(shù)量，在設(shè)計(jì)階段盡量降低因地質(zhì)變化引起的較大工程變更，保障工程造價(jià)的控制職能。
3 施工組織設(shè)計(jì)及輔助工程對(duì)橋梁造價(jià)的影響
施工組織設(shè)計(jì)是從施工的角度出發(fā)，對(duì)擬建的工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行充分調(diào)查，結(jié)合具體的施工條件和技術(shù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析比較，提出優(yōu)選的施工組織、施工方法和施工技術(shù)措施，橋梁施工組織設(shè)計(jì)在設(shè)計(jì)階段為指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)，是編制預(yù)算的重要指導(dǎo)性技術(shù)文件。對(duì)于橋梁工程應(yīng)注意以下幾方面的因素：
3.1 選擇適宜施工方案，確定合理實(shí)施工期
橋梁的施工方法從橋梁的結(jié)構(gòu)部位來分為基礎(chǔ)施工、墩臺(tái)施工、上部結(jié)構(gòu)施工等。橋梁施工方法應(yīng)考慮的因素主要有：橋梁的結(jié)構(gòu)形式和規(guī)模、橋位處的地形、自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境、施工機(jī)械和施工管理的制約、同類橋梁的經(jīng)驗(yàn)?zāi)芗鞍踩院徒?jīng)濟(jì)性等。針對(duì)橋梁的特點(diǎn)選擇合適的施工方法是橋梁設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的重點(diǎn)。確定合理施工工期在工程設(shè)計(jì)階段也為輔助工程的計(jì)算奠定基礎(chǔ)。如預(yù)制梁底座個(gè)數(shù)的計(jì)算、吊裝設(shè)備的設(shè)備攤銷費(fèi)調(diào)整、輔助設(shè)施使用時(shí)間等，都與橋梁的工程造價(jià)息息相關(guān)。
3.2 周密施工現(xiàn)場(chǎng)總體布置，重視土地費(fèi)用
施工場(chǎng)地布置應(yīng)主要考慮材料儲(chǔ)存占地、混凝土拌和站占地、構(gòu)件預(yù)制場(chǎng)地（主要確定預(yù)制底座個(gè)數(shù)及臨時(shí)軌道長(zhǎng)度、布置形式）、鋼筋加工場(chǎng)地、辦公、生活等相關(guān)方面的用地以及棄土場(chǎng)、取土場(chǎng)等根據(jù)工程建設(shè)需要綜合考慮。編制造價(jià)中注意對(duì)所用土地按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)入土地補(bǔ)償費(fèi)用、復(fù)耕費(fèi)等，并計(jì)算場(chǎng)地平整、硬化費(fèi)用。該項(xiàng)組織設(shè)計(jì)階段應(yīng)加強(qiáng)對(duì)周邊地形調(diào)查、應(yīng)緊密結(jié)合實(shí)地，考慮設(shè)備、材料運(yùn)輸方案，優(yōu)先選擇開闊平整荒地，并做好前期土地費(fèi)用調(diào)查。
3.3 結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況，重視臨時(shí)工程設(shè)計(jì)
對(duì)于橋梁工程建設(shè)中，“四通一平”是工程建設(shè)的重要準(zhǔn)備工作。設(shè)計(jì)階段應(yīng)注重根據(jù)工程自然條件、工程規(guī)模、工程施工特點(diǎn)對(duì)臨時(shí)道路、臨時(shí)便橋、臨時(shí)電力線路、臨時(shí)電訊線路等做好設(shè)計(jì)。臨時(shí)便道和便橋設(shè)計(jì)應(yīng)遵循因地制宜、安全可靠、經(jīng)濟(jì)耐用、維修方便等原則，在工程造價(jià)按實(shí)際設(shè)計(jì)工程數(shù)量套用相關(guān)定額，并做好定額調(diào)整及周轉(zhuǎn)攤銷。
3.4 優(yōu)化材料來源、運(yùn)輸方式，降低工程成本
根據(jù)三十余座大中橋的預(yù)算分析，材料費(fèi)占工程建安費(fèi)的50%-60%，材料單價(jià)對(duì)工程造價(jià)的影響也可見一斑。做好材料運(yùn)輸組織是優(yōu)化工程造價(jià)必要措施，應(yīng)盡量選擇運(yùn)距最短、周轉(zhuǎn)最少，直達(dá)工地的料場(chǎng)，采用經(jīng)濟(jì)合理的運(yùn)輸方式，準(zhǔn)確計(jì)算運(yùn)輸距離，保證工程材料單價(jià)準(zhǔn)確。對(duì)于材料預(yù)算價(jià)格的計(jì)算應(yīng)嚴(yán)格按《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》（JTB B06-2007）中第三章第一節(jié)材料費(fèi)規(guī)定來計(jì)算，具體辦法根據(jù)實(shí)際情況再進(jìn)行計(jì)算。
3.5 重視輔助工程，做到不增不漏
對(duì)于橋梁基礎(chǔ)的輔助工程主要包括開挖基坑、筑島圍堰、排水、施工平臺(tái)、鋼套箱、鋼護(hù)筒、泥漿船及其循環(huán)系統(tǒng)等；屬于上下部工程主要有：拱盔、支架、吊裝設(shè)備、提升模架、施工電梯、施工塔式起重機(jī)等；以及構(gòu)件的出坑、運(yùn)輸、預(yù)制場(chǎng)設(shè)施如大型構(gòu)件底座、張拉臺(tái)座、門架等，對(duì)于橋涵定額中章節(jié)說明內(nèi)容應(yīng)特別重視。通過熟悉施工工藝、準(zhǔn)確套用工程定額、加強(qiáng)對(duì)輔助工程的運(yùn)用是合理工程造價(jià)的重要因素。
4 結(jié)束語(yǔ)
在橋梁設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是整個(gè)工程項(xiàng)目中最關(guān)鍵、最有效的階段。設(shè)計(jì)人員不僅要分析項(xiàng)目特點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)采取相應(yīng)有效的工程手段，造價(jià)編制人員也更應(yīng)加以了解，根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)準(zhǔn)確合理使用現(xiàn)行的部頒定額，并結(jié)合實(shí)際做好調(diào)整，合理如實(shí)編制造價(jià)文件，為整個(gè)工程項(xiàng)目順利實(shí)施做好前期工作。
參考文獻(xiàn)
[1]JTJ C20-2011.公路工程地質(zhì)勘察規(guī)范[S].
Abstract: in the preliminary design stage, and the possibility of affected the project cost for 75% 95%; In the technology design phase, the possibility of affected the project cost for 35% 75%; In the design of construction stage, the possibility of affected the project cost for 25% 35%. Obviously, the project construction cost control should be the focus of the engineering design of the stage, and the design phase just is common in control the weakest link. This paper discusses the design phase of the influence of the project cost control, and puts forward the countermeasures.
Keywords: design stage; Control; Project cost; Influence; countermeasures
中圖分類號(hào)：TU723.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
據(jù)有關(guān)調(diào)查資料顯示, 不同建設(shè)階段影響項(xiàng)目投資程度的可能性, 前期為75%～95%,中期為35%～75%, 后期為25%～35%; 由此可見, 前期準(zhǔn)備階段是重點(diǎn)管理和控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。前期準(zhǔn)備工作中的設(shè)計(jì)是否合理對(duì)控制工程造價(jià)具有重要影響。因此, 運(yùn)用全過程工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)理論及結(jié)合技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法進(jìn)行設(shè)計(jì)階段的控制, 是控制影響工程造價(jià)的最佳時(shí)機(jī)和最主要階段, 是建設(shè)項(xiàng)目付諸實(shí)施的關(guān)鍵。
一、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的重要性
1、直觀性強(qiáng)，利于控制造價(jià)
大量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，在工程的設(shè)計(jì)階段因?yàn)轫?xiàng)目設(shè)計(jì)具有針對(duì)性，實(shí)踐過程中發(fā)現(xiàn)，從項(xiàng)目的方案到初步設(shè)計(jì)，再到施工圖設(shè)計(jì)，讓整個(gè)項(xiàng)目工程的模型一覽無余。所以相對(duì)整個(gè)過程的造價(jià)控制而言，在設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制顯得較為具體和直觀，在直觀的條件下，可以利用價(jià)值工程對(duì)各個(gè)設(shè)計(jì)方案從經(jīng)濟(jì)的方面實(shí)施有效的比較，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)不合理的地方，并提出改善建議，通過不斷地優(yōu)化，將造價(jià)控制在合理的范圍，達(dá)到節(jié)約資金投入之目的。
2、充分體現(xiàn)了事前控制的思想
在設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目處于即將實(shí)施但又沒有實(shí)施的階段，在此階段強(qiáng)化控制和管理的意識(shí)，將設(shè)計(jì)的每一個(gè)細(xì)節(jié)做細(xì)、做實(shí)，可以減少和避免施工階段的設(shè)計(jì)變更，減少因此而造成的工程成本的增加。實(shí)踐證明在設(shè)計(jì)中勾勒出的每一筆、每一線最終都是需要投入資金來實(shí)現(xiàn)的，因此作為在未開工之前的設(shè)計(jì)顯得尤為重要。
3、有利于造價(jià)控制的全局性、整體性
該階段是對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施全面的規(guī)劃和具體的描述的過程，可以說是具體工程的靈魂所在，該階段是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系和控制建筑工程總造價(jià)的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。大量統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，該階段對(duì)項(xiàng)目總的投資資金影響巨大，其中：技術(shù)設(shè)計(jì)對(duì)項(xiàng)目投資的影響在總造價(jià)的35% 到75% 之間；施工圖設(shè)計(jì)對(duì)項(xiàng)目投資的影響位于5% 到35% 之間。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，設(shè)計(jì)費(fèi)大概不到總費(fèi)用的1%，而設(shè)計(jì)階段對(duì)總造價(jià)的影響度卻要超過75%，由此可見，施工前的設(shè)計(jì)階段是項(xiàng)目投資控制的重中之重。
二、設(shè)計(jì)階段控制對(duì)工程造價(jià)的影響
1、缺乏健全的規(guī)章制度。對(duì)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制沒有制定出相應(yīng)有效的規(guī)章制度,經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員與設(shè)計(jì)人員工作不能緊密相結(jié)合,缺乏必要的工作協(xié)調(diào);相關(guān)人員的責(zé)、權(quán)、利不明晰,設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制積極性也就不高,造成了設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理不力。
2、設(shè)計(jì)單位中的經(jīng)濟(jì)部門、經(jīng)濟(jì)人員的作用得不到很好的發(fā)揮。在大部分的設(shè)計(jì)單位里,均設(shè)有概預(yù)算室,專門編制本單位設(shè)計(jì)項(xiàng)目的概預(yù)算,從某種意義上講,“概預(yù)算室”僅起嚴(yán)記帳的作用,在工程造價(jià)的有效控制中,不能發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)、合理安排資金,使有限的建設(shè)資金能夠得到充分利用,最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。
3、設(shè)計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不完整。工程技術(shù)人員基本不懂概、預(yù)算,設(shè)計(jì)人員對(duì)概、預(yù)算知識(shí)缺乏必然影響對(duì)設(shè)計(jì)造價(jià)的有效控制,概、預(yù)算人員大部分只會(huì)按圖索驥進(jìn)行概、預(yù)算的編制,對(duì)工程設(shè)計(jì)的有關(guān)專業(yè)技術(shù)知識(shí)甚少,在進(jìn)行設(shè)計(jì)過程中,無法為設(shè)計(jì)人員提供可采納的造價(jià)控制意見。同時(shí)在設(shè)計(jì)階段,相當(dāng)多的設(shè)計(jì)部門并不把經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告作為設(shè)計(jì)依據(jù),而是盲目地根據(jù)建設(shè)單位的要求,任意擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,增加建設(shè)內(nèi)容。
4、設(shè)計(jì)超標(biāo)嚴(yán)重。許多設(shè)計(jì)部門只重技術(shù),忽視工程造價(jià)控制,不按限額設(shè)計(jì)。在建筑設(shè)計(jì)上過分追求建筑物立體造型、平面布置、工藝流程及使用功能,任意提高室內(nèi)外裝飾標(biāo)準(zhǔn);在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上,保守思想嚴(yán)重,一昧求安全,產(chǎn)生大量肥梁胖柱,致使工程造價(jià)一超再超。
三、在設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)的有效對(duì)策
1、選好設(shè)計(jì)單位，確定設(shè)計(jì)風(fēng)格與水平
在工程建設(shè)施工設(shè)計(jì)時(shí)，施工設(shè)計(jì)單位的水平高低直接影響著工程建設(shè)的質(zhì)量，而設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞，也直接影響著施工企業(yè)的效益與施工成本。眾所周知，每一個(gè)設(shè)計(jì)單位都有自己的不同風(fēng)格，而每一個(gè)設(shè)計(jì)單位對(duì)不同的項(xiàng)目的設(shè)計(jì)同樣也有不同的習(xí)慣與風(fēng)格，設(shè)計(jì)出來的作品不可能完全一個(gè)模子里出來的，所以選擇一個(gè)好的施工設(shè)計(jì)單位是控制工程造價(jià)的第一步。在現(xiàn)代工程建設(shè)施工設(shè)計(jì)中，通常都采用招投標(biāo)來選擇設(shè)計(jì)單位，通過招投標(biāo)把工程設(shè)計(jì)推向市場(chǎng)，通過不斷的比較來選擇出最適合自己同樣也是最優(yōu)秀的施工設(shè)計(jì)單位。
2、實(shí)行限額設(shè)計(jì)
關(guān)鍵詞：城市污水管網(wǎng)；市政工程；工程造價(jià)；設(shè)計(jì)階段
前言
污水管網(wǎng)工程設(shè)計(jì)分方案設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段。為了有效避免設(shè)計(jì)階段只注重方案招標(biāo)，忽視技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)對(duì)工程造價(jià)控制帶來的問題，在設(shè)計(jì)招標(biāo)工作中，不僅方案設(shè)計(jì)階段通過招標(biāo)完成，而且對(duì)技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)也應(yīng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使每個(gè)設(shè)計(jì)階段均通過競(jìng)爭(zhēng)完成已勢(shì)在必行。
一、？實(shí)行設(shè)計(jì)—建造—工程總承包方式
長(zhǎng)期以來，人們普遍都注重施工階段的造價(jià)管理，因?yàn)閺谋砻娆F(xiàn)象上看，工程項(xiàng)目的合同價(jià)格形成于施工招標(biāo)投標(biāo)階段，而占造價(jià)比重最大的人、財(cái)、物的投入主要在施工階段，但事實(shí)上，一個(gè)工程項(xiàng)目的決策是否正確，方案是否濟(jì)可行將直接影響到整個(gè)工程造價(jià)。一項(xiàng)數(shù)據(jù)表明，投資決策階段對(duì)工程造價(jià)的影響度達(dá)到80%。事實(shí)證明，市政項(xiàng)目前期投資估算的偏差是造成其投資效益低下、三超現(xiàn)象屢禁不止的根源。由此可見，只有加強(qiáng)項(xiàng)目決策，建立項(xiàng)目?jī)?yōu)化評(píng)選，采用科學(xué)的估算，細(xì)致做好投資估算形成投資最高限額，才能有效遏止“三超”現(xiàn)象。
工程建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)系統(tǒng)工程，設(shè)計(jì)、施工是工程建設(shè)生命周期中兩個(gè)有機(jī)聯(lián)系的階段。設(shè)計(jì)是對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品的詳細(xì)和具體的描述，施工是根據(jù)設(shè)計(jì)描述建造項(xiàng)目產(chǎn)品。由于我國(guó)的建設(shè)行業(yè)長(zhǎng)期以來受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，把設(shè)計(jì)與施工截然分割開來，設(shè)計(jì)、施工的承包停留在平行承包的模式上。這種模式缺乏在一個(gè)主題下的有效控制，協(xié)調(diào)成本高，難以發(fā)揮設(shè)計(jì)的主導(dǎo)作用；設(shè)計(jì)與采購(gòu)和施工的脫節(jié)，不可避免地會(huì)導(dǎo)致采購(gòu)和施工的返工，從而提高了造價(jià)。采用設(shè)計(jì)—建造—承包方式，設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工有一個(gè)工程總承包公司或設(shè)計(jì)與施工單位組成的聯(lián)合體承包，承包商對(duì)工程造價(jià)、工期、質(zhì)量全面負(fù)責(zé)，這樣能使其在一個(gè)主題下對(duì)設(shè)計(jì)、施工進(jìn)行系統(tǒng)的整體的管理和控制，從而實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工之間的深度交叉和內(nèi)部協(xié)調(diào)，有利于設(shè)計(jì)承包商從設(shè)計(jì)、施工全過程和整體上考慮和處理工程問題，有利于更加充分地考慮設(shè)備、材料采購(gòu)以及現(xiàn)場(chǎng)施工安裝的要求。有利于主動(dòng)地進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，能更好的配合設(shè)備、材料采購(gòu)和施工。能調(diào)動(dòng)承包商的積極性，在確保項(xiàng)目產(chǎn)品功能和質(zhì)量的前提下，對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)進(jìn)行有效的控制。
二、設(shè)計(jì)階段是降低市政污水管網(wǎng)工程造價(jià)的關(guān)鍵
有資料顯示，設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響可達(dá)75%以上。合理科學(xué)的設(shè)計(jì)，可以降低工程造價(jià)10%，可見設(shè)計(jì)階段是在項(xiàng)目投資規(guī)模確定后，控制工程造價(jià)的又一重要環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)階段要肩負(fù)起優(yōu)化設(shè)計(jì)與有效控制造價(jià)兩重?fù)?dān)，才能控制造價(jià)，避免浪費(fèi)。污水管網(wǎng)排水工程，根據(jù)地質(zhì)資料情況分析，在溝槽土方開挖后，采用原土分層夯實(shí)回填，就能保證上部路面基層的強(qiáng)度要求，但由于設(shè)計(jì)人員僅僅根據(jù)當(dāng)?shù)爻Ｒ?guī)做法，考慮當(dāng)年修路，就采用石灰土回填，這樣就增加了不必要的回填費(fèi)用，經(jīng)過測(cè)算，一個(gè)采用素土回填只需200萬元造價(jià)的排水工程，在采用石灰土回填后，造價(jià)竟然增加了70多萬元?？梢娫谠O(shè)計(jì)一開始，就應(yīng)將控制投資的思想根植于設(shè)計(jì)人員的頭腦中。設(shè)計(jì)階段要通過設(shè)計(jì)方案競(jìng)標(biāo)及運(yùn)用價(jià)值工程原理、開展限額設(shè)計(jì)、采用合同措施等優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相統(tǒng)一。工程造價(jià)工作人員在設(shè)計(jì)過程中要積極參與設(shè)計(jì)項(xiàng)目的投資分析，能動(dòng)地影響設(shè)計(jì)，以保證造價(jià)的有效降低
三、城市污水官網(wǎng)施工難度對(duì)工程總造價(jià)的影響
污水管網(wǎng)是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，城市污水管網(wǎng)的發(fā)展規(guī)模是衡量一個(gè)城市基礎(chǔ)設(shè)施完善程度的重要標(biāo)志，而管線敷設(shè)過程中對(duì)城市交通、環(huán)境的影響及對(duì)人們的生活、工作的干擾是衡量城市管理水平的重要指標(biāo)，污水管網(wǎng)通常是在已有道路、小區(qū)中施工，對(duì)人們的生活工作的影響尤為突出
1、工程線路長(zhǎng)
根據(jù)工程具體項(xiàng)目的情況，有時(shí)管線較長(zhǎng)，牽涉范圍較廣，在施工中會(huì)有不可避免的征地拆遷問題，為了有效解決管網(wǎng)線路長(zhǎng)的征地拆遷問題，工程建設(shè)各方聯(lián)合成立征地拆遷小組，按施工計(jì)劃落實(shí)任務(wù)，掃平工程障礙，確保工程順利開展。
2、不確定因素多
由于本項(xiàng)目污水管網(wǎng)基本都是在已完工道路和小區(qū)中進(jìn)行，地質(zhì)情況變化大，周邊環(huán)境條件復(fù)雜，地下埋設(shè)通信、供水等管線繁多，部分地段存在房屋等障礙影響，局部地段需封閉道路施工。面對(duì)會(huì)有數(shù)量較多的工程設(shè)計(jì)變更，審核批復(fù)的快慢直接影響工程進(jìn)展的速度，為此，工程建設(shè)各方均設(shè)立專職部門，跟蹤處理遇到的問題并及時(shí)反饋、修正，大大節(jié)省時(shí)間，確保審批渠道嚴(yán)格高效快捷。另外，在信息管理中，高度重視信息對(duì)于工程進(jìn)展起到的樞紐和促進(jìn)作用，狠抓落實(shí)四個(gè)“必須”，即工程信息必須真實(shí)、整理信息必須系統(tǒng)、傳遞信息必須及時(shí)、儲(chǔ)存信息必須完備，并搭建起工程建設(shè)各方信息交流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)工程管理信息化，有效推進(jìn)工程進(jìn)度。
3？、管線規(guī)格多
污水管道根據(jù)不同要求和具體情況大開挖可以采用鋼筋混凝土管、HDPE塑鋼纏繞管等，頂管可以采用鋼筋混凝土頂管、PE管等。采用不同的管道對(duì)工程造價(jià)的影響很大，所以在工程設(shè)計(jì)中要綜合考慮各方面的因素做好管道材料的選型，做到合理控制造價(jià)
四、加強(qiáng)市政污水管網(wǎng)限額設(shè)計(jì)及其動(dòng)態(tài)管理
污水管網(wǎng)設(shè)計(jì)階段的投資控制，說到底就是編制出既滿足設(shè)計(jì)任務(wù)書要求，造價(jià)又受控于決策投資的設(shè)計(jì)文件。限額設(shè)計(jì)實(shí)際上是建設(shè)項(xiàng)目投資控制系統(tǒng)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，或成為一項(xiàng)關(guān)鍵措施。為適應(yīng)開展限額設(shè)計(jì)的要求，使投資估算、設(shè)計(jì)概算真正起到控制投資的作用，首先必須維投資估算的嚴(yán)肅性，設(shè)計(jì)部門要堅(jiān)持正確的設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想，編制投資估算時(shí)要尊重科學(xué)、實(shí)事求是，樹立全局觀念，反對(duì)高估冒算和低估冒算等不切實(shí)際的做法。其次要徹底扭轉(zhuǎn)設(shè)計(jì)概算本身的失控現(xiàn)象。在設(shè)計(jì)單位內(nèi)部，要使設(shè)計(jì)與概算形成有機(jī)的整體，避免相互脫節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)概算的編制規(guī)定和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，防止漏項(xiàng)少算，為下一步的施工圖設(shè)計(jì)提供依據(jù)，以保證限額設(shè)計(jì)工作的順利開展。
在積極推行限額設(shè)計(jì)的同時(shí)，我們也應(yīng)注意到它存在的不足，為了體現(xiàn)限額設(shè)計(jì)控制投資的主動(dòng)性，在設(shè)計(jì)前就要求合理的分配各工程項(xiàng)目、各單位工程及分布工程的投資，以控制設(shè)計(jì)。因此其實(shí)際操作上有一定困難。如果在設(shè)計(jì)完成后發(fā)現(xiàn)概預(yù)算超了再進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，滿足限額設(shè)計(jì)要求，則會(huì)使投資控制處于被動(dòng)地位，也會(huì)降低設(shè)計(jì)的合理性。因此必須建立工程投資的計(jì)算機(jī)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)。及時(shí)將工程進(jìn)展、投資情況輸入計(jì)算機(jī)，掌握投資額與目標(biāo)值對(duì)比情況，以便采取相應(yīng)的措施，將投資控制在目標(biāo)值以內(nèi)
五、結(jié)束語(yǔ)
市政污水管網(wǎng)工程設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制在我國(guó)尚處于剛起步的階段，相應(yīng)的外界環(huán)境還不太成熟，存在著諸多的缺陷與不足。設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制雖然并不那么輕松，但它確實(shí)真正體現(xiàn)了事前控制的思想，能起到事半功倍的效果，達(dá)到花小錢辦大事的目的，只有當(dāng)建設(shè)單位真正把控制造價(jià)的關(guān)鍵階段確立在設(shè)計(jì)階段時(shí)，才能收到投資省、進(jìn)度快、質(zhì)量好的效果。
參考文獻(xiàn)
一、工程造價(jià)的概念
建筑工程造價(jià)包含兩種含義：第一種含義是以投資者或業(yè)主的角度來定義的是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用，也就是建設(shè)工程項(xiàng)目固定資產(chǎn)總投資。第二種含義是從承包商、供應(yīng)商、設(shè)計(jì)市場(chǎng)供給主體來定義的是指為建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)以及承發(fā)包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建設(shè)項(xiàng)目的投資者總是希望以最低的工程投資額度、最優(yōu)的工程質(zhì)量來獲取工程的最大的經(jīng)濟(jì)效益。因此，投資者對(duì)提高工程質(zhì)量、降低投資費(fèi)用、按期或提前完工非常重視。但是作為一項(xiàng)工程的承包商而言，他所關(guān)注和追求的是工程造價(jià)中的利潤(rùn)或定額利潤(rùn)。所以兩者不同的目標(biāo)追求和要求集中的就體現(xiàn)在工程造價(jià)方面。因此，在確保工程質(zhì)量的前提下，如何合理的控制工程造價(jià)，確保工程質(zhì)量的問題就顯得非常重要。下文就設(shè)計(jì)、施工階段對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響的因素做簡(jiǎn)要的分析。
二、控制工程造價(jià)的因素
1、設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響
雖然工程設(shè)計(jì)費(fèi)只占工程總投資總額的3%～10%，但對(duì)工程造價(jià)實(shí)際影響程度可達(dá)到75%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，因設(shè)計(jì)而發(fā)生工程事故的概率為38%，居第一位。此外，許多建筑設(shè)計(jì)因?yàn)樵O(shè)計(jì)理念過于保守，缺乏優(yōu)化設(shè)計(jì)，經(jīng)常是出現(xiàn)功能設(shè)置不合理、專業(yè)設(shè)計(jì)之間相互矛盾，或者是在設(shè)計(jì)中的錯(cuò)、漏、補(bǔ)、超標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)等，造成施工返工、停工的現(xiàn)象，增加工程的總造價(jià)，浪費(fèi)人力、財(cái)力、物力。因此，一個(gè)高素質(zhì)的設(shè)計(jì)隊(duì)伍和一個(gè)優(yōu)良的設(shè)計(jì)方案不但可以降低工程的投資和控制工程的造價(jià)，同時(shí)還為確保工程質(zhì)量提供了切實(shí)可行的先決條件和實(shí)現(xiàn)優(yōu)良工程質(zhì)量的可能。另外，對(duì)設(shè)備的選型、材料的選用、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的選擇也會(huì)直接對(duì)工程造價(jià)造成影響。所以，在設(shè)計(jì)階段必須要強(qiáng)化設(shè)計(jì)管理，提高設(shè)計(jì)水平、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，以達(dá)到縮短建設(shè)工期、降低工程造價(jià)并提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。
2、施工階段的影響
相比設(shè)計(jì)階段對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)的影響，施工階段對(duì)工程造價(jià)的影響作用稍小一些。但是，由于它是實(shí)現(xiàn)施工設(shè)計(jì)的重要階段，對(duì)工程勞動(dòng)力、施工建設(shè)材料、設(shè)備以及資金等消耗最多的一個(gè)階段。所以，此階段對(duì)降低工程造價(jià)有著較大影響。
在施工現(xiàn)場(chǎng)中，經(jīng)常因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)管理工作不到位而引發(fā)發(fā)生許多意外情況，導(dǎo)致工程造價(jià)增加，直接損害到了投資方的利益。因此要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行控制。
1、人員技術(shù)管理。在施工中發(fā)生的安全事故一般都是由于施工的不規(guī)范、管理不嚴(yán)格造成，如：私自亂拉電線、未采取安全保護(hù)措施進(jìn)行高空作業(yè)時(shí)、對(duì)機(jī)械的操作熟悉程度不高，指揮不到位等情況都可能會(huì)發(fā)生意外情況，甚至發(fā)生人員意外傷亡的重大事故，從而造成工期延誤，提高工程造價(jià)。因此，要求在施工過程中要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、施工工序進(jìn)行施工 ，管理人員要按要求進(jìn)行技術(shù)交底并把其落實(shí)到操作層，杜絕出現(xiàn)未按施工設(shè)計(jì)要求施工，導(dǎo)致工程無法達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，而引起整改的現(xiàn)象。同時(shí)，要加強(qiáng)管理的協(xié)調(diào)能力，使各專業(yè)施工隊(duì)能無縫銜接作業(yè)，各工序能按要求流水施工，并嚴(yán)格按照施工流程進(jìn)行操作。另外，還要重視提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和操作技能，加強(qiáng)班組的施工組織管理水平，合理組織勞力，減少和避免無效勞動(dòng)，精減非生產(chǎn)人員，提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率，并根據(jù)工程的管理要求進(jìn)行安全生產(chǎn)、文明施工，并按多勞多得的分配原則對(duì)表現(xiàn)突出的職工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
2、材料使用管理。在工程項(xiàng)目建設(shè)中，由于建筑材料具有品種多樣、規(guī)格不一、型號(hào)繁雜、使用量大或者有些材料價(jià)格昂貴等特點(diǎn)，、一旦出現(xiàn)問題則直接影響到工程的造價(jià)。因此，要想控制好施工成本，必須抓好"材料成本"這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，杜絕使用不符合工程設(shè)計(jì)要求的材料。在采購(gòu)環(huán)節(jié)上，一要保證材料的質(zhì)量，就近采購(gòu)，節(jié)省不必要的材料運(yùn)輸費(fèi)。二要在材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前要嚴(yán)格按照檢查程序進(jìn)行檢查，必須保證材料質(zhì)量符合要求，同時(shí)確定合理進(jìn)貨批量和批次，減少材料庫(kù)存量。并在施工過程中加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)材料管理，合理堆放，減少搬運(yùn)，避免材料超期儲(chǔ)存積壓以及堆放、倉(cāng)儲(chǔ)損耗。【1】嚴(yán)格監(jiān)控材料的消耗量，實(shí)行限額領(lǐng)料和余料回收制度。
3、機(jī)械臺(tái)班使用管理。隨著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，建筑施工的機(jī)械化程度在不斷提高，施工機(jī)械使用費(fèi)約占工程造價(jià)的 5% ～ 8%，并與建設(shè)工程中的人工費(fèi)成反比關(guān)系。如果機(jī)械費(fèi)增加，人工費(fèi)就相對(duì)減少。反之，如果機(jī)械費(fèi)減少，人工費(fèi)就相對(duì)增加【2】。因此，施工企業(yè)要不斷加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備的管理和控制。如：一是重視機(jī)械設(shè)備的選型，盡可能的引進(jìn)先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，實(shí)現(xiàn)一機(jī)多，減少設(shè)備維修人員和設(shè)備零星配件費(fèi)用。二是確定機(jī)械設(shè)備的進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間和順序，盡可能的提高機(jī)械設(shè)備的利用率。三是對(duì)小型機(jī)械設(shè)備可由勞務(wù)公司包干購(gòu)置及維修的方法進(jìn)行控制，降低機(jī)械費(fèi)用。
4、工程變更簽證的管理
建筑工程項(xiàng)目由于建設(shè)周期長(zhǎng)，并且受到自然條件和環(huán)境因素的影響，在施工過程中經(jīng)常引起包括工程量變更、工程項(xiàng)目的變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更以及原招標(biāo)文件和工程量清單中未包括的新增工程等工程變更?！?】工程變更涉及的因素較多，一旦處理不好容易引發(fā)糾紛，損害業(yè)主或承包人的利益，不利于項(xiàng)目目標(biāo)的控制。因此，要重視施工現(xiàn)場(chǎng)因變更而引起的費(fèi)用簽證管理。一要嚴(yán)格實(shí)行圖紙會(huì)審制度，盡可能的減少因設(shè)計(jì)缺陷引起的設(shè)計(jì)變更。 二要所有的工程變更都必須以合同為依據(jù)，對(duì)于變更費(fèi)用如何計(jì)取和計(jì)取多少由項(xiàng)目經(jīng)理或合約專業(yè)工程師依據(jù)合同簽字確認(rèn)。因此，施工單位和監(jiān)理單位都要提高現(xiàn)場(chǎng)簽證人員的專業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)與預(yù)算定額及造價(jià)方面相關(guān)的政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，做到合理、準(zhǔn)確地辦理每一份簽證。
5 結(jié)語(yǔ)
綜上所述，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，工程管理通過上述的幾個(gè)方面嚴(yán)格管理，做到全方位、全過程嚴(yán)格把關(guān)，層層落實(shí)，深挖企業(yè)內(nèi)部潛力，就能有效地控制工程成本，有效節(jié)約建設(shè)資金，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。
參考文獻(xiàn)：
1 道路工程造價(jià)控制與管理概述
公路工程造價(jià)的合理確定與有效控制管理是公路建設(shè)管理的重要組成部分，它貫穿項(xiàng)目建設(shè)的從始至終?？刂乒こ淘靸r(jià)的目的不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進(jìn)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位加強(qiáng)管理，使人力、物力、財(cái)力有限的資源充分的利用，以實(shí)現(xiàn)更大的投資效益。因此，如何通過對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制和科學(xué)管理，以努力實(shí)現(xiàn)降低工程造價(jià)、節(jié)約投資，是公路建設(shè)者的一個(gè)主要的研究問題。
公路建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大、投資大，因此，在操作時(shí)必須按程序分階段逐步進(jìn)行，合理確定建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，優(yōu)選施工隊(duì)伍，建立嚴(yán)格的審查審批制度，合理確定工程建設(shè)不同階段的造價(jià)，才能使建設(shè)資金發(fā)揮更大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。按照目前的公路項(xiàng)目安排，工程造價(jià)的控制與管理主要可以分為投資決策階段、重點(diǎn)設(shè)計(jì)階段和工程實(shí)施階段。在這三個(gè)階段中，計(jì)價(jià)原則和計(jì)價(jià)依據(jù)是工程造價(jià)管理的核心內(nèi)容，也是影響造價(jià)計(jì)價(jià)的主要因素。此外，要搞好工程造價(jià)，計(jì)價(jià)須嚴(yán)格按國(guó)家計(jì)價(jià)規(guī)范實(shí)施，并嚴(yán)格遵守以下原則：(1)“統(tǒng)一項(xiàng)目編碼、統(tǒng)一項(xiàng)目名稱、統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則和統(tǒng)一計(jì)量單位”；(2)將定額的量和價(jià)分離、將工程實(shí)體消耗和工程措施性消耗相分離；(3)充分利用價(jià)值規(guī)律進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)，堅(jiān)持先從市場(chǎng)中來，再去適應(yīng)市場(chǎng)、服務(wù)市場(chǎng)、引導(dǎo)市場(chǎng)；（4）編者專編、審者專審；(5)清單計(jì)價(jià)依據(jù)要簡(jiǎn)便、易行，具有可操作性。
總之，工程造價(jià)的確定、控制與管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程。針對(duì)公路工程建設(shè)，只有合理的進(jìn)行造價(jià)的確定，嚴(yán)格的控制招標(biāo)、合同、施工過程及決算等各階段的費(fèi)用支出，并采用科學(xué)的管理方法，建立一支高水平的管理機(jī)構(gòu)與管理隊(duì)伍，才能確保工程的順利進(jìn)行。
2 勘測(cè)設(shè)計(jì)對(duì)道路工程的影響途徑分析
勘測(cè)設(shè)計(jì)階段即第一部分所提到的重點(diǎn)設(shè)計(jì)階段，主要是指對(duì)一些勘測(cè)到數(shù)據(jù)進(jìn)行分析并得到相應(yīng)的初步設(shè)計(jì)方案，然后再結(jié)合歷史數(shù)據(jù)和實(shí)際情況進(jìn)行修正并得到最終工程方案的一個(gè)過程?？睖y(cè)設(shè)計(jì)是道路工程設(shè)計(jì)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，一方面它本身需要花費(fèi)較多的費(fèi)用，如勘測(cè)費(fèi)用、咨詢費(fèi)用等，另一方面它的質(zhì)量好壞也間接影響著另外兩個(gè)階段的造價(jià)。因此，勘測(cè)設(shè)計(jì)對(duì)道路工程造價(jià)的影響途徑主要有以下兩條途徑：
2.1 直接途徑。由于勘測(cè)設(shè)計(jì)是一個(gè)非常復(fù)雜的過程，設(shè)計(jì)中要考慮諸多的因素并需要涉及較多的領(lǐng)域，因此，合理地安排設(shè)計(jì)思路、運(yùn)用一些新的技術(shù)如3S等都可以大大的減少工程造價(jià)；與此同時(shí)，勘測(cè)設(shè)計(jì)是一個(gè)專業(yè)性非常強(qiáng)的過程，對(duì)工程師的專業(yè)素養(yǎng)、咨詢中介機(jī)構(gòu)的水平都有很高的要求，所以，合理控制這些因素也可以在一定程度上減少工程造價(jià)。
間接途徑間接途徑。所謂間接影響，主要是指勘測(cè)設(shè)計(jì)通過影響投資決策和工程實(shí)施來間接地影響整體工程造價(jià)。在一個(gè)完整的公路工程實(shí)施過程中，勘測(cè)設(shè)計(jì)是核心，它既是對(duì)前期投資決策的一個(gè)修正，又是對(duì)后期工程實(shí)施的一個(gè)指導(dǎo)，因此，在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)時(shí)，一定要綜合考慮各個(gè)階段的合理實(shí)施，最大限度地減少工程造價(jià)。
3 如何通過提高勘測(cè)設(shè)計(jì)質(zhì)量來減少道路工程造價(jià)
3.1 做好改進(jìn)工程造價(jià)的一些基礎(chǔ)工作
工程造價(jià)管理基礎(chǔ)工作是我們進(jìn)行工程造價(jià)管理的依據(jù)，對(duì)合理地確定造價(jià)和有效地控制造價(jià)起著決定性作用。因此，我們應(yīng)該抓緊估算指標(biāo)的編制工作，為編制建設(shè)項(xiàng)目建議書、設(shè)計(jì)任務(wù)書和投資估算提供可靠的依據(jù)。對(duì)于現(xiàn)行的地區(qū)統(tǒng)一建筑預(yù)算定額，要在全國(guó)統(tǒng)一項(xiàng)目劃分、統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則、統(tǒng)一編碼等必要的統(tǒng)一性規(guī)定的基礎(chǔ)上進(jìn)行全面修訂。
3.2 把握勘測(cè)設(shè)計(jì)中的一些重要環(huán)節(jié)
由于工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過程，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，因此也是確定與控制工程造價(jià)的關(guān)鍵之所在。在重點(diǎn)設(shè)計(jì)階段應(yīng)做到：(1)實(shí)行前期階段的監(jiān)理制度工程在勘測(cè)設(shè)計(jì)過程中，建設(shè)單位應(yīng)派高素質(zhì)工程師進(jìn)行全過程設(shè)計(jì)監(jiān)理，通過設(shè)計(jì)監(jiān)理的監(jiān)督，使設(shè)計(jì)趨于合理，造價(jià)控制在限額范圍內(nèi)；(2)積極推行“限額設(shè)計(jì)”：按照批準(zhǔn)的可行性報(bào)告的投資估算控制初步設(shè)計(jì)與概算，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及總概算控制施工圖設(shè)計(jì)與預(yù)算，在保證工程功能要求的前提下，按各專業(yè)分配的造價(jià)限額進(jìn)行設(shè)計(jì)，保證估算、概算起到層層控制的作用，不突破造價(jià)限額；(3)重視多方案比較：設(shè)計(jì)單位必須按照公路工程設(shè)計(jì)文件編制辦法規(guī)定的深度和要求，認(rèn)真做好方案的比較，切實(shí)優(yōu)選出技術(shù)先進(jìn)、造價(jià)低廉的設(shè)計(jì)方案；(4)加強(qiáng)設(shè)計(jì)概(預(yù))算的審查力度：對(duì)概(預(yù))算中的工程數(shù)量、定額標(biāo)準(zhǔn)、各種費(fèi)率、材料單價(jià)等進(jìn)行嚴(yán)格的審查，并按規(guī)定的程序報(bào)批。
3.3 提高勘測(cè)設(shè)計(jì)質(zhì)量的一些其它方法
3.3.1 加強(qiáng)造價(jià)工程師隊(duì)伍建設(shè)
為了加強(qiáng)工程造價(jià)管理、提高工程造價(jià)工作質(zhì)量，國(guó)家實(shí)行造價(jià)工程師資格制度。造價(jià)工程師除了對(duì)本專業(yè)的知識(shí)有很好的修養(yǎng)外，還應(yīng)懂設(shè)計(jì)、懂施工技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、懂計(jì)算機(jī)應(yīng)用等，應(yīng)具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，融技術(shù)與經(jīng)濟(jì)知識(shí)于一體，是一個(gè)具有多層次知識(shí)的人才。造價(jià)管理部門應(yīng)有計(jì)劃的進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)符合要求的人員頒發(fā)相關(guān)證書，建立一支高素質(zhì)的造價(jià)管理隊(duì)伍。
3.3.2 培育工程造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)
工程造價(jià)咨詢單位系是指面向社會(huì)接受委托，承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的可行性投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、工程概預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算、工程招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行監(jiān)控以及提供有關(guān)工程造價(jià)信息資料等業(yè)務(wù)工作，取得《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書》，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位。咨詢機(jī)構(gòu)的成立，將在業(yè)主與承包商之間起中介作用。在政府投資工程的管理方面，咨詢機(jī)構(gòu)的活動(dòng)使得政府不必對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行直接管理，而依靠間接手段達(dá)到管理的目的。在此過程中，造價(jià)師已從服務(wù)于建筑師、工程師的被動(dòng)地位，發(fā)展到與他們并列，并相互制約、相互影響的地位，在工程建設(shè)中發(fā)揮著積極的作用。
4 總結(jié)：
綜上所述，勘測(cè)設(shè)計(jì)作為道路工程實(shí)施的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)大小有非常重要的影響，因此，在勘測(cè)設(shè)計(jì)中，一定要把工程造價(jià)作為一個(gè)重要的考慮因素，結(jié)合本身階段特點(diǎn)，并遵循造價(jià)管理控制總原則，在保證工程質(zhì)量的前提下，最大限度地控制工程造價(jià)。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵字: 建筑；結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)；工程造價(jià)；控制方法
中圖分類號(hào)： TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
0 引言
建筑設(shè)計(jì)階段完成工程造價(jià)有利于工程成本的節(jié)約。有效實(shí)現(xiàn)建筑工程在設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)，可以為建筑工程的成本投入提供明確的方向，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工程成本投入的有效控制，減少不必要的工程成本投入，實(shí)現(xiàn)工程成本投入的節(jié)約。其次，建筑設(shè)計(jì)階段完成工程造價(jià)有利于降低建筑施工企業(yè)的財(cái)產(chǎn)損失，有利于建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。因此設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制十分重要。
1 建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與工程造價(jià)的關(guān)系
結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是處理工程造價(jià)與技術(shù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是控制與確定工程造價(jià)的重要階段。工程造價(jià)是指整個(gè)項(xiàng)目在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目決策以及項(xiàng)目實(shí)施等環(huán)節(jié)的所有費(fèi)用，工程造價(jià)的控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過程。
建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與工程造價(jià)的關(guān)系為：（1）設(shè)計(jì)方案直接影響投資，建筑和結(jié)構(gòu)方案的選擇及建筑材料的選用對(duì)投資都有較大影響。（2）設(shè)計(jì)方案影響經(jīng)常性費(fèi)用，建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不僅影響項(xiàng)目建設(shè)的一次性投資，而且還影響使用階段的經(jīng)常費(fèi)用，如暖通、照明的能源消耗、清潔、保養(yǎng)、維修費(fèi)等。（3）設(shè)計(jì)質(zhì)量間接影響投資，有的設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量差，專業(yè)設(shè)計(jì)之間相互矛盾，造成施工返工、停工現(xiàn)象，造成投資浪費(fèi)。
2當(dāng)前在建筑設(shè)計(jì)階段完成工程造價(jià)控制中存在的問題
21 工程造價(jià)控制機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理
當(dāng)前在建筑設(shè)計(jì)階段完成工程造價(jià)控制中存在的最為顯著的問題就是負(fù)責(zé)建筑設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，當(dāng)前很多工程造價(jià)的控制機(jī)構(gòu)與其他職能部門保持的是一個(gè)平行的關(guān)系，有的甚至是還沒有設(shè)立獨(dú)立的工程造價(jià)的控制機(jī)構(gòu)，這樣就無法保證在建筑設(shè)計(jì)階段完成工程造價(jià)的獨(dú)立性和權(quán)威性。
2.2占比例很小的設(shè)計(jì)費(fèi)不能引起對(duì)設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的重視
一般來說，設(shè)計(jì)費(fèi)只相當(dāng)于工程全壽命費(fèi)用的 1%或者更低。建設(shè)前期，作為建設(shè)單位，由于對(duì)可研報(bào)告內(nèi)容吃得不透，很容易從建設(shè)工程各階段費(fèi)用支出的比例來判斷造價(jià)控制的重心，施工階段費(fèi)用支出比例大，人們往往片面地認(rèn)為施工階段是造價(jià)控制的重心。
2.3工程造價(jià)控制缺乏內(nèi)控執(zhí)行力
在建筑設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制缺乏內(nèi)控執(zhí)行力是當(dāng)前在建筑設(shè)計(jì)階段完成工程造價(jià)控制中存在的最為普遍的一個(gè)問題。筆者總結(jié)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前有不少建筑施工企業(yè)非常不重視建筑設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的意義，并且在實(shí)施設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的過程中嚴(yán)重缺乏科學(xué)的工程造價(jià)內(nèi)控管理意識(shí)。
3 建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)有效控制方法實(shí)施
3.1建立良好的設(shè)計(jì)管理體制
為了加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)過程的管理從而實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的有效控制，必須建立合理的設(shè)管理體制。對(duì)于國(guó)有投資而言，首先要明確造價(jià)控制的責(zé)任主體，而實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制就是有效開展設(shè)計(jì)管理的基礎(chǔ)。建設(shè)項(xiàng)目法人制是指“先有企業(yè)法人后定項(xiàng)目，由項(xiàng)目或企業(yè)法人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的籌劃、籌資、建設(shè)實(shí)施直至生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、歸還貸款和債務(wù)本息以及資產(chǎn)的保值增值實(shí)行全過程管理，承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任制度。
3.2 引入招投標(biāo)機(jī)制、進(jìn)行設(shè)計(jì)方案優(yōu)選工作
運(yùn)用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，積極開展工程設(shè)計(jì)招標(biāo)，擇優(yōu)選用設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)方案，解決工程設(shè)計(jì)階段的一系列技術(shù)問題和造價(jià)控制問題，這是設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)的第一步，亦是被許多成功事例證實(shí)為行之有效的好辦法。
3.3推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)
工程設(shè)計(jì)采用國(guó)家、省、市級(jí)各專業(yè)部屬的標(biāo)準(zhǔn)通用設(shè)計(jì)，既可以縮短設(shè)計(jì)周期，還由于采用標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件，可以在預(yù)制廠采用定型工藝，組織成批均衡生產(chǎn)，既能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，有利于降低生產(chǎn)成本，并可加快施工速度，縮短整個(gè)建設(shè)周期。
3.4配備專業(yè)造價(jià)人員、夯實(shí)責(zé)任、建立健全造價(jià)控制責(zé)任制
在設(shè)計(jì)階段為有效地控制工程造價(jià)，組織上要明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，明確造價(jià)控制及其任務(wù)以使各部門的造價(jià)有專人負(fù)責(zé)；技術(shù)上要嚴(yán)格檢查監(jiān)督各階段設(shè)計(jì)，用技術(shù)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)審查設(shè)計(jì)方案，深入研究節(jié)約投資的可能。
3.5重視設(shè)計(jì)概算的編制
設(shè)計(jì)概算是初步設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，是編制建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃、確定和控制建設(shè)項(xiàng)目投資的依據(jù)，經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算是該工程建設(shè)投資的最高限額，在工程建設(shè)過程中，未經(jīng)批準(zhǔn)不能突破這一限額，設(shè)計(jì)單位必須按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和概算限額進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，施工圖預(yù)算不得突破設(shè)計(jì)概算。
3.6推行設(shè)計(jì)監(jiān)理制度，提供設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的第三方咨詢
在設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)有效控制，僅靠政府監(jiān)控和設(shè)計(jì)單位內(nèi)部管理是不能滿足社會(huì)發(fā)展要求的，實(shí)行設(shè)計(jì)監(jiān)理已成為形勢(shì)所迫、為主所需。通過監(jiān)理單位對(duì)設(shè)計(jì)過程進(jìn)行監(jiān)理，發(fā)揮其所起的協(xié)調(diào)與約束作用，既可以使設(shè)計(jì)趨于合理，將造價(jià)控制在限額范圍內(nèi)，同時(shí)又可以促使設(shè)計(jì)單位改善管理，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高設(shè)計(jì)水平。
4 結(jié)束語(yǔ)
實(shí)現(xiàn)建筑設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制具有非常重要的意義。盡管在當(dāng)前的建筑行業(yè)就如何實(shí)現(xiàn)建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)問題已具備了比較有效的控制方法，但是這些控制方法在實(shí)施的過程中，往往會(huì)存在一些問題。影響工程造價(jià)的主要因素是主體結(jié)構(gòu)，水、電、通風(fēng)、環(huán)境等配套設(shè)施的價(jià)格是由設(shè)施的市場(chǎng)價(jià)格而定，一般都較為固定。而在主體結(jié)構(gòu)中，主要的材料就是鋼材和混凝土，所以一般情況下降低造價(jià)的主要途徑就是減少鋼材和混凝土的用量。
參考文獻(xiàn)
中圖分類號(hào)：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善，市政工程的造價(jià)控制顯得尤為重要，這不僅能夠保證工程的質(zhì)量，還將提高工程的效益。市政工程的建設(shè)受到多方因素的影響，這些因素同時(shí)影響著工程的投資，工程造價(jià)的控制將有利于工程的順利開展。文中將對(duì)市政工程設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制中存在的不足進(jìn)行分析，并給出具體的對(duì)策，旨在改善市政工程設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制中存在的問題。
一、市政工程設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響
1、設(shè)計(jì)方案對(duì)市政工程造價(jià)的影響
市政工程設(shè)計(jì)中，其設(shè)計(jì)方案的選擇決定著采用何種施工技術(shù)、何種施工設(shè)備，以及何種規(guī)格、質(zhì)量的建筑材料，而這些都直接影響工程的質(zhì)量及投資，因此能否選出最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案，不但關(guān)系到市政工程最后能否順利通過驗(yàn)收，而且對(duì)整個(gè)工程的投資成本控制也有著較大的影響。
2、設(shè)計(jì)過程對(duì)市政工程造價(jià)的影響
所謂設(shè)計(jì)過程對(duì)工程造價(jià)的影響，主要是指細(xì)部設(shè)計(jì)，以及工程師根據(jù)實(shí)際施工情況對(duì)設(shè)計(jì)過程進(jìn)行的細(xì)節(jié)調(diào)整，這些都會(huì)對(duì)工程造價(jià)造成的影響。比如依據(jù)市政工程的實(shí)際結(jié)構(gòu)要求確定鋼筋焊接方式、截面形狀及尺寸等，這些設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)都將對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量產(chǎn)生影響，進(jìn)而影響工程的投資成本。
二、市政工程設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制存在的不足
1、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制意識(shí)淡薄
現(xiàn)階段，市政工程設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制意識(shí)比較淡薄，工程造價(jià)控制還停留在竣工結(jié)算的階段，對(duì)工程設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制沒有足夠的認(rèn)識(shí)，但實(shí)際工作中，設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制將影響工程的投資，并對(duì)工程的進(jìn)展有著深遠(yuǎn)的影響。
2、前期準(zhǔn)備不足
一些建設(shè)部門并沒有認(rèn)識(shí)到市政工程管理時(shí)全過程控制的前期控制工作的重要性，很多建設(shè)單位完成項(xiàng)目投資決定后，并沒有進(jìn)行項(xiàng)目的工程造價(jià)設(shè)計(jì)控制，對(duì)于工程造價(jià)的監(jiān)督只是在項(xiàng)目施工以及審核過程中進(jìn)行，僅僅是強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的開工，可是并沒有進(jìn)行有效的準(zhǔn)備工作，并沒有詳細(xì)的制定項(xiàng)目招標(biāo)文件以及承包合同，也沒有進(jìn)行嚴(yán)格的工程審查，沒有進(jìn)行嚴(yán)格的投資額度把控。如此，項(xiàng)目在施工過程中各種計(jì)劃等不斷改變，這樣就無法實(shí)現(xiàn)科學(xué)的工程項(xiàng)目造價(jià)管理。
3、設(shè)計(jì)管理制度不健全
市政工程關(guān)于設(shè)計(jì)階段的管理制度沒有嚴(yán)格的規(guī)定，設(shè)計(jì)管理制度不健全，主要是由于市政工程對(duì)設(shè)計(jì)管理的疏忽，設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制對(duì)工程的影響有著決定性的作用，不健全的設(shè)計(jì)管理制度，將不利于市政工程造價(jià)的全面控制，也將不利于設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的管理。
4、工程設(shè)計(jì)與投資控制不能有效的結(jié)合
在市政工程中，工程的設(shè)計(jì)與工程投資不能進(jìn)行有效的結(jié)合，設(shè)計(jì)人員重視工程的質(zhì)量、安全、現(xiàn)代化等方面，忽視了工程的經(jīng)濟(jì)效益；而工程投資方重視的則是工程的效益。設(shè)計(jì)人員的觀念往往導(dǎo)致工程對(duì)資金的需求過多，不利于工程的造價(jià)控制，致使投資一再追加，對(duì)投資方乃至政府部門造成一定壓力，甚至可能影響工程的進(jìn)展。
5、市政工程設(shè)計(jì)與市場(chǎng)需求存在矛盾
市政工程造價(jià)控制往往忽略設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制，使得工程的投資不能得到有效的安排，時(shí)常造成投資的失控。同時(shí)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，市政工程設(shè)計(jì)不能適應(yīng)市場(chǎng)的需求，市場(chǎng)中工程材料、人工費(fèi)用、管理等方面時(shí)時(shí)刻刻都在變化，工程造價(jià)要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行全面的考量，但設(shè)計(jì)人員卻對(duì)市場(chǎng)沒有進(jìn)行全方位的研究，信息貧乏，致使工程投資將不斷增加，甚至導(dǎo)致工程投資的失控。
三、改善市政工程設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的對(duì)策
1、強(qiáng)化市政工程設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的意識(shí)
市政工程要明確設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的重要性，設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制是整個(gè)工程的關(guān)鍵，設(shè)計(jì)費(fèi)用雖然僅占投資成本的一小部分，但將影響整個(gè)工程的造價(jià)控制。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，工程設(shè)計(jì)逐漸實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，設(shè)計(jì)過程中設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)理念、設(shè)計(jì)選材等諸多環(huán)節(jié)對(duì)工程造價(jià)都有著直接的影響，設(shè)計(jì)將直接決定工程投資的多少，工程設(shè)計(jì)將對(duì)工程造價(jià)有著深遠(yuǎn)的影響。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中，設(shè)計(jì)人員不僅要關(guān)注設(shè)計(jì)，同時(shí)還要兼顧工程的效益，要促進(jìn)工程經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)，提高資金的利用率，提高資源的綜合利用，避免工程中資金、資源的浪費(fèi)。
2、限定設(shè)計(jì)金額，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制
目前，我國(guó)工程設(shè)計(jì)還沒有實(shí)現(xiàn)與工程效益的優(yōu)化結(jié)合，設(shè)計(jì)人員普遍缺乏維護(hù)工程經(jīng)濟(jì)效益的意識(shí)。采用設(shè)計(jì)金額限定的方法，將使設(shè)計(jì)人員兼顧工程設(shè)計(jì)與工程效益，設(shè)計(jì)人員將實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)理念、設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)質(zhì)量的不斷創(chuàng)新與進(jìn)步，在限額的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)出更符合市場(chǎng)需求的作品，并且設(shè)計(jì)人員也會(huì)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行綜合的考慮，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)作品的現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)化、節(jié)能化，從而在設(shè)計(jì)階段實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制。
3、建立健全設(shè)計(jì)變更管理制度
市政工程中變更將嚴(yán)重影響工程投資，變更的越早，損失的將越少，市政工程設(shè)計(jì)階段的變更管理要愈加嚴(yán)格，建立健全設(shè)計(jì)變更管理制度，設(shè)計(jì)變更最好是對(duì)圖紙進(jìn)行變更，此時(shí)，工程還沒有進(jìn)行，能夠有效避免工程采購(gòu)、施工階段的損失，但工程項(xiàng)目在施工階段會(huì)受到各種不定因素的影響，這都可能導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)的變更，這就需要設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)施工之前就要對(duì)工程進(jìn)行周密的考察，最大限度的減少設(shè)計(jì)變更。要對(duì)設(shè)計(jì)變更的管理制度進(jìn)行規(guī)范，無論是設(shè)計(jì)的原因，還是投資方的原因，對(duì)工程設(shè)計(jì)階段的變更都要進(jìn)行控制，通過不斷提高設(shè)計(jì)人員的綜合能力，實(shí)現(xiàn)工程中技術(shù)與經(jīng)濟(jì)效益的有效結(jié)合，盡可能地避免設(shè)計(jì)變更，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制。
4、加大市政工程設(shè)計(jì)階段招投標(biāo)管理
市政工程設(shè)計(jì)階段的招投標(biāo)管理要嚴(yán)格，保證招投標(biāo)的真實(shí)性，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)市場(chǎng)的公平、公正、公開。市政工程要鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位積極參加招投標(biāo)，通過公平競(jìng)爭(zhēng)，選出工程造價(jià)與設(shè)計(jì)質(zhì)量完美結(jié)合的作品，有利于設(shè)計(jì)人員創(chuàng)造性思維的提升，有利于工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)的控制，有利于完善招投標(biāo)的管理。
5、將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化
為了加強(qiáng)造價(jià)控制，促使設(shè)計(jì)單位公平競(jìng)爭(zhēng)，提高設(shè)計(jì)單位的造價(jià)意識(shí)，相關(guān)部門必須不斷規(guī)范設(shè)計(jì)單位的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高競(jìng)爭(zhēng)水平，發(fā)揮有能力者勝任的精神，選擇最優(yōu)經(jīng)濟(jì)方案，在設(shè)計(jì)階段入手，減輕市政工程的造價(jià)成本。通過該途徑選擇最佳方案，不僅可以引導(dǎo)設(shè)計(jì)人員在遵循規(guī)范的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變思想，從業(yè)主的角度為業(yè)主進(jìn)行創(chuàng)造性的工作，節(jié)約更多的資金，減輕業(yè)主的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；另一方面還可以通過競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)設(shè)計(jì)人員不斷進(jìn)步，提高自身素質(zhì)和能力，一舉多得，從而有效地控制設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)，并改善該行業(yè)的從業(yè)精神，提高從業(yè)人員的綜合水平。
6、提高市政部門的管理水平
市政工程的相關(guān)管理部門要不斷提高自身的管理能力，加大對(duì)市政工程的監(jiān)管、審查，對(duì)市政工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行嚴(yán)格的審查。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)人員的管理，通過管理，優(yōu)化設(shè)計(jì)人員的素質(zhì)，保證設(shè)計(jì)市場(chǎng)的不斷發(fā)展。
結(jié)束語(yǔ)
市政工程造價(jià)控制中設(shè)計(jì)階段的控制是重要的，文中對(duì)市政工程設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制中存在的不足進(jìn)行了簡(jiǎn)單的介紹，并提出了改善市政工程設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的有效對(duì)策，希望能夠促進(jìn)我國(guó)市政工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)成本控制水平的進(jìn)一步提高。
參考文獻(xiàn)
Abstract： This paper analyzed the current status of the construction project cost,and point out effective control measures from the decision-making stage of the construction works, the design phase, bidding phase, construction phase, hoping for the construction enterprises some positive effects of project cost.
Key words: project cost; control; problem; measures
中圖分類號(hào)：TB114.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1前言
近幾年，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和基本建設(shè)都得到了迅速發(fā)展，建筑所用的原材料價(jià)格也出現(xiàn)了上漲，建筑規(guī)模也越來越大，然而，這些都會(huì)使工程造價(jià)也在逐漸增多?，F(xiàn)如今，確定和控制工程造價(jià)，將工程造價(jià)控制的合理的范圍內(nèi)，已經(jīng)成為各個(gè)專家和學(xué)者研究的一個(gè)重點(diǎn)問題。事實(shí)上，工程造價(jià)的控制存在于建設(shè)過程中的各個(gè)階段，因此，需要對(duì)各個(gè)階段的工程造價(jià)進(jìn)行合理控制。工程造價(jià)指的是，在保證工程質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的前提之下，事先對(duì)建筑工程的決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段、施工階段等進(jìn)行經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的預(yù)算，科學(xué)、合理的分配和使用資金，將工程項(xiàng)目造價(jià)控制在規(guī)定的范圍之內(nèi)，這樣，可以提高投資效益，為企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。
2目前建筑工程造價(jià)的現(xiàn)狀
2.1“三超”現(xiàn)象嚴(yán)重
現(xiàn)如今，我國(guó)建筑企業(yè)的“三超”現(xiàn)象還十分嚴(yán)重，這將給建筑工程造價(jià)帶來一定的影響。工程造價(jià)管理工作中，普遍存在概算超出估算、預(yù)算超出概算、結(jié)算超出預(yù)算的現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致建筑工程項(xiàng)目造價(jià)的上漲。其根本原因：一方面，客觀因素的影響；另一方面，工程管理和設(shè)計(jì)階段出現(xiàn)了很多問題。這同時(shí)表明建筑造價(jià)管理與控制，和商品成本的管理和控制完全不同。由此看來，“三超”現(xiàn)象嚴(yán)重，勢(shì)必會(huì)影響到建筑工程造價(jià)的管理和控制。
2.2對(duì)決策與設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制不重視
根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)顯示，對(duì)工程項(xiàng)目作出投資決策之后，對(duì)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制成為整個(gè)工程造價(jià)管理的最關(guān)鍵的階段。據(jù)估算，工程項(xiàng)目決策階段和設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響大約為30%~75%，然而，施工階段對(duì)工程造價(jià)的影響僅有5%~25%。由此看來，工程決策階段和設(shè)計(jì)階段是對(duì)工程造價(jià)影響最大的階段，因此，我國(guó)要打破“重施工、輕設(shè)計(jì)”的觀念束縛。
2.3工程結(jié)算審計(jì)工作存在嚴(yán)重不足
現(xiàn)如今，我國(guó)建筑企業(yè)對(duì)工程造價(jià)的控制仍然處于制定標(biāo)底、工程結(jié)算審核階段，然而，對(duì)工程結(jié)算審計(jì)工作存在嚴(yán)重不足，存在一定的局限性。通常情況下，工程階段審計(jì)安排在工程竣工之后，而項(xiàng)目已經(jīng)成為了事實(shí)，沒有辦法再改變，企業(yè)的工程造價(jià)人員根據(jù)竣工的實(shí)際情況和各種簽證記錄進(jìn)行審查、核對(duì)。由于沒有事先做好預(yù)測(cè)準(zhǔn)備工作，這樣，將直接對(duì)工程的各個(gè)階段決策帶來影響，嚴(yán)重的可能會(huì)出現(xiàn)工程造價(jià)失控的局面。
3控制工程造價(jià)的有效措施
3.1對(duì)決策階段的造價(jià)控制
項(xiàng)目決策階段是控制工程造價(jià)的最關(guān)鍵、最重點(diǎn)的階段，尤其是技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策對(duì)項(xiàng)目的造價(jià)會(huì)產(chǎn)生巨大的影響。工程造價(jià)的基礎(chǔ)是決策的內(nèi)容，同時(shí)也會(huì)對(duì)以后各個(gè)階段科學(xué)、合理的確定和控制工程造價(jià)產(chǎn)生直接影響。同時(shí)，在決策的過程中，必須要嚴(yán)抓成本和規(guī)模兩個(gè)因素，這兩個(gè)因素直接會(huì)影響到建筑單位建設(shè)各個(gè)階段的資金控制。而且，建筑單位還要對(duì)技術(shù)、設(shè)計(jì)方案進(jìn)行深入探討和分析，尤其要對(duì)工程竣工后的經(jīng)濟(jì)效益事先進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估。
3.2對(duì)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
工程造價(jià)管理始終貫穿在整個(gè)建設(shè)的全過程中，特別是設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制，對(duì)整個(gè)工程造價(jià)管理工程產(chǎn)生巨大的影響。根據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)顯示，設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響為40%~60%，由此看來，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)階段的造價(jià)，可以使企業(yè)資控制效率得到進(jìn)一步提高，同時(shí)也降低了工程造價(jià)控制的難度。具體可以做到以下幾點(diǎn)：第一，擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)方案選擇的好壞，直接會(huì)影響到工程造價(jià)。事實(shí)上，工程造價(jià)的控制并不是減少投資，而是要結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況對(duì)資金投入進(jìn)行合理的調(diào)節(jié)，最終達(dá)到平衡的狀態(tài)，不僅需要先進(jìn)的技術(shù)，而且又要避免資金超出的出現(xiàn)。在設(shè)計(jì)階段最好在完成初步設(shè)計(jì)方案之后，召集相關(guān)的專家多角度、全方面的加以分析，最終確定一個(gè)既科學(xué)又合理的設(shè)計(jì)方案，而且設(shè)計(jì)方案也不會(huì)消耗很多資金。
3.3對(duì)招標(biāo)階段的造價(jià)控制
工程招標(biāo)不僅可以選出優(yōu)秀的建設(shè)團(tuán)隊(duì)，而且又可以把工程造價(jià)控制的合理的范圍之內(nèi)。具體可以做到以下幾點(diǎn)：首先，制定招標(biāo)文件的內(nèi)容要嚴(yán)格而且完善，一切的招標(biāo)條件都要科學(xué)、合理，堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，符合各項(xiàng)法律法規(guī)；其次，制定的標(biāo)定和市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)變化相符合，實(shí)事求是，確保標(biāo)底制定的質(zhì)量，從而將工程標(biāo)底控制在科學(xué)的造價(jià)范圍之內(nèi)；再次，對(duì)于中標(biāo)的施工單位要和建設(shè)單位簽訂合同，合同內(nèi)容一定要嚴(yán)格、各項(xiàng)條款要齊全，最大限度的減少合同雙方責(zé)任不清晰的現(xiàn)象。
3.4對(duì)施工階段的造價(jià)控制
在施工過程中，可能引發(fā)很多變更的原因，一旦變更工程設(shè)計(jì)方案可能會(huì)使工程造價(jià)上漲，因此，在施工階段要要嚴(yán)把變更關(guān)。對(duì)施工單位提供的材料、現(xiàn)場(chǎng)簽證、額外費(fèi)用等所有的預(yù)算之外的費(fèi)用，沒有特殊情況，堅(jiān)決不改變?cè)O(shè)計(jì)方案。如果遇到特殊情況，必須要變更設(shè)計(jì)方案，那么要事先做好預(yù)算，然后再投資，要求預(yù)算人員和施工單位當(dāng)面算清增減的費(fèi)用，同時(shí)，預(yù)算人員要隨時(shí)都了解工程造價(jià)費(fèi)用的增減，要做到心中有數(shù)。
4結(jié)束語(yǔ)
總體說來，合理控制工程造價(jià)，可以為企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益?，F(xiàn)如今，建筑工程造價(jià)問題已經(jīng)成為社會(huì)各界研究的重點(diǎn)話題。對(duì)于建筑工程造價(jià)的確定和控制涉及到很多方面的知識(shí)。近幾年，由于我國(guó)工程造價(jià)理論的完善與發(fā)展，建立相應(yīng)的造價(jià)工程師制度。工程造價(jià)的控制存在于建設(shè)過程中的各個(gè)階段，因此，需要對(duì)項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段、施工階段等階段的工程造價(jià)進(jìn)行合理控制，將工程項(xiàng)目造價(jià)控制在規(guī)定的范圍之內(nèi)，這樣，可以提高投資效益，為企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。
引言
工程造價(jià)是貫穿整個(gè)項(xiàng)目過程的，這一點(diǎn)已基本形成共識(shí)，但是影響項(xiàng)目投資最大的階段是設(shè)計(jì)階段。設(shè)計(jì)費(fèi)用一般只占相當(dāng)于全部建設(shè)工程費(fèi)用的1%。但是工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段是后續(xù)工程施工等過程的主要依據(jù)，也直接影響著后續(xù)工程的費(fèi)用和成本。
長(zhǎng)期以來，工程項(xiàng)目全面管理并未全面推廣開，工程造價(jià)控制局限在施工階段，忽略了設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制。這樣做有一定的效果，但是屬于被動(dòng)的控制，我們應(yīng)當(dāng)把工程造價(jià)控制管理的重心放在設(shè)計(jì)階段，這樣會(huì)使工程造價(jià)控制管理更加主動(dòng)。并且設(shè)計(jì)階段可以很好的考量工藝技術(shù)和經(jīng)濟(jì)性，更容易選擇一個(gè)合理合適的經(jīng)濟(jì)方案。
1建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的主要內(nèi)容
建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段按工程復(fù)雜程度、規(guī)模大小，劃分不同的設(shè)計(jì)步驟，一般分為初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。
1.1初步設(shè)計(jì)
初步設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)的第一階段，應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和可靠地基礎(chǔ)設(shè)計(jì)資料進(jìn)行設(shè)計(jì)。其主要內(nèi)容就是綜合的考慮建筑的功能、技術(shù)條件、建筑結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)合理性等因素，據(jù)此提出設(shè)計(jì)方案，并進(jìn)行方案的優(yōu)化和修改。最終確定一相對(duì)合理的設(shè)計(jì)方案。一般包括以下內(nèi)容：設(shè)計(jì)說明書、設(shè)計(jì)圖紙、主要設(shè)備材料采購(gòu)表和工程造價(jià)概算。
1.2技術(shù)設(shè)計(jì)
技術(shù)設(shè)計(jì)是以后工程質(zhì)量和工程造價(jià)成本影響的重要一環(huán)。它將技術(shù)具體化，技術(shù)設(shè)計(jì)的嚴(yán)密合理，是建設(shè)工程的安全、使用、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)等等可以獲得保障。其主要依據(jù)是行業(yè)內(nèi)部形成的規(guī)律和國(guó)家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于個(gè)別資質(zhì)較深的建設(shè)單位，還會(huì)有自己獨(dú)特的技術(shù)規(guī)范?？傊夹g(shù)設(shè)計(jì)形成文件，將是以后建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的依據(jù)。
1.3施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)
施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)根據(jù)前兩個(gè)設(shè)計(jì)編制，并根據(jù)其指導(dǎo)施工。
施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)主要任務(wù)是滿足施工要求，解決施工中的技術(shù)措施、用料及具體技術(shù)操作。設(shè)計(jì)的內(nèi)容主要有建筑、結(jié)構(gòu)、水暖電、通風(fēng)等不同專業(yè)的設(shè)計(jì)圖紙、工程說明書、結(jié)構(gòu)及設(shè)備的計(jì)算說明書以及預(yù)算說明書。
2設(shè)計(jì)階段的主要影響工程造價(jià)的因素
2.1總平面設(shè)計(jì)
總平面設(shè)計(jì)是總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)和總平面配置，在總平面設(shè)計(jì)中主要影響因素有：占地面積、功能分區(qū)、運(yùn)輸方式的合理配置。總體而言，總平面設(shè)計(jì)是否合理對(duì)于整個(gè)設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)合理性有很大作用。在設(shè)計(jì)階段，做好總平面設(shè)計(jì)將有效提高效率。
2.2工藝設(shè)計(jì)
建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工藝設(shè)計(jì)，類似于工業(yè)工藝流程設(shè)計(jì)。只不過建設(shè)工藝設(shè)計(jì)有針對(duì)了具體某個(gè)工程，不能標(biāo)準(zhǔn)使用。在工藝設(shè)計(jì)中，主要物料配比，結(jié)構(gòu)構(gòu)架等進(jìn)行工藝組合。設(shè)計(jì)階段的任務(wù)就是確定原材料到建筑整個(gè)生產(chǎn)過程的具體工藝流程以及相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)使用。
2.3建筑設(shè)計(jì)
建筑設(shè)計(jì)就是確定工程平面以及空間設(shè)計(jì)和結(jié)構(gòu)方案，在建筑設(shè)計(jì)階段主要因素有：
2.3.1平面形狀
一般而言，建筑平面形狀越簡(jiǎn)單、規(guī)整，其單位面積造價(jià)就越低，用建筑的周長(zhǎng)和建筑面積的比值來衡量，比值越小，越經(jīng)濟(jì)。因此再考慮建筑設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)臏p少平面形狀的復(fù)雜程度。
2.3.2流通空間
流通空間主要是過道、門廳、樓梯、走廊以及電梯井。在滿足建筑空間的要求條件下，應(yīng)當(dāng)將流通空間減少。可以有效減少成本。
2.3.3層高以及建筑層數(shù)
現(xiàn)代建筑工藝和技術(shù)的提高，高層、超高層、多功能建筑不斷出現(xiàn)，在建筑設(shè)計(jì)時(shí)，要對(duì)建筑功能及要求做好評(píng)估，避免盲目的最求高、多。要清楚建筑層數(shù)與建筑造價(jià)是正比例關(guān)系，盡管層數(shù)的增加提高了土地的利用率，但是由于層數(shù)的增加，建筑的工藝要求提高，相應(yīng)的補(bǔ)充設(shè)備等的增加都提高了工程造價(jià)，因此再層數(shù)上要有合理的考量。
2.4建筑結(jié)構(gòu)
建筑結(jié)構(gòu)包含很多，有砌體架構(gòu)，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)等等，主要是建筑中支撐各種負(fù)荷的構(gòu)建所組成的架構(gòu)。在建設(shè)工程中，要平衡好不同結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，滿足工程載荷條件下，合理組合不同結(jié)構(gòu)。要提高建筑結(jié)構(gòu)強(qiáng)度，并減少建筑自重。
3設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理的控制措施
設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理的控制措施的目的是通過設(shè)計(jì)階段限制，進(jìn)而對(duì)后續(xù)項(xiàng)目的造價(jià)產(chǎn)生關(guān)鍵性影響，最后實(shí)現(xiàn)整體工程造價(jià)的管理。盡管設(shè)計(jì)階段是一種估算并未形成實(shí)際成本，但是通過對(duì)工程細(xì)致核算，能為工程造價(jià)管理提供基本數(shù)據(jù)依據(jù)。
在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段有效工程造價(jià)主要從以下幾個(gè)方面著手：
3.1采用設(shè)計(jì)招標(biāo)和方案競(jìng)選方式
通過網(wǎng)絡(luò)或媒體招標(biāo)公告，公開的或邀請(qǐng)的形式，使有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位參加建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)，并從中選取最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案。這樣做，有利于控制項(xiàng)目建設(shè)投資設(shè)計(jì)周期，降低設(shè)計(jì)費(fèi)用。
3.2推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)
標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，是一種通用的設(shè)計(jì)。對(duì)于各類工程建設(shè)的構(gòu)配件，通用的建筑結(jié)構(gòu)等，都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理以及規(guī)范。這樣做使的工程設(shè)計(jì)、工程建設(shè)以及工程驗(yàn)收有了依據(jù)。
推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，可以提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，加快實(shí)現(xiàn)建筑工業(yè)化。這是個(gè)長(zhǎng)期的工作，要有大量的數(shù)據(jù)積累，總之任重而道遠(yuǎn)，需要行業(yè)共同努力。
3.3執(zhí)行限額設(shè)計(jì)
限額設(shè)計(jì)主要是按照批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照初步設(shè)計(jì)概算控制施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，按施工圖紙對(duì)施工圖紙涉及的各個(gè)專業(yè)工種進(jìn)行控制。限額設(shè)計(jì)控制工程造價(jià)主要是有兩個(gè)方面：一方面是，項(xiàng)目管理時(shí)間維度，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行針對(duì)性的造價(jià)控制；另一方面是，通過制定責(zé)任機(jī)制，明確設(shè)計(jì)單位內(nèi)部不同專業(yè)，不同設(shè)計(jì)部分的責(zé)任，建立獎(jiǎng)懲制度，保證設(shè)計(jì)質(zhì)量。
3.4采用信息化管理方式
計(jì)算機(jī)的廣泛使用帶來了信息化的時(shí)代。信息數(shù)據(jù)體系為設(shè)計(jì)資料儲(chǔ)備和提取使用提供便利，為市場(chǎng)行情提供了高效的信息途徑，為管理提供了快速的工程造價(jià)信息匯集，為工程造價(jià)控制管理提供了有效的途徑。信息化這將是這個(gè)時(shí)代舞者，有效的使用信息化技術(shù)成果，勢(shì)必將加速建設(shè)工程的工業(yè)化，也將進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)工程造價(jià)。
4總結(jié)
工程設(shè)計(jì)階段，對(duì)于擬建工程進(jìn)行了全面的規(guī)劃和具體描述，實(shí)踐證明，設(shè)計(jì)是否合理對(duì)于控制工程工程造價(jià)具有十分重要的意義。但是，在設(shè)計(jì)階段還有許多需要完善，要進(jìn)一步的加強(qiáng)改革，深入進(jìn)行工程造價(jià)管理控制。
參考文獻(xiàn)：
1、在電力工程設(shè)計(jì)階段
貫徹造價(jià)思想對(duì)于電力工程而言，設(shè)計(jì)階段是決定工程整體投資額度的重要階段，只有在設(shè)計(jì)階段貫徹造價(jià)思想，并保證工程造價(jià)的準(zhǔn)確性，才能提高電力工程建設(shè)有效性。
2、在設(shè)計(jì)階段正確把握造價(jià)原則
為了提高設(shè)計(jì)階段的造價(jià)準(zhǔn)確性，滿足工程造價(jià)需要，在設(shè)計(jì)階段應(yīng)正確把握造價(jià)原則，應(yīng)把握準(zhǔn)確性原則、實(shí)效性原則和公開性原則，保證設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)得到有效控制。
3、通過嚴(yán)格控制投資預(yù)算
提高造價(jià)準(zhǔn)確性由于設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)方案決定了電力工程的整體投資，因此，只有通過嚴(yán)格控制投資預(yù)算，才能提高造價(jià)的準(zhǔn)確性，并滿足電力工程建設(shè)需要，提高電力工程建設(shè)有效性。
二、電力工程造價(jià)應(yīng)與限額設(shè)計(jì)結(jié)合在一起
電力工程設(shè)計(jì)階段是控制電力工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，承擔(dān)工程設(shè)計(jì)的單位和人員對(duì)控制工程造價(jià)起著主導(dǎo)作用，因而，推行限額設(shè)計(jì)就顯得尤為重要。設(shè)計(jì)開始前，設(shè)計(jì)單位應(yīng)明確建立項(xiàng)目“控制造價(jià)責(zé)任制”，把控制工程造價(jià)作為自己的主要目標(biāo)之一，推行限額設(shè)計(jì)。結(jié)合電力工程造價(jià)管理實(shí)際，推行限額設(shè)計(jì)是提高造價(jià)準(zhǔn)確性的重要因素，對(duì)工程造價(jià)具有重要的促進(jìn)作用。為此，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：
1、在設(shè)計(jì)階段明確限額設(shè)計(jì)理念
推行限額設(shè)計(jì)考慮到電力工程建設(shè)實(shí)際，以及設(shè)計(jì)階段的重要性，在設(shè)計(jì)階段推行限額設(shè)計(jì)，是降低工程投資和提高造價(jià)準(zhǔn)確性的重要手段。為此，明確限額設(shè)計(jì)理念，有效推進(jìn)限額設(shè)計(jì)，是提高造價(jià)準(zhǔn)確性的關(guān)鍵。
2、通過采用限額設(shè)計(jì)
提高工程造價(jià)的準(zhǔn)確性所謂限額設(shè)計(jì)，并不是無限制的降低工程投資，而是在滿足工程建設(shè)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，合理控制工程投資，達(dá)到降低工程預(yù)算的目的。因此，正確利用限額投資手段，是提高工程造價(jià)準(zhǔn)確的重要手段。
3、優(yōu)化工程設(shè)計(jì)流程
提高設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性，減少設(shè)計(jì)更改為了保證限額設(shè)計(jì)取得實(shí)效，在具體設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)通過推行限額設(shè)計(jì)，優(yōu)化工程設(shè)計(jì)流程，保證設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性，提高設(shè)計(jì)方案的合理性，減少設(shè)計(jì)更改次數(shù)，降低對(duì)工程造價(jià)的影響。
三、電力工程造價(jià)應(yīng)控制工程變更數(shù)量
在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中，工程變更時(shí)有發(fā)生，因此，在承包合同條款中要對(duì)工程變更作出明確的規(guī)定，以制約承包、發(fā)包方對(duì)工程變更所涉及費(fèi)用的責(zé)任以及工程變更的辦理程序。工程變更一般包括設(shè)計(jì)變更、施工條件變更、工程量變更、合同條款修改補(bǔ)充以及其它的變化，修改所引起的變更。從當(dāng)前電力工程建設(shè)實(shí)際來看，工程變更對(duì)造價(jià)的影響不可小覷，只有實(shí)現(xiàn)對(duì)工程變更數(shù)量的有效控制，才能達(dá)到提高工程造價(jià)準(zhǔn)確性的目的。為此，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：
1、電力工程施工階段
應(yīng)嚴(yán)格按照?qǐng)D紙施工為了保證電力工程投資能夠得到有效控制，提高造價(jià)的準(zhǔn)確性，就要嚴(yán)肅施工制度嚴(yán)格按照?qǐng)D紙施工，減少施工的隨意性，使整個(gè)施工過程能夠在可控的范圍內(nèi)，保證電力工程施工階段的造價(jià)在規(guī)定范圍之內(nèi)，減少對(duì)總體造價(jià)的影響。
2、電力工程施工階段應(yīng)對(duì)工程變更進(jìn)行核定
雖然電力工程施工階段多數(shù)情況下都會(huì)按照?qǐng)D紙施工，但是考慮到工程實(shí)際和具體的施工要求，工程變更不可避免。為了保證電力工程施工階段造價(jià)的準(zhǔn)確性，就要對(duì)施工階段的工程變更進(jìn)行認(rèn)真核定，確保工程變更是必要的。
3、電力工程施工階段應(yīng)嚴(yán)格控制
工程變更數(shù)量考慮到工程變更對(duì)電力工程造價(jià)的影響，嚴(yán)格控制工程變更數(shù)量，是降低工程變更對(duì)造價(jià)產(chǎn)生不利影響的重要因素。為此，在電力工程施工階段應(yīng)嚴(yán)格控制工程變更數(shù)量，滿足工程造價(jià)需要。
前言
建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程即項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段。在工程不同的階段，造價(jià)控制工作的重點(diǎn)和效果是完全不同的。整個(gè)工程項(xiàng)目的過程一般分為投資決策、設(shè)計(jì)、施工（包括招投標(biāo)）、竣工決算等幾個(gè)階段。投資控制貫穿于項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理的全過程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在約占工程項(xiàng)目建設(shè)周期1/4的技術(shù)設(shè)計(jì)前的工作階段（即初步設(shè)計(jì)階段，投資獎(jiǎng)懲階段），影響項(xiàng)目投資的可能性是75%～95%；在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性是35%～75%；施工階段5%～35%；竣工決算階段0～5%。很顯然，工程造價(jià)控制的重點(diǎn)應(yīng)該在工程實(shí)施前的投資決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目作出投資決策后，控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制。
一、設(shè)計(jì)階段是造價(jià)控制的關(guān)鍵
目前，我國(guó)的建設(shè)程序基本上分為四個(gè)階段：投資決策階段、工程設(shè)計(jì)階段、工程實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收階段。在投資決策階段應(yīng)編制投資估算。首先，寫項(xiàng)目建議書時(shí)應(yīng)編制初步投資估算，做可行性研究報(bào)告時(shí)應(yīng)編制投資估算，但由于在這一階段項(xiàng)目模型還沒有，估算難以準(zhǔn)確，所以誤差也較大；其次，業(yè)主往往為項(xiàng)目能上馬，長(zhǎng)官意識(shí)比較強(qiáng)，投資估算偏小；再其次，投資估算所選用的數(shù)據(jù)資料信息有時(shí)也難以真實(shí)的反映實(shí)際情況。這一階段建設(shè)工程造價(jià)控制的重點(diǎn)應(yīng)是力求把投資打足，避免項(xiàng)目因資金原因拖延或下馬。
在項(xiàng)目做出投資決策后，投資控制的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)業(yè)主單位的設(shè)計(jì)任務(wù)委托書的要求和設(shè)計(jì)合同的規(guī)定，努力將概算控制在委托設(shè)計(jì)的投資內(nèi)。作為控制建設(shè)工程造價(jià)來說，在設(shè)計(jì)階段又分為以下幾個(gè)小階段：①方案階段，應(yīng)根據(jù)方案圖紙和說明書，做出含有各專業(yè)的詳盡的建安造價(jià)估算書。②初步設(shè)計(jì)階段，應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙和說明書及概算定額編制初步設(shè)計(jì)總概算，概算一經(jīng)批準(zhǔn)，即為控制擬建項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，可研投資估算是編制設(shè)計(jì)概算的依據(jù)，設(shè)計(jì)概算一般不應(yīng)超過可研估算10％上，這是項(xiàng)目總投資的最高限額，不得任意突破，如有突破須報(bào)原審批部門批準(zhǔn)。③技術(shù)設(shè)計(jì)階段，應(yīng)根據(jù)技術(shù)設(shè)計(jì)的圖紙和說明書及概算定額編制初步設(shè)計(jì)修正總概算，這一階段往往是針對(duì)技術(shù)比較復(fù)雜，工程比較大的項(xiàng)目而設(shè)立的。④施工圖設(shè)計(jì)階段，應(yīng)根據(jù)施工圖紙和說明書及預(yù)算定額編制施工圖預(yù)算，用以核實(shí)施工圖階段造價(jià)是否超過批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算。以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)招標(biāo)投標(biāo)的工程，則是以中標(biāo)的施工圖預(yù)算作為承包合同價(jià)的依據(jù)，同時(shí)也是作為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)。設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，各設(shè)計(jì)階段的造價(jià)相互制約、相互補(bǔ)充，前者控制后者，后者補(bǔ)充前者，共同組成工程造價(jià)的控制系統(tǒng)。
在工程實(shí)施階段，主要按照承包方實(shí)際完成的工程量，以合同價(jià)為基礎(chǔ)，撥付工程款，同時(shí)考慮因物價(jià)上漲所引起的造價(jià)提高；考慮到設(shè)計(jì)中難以預(yù)計(jì)的而在施工階段實(shí)際發(fā)生的工程和費(fèi)用；考慮到業(yè)主提高標(biāo)準(zhǔn)，指定材料、設(shè)備而引起的工程費(fèi)用的上漲合理確定結(jié)算價(jià)。在竣工驗(yàn)收階段，全面匯集在工程建設(shè)過程中實(shí)際花費(fèi)的全部費(fèi)用，如實(shí)體現(xiàn)建設(shè)工程的實(shí)際造價(jià)，編制竣工決算。
而目前對(duì)于建設(shè)工程造價(jià)的控制，主要或者說絕大部分是在建設(shè)實(shí)施階段，一般只注重施工預(yù)算、結(jié)算而忽視實(shí)施前的造價(jià)控制；只注重施工而忽視設(shè)計(jì)；只注重砍價(jià)和壓價(jià)而忽視了科學(xué)合理的定價(jià)，其結(jié)果是事倍功半，造價(jià)控制效果不理想。應(yīng)該說，控制造價(jià)必須從投資決策階段開始抓起，這才是從龍頭抓起，但是，由于投資決策時(shí)連方案都沒有，要定準(zhǔn)確投資額也不那么容易，尤其民用建筑變化比較大，雖然都是賓館飯店，可是由于建筑方案不同、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不同，所選用的材料設(shè)備不同，所采用的結(jié)構(gòu)形式不同，致使它們的造價(jià)是千差萬別的，因此，雖然建筑類別相同，但很難有相同的工程造價(jià)。而在設(shè)計(jì)階段，由于針對(duì)的是具體項(xiàng)目設(shè)計(jì)，是從方案到初步設(shè)計(jì)，又從初步設(shè)計(jì)到施工圖，使建設(shè)項(xiàng)目的模型顯露出來，并使之可以實(shí)施，因此，這一階段控制造價(jià)比較具體、直觀，似乎有看得見、摸得著的感覺。據(jù)分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)項(xiàng)目全壽命費(fèi)用的1%以下，但是對(duì)工程造價(jià)的影響卻占到75%以上，所以把好設(shè)計(jì)關(guān)尤為重要，一旦設(shè)計(jì)階段造價(jià)失控，就必將給施工階段的造價(jià)控制帶來很大的負(fù)面影響。
設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)還充分體現(xiàn)了事前控制的思想。設(shè)計(jì)質(zhì)量間接影響投資，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在工程質(zhì)量事故的眾多原因中，設(shè)計(jì)責(zé)任多占38%，居第一位。不少建筑產(chǎn)品由于缺乏優(yōu)化設(shè)計(jì)，而出現(xiàn)功能設(shè)置不合理，影響正常使用；有的設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量差，專業(yè)設(shè)計(jì)之間相互矛盾，造成施工返工、停工的現(xiàn)象，有的造成質(zhì)量缺陷和安全隱患，給國(guó)家和人民帶來巨大損失，造成投資的極大消費(fèi)。現(xiàn)在，有的業(yè)主往往為了趕周期，壓低設(shè)計(jì)費(fèi)，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)沒有控制好，方案估算、設(shè)計(jì)概算沒有或者有也不符合規(guī)定，質(zhì)量不高，結(jié)果到施工階段給造價(jià)控制造成困難。
二、設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的條件
設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的主觀條件是：業(yè)主非常真誠(chéng)而且迫切需要控制造價(jià)，設(shè)計(jì)單位不但有水平非常高的設(shè)計(jì)師而且還有非常精通造價(jià)業(yè)務(wù)的造價(jià)師，這樣，業(yè)主、設(shè)計(jì)師、造價(jià)師三方密切配合才有可能在設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)，缺一方都是不可能的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)有完善的造價(jià)控制系統(tǒng)，每一建設(shè)項(xiàng)目都有一套完整的估算、概算、預(yù)算。設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的客觀條件是：中央和地方的各級(jí)政府要有相應(yīng)的、明確的政策法規(guī)。特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)設(shè)計(jì)概算要有明確的規(guī)定，一定要有資質(zhì)的單位和人才能編估算、概算、預(yù)算，不能是什么人都能干。要建立嚴(yán)格的概算審查制度和對(duì)編制單位、編制人員的審核檢查制度，同時(shí)，要賦予造價(jià)師一定的權(quán)力，還要建立責(zé)任追究制度。只有在主客觀條件都具備的情況下，設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)才能實(shí)現(xiàn)，也才能做到真正意義上的造價(jià)控制。同時(shí)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，使得建設(shè)項(xiàng)目中的投資方講究投資效益，業(yè)主、承包方、設(shè)計(jì)單位也都有各自的經(jīng)濟(jì)利益，這樣也為造價(jià)控制在大的環(huán)境方面創(chuàng)造了有利的條件。
三、設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的方法
在設(shè)計(jì)階段，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化選擇，不僅從技術(shù)上，更重要的是從技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的角度，進(jìn)行充分的論證，并通過控制三算，達(dá)到提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，降低工程成本的目的，即取得真正意義上的控制造價(jià)。
1.積極推行限額設(shè)計(jì)。
所謂限額設(shè)計(jì)，就是要按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)過程中積極推行限額設(shè)計(jì)，按照設(shè)計(jì)程序分階段層層控制總投資，使其貫穿于可行性研究、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)直到施工圖設(shè)計(jì)的各個(gè)階段，形成縱向控制；各設(shè)計(jì)階段，按各專業(yè)進(jìn)行投資分解，分塊限額，具體分配到單元和專業(yè)，形成橫向控制和縱向控制相結(jié)合。技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員要對(duì)概算嚴(yán)格控制，實(shí)現(xiàn)了對(duì)投資限額的控制，也就同時(shí)實(shí)現(xiàn)了設(shè)計(jì)規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量等各方面的控制。
2.標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的應(yīng)用。
運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可以節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用，加快施工速度，保證工程質(zhì)量，較大幅度降低工程造價(jià)，因此在條件許可情況下應(yīng)大力推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)中還應(yīng)合理使用設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，堅(jiān)決杜絕在設(shè)計(jì)中隨意增大安全系數(shù)、富余系數(shù)現(xiàn)象，避免不必要的浪費(fèi)。
3.價(jià)值工程原理的應(yīng)用。
在設(shè)計(jì)過程中，可以利用價(jià)值工程對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較，對(duì)不合理的設(shè)計(jì)提出意見，從而達(dá)到控制造價(jià)，節(jié)約投資的目的。價(jià)值工程原理通過對(duì)功能和成本的分析，將技術(shù)問題和經(jīng)濟(jì)問題結(jié)合起來進(jìn)行研究，是設(shè)計(jì)階段進(jìn)行投資控制的科學(xué)方法之一。設(shè)計(jì)人員要用價(jià)值工程的原理來進(jìn)行設(shè)計(jì)方案分析，要以提高價(jià)值為目標(biāo)，以功能分析為核心，以系統(tǒng)觀念為指針，以總體效益為出發(fā)點(diǎn)，從而真正達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)效果。當(dāng)然，通過優(yōu)化設(shè)計(jì)來控制投資是一個(gè)綜合性問題，不能片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約投資，正確處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一是控制投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)中既要反對(duì)片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約，忽視技術(shù)上的合理要求，使項(xiàng)目達(dá)不到功能的傾向；又要反對(duì)重視技術(shù)，輕經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)保守浪費(fèi)的現(xiàn)象。
4.充分利用工程造價(jià)信息系統(tǒng)，建立跨地域的工程造價(jià)資料信息庫(kù)。運(yùn)用工程造價(jià)信息系統(tǒng)已積累的已完工程的造價(jià)數(shù)據(jù)和國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)變化的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，保證建筑材料、設(shè)備、運(yùn)輸、匯率等等的有關(guān)工程造價(jià)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、時(shí)效性，充分挖掘降低造價(jià)潛力，為限額設(shè)計(jì)創(chuàng)造條件。
5.加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更的管理工作。
工程變更是影響工程造價(jià)的重要方面，直接影響工程結(jié)算，變更發(fā)生的越早，損失就越小。如果在設(shè)計(jì)階段變更，只需修改圖紙，其他費(fèi)用尚未發(fā)生，損失有限；如果在施工中或施工后變更，除上述費(fèi)用外，已施工的部分還需拆除，勢(shì)必造成重大損失浪費(fèi)，因此要建立相應(yīng)的設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證管理制度，對(duì)非發(fā)生不可的變更應(yīng)盡量提前實(shí)現(xiàn)，盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段；對(duì)影響工程造價(jià)較大的重大設(shè)計(jì)變更，更要先算賬后變更，使工程造價(jià)得到有效控制。
