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產(chǎn)業(yè)風(fēng)險預(yù)警是宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險預(yù)警的重要內(nèi)容之一。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的大力推進(jìn)，世界各國之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不斷加強(qiáng)，相互依賴程度日益提高，產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中所面臨的風(fēng)險大大增加，尤其是在走向國際市場過程中，由于缺乏相關(guān)信息且對國際競爭環(huán)境及相關(guān)競爭對手不了解，我國部分產(chǎn)業(yè)經(jīng)常處于劣勢，屢屢受挫，對其實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展造成極大威脅。
目前，產(chǎn)業(yè)風(fēng)險預(yù)警問題已經(jīng)引起了國內(nèi)外學(xué)者的廣泛關(guān)注，部分國家和政府也開始重視建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)。從國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)風(fēng)險預(yù)警研究的相關(guān)文獻(xiàn)綜述來看，目前國外的產(chǎn)業(yè)風(fēng)險預(yù)警研究主要集中于銀行業(yè)、旅館業(yè)和國際快遞業(yè)等產(chǎn)業(yè)，而國內(nèi)研究開始主要集中于農(nóng)業(yè)、金融業(yè)、保險業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、電信業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，近幾年隨著我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，眾多學(xué)者開始關(guān)注戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險預(yù)警問題。在實踐方面，我國于2001年啟動了重點行業(yè)進(jìn)出口監(jiān)測系統(tǒng)，初步建立了化肥、汽車、鋼鐵三大行業(yè)的產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警系統(tǒng)；2003年，國家計委經(jīng)濟(jì)研究所和北京新華在線信息技術(shù)有限公司共同了涉及十大行業(yè)的《中國行業(yè)景氣分析報告》；同年，易觀咨詢和通信世界聯(lián)合推出了“中國電信產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)”。截至2010年初，我國已建成9000家監(jiān)測企業(yè)產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警直報系統(tǒng)，監(jiān)測行業(yè)覆蓋汽車、鋼鐵、紡織等16個重點行業(yè)，我國產(chǎn)業(yè)風(fēng)險預(yù)警體系的建設(shè)已經(jīng)初步取得成效。
但是，目前的產(chǎn)業(yè)風(fēng)險預(yù)警研究主要基于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論和風(fēng)險管理理論，主要預(yù)警方法為警兆預(yù)警法和警素預(yù)警法，其預(yù)警體系構(gòu)建也只是針對反傾銷、反補(bǔ)貼等貿(mào)易壁壘以及減少貿(mào)易摩擦而建立的一種產(chǎn)業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)，難以應(yīng)對目前產(chǎn)業(yè)所處的復(fù)雜的國際競爭環(huán)境、相關(guān)競爭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的異常情況。因此，迫切需要一種更加全面、成熟的理論來指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險預(yù)警實踐工作，規(guī)避產(chǎn)業(yè)發(fā)展中可能遇到的風(fēng)險。將產(chǎn)業(yè)競爭情報理論引入產(chǎn)業(yè)風(fēng)險預(yù)警工作，不僅可以幫助產(chǎn)業(yè)認(rèn)清發(fā)展環(huán)境、識別潛在風(fēng)險，還可以幫助產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)抵御風(fēng)險能力，提高競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。
1.產(chǎn)業(yè)競爭情報的內(nèi)涵
2008年11月15日，中國科學(xué)技術(shù)信息研究所的陳峰研究員在中國科協(xié)第182次青年科學(xué)家論壇上提出產(chǎn)業(yè)競爭情報的概念，引起了情報界的廣泛關(guān)注。此后，以中信所、中科院為中心的一批學(xué)者對產(chǎn)業(yè)競爭情報的含義、要點及內(nèi)涵進(jìn)行了深入的探討。陳峰等人認(rèn)為產(chǎn)業(yè)競爭情報是指面向產(chǎn)業(yè)競爭系統(tǒng)、向本國或本地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的企業(yè)群體提供其所需的動態(tài)性、應(yīng)對性情報的研究與活動。張立超等人認(rèn)為，業(yè)競爭情報主要是指采用全球產(chǎn)業(yè)競爭視角，從產(chǎn)業(yè)全局的角度出發(fā)，通過對不同國家或者地區(qū)間的相同或相似產(chǎn)業(yè)所處的產(chǎn)業(yè)競爭環(huán)境的實時監(jiān)測，及其對影響該產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的相關(guān)情報要素進(jìn)行搜集、整理、加工、分析，在此基礎(chǔ)上制定出相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)競爭戰(zhàn)略，從而最終為該國或地區(qū)整體產(chǎn)業(yè)競爭力的提升而服務(wù)?；诖?，本文認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)競爭情報是指以特定區(qū)域的某一產(chǎn)業(yè)為服務(wù)對象，通過跟蹤、監(jiān)測產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境為產(chǎn)業(yè)獲取競爭優(yōu)勢提供情報的活動。
從產(chǎn)業(yè)競爭情報的概念可以看出，在產(chǎn)業(yè)競爭情報中，競爭主體是特定區(qū)域內(nèi)的處于同一特定產(chǎn)業(yè)鏈中的企業(yè)集群，開展產(chǎn)業(yè)競爭情報的目的在于提高該產(chǎn)業(yè)的整體競爭力，實現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展，因此，產(chǎn)業(yè)競爭情報具有準(zhǔn)公共物品的屬性和顯著地正外部性。但是，由于產(chǎn)業(yè)競爭情報一方面是整個產(chǎn)業(yè)中所有企業(yè)的共享信息，另一方面又面向的是某一特定產(chǎn)業(yè)而非所有產(chǎn)業(yè)，因此，產(chǎn)業(yè)競爭情報又同時具有非競爭性和可排他性。
從產(chǎn)業(yè)競爭情報的內(nèi)容來看，產(chǎn)業(yè)競爭情報可以表現(xiàn)為企業(yè)競爭情報的共性集成，也是政府競爭情報乃至國家競爭情報細(xì)化和具象的體現(xiàn)。它所涉及的范圍囊括了企業(yè)競爭情報的范圍，并延伸至全產(chǎn)業(yè)共同關(guān)注的內(nèi)同，重點包括其他國家和地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)布局、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)布局與突破、政策與法律法規(guī)，等等。具體來看，產(chǎn)業(yè)競爭情報的主要內(nèi)容包括競爭對手情報、技術(shù)競爭情報、市場情報以及政策法規(guī)與戰(zhàn)略情報。
2.產(chǎn)業(yè)競爭情報在產(chǎn)業(yè)風(fēng)險預(yù)警中的應(yīng)用
2.1產(chǎn)業(yè)競爭情報在產(chǎn)業(yè)風(fēng)險預(yù)警中的作用
我國產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中一直面臨諸多挑戰(zhàn)，一方面是由于自身發(fā)展過程中存在不足和短板，另一方面是來自其他國家或地區(qū)的競爭對手對我國產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的強(qiáng)大壓制。因此，將產(chǎn)業(yè)競爭情報引入產(chǎn)業(yè)風(fēng)險預(yù)警工作，對完善產(chǎn)業(yè)風(fēng)險預(yù)警理論與方法、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)風(fēng)險預(yù)警實踐具有重要意義。具體來說，產(chǎn)業(yè)競爭情報在產(chǎn)業(yè)風(fēng)險預(yù)警中的作用表現(xiàn)在三個方面：
一是可以實現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)本身及其競爭對手的實時監(jiān)測，快速分析產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展情況及來自競爭對手的威脅程度，及時預(yù)警信息，對產(chǎn)業(yè)風(fēng)險做出實時應(yīng)對。產(chǎn)業(yè)動態(tài)監(jiān)測是產(chǎn)業(yè)競爭情報的核心產(chǎn)品之一，即時或定期產(chǎn)業(yè)及其競爭對手的最新動態(tài)，可以實時、動態(tài)監(jiān)測產(chǎn)業(yè)變化，及時識別產(chǎn)業(yè)風(fēng)險因素，快速進(jìn)行警情，提出應(yīng)對措施。
二是可以及時、快速地捕捉產(chǎn)業(yè)風(fēng)險的早期信息，在風(fēng)險對產(chǎn)業(yè)發(fā)生危害前提前進(jìn)行應(yīng)對，盡量降低風(fēng)險對產(chǎn)業(yè)造成的損失。產(chǎn)業(yè)競爭情報不僅可以對產(chǎn)業(yè)潛在風(fēng)險因素進(jìn)行實時監(jiān)測，而且還可以提業(yè)發(fā)展趨勢、政策環(huán)境、技術(shù)創(chuàng)新、競爭對手等方面的深度分析報告，預(yù)測產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的未來變化，在風(fēng)險發(fā)生前對其進(jìn)行識別，并將警情扼殺在萌芽之中，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
三是可以降低企業(yè)風(fēng)險預(yù)警成本，提高企業(yè)及整個產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險抗擊能力。產(chǎn)業(yè)競爭情報作為準(zhǔn)公共物品，面向的是整個產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的所有企業(yè)。因此，利用產(chǎn)業(yè)競爭情報開展風(fēng)險預(yù)警工作，可以為企業(yè)提供更及時、全面的產(chǎn)業(yè)動態(tài)情報、競爭對手情報、技術(shù)競爭情報、市場情報以及政策法規(guī)情報，為企業(yè)減少風(fēng)險規(guī)避成本，提高企業(yè)及整個產(chǎn)業(yè)的競爭力。
2.2產(chǎn)業(yè)競爭情報在產(chǎn)業(yè)風(fēng)險預(yù)警中的具體應(yīng)用
產(chǎn)業(yè)競爭情報作為產(chǎn)業(yè)風(fēng)險預(yù)警的指導(dǎo)理論，在產(chǎn)業(yè)風(fēng)險預(yù)警中的每個步驟均具有重要作用。本文認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)競爭情報在產(chǎn)業(yè)風(fēng)險預(yù)警中的應(yīng)用具體可歸納為三個方面：
第一，風(fēng)險識別與預(yù)警指標(biāo)體系建立。產(chǎn)業(yè)競爭情報是以提升整個產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢為目的的，其關(guān)注的重點內(nèi)容不僅涵蓋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量、共性技術(shù)等產(chǎn)業(yè)自身情報，還重點關(guān)注政策法規(guī)、市場環(huán)境等產(chǎn)業(yè)環(huán)境情報以及來自競爭對手的競爭對手情報。因此，在產(chǎn)業(yè)風(fēng)險預(yù)警過程中，應(yīng)從產(chǎn)業(yè)自身、產(chǎn)業(yè)環(huán)境和競爭對手三個維度來識別產(chǎn)業(yè)風(fēng)險，構(gòu)建預(yù)警指標(biāo)體系。
第二，情報收集與分析。在產(chǎn)業(yè)競爭情報服務(wù)過程中，產(chǎn)業(yè)競爭情報形成了涵蓋各類產(chǎn)品的綜合產(chǎn)品線，例如：產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢定期監(jiān)測產(chǎn)品；市場分析、產(chǎn)業(yè)政策等領(lǐng)域的深度分析報告；競爭對手、目標(biāo)市場等相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；公共信息平臺及時推送；等等。因此，在產(chǎn)業(yè)風(fēng)險預(yù)警過程中，可以綜合利用產(chǎn)業(yè)競爭情報的各類產(chǎn)品對產(chǎn)業(yè)風(fēng)險因素進(jìn)行實時跟蹤與監(jiān)測，并針對特定風(fēng)險因素進(jìn)行情報深度分析與風(fēng)險評估，從而為產(chǎn)業(yè)風(fēng)險預(yù)警及時、迅速、高效地提供情報支撐。
第三，風(fēng)險預(yù)警運(yùn)行機(jī)制構(gòu)建。由于產(chǎn)業(yè)風(fēng)險預(yù)警易出現(xiàn)“搭便車”現(xiàn)象，因此傳統(tǒng)的面向整個產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)群體的產(chǎn)業(yè)風(fēng)險預(yù)警工作通常由非盈利性科研部門、行業(yè)協(xié)會等第三部門完成。實際上，盡管產(chǎn)業(yè)風(fēng)險預(yù)警是面向產(chǎn)業(yè)進(jìn)行的活動，但其受益對象不僅包括產(chǎn)業(yè)，還包括企業(yè)及政府。只有企業(yè)、政府及第三部門聯(lián)合起來，通過合作來分享各種信息與資源，才能更好地規(guī)避產(chǎn)業(yè)風(fēng)險，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。產(chǎn)業(yè)競爭情報作為一種準(zhǔn)公共物品，其供給主體具有多元化，包括政府、行業(yè)協(xié)會、非營利性科研機(jī)構(gòu)及營利性科研機(jī)構(gòu)等多個部門，可以協(xié)同提供更加全面準(zhǔn)確的情報。同時，產(chǎn)業(yè)競爭情報的服務(wù)模式也具有多樣化，可以由各個部門單獨進(jìn)行，也可以由政府或第三部門牽頭、協(xié)同組織多個機(jī)構(gòu)共同進(jìn)行。因此，可以將產(chǎn)業(yè)競爭情報引入產(chǎn)業(yè)風(fēng)險預(yù)警運(yùn)行機(jī)制中，協(xié)同組織多種情報供給主體，共同開展風(fēng)險預(yù)警工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險預(yù)警工作實現(xiàn)有序的良性循環(huán)。
主管單位：中國建筑材料工業(yè)協(xié)會
主辦單位：建筑工業(yè)技術(shù)情報研究所
出版周期：月刊
出版地址：北京市
語
種：中文
開
本：大16開
國際刊號：1002-9877
國內(nèi)刊號：11-1899/TQ
郵發(fā)代號：2-325
發(fā)行范圍：國內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時間：1974
期刊收錄：
CA 化學(xué)文摘(美)(2009)
核心期刊：
中文核心期刊(2008)
期刊榮譽(yù)：
百種重點期刊 中科雙效期刊
聯(lián)系方式
期刊簡介
1 引 言
近幾年，食品安全問題不斷發(fā)生，蘇丹紅事件、丙烯酰胺事件、三聚氰胺奶粉事件、雙匯“瘦肉精”事件、臺灣“塑化劑”事件等惡性食品事件對我國的食品安全防控能力構(gòu)成了新的挑戰(zhàn)，完善針對食品安全問題的有效監(jiān)測預(yù)警體系迫在眉睫。競爭情報是對整體競爭環(huán)境和競爭對手的一個全面監(jiān)測過程，它通過合法手段收集和分析商業(yè)競爭中有關(guān)商業(yè)行為的優(yōu)勢、劣勢和機(jī)會等信息，圍繞企業(yè)競爭戰(zhàn)略，最終直接或間接支持決策。本文對競爭情報在食品安全監(jiān)測預(yù)警中的作用進(jìn)行理論探討，為建立適合我國國情的食品安全監(jiān)測預(yù)警體系奠定一定基礎(chǔ)。
2 競爭情報在食品安全監(jiān)測預(yù)警中的作用
近年來，我國已發(fā)生多起食品安全問題，波及面較廣，受害者較多，給消費者造成了極大的危害和恐慌。
食品安全事件的高頻發(fā)生和破壞性使得戰(zhàn)略決策者日益關(guān)注運(yùn)用預(yù)測技術(shù)對危機(jī)進(jìn)行早期預(yù)警。競爭情報所具有的監(jiān)測預(yù)警功能正好能滿足該需要。競爭情報系統(tǒng)是以人的智能為主導(dǎo)、信息網(wǎng)絡(luò)為手段、增強(qiáng)企業(yè)競爭力為目標(biāo)的人機(jī)結(jié)合的競爭戰(zhàn)略決策支持和咨詢系統(tǒng)，它與預(yù)警系統(tǒng)在特征上具有一些相似性，比如針對性、前瞻性、對抗性等，它在工作流程和內(nèi)容上基本涵蓋了預(yù)警系統(tǒng)[1]。它能利用傳統(tǒng)媒體、數(shù)據(jù)庫、互聯(lián)網(wǎng)及人際情報網(wǎng)絡(luò)等廣譜的信息源,快速而廣泛地搜集情報，并且它針對宏觀環(huán)境、競爭對手和企業(yè)自身的分析工具和分析方法可以大大提高預(yù)警系統(tǒng)評估的準(zhǔn)確性[2]。因此，競爭情報食品安全預(yù)警系統(tǒng)所迫切需要的，是監(jiān)測和預(yù)警食品安全問題的有效工具。
在食品行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條上，主要分布著以下6個節(jié)點：①食品生產(chǎn)前期科研投入部門；②原材料供應(yīng)部門（包括各種原材料的生產(chǎn)、種植、養(yǎng)殖部門）；③食品各級生產(chǎn)加工部門（包括生產(chǎn)食品的核心企業(yè)、龍頭企業(yè)）；④食品存儲運(yùn)輸部門；⑤食品銷售部門；⑥消費者。食品行業(yè)主要包括飲料、乳業(yè)、肉制品、酒類、保健品、休閑食品、食品添加劑、烘焙、冷凍食品、水產(chǎn)品、果蔬制品、食品機(jī)械、食品包裝、清真食品、罐頭食品、面制品等多個行業(yè)，我們?yōu)榇嗽O(shè)計了如下食品安全問題監(jiān)測與預(yù)警方案，其中貫穿了競爭情報的研究方法和手段。
2.1 利用競爭情報實現(xiàn)各食品行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的主要企業(yè)關(guān)系及技術(shù)工藝圖譜的繪制
通過信息監(jiān)測搜集系統(tǒng)，可以使用網(wǎng)絡(luò)雷達(dá)、人工采集等方式，分類采集、實時監(jiān)測各食品行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上6個節(jié)點（如前所述）的主要企業(yè)信息、技術(shù)工藝信息等，信息來源主要包括互聯(lián)網(wǎng)址、企業(yè)官方網(wǎng)站、專業(yè)論壇、聚合內(nèi)容(really simple syndication, RSS)、食品學(xué)科專業(yè)數(shù)據(jù)庫、搜索引擎、人際網(wǎng)絡(luò)等。通過信息聚類技術(shù)，將搜集到的上述所有信息自動按食品行業(yè)進(jìn)行分門別類，最后匯總得到原始行業(yè)信息。
通過信息篩查系統(tǒng)，對原始行業(yè)信息中的企業(yè)、技術(shù)信息進(jìn)行篩選、排重和驗證，將篩查后的信息匯總到行業(yè)信息庫。
通過信息分析系統(tǒng)，對行業(yè)信息庫中的主要企業(yè)、技術(shù)工藝等信息進(jìn)行實時監(jiān)測、分析、加工和關(guān)聯(lián)，最終繪制得到各食品行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的主要企業(yè)關(guān)系及技術(shù)工藝圖譜。
2.2 利用競爭情報實現(xiàn)食品安全問題的監(jiān)測、溯源和預(yù)警
通過信息監(jiān)測搜集系統(tǒng)，可以使用網(wǎng)絡(luò)雷達(dá)、人工采集等方式，監(jiān)測并收集消費者反饋信息。作為食品安全問題的直接感受者，消費者是對食品安全問題最敏感的人群，食品安全問題的暴露往往最早發(fā)生在消費者的意見反饋中。因此，在對食品安全問題的監(jiān)測中，消費者是競爭情報首要的監(jiān)測對象。可以通過以下途徑來監(jiān)測食品安全問題：①建立食品消費者意見反饋的人際網(wǎng)絡(luò)，組織相關(guān)情報人員定期與消費人群實際接觸，收集他們反饋的信息。因為人際網(wǎng)絡(luò)是重要的非公開情報源, 所以從對消費者進(jìn)行監(jiān)測的角度出發(fā)，人際網(wǎng)絡(luò)是企業(yè)獲取競爭情報非常重要的途徑和工具[3]。②從消費者向政府部門和食品生產(chǎn)銷售部門等的投訴反饋中尋找信息。③依托網(wǎng)絡(luò)，在一些主要的論壇里收集消費者的意見反饋。除對消費者進(jìn)行監(jiān)測外，還需監(jiān)測收集外部環(huán)境變化、食品安全潛在風(fēng)險信息及苗頭問題等危機(jī)征兆，信息來源主要包括互聯(lián)網(wǎng)址、企業(yè)官方網(wǎng)站、專業(yè)論壇、RSS、食品學(xué)科專業(yè)數(shù)據(jù)庫、搜索引擎等其他數(shù)據(jù)源，并通過信息聚類技術(shù)，將搜集到的上述所有信息自動按食品行業(yè)進(jìn)行分門別類的匯總，最后得到原始危機(jī)信息。
通過信息篩查系統(tǒng)，對原始危機(jī)信息中的消費者意見反饋信息、外部環(huán)境變化信息、食品安全潛在風(fēng)險信息及苗頭問題等進(jìn)行篩選、排重和驗證，將篩查后的危機(jī)信息匯總到危機(jī)信息庫。
通過信息分析系統(tǒng)，對危機(jī)信息庫里的危機(jī)信息進(jìn)行實時監(jiān)測、分析處理，最終提取到有效危機(jī)信息。針對有效危機(jī)信息，對其進(jìn)行追蹤，采用信息挖掘、信息整合的方法進(jìn)行食品安全分析及警情預(yù)測。具體流程如下：從提取到的有效危機(jī)信息開始，由政府出面，組織質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門對問題食品進(jìn)行檢測，若發(fā)現(xiàn)食品中某種有害成分的含量超過國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，一方面通過競爭情報系統(tǒng)向公眾發(fā)出預(yù)警，呼吁公眾停止食用和購買該食品；另一方面針對檢測出的有害成分，采用信息挖掘、信息整合的方法，沿著食品產(chǎn)業(yè)鏈往上追溯，首先檢查食品的銷售部門有沒有安全隱患，其次檢查食品存儲、運(yùn)輸部門，然后是食品各級生產(chǎn)加工部門，最后是原材料供應(yīng)部門，最終找到食品安全問題發(fā)生的問題企業(yè)。針對問題企業(yè)，對其進(jìn)行企業(yè)跟蹤，通過調(diào)用分析該企業(yè)所在食品行業(yè)的主要企業(yè)關(guān)系及技術(shù)工藝圖譜，找出產(chǎn)業(yè)鏈上其上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)，然后再找出與之在原料供應(yīng)、加工生產(chǎn)技術(shù)工藝、存儲、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)相同或相似的其他企業(yè)，匯總成潛在風(fēng)險企業(yè)名錄。針對各風(fēng)險企業(yè)，根據(jù)其位于圖譜中的位點及由此所帶來的潛在風(fēng)險程度的不同，在綜合考慮權(quán)衡各種影響因素后，得出潛在風(fēng)險判斷（需謹(jǐn)慎穩(wěn)妥地給出判斷結(jié)論）。根據(jù)潛在風(fēng)險判斷，結(jié)合該企業(yè)所處的競爭地位，給出應(yīng)對措施建議。最后將潛在風(fēng)險判斷、潛在風(fēng)險企業(yè)名錄、應(yīng)對措施建議這三個方面匯總成預(yù)警報告。
預(yù)警信息系統(tǒng)依據(jù)食品安全分析、警情預(yù)測的結(jié)果，對食品安全危機(jī)事件發(fā)出預(yù)警，根據(jù)預(yù)警情況的不同，將食品安全風(fēng)險劃分為綠色、黃色、橙色、紅色四級預(yù)警級別[4]。根據(jù)警情內(nèi)容及需求對象的不同，不同形式的競爭情報預(yù)警產(chǎn)品，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行預(yù)警應(yīng)對。情報產(chǎn)品主要包括：預(yù)警報告、專題研究報告、簡報、競爭情報內(nèi)參等。預(yù)警報告適用于潛在危害程度較大、需要引起食品行業(yè)各部門高度重視、迅速應(yīng)對的警情。如前所述，其內(nèi)容主要包括潛在風(fēng)險判斷、潛在風(fēng)險企業(yè)名錄、應(yīng)對措施建議等。預(yù)警報告一經(jīng)生成，將在第一時間向潛在風(fēng)險企業(yè)，為其搜索排查風(fēng)險因素、積極應(yīng)對爭取時間。專題研究報告適用于企業(yè)委托的針對食品安全的專項課題研究，整合其所在行業(yè)及競爭對手的數(shù)據(jù)分析資料，對食品安全潛在風(fēng)險因素進(jìn)行深度調(diào)研分析。競爭情報內(nèi)參是專門針對政府機(jī)構(gòu)的，向其提供食品安全問題的監(jiān)測與預(yù)警信息，為其決策提供科學(xué)依據(jù)。我們設(shè)計的食品安全問題監(jiān)測預(yù)警方案流程如圖1所示：
3 結(jié) 語
本文針對競爭情報在食品安全問題中的監(jiān)測預(yù)警作用，具體討論了如何利用競爭情報繪制出各食品行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的主要企業(yè)關(guān)系及技術(shù)工藝圖譜，并在此基礎(chǔ)上，實現(xiàn)對食品安全問題的監(jiān)測、溯源和預(yù)警。
值得一提的是，單獨依靠競爭情報繪制各食品行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的主要企業(yè)關(guān)系及技術(shù)工藝圖譜是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，如果食品質(zhì)量監(jiān)管部門、工商部門等相關(guān)單位能聯(lián)合起來，共同統(tǒng)計所轄地區(qū)食品產(chǎn)業(yè)中各行業(yè)內(nèi)各種食品的原材料供應(yīng)商、生產(chǎn)加工企業(yè)、銷售商、消費者、原材料清單、生產(chǎn)加工工藝流程等信息，并將信息關(guān)聯(lián)、匯總，繪制成該地區(qū)甚至國家的食品產(chǎn)業(yè)內(nèi)部行業(yè)、企業(yè)關(guān)系及技術(shù)工藝網(wǎng)狀圖或魚骨圖，并實時更新，將能夠詳盡地展現(xiàn)整個食品產(chǎn)業(yè)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，更具有針對性和及時性，極大地推動食品安全的監(jiān)測預(yù)警工作。
另外，由于目前自然語言理解和語義分析技術(shù)尚處于初級階段，本文探討的信息監(jiān)測搜集系統(tǒng)、信息篩查系統(tǒng)、信息分析系統(tǒng)以及預(yù)警信息系統(tǒng)，還不能自動提供情報搜集、分析和處理功能，而只能建立在人工信息識別和分析預(yù)測的基礎(chǔ)上[5]。
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經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、信息知識的急劇爆炸、技術(shù)創(chuàng)新步伐的加快，使得政府、企業(yè)和科研院所等組織機(jī)構(gòu)越來越難以預(yù)測技術(shù)的發(fā)展方向。外部環(huán)境的任何變化，包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)以及政治因素的變化，都可能對組織機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略產(chǎn)生重大影響。因此，如果能夠提前預(yù)見組織機(jī)構(gòu)發(fā)展的外部環(huán)境和主要競爭對手詳細(xì)情報，從而發(fā)出預(yù)警，進(jìn)一步分析研究，并形成情報產(chǎn)品提供給決策者，就可以采取相應(yīng)措施，抓住機(jī)遇，回避威脅。在這種形勢下，技術(shù)競爭情報就成為組織機(jī)構(gòu)科技決策咨詢的重要保障。
1 技術(shù)競爭情報發(fā)展概況
技術(shù)競爭情報（CTI，Competitive Technology Intelligence）是競爭情報的重要分支，通常是指能給企業(yè)或組織的競爭地位帶來重大影響的外部科學(xué)或技術(shù)的威脅、機(jī)會或發(fā)展的情報，以及這些情報的獲取、監(jiān)控、分析、前瞻和預(yù)警過程，是競爭情報理論和方法在科技領(lǐng)域中的應(yīng)用，已成為了當(dāng)今世界競爭情報研究與服務(wù)業(yè)發(fā)展的新熱點[1]。技術(shù)競爭情報在組織中的基本活動包括了3個重點內(nèi)容：新技術(shù)獲取和分析、技術(shù)環(huán)境預(yù)警和分析、技術(shù)競爭對手預(yù)測和分析。技術(shù)競爭情報是以組織的技術(shù)競爭環(huán)境、技術(shù)競爭對手和技術(shù)競爭策略為研究對象的。
1.1 國外技術(shù)競爭情報發(fā)展現(xiàn)狀
技術(shù)競爭情報的興起與發(fā)展在建立和完善創(chuàng)新體系，提高產(chǎn)業(yè)與企業(yè)的技術(shù)競爭力等方面發(fā)揮著重要的作用，已成為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和實施戰(zhàn)略管理的重要工具之一。目前國外尤其是西方發(fā)達(dá)國家，圍繞增強(qiáng)R&D創(chuàng)新能力、制定與實施知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略等方面開展的技術(shù)競爭情報研究與應(yīng)用正成為情報學(xué)發(fā)展和學(xué)科建設(shè)的重點之一，受到企業(yè)和政府部門的高度重視。以歐洲國家為例，早在20世紀(jì)80年代中期，在以歐盟國家為主的全球工商情報聯(lián)盟（簡稱GBIA）的積極推動下，德國聯(lián)合歐盟其他各國的工商情報和競爭情報界，先后幫助西門子等一批跨國公司和大中型企業(yè)建立及運(yùn)作競爭情報體系。在此基礎(chǔ)上，德國形成了以技術(shù)競爭情報為核心的企業(yè)主導(dǎo)型競爭情報發(fā)展模式，強(qiáng)調(diào)競爭情報活動與技術(shù)創(chuàng)新管理工作的緊密結(jié)合，將技術(shù)競爭情報研究與活動作為國家技術(shù)政策制定和實施的重要組成部分[2]。法國是目前全球經(jīng)濟(jì)情報體系最完善的國家，2003年設(shè)立了直接向總理負(fù)責(zé)的“國家經(jīng)濟(jì)情報高級負(fù)責(zé)人”一職，2009年，這一職位被取消，取而代之的是可以直接向以總統(tǒng)為首的國家管理委員會報告的“經(jīng)濟(jì)情報部際高級代表”。這些國家層面的負(fù)責(zé)人（代表），負(fù)責(zé)制定國家經(jīng)濟(jì)情報的政策并加以實施，監(jiān)測預(yù)警全世界科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的演變，保護(hù)本國戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，國家和企業(yè)的科技及經(jīng)濟(jì)財富，加強(qiáng)法國在國際活動，尤其是與企業(yè)競爭力有直接利益關(guān)系的活動中的影響。法國也非常重視地方經(jīng)濟(jì)情報體系建設(shè)，法國各大區(qū)（相當(dāng)于中國的?。┙?jīng)濟(jì)情報的最高負(fù)責(zé)人是大區(qū)省長。大區(qū)省長領(lǐng)導(dǎo)的“經(jīng)濟(jì)情報戰(zhàn)略委員會”負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與不同機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)情報協(xié)作，如與大區(qū)議會（相當(dāng)于我國的人大+政協(xié)）共同制訂地方經(jīng)濟(jì)情報政策；與法國駐海外領(lǐng)事館、法國工商聯(lián)合會本地及海外派駐機(jī)構(gòu)合作分享情報；與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家組織合作共享情報；將部分情報工作外包給職業(yè)咨詢顧問等。從這些例子可以看出，發(fā)達(dá)國家將技術(shù)競爭情報活動和組織機(jī)構(gòu)，特別是企業(yè)的創(chuàng)新行為緊密的融合在一起，在保持企業(yè)的全球技術(shù)競爭力方面發(fā)揮了重要作用。
1.2 國內(nèi)技術(shù)競爭情報發(fā)展現(xiàn)狀
我國的技術(shù)競爭情報起源于科技情報工作。1956年，我國科技情報工作通過借鑒和學(xué)習(xí)蘇聯(lián)科技情報經(jīng)驗，發(fā)展了主要為研發(fā)活動和科技管理提供服務(wù)的中國特色的科技情報研究與服務(wù)體系[3]。從90年代開始，我國開展了競爭情報的研究和應(yīng)用。十多年來，先后涌現(xiàn)出上海、云南、湖南等省級科技情報所和中航天信息中心、中國科技情報學(xué)會競爭情報分會等行業(yè)信息中心及協(xié)會、學(xué)會。但更多的還是僅停留在理論的研究方面，應(yīng)用與實踐較少。而且大多是在科技情報機(jī)構(gòu)的推動下發(fā)展的。2006年，湖南省科技信息研究所在省委書記的重視和親自提議下成立了湖南省競爭情報中心，這是國內(nèi)第一家由政府主導(dǎo)的省級競爭情報機(jī)構(gòu)。湖南省競爭情報中心成立以來，開展了競爭情報的普及工程、示范工程，開始進(jìn)行競爭情報的實踐和應(yīng)用，關(guān)注產(chǎn)業(yè)的技術(shù)競爭環(huán)境、技術(shù)競爭對手、技術(shù)競爭戰(zhàn)略的研究。近年來，借助在技術(shù)競爭情報方面積累的豐富經(jīng)驗，積極服務(wù)于湖南戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)和廣大中小企業(yè)，取得了較好的成績，得到了企業(yè)的認(rèn)可。
隨著國內(nèi)外技術(shù)競爭情報理論及其應(yīng)用研究的不斷深入，傳統(tǒng)科技情報的研究方向和服務(wù)模式等都不能滿足組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)新和發(fā)展的需要。因此，我國科技情報機(jī)構(gòu)應(yīng)該把重點轉(zhuǎn)到技術(shù)競爭情報的研究與應(yīng)用上來，針對組織機(jī)構(gòu)在創(chuàng)新發(fā)展中出現(xiàn)的競爭情報問題進(jìn)行分析研究，提出可供決策的情報和對策建議。
從國內(nèi)外技術(shù)競爭情報發(fā)展進(jìn)程和技術(shù)競爭情報的功能可以看出，技術(shù)競爭情報的一個重要作用就是能為組織機(jī)構(gòu)的科學(xué)決策提供情報和對策建議。技術(shù)競爭情報在科技決策中的作用主要表現(xiàn)為提供情報支撐、技術(shù)早期預(yù)警、技術(shù)監(jiān)控及技術(shù)分析和預(yù)測等方面。
2.1 利用技術(shù)競爭情報提供科學(xué)決策支撐
科技、經(jīng)濟(jì)競爭的日益加劇，信息的日新月異，組織機(jī)構(gòu)在創(chuàng)新發(fā)展中對情報的需求發(fā)生了根本性的變化，他們更多的是需要能夠為科學(xué)決策提供支撐的情報，特別是需要能提高核心競爭力的戰(zhàn)略決策和對策建議。以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為例，新技術(shù)創(chuàng)新活動的全過程都離不開情報的支持與保障，技術(shù)創(chuàng)新是一個動態(tài)和復(fù)雜的作用過程，包括知識的產(chǎn)生、開發(fā)、轉(zhuǎn)移和應(yīng)用4個階段。4個階段中企業(yè)需要的情報是多方面的，包括專利情報、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情報、研究進(jìn)展情報、技術(shù)參數(shù)、技術(shù)成熟度、技術(shù)模型、研究機(jī)構(gòu)情報、技術(shù)競爭對手有關(guān)的情報。這些情報的獲得可以通過對技術(shù)競爭情報系統(tǒng)（CTI）進(jìn)行系統(tǒng)、及時和準(zhǔn)確的搜集，并在人機(jī)結(jié)合下形成技術(shù)競爭情報產(chǎn)品，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的決策者及企業(yè)相關(guān)的部門提供決策或者情報知識。具體涉及到的3個過程包括：在知識的產(chǎn)生即創(chuàng)新構(gòu)想階段， 技術(shù)競爭情報系統(tǒng)可以幫助企業(yè)敏銳感知市場機(jī)會， 優(yōu)化創(chuàng)新決策；在創(chuàng)新研發(fā)階段， 技術(shù)競爭情報系統(tǒng)可以輔助企業(yè)提升創(chuàng)新效率；在新產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售階段， 有效的技術(shù)競爭情報能夠增強(qiáng)產(chǎn)品市場競爭力。
因此，技術(shù)競爭情報對組織機(jī)構(gòu)的技術(shù)創(chuàng)新決策的支持是系統(tǒng)的、全方位的。利用技術(shù)競爭情報系統(tǒng)，組織機(jī)構(gòu)尤其是企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過程中可以降低創(chuàng)新成本，加速創(chuàng)新進(jìn)程，降低創(chuàng)新風(fēng)險，避免重復(fù)研究與開發(fā)，把握全球科技創(chuàng)新的趨勢和熱點。
2.2 利用技術(shù)競爭情報進(jìn)行技術(shù)早期預(yù)警
技術(shù)早期預(yù)警是對新出現(xiàn)的技術(shù)、機(jī)會或威脅進(jìn)行早期預(yù)告或警報。研發(fā)決策所需的技術(shù)早期預(yù)警情報包括新技術(shù)（或新產(chǎn)品）的出現(xiàn)、競爭對手研發(fā)的最新動態(tài)、市場需求變化、技術(shù)的新應(yīng)用和新出臺的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范等，技術(shù)早期預(yù)警情報能幫助研發(fā)決策者更好地了解外部環(huán)境變化，對研發(fā)目標(biāo)的制定有著重要作用。在研發(fā)過程中，外部技術(shù)、市場環(huán)境和對手研發(fā)活動的任何變化，都可能對研發(fā)決策產(chǎn)生重大影響，對研發(fā)目標(biāo)制定的影響尤為重大[4]。
技術(shù)早期預(yù)警情報具有隱蔽和不易察覺的特點，但是，早期預(yù)警情報越隱蔽，就越能使決策者及早覺察外部環(huán)境變化，有更多時間來調(diào)整研發(fā)目標(biāo)，因此其作用就越大。以2012年智能手機(jī)操作系統(tǒng)為例，當(dāng)前使用的操作系統(tǒng)有Symbian、Windows Phone 7、iOS、Android和BlackBerry OS等，其中有的系統(tǒng)繼續(xù)保持強(qiáng)大的競爭優(yōu)勢，有的系統(tǒng)面臨淘汰，究竟其原因是技術(shù)創(chuàng)新和變革的環(huán)境日益的復(fù)雜，如果沒有細(xì)致、及時的技術(shù)情報，并且不掌握監(jiān)測預(yù)警工具、分析方法和工具，只有選擇被淘汰的命運(yùn)。
2.3 利用技術(shù)競爭情報進(jìn)行技術(shù)監(jiān)測
技術(shù)監(jiān)測是指競爭情報人員對外部科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)以及相關(guān)技術(shù)專家的科研進(jìn)展情況進(jìn)行連續(xù)的跟蹤和監(jiān)視。研發(fā)決策所需的技術(shù)監(jiān)控情報源包括：一是公開出版物情報源，包括公開技術(shù)論文、技術(shù)專利、技術(shù)成果和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及公開數(shù)據(jù)庫等；二是非公開出版物情報源，包括部分會議技術(shù)論文文獻(xiàn)、非公開技術(shù)發(fā)展規(guī)劃、非公開數(shù)據(jù)庫等；三是技術(shù)秘密文獻(xiàn)，涉及政府科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)的技術(shù)機(jī)密；四是人際網(wǎng)絡(luò)情報源，這類情報源的技術(shù)信息主要來自技術(shù)專家或者企業(yè)技術(shù)研究員。上述技術(shù)情報源可以為研發(fā)決策者提供技術(shù)引進(jìn)或合作研發(fā)的線索， 滿足決策者在進(jìn)行研發(fā)方式選擇時的情報需求。
2.4 利用競爭情報進(jìn)行技術(shù)預(yù)見
技術(shù)預(yù)見是利用調(diào)研或統(tǒng)計等分析方法來評估技術(shù)實力并展望技術(shù)今后發(fā)展趨勢的過程。從技術(shù)預(yù)見活動的情報屬性上看，技術(shù)預(yù)見活動是一個支撐技術(shù)研發(fā)優(yōu)先領(lǐng)域選擇戰(zhàn)略決策的、服務(wù)于解決未來社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大問題的戰(zhàn)略情報行為，而那些以提高競爭優(yōu)勢為主要目的的技術(shù)預(yù)見活動則又是典型的技術(shù)競爭情報行為。從需求角度看，開展技術(shù)預(yù)見項目的主要動機(jī)是識別未來發(fā)展中的機(jī)會與威脅，揚(yáng)長避短、趨利避害。因此，一個組織的技術(shù)預(yù)見很大程度上可以有效應(yīng)用技術(shù)情報源、技術(shù)競爭情報理論、技術(shù)競爭情報方法構(gòu)建社會組織網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)原理突破和技術(shù)突破[5]。
在實際的技術(shù)競爭情報工作中，我們面臨的信息環(huán)境與傳統(tǒng)的科技信息服務(wù)共享環(huán)境有著根本的區(qū)別，其信息的來源往往處于既有公開也有保密的狀態(tài)下。技術(shù)競爭情報工作的重點就在于盡可能搜集利用已公開的信息，通過對這些信息及相關(guān)邏輯關(guān)系的分析和研究，對那些尚處于保密的信息和未來發(fā)展趨勢進(jìn)行推測和預(yù)見。
3 技術(shù)競爭情報在湖南科技信息研究所的應(yīng)用與實踐31 運(yùn)用專利地圖工具，服務(wù)湖南戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
近年來，圍繞湖南科學(xué)技術(shù)信息研究所提出的“服務(wù)湖南中小企業(yè)戰(zhàn)略”，湖南省省級競爭情報中心“有色金屬產(chǎn)業(yè)競爭情報團(tuán)隊”和“先進(jìn)儲能產(chǎn)業(yè)競爭情報團(tuán)隊”在積極調(diào)研企業(yè)技術(shù)情報的需求基礎(chǔ)上，充分應(yīng)用專利地圖工具，研究和完成了《伴生非金屬資源綜合利用技術(shù)專利地圖》、《湖南先進(jìn)儲能專利地圖》、《數(shù)控機(jī)床專利地圖》、《混凝土機(jī)械專利地圖》等技術(shù)競爭情報產(chǎn)品，為湖南省“十二五”科技規(guī)劃、湖南戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供了有力的技術(shù)決策支撐，并取得了積極反響和肯定。
3.2 利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖工具，開展湖南省“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃研究 長期以來，我國地方科技規(guī)劃工作越來越完善，但是仍然存在著功能定位不清晰、規(guī)劃指標(biāo)不明確、技術(shù)路徑不明確等問題。技術(shù)路線圖作為一種科技管理工具，在國內(nèi)外被廣泛用于企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和國家3個層面上的決策和管理活動，以達(dá)到高效組織科技創(chuàng)新活動的目的。2010年，湖南省科技信息研究所成立產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖研究中心，其目的就是針對湖南省的工程機(jī)械、電子信息、新能源等重點產(chǎn)業(yè)的技術(shù)路線圖進(jìn)行初步研究，為湖南省“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃的編制提供了咨詢決策支持。目前，湖南省重點技術(shù)項目的凝練、科技計劃管理和重大科技項目申報都采用了技術(shù)路線圖工具。
3.3 綜合利用技術(shù)競爭情報工具，服務(wù)長沙中小企業(yè) 2012年上半年，湖南省科技信息研究所對長沙市31家中小企業(yè)的情報能力進(jìn)行了一次全面診斷發(fā)現(xiàn)，情報能力成熟度僅為2級（最高為4級，2級表示有規(guī)范，但有效性不夠），其中情報內(nèi)部共享和創(chuàng)新情報分析評級偏低。為幫助企業(yè)掌握科學(xué)、系統(tǒng)的進(jìn)行情報采集、分析和應(yīng)用的方法，來開展技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)避風(fēng)險。信息所與長沙市“協(xié)同創(chuàng)新”活動聯(lián)手，為企業(yè)培養(yǎng)CIO（信息情報首席執(zhí)行官）和情報分析團(tuán)隊，為了使企業(yè)首席信息官具備長期情報分析能力，湖南省科技信息研究所將8年來開展競爭情報服務(wù)的情報采集方法、情報分析工具方法教授給他們，并將情報所擁有的技術(shù)情報源免費提供給他們使用。通過半年實施，最終與長沙市16家參與企業(yè)共同完成了能夠有效指引企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方向的“診斷書”、“處方單”、技術(shù)決策研究報告，得到了湖南省工信委、長沙市工信委以及參與企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)高度認(rèn)可，在科技情報界引起較大反響。
4 研究結(jié)論
通過上述研究可以發(fā)現(xiàn)，技術(shù)競爭情報在組織機(jī)構(gòu)的科技咨詢決策中起著重要的作用，并通過湖南省科學(xué)技術(shù)信息研究所應(yīng)用實踐的情況來看，技術(shù)競爭情報在組織機(jī)構(gòu)科技決策中各個環(huán)節(jié)扮演者重要的地位，不可缺少，尤其是在經(jīng)濟(jì)全球化、知識化、網(wǎng)絡(luò)化時代，組織機(jī)構(gòu)面臨的技術(shù)競爭環(huán)境日益復(fù)雜、反應(yīng)極其迅速，因此，在進(jìn)行科技決策的時候必須高度重視技術(shù)競爭情報的作用。
參考文獻(xiàn)
[1]彭靖里，李建平，楊斯邁，等.國內(nèi)外技術(shù)競爭情報的研究與應(yīng)用現(xiàn)狀及其趨勢[J].情報理論與實踐，2008，（2）：312-316.
[2]彭靖里，李建平.技術(shù)競爭情報研究與應(yīng)用的起源、演化及其差距[J].圖書情報工作，2009，（2）：75-78.
1.1業(yè)務(wù)模式單一難以滿足用戶多元化需求隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，科研項目研究難度加大，科技項目查新評價的復(fù)雜性增加，以往單一化的科技查新報告模式已不能滿足用戶多元化的需求。目前，多數(shù)醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新機(jī)構(gòu)服務(wù)內(nèi)容和范圍仍局限于傳統(tǒng)的科技查新，缺少由新穎性評價逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍荚u價、信息分析、信息咨詢等面向用戶需求的增值服務(wù)。查新機(jī)構(gòu)亟須通過系統(tǒng)信息分析重塑自身的競爭優(yōu)勢，即對信息價值的深度挖掘增加科技查新報告的價值。
1.2項目評價狹隘簡單難以適應(yīng)科技評價全面性需求科技查新的起源是由于20世紀(jì)80年代科技信息資源的稀缺，使得專業(yè)信息檢索只能由專業(yè)情報機(jī)構(gòu)進(jìn)行，隨著信息化和科技創(chuàng)新水平的提升，科技查新報告評價已難以滿足科技管理的需求。目前科技查新內(nèi)容僅限于科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的新穎性判定，對于科學(xué)研究結(jié)果在學(xué)科領(lǐng)域的地位評估、技術(shù)先進(jìn)性程度等內(nèi)容很少涉及，這嚴(yán)重限制了科技查新發(fā)揮更大作用。因此，在科技項目立項篩選、成果評估、技術(shù)交易和知識產(chǎn)權(quán)評價等方面，科技查新報告由于評價面較為狹窄，部分相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍萍疾樾聝r值提出了質(zhì)疑。
1.3認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一導(dǎo)致行業(yè)管理缺乏規(guī)范化國家科技部于2000年12月了《科技查新機(jī)構(gòu)管理辦法》和《科技查新規(guī)范》，標(biāo)志著我國科技查新工作逐步步入法制化軌道[1]。但是，我國的科技查新機(jī)構(gòu)認(rèn)定部門多達(dá)10多個，不同部門對科技查新機(jī)構(gòu)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、管理細(xì)則、人員水平等要求的不一致，導(dǎo)致了該行業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo)。國內(nèi)尚無統(tǒng)一的科技查新管理流程、工作流程和查新報告質(zhì)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并且缺乏行業(yè)層面的政府管理和引導(dǎo)，以及對科技查新質(zhì)量的監(jiān)督與控制標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重影響科技查新業(yè)務(wù)的發(fā)展。
2.醫(yī)藥科技情報發(fā)展趨勢和特點
醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新的發(fā)展與醫(yī)藥科技情報緊密相連，其業(yè)務(wù)體系、理論方法和服務(wù)對象都源于醫(yī)藥科技情報。科技情報在經(jīng)歷20世紀(jì)90年代的低谷之后，在科技情報機(jī)構(gòu)改革和學(xué)科發(fā)展中形成清晰的業(yè)務(wù)方向，涌現(xiàn)出許多新理論和方法[]。對我國和軍隊醫(yī)藥科技情報的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢進(jìn)行梳理，有利于更加明晰科技查新的未來發(fā)展方向。
2.1醫(yī)藥科技情報緊密結(jié)合戰(zhàn)略需求目前，科技情報的主要服務(wù)對象已由主要面向政府決策者和科研機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛘?、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)以及其他機(jī)構(gòu)的多維服務(wù)[]。在研究內(nèi)容方面，科技發(fā)展動態(tài)相關(guān)的研究最為廣泛，主體研究還包括產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展策略、科技政策研究、科技發(fā)展戰(zhàn)略、科技發(fā)展預(yù)測等。軍隊醫(yī)藥科技情報的工作主要面向戰(zhàn)略決策，圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生科技發(fā)展規(guī)劃需求，開展專項情報調(diào)研與前沿技術(shù)發(fā)展預(yù)測。
2.2醫(yī)藥科技情報呈現(xiàn)綜合發(fā)展趨勢情報工作模式已從單一方向的跟蹤研究轉(zhuǎn)向綜合發(fā)展的模式。醫(yī)藥科技情報的工作形式從情報追蹤，轉(zhuǎn)變?yōu)閷ｍ椙閳笳{(diào)研、動態(tài)情報監(jiān)測、應(yīng)急情報、課題研究等多種形式相結(jié)合，戰(zhàn)術(shù)情報與戰(zhàn)略情報并舉，情報產(chǎn)品根據(jù)需求對象不同也呈現(xiàn)出多種形式。例如，通過動態(tài)性情報產(chǎn)品快速提供技術(shù)與戰(zhàn)略管理情報信息，通過年度報告對科技進(jìn)展進(jìn)行總結(jié)，對重大突發(fā)事件如日本地震、核泄漏事件等呈交快報、專報與專題深度報告等，立體展現(xiàn)了情報研究的價值，更好地發(fā)揮了科技情報的作用。
2.3醫(yī)藥科技情報專業(yè)性趨勢隨著網(wǎng)絡(luò)化普及與信息化的推進(jìn)，醫(yī)藥科技情報工作也越來越專業(yè)化。在信息收集階段，情報資源的全面分布與搜索手段更為先進(jìn);在情報分析階段，情報學(xué)研究已經(jīng)突破了原有的總結(jié)歸納等方法，引入了文獻(xiàn)調(diào)查、比較研究、內(nèi)容分析、技術(shù)預(yù)測、德爾菲法、層次分析、專利分析、技術(shù)預(yù)見、頭腦風(fēng)暴、趨勢外推和文獻(xiàn)計量學(xué)等方法。科技情報研究與管理學(xué)的日漸融合，也推動了情報研究的專業(yè)化發(fā)展。
2.4研究手段精確化趨勢隨著情報學(xué)方法的發(fā)展，情報學(xué)模型與工具得到廣泛應(yīng)用，研究手段定性與定量研究并舉，情報決策支持日益精確化。以往定性情報研究方法如文獻(xiàn)調(diào)查、比較研究和內(nèi)容分析等方法使用較為普遍，目前，定量研究方法如文獻(xiàn)計量學(xué)和專利分析法等，基于信息分析的研究方法正越來越多地使用，成為支撐科技決策的客觀依據(jù)。
3.醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新發(fā)展方向探討
隨著信息環(huán)境和服務(wù)需求的變化，醫(yī)藥科技情報在研究方法和產(chǎn)品等多方面都在進(jìn)化，并結(jié)合最新的情報學(xué)方法，根據(jù)用戶需求定制情報產(chǎn)品。醫(yī)藥科技情報理論、方法、產(chǎn)品和外部環(huán)境的變化，也將深刻影響未來科技查新的發(fā)展?？萍疾樾滦枰鶕?jù)外部需求的變化，引入新的情報學(xué)方法，深化科技評估內(nèi)涵，面向科技評價和科研管理，延伸科技查新報告產(chǎn)品和相關(guān)服務(wù)，突破目前科技查新的發(fā)展瓶頸。
3.1科技查新報告規(guī)范化與分析功能拓展
3.1.1進(jìn)一步規(guī)范科技查新報告目前，科技查新報告雖然已經(jīng)形成規(guī)范化的制式格式，但對于不同科技查新機(jī)構(gòu)而言，在數(shù)據(jù)庫選取、檢索策略、文獻(xiàn)列舉、結(jié)論分析和文獻(xiàn)附件等方面各不相同，同一專業(yè)領(lǐng)域的查新報告也由于機(jī)構(gòu)和查新人員差距較大。因此，規(guī)范和細(xì)化科技查新報告將是未來發(fā)展的方向，對提高行業(yè)整體質(zhì)量具有重要意義。
3.1.2深化科技查新報告分析功能科技情報研究定性和定量方法已經(jīng)融合，而目前國內(nèi)查新機(jī)構(gòu)其科技查新報告的相關(guān)性文獻(xiàn)列舉與結(jié)論多以定性化描述為主。查新報告應(yīng)借鑒科技情報領(lǐng)域基于文獻(xiàn)的新型定量方法，利用文獻(xiàn)計量、專利計量等新型科學(xué)計量工具，有助于深化科技評價功能并實現(xiàn)精確分析[4]。目前已開發(fā)了多種數(shù)據(jù)庫科學(xué)計量工具及軟件，通過定量工具，結(jié)合定性判讀與分析，可以更好地把握查新課題主題領(lǐng)域的發(fā)展趨勢、研究密集度與熱點、國內(nèi)外領(lǐng)先機(jī)構(gòu)的研究特點等信息，使科研人員與審評專家可以通過查新報告獲得查新課題領(lǐng)域發(fā)展、國內(nèi)外該領(lǐng)域的研究格局、查新課題研究在該領(lǐng)域中所處的位置與先進(jìn)性等立體的評價信息。
3.2業(yè)務(wù)模式與醫(yī)藥情報和信息咨詢相結(jié)合科技查新報告現(xiàn)有的單一服務(wù)形式已難以滿足用戶需求，應(yīng)在文獻(xiàn)信息調(diào)研與分析的基礎(chǔ)上，為用戶定制個性化的附加產(chǎn)品，提高自身的價值。目前多家科技查新機(jī)構(gòu)已開始這方面的實踐，探索項目專題信息咨詢、競爭情報、知識產(chǎn)權(quán)分析等服務(wù)方式，如針對國家重大科技專項，搜集國內(nèi)外技術(shù)競爭情報，對技術(shù)創(chuàng)新動態(tài)進(jìn)行分析，以信息快報或定期報告的形式為科研機(jī)構(gòu)服務(wù);結(jié)合企業(yè)項目立項，進(jìn)行技術(shù)項目的技術(shù)和市場可行性調(diào)研，為企業(yè)提供信息咨詢報告。通過專利侵權(quán)檢索和分析，為原始創(chuàng)新和仿制創(chuàng)新提供依據(jù)。
4.軍隊醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新發(fā)展策略
1992年以來，全軍醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新工作越來越規(guī)范。2002年以來，并未因國家科技部取消查新資質(zhì)認(rèn)定而放松對科技查新的管理，連續(xù)組織查新咨詢單位資質(zhì)認(rèn)定、年檢與業(yè)務(wù)考核、查新人員資質(zhì)認(rèn)定，并定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流等，有效提升了軍隊科技查新管理的質(zhì)量和規(guī)范化水平，但軍隊科技查新也面臨同樣的發(fā)展困境。軍隊醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新的重點在于服務(wù)總部科技決策與軍隊重大科研項目，在此基礎(chǔ)上，以科技查新為中心拓寬服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)方式，才能獲得更蓬勃的生命力。
4.1深化科技評價職能，服務(wù)科技決策圍繞軍隊醫(yī)學(xué)科研決策，科技查新機(jī)構(gòu)應(yīng)主動參與科研規(guī)劃制定、科研立項論證、重大科技成果評審及科技人才評價等相關(guān)科技評價工作，突破科技查新報告與引文報告的限制，結(jié)合軟科學(xué)研究方法，建立管理部門認(rèn)可的系統(tǒng)科技評價實現(xiàn)方法與實施途徑。
1.建立我區(qū)青少年體質(zhì)健康監(jiān)測的長效機(jī)制。逐步加大學(xué)生體質(zhì)健康狀況在教育督導(dǎo)評估指標(biāo)體系中的權(quán)重。認(rèn)真組織實施2012年全國學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)研，依據(jù)《中國學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)查研究實施方案》要求，按照市教育局統(tǒng)一部署，做好現(xiàn)場檢測和數(shù)據(jù)匯總工作。
2.積極主動開展健康教育和普及宣傳工作。繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“健康校園”活動，并實施動態(tài)管理。在疾病預(yù)防、青春期教育、科學(xué)膳食、愛眼護(hù)齒、禁煙控?zé)熂鞍滩⌒麄鞯确矫骈_展豐富多樣、行之有效的活動，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣和意識。組織開展“全區(qū)中小學(xué)生健康知識競賽”，進(jìn)一步提高學(xué)生健康知識知曉率。
3.繼續(xù)搞好“紅十字”青少年工作。廣泛開展各種形式的紅十字宣傳教育和自救自護(hù)演練活動，繼續(xù)開展評選“紅十字學(xué)?！焙汀凹t十字好少年”活動，培養(yǎng)人道、博愛的紅十字精神。
4.努力加強(qiáng)學(xué)生視力保護(hù)工作。實施“愛眼防近”活動計劃，對學(xué)生用眼和近視情況進(jìn)行調(diào)研，有針對性地提出改善的建議對策。落實中小學(xué)眼保健操制度，每年4次對在校中小學(xué)生進(jìn)行視力普查，普及科學(xué)用眼的知識和方法。
（二）抓住重點，注重實效，確保學(xué)生身心健康
1.全力做好學(xué)校傳染病及常見病的防控工作。嚴(yán)格學(xué)校疫情報告工作。建立健全學(xué)校衛(wèi)生突發(fā)事件監(jiān)測報告系統(tǒng)和傳染病疫情報告人制度，將市教育局和市疾控中心的“疫情監(jiān)控系統(tǒng)”和“學(xué)生因病缺課癥狀監(jiān)測系統(tǒng)”的報告納入學(xué)校常規(guī)工作，做到“人員、設(shè)備、時間”三個落實。
【中圖分類號】G647
競爭情報是指競爭主體為了保持競爭優(yōu)勢通過合法手段開展的一切有關(guān)環(huán)境、競爭對手和競爭策略的情報研究。競爭情報的產(chǎn)生來自于經(jīng)濟(jì)活動中的市場競爭，競爭情報服務(wù)包括競爭信息的手機(jī)和分析，為用戶提供由此形成的情報和謀略，提前預(yù)警可能會出現(xiàn)的機(jī)遇或危險，及時了解競爭對手的動向，避免企業(yè)在競爭中處于劣勢，以提高競爭的效率和效益。
一、高校圖書館為什么要開展競爭情報服務(wù)
（一）高校圖書館開展競爭情報服務(wù)的必要性
1開展競爭情報服務(wù)是促進(jìn)高校圖書館繼續(xù)發(fā)展的重要途徑
圖書館、教學(xué)、科研是高校的三大支柱，其中圖書館肩負(fù)著教育和情報兩大功能，是高校文獻(xiàn)、情報、信息中心。文獻(xiàn)、情報、信息資源的收集、整理、加工以及深度開發(fā)利用是圖書館的基本職能。在當(dāng)下現(xiàn)代信息技術(shù)日益發(fā)展和成熟的情況下，其它信息服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷增多，圖書館的服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)手段以及生存方式都面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，高校圖書館要想在新時期依舊保證其在文獻(xiàn)、情報、信息中心的核心地位，就需要適應(yīng)社會的發(fā)展和滿足社會的需求，開展競爭情報服務(wù)工作是高校圖書館適應(yīng)經(jīng)濟(jì)活動、利用自身優(yōu)勢來擴(kuò)寬服務(wù)領(lǐng)域的新途徑。
2開展競爭情報服務(wù)是高校用戶及工作的需求
高校情報的服務(wù)對象主要是高校決策管理人員、教學(xué)科研人員以及在線大學(xué)生，各高校在生源市場、師資市場、人才市場、科研市場等方面的競爭要求高校圖書館提供全面、準(zhǔn)確、快速、系統(tǒng)且具有決策性的競爭情報服務(wù)。
2.1高校決策管理者對競爭情報服務(wù)的需求。高校擴(kuò)招、高校辦學(xué)模式的轉(zhuǎn)變迫使高校必須面向市場，參與到激烈的市場競爭中。在此環(huán)境下，要想在競爭中取得優(yōu)勢，高校決策管理人員必須密切關(guān)注外部競爭環(huán)境的變化，了解市場新動向，了解競爭對手的行動軌跡，分析自身所處的市場地位，自身的優(yōu)、劣勢，評估自身面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，制定科學(xué)合理的發(fā)展戰(zhàn)略。而科學(xué)合理的戰(zhàn)略決策的制定是以以雄厚的情報資源為依托的，所以圖書館開展競爭情報服務(wù)，提供具有決策性、系統(tǒng)性、咨詢性的競爭情報服務(wù)是高校決策者的迫切要求。
2.2高校教研人員對競爭情報服務(wù)的需求?？蒲谐晒臄?shù)量和質(zhì)量是衡量一所高校綜合實力的重要指標(biāo)之一，教研人員在基金申報、科研立項、課題評估、成果轉(zhuǎn)化等方面存在著巨大的競爭，若要在競爭中取得優(yōu)勢就需要對有關(guān)競爭對手和競爭環(huán)境的情報進(jìn)行收集和分析。而科研人員時間和精力有限，個人進(jìn)行情報工作就會出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象，如此就需要圖書館提供完善的競爭情報服務(wù)，以在競爭中能夠做到知己知彼。
2.3高校教學(xué)人員和在校生的需求。目前衡量一所高校辦學(xué)質(zhì)量的條件之一就是該校學(xué)生的就業(yè)率。學(xué)校根據(jù)社會發(fā)展需要，設(shè)置合理的專業(yè)課程，提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)具有高水平的優(yōu)秀人才，使每一位學(xué)生找到適合自身發(fā)展的道路。而要按照要求做好以上工作需要圖書館提供豐富的情報信息以及科學(xué)的分析數(shù)據(jù)等。
（二）高校圖書館開展情報服務(wù)工作的優(yōu)勢
高校圖書館資料全、覆蓋面廣、形式多樣，更有利于情報的收集。圖書館資料覆蓋到政治、經(jīng)濟(jì)、社會、教育等各方面，報刊、雜志、光盤、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫等各類資料數(shù)量多，種類全，資料聯(lián)系完整，為情報信息的收集和整理提供堅實的后盾。同時高效圖書館具有一批高素質(zhì)、高水平的工作人員，為情報信息的分析、加工、利用提供重要的支持。高校圖書館得天獨厚的情報服務(wù)優(yōu)勢為競爭情報服務(wù)的開展提供了可能性。
二、高校圖書館應(yīng)如何開展競爭情報服務(wù)
（一）確定高校圖書館競爭情報服務(wù)的基本內(nèi)容。目前高校圖書館競爭情報服務(wù)主要是高校校內(nèi)用戶和企業(yè)，首要服務(wù)對象是校內(nèi)用戶，服務(wù)內(nèi)容主要是經(jīng)濟(jì)問題、社會問題和科研問題，搜集的信息主要是有關(guān)人才市場、科研市場，以及本校重點科研課題涉及的經(jīng)濟(jì)、社會的信息等。向企業(yè)用戶提供競爭情報系統(tǒng)的構(gòu)建、媒體廣告監(jiān)測、競爭對手發(fā)展動態(tài)等。確定高校圖書館競爭情報服務(wù)的基本內(nèi)容是開展競爭情報服務(wù)首要問題。
（二）加強(qiáng)競爭情報宣傳。為了高校圖書館更好的開展競爭情報服務(wù)工作，應(yīng)對圖書館管理人員、高校管理決策者、高校教研人員及在校大學(xué)生進(jìn)行競爭情報的宣傳和培訓(xùn)，只有這樣高校圖書館競爭情報服務(wù)工作才能良好的發(fā)展，才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用?？刹捎靡韵路绞郊訌?qiáng)競爭情報的宣傳：1、利用多種宣傳媒介例如網(wǎng)絡(luò)、報紙、廣播、電視等廣泛宣傳競爭情報，使高校和企業(yè)能夠認(rèn)識到競爭情報是繼人才、資金、技術(shù)之后的最重要的制勝因素，并開始重視競爭情報。2、在高校內(nèi)宣傳欄或?qū)W校官方網(wǎng)站上開辟競爭情報專欄，介紹競爭情報的基本信息，促進(jìn)用戶對競爭情報重要作用的認(rèn)知。3、注重舉辦學(xué)術(shù)和經(jīng)驗交流會，邀請高校和企業(yè)管理者參與交流，提出競爭情報的需求，培育競爭情報的需求市場。
（三）提高圖書館員的綜合素質(zhì)。圖書館館員本身就擁有一批穩(wěn)定、專業(yè)、高素質(zhì)的工作人員，具有開展競爭情報服務(wù)的人才優(yōu)勢，但是要高水平的完成競爭情報服務(wù)工作還需要提高圖書館員的綜合素質(zhì)，組建專業(yè)競爭情報服務(wù)隊伍，構(gòu)建多元化的人才結(jié)構(gòu)。提高圖書館員綜合素質(zhì)的途徑有：對館內(nèi)人員進(jìn)行競爭情報教育和崗位技能培訓(xùn)，或在實際工作中由專家指導(dǎo)，使競爭情報服務(wù)人員在實踐中學(xué)習(xí)進(jìn)步；對競爭情報服務(wù)人員進(jìn)行資格認(rèn)證制度，保證專業(yè)競爭情報服務(wù)隊伍的水平；重視競爭情報人員的繼續(xù)教育，以隨著時代的變化更新知識和觀念，實時提供高質(zhì)量的服務(wù)；可通過外部引入人才模式加強(qiáng)圖書館競爭情報服務(wù)隊伍的建設(shè)。
（四）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)，開展競爭情報多樣。首先應(yīng)合理應(yīng)用圖書館門戶網(wǎng)站，提高競爭情報服務(wù)信息的覆蓋率，方便用戶的使用，也可及時接收用戶的反饋信息。其次，在充分利用圖書館網(wǎng)站的情況下，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息資源建設(shè)，建立系統(tǒng)化、科學(xué)化的信息資源數(shù)據(jù)庫，滿足用戶的深層需要。第三，高校圖書館競爭情報應(yīng)注重多技術(shù)、多樣化服務(wù)，將傳統(tǒng)的被動服務(wù)模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃?wù)模式。建立競爭情報導(dǎo)航系統(tǒng)，利用聯(lián)機(jī)檢索、光盤檢索技術(shù)、電子公告等信息傳播方式和信息推送技術(shù)，拓寬現(xiàn)有競爭情報的傳播渠道，為高校重點服務(wù)對象提供定題、定時、定向的跟蹤服務(wù)，并不斷開拓新的服務(wù)領(lǐng)域。
總之，高校開展競爭情報服務(wù)是高校與時俱進(jìn)、適應(yīng)社會發(fā)展的產(chǎn)物，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高校用戶對競爭情報服務(wù)的需求會越來越強(qiáng)烈，競爭情報服務(wù)的作用也會越來越明顯，因此高校圖書館應(yīng)結(jié)合自身優(yōu)勢、積極開展競爭情報服務(wù)工作，適應(yīng)社會需求，促進(jìn)高?？沙掷m(xù)健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
全面貫徹落實四川省電力公司業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略
管理創(chuàng)新為基點，建立科技規(guī)劃與計劃編制、實施、考核機(jī)制，實現(xiàn)對生產(chǎn)業(yè)務(wù)目標(biāo)的保障和引領(lǐng)作用。憑借科技規(guī)劃與計劃的前瞻性、整體性和可操作性，實現(xiàn)與企業(yè)整體工作規(guī)劃的無縫銜接。
（2）以統(tǒng)一規(guī)劃、分級培養(yǎng)、動態(tài)管理為原則，建設(shè)專業(yè)技術(shù)人才梯隊。
從四川省電力公司的實際情況出發(fā)，以國家電網(wǎng)公司“一流人才隊伍”為目標(biāo)，以“統(tǒng)一規(guī)劃、分級培養(yǎng)、動態(tài)管理”為原則，突出重點領(lǐng)域，關(guān)注改善人才短板能力。堅持內(nèi)部培養(yǎng)為主，培養(yǎng)和造就一支與四川省電力公司技術(shù)創(chuàng)新需求相適應(yīng)的用得上、留得住的科技人才隊伍。
（3）以實時監(jiān)督、動態(tài)管理、過程可控為原則，強(qiáng)化項目管理。
參照《國家電網(wǎng)公司科技項目管理辦法》的要求，結(jié)合四川省電力公司的科技項目管理實際，以“規(guī)范化、集約化、精益化”為目標(biāo)，以“實時監(jiān)督、動態(tài)管理、過程可控”為原則，完善現(xiàn)有項目管理流程，建立健全科技項目管理體系。
（4）以開放化、主動化、特色化為要求，優(yōu)化情報管理。
將四川省電科院作為情報管理主體，開展支撐公司科技戰(zhàn)略的情報研究與管理，建立科技情報信息系統(tǒng)和長期跟蹤研究體系，提供開放化、主動化、特色化的科技情報服務(wù)。
（5）以面向應(yīng)用，跨部門、跨專業(yè)協(xié)同為目標(biāo)，優(yōu)化研發(fā)管理體系。
將四川省電力公司研發(fā)管理界面作為管理界面，以生產(chǎn)技術(shù)需求為導(dǎo)向，以IPD研發(fā)管理為框架，以跨部門、跨系統(tǒng)協(xié)同為機(jī)制，研發(fā)組織結(jié)構(gòu)與崗位設(shè)置、管理與工作流程、項目資源的優(yōu)化與篩選、績效管理，夯實研發(fā)管理基礎(chǔ)，提高研發(fā)管理能力。
（6）以規(guī)劃化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化為目標(biāo)，提高成果管理水平。
依據(jù)四川省電力公司科技成果管理辦法，建立成果分類及等級標(biāo)準(zhǔn)，完善成果規(guī)范化管理制度和標(biāo)準(zhǔn)。促進(jìn)科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化，分步實現(xiàn)成果管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，提高成果管理水平。
（7）以信息共享、供需對接為關(guān)鍵，建立技術(shù)成果推廣應(yīng)用服務(wù)體系。
擴(kuò)大技術(shù)成果信息的共享范圍，建立技術(shù)成果供需對接平臺，出臺技術(shù)成果推廣應(yīng)用激勵政策，構(gòu)建信息全共享、服務(wù)全方位、供需無縫對接的技術(shù)成果推廣應(yīng)用服務(wù)體系。
（8）以優(yōu)化、整合、創(chuàng)建為路徑，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理。
依托國家電網(wǎng)科研基礎(chǔ)優(yōu)勢，以實驗室建設(shè)和管理為重點，科研基地建設(shè)和管理為補(bǔ)充，優(yōu)化整合四川省電力公司科研基礎(chǔ)設(shè)施資源及條件，建立科研基礎(chǔ)設(shè)施資源協(xié)調(diào)機(jī)制，提升科研基礎(chǔ)設(shè)施資源運(yùn)行效率，推動公司科研能力和成果應(yīng)用水平的提高。
(9）以多元化、專業(yè)化、集成化為目標(biāo)，加強(qiáng)平臺建設(shè)管理。
整合四川省電力公司技術(shù)成果推廣應(yīng)用、科技項目管理、人才隊伍培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)培育、科技信息管理等科技創(chuàng)新體系要素，堅持平臺構(gòu)成多元化、平臺服務(wù)專業(yè)化、平臺管理集成化的目標(biāo)，從而形成支撐有力、管理有序、運(yùn)行高效的省級電網(wǎng)企業(yè)科技創(chuàng)新平臺。
（10）以營造氛圍、提升能力、激發(fā)熱情為重點，推進(jìn)創(chuàng)新文化建設(shè)。
立足于倡導(dǎo)與時俱進(jìn)的科技創(chuàng)新理念，營造創(chuàng)新工作氛圍，樹立創(chuàng)新型企業(yè)形象，形成良好的創(chuàng)新機(jī)制。以公司群體創(chuàng)新活動為載體，輔以多種形式的技術(shù)交流、技術(shù)合作、技術(shù)培訓(xùn)手段，提升各層級創(chuàng)新意識和能力，激發(fā)全員創(chuàng)新熱情，建立與科技創(chuàng)新相適應(yīng)的價值導(dǎo)向。
2成果成效
（1）科技資源總量快速增加。
該公司科技資金累計總投入近13億元，研究開發(fā)費用總投入約5.4億元，綜合科技投入年均增長21%以上。擁有國網(wǎng)公司優(yōu)秀技術(shù)專家7人、四川省電力公司首席技術(shù)專家6人、博士30余人、碩士500余人；國家電網(wǎng)重點實驗室、省重點實驗室共4個。一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大科學(xué)工程建設(shè)順利完成，科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)得到了加強(qiáng)，有力促進(jìn)了公司整體科技資源整合共享。
（2）新技術(shù)推廣應(yīng)用能力得到提升。
該公司新技術(shù)推廣應(yīng)用率81.944%，電網(wǎng)年平均電能損耗率降低0.28%，220千伏和500千伏輸電線路年平均故障停運(yùn)率降低值分別為0.233327次/100千米/年和0.1276次/100千米/年，各項指標(biāo)均完成國家電網(wǎng)公司下達(dá)值。該公司SVC、串聯(lián)補(bǔ)償、智能變電站、省地一體化電網(wǎng)在線安全穩(wěn)定預(yù)警與控制決策系統(tǒng)、四川電網(wǎng)實時動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)(WAMS)等新技術(shù)推廣項目都走在國內(nèi)前列。
[分類號]G350
競爭情報是指情報主體為保持競爭優(yōu)勢而開展的一切有關(guān)競爭環(huán)境、競爭對手和競爭策略的情報研究。競爭情報是社會競爭激化和社會信息化高度發(fā)展的產(chǎn)物，目前已成為各國政府增強(qiáng)全球競爭力的重要手段。
發(fā)達(dá)國家政府高度重視競爭情報工作。如美國政府扶持的情報研究機(jī)構(gòu)遍布世界各地，大量網(wǎng)羅全球各地各種商業(yè)、技術(shù)等情報，向政府和企業(yè)提供各種產(chǎn)品和服務(wù)。著名的蘭德公司就是其中之一。日本政府不僅制定出扶持企業(yè)開展競爭情報工作的優(yōu)惠政策，而且建立了包括大使館、對外辦事機(jī)構(gòu)在內(nèi)的政府競爭情報網(wǎng)，為企業(yè)提供宏觀經(jīng)濟(jì)信息和競爭情報服務(wù)。2006年，日本科技振興機(jī)構(gòu)(JST)更是建立了專門收集分析中國科技情報的“中國情報中心”。法國政府于1995年建立了一個直屬內(nèi)閣領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)競爭和情報委員會。
我國競爭情報工作始于20世紀(jì)80年代中期，上海市政府下達(dá)了第一個競爭情報研究課題――“上海轎車行業(yè)競爭環(huán)境監(jiān)視系統(tǒng)”項目。1995年4月，我國成立了中國科學(xué)技術(shù)情報學(xué)會競爭情報分會，逐步引進(jìn)國際競爭情報的先進(jìn)理論開展競爭情報工作。1995―1998年，北京市科委實施了競爭情報示范工程，以其作為北京市工業(yè)企業(yè)振興計劃的重要內(nèi)容。2000年，云南省科委正式啟動云南省競爭情報示范工程。2005年，湖南省啟動湖南省競爭情報普及工程。2007年，湖南省科技廳成立湖南省競爭情報中心。
縱觀國內(nèi)外競爭情報工作的開展，發(fā)達(dá)國家早已成立了專門的競爭情報部門。而我國盡管從20世紀(jì)80年代以來，政府就開始了有關(guān)工作，但直到2007年湖南省競爭情報中心的成立，我國才有了第一個省級政府成立的專門競爭情報部門。本文擬通過對湖南省競爭情報中心工作方法和經(jīng)驗的介紹，為同行提供借鑒，以推動競爭情報事業(yè)的發(fā)展。
1 湖南省競爭情報中心成立的背景與意義
1.1背景
湖南省競爭情報工作始于2004年湖南省科技信息研究所成立數(shù)據(jù)共享與競爭情報中心。同年，由湖南省科技信息研究所牽頭制定的《湖南省科技信息事業(yè)2006―2010年發(fā)展規(guī)劃》中明確寫道：“根據(jù)2006―2010年全省科技信息事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)，在關(guān)于我省科技信息事業(yè)發(fā)展的總體部署中，突出一個核心――即堅持以競爭情報理論研究為核心?！睆亩_立了競爭情報在湖南省科技信息事業(yè)中的重要地位。
2005年湖南省科技情報學(xué)會專門設(shè)立了競爭情報分會。同時實施了“湖南省競爭情報普及工程”，開展了針對企業(yè)競爭情報工作的多項活動。2006年組織主辦了第二屆泛珠三角競爭情報工作研討會。競爭情報工作越來越受到各級政府部門和企業(yè)的關(guān)注和重視。
2006年11月，湖南省委書記張春賢同志給省科技廳下達(dá)為企業(yè)提供情報服務(wù)的指示。在經(jīng)過了周詳?shù)幕I備之后，湖南省科技廳于2007年11月21日批復(fù)湖南省競爭情報中心成立，這標(biāo)志著我國第一個由省級政府主導(dǎo)的競爭情報中心的誕生。
1.2意義
湖南省競爭情報中心通過打造競爭情報研究和應(yīng)用平臺，實現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)、科技、社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動態(tài)監(jiān)測與分析，從而服務(wù)省委、省政府科學(xué)決策和產(chǎn)業(yè)競爭力的提升，以推進(jìn)我省新型工業(yè)化進(jìn)程。其意義重大，主要體現(xiàn)在三個方面：①為政府科學(xué)決策提供信息與智力支持；②為產(chǎn)業(yè)競爭力的提升提供創(chuàng)新服務(wù)平臺；③填補(bǔ)了競爭情報工作在宏觀層面的空白。
2 湖南省競爭情報中心建設(shè)思路和總體框架
2.1建設(shè)思路
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)省委省政府科學(xué)決策和產(chǎn)業(yè)企業(yè)競爭能力的提升為目標(biāo)，以基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺為紐帶，以建設(shè)省級、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)三個層面的競爭情報中心為重點，構(gòu)建起省競爭情報研究與應(yīng)用體系，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)科技社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)監(jiān)測、研究與分析，提高我省競爭情報的研究和應(yīng)用能力，為促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加速新型工業(yè)化進(jìn)程、實現(xiàn)又好又快的發(fā)展提供可靠的決策參考。
2.2基本原則
2.2.1以競爭為取向 結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)科技社會發(fā)展實際，針對具體的競爭對象，面向國內(nèi)外搜集有競爭價值的信息，提出競爭策略，為提升我省競爭力服務(wù)。
2.2.2以信息為基礎(chǔ) 建立廣泛的信息搜集網(wǎng)絡(luò)，著力提升信息甄別能力和信息挖掘水平，確立各種競爭情報產(chǎn)品的數(shù)據(jù)特色，通過長期的數(shù)據(jù)跟蹤和信息積累，提出具有參考價值的競爭策略。
2.2.2以分析為手段充分利用現(xiàn)有競爭情報分析方法和分析工具，不斷研究和發(fā)展新的情報分析理論和技術(shù)，確保進(jìn)行經(jīng)濟(jì)宏觀走勢和產(chǎn)業(yè)運(yùn)行等各類信息監(jiān)測的有效性，提高情報產(chǎn)出水平和情報產(chǎn)品質(zhì)量。
2.2.4以應(yīng)用為目標(biāo) 把為各級政府和企業(yè)決策提供有參考價值的對策建議貫穿競爭情報工作的始終。
2.3建設(shè)目標(biāo)
到2010年，湖南省競爭情報中心的信息搜集能力、信息分析能力、決策咨詢能力和競爭情報服務(wù)能力得到顯著增強(qiáng)，成為省委、省政府決策的競爭情報咨詢中心，全省重點產(chǎn)業(yè)及企業(yè)的競爭情報服務(wù)中心，全省競爭情報理論研究與開發(fā)應(yīng)用中心，全省競爭情報高級人才培養(yǎng)中心，在全省形成以省級競爭情報中心為核心、以產(chǎn)業(yè)競爭情報中心和企業(yè)競爭情報中心為支持的競爭情報研究與應(yīng)用體系。
具體目標(biāo)為：①建立一個體系完備、手段齊全、服務(wù)高效的省級競爭情報中心；建立10－15個產(chǎn)業(yè)競爭情報中心；建立30個左右企業(yè)競爭情報示范中心。②完成《湖南競爭情報快遞》200期左右，《湖南競爭情報內(nèi)參》50期左右，競爭情報專題研究報告20份左右。③培育具有較高水平的競爭情報專家200人，培訓(xùn)競爭情報分析人員1萬人次以上。
2.4總體框架
以競爭情報網(wǎng)絡(luò)協(xié)作平臺為工作平臺，由省級競爭情報中心、產(chǎn)業(yè)競爭情報中心和企業(yè)競爭情報中心三個組成部分構(gòu)成湖南省競爭情報中心。以企業(yè)服務(wù)平臺、教育培訓(xùn)平臺和專家隊伍支持省級競爭情報中心、產(chǎn)業(yè)競爭情報中心和企業(yè)競爭情報中心三中心的建立和發(fā)展。整個組織構(gòu)架如圖1所示：
省級競爭情報中心、產(chǎn)業(yè)競爭情報中心和企業(yè)競爭情報中心根據(jù)各自的權(quán)限，通過競爭情報網(wǎng)絡(luò)協(xié)作平臺提供的人機(jī)交換界面進(jìn)行信息采集、分析和情報
共享。省級競爭情報中心、產(chǎn)業(yè)競爭情報中心直接利用競爭情報網(wǎng)絡(luò)協(xié)作平臺進(jìn)行信息采集，企業(yè)競爭情報中心利用企業(yè)自身的競爭情報系統(tǒng)進(jìn)行信息采集，并將可共享的信息上傳至競爭情報網(wǎng)絡(luò)協(xié)作平臺，這些信息共同構(gòu)成競爭情報網(wǎng)絡(luò)協(xié)作平臺的基礎(chǔ)信息。省級競爭情報中心、產(chǎn)業(yè)競爭情報中心和企業(yè)競爭情報中心對基礎(chǔ)信息進(jìn)行研究分析產(chǎn)生競爭情報，通過多種途徑為各級政府和企業(yè)決策提供有參考價值的決策建議。
3 湖南省競爭情報中心工作方法
競爭情報工作過程是指競爭情報工作者根據(jù)競爭主體的競爭需要采集、加工、分析、生產(chǎn)與傳播競爭情報的過程。美國中央情報局提出了“四步情報周期法”，認(rèn)為一個完整的競爭情報工作過程大體包括：提出問題并制定攻克計劃搜集情報信息分析研究情報情報成果提供。美國學(xué)者簡?赫林(Jan Herring)則認(rèn)為競爭情報過程為：信息規(guī)劃、信息搜集、信息加工和信息表達(dá)等幾個環(huán)節(jié)。結(jié)合湖南省競爭情報中心工作實際，我們認(rèn)為競爭情報工作由情報規(guī)劃、信息采集、信息識別、信息分析、情報服務(wù)和工作審計等6個環(huán)節(jié)構(gòu)成，如圖2所示。
根據(jù)競爭情報工作的6個環(huán)節(jié)，湖南省競爭情報中心統(tǒng)一進(jìn)行了崗位設(shè)置，明確了崗位職責(zé)；情報主管制定產(chǎn)業(yè)跟蹤路線圖和標(biāo)引詞表，以指導(dǎo)信息采集、信息識別、信息分析和情報服務(wù)；各個環(huán)節(jié)的工作人員通過競爭情報網(wǎng)絡(luò)協(xié)作平臺共同開展工作；最后通過工作審計對各個環(huán)節(jié)工作情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，并根據(jù)統(tǒng)計分析結(jié)論修正情報規(guī)劃，以調(diào)整競爭情報工作的各個環(huán)節(jié)。根據(jù)競爭情報工作環(huán)節(jié)，進(jìn)行崗位設(shè)置，并利用競爭情報網(wǎng)絡(luò)協(xié)作平臺實現(xiàn)相應(yīng)的工作流程。組織制定產(chǎn)業(yè)跟蹤路線圖和標(biāo)引詞表。為了確保工作進(jìn)度和質(zhì)量，加強(qiáng)了工作審計。
3.1崗位設(shè)置
湖南省競爭情報中心共設(shè)置了情報主管、信息采集、信息分析、信息審查和情報服務(wù)等崗位。情報主管負(fù)責(zé)制定本產(chǎn)業(yè)的路線圖，并在路線圖的基礎(chǔ)上制定采集策略和標(biāo)引詞表，同時負(fù)責(zé)組織撰寫本產(chǎn)業(yè)月度、季度和年度研究報告，開展本產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵課題研究等工作。信息采集團(tuán)隊由網(wǎng)絡(luò)信息采集、紙件信息采集、媒體信息采集和國際信息采集等崗位共同組成。網(wǎng)絡(luò)信息采集人員利用雷達(dá)系統(tǒng)采集網(wǎng)絡(luò)信息，并對信息進(jìn)行初步篩選和識別。信息分析人員對信息進(jìn)行分析形成競爭情報產(chǎn)品。信息審查人員負(fù)責(zé)對形成的競爭情報產(chǎn)品進(jìn)行審查。情報服務(wù)人員主要負(fù)責(zé)競爭情報產(chǎn)品的傳播與利用。
3.2競爭情報網(wǎng)絡(luò)協(xié)作平臺
競爭情報網(wǎng)絡(luò)協(xié)作平臺是整個湖南省競爭情報中心的信息共享和協(xié)同工作平臺，是湖南省競爭情報中心的基石。專家們根據(jù)競爭情報工作過程進(jìn)行了湖南省競爭情報協(xié)作平臺需求設(shè)計、并結(jié)合工作實際在該平臺上實現(xiàn)了業(yè)務(wù)流程，使各個環(huán)節(jié)的工作人員通過競爭情報網(wǎng)絡(luò)協(xié)作平臺制作湖南省競爭情報快遞、湖南省競爭情報內(nèi)參、湖南省競爭情報專題研究報告，維護(hù)湖南省競爭情報中心網(wǎng)站、專題數(shù)據(jù)庫等情報產(chǎn)品。競爭情報網(wǎng)絡(luò)協(xié)作平臺業(yè)務(wù)流程如圖3所示。
3.3產(chǎn)業(yè)跟蹤路線圖
由于湖南省競爭情報中心的主要職責(zé)是針對14個產(chǎn)業(yè)開展競爭情報服務(wù)，因此，我們首先形成了“明確服務(wù)對象搜集產(chǎn)業(yè)資料訪問服務(wù)對象確定服務(wù)內(nèi)容確定監(jiān)測對象確定信息源和搜集手段進(jìn)行跟蹤與分析形成情報產(chǎn)品”的工作思路，并針對14個產(chǎn)業(yè)逐個進(jìn)行頂層設(shè)計，制定產(chǎn)業(yè)跟蹤路線圖。產(chǎn)業(yè)跟蹤路線圖是一個動態(tài)的跟蹤路線圖，情報主管根據(jù)情報需求，調(diào)整信息采集策略，并根據(jù)信息采集和分析情況，豐富產(chǎn)業(yè)跟蹤路線圖。
3.4標(biāo)引詞表
針對要監(jiān)測的14個產(chǎn)業(yè)，根據(jù)每個產(chǎn)業(yè)的特點，制定了專題數(shù)據(jù)庫標(biāo)引詞表，標(biāo)引詞表主要涵蓋根據(jù)價值鏈進(jìn)行劃分的價值鏈標(biāo)引、根據(jù)地域進(jìn)行劃分的地域標(biāo)引、根據(jù)時間進(jìn)行劃分的時間標(biāo)引、根據(jù)主要產(chǎn)品進(jìn)行劃分的產(chǎn)品標(biāo)引和根據(jù)主要競爭對手進(jìn)行劃分的企業(yè)標(biāo)引。在信息采集過程中對信息進(jìn)行標(biāo)引，以形成高適應(yīng)性的專題數(shù)據(jù)庫。
3.5競爭情報工作審計
為確保競爭情報工作的順利開展，進(jìn)行競爭情報工作內(nèi)部審計。內(nèi)部審計主要根據(jù)各個環(huán)節(jié)的工作特點，將工作量化，制定工作量表，并根據(jù)工作量表進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計。在統(tǒng)計的基礎(chǔ)上，根據(jù)競爭情報工作的原理進(jìn)行分析，實現(xiàn)對各個環(huán)節(jié)工作的評估。同時分析結(jié)果反饋至情報規(guī)劃環(huán)節(jié)，以修正情報規(guī)劃。
4 湖南省競爭情報中心工作經(jīng)驗
湖南省競爭情報中心在總結(jié)前人研究成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際工作的開展，主要從人力資源、信息監(jiān)測、情報轉(zhuǎn)換和競爭情報價值實現(xiàn)等方面摸索出了一些工作經(jīng)驗。
4.1人力資源配備方面
在人力資源配備方面，提出了“兩個不一定”，即不一定必須是競爭情報專業(yè)人員才能做競爭情報工作；不一定必須是專業(yè)技術(shù)人員才能做好競爭情報工作。在做競爭情報工作時，有競爭情報專業(yè)背景當(dāng)然會更得心應(yīng)手，但并不一定非要競爭情報專業(yè)人員才能做競爭情報工作。因為對于沒有競爭情報專業(yè)背景的工作人員，通過學(xué)習(xí)和實踐一樣可以具備專業(yè)人員素質(zhì)。當(dāng)然也不一定非要是專業(yè)技術(shù)人員才能做好競爭情報工作，因為僅有某個領(lǐng)域的專業(yè)知識是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，專業(yè)知識僅是產(chǎn)業(yè)中的一個細(xì)小分枝上的點。要針對整個產(chǎn)業(yè)做分析，僅具備一個點上的知識是不夠的，因為，這樣很容易陷入見樹不見林的謎局。實際上，在競爭情報工作人員的選拔上，關(guān)鍵是要看工作人員自身是否熱愛競爭情報工作，是否愿意全身心投入，不論其專業(yè)背景如何，只要具備優(yōu)良的競爭情報意識，具備良好的再學(xué)習(xí)能力，都是可以從事競爭情報工作的。
4.2信息監(jiān)測方面
在信息監(jiān)測方面提出了要發(fā)揚(yáng)“螞蟻搬家精神”。這里的螞蟻搬家精神，主要是指螞蟻齊心協(xié)力按照既定路線一點一滴的把東西移動。信息監(jiān)測具有長期性、持續(xù)性等特點。在信息監(jiān)測的過程中，要求眾多工作人員按照產(chǎn)業(yè)跟蹤路線圖，從各類信息源，將信息源源不斷地采集到原始資料庫中儲存。信息源的發(fā)現(xiàn)和信息的采集，均不可能一蹴而就，那么就需要像螞蟻搬家一樣，從點滴開始，通過持續(xù)不斷的積累才能使信息監(jiān)測不斷完善。當(dāng)然“螞蟻搬家精神”不僅僅適用于信息監(jiān)測方面，它也適用于競爭情報工作的各個環(huán)節(jié)。
4.3情報轉(zhuǎn)化方面
在情報轉(zhuǎn)化方面，我們發(fā)現(xiàn)了“二八法則”。這里的“二八法則”與傳統(tǒng)意義上說的20％的努力產(chǎn)生80％的結(jié)果，20％的客戶帶來80％的銷售額，20％的產(chǎn)品創(chuàng)造80％的利潤不同。主要指在情報轉(zhuǎn)化方面，我們發(fā)現(xiàn)采集到的信息中，經(jīng)過篩選和識別后，大約真正能被轉(zhuǎn)化為情報的信息僅約為20％，約80％的信息都是廢信息。
“二八法則”同時也被應(yīng)用于服務(wù)對象和信息采集范圍的確定。在為企業(yè)提供競爭情報服務(wù)時，我們主要選擇在這個產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)值占到80％的企業(yè)，也就是
這個產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)作為重點服務(wù)對象。這與許多學(xué)者提出的面向中小企業(yè)提供服務(wù)有些矛盾，但這卻是由現(xiàn)階段企業(yè)對競爭情報的接受程度所決定的。在信息采集范圍方面，我們不苛求采集到所有信息，而是采集到80％的信息就視為基本達(dá)到目標(biāo)，這是由信息采集的經(jīng)濟(jì)性所決定的。
4.4競爭情報價值實現(xiàn)
在競爭情報價值實現(xiàn)等方面，我們發(fā)現(xiàn)存在“三七原則”，即客戶在競爭情報上投入三分錢，將獲得七分錢的回報。當(dāng)然這個具體的比例要視競爭情報應(yīng)用的環(huán)境而定。
“三七原則”同時也被應(yīng)用于情報規(guī)劃和實施以及信息分析和信息采集方面。為了強(qiáng)調(diào)情報規(guī)劃的重要性，我們提出要將70％的精力放在情報規(guī)劃上，這樣才能大大節(jié)約具體實施所耗費的精力。為了強(qiáng)調(diào)信息分析的重要性，提出要將70％的精力放在信息分析上，這樣才能大大提高情報的價值。
以上，是經(jīng)過近三年的工作實踐摸索出來的一些開展競爭情報工作的經(jīng)驗，還有很多不夠成熟的地方，有待進(jìn)一步求證。
5 湖南省競爭情報中心產(chǎn)品
人們通常理解的產(chǎn)品是指具有某種特定物質(zhì)形狀和用途的物品，是看得見、摸得著的東西，這是一種狹義的定義。從社會再生產(chǎn)和市場營銷角度看，產(chǎn)品既是一種向市場提供的滿足某種需要的物質(zhì)產(chǎn)品，又是向市場提供的滿足某種需要的非物質(zhì)形態(tài)的服務(wù)，即產(chǎn)品：實體+服務(wù)，是一種有形與無形、物質(zhì)與精神的綜合體，這是廣義的產(chǎn)品概念。
1 我國醫(yī)院藥學(xué)發(fā)展存在的問題
1．1 醫(yī)院對藥學(xué)的重視程度不夠 現(xiàn)代醫(yī)院藥學(xué)工作要求藥師參與藥物治療方案的制定，藥物不良反應(yīng)監(jiān)測，這就要求藥師具有廣泛的醫(yī)學(xué)知識和扎實深入的藥理學(xué)、藥物治療學(xué)知識。然而大多數(shù)醫(yī)院藥學(xué)都存在重制劑生產(chǎn)管理，重藥品采購供應(yīng)，重實驗室操作，輕藥物治療，輕藥師能力，輕繼續(xù)教育的“三重三輕’現(xiàn)象。醫(yī)院藥學(xué)學(xué)術(shù)內(nèi)涵建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)得不到相應(yīng)重視，對傳統(tǒng)經(jīng)驗和個別經(jīng)驗強(qiáng)調(diào)多，對新理論、知識、技術(shù)、方法的研究和吸收采用少，對改革開放中的政策變化給醫(yī)院藥學(xué)工作帶來的影響一般議論多，對深入研究所采取的措施少。這一切都制約了藥劑科專業(yè)技術(shù)和學(xué)術(shù)的發(fā)展。
1．2 基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備條件差 多數(shù)醫(yī)院藥劑科工作的內(nèi)容主要為調(diào)劑、制劑，藥檢室和臨床藥學(xué)實驗室形同虛設(shè)，無法開展正常工作，少數(shù)等級醫(yī)院設(shè)臨床藥理室和藥學(xué)情報室，但前者僅作少量血藥濃度監(jiān)測，而后者也只是收集整理期刊報紙等資料。按照目前對醫(yī)院藥學(xué)的分類有單純供應(yīng)型、技術(shù)型、科研教學(xué)型三類劃分，大多數(shù)醫(yī)院尚停留在調(diào)劑為中心的單純供應(yīng)型階段，教學(xué)科研和臨床藥學(xué)服務(wù)則相對滯后，與現(xiàn)代化醫(yī)院形成了較大反差。
1．3 管理模式不適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)院發(fā)展的需要 長期以來我國醫(yī)院藥學(xué)管理模式一貫是供應(yīng)事物型管理。近年來，雖然作了某些改革和調(diào)整，但仍沒有跳出傳統(tǒng)的供應(yīng)保證型模式，大多數(shù)醫(yī)院的藥師進(jìn)行的仍然是簡單的制劑、處方調(diào)配、發(fā)藥工作，仍然停留在傳統(tǒng)的、封閉的、被動的服務(wù)模式上，給患者提供藥物咨詢和用藥指導(dǎo)不多，缺乏服務(wù)理念和競爭意識。計算機(jī)應(yīng)用僅局限于藥品劃價和計價，沒有真正建立起藥學(xué)情報和信息系統(tǒng)，這些不僅不能適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)院發(fā)展的需要，也限制了醫(yī)院藥學(xué)自身的發(fā)展。
2 我國醫(yī)院藥學(xué)的發(fā)展方向
醫(yī)院改革弱化了醫(yī)院與藥品的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，以藥養(yǎng)醫(yī)的觀念轉(zhuǎn)向以藥品為手段，提供全方位、高質(zhì)量的藥學(xué)服務(wù)，醫(yī)院藥學(xué)在新的形勢下有了新的發(fā)展方向。
2．1 注重科研和創(chuàng)新
醫(yī)院制劑在藥學(xué)中具有獨特的地位，由于直接與患者接觸，對現(xiàn)代制劑的發(fā)展方向較為敏感。注重科研和創(chuàng)新，將藥學(xué)、臨床和生產(chǎn)科研三位一體，互相適應(yīng)和提高是醫(yī)院制劑的優(yōu)勢。在實踐中，應(yīng)充分運(yùn)用現(xiàn)代藥劑學(xué)的新理論、新技術(shù)、新輔料，開發(fā)新制劑，滿足臨床科研需要。中藥也是新制劑研究的寶庫，結(jié)合中醫(yī)臨床，對受到患者歡迎、療效肯定，有一定影響的協(xié)定方、古方、驗方進(jìn)行開發(fā)，或者進(jìn)行中西藥復(fù)方新制劑的開發(fā)，都具有成本低、周期短、效率高的特點，從而使醫(yī)院呈現(xiàn)藥品供應(yīng)與技術(shù)開展并重的局面，創(chuàng)造更好的社會效益。另外醫(yī)院制劑來自臨床用于臨床，它有新藥研究的臨床基地，把一些臨床療效好，有市場前景的醫(yī)院制劑開發(fā)成新藥是醫(yī)院藥學(xué)發(fā)展的重要方向。其基本途徑有:從臨床驗方入手，研制開發(fā)中藥新藥;捕捉信息，仿制國外產(chǎn)品;從劑型入手創(chuàng)造新藥;從已知中藥中提取分離有效成份或單體創(chuàng)造新藥;從已知藥物合理組方入手，研制開發(fā)新藥;從已知基因片斷利用重組技術(shù)，研制開發(fā)新藥。
2．2 開展臨床藥學(xué) 圍繞“以患者為中心”的新醫(yī)療模式，為臨床提供藥學(xué)服務(wù)已成大勢所趨。開展臨床藥學(xué)的實際意義就是確?；颊哂盟幫耆行В岣哚t(yī)療水平，使醫(yī)院藥學(xué)與臨床密切結(jié)合，達(dá)到合理用藥的目的。開展臨床藥學(xué)服務(wù)，參與醫(yī)師查房，協(xié)助醫(yī)師合理用藥;向醫(yī)師解析藥動學(xué)參數(shù)及其臨床意義;幫助設(shè)計或調(diào)整個體化給藥方案;參與危重、中毒患者的搶救及疑難病例的會診工作;規(guī)范處方醫(yī)囑行為;提供藥學(xué)咨詢;收集藥學(xué)情報;建立藥歷等。開展治療藥物監(jiān)測，對具監(jiān)測價值的藥物進(jìn)行組織或體液濃度監(jiān)測，并正確解釋監(jiān)測結(jié)果，幫助醫(yī)師調(diào)整藥物劑量或明確診斷。開展ADR監(jiān)測，負(fù)責(zé)全院的ADR監(jiān)測、分析以及上報工作。結(jié)合臨床開展藥物利用評價，藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。開展生理、病理條件下的藥動學(xué)、藥效學(xué)研究以及藥物等效性研究，并配合臨床藥理基地對新藥的安全性、有效性及臨床藥動學(xué)進(jìn)行研究。建立藥學(xué)情報室，負(fù)責(zé)選擇、儲備各種醫(yī)藥書刊、雜志、會議資料，收集、編寫、出版定期刊物如《藥訊》和不定期刊物如《基本用藥目錄》、《藥物手冊》等。建立藥學(xué)信息互聯(lián)網(wǎng)，與醫(yī)院各科室、網(wǎng)站實現(xiàn)資源共享，進(jìn)一步發(fā)展可為社會、家庭提供藥學(xué)咨詢服務(wù)，從而提高醫(yī)院的聲譽(yù)。負(fù)責(zé)醫(yī)院藥師的規(guī)范化培訓(xùn)工作，承擔(dān)醫(yī)藥院校學(xué)生實習(xí)和藥學(xué)人員進(jìn)修工作，對基層醫(yī)療單位藥學(xué)技術(shù)工作予以指導(dǎo)。建立醫(yī)院藥品數(shù)據(jù)庫和各藥房藥品數(shù)據(jù)庫，對藥品的各種數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，結(jié)果供院長、藥事委員會和醫(yī)務(wù)部等參考。
2．3 建立醫(yī)院靜脈配制中心
隨著新藥的層出不窮，用藥復(fù)雜性越來越高，用藥引起的社會問題也越來越多，患者更需要用藥的安全有效，所以配制藥品由專業(yè)藥劑人員承擔(dān)也是制劑向藥學(xué)服務(wù)發(fā)展的方向。靜脈輸液是臨床治療的主要手段，輸液配藥這一常規(guī)操作在我國還沒有規(guī)范性管理，多數(shù)是病房護(hù)士每天在病區(qū)內(nèi)完成，容易產(chǎn)生二次污染、輸液微粒、配伍禁忌等。其不良反應(yīng)也越來越受到人們的重視。因此在潔凈條件下進(jìn)行靜脈輸液的配制已成為必要。利用醫(yī)院制劑的優(yōu)越條件建立配制中心，專業(yè)藥劑人員監(jiān)督指導(dǎo)，使輸液配制工作更加規(guī)范，減少配伍禁忌的發(fā)生，避免藥品配制后長時間放置，使藥品使用更加安全、有效，讓患者得到更高水平的服務(wù)。輸液集中配制還可避免分散配制對環(huán)境的污染，減少細(xì)菌耐藥性的發(fā)生，同時還可節(jié)約藥物的用量，也節(jié)省患者的費用?？傊t(yī)院藥學(xué)要在新形勢下，轉(zhuǎn)變陳舊模式，從供應(yīng)保障型向技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)轉(zhuǎn)變，在新的發(fā)展道路上開辟新的天地。
2．4 醫(yī)院藥學(xué)的未來-藥學(xué)服務(wù)
國內(nèi)外藥學(xué)界普遍認(rèn)為未來的醫(yī)院藥學(xué)應(yīng)是以患者健康為目標(biāo)的“藥學(xué)服務(wù)”(國內(nèi)有的譯為“藥學(xué)保健”或“藥學(xué)監(jiān)護(hù)”)。在這個框架內(nèi)，藥師應(yīng)增加對藥物使用控制的職能，并為達(dá)到改善患者健康和生活質(zhì)量這個特定目標(biāo)而提供服務(wù)。這些目標(biāo)歸結(jié)為：疾病治愈;消除或減輕患者癥狀;阻止或延緩疾病的過程;預(yù)防疾病或癥狀;防止藥物災(zāi)難。藥學(xué)服務(wù)包括藥師與患者、醫(yī)護(hù)人員及其他專業(yè)人員協(xié)作的全過程。藥師必須在幫助設(shè)計、修改和監(jiān)測藥物治療方案中做出有益于患者的貢獻(xiàn)，該方案對患者來說不是診斷，而是用藥基礎(chǔ)和指南。藥學(xué)服務(wù)有三個主要功能:識別潛在的和現(xiàn)實的與藥物有關(guān)的問題;解決現(xiàn)實的與藥物有關(guān)的問題;防止?jié)撛诘乃幬飭栴}。
醫(yī)院藥學(xué)未來發(fā)展的重點必須向臨床藥學(xué)和藥學(xué)服務(wù)方向轉(zhuǎn)化，這將對患者及人類的健康水平和生活質(zhì)量帶來巨大的福音。藥師參與患者治療方案的設(shè)計，不僅可以提高藥物治療水平，加速患者的治愈過程，而且可以防止藥物使用不當(dāng)而引起的不良反應(yīng)、依賴性、耐藥性、成癮性等問題，還可以在治療過程中通過咨詢，減少患者的不順應(yīng)性(引入藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)方法，可使藥物療效和資金投入兩方面達(dá)到一個最佳點)。通過藥師參與藥物治療過程的一系列活動，使藥物使用真正做到安全、有效和經(jīng)濟(jì)。
參考文獻(xiàn)
［1］ 董恒進(jìn)，曹建文.醫(yī)院管理學(xué)(第二版).上海醫(yī)科大學(xué)出版社，2007.
