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時(shí)間：2023-06-19 09:23:50
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2對水利工程的維修不夠
水利工程所承擔(dān)的灌溉與水利疏導(dǎo)量較大，在使用中容易出現(xiàn)滲漏、垮塌或者其他問題，尤其是便民水渠，由于施工建設(shè)的粗糙簡單，導(dǎo)致其在后期使用中很容易出現(xiàn)問題，影響水渠的正常使用。地方水利部門對地區(qū)水利設(shè)施的調(diào)研不足，并且及時(shí)修復(fù)出現(xiàn)問題的水利工程，導(dǎo)致問題不斷擴(kuò)大，并且，政府部門對新建水利設(shè)施資金投入明顯大于對舊有水利工程的維修力度。
3強(qiáng)化水利工程質(zhì)量監(jiān)管的措施
3.1水利工程養(yǎng)護(hù)特點(diǎn)
水利工程的養(yǎng)護(hù)分為專業(yè)型養(yǎng)護(hù)與日常型養(yǎng)護(hù)兩大類，專業(yè)型的養(yǎng)護(hù)是政府為了恢復(fù)水利工程原有標(biāo)準(zhǔn)，或者進(jìn)一步提高其使用效能而進(jìn)行的專門性、專業(yè)性的維修整治。而日常型的養(yǎng)護(hù)則是一種常態(tài)性的管理措施，它對管理范圍內(nèi)的水利設(shè)施做全面的、長期的、持續(xù)性的、靈活性的維修養(yǎng)護(hù)，帶有一定的分散性和突擊性。
3.2加強(qiáng)水利工程維修與質(zhì)量監(jiān)管的措施
3.2.1做好調(diào)研工作，定調(diào)水利工程養(yǎng)護(hù)類別
我國山區(qū)小型水利工程建設(shè)較多，且大多建設(shè)時(shí)間較長，亟需得到維修以便繼續(xù)正常使用。水利管理部門要對轄區(qū)內(nèi)的水利工程設(shè)施進(jìn)行多點(diǎn)調(diào)研，做好工程普查工作，準(zhǔn)確掌握工程建設(shè)現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問題。并根據(jù)調(diào)研結(jié)果科學(xué)地劃分養(yǎng)護(hù)類別，對具有重要作用且亟需維護(hù)的水利工程分配專業(yè)化的維修項(xiàng)目，配合日常養(yǎng)護(hù)，共同維護(hù)好轄區(qū)內(nèi)的水利設(shè)施。
3.2.2完善水利工程管理制度與維修制度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
在水利工程的后期管理階段，為確保水利工程長期、有效地發(fā)揮作用，那就必須建立一套完善的后期管理制度。后期管理要包括水利工程日常的巡視和維護(hù)、清淤、堵漏、疏導(dǎo)等工作，以確保水利工程能夠穩(wěn)定地運(yùn)行。同時(shí)，要形成專門性、穩(wěn)定性的維修隊(duì)伍，提高維修人員的工作積極性和穩(wěn)定性。在日常養(yǎng)護(hù)任務(wù)過程中要嚴(yán)格按照驗(yàn)收程序來考核人員，拉開績效考核檔次，以增強(qiáng)其積極性和認(rèn)真性。
2對水利工程的維修不夠
水利工程所承擔(dān)的灌溉與水利疏導(dǎo)量較大,在使用中容易出現(xiàn)滲漏、垮塌或者其他問題,尤其是便民水渠,由于施工建設(shè)的粗糙簡單,導(dǎo)致其在后期使用中很容易出現(xiàn)問題,影響水渠的正常使用。地方水利部門對地區(qū)水利設(shè)施的調(diào)研不足,并且及時(shí)修復(fù)出現(xiàn)問題的水利工程,導(dǎo)致問題不斷擴(kuò)大,并且,政府部門對新建水利設(shè)施資金投入明顯大于對舊有水利工程的維修力度。
3強(qiáng)化水利工程質(zhì)量監(jiān)管的措施
3.1水利工程養(yǎng)護(hù)特點(diǎn)
水利工程的養(yǎng)護(hù)分為專業(yè)型養(yǎng)護(hù)與日常型養(yǎng)護(hù)兩大類,專業(yè)型的養(yǎng)護(hù)是政府為了恢復(fù)水利工程原有標(biāo)準(zhǔn),或者進(jìn)一步提高其使用效能而進(jìn)行的專門性、專業(yè)性的維修整治。而日常型的養(yǎng)護(hù)則是一種常態(tài)性的管理措施,它對管理范圍內(nèi)的水利設(shè)施做全面的、長期的、持續(xù)性的、靈活性的維修養(yǎng)護(hù),帶有一定的分散性和突擊性。
3.2加強(qiáng)水利工程維修與質(zhì)量監(jiān)管的措施
3.2.1做好調(diào)研工作,定調(diào)水利工程養(yǎng)護(hù)類別
我國山區(qū)小型水利工程建設(shè)較多,且大多建設(shè)時(shí)間較長,亟需得到維修以便繼續(xù)正常使用。水利管理部門要對轄區(qū)內(nèi)的水利工程設(shè)施進(jìn)行多點(diǎn)調(diào)研,做好工程普查工作,準(zhǔn)確掌握工程建設(shè)現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)問題。并根據(jù)調(diào)研結(jié)果科學(xué)地劃分養(yǎng)護(hù)類別,對具有重要作用且亟需維護(hù)的水利工程分配專業(yè)化的維修項(xiàng)目,配合日常養(yǎng)護(hù),共同維護(hù)好轄區(qū)內(nèi)的水利設(shè)施。
3.2.2完善水利工程管理制度與維修制度,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
前言：水利工程項(xiàng)目是我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。水利工程的建設(shè)與其他工程相比比較復(fù)雜，往往會涉及到很多方面，施工過程中面臨著很多的不確定性因素，并且工作難度比較大施工環(huán)境比較惡劣，所以容易導(dǎo)致事故的發(fā)生。為了保證人們的生命財(cái)產(chǎn)安全并且保證施工進(jìn)度，必須采用科學(xué)的管理方式進(jìn)行工程施工管理提高管理水平。
1 加強(qiáng)水利工程管理重要意義
1.1 加強(qiáng)水利工程管理能夠保證施工進(jìn)度
將項(xiàng)目管理的理念應(yīng)用到水利工程的建設(shè)工作中來，其能夠合理的分解整個(gè)施工進(jìn)程，并能夠做好節(jié)點(diǎn)分析，細(xì)化各個(gè)節(jié)點(diǎn)的工程量，確保水利工程的施工建設(shè)工作始終處于可控的狀態(tài)，按照施工規(guī)劃保證工程項(xiàng)目的有序施工。
1.2 加強(qiáng)水利工程管理能夠提高施工質(zhì)量
水利工程是百年大計(jì)，質(zhì)量安全更是高于一切，其質(zhì)量對于廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全都是有著直接的影響的，同時(shí)也關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定的發(fā)展。而如果能在水利工程的建設(shè)過程中應(yīng)用項(xiàng)目管理，科學(xué)的實(shí)施質(zhì)量控制和質(zhì)量管理的原理和方法，建立與工程項(xiàng)目實(shí)際情況相適應(yīng)的質(zhì)量控制體系，分步驟并且分階段的進(jìn)行質(zhì)量管理工作，明確各方的質(zhì)量責(zé)任，科學(xué)的預(yù)防建設(shè)過程中的各類質(zhì)量隱患，從而大幅度的提升工程的施工質(zhì)量。
1.3 加強(qiáng)水利工程管理能夠降低施工成本
做好了水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作，建立有效并且完善的管理體系，嚴(yán)格的把控項(xiàng)目的投資、成本和規(guī)范等各項(xiàng)費(fèi)用，保證水利工程投資的各個(gè)環(huán)節(jié)都處于可控的狀態(tài)下，有效的控制其投資效益和投資強(qiáng)度，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)投資收益的最大化。
2我國水利工程施工中存在的問題
2.1管理觀念落后
隨著我國市場化的不斷推進(jìn)，我國水利部門根據(jù)實(shí)際情況采用了更加科學(xué)的管理機(jī)制，水利建設(shè)的施工管理質(zhì)量得到了有效的提高，但是在實(shí)際的操作過程中依然具有很多問題。就施工管理人員的技術(shù)素質(zhì)而言由于受到我國傳統(tǒng)管理培養(yǎng)模式的影響，很多水利工程施工管理人員的技術(shù)素養(yǎng)不高，沒有能夠根據(jù)實(shí)際情況的變化掌握新的技術(shù)技能，雖然一些工程施工管理人員有很好的技術(shù)素養(yǎng)，但是在項(xiàng)目成本控制、施工進(jìn)度管理方面缺乏相應(yīng)的知識，從而無法對工程的施工進(jìn)步有效控制。另外，從事過管理人員的管理理念上進(jìn)行分析，很多施工管理人員還存在一定陳舊的管理觀念，很多管理人員還存在無償用水的老舊觀念，并沒有有效的發(fā)揮水利工程的效益。我國是典型的農(nóng)業(yè)大國要轉(zhuǎn)變類似的觀念需要很長的時(shí)間，加強(qiáng)相關(guān)方面的培訓(xùn)轉(zhuǎn)變思想。
2.2質(zhì)量意識淡薄
保證水利工程施工項(xiàng)目的質(zhì)量是施工管理的重中之重。通過分析可知我國水利工程施工過程中出現(xiàn)的施工，往往是由于質(zhì)量意識淡薄造成的。相關(guān)單位在建設(shè)過程中對工程質(zhì)量的要求不高，內(nèi)部管理制度存在很大的缺陷。在建設(shè)材料的選擇上沒有進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)質(zhì)量意識淡薄，并且在施工過程中為了加快施工進(jìn)度，往往不會遵照相關(guān)施工程序擅自施工從而造成不可挽回的損失。
2.3對施工的監(jiān)管力度不夠
對水利工程建設(shè)的監(jiān)管力度不夠，究其原因可以歸結(jié)到相關(guān)監(jiān)督工作人員責(zé)任心不足，很多管理監(jiān)督人員沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，并且對管理隊(duì)伍缺乏有效的管理機(jī)制，因此施工監(jiān)管部門在實(shí)際的監(jiān)管過程中難以發(fā)揮有效的監(jiān)管作用。另外，某些監(jiān)管部門存在著自行監(jiān)理等諸多不規(guī)范的操作，從而導(dǎo)致監(jiān)理工作無法有效的開展，所以施工管理單位在工作的廣度上亟需改善。
2.4管理體系不完善
水利工程管理體系的不完善是影響工程管理水平的一個(gè)重要原因。首先，水利工程管理體系的不完善主要體現(xiàn)在管理工作人員的管理效率比較低，工程的管理意識較為薄弱，辦事的速度較快，不能深入的了解水利強(qiáng)化與改造的本質(zhì)，而是簡單的推動水利工程建設(shè)項(xiàng)目的施行，未能更好的研究水利工程的實(shí)際情況并采取有效的方案，這些都不利于工程的實(shí)現(xiàn)效果。其次，相關(guān)水利管理部門權(quán)責(zé)不分，水利工程分為經(jīng)營性和公益性兩種。但是在實(shí)際的管理過程中卻出現(xiàn)資金的使用混亂，沒有進(jìn)行嚴(yán)格的分類管理。此外，責(zé)任主體不夠明確，進(jìn)行人事權(quán)負(fù)責(zé)的人員和工程業(yè)務(wù)的管理人員一般是獨(dú)立分開的，致使工程項(xiàng)目的管理和推進(jìn)都很困難，不能有效的實(shí)現(xiàn)監(jiān)督職責(zé)。
3我國水利工程管理的提升策略
3.1提升工程管理觀念
只有相關(guān)項(xiàng)目管理人員的管理觀念得到有效提高，才能夠解決現(xiàn)階段施工管理工作中存在的諸多問題，使施工管理工作質(zhì)量得到有效提高。在提升相關(guān)人員的管理觀念時(shí)要順應(yīng)時(shí)展的需要，從實(shí)際出發(fā)將陳舊的觀念及時(shí)拋棄，從而使得水利工程質(zhì)量得到有效的提高。水利施工部門要重視建設(shè)過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，認(rèn)真分析每一個(gè)環(huán)節(jié)中常見問題采取科學(xué)有效的措施解決相關(guān)問題。施工管理部門要積極提高自身管理水平，轉(zhuǎn)變管理人員的管理模式并制定實(shí)際有效的管理計(jì)劃從而提高施工管理效率。
3.2完善管理體制，保證施工質(zhì)量
水利工程建設(shè)項(xiàng)目中科學(xué)的管理體制該對保證施工質(zhì)量具有重要的意義。在施工管理體制中要以預(yù)防為主對于可能出現(xiàn)的狀況提前做好預(yù)案，從而確保施工個(gè)的有序進(jìn)行。依照我國相關(guān)法律，建設(shè)科學(xué)的管理辦法和規(guī)章制度，協(xié)調(diào)好工程進(jìn)度和施工質(zhì)量之間的關(guān)系，從而提高管理效率。建立健全水利工程施工管理體質(zhì)，嚴(yán)格招投標(biāo)制度在施工之前簽訂詳細(xì)的合同。合同是對工程施工質(zhì)量的有效保證，在進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管、工程進(jìn)度和安全監(jiān)管方面要嚴(yán)格的遵照相關(guān)合同內(nèi)容施工。在水利工程施工管理過程中要嚴(yán)格檢查各種材料和施工設(shè)備，保證其質(zhì)量。在水利施工管理過程中要加強(qiáng)安全管理工作，落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任制度，根據(jù)安全工作責(zé)任和崗位采用激勵(lì)制度。
3.3水利工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行動態(tài)管理
水利工程項(xiàng)目的施工建設(shè)是一個(gè)動態(tài)的過程，那么在推行項(xiàng)目管理時(shí)也應(yīng)考慮到這一情況，對整個(gè)項(xiàng)目的施工建設(shè)實(shí)行動態(tài)管理。應(yīng)大力的應(yīng)用信息技術(shù)，提升項(xiàng)目的管理水平和管理效率，降低項(xiàng)目的管理成本。同時(shí)還應(yīng)加大管理基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，購買項(xiàng)目管理過程中必須的信息設(shè)備，提升其信息化硬件水平。應(yīng)做好對項(xiàng)目管理者以及員工信息化知識和技能的培訓(xùn)工作，不斷的提升他們的信息化管理水平，逐步的實(shí)現(xiàn)管理的現(xiàn)代化和辦公的自動化。應(yīng)充分的發(fā)揮出計(jì)算機(jī)管理的優(yōu)勢，應(yīng)認(rèn)識到計(jì)算機(jī)信息化管理已經(jīng)成為提升企業(yè)經(jīng)營管理水平的重要手段，其與建筑施工的方方面面都是息息相關(guān)的，并且也融入到了施工單位的日常管理活動中了。不斷的提高企業(yè)的管理水平，強(qiáng)化成本控制，從而提升企業(yè)的市場競爭力。
4結(jié)論
隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水利工程建設(shè)對我國經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用越來越大，因此保證工程質(zhì)量進(jìn)行施工管理具有重要的意義。本文首先分析了水利工程進(jìn)行施工管理的重要性，然后分析了現(xiàn)階段施工管理過程中存在的問題，最后提出了相關(guān)個(gè)解決措施。
參考文獻(xiàn)
［關(guān)鍵詞］
水利工程；數(shù)據(jù)庫；設(shè)計(jì)；動態(tài)管理；遼寧省
近年來，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、飲水安全、灌區(qū)節(jié)水改造、泵站更新改造、水土保持、引輸水工程等建設(shè)項(xiàng)目呈現(xiàn)出點(diǎn)多、面廣、量大，管理主體分散，管理對象多樣化等特征，水利建設(shè)管理呈現(xiàn)出投資強(qiáng)度高、建設(shè)任務(wù)重、管理要求高、工作責(zé)任大等新的特點(diǎn)[1]。在新的形式下，遼寧省為全面做好水利工程建設(shè)與管理工作，在借鑒探索的基礎(chǔ)上，提出開展水利工程建設(shè)項(xiàng)目動態(tài)管理系統(tǒng)建設(shè)，重點(diǎn)研究了水利工程建設(shè)項(xiàng)目動態(tài)數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作，現(xiàn)將設(shè)計(jì)要點(diǎn)進(jìn)行交流分享。
1設(shè)計(jì)要點(diǎn)
數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)是應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)的根基，數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)關(guān)乎系統(tǒng)功能實(shí)現(xiàn)度、穩(wěn)定性、擴(kuò)展性等多個(gè)方面的內(nèi)容[2]。為確保水利工程建設(shè)項(xiàng)目動態(tài)數(shù)據(jù)庫達(dá)到“把數(shù)據(jù)管起來，將數(shù)據(jù)用起來，使數(shù)據(jù)活起來的”的預(yù)期目標(biāo)，特對數(shù)據(jù)庫在內(nèi)容覆蓋、信息共享、標(biāo)準(zhǔn)化、面向?qū)ο蟆⒓s束條件、查詢統(tǒng)計(jì)等方面進(jìn)行了重點(diǎn)設(shè)計(jì)。
1.1全過程覆蓋
依據(jù)遼寧水利建設(shè)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，將水利建設(shè)項(xiàng)目管理有關(guān)字段按照建設(shè)過程進(jìn)行科學(xué)劃分，按項(xiàng)目實(shí)施過程劃分為前期工作、項(xiàng)目基本信息管理、建設(shè)過程管理三大階段，按項(xiàng)目管理內(nèi)容分為前期工作、項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目招投標(biāo)、參建單位及人員履行合同情況、進(jìn)度管理、計(jì)劃和資金管理、質(zhì)量管理、安全管理、檢查稽察督查審計(jì)及整改情況、竣工驗(yàn)收等10個(gè)環(huán)節(jié)[3]，對管理內(nèi)容進(jìn)行全面覆蓋。
1.2信息互聯(lián)共享
在遼寧水利信息化整合建設(shè)的背景下，嚴(yán)格執(zhí)行數(shù)據(jù)來源唯一性的原則，充分利用現(xiàn)有系統(tǒng)的權(quán)威數(shù)據(jù)。與水利建設(shè)項(xiàng)目管理有關(guān)的設(shè)計(jì)、施工等單位和人員信息，采取“同存異消”的方針，對遼寧省水利建設(shè)市場信用信息平臺系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)字段進(jìn)行整理，作為水利建設(shè)項(xiàng)目動態(tài)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的字段內(nèi)容，確保此類信息同源權(quán)威；同時(shí)結(jié)合質(zhì)檢處等有關(guān)處室意見，合理設(shè)置數(shù)據(jù)字段，為今后相關(guān)處室新建或改建系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)接口。
1.3標(biāo)準(zhǔn)化處理設(shè)計(jì)
標(biāo)準(zhǔn)化是組織現(xiàn)代化生產(chǎn)的重要手段，是科學(xué)管理的重要組成部分，加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化處理在數(shù)據(jù)庫建設(shè)中尤為重要[4]。水利建設(shè)項(xiàng)目面廣類多，主要可分為水庫、水閘、泵站等工程建設(shè)項(xiàng)目、水土保持治理項(xiàng)目、移民后期扶持項(xiàng)目、水文測站項(xiàng)目、農(nóng)村電氣化項(xiàng)目以及河流治理項(xiàng)目等幾大類別。為保障水利工程建設(shè)項(xiàng)目動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，特采取“求大同存小異”的方針，對全部項(xiàng)目的前期工作、項(xiàng)目信息管理、除進(jìn)度管理以外的過程管理進(jìn)行規(guī)范化處理，在字段設(shè)計(jì)上統(tǒng)籌兼顧，歸一化處理，形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；因不同項(xiàng)目在進(jìn)度管理中體現(xiàn)的指標(biāo)不一樣，比如農(nóng)村電氣化項(xiàng)目主要體現(xiàn)在發(fā)電設(shè)備采購、安裝方面，水土保持治理項(xiàng)目體現(xiàn)在魚鱗坑、截水溝、植被綠化的數(shù)量、長度和面積上，水庫、水閘等工程項(xiàng)目體現(xiàn)在土石挖方、混凝土澆筑體積上，特采取先差異化后標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行處理。通過標(biāo)準(zhǔn)化處理設(shè)計(jì)，大大提高數(shù)據(jù)庫的兼容和共享，提高數(shù)據(jù)庫的通用性，特別利用降低建設(shè)成本和方便數(shù)據(jù)庫用戶使用。
1.4面向?qū)ο笤O(shè)計(jì)
數(shù)據(jù)是系統(tǒng)的靈魂，活的數(shù)據(jù)是系統(tǒng)生命的保證。水利工程項(xiàng)目動態(tài)管理數(shù)據(jù)涉及到項(xiàng)目法人，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及人員、質(zhì)檢處、安監(jiān)處、建設(shè)與管理處等眾多機(jī)構(gòu)和人員，這些信息都需要納入數(shù)據(jù)庫中，為保障數(shù)據(jù)更新及時(shí)、穩(wěn)定，就必須面向?qū)ο髞碓O(shè)計(jì)?？紤]到項(xiàng)目法人在整個(gè)項(xiàng)目中的主導(dǎo)作用和穩(wěn)定性，數(shù)據(jù)更新以項(xiàng)目法人為主導(dǎo)、質(zhì)檢處輔助來進(jìn)行設(shè)計(jì)。不同對象對項(xiàng)目管理的側(cè)重點(diǎn)也不同，考慮用戶在系統(tǒng)使用過程中的權(quán)限分配，在對數(shù)據(jù)庫表的處理上，按照項(xiàng)目法人、參建單位、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、建管機(jī)構(gòu)、管理員等5類人員進(jìn)行分類標(biāo)識，支撐系統(tǒng)交互界面的設(shè)計(jì)與調(diào)用。
1.5約束機(jī)制設(shè)計(jì)
提供約束條件機(jī)制、完整性檢查方法、違約處理是維護(hù)數(shù)據(jù)庫完整性的充分必要條件。水利工程建設(shè)項(xiàng)目動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫在約束機(jī)制上主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1）對數(shù)值的自動求和計(jì)算方面，避免人工錄入出現(xiàn)計(jì)算錯(cuò)誤；2）對參建單位人員方面，系統(tǒng)自動調(diào)取遼寧省水利建設(shè)市場信用信息平臺中的入庫資料供填報(bào)人員選取，確保各類人員符合相關(guān)資格；3）對持證上崗人員出現(xiàn)一員多崗現(xiàn)象及失信懲戒人員進(jìn)行紅色警示。
1.6查詢統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)
數(shù)據(jù)檢索與查詢也是數(shù)據(jù)庫的主要功能之一[5]。為便于對水利工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)查詢，特在數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)上充分考慮查詢或統(tǒng)計(jì)的口徑，結(jié)合遼寧水利建設(shè)管理需要，設(shè)計(jì)了年度、工程類別、業(yè)務(wù)處室、行政區(qū)劃、投資來源等5類統(tǒng)計(jì)口徑。其中工程類別和業(yè)務(wù)處室劃分要與遼寧省水利投資統(tǒng)計(jì)軟件相銜接，確保水利建設(shè)投資統(tǒng)計(jì)結(jié)果與本庫中的建設(shè)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)能對應(yīng)分析。
2結(jié)語
遼寧省水利工程建設(shè)項(xiàng)目動態(tài)數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)是對遼寧水利工程建設(shè)監(jiān)督管理的一次全方位梳理。經(jīng)過查閱了大量的法規(guī)文件，多次征集有關(guān)部門意見，仔細(xì)分析數(shù)據(jù)上報(bào)程序，形成了多方認(rèn)可、程序嚴(yán)密、動靜結(jié)合、報(bào)管分離的水利工程建設(shè)動態(tài)數(shù)據(jù)庫，以此庫為基礎(chǔ)，研發(fā)遼寧省水利工程建設(shè)項(xiàng)目動態(tài)管理信息系統(tǒng)，將高效支撐和提升遼寧水利建設(shè)與管理效能，為水利建設(shè)管理改革發(fā)展提供新的起點(diǎn)。
作者：高真?zhèn)?趙巨偉 單位：遼寧省水利廳建設(shè)與管理處 遼寧江河水利水電新技術(shù)設(shè)計(jì)研究院
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探討水利工程質(zhì)量三個(gè)體系管理的有效對策建議
中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
前言：解決水利工程施工中出現(xiàn)的安全隱患問題是一項(xiàng)責(zé)任重大、使命艱巨、過程長期復(fù)雜的工作，通過多年的實(shí)際工作過程的實(shí)踐，實(shí)際情況告訴人們：水利工程施工的安全工作需要施工工作中的每個(gè)人不管什么時(shí)間、任何環(huán)境都不能有任何麻痹大意思想。相信只要做好針對造成水利工程施工安全隱患問題，采取相應(yīng)的有效對策就可以最大程度的減少工程施工中的安全問題，確保提高工程質(zhì)量。
1 水利工程施工現(xiàn)場安全管理原則
( 1) 以人為本，安全先行的原則。
我國各省市對于工程項(xiàng)目建設(shè)安全管理都有明確的法律條例要求，其共同點(diǎn)均是強(qiáng)調(diào)以人為本理念，堅(jiān)持安全優(yōu)先的原則。因此對于水利工程施工項(xiàng)目，必須重視安全管理工作的重要性，并嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)定在施工作業(yè)中進(jìn)行安全管理。
( 2) 現(xiàn)場動態(tài)管理原則。
由于隨著工程項(xiàng)目建設(shè)的不斷進(jìn)行，在水利工程施工安全管理工作中，施工安全管理人員和施工人員都要改變舊觀念，要及時(shí)的認(rèn)識到水利工程施工安全管理工作是個(gè)動態(tài)的管理過程，不能夠掉以輕心。施工單位的管理者要及時(shí)的總結(jié)以前施工過程中的教訓(xùn)，及時(shí)的提出控制措施，發(fā)現(xiàn)問題，就必須究其根本原因，及時(shí)指出，限時(shí)整改。
( 3) 加強(qiáng)施工過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)評估。
對于比較容易發(fā)生安全事故的施工工序，施工安全管理單位需要在工程開始之前就對其機(jī)械進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估，而且還要對評估結(jié)果做出有針對性的緊急處置措施。在水利建設(shè)項(xiàng)目施工組織制定階段，即應(yīng)根據(jù)不同階段的施工特點(diǎn)，有針對性的對施工安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，做到安全管理工作的有的放矢。
( 4) 水利工程施工安全管理的意義。
在整個(gè)水利工程施工項(xiàng)目的現(xiàn)場管理過程中最為重要的是施工現(xiàn)場安全管理，在施工中得任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都將會給整個(gè)工程帶來無法預(yù)計(jì)的后果，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失?？梢娛┕ぐ踩谑┕て髽I(yè)所占據(jù)的重要位置是企業(yè)立足市場的基石。因此企業(yè)的經(jīng)營效益、企業(yè)信譽(yù)甚至企業(yè)存亡等等都是在某種程度上與企業(yè)的安全管理方面的行動有關(guān)。施工安全的管理需要嚴(yán)格遵守國家相關(guān)規(guī)定，建立起嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系。
2 水利工程施工現(xiàn)場安全影響因素分析
( 1) 施工場地大，施工隊(duì)伍多。
水利工程建設(shè)項(xiàng)目往往具有工程規(guī)模較大、標(biāo)段多的特點(diǎn)，因此同一水利工程項(xiàng)目建設(shè)往往由多家施工單位協(xié)作完成。而且施工作業(yè)場地相對較為分散，施工工序銜接處理程序較多，這都會對現(xiàn)場施工安全管理造成不利的影響，任何環(huán)節(jié)的疏漏都有可能造成安全事故的發(fā)生。
( 2) 水利工程施工作業(yè)條件復(fù)雜。
水利工程施工項(xiàng)目大多都會涉及基坑開挖、隧洞施工、土石方爆破等對于安全管理要求較為嚴(yán)格的分部分項(xiàng)工程。而且水利工程項(xiàng)目施工受氣候條件影響較大，降雨、洪水等自然條件的變化都有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，造成巨大的損失。
( 3) 施工作業(yè)人員素質(zhì)水平不高。
現(xiàn)階段我國普遍存在著用工荒的問題，對于勞動力依賴程度較高的水利工程施工面臨同樣問題，為了降低施工成本，施工單位對于作業(yè)人員技術(shù)以及安全教育培訓(xùn)力度不足，無證上崗等現(xiàn)象較為普遍，安全責(zé)任意識的缺乏極易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
( 4) 施工現(xiàn)場安全費(fèi)用投入不足。
建筑市場不規(guī)范，施工企業(yè)的資金被不規(guī)范的預(yù)算體系限制，因此處于降低工程施工成本的考慮，部分施工單位對于施工現(xiàn)場的安全管理費(fèi)用以及安全保障設(shè)施投入不足。由于資金得不到保障，必要的安全管理人員以及設(shè)備配備不足，直接導(dǎo)致施工過程中安全隱患頻發(fā)，對于安全生產(chǎn)施工造成不利的影響。
( 5) 工程監(jiān)理人員自身素質(zhì)不高。
除了施工行業(yè)自身的一些因素限制外，監(jiān)督、檢查力度不到位，也是其中的一個(gè)重要因素。目前監(jiān)理單位專業(yè)性不強(qiáng)，自身素質(zhì)不高，不能真正做到“三控三管一協(xié)調(diào)”，對工程現(xiàn)場出現(xiàn)的問題或潛在的問題不能做到及時(shí)提示，科學(xué)處理，容易造成安全管理上遺漏和盲區(qū)。
( 6) 主體保險(xiǎn)不明，后備保障重點(diǎn)偏移。
目前，行業(yè)管理部門只對意外傷害保險(xiǎn)進(jìn)行了強(qiáng)制性規(guī)定，進(jìn)而進(jìn)行監(jiān)督管理，而對工傷保險(xiǎn)的督導(dǎo)并沒有行之有效的檢查制度。然而實(shí)際情況則是，工傷保險(xiǎn)索賠數(shù)額更大，對事故的后期處理更加有利，更能有效分解施工企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)，后備保障重點(diǎn)的偏移也是影響施工安全管理的一項(xiàng)重要因素。
( 7) 沒有健全的安全管理體制。
當(dāng)前，我國在安全管理以及安全管理體制方面的重點(diǎn)問題是沒有健全的體制。水利工程施工部門只有擁有健全的安全管理體系才能實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)所擁有全部職能，并且還能夠根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，分配管理人員去滿足水利工程施工安全管理工作要求。我國大部分建筑工程為了減少投資成本，并在很大程度上減少了施工安全管理部門人員的數(shù)量，這就致使管理層不完整和工作人員的缺乏。
3 水利工程施工現(xiàn)場安全管理措施
( 1) 認(rèn)真落實(shí)各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
最重要的是項(xiàng)目的安全責(zé)任第一人。安全生產(chǎn)責(zé)任制是完成安全工作的重要組織方法。想要做好安全生產(chǎn)責(zé)任制，需要對所有相關(guān)人員在安全生產(chǎn)工作中的相關(guān)事務(wù)進(jìn)行明確界定，責(zé)、權(quán)、利不清，責(zé)任制就不容易搞好。運(yùn)用各級各類人員安全生產(chǎn)白皮書，與各單位和部門簽訂安全文明施工管理協(xié)議書的方法，慢慢落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，并按責(zé)任和協(xié)議要求追究不合規(guī)則的責(zé)任。
( 2) 使用先進(jìn)的施工技術(shù)。
對于保證施工安全也要依靠施工技術(shù)，只有改進(jìn)施工技術(shù)，才可以達(dá)到實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和施工工藝創(chuàng)新的目標(biāo)。加強(qiáng)對施工安全管理的控制就要重視對新技術(shù)、新工藝的開發(fā)與利用。還可以設(shè)立嚴(yán)格的考核制度和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，用來促進(jìn)技術(shù)人員地不斷地改進(jìn)和提高施工技術(shù)、工藝水平，來保障施工安全管理工作的順利進(jìn)行。
( 3) 制定水利工程施工安全管理目標(biāo)。
安全管理目標(biāo)應(yīng)是安全管理單位對施工安全管理的期望，而且要做到應(yīng)有的的管理程度和水平。相對于目標(biāo)制定來說，開展目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)是安全目標(biāo)管理的重要組成部分。目標(biāo)的制定一定要以企業(yè)的安全目標(biāo)為依據(jù)和用戶的實(shí)際要求為依據(jù)。開展目標(biāo)主要是對目標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)分析和落實(shí)。目標(biāo)的實(shí)施是指把目標(biāo)責(zé)任落到實(shí)處和履行目標(biāo)責(zé)任，不管是什么專業(yè)或是任何一道施工工序只有把安全管理作為核心的全面的規(guī)范管理，這樣才會發(fā)揮安全管理的工作效力，從而實(shí)現(xiàn)水利工程施工安全管理控制。
( 4) 制定安全施工管理體系及責(zé)任制度。
在水利工程施工組織計(jì)劃中，應(yīng)明確制定各項(xiàng)安全施工管理體系及責(zé)任制度。明確施工安全管理主要負(fù)責(zé)人以及安全管理組織機(jī)構(gòu)框架。對于相關(guān)安全管理人員明確分工，按期進(jìn)行施工作業(yè)現(xiàn)場安全檢查。對于影響安全施工的因素予以消除。在水利工程施工過程中，應(yīng)該結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，對于容易發(fā)生重大安全事故的主體結(jié)構(gòu)以及施工作業(yè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的重點(diǎn)監(jiān)控并針對性的制定應(yīng)急處置措施。
（5）在施工中建立全面的質(zhì)量監(jiān)管體系
在施工實(shí)際工作過程中，建立一個(gè)全面的質(zhì)量監(jiān)管體系很重要。這個(gè)全面的質(zhì)量監(jiān)管體系包括設(shè)計(jì)工藝監(jiān)管、建筑材料采購監(jiān)管、施工質(zhì)量監(jiān)管等各個(gè)方面的全程監(jiān)管。在工程設(shè)計(jì)階段，質(zhì)量監(jiān)管人員就應(yīng)在設(shè)計(jì)工作中根據(jù)工程的實(shí)際情況和要求，開展質(zhì)量監(jiān)管工作。在工程設(shè)計(jì)完成后，質(zhì)量監(jiān)管人員就應(yīng)介入到工藝設(shè)計(jì)的過程中，這樣做可以確保從源頭減少工程的安全隱患。在工程建筑材料材料采購的階段，質(zhì)量監(jiān)管人員應(yīng)做好材料的進(jìn)貨質(zhì)檢工作，確保采購的是有生產(chǎn)資質(zhì)的廠家生產(chǎn)的合格產(chǎn)品，防止因不合格的劣質(zhì)原材料的流入使工程施工產(chǎn)生安全隱患。在工程施工質(zhì)量監(jiān)管工作中，質(zhì)量監(jiān)管人員應(yīng)做好質(zhì)量檢驗(yàn)工作，確保施工人員嚴(yán)格按照國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保原材料是在合格的儲存條件下儲存，確保工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)的要求，以保證工程在確保設(shè)計(jì)要求的前提下完工。
4 結(jié)束語
1 水利工程特點(diǎn)
1.1 水利工程一般規(guī)模較大
水利工程具有灌溉、發(fā)電和防洪蓄水等作用，為實(shí)現(xiàn)這些功能，就需要建設(shè)種類不同的水工建筑物，例如筏道、堤壩、魚道、渠道、渡槽、水閘等，并且水利工程的規(guī)模通常較大，施工技術(shù)也相對復(fù)雜。同時(shí)，水利工程還具有施工周期長、投資量大等特點(diǎn)，為了確保水利工程建設(shè)能夠安全順利進(jìn)行，必須嚴(yán)格按照相應(yīng)的程序和規(guī)范進(jìn)行施工。
1.2 具有很強(qiáng)的綜合性以及系統(tǒng)性
同一流域、同一地區(qū)的水利工程項(xiàng)目有著密切的聯(lián)系，既相互影響，又相互制約。作為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，水利工程建設(shè)為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，水利工程建設(shè)與財(cái)政、城市建設(shè)以及其他部門有著復(fù)雜而密切的關(guān)系。在建設(shè)水利工程的過程中，應(yīng)設(shè)計(jì)、改進(jìn)和優(yōu)化水利工程的施工方案，根據(jù)水利工程項(xiàng)目的系統(tǒng)性和綜合性的特點(diǎn)，進(jìn)行統(tǒng)籌安排，實(shí)現(xiàn)水利工程經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的最大化。
1.3 水利工程施工條件較為復(fù)雜
與地面建筑物相比較而言，水利工程建筑物的工作環(huán)境更為復(fù)雜，且要承受水的浮力、沖刷力、滲透力和推力。而且因?yàn)樗こ痰氖┕ぶ芷谳^長、規(guī)模大，因此對于工程各個(gè)環(huán)節(jié)的地質(zhì)和水文條件等情況也難以掌握，增加了很多不確定的因素。
2 當(dāng)前水利工程施工技術(shù)存在的問題
2.1 使用的機(jī)械設(shè)備不先進(jìn)
目前所使用的水利工程施工設(shè)備較為落后，從某種意義而言，機(jī)械化水平的高低體現(xiàn)了施工企業(yè)技術(shù)水平和發(fā)展水平的高低。因此為提高施工技術(shù)，必須引進(jìn)和采用具有較高技術(shù)含量的、較為先進(jìn)的施工設(shè)備，從而提高企業(yè)的施工水平和競爭能力。
2.2 管理機(jī)制不合理
當(dāng)前，相當(dāng)一部分水利施工單位的管理機(jī)制不夠健全和完善，不僅阻礙了施工技術(shù)水平的提高，也使得施工質(zhì)量難以保障，并且對施工企業(yè)的發(fā)展造成了不良的影響。
2.3 專業(yè)化能力不高
企業(yè)要獲得長遠(yuǎn)的發(fā)展，必須提高專業(yè)化水平。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水利施工技術(shù)已經(jīng)獲得了一定的發(fā)展，然而為了適應(yīng)時(shí)代的飛速發(fā)展以及滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)需求，水利施工技術(shù)的專業(yè)化水平仍需進(jìn)一步提高。
3 進(jìn)一步提高水利工程施工技術(shù)
3.1 提高水利施工技術(shù)中的科技含量
GPS定位技術(shù)在水利施工中獲得了廣泛的應(yīng)用，并逐漸取代傳統(tǒng)的地面定位技術(shù)，開創(chuàng)了測繪定位技術(shù)的新紀(jì)元，為工程測量提供了更加有效的、準(zhǔn)確度更高的新方法和新手段。計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用，同樣為水利施工技術(shù)融入了新的活力，計(jì)算機(jī)輔應(yīng)用軟件不僅為水利施工提供了準(zhǔn)確的科學(xué)依據(jù)，還使得工程設(shè)計(jì)的工作效率也大大提高。水利工程是一個(gè)復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，會涉及到很多繁復(fù)的計(jì)算，如斷面面積、工程橫斷面、縱斷面的計(jì)算等，應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助型軟件，則可以減輕工程測量的工作量以及工作強(qiáng)度。在水利工程建設(shè)中，GIS的應(yīng)用不僅實(shí)現(xiàn)了信息的可視化查詢、統(tǒng)計(jì)計(jì)算和相關(guān)的分析，還能夠通過三維全景虛擬顯示施工總布置，動態(tài)仿真演示建筑物施工的全過程，反映時(shí)間上和空間上的各組成部分的關(guān)系，從而對于復(fù)雜工程建設(shè)的施工動態(tài)能夠進(jìn)行清晰而直觀的描述。
3.2 強(qiáng)化傳統(tǒng)施工技術(shù)
一些傳統(tǒng)的施工技術(shù)在水利工程中仍然發(fā)揮著重要的作用，因此應(yīng)對傳統(tǒng)的施工技術(shù)加以強(qiáng)化，以適應(yīng)新環(huán)境、新要求。根據(jù)設(shè)計(jì)的要求，可以將GPS定位技術(shù)和預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)有效結(jié)合，施加主動的預(yù)壓應(yīng)力于建筑物或者基巖上，進(jìn)而改善或者加固受力條件。
3.3 采用新技術(shù)、新方法
開挖作業(yè)的順序可以根據(jù)現(xiàn)場出土以及土質(zhì)等條件來確定。遇到不需要放坡的淺基礎(chǔ)，在展開作業(yè)面時(shí)，應(yīng)先切出槽邊的輪廓線，方向?yàn)檠刂鴾y量基準(zhǔn)灰線的直邊。對于承載能力低的軟土地基，通?？刹捎门潘探Y(jié)法、灌漿法、樁基法、強(qiáng)夯法等方法。
4 進(jìn)一步完善水利工程施工質(zhì)量
4.1 完善質(zhì)量管理體系
水利工程是關(guān)系國計(jì)民生的重要工程，其施工質(zhì)量的好壞與經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)，因此要切實(shí)保障水利工程的施工質(zhì)量，完善質(zhì)量管理和監(jiān)督體系。在水利工程施工中，應(yīng)配備先進(jìn)的檢測設(shè)備，并發(fā)揮群眾的力量，積極參與監(jiān)督水利工程的施工質(zhì)量。一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，及時(shí)到現(xiàn)場進(jìn)行考察和取樣，并提出有針對性的解決措施，消除安全隱患。
4.2 規(guī)范水利工程施工的程序
水利工程施工程序是水利施工中必須遵循的規(guī)范，只有在施工中嚴(yán)格按照施工程序開展施工，才能使水利工程的質(zhì)量從根本上獲得保障。因此，對于每一個(gè)施工環(huán)節(jié)，不論是關(guān)鍵環(huán)節(jié)還是一般環(huán)節(jié)，都應(yīng)該將細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的精神貫穿于整個(gè)施工過程，對于相應(yīng)的施工程序和規(guī)范，必須嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)到位。在水利工程建設(shè)的設(shè)計(jì)階段，應(yīng)深入研究我國有關(guān)水利施工的法律法規(guī)，并結(jié)合施工單位的自身?xiàng)l件，以及施工條件和施工環(huán)境，制定科學(xué)合理的管理規(guī)范，并在工程建設(shè)中貫徹和落實(shí)。水利工程通常由項(xiàng)目規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收這幾個(gè)階段組成，并且每個(gè)階段都相互關(guān)聯(lián)。在上一階段的施工工作完成后，才能夠進(jìn)入下一階段的施工工作。在工程審批時(shí)，只有上一階段的施工工作的質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)才能夠進(jìn)入下一施工階段。也就是說，為了確保水利工程施工的質(zhì)量，必須保證每一個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量都合乎要求，經(jīng)過嚴(yán)格的評定和研究。
4.3 加強(qiáng)水利工程施工的監(jiān)管工作
水利工程施工監(jiān)督管理工作的開展，首先要對施工環(huán)境進(jìn)行科學(xué)合理的考察、分析，然后再集合具體條件來對所需監(jiān)管的項(xiàng)目、施工隊(duì)伍、建筑材料等方面進(jìn)一步明確。不僅如此，在具體施工環(huán)節(jié)當(dāng)中監(jiān)管人員還應(yīng)該制定出詳細(xì)的監(jiān)督管理計(jì)劃，針對操作工序、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、評定辦法、質(zhì)量檢查等方面都要予以細(xì)化，只有這樣才能夠在管理工作中有章可循、有法可依，讓他們明白做什么、怎么做。這對于協(xié)調(diào)水利工程的施工管理、各環(huán)節(jié)的有序接軌有著重要作用。其次，在監(jiān)管工作本身，各級監(jiān)管人員的職責(zé)與權(quán)利也得到細(xì)化與明確，對于監(jiān)管人員內(nèi)部的監(jiān)督也要加大，這樣一來便能夠?qū)⑷藶閷?dǎo)致的問題妥善地解決，確保水利工程施工質(zhì)量。
5 結(jié)束語
隨著社會的發(fā)展，水利工程越來越受到人們的關(guān)注，水利工程建設(shè)不僅利國利民，而且對于推進(jìn)我國社會主義現(xiàn)代化也具有重要的意義。但是水利工程建設(shè)與其他工程比較起來具有一定的難度，難免遭受水流的撞擊與腐蝕，質(zhì)量問題會受到很大的影響，所以提高水利工程施工技術(shù)和質(zhì)量是非常有必要的。
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隨著水利工程的現(xiàn)代化發(fā)展，其管理工作也應(yīng)走現(xiàn)代化的道路，同時(shí)管理現(xiàn)代化并不僅僅指硬件設(shè)備的現(xiàn)代化，也指對應(yīng)軟件的現(xiàn)代化、水利工程管理人員行為的現(xiàn)代化與管理思想的現(xiàn)代化。主要包含有：水利工程經(jīng)濟(jì)體制的現(xiàn)代化、管理制度和管理標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化，同時(shí)也包含水利工程管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)的現(xiàn)代化。整個(gè)管理過程為一個(gè)相對動態(tài)的過程。水利工程管理工作精細(xì)化主要指對管理工作進(jìn)行細(xì)分，保證管理責(zé)任細(xì)分到每個(gè)人肩上，保證水利工程生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)均為現(xiàn)代化管理。水利工程管理精細(xì)化的主要特征為：管理過程注重細(xì)節(jié)、注重基礎(chǔ)、注重過程及注重質(zhì)量等，非常注重做好每一件水利工程管理工作，在每一項(xiàng)水利工程管理工作中均強(qiáng)調(diào)精益求精，保證其達(dá)到最佳的管理狀態(tài)，將每一個(gè)管理流程做精、做細(xì)。其次，水利工程管理精細(xì)化也強(qiáng)調(diào)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行每一項(xiàng)任務(wù)，充分保證每一項(xiàng)管理?xiàng)l款落實(shí)到實(shí)處。
2水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)的思路與目標(biāo)
2.1水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)的思路
在水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)中，首先應(yīng)全面地堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展治水思路，堅(jiān)持水利工程科學(xué)化發(fā)展，全面地樹立以人為本的水利工作思路，以水利工程的最終效益為核心，全面實(shí)現(xiàn)水利工程管理制度的不斷深化改革，根據(jù)水利工程實(shí)際管理情況，研究制定出進(jìn)一步完善水利工程的相關(guān)管理制度。其次，充分利用水利工程各種工程信息，逐步推動水利工程管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化及規(guī)范化，以現(xiàn)代化信息技術(shù)促進(jìn)水利工程管理工作現(xiàn)代化，構(gòu)建完善的水利工程精細(xì)化及現(xiàn)代化管理體系，將傳統(tǒng)的水利工程管理工作逐步轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化水利工程管理，從而為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供出充足的保證。
2.2水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)的目標(biāo)
首先，通過對水利工程現(xiàn)行管理體制進(jìn)行精細(xì)化、系統(tǒng)化的梳理，將梳理所得的各種數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總處理，然后結(jié)合水利工程管理實(shí)際，構(gòu)建水利工程管理模擬系統(tǒng)，通過對模擬系統(tǒng)的分析，找出其中存在的不足。對水利工程管理工作存在的不足，制定出針對性的管理制度，實(shí)現(xiàn)對水利工程現(xiàn)行管理制度的優(yōu)化。其次，我國水利工程在管理現(xiàn)代化與精細(xì)化的過程中，應(yīng)當(dāng)對西方發(fā)達(dá)國家實(shí)行的水利工程管理體制進(jìn)行借鑒，將國外的水利工程管理技術(shù)與手段，分類整合之后嵌入到我國水利工程管理工作當(dāng)中。第三，借助現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，構(gòu)建高效的水利工程管理工作計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)監(jiān)管水利工程運(yùn)行情況，動態(tài)地對水利工程進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)水利工程管理工作現(xiàn)代化。對水利工程監(jiān)管所得數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分析，在分析的基礎(chǔ)上，制定出精細(xì)化的管理對策，更好地完善水利工程管理工作，為快速、準(zhǔn)確、科學(xué)地制定工程維護(hù)管理策略提供決策支持，更好地為水利工程安全運(yùn)行、科學(xué)調(diào)度服務(wù)。
3提升水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化的策略
3.1增強(qiáng)對水利工程管理現(xiàn)代化與精
細(xì)化的領(lǐng)導(dǎo)，提升管理人員意識近年來，我國政府針對現(xiàn)階段水利工程管理工作的運(yùn)行情況開展了多項(xiàng)整治工作，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了水利工程管理體制的改革。但是，水利工程運(yùn)行中重視建設(shè)、輕視管理的思想仍舊普遍存在，這在很大程度上限制了水利工程管理工作現(xiàn)代化與精細(xì)化的發(fā)展。分析出現(xiàn)該現(xiàn)象的主要原因在于水利工程工作人員并沒有認(rèn)識到水利工程管理工作現(xiàn)代化與精細(xì)化對水利工程可持續(xù)發(fā)展的影響。所以，全面增強(qiáng)對水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化的領(lǐng)導(dǎo)，提升水利工程管理人員的意識是非常重要的。在具體實(shí)施中，應(yīng)首先強(qiáng)化管理工作責(zé)任意識，保證水利工程現(xiàn)代化管理體制與精細(xì)化管理理念充分落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)管理工作的層層分解。同時(shí)，管理工作需進(jìn)行及時(shí)反饋，全面協(xié)調(diào)水利工程現(xiàn)代化與精細(xì)化管理工作中出現(xiàn)的各種問題，監(jiān)督各項(xiàng)管理措施的落實(shí)情況，為水利工程可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1引言
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，尤其城市化進(jìn)程以及新農(nóng)村建設(shè)兩方面因素促進(jìn)了水利工程的快速發(fā)展，但是當(dāng)前的水利工程還存在諸多的安全隱患和質(zhì)量問題，相關(guān)部門及工作人員應(yīng)充分認(rèn)識水利工程質(zhì)量監(jiān)督的價(jià)值意義，并針對問題進(jìn)行策略應(yīng)對，確保我國水利行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
2新時(shí)代水利工程的建設(shè)特點(diǎn)
我國自改革開放以來，在水利工程領(lǐng)域中取得了重要成就，就整體規(guī)模和技術(shù)全面性而言，已經(jīng)位列于世界的前沿，但是在質(zhì)量管理方面還稍顯薄弱。優(yōu)良的水利工程產(chǎn)品不僅要有良好的耐久性和實(shí)用功能，同時(shí)還要考慮到后期的維護(hù)與管理，如果質(zhì)量不過關(guān)就會造成大量的人力物力損失，威脅到廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，還會造成社會資源的極大浪費(fèi)，因此，注重水利工程質(zhì)量及其管理過程，對我國的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用，同時(shí)也是行業(yè)整體提升的重要舉措和手段?，F(xiàn)代水利工程建設(shè)存在著數(shù)量多、投資大、分布廣的特點(diǎn)，而且新材料、新設(shè)備、新工藝、新類型等層出不窮，質(zhì)量監(jiān)督是水利工程質(zhì)量管理工作中的重點(diǎn)，相關(guān)工作人員應(yīng)明確水利工程的質(zhì)量目標(biāo)，深入探索水利工程施工技術(shù)的特點(diǎn)，采用合理化的施工技術(shù)應(yīng)用，以此提高工程處理的質(zhì)量和效率，推動我國現(xiàn)代化水利工程行業(yè)的高速發(fā)展。
3當(dāng)前水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作存在的主要問題
當(dāng)前水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作不但存在著體制建設(shè)、制度建設(shè)等一系列問題；在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和經(jīng)費(fèi)保障等方面也有待進(jìn)一步提高；此外，人們對質(zhì)量監(jiān)督工作的認(rèn)識還急需轉(zhuǎn)變，質(zhì)量監(jiān)督手段還需要優(yōu)化，監(jiān)督結(jié)果的運(yùn)用還有待加強(qiáng)。第一、由于責(zé)任面廣、任務(wù)艱巨、人員配備不足等，水利工程質(zhì)量監(jiān)督開展起來較為困難，不免會有疏漏。如果參建單位缺乏科學(xué)有效的質(zhì)量管理體系，在實(shí)際工程中為了追趕施工進(jìn)度，可能就會棄施工質(zhì)量而不顧，從而帶來質(zhì)量和安全隱患，造成質(zhì)量缺陷和事故。第二、水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作需要有專門的機(jī)構(gòu)和專職的工作人員，還要求工作人員要具有一定的專業(yè)基礎(chǔ)知識和大量的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)。而目前的狀況是，專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)匱乏，且缺少相應(yīng)的技術(shù)人才，使得質(zhì)量監(jiān)督管理成為工程建設(shè)過程中的薄弱環(huán)節(jié)，并伴隨著一定風(fēng)險(xiǎn)存在。第三、缺乏足夠的經(jīng)費(fèi)保障。自水利工程質(zhì)量監(jiān)督取消收費(fèi)以后，質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)就由同級財(cái)政給予保障，但由于各地財(cái)政狀況不一，導(dǎo)致財(cái)政狀況不好的地區(qū)缺乏持續(xù)合理的財(cái)政資金投入，給水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作帶來很大的制約，嚴(yán)重影響了質(zhì)量監(jiān)督工作的正常開展。第四、各級各部門對質(zhì)量監(jiān)督工作認(rèn)識不到位、重視程度不夠，質(zhì)量監(jiān)督工作弱化。一是對質(zhì)量監(jiān)督工作的性質(zhì)認(rèn)識不清，存在搞不懂、弄不通、做不實(shí)的現(xiàn)象，不僅給工作開展帶來困難，而且還存在工作推諉和責(zé)任追究不清的不良局面，不利于推動政府的監(jiān)督管理工作落實(shí)到位。二是部分地方對質(zhì)量監(jiān)督工作的重視程度不夠，甚至認(rèn)為可有可無，基層監(jiān)督機(jī)構(gòu)在具體工作中存在很多困惑和難度。部分地方水行政主管部門對于質(zhì)量監(jiān)督工作的重視多流于口頭形式、落到實(shí)處的具體措施微乎其微。第五、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)的各類質(zhì)量問題未能反饋到市場監(jiān)管運(yùn)用上，僅體現(xiàn)于現(xiàn)場的督促整改，受到不良信用信息記錄與行政處罰的建設(shè)主體寥寥無幾。這就使得質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督工作陷于孤立，變成了質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對參建單位單向使力，未形成以政府為主導(dǎo)的市場監(jiān)管和現(xiàn)場監(jiān)督的雙向圍合效力，行業(yè)的市場監(jiān)管和項(xiàng)目監(jiān)督的聯(lián)動明顯出現(xiàn)了斷裂。降低了質(zhì)量監(jiān)督工作的震懾力，增大了質(zhì)量監(jiān)督工作的難度。第六、施工企業(yè)在建設(shè)過程中未能建立有效的基層員工管理機(jī)制。施工人員的工作積極性不高，對于質(zhì)量問題置若罔聞，不按正常工作流程施工的問題日益凸顯，從而影響了整個(gè)工程的質(zhì)量控制。特別是對于工程規(guī)模較小、地址較為分散而偏僻，且受到自然條件等多種因素制約的小型水利工程，基本由無資質(zhì)的農(nóng)民施工隊(duì)伍完成建設(shè)，他們對質(zhì)量監(jiān)督工作的認(rèn)識十分不到位，不配合甚至拒絕接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的巡查檢查工作，大大降低了質(zhì)量監(jiān)督工作成效。第七、施工單位變相的“轉(zhuǎn)包掛”現(xiàn)象突出且普遍。地方民營企業(yè)甚至是個(gè)體老板借牌中標(biāo)后，東拼西湊臨時(shí)組建作業(yè)隊(duì)伍，導(dǎo)致質(zhì)量意識淡薄、施工專業(yè)化水平差、管理混亂，使得水利工程處于失控狀態(tài)，這就造成了施工過程中質(zhì)量難以保證、施工行為不規(guī)范等問題的出現(xiàn)。第八、水利工程要考慮到自身的承載力問題。要注重水利工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)和執(zhí)行情況的檢查工作，并實(shí)行勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的全方位透明監(jiān)督過程。
4新時(shí)代水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作探析
質(zhì)量監(jiān)督是水利工程質(zhì)量管理工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重要舉措。我國正處于社會深度發(fā)展變革階段，因此要注重水利工程質(zhì)量的規(guī)范管理，針對當(dāng)前存在的問題進(jìn)行探討，并提出具有針對性的優(yōu)化應(yīng)對策略，促進(jìn)水利行業(yè)健康發(fā)展。
4.1構(gòu)建完善的工程質(zhì)量監(jiān)督體系
根據(jù)當(dāng)前水利工程質(zhì)量監(jiān)督過程中存在的問題，建議相關(guān)建設(shè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及部門針對質(zhì)量監(jiān)管等薄弱環(huán)節(jié)構(gòu)建完善的監(jiān)督管理體系，細(xì)化相關(guān)的法律法規(guī)及行政措施，對水利工程的監(jiān)管要強(qiáng)調(diào)法律覆蓋，并通過條款的調(diào)整將質(zhì)量作為管理重點(diǎn)。同時(shí)，建議水利工程管理部門落實(shí)自身的監(jiān)管職能，加強(qiáng)程序化的監(jiān)管體系，以動態(tài)的方式對水利工程進(jìn)行檢查抽查，強(qiáng)調(diào)事前質(zhì)量監(jiān)管、而非事后質(zhì)量整改。通過構(gòu)建科學(xué)的工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系，實(shí)現(xiàn)管理工作的全面創(chuàng)新。各級水利工程監(jiān)督主管部門應(yīng)充分重視質(zhì)量的監(jiān)管環(huán)節(jié)，從多個(gè)方面加強(qiáng)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任力度并調(diào)配人力物力，對建設(shè)管理進(jìn)行優(yōu)化完善，改變傳統(tǒng)的監(jiān)管模式，注重對多個(gè)地區(qū)的水利工程進(jìn)行統(tǒng)籌監(jiān)管。另外，要明確水利工程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)各部門的責(zé)任制度，注重相關(guān)有經(jīng)驗(yàn)人員的選拔任用，將日常的監(jiān)管服務(wù)延伸到細(xì)枝末節(jié)，以此適應(yīng)大面積建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管需求，使得我國水利工程質(zhì)量監(jiān)管體系不斷呈現(xiàn)出多層次、多元化的發(fā)展趨勢。
4.2實(shí)行水利工程規(guī)范化施工管理
我國的水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理，在城市中已經(jīng)形成了完善的體系，但是對于一些偏遠(yuǎn)地區(qū)或規(guī)模較小的水利工程，卻缺乏細(xì)致化的管理措施。因此，要充分注重業(yè)主的自身行為，強(qiáng)化項(xiàng)目法人的首要責(zé)任。很多水利工程基于經(jīng)濟(jì)原因考慮，在勘察設(shè)計(jì)階段及施工過程中沒能按照國家相關(guān)規(guī)范執(zhí)行，因此相關(guān)部門要注重法律法規(guī)及行政策略的干預(yù)，規(guī)范施工行為，強(qiáng)化過程管理，增強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管性和透明性，必須在安全和質(zhì)量有所保證的前提下追求“性價(jià)比”，保證水利工程隊(duì)伍資質(zhì)符合要求，并對水利工程材料進(jìn)行有效監(jiān)管，為工程質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各建設(shè)單位要根據(jù)自身的實(shí)際情況以及工作經(jīng)驗(yàn)，不斷探索和創(chuàng)新施工管理機(jī)制，強(qiáng)調(diào)事前管理、注重事中管控、加強(qiáng)事后總結(jié)，以規(guī)范性的施工手段，提高水利工程監(jiān)督管理效能。我國地域廣袤，不同地區(qū)有著不同的自然條件，在水利工程質(zhì)量監(jiān)管實(shí)踐中，要結(jié)合不同地域的特殊問題，提出科學(xué)的質(zhì)量監(jiān)管策略，提升水利工程質(zhì)量監(jiān)管綜合效能。
4.3提升各市場主體及質(zhì)量監(jiān)督人員的職業(yè)能力
近些年來，水利工程在全國各地如火如荼地開展，在新時(shí)代的發(fā)展背景下，水利行業(yè)也必須堅(jiān)持可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略，在保證水利工程實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性的基礎(chǔ)上，采用科學(xué)質(zhì)量監(jiān)督模式，成為行業(yè)的共識。在這一過程中，科技是社會發(fā)展的第一生產(chǎn)力，現(xiàn)代科技同樣也為水利工程提供了無限可能性，是未來水利工程市場的必然趨勢。我國正處于社會跨越式發(fā)展的重要階段，水利工程作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，需要大量的人才培養(yǎng)，因此，為了更好地提升水利工程質(zhì)量，需要對多層次人員的職業(yè)能力進(jìn)行繼續(xù)教育。同時(shí)，由于當(dāng)前信息化技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，在人員技能培訓(xùn)上應(yīng)充分注重網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，打破時(shí)間與空間的限制，充分利用碎片化時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高自身對工程質(zhì)量的認(rèn)識，強(qiáng)化技術(shù)措施，為我國的水利工程建設(shè)做好人才儲備。社會的發(fā)展對于水利工程施工企業(yè)也有了更高要求，施工單位要想在市場上更具競爭優(yōu)勢，就要在施工技術(shù)、施工手段上不斷地探索和創(chuàng)新，同時(shí)還要注重施工環(huán)境的有效治理。
4.4嚴(yán)格貫徹施工環(huán)境的廢物管理
傳統(tǒng)水利工程不僅在建設(shè)上大量消耗能源、產(chǎn)生大量的二氧化碳，而且部分工程使用的一些材料還具有揮發(fā)性、污染性和輕微毒性。因此，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)提升對環(huán)保工作的重視和管理，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場廢物、廢水、廢氣處理工作開展情況的監(jiān)督工作，要求施工企業(yè)在這三個(gè)方面制定有效的管理方案和策略。首先，對于固體廢棄物要建立統(tǒng)一封閉外運(yùn)的方案，在施工場地內(nèi)設(shè)置專門的廢棄堆、廢棄物體進(jìn)行汽車外運(yùn)時(shí)要進(jìn)行嚴(yán)格密封，防止污染交通環(huán)境，并與當(dāng)?shù)卣⑵鹆己玫臏贤ㄇ溃瑢U棄物運(yùn)送到統(tǒng)一指定地點(diǎn)進(jìn)行回收利用，既能有效節(jié)約資源，還能減少經(jīng)濟(jì)物料的浪費(fèi)。其次，施工現(xiàn)場要建立完整的水處理系統(tǒng)，將生活用水和施工用水分隔開來，施工用水必須進(jìn)行沉淀、凈化后方可排入市政污水管道，而生活用水則建議采用循環(huán)的方式使用，但是要建立有效的凈水循環(huán)系統(tǒng)，對于含有化學(xué)溶劑或油料的污水不可直接排入地下，而是要建立專門的污水池。最后，對于水利工程施工過程中的氣體污染要有針對性地對物料進(jìn)行覆蓋，對于包含較多細(xì)微顆粒的珍珠巖、細(xì)沙、水泥等不能設(shè)置在上風(fēng)向地點(diǎn)，在有條件時(shí)采用庫房保存，如果不具備條件則可設(shè)置密閉安全網(wǎng)等。隨著當(dāng)前科技的快速發(fā)展，應(yīng)鼓勵(lì)和倡導(dǎo)水利工程采用節(jié)能綠色環(huán)保施工材料，這樣不僅能夠有效降低產(chǎn)業(yè)能耗，而且還有更好的功能性，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量工作目標(biāo)，對于提升水利工程質(zhì)量監(jiān)督效能也具有重要意義。
5結(jié)語
綜上所述，我國近些年的水利工程建設(shè)取得了長足進(jìn)展，具有多元框架、內(nèi)部復(fù)雜的特點(diǎn)，隨著當(dāng)前人們居住要求的不斷提升，在水利工程功能中應(yīng)注重質(zhì)量管理的效能，針對目前建設(shè)工程質(zhì)量管理過程中存在的問題進(jìn)行深入分析，并從構(gòu)建完善的工程質(zhì)量管理體系、加強(qiáng)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)責(zé)任制度、提升人員職業(yè)能力等多個(gè)方面進(jìn)行探索，促進(jìn)水利工程質(zhì)量的長效發(fā)展，提高水利工程綜合施工質(zhì)量。
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中圖分類號：P333 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
1水利施工技術(shù)措施
1.1水墜壩施工技術(shù)
水墜壩是一項(xiàng)通過實(shí)施水力修建的土壩工程，與其他的實(shí)施修建建筑比較，水利沖刷的修建措施更便捷，其成本也比其他修筑工程要低。而且水墜壩工還能對水土流失的區(qū)域，做出水利治理的措施，有著防御水土流失的重要貢獻(xiàn)。水是水墜壩工程實(shí)施的基本原則，在實(shí)施修筑的情形下，水利要得到足夠的滿足，以達(dá)到?jīng)_刷的最好需求。在一般的情況下，水墜壩工程的土方量與水利量是相等的，且要準(zhǔn)備2：3比例的儲備土數(shù)量。在施工的過程運(yùn)作中，壩體的充填措施有畦沖填、一岸沖填、兩岸交替沖填等充填方法，但不管使用什么方法，都應(yīng)該以稠、早、豎、勻、排的要求來實(shí)施。在水墜壩的施工沖填后的環(huán)節(jié)就是排水，且要用兩種排水的方法來進(jìn)行，其主要分為表面排水和深沉內(nèi)部排水，表面排水主要有水泵排水和虹吸排水，那么深沉排水分為排水褥墊、排水棱體與砂井砂溝等運(yùn)作。
1.2土方施工技術(shù)
土方工程是水利工程中的基礎(chǔ)建設(shè)，可由于施建技術(shù)的不一樣，也有成水利沖填、水中填土、干填輾壓、定向爆破等實(shí)施土方工程的方法，如果要從實(shí)施修建的運(yùn)作來看，干填碾壓方式是水利工程中最好的也是最廣的施工方法。在水利工程中土方工程是有嚴(yán)格的質(zhì)量要求的，需按照我國有關(guān)的規(guī)定來要求其工程的密實(shí)度和強(qiáng)度，并且還要做到堤壩的重量輕，穩(wěn)定性高和防滲性好的質(zhì)量要求。土方工程通過表面平整，水土均勻、與很多的細(xì)節(jié)程序來檢驗(yàn)處理，以達(dá)到工程的高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量來完成工程的所有程序。從堤壩的修建運(yùn)行來看，其工序是非常的繁瑣的，為保證工程的質(zhì)量，責(zé)任人對所有的實(shí)施過程必須要嚴(yán)格按照國家規(guī)定來進(jìn)行，以保證施工工程所有工序達(dá)到最高質(zhì)量。
1.3混凝土壩施工技術(shù)
混凝土壩工程是通過將混凝土碾壓、澆筑、配制等方法而修建的堤壩工程，混凝土工程主要是用在存放比較多，面積比較寬的水利工程當(dāng)中。運(yùn)作實(shí)施主要是通過混凝土的修建和地面挖掘來進(jìn)行，在所有工序運(yùn)行的過程中，混凝土修建是工程最重要的環(huán)節(jié)，在實(shí)施混凝土修筑質(zhì)量不合理的后續(xù)問題會出現(xiàn)縫隙、沉降不均、工程結(jié)構(gòu)等不符合標(biāo)準(zhǔn)，這些都是由于混凝土變形和控制設(shè)計(jì)而造成的。但由于工程的高低和厚度不一樣，混凝土堤壩的裂縫也可造成表面的裂縫，內(nèi)部的裂縫和貫穿裂縫等不同程度的問題。根據(jù)混凝土的有效原理，降低混凝土的存放溫度和水利溫度，可提高混凝土質(zhì)量，提升水利工程的質(zhì)量技術(shù)水平。
1.4軟土地基的施工處理技術(shù)
在水利工程的實(shí)施中會經(jīng)常出現(xiàn)圖稿和實(shí)際地段不一樣的情況，如有一些區(qū)域出現(xiàn)因水力偏高，從而出現(xiàn)地段軟和的狀況，同樣有些區(qū)域會出現(xiàn)地段的承受力和設(shè)計(jì)規(guī)定不符合，那么就需要將軟土增強(qiáng)。在解決軟土地段的問題上，可通過地段法、對水利進(jìn)行減排或者利用沙石的填充等有效的方法來實(shí)施。但是這些辦法都是需要消耗大量的時(shí)間和人力才能解決，如果遇到工期比較急的工程，可采用相關(guān)人員研究過的先余壓處理再土壤墊付的兩種方法共同進(jìn)行。
1.5基坑排水施工技術(shù)
在運(yùn)作基坑排水實(shí)施的過程中，是建立在有建筑物和地段區(qū)域的一個(gè)里層水位和外層水位中間，所以在實(shí)施水利工程的建筑時(shí)會經(jīng)常碰到地下水，滲水進(jìn)來還會遭遇天氣降雨的難題等因素。為了創(chuàng)造好的施工環(huán)境，在水利建筑過程中，基坑排水的工序要首要的實(shí)施行為。在實(shí)際的施工操作中，必須要先進(jìn)行對現(xiàn)場基坑排水的難題。在解決這一難題后，可提高建筑物的承受力，有效地防御地基的實(shí)體質(zhì)量，有利于在后面的施工建筑物與地基的結(jié)合。這樣既節(jié)約了大量的人力，又降低了機(jī)械挖掘的工作量。當(dāng)然如果基坑排水的施工過程出現(xiàn)問題，也會增加水利工程的建筑難度，降低水利工程的質(zhì)量，所以在基坑排水和地基挖掘的過程中，一定要注意其挖掘的深度，水位的高度，施工的程序都要仔細(xì)進(jìn)行。
2提高水利工程施工技術(shù)的有效方法
（1）建立施工工程的質(zhì)量保證體系。為了讓水利工程的施工質(zhì)量技術(shù)提高，需相關(guān)部門和政府部門共同的進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，以保障水利工程的整體質(zhì)量，提高施工技術(shù)的穩(wěn)定建筑。擁有一套完整的施工計(jì)劃，必須要分工明確，建立組織、編排、監(jiān)督等措施，這樣施工問題就能明確責(zé)任人，讓所有的參與人員都能把質(zhì)量問題放在首位。且監(jiān)管部門必須執(zhí)行“三檢制”的程序，保障工程的質(zhì)量，特別是工程工序的重要環(huán)節(jié)和隱蔽環(huán)節(jié)的監(jiān)督，監(jiān)管部門一定要慎重注意質(zhì)量問題。那么政府部門也要參與對水利工程的建設(shè)，起到監(jiān)督，互相配合，讓工程質(zhì)量得到提高。
（2）強(qiáng)化監(jiān)理方面的動態(tài)控制。就目前我國的制度，水利工程項(xiàng)目的資金還是來源于國家，其決策權(quán)也是掌握在政府部門，但施工技術(shù)的過程政府部門還不能進(jìn)行全面的管理，還要委托相關(guān)監(jiān)理部門監(jiān)督施工程序。如有些小型的水利工程實(shí)施時(shí)通過招標(biāo)組建的監(jiān)理部門，通過許多環(huán)節(jié)，建筑的質(zhì)量問題也遭受了一定程度的影響。監(jiān)理部門主要注重存放文字性的檔案信息資料，詳細(xì)的記錄、工序的質(zhì)量問題信息，保存重要數(shù)據(jù)以免以后發(fā)生矛盾后作為一個(gè)依據(jù)。監(jiān)管部門要對工程施工建筑進(jìn)行動態(tài)管理，如出現(xiàn)不符合工程標(biāo)準(zhǔn)的單位，應(yīng)該及時(shí)作出返工，如無法修補(bǔ)情況下可以不付其工程款。
（3）做好水利施工的質(zhì)量驗(yàn)收。在水利工程中，施工質(zhì)量的事后控制作為工程質(zhì)量鑒定的重要環(huán)節(jié)，其事后控制的合理到位，能有效提高工程質(zhì)量問題的分析、處理與改進(jìn)水平。分部工程、單元工程與單位工程等施工結(jié)束之后，應(yīng)按照有關(guān)質(zhì)量評定的規(guī)程、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)與方法等，根據(jù)合同的授權(quán)范圍，對有關(guān)人員進(jìn)行組織，以實(shí)施質(zhì)量驗(yàn)收與評定。
水利工程造價(jià)是一套系統(tǒng)的工程，在造價(jià)控制中首先要結(jié)合實(shí)際、抓住重點(diǎn)，不斷提高管理手段和管理措施，還要對管理工作進(jìn)行逐步完善和規(guī)范，保證造價(jià)管理有制度可依，才能在工程項(xiàng)目中降低造價(jià)，提高工程效益，促進(jìn)水利事業(yè)的發(fā)展。
（一）水利工程施工成本的組成及控制
工程項(xiàng)目施工成本指施工企業(yè)為完成工程項(xiàng)目的全部施工任務(wù)，所耗費(fèi)的各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用的總和。它包括直接費(fèi)、管理費(fèi)、臨建費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等項(xiàng)。其中直接費(fèi)指工程施工中所需的材料費(fèi)（如混凝土、鋼材、木材、砂石料、白灰、磚、瀝青等）、人工費(fèi)、機(jī)械臺班費(fèi)等。管理費(fèi)指該工程管理過程中所消耗的費(fèi)用，如員工工資、辦公費(fèi)、招投標(biāo)費(fèi)用等；臨建費(fèi)指重要的機(jī)械設(shè)備以及工程施工人員所需要的臨時(shí)房屋建筑費(fèi)用，或者租賃民房的費(fèi)用等；另外還包括業(yè)務(wù)費(fèi)，它是指工程施工現(xiàn)場所發(fā)生的其他費(fèi)用，即現(xiàn)場招待費(fèi)，當(dāng)?shù)赝话l(fā)事故等的維護(hù)費(fèi)等。顯然，工程項(xiàng)目施工成本所包括的費(fèi)用繁多，只有科學(xué)合理的進(jìn)行水利工程成本控制的研究，才能達(dá)到減少成本、保證質(zhì)量的目的。
工程項(xiàng)目施工成本控制是企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)與核心，施工項(xiàng)目部在對項(xiàng)目施工過程中進(jìn)行成本控制時(shí)，一是按預(yù)算成本；二是按可能支出確定計(jì)劃成本，再結(jié)合制度控制、定額或指標(biāo)控制、合同控制等指標(biāo)進(jìn)行控制。還應(yīng)遵循成本最低化控制原則、全面成本控制原則、動態(tài)控制原則和目標(biāo)管理控制的基本原則，主要做法包括直接及間接成本的控制，其中直接成本費(fèi)占總投資的70%左右，控制好了直接費(fèi)就確保了工程的效益。它包括主要材料的進(jìn)料及材料管理費(fèi)用；工程施工人員的組織與安排費(fèi)用以及機(jī)械化作業(yè)的費(fèi)用。
同時(shí)間接成本的控制也非常重要，間接成本控制主要包括管理人員的最優(yōu)組合方案及辦公費(fèi)用的合理化支出控制，進(jìn)出場費(fèi)用的控制主要是選擇好最優(yōu)的進(jìn)出場路線。在臨建費(fèi)的控制方面，既要在保證耐用的條件下選擇最經(jīng)濟(jì)的臨建材料，同時(shí)又要設(shè)計(jì)好臨建的規(guī)劃，讓臨建的空間得到最有效的利用。
（二）注重成本核算，實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)
成本核算主要由企I財(cái)務(wù)中心和項(xiàng)目部組織實(shí)施，對每一項(xiàng)目的每一階段根據(jù)成本清單認(rèn)真進(jìn)行匯總，對項(xiàng)目每筆資金的使用情況進(jìn)行認(rèn)真的成本比對，對項(xiàng)目的每一步都要仔細(xì)控制。具體做到施工隊(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、設(shè)備費(fèi)，項(xiàng)目部人員工資、福利、補(bǔ)助、勞保、醫(yī)保、辦公、差旅、培訓(xùn)、車輛使用、招待、招投標(biāo)等各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)全部納入成本核算，達(dá)到成本控制標(biāo)準(zhǔn)的，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，正常情況下，超成本控制標(biāo)準(zhǔn)的部分，由項(xiàng)目部內(nèi)部調(diào)整解決。財(cái)務(wù)中心除在項(xiàng)目實(shí)施過程中作大量細(xì)致的工作之外，還要籌集資金，合理調(diào)度資金的使用，讓施工企業(yè)的所有資金合理使用，保證各項(xiàng)目的正常進(jìn)行。
在施工企業(yè)成本控制中，還應(yīng)考慮到以下三個(gè)方面的因素。一是人才成本，人才流失就會形成人才壞賬，防止人才流失是人才成本控制的關(guān)健一環(huán)。二是專業(yè)設(shè)備成本，一些大型專業(yè)化設(shè)備，用途單一、價(jià)格昂貴，所以只有將這種設(shè)備成本分?jǐn)偟酱隧?xiàng)目中，形成的成本才是真實(shí)的成本。三是社會成本，在目前情況下，社會成本也應(yīng)考慮在項(xiàng)目成本之中?？傊挥凶プ×顺杀究刂?，加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理，施工企業(yè)才能獲取最大利潤，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的良性循環(huán)，才能在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地。
（三）正確處理質(zhì)量、工期、造價(jià)之間的關(guān)系
水利工程項(xiàng)目施工管理就是對質(zhì)量、工期、造價(jià)之間的組織協(xié)調(diào)，三者之間相互牽連，相互影響，其中任何一個(gè)目標(biāo)發(fā)生變化就會引起另外兩個(gè)目標(biāo)的變化，所以要想做好造價(jià)管理需要平衡三者之間的關(guān)系，保證利用最低造價(jià)在最短時(shí)間內(nèi)建設(shè)處質(zhì)量最好的工程。 首先，正確處理好造價(jià)和質(zhì)量之間的關(guān)系。工程質(zhì)量需要滿足水利工程需要，符合國家相關(guān)規(guī)范和標(biāo)省V饕從工程的使用性能、可靠性、壽命、安全性幾個(gè)方面來制定相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)省T謔┕す程中，嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)世詞┕ぃ保證工程質(zhì)量。還需要把專業(yè)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合起來，在保證工程質(zhì)量的同時(shí)，滲透降低工程造價(jià)的觀念。
其次，正確處理好造價(jià)和工期的關(guān)系。采取一定的技術(shù)組織措施縮短水利項(xiàng)目的工期，從而減少人工、機(jī)械、材料等直接費(fèi)用，減少工程管理費(fèi)、建設(shè)期貸款利息等間接性費(fèi)用。對工程工期進(jìn)行優(yōu)化，編制相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃來指導(dǎo)施工，保證施工的順利性。
（四）加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管
