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時間：2023-06-19 09:23:50
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2對水利工程的維修不夠
水利工程所承擔的灌溉與水利疏導量較大，在使用中容易出現(xiàn)滲漏、垮塌或者其他問題，尤其是便民水渠，由于施工建設的粗糙簡單，導致其在后期使用中很容易出現(xiàn)問題，影響水渠的正常使用。地方水利部門對地區(qū)水利設施的調研不足，并且及時修復出現(xiàn)問題的水利工程，導致問題不斷擴大，并且，政府部門對新建水利設施資金投入明顯大于對舊有水利工程的維修力度。
3強化水利工程質量監(jiān)管的措施
3.1水利工程養(yǎng)護特點
水利工程的養(yǎng)護分為專業(yè)型養(yǎng)護與日常型養(yǎng)護兩大類，專業(yè)型的養(yǎng)護是政府為了恢復水利工程原有標準，或者進一步提高其使用效能而進行的專門性、專業(yè)性的維修整治。而日常型的養(yǎng)護則是一種常態(tài)性的管理措施，它對管理范圍內的水利設施做全面的、長期的、持續(xù)性的、靈活性的維修養(yǎng)護，帶有一定的分散性和突擊性。
3.2加強水利工程維修與質量監(jiān)管的措施
3.2.1做好調研工作，定調水利工程養(yǎng)護類別
我國山區(qū)小型水利工程建設較多，且大多建設時間較長，亟需得到維修以便繼續(xù)正常使用。水利管理部門要對轄區(qū)內的水利工程設施進行多點調研，做好工程普查工作，準確掌握工程建設現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問題。并根據(jù)調研結果科學地劃分養(yǎng)護類別，對具有重要作用且亟需維護的水利工程分配專業(yè)化的維修項目，配合日常養(yǎng)護，共同維護好轄區(qū)內的水利設施。
3.2.2完善水利工程管理制度與維修制度，加強隊伍建設
在水利工程的后期管理階段，為確保水利工程長期、有效地發(fā)揮作用，那就必須建立一套完善的后期管理制度。后期管理要包括水利工程日常的巡視和維護、清淤、堵漏、疏導等工作，以確保水利工程能夠穩(wěn)定地運行。同時，要形成專門性、穩(wěn)定性的維修隊伍，提高維修人員的工作積極性和穩(wěn)定性。在日常養(yǎng)護任務過程中要嚴格按照驗收程序來考核人員，拉開績效考核檔次，以增強其積極性和認真性。
2對水利工程的維修不夠
水利工程所承擔的灌溉與水利疏導量較大,在使用中容易出現(xiàn)滲漏、垮塌或者其他問題,尤其是便民水渠,由于施工建設的粗糙簡單,導致其在后期使用中很容易出現(xiàn)問題,影響水渠的正常使用。地方水利部門對地區(qū)水利設施的調研不足,并且及時修復出現(xiàn)問題的水利工程,導致問題不斷擴大,并且,政府部門對新建水利設施資金投入明顯大于對舊有水利工程的維修力度。
3強化水利工程質量監(jiān)管的措施
3.1水利工程養(yǎng)護特點
水利工程的養(yǎng)護分為專業(yè)型養(yǎng)護與日常型養(yǎng)護兩大類,專業(yè)型的養(yǎng)護是政府為了恢復水利工程原有標準,或者進一步提高其使用效能而進行的專門性、專業(yè)性的維修整治。而日常型的養(yǎng)護則是一種常態(tài)性的管理措施,它對管理范圍內的水利設施做全面的、長期的、持續(xù)性的、靈活性的維修養(yǎng)護,帶有一定的分散性和突擊性。
3.2加強水利工程維修與質量監(jiān)管的措施
3.2.1做好調研工作,定調水利工程養(yǎng)護類別
我國山區(qū)小型水利工程建設較多,且大多建設時間較長,亟需得到維修以便繼續(xù)正常使用。水利管理部門要對轄區(qū)內的水利工程設施進行多點調研,做好工程普查工作,準確掌握工程建設現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)問題。并根據(jù)調研結果科學地劃分養(yǎng)護類別,對具有重要作用且亟需維護的水利工程分配專業(yè)化的維修項目,配合日常養(yǎng)護,共同維護好轄區(qū)內的水利設施。
3.2.2完善水利工程管理制度與維修制度,加強隊伍建設
前言：水利工程項目是我國現(xiàn)代化建設的重要組成部分，關系到我國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。水利工程的建設與其他工程相比比較復雜，往往會涉及到很多方面，施工過程中面臨著很多的不確定性因素，并且工作難度比較大施工環(huán)境比較惡劣，所以容易導致事故的發(fā)生。為了保證人們的生命財產(chǎn)安全并且保證施工進度，必須采用科學的管理方式進行工程施工管理提高管理水平。
1 加強水利工程管理重要意義
1.1 加強水利工程管理能夠保證施工進度
將項目管理的理念應用到水利工程的建設工作中來，其能夠合理的分解整個施工進程，并能夠做好節(jié)點分析，細化各個節(jié)點的工程量，確保水利工程的施工建設工作始終處于可控的狀態(tài)，按照施工規(guī)劃保證工程項目的有序施工。
1.2 加強水利工程管理能夠提高施工質量
水利工程是百年大計，質量安全更是高于一切，其質量對于廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全都是有著直接的影響的，同時也關系到社會的和諧穩(wěn)定的發(fā)展。而如果能在水利工程的建設過程中應用項目管理，科學的實施質量控制和質量管理的原理和方法，建立與工程項目實際情況相適應的質量控制體系，分步驟并且分階段的進行質量管理工作，明確各方的質量責任，科學的預防建設過程中的各類質量隱患，從而大幅度的提升工程的施工質量。
1.3 加強水利工程管理能夠降低施工成本
做好了水利工程建設項目管理工作，建立有效并且完善的管理體系，嚴格的把控項目的投資、成本和規(guī)范等各項費用，保證水利工程投資的各個環(huán)節(jié)都處于可控的狀態(tài)下，有效的控制其投資效益和投資強度，這樣才能夠實現(xiàn)投資收益的最大化。
2我國水利工程施工中存在的問題
2.1管理觀念落后
隨著我國市場化的不斷推進，我國水利部門根據(jù)實際情況采用了更加科學的管理機制，水利建設的施工管理質量得到了有效的提高，但是在實際的操作過程中依然具有很多問題。就施工管理人員的技術素質而言由于受到我國傳統(tǒng)管理培養(yǎng)模式的影響，很多水利工程施工管理人員的技術素養(yǎng)不高，沒有能夠根據(jù)實際情況的變化掌握新的技術技能，雖然一些工程施工管理人員有很好的技術素養(yǎng)，但是在項目成本控制、施工進度管理方面缺乏相應的知識，從而無法對工程的施工進步有效控制。另外，從事過管理人員的管理理念上進行分析，很多施工管理人員還存在一定陳舊的管理觀念，很多管理人員還存在無償用水的老舊觀念，并沒有有效的發(fā)揮水利工程的效益。我國是典型的農業(yè)大國要轉變類似的觀念需要很長的時間，加強相關方面的培訓轉變思想。
2.2質量意識淡薄
保證水利工程施工項目的質量是施工管理的重中之重。通過分析可知我國水利工程施工過程中出現(xiàn)的施工，往往是由于質量意識淡薄造成的。相關單位在建設過程中對工程質量的要求不高，內部管理制度存在很大的缺陷。在建設材料的選擇上沒有進行嚴格把關質量意識淡薄，并且在施工過程中為了加快施工進度，往往不會遵照相關施工程序擅自施工從而造成不可挽回的損失。
2.3對施工的監(jiān)管力度不夠
對水利工程建設的監(jiān)管力度不夠，究其原因可以歸結到相關監(jiān)督工作人員責任心不足，很多管理監(jiān)督人員沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓，并且對管理隊伍缺乏有效的管理機制，因此施工監(jiān)管部門在實際的監(jiān)管過程中難以發(fā)揮有效的監(jiān)管作用。另外，某些監(jiān)管部門存在著自行監(jiān)理等諸多不規(guī)范的操作，從而導致監(jiān)理工作無法有效的開展，所以施工管理單位在工作的廣度上亟需改善。
2.4管理體系不完善
水利工程管理體系的不完善是影響工程管理水平的一個重要原因。首先，水利工程管理體系的不完善主要體現(xiàn)在管理工作人員的管理效率比較低，工程的管理意識較為薄弱，辦事的速度較快，不能深入的了解水利強化與改造的本質，而是簡單的推動水利工程建設項目的施行，未能更好的研究水利工程的實際情況并采取有效的方案，這些都不利于工程的實現(xiàn)效果。其次，相關水利管理部門權責不分，水利工程分為經(jīng)營性和公益性兩種。但是在實際的管理過程中卻出現(xiàn)資金的使用混亂，沒有進行嚴格的分類管理。此外，責任主體不夠明確，進行人事權負責的人員和工程業(yè)務的管理人員一般是獨立分開的，致使工程項目的管理和推進都很困難，不能有效的實現(xiàn)監(jiān)督職責。
3我國水利工程管理的提升策略
3.1提升工程管理觀念
只有相關項目管理人員的管理觀念得到有效提高，才能夠解決現(xiàn)階段施工管理工作中存在的諸多問題，使施工管理工作質量得到有效提高。在提升相關人員的管理觀念時要順應時展的需要，從實際出發(fā)將陳舊的觀念及時拋棄，從而使得水利工程質量得到有效的提高。水利施工部門要重視建設過程中的每一個環(huán)節(jié)，認真分析每一個環(huán)節(jié)中常見問題采取科學有效的措施解決相關問題。施工管理部門要積極提高自身管理水平，轉變管理人員的管理模式并制定實際有效的管理計劃從而提高施工管理效率。
3.2完善管理體制，保證施工質量
水利工程建設項目中科學的管理體制該對保證施工質量具有重要的意義。在施工管理體制中要以預防為主對于可能出現(xiàn)的狀況提前做好預案，從而確保施工個的有序進行。依照我國相關法律，建設科學的管理辦法和規(guī)章制度，協(xié)調好工程進度和施工質量之間的關系，從而提高管理效率。建立健全水利工程施工管理體質，嚴格招投標制度在施工之前簽訂詳細的合同。合同是對工程施工質量的有效保證，在進行質量監(jiān)管、工程進度和安全監(jiān)管方面要嚴格的遵照相關合同內容施工。在水利工程施工管理過程中要嚴格檢查各種材料和施工設備，保證其質量。在水利施工管理過程中要加強安全管理工作，落實生產(chǎn)責任制度，根據(jù)安全工作責任和崗位采用激勵制度。
3.3水利工程建設項目實行動態(tài)管理
水利工程項目的施工建設是一個動態(tài)的過程，那么在推行項目管理時也應考慮到這一情況，對整個項目的施工建設實行動態(tài)管理。應大力的應用信息技術，提升項目的管理水平和管理效率，降低項目的管理成本。同時還應加大管理基礎設施的建設力度，購買項目管理過程中必須的信息設備，提升其信息化硬件水平。應做好對項目管理者以及員工信息化知識和技能的培訓工作，不斷的提升他們的信息化管理水平，逐步的實現(xiàn)管理的現(xiàn)代化和辦公的自動化。應充分的發(fā)揮出計算機管理的優(yōu)勢，應認識到計算機信息化管理已經(jīng)成為提升企業(yè)經(jīng)營管理水平的重要手段，其與建筑施工的方方面面都是息息相關的，并且也融入到了施工單位的日常管理活動中了。不斷的提高企業(yè)的管理水平，強化成本控制，從而提升企業(yè)的市場競爭力。
4結論
隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，水利工程建設對我國經(jīng)濟的促進作用越來越大，因此保證工程質量進行施工管理具有重要的意義。本文首先分析了水利工程進行施工管理的重要性，然后分析了現(xiàn)階段施工管理過程中存在的問題，最后提出了相關個解決措施。
參考文獻
［關鍵詞］
水利工程；數(shù)據(jù)庫；設計；動態(tài)管理；遼寧省
近年來，水利基礎設施建設力度不斷加大，病險水庫除險加固、飲水安全、灌區(qū)節(jié)水改造、泵站更新改造、水土保持、引輸水工程等建設項目呈現(xiàn)出點多、面廣、量大，管理主體分散，管理對象多樣化等特征，水利建設管理呈現(xiàn)出投資強度高、建設任務重、管理要求高、工作責任大等新的特點[1]。在新的形式下，遼寧省為全面做好水利工程建設與管理工作，在借鑒探索的基礎上，提出開展水利工程建設項目動態(tài)管理系統(tǒng)建設，重點研究了水利工程建設項目動態(tài)數(shù)據(jù)庫建設工作，現(xiàn)將設計要點進行交流分享。
1設計要點
數(shù)據(jù)庫設計是應用系統(tǒng)設計的根基，數(shù)據(jù)庫設計關乎系統(tǒng)功能實現(xiàn)度、穩(wěn)定性、擴展性等多個方面的內容[2]。為確保水利工程建設項目動態(tài)數(shù)據(jù)庫達到“把數(shù)據(jù)管起來，將數(shù)據(jù)用起來，使數(shù)據(jù)活起來的”的預期目標，特對數(shù)據(jù)庫在內容覆蓋、信息共享、標準化、面向對象、約束條件、查詢統(tǒng)計等方面進行了重點設計。
1.1全過程覆蓋
依據(jù)遼寧水利建設項目管理經(jīng)驗，將水利建設項目管理有關字段按照建設過程進行科學劃分，按項目實施過程劃分為前期工作、項目基本信息管理、建設過程管理三大階段，按項目管理內容分為前期工作、項目基本情況、項目招投標、參建單位及人員履行合同情況、進度管理、計劃和資金管理、質量管理、安全管理、檢查稽察督查審計及整改情況、竣工驗收等10個環(huán)節(jié)[3]，對管理內容進行全面覆蓋。
1.2信息互聯(lián)共享
在遼寧水利信息化整合建設的背景下，嚴格執(zhí)行數(shù)據(jù)來源唯一性的原則，充分利用現(xiàn)有系統(tǒng)的權威數(shù)據(jù)。與水利建設項目管理有關的設計、施工等單位和人員信息，采取“同存異消”的方針，對遼寧省水利建設市場信用信息平臺系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)字段進行整理，作為水利建設項目動態(tài)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的字段內容，確保此類信息同源權威；同時結合質檢處等有關處室意見，合理設置數(shù)據(jù)字段，為今后相關處室新建或改建系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)接口。
1.3標準化處理設計
標準化是組織現(xiàn)代化生產(chǎn)的重要手段，是科學管理的重要組成部分，加強數(shù)據(jù)庫建設的標準化處理在數(shù)據(jù)庫建設中尤為重要[4]。水利建設項目面廣類多，主要可分為水庫、水閘、泵站等工程建設項目、水土保持治理項目、移民后期扶持項目、水文測站項目、農村電氣化項目以及河流治理項目等幾大類別。為保障水利工程建設項目動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫標準統(tǒng)一，特采取“求大同存小異”的方針，對全部項目的前期工作、項目信息管理、除進度管理以外的過程管理進行規(guī)范化處理，在字段設計上統(tǒng)籌兼顧，歸一化處理，形成統(tǒng)一標準；因不同項目在進度管理中體現(xiàn)的指標不一樣，比如農村電氣化項目主要體現(xiàn)在發(fā)電設備采購、安裝方面，水土保持治理項目體現(xiàn)在魚鱗坑、截水溝、植被綠化的數(shù)量、長度和面積上，水庫、水閘等工程項目體現(xiàn)在土石挖方、混凝土澆筑體積上，特采取先差異化后標準化進行處理。通過標準化處理設計，大大提高數(shù)據(jù)庫的兼容和共享，提高數(shù)據(jù)庫的通用性，特別利用降低建設成本和方便數(shù)據(jù)庫用戶使用。
1.4面向對象設計
數(shù)據(jù)是系統(tǒng)的靈魂，活的數(shù)據(jù)是系統(tǒng)生命的保證。水利工程項目動態(tài)管理數(shù)據(jù)涉及到項目法人，設計、施工、監(jiān)理單位及人員、質檢處、安監(jiān)處、建設與管理處等眾多機構和人員，這些信息都需要納入數(shù)據(jù)庫中，為保障數(shù)據(jù)更新及時、穩(wěn)定，就必須面向對象來設計?？紤]到項目法人在整個項目中的主導作用和穩(wěn)定性，數(shù)據(jù)更新以項目法人為主導、質檢處輔助來進行設計。不同對象對項目管理的側重點也不同，考慮用戶在系統(tǒng)使用過程中的權限分配，在對數(shù)據(jù)庫表的處理上，按照項目法人、參建單位、監(jiān)督機構、建管機構、管理員等5類人員進行分類標識，支撐系統(tǒng)交互界面的設計與調用。
1.5約束機制設計
提供約束條件機制、完整性檢查方法、違約處理是維護數(shù)據(jù)庫完整性的充分必要條件。水利工程建設項目動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫在約束機制上主要體現(xiàn)在以下幾個方面：1）對數(shù)值的自動求和計算方面，避免人工錄入出現(xiàn)計算錯誤；2）對參建單位人員方面，系統(tǒng)自動調取遼寧省水利建設市場信用信息平臺中的入庫資料供填報人員選取，確保各類人員符合相關資格；3）對持證上崗人員出現(xiàn)一員多崗現(xiàn)象及失信懲戒人員進行紅色警示。
1.6查詢統(tǒng)計設計
數(shù)據(jù)檢索與查詢也是數(shù)據(jù)庫的主要功能之一[5]。為便于對水利工程建設項目進行統(tǒng)計查詢，特在數(shù)據(jù)庫設計上充分考慮查詢或統(tǒng)計的口徑，結合遼寧水利建設管理需要，設計了年度、工程類別、業(yè)務處室、行政區(qū)劃、投資來源等5類統(tǒng)計口徑。其中工程類別和業(yè)務處室劃分要與遼寧省水利投資統(tǒng)計軟件相銜接，確保水利建設投資統(tǒng)計結果與本庫中的建設進度統(tǒng)計能對應分析。
2結語
遼寧省水利工程建設項目動態(tài)數(shù)據(jù)庫設計是對遼寧水利工程建設監(jiān)督管理的一次全方位梳理。經(jīng)過查閱了大量的法規(guī)文件，多次征集有關部門意見，仔細分析數(shù)據(jù)上報程序，形成了多方認可、程序嚴密、動靜結合、報管分離的水利工程建設動態(tài)數(shù)據(jù)庫，以此庫為基礎，研發(fā)遼寧省水利工程建設項目動態(tài)管理信息系統(tǒng)，將高效支撐和提升遼寧水利建設與管理效能，為水利建設管理改革發(fā)展提供新的起點。
作者：高真?zhèn)?趙巨偉 單位：遼寧省水利廳建設與管理處 遼寧江河水利水電新技術設計研究院
［參考文獻］
［1］陳雷.堅持改革創(chuàng)新強化建設管理努力開創(chuàng)水利建設與管理工作新局面［EB/OL］.
［2］傘穎，高輝.淺談數(shù)據(jù)庫設計在系統(tǒng)設計中的重要性［J］.中國校外教育,2013（24）：168—169.
探討水利工程質量三個體系管理的有效對策建議
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
前言：解決水利工程施工中出現(xiàn)的安全隱患問題是一項責任重大、使命艱巨、過程長期復雜的工作，通過多年的實際工作過程的實踐，實際情況告訴人們：水利工程施工的安全工作需要施工工作中的每個人不管什么時間、任何環(huán)境都不能有任何麻痹大意思想。相信只要做好針對造成水利工程施工安全隱患問題，采取相應的有效對策就可以最大程度的減少工程施工中的安全問題，確保提高工程質量。
1 水利工程施工現(xiàn)場安全管理原則
( 1) 以人為本，安全先行的原則。
我國各省市對于工程項目建設安全管理都有明確的法律條例要求，其共同點均是強調以人為本理念，堅持安全優(yōu)先的原則。因此對于水利工程施工項目，必須重視安全管理工作的重要性，并嚴格依照相關規(guī)定在施工作業(yè)中進行安全管理。
( 2) 現(xiàn)場動態(tài)管理原則。
由于隨著工程項目建設的不斷進行，在水利工程施工安全管理工作中，施工安全管理人員和施工人員都要改變舊觀念，要及時的認識到水利工程施工安全管理工作是個動態(tài)的管理過程，不能夠掉以輕心。施工單位的管理者要及時的總結以前施工過程中的教訓，及時的提出控制措施，發(fā)現(xiàn)問題，就必須究其根本原因，及時指出，限時整改。
( 3) 加強施工過程中的安全風險評估。
對于比較容易發(fā)生安全事故的施工工序，施工安全管理單位需要在工程開始之前就對其機械進行安全風險評估，而且還要對評估結果做出有針對性的緊急處置措施。在水利建設項目施工組織制定階段，即應根據(jù)不同階段的施工特點，有針對性的對施工安全風險進行評估，做到安全管理工作的有的放矢。
( 4) 水利工程施工安全管理的意義。
在整個水利工程施工項目的現(xiàn)場管理過程中最為重要的是施工現(xiàn)場安全管理，在施工中得任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都將會給整個工程帶來無法預計的后果，造成巨大的經(jīng)濟損失?？梢娛┕ぐ踩谑┕て髽I(yè)所占據(jù)的重要位置是企業(yè)立足市場的基石。因此企業(yè)的經(jīng)營效益、企業(yè)信譽甚至企業(yè)存亡等等都是在某種程度上與企業(yè)的安全管理方面的行動有關。施工安全的管理需要嚴格遵守國家相關規(guī)定，建立起嚴格的質量保證體系。
2 水利工程施工現(xiàn)場安全影響因素分析
( 1) 施工場地大，施工隊伍多。
水利工程建設項目往往具有工程規(guī)模較大、標段多的特點，因此同一水利工程項目建設往往由多家施工單位協(xié)作完成。而且施工作業(yè)場地相對較為分散，施工工序銜接處理程序較多，這都會對現(xiàn)場施工安全管理造成不利的影響，任何環(huán)節(jié)的疏漏都有可能造成安全事故的發(fā)生。
( 2) 水利工程施工作業(yè)條件復雜。
水利工程施工項目大多都會涉及基坑開挖、隧洞施工、土石方爆破等對于安全管理要求較為嚴格的分部分項工程。而且水利工程項目施工受氣候條件影響較大，降雨、洪水等自然條件的變化都有可能導致安全事故的發(fā)生，造成巨大的損失。
( 3) 施工作業(yè)人員素質水平不高。
現(xiàn)階段我國普遍存在著用工荒的問題，對于勞動力依賴程度較高的水利工程施工面臨同樣問題，為了降低施工成本，施工單位對于作業(yè)人員技術以及安全教育培訓力度不足，無證上崗等現(xiàn)象較為普遍，安全責任意識的缺乏極易導致安全事故的發(fā)生。
( 4) 施工現(xiàn)場安全費用投入不足。
建筑市場不規(guī)范，施工企業(yè)的資金被不規(guī)范的預算體系限制，因此處于降低工程施工成本的考慮，部分施工單位對于施工現(xiàn)場的安全管理費用以及安全保障設施投入不足。由于資金得不到保障，必要的安全管理人員以及設備配備不足，直接導致施工過程中安全隱患頻發(fā)，對于安全生產(chǎn)施工造成不利的影響。
( 5) 工程監(jiān)理人員自身素質不高。
除了施工行業(yè)自身的一些因素限制外，監(jiān)督、檢查力度不到位，也是其中的一個重要因素。目前監(jiān)理單位專業(yè)性不強，自身素質不高，不能真正做到“三控三管一協(xié)調”，對工程現(xiàn)場出現(xiàn)的問題或潛在的問題不能做到及時提示，科學處理，容易造成安全管理上遺漏和盲區(qū)。
( 6) 主體保險不明，后備保障重點偏移。
目前，行業(yè)管理部門只對意外傷害保險進行了強制性規(guī)定，進而進行監(jiān)督管理，而對工傷保險的督導并沒有行之有效的檢查制度。然而實際情況則是，工傷保險索賠數(shù)額更大，對事故的后期處理更加有利，更能有效分解施工企業(yè)的安全風險，后備保障重點的偏移也是影響施工安全管理的一項重要因素。
( 7) 沒有健全的安全管理體制。
當前，我國在安全管理以及安全管理體制方面的重點問題是沒有健全的體制。水利工程施工部門只有擁有健全的安全管理體系才能實現(xiàn)機構所擁有全部職能，并且還能夠根據(jù)現(xiàn)實情況，分配管理人員去滿足水利工程施工安全管理工作要求。我國大部分建筑工程為了減少投資成本，并在很大程度上減少了施工安全管理部門人員的數(shù)量，這就致使管理層不完整和工作人員的缺乏。
3 水利工程施工現(xiàn)場安全管理措施
( 1) 認真落實各級人員安全生產(chǎn)責任制。
最重要的是項目的安全責任第一人。安全生產(chǎn)責任制是完成安全工作的重要組織方法。想要做好安全生產(chǎn)責任制，需要對所有相關人員在安全生產(chǎn)工作中的相關事務進行明確界定，責、權、利不清，責任制就不容易搞好。運用各級各類人員安全生產(chǎn)白皮書，與各單位和部門簽訂安全文明施工管理協(xié)議書的方法，慢慢落實安全生產(chǎn)責任制，并按責任和協(xié)議要求追究不合規(guī)則的責任。
( 2) 使用先進的施工技術。
對于保證施工安全也要依靠施工技術，只有改進施工技術，才可以達到實現(xiàn)產(chǎn)品和施工工藝創(chuàng)新的目標。加強對施工安全管理的控制就要重視對新技術、新工藝的開發(fā)與利用。還可以設立嚴格的考核制度和獎勵機制，用來促進技術人員地不斷地改進和提高施工技術、工藝水平，來保障施工安全管理工作的順利進行。
( 3) 制定水利工程施工安全管理目標。
安全管理目標應是安全管理單位對施工安全管理的期望，而且要做到應有的的管理程度和水平。相對于目標制定來說，開展目標和實現(xiàn)目標是安全目標管理的重要組成部分。目標的制定一定要以企業(yè)的安全目標為依據(jù)和用戶的實際要求為依據(jù)。開展目標主要是對目標進行系統(tǒng)分析和落實。目標的實施是指把目標責任落到實處和履行目標責任，不管是什么專業(yè)或是任何一道施工工序只有把安全管理作為核心的全面的規(guī)范管理，這樣才會發(fā)揮安全管理的工作效力，從而實現(xiàn)水利工程施工安全管理控制。
( 4) 制定安全施工管理體系及責任制度。
在水利工程施工組織計劃中，應明確制定各項安全施工管理體系及責任制度。明確施工安全管理主要負責人以及安全管理組織機構框架。對于相關安全管理人員明確分工，按期進行施工作業(yè)現(xiàn)場安全檢查。對于影響安全施工的因素予以消除。在水利工程施工過程中，應該結合項目的實際情況，對于容易發(fā)生重大安全事故的主體結構以及施工作業(yè)環(huán)節(jié)，加強施工現(xiàn)場的重點監(jiān)控并針對性的制定應急處置措施。
（5）在施工中建立全面的質量監(jiān)管體系
在施工實際工作過程中，建立一個全面的質量監(jiān)管體系很重要。這個全面的質量監(jiān)管體系包括設計工藝監(jiān)管、建筑材料采購監(jiān)管、施工質量監(jiān)管等各個方面的全程監(jiān)管。在工程設計階段，質量監(jiān)管人員就應在設計工作中根據(jù)工程的實際情況和要求，開展質量監(jiān)管工作。在工程設計完成后，質量監(jiān)管人員就應介入到工藝設計的過程中，這樣做可以確保從源頭減少工程的安全隱患。在工程建筑材料材料采購的階段，質量監(jiān)管人員應做好材料的進貨質檢工作，確保采購的是有生產(chǎn)資質的廠家生產(chǎn)的合格產(chǎn)品，防止因不合格的劣質原材料的流入使工程施工產(chǎn)生安全隱患。在工程施工質量監(jiān)管工作中，質量監(jiān)管人員應做好質量檢驗工作，確保施工人員嚴格按照國家質量安全標準進行施工，確保原材料是在合格的儲存條件下儲存，確保工程質量達到設計的要求，以保證工程在確保設計要求的前提下完工。
4 結束語
1 水利工程特點
1.1 水利工程一般規(guī)模較大
水利工程具有灌溉、發(fā)電和防洪蓄水等作用，為實現(xiàn)這些功能，就需要建設種類不同的水工建筑物，例如筏道、堤壩、魚道、渠道、渡槽、水閘等，并且水利工程的規(guī)模通常較大，施工技術也相對復雜。同時，水利工程還具有施工周期長、投資量大等特點，為了確保水利工程建設能夠安全順利進行，必須嚴格按照相應的程序和規(guī)范進行施工。
1.2 具有很強的綜合性以及系統(tǒng)性
同一流域、同一地區(qū)的水利工程項目有著密切的聯(lián)系，既相互影響，又相互制約。作為國民經(jīng)濟建設的重要組成部分，水利工程建設為促進我國經(jīng)濟的繁榮與發(fā)展做出了巨大的貢獻，水利工程建設與財政、城市建設以及其他部門有著復雜而密切的關系。在建設水利工程的過程中，應設計、改進和優(yōu)化水利工程的施工方案，根據(jù)水利工程項目的系統(tǒng)性和綜合性的特點，進行統(tǒng)籌安排，實現(xiàn)水利工程經(jīng)濟效益和社會效益的最大化。
1.3 水利工程施工條件較為復雜
與地面建筑物相比較而言，水利工程建筑物的工作環(huán)境更為復雜，且要承受水的浮力、沖刷力、滲透力和推力。而且因為水利工程的施工周期較長、規(guī)模大，因此對于工程各個環(huán)節(jié)的地質和水文條件等情況也難以掌握，增加了很多不確定的因素。
2 當前水利工程施工技術存在的問題
2.1 使用的機械設備不先進
目前所使用的水利工程施工設備較為落后，從某種意義而言，機械化水平的高低體現(xiàn)了施工企業(yè)技術水平和發(fā)展水平的高低。因此為提高施工技術，必須引進和采用具有較高技術含量的、較為先進的施工設備，從而提高企業(yè)的施工水平和競爭能力。
2.2 管理機制不合理
當前，相當一部分水利施工單位的管理機制不夠健全和完善，不僅阻礙了施工技術水平的提高，也使得施工質量難以保障，并且對施工企業(yè)的發(fā)展造成了不良的影響。
2.3 專業(yè)化能力不高
企業(yè)要獲得長遠的發(fā)展，必須提高專業(yè)化水平。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，水利施工技術已經(jīng)獲得了一定的發(fā)展，然而為了適應時代的飛速發(fā)展以及滿足人們日益增長的物質需求，水利施工技術的專業(yè)化水平仍需進一步提高。
3 進一步提高水利工程施工技術
3.1 提高水利施工技術中的科技含量
GPS定位技術在水利施工中獲得了廣泛的應用，并逐漸取代傳統(tǒng)的地面定位技術，開創(chuàng)了測繪定位技術的新紀元，為工程測量提供了更加有效的、準確度更高的新方法和新手段。計算機技術的應用，同樣為水利施工技術融入了新的活力，計算機輔應用軟件不僅為水利施工提供了準確的科學依據(jù)，還使得工程設計的工作效率也大大提高。水利工程是一個復雜而系統(tǒng)的工程，會涉及到很多繁復的計算，如斷面面積、工程橫斷面、縱斷面的計算等，應用計算機輔助型軟件，則可以減輕工程測量的工作量以及工作強度。在水利工程建設中，GIS的應用不僅實現(xiàn)了信息的可視化查詢、統(tǒng)計計算和相關的分析，還能夠通過三維全景虛擬顯示施工總布置，動態(tài)仿真演示建筑物施工的全過程，反映時間上和空間上的各組成部分的關系，從而對于復雜工程建設的施工動態(tài)能夠進行清晰而直觀的描述。
3.2 強化傳統(tǒng)施工技術
一些傳統(tǒng)的施工技術在水利工程中仍然發(fā)揮著重要的作用，因此應對傳統(tǒng)的施工技術加以強化，以適應新環(huán)境、新要求。根據(jù)設計的要求，可以將GPS定位技術和預應力錨固技術有效結合，施加主動的預壓應力于建筑物或者基巖上，進而改善或者加固受力條件。
3.3 采用新技術、新方法
開挖作業(yè)的順序可以根據(jù)現(xiàn)場出土以及土質等條件來確定。遇到不需要放坡的淺基礎，在展開作業(yè)面時，應先切出槽邊的輪廓線，方向為沿著測量基準灰線的直邊。對于承載能力低的軟土地基，通?？刹捎门潘探Y法、灌漿法、樁基法、強夯法等方法。
4 進一步完善水利工程施工質量
4.1 完善質量管理體系
水利工程是關系國計民生的重要工程，其施工質量的好壞與經(jīng)濟發(fā)展以及人們的生命和財產(chǎn)安全息息相關，因此要切實保障水利工程的施工質量，完善質量管理和監(jiān)督體系。在水利工程施工中，應配備先進的檢測設備，并發(fā)揮群眾的力量，積極參與監(jiān)督水利工程的施工質量。一旦發(fā)現(xiàn)質量問題，及時到現(xiàn)場進行考察和取樣，并提出有針對性的解決措施，消除安全隱患。
4.2 規(guī)范水利工程施工的程序
水利工程施工程序是水利施工中必須遵循的規(guī)范，只有在施工中嚴格按照施工程序開展施工，才能使水利工程的質量從根本上獲得保障。因此，對于每一個施工環(huán)節(jié)，不論是關鍵環(huán)節(jié)還是一般環(huán)節(jié)，都應該將細致、嚴謹、科學的精神貫穿于整個施工過程，對于相應的施工程序和規(guī)范，必須嚴格執(zhí)行和落實到位。在水利工程建設的設計階段，應深入研究我國有關水利施工的法律法規(guī)，并結合施工單位的自身條件，以及施工條件和施工環(huán)境，制定科學合理的管理規(guī)范，并在工程建設中貫徹和落實。水利工程通常由項目規(guī)劃、工程設計、施工和驗收這幾個階段組成，并且每個階段都相互關聯(lián)。在上一階段的施工工作完成后，才能夠進入下一階段的施工工作。在工程審批時，只有上一階段的施工工作的質量符合標準才能夠進入下一施工階段。也就是說，為了確保水利工程施工的質量，必須保證每一個環(huán)節(jié)的質量都合乎要求，經(jīng)過嚴格的評定和研究。
4.3 加強水利工程施工的監(jiān)管工作
水利工程施工監(jiān)督管理工作的開展，首先要對施工環(huán)境進行科學合理的考察、分析，然后再集合具體條件來對所需監(jiān)管的項目、施工隊伍、建筑材料等方面進一步明確。不僅如此，在具體施工環(huán)節(jié)當中監(jiān)管人員還應該制定出詳細的監(jiān)督管理計劃，針對操作工序、質量標準、評定辦法、質量檢查等方面都要予以細化，只有這樣才能夠在管理工作中有章可循、有法可依，讓他們明白做什么、怎么做。這對于協(xié)調水利工程的施工管理、各環(huán)節(jié)的有序接軌有著重要作用。其次，在監(jiān)管工作本身，各級監(jiān)管人員的職責與權利也得到細化與明確，對于監(jiān)管人員內部的監(jiān)督也要加大，這樣一來便能夠將人為導致的問題妥善地解決，確保水利工程施工質量。
5 結束語
隨著社會的發(fā)展，水利工程越來越受到人們的關注，水利工程建設不僅利國利民，而且對于推進我國社會主義現(xiàn)代化也具有重要的意義。但是水利工程建設與其他工程比較起來具有一定的難度，難免遭受水流的撞擊與腐蝕，質量問題會受到很大的影響，所以提高水利工程施工技術和質量是非常有必要的。
參考文獻
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隨著水利工程的現(xiàn)代化發(fā)展，其管理工作也應走現(xiàn)代化的道路，同時管理現(xiàn)代化并不僅僅指硬件設備的現(xiàn)代化，也指對應軟件的現(xiàn)代化、水利工程管理人員行為的現(xiàn)代化與管理思想的現(xiàn)代化。主要包含有：水利工程經(jīng)濟體制的現(xiàn)代化、管理制度和管理標準的現(xiàn)代化，同時也包含水利工程管理團隊建設的現(xiàn)代化。整個管理過程為一個相對動態(tài)的過程。水利工程管理工作精細化主要指對管理工作進行細分，保證管理責任細分到每個人肩上，保證水利工程生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)均為現(xiàn)代化管理。水利工程管理精細化的主要特征為：管理過程注重細節(jié)、注重基礎、注重過程及注重質量等，非常注重做好每一件水利工程管理工作，在每一項水利工程管理工作中均強調精益求精，保證其達到最佳的管理狀態(tài)，將每一個管理流程做精、做細。其次，水利工程管理精細化也強調應嚴格執(zhí)行每一項任務，充分保證每一項管理條款落實到實處。
2水利工程管理現(xiàn)代化與精細化建設的思路與目標
2.1水利工程管理現(xiàn)代化與精細化建設的思路
在水利工程管理現(xiàn)代化與精細化建設中，首先應全面地堅持可持續(xù)發(fā)展治水思路，堅持水利工程科學化發(fā)展，全面地樹立以人為本的水利工作思路，以水利工程的最終效益為核心，全面實現(xiàn)水利工程管理制度的不斷深化改革，根據(jù)水利工程實際管理情況，研究制定出進一步完善水利工程的相關管理制度。其次，充分利用水利工程各種工程信息，逐步推動水利工程管理工作的標準化、精細化及規(guī)范化，以現(xiàn)代化信息技術促進水利工程管理工作現(xiàn)代化，構建完善的水利工程精細化及現(xiàn)代化管理體系，將傳統(tǒng)的水利工程管理工作逐步轉向現(xiàn)代化水利工程管理，從而為我國經(jīng)濟的發(fā)展提供出充足的保證。
2.2水利工程管理現(xiàn)代化與精細化建設的目標
首先，通過對水利工程現(xiàn)行管理體制進行精細化、系統(tǒng)化的梳理，將梳理所得的各種數(shù)據(jù)進行匯總處理，然后結合水利工程管理實際，構建水利工程管理模擬系統(tǒng)，通過對模擬系統(tǒng)的分析，找出其中存在的不足。對水利工程管理工作存在的不足，制定出針對性的管理制度，實現(xiàn)對水利工程現(xiàn)行管理制度的優(yōu)化。其次，我國水利工程在管理現(xiàn)代化與精細化的過程中，應當對西方發(fā)達國家實行的水利工程管理體制進行借鑒，將國外的水利工程管理技術與手段，分類整合之后嵌入到我國水利工程管理工作當中。第三，借助現(xiàn)代化計算機網(wǎng)絡信息技術，構建高效的水利工程管理工作計算機網(wǎng)絡，實時監(jiān)管水利工程運行情況，動態(tài)地對水利工程進行管理，實現(xiàn)水利工程管理工作現(xiàn)代化。對水利工程監(jiān)管所得數(shù)據(jù)進行科學分析，在分析的基礎上，制定出精細化的管理對策，更好地完善水利工程管理工作，為快速、準確、科學地制定工程維護管理策略提供決策支持，更好地為水利工程安全運行、科學調度服務。
3提升水利工程管理現(xiàn)代化與精細化的策略
3.1增強對水利工程管理現(xiàn)代化與精
細化的領導，提升管理人員意識近年來，我國政府針對現(xiàn)階段水利工程管理工作的運行情況開展了多項整治工作，在一定程度上實現(xiàn)了水利工程管理體制的改革。但是，水利工程運行中重視建設、輕視管理的思想仍舊普遍存在，這在很大程度上限制了水利工程管理工作現(xiàn)代化與精細化的發(fā)展。分析出現(xiàn)該現(xiàn)象的主要原因在于水利工程工作人員并沒有認識到水利工程管理工作現(xiàn)代化與精細化對水利工程可持續(xù)發(fā)展的影響。所以，全面增強對水利工程管理現(xiàn)代化與精細化的領導，提升水利工程管理人員的意識是非常重要的。在具體實施中，應首先強化管理工作責任意識，保證水利工程現(xiàn)代化管理體制與精細化管理理念充分落實到位，實現(xiàn)管理工作的層層分解。同時，管理工作需進行及時反饋，全面協(xié)調水利工程現(xiàn)代化與精細化管理工作中出現(xiàn)的各種問題，監(jiān)督各項管理措施的落實情況，為水利工程可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎。
1引言
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，尤其城市化進程以及新農村建設兩方面因素促進了水利工程的快速發(fā)展，但是當前的水利工程還存在諸多的安全隱患和質量問題，相關部門及工作人員應充分認識水利工程質量監(jiān)督的價值意義，并針對問題進行策略應對，確保我國水利行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
2新時代水利工程的建設特點
我國自改革開放以來，在水利工程領域中取得了重要成就，就整體規(guī)模和技術全面性而言，已經(jīng)位列于世界的前沿，但是在質量管理方面還稍顯薄弱。優(yōu)良的水利工程產(chǎn)品不僅要有良好的耐久性和實用功能，同時還要考慮到后期的維護與管理，如果質量不過關就會造成大量的人力物力損失，威脅到廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，還會造成社會資源的極大浪費，因此，注重水利工程質量及其管理過程，對我國的國民經(jīng)濟發(fā)展具有重要的促進作用，同時也是行業(yè)整體提升的重要舉措和手段。現(xiàn)代水利工程建設存在著數(shù)量多、投資大、分布廣的特點，而且新材料、新設備、新工藝、新類型等層出不窮，質量監(jiān)督是水利工程質量管理工作中的重點，相關工作人員應明確水利工程的質量目標，深入探索水利工程施工技術的特點，采用合理化的施工技術應用，以此提高工程處理的質量和效率，推動我國現(xiàn)代化水利工程行業(yè)的高速發(fā)展。
3當前水利工程質量監(jiān)督工作存在的主要問題
當前水利工程質量監(jiān)督工作不但存在著體制建設、制度建設等一系列問題；在機構設置、人員配備和經(jīng)費保障等方面也有待進一步提高；此外，人們對質量監(jiān)督工作的認識還急需轉變，質量監(jiān)督手段還需要優(yōu)化，監(jiān)督結果的運用還有待加強。第一、由于責任面廣、任務艱巨、人員配備不足等，水利工程質量監(jiān)督開展起來較為困難，不免會有疏漏。如果參建單位缺乏科學有效的質量管理體系，在實際工程中為了追趕施工進度，可能就會棄施工質量而不顧，從而帶來質量和安全隱患，造成質量缺陷和事故。第二、水利工程質量監(jiān)督工作需要有專門的機構和專職的工作人員，還要求工作人員要具有一定的專業(yè)基礎知識和大量的實踐工作經(jīng)驗。而目前的狀況是，專職監(jiān)督機構匱乏，且缺少相應的技術人才，使得質量監(jiān)督管理成為工程建設過程中的薄弱環(huán)節(jié)，并伴隨著一定風險存在。第三、缺乏足夠的經(jīng)費保障。自水利工程質量監(jiān)督取消收費以后，質量監(jiān)督工作經(jīng)費就由同級財政給予保障，但由于各地財政狀況不一，導致財政狀況不好的地區(qū)缺乏持續(xù)合理的財政資金投入，給水利工程質量監(jiān)督工作帶來很大的制約，嚴重影響了質量監(jiān)督工作的正常開展。第四、各級各部門對質量監(jiān)督工作認識不到位、重視程度不夠，質量監(jiān)督工作弱化。一是對質量監(jiān)督工作的性質認識不清，存在搞不懂、弄不通、做不實的現(xiàn)象，不僅給工作開展帶來困難，而且還存在工作推諉和責任追究不清的不良局面，不利于推動政府的監(jiān)督管理工作落實到位。二是部分地方對質量監(jiān)督工作的重視程度不夠，甚至認為可有可無，基層監(jiān)督機構在具體工作中存在很多困惑和難度。部分地方水行政主管部門對于質量監(jiān)督工作的重視多流于口頭形式、落到實處的具體措施微乎其微。第五、質量監(jiān)督機構發(fā)現(xiàn)的各類質量問題未能反饋到市場監(jiān)管運用上，僅體現(xiàn)于現(xiàn)場的督促整改，受到不良信用信息記錄與行政處罰的建設主體寥寥無幾。這就使得質量監(jiān)督機構的監(jiān)督工作陷于孤立，變成了質量監(jiān)督機構對參建單位單向使力，未形成以政府為主導的市場監(jiān)管和現(xiàn)場監(jiān)督的雙向圍合效力，行業(yè)的市場監(jiān)管和項目監(jiān)督的聯(lián)動明顯出現(xiàn)了斷裂。降低了質量監(jiān)督工作的震懾力，增大了質量監(jiān)督工作的難度。第六、施工企業(yè)在建設過程中未能建立有效的基層員工管理機制。施工人員的工作積極性不高，對于質量問題置若罔聞，不按正常工作流程施工的問題日益凸顯，從而影響了整個工程的質量控制。特別是對于工程規(guī)模較小、地址較為分散而偏僻，且受到自然條件等多種因素制約的小型水利工程，基本由無資質的農民施工隊伍完成建設，他們對質量監(jiān)督工作的認識十分不到位，不配合甚至拒絕接受質量監(jiān)督機構的巡查檢查工作，大大降低了質量監(jiān)督工作成效。第七、施工單位變相的“轉包掛”現(xiàn)象突出且普遍。地方民營企業(yè)甚至是個體老板借牌中標后，東拼西湊臨時組建作業(yè)隊伍，導致質量意識淡薄、施工專業(yè)化水平差、管理混亂，使得水利工程處于失控狀態(tài)，這就造成了施工過程中質量難以保證、施工行為不規(guī)范等問題的出現(xiàn)。第八、水利工程要考慮到自身的承載力問題。要注重水利工程強制性標準的落實和執(zhí)行情況的檢查工作，并實行勘察、設計、施工、監(jiān)理的全方位透明監(jiān)督過程。
4新時代水利工程質量監(jiān)督工作探析
質量監(jiān)督是水利工程質量管理工作的重點環(huán)節(jié)和重要舉措。我國正處于社會深度發(fā)展變革階段，因此要注重水利工程質量的規(guī)范管理，針對當前存在的問題進行探討，并提出具有針對性的優(yōu)化應對策略，促進水利行業(yè)健康發(fā)展。
4.1構建完善的工程質量監(jiān)督體系
根據(jù)當前水利工程質量監(jiān)督過程中存在的問題，建議相關建設監(jiān)督管理機構及部門針對質量監(jiān)管等薄弱環(huán)節(jié)構建完善的監(jiān)督管理體系，細化相關的法律法規(guī)及行政措施，對水利工程的監(jiān)管要強調法律覆蓋，并通過條款的調整將質量作為管理重點。同時，建議水利工程管理部門落實自身的監(jiān)管職能，加強程序化的監(jiān)管體系，以動態(tài)的方式對水利工程進行檢查抽查，強調事前質量監(jiān)管、而非事后質量整改。通過構建科學的工程質量監(jiān)督管理體系，實現(xiàn)管理工作的全面創(chuàng)新。各級水利工程監(jiān)督主管部門應充分重視質量的監(jiān)管環(huán)節(jié)，從多個方面加強質量管理機構的責任力度并調配人力物力，對建設管理進行優(yōu)化完善，改變傳統(tǒng)的監(jiān)管模式，注重對多個地區(qū)的水利工程進行統(tǒng)籌監(jiān)管。另外，要明確水利工程質量監(jiān)管機構各部門的責任制度，注重相關有經(jīng)驗人員的選拔任用，將日常的監(jiān)管服務延伸到細枝末節(jié)，以此適應大面積建設質量監(jiān)管需求，使得我國水利工程質量監(jiān)管體系不斷呈現(xiàn)出多層次、多元化的發(fā)展趨勢。
4.2實行水利工程規(guī)范化施工管理
我國的水利工程質量監(jiān)督管理，在城市中已經(jīng)形成了完善的體系，但是對于一些偏遠地區(qū)或規(guī)模較小的水利工程，卻缺乏細致化的管理措施。因此，要充分注重業(yè)主的自身行為，強化項目法人的首要責任。很多水利工程基于經(jīng)濟原因考慮，在勘察設計階段及施工過程中沒能按照國家相關規(guī)范執(zhí)行，因此相關部門要注重法律法規(guī)及行政策略的干預，規(guī)范施工行為，強化過程管理，增強各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管性和透明性，必須在安全和質量有所保證的前提下追求“性價比”，保證水利工程隊伍資質符合要求，并對水利工程材料進行有效監(jiān)管，為工程質量打下堅實基礎。各建設單位要根據(jù)自身的實際情況以及工作經(jīng)驗，不斷探索和創(chuàng)新施工管理機制，強調事前管理、注重事中管控、加強事后總結，以規(guī)范性的施工手段，提高水利工程監(jiān)督管理效能。我國地域廣袤，不同地區(qū)有著不同的自然條件，在水利工程質量監(jiān)管實踐中，要結合不同地域的特殊問題，提出科學的質量監(jiān)管策略，提升水利工程質量監(jiān)管綜合效能。
4.3提升各市場主體及質量監(jiān)督人員的職業(yè)能力
近些年來，水利工程在全國各地如火如荼地開展，在新時代的發(fā)展背景下，水利行業(yè)也必須堅持可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略，在保證水利工程實用性和經(jīng)濟性的基礎上，采用科學質量監(jiān)督模式，成為行業(yè)的共識。在這一過程中，科技是社會發(fā)展的第一生產(chǎn)力，現(xiàn)代科技同樣也為水利工程提供了無限可能性，是未來水利工程市場的必然趨勢。我國正處于社會跨越式發(fā)展的重要階段，水利工程作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎，需要大量的人才培養(yǎng)，因此，為了更好地提升水利工程質量，需要對多層次人員的職業(yè)能力進行繼續(xù)教育。同時，由于當前信息化技術產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，在人員技能培訓上應充分注重網(wǎng)絡優(yōu)勢，打破時間與空間的限制，充分利用碎片化時間進行學習，提高自身對工程質量的認識，強化技術措施，為我國的水利工程建設做好人才儲備。社會的發(fā)展對于水利工程施工企業(yè)也有了更高要求，施工單位要想在市場上更具競爭優(yōu)勢，就要在施工技術、施工手段上不斷地探索和創(chuàng)新，同時還要注重施工環(huán)境的有效治理。
4.4嚴格貫徹施工環(huán)境的廢物管理
傳統(tǒng)水利工程不僅在建設上大量消耗能源、產(chǎn)生大量的二氧化碳，而且部分工程使用的一些材料還具有揮發(fā)性、污染性和輕微毒性。因此，質量監(jiān)督機構應提升對環(huán)保工作的重視和管理，加強對施工現(xiàn)場廢物、廢水、廢氣處理工作開展情況的監(jiān)督工作，要求施工企業(yè)在這三個方面制定有效的管理方案和策略。首先，對于固體廢棄物要建立統(tǒng)一封閉外運的方案，在施工場地內設置專門的廢棄堆、廢棄物體進行汽車外運時要進行嚴格密封，防止污染交通環(huán)境，并與當?shù)卣⑵鹆己玫臏贤ㄇ?，將廢棄物運送到統(tǒng)一指定地點進行回收利用，既能有效節(jié)約資源，還能減少經(jīng)濟物料的浪費。其次，施工現(xiàn)場要建立完整的水處理系統(tǒng)，將生活用水和施工用水分隔開來，施工用水必須進行沉淀、凈化后方可排入市政污水管道，而生活用水則建議采用循環(huán)的方式使用，但是要建立有效的凈水循環(huán)系統(tǒng)，對于含有化學溶劑或油料的污水不可直接排入地下，而是要建立專門的污水池。最后，對于水利工程施工過程中的氣體污染要有針對性地對物料進行覆蓋，對于包含較多細微顆粒的珍珠巖、細沙、水泥等不能設置在上風向地點，在有條件時采用庫房保存，如果不具備條件則可設置密閉安全網(wǎng)等。隨著當前科技的快速發(fā)展，應鼓勵和倡導水利工程采用節(jié)能綠色環(huán)保施工材料，這樣不僅能夠有效降低產(chǎn)業(yè)能耗，而且還有更好的功能性，實現(xiàn)高質量工作目標，對于提升水利工程質量監(jiān)督效能也具有重要意義。
5結語
綜上所述，我國近些年的水利工程建設取得了長足進展，具有多元框架、內部復雜的特點，隨著當前人們居住要求的不斷提升，在水利工程功能中應注重質量管理的效能，針對目前建設工程質量管理過程中存在的問題進行深入分析，并從構建完善的工程質量管理體系、加強質量管理機構責任制度、提升人員職業(yè)能力等多個方面進行探索，促進水利工程質量的長效發(fā)展，提高水利工程綜合施工質量。
參考文獻：
[1]王軍平.水利工程建設質量與安全監(jiān)督管理問題探討[J].農業(yè)科技與信息,2020(4):92~93.
中圖分類號：P333 文獻標識碼：A
1水利施工技術措施
1.1水墜壩施工技術
水墜壩是一項通過實施水力修建的土壩工程，與其他的實施修建建筑比較，水利沖刷的修建措施更便捷，其成本也比其他修筑工程要低。而且水墜壩工還能對水土流失的區(qū)域，做出水利治理的措施，有著防御水土流失的重要貢獻。水是水墜壩工程實施的基本原則，在實施修筑的情形下，水利要得到足夠的滿足，以達到?jīng)_刷的最好需求。在一般的情況下，水墜壩工程的土方量與水利量是相等的，且要準備2：3比例的儲備土數(shù)量。在施工的過程運作中，壩體的充填措施有畦沖填、一岸沖填、兩岸交替沖填等充填方法，但不管使用什么方法，都應該以稠、早、豎、勻、排的要求來實施。在水墜壩的施工沖填后的環(huán)節(jié)就是排水，且要用兩種排水的方法來進行，其主要分為表面排水和深沉內部排水，表面排水主要有水泵排水和虹吸排水，那么深沉排水分為排水褥墊、排水棱體與砂井砂溝等運作。
1.2土方施工技術
土方工程是水利工程中的基礎建設，可由于施建技術的不一樣，也有成水利沖填、水中填土、干填輾壓、定向爆破等實施土方工程的方法，如果要從實施修建的運作來看，干填碾壓方式是水利工程中最好的也是最廣的施工方法。在水利工程中土方工程是有嚴格的質量要求的，需按照我國有關的規(guī)定來要求其工程的密實度和強度，并且還要做到堤壩的重量輕，穩(wěn)定性高和防滲性好的質量要求。土方工程通過表面平整，水土均勻、與很多的細節(jié)程序來檢驗處理，以達到工程的高標準質量來完成工程的所有程序。從堤壩的修建運行來看，其工序是非常的繁瑣的，為保證工程的質量，責任人對所有的實施過程必須要嚴格按照國家規(guī)定來進行，以保證施工工程所有工序達到最高質量。
1.3混凝土壩施工技術
混凝土壩工程是通過將混凝土碾壓、澆筑、配制等方法而修建的堤壩工程，混凝土工程主要是用在存放比較多，面積比較寬的水利工程當中。運作實施主要是通過混凝土的修建和地面挖掘來進行，在所有工序運行的過程中，混凝土修建是工程最重要的環(huán)節(jié)，在實施混凝土修筑質量不合理的后續(xù)問題會出現(xiàn)縫隙、沉降不均、工程結構等不符合標準，這些都是由于混凝土變形和控制設計而造成的。但由于工程的高低和厚度不一樣，混凝土堤壩的裂縫也可造成表面的裂縫，內部的裂縫和貫穿裂縫等不同程度的問題。根據(jù)混凝土的有效原理，降低混凝土的存放溫度和水利溫度，可提高混凝土質量，提升水利工程的質量技術水平。
1.4軟土地基的施工處理技術
在水利工程的實施中會經(jīng)常出現(xiàn)圖稿和實際地段不一樣的情況，如有一些區(qū)域出現(xiàn)因水力偏高，從而出現(xiàn)地段軟和的狀況，同樣有些區(qū)域會出現(xiàn)地段的承受力和設計規(guī)定不符合，那么就需要將軟土增強。在解決軟土地段的問題上，可通過地段法、對水利進行減排或者利用沙石的填充等有效的方法來實施。但是這些辦法都是需要消耗大量的時間和人力才能解決，如果遇到工期比較急的工程，可采用相關人員研究過的先余壓處理再土壤墊付的兩種方法共同進行。
1.5基坑排水施工技術
在運作基坑排水實施的過程中，是建立在有建筑物和地段區(qū)域的一個里層水位和外層水位中間，所以在實施水利工程的建筑時會經(jīng)常碰到地下水，滲水進來還會遭遇天氣降雨的難題等因素。為了創(chuàng)造好的施工環(huán)境，在水利建筑過程中，基坑排水的工序要首要的實施行為。在實際的施工操作中，必須要先進行對現(xiàn)場基坑排水的難題。在解決這一難題后，可提高建筑物的承受力，有效地防御地基的實體質量，有利于在后面的施工建筑物與地基的結合。這樣既節(jié)約了大量的人力，又降低了機械挖掘的工作量。當然如果基坑排水的施工過程出現(xiàn)問題，也會增加水利工程的建筑難度，降低水利工程的質量，所以在基坑排水和地基挖掘的過程中，一定要注意其挖掘的深度，水位的高度，施工的程序都要仔細進行。
2提高水利工程施工技術的有效方法
（1）建立施工工程的質量保證體系。為了讓水利工程的施工質量技術提高，需相關部門和政府部門共同的進行質量監(jiān)督，以保障水利工程的整體質量，提高施工技術的穩(wěn)定建筑。擁有一套完整的施工計劃，必須要分工明確，建立組織、編排、監(jiān)督等措施，這樣施工問題就能明確責任人，讓所有的參與人員都能把質量問題放在首位。且監(jiān)管部門必須執(zhí)行“三檢制”的程序，保障工程的質量，特別是工程工序的重要環(huán)節(jié)和隱蔽環(huán)節(jié)的監(jiān)督，監(jiān)管部門一定要慎重注意質量問題。那么政府部門也要參與對水利工程的建設，起到監(jiān)督，互相配合，讓工程質量得到提高。
（2）強化監(jiān)理方面的動態(tài)控制。就目前我國的制度，水利工程項目的資金還是來源于國家，其決策權也是掌握在政府部門，但施工技術的過程政府部門還不能進行全面的管理，還要委托相關監(jiān)理部門監(jiān)督施工程序。如有些小型的水利工程實施時通過招標組建的監(jiān)理部門，通過許多環(huán)節(jié)，建筑的質量問題也遭受了一定程度的影響。監(jiān)理部門主要注重存放文字性的檔案信息資料，詳細的記錄、工序的質量問題信息，保存重要數(shù)據(jù)以免以后發(fā)生矛盾后作為一個依據(jù)。監(jiān)管部門要對工程施工建筑進行動態(tài)管理，如出現(xiàn)不符合工程標準的單位，應該及時作出返工，如無法修補情況下可以不付其工程款。
（3）做好水利施工的質量驗收。在水利工程中，施工質量的事后控制作為工程質量鑒定的重要環(huán)節(jié)，其事后控制的合理到位，能有效提高工程質量問題的分析、處理與改進水平。分部工程、單元工程與單位工程等施工結束之后，應按照有關質量評定的規(guī)程、驗收標準與方法等，根據(jù)合同的授權范圍，對有關人員進行組織，以實施質量驗收與評定。
水利工程造價是一套系統(tǒng)的工程，在造價控制中首先要結合實際、抓住重點，不斷提高管理手段和管理措施，還要對管理工作進行逐步完善和規(guī)范，保證造價管理有制度可依，才能在工程項目中降低造價，提高工程效益，促進水利事業(yè)的發(fā)展。
（一）水利工程施工成本的組成及控制
工程項目施工成本指施工企業(yè)為完成工程項目的全部施工任務，所耗費的各項生產(chǎn)費用的總和。它包括直接費、管理費、臨建費、業(yè)務費等項。其中直接費指工程施工中所需的材料費（如混凝土、鋼材、木材、砂石料、白灰、磚、瀝青等）、人工費、機械臺班費等。管理費指該工程管理過程中所消耗的費用，如員工工資、辦公費、招投標費用等；臨建費指重要的機械設備以及工程施工人員所需要的臨時房屋建筑費用，或者租賃民房的費用等；另外還包括業(yè)務費，它是指工程施工現(xiàn)場所發(fā)生的其他費用，即現(xiàn)場招待費，當?shù)赝话l(fā)事故等的維護費等。顯然，工程項目施工成本所包括的費用繁多，只有科學合理的進行水利工程成本控制的研究，才能達到減少成本、保證質量的目的。
工程項目施工成本控制是企業(yè)成本管理的基礎與核心，施工項目部在對項目施工過程中進行成本控制時，一是按預算成本；二是按可能支出確定計劃成本，再結合制度控制、定額或指標控制、合同控制等指標進行控制。還應遵循成本最低化控制原則、全面成本控制原則、動態(tài)控制原則和目標管理控制的基本原則，主要做法包括直接及間接成本的控制，其中直接成本費占總投資的70%左右，控制好了直接費就確保了工程的效益。它包括主要材料的進料及材料管理費用；工程施工人員的組織與安排費用以及機械化作業(yè)的費用。
同時間接成本的控制也非常重要，間接成本控制主要包括管理人員的最優(yōu)組合方案及辦公費用的合理化支出控制，進出場費用的控制主要是選擇好最優(yōu)的進出場路線。在臨建費的控制方面，既要在保證耐用的條件下選擇最經(jīng)濟的臨建材料，同時又要設計好臨建的規(guī)劃，讓臨建的空間得到最有效的利用。
（二）注重成本核算，實現(xiàn)成本控制目標
成本核算主要由企I財務中心和項目部組織實施，對每一項目的每一階段根據(jù)成本清單認真進行匯總，對項目每筆資金的使用情況進行認真的成本比對，對項目的每一步都要仔細控制。具體做到施工隊人工費、材料費、機械費、設備費，項目部人員工資、福利、補助、勞保、醫(yī)保、辦公、差旅、培訓、車輛使用、招待、招投標等各項費用指標全部納入成本核算，達到成本控制標準的，給予一定獎勵，正常情況下，超成本控制標準的部分，由項目部內部調整解決。財務中心除在項目實施過程中作大量細致的工作之外，還要籌集資金，合理調度資金的使用，讓施工企業(yè)的所有資金合理使用，保證各項目的正常進行。
在施工企業(yè)成本控制中，還應考慮到以下三個方面的因素。一是人才成本，人才流失就會形成人才壞賬，防止人才流失是人才成本控制的關健一環(huán)。二是專業(yè)設備成本，一些大型專業(yè)化設備，用途單一、價格昂貴，所以只有將這種設備成本分攤到此項目中，形成的成本才是真實的成本。三是社會成本，在目前情況下，社會成本也應考慮在項目成本之中。總之，只有抓住了成本控制，加強工程項目成本管理，施工企業(yè)才能獲取最大利潤，實現(xiàn)企業(yè)自身的良性循環(huán)，才能在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地。
（三）正確處理質量、工期、造價之間的關系
水利工程項目施工管理就是對質量、工期、造價之間的組織協(xié)調，三者之間相互牽連，相互影響，其中任何一個目標發(fā)生變化就會引起另外兩個目標的變化，所以要想做好造價管理需要平衡三者之間的關系，保證利用最低造價在最短時間內建設處質量最好的工程。 首先，正確處理好造價和質量之間的關系。工程質量需要滿足水利工程需要，符合國家相關規(guī)范和標省V饕從工程的使用性能、可靠性、壽命、安全性幾個方面來制定相應的質量標省T謔┕す程中，嚴格按照質量標世詞┕ぃ保證工程質量。還需要把專業(yè)技術和經(jīng)濟相結合起來，在保證工程質量的同時，滲透降低工程造價的觀念。
其次，正確處理好造價和工期的關系。采取一定的技術組織措施縮短水利項目的工期，從而減少人工、機械、材料等直接費用，減少工程管理費、建設期貸款利息等間接性費用。對工程工期進行優(yōu)化，編制相應的網(wǎng)絡計劃來指導施工，保證施工的順利性。
（四）加強質量監(jiān)管
