時(shí)間：2023-06-25 09:22:03
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“自我效能感”是美國心理學(xué)家班杜拉于20世紀(jì)70年代首先提出的。之后幾十年間，其理論框架體系逐步形成并趨于成熟。由于這一理論在人類自我調(diào)節(jié)中的中心地位，因此很快為人們所接受并被廣泛應(yīng)用于社會(huì)相關(guān)領(lǐng)域。在教育界，“教學(xué)效能感”的應(yīng)運(yùn)而生，為人們研究教師和教育教學(xué)績效提供了一個(gè)新的視角。
目前，在遠(yuǎn)程開放教育研究中，已有不少關(guān)于遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者和學(xué)習(xí)效能感的論述，但涉及教師尤其是電大基層輔導(dǎo)教師的教學(xué)效能感還很少。筆者擬從這個(gè)角度作一簡要分析。
一、基層電大輔導(dǎo)教師的教學(xué)效能感是影響遠(yuǎn)程開放教育教學(xué)效果的重要因素。
什么叫“教學(xué)效能感”?俞國良等人將其定義為:“教師在教學(xué)活動(dòng)中對(duì)其能有效地完成教學(xué)工作，實(shí)現(xiàn)其教學(xué)目標(biāo)的一種能力的知覺和信念?！?/p>
教學(xué)效能感與教學(xué)效果、教學(xué)質(zhì)量密切相關(guān)。遠(yuǎn)程開放教育，依托于電大多層級(jí)辦學(xué)系統(tǒng)而運(yùn)行。縣級(jí)電大(教學(xué)點(diǎn))的輔導(dǎo)教師充當(dāng)著基層一線教學(xué)導(dǎo)學(xué)角色，其教學(xué)效能感如何直接影響到教學(xué)的有效性。因此，提高基層電大教師的教學(xué)效能感，將有利于發(fā)揮教師的主觀能動(dòng)性，提高教學(xué)質(zhì)量。
(一)教學(xué)效能感是衡量教學(xué)績效的主要指標(biāo)。
教學(xué)效能感是一種教學(xué)信念，是教師對(duì)自己教學(xué)行為能力的主觀信念和判斷。它不僅表明了教師對(duì)自身教學(xué)能力的自信程度，而且直接影響到教學(xué)的主動(dòng)性與積極性、工作的努力程度和克服程度。
與傳統(tǒng)教育以課堂為中心，教與學(xué)同步進(jìn)行，師生形成真實(shí)的基于情感的人際雙向交流不同，遠(yuǎn)程開放教育除面授輔導(dǎo)之外，師生基本處于一種虛擬的人機(jī)交互為主的狀態(tài)。這就大大削弱了教師在教學(xué)過程中的權(quán)威性和主宰性，增強(qiáng)了學(xué)生的自主性。電大的課程教師設(shè)置也有與眾不同之處:中央電大有主講和主持教師，省電大有責(zé)任教師，市縣級(jí)電大為輔導(dǎo)教師。輔導(dǎo)教師對(duì)教材沒有選擇權(quán)，對(duì)考試沒有出卷權(quán)，但他卻是課程的組織者和執(zhí)行者，承擔(dān)著導(dǎo)學(xué)、導(dǎo)考的任務(wù)，要幫助學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，學(xué)到知識(shí)，學(xué)會(huì)考試，通過考試。他們是“戴著鐐銬跳舞”的舞者。這對(duì)于長期習(xí)慣于課堂面授教育的教師而言，無疑是巨大的挑戰(zhàn)。不同教學(xué)效能感的教師面對(duì)挑戰(zhàn)的態(tài)度和行動(dòng)大不一樣。高效能感的教師具有較強(qiáng)的自我期望值和勝任感，更關(guān)注任務(wù)本身的挑戰(zhàn)性，更專注于圓滿完成任務(wù)的策略選擇，在教學(xué)過程中更能顯示其組織設(shè)計(jì)能力和調(diào)節(jié)監(jiān)控能力，敢于勉為其難，克服困難，盡快適應(yīng)并創(chuàng)造性地化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，尋找發(fā)展機(jī)會(huì)并最終取得成功。低效能感則相反。
效能主要包含兩個(gè)方面，一方面指的是學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的自我效能的感覺，指自己是否有能力去完成某項(xiàng)活動(dòng)，并對(duì)此活動(dòng)作出判斷與推測。但是在高中數(shù)學(xué)教學(xué)中，效能主要是針對(duì)教師提出的。另一方面的效能主要就是有關(guān)管理學(xué)方面：“產(chǎn)出”主要就是對(duì)所獲得成果期望值，而“產(chǎn)能”主要指學(xué)生通過自己不斷努力來實(shí)現(xiàn)自己想要達(dá)到的目標(biāo)。在整個(gè)效能體系中，“產(chǎn)能”與“產(chǎn)出”必須要保持平衡，這樣才會(huì)使“高效能” 的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
二、對(duì)高中數(shù)學(xué)自主學(xué)習(xí)模式的探究
在很長一段時(shí)間以來，學(xué)生的學(xué)習(xí)方式都比較籠統(tǒng)，只是生硬去套用各種公式，通過公式及結(jié)論來解決一些數(shù)學(xué)問題。但是學(xué)生對(duì)于一些有深度的數(shù)學(xué)題還不能靈活地運(yùn)用數(shù)學(xué)公式及結(jié)論。由于高中階段的數(shù)學(xué)知識(shí)具有一定的局限性，學(xué)生必須按照數(shù)學(xué)的本質(zhì)來進(jìn)行解答，學(xué)生不能很好地去領(lǐng)悟數(shù)學(xué)知識(shí)之間的聯(lián)系，對(duì)其中的抽象的知識(shí)不能很好的去理解、概括等。但是對(duì)于自主性學(xué)習(xí)來說，學(xué)生可以通過自主學(xué)習(xí)，對(duì)所學(xué)教材進(jìn)行分析，區(qū)別不同數(shù)學(xué)教材之間的不同之處，為以后的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
由于受傳統(tǒng)教育模式的影響，學(xué)生都習(xí)慣在教師的指導(dǎo)下進(jìn)行學(xué)習(xí)，不管是對(duì)書本知識(shí)的掌握上還是經(jīng)驗(yàn)總結(jié)上都比較欠缺。而效能產(chǎn)出體系模式的教學(xué)就不同了，教師可以將自己的“心得體驗(yàn)”以效能產(chǎn)出的方式逐漸的傳遞給學(xué)生，以此來存進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)速度，使學(xué)生能夠快速的去學(xué)習(xí)知識(shí)。在這種教學(xué)模式中，課堂也讓就成為了學(xué)生盡情發(fā)揮個(gè)人能力的舞臺(tái)，
三、如何培養(yǎng)高中生的自主學(xué)習(xí)能力
1.創(chuàng)設(shè)良好的問題情境，充分激發(fā)學(xué)生們的自主學(xué)習(xí)意識(shí)
教師在教學(xué)的過程中要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生興趣的培養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力。通過不斷學(xué)習(xí)來獲取知識(shí)。俄國著名的作家托爾斯泰就曾經(jīng)說過這樣一句話“要實(shí)施成功的教學(xué)，只是一味地進(jìn)行強(qiáng)制性教學(xué)是不行的，需要激發(fā)學(xué)生們的興趣?！弊灾髂芰κ菍W(xué)生們獲得知識(shí)的基礎(chǔ)與保證。高中教師在教學(xué)的時(shí)候要與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)課標(biāo)要求實(shí)施教學(xué)，對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行慎密設(shè)計(jì)，盡量凸顯學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性，給學(xué)生創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的學(xué)習(xí)情境，使高中數(shù)學(xué)課堂煥發(fā)光彩，使學(xué)生參與到課堂中來，認(rèn)真思考，不斷地激發(fā)學(xué)生的探索能力。
2.培養(yǎng)學(xué)生們的團(tuán)結(jié)協(xié)作能力，促進(jìn)自主能力的提升
學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中要學(xué)會(huì)觀察，通過對(duì)問題的猜想來進(jìn)行實(shí)驗(yàn)等過程，這樣可以提升學(xué)生們的自主學(xué)習(xí)能力。所以，教師在教學(xué)的過程中要改變以前傳統(tǒng)的教學(xué)模式，積極地創(chuàng)新，要改變題海戰(zhàn)術(shù)，給學(xué)生留有足夠的思維空間，讓學(xué)生獨(dú)立思考，通過動(dòng)手或者交流來解決問題，敢于在學(xué)習(xí)的過程中發(fā)表自己的見解。使學(xué)生在不斷探索與交流中來提升自己的學(xué)習(xí)效率。由于不同的學(xué)生之間在學(xué)習(xí)及認(rèn)知方面存在差異，所以，教師在教學(xué)的時(shí)候就要將更多的時(shí)間留給學(xué)生，使學(xué)生有足夠的時(shí)間來交流、探索。教師還可以鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行合作與交流，學(xué)生們通過不斷的交流來認(rèn)識(shí)他人、認(rèn)識(shí)自我，通過不斷溝通來提升自己的發(fā)散思維，進(jìn)而提升學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力。
四、自主學(xué)習(xí)的特點(diǎn)
1.豐富的學(xué)習(xí)資源
由于對(duì)數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)系統(tǒng)的不斷引進(jìn)，學(xué)生可以在教師那里獲得更多的學(xué)習(xí)資源，學(xué)生可以通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)學(xué)課程的輔導(dǎo)進(jìn)行個(gè)性化學(xué)習(xí)。利用這種學(xué)習(xí)方式學(xué)生們可以根據(jù)自己的實(shí)際要求或者課程進(jìn)度來查閱相關(guān)資料，以此來提升學(xué)生的學(xué)習(xí)能力。
2.豐富的學(xué)習(xí)模式
學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中可以利用自主學(xué)習(xí)效能產(chǎn)出系統(tǒng)來選擇一個(gè)適合自己的學(xué)習(xí)模式。通過不同的方式來完成學(xué)習(xí)任務(wù)。學(xué)生還可以將教師留下的學(xué)習(xí)任務(wù)來進(jìn)行自主性學(xué)習(xí)，通過互聯(lián)網(wǎng)或者是其他方式來完成任務(wù)，進(jìn)一步提高對(duì)知識(shí)的運(yùn)用能力。
1 激勵(lì)機(jī)制
教師潛在效能表現(xiàn)為教師有語言天賦、心理素質(zhì)好、道德素質(zhì)高等先在特征，對(duì)教學(xué)、學(xué)生與教育持有某種積極信念，但這些尚未表現(xiàn)為教師的高效能行為。潛在能力的發(fā)揮與激勵(lì)程度存在正相關(guān)的關(guān)系，也就是說，即使教師現(xiàn)在表現(xiàn)出的效能不盡如人意，但對(duì)他采取的激勵(lì)措施越有力，其發(fā)揮潛在能量的積極性就越大，從而效能實(shí)現(xiàn)的程度越高。對(duì)教師進(jìn)行效能激勵(lì)時(shí)，以下兩個(gè)原則值得留意：其一，效能實(shí)現(xiàn)與激勵(lì)程度之間不是簡單的線性關(guān)系。當(dāng)從無激勵(lì)到有激勵(lì)時(shí)，個(gè)人效能的實(shí)現(xiàn)程度有一個(gè)很大程度的提高。隨著激勵(lì)不斷增強(qiáng)，效能實(shí)現(xiàn)程度也在不斷增加，但是，當(dāng)激勵(lì)程度達(dá)到某一臨界值后，效能實(shí)現(xiàn)程度提高的速度將逐漸放慢。其二，效能實(shí)現(xiàn)程度與個(gè)人獲得激勵(lì)預(yù)期密切相關(guān)。即當(dāng)一個(gè)人認(rèn)為自己能夠通過努力獲得激勵(lì)的預(yù)期越確定，其發(fā)揮潛在能力的積極性就越高，從而效能實(shí)現(xiàn)程度就越高。當(dāng)一個(gè)人認(rèn)為自己很難通過努力獲得激勵(lì)時(shí)，這個(gè)人將很難發(fā)揮潛在能量，效能實(shí)現(xiàn)程度將很低。
在提升教師教學(xué)效能的過程中，可以作為發(fā)展動(dòng)力的媒介主要有以下幾種：
（1）物質(zhì)利益。這是最基本的動(dòng)力媒介，它把員工假設(shè)為“經(jīng)濟(jì)人”，員工勞動(dòng)是為了獲得物質(zhì)報(bào)酬，組織實(shí)行“多勞多得，少勞少得”的分配原則，這樣員工就為了“多得”而“多勞”。由于教育事業(yè)的特殊性，我們不能完全把教師定位為“經(jīng)濟(jì)人”，一個(gè)合格的教師還必須是“道德人”。因此，在激勵(lì)教師時(shí)，一方面應(yīng)該注意物質(zhì)激勵(lì)，另一方面又不能局限于此。
（2）精神激勵(lì)。高校領(lǐng)導(dǎo)者要做尊師重教的模范，營造對(duì)教師充滿與關(guān)懷的氛圍；要贊賞、表揚(yáng)一些優(yōu)秀教師為高校做出的貢獻(xiàn)，授予他們榮譽(yù)稱號(hào)，以此激發(fā)教師的成就感，感受到育人工作的意義之重大。
（3）滿足專業(yè)發(fā)展的需要。作為專業(yè)工作者，其深層需要得到激發(fā)與滿足之后，就會(huì)產(chǎn)生不斷改進(jìn)與發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。因此，激發(fā)教師動(dòng)力的一個(gè)重要手段是為教師搭建展示自己效能的舞臺(tái)，為教師提供不斷成長的機(jī)會(huì)，這樣教師就會(huì)產(chǎn)生職業(yè)成長的快樂。
（4）激發(fā)教師自我超越的意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該引導(dǎo)教師認(rèn)識(shí)到自身工作的專業(yè)性，了解自身工作所需要的專業(yè)精神、技能與知識(shí)，不斷從專業(yè)工作者的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，而不是把教師定位為“孩子王"或婆婆媽媽的事情；教師專業(yè)意識(shí)被激發(fā)起來，就會(huì)產(chǎn)生更高的專業(yè)追求，不斷自我加壓，超越已有的階段。
2 學(xué)習(xí)機(jī)制
只有學(xué)習(xí)才能開闊自己的視野，才能在比較中認(rèn)識(shí)到已有的優(yōu)勢(shì)與不足，從而在更高的層次上產(chǎn)生不斷發(fā)展的動(dòng)力。學(xué)習(xí)具有自我增值的特性。如果一個(gè)人的知識(shí)結(jié)構(gòu)是開放的與健全的，那么他學(xué)到的越多，就越是明白自己尚且不懂的地方很多，就越是想繼續(xù)學(xué)習(xí)。健全的學(xué)習(xí)機(jī)制包括資源保障、制度建設(shè)與文化建設(shè)等方面。關(guān)于這一方面下文將會(huì)展開詳細(xì)論述，在此不做展開。在當(dāng)前的中國高校教育中，績效工資成為一項(xiàng)重大改革，在訪談教師過程中，研究者多次聽到教師對(duì)績效工作的不同看法，認(rèn)為這些改革對(duì)教師產(chǎn)生了很大的影響。從本質(zhì)上來說，實(shí)行績效工資就是通過績效對(duì)教師進(jìn)行激勵(lì)與約束，具體表現(xiàn)為高?？冃П憩F(xiàn)與教師績效表現(xiàn)?？冃И?jiǎng)金系以獎(jiǎng)金等物質(zhì)為誘因，教師要滿足物質(zhì)上的需求，就要完成組織分配給教師的目標(biāo)。一般而言，績效獎(jiǎng)金模式有兩種類型：個(gè)人績效獎(jiǎng)金與團(tuán)體績效獎(jiǎng)金。團(tuán)體的績效獎(jiǎng)金，則以某團(tuán)體（如教研室、課題組等）為獎(jiǎng)勵(lì)單位，以促進(jìn)高校成員的合作。績效工資要發(fā)揮出預(yù)期的作用，就要提出評(píng)估教師的科學(xué)方法，避免評(píng)估中的狹隘表現(xiàn)主義傾向。而評(píng)估教師的一個(gè)重要的思路，就是要以教師教學(xué)效能為核心，觀察教師在教學(xué)中表現(xiàn)出的教學(xué)能力與高效能行為，關(guān)注教學(xué)效能真實(shí)而持久的表現(xiàn)一教師的教學(xué)對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)與發(fā)展產(chǎn)生的實(shí)際效應(yīng)。
3 減“負(fù)機(jī)制
組織的負(fù)面能量，主要有以下表現(xiàn)：教師出現(xiàn)焦慮、緊張、憤怒、沮喪、悲傷、痛苦等負(fù)面情緒；員工出現(xiàn)職業(yè)倦怠，在工作過程中感到身心疲憊，想早日離職；領(lǐng)導(dǎo)成員之間勾心斗角，員工之間心不齊，出現(xiàn)能量的內(nèi)耗；負(fù)誘因的表現(xiàn)有：教師感覺自己不受人尊重，職業(yè)價(jià)值得不到認(rèn)同；組織激勵(lì)機(jī)制不公正，教師受到不公正的待遇；等等。高校應(yīng)該要建立多元暢通的減負(fù)渠道，比如設(shè)立心理輔導(dǎo)室接受輔導(dǎo)，組織教師參加休閑活動(dòng)，引導(dǎo)教師通過某種活動(dòng)進(jìn)行宣泄，與某團(tuán)體進(jìn)行真誠而開放的座談，對(duì)某些個(gè)體進(jìn)行個(gè)別談話，等等。從正向思維出發(fā)，組織要建立起培育動(dòng)力、積聚動(dòng)力并使其最大化的機(jī)制；從積極意義上的負(fù)向思維出發(fā)，則要發(fā)現(xiàn)、消解負(fù)向能量并使之最小化。為此，就要消解掉各種負(fù)面的能量，避免引發(fā)負(fù)面能量的負(fù)誘因的出現(xiàn)。這樣才能保證組織的正向能力不至于被抵消。
參考文獻(xiàn)：
融入企業(yè)發(fā)展，樹立工作理念
公司紀(jì)委認(rèn)為，效能監(jiān)察工作的生命力在于是否融入了企業(yè)發(fā)展大局，是否緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展的中心任務(wù)開展工作。因此，許繼集團(tuán)倡導(dǎo)促進(jìn)管理制度化、促進(jìn)流程標(biāo)準(zhǔn)化、促進(jìn)結(jié)果效益化的“三促三化”效能監(jiān)察工作理念。
促進(jìn)管理制度化。效能監(jiān)察項(xiàng)目的開展過程，是發(fā)現(xiàn)和解決公司存在問題的有效途徑，也是健全和完善企業(yè)管理制度的必要渠道。所以，公司要求從加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)的角度開展效能監(jiān)察工作，一是管理行為制度化，要嚴(yán)格按照制度管人管事管物，防止錯(cuò)位、越位、缺位情況發(fā)生，提高制度的執(zhí)行力；二是管理問題制度化，要結(jié)合項(xiàng)目管理中發(fā)現(xiàn)的各種問題，深入研究存在的制度漏洞和缺陷，及時(shí)完善管理制度。
促進(jìn)流程標(biāo)準(zhǔn)化。效能監(jiān)察項(xiàng)目的開展過程，是匯總管理成功經(jīng)驗(yàn)和做法的過程，也是固化經(jīng)驗(yàn)和形成流程標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。所以，公司要求從“靠人管理”到“流程控制”的角度開展效能監(jiān)察工作，一是管理經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)化，通過鍛造工作流程，鞏固管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)資源共享，防止“人走事涼”的情況發(fā)生；二是過程控制標(biāo)準(zhǔn)化，從作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、過程受控、質(zhì)量達(dá)標(biāo)等方面綜合考慮，實(shí)現(xiàn)程序化管理，避免管理上的人為化和無序化。
促進(jìn)結(jié)果效益化。效能監(jiān)察項(xiàng)目的開展過程，是項(xiàng)目管理的再監(jiān)督管理，也是項(xiàng)目創(chuàng)造效益的二次效益創(chuàng)造。所以，公司要求從效益再創(chuàng)造的角度開展效能監(jiān)察工作，要對(duì)項(xiàng)目結(jié)果多角度進(jìn)行考量，如是否有利于提高工作效率，是否有利于經(jīng)濟(jì)效益增長，是否有利于減少?zèng)Q策失誤，特別是是否有利于預(yù)防違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生，有效提升企業(yè)核心競爭能力。
加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，明確工作方法
公司紀(jì)委認(rèn)為，從頂層設(shè)計(jì)的角度開展效能監(jiān)察工作，通過全面統(tǒng)籌、系統(tǒng)思維，可提高效能監(jiān)察工作的可操作性和有效性。因此，許繼集團(tuán)提出了“立體式開展、規(guī)劃化實(shí)施、針對(duì)性推進(jìn)”的效能監(jiān)察工作方法。
分化層級(jí)，立體式開展。為確保效能監(jiān)察工作能夠突出重點(diǎn)、全面開展，公司采取了集團(tuán)統(tǒng)一立項(xiàng)和所屬單位自主立項(xiàng)的形式，分層分級(jí)立體式推進(jìn)效能監(jiān)察項(xiàng)目。一是集團(tuán)層面統(tǒng)一立項(xiàng)，聚集公司層面需要重點(diǎn)關(guān)注或加強(qiáng)改進(jìn)的重點(diǎn)工作，由相關(guān)職能部門統(tǒng)一牽頭組織實(shí)施。如2013年物流中心組織實(shí)施的庫存物資利用、物資部組織實(shí)施的招議標(biāo)采購等6個(gè)效能監(jiān)察項(xiàng)目，2014年財(cái)務(wù)資產(chǎn)部組織實(shí)施的費(fèi)用控制、科技信息部組織實(shí)施的研發(fā)費(fèi)用管理等6個(gè)效能監(jiān)察項(xiàng)目，2015年由紀(jì)檢監(jiān)察部牽頭、相關(guān)職能部門組織實(shí)施的應(yīng)收賬款管理、積壓物資清理等效能監(jiān)察項(xiàng)目。二是所屬單位自主立項(xiàng)，各單位結(jié)合自身實(shí)際，圍繞經(jīng)營管理中急需解決的突出問題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，如2013年下屬儀表公司開展的安裝板生產(chǎn)模式研究等37個(gè)效能監(jiān)察項(xiàng)目，2014年下屬風(fēng)電科技公司開展的光伏產(chǎn)品質(zhì)量提升等29個(gè)效能監(jiān)察項(xiàng)目，2015年下屬變壓器公司開展的非晶油邊產(chǎn)品產(chǎn)能提升等23個(gè)效能監(jiān)察項(xiàng)目。
制訂方案，規(guī)范化實(shí)施。為保證效能監(jiān)察項(xiàng)目順利推進(jìn)，公司依據(jù)國家電網(wǎng)公司監(jiān)察局效能監(jiān)察工作要求，結(jié)合自身實(shí)際，專門制訂下發(fā)年度效能監(jiān)察工作方案，明確選題立項(xiàng)范圍，提出具體實(shí)施要求并編制相關(guān)文本模板。方案對(duì)工作開展環(huán)節(jié)進(jìn)行了嚴(yán)格要求。一是制定效能監(jiān)察立項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目選題立項(xiàng)實(shí)行審批制，切實(shí)保證效能監(jiān)察項(xiàng)目選題立項(xiàng)科學(xué)性和規(guī)范性。二是嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施，要求按時(shí)保量上傳過程文檔等，加強(qiáng)過程管理。三是明確總結(jié)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)圍繞調(diào)研立項(xiàng)、過程實(shí)施、取得成效3個(gè)維度進(jìn)行綜合考評(píng)。
檢查指導(dǎo)，針對(duì)性推進(jìn)。公司十分重視效能監(jiān)察項(xiàng)目開展過程中的經(jīng)驗(yàn)分享和檢查指導(dǎo)，視為提高效能監(jiān)察工作質(zhì)量的重要因素，要求將服務(wù)寓于管理中開展督導(dǎo)檢查，并建立了過程管控機(jī)制。一是月度督導(dǎo)，每月對(duì)效能監(jiān)察項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤檢查，指導(dǎo)和推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。二是季度通報(bào)，每季召開工作例會(huì)，分析通報(bào)各項(xiàng)目進(jìn)展情況。三是年中檢查，每半年組織開展重點(diǎn)檢查，總結(jié)工作亮點(diǎn)、分析存在的問題，交流工作經(jīng)驗(yàn)。四是年底評(píng)審，年末組織開展年度效能監(jiān)察項(xiàng)目總結(jié)評(píng)審，向國家電網(wǎng)公司推薦優(yōu)秀成果項(xiàng)目。
強(qiáng)化效果轉(zhuǎn)變，務(wù)求項(xiàng)目實(shí)效
公司突出“優(yōu)化管理、提高效率、創(chuàng)造效益”的效能監(jiān)察工作目的，通過考評(píng)結(jié)果納入廉政績效考核等方式加強(qiáng)工作管理，取得了顯著的工作成效。
優(yōu)化管理，堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞。近年來，集團(tuán)通過統(tǒng)一立項(xiàng)效能監(jiān)察項(xiàng)目，完善183項(xiàng)制度，健全了工作機(jī)制，有效促進(jìn)了職能部門管理水平的提升。如紀(jì)檢監(jiān)察部開展內(nèi)部客戶滿意度提升專項(xiàng)工作，累計(jì)征集所屬單位服務(wù)需求300余條，有效提高了職能部門橫向協(xié)同和縱向服務(wù)的意識(shí)和能力。市場營銷管理完善優(yōu)化服務(wù)制度13項(xiàng)、關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程10項(xiàng)，推行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)規(guī)范3項(xiàng)。人力資源管理聚焦“職業(yè)化、規(guī)范化”，開展“從優(yōu)秀到卓越”能力提升活動(dòng)，優(yōu)化管理制度48項(xiàng)，簡化審批流程3項(xiàng)。財(cái)務(wù)管理推行“財(cái)務(wù)服務(wù)公約”，實(shí)施財(cái)務(wù)工作“一站式服務(wù)”、財(cái)務(wù)經(jīng)理“3+2”工作制，及時(shí)提供經(jīng)營診斷和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。物資管理強(qiáng)化行業(yè)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制，減少審批環(huán)節(jié)11個(gè)，著力提升工作效率。科研管理強(qiáng)化規(guī)范管理與服務(wù)提升，積極推動(dòng)“支撐許繼集團(tuán)發(fā)展、打造人才引進(jìn)平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)研發(fā)統(tǒng)一管控”的研發(fā)體系變革，有效提升服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。
但是，由于電大遠(yuǎn)程教育本身所特有的模式以及它自身所處的地位環(huán)境的不同，使得基層電大教師的教學(xué)效能感不是很高。
本文針對(duì)教學(xué)環(huán)節(jié)中所遇到的各種問題，從內(nèi)在和外在兩個(gè)方面進(jìn)行了分析，在遠(yuǎn)程教育環(huán)境下如何才能提升教師高等教育教學(xué)效能感。
伴隨著遠(yuǎn)程教育教學(xué)模式的不斷推廣，使得原有傳統(tǒng)的教育教學(xué)模式受了不同程度的挑戰(zhàn)。那么在新的教育教學(xué)環(huán)境下，教師必須要轉(zhuǎn)變自己的教學(xué)理念，適應(yīng)新的形勢(shì)變化。教師可以從教學(xué)效能感的角度，研究遠(yuǎn)程開放教育中教師教育教學(xué)效果。
一、電大遠(yuǎn)程開放教育的特性
所謂電大遠(yuǎn)程開放教育，就是指在電視大學(xué)的教育學(xué)環(huán)節(jié)中，通過以計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)相互之間交流的一種現(xiàn)代化的教學(xué)模式。在這種模式下，教師與學(xué)生之間可以不受時(shí)間、空間的限制，進(jìn)行異地的輔導(dǎo)和交流。學(xué)生還可以通過互聯(lián)網(wǎng)上的論壇這個(gè)界面進(jìn)行學(xué)習(xí)心得的交流。
教師可以把相應(yīng)的課程及其需要學(xué)習(xí)的內(nèi)容在網(wǎng)上，學(xué)生可以根據(jù)自己的實(shí)際需要進(jìn)行相應(yīng)的學(xué)習(xí)。學(xué)生可以自由的選擇自己學(xué)習(xí)的時(shí)間和地點(diǎn)，同時(shí)也為學(xué)生節(jié)約了時(shí)間等方面的學(xué)習(xí)成本。
電大的遠(yuǎn)程開放教育是適合于成人高等教育的一種非常人性化的教育教學(xué)模式。由于這種教學(xué)環(huán)境有別于原有傳統(tǒng)的環(huán)境，也存在學(xué)習(xí)氛圍和學(xué)習(xí)環(huán)境的真實(shí)感上不強(qiáng)的缺點(diǎn)。電大開放教育中教學(xué)效能感的提出就顯是尤為的重要。
二、教學(xué)效能感是影響電大遠(yuǎn)程開放教育教學(xué)效果的重要因素
在遠(yuǎn)程開放教育是依托于電大系統(tǒng)的多層級(jí)的辦學(xué)體系來運(yùn)行的。教學(xué)效能感與開放教育的教育學(xué)效果、教學(xué)質(zhì)量有著密切的聯(lián)系。作為電大教學(xué)當(dāng)中一線教師，我們的教學(xué)效能對(duì)教學(xué)效果的影響是非常大的。
(一)教學(xué)效能感是衡量教學(xué)效果的一項(xiàng)重要指標(biāo)。傳統(tǒng)教育教學(xué)當(dāng)中，教師與學(xué)生是以課堂為中心的，教學(xué)與學(xué)習(xí)是同步進(jìn)行的，教師與學(xué)生之間存在真實(shí)的雙向的交流，而在電大的遠(yuǎn)程教育當(dāng)中，除了面授輔導(dǎo)以外，教師與學(xué)生處于一種人與電腦之間的虛擬狀態(tài)。
雖然這種形式增強(qiáng)了學(xué)生在時(shí)間、地點(diǎn)上的學(xué)習(xí)自由性。但實(shí)際上，這在某種程度上也削弱了教學(xué)過程中的教學(xué)效果。電大課程自身的特色：電大的教學(xué)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上有中央電大和省校的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)課程，還有基層電大的面授輔導(dǎo)教師。
然而，對(duì)于習(xí)慣于傳統(tǒng)教學(xué)方式的教師來說，這也是新的挑戰(zhàn)。高效能感的教師擁有比較強(qiáng)的責(zé)任感與期望值，能夠選擇不同的教學(xué)方法來完成教學(xué)任務(wù)。所以，教學(xué)效能感對(duì)開放教育的教學(xué)質(zhì)量有著非常重要的影響。
電大的遠(yuǎn)程開放教育教學(xué)當(dāng)中，應(yīng)該把高的教學(xué)效能感作為一種教學(xué)的理念，要不斷提高在這種新的教學(xué)環(huán)境下，能引起學(xué)生成功的學(xué)習(xí)與自我滿足的一種感覺為。
(二)踐行“教學(xué)互動(dòng)和督導(dǎo)結(jié)合”的教學(xué)理念。通常情況下，參加電大遠(yuǎn)程教育的一般都是在職人員，因?yàn)榉N種原因，他們對(duì)遠(yuǎn)程教育不夠重視。因此，教師的作用就顯得尤為重要。
教師不僅要投入更多的精力和時(shí)間制作一體化的課程教學(xué)方案，完善課件，增加教學(xué)內(nèi)容的生動(dòng)性和實(shí)用性來引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)，而且教師應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)教學(xué)過程當(dāng)中的督導(dǎo)，比如：形成性考核作業(yè)和網(wǎng)上作業(yè)的按時(shí)的完成等等。我們可以針對(duì)以上情況，對(duì)學(xué)業(yè)的作業(yè)完成情況進(jìn)行網(wǎng)上的抽查。
此外，還可以在約定的時(shí)間在網(wǎng)上進(jìn)行答疑解惑。對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)行為進(jìn)行相應(yīng)的督導(dǎo)，從而規(guī)范學(xué)生的學(xué)習(xí)行為，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣來進(jìn)一步提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，教學(xué)效果自然就提高了。
三、電大遠(yuǎn)程開放教育教學(xué)效能感存在的問題及發(fā)展方向
作為一名電大的教師，在遠(yuǎn)程開放教育教學(xué)的教程中發(fā)現(xiàn)一些現(xiàn)實(shí)存在的問題，這些問題直接作用著教學(xué)效能感教學(xué)結(jié)果。因此，這些問題亟待解決：
(一)增強(qiáng)遠(yuǎn)程教育教學(xué)當(dāng)中的教輔互動(dòng)。我們知道，教輔互動(dòng)是提高學(xué)生學(xué)習(xí)積極性的動(dòng)力之一，這種有效的互動(dòng)能夠提高教學(xué)質(zhì)量。
然而，電大的遠(yuǎn)程開放教育并非是一種面對(duì)面的教學(xué)，教師與學(xué)生處于分離的一個(gè)狀態(tài)，是以分散學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)模式為主的。教師與學(xué)生在教與學(xué)的過程當(dāng)中，始終面對(duì)的是計(jì)算機(jī)。這樣就使得教學(xué)效果大打折扣，因此應(yīng)該及時(shí)采取相應(yīng)的面授輔導(dǎo)、網(wǎng)上答疑、網(wǎng)上討論等等兩者之間交換式的學(xué)習(xí)。
(二)教學(xué)內(nèi)容應(yīng)該更加注重實(shí)踐性與應(yīng)用性。參加遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)的大部分為社會(huì)在職人員，他們選擇繼續(xù)學(xué)習(xí)的目的主要是在以后的工作中能夠進(jìn)一步的提升自己，能夠?qū)W以致用。
但是當(dāng)前的遠(yuǎn)程教育教學(xué)當(dāng)中學(xué)習(xí)與實(shí)踐脫節(jié)，這種現(xiàn)象抵制了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，降低了教學(xué)效果。
(三)注重電大遠(yuǎn)程教育教學(xué)當(dāng)中教學(xué)效能感的培養(yǎng)。教師的教學(xué)效能感與學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)等方面有著密切的聯(lián)系。電大的遠(yuǎn)程開放教育面對(duì)的都是各行各業(yè)的成人，這些學(xué)生擁有很多的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，社會(huì)判斷力比較強(qiáng)，對(duì)教師的教學(xué)技能要求也比較高。
由于工學(xué)矛盾，這些學(xué)生經(jīng)常缺課、拖欠作業(yè)等等都對(duì)電大遠(yuǎn)程教育老師的教學(xué)效能感產(chǎn)生影響。我們應(yīng)該從多方面著手來提高教師的教學(xué)效能感。
中圖分類號(hào)： G633.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1009-8631（2012）10-0073-01
怎樣發(fā)揮學(xué)生的主體作用，如何做好學(xué)生數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的組織者、引導(dǎo)者、合作者，從而構(gòu)建一個(gè)高效的數(shù)學(xué)課堂，我認(rèn)為，從以下幾個(gè)方面入手：
一、全面了解學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況，數(shù)學(xué)知識(shí)的掌握情況及思想情況
通過和前任數(shù)學(xué)教師和班中絕大多數(shù)學(xué)生的交流，經(jīng)過一周數(shù)學(xué)課的教學(xué)，我了解到，這兩個(gè)班的學(xué)生狀況是：百分之五十的學(xué)生，小學(xué)數(shù)學(xué)成績不及格，七年級(jí)期末考試及格率百分之二十，優(yōu)秀率為零。上課百分之九十的學(xué)生默然對(duì)之，老師講課不聽，提問不答，練習(xí)不做，作業(yè)考抄，考試憑作弊，大部分學(xué)生只答選擇題，靠運(yùn)氣得分。
究其原因，由于數(shù)學(xué)基礎(chǔ)差，老師填鴨式講課，聽不懂，導(dǎo)致上課不聽，提問不答，作業(yè)不會(huì)做，只有靠抄，考試題不會(huì)，只有作弊，選擇題只有靠懵。導(dǎo)致因?qū)W不懂?dāng)?shù)學(xué)感覺數(shù)學(xué)難學(xué)，學(xué)生產(chǎn)生不學(xué)和厭學(xué)情結(jié)，甚至消極對(duì)抗學(xué)習(xí)，害怕上數(shù)學(xué)課，更有甚者，個(gè)別學(xué)生甚至經(jīng)常因數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)和數(shù)學(xué)老師發(fā)生沖突。
二、因勢(shì)利導(dǎo)，從情感入手，逐步端正學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度，把學(xué)生引入數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)之門
數(shù)學(xué)既是科學(xué)，又是藝術(shù)，沒有愛就沒有教育，教育是培養(yǎng)愛的藝術(shù)和科學(xué)，要讓學(xué)生接受數(shù)學(xué)，先讓學(xué)生接受數(shù)學(xué)老師，要讓學(xué)生愛上數(shù)學(xué)，先讓學(xué)生愛上數(shù)學(xué)老師。
從學(xué)生的愛好入手，把自己融入到學(xué)生之中，努力和學(xué)生交朋友，學(xué)生中大部分男生愛打籃球，課外活動(dòng)我和他們約定一起打籃球，學(xué)生愛打游戲，在聊天時(shí)我和他們聊打游戲。女生愛打沙包、跳皮筋，她們?cè)诨顒?dòng)時(shí)，我就去給她們加油。在和學(xué)生的共同活動(dòng)中消除了代溝，加深了了解，增進(jìn)了感情。課余時(shí)間到辦公室和宿舍與我聊天的學(xué)生愈來愈多。交談中自然而然的談到數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)，一部分學(xué)生開始問我，數(shù)學(xué)怎么這么難學(xué)？老師你說我能不能把數(shù)學(xué)學(xué)好？我抓住機(jī)會(huì)啟發(fā)到，你籃球打得那么好，皮筋跳得那么棒，游戲玩得那么好，這是為什么呢？學(xué)生回答：因?yàn)閻鄞蛩{(lán)球、跳皮筋和玩游戲。這不就對(duì)了。如果你想學(xué)好數(shù)學(xué)，也愛學(xué)數(shù)學(xué)，數(shù)學(xué)就一定能學(xué)好，這些學(xué)生用遲疑的目光問我到：老師你真有辦法讓我們學(xué)好數(shù)學(xué)，我們一定配合。從而把這些厭惡數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的學(xué)生引入到了數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)之門。
三、讀、議、講、做、評(píng)相結(jié)合，讓學(xué)生參與學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中發(fā)現(xiàn)數(shù)學(xué)，在討論中探究，在講解中理解，從而學(xué)會(huì)數(shù)學(xué)
為了讓這些對(duì)數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)興趣不高的學(xué)生參與到數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)中來，我借鑒文科教學(xué)中的“讀”為突破口。每節(jié)課從讀開始，集體讀、分讀、散讀等形式多樣的讀，把學(xué)生引入到數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)中來。
鼓勵(lì)學(xué)生“議”：從討論中發(fā)現(xiàn)數(shù)學(xué)，在交流中理解數(shù)學(xué)，從而掌握數(shù)學(xué)知識(shí)。
鼓勵(lì)學(xué)生“講”：讓學(xué)生講例題、講定義、講隨堂練習(xí)、講作業(yè)題等，從而讓學(xué)生參與到探究數(shù)學(xué)理解數(shù)學(xué)的活動(dòng)中來，用“講”來交流，幫助學(xué)生形成對(duì)數(shù)學(xué)的自我看法。
對(duì)隨堂練習(xí)、知識(shí)技能型題，先議后講，再去做。單獨(dú)學(xué)習(xí)和合作學(xué)習(xí)相結(jié)合。學(xué)習(xí)好的學(xué)生獨(dú)立完成，完成后幫助較差的同學(xué)。學(xué)生做完后在數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)小組講自己的做法，然后各組推薦學(xué)生在全班講?！八季S是無聲的語言。語言是出聲的思維”，通過學(xué)生的講解，既提高了自己的思維理解能力，也啟迪其他同學(xué)，從而達(dá)到了共同提高相互促進(jìn)的作用。
讀、議、做、講、評(píng)的課堂教學(xué)，在有些章節(jié)的教學(xué)中存在未完成任務(wù)的現(xiàn)象，但只要分組合理，提前指導(dǎo)學(xué)生預(yù)習(xí)，使人人參與數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)，人人重視數(shù)學(xué)探究，人人驗(yàn)證數(shù)學(xué)，人人思考數(shù)學(xué)，人人講解數(shù)學(xué)，開始多費(fèi)一點(diǎn)時(shí)間，也勝過滿堂灌式的表面完成數(shù)學(xué)任務(wù)的教學(xué)。讀、議、做、講、評(píng)的教學(xué)模式，提高了學(xué)生參與數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，發(fā)展了學(xué)生的能力，使學(xué)生積極參與到數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)之中，這樣的方式使百分之七十的學(xué)生，在數(shù)學(xué)上獲得了不同的發(fā)展。
四、培優(yōu)補(bǔ)差，以優(yōu)幫差，以優(yōu)帶差，使學(xué)生得到共同進(jìn)步和提高
期中考試后，將成績前十名的學(xué)生組成數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)突擊隊(duì)，每個(gè)隊(duì)員帶兩名學(xué)困生，組成1+2共同進(jìn)步隊(duì)。突擊隊(duì)每天利用課余時(shí)間，在老師和正副隊(duì)長的帶領(lǐng)下，對(duì)第二天的數(shù)學(xué)課進(jìn)行提前學(xué)習(xí)探究。這些突擊隊(duì)員成為第二天數(shù)學(xué)課堂以及各數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)小組的探究先鋒，帶動(dòng)和促進(jìn)第二天數(shù)學(xué)課和各組學(xué)習(xí)探究的速度和質(zhì)量。每個(gè)突擊隊(duì)隊(duì)員帶兩個(gè)學(xué)困生，幫助他們學(xué)習(xí)，完成作業(yè)。大大提高了課堂學(xué)習(xí)探究的速度和質(zhì)量，提高了課堂效率。1+2模式，要求優(yōu)等生每天督促學(xué)困生將當(dāng)天的課程共同探究一遍。協(xié)助學(xué)困生提前預(yù)習(xí)第二天課程。
關(guān)注關(guān)心學(xué)困生是促進(jìn)學(xué)困生進(jìn)步的關(guān)鍵，每天都利用課余時(shí)間、自習(xí)，關(guān)心幫助學(xué)困生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)，對(duì)他們的作業(yè)采用面對(duì)面輔導(dǎo)的方式。抓住一切空隙讓學(xué)困生來講解當(dāng)天的課程，例題、習(xí)題和作業(yè)題，耐心地幫助他們，感化他們，從而使他們逐漸進(jìn)步，由厭學(xué)到愿學(xué)，由被動(dòng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化到主動(dòng)學(xué)習(xí)，最后發(fā)展到樂學(xué)。進(jìn)而從情感上徹底改變他們，逐步提高他們的學(xué)習(xí)成績。
五、以考促學(xué)，在感受成功的快樂中激發(fā)數(shù)學(xué)興趣、提高數(shù)學(xué)能力
每節(jié)課抽出三到五分鐘，對(duì)全班進(jìn)行節(jié)考，節(jié)考題，不超過二個(gè)，難度參考隨堂練習(xí)中的基本知識(shí)和基本能力類型題測試，考題做到百分之七十以上學(xué)生得到滿分，所有學(xué)生都及格。
周考，每周利用一節(jié)自習(xí)課對(duì)本周所學(xué)數(shù)學(xué)的基本知識(shí)，基本能力以及綜合分析能力進(jìn)行一次測試?？碱}以考基本知識(shí)，基本能力為主，綜合分析題為輔?？荚嚧_保所有學(xué)生都能及格，百分之七十的學(xué)生成績優(yōu)秀。
月考，每月利用一節(jié)自習(xí)時(shí)間對(duì)本月所學(xué)數(shù)學(xué)知識(shí)以及能力進(jìn)行一次測試，考題以每章的復(fù)習(xí)題為參考考題，進(jìn)行一次測驗(yàn)，考前對(duì)學(xué)生進(jìn)行必要的輔導(dǎo)，甚至對(duì)學(xué)困生進(jìn)行個(gè)別輔導(dǎo)，考試確保百分之九十學(xué)生及格，優(yōu)秀率確保百分之五十以上。
讓學(xué)生每次考試都能獲得成功，讓學(xué)生每天都感受到數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的成功和快樂，從而激發(fā)學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的主動(dòng)性，積極性，在快樂中提高數(shù)學(xué)能力，完成教學(xué)任務(wù)。教學(xué)既是科學(xué)更是藝術(shù)，尊重教學(xué)規(guī)律，做好學(xué)生學(xué)習(xí)的組織者，引導(dǎo)者和合作者，因勢(shì)利導(dǎo)充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)，積極思考，動(dòng)手實(shí)踐，自主探究的主體作用，就能構(gòu)建一個(gè)輕松愉悅高效的數(shù)學(xué)課堂，就能使每個(gè)學(xué)生獲得良好的數(shù)學(xué)教育，使不同的學(xué)生得到不同的發(fā)展。
學(xué)習(xí)支持服務(wù)是遠(yuǎn)程教育有的概念，我國最早關(guān)注學(xué)習(xí)支持服務(wù)研究的學(xué)者丁興富對(duì)學(xué)習(xí)支持（ 支助） 服務(wù)的內(nèi)涵、功能和遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)組織模式等做了較為深入的探討。隨后，國內(nèi)逐漸開展學(xué)習(xí)支持服務(wù)相關(guān)研究，主要集中在探討學(xué)習(xí)支持服務(wù)的內(nèi)涵、特征、要素、功能等以及國外學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系的介紹。學(xué)生學(xué)習(xí)支持服務(wù)是遠(yuǎn)程教學(xué)院校及其代表教師等為遠(yuǎn)程學(xué)生提供的以師生或?qū)W生之間的人際面授和基于技術(shù)媒體的雙向通信交流為主的各種信息的、資源的、人員的和設(shè)施的支持服務(wù)的總和，其目的在于指導(dǎo)、幫助和促進(jìn)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)，提高遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果。從定義即可發(fā)現(xiàn)，遠(yuǎn)程教育由于其“教”和“學(xué)”相分離的特點(diǎn)，以及遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者所具有的特征，學(xué)生支持服務(wù)變得愈加重要和必要。不論是否行諸文字，學(xué)生支持服務(wù)一直在世界各國的遠(yuǎn)程教育領(lǐng)域中發(fā)揮作用。正如專家所言，“雖然參與遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的學(xué)生所追求的是靈活性，特別是傳統(tǒng)業(yè)余學(xué)生在時(shí)間和地點(diǎn)方面所沒有的自由度，但是這并不意味著大部分的學(xué)生不需要任何支持”?！坝捎诜N種原因，學(xué)生并非精明的顧客，充其量只算是‘未有深思熟慮的顧客’而已。”遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者不但是在遠(yuǎn)程教育院校、遠(yuǎn)程教師提供的學(xué)習(xí)資源下進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，同時(shí)也是在學(xué)生支持服務(wù)的條件和情境中學(xué)習(xí)的。因此，僅有好的設(shè)計(jì)、資源是不夠的，關(guān)鍵是如何使學(xué)習(xí)者有效利用資源，克服學(xué)習(xí)困難完成學(xué)業(yè)，而支持服務(wù)在這里將大顯身手。
1.遠(yuǎn)程教育實(shí)踐中對(duì)學(xué)生支持服務(wù)的定位在遠(yuǎn)程教育實(shí)踐中，不同高校根據(jù)自己所面對(duì)的學(xué)習(xí)對(duì)象特點(diǎn)以及各自國家、學(xué)校的不同情況，對(duì)學(xué)生支持服務(wù)有著不同的定位。如英國開放大學(xué)的課程學(xué)習(xí)支持服務(wù)主要包括人員、資源、培訓(xùn)等服務(wù)。項(xiàng)目課程給每個(gè)學(xué)生都指派指導(dǎo)老師； 提供在線圖書館和圖書館； 提供遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)過程中的技術(shù)問題（ 常見問題及解決辦法）和電子作業(yè)提交系統(tǒng)的相關(guān)培訓(xùn)。
2.遠(yuǎn)程教育研究中對(duì)學(xué)生支持服務(wù)的定位從研究范疇的調(diào)研數(shù)據(jù)來看，學(xué)習(xí)支持是13 個(gè)分類系統(tǒng)中認(rèn)同度較高的研究主題之一，所占比例為92.3%。通過上述關(guān)于遠(yuǎn)程教育實(shí)踐和理論研究的分析，可以總結(jié)為以下三個(gè)方面：第一，學(xué)生支持服務(wù)研究是遠(yuǎn)程教育研究領(lǐng)域中的重要主題；第二，對(duì)學(xué)習(xí)支持服務(wù)的討論離不開學(xué)生（ 學(xué)習(xí)者） 的特點(diǎn)分析；第三，遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)組織模式和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是學(xué)生支持服務(wù)的重要組成部分。
二、遠(yuǎn)程教育中的學(xué)生支持服務(wù)
研究框架分析學(xué)生支持服務(wù)在遠(yuǎn)程教育實(shí)踐與理論研究中的定位，使我們認(rèn)識(shí)到，首先要搞清遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者到底與學(xué)生支持服務(wù)之間是什么關(guān)系？ 其次，要搞清學(xué)生支持服務(wù)到底涵蓋著哪些內(nèi)容，即從哪些方面對(duì)遠(yuǎn)程教育中的學(xué)生支持服務(wù)予以研究。上述兩方面內(nèi)容都有必要予以進(jìn)一步分析。
1.遠(yuǎn)程教育中學(xué)習(xí)者與學(xué)生支持服務(wù)之間的關(guān)系分析
遠(yuǎn)程教育中的學(xué)生支持服務(wù)必須以學(xué)習(xí)者為中心?！斑h(yuǎn)程教育的學(xué)生具有與傳統(tǒng)教育的學(xué)生不同的特征”概述。
2.學(xué)習(xí)者的分類指導(dǎo)與支持分析學(xué)習(xí)者的不同特征，并對(duì)其進(jìn)行類型劃分，既可以把握遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者的共性，也可以照顧遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者的個(gè)性，提供分類指導(dǎo)與支持，從而有效地幫助遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者順利完成遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)任務(wù)。在線自我效能感水平高的學(xué)習(xí)者，其學(xué)習(xí)策略對(duì)學(xué)習(xí)績效有影響；在線自我效能感水平低的學(xué)習(xí)者，其學(xué)習(xí)策略對(duì)學(xué)習(xí)績效沒有影響。因此，在遠(yuǎn)程教學(xué)過程中進(jìn)行輔導(dǎo)時(shí)，對(duì)于高效能感的學(xué)習(xí)者，輔導(dǎo)教師可以直接對(duì)其進(jìn)行學(xué)習(xí)策略的指導(dǎo)，以幫助他們改善學(xué)習(xí)效果；對(duì)于低效能感的學(xué)習(xí)者，輔導(dǎo)教師要通過學(xué)習(xí)任務(wù)的設(shè)計(jì)來幫助學(xué)習(xí)者獲得更多的成功體驗(yàn)，讓他們通過有效的如計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)使用的實(shí)踐操作，來增加自信心和自我能力的判斷，而不要在一開始就向他們講解太多的學(xué)習(xí)策略，這樣做也不能幫助他們改善學(xué)習(xí)效果。
每一個(gè)中國教育人對(duì)“減負(fù)增效”這四個(gè)字一定都不會(huì)陌生。但每當(dāng)我們談及“減負(fù)增效”中的“負(fù)”與“效”到底指的是什么，大多數(shù)人卻難以究竟。也正因?yàn)椴粔蚓烤?，才?huì)對(duì)“減負(fù)增效”存在著諸多誤解，而這些誤解常常將我們的教學(xué)改革引入歧途，深陷泥淖，難以前行。
在教學(xué)改革實(shí)踐中，人們對(duì)“減負(fù)增效”這個(gè)概念主要存在著哪些誤解呢？受本文主旨之限制，先暫且不談人們對(duì)“負(fù)”的誤解，只談人們對(duì)“效”的誤解：很多人把“減負(fù)增效”的“效”理解為“效率”而非“效能”，雖是一字之差，但其結(jié)果卻是大相徑庭！因?yàn)椤靶省笔侵竼挝粫r(shí)間完成的工作量，當(dāng)教學(xué)追求指向“效率”的時(shí)候，則必然導(dǎo)致教學(xué)過程上的急功近利，貪多圖快，直接灌輸。然而教學(xué)不是搬磚頭，貪多嚼不爛，欲速則不達(dá)，過度追求效率的教學(xué)往往是忽視過程價(jià)值的教學(xué)，犧牲品質(zhì)的教學(xué)！追求“效能”則不同：它是指向價(jià)值創(chuàng)造的，是量與質(zhì)并重的，是效率與效果兼顧的，是短期目標(biāo)與長期目標(biāo)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的。且當(dāng)短期目標(biāo)與長期目標(biāo)發(fā)生沖突時(shí)，長期目標(biāo)是首要的，即戰(zhàn)術(shù)必須服從于戰(zhàn)略。當(dāng)教學(xué)追求聚焦于“效能”之時(shí)，教學(xué)活動(dòng)才能高瞻遠(yuǎn)矚，徐疾有度。
那么，我們的教學(xué)現(xiàn)狀如何？依據(jù)筆者近幾年的課堂觀察及相關(guān)資料研究，似乎不得不接受這樣的結(jié)論：當(dāng)下，我們各學(xué)段的教學(xué)活動(dòng)（包括課堂教學(xué)、課后作業(yè)、課后輔導(dǎo)等）大都屬于“效率導(dǎo)向”而非“效能導(dǎo)向”，為追求“效率”而犧牲“效能”的教學(xué)幾乎處處都在發(fā)生，天天都在上演，豈不哀哉！那么，導(dǎo)致此般狀況的原因究竟是什么呢？大多數(shù)人會(huì)瞬間想到“分?jǐn)?shù)”這個(gè)詞。誠然“分?jǐn)?shù)壓力”是普遍存在的，但它并非問題的真正根源，因?yàn)榧幢銉H從“獲得好成績”這個(gè)狹窄的維度來比較，“效能導(dǎo)向”的教學(xué)也比“效率導(dǎo)向”的教學(xué)更有優(yōu)勢(shì)：“效率導(dǎo)向”的教學(xué)急功近利，機(jī)械灌輸，揠苗助長，短期內(nèi)可能出一些成績，但這些成績的背后卻是學(xué)生日益增長的厭學(xué)情緒及日漸萎縮的思維能力，所以這種成績是無源之水，無本之木，是斷難持續(xù)的；而“效能導(dǎo)向”的教學(xué)遵循認(rèn)知規(guī)律，不急不躁，以思維之梭織知識(shí)之網(wǎng)，不但使知識(shí)內(nèi)化于心，而且在知識(shí)建構(gòu)的過程中同步發(fā)展學(xué)生的思維能力，使之勝任學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，水到渠成地獲得好成績。問題真正的根源是有太多的教師及教學(xué)管理者缺乏效能意識(shí)，頭腦被“效率渴望”所占據(jù)，從而自我遮蔽了對(duì)教學(xué)的理性思考，做出很多違背教育規(guī)律的事情來。
綜上所述，追求“效率”的教學(xué)是算小賬、算短期的賬、算表面的賬，算來算去，最終很可能是得不償失；追求“效能”的教學(xué)是算大賬、算長遠(yuǎn)的賬、算深層的賬，從而厚積薄發(fā)，笑到最后！
二、關(guān)注“樹梢”還是“樹根”？
在教師培訓(xùn)課上，筆者經(jīng)常讓參加培訓(xùn)的教師們思考這樣一個(gè)隱喻性的問題：對(duì)于一棵樹而言，向上生長的力量與向下生長的力量，哪個(gè)更重要？有人答向上長重要；有人答向下長重要；也有人很具哲學(xué)意味地答兩者皆重要。筆者比較欣賞第三種回答（兩者皆重要），因?yàn)檫@樣的回答表示回答者的大腦啟動(dòng)過“如何才能更周全”的理性思考過程，而非“放任感性經(jīng)驗(yàn)”的脫口而出。當(dāng)然，這個(gè)問題不過是個(gè)引子，筆者真正要問的問題是“經(jīng)常被我們所忽視的是向上生長的力量還是向下生長的力量？”聽到這個(gè)問題后，參加培訓(xùn)的教師們往往會(huì)異口同聲地回答：“當(dāng)然是向下生長的力量！”沒錯(cuò)！這個(gè)“向下生長的力量”經(jīng)常被我們所忽視：我們總是習(xí)慣性地把目光投向濃郁的綠蔭、絢爛的紅葉、繽紛的花朵、豐碩的果實(shí)，卻很少關(guān)心那扎在泥土里的根。然而若無“根深”何來“葉茂”，離開向下生長的力量，向上生長將是不可能的，至少是不可持續(xù)的。
請(qǐng)教師們思考以上問題，當(dāng)然不是為了研究“樹的生長”，而是為了反思我們的教學(xué)：如果把我們的學(xué)生比作樹，那么在我們的教學(xué)實(shí)踐中有沒有忽視他們向下生長的力量呢？筆者認(rèn)為是有的，而且情況頗為嚴(yán)重：總是以極為敏感的神經(jīng)關(guān)注著學(xué)生的分?jǐn)?shù)，卻很少去幫助他們發(fā)展“學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)”的能力；總是為趕教學(xué)進(jìn)度而匆匆向?qū)W生灌輸知識(shí)，卻很少關(guān)心他們對(duì)知識(shí)的“消化”能力；總是因?qū)W生的厭學(xué)狀態(tài)而大為惱火，卻很少去花心思培育學(xué)生的樂學(xué)之心。
俗話說“根基不牢，地動(dòng)山搖”，建在沙灘上的宮殿恐怕難逃未待竣工便會(huì)倒掉的命運(yùn)，揠苗助長這種“壯舉”等來的必然是秧苗的枯萎。同理，總是盯著“樹梢”的教育是絕對(duì)走不遠(yuǎn)的！
三、停在“低階”還是邁向“高階”？
若要提升教學(xué)效能，除了要把教學(xué)關(guān)注點(diǎn)從“樹梢”下移到“樹根”，從“效率導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶軐?dǎo)向”之外，還要完成另外一項(xiàng)重要的轉(zhuǎn)變：告別“低階學(xué)習(xí)依賴”，有意識(shí)并且有策略地促進(jìn)學(xué)生高階學(xué)習(xí)能力的發(fā)展。
如何劃分“低階學(xué)習(xí)”與“高階學(xué)習(xí)”？布魯姆在《教育目標(biāo)分類：認(rèn)知領(lǐng)域》中按認(rèn)知發(fā)展水平將學(xué)習(xí)活動(dòng)劃分為六個(gè)層次：識(shí)記、領(lǐng)會(huì)、應(yīng)用、分析、綜合和評(píng)價(jià)。學(xué)界一般會(huì)將前三個(gè)層次（識(shí)記、領(lǐng)會(huì)、應(yīng)用）視為“低階學(xué)習(xí)”而將后三個(gè)層次（分析、綜合、評(píng)價(jià)）視為“高階學(xué)習(xí)”。但在具體教學(xué)實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)在領(lǐng)會(huì)、應(yīng)用層次也經(jīng)常會(huì)發(fā)生復(fù)雜的、高度抽象的思維活動(dòng)，所以我們參考，但不照搬上述劃分方法。這里劃分“低階學(xué)習(xí)”與“高階學(xué)習(xí)”的依據(jù)是參與學(xué)習(xí)活動(dòng)的心智屬性：有高階思維和高階情感參與的學(xué)習(xí)活動(dòng)屬于高階學(xué)習(xí)，反之則屬于低階學(xué)習(xí)（見圖1）。
這里的“低階學(xué)習(xí)”是指學(xué)習(xí)活動(dòng)的基礎(chǔ)、表層階段，主要靠大腦的感知記憶功能來完成。這里的“高階學(xué)習(xí)”是指學(xué)習(xí)活動(dòng)的深化、發(fā)展階段，需要運(yùn)用大腦的高階思維能力（概括、推理、分析、綜合、評(píng)價(jià)等）及高階情感能力（共情、專念、悅納、自省等）才能完成。完整的學(xué)習(xí)活動(dòng)必然是由“低階學(xué)習(xí)”與“高階學(xué)習(xí)”共同組成的，離開“低階學(xué)習(xí)”的“高階學(xué)習(xí)”如空中樓閣。但在學(xué)習(xí)過程中，過度依賴“低階學(xué)習(xí)”，“高階學(xué)習(xí)”的能力發(fā)展就會(huì)受到嚴(yán)重阻礙。
當(dāng)下，在基礎(chǔ)教育階段，教學(xué)中長期存在的一個(gè)比較嚴(yán)重的問題是“低階學(xué)習(xí)依賴”：學(xué)生主要靠“記憶”來積累知識(shí)，主要通過“題海戰(zhàn)術(shù)”來積累答題經(jīng)驗(yàn)，表層化學(xué)習(xí)占據(jù)主導(dǎo)地位，高階思維或高階情感參與較少?！暗碗A學(xué)習(xí)依賴”對(duì)學(xué)生的思維發(fā)展及學(xué)習(xí)興趣培養(yǎng)都不利。依據(jù)學(xué)生的認(rèn)知發(fā)展規(guī)律，從小學(xué)三、四年級(jí)開始，教師就應(yīng)該有意識(shí)并且有策略地發(fā)展學(xué)生的高階學(xué)習(xí)能力。所謂“高階學(xué)習(xí)能力”主要包括三個(gè)方面：高階情感運(yùn)作能力、高階思維運(yùn)作能力、高階知識(shí)建構(gòu)能力。其中高階情感運(yùn)作能力主要包括專念、悅納、自省等自我覺察、自我管理、自我超越的能力；高階思維運(yùn)作能力主要包括獨(dú)立思考意識(shí)、探究能力、問題解決能力、有效表達(dá)能力、批判式思維運(yùn)用、創(chuàng)造性思維運(yùn)用等；高階知識(shí)建構(gòu)能力是前兩者與具體學(xué)科知識(shí)的深度融合，主要包括學(xué)科知識(shí)體系（由學(xué)科知識(shí)網(wǎng)絡(luò)及學(xué)科知識(shí)發(fā)展階梯構(gòu)成）的高品質(zhì)建構(gòu)能力及學(xué)科問題解決策略的生成能力。
高階學(xué)習(xí)能力形成較難，但遷移性好，可超越情境依賴，一旦形成便能起到“一通百通”的效果；低階學(xué)習(xí)能力形成較易，但遷移性差，較難超越情境依賴，基本是通一個(gè)算一個(gè)，而且只靠低階學(xué)習(xí)能力根本無法勝任難度較大的學(xué)習(xí)任務(wù)。因此，從整體和長遠(yuǎn)的角度看，有計(jì)劃并且有策略地發(fā)展學(xué)生的高階學(xué)習(xí)能力要比讓學(xué)生“記住知識(shí)”和“積累題感”重要得多！
四、向思維可視化教學(xué)策略要效能
大多數(shù)教師對(duì)這種“灌輸型”教學(xué)的高耗低效是有切身感受的，但又無法擺脫這種方式。主要原因是沒有更好的策略。因此我們必須找到可以替代“灌輸型”教學(xué)的高效能教學(xué)策略，并且這種教學(xué)策略要符合三條標(biāo)準(zhǔn)：一是要能滿足“整體成績提升”的現(xiàn)實(shí)需求；二是要能切實(shí)減低學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)；三是要能為學(xué)生的終身發(fā)展提供有力支持。如果能同時(shí)符合以上三條標(biāo)準(zhǔn)，我們就可以確定它是一個(gè)可以被所有教育相關(guān)者（教師、家長、學(xué)生、教育領(lǐng)導(dǎo)者等）接受的高效能教學(xué)策略。思維可視化教學(xué)策略就是遵循以上三條標(biāo)準(zhǔn)建構(gòu)起來的教學(xué)策略。
所謂“思維可視化教學(xué)策略”是指以發(fā)展學(xué)生思維能力為教學(xué)著力點(diǎn)，以思維可視化為手段，將系統(tǒng)性思維訓(xùn)練與學(xué)科有效教學(xué)實(shí)踐融為一體的效能導(dǎo)向型教學(xué)策略。而所謂“思維可視化”是指以圖示或圖示組合的方式把原本不可見的思維結(jié)構(gòu)、思考路徑及方法呈現(xiàn)出來，使其清晰可見的過程。由于大腦對(duì)“圖”非常敏感，所以可視化思維更容易被理解和記憶。
思維可視化教學(xué)策略為何能符合前文所述“可以被所有教育相關(guān)者接受的高效能教學(xué)策略”的三條標(biāo)準(zhǔn)呢？理由如下。
一是思維可視化教學(xué)策略反對(duì)應(yīng)試教育，但不回避應(yīng)試壓力，可以比較普遍并且較大程度地提高學(xué)生的應(yīng)試能力，從而滿足“整體成績提升”的現(xiàn)實(shí)需求。二是思維可視化教學(xué)策略不搞機(jī)械灌輸和題海戰(zhàn)術(shù)，可有效減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。三是思維可視化教學(xué)策略能循序漸進(jìn)地發(fā)展學(xué)生的思維能力，進(jìn)而潛移默化地改善學(xué)生的心智模式，為學(xué)生的終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
以上分析絕非空穴來風(fēng)，也非純粹理論推演，而是以多年的教學(xué)實(shí)驗(yàn)為依據(jù)的。一些早期引入思維可視化教學(xué)策略的學(xué)校（如寶雞高新第一小學(xué)、沈陽市實(shí)驗(yàn)學(xué)校小學(xué)部、青島五十三中、青島四十七中、鄭州二中等）已經(jīng)從中受益，并越來越堅(jiān)定地運(yùn)用這一教學(xué)策略。通過口碑傳播，已有越來越多的學(xué)校開始關(guān)注它、理解它、認(rèn)可它、運(yùn)用它。筆者認(rèn)為，一種非潮流性、非政策性、非資本性的，能被自下而上地接受，并且被實(shí)踐者自覺傳播的小眾化教學(xué)策略是值得予以一些信任的。
當(dāng)然，影響教育的因素極其復(fù)雜，思維可視化教學(xué)策略只是為提升教學(xué)效能提供一個(gè)比較可靠的新支點(diǎn)，而非包治百病的靈丹妙藥，執(zhí)行起來也非輕而易舉。
五、三種最重要的思維可視化教學(xué)策略
從宏觀上講，思維可視化教學(xué)策略是沒有具體邊界的，因?yàn)樗且惶组_放的體系，一切有助于提升教學(xué)效能的理論、方式、方法及技術(shù)都可以被融合進(jìn)來。例如被運(yùn)用到思維可視化教學(xué)策略中的圖示方法及技術(shù)已經(jīng)有數(shù)十種。但經(jīng)過長時(shí)間的教學(xué)實(shí)踐，我們發(fā)現(xiàn)有三種思維可視化教學(xué)策略是最常用，也是最重要的。它們分別是學(xué)科思維導(dǎo)圖、解題魚骨刺圖、學(xué)科策略模型圖。
學(xué)科思維導(dǎo)圖是“基于結(jié)構(gòu)化思考系統(tǒng)的知識(shí)建構(gòu)策略”，主要功能是將零散的點(diǎn)狀知識(shí)建構(gòu)成系統(tǒng)的網(wǎng)狀知識(shí)結(jié)構(gòu)，并且在知識(shí)建構(gòu)過程中使學(xué)生的邏輯思維能力得到系統(tǒng)性鍛煉。圖2是筆者繪制的一張初中數(shù)學(xué)學(xué)科思維導(dǎo)圖，掌握了此圖，就掌握了初中數(shù)學(xué)一元二次方程這部分的知識(shí)，考試?yán)锏南嚓P(guān)題目也都可以迎刃而解了。
解題魚骨刺圖主要用來呈現(xiàn)和梳理復(fù)雜問題的思考程序。由三部分構(gòu)成：中間“脊骨”為解題的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，通過這些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)可把一個(gè)抽象或復(fù)雜的大問題分解成若干簡單而具體的小問題，使問題更容易解決?！凹构恰毕路綖椴呗苑治鲞^程，針對(duì)解題的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行層層追問，制定解題策略?！凹构恰鄙戏綖闂l件轉(zhuǎn)化過程，根據(jù)策略指引，利用已知條件推導(dǎo)出未知條件。解題魚骨刺圖的應(yīng)用改變了傳統(tǒng)教學(xué)解題策略不可見的弊端，讓學(xué)生在解題的過程中，掌握清晰的思考程序，形成有效解題策略。如圖3所示，此圖融合了追問思考策略及數(shù)學(xué)化歸思想，主要為了發(fā)展學(xué)生的策略化、程序化思考能力。
學(xué)科策略模型圖是對(duì)學(xué)科問題解決策略的直觀呈現(xiàn)，主要功能是發(fā)展學(xué)生“舉一反三”的問題解決能力。學(xué)科策略模型的建構(gòu)可以分為宏觀、中觀和微觀三個(gè)層次，其中宏觀和中觀模型常結(jié)合學(xué)科思維導(dǎo)圖及解題魚骨刺圖運(yùn)用。圖4就是中小學(xué)生“三讀一拓”高效閱讀策略模型與學(xué)科思維導(dǎo)圖結(jié)合運(yùn)用的案例。
六、用好思維可視化教學(xué)策略的三大要?jiǎng)?wù)
在具體教學(xué)實(shí)踐中如何較好地運(yùn)用思維可視化教學(xué)策略，使之盡可能地發(fā)揮出最大效用呢？多年的教學(xué)實(shí)踐表明，需要做好三個(gè)方面的工作：一是防誤，二是提能，三是善用。
組織實(shí)施階段是本次機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)承上啟下的重要環(huán)節(jié)。抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)存在的不足和突出問題，促使我局的政務(wù)更加快捷、方便，更好地服務(wù)群眾，是這一階段的主要任務(wù)。進(jìn)入組織實(shí)施階段伊始，局黨組就高度重視，迅速召開了工作調(diào)度會(huì)，制定了機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)工作進(jìn)度安排表，對(duì)每一項(xiàng)工作任務(wù)作了周密部署，同時(shí)指派了督辦領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)了責(zé)任部門和責(zé)任人，形成了“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的齊抓共管工作格局。
二、明確目標(biāo)，制定切實(shí)可行實(shí)施方案。
以“提高服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為目標(biāo)，以“征求意見廣泛、查找問題準(zhǔn)確、分析原因深刻、整改措施過硬”為基本要求，制定了《××市文化局機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)組織實(shí)施階段工作方案》，在本階段認(rèn)真查找問題，落實(shí)整改措施，努力實(shí)現(xiàn)全局機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，干部素質(zhì)明顯提升，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。
三、廣開渠道，認(rèn)真查擺效能建設(shè)突出問題
為做好查擺問題工作，根據(jù)工作特點(diǎn)、部門職能和崗位職責(zé)，我局開展了多種形式的征集意見活動(dòng)，采取自我找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾提、互相幫等多種形式，組織機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)真查找本單位和個(gè)人存在的突出問題，“走出去求諫，請(qǐng)進(jìn)來挑刺”，切實(shí)做到查擺問題不護(hù)短，不手軟,通過走訪群眾、發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱、公布電子郵箱和召開座談會(huì)，開展“我為效能建設(shè)建個(gè)言”的討論活動(dòng)等渠道，廣泛征求本系統(tǒng)干部職工、服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界對(duì)我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見、建議，并進(jìn)行了認(rèn)真梳理匯總，歸納起來共有7個(gè)方面的問題，主要是：1、少數(shù)干職工業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，工作作風(fēng)拖拉，辦事效率低下，不能滿足工作需要;2、群眾觀念和服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，為群眾排憂解難不夠;3、無證經(jīng)營和網(wǎng)吧接納未成年人等擾亂文化市場正常經(jīng)營秩序的行為還在一定范圍內(nèi)存在，文化市場的監(jiān)管力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng);4、行政成本過高，行政審批事項(xiàng)時(shí)限有時(shí)過長;5、用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌全局工作的自覺性還不夠強(qiáng)，服務(wù)發(fā)展的責(zé)任意識(shí)淡薄，工作缺乏創(chuàng)新;6、全市文化干部、業(yè)余文化活動(dòng)輔導(dǎo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作不到位，培訓(xùn)的制度，培訓(xùn)的方式方法需要改進(jìn);7、制度機(jī)制和工作措施不夠完善，落實(shí)不夠到位，工作紀(jì)律時(shí)有松散現(xiàn)象。
四、深入剖析，找準(zhǔn)問題存在的癥結(jié)根源
針對(duì)查擺出的問題，我局進(jìn)行了深入剖析，抓住問題實(shí)質(zhì)，深挖思想根源，找準(zhǔn)問題存在癥結(jié)，主要是：1、工作中缺乏競爭氛圍。少數(shù)同志在本職崗位上工作平平，不犯錯(cuò)誤，總認(rèn)為過得去就行，單位也沒有嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定糾正這些人的思想和行為，造成這些人缺乏立足本職鉆研業(yè)務(wù)的精神，業(yè)務(wù)水平不高，辦事效率低下，影響了整個(gè)機(jī)關(guān)的工作效能;2、官本位思想時(shí)有存在，部分干部職工總認(rèn)為行政管理部門是執(zhí)法管理的主體，僅僅把自己當(dāng)成管理者、執(zhí)法者，沒有真正樹立服務(wù)的理念，強(qiáng)化管理而淡化服務(wù)，在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)的切入點(diǎn)等方面都還達(dá)不到高標(biāo)準(zhǔn)，難以充分滿足群眾需求，此外主動(dòng)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)的意識(shí)還不夠強(qiáng);3、文化市場存在監(jiān)管難度大和監(jiān)管不力的原因是多方面的，一是文化娛樂市場投入回報(bào)率高，經(jīng)營業(yè)主受利益驅(qū)使鋌而走險(xiǎn)，無證入場、被取消經(jīng)營資格的再次入場或因辦證程序復(fù)雜耗時(shí)，未等手續(xù)齊全就擅自開業(yè)，與管理部門打起“游擊戰(zhàn)”;二是部分經(jīng)營業(yè)主缺乏社會(huì)責(zé)任感和守法意識(shí)，惡性競爭，擾亂市場;三是互聯(lián)網(wǎng)接入監(jiān)管不力，網(wǎng)絡(luò)游戲和不健康的網(wǎng)絡(luò)信息對(duì)未成年人沉迷網(wǎng)吧構(gòu)成了強(qiáng)大吸引力;四是市場點(diǎn)多面廣，執(zhí)法經(jīng)費(fèi)緊張，管理人員相對(duì)欠缺、力量薄弱;五是政出多門，多頭管理，監(jiān)管難度大;六是執(zhí)法人員職責(zé)履行不實(shí)，管理手段不新;七是缺乏社會(huì)監(jiān)督的積極參與和配合;4、少數(shù)干部職工私字當(dāng)頭，集體觀念和節(jié)儉意識(shí)淡薄，輕視集體利益，導(dǎo)致了一些不必要的行政開支;5、思想還沒有徹底解放，很多方面還不能突破體制和機(jī)制的限制，缺乏憂患意識(shí)和進(jìn)取精神，思想上固步自封，難字當(dāng)頭，缺乏改革創(chuàng)新的膽略;與時(shí)俱進(jìn)做得不夠，面對(duì)瞬息萬變的形勢(shì)，不能適應(yīng)信息時(shí)代要求，解決日常工作難題感覺束手無策;6、文化管理人才和藝術(shù)人才奇缺是導(dǎo)致文化干部、業(yè)余文化活動(dòng)輔導(dǎo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作不到位的最主要因素;7、制度落實(shí)缺乏有效監(jiān)督，導(dǎo)致違規(guī)違章現(xiàn)象偶有發(fā)生;懲防機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制還不夠健全，部分干職工思想懈怠，對(duì)工作缺乏熱情;制度執(zhí)行過程中存在好人主義傾向，一些干部怕得罪人，不敢管，不愿管，工作起來和稀泥，制度自然難以落實(shí)到位。
五、對(duì)癥下藥，切實(shí)落實(shí)整改措施
我局以改革的精神研究新情況，根據(jù)深入剖析問題后找出的癥結(jié)根源，采取了行之有效的整改措施，堅(jiān)持“三到位、三落實(shí)”(領(lǐng)導(dǎo)到位、認(rèn)識(shí)到位、組織到位、責(zé)任落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、督導(dǎo)落實(shí))，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)落實(shí)新舉措，以創(chuàng)新的方法解決新問題，力爭做到問題在一線解決，業(yè)績?cè)谝痪€創(chuàng)立，形象在一線樹立。主要做法是：
1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，完善學(xué)習(xí)機(jī)制，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，將終身教育貫穿于每個(gè)干部的日常工作之中，形成全系統(tǒng)干部職工全員學(xué)習(xí)的良好氛圍;積極開展“創(chuàng)高效機(jī)關(guān)、塑文化形象”主題教育活動(dòng)，努力營造愛崗敬業(yè)，爭先創(chuàng)優(yōu)良好氛圍;加大干部教育培訓(xùn)力度，組織文化法律法規(guī)學(xué)習(xí)測試、行政效能建設(shè)理論知識(shí)測試，把專業(yè)知識(shí)熟練應(yīng)用到崗位工作中;通過開展崗位練兵加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)，拓寬專業(yè)知識(shí)面，提高專業(yè)技能和業(yè)務(wù)工作水平，全面增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的整體素質(zhì);強(qiáng)化競爭意識(shí)，引入激勵(lì)機(jī)制。通過設(shè)立合理的競爭目標(biāo)、建立完善的激勵(lì)機(jī)制，最大限度地激發(fā)機(jī)關(guān)全體人員的潛能，努力提高機(jī)關(guān)的工作效率。(督辦領(lǐng)導(dǎo):楊帆;責(zé)任部門:辦公室;責(zé)任人:高雪秀)
2、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。牢固樹立服務(wù)是生產(chǎn)力，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的大服務(wù)觀，把“群眾需要的，就是我們要做的”作為機(jī)關(guān)服務(wù)宗旨，通過實(shí)施“暢通工程”、“提速工程”、“陽光工程”、“民心工程”，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、失職追究制等制度;拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量。一方面努力做好送戲、送活動(dòng)下鄉(xiāng)到街頭、村頭工作,完成好全年為農(nóng)村送戲108場，開展文體活動(dòng)102場的送文化下鄉(xiāng)任務(wù);另一方面，進(jìn)一步,深化服務(wù)，把文化送進(jìn)企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)，讓文化服務(wù)惠及更多的群眾;在做好本職工作的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每季度下基層調(diào)研不少于一次，到困難單位現(xiàn)場辦公每半年不少于一次，看望困難職工每半年不少于一次，為基層和群眾辦實(shí)事辦好事每月不少于一件。(督辦領(lǐng)導(dǎo):萬小亻毛;責(zé)任部門:辦公室、藝術(shù)科、群藝館、歌舞劇院;責(zé)任人:高雪秀、黃燕濱、朱衛(wèi)萍、龍海嘯)
3、著力提高經(jīng)營業(yè)主的道德素質(zhì)和守法意識(shí);疏堵結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)未成年人的教育引導(dǎo);努力構(gòu)建齊抓共管的社會(huì)體系;認(rèn)真落實(shí)市場監(jiān)管措施，成立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，積極探索文化市場長效管理機(jī)制，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場管理工作的實(shí)施意見》，暢通舉報(bào)渠道，提高行政效能，做到舉報(bào)必查，有案必立，打防并舉，標(biāo)本兼治，把日常管理同集中行動(dòng)和專項(xiàng)治理有機(jī)結(jié)合起來，有效防止產(chǎn)生重大影響的案件發(fā)生，努力構(gòu)建文明健康規(guī)范的文化市場新秩序。(督辦領(lǐng)導(dǎo):林舒;責(zé)任部門:市場科、文化管理行政執(zhí)法支隊(duì);責(zé)任人:鄒國春、廖俊)
4、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)禁令，從簡辦文辦會(huì)，狠剎“三公”消費(fèi)歪風(fēng)，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)肅懲處違規(guī)、違紀(jì)行為;在行政審批的法定時(shí)限內(nèi)大幅縮減辦結(jié)時(shí)限，同時(shí)加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，積極推行網(wǎng)上審批，盡快提高行政效能。(督辦領(lǐng)導(dǎo):楊帆;責(zé)任部門:辦公室、監(jiān)察室、產(chǎn)業(yè)科、市場科;責(zé)任人:高雪秀、鄒念情、劉麗蘭、鄒國春)
5、扎實(shí)開展好“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，把創(chuàng)新作為工作的靈魂，突破傳統(tǒng)思維模式，創(chuàng)新思想、創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新方法，在實(shí)際工作中邊實(shí)踐、邊探索、邊總結(jié)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)方式，完善管理手段，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作不斷向前發(fā)展。(督辦領(lǐng)導(dǎo):林舒;責(zé)任部門:辦公室、產(chǎn)業(yè)科、市場科;責(zé)任人:高雪秀、劉麗蘭、鄒國春)
6、制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，定期輸送人員外出學(xué)習(xí)深造，努力造就一批管理強(qiáng)，業(yè)務(wù)精的文化專業(yè)人才，為文化輔導(dǎo)和藝術(shù)培訓(xùn)奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ);在改革輔導(dǎo)、指導(dǎo)方式的基礎(chǔ)上擴(kuò)大指導(dǎo)、輔導(dǎo)覆蓋面，提高輔導(dǎo)、指導(dǎo)的質(zhì)量。具體輔導(dǎo)、培訓(xùn)工作由市群藝館強(qiáng)化輔導(dǎo)、培訓(xùn)制度，組織開展全市文化干部、業(yè)余文化活動(dòng)輔導(dǎo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。(督辦領(lǐng)導(dǎo):萬小亻毛;責(zé)任部門:辦公室、藝術(shù)科、群藝館;責(zé)任人:高雪秀、黃燕濱、朱衛(wèi)萍、)
7、一是加強(qiáng)思想教育，著力培養(yǎng)干職工的敬業(yè)精神;二是堅(jiān)持把效能建設(shè)納入制度管理，加強(qiáng)制度建設(shè)，逐步形成比較完善，針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的制度體系，根據(jù)當(dāng)前工作面臨的新形勢(shì)、新要求，組織對(duì)原有制度進(jìn)行了全面梳理，進(jìn)一步充實(shí)完善了《市文化局工作規(guī)則》等制度，形成《制度匯編》并重新印發(fā)給各單位各部門;三是在制度落實(shí)上，領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，認(rèn)真踐行，經(jīng)常監(jiān)督各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況，確保落實(shí)到位，見到成效。(督辦領(lǐng)導(dǎo):楊帆;責(zé)任部門:辦公室、監(jiān)察室;責(zé)任人:高雪秀、鄒念情)
此外，根據(jù)市效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，我局認(rèn)真落實(shí)了“三個(gè)縮減30%”的工作要求，深化了行政審批制度改革，清理了一批行政許可事項(xiàng)，縮減了審批時(shí)限，并開設(shè)了政務(wù)公開專欄，上桌上墻上網(wǎng)公開服務(wù)承諾，辦事指南，辦事流程引導(dǎo)圖等，還編印了“便民服務(wù)手冊(cè)”向社會(huì)群眾發(fā)放。
六、成效初現(xiàn)，全局各項(xiàng)工作得到有效推進(jìn)
通過機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)第二階段的查擺整改工作，我局的整體形象、隊(duì)伍素質(zhì)、精神面貌均有了明顯的改變，有效地推進(jìn)了全局各項(xiàng)工作。
組織實(shí)施階段是本次機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)承上啟下的重要環(huán)節(jié)。抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)存在的不足和突出問題，促使我局的政務(wù)更加快捷、方便，更好地服務(wù)群眾，是這一階段的主要任務(wù)。進(jìn)入組織實(shí)施階段伊始，局黨組就高度重視，迅速召開了工作調(diào)度會(huì)，制定了機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)工作進(jìn)度安排表，對(duì)每一項(xiàng)工作任務(wù)作了周密部署，同時(shí)指派了督辦領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)了責(zé)任部門和責(zé)任人，形成了“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的齊抓共管工作格局。
二、明確目標(biāo)，制定切實(shí)可行實(shí)施方案。
以“提高服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為目標(biāo)，以“征求意見廣泛、查找問題準(zhǔn)確、分析原因深刻、整改措施過硬”為基本要求，制定了《*市文化局機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)組織實(shí)施階段工作方案》，在本階段認(rèn)真查找問題，落實(shí)整改措施，努力實(shí)現(xiàn)全局機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，干部素質(zhì)明顯提升，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。
三、廣開渠道，認(rèn)真查擺效能建設(shè)突出問題
為做好查擺問題工作，根據(jù)工作特點(diǎn)、部門職能和崗位職責(zé)，我局開展了多種形式的征集意見活動(dòng)，采取自我找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾提、互相幫等多種形式，組織機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)真查找本單位和個(gè)人存在的突出問題，“走出去求諫，請(qǐng)進(jìn)來挑刺”，切實(shí)做到查擺問題不護(hù)短，不手軟,通過走訪群眾、發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱、公布電子郵箱和召開座談會(huì)，開展“我為效能建設(shè)建個(gè)言”的討論活動(dòng)等渠道，廣泛征求本系統(tǒng)干部職工、服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界對(duì)我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見、建議，并進(jìn)行了認(rèn)真梳理匯總，歸納起來共有7個(gè)方面的問題，主要是：1、少數(shù)干職工業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，工作作風(fēng)拖拉，辦事效率低下，不能滿足工作需要;2、群眾觀念和服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，為群眾排憂解難不夠;3、無證經(jīng)營和網(wǎng)吧接納未成年人等擾亂文化市場正常經(jīng)營秩序的行為還在一定范圍內(nèi)存在，文化市場的監(jiān)管力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng);4、行政成本過高，行政審批事項(xiàng)時(shí)限有時(shí)過長;5、用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌全局工作的自覺性還不夠強(qiáng)，服務(wù)發(fā)展的責(zé)任意識(shí)淡薄，工作缺乏創(chuàng)新;6、全市文化干部、業(yè)余文化活動(dòng)輔導(dǎo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作不到位，培訓(xùn)的制度，培訓(xùn)的方式方法需要改進(jìn);7、制度機(jī)制和工作措施不夠完善，落實(shí)不夠到位，工作紀(jì)律時(shí)有松散現(xiàn)象。
四、深入剖析，找準(zhǔn)問題存在的癥結(jié)根源
針對(duì)查擺出的問題，我局進(jìn)行了深入剖析，抓住問題實(shí)質(zhì)，深挖思想根源，找準(zhǔn)問題存在癥結(jié)，主要是：1、工作中缺乏競爭氛圍。少數(shù)同志在本職崗位上工作平平，不犯錯(cuò)誤，總認(rèn)為過得去就行，單位也沒有嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定糾正這些人的思想和行為，造成這些人缺乏立足本職鉆研業(yè)務(wù)的精神，業(yè)務(wù)水平不高，辦事效率低下，影響了整個(gè)機(jī)關(guān)的工作效能;2、官本位思想時(shí)有存在，部分干部職工總認(rèn)為行政管理部門是執(zhí)法管理的主體，僅僅把自己當(dāng)成管理者、執(zhí)法者，沒有真正樹立服務(wù)的理念，強(qiáng)化管理而淡化服務(wù)，在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)的切入點(diǎn)等方面都還達(dá)不到高標(biāo)準(zhǔn)，難以充分滿足群眾需求，此外主動(dòng)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)的意識(shí)還不夠強(qiáng);3、文化市場存在監(jiān)管難度大和監(jiān)管不力的原因是多方面的，一是文化娛樂市場投入回報(bào)率高，經(jīng)營業(yè)主受利益驅(qū)使鋌而走險(xiǎn)，無證入場、被取消經(jīng)營資格的再次入場或因辦證程序復(fù)雜耗時(shí)，未等手續(xù)齊全就擅自開業(yè)，與管理部門打起“游擊戰(zhàn)”;二是部分經(jīng)營業(yè)主缺乏社會(huì)責(zé)任感和守法意識(shí)，惡性競爭，擾亂市場;三是互聯(lián)網(wǎng)接入監(jiān)管不力，網(wǎng)絡(luò)游戲和不健康的網(wǎng)絡(luò)信息對(duì)未成年人沉迷網(wǎng)吧構(gòu)成了強(qiáng)大吸引力;四是市場點(diǎn)多面廣，執(zhí)法經(jīng)費(fèi)緊張，管理人員相對(duì)欠缺、力量薄弱;五是政出多門，多頭管理，監(jiān)管難度大;六是執(zhí)法人員職責(zé)履行不實(shí)，管理手段不新;七是缺乏社會(huì)監(jiān)督的積極參與和配合;4、少數(shù)干部職工私字當(dāng)頭，集體觀念和節(jié)儉意識(shí)淡薄，輕視集體利益，導(dǎo)致了一些不必要的行政開支;5、思想還沒有徹底解放，很多方面還不能突破體制和機(jī)制的限制，缺乏憂患意識(shí)和進(jìn)取精神，思想上固步自封，難字當(dāng)頭，缺乏改革創(chuàng)新的膽略;與時(shí)俱進(jìn)做得不夠，面對(duì)瞬息萬變的形勢(shì)，不能適應(yīng)信息時(shí)代要求，解決日常工作難題感覺束手無策;6、文化管理人才和藝術(shù)人才奇缺是導(dǎo)致文化干部、業(yè)余文化活動(dòng)輔導(dǎo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作不到位的最主要因素;7、制度落實(shí)缺乏有效監(jiān)督，導(dǎo)致違規(guī)違章現(xiàn)象偶有發(fā)生;懲防機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制還不夠健全，部分干職工思想懈怠，對(duì)工作缺乏熱情;制度執(zhí)行過程中存在好人主義傾向，一些干部怕得罪人，不敢管，不愿管，工作起來和稀泥，制度自然難以落實(shí)到位。
五、對(duì)癥下藥，切實(shí)落實(shí)整改措施
我局以改革的精神研究新情況，根據(jù)深入剖析問題后找出的癥結(jié)根源，采取了行之有效的整改措施，堅(jiān)持“三到位、三落實(shí)”(領(lǐng)導(dǎo)到位、認(rèn)識(shí)到位、組織到位、責(zé)任落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、督導(dǎo)落實(shí))，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)落實(shí)新舉措，以創(chuàng)新的方法解決新問題，力爭做到問題在一線解決，業(yè)績?cè)谝痪€創(chuàng)立，形象在一線樹立。主要做法是：
1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，完善學(xué)習(xí)機(jī)制，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，將終身教育貫穿于每個(gè)干部的日常工作之中，形成全系統(tǒng)干部職工全員學(xué)習(xí)的良好氛圍;積極開展“創(chuàng)高效機(jī)關(guān)、塑文化形象”主題教育活動(dòng)，努力營造愛崗敬業(yè)，爭先創(chuàng)優(yōu)良好氛圍;加大干部教育培訓(xùn)力度，組織文化法律法規(guī)學(xué)習(xí)測試、行政效能建設(shè)理論知識(shí)測試，把專業(yè)知識(shí)熟練應(yīng)用到崗位工作中;通過開展崗位練兵加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)，拓寬專業(yè)知識(shí)面，提高專業(yè)技能和業(yè)務(wù)工作水平，全面增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的整體素質(zhì);強(qiáng)化競爭意識(shí)，引入激勵(lì)機(jī)制。通過設(shè)立合理的競爭目標(biāo)、建立完善的激勵(lì)機(jī)制，最大限度地激發(fā)機(jī)關(guān)全體人員的潛能，努力提高機(jī)關(guān)的工作效率。(督辦領(lǐng)導(dǎo):*;責(zé)任部門:辦公室;責(zé)任人:*)
2、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。牢固樹立服務(wù)是生產(chǎn)力，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的大服務(wù)觀，把“群眾需要的，就是我們要做的”作為機(jī)關(guān)服務(wù)宗旨，通過實(shí)施“暢通工程”、“提速工程”、“陽光工程”、“民心工程”，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、失職追究制等制度;拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量。一方面努力做好送戲、送活動(dòng)下鄉(xiāng)到街頭、村頭工作,完成好全年為農(nóng)村送戲108場，開展文體活動(dòng)102場的送文化下鄉(xiāng)任務(wù);另一方面，進(jìn)一步,深化服務(wù)，把文化送進(jìn)企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)，讓文化服務(wù)惠及更多的群眾;在做好本職工作的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每季度下基層調(diào)研不少于一次，到困難單位現(xiàn)場辦公每半年不少于一次，看望困難職工每半年不少于一次，為基層和群眾辦實(shí)事辦好事每月不少于一件。(督辦領(lǐng)導(dǎo):*;責(zé)任部門:辦公室、藝術(shù)科、群藝館、歌舞劇院;責(zé)任人:*、*、*、*)
3、著力提高經(jīng)營業(yè)主的道德素質(zhì)和守法意識(shí);疏堵結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)未成年人的教育引導(dǎo);努力構(gòu)建齊抓共管的社會(huì)體系;認(rèn)真落實(shí)市場監(jiān)管措施，成立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，積極探索文化市場長效管理機(jī)制，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場管理工作的實(shí)施意見》，暢通舉報(bào)渠道，提高行政效能，做到舉報(bào)必查，有案必立，打防并舉，標(biāo)本兼治，把日常管理同集中行動(dòng)和專項(xiàng)治理有機(jī)結(jié)合起來，有效防止產(chǎn)生重大影響的案件發(fā)生，努力構(gòu)建文明健康規(guī)范的文化市場新秩序。(督辦領(lǐng)導(dǎo):*;責(zé)任部門:市場科、文化管理行政執(zhí)法支隊(duì);責(zé)任人:*、*)
4、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)禁令，從簡辦文辦會(huì)，狠剎“三公”消費(fèi)歪風(fēng)，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)肅懲處違規(guī)、違紀(jì)行為;在行政審批的法定時(shí)限內(nèi)大幅縮減辦結(jié)時(shí)限，同時(shí)加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，積極推行網(wǎng)上審批，盡快提高行政效能。(督辦領(lǐng)導(dǎo):*;責(zé)任部門:辦公室、監(jiān)察室、產(chǎn)業(yè)科、市場科;責(zé)任人:*、*、*、*)
5、扎實(shí)開展好“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，把創(chuàng)新作為工作的靈魂，突破傳統(tǒng)思維模式，創(chuàng)新思想、創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新方法，在實(shí)際工作中邊實(shí)踐、邊探索、邊總結(jié)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)方式，完善管理手段，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作不斷向前發(fā)展。(督辦領(lǐng)導(dǎo):*;責(zé)任部門:辦公室、產(chǎn)業(yè)科、市場科;責(zé)任人:*、*、*)
6、制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，定期輸送人員外出學(xué)習(xí)深造，努力造就一批管理強(qiáng)，業(yè)務(wù)精的文化專業(yè)人才，為文化輔導(dǎo)和藝術(shù)培訓(xùn)奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ);在改革輔導(dǎo)、指導(dǎo)方式的基礎(chǔ)上擴(kuò)大指導(dǎo)、輔導(dǎo)覆蓋面，提高輔導(dǎo)、指導(dǎo)的質(zhì)量。具體輔導(dǎo)、培訓(xùn)工作由市群藝館強(qiáng)化輔導(dǎo)、培訓(xùn)制度，組織開展全市文化干部、業(yè)余文化活動(dòng)輔導(dǎo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。(督辦領(lǐng)導(dǎo):*;責(zé)任部門:辦公室、藝術(shù)科、群藝館;責(zé)任人:*、*、*、)
7、一是加強(qiáng)思想教育，著力培養(yǎng)干職工的敬業(yè)精神;二是堅(jiān)持把效能建設(shè)納入制度管理，加強(qiáng)制度建設(shè)，逐步形成比較完善，針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的制度體系，根據(jù)當(dāng)前工作面臨的新形勢(shì)、新要求，組織對(duì)原有制度進(jìn)行了全面梳理，進(jìn)一步充實(shí)完善了《市文化局工作規(guī)則》等制度，形成《制度匯編》并重新印發(fā)給各單位各部門;三是在制度落實(shí)上，領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，認(rèn)真踐行，經(jīng)常監(jiān)督各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況，確保落實(shí)到位，見到成效。(督辦領(lǐng)導(dǎo):*;責(zé)任部門:辦公室、監(jiān)察室;責(zé)任人:*、*)
此外，根據(jù)市效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，我局認(rèn)真落實(shí)了“三個(gè)縮減30%”的工作要求，深化了行政審批制度改革，清理了一批行政許可事項(xiàng)，縮減了審批時(shí)限，并開設(shè)了政務(wù)公開專欄，上桌上墻上網(wǎng)公開服務(wù)承諾，辦事指南，辦事流程引導(dǎo)圖等，還編印了“便民服務(wù)手冊(cè)”向社會(huì)群眾發(fā)放。
六、成效初現(xiàn)，全局各項(xiàng)工作得到有效推進(jìn)
通過機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)第二階段的查擺整改工作，我局的整體形象、隊(duì)伍素質(zhì)、精神面貌均有了明顯的改變，有效地推進(jìn)了全局各項(xiàng)工作。
中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-9795（2014）02（a）-0015-01
1 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式改革背景
為落實(shí)教育部《關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》（教辦[2010]3號(hào)）文件精神，更好地把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)全過程，北京城市學(xué)院以轉(zhuǎn)變教育思想、更新教育觀念為先導(dǎo)，以提升學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力為核心，以改革人才培養(yǎng)模式和課程體系為重點(diǎn)，大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，不斷探索人才培養(yǎng)的新途徑，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。北京城市學(xué)院工商管理專業(yè)在秋季入學(xué)的新生中通過自愿報(bào)名的方式初選了33名同學(xué)進(jìn)入了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育特色班，該特色班由班級(jí)輔導(dǎo)員、專任教師共同組成班級(jí)校內(nèi)指導(dǎo)教師團(tuán)隊(duì)，對(duì)于班級(jí)的思想動(dòng)態(tài)、學(xué)業(yè)學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐等方面進(jìn)行全方位跟蹤督導(dǎo)。
2 創(chuàng)業(yè)教育模式實(shí)踐思路
該創(chuàng)業(yè)教育遵循“特色化管理、個(gè)性化培養(yǎng)”的主題思路，采用“通識(shí)教育+校企聯(lián)合培養(yǎng)+創(chuàng)業(yè)孵化”的培養(yǎng)模式，著力培養(yǎng)學(xué)生系統(tǒng)掌握現(xiàn)代營銷和管理實(shí)務(wù)知識(shí)，著力培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的素質(zhì)和能力；最終使學(xué)生成為既具有開拓業(yè)務(wù)市場和分析解決企業(yè)管理實(shí)踐問題的綜合能力，又具有團(tuán)隊(duì)精神的“信敏廉毅”的創(chuàng)業(yè)型人才。大一（創(chuàng)業(yè)人才篩選階段）參與該項(xiàng)目的全體同學(xué)一方面學(xué)習(xí)必要的基礎(chǔ)課程另一方面對(duì)于該班級(jí)新設(shè)置了《公司例會(huì)》課程，開設(shè)本門課程的目的在于通過形式多樣的訓(xùn)練或活動(dòng)，逐步篩選出一批行動(dòng)力較強(qiáng)且有較強(qiáng)意愿具有創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)的學(xué)生。大二、大三（創(chuàng)業(yè)真實(shí)環(huán)境訓(xùn)練階段）篩選出來的部分同學(xué)將通過學(xué)校雙向選擇通道匹配相應(yīng)的校內(nèi)導(dǎo)師和校外企業(yè)導(dǎo)師，在此期間要求同學(xué)們?cè)谄髽I(yè)導(dǎo)師的指導(dǎo)下跟在企業(yè)導(dǎo)師的公司進(jìn)行真實(shí)環(huán)境下的企業(yè)實(shí)踐類似于師傅帶徒弟制。大四（創(chuàng)業(yè)孵化階段）對(duì)于有好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目并且行動(dòng)力強(qiáng)的同學(xué)，學(xué)生將推薦至高校創(chuàng)業(yè)孵化基地進(jìn)行創(chuàng)業(yè)孵化并且給予學(xué)生一定的后續(xù)支持。
3 創(chuàng)業(yè)教育先期實(shí)施方法與過程
創(chuàng)業(yè)人才篩選階段校內(nèi)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)由輔導(dǎo)員、專業(yè)教師3位老師組成，每位老師分別帶領(lǐng)2組學(xué)生團(tuán)隊(duì)每個(gè)團(tuán)隊(duì)大約6～8名成員，大部分課程的設(shè)計(jì)以團(tuán)隊(duì)形式進(jìn)行展開如：爬山、讀書分享會(huì)、企業(yè)參觀、愛心活動(dòng)、銷售實(shí)踐，同時(shí)輔助以創(chuàng)業(yè)專題講座等形式進(jìn)行有效的補(bǔ)充。
3.1 戶外活動(dòng)，讓團(tuán)隊(duì)精神飄揚(yáng)
創(chuàng)業(yè)班學(xué)生參與了北京奧林匹克森林公園團(tuán)隊(duì)合作活動(dòng)、香山公園團(tuán)隊(duì)目標(biāo)訓(xùn)練活動(dòng)。所有活動(dòng)的流程和組織都是由學(xué)生團(tuán)隊(duì)進(jìn)行組織，輔導(dǎo)教師進(jìn)行指導(dǎo)，每次活動(dòng)都需要達(dá)成相應(yīng)的團(tuán)隊(duì)訓(xùn)練目標(biāo)。一方面對(duì)于活動(dòng)組織的學(xué)生團(tuán)隊(duì)可以鍛煉統(tǒng)籌規(guī)劃和組織能力；另一方面對(duì)于參與該活動(dòng)的同學(xué)們可以通過團(tuán)隊(duì)訓(xùn)練活動(dòng)增強(qiáng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)的凝聚力。
3.2 讀書分享會(huì)，讓學(xué)習(xí)不再枯燥
教師預(yù)先推薦三本《海底撈你學(xué)不會(huì)的》《喬布斯自傳》《六個(gè)高效能人士的習(xí)慣》與企業(yè)管理相關(guān)的熱門書籍，首先安排一周左右的時(shí)間同學(xué)們進(jìn)行書籍的閱讀，閱讀完后再分小組進(jìn)行討論，最后以團(tuán)隊(duì)為單位根據(jù)自己的理解將書籍中的亮點(diǎn)通過PPT或小品的形式展現(xiàn)出來，一方面通過閱讀讓同學(xué)們開闊知識(shí)面，同時(shí)通過小組團(tuán)隊(duì)集中展示進(jìn)行知識(shí)的分享，從而達(dá)到共同學(xué)習(xí)的目的。
3.3 企業(yè)參觀，讓同學(xué)們直面鮮活的企業(yè)
學(xué)生們通過參觀燕京啤酒廠、798藝術(shù)園區(qū)等知名企業(yè)和園區(qū)讓同學(xué)們近距離了解企業(yè)原生態(tài)從而樹立學(xué)習(xí)的目標(biāo)，讓學(xué)習(xí)目標(biāo)感更加強(qiáng)烈，增強(qiáng)同學(xué)們學(xué)習(xí)的動(dòng)力。
3.4 愛心活動(dòng)，讓同學(xué)們懂得奉獻(xiàn)
該班同學(xué)在北京西客站開展了一次以“愛心傳遞正能量”為主題的送溫暖活動(dòng)，給西站一些需要幫助的旅客送去免費(fèi)的衣物，為“建設(shè)美麗北京，美麗北城”盡一點(diǎn)綿薄之力。派送過程中，同學(xué)們感受到了貧苦人們的生活艱辛，大家都感觸頗深。同學(xué)們也收到了各種表揚(yáng)和感謝，最重要的是大家在活動(dòng)中體會(huì)到了幫助他人的快樂和自己所肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任，更深刻的是得到了一次價(jià)值觀的提升，
4 試行模式主要成效及經(jīng)驗(yàn)
通過一年的項(xiàng)目實(shí)施，學(xué)校對(duì)于參與本項(xiàng)目的學(xué)生從學(xué)生喜歡課程形式、創(chuàng)業(yè)意向、學(xué)生資源、班級(jí)建設(shè)意見等方面幾個(gè)方面進(jìn)行了問卷調(diào)查和交流，大部分學(xué)生感覺收獲豐富不僅組織策劃能力有了大幅度提高、團(tuán)隊(duì)合作與人溝通能力也進(jìn)一步提升，并且通過營銷實(shí)踐抗壓能力也有所提高。總結(jié)的主要經(jīng)驗(yàn)如下下所述。
4.1 學(xué)生心理工作是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的重點(diǎn)
目前的學(xué)生群體大多數(shù)是90后群體，他（她）們思想活躍表達(dá)能力較強(qiáng)，但抗壓能力和吃苦精神相對(duì)較弱，這就要求輔導(dǎo)教師不斷給予學(xué)生心理輔導(dǎo)，采取有意義的團(tuán)隊(duì)活動(dòng)或營銷實(shí)踐增強(qiáng)逐步增強(qiáng)；另一方面對(duì)于個(gè)別學(xué)生需要采取個(gè)別深度訪談、家長電話溝通等方式進(jìn)一步進(jìn)行深度輔導(dǎo)。
4.2 教師團(tuán)隊(duì)的凝聚力是項(xiàng)目順利開展的前提
輔導(dǎo)教師是此項(xiàng)目的總設(shè)計(jì)師，涉及到教學(xué)、實(shí)踐活動(dòng)、學(xué)生心理輔導(dǎo)等方方面面，所以項(xiàng)目指導(dǎo)教師的定期溝通交流和本身的團(tuán)隊(duì)凝聚力顯得尤為重要。輔導(dǎo)教師團(tuán)隊(duì)除了定期會(huì)議機(jī)制外還通過微信（教師和學(xué)生互動(dòng)平臺(tái)）、飛信（教師之間溝通平臺(tái)）、人人網(wǎng)（學(xué)生之間展示平臺(tái)）等一系列立體化溝通機(jī)制達(dá)到較好的分析、討論該項(xiàng)目發(fā)展的良性機(jī)制。
參考文獻(xiàn)
[1] 蔡丹，李軍紅，王美艷.高校創(chuàng)業(yè)教育的研究與探索[J].經(jīng)濟(jì)師，2006（1）：95-96.
