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時間：2023-06-26 10:18:53
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中圖分類號:F326.5文獻標識碼:A文章編號:1673-0992(2010)02-008-02
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是關系國計民生的重要產(chǎn)業(yè),也是經(jīng)濟增長的重要來源,多數(shù)發(fā)達國家都非常重視農(nóng)產(chǎn)品加工及其深度利用技術的開發(fā),把農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后的貯藏、保鮮、加工放在農(nóng)業(yè)的首位。目前發(fā)達國家80%以上的糧食和50%以上的果蔬實現(xiàn)了工業(yè)化轉(zhuǎn)化,工業(yè)食品的產(chǎn)值占到整個食品產(chǎn)值的80%-90%。改革開放后,我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)取得了巨大成就,與發(fā)達國家之間的差距正在不斷縮小,但是面對日益激烈的市場競爭,我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)還必須加快發(fā)展步伐?？偨Y(jié)分析世界農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展趨勢以及國內(nèi)外發(fā)展差距,預見今后一段時期我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的重點發(fā)展方向,對于我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的持續(xù)快速增長具有重要意義。
1國外農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及方向
1.1 企業(yè)規(guī)模超大型化
發(fā)達國家的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)多以超大規(guī)模的形式發(fā)展,其中很多企業(yè)為跨國企業(yè)。如荷蘭著名的CSM公司是一家大型跨國公司,專業(yè)生產(chǎn)和銷售食品配料和糧食,業(yè)務涉足全球100多個國家。再如乳業(yè)第一巨人法國達能公司的年銷售額為60億歐元,帕瑪拉特公司年銷售額也達到60億歐元。這些超大型企業(yè)或企業(yè)集團的特點是:跨國、跨地域生產(chǎn)經(jīng)營;產(chǎn)品涉足食品各個類別;擁有世界化的品牌。
1.2 投入比例大,技術、裝備水平高
各國政府不斷加大對農(nóng)產(chǎn)品加工領域的公共基礎投資,特別是企業(yè)紛紛投身于農(nóng)產(chǎn)品加工領域,并不斷加大投資,成為投資的主體。
以大型國際性企業(yè)為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已經(jīng)或正在將很多高新技術應用到農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中:
1.2.1 農(nóng)產(chǎn)品精深加工及綜合利用技術。如菜籽、棉籽、豆餅等餅粕的脫毒及氨基酸、蛋白質(zhì)分離提取技術;蘋果和柑橘渣、皮提取香精、色素技術等。
1.2.2 功能保健食品加工技術。如蜂乳中活性物質(zhì)的分離技術、螞蟻體中草體蟻醛提取與純化技術等正在成為各國研究開發(fā)的重點。
1.2.3 植物性蛋白提取加工技術。目前研究重點主要集中在大豆蛋白的提取與加工上。從其他植物資源如棉籽和菜籽餅中提取植物性蛋白的技術將使人類受益更多。
1.2.4 生化技術。酶技術、微生物技術是目前及未來生物技術在農(nóng)產(chǎn)品加工中應用的兩個主要方面。
1.2.5 計算機、自控、微電子等高新技術。比如,現(xiàn)代圖像識別技術的發(fā)展和完善,將使水果、蔬菜的挑選、分級依靠計算機來自動完成;利用現(xiàn)代檢測、控制和計算機技術,可以實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工過程的遠程控制。
1.3 產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營
發(fā)達國家通過產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后相結(jié)合,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。目前已實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營,具有生產(chǎn)基地化、加工品種專用化、質(zhì)量體系標準化、生產(chǎn)管理科學化、加工技術先進化及大公司規(guī)模化、網(wǎng)絡化、信息化經(jīng)營等特點,產(chǎn)生了像瑞士雀巢、美國菲利浦―英里斯等跨國公司。如荷蘭的馬鈴薯育種、栽培、貯藏、加工和銷售有一整套合理的體系,從育種開始就充分考慮產(chǎn)后加工利用的要求,根據(jù)用途來選擇種植的品種,對生產(chǎn)者和用戶都有利。
1.4 產(chǎn)品質(zhì)量標準體系完善
目前發(fā)達國家對產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)實行標準化管理制度,其食品生產(chǎn)已從最終產(chǎn)品檢驗為主的控制方式,轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)的全程質(zhì)量控制。發(fā)達國家的絕大部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擁有科學的產(chǎn)品標準體系和質(zhì)量保證體系,多采用GMP(良好生產(chǎn)操作規(guī)程)進行廠房、車間設計,對管理人員和操作人員進行HACCP(危害分析及關鍵控制點)上崗培訓,并在加工生產(chǎn)中實施HACCP規(guī)范及ISO(國際標準組織)9000族系規(guī)范。
2我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
2.1 產(chǎn)業(yè)地位逐步提升
近年來,我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)快速增長,總量不斷擴張。目前全國年銷售收入500萬元以上的各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達6.7萬家,實現(xiàn)總產(chǎn)值3.6萬億元,工業(yè)增加值0.9萬億元;在全部工業(yè)結(jié)構(gòu)中,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值占25%,工業(yè)增加值占25%,產(chǎn)品銷售收入占24%,企業(yè)單位數(shù)占34%?！笆晃濉币詠?農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值年均增長速度為6%,工業(yè)增加值年均增長率達8%,與國內(nèi)生產(chǎn)總值基本保持同步增長。
2.2 企業(yè)數(shù)量逐漸減少,平均規(guī)模不斷擴大
近年來,我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不斷改善,按照現(xiàn)代企業(yè)制度培育出了一批大中型骨干企業(yè)。2007年食品加工企業(yè)總數(shù)為10,413個,平均每個企業(yè)產(chǎn)值為4,588萬元,與1996年相比,企業(yè)數(shù)目減少了1/3,但個體規(guī)模增加了4倍。國內(nèi)出現(xiàn)了一大批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集團,如雙匯、伊利、蒙牛等。
2.3 區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群初步形成
近年來,我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的空間集聚程度逐漸提高,形成了具有地方特色的主導產(chǎn)業(yè)集群,很多地方出現(xiàn)了由眾多農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)按照專業(yè)化分工組成的特色縣、特色鄉(xiāng)和特色村。如河北、河南的優(yōu)質(zhì)專用小麥加工和肉類加工,黑龍江的優(yōu)質(zhì)大米和大豆加工,湖南、四川等省的水稻和飼料加工等。
2.4 技術、裝備水平有所提高
近十幾年來,我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技術、裝備水平有了很大的提高。微波干燥(殺菌)設備、低溫超微粉碎設備等數(shù)百種新設備相繼問世并投入使用,膜分離技術、微膠囊技術等眾多高新技術也逐步應用到了生產(chǎn)中。
另一方面,我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技術、裝備水平與發(fā)達國家相比仍有較大差距。目前我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)達到或接近世界先進水平的加工機械僅占5-10%,整個行業(yè)落后發(fā)達國家20-25年。
2.5 與發(fā)達國家存在較大差距
其一,從總體上看,我國農(nóng)產(chǎn)品加工比重低,處在初加工和粗加工階段,精深加工及資源綜合利用程度較低。目前我國初級農(nóng)產(chǎn)品加工率僅在20%左右,其中二次以上的深加工還不到一半,與發(fā)達國家80%甚至90%的加工率相差甚遠。
其二,從食品工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比值及加工深度來衡量,我國均處于非常落后的位置。目前發(fā)達國家食品工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比值為2.0-3.7:1,發(fā)展中國家為1:1,而我國僅為0.4:1;發(fā)達國家的農(nóng)產(chǎn)品加工深度為95%,發(fā)展中國家為50%,而我國僅為30%。
3我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的未來發(fā)展方向
3.1 廣泛建立優(yōu)質(zhì)專用原料培育、生產(chǎn)基地
建立適宜加工要求的優(yōu)質(zhì)專用原料基地對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展有著至關重要的作用。一方面要根據(jù)我國市場需要及加工品質(zhì)的要求,引進、篩選、選育適宜的加工品種;另一方面要對目前農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)進行調(diào)整,改變傳統(tǒng)的“二元種植結(jié)構(gòu)”(糧食作物和經(jīng)濟作物)為適應不同層次市場和加工要求的“多元種植結(jié)構(gòu)”(糧食作物、經(jīng)濟作物、加工作物、飼用作物等),建立專門的區(qū)域化優(yōu)質(zhì)專用原料種植基地,并實現(xiàn)基地的標準化與規(guī)?；?。同時,還要建立大宗糧食作物加工品質(zhì)數(shù)據(jù)庫和加工品質(zhì)評價體系,保障加工專用優(yōu)質(zhì)原料的有效供給。
3.2 逐步提高農(nóng)副產(chǎn)品綜合利用水平
農(nóng)副產(chǎn)品的綜合利用能使農(nóng)產(chǎn)品增值,并可充分、合理地利用農(nóng)業(yè)資源,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。目前國內(nèi)豆粕生產(chǎn)量為500萬噸、棉籽餅生產(chǎn)量為200萬噸,但用于轉(zhuǎn)化為食品的數(shù)量不足1%;同時國內(nèi)每年還有30萬噸玉米蛋白粉、近100萬噸米糠和麥麩蛋白尚未開發(fā)。由此可見,我國農(nóng)副產(chǎn)品綜合利用潛力巨大,具有廣泛的開發(fā)利用前景,應是今后農(nóng)產(chǎn)品深加工的發(fā)展重點
3.3 應用高新技術改造傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)
應用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級,是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的根本出路。一方面應高度重視基礎研究與應用基礎研究,提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的科技水平;另一方面應積極引進、推廣、應用高新技術(如生物技術、超臨界流體萃取技術等),并加強國外先進設備的消化、吸收和國產(chǎn)設備的自主開發(fā)。同時,要把能否產(chǎn)業(yè)化,以及產(chǎn)生效益的大小作為衡量高新技術應用的重要依據(jù)。
3.4 建立與國際接軌的標準化體系和全程質(zhì)量控制體系
目前我國多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的技術和管理水平較低,沒有采用發(fā)達國家現(xiàn)已普遍實行的GMP、HACCP及ISO9000管理規(guī)范,致使我國產(chǎn)品難以進入國際市場。盡快建立、實行與國際接軌的標準化體系和全程質(zhì)量控制體系,對提高我國農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品的競爭力,全面迎接入世后面臨的挑戰(zhàn)具有重要意義。
3.5 實現(xiàn)傳統(tǒng)食品的工業(yè)化生產(chǎn)
發(fā)展傳統(tǒng)方便的工業(yè)化食品是人民快節(jié)奏生活方式的需要,有利于人們擺脫繁重的家務勞動,真正從“一日三餐”中解放出來。全國居民每年飲食消費額約為1.6萬億元,農(nóng)產(chǎn)品加工應圍繞以傳統(tǒng)食品為主的“餐桌經(jīng)濟”大做文章。傳統(tǒng)食品工業(yè)化發(fā)展的重點是傳統(tǒng)主食工業(yè)化,傳統(tǒng)肉食工業(yè)化和傳統(tǒng)豆制品工業(yè)化?！?/p>
參考文獻
一、國內(nèi)農(nóng)業(yè)氣象災害的評估現(xiàn)狀
農(nóng)業(yè)氣象災害對農(nóng)業(yè)造成的破壞和影響主要是依據(jù)農(nóng)業(yè)氣象災害指標體系對其進行評價的，我國的學者通過多種控制條件、實驗和對氣象災害數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，逐漸形成了以農(nóng)業(yè)為主的氣象災害指標體系，并以此為基礎，建立了各種農(nóng)業(yè)氣象災害評價的數(shù)學模型，使我國的氣象災害逐漸由定性評價向定量評級進行轉(zhuǎn)變。其中，主要的研究對象包含洪澇、干旱、臺風、暴雨、寒潮等農(nóng)業(yè)氣象災害。目前，我國國內(nèi)外對農(nóng)業(yè)氣象災害的評估內(nèi)容主要有災害風險區(qū)劃及管理、人類社會經(jīng)濟損失和作物產(chǎn)量損失等，評估的模型主要有災害風險評估、作物模型評估和綜合模型評估。
1.農(nóng)業(yè)氣象災害風險評估
災害風險分析最早起源于國外，分析領域主要集中在重大自然災害和經(jīng)濟領域，而對農(nóng)業(yè)氣象災害的風險分析相對較少，起步較晚，我國的農(nóng)業(yè)氣象災害風險分析，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，現(xiàn)在主要是通過災害影響評估的風險化、數(shù)量化技術和方法，構(gòu)建風險評估的技術體系，主要內(nèi)容包含了氣象災害的風險分析，后期的跟蹤與評價，災后的評估以及應對的措施等等。農(nóng)業(yè)氣象災害風險評估是一項綜合性的、多因子的評估分析工作，主要涉及對氣象災害的危害性、危險程度，對災害的預測、承載體系的承受能力以及降低災害措施的分析等方面。
2.農(nóng)業(yè)作物模型評估
目前，在國際上的農(nóng)業(yè)作物模型評估類型比較多，例如澳大利亞的APSIM模型、美國的DSSAT模型、荷蘭de W it學派的系列模型等，而我國目前采用的主要是CCSODS模型。該模型主要面向國內(nèi)的農(nóng)田管理者以及農(nóng)業(yè)管理者，具有通用性和機理性的特點，經(jīng)實踐證明，在氣象災害評估方面具有較強的實用性，能夠提供作物的優(yōu)化栽培體系。
3.綜合模型評估
綜合模型評估所要考慮的因素主要有災害的覆蓋面積、災害的強度、農(nóng)作物對災害的敏感度、農(nóng)作物的防御能力以及當?shù)卦谀骋粫r間段所擁有的生產(chǎn)力水平等，在此基礎上構(gòu)建氣象災害評估的指標體系，然后通過模糊數(shù)學方法、回歸分析法、層次分析法，以及灰色聚類分析和BP神經(jīng)網(wǎng)絡等方法的選擇與利用，建立農(nóng)業(yè)氣象災害的綜合評估模型，以此實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)氣象災害的定量分析和定性分析。目前，我國的很多專家和學者都根據(jù)當?shù)貧庀鬄暮娃r(nóng)業(yè)發(fā)展的實際，對綜合評估模型進行創(chuàng)新和發(fā)展，確定了科學的評估手段和方法。在該模型中，農(nóng)業(yè)氣象災害定量評估主要依據(jù)對農(nóng)作物受災后產(chǎn)量的損失評估，農(nóng)業(yè)部門主要是計算受災面積、成災面積和絕收面積對糧食的損失。
二、國內(nèi)農(nóng)業(yè)氣象災害評估的發(fā)展趨勢
1.農(nóng)業(yè)氣象災害評估中將加強作物模型的應用
農(nóng)業(yè)作物模型主要是對農(nóng)作物的生理過程和土壤、氣象等一系列影響因素進行數(shù)值模擬，把農(nóng)作物的成長過程進行模擬再現(xiàn)，對農(nóng)作物的生長過程與環(huán)境因素的相互關系做定量的描述，這對于農(nóng)業(yè)氣象災害的評估有非常重要的價值?；谧魑锬Ｐ偷奶厥庾饔?，在我國的農(nóng)業(yè)氣象災害評估系統(tǒng)中將會得到廣泛應用。從作物模型的發(fā)展來看，將依據(jù)簡單、精準、大眾化為基本準則，研究方向?qū)⒂袑I(yè)的上層研究轉(zhuǎn)向基層的廣大生產(chǎn)用戶。農(nóng)業(yè)評估模型也將結(jié)合數(shù)學模型融合專家知識模型，最終建立成綜合系統(tǒng)的評估專家系統(tǒng)，實現(xiàn)作物模擬的專業(yè)化和可視化。
2.農(nóng)業(yè)氣象災害風險評估將得到進一步完善
隨著經(jīng)濟的進步和科學技術的發(fā)展，許多新的理論和方法都將被引入到農(nóng)業(yè)氣象災害的風險評估體系中，并將得到進一步發(fā)展和完善。首先，通過農(nóng)業(yè)災害相關機理的研究，對于承災體的易損傷性、致災因子的不穩(wěn)定性以及區(qū)域防災能力的脆弱性將得到深入分析和研究。其次，因為不同的自然環(huán)境孕育出不同類型的氣象災害，而在風險評估過程中不同的風險因素的影響效果也是不一樣的，對不同的風險模型評估和風險指標體系的看法也是千差萬別，這就導致風險評估結(jié)果的不統(tǒng)一，所以，通過不斷構(gòu)設標準統(tǒng)一的風險評估體系，在未來的風險評估指標和風險評估模型的標準方面會得到進一步的統(tǒng)一和規(guī)范。
3.農(nóng)業(yè)氣象風險綜合評估技術將朝向多元化方向發(fā)展
農(nóng)業(yè)氣象災害是受多方面的因素影響的，然而在對農(nóng)業(yè)受災損失進行定量評估時，一般都比較看重給農(nóng)業(yè)帶來的經(jīng)濟方面的損失，對于生態(tài)環(huán)境、社會生活等方面的損失關注力度不夠。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)氣象災害評估將朝向多元化方向發(fā)展，與之相配套的風險綜合評估技術也將出現(xiàn)多元化。對于氣象災害的影響，除了災害性天氣之外，植被地標狀況、區(qū)域地形結(jié)構(gòu)等也成為氣象災害的影響因素。綜合來看，農(nóng)業(yè)氣象災害評估將發(fā)展成為地面監(jiān)測與3S技術相融合的一體化的災害評估系統(tǒng)，對農(nóng)業(yè)氣象災害進行全面評估。
三、總結(jié)
綜上所述，通過我國農(nóng)業(yè)氣象災害評估的現(xiàn)狀分析和對未來發(fā)展趨勢的研究可以看出，我國要不斷加強對農(nóng)業(yè)氣象災害的評估與相關作物模型的分析研究，切實提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的氣象保障能力，使作為我國基礎性產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)能夠持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展，為我國這個人口大國提供可靠的保證，這也是我國能夠?qū)崿F(xiàn)獨立自主發(fā)展的先決條件。只有加強農(nóng)業(yè)氣象災害的評估，才能為農(nóng)業(yè)的長遠發(fā)展保駕護航。
參考文獻：
[1] 常彥軍，董津瑞．我國農(nóng)業(yè)氣象災害評估現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢[J]．黑龍江科技信息，2011，(06).
引言
在我國經(jīng)濟發(fā)展的特殊時期，國家正在全面推進社會主義新農(nóng)村建設，大連農(nóng)業(yè)發(fā)展應該緊跟國家的步伐，實現(xiàn)持續(xù)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的。同時，大連還應該根據(jù)其農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀將設施農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗融入到市場經(jīng)濟的環(huán)境中來，進而使得設施農(nóng)業(yè)能夠進入市場經(jīng)濟體系中。設施農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展體系中一個十分重要的角色，因此大連地區(qū)應該講設施農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展作為主要目的，大力推動設施農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。
1. 設施農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用
設施農(nóng)業(yè)是一種封閉式的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，其主要是通過建立溫室、大鵬等形式來人工控制氣候，使得作物能夠生長。人工制造形成的封閉空間不會受到任何來自外界自然環(huán)境的天氣的影響，同時人工控制還能夠自由調(diào)節(jié)控制、陽光、資金以及勞動力等要素。設施農(nóng)業(yè)是一種現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，是人類為了實現(xiàn)高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而創(chuàng)造的技術[1]。設施農(nóng)業(yè)利用溫室中的人工控制溫度與濕度能夠有效的延長農(nóng)作物的生長期，顯著提升農(nóng)作物的產(chǎn)量與品質(zhì)。建造溫室的過程中同時也大量提升了太陽能、土壤的利用率，同時，延長生長期意味著產(chǎn)量大幅度提高。例如，在溫室中栽培的黃瓜相對普通環(huán)境下生長的黃瓜，其產(chǎn)量達到20倍左右。又例如，美國科學家開發(fā)的番茄種植技術，大大縮短了番茄成熟期，一般情況下需要五個月成長，而在該技術下番茄成熟只需要兩個月。作物成熟時期縮短意味著產(chǎn)量大面積提高。設施農(nóng)業(yè)能夠有效提升農(nóng)作物產(chǎn)量，提供穩(wěn)定的農(nóng)作物產(chǎn)量，最大程度的滿足人們對農(nóng)產(chǎn)品的需求[2]。
2.大連設施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
2.1設施農(nóng)業(yè)建設設備簡易。目前大連地區(qū)設施農(nóng)業(yè)建設大都是停留在設備簡易的狀態(tài)，設施的科技含量不高，生產(chǎn)效率也相對更低。有的設備僅僅能夠起到簡單的防雨、保溫作用，抵抗自然災害的能力十分低下。同時，設施農(nóng)業(yè)的機械化程度較低，農(nóng)作物生產(chǎn)依然是以人力勞作為主。
2.2設施設備整體技術水平有限。大連地區(qū)農(nóng)業(yè)技術服務部門的職能沒有得到充分發(fā)揮。基層農(nóng)業(yè)技術服務體系十分欠缺，農(nóng)業(yè)技術推廣難度大。全市農(nóng)業(yè)部門技術人員的專業(yè)知識有限，更新頻率慢，真實技術不高，實際指導能力較弱，有很多農(nóng)業(yè)實際問題無法妥善解決[3]。
2.3產(chǎn)業(yè)后續(xù)管理薄弱。農(nóng)作物生產(chǎn)規(guī)模有限，選擇品種也十分凌亂。農(nóng)民大多數(shù)沒有規(guī)劃組織意識，隨意性較強，沒有統(tǒng)一的管理。相關政府部門在進行設施農(nóng)業(yè)推廣的過程中存在重建設、輕管理，重生產(chǎn)、輕市場的情況。
2.4農(nóng)民群眾意識不足。有一部分農(nóng)民已經(jīng)習慣了傳統(tǒng)化的種植，對于新型的生產(chǎn)方式無力接受。由于設施農(nóng)業(yè)在推廣初期階段資金投入較大，部分農(nóng)民擔心種植失敗，無法收回成本，不愿意發(fā)展設施農(nóng)業(yè)。
3.推進設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策建議
3.1進一步強化政府推動力。政府在推廣設施農(nóng)業(yè)的過程中起到了至關重要的積極作用。因此要進一步推動大連地區(qū)的設施農(nóng)業(yè)發(fā)展就必須重視政府的推動力。首先，各級政府要完善發(fā)展規(guī)劃。各級政府在推動設施農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)的過程中應該秉持著農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，全方位考慮到設施農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、標準化特點來進行規(guī)劃組織。在關注實用型設施建設的時候，需要根據(jù)設施的特點來進行難度層次劃分，使得設施農(nóng)業(yè)的整體規(guī)劃更加科學。摸索全市統(tǒng)一設施、技術的標準，進而加快設施農(nóng)業(yè)標準化的腳步。在制定相關規(guī)劃的同時，主動聽取群眾意見，全方位提升規(guī)劃的效果。其次，各級政府各個部門之間要開展協(xié)調(diào)的工作配合[4]。由于設施農(nóng)業(yè)推廣實施需要涉及到各個民生部門，例如農(nóng)業(yè)、金融、財政等。因此政府應該盡快建立起部門協(xié)調(diào)配合體系與信息共享平臺，讓各個部門能夠在第一時間掌握設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展進度，進而能夠盡力解決設施農(nóng)業(yè)在推廣過程中的問題。最后，政府部門要積極推動土地流轉(zhuǎn)工作的開展。政府可以通過補貼流轉(zhuǎn)價款、提供再就業(yè)崗位、推行養(yǎng)老保險制度來吸引農(nóng)民能夠自愿流轉(zhuǎn)土地。
3.2完善設施農(nóng)業(yè)基礎建設。建立全市統(tǒng)一農(nóng)業(yè)設備與技術標準。轉(zhuǎn)變以小區(qū)建設規(guī)模進行資金扶持的行為，實現(xiàn)技術標準與標準區(qū)域相結(jié)合的方式，如果小區(qū)沒有達到設備與技術的相應標準則不予進行資金扶持。同時，政府可以轉(zhuǎn)變補貼方式，選擇使用溫室與大棚凈面積數(shù)據(jù)為準來發(fā)放補貼。實行舊棚改造計劃，妥善的利用已有的資源來進行改造，減少不必要的資金投入。大力推廣農(nóng)用機械設備，例如眷戀掉撞擊、秧苗移栽機等，降低人工勞作強度。
3.3強化市場體系建設
3.3.1探索設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展多元化資本支持。吸引多元化資本進入設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程。民營資本、國外資本等融入設施農(nóng)業(yè)發(fā)展過程不單單能夠解決設施農(nóng)業(yè)的資金需求，同時還能夠推動設施農(nóng)業(yè)常用革新。
3.3.2規(guī)范創(chuàng)新農(nóng)資市場機制。強化基層政府部門只能，明確政府相關部門對農(nóng)資流通的監(jiān)督管理機制。對不合法的農(nóng)資經(jīng)營活動進行打壓，給農(nóng)民構(gòu)建和諧的銷售環(huán)境。積極引導農(nóng)產(chǎn)品銷售市場轉(zhuǎn)向現(xiàn)代企業(yè)管理制度方向發(fā)展。對目前現(xiàn)有的批發(fā)市場價進行改組，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的重組。
3.3.3完善農(nóng)產(chǎn)品銷售規(guī)劃。完成農(nóng)產(chǎn)品銷售規(guī)劃，沖破陳舊的攤位制模式，積極參與、配送、連鎖等銷售形勢，豐富市場交易模式。更加可以順應當前電子商務的發(fā)展熱潮，探索網(wǎng)絡交易等符合市場運作的交易形式。強化機制機制創(chuàng)新，向農(nóng)戶方向產(chǎn)、市場銷售穩(wěn)的方向努力、重點支持農(nóng)產(chǎn)品的冷藏、儲存、運輸?shù)蠕N售環(huán)節(jié)。參考競價拍賣、直供送貨等現(xiàn)代化交易方式，讓優(yōu)質(zhì)、無機、綠色的果蔬能夠直接進入超市賣場。
3.4大力支持品牌建設。大連市要充分重視設施農(nóng)業(yè)的開展，積極主動的進行農(nóng)產(chǎn)品國際國內(nèi)質(zhì)量產(chǎn)品標準認證，注冊商標，打造知名品牌。嚴格按照無公害產(chǎn)品的規(guī)定與商品質(zhì)量標準來進行生產(chǎn)流程，制定標準的產(chǎn)品生產(chǎn)技術[5]。積極進行果蔬產(chǎn)品綠色認證，全方位提升蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量。定期組織蔬果農(nóng)產(chǎn)品博覽會或展銷會，推廣當?shù)責o公害、綠色、知名品牌的果蔬，提高市場占有率。
3.5增強科研投入。完善農(nóng)業(yè)科技管理體系，建立農(nóng)業(yè)資金的正常運作。將科研投入資金進行合理的規(guī)劃與安排，降低各個部門之間由于重復只能而造成的資金浪費問題。重新調(diào)整科研結(jié)構(gòu)，加大科研投入，吸引專業(yè)的優(yōu)秀人才參與到設施農(nóng)業(yè)推廣中來。
4. 結(jié)束語
從目前的發(fā)展階段來看，大連地區(qū)的設施農(nóng)業(yè)正在處于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關鍵轉(zhuǎn)型時期，其在深入發(fā)展過程中必然受到資源與環(huán)境的限制，而在市場競爭方面也必然受到國內(nèi)的壓力，因此其必須要在經(jīng)營發(fā)展過程中盡快實現(xiàn)增長方式的轉(zhuǎn)變，將農(nóng)業(yè)地域與作物結(jié)構(gòu)進行進一步的優(yōu)化，實現(xiàn)資源高效配置，將設施農(nóng)業(yè)的進步與發(fā)展真正落實到發(fā)展觀下，最終實現(xiàn)設施農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，改善農(nóng)村經(jīng)濟。（作者單位：大連海洋大學）
參考文獻：
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關鍵詞：都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；趨勢；戰(zhàn)略
中圖分類號：f303.3 文獻標識碼：a doi編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2013.05.006
在工業(yè)化和城市化高度發(fā)展的過程中，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物[1]。都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中搶占著部分生存空間，在充分發(fā)揮大中城市資金、技術、市場、信息和人力資源集中優(yōu)勢的基礎上，借助高新技術應用功能的多元化、經(jīng)營的國際化、生產(chǎn)的智能化諸多趨勢，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要走向[2]。目前，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在國內(nèi)外幾大城市初見發(fā)展，其中一些都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展比較成熟的城市提出了適合自己的發(fā)展模式和措施，這將極大地帶動現(xiàn)代都市經(jīng)濟社會發(fā)展，對我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展與新農(nóng)村建設具有重要戰(zhàn)略意義。
1 都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起源與發(fā)展
“都市農(nóng)業(yè)”一詞在20世紀30年代由日本學者青鹿四郎[3]率先在《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟地理》一書之提出。二戰(zhàn)后，隨著世界各國相繼加快了城市化進程，部分國家的農(nóng)業(yè)學者也隨之開展了與都市農(nóng)業(yè)相關的一些研究。20世紀50—60年代美國的經(jīng)濟學家griffin等[4]也提出如“都市農(nóng)業(yè)區(qū)域”、“都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式”等與之相似的理念，直至1977年美國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學家艾倫·尼斯[5]將“都市型農(nóng)業(yè)”明確提出；而我國臺灣也較早地將都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提出，20世紀70年代開始啟動并大力發(fā)展[6]。20世紀80年代，隨著城市化進程的加速推進，日本、韓國、新加坡等一些國家的經(jīng)濟學家陸續(xù)系統(tǒng)研究了都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，而我國國內(nèi)關于都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的學術研究開始較晚，始于20世紀90年代，最早將都市農(nóng)業(yè)納入城市發(fā)展規(guī)劃的是北京、上海、深圳等一些經(jīng)濟發(fā)達的大城市[7]。經(jīng)過近20年的發(fā)展，都市農(nóng)業(yè)已具備一定規(guī)模，發(fā)展態(tài)勢良好。進入21世紀，中國的城市化邁進了一個全新的發(fā)展時期，上海、北京等直轄市和濟南、杭州等諸多省會城市均已擁有現(xiàn)代化都市所應具備的特征和功能[8]。與此同時，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也邁入一個全新的發(fā)展階段，上海、北京、天津等大都市均提出農(nóng)業(yè)新要求，并將“十一五”、“十二五”中與農(nóng)業(yè)相關的發(fā)展規(guī)劃和部署制定出臺[9]。其中，天津很多學者對新階段的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做了進一步研究，這對理清都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思路與發(fā)展對策極為有利。
2 都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的定義
近年來，各國學者從不同學術角度定義都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念，并不斷完善都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)概念的內(nèi)涵，主要有： （1）都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個廣義的與地域經(jīng)濟相關的概念，它包括涵蓋在都市內(nèi)部的零星小塊狀農(nóng)田、庭院綠化與城市美化的綠地，也包括城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)范圍內(nèi)的鄰近郊區(qū)的農(nóng)業(yè)，還包括那些遠郊乃至大都市經(jīng)濟圈內(nèi)的為適應大都市市場需求而發(fā)展的農(nóng)業(yè)；（2）都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個動態(tài)的與地域經(jīng)濟相關的概念，隨著科技、經(jīng)濟、社會進步而分階段逐步發(fā)展起來的農(nóng)業(yè)；（3）都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個縮影，除動植物外，還可擴展到在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后共三個領域為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供全部服務的內(nèi)容總和；（4）都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個集生態(tài)、觀光、旅游、休閑、創(chuàng)匯、設施為一體的總概念，可集中反映發(fā)達地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平；（5）都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展到高級階段的一個農(nóng)業(yè)大系統(tǒng)，依托于大都市又服務于大都市，以與城市統(tǒng)籌和諧發(fā)展為目標，以農(nóng)業(yè)為基礎，以城市為依托，具備生產(chǎn)、娛樂、生態(tài)等多功能性，是知識、科技、資金密集的現(xiàn)代集約型可持續(xù)農(nóng)業(yè)，在農(nóng)村城市化進程中逐步發(fā)展起來 [10-13]。事實上，上述觀點均從不同角度反映都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的形式、功能以及作用，進而深刻揭示都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵。隨后，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念便被世界各國廣泛接受，但迄今為止仍然沒有統(tǒng)一界定都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念和內(nèi)涵。
綜合諸多學者的觀點后，筆者認為都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（urban modern agriculture，簡稱uma），是社會經(jīng)濟發(fā)展到較高水平時在大城市的周圍與邊緣地帶或大中城市群間形成、依托并服務于城市，以大都市的市場需求為導向，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為依托，以科學發(fā)展理念為指導，以現(xiàn)代新型農(nóng)民為主體，以現(xiàn)代物質(zhì)裝備和科學技術為支撐，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營形式為載體，以高科技農(nóng)業(yè)相關的園藝化、工廠化、設施化生產(chǎn)為主要手段，以規(guī)模經(jīng)營為條件，以城市生態(tài)保護、海外出口創(chuàng)匯、市民觀光休閑為特色，最終形成融生產(chǎn)、生活、服務、觀賞、休閑、消費于一體的經(jīng)濟和生態(tài)等多功能并存的、高產(chǎn)高效和可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式，目標是形成優(yōu)良生態(tài)、優(yōu)美景觀、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。
3 國內(nèi)外都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
從國際發(fā)展趨勢看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在世界各國，尤其是歐美和東南亞等發(fā)達國家[14]，隨著社會后工業(yè)化發(fā)展的趨勢，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要日漸強化提供新鮮優(yōu)質(zhì)、綠色安全的農(nóng)副產(chǎn)品的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，強化文化、服務及生態(tài)環(huán)境等多種功能，在世界各國中，以色列的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展最為顯著突出，而我國都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在四大直轄市和各大省會均有發(fā)展，其中上海、北京、廣州和濟南發(fā)展尤為迅速且鮮明特色、創(chuàng)新性強。
3.1 以色列的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
以色列強調(diào)生態(tài)環(huán)境治理，大力倡導發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，現(xiàn)已尋覓到一條都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路徑，在世界各國都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展特別是對我國干旱地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展上極具前瞻性和指導性，有很多值得我們借鑒的寶貴經(jīng)驗與教訓。現(xiàn)將以色列都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式重點闡述如下[15]。
3.1.1 經(jīng)營組織模式 基布茨（kibbutz）和莫沙夫（mashav）經(jīng)營組織模式是以色列農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主要組織形式。其中，基布茨模式最主要的特征有：一是包括土地的所有生產(chǎn)資料歸集體所有；二是包括其成員個人收入的所有收入全部歸集體所有，除每月發(fā)給每個農(nóng)民生活津貼、必需品外的剩余積累主要用于擴大再生產(chǎn)；三是實行內(nèi)部民主管理、民主理財，每2年重新組建管理委員會，以便民主管理內(nèi)部事務。與此同時，莫沙夫模式也有3點特征：一是土地和水資源歸國家所有，但家庭個人擁有經(jīng)營權；二是農(nóng)戶擁有其他生產(chǎn)資料及收入；三是集體統(tǒng)一提供教育、醫(yī)療、文化、產(chǎn)品供銷等服務。
3.1.2 經(jīng)營模式 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高度集約化是以色列都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的集中體現(xiàn)。一是土地高度集約化，即土地全部歸國家所有，再由國家分配給基布茨和莫沙夫中的各個家庭，土地禁止買賣；二是水資源利用高度集約化，以色列雖三面環(huán)海但淡水資源較匱乏，因此，污水處理再利用率非常高，經(jīng)處理凈化后的城市污水可用于農(nóng)業(yè)灌溉，但主要利用以色列
都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)達的節(jié)水灌溉系統(tǒng)；三是生產(chǎn)組織高度集約化，主要表現(xiàn)在整個國家的全部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營施行訂單制生產(chǎn)，既擁有基布茨從生產(chǎn)到銷售的統(tǒng)一組織，又擁有莫沙夫的農(nóng)戶與公司簽訂銷售合同的組織模式，再將絕大部分的農(nóng)副產(chǎn)品出口至歐美各國。
3.2 上海都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近些年來，上海的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)明顯呈現(xiàn)出以功能發(fā)展理念為引領，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為依托，以現(xiàn)代科技、物質(zhì)條件為支撐，以經(jīng)營規(guī)模為條件，集生產(chǎn)、經(jīng)營、服務于一體，充分發(fā)揮經(jīng)濟、服務與生態(tài)等多功能新趨勢，充分體現(xiàn)了復合功能的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新趨勢和特點[16]。其中，上海的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，生態(tài)復合功能作用日趨重要。以水稻的生產(chǎn)模式為例，既能發(fā)揮稻米自給功能，同時又充分發(fā)揮濕地功能，而農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的其他任何產(chǎn)業(yè)都無法取代。
此外，上海都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)非常重視創(chuàng)新性發(fā)展。其中，以生態(tài)、旅游、觀光、度假、休閑及務農(nóng)教育為主體的農(nóng)業(yè)游玩項目，包括農(nóng)業(yè)莊園、休閑農(nóng)莊、主題農(nóng)園、傳統(tǒng)建筑等，目前已成為保存歷史和傳承農(nóng)村文化的重要載體，同時也成為保存非物質(zhì)文化遺產(chǎn)如：農(nóng)村民間文化的一種絕佳形式。其中，上海鮮花港是都市農(nóng)業(yè)復合功能的集中體現(xiàn)和典型案例。
3.3 北京都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
北京的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要體現(xiàn)食品生產(chǎn)、生態(tài)屏障和服務都市三大功能[17]。隨著都市建設的不斷發(fā)展，城市不斷向郊區(qū)擴展，服務功能更為重要，主要體現(xiàn)在：（1）修建農(nóng)副產(chǎn)品交易批發(fā)市場、興建公園及新增綠地等，以便能夠為市民提供更舒適、完善的服務；（2）利用地理優(yōu)勢以生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)為形式主體服務城市，如觀光果園、垂釣樂園、森林公園、少兒農(nóng)莊等；（3）“品牌化”服務，如平谷大桃、大興西瓜、燕山板栗、房山蘑菇等；（4）主打文化創(chuàng)意牌，北京都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)未來發(fā)展與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)結(jié)合，熱帶水果如火龍果、枇杷、荔枝、番石榴等在北京成功種植[18]。
此外，北京還重視可持續(xù)發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)[19]。首先，大力推行植樹造林，提高森林覆蓋率至38%，且80% 以上的農(nóng)田實現(xiàn)了林網(wǎng)化，以改善生態(tài)環(huán)境；第二，開發(fā)研制低毒、低殘留的農(nóng)藥產(chǎn)品，大力倡導生物防治替代農(nóng)藥防治，減少農(nóng)藥使用量，進而減少農(nóng)藥對農(nóng)村環(huán)境的污染，以便能夠從根本上解決環(huán)境污染問題，保證農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；第三，采取科學施肥、提高肥料利用率的措施，以減少化肥使用量，進而保護土地和水資源；第四，綜合開發(fā)農(nóng)村新能源和可再生能源，減少傳統(tǒng)燃料的使用量，降低廢氣排放量，以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
3.4 廣州都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
廣州都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，已從城郊型農(nóng)業(yè)逐步發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榧s化、市場化、產(chǎn)業(yè)化、高科技化、機械化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。目前，整體正從布局規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)標準化建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)業(yè)品牌及物流體系建設、投融資機制等多方面共同推進[20]。主要發(fā)展特色在于開創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式——“莊園經(jīng)濟”，類型主要有：觀光農(nóng)園，主要以生產(chǎn)、生態(tài)功能為主，同時提供農(nóng)業(yè)觀光服務，如森林公園、設施農(nóng)業(yè)基地等；體驗農(nóng)園，主要以休閑功能力主，旅游者可參與農(nóng)業(yè)勞務活動或租賃耕種一些土地，種植某種農(nóng)作物，體驗農(nóng)民的生活，如市民農(nóng)園、農(nóng)戶樂園等；科教農(nóng)園，體現(xiàn)科技交流和教育功能，主要以農(nóng)業(yè)技術學習和青少年教育為主，如農(nóng)業(yè)技術園、高科技農(nóng)藝觀光園、青少年農(nóng)科基地等；產(chǎn)品農(nóng)園，以某種農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)品生產(chǎn)為主，游客可以采摘、品嘗、購買農(nóng)產(chǎn)品，如花卉園、果園、園藝園等；莊園農(nóng)園，綜合生產(chǎn)、觀光、休閑、體驗、教育等多種功能，其最大特點是實行社會多渠道、小規(guī)模融資，游客可購買莊園內(nèi)的果林或園地。這種經(jīng)濟依靠土地的規(guī)模經(jīng)營，通過開發(fā)商、投資者、經(jīng)營者及農(nóng)民形成緊密的經(jīng)濟利益共同體，融資渠道多樣化，使普通農(nóng)村居民投資的可能性增大?！扒f園經(jīng)濟”目前已經(jīng)成為廣州都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新亮點。
3.5 濟南都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
山東省是農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟大省，濟南市作為山東省省會，率先發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具備明顯優(yōu)勢，且在滿足市民需求、改善生態(tài)環(huán)境、促進農(nóng)民增收等方面發(fā)揮著重要作用。目前，濟南發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成效顯著，已形成一系列新格局，主要體現(xiàn)在：重質(zhì)量求效益、重特色打品牌、重融合拓功能、重科技轉(zhuǎn)方式、重統(tǒng)籌建機制，以特色品牌基地和都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)兩型“農(nóng)業(yè)”為基礎，以農(nóng)業(yè)品牌打造為重點，注重“三品”認證管理，強化科技和文化創(chuàng)意，形成以生態(tài)農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)為核心的新模式[21]。
濟南都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭迅速，目前已進入新的發(fā)展階段，主要倡導理念如下：以基地園區(qū)建設為重點，走好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域聚集路子；以農(nóng)業(yè)品牌打造為重點，走好農(nóng)業(yè)高端高質(zhì)高效的道路；以推廣能力建設為重點，走好農(nóng)業(yè)科技化支撐的道路；以發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)為重點，走好拓展農(nóng)業(yè)多功能化的道路；以資源循環(huán)利用為重點，走好農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路，這將對部分大城市發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有一定的指導及借鑒意義。
4 探討天津都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式
天津發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要緊緊圍繞加快推進“四個率先”和實現(xiàn)國際現(xiàn)代化大都市目標的要求，依托本市的綜合優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展形式轉(zhuǎn)型，堅持用現(xiàn)展理念引領農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科技改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代物質(zhì)條件基礎裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)、用新型已培育農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，著力發(fā)展高效、綠色型都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，整體提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、服務和生態(tài)功能。這是天津農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展進入新階段的客觀要求，也是建設現(xiàn)代化港口城市和北方重要經(jīng)濟中心的必然選擇。
4.1 樹立走在全國前列的發(fā)展目標
天津處于中國渤海沿線，擁有豐富的人文與社會資源以及廣闊的市場基地。同時，天津科技實力強、工業(yè)化程度高、城市化進程快，有基礎、有條件依托其綜合優(yōu)勢在推進都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中走在全國前列，形成“一圈兩帶”的沿海都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，即環(huán)城經(jīng)濟圈要重點培育農(nóng)產(chǎn)品集散功能、整體帶動功能和文化傳播功能；綜合經(jīng)濟帶要著力拓展沿海型都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟功能，重點發(fā)展精細產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)尤其是食品加工業(yè)生產(chǎn)；濱海經(jīng)濟帶要積極開拓海洋旅游產(chǎn)業(yè)、漁業(yè)繁殖產(chǎn)業(yè)、海產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)及拓寬海產(chǎn)品市場，使其成為濱海魅力型都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
4.2 揚長避短發(fā)展可持續(xù)綠色生態(tài)的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
天津的農(nóng)業(yè)科技化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的水平均在不斷的提高，天津的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有資金、技術、物質(zhì)、市場等方面的全面綜合優(yōu)勢，但同時也面臨著土地資源短缺與城市休閑娛樂范圍狹小的困擾，這就決定了天津建設都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須走可持續(xù)綠色生態(tài)道路。根據(jù)國內(nèi)外都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和天津市的資源條件，可開展海洋資源綜合開發(fā)模式、以鄉(xiāng)村自然景觀旅游帶動農(nóng)業(yè)功能拓展的模式、農(nóng)耕文化體驗和鄉(xiāng)野休閑模式、鄉(xiāng)村文化景觀開發(fā)帶動模式、綠化產(chǎn)業(yè)模式、農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)化帶動模式；國際市場導向模式，最終得以推動天津農(nóng)業(yè)向都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁迸。通過建設可持續(xù)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，這既滿足市民需求，又將進一步展現(xiàn)天津都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟、服
務與生態(tài)等集成性功能。
4.3 健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，強化農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和管理
首先，在確保糧食安全生產(chǎn)基礎上繼續(xù)優(yōu)化種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)如積極培育農(nóng)副產(chǎn)品和工業(yè)龍頭企業(yè)、拓展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游作為發(fā)展重點。其次，要加快推進制定并完善農(nóng)副產(chǎn)品地方標準、保障農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術與操作規(guī)程要求的進程，推廣生產(chǎn)標準化。再次，施行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工及流通環(huán)節(jié)的全流程監(jiān)控，強化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出和產(chǎn)后加工、包裝實施全過程的標準化管理。此外，還要加速執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境檢驗和產(chǎn)品質(zhì)量檢測，加強綠色無公害農(nóng)副產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)副產(chǎn)品、綠色有機食品等的認證。
4.4 發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，加強推廣服務體系
響應號召貫徹實施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，加大扶持力度，鼓勵籌建農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)中介服務組織。隨后，依托農(nóng)業(yè)科學院、農(nóng)業(yè)大學的人才資源優(yōu)勢，支持“產(chǎn)學研一體化”發(fā)展的同時，強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，倡導各類農(nóng)業(yè)科技人才創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)。此外，還要逐步強化基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設和改革，積極探索農(nóng)業(yè)科技成果，有效進村入戶的機制和措施，加強農(nóng)業(yè)先進實用技術的推廣應用（其中包括加強先進適用農(nóng)機具的示范推廣、普及農(nóng)業(yè)機械裝備等），加快農(nóng)業(yè)科技進村入戶，努力構(gòu)筑集農(nóng)技、農(nóng)機、農(nóng)資、農(nóng)信為一體的村級為農(nóng)綜合服務體系。
4.5 搭建農(nóng)業(yè)重點項目工作服務平臺
積極將農(nóng)業(yè)政策、資金、技術等資源條件整合起來，搭建農(nóng)業(yè)重點項目工作服務平臺。此平臺需政府主管部門牽頭、農(nóng)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、農(nóng)機中心等相關涉農(nóng)部門參與。平臺不僅要有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)常識、各農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)休閑場所介紹，還要搭建農(nóng)牧漁產(chǎn)品售賣窗口，以便消費者通過網(wǎng)絡購買或預定農(nóng)產(chǎn)品，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道、加速農(nóng)副產(chǎn)品售賣速率。但每一項工作都需要分別確定負責人、牽頭單位、參與單位，同時工作任務要分配明確。
目前，農(nóng)業(yè)已經(jīng)由一個單一生產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的原料性產(chǎn)業(yè)，逐步向既提供農(nóng)副產(chǎn)品又同時具有生態(tài)產(chǎn)出，還能提供休閑、娛樂場所及保存?zhèn)鹘y(tǒng)文化遺產(chǎn)等多方位功能化方向發(fā)展。若能充分利用農(nóng)業(yè)資源，充分發(fā)展好天津的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，這勢必將為天津居民提供安全、時令適宜的果蔬和糧食等，也將為天津城市發(fā)展做出巨大貢獻。
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中圖分類號：F303.3
文獻標識碼：A
文章編號：1001-8204（2015）03-0098-04
近年來我國農(nóng)業(yè)一直持續(xù)高速發(fā)展，休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營環(huán)境與基本消費需求已經(jīng)具備。同時隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，政府部門和學者們開始積極倡導地方農(nóng)業(yè)結(jié)合自身優(yōu)勢向休閑農(nóng)業(yè)方向轉(zhuǎn)變。但目前，我國農(nóng)村地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展極缺戰(zhàn)略規(guī)劃，大部分經(jīng)營中的休閑農(nóng)業(yè)旅游場所環(huán)境不舒適、特色不明顯、吸引力不足、產(chǎn)業(yè)鏈過短等，這些成為制約各地休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。如何深刻認識休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展對我國的現(xiàn)實意義，以及對其發(fā)展思路進行研究成為擺在我們面前亟待解決的問題。
一、休閑農(nóng)業(yè)的國內(nèi)外研究與發(fā)展現(xiàn)狀
1.休閑農(nóng)業(yè)的定義
艾倫?尼斯首先在其論文《日本農(nóng)業(yè)模式》中明確提出了都市農(nóng)業(yè)的概念，此后日本、韓國的學者相繼展開研究。2000年，臺灣農(nóng)業(yè)主管機構(gòu)明確提出了休閑農(nóng)業(yè)的概念并作出界定：休閑農(nóng)業(yè)是指利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源，結(jié)合農(nóng)林漁牧生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活，以為居民提供休閑為目的綜合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。如今，休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學及管理學的重要分支與研究對象。
2.國外與我國臺灣地區(qū)研究與發(fā)展現(xiàn)狀
休閑農(nóng)業(yè)于1924年興起于歐洲，至20世紀90年代在世界各國均有了較大發(fā)展。德國、日本、法國和我國臺灣地區(qū)是休閑農(nóng)業(yè)研究和發(fā)展比較領先的國家和地區(qū)。德國的休閑農(nóng)業(yè)主要是提供小塊農(nóng)田供市民自結(jié)自足從而享受田園之樂。日本研發(fā)休閑農(nóng)業(yè)較早，其休閑農(nóng)業(yè)依托先進的科技水平進行深層次開發(fā)，現(xiàn)已發(fā)展出觀光型、教育型和特色型三種典型模式，具有強大的國際競爭力。法國政府在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的過程中專門設立了農(nóng)業(yè)及旅游接洽服務處和“歡迎蒞臨農(nóng)場”網(wǎng)絡組織，不僅為從業(yè)者提供日常咨詢，還為其休閑農(nóng)業(yè)制定了強有力的促銷策略。服務處和網(wǎng)絡組織連結(jié)了法國各大農(nóng)場并將他們劃分為“美食品嘗、休閑和住宿”三大類型進行統(tǒng)一管理。臺灣地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)效法于德國。在臺灣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的過程中，當局從資金、技術、政策上給予了充分支持。
國外和我國臺灣學者對休閑農(nóng)業(yè)的研究主要集中在概念、經(jīng)濟、動力機制和社區(qū)管理四個領域，其中比較具有代表性的學者和觀點有：在休閑農(nóng)業(yè)的概念研究方面，Inskeep提出了用休閑農(nóng)業(yè)統(tǒng)一渚多稱謂，Bramwell B.對休閑農(nóng)業(yè)進行了較為完整地闡釋，Debolah，以及以范子文、郭煥成、鄭健雄等為代表的我國臺灣學者也做出了相關研究；在休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟研究方面，Oppermann M.、Nilsson P.A.K等通過實例證實了休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)民的新收入來源，Evans、Dernol證實了休閑農(nóng)業(yè)可為當?shù)貛砭蜆I(yè)機會；在休閑農(nóng)的動力機制研究方面，Greffe、Bendl等分別從需求和供給兩方面做出了研究；在休閑農(nóng)業(yè)的社區(qū)管理研究方面，F(xiàn)leming與Walshand Burr，以及ReidD.G.均強調(diào)了社區(qū)參與對休閑農(nóng)業(yè)管理的重要性。
日前在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展比較好的國家和地區(qū)，已出現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶的多產(chǎn)業(yè)、多企業(yè)協(xié)同趨勢。但這種趨勢大多尚足經(jīng)營者的白發(fā)結(jié)盟，站在國家高度或大區(qū)域角度進行統(tǒng)?規(guī)劃、協(xié)調(diào)運作的迄今為止很少。
3.國內(nèi)研究與發(fā)展現(xiàn)狀
我同的休閑農(nóng)業(yè)起步于20世紀90年代，但經(jīng)過近30年的發(fā)展已初具規(guī)模，形成了觀光農(nóng)園、市民農(nóng)園、農(nóng)業(yè)公園、教育農(nóng)園、休閑農(nóng)場、森林旅游、農(nóng)村留學：、民宿農(nóng)莊、民宿旅游等九種形式，已建成國家級農(nóng)業(yè)旅游示范點203個，基本呈現(xiàn)出類型多元化、功能系列化的特征。但在快速發(fā)展的同時，整體規(guī)劃缺乏、建設重復、特色不足等問題開始凸顯。
在我同休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時，諸多研究者也開始從其概念與性質(zhì)、開發(fā)與發(fā)展、驅(qū)動機制等方面展開研究，比較有代表性的學者有：祁黃雄等做出了概念與功能研究；盧云亭、郭煥成等界定了休閑農(nóng)業(yè)的性質(zhì)，認為休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的交叉型產(chǎn)業(yè)；舒伯陽、毛帥、李林、張廣海等做出了休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)與發(fā)展研究；白廷斌認為城市化進程足休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的根本原因；郭煥成、劉軍萍等提出了休閑農(nóng)業(yè)的“現(xiàn)代文明病”驅(qū)動論。比較而言，國內(nèi)學者對休閑農(nóng)業(yè)的單一理論研究較多，跨學科研究較少，欠缺系統(tǒng)研究。
4.國內(nèi)外研究發(fā)展小結(jié)
縱觀國內(nèi)外休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展及研究我們發(fā)現(xiàn)：國外較注重休閑農(nóng)業(yè)的應用性研究，而國內(nèi)偏理論研究。但足，尤論是國內(nèi)還是國外，均欠缺對休閑農(nóng)業(yè)理論與發(fā)展的系統(tǒng)研究，在與其他學科如社會心理學、景觀學、地理科學結(jié)合上尚不夠密切，有待于繼續(xù)豐富發(fā)展。在休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程中，許多國家均從資金、技術、政策上給予充分支持。在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展比較好的國家和地區(qū)已出現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶的多產(chǎn)業(yè)、多企業(yè)協(xié)同趨勢，而這種趨勢在我國尚未顯現(xiàn)。
二、休閑農(nóng)業(yè)在我國發(fā)展的背景與機遇
中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）11-0337-02
為加快興寧市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，興寧市認真貫徹落實中央1號文件精神、全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議的重大決策部署和按照梅州市“三大農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)”的定位，緊緊圍繞“強基礎、穩(wěn)糧食、保供給、促增收”的目標，著力抓好政策落實，強化科技、設施、裝備支撐，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進一步提高，供給保障能力進一步增強。現(xiàn)就興寧市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題進行分析，并對今后發(fā)展提出一些對策。
1 興寧市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，興寧市各級黨政高度重視發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，重點在加強規(guī)劃、穩(wěn)步推進，建設基地、擴大規(guī)模，培育龍頭、示范帶動，打造品牌、提高效益，加強保障、確保落實等方面做好工作，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
1.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設穩(wěn)步推進
目前已建成6個大類共59個主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地：一是優(yōu)質(zhì)稻基地。重點建設福興、龍?zhí)?、寧中、新陂、刁坊等?zhèn)1 333.33 hm2優(yōu)質(zhì)稻示范基地，通過開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動和抓好農(nóng)田標準化系列建設項目的實施，提高興寧市糧食綜合生產(chǎn)水平。二是油茶基地發(fā)展迅速。目前種植面積1.33萬hm2，掛果面積逾6 000 hm2，年產(chǎn)值近2億元，建成萬畝油茶基地4個，油茶已逐步成為農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，2009年被國家經(jīng)濟林協(xié)會評為“中國油茶之鄉(xiāng)”。三是蔬菜基地。全市有大型蔬菜基地4個，6.66 hm2以上基地24個。示范性基地有：①新豐盛公司刁坊有機蔬菜基地。該基地現(xiàn)有種植面積133.33 hm2以上，其中大棚200個以上，2009年獲得有機產(chǎn)品轉(zhuǎn)換認證，列為定點供港蔬菜基地。目前基地效益顯著，瓜果類年產(chǎn)量約300 t/hm2，產(chǎn)值約為37.5萬元/hm2；葉菜類年產(chǎn)量為90 t/hm2，產(chǎn)值約為27萬元/hm2。②徑南千畝訂單蔬菜基地現(xiàn)有面積200 hm2，主要生產(chǎn)良種茄和毛瓜等蔬菜，年產(chǎn)值200萬元以上，利潤30萬元以上。四是優(yōu)質(zhì)茶基地。主要有興寧市茶林場、徑心寶山茶場、黃蜂窩茶場等。在基地建設方面，充分發(fā)揮興寧單樅茶的品牌優(yōu)勢，穩(wěn)定茶葉面積，提高產(chǎn)品質(zhì)量，重塑名茶基地，打造名茶新品牌，全市優(yōu)質(zhì)茶產(chǎn)量和產(chǎn)值穩(wěn)步提高。五是優(yōu)質(zhì)水果基地。主要有合水龍眼基地、龍威公司柚果場、大坪八斗種福利果場、石馬沙田柚場、坭陂東湖果場、徑南鎮(zhèn)興旺果場等。在抓水果基地建設方面，重點以龍威綠柚、八斗種沙田柚、龍眼等綠色食品和無公害產(chǎn)品為龍頭，全力推進水果產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，目前龍威綠柚遠銷國內(nèi)外，興寧龍眼被譽為“南國人參”和“南國珍珠”。六是桑蠶基地。主要有黃槐、刁坊、龍?zhí)锷ＰQ基地，這些基地與興寧市國鋒桑蠶專業(yè)合作社聯(lián)結(jié)。興寧市國鋒桑蠶專業(yè)合作社是市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，也是粵東唯一的一個集桑苗種植、蠶種生產(chǎn)、蠶繭收購、蠶業(yè)技術服務和蠶繭深加工于一體的專業(yè)合作社。目前該社聯(lián)結(jié)農(nóng)戶300戶以上，種桑養(yǎng)蠶面積逾133.33 hm2。
1.2 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大
目前全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)52家（省級3家、梅州市級24家、興寧市級25家）。這些龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶8萬多戶，其中全市農(nóng)業(yè)龍頭加工企業(yè)加工業(yè)產(chǎn)值已達1.85億元，加工企業(yè)帶動農(nóng)戶1.14萬戶。部分龍頭企業(yè)在升級發(fā)展中積極帶動農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收起到了帶動作用，取得了較好的社會效益。
1.3 農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展加快
農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展加快，截至目前，興寧市共有農(nóng)民專業(yè)協(xié)會4個、農(nóng)民專業(yè)合作社173個，共有會員2 500戶（個）以上，涉及到種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)、食用菌、種子及農(nóng)資服務等產(chǎn)業(yè)。
1.4 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不斷發(fā)展
近年來，興寧市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主要圍繞油茶、水果、茶葉、禽畜產(chǎn)品為主。較有規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有廣東富農(nóng)食品有限公司、興寧市樹人木業(yè)有限公司、興寧市寶山茶葉發(fā)展有限公司、興寧市南華茶業(yè)有限公司、興寧市國鋒桑蠶合作社農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)50多個，其中年銷售額在500萬元以上的約10個，產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營企業(yè)20多個。據(jù)目前統(tǒng)計，全市農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)產(chǎn)量已達17.16萬t，產(chǎn)值5.29億元。
1.5 “三品”認證有新進展
目前興寧市已獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和產(chǎn)品認定、認證的單位有10個，認定面積932 hm2，認證產(chǎn)品4個；獲得“綠色食品”產(chǎn)地和產(chǎn)品認定、認證的單位1個，面積40 hm2，認證產(chǎn)品1個；獲得有機食品認定和認證的單位3個，面積155.53 hm2，認證產(chǎn)品37個。
1.6 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作得到加強
2010年以來，對全市14個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)資市場、超市、基地進行不定期蔬菜、水果、茶葉抽樣檢測，每個月大約檢測200個樣品。2010年投入逾200萬元擴建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心辦公樓，并購置原子吸收分光光度計、高效液相色譜儀等先進儀器設備，達到年檢測1萬個樣品的能力，檢測范圍覆蓋全市主要農(nóng)產(chǎn)品，包括蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)等，保證全市農(nóng)產(chǎn)品從“農(nóng)田到餐桌”的食用安全。
1.7 農(nóng)業(yè)基礎設施建設有新改善
2007年以來，圍繞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小型農(nóng)田水利建設、基本農(nóng)田整治和標準化示范區(qū)等項目建設，累計投入資金1.8億元，共改造中低產(chǎn)田3 350 hm2，新增灌溉面積800 hm2，改善灌溉面積2 270 hm2，有效提高了基本農(nóng)田質(zhì)量和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
2 存在的問題
2.1 農(nóng)業(yè)基礎還不夠牢固
主要表現(xiàn)在：農(nóng)村基礎設施建設滯后，農(nóng)田水利系統(tǒng)不夠完善，中低產(chǎn)田面積大（全市1萬hm2左右），農(nóng)業(yè)投資不夠，農(nóng)業(yè)科技和裝備落后，農(nóng)民培訓教育體系建設跟不上形勢。
2.2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目標準化、集約化水平低，產(chǎn)業(yè)化程度不高
農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的輻射面不廣，高效生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設和休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)產(chǎn)品在精深加工方面不能滿足現(xiàn)代社會的發(fā)展需求。
2.3 農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，品牌少，競爭力不強
造成該問題的原因主要是龍頭企業(yè)規(guī)模小、檔次低、輻射面窄，農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展速度慢，農(nóng)民組織化程度低。
2.4 農(nóng)產(chǎn)品流通不暢，價格不穩(wěn)
一是沒有建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場信息體系；二是農(nóng)貿(mào)市場布局不合理，硬件不到位，管理比較散亂，包括城區(qū)在內(nèi)，沒有建立規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品集散市場和運輸流通渠道；三是農(nóng)產(chǎn)品市場信息體系建立不健全。
2.5 各級部門對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展投入不足
各級部門對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的認識程度不高，特別是沒有形成扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的機制和出臺相關政策資金扶持或借貸資助等，從而造成興寧市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金短缺，嚴重影響興寧市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
3 對策
3.1 糧食生產(chǎn)方面
打響全國糧食生產(chǎn)先進縣的金字招牌，大力開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，辦好福興、龍?zhí)?、寧中、新陂、刁坊等?zhèn)萬畝優(yōu)質(zhì)稻示范基地，在全面提升興寧市糧食綜合生產(chǎn)水平的基礎上，重點抓好糧食加工環(huán)節(jié)，扶持建設糧食加工企業(yè)2家，創(chuàng)立品牌，并通過這些企業(yè)在宋聲、羅浮鎮(zhèn)建立66.67～133.33 hm2的有機水稻生產(chǎn)基地。
3.2 水果生產(chǎn)方面
以龍威綠柚、八斗種沙田柚、坭陂東湖水庫有機柚等綠色食品、無公害產(chǎn)品和有機產(chǎn)品為樣板，推進全市水果提質(zhì)增效，打造品牌。同時鞏固發(fā)展傳統(tǒng)龍眼生產(chǎn)和加工，探索開發(fā)水果深加工項目，形成高效益產(chǎn)業(yè)。
3.3 茶葉生產(chǎn)方面
充分發(fā)揮興寧市單樅茶的品牌優(yōu)勢，在穩(wěn)定現(xiàn)有面積基礎上，重點抓好提質(zhì)增效，重塑名茶基地，打造名茶新品牌，確保全市優(yōu)質(zhì)茶產(chǎn)量和產(chǎn)值穩(wěn)步提高。
3.4 有機蔬菜方面
以廣東新豐盛刁坊有機蔬菜基地為龍頭，輻射帶動附城鎮(zhèn)發(fā)展蔬菜基地化種植，不斷擴大無公害、綠色、有機蔬菜基地面積，真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。按照市委市政府“三園一區(qū)一基地”發(fā)展規(guī)劃，加大推進精致高效農(nóng)業(yè)項目建設。逐步推進高效生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設和休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。重點抓好龍?zhí)镯椖繀^(qū)的招商和項目實施。
3.5 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)方面
結(jié)合興寧市實際，按照“扶優(yōu)、扶強、扶特、扶大”原則，繼續(xù)落實扶持政策，進一步整合各類支農(nóng)資金，發(fā)揮財政資金的杠桿作用，鼓勵金融機構(gòu)增加信貸投放，切實解決投入不足的問題。在搞好現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)跟蹤服務的基礎上，每年培育發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3～5家，農(nóng)民專業(yè)合作社3家。力爭全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶10萬戶以上，全年戶均增收4 000元以上。
加快發(fā)展涉農(nóng)行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民種養(yǎng)專業(yè)合作社，使更多的農(nóng)戶進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領域。積極探索和推廣“公司+合作社+農(nóng)戶”合作模式[1-2]，促進和規(guī)范龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社以及農(nóng)戶之間的合作關系，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的管理優(yōu)勢、技術優(yōu)勢、農(nóng)產(chǎn)品市場推廣優(yōu)勢與合作社、農(nóng)戶的土地資源、勞動力資源優(yōu)勢之間的良性互補，推動農(nóng)業(yè)組織化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。通過合作，力爭突破興寧市龍頭企業(yè)規(guī)模偏小的瓶頸，逐步形成企業(yè)規(guī)模效應，促進企業(yè)增效、農(nóng)民增收[3-5]。
3.6 市場拓展方面
在市場拓展上抓力度，合理布局建設農(nóng)貿(mào)市場、規(guī)范市場管理，積極開展“農(nóng)超對接”和農(nóng)產(chǎn)品展示展銷等活動，搭建平臺，促進農(nóng)產(chǎn)品流通，加大農(nóng)產(chǎn)品與市場的對接，提高產(chǎn)品知名度，提升產(chǎn)品市場競爭力，力爭市場份額最大化。健全完善農(nóng)產(chǎn)品市場信息體系，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技信息傳播手段作用，搞好農(nóng)產(chǎn)品信息收集、整理、和應用，加快形成聯(lián)結(jié)到戶的市場信息服務網(wǎng)絡，為開拓農(nóng)產(chǎn)品市場提供高效服務。
3.7 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面
抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心的進一步完善，使興寧市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作逐步走上正軌，全面開展生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、超市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全[6-9]。
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設施農(nóng)業(yè)就是根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要利用人工建造的實用設施，該設施為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及其產(chǎn)品的貯藏保鮮等提供良好的環(huán)境條件，以便將農(nóng)業(yè)生物的遺傳潛力變?yōu)楝F(xiàn)實的巨大生產(chǎn)力，從而獲得速生、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的農(nóng)畜產(chǎn)品。設施農(nóng)業(yè)是知識與技術高度密集的產(chǎn)業(yè)，是衡量一個國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的重要標志之一，設施農(nóng)業(yè)具有高科技含量、高投入、高產(chǎn)出、高效益、易于集約化生產(chǎn)等特點，近年來在國內(nèi)外得到快速發(fā)展。
一、我國設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題
1、我國設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
我國設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展久遠，至今已形成多種類型、多種結(jié)構(gòu)、多種功能的綜合發(fā)展模式。設施農(nóng)業(yè)技術的研究開發(fā)工作也得到不斷加強，其科技項目正受到國家前所未有的重視。
我國長期以來蔬菜供應不足的問題隨著設施園藝的快速發(fā)展得到了基本解決，達到了淡季不淡、周年有余的目標。我們已經(jīng)試驗研究出比較適合我國氣候條件的園藝設施，同時在保護種植栽培、節(jié)水灌溉、機械化育苗以及蔬菜無土栽培等方面的研究也取得了明顯的進展，有些研究成果已逐步應用與推廣在生產(chǎn)實踐中。目前，我國設施農(nóng)業(yè)不但超越以前的瓜、菜、花卉等園藝作物的范疇，而且在大田作物、畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖及林果生產(chǎn)等諸多領域也獲得廣泛應用。
2、我國設施農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題
（1）科技含量低。發(fā)達國家采取的是“高投入、高產(chǎn)出”的高科技手段來發(fā)展工業(yè)化農(nóng)業(yè)，而我國由于技術和經(jīng)濟的原因，則是采用的低投入、低能耗的技術體系。我們的溫室結(jié)構(gòu)簡易，環(huán)境控制能力差；栽培管理主要靠經(jīng)驗、靠天氣，與生產(chǎn)管理數(shù)量化和指標化的要求差距很大；溫室種植品種還沒有專用型、系列化的品種，設施條件下農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)始終在低水平范圍內(nèi)徘徊：
（2）設施水平低下。我國設施栽培面積從統(tǒng)計數(shù)字情況上看很大，但設施裝備的水平低下，大部分設施都是簡易型，有些只具備簡單的防雨、保溫功能，而抗御自然災害能力差，土地利用率較低，保溫、采光性能差，由于作業(yè)空間小，不便于機械操作，更談不上對設施內(nèi)的環(huán)境因素的綜合調(diào)控。雖在一定程度上滿足了較低農(nóng)民生活水平的需求，但整體設施水平卻很低，不適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要：
（3）機械化程度低，勞動強度大。目前，我國設施農(nóng)業(yè)機械的配套水平仍然較低，還不適應機械化作業(yè)水平，生產(chǎn)仍以人力為主，農(nóng)民勞動強度大?，F(xiàn)有的產(chǎn)品機型很少，且多為已有的陸地用小型耕耘機械。這些都是制約我國設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸；
（4）運行管理水平較低?，F(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)體現(xiàn)出三個特點：市場、高技術和企業(yè)化，這三者是硬件設施和軟件技術的統(tǒng)一體。隨著硬件設施的建成，軟件技術將起到主導作用。要想設施農(nóng)業(yè)發(fā)達，國家不但擁有先進的硬件設施，還要使生產(chǎn)一加工一銷售有機結(jié)合和相互促進，具有完全與市場相適應的運行管理機制。
二、我國設施農(nóng)業(yè)發(fā)展對策的思考與建議
1、轉(zhuǎn)變觀念，正確認識設施農(nóng)業(yè)。
當代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的重要標志就是設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)模。為此，我國應從戰(zhàn)略的高度認識設施農(nóng)業(yè)，不可盲目引進和擴大設施農(nóng)業(yè)的規(guī)模，也不要對設施農(nóng)業(yè)冷漠淡化，無動于衷。因此，要正確認識設施農(nóng)業(yè)所具備的潛力和影響，在制定農(nóng)業(yè)發(fā)展遠景規(guī)劃中，要結(jié)合本地實際情況制定規(guī)劃，有預見性地、不失時機地將設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展放到應有的位置，引導經(jīng)濟發(fā)達的城市和企業(yè)集團發(fā)展設施農(nóng)業(yè)。
2、發(fā)展符合國情的現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)體系。
我國應適當引進設施農(nóng)業(yè)方面的先進技術和設備，以提高我國設施農(nóng)業(yè)水平。但我國幅員遼闊、地域條件差別大，氣候類型多樣、經(jīng)濟、技術、市場條件不一，致使我國不同的地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件也分別不同。因此要有條件、有計劃、有目的地發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，而不能盲目照搬他國或他地區(qū)的模式。要因地制宜，重視區(qū)域特點，找出適合本地的設施農(nóng)業(yè)類型，使先進性與實用性相結(jié)合，形成適合中國國情的設施農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。
3、推進設施農(nóng)業(yè)的規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化。
設施農(nóng)業(yè)是高投入、高產(chǎn)出、高效益的產(chǎn)業(yè)，要想形成強有力的品牌效應，必須形成相當?shù)纳a(chǎn)規(guī)模，這樣才能占領市場，有效的開發(fā)與持續(xù)利用資源優(yōu)勢，從而帶來巨大的經(jīng)濟效益。因此，政府應采取加大投入等政策措施，以龍頭企業(yè)為突破口，集中扶持和培育規(guī)模化的設施農(nóng)業(yè)基地，進而使設施農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化推進：
4、大力提高生產(chǎn)者的素質(zhì)。
北方地區(qū)多為平原，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面有著天然的優(yōu)勢，河套地區(qū)由前套平原和后套平原組成，河套地區(qū)地理位置很好，土層肥厚、土壤肥沃、光照條件比較好，并有黃河支流灌溉，河套地區(qū)就形成了灌溉農(nóng)業(yè)，不僅農(nóng)業(yè)發(fā)展的挺好，而且副業(yè)也得到了長足的發(fā)展。
1河套地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
1.1基礎條件差
河套地區(qū)雖然具有發(fā)展農(nóng)業(yè)的天然優(yōu)勢，但農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎卻很差，平原地區(qū)是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的好地方。近些年，雖然河套地區(qū)由于水利設施、灌溉渠道和排灌能力等問題都有所改善，但還存在很多問題，農(nóng)田還沒有好好地規(guī)劃，田塊多分散不規(guī)則，鹽堿化現(xiàn)象還存在，且種植的作物比較單一，主要以種植葵花為主，這樣一來阻礙了農(nóng)田的產(chǎn)量以及品種的多樣化，不僅如此，連年經(jīng)營一種莊稼導致土地板結(jié)，病蟲害嚴重[1]。河套地區(qū)的耕地的利用效率也不高，因此生產(chǎn)的產(chǎn)出率低，只有很少一部分土地生產(chǎn)能滿足市場的需求，還有很大一部分土地只能種一些耐鹽的作物，整體產(chǎn)量比較低，生產(chǎn)效益也不高。
1.2經(jīng)營規(guī)模小、競爭力小
河套地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多是一家一戶的小規(guī)模生產(chǎn)，這種粗放且分散的經(jīng)營，使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量比較低，而且種植出來的農(nóng)產(chǎn)品精品和名品更是少之又少，生產(chǎn)成本比較高，這種分散經(jīng)營也相應地分散了河套地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的競爭力，小規(guī)模生產(chǎn)導致其在市場上占據(jù)不了優(yōu)勢，因此很難在市場上掌握主動權。河套地區(qū)由于特殊的地理位置因此多生產(chǎn)一些特色的農(nóng)產(chǎn)品，并曾經(jīng)在市場上具有很高的知名度，但是隨著其經(jīng)營方式的不得當這些特色農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場中的占有率逐漸降低。
1.3現(xiàn)行的科技服務體制缺乏
在如今的現(xiàn)代化社會中，農(nóng)業(yè)的發(fā)展也離不開科技，但是河套地區(qū)卻缺乏相應的科技服務體制，很多具有專業(yè)技術知識的高職稱人員沒有充分發(fā)揮自己的價值和能力，技術知識的更新速度很慢，與市場的需求脫軌，農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開科技，但很多技術人員的價值不能全部發(fā)揮出來，導致河套地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展沒有及時的信息服務，市場應變能力比較差，阻礙了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。
1.4農(nóng)民的文化素質(zhì)不高
在現(xiàn)代化的環(huán)境中，河套地區(qū)農(nóng)民由于文化素質(zhì)比較低，而且土地分散經(jīng)營，土地一家一戶，地塊零散，不利于機械的播種和收割。因此，生產(chǎn)效率以及生產(chǎn)水平都很低，河套地區(qū)有發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢，但特色農(nóng)業(yè)需要技術的支持，農(nóng)民卻十分缺乏專業(yè)的技術素養(yǎng)，因此農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的效率不高、質(zhì)量也不高，導致其在市場中的競爭力比較小[2]。
2河套地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展改進策略
2.1建立土地使用權的流轉(zhuǎn)機制
由于我國經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)之間存在不平衡，農(nóng)村年輕人進城打工生活的現(xiàn)象越來越多，導致村里留下的都是年紀比較大的老人。經(jīng)濟的快速發(fā)展使村里的年輕人越來越少，導致農(nóng)村即將面臨著一大問題：有充足的耕地卻無人耕種，因此很多土地不能充分利用，以至于土地產(chǎn)生的效益下降，面對這種情況就必須建立土地使用權的流轉(zhuǎn)機制，在原有的基礎上以自愿、依法、有償?shù)脑瓌t進行土地承包、流轉(zhuǎn)，從而建立科學合理的流轉(zhuǎn)機制，通過機制的作用，使土地得到充分的利用，特別是使土地集中在一些專用農(nóng)戶手中，擴大農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)的效益。
2.2以農(nóng)戶為主體,多渠道投資
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展需要資金的支持，為了促進河套地區(qū)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，要充分調(diào)動起農(nóng)民的積極性與主動性，以農(nóng)戶為主體進行多渠道的投資，把農(nóng)民的錢有效地集中起來，打造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新形式，將資金充分地利用起來，促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展[3]。此外，國家也要給予一些優(yōu)惠政策，如放寬信貸政策，使農(nóng)民有足夠的資金完善河套地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。有了資金支持，農(nóng)民們才有資本進行技術探索，才能把技術因素融入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從初級的加工向深加工轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率及質(zhì)量。
2.3加強農(nóng)業(yè)技術培訓，提高農(nóng)民素質(zhì)
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主體，因此農(nóng)民的素質(zhì)的高低直接影響著農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展，新時代需要新一代高素質(zhì)的農(nóng)民。因此，要加強對農(nóng)民技術培訓，通過培訓使其掌握一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術知識以及技術技能，要完善農(nóng)村的基礎教育、教育體系，提高農(nóng)民的素質(zhì)，并與多層次的培訓結(jié)合起來，切實提高農(nóng)民的專業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)專業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術與管理型的農(nóng)民人才，為河套地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供智力支持和技術支持。
2.4優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
河套地區(qū)在其自身的優(yōu)勢的基礎上，有利于發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，但必須在糧食生產(chǎn)的基礎上進行特色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是促進河套地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要措施，農(nóng)民生活的穩(wěn)定離不開糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定。因此，在合理控制糧食種植面積的基礎上，大力經(jīng)營多種經(jīng)濟作物，為河套地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提高經(jīng)濟效益，特別是瓜果等特色農(nóng)產(chǎn)品是河套地區(qū)的特色，因此要以市場為風向標，重點培育和發(fā)展特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，保障特色農(nóng)產(chǎn)品的種植，保證其質(zhì)量和產(chǎn)量，進軍國內(nèi)外的市場，提高自身的市場競爭力和市場占有率。
2.5農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
河套地區(qū)要想切實提高自身的競爭力還必須打破分散經(jīng)營、小規(guī)模經(jīng)營的弊端，進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要緊抓主導產(chǎn)業(yè)，在此基礎上大力投入資金完善農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎設施，不僅如此還要加大科技的投入，培育良好的品種，從生產(chǎn)到加工各個環(huán)節(jié)都要重視起來。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營可以有效地將河套地區(qū)分散經(jīng)營的農(nóng)戶集中起來，進行社會化大生產(chǎn)，把整個地區(qū)的種植、養(yǎng)殖、加工、貿(mào)易等有機地完美地結(jié)合起來，擴大河套地區(qū)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，增強農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。
3結(jié)語
以河套地區(qū)為例的北方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀存在很多問題亟需解決，但是只要通過合理有效的措施，比如建立土地使用權的流轉(zhuǎn)機制、以農(nóng)戶為主體,多渠道投資、加強農(nóng)業(yè)技術培訓，提高農(nóng)民素質(zhì)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，就能夠切實地促進北方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
作者:崔俊梅 單位:巴彥淖爾市五原縣勝豐鎮(zhèn)人民政府
參考文獻:
本課題以上饒市品牌農(nóng)業(yè)萬年貢米為研究對象，目的在于探討與研究如何實施品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，通過學習借鑒外地先進經(jīng)驗做法、在分析和調(diào)查本地農(nóng)業(yè)資源及農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展狀況的基礎上，得出現(xiàn)階段萬年縣在品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題，針對存在的問題提出萬年縣品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展對策及建議。
二、萬年貢米品牌農(nóng)業(yè)基本情況分析
（一）保護萬年貢米農(nóng)業(yè)地質(zhì)環(huán)境和人文環(huán)境
由于萬年貢米原產(chǎn)地面積十分有限，不同產(chǎn)地的同一品種其品質(zhì)、成分組成往往有很大差異。因此，需要對于萬年貢米的特定區(qū)域的農(nóng)業(yè)地質(zhì)環(huán)境和自然因素進行特別保護。
（二）逐步實現(xiàn)萬年貢米“五統(tǒng)一”
萬年縣政府將萬年貢米產(chǎn)業(yè)列為該縣農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。并且貢米生產(chǎn)企業(yè)逐步做到“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一質(zhì)量標準、統(tǒng)一廣告宣傳、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一監(jiān)督檢查，按照規(guī)定的生產(chǎn)操作規(guī)程進行生產(chǎn)加工。
（三）提升萬年貢米文化附屬價值
萬年貢米目標定位做高端產(chǎn)品，突出文化的支持和引領，強調(diào)萬年稻米的“進貢”身份，在眾多大米企業(yè)的文化較量中，優(yōu)勢非常明顯。萬年貢米集團大打“稻作發(fā)源地“這一理念下，利用稻作文化把“萬年貢”做成高端禮品米。
三、品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題
縱觀萬年貢米的發(fā)展，其品牌化之路折射出中國當前不少品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀況，從對品牌農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵、農(nóng)業(yè)品牌的創(chuàng)建管理、品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略、品牌農(nóng)業(yè)建設現(xiàn)狀、存在問題與對策等不同視角來研究品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展不失為良好的角度，對我當前和今后的品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展具有指導意義。
雖然近年來我國農(nóng)業(yè)品牌建設取得了一定成效，但也存在不少亟待解決的問題，主要表現(xiàn)為：品牌意識淡薄的主體多，有積極性的少；大宗農(nóng)產(chǎn)品品牌多，特色的農(nóng)業(yè)品牌少；從事初加工的品牌多，精深加工品牌項目少；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量宣傳的多，監(jiān)管措施和可執(zhí)行的標準少。許多農(nóng)業(yè)企業(yè)和大戶沒有長遠發(fā)展產(chǎn)業(yè)的謀劃，創(chuàng)品牌意識相對淡薄，或停留于現(xiàn)有的品牌，不想也不愿去申報更高級別的品牌。不少龍頭企業(yè)主要還是靠種養(yǎng)、賣初級產(chǎn)品，產(chǎn)品科技含量低，產(chǎn)品同類化、同質(zhì)化還較為普遍。這都是萬年貢米在發(fā)展過程中不成熟的表現(xiàn)，極大的制約了萬年貢米的發(fā)展，因此，在我們的走訪過程中發(fā)現(xiàn)，萬年貢米雖然歷經(jīng)悠久歲月，并依然保持貢米的地位，但知名度并不高，影響范圍僅僅輻射江西及其周邊省份的一線城市，在與其他大米的競爭中也沒有非常明顯的優(yōu)勢。
四、針對萬年貢米發(fā)展現(xiàn)狀的建議
（一）政府部門
1.制定發(fā)展規(guī)劃；首先萬年縣政府要根據(jù)綠色大米發(fā)展需要和全縣大米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形勢，制定出全縣綠色大米產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，形成全縣統(tǒng)一調(diào)配、部門各盡其職、分工協(xié)作的管理機制，確保綠色大米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有序、規(guī)范。
2.推動產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；要將綠色大米產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的一件大事來抓，做到全縣一盤棋，縣委縣政府要協(xié)調(diào)好農(nóng)技部門、糧食部門、企業(yè)和種植農(nóng)戶的關系，形成政府組織引導、部門各盡其責、訂單收購的管理模式。
關鍵詞:設施農(nóng)業(yè) 發(fā)展歷史 現(xiàn)狀 思路
設施農(nóng)業(yè)是知識與技術高度密集的產(chǎn)業(yè)，集成了現(xiàn)代科學領域如信息、電子、能源、建筑、材料、機械、生物、品種、栽培、養(yǎng)殖、管理等現(xiàn)代科學技術，是最具活力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是衡量一個國家和地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的重要標志之一。因此，設施農(nóng)業(yè)應該成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“火車頭”，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的先導區(qū)、示范區(qū)，農(nóng)業(yè)持續(xù)增長的“增長極”。面對當前資源緊缺、生態(tài)環(huán)境污染嚴重、農(nóng)業(yè)從業(yè)者隊伍日益萎縮、農(nóng)民增收日益艱難、國內(nèi)外市場競爭日趨激烈的嚴峻現(xiàn)實，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后、結(jié)構(gòu)單一、技術含量低下、效益微薄、農(nóng)民增收困難的現(xiàn)狀，就勢必要改變落后的生產(chǎn)方式，走技術密集型道路，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)高效發(fā)展，促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)步增收，因此，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑就是大力推進設施農(nóng)業(yè)建設。
1國內(nèi)設施農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史及現(xiàn)狀
我國設施農(nóng)業(yè)歷史悠久。據(jù)記載在漢代就有了以油紙作為透光蓋層的原始溫室。到清代末期，出現(xiàn)了現(xiàn)代意義上的溫室，其結(jié)構(gòu)形式為一面坡式，以玻璃作為透光材料，夜間采用草簾保溫。20世紀50年代，從前蘇聯(lián)引進保護地栽培技術，但由于設施條件和技術手段原因，設施農(nóng)業(yè)發(fā)展十分緩慢;60年代末，由簡單覆蓋、風障、陽畦、溫室等構(gòu)成的一整套保護地生產(chǎn)技術體系在北方城市郊區(qū)出現(xiàn)。70年代，從日本引進地膜覆蓋技術，溫室很快得到推廣，對保溫、保墑、保肥起到了很大的作用。80年代，以日光溫室、塑料大棚、遮陽網(wǎng)覆蓋栽培為代表的設施園藝發(fā)展迅速，形成了以塑料棚為主的與風障、地膜覆蓋、陽畦、溫室等相配套的保護地蔬菜生產(chǎn)體系。90年代以來，我國較大規(guī)模地引進國外大型連棟溫室及配套栽培技術，設施農(nóng)業(yè)以設施園藝作物生產(chǎn)為主迅猛發(fā)展。到2000年，我國以蔬菜栽培為主體的設施園藝面積已達210萬hm2，按絕對面積計算為世界第一。在設施園藝研究領域，我國取得了一定的進展，試驗研究出比較適合我國氣候條件與國情的園藝設施，在保護地栽培、節(jié)水灌溉、機械化育苗以及無土栽培等方面的研究也取得了一定成就，部分研究成果已逐步在生產(chǎn)實踐中得到廣泛應用與推廣。目前我國設施農(nóng)業(yè)不僅包括園藝作物，也廣泛地用于大田作物、林果生產(chǎn)、畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等領域。
2江蘇省設施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
2.1認識程度不夠
江蘇省農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)技推廣人員知識老化、年齡老化、后繼乏人問題十分突出，絕大部分科技人員對設施農(nóng)業(yè)相關的知識和技術了解不多，有的農(nóng)技推廣人員這方面的技能還不如專業(yè)大戶，更談不上提供優(yōu)良有效的服務。自2002年鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務體系改革以來，農(nóng)業(yè)大市興化市全市至今沒有新增一個大學農(nóng)學專業(yè)畢業(yè)生。其他地方農(nóng)業(yè)部門也反映，現(xiàn)在高校農(nóng)學專業(yè)學生離農(nóng)傾向十分嚴重。
2.2生產(chǎn)隊伍素質(zhì)不高
目前市縣鄉(xiāng)級農(nóng)技人員學歷層次偏低、知識陳舊、結(jié)構(gòu)老化、思想僵化、喪失學習能力、靠吃老本的經(jīng)驗主義種田，已不適應發(fā)展技術密集型產(chǎn)業(yè)的需要，而且隨著城市化進程的加快，大量青壯農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力隊伍日益萎縮、老化，部分地區(qū)出現(xiàn)“勞力荒”、“老齡化農(nóng)業(yè)”。
2.3相關政策不配套
江蘇省設施農(nóng)業(yè)起步較遲、規(guī)模不大、水平不高，要加快發(fā)展，亞待政策扶持。同時，設施農(nóng)業(yè)是典型的高投人、高效益的產(chǎn)業(yè)，一棟占地667時的普通簡易日光溫室，建設成本需要1.2萬元以上。政府補貼一般每667m2只有1000元，普通農(nóng)戶想要投人往往力不從心。設施農(nóng)業(yè)的大棚、內(nèi)部設施等不能作為固定資產(chǎn)抵押，無法向銀行貸款。如何解決農(nóng)戶發(fā)展設施農(nóng)業(yè)前期投人資金不足的難題，促進農(nóng)民增收，已成為全省設施農(nóng)業(yè)發(fā)展中一個重要課題。
2.4設施農(nóng)業(yè)規(guī)模不大
設施農(nóng)業(yè)是資金密集型和技術密集型的復合型產(chǎn)業(yè)。發(fā)展設施農(nóng)業(yè)需要一定規(guī)模的連片土地，江蘇省從事設施農(nóng)業(yè)基本上是農(nóng)戶分散經(jīng)營為主，農(nóng)戶無力高投人發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，大戶迫切希望擴大生產(chǎn)規(guī)模，又遇到土地流轉(zhuǎn)難度大的問題，導致設施農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化水平較低。
2.5設施技術研究不夠
江蘇省設施農(nóng)業(yè)起步晚、發(fā)展不快，技術研究與生產(chǎn)需要嚴重脫節(jié)的問題，巫待引起高度重視。目前設施農(nóng)業(yè)主要涉及花卉、苗木、蔬菜、菌菇、養(yǎng)殖等方面，種養(yǎng)技術和設施裝備的研究開發(fā)方面，特別是工廠化高效農(nóng)業(yè)設施技術與發(fā)達國家相比有很大差距。全國蔬菜之鄉(xiāng)山東壽光開展研究很早，目前第五代日光溫室已大量應用生產(chǎn)，而江蘇省至今還沒有自主研發(fā)的、適合本地情況成熟完善的設施類型。 進步和可持續(xù)發(fā)展。
3加快江蘇省設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考
3.1提高對設施農(nóng)業(yè)重要性的認識
要從戰(zhàn)略高度去認識設施農(nóng)業(yè)，大力推進設施農(nóng)業(yè)建設，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。既不能“一窩蜂”式擴大設施農(nóng)業(yè)的規(guī)模，也不能“蝸牛式”發(fā)展設施農(nóng)業(yè)。省委梁保華書記在蘇南工作會議上指出，蘇南地區(qū)農(nóng)業(yè)比重較低，但地位重要，要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，依靠科學技術改造和提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，重點是發(fā)展高效、特色、設施、生態(tài)、觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。因此，要正確認識設施農(nóng)業(yè)，要結(jié)合實際，要用發(fā)展眼光、超前意識科學制定發(fā)展規(guī)劃，積極引導經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)率先大力推進設施農(nóng)業(yè)建設。
3.2加強生產(chǎn)隊伍素質(zhì)建設
