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時(shí)間：2023-06-27 09:37:57
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適用范圍。本辦法適用于引進(jìn)和在本縣注冊成立并取得資質(zhì)的施工總承包、專業(yè)承包施工企業(yè)及個人、民營投資商。
支持方向。本辦法支持施工企業(yè)資質(zhì)晉升、拓展縣外建筑市場和引進(jìn)的建筑施工企業(yè)以及個人、民營投資企業(yè)與本縣施工企業(yè)合作等。
第二章優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
建立統(tǒng)一開放市場，嚴(yán)禁在法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定外對建筑業(yè)企業(yè)設(shè)置的不合理準(zhǔn)入條件；
嚴(yán)禁擅自設(shè)立或變相設(shè)立審批、備案事項(xiàng)，為建筑業(yè)企業(yè)提供公平市場環(huán)境。
積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，大力提升營商環(huán)境，進(jìn)一步簡化、優(yōu)化行政許可事項(xiàng)辦理流程，實(shí)行一站式網(wǎng)上審批，提高行政審批效率。
根據(jù)建筑企業(yè)發(fā)展需求，選擇適合地塊，規(guī)劃建設(shè)建筑企業(yè)總部基地，引導(dǎo)建筑企業(yè)集中發(fā)展，做大做強(qiáng)。適時(shí)安排一定數(shù)量的土地，用于解決建筑企業(yè)辦公、倉儲、生產(chǎn)、科研用地，參照工業(yè)企業(yè)供地的優(yōu)惠政策，給予安排用地。積極鼓勵、合理引導(dǎo)建筑企業(yè)建設(shè)建筑企業(yè)總部大廈，提高產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平。
第三章推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展
加大對我縣建筑企業(yè)晉級創(chuàng)優(yōu)的扶持力度，在資質(zhì)增項(xiàng)、升級辦理上予以傾斜和獎勵，積極培育打造建筑業(yè)龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。對初始注冊地在本縣的現(xiàn)法人建筑企業(yè)晉升為總承包特級的企業(yè)獎勵50萬元；
晉升為總承包一級的企業(yè)獎勵20萬元；
晉升為總承包二級的企業(yè)獎勵10萬元；
晉升為專業(yè)承包一級的企業(yè)獎勵10萬元；
晉升為專業(yè)承包二級的企業(yè)獎勵5萬元。對新增公路、水利水電、電力、橋梁、隧道、消防設(shè)施專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，每增一項(xiàng)一級承包資質(zhì)一次性獎勵5萬元，每增一項(xiàng)二級承包資質(zhì)一次性獎勵3萬元。獎勵資金由縣財(cái)政局列入預(yù)算，用于經(jīng)營場所、“企業(yè)總部”、“企業(yè)基地”建設(shè)或購置工程機(jī)械設(shè)備。
對注冊地遷入我縣的縣外建筑施工企業(yè),每年在我縣納稅總額達(dá)到500萬元以上的,自遷入之日起三年內(nèi)分別按該企業(yè)當(dāng)年在我縣繳納企業(yè)所得稅縣級留成部分的90%、80%、70%的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。
對注冊地遷入我縣受到獎勵的企業(yè)五年內(nèi)遷出本縣的，追回全部遷入獎勵資金及相應(yīng)利息；
晉升資質(zhì)等級受到獎勵的企業(yè)五年內(nèi)遷出本縣的，追回全部資質(zhì)晉升獎勵資金及相應(yīng)利息；
利息按同期銀行存款利率計(jì)算。
鼓勵建筑企業(yè)創(chuàng)優(yōu)奪杯。本縣建筑企業(yè)在本縣項(xiàng)目中獲國家“魯班獎”、安徽省“黃山杯”、宣城市“云嶺杯”，分別一次性獎勵、15萬元、10萬元、5萬元。
支持鼓勵我縣建筑業(yè)企業(yè)通過兼并重組、股權(quán)置換等方式組建企業(yè)集團(tuán)。政府投資采用epc、ppp等模式投資建設(shè)的項(xiàng)目,在不違背法律法規(guī)的情況下，支持本地企業(yè)集團(tuán)或企業(yè)參與投標(biāo)。支持本地企業(yè)積極與央企、省內(nèi)外大型企業(yè)組建聯(lián)合體，或通過項(xiàng)目合作、股份合作、資本合作形式參與我縣重大招商項(xiàng)目建設(shè)，并享受招商引資優(yōu)惠政策。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，支持對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)大、具有良好信用、能夠提供足額擔(dān)保和具有相關(guān)工程業(yè)績的本地企業(yè)參與相應(yīng)的項(xiàng)目建設(shè)。
民營企業(yè)投資（個人投資）工程,鼓勵優(yōu)先選擇本縣獨(dú)立法人資格施工企業(yè)參加工程項(xiàng)目承包建設(shè)活動；
選擇本縣或在本縣設(shè)立全資子公司的建筑企業(yè)為項(xiàng)目承包人的，按施工企業(yè)承包該項(xiàng)目所繳納的增值稅縣級留成部分的25%獎勵給投資者，用于支持企業(yè)發(fā)展（該項(xiàng)目所繳納的增值稅縣級留成部分達(dá)不到5萬元的，不予獎勵）。
鼓勵企業(yè)積極開拓外地建筑市場，形成部分重點(diǎn)區(qū)域的規(guī)模市場。對縣外承包工程年?duì)I業(yè)額達(dá)到2億元的企業(yè)和單個工程合同額達(dá)到1億元的大項(xiàng)目，進(jìn)行項(xiàng)目跟蹤服務(wù)。縣內(nèi)建筑企業(yè)到縣外施工獎勵回本縣繳納的增值稅縣級留成部分的10%，以支持建筑企業(yè)用于企業(yè)發(fā)展（該項(xiàng)目所繳納的增值稅縣級留成部分達(dá)不到5萬元的，不予獎勵）。
積極舉辦對外合作推介會、銀企合作對接會，鼓勵銀企合作，進(jìn)一步拓寬建筑企業(yè)的融資渠道，為建筑業(yè)提供寬松的資金環(huán)境?？h金融部門應(yīng)對具備競爭力、信譽(yù)好、業(yè)績優(yōu)良的骨干企業(yè)加大資金信貸支持力度，積極幫助企業(yè)解決信貸授信額度或優(yōu)惠貸款利率，及時(shí)為企業(yè)出具資信證明和工程保函，以支持企業(yè)拓展市場，做大做強(qiáng)。
第四章規(guī)范市場秩序
對非依法必須公開招標(biāo)采購項(xiàng)目，建立限額400萬元以下各類施工企業(yè)協(xié)議庫，本縣企業(yè)直接入庫，協(xié)議庫建立后原則上每年調(diào)整一次。對新取得相應(yīng)資質(zhì)的本縣企業(yè)原則上每半年增補(bǔ)入庫一次。入庫企業(yè)年產(chǎn)值達(dá)不到1000萬元實(shí)行動態(tài)調(diào)整。
政府投資項(xiàng)目帶頭推行工程總承包，裝配式項(xiàng)目原則上采用工程總承包模式，鼓勵和支持社會投資項(xiàng)目采用工程總承包模式。加強(qiáng)示范引領(lǐng)，以市場化方式，培育一批縣內(nèi)工程總承包骨干企業(yè)，提高工程總承包的供給質(zhì)量和能力。
引導(dǎo)建筑企業(yè)以銀行保函或擔(dān)保公司保函的形式，向建設(shè)單位提供履約擔(dān)保；
落實(shí)好本縣建筑業(yè)企業(yè)連續(xù)三年未發(fā)生欠薪的實(shí)行農(nóng)民工工資保證金免繳政策。按照“誰用工、誰負(fù)責(zé)”和總承包企業(yè)負(fù)總責(zé)原則，落實(shí)企業(yè)工資支付責(zé)任，實(shí)行農(nóng)民工工資由總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)通過銀行按月足額發(fā)放，積極探索建立商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，保障農(nóng)民工工資兌付。
縣建設(shè)主管部門根據(jù)政府的年度執(zhí)法計(jì)劃每季度開展一次建設(shè)監(jiān)督執(zhí)法檢查，包含施工工地的質(zhì)量、安全、文明措施、衛(wèi)生措施、揚(yáng)塵治理、消防、農(nóng)民工工資等工作情況，對優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)行表彰，給企業(yè)和項(xiàng)目信用加分。
縣公共資源管理部門每年對公共資源交易誠信系統(tǒng)業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)。縣財(cái)政、稅務(wù)部門加強(qiáng)對全縣建筑施工企業(yè)稅收政策輔導(dǎo)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，并加強(qiáng)外地企業(yè)來我縣承建項(xiàng)目的稅收指導(dǎo)。
第五章拓寬人才培養(yǎng)
優(yōu)化行業(yè)人才發(fā)展環(huán)境，重視對建筑業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，組織開展從業(yè)人員崗位技能提升培訓(xùn)，推動企業(yè)與高等院校、職業(yè)院校開展“工學(xué)一體”，重點(diǎn)開展高技能人才和高職人才的培養(yǎng)、崗前培訓(xùn)及繼續(xù)教育。縣人社局、住建局等單位，要加大對建筑業(yè)高級職稱和高級人才的扶持力度，促進(jìn)企業(yè)提高高級人才占有率；
在職稱評定方面，加強(qiáng)對專業(yè)技術(shù)人員職稱評審材料的指導(dǎo)，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量。鼓勵建筑業(yè)企業(yè)引進(jìn)高素質(zhì)人才，符合條件的，享受縣人才引進(jìn)政策。
第六章強(qiáng)化服務(wù)保障
申請獎勵政策的企業(yè)，于第二年7月31日前對上一年應(yīng)得獎勵提出申請。應(yīng)如實(shí)提供資料，包括但不限于縣外中標(biāo)合同、稅票復(fù)印件、企業(yè)晉升資質(zhì)等級證明及資質(zhì)等級復(fù)印件等資料，向行業(yè)主管部門提出申請，經(jīng)住建局（交運(yùn)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局）等行業(yè)主管部門和財(cái)政、稅務(wù)部門共同審核，報(bào)縣人民政府審批，由縣財(cái)政局安排獎勵資金撥到行業(yè)主管部門后撥付給企業(yè)。
企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)、環(huán)境污染等重大責(zé)任事故、重大群體性勞資糾紛和信用失范等事件，涉及偷稅等違法違規(guī)的，不能享受本獎勵政策。
中圖分類號：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）15-0164-01
建筑行業(yè)作為高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，事故發(fā)生率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他行業(yè)，不僅給施工單位帶來了嚴(yán)重?fù)p失，也給施工人員帶來安全隱患，不利于建筑行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，因此加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理工作尤其重要。
1 建筑施工安全管理的重要性
建筑施工是以建筑物和構(gòu)筑物為對象的多工種交叉、輪替、順序進(jìn)行的生產(chǎn)活動，大部分是露天作業(yè)，且經(jīng)常處于高空或地下，如不妥加防護(hù)，容易發(fā)生墜落、磕碰、觸電等傷害事故，造成生命和財(cái)產(chǎn)損失。為了保護(hù)建筑安裝工人在生產(chǎn)過程中不受職業(yè)病與傷殘的威脅，國家先后頒布了相關(guān)的法律法規(guī)，保障了建筑工地的安全生產(chǎn)，有效降低了施工安全事故的發(fā)生率。但是，還有不少建筑企業(yè)對施工安全管理不夠重視，施工現(xiàn)場管理人員的安全意識不強(qiáng)，安全生產(chǎn)資金投入不到位，安全管理人員配備不合理，安全教育考核制度沒有真正落實(shí)，實(shí)際操作人員安全意識薄弱等現(xiàn)象屢見不鮮。工傷事故和職業(yè)危害仍然威脅著勞動者的生命和健康，還給國民經(jīng)濟(jì)造成巨大損失。血的教訓(xùn)應(yīng)足以引起建筑施企業(yè)對安全的高度重視，提高認(rèn)識，防患于未然。
2 建筑施工安全管理的特點(diǎn)
2.1 建筑工程施工安全管理具有動態(tài)性的特點(diǎn)
建筑工程氖┕た始直到工程施工結(jié)束，都處于一個不斷變化的過程中，這是一個動態(tài)發(fā)展的過程，施工中的每一種方法、施工條件、作業(yè)狀況及作業(yè)人員都處于時(shí)刻變化當(dāng)中，從而導(dǎo)致建筑工程施工安全管理也要具有動態(tài)性的特點(diǎn)。
2.2 建筑施工項(xiàng)目種類繁多，多工種交叉作業(yè)，安全管理內(nèi)容各異
建筑工程的復(fù)雜性不僅涉及到施工技術(shù)方法的不同，同時(shí)不同的工程中其施工技術(shù)、工藝、周期、設(shè)備、材料等都會存在著較大的不同之處，所以與其相互聯(lián)系的安全技術(shù)、知識、特點(diǎn)及人員素質(zhì)等也存在著一定的差異性。
2.3 每一個工程項(xiàng)目的施工環(huán)境有其獨(dú)特性，安全管理要因地制宜
每一項(xiàng)工程都處于不同的地理位置、環(huán)境下，所受到的影響因素也各不相同，所以其無論在結(jié)構(gòu)上還是施工工藝上都存在著較大的不同之處，每一項(xiàng)工程的獨(dú)特性決定了其施工安全管理工作的不同，安全管理需要根據(jù)工程的特點(diǎn)因勢利導(dǎo)的進(jìn)行。
2.4 影響建筑工程施工的因素復(fù)雜而且多變，使得安全管理也存在安全隱患
建筑工程施工中受到的影響因素較多，大部分工程都處于高空作業(yè)當(dāng)中，氣候條件對其影響較大，同時(shí)建筑施工設(shè)備其能耗較大，強(qiáng)度較高，所以對施工現(xiàn)場及周圍環(huán)境都會造成不同的影響，諸多復(fù)雜多變的因素導(dǎo)致施工中的安全隱患增加，安全事故發(fā)生機(jī)率較高。
3 建筑施工中常見的安全風(fēng)險(xiǎn)
3.1 經(jīng)營者安全生產(chǎn)意識淡薄
在建筑過程中，對于安全問題是一個企業(yè)只有投入，卻不見收獲的項(xiàng)目，建筑企業(yè)的經(jīng)營者為了節(jié)省成本，對建筑安全這個項(xiàng)目減少投資，使得在建筑過程中，安全事故頻發(fā)。
3.2 施工企業(yè)管理人員安全管理知識和水平亟待提高
在建筑過程中，建筑企業(yè)的有些技術(shù)人員以及監(jiān)管人員對安全的認(rèn)識相當(dāng)缺乏，不了解怎樣進(jìn)行安全建筑，因此違反安全規(guī)章的事情常有發(fā)生。
3.3 施工組織設(shè)計(jì)不合理或缺乏針對性
在建筑過程中，有些項(xiàng)目缺少對安全這方面的規(guī)劃，缺少必要的施工方案，因此常常會造成施工現(xiàn)場非?；靵y，缺少技術(shù)性操作，事故頻發(fā)，給安全帶來非常大的隱患。
3.4 安全教育培訓(xùn)相對滯后
在施工項(xiàng)目開始之后，許多施工人員都是臨時(shí)工，并不是只固定在一個地方，隨時(shí)都有可能去另外一個工地，因此在安全培訓(xùn)上就存在了難度，造成施工前沒有接受過任何安全上的培訓(xùn)。另外，企業(yè)的技術(shù)人員在安全意識方面也比較差，缺乏對安全重要性的認(rèn)識。一些施工現(xiàn)場雖然有培訓(xùn)計(jì)劃，也實(shí)施了培訓(xùn)計(jì)劃，但是這只是形式上的，并沒有起到真正的作用。
4 加強(qiáng)建筑施工安全管理的措施
4.1 建筑施工單位要能夠從科學(xué)發(fā)展觀的思想高度出發(fā)，在保證在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，以保證建筑工人的安全為原則，建立一套健全的建筑施工安全生產(chǎn)管理制度，將施工安全管理工作責(zé)任具體落實(shí)到每個人身上，將安全工作落實(shí)到位，對施工人員的安全負(fù)責(zé)。建筑施工單位要建立安全管理資料庫，提高各單位、人員的重視程度，將安全施工與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，在施工過程中規(guī)范安全管理工作，確保建筑施工的安全運(yùn)行。
4.2建筑施工安全與人民生活、社會穩(wěn)定、企業(yè)效益密切相關(guān)，建筑施工行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也離不開安全管理工作。建筑施工單位應(yīng)該樹立以人為本的安全施工理念，在施工過程中，始終把施工人員的安全放在首位。要明確安全施工的職責(zé)，加強(qiáng)管理、做好安全工作，要真正提高施工安全管理水平，規(guī)范施工技術(shù)，確保施工人員的生命安全。
4.3在影響施工安全的一系列因素中，環(huán)境因素是較為重要的一項(xiàng)。良好的施工環(huán)境必然會保障建筑施工人員的安全，而惡劣的施工環(huán)境則會提高安全事故的發(fā)生率。因此建筑施工單位要給施工人員提供一個安全程度高的施工環(huán)境。
4.4建筑施工人員的綜合素質(zhì)也是影響施工安全的重要因素，這就需要施工單位對建筑施工人員做好安全教育工作。首先要提高施工安全管理人員的專業(yè)素質(zhì)，要能夠建立一套健全的建筑施工安全管理制度，明確安全管理的職責(zé)，并統(tǒng)一安全管理工作的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)，使安全管理人員的管理工作規(guī)范化，提高安全管理人員的管理水平與監(jiān)管力度。其次要提高施工人員的綜合素質(zhì)，建筑單位可以定期舉辦一些宣傳安全施工知識的活動，普及施工人員安全施工的知識；要做好崗前培訓(xùn)工作，在安全教育課程結(jié)束后要進(jìn)行考核，確保施工人員掌握安全知識。對于一些特殊工種的施工人員要做好專門培訓(xùn)工作，嚴(yán)格規(guī)范持證上崗制度。
4.5建筑施工單位管理人員要能夠在施工過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并借鑒其他施工單位的安全事例，以此來提高警惕，針對發(fā)現(xiàn)的安全問題提出解決對策，避免同樣事故的再次發(fā)生。要建立施工安全管理制度、施工安全生產(chǎn)條例，嚴(yán)格規(guī)范持證上崗制度，同時(shí)提高企業(yè)對安全生產(chǎn)的技術(shù)、資金投入，運(yùn)用先進(jìn)可靠的施工裝備來進(jìn)行安全操作，淘汰一些落后過時(shí)的生產(chǎn)設(shè)備。建筑施工單位在施工過程中以制度為基礎(chǔ)、科技為保障，可以全面提高安全生產(chǎn)水平。
4.6做好安全生產(chǎn)監(jiān)督工作是有效降低事故發(fā)生率的措施之一，因此建筑施工單位要做好安全監(jiān)督工作。安全監(jiān)督人員要對施工人員的操作進(jìn)行不定期檢查，對一些不規(guī)范的操作要及時(shí)糾正，確保每名施工人員都遵循技術(shù)操作的標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行施工，確保每個施工工序都安全規(guī)范。對于施工過程中一些違規(guī)操作、違法操作的行為、存在安全隱患的施工單位，安全監(jiān)督人員要能夠及時(shí)中斷施工程序、限令其做出更改，并記錄在案，安全監(jiān)督人員要做好監(jiān)管工作，消除一切因施工技術(shù)問題而引起安全事故的隱患。
綜上所述，安全系于責(zé)任，責(zé)任則重于泰山。安全生產(chǎn)對于建筑企業(yè)來說是頭等大事，更是關(guān)系到企業(yè)的根本利益。提高現(xiàn)場施工人員的安全意識，培養(yǎng)施工人員的安全責(zé)任心，做到人人繃緊安全弦，才能讓安全生產(chǎn)的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，讓企業(yè)處在健康安全的環(huán)境下不斷發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 劉志芳.綜述加強(qiáng)建筑施工安全管理的幾點(diǎn)措施[J].廣東科技，2007（S1）：397-398.
在經(jīng)濟(jì)體制改革的形勢下，企業(yè)所面臨的壓力也越來越大，市場競爭也越來越激烈。因此，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)公司的改革，以效益和效率為中心，加強(qiáng)企業(yè)管理，努力提高企業(yè)的市場競爭力和綜合素質(zhì)。加快企業(yè)文化建設(shè)也是當(dāng)務(wù)之急，為企業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大的精神支柱。
一、企業(yè)文化在企業(yè)健康發(fā)展中的作用
企業(yè)文化能為一個企業(yè)提供強(qiáng)大的思想保障和精神支持。企業(yè)創(chuàng)建特色文化，能夠增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力，提高服務(wù)質(zhì)量和提高企業(yè)管理效率。
1. 企業(yè)文化可提高企業(yè)核心競爭力。企業(yè)的競爭力主要包括三個層面，第一是企業(yè)的產(chǎn)品層，即企業(yè)的服務(wù)、營銷、成本控制能力和企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和生產(chǎn)能力；第二層為企業(yè)制度層，即企業(yè)經(jīng)營管理的結(jié)構(gòu)平臺、企業(yè)運(yùn)行機(jī)制、企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、企業(yè)內(nèi)外環(huán)境和資源關(guān)系等；第三層為核心層，即以企業(yè)價(jià)值觀和企業(yè)形象為核心的企業(yè)文化。企業(yè)文化能增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力，主要表現(xiàn)在以下幾方面的功能：導(dǎo)向功能、凝聚功能、約束功能、激勵功能和輻射功能等。通過加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，能讓企業(yè)上下和諧，內(nèi)外一致，成為企業(yè)發(fā)展壯大的推動器。
2. 企業(yè)文化促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)文化如企業(yè)的靈魂，是指引企業(yè)發(fā)展的明燈，是企業(yè)不斷發(fā)展的動力。企業(yè)的物質(zhì)資源可能有枯竭的時(shí)候，但是企業(yè)文化可以生生不息，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供精神動力。企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵在于企業(yè)要追求核心價(jià)值觀，并能在適應(yīng)社會環(huán)境變化的基礎(chǔ)上使價(jià)值觀得到延續(xù)和繼承。為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，很多企業(yè)提倡第二次創(chuàng)業(yè)，更加強(qiáng)化人格魅力和職業(yè)化管理，淡化個人色彩，積極引導(dǎo)和推動企業(yè)快速發(fā)展。
3. 良好的企業(yè)文化能吸引人才。企業(yè)生存和發(fā)展與人才的引用有很大的聯(lián)系。人才是推動企業(yè)升值的人力資本，越來越多的人才成為企業(yè)爭奪的目標(biāo)。以人為本的企業(yè)文化能夠吸引大量的優(yōu)秀人才。良好的企業(yè)文化能使員工產(chǎn)生強(qiáng)烈的集體感，使員工更加熱愛集體，并且讓員工產(chǎn)生強(qiáng)烈的歸屬感。
二、加快企業(yè)文化建設(shè)
1. 創(chuàng)建特色文化，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力
企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展過程中逐漸形成的經(jīng)營理念和企業(yè)價(jià)值觀，很難被其他競爭對手或企業(yè)模仿，因此具有獨(dú)特的核心競爭力。建立特色企業(yè)文化的關(guān)鍵在于塑造價(jià)值，追求個性化的價(jià)值。只有價(jià)值的個性化才能為企業(yè)的各種能力和資源提供導(dǎo)向，最終形成競爭力，文化個性化轉(zhuǎn)變成產(chǎn)品競爭力后，企業(yè)就形成了核心競爭力。
塑造個性化的價(jià)值觀，就要尋求個人自我價(jià)值和企業(yè)價(jià)值觀的一致，引導(dǎo)員工將個人的理想和目標(biāo)聚焦到企業(yè)的理想和目標(biāo)上，讓員工對企業(yè)產(chǎn)生認(rèn)同感和歸屬感。還要，減少企業(yè)內(nèi)部的內(nèi)耗和摩擦，企業(yè)內(nèi)部形成和諧的人際關(guān)系；培養(yǎng)企業(yè)的團(tuán)隊(duì)精神，積極調(diào)動員工的工作的主動性和創(chuàng)新熱情，增強(qiáng)員工的責(zé)任感和榮譽(yù)感，維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)；以企業(yè)的行為準(zhǔn)則約束員工的言談舉止，從而規(guī)范企業(yè)行為，促進(jìn)企業(yè)健康和穩(wěn)定地發(fā)展。
創(chuàng)建特色文化，企業(yè)要就要建立以人為本的文化理念，以企業(yè)和員工的和諧促進(jìn)社會和企業(yè)的和諧。首先，企業(yè)要為員工交流搭建良好的平臺，加強(qiáng)員工和諧精神的培養(yǎng)，塑造相互幫助和相互負(fù)責(zé)的團(tuán)隊(duì)精神。然后，要努力營造以人為本的工作氛圍、文化氛圍和管理氛圍，建立員工收益和企業(yè)工作效率、經(jīng)濟(jì)效益和個人貢獻(xiàn)相掛鉤，讓員工共享企業(yè)發(fā)展成果。其次，企業(yè)在社會上要樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)和體現(xiàn)人文關(guān)懷的良好形象，樹立科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)企業(yè)和社會和諧發(fā)展。
2. 創(chuàng)建制度文化，提高企業(yè)的管理效率
企業(yè)管理制度是企業(yè)在生產(chǎn)管理活動中，為獲得最大效益而制定的各項(xiàng)強(qiáng)制義務(wù)，主要有生產(chǎn)管理制度、人事制度和民主管理制度等。創(chuàng)建制度文化能維護(hù)職工的共同利益，能保證企業(yè)正常經(jīng)營管理。
加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)就要完善企業(yè)的規(guī)章制度，讓員工遵守企業(yè)的制度。此外，還要讓員工認(rèn)同企業(yè)文化。企業(yè)文化具有無形約束力，形成一種理念和規(guī)范，彌補(bǔ)企業(yè)制度的不足。企業(yè)文化對企業(yè)管理具有指導(dǎo)意義，要豐富企業(yè)文化管理的內(nèi)涵，發(fā)揮文化管理的指導(dǎo)作用。通過文化對企業(yè)管理的先導(dǎo)作用，促進(jìn)職工和企業(yè)共同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不斷提高企業(yè)品味，提升企業(yè)的市場競爭力。
企業(yè)制度文化是企業(yè)文化的主要組成部分，是員工形成新精神文化的前提。所以，創(chuàng)建優(yōu)秀的企業(yè)文化就要完善企業(yè)管理制度，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。
3. 創(chuàng)建質(zhì)量文化，提高企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量
企業(yè)的質(zhì)量文化就是要求員工提高服務(wù)水平和質(zhì)量行為，建立“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的企業(yè)理念。企業(yè)要形成濃厚的服務(wù)氛圍，使“服務(wù)文化”深入到每位員工的心靈，全面提高員工的“服務(wù)”素質(zhì)，真正提高企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。
企業(yè)要全面建設(shè)“服務(wù)文化”，注重企業(yè)內(nèi)部員工服務(wù)意識的培養(yǎng)。此外，還要以社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況為依托，建設(shè)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的社會理念。
結(jié)語：加快企業(yè)文化建設(shè)，就要創(chuàng)建特色企業(yè)文化，增強(qiáng)核心競爭力；創(chuàng)建企業(yè)制度文化，提高企業(yè)的管理效率。企業(yè)文化要加快創(chuàng)新和發(fā)展的步伐，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，為企業(yè)健康、快速發(fā)展提供精神動力和思想保障。
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中圖分類號：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）10-0-02
一、關(guān)于職業(yè)形象與職場紀(jì)律
要樹立企業(yè)良好的職業(yè)形象，首先必須嚴(yán)格遵守職場紀(jì)律。作為公益事業(yè)的污水處理企業(yè)，廈門污水公司把“安全生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”作為公司的經(jīng)營宗旨，宗旨中的“安全生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放”詮釋的是遵守職場紀(jì)律，而“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”則是樹立公司服務(wù)社會、服務(wù)大眾的職業(yè)形象的體現(xiàn)，這是公司全體員工的行動指南和努力方向。為了全面達(dá)成經(jīng)營宗旨中的目標(biāo)，廈門污水公司嚴(yán)格按照國家、省、市相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，不斷規(guī)范和完善污水處理運(yùn)行管理制度，積極推行標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理，并努力開展技術(shù)研發(fā)解決實(shí)際問題，生產(chǎn)運(yùn)行管理水平不斷提高，切實(shí)保證了污水處理安全生產(chǎn)和達(dá)標(biāo)排放，為當(dāng)?shù)厮h(huán)境保護(hù)和污染減排工作做出了積極貢獻(xiàn)。
職場紀(jì)律是打造和磨礪企業(yè)的一把利劍，也是企業(yè)展示和提升職業(yè)形象的重要工具。廈門污水公司在力爭“安全生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的過程中，不斷完善自我、超越自我，不管是技術(shù)創(chuàng)新還是運(yùn)行管理，都走在全省乃至全國的前列，取得的成績得到了各級行業(yè)主管部門和社會各界的普遍認(rèn)可，樹立了良好的企業(yè)職業(yè)形象。2011年7月，廈門污水公司當(dāng)選為福建省城建協(xié)會排水和污水處理分會會長單位，成為福建省排水和污水處理行業(yè)的領(lǐng)頭羊；2007年被福建省環(huán)保廳等四家單位授予福建省主要污染物總量減排先進(jìn)企業(yè)；2008年度被廈門市政府授予主要污染物總量減排工作先進(jìn)單位；2011年被國家科技部授予“國家級高新技術(shù)企業(yè)”；2012年被廈門市科技局授予“廈門市創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)”；2012年被國家環(huán)保部授予全國”十一五”主要污染物減排先進(jìn)企業(yè)。
二、關(guān)于內(nèi)外服務(wù)意識
在服務(wù)經(jīng)濟(jì)的當(dāng)今時(shí)代，“服務(wù)”已經(jīng)成為企業(yè)的一種核心競爭力， 是企業(yè)生存的命脈。優(yōu)質(zhì)服務(wù)，必須把文明意識、服務(wù)意識融進(jìn)廣大職工的血液里，自覺地表現(xiàn)在一言一行上。廈門污水公司在內(nèi)外服務(wù)上主要體現(xiàn)在以下三個方面：
一是對內(nèi)提倡服務(wù)基層、服務(wù)一線。注重落實(shí)一線職工勞動保護(hù)工作；開展職工互助互濟(jì)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)工作；在高溫期間、春節(jié)等節(jié)日期間，深入基層慰問一線職工；組織一線職工進(jìn)行定期體檢、組織女職工婦檢，并對健康問題的復(fù)查和治療情況及時(shí)做好跟蹤和回訪；開展三八婦女節(jié)、六一節(jié)兒童聯(lián)歡活動；做好困難、重病職工的慰問、看望和幫扶工作；重視職工食堂建設(shè)工作等，使廣大一線職工安心一線、扎根一線工作。
二是對外積極開展社會承諾服務(wù)。污水公司依托廈門水務(wù)熱線96303社會聯(lián)動平臺開展社會聯(lián)動任務(wù)，2011年共接收處理社會聯(lián)動任務(wù)914件，回復(fù)各類單62件，及時(shí)處置率100%，得到廈門市行風(fēng)評議的認(rèn)可。制定“三個一次”的管理制度，即對管理范圍內(nèi)的路面污水設(shè)施每48小時(shí)巡視一遍，對管理范圍內(nèi)的管網(wǎng)及附屬設(shè)備、截流設(shè)施（設(shè)備）每半年至少檢查一遍，對管理范圍內(nèi)的管網(wǎng)每年至少疏浚一遍，實(shí)現(xiàn)排水管道生產(chǎn)安全和環(huán)境安全零事故率。
三是對行業(yè)服務(wù)帶動福建省污水處理事業(yè)健康發(fā)展。受福建省住建廳委托，主編完成《福建省城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)》、《福建省城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置實(shí)施意見》、《福建省城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥處理處置技術(shù)指南》和《污水處理工》培訓(xùn)教材；承擔(dān)全省污水處理工和污水化驗(yàn)監(jiān)測工培訓(xùn)工作，2007年至今共培訓(xùn)了423名合格污水化驗(yàn)監(jiān)測工，培訓(xùn)了684名合格污水處理工。較好地規(guī)范了全省城鎮(zhèn)污水處理和污泥處理處置的建設(shè)和運(yùn)行管理。
三、關(guān)于責(zé)任意識與工作效率
“責(zé)任”與“效率”實(shí)際上在一定程度上存在著遞進(jìn)的關(guān)系，責(zé)任心越強(qiáng)的人，往往工作效率就越高。廈門污水公司早在公司成立之初就開始強(qiáng)化樹立員工責(zé)任意識，一是組織內(nèi)部培訓(xùn)，提高責(zé)任意識，邀請專家結(jié)合污水處理行業(yè)的特點(diǎn)，講授職業(yè)道德和污水處理工作對水環(huán)境保護(hù)的重要性；二是引導(dǎo)職工開展自我教育，提高責(zé)任意識，在全公司范圍內(nèi)倡導(dǎo)職工閱讀《責(zé)任比能力重要》、《把信送給加西亞》等好書并進(jìn)行心得交流活動；三是提倡“珍惜每一滴污水”，提高責(zé)任意識，要求每一位職工嚴(yán)格遵守崗位職責(zé)，保證生產(chǎn)安全穩(wěn)定運(yùn)行，保證每一滴污水達(dá)標(biāo)排放。幾年來，廈門污水在強(qiáng)化職工責(zé)任意識方面做了大量工作，也取得了較好的成效，為公司得以良好、穩(wěn)定、健康發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
責(zé)任心是工作效率的根本動力，在責(zé)任意識建立的條件下，以制度促效率。自成立以來，廈門污水不斷完善制度化建設(shè)，先后制定了《董事會章程》、《董事會議事規(guī)則》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《薪酬管理制度》、《廈門水務(wù)中環(huán)污水處理有限公司項(xiàng)目招標(biāo)管理辦法》、《黨政聯(lián)席會議制度（試行）》、《廈門水務(wù)中環(huán)污水處理有限公司運(yùn)營管理責(zé)任制考核辦法（試行）》、《項(xiàng)目經(jīng)理管理辦法》等。生產(chǎn)運(yùn)行管理上全面推行《福建省城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)》，按照公司制定的《工藝管理手冊》建立污水處理廠自檢——排水監(jiān)測站每天監(jiān)督檢查——水務(wù)集團(tuán)水質(zhì)部定期考核的日常水質(zhì)三級管理機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范各污水處理廠工況運(yùn)行管理。制定《設(shè)備管理工作標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法》，《設(shè)備安全操作與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)程》規(guī)范設(shè)備管理工作，使設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化。制定《排水管理手冊》和《排水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》從制度上規(guī)范排水管網(wǎng)維護(hù)與管理。從制度上規(guī)范職工，進(jìn)一步提高工作效率。
四、關(guān)于科學(xué)計(jì)劃與有效執(zhí)行
沒有科學(xué)的計(jì)劃，再美好的藍(lán)圖也是空想；沒有一支高效執(zhí)行的隊(duì)伍，企業(yè)發(fā)展從何談起。
1.高標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制定年度計(jì)劃。廈門污水公司自成立始終堅(jiān)持根據(jù)“全局性、效益性、平衡性、應(yīng)變性”的原則，每年9月初就開始籌劃第二年的年度工作計(jì)劃，要求下屬各污水處理廠結(jié)合實(shí)際從水質(zhì)、水量、生產(chǎn)成本、設(shè)備更新改造、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營、排水、建設(shè)、應(yīng)急管理等方面制定本單位年度工作計(jì)劃。針對各污水處理廠上報(bào)的年度計(jì)劃初稿，公司本部各部門必須對本部門相對應(yīng)的項(xiàng)目逐一進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研和核實(shí)，重點(diǎn)核定計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施的必要性、可行性和經(jīng)濟(jì)性，并反復(fù)進(jìn)行會議評審后形成討論稿，再經(jīng)公司黨政聯(lián)席會討論通過形成上報(bào)，最終報(bào)公司董事會批準(zhǔn)后再實(shí)施。使我們的年度計(jì)劃既是科學(xué)決策，又切合實(shí)際，在保證生產(chǎn)運(yùn)行的同時(shí)，使我們的資金使用價(jià)值達(dá)到最大化。
2.重考核，保障計(jì)劃的有效實(shí)施。首先，依照年度計(jì)劃設(shè)立工作目標(biāo)，并將目標(biāo)進(jìn)行逐級分解，每一個項(xiàng)目責(zé)任到人；建立考核機(jī)制，將考核結(jié)果與職工績效工作掛鉤，保證工作計(jì)劃得以有效執(zhí)行。嚴(yán)以考核的主要做法如下：
一是制定考核辦法，堅(jiān)持秉公考核。廈門污水制定并嚴(yán)格按照《廈門水務(wù)中環(huán)污水處理有限公司運(yùn)營管理責(zé)任制考核辦法（試行）》，每月、季度從生產(chǎn)、設(shè)備、排水、綜合、財(cái)務(wù)、黨政工對各廠進(jìn)行集中考核。對于違規(guī)違章行為的扣罰，注重調(diào)查了解，以理服人，用事實(shí)說話，不妄下結(jié)論，確?？己斯ぷ鞴?、合情合理。對存在的問題，絕不姑息遷就、不了了之，而是采取考核扣罰、下達(dá)整改通知單等多種形式相結(jié)合進(jìn)行處理。
二是加強(qiáng)溝通，齊抓共管。結(jié)合規(guī)定的考核內(nèi)容，注重加強(qiáng)與公司所屬各單位的交流和溝通，尊重被考核單位的實(shí)際情況和合理要求，把公司規(guī)定的考核項(xiàng)目和被考核單位內(nèi)部制定的工作程序等有機(jī)結(jié)合，綜合考核，通過考核改進(jìn)工作、提高管理水平。
三是發(fā)揚(yáng)民主，公正考評。對工作考核嘉獎、處罰的評定，通過召開考評會議的方式，公司分管領(lǐng)導(dǎo)和考核小組全體成員共同參與，由來自各職能部門的考核小組成員分別通報(bào)每月各自的考核結(jié)果，經(jīng)過共同討論，最后研究確定，并且會后形成每月綜合考評意見，將嘉獎、扣罰事項(xiàng)和結(jié)果向被相關(guān)單位進(jìn)行通報(bào)。
五、關(guān)于團(tuán)隊(duì)精神和進(jìn)取精神
為進(jìn)一步推進(jìn)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)，構(gòu)建有污水處理企業(yè)特色的企業(yè)文化，凝聚全體職工力量投身企業(yè)發(fā)展，公司倡導(dǎo)樹立團(tuán)隊(duì)精神和進(jìn)取精神。團(tuán)隊(duì)精神和進(jìn)取精神的建立，使廈門污水公司這個9年多的老企業(yè)煥發(fā)新顏，初步形成了自己特有的團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢。
一是使用壽命長。世界上許多地方，無論是加拿大等北美地區(qū)，還是芬蘭等北歐地區(qū)，100多年歷史的木結(jié)構(gòu)民用及商用建筑隨處可見。在芬蘭、加拿大，一些具有200多年歷史的木屋至今仍然在安全使用之中。但一般的鋼筋混凝土房屋建筑，經(jīng)過50年左右就需要進(jìn)行重建。以木屋列入世界文化遺產(chǎn)的挪威卑爾根木屋區(qū)為例，絕大多數(shù)木屋都有300多年歷史。木結(jié)構(gòu)建筑在中國也同樣是歷史久遠(yuǎn)，如北京的天壇、故宮和山西的木塔等都是木結(jié)構(gòu)的建筑。由于木材是一種天然、健康、極具親和性的材料，通過阻燃、防腐等現(xiàn)代生產(chǎn)加工技術(shù)工藝的處理后，變得更加堅(jiān)固耐用，對抗下沉應(yīng)力、抗干燥、抗老化等，均具有顯著的穩(wěn)定性，不容易變形和損壞，經(jīng)久耐用，便于維護(hù)。
二是抗震性最佳。木屋的抗震性能，在于木材的重量輕、強(qiáng)度高及其木結(jié)構(gòu)的韌性大，對于瞬間沖擊荷載的周期性疲勞破壞具有很強(qiáng)的抵御能力，地面加速度對其產(chǎn)生的能量大大低于其他各類建筑物。木結(jié)構(gòu)房屋在所有其他建筑結(jié)構(gòu)中具有的特殊抗震性，在許多大地震或地震多發(fā)區(qū)都已得到充分證明。在地震多發(fā)帶，如日本、加拿大和美國西海岸等，很多學(xué)校、圖書館等公共建筑設(shè)施都采用木結(jié)構(gòu)建造。1995年日本神戶大地震中，保留下來的建筑大部分都是木結(jié)構(gòu)的房屋，這也是木結(jié)構(gòu)房屋在日本得以迅猛發(fā)展的原因之一。
三是防潮、防火。人們通常誤認(rèn)為水是木材的克星，實(shí)際上在多雨和潮濕地方的木建筑物仍然表現(xiàn)出優(yōu)良性能。現(xiàn)代木屋所使用的木材，一般都經(jīng)過烘干處理，使木材的含水率降至19%以下，木腐菌一般都不會生長。對一些特殊部位再經(jīng)過防腐涂層處理后，就會變得非常安全而不會受潮。與此同時(shí)，由于木材是一種天然、健康、極具親和力的材料，現(xiàn)代木屋的建造通過采用水基性阻燃劑進(jìn)行處理，使其具有炭化效應(yīng)，遇火時(shí)的低傳導(dǎo)性可有效阻止火焰向內(nèi)蔓延，從而保證整個木結(jié)構(gòu)體在短時(shí)間內(nèi)不受破壞。
四是防蟲、抗風(fēng)。蛀蝕木材的昆蟲主要是白蟻。白蟻是一種活動隱蔽、群體性生活的昆蟲，以木材為主食，生活習(xí)性具有畏光性，常在木結(jié)構(gòu)件或木制品靠近水源的潮濕處筑巢。因此，木屋防蟲主要是防止白蟻的侵害，只要對木材進(jìn)行烘干處理，使其含水率降到17%以內(nèi)，并通過清理現(xiàn)場、使用屏障系統(tǒng)、在與土壤接觸部位使用既能防腐又能防蟲的化學(xué)藥劑（如用硼酸、硼砂和五氯酚鈉配制的硼酚合劑等）進(jìn)行處理，就可達(dá)到防蟲防腐的目的，可以較長時(shí)間地抵御白蟻侵害。木屋的抗風(fēng)特性，主要是通過強(qiáng)化組件的存在，使墻體在固有的構(gòu)架基礎(chǔ)上再增加輔助固定的構(gòu)件，進(jìn)而增強(qiáng)抗風(fēng)（抗震）效果。據(jù)海外媒體報(bào)道，結(jié)構(gòu)良好的木屋抗風(fēng)力高達(dá)10級（抗震力高達(dá)8度）。
五是保溫隔熱，節(jié)約能源。研究表明，150mm厚的木結(jié)構(gòu)墻體，其保溫性能相當(dāng)于610mm厚的磚混結(jié)構(gòu)墻體。由于木材為絕熱體，在同樣厚度的情況下，木材隔熱值比混凝土高16倍，比鋼材高400倍，比鋁材高1600倍。也就是說，同樣的保溫效果，混凝土需要的厚度是木材的16倍，鋼材需要的厚度是木材的400倍，鋁材需要的厚度是木材的1600倍。所以，木屋具有很好的保溫隔熱性能，冬曖夏涼，不僅使用費(fèi)用少，而且能源消耗低。
六是綠色環(huán)保、無輻射、無污染。木屋是世界公認(rèn)的“綠色建筑”。木材是唯一可再生的建筑材料，是“綠色建筑”的首選材料。木屋在建造過程中不污染環(huán)境，不存在大量的“建筑垃圾”問題。木材在生長過程中不僅不耗能源，還會大量釋放氧氣和負(fù)離子，不破壞和污染環(huán)境。由于木屋是“會呼吸的房子”，沒有再裝修產(chǎn)生的化學(xué)和放射污染源，加上極具個性化的設(shè)計(jì)，對人體健康有益無害，非常適合人類居住。
七是擴(kuò)大木材用途，促使林業(yè)發(fā)展良性循環(huán)。在我國木結(jié)構(gòu)房屋材料的研究和開發(fā)等技術(shù)問題取得重大突破后，木材需要的增加和豐厚的利潤將促使人工林的經(jīng)營者和農(nóng)民積極植樹造林，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展和林業(yè)生態(tài)良性循環(huán)。
由于通過發(fā)展木材加工業(yè)，對林業(yè)資源進(jìn)行有計(jì)劃的采伐，然后大力發(fā)展人工林，就會促使林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性循環(huán)。新栽種的人工林，不僅生長快、產(chǎn)量高，而且大幅度增加農(nóng)民收益、大幅度提高土地生產(chǎn)率。過去的天然林幾十年時(shí)間每畝只能采伐木材3—5立方米，現(xiàn)在的人工林經(jīng)過十多二十年時(shí)間每畝就可采伐木材30—50立方米。
重慶家和琴森木業(yè)有限公司是國內(nèi)目前較具規(guī)模的一家專門致力于木屋生產(chǎn)的專業(yè)型企業(yè)。通過對該公司生產(chǎn)的“琴森木屋”產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤走訪調(diào)研，得出以下特色和優(yōu)勢：
一是綠色健康。“琴森木屋”全部構(gòu)件材料，都采用純天然的彭水馬尾松木建造，沒有涂料和地磚材料產(chǎn)生的放射污染。這種本地馬尾松木與國外進(jìn)口的樟子松木相比，不僅具有天然的防腐特性，而且更親和自然?？諝庵胁粌H不會產(chǎn)生有害氣體，還會釋放大量的芬多精和稱為空氣維他命的負(fù)離子，除能有效殺滅空氣中的細(xì)菌外，還對保持大腦清醒、提高注意力、降低血壓、安定神經(jīng)等具有特殊功效。居住其中，讓人感到倍加舒適。
二是外觀優(yōu)美?！扒偕疚荨痹O(shè)計(jì)師通過對北美、日本和北歐地區(qū)眾多木屋外形，進(jìn)行反復(fù)鑒賞精選出來的經(jīng)典戶型，各具特色，風(fēng)格多樣，外觀宛如童話一般優(yōu)美和浪漫。在清晨，有朝露的甜蜜；在黃昏，有落日的祥和。居住其中，可以看見各種木材漫妙的細(xì)細(xì)紋理，可以聞到滿屋木材散發(fā)的淡淡清香，讓人產(chǎn)生觸摸的感覺和夢境的遐想，仿佛置身世外桃源。無論依山而建，還是臨水而筑，精心設(shè)計(jì)的外觀形狀，不僅具有極佳的觀賞個性和時(shí)尚特色，還很好地協(xié)調(diào)了建筑和景觀的自然關(guān)系。
三是節(jié)能保溫?！扒偕疚荨彼械慕ㄖ牧隙紒碜蕴烊荒静模哂辛己玫母魺岜匦阅?。由于木材是絕熱體，所以，木屋冬暖夏涼、四季恒溫。居住其中，基本可以不使用空調(diào)。
四是經(jīng)久耐用?！扒偕疚荨蹦静谋旧恚粌H抗震性能大大優(yōu)于傳統(tǒng)鋼筋混凝土和磚混結(jié)構(gòu)建筑，而且經(jīng)過特殊技術(shù)和特殊工藝處理后，還會變得更加堅(jiān)固，對抗下沉應(yīng)力、抗干燥、抗老化等均具有顯著的穩(wěn)定性，不容易變形和損壞，還有抗風(fēng)、防腐、防潮、防火、防蟲和防蛀等特性，加上完全符合國際標(biāo)準(zhǔn)的施工質(zhì)量，木屋結(jié)構(gòu)壽命可以達(dá)到100年以上，十分經(jīng)久耐用。
五是設(shè)計(jì)個性化。無論是在大城市郊區(qū)，還是在偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村；無論是在山地、河畔、海濱，還是繁華城市建筑頂部，“琴森木屋”的設(shè)計(jì)師都可以按照居住者的要求設(shè)計(jì)建造一幢極具個性化的木屋，給居住者營造一份寧靜和溫馨，增添一份別致和生動。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，國內(nèi)中小型民營企業(yè)連續(xù)正常經(jīng)營三年以上的只有5%，絕大多數(shù)都在第一年倒掉，主要原因之一就是投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于資金的回籠。面對這個難題，方志明把創(chuàng)業(yè)的起點(diǎn)選在了中國廚衛(wèi)行業(yè)的中心腹地——廣東中山。帶領(lǐng)著一支團(tuán)隊(duì)專心負(fù)責(zé)產(chǎn)品研發(fā)、市場推廣、網(wǎng)絡(luò)拓展，除核心部件外，其他通過委外加工的方式來擴(kuò)大產(chǎn)能，一舉解決了創(chuàng)業(yè)初期人員、資金、設(shè)備上的不足。僅兩年的時(shí)間產(chǎn)能達(dá)20萬臺，同時(shí)銷售網(wǎng)點(diǎn)迅速鋪開，得到了市場和消費(fèi)者的認(rèn)可，為企業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
從2 0 0 4年投資建廠到注冊歐意品牌，十年過去了，那些掙快錢的貼牌廠，就像一歲一枯榮的野草，倒了一批又一批，但歐意卻活了下來，而且迅速發(fā)展壯大。然而經(jīng)過幾年的發(fā)展，方志明遇到了困惑：通過委外加工的方式雖然能夠?qū)Ｐ闹铝τ阡N售和推廣，但卻無法掌握企業(yè)的核心競爭力——產(chǎn)品和品牌，企業(yè)仍然處于低端的價(jià)格競爭，無法從眾多的中小企業(yè)中脫穎而出。是重復(fù)接單、生產(chǎn)、交貨的簡單流程，滿足于小富即安的穩(wěn)定生活，還是冒著風(fēng)險(xiǎn)去追逐自己的夢想？站在人生的十字路口，方志明毫不猶豫地做出了選擇。
產(chǎn)品就是生命，從研發(fā)源頭抓起。
2007年1月11日，方志明拿起鐵錘，把一臺臺有質(zhì)量問題的產(chǎn)品全部砸毀，一時(shí)震撼了整個廚衛(wèi)行業(yè)。他當(dāng)場宣布，不合格產(chǎn)品出現(xiàn)幾臺砸?guī)着_，絕不放任流入市場。不重視質(zhì)量的員工，不管是普通工人，還是管理人員，統(tǒng)統(tǒng)開除，一個不留。
他是這樣說的，更是這樣做的。在近十年的發(fā)展歷程里，歐意的每一臺產(chǎn)品出廠前都要經(jīng)過嚴(yán)格的檢測，以保證產(chǎn)品開箱合格率達(dá)到99.9%。同時(shí)，方志明對產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)的狂熱是業(yè)內(nèi)出了名的，他把歐意的產(chǎn)品核心理念概括為“整體化、智能化、節(jié)能化”，根據(jù)鳥類飛翔的空氣動力學(xué)原理研發(fā)的歐翼系列產(chǎn)品、融入中國傳統(tǒng)樓閣建筑美學(xué)的“帝王閣”吸油煙機(jī)、藍(lán)牙聯(lián)動技術(shù)的應(yīng)用以及一鍵清洗的“智動清洗”煙機(jī)，均是貼近廚衛(wèi)人性化生活需求創(chuàng)新的產(chǎn)品。
2011年3月，浙江歐意義烏工業(yè)園正式落成，歐意成為了國內(nèi)唯一一家在珠三角和長三角都有大型研發(fā)、制造基地的集團(tuán)公司，方志明說，歐意在珠三角和長三角都成立研發(fā)、制造基地，將使得我們能夠同時(shí)發(fā)揮出兩地的優(yōu)勢，在研發(fā)、制造、人才引進(jìn)上均形成互補(bǔ)和融合。
通過廚電一體化整合，有效實(shí)現(xiàn)廠商共贏。
2012年8月，歐意集團(tuán)歷時(shí)近一年打造的“云時(shí)代廚房展廳”在浙江歐意義烏工業(yè)園盛大開幕，這標(biāo)志著方志明的目光已經(jīng)投向了未來的家庭廚衛(wèi)。
歐意電器經(jīng)過多年的發(fā)展，銷售網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)很健全，市場份額逐年提升趨于成熟，很多經(jīng)銷商都有頂?shù)教旎ò宓母杏X，找不到新市場，找不到突破點(diǎn)。這個問題方志明在2012年市場走訪調(diào)研時(shí)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，并意識到企業(yè)的發(fā)展遇到了瓶頸。其實(shí)，早在2011年歐意就開始了在櫥柜市場的探索，但是如何利用現(xiàn)有的品牌、渠道、人才等資源，實(shí)現(xiàn)有效的整合，再一次困擾了方志明。
改革要試點(diǎn)，從摸索中走出一條路。2013年3月的千島湖全國經(jīng)銷商大會上，他提出了建設(shè)旗艦店的戰(zhàn)略。旗艦店不僅是終端與品牌形象的提升，更是鼓勵現(xiàn)有的歐意電器經(jīng)銷商試點(diǎn)經(jīng)營歐意櫥柜。在終端展示上，方志明極為強(qiáng)調(diào)“生活體驗(yàn)”，通過電器與櫥柜的結(jié)合，打造模擬廚房，讓消費(fèi)者體驗(yàn)式消費(fèi)，不僅提升了成交率，更提升了產(chǎn)品的附加值。如今整整一年過去了，歐意首批共計(jì)五十余個旗艦店順利開業(yè)，銷售業(yè)績也非?？捎^。
試點(diǎn)既然成功，就要推而廣之。于是方志明提出了整合電器與櫥柜發(fā)展的新戰(zhàn)略：“廚電一體化”發(fā)展之路。把歐意現(xiàn)有的經(jīng)銷商、渠道、人員等資源進(jìn)行整合，電器、櫥柜在終端配套出樣、銷售。依托成熟的電器網(wǎng)點(diǎn)快速打開櫥柜市場，而櫥柜的裝修上樣能快速提升終端形象，兩者相得益彰，互相促進(jìn)，將大大提升歐意的單店銷量。通過整合實(shí)現(xiàn)共贏，最終達(dá)成歐意整體廚衛(wèi)的發(fā)展目標(biāo)，方志明又邁出了自己的新步伐。
中圖分類號:F270文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1004-4914(2010)03-270-02
作為中國會計(jì)界繼新會計(jì)準(zhǔn)則之后又一項(xiàng)與國際趨同的成果,財(cái)政部、證監(jiān)會、審計(jì)署、銀監(jiān)會、保監(jiān)會等五部委聯(lián)合的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,科學(xué)地構(gòu)建了一套內(nèi)部環(huán)境優(yōu)化、風(fēng)險(xiǎn)評估科學(xué)、控制措施得當(dāng)、信息溝通迅捷、監(jiān)督制約有力的內(nèi)部控制框架,有利于優(yōu)化企業(yè)管理和增強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力,有利于保障資本安全、維護(hù)資本市場穩(wěn)定,無論是對于鞏固企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)舞弊的“防火墻”,還是鑄牢促進(jìn)資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展的“安全網(wǎng)”,都將發(fā)揮十分重要的作用。
一、內(nèi)控制度實(shí)施的深遠(yuǎn)意義
《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)內(nèi)部控制,提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力,促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會公眾利益,內(nèi)控制度實(shí)施具有深遠(yuǎn)意義。
1.構(gòu)建了一個標(biāo)準(zhǔn)框架?？茖W(xué)地構(gòu)建了一套內(nèi)部環(huán)境優(yōu)化、風(fēng)險(xiǎn)評估科學(xué)、控制措施得當(dāng)、信息溝通迅捷、監(jiān)督制約有力的內(nèi)部控制框架?？梢杂行У亟鉀Q政出多門、要求不一、企業(yè)無所適從的問題,有利于提高內(nèi)部控制的監(jiān)管效益、降低監(jiān)管成本,有利于優(yōu)化企業(yè)管理和增強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力,有利于保障資本安全、維護(hù)資本市場穩(wěn)定。
2.強(qiáng)化了一種內(nèi)控理念。進(jìn)一步強(qiáng)化了企業(yè)的社會責(zé)任感和風(fēng)險(xiǎn)防范意識,實(shí)現(xiàn)了由內(nèi)部牽制、單一會計(jì)控制向全面、全員、全程的風(fēng)險(xiǎn)控制的觀念轉(zhuǎn)變,將在全社會營造一種立信守誠、和諧進(jìn)取、健康向上的內(nèi)控文化,對深化企業(yè)改革,推進(jìn)金融改革,健全現(xiàn)代市場體系和構(gòu)建和諧社會具有重要推動作用。建立了一套內(nèi)控措施。進(jìn)一步強(qiáng)化了對財(cái)務(wù)報(bào)告信息和其他管理信息的約束,提高了企業(yè)資源管理與利用的安全性和有效性,為維護(hù)投資者和社會公眾利益提供了有力支持。夯實(shí)了一個制度基礎(chǔ),基本規(guī)范的制定實(shí)施,既是促進(jìn)企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則體系和其他有關(guān)法規(guī)制度有效執(zhí)行的配套制度安排,同時(shí)也是推動企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度令行禁止的重要機(jī)制保障。
3.確立了一個實(shí)施模式。有效地化解了標(biāo)準(zhǔn)制度與實(shí)施過程中不同利益主體之間可能存在的矛盾和沖突,提高了內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和公認(rèn)性,增強(qiáng)了標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力。構(gòu)筑了一個聯(lián)動平臺,在環(huán)環(huán)相扣、相互關(guān)聯(lián)的大會計(jì)系統(tǒng)之中,完備的會計(jì)法規(guī)為會計(jì)改革與發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
二、內(nèi)控制度是《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的具體應(yīng)用
基本規(guī)范在企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)體系中處于最高層次,起統(tǒng)馭作用,描繪了企業(yè)建立與實(shí)施內(nèi)控體系必須建立的框架結(jié)構(gòu),規(guī)定了內(nèi)部控制的定義、目標(biāo)、原則、要素等基本要求,是制定應(yīng)用指引、評價(jià)指引、鑒證指引和企業(yè)內(nèi)部控制制度的基本依據(jù)。
1.應(yīng)用指引給企業(yè)帶來什么。應(yīng)用指引在內(nèi)控體系中居于主體地位,主要包括兩個方面的內(nèi)容:一是針對企業(yè)主要業(yè)務(wù)與事項(xiàng)的應(yīng)用指引。目前印發(fā)的征求意見稿,基本涵蓋了資金管理、采購、銷售、固定資產(chǎn)、存貨、工程項(xiàng)目、無形資產(chǎn)、投資、籌資、預(yù)算、成本費(fèi)用、擔(dān)保、合同協(xié)議、業(yè)務(wù)外包、對子公司的控制、財(cái)務(wù)報(bào)告編制與披露、人力資源政策、信息系統(tǒng)控制、衍生工具、企業(yè)并購和關(guān)聯(lián)交易等,這些都是企業(yè)最為常見、帶有普遍性、迫切需要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域。隨著征求意見的逐步深入,在具體項(xiàng)目構(gòu)成上可能會作必要調(diào)整。二是針對特殊企業(yè)或者行業(yè)的應(yīng)用指引。比如,商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、證券公司、信托公司、基金公司、期貨公司等金融類企業(yè),由于其經(jīng)營業(yè)務(wù)特殊,涉及金融風(fēng)險(xiǎn),與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融安全關(guān)系重大,在內(nèi)部控制方面,除遵循一般內(nèi)部控制要求外,有必要規(guī)定特殊應(yīng)用指引,構(gòu)成應(yīng)用指引的組成部分。
2.企業(yè)內(nèi)部控制有章可循?；疽?guī)范堅(jiān)持立足我國國情、借鑒國際慣例,確立了我國企業(yè)建立和實(shí)施內(nèi)部控制的基礎(chǔ)框架,并取得了重大突破。一是科學(xué)界定內(nèi)部控制的內(nèi)涵,強(qiáng)調(diào)內(nèi)部控制是由企業(yè)董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層和全體員工實(shí)施的、旨在實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的過程。二是準(zhǔn)確定位內(nèi)部控制的目標(biāo),要求企業(yè)在保證經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整、提高經(jīng)營效率和效果的基礎(chǔ)上,著力促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。三是合理確定內(nèi)部控制的原則,要求企業(yè)在建立和實(shí)施內(nèi)部控制全過程中貫徹全面性原則、重要性原則、制衡性原則、適應(yīng)性原則和成本效益原則。四是統(tǒng)籌構(gòu)建內(nèi)部控制的要素,構(gòu)建了以內(nèi)部環(huán)境為重要基礎(chǔ)、以風(fēng)險(xiǎn)評估為重要環(huán)節(jié)、以控制活動為重要手段、以信息與溝通為重要條件、以內(nèi)部監(jiān)督為重要保證,相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的五要素內(nèi)部控制框架。五是開創(chuàng)性地建立了以企業(yè)為主體、以政府監(jiān)管為促進(jìn)、以中介機(jī)構(gòu)審計(jì)為重要組成部分的內(nèi)部控制實(shí)施機(jī)制。
3.內(nèi)部控制的著眼點(diǎn)。就《基本控制規(guī)范》要求管理層對本公司內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行自我評價(jià),并可聘請具有證券、期貨業(yè)務(wù)資格的中介機(jī)構(gòu)對內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行審計(jì)問題。評價(jià)指引是為企業(yè)管理層對本企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制自我評價(jià)提供的指引和要求,包括評價(jià)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)程序和方法、評價(jià)報(bào)告的出具和披露等?；疽?guī)范規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合內(nèi)部監(jiān)督情況,定期對內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行自我評價(jià),出具內(nèi)部控制自我評價(jià)報(bào)告。內(nèi)部控制自我評價(jià)的方式、范圍、程序和頻率,由企業(yè)根據(jù)經(jīng)營業(yè)務(wù)調(diào)整、經(jīng)營環(huán)境變化、業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r、實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)水平等自行確定,但國家有關(guān)法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。鑒證指引是會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)行內(nèi)部控制審計(jì)業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則。基本規(guī)范要求,接受委托從事內(nèi)部控制鑒證的會計(jì)師事務(wù)所,應(yīng)當(dāng)根據(jù)基本規(guī)范及其配套辦法和相關(guān)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,對企業(yè)內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行鑒證,出具鑒證報(bào)告。負(fù)責(zé)內(nèi)部控制咨詢的中介機(jī)構(gòu),不得同時(shí)為同一企業(yè)提供內(nèi)部控制鑒證服務(wù)。在具體實(shí)施中,企業(yè)的情況千差萬別,各種因素十分復(fù)雜,各企業(yè)還必須根據(jù)基本規(guī)范和應(yīng)用指引,結(jié)合企業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)和管理要求,建立健全本企業(yè)的內(nèi)部控制制度。
三、內(nèi)控制度執(zhí)行中的風(fēng)險(xiǎn)控制
內(nèi)部控制目標(biāo)定位于以下幾個方面,包括合理保證企業(yè)經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整、提高經(jīng)營效率和效果、促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。內(nèi)部控制的目標(biāo)定位,是在結(jié)合中國企業(yè)實(shí)際、比較其他國家和經(jīng)濟(jì)體企業(yè)內(nèi)控目標(biāo)之后作出的科學(xué)選擇。
1.在現(xiàn)金流管理內(nèi)控機(jī)制上。一要加強(qiáng)現(xiàn)金預(yù)算管理,重點(diǎn)組織制定和實(shí)施長短期融資方案,優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu),開展資產(chǎn)負(fù)債的比例控制和財(cái)務(wù)安全性、流動性管理;二要嚴(yán)格現(xiàn)金收支預(yù)算控制,及時(shí)組織預(yù)算資金的收入,嚴(yán)格控制預(yù)算資金的支付,重點(diǎn)監(jiān)測經(jīng)營性現(xiàn)金流與到期債務(wù)等情況,調(diào)節(jié)資金收付平衡,嚴(yán)格控制支付風(fēng)險(xiǎn);三要規(guī)范貨幣資金管理,制定資金管控方案,實(shí)施重大資金籌集、使用、款項(xiàng)的催收和監(jiān)控工作,推行資金集中管理。貨幣資金的使用、調(diào)度,應(yīng)按內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定,依據(jù)有效合同、合法憑證辦理相關(guān)手續(xù)。
2.在采購與付款內(nèi)控機(jī)制上。一要建立供應(yīng)商評價(jià)制度,成立包括采購、生產(chǎn)、質(zhì)檢、倉儲等部門組成的供應(yīng)商評價(jià)小組,側(cè)重對所購商品性能、質(zhì)檢、價(jià)格、付款條件及供應(yīng)商信譽(yù)的綜合評價(jià)。辦理付款業(yè)務(wù)時(shí),要對采購合同約定的付款條件、采購數(shù)量和質(zhì)量驗(yàn)收證明等相關(guān)憑證的真實(shí)、完整、合法性進(jìn)行嚴(yán)格審核。二要建立采購價(jià)格形成機(jī)制,成立包括企業(yè)管理層,采購、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、質(zhì)檢、法律等部門負(fù)責(zé)人組成的采購價(jià)格委員會。應(yīng)實(shí)施大額定單集中采購或以招投標(biāo)方式確定采購價(jià)格,并密切跟蹤市場價(jià)格動態(tài),完善價(jià)格調(diào)整機(jī)制,以提高采購效率,降低采購成本和費(fèi)用。三要建立存貨預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)存貨管理制度,采用經(jīng)濟(jì)批量等方法,科學(xué)確定存貨的最佳采購批量與資金占用,適時(shí)采購,有效控制儲存成本,實(shí)現(xiàn)“最優(yōu)儲備”內(nèi)控目標(biāo)。
3.在銷售與收款內(nèi)控機(jī)制上。一要建立銷售政策形成機(jī)制和銷售價(jià)格管理制度,根據(jù)區(qū)域市場的需求情況,制定相應(yīng)的區(qū)域價(jià)格、折扣政策、收款政策,定期審閱并嚴(yán)格執(zhí)行;在客戶選擇上,應(yīng)充分了解客戶的信譽(yù)、經(jīng)營能力、財(cái)務(wù)狀況等有關(guān)情況,防范應(yīng)收賬款的潛在風(fēng)險(xiǎn);在合同審批環(huán)節(jié),應(yīng)就銷售價(jià)格、信用政策、收款方式、違約責(zé)任等具體事項(xiàng)進(jìn)行審查,根據(jù)預(yù)期收益、資金周轉(zhuǎn)、市場競爭等要求,適時(shí)調(diào)整價(jià)格策略。二要建立應(yīng)收賬款管理責(zé)任制,建立應(yīng)收賬款賬齡分析和逾期催收制度,跟蹤客戶履約情況,定期評估客戶信用風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)采取應(yīng)對措施。通過有效的激勵與警戒機(jī)制,將貨款回籠率與銷售人員的業(yè)務(wù)考核掛購,落實(shí)收款責(zé)任,有效規(guī)避壞賬損失風(fēng)險(xiǎn)。三要加強(qiáng)應(yīng)收票據(jù)的管理,制定票據(jù)管理制度,明確票據(jù)管理的不相容崗位分離,規(guī)定票據(jù)的受理范圍和管理措施;加強(qiáng)票據(jù)合法性、真實(shí)性的查驗(yàn),完善票據(jù)到期向付款人提示付款或票據(jù)貼現(xiàn)等管理程序,有效防范票據(jù)風(fēng)險(xiǎn)。
4.在重大合同的財(cái)務(wù)審核上。一要參與重大合同制定的評審,著重對合同中涉及資產(chǎn)價(jià)格、數(shù)量、收付款條件的形成等與財(cái)務(wù)、會計(jì)密切相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行審核。重點(diǎn)審核四個方面:經(jīng)濟(jì)性、可行性、嚴(yán)密性、合法性。二要強(qiáng)化重大合同執(zhí)行的審查,嚴(yán)格按照合同條款審核執(zhí)行結(jié)算業(yè)務(wù),凡未按合同條款履約的、應(yīng)簽而未簽訂合同的或未通過驗(yàn)收的業(yè)務(wù),財(cái)會部門應(yīng)提出意見,拒絕付款。
5.要注重內(nèi)控機(jī)制的動態(tài)管理。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)、管理需求和發(fā)展階段,建立相應(yīng)的內(nèi)控機(jī)制;同時(shí)要根據(jù)所處內(nèi)外部環(huán)境的變化,及時(shí)修訂。
6.引入中介機(jī)構(gòu)、專家等外部意見。如企業(yè)對外重大投資等會計(jì)政策的運(yùn)用,都應(yīng)征詢會計(jì)、評估等會計(jì)咨詢中介機(jī)構(gòu)、專家的意見,再按照內(nèi)控制度要求履行財(cái)務(wù)決策程序,落實(shí)決策和執(zhí)行責(zé)任。
總之,《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》加強(qiáng)和規(guī)范了企業(yè)內(nèi)部控制,依據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制,就能鑄牢促進(jìn)資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展的“安全網(wǎng)”,搭建安全的風(fēng)險(xiǎn)控制平臺,促進(jìn)企業(yè)和資本市場又好又快發(fā)展。我們要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)這個平臺,讓內(nèi)部控制的幼苗成長為替企業(yè)遮風(fēng)擋雨的“參天大樹”,為金融安全和經(jīng)濟(jì)安全保駕護(hù)航的“守護(hù)神”。
參考文獻(xiàn):
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2.李連華.公司治理結(jié)構(gòu)與內(nèi)部控制的鏈接與互動[J].會計(jì)研究
1 引言
生豬養(yǎng)殖污染的嚴(yán)重性分析。生豬養(yǎng)殖是南安市一項(xiàng)主要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一個有效途徑，近年來發(fā)展迅速。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前南安市生豬養(yǎng)殖場(戶)有2500多家， 存欄50多萬頭，其中：存欄250頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場有250家左右，存欄約 40多萬頭。規(guī)模化、集中化的生豬養(yǎng)殖，在取得良好經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也產(chǎn)生了嚴(yán)重的環(huán)境污染，生豬養(yǎng)殖每年產(chǎn)生大量的糞便排泄物，如不及時(shí)處理，不僅會對周圍的環(huán)境、水質(zhì)、空氣造成污染，嚴(yán)重影響附近居民的日常生活，還會對生豬養(yǎng)殖本身造成一定的危害。環(huán)境的承載能力不斷下降，不但不利于整個產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，而且由于生態(tài)環(huán)境科學(xué)遭到破壞，嚴(yán)重威脅水環(huán)境安全、人居環(huán)境和老百姓健康。與當(dāng)前國家提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、”的理念相背離。如何創(chuàng)新養(yǎng)豬廢棄物污染防治技術(shù)，變廢為寶，實(shí)現(xiàn)豬糞便的有機(jī)利用，對于做好農(nóng)村面源污染治理和減排，改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級，真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)養(yǎng)殖、綠色發(fā)展具有十分重要的意義。
2 生豬養(yǎng)殖污染治理實(shí)例介紹
2.1 益湖生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司位于南安市東田鎮(zhèn)東田村
占地200多萬m2，其中林地100多萬m2，池塘4萬多m2;豬場用地6萬多m2，現(xiàn)有豬舍11棟2萬多m2，良種母豬300多頭，生豬存欄2500多頭，添置了固液分離機(jī)，配有封閉式的糞便堆場300多m2，建設(shè)800 m3的氧化塘，1500 m3的沼氣池。是一家種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，應(yīng)用循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，就地消納養(yǎng)豬糞便，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖污染的根本治理。
公司治理養(yǎng)殖污染的措施：采取鋪置縫隙地板，尤其是現(xiàn)代化高床集約化養(yǎng)豬，從妊娠母豬、產(chǎn)仔母豬、斷奶仔豬到育肥豬都采用全漏縫地板或半漏縫地板的鋪置，不僅便于糞便的收集，做到干濕分離，同時(shí)也能改善豬舍衛(wèi)生和防疫條件;實(shí)行雨污分離，全場的養(yǎng)殖污水通過管道收集，雨水通過明溝排出，實(shí)現(xiàn)雨污分離;建立“豬-沼-果(草、林、菜、魚等)”循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。糞便干濕分離后，廢水流入1500多m3的沼氣池，進(jìn)行厭氧發(fā)酵，產(chǎn)生沼氣用于仔豬保溫和生活用氣;沼液流入氧化塘，進(jìn)行多級氧化塘處理收集后，進(jìn)入固定的輸送管道、溝渠或運(yùn)輸工具將沼液尾水回用山上施灌80多萬m2的油茶， 10多萬m2的速生林及魚池等;豬糞清理收集后和沼渣集中堆積發(fā)酵加工為有機(jī)肥料，用于林地;確保糞污處理措施全程落實(shí)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖污染物減量化和資源化利用，做到生態(tài)循環(huán)型零排放。
2.2 龍峰園農(nóng)場位于南安市洪瀨鎮(zhèn)譙琉村
三面環(huán)山，防疫條件良好，擁有山地100多萬m2，種植速生林24萬株;豬場用地20多萬m2，豬舍3萬多m2，現(xiàn)有生豬存欄數(shù)6000多頭，其中良種母豬620頭;該場高度重視環(huán)保工作，先后獲得“福建省無公害農(nóng)產(chǎn)品生豬基地”和“南安市副食品調(diào)控基地”稱號。
建設(shè)容量為12700 m3的大型沼氣池一座，配套全自動高效固液分離機(jī)，以及配套沼氣發(fā)電系統(tǒng)和生化處理設(shè)施;購置2臺分別為120kw和75kw發(fā)電機(jī)，利用沼氣24h發(fā)電，日發(fā)電量：1670kw時(shí)，基本解決場內(nèi)用電，月節(jié)約用電費(fèi)3萬元左右。
養(yǎng)殖廢水全部經(jīng)過處理，回收用來沖洗豬舍，循環(huán)利用;用于灌溉周邊速生林;在養(yǎng)殖場配套小型有機(jī)肥料的生產(chǎn)，聘請專業(yè)的技術(shù)顧問來指導(dǎo)，年提供5千多t有機(jī)肥，多數(shù)自用速生林施肥;最大限度實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物減量化、無害化、和資源化，達(dá)到“達(dá)標(biāo)排放”。提供電力，熱能及固液肥料等額外有價(jià)值的副產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)“雙贏”和”綠色養(yǎng)殖”達(dá)到環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
3 生豬養(yǎng)殖污染治理的思路對策
為促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，確保通過養(yǎng)殖全過程綜合治理，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖污染的減量化、無害化、資源化處理，經(jīng)過實(shí)地考察，認(rèn)真總結(jié)南安市生豬養(yǎng)殖污染治理的成功事例，綜合分析各種治理方式，因地制宜提出南安市生豬養(yǎng)殖污染治理的總體思路：對于規(guī)?；B(yǎng)豬場，要大力推廣“漏縫地板-干清糞-少沖洗-減排放”， “漏縫管道干濕分離-干清糞-少沖洗-減排放”等模式。同時(shí)，在農(nóng)林地面積較大的地區(qū)，重點(diǎn)推廣“豬-沼-果(草、林、菜、魚等)”生態(tài)循環(huán)型養(yǎng)殖模式，實(shí)現(xiàn)就地消納污染物;在農(nóng)林地面積較小的地區(qū)，大力推廣沼氣發(fā)酵、生化處理等措施;最大限度促進(jìn)養(yǎng)殖廢棄物減量化、無害化和資源化，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放;對農(nóng)村家庭散養(yǎng)的小養(yǎng)豬戶，指導(dǎo)開展“一池三改”(沼氣池、改圈、改廁、改廚)措施，提倡相對集中飼養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)污染物集中標(biāo)準(zhǔn)化處理和資源化循環(huán)利用。
4 生豬養(yǎng)殖中廢棄物的處理工藝流程
4.1 生豬養(yǎng)殖中廢棄物的處理工藝
生豬養(yǎng)殖產(chǎn)生的污染物的處理過程，收集干濕糞，清除部分鮮糞從而可以有效減少水沖洗量，降低污水量的產(chǎn)生，在源頭上減少污水的排放量，同時(shí)將污水通過固液分離機(jī)進(jìn)行處理，從而降低水中污染物的含量，對糞便的氧化效率和厭氧消化有很大的促進(jìn)作用;通過沼氣池進(jìn)行發(fā)酵處理，經(jīng)過厭氧發(fā)酵，產(chǎn)生沼氣，如果是大豬場，沼氣量充足，可以用來發(fā)電;如果是家庭散養(yǎng)，沼氣量少，可用來日常的燒飯或冬季保溫。同時(shí)整個工藝流程在全封閉中進(jìn)行，將殺死大部分污水中所含有的病毒細(xì)菌，可以有效降低蚊蠅的滋生，切斷寄生蟲的生長周期，產(chǎn)生的沼渣和沼液成為農(nóng)作物的優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥料。如果有一定種植面積，可用作林、果、茶等的有機(jī)肥;如果缺少種植需求，可通過生化處理后，在工藝流程中采用生物法進(jìn)行處理，固定化微生物節(jié)能曝氣生物池提高了微生物的適應(yīng)性和活性，同時(shí)解決了傳統(tǒng)生物處理工藝中由于污水的第二次污染，最大的優(yōu)點(diǎn)就是除臭確保了污水處理站周圍環(huán)境不受污染，達(dá)到“達(dá)標(biāo)排放”。
4.3 污染物處理設(shè)施建設(shè)技術(shù)參數(shù)
4.3.1 根據(jù)國家的相關(guān)法律規(guī)定以及南安市生豬養(yǎng)殖污染治理的實(shí)例
應(yīng)注意把握相關(guān)技術(shù)參數(shù)：存欄1頭生豬需要配備0.1 m?糞便儲存空間，0.2 m?沼氣池，0.3 m?污水尿液儲存池(儲存2個月)，1m2養(yǎng)殖舍實(shí)際活動占用空間;5頭豬的排泄物至少要用667m2地來消納。
4.3.2 養(yǎng)殖廢水排放標(biāo)準(zhǔn)
執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18596-2001)集約化畜禽養(yǎng)殖業(yè)水污染物最高允許日排放濃度，主要指標(biāo)如下表所示：
5 結(jié)語
2、規(guī)模小、底子薄但發(fā)展勢態(tài)良好。目前××縣有鐵鍋廠17家，與鼎盛期鐵鍋生產(chǎn)廠家70多家相比少了幾十家，在數(shù)量上也存在著一定的差距，而且，企業(yè)的投資規(guī)模也比較小，大的企業(yè)投資額不超過五百萬元，這樣的規(guī)模和基礎(chǔ)很難形成大的產(chǎn)業(yè)。近年來，在當(dāng)?shù)卣拇罅Ψ龀趾拖嚓P(guān)政策的引導(dǎo)下，不論在生產(chǎn)規(guī)模上、技術(shù)改造各鐵鍋廠都有了很大變化，20__年，全縣生產(chǎn)各種鐵鍋4400多萬口，占全國鐵鍋總產(chǎn)量的三分之一；同時(shí)，在工商部門的大力支持和幫助下，我縣鐵鍋行業(yè)的品牌戰(zhàn)略意識不斷增，相繼注冊了15個鐵鍋商標(biāo)，“恒豐”“康&am寶”“鐵人”等注冊商標(biāo)鐵鍋已深入?yún)^(qū)內(nèi)外客戶的青睞。從地理?xiàng)l件、生產(chǎn)技藝和戰(zhàn)略思路來說，××鐵鍋有做強(qiáng)做大品牌的先天優(yōu)勢。
二、××鐵鍋?zhàn)陨虡?biāo)管理使用狀況。
對××鐵鍋行業(yè)的注冊商標(biāo)，我們主要做法是“搞好服務(wù)，當(dāng)好參謀，抓好監(jiān)管”。
1、緊緊圍繞××鐵鍋行業(yè)注冊商標(biāo)開展工作。一是對注冊商標(biāo)的主體進(jìn)一步的規(guī)范，幫助企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)商標(biāo)管理制度；二是組織相關(guān)鐵鍋生產(chǎn)企業(yè)和部門開展《商標(biāo)法》商標(biāo)管理相關(guān)規(guī)定的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)；三是派專人到企業(yè)蹲點(diǎn)為商標(biāo)注冊人排擾解難，提供法律幫助，并全面監(jiān)督注冊商標(biāo)的正確使用，做到心中有數(shù)。
2、為鐵鍋行業(yè)做強(qiáng)做大出謀獻(xiàn)策。多年來，我局多次參與××縣政府召集相關(guān)部門和鐵鍋行業(yè)召開鐵鍋行業(yè)論證會、研討會，提出了很多建議，都得到了采納。我局就商標(biāo)注冊、管理以及組建鐵鍋行業(yè)集團(tuán)方面，我局還廣泛走訪了××縣鐵鍋經(jīng)銷商，進(jìn)行調(diào)查研究，并對調(diào)查研究的情況向政府和相關(guān)部門進(jìn)行反饋，此外還組織召開了一次××鐵鍋行業(yè)注冊商標(biāo)協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)和解決有關(guān)問題。
3、全面落實(shí)對××鐵鍋行業(yè)注冊商標(biāo)的監(jiān)管。一是督促商標(biāo)注冊人按照規(guī)定建立健全注冊商標(biāo)使用管理制度；二是定期或不定期檢查鐵鍋?zhàn)陨虡?biāo)的使用情況；三是開展對印刷企業(yè)的專項(xiàng)整治，查處非法負(fù)責(zé)制商標(biāo)的行為。
三、××鐵鍋行業(yè)注冊商標(biāo)使用后取得的初步成效。
1、××鐵鍋的質(zhì)量管理體系初步規(guī)范。20__年××縣啟動了××鐵鍋綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，從鐵鍋生產(chǎn)環(huán)境要求、管理、生產(chǎn)、銷售等多個環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，通過對××鐵鍋質(zhì)量和商標(biāo)標(biāo)識的管理，從源頭上規(guī)范了××鐵鍋市場。
2、××鐵鍋產(chǎn)業(yè)得到了初步發(fā)展。一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)。比如：近兩年來，××縣鐵鍋經(jīng)過××縣委、縣政府專門邀請全國鐵鍋業(yè)的專家為××鐵鍋業(yè)出謀劃策，并引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)改造、提升××傳統(tǒng)鐵鍋業(yè)?！痢凌F鍋在秉承傳統(tǒng)獨(dú)特鑄造工藝和技術(shù)的同時(shí)，采用新技術(shù)、新工藝，在材質(zhì)中摻入適量的有益人體健康的稀土微量元素，在外觀造型設(shè)計(jì)上融進(jìn)現(xiàn)代美學(xué)理念，使××鐵鍋形成了超薄、健康、抗腐蝕、抗爆裂和導(dǎo)熱更快更均勻等突出特點(diǎn)。
3、經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。一是市場得到了拓展。比如：××縣南發(fā)實(shí)業(yè)有限公司經(jīng)過技術(shù)革新和研發(fā)新產(chǎn)品，成為美的集團(tuán)電磁爐專用鍋具的指定供應(yīng)商，生產(chǎn)的“鐵人”牌電磁爐專用鍋出口美國、歐洲等地。二是品牌價(jià)值進(jìn)一步凸現(xiàn)。未注冊商標(biāo)前，特級鐵鍋僅賣元/只，注冊商標(biāo)后，上漲到元/只，價(jià)格跟著一路上升。年產(chǎn)各類鐵鍋4420多萬口，鐵鍋生產(chǎn)總值10．01億元，銷售額10億元，實(shí)現(xiàn)利稅7900萬元，讓企業(yè)獲得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，鐵鍋行業(yè)已成為該縣最具特色的支柱產(chǎn)業(yè)之一。20__年12月上旬，××縣鐵鍋行業(yè)喜獲“廣西鐵鍋生產(chǎn)基地”稱號，這標(biāo)志著該縣鐵鍋行業(yè)的發(fā)展又邁上了一個新的臺階。
四、申報(bào)著名商標(biāo)，做強(qiáng)做大××鐵鍋品牌。
××鐵鍋擁有先天優(yōu)越條件，也存在有很大的發(fā)展?jié)摿?。為做?qiáng)做大××的鐵鍋產(chǎn)業(yè)，我局切實(shí)履行職責(zé)，充分利用職能為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，特別是對我縣具有特色的產(chǎn)業(yè)，想盡千方百計(jì)為其做好服務(wù)工作，引導(dǎo)企業(yè)利用商標(biāo)、廣告戰(zhàn)略品牌方面的工作下了一定的功夫，我們主要抓好如下幾方面的工作。
1、向當(dāng)?shù)卣?、鐵鍋生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)提出了申請著名商標(biāo)的建議。此建議得到了××縣黨委、政府的高度好評，也得到了鐵鍋生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的高度重視和配合，并由我局具體指導(dǎo)××鐵鍋企業(yè)申報(bào)著名商標(biāo)事宜。
2、有針對性的在企業(yè)和相關(guān)部門中，廣泛深入開展商標(biāo)法律法規(guī)的 宣傳，上門服務(wù)，隨叫隨到，及時(shí)解答企業(yè)提出的各類問題。近期來，我局對商標(biāo)法律、法規(guī)進(jìn)行開展咨詢宣傳，發(fā)放《商標(biāo)法》申請注冊商標(biāo)條件以及應(yīng)知應(yīng)會的資料1000余份，起到了很好的效果。
3、發(fā)動符合條件的企業(yè)申報(bào)廣西著名商標(biāo)，對基本上符合條件的企業(yè)，我局派出工作人員深入其廠家進(jìn)行調(diào)查了解，并指導(dǎo)幫助完善各種條件，提出要求，使其符合注冊條件。
五、××鐵鍋申報(bào)著名商標(biāo)注冊過程中存在的主要問題及今后工作方向。
××鐵鍋著名商標(biāo)的申報(bào)還是一項(xiàng)比較新的工作，難免存在一些問題：一是在××鐵鍋著名商標(biāo)的申報(bào)上，很多企業(yè)觀念有待改變，部分企業(yè)認(rèn)為申報(bào)著名商標(biāo)就是商標(biāo)注冊人想壟斷××鐵鍋的生產(chǎn)經(jīng)營，缺乏品牌大局意識；二是部分企業(yè)對著名商標(biāo)的作用持懷凝和觀望的態(tài)度；三是對著名商標(biāo)的監(jiān)管工作，因?yàn)闆]有現(xiàn)成的管理經(jīng)驗(yàn)可以遵循，我們的工作尚待進(jìn)一步探索。
針對目前存在的問題，下步我們打算著重抓好以下三個方面的工作。
1、加大××鐵鍋申請著名商標(biāo)的宣傳力度。××縣工商局將配合地方黨委、政府把該項(xiàng)工作作為一項(xiàng)長期工作常抓不懈；采取各種形式大力宣傳××鐵鍋申報(bào)著名商標(biāo)的重要意義；并在各家鐵鍋企業(yè)中廣泛宣傳和普及著名商標(biāo)申報(bào)的相關(guān)知識，以適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展。
1．1生豬價(jià)格上漲創(chuàng)歷史最高水平
據(jù)國家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)控中心提供數(shù)據(jù)顯示：豬價(jià)自2010年4月份谷底拐點(diǎn)，連續(xù)上升17個多月，于2011年6月14日突破18千克。特別是進(jìn)人6月份后一直處于高位運(yùn)行狀態(tài)，有望走到第四季度。2011年7月l7日全國各省生豬平均價(jià)格為19．23元／千克。據(jù)今年的畜產(chǎn)品價(jià)格定點(diǎn)監(jiān)測，上半年我區(qū)瘦肉型肉豬平均價(jià)格l6．01千克，同比上漲48．5％；瘦肉型仔豬平均價(jià)格31．52千克，上漲42．2％；豬肉平均價(jià)格24．79千克，上漲43％。進(jìn)入7月，一些地區(qū)瘦肉型活豬漲至20．4千克，創(chuàng)2008年以來的歷史高價(jià)，比上年6月平均價(jià)格上漲了近一倍，并且仍呈現(xiàn)出持續(xù)上漲的勢頭。生豬生產(chǎn)處于較好盈利狀態(tài)。據(jù)自治區(qū)物價(jià)部門監(jiān)測，上半年豬糧比價(jià)始終保持在盈虧點(diǎn)l：5．52；上，平均豬糧比價(jià)為1：6．75。特別是6月后豬糧比價(jià)突破1-7，6月底達(dá)到1：7．41。按目前豬糧比水平，管理好的養(yǎng)殖戶每頭肉豬盈利在500元以上，與去年同期出欄一頭虧損100元一200元相比，養(yǎng)殖戶每頭豬同比增收650元以上。
1．2當(dāng)前生豬價(jià)格居高的原因
當(dāng)前生豬價(jià)格居高的主要原因：①母豬存欄減少。2010年國內(nèi)生豬價(jià)格連續(xù)低價(jià)位運(yùn)行，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶嚴(yán)重虧損，進(jìn)而縮減生豬養(yǎng)殖規(guī)模，從而整體影響今年上半年的生豬出欄。②疫病嚴(yán)重。近年來由于疫病發(fā)展變化快，疫病時(shí)有發(fā)生，很多養(yǎng)豬場聞“病”色變，周圍疫情稍有風(fēng)吹草動，立即處理豬群，造成正常發(fā)展計(jì)劃受挫。2010年的幾個重要疫病、2011年第一季度的流行性腹瀉病相繼暴發(fā)，仔豬死亡率高，嚴(yán)重影響了生豬生產(chǎn)，導(dǎo)致后期市場上的生豬供求關(guān)系失衡。③飼料原料漲價(jià)。受國際大宗商品價(jià)格傳導(dǎo)，生產(chǎn)成本上漲等因素影響，主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上漲，飼料原料持續(xù)高位運(yùn)行。經(jīng)測算，由于飼料原料價(jià)格上漲導(dǎo)致飼料成本增加150噸～200噸。另外，規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展緩慢、人工成本上漲、養(yǎng)豬散戶的退出、物價(jià)上漲、區(qū)內(nèi)生豬外銷量加大等等都直接或間接地影響了我區(qū)生豬的價(jià)格。
2下半年生豬生產(chǎn)形勢分析
2．1生豬生產(chǎn)將仍然保持穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢
根據(jù)上半年生豬生產(chǎn)情況判斷，目前能繁母豬數(shù)量保持了相當(dāng)穩(wěn)定的基數(shù)，沒有出現(xiàn)母豬大幅減少的情況。在沒有發(fā)生突發(fā)事件影響的條件下，下半年生豬生產(chǎn)仍然會保持穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢，中秋國慶節(jié)市場供應(yīng)有保障。
2．2豬價(jià)相對穩(wěn)定在高位運(yùn)行。不會大起大落
下半年生豬價(jià)格走勢估計(jì)會高位運(yùn)行，保持穩(wěn)中略降的趨勢，預(yù)計(jì)9月份～10月份生豬價(jià)格有所下降，但不會大起大落，真正的拐點(diǎn)預(yù)計(jì)出現(xiàn)在明年的1月份～2月份。原因：①供求關(guān)系沒有發(fā)生大的改變，供求矛盾仍然相對偏緊。②飼料價(jià)格上行空間有限。今年國家非常重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，夏糧增產(chǎn)已成定局，秋糧無論從播種面積還是長勢都不錯，另外目前我國小麥庫存充裕，可以取代部分玉米用于生豬生產(chǎn)。
3穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、防止波動的主要措施
2011年7月27日國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展防止市場供應(yīng)和價(jià)格大幅波動的通知》，強(qiáng)調(diào)必須做好以下八項(xiàng)工作：
一、繼續(xù)火力扶持生豬生產(chǎn)。
二、切實(shí)加強(qiáng)生豬疫病公共預(yù)防控制體系建設(shè)。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化信貸和保險(xiǎn)對生豬生產(chǎn)的支持。
四、加強(qiáng)生豬市場調(diào)控和監(jiān)管。
五、完善生豬生產(chǎn)和市場統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度。
六、妥善安排低收入群體和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活。
七、正確引導(dǎo)市場預(yù)期。
八、強(qiáng)化地方政府責(zé)任。
為貫徹落實(shí)好國務(wù)院的《通知》精神，農(nóng)業(yè)部畜牧司8月2日《關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展穩(wěn)定市場供應(yīng)的通知》，就有關(guān)事項(xiàng)做了6項(xiàng)具體安排，具體包括：抓緊落實(shí)扶持生豬生產(chǎn)發(fā)展的政策措施、大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、建立健全生豬良種繁育體系、切實(shí)加強(qiáng)生豬疫病預(yù)防控制工作、加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管、加強(qiáng)生豬生產(chǎn)監(jiān)測和預(yù)警。說明中央政府和其職能部門對這項(xiàng)工作高度重視，政策措施是有力的。因此，廣西畜牧獸醫(yī)主管部門要根據(jù)廣西養(yǎng)豬特點(diǎn)，按照《通知》要求，配合自治區(qū)人民政府抓緊制定促進(jìn)生豬生產(chǎn)和價(jià)格穩(wěn)定的工作方案，加強(qiáng)與各有關(guān)部門的溝通與協(xié)作，進(jìn)一步落實(shí)好《通知》中支持生豬生產(chǎn)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施。我們建議特別要抓好以下工作：
3．1落實(shí)國務(wù)院有關(guān)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)的各項(xiàng)政策
3．1．1抓緊實(shí)施生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)，積極推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，提高規(guī)模效益。
3．1．2加快推進(jìn)生豬良種補(bǔ)貼，嚴(yán)格良種豬精質(zhì)量，確保項(xiàng)目實(shí)施的效果。
3．1．3優(yōu)化生豬調(diào)出大縣獎勵資金用途，充分發(fā)揮獎勵資金的引導(dǎo)和調(diào)動作用。
3．1．4落實(shí)好用地、用電、稅收、小額貸款等優(yōu)惠政策，特別是協(xié)助龍頭企業(yè)解決重大項(xiàng)目用地、用電問題及其他難題，發(fā)展生豬生產(chǎn)。
3．2切實(shí)落實(shí)重大動物疫病預(yù)防控制工作
3．2．1著力抓好生豬免疫注射工作。高致病性豬藍(lán)耳病、口蹄疫、豬瘟免疫密度應(yīng)常年維持在90％以上，應(yīng)免生豬免疫密度應(yīng)達(dá)到100％，嚴(yán)防因免疫不到位引發(fā)疫情。
3．2．2落實(shí)疫苗監(jiān)管責(zé)任人，加強(qiáng)疫苗入庫、儲存、運(yùn)輸、發(fā)放、使用等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
3．2．3著力抓好疫情監(jiān)測。按照“定時(shí)、定點(diǎn)、定量、定性”的原則，科學(xué)布點(diǎn)，加大監(jiān)測頻次和監(jiān)測范圍，做好流行病學(xué)調(diào)查、血清學(xué)監(jiān)測、開展病原學(xué)監(jiān)測等工作。嚴(yán)格疫情報(bào)告和疫情舉報(bào)核查制度，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，消除隱患。
3．2．4加強(qiáng)對村級動物防疫員重大動物疫病免疫注射工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管，確保?？顚Ｓ谩?/p>
3．2．5加強(qiáng)村級動物防疫員免疫技術(shù)培訓(xùn)，提高免疫注射操作水平。
3．2．6抓好死亡生豬處置。按照“屬地管理”的原則，組織有關(guān)職能部門對相關(guān)環(huán)節(jié)死亡生豬進(jìn)行無害化處置，堅(jiān)決杜絕隨意丟棄死亡生豬事件的發(fā)生。
3．3進(jìn)一步規(guī)范種豬市場秩序
3．3．1加大對種豬場的執(zhí)法檢查力度，特別要強(qiáng)化對縣市種豬擴(kuò)繁場生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)排查，認(rèn)真查驗(yàn)銷售種豬出具的相關(guān)證明(種豬合格證明、檢疫合格證明和種豬系譜)，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營和生產(chǎn)銷售劣質(zhì)種豬行為。
3．3．2自治區(qū)級重點(diǎn)種豬場應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定自覺組織實(shí)施相關(guān)疫病控制及凈化措施，推進(jìn)廣西健康種豬場發(fā)展，為社會提供更多更好的優(yōu)質(zhì)健康種豬。
3．3．3對榮獲《廣西壯族自治區(qū)主要疫病控制與凈化健康種豬場》牌匾的種豬企業(yè)，在鞏固豬口蹄疫、豬瘟、豬藍(lán)耳病、豬偽狂犬病、豬布魯氏桿菌病、豬支原體肺炎等主要疫病控制與凈化成果的同時(shí)，爭取凈化更多的病種。
3．4強(qiáng)化生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作
3．4．1貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生豬“瘦肉精”監(jiān)管工作的緊急通知》(農(nóng)明字[2011]第12號)精神，從強(qiáng)化措施、完善制度、提高水平和加強(qiáng)監(jiān)管等方面人手，強(qiáng)化投入品、生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。
3．4．2指導(dǎo)飼料、獸藥生產(chǎn)企業(yè)完善原料進(jìn)廠、生產(chǎn)過程記錄、產(chǎn)品留樣、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)等質(zhì)量安全制度。
3．4．3督促生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)完善和落實(shí)投入品索證索票制度和生產(chǎn)、用藥及銷售記錄。
3．4．4完善定點(diǎn)屠宰場的檢疫檢驗(yàn)制度。
3．4．5堅(jiān)持整頓和規(guī)范相結(jié)合，逐步建立產(chǎn)品追溯體系和責(zé)任追究體系，進(jìn)一步加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)。
3．4．6各地畜牧獸醫(yī)主管部門和行業(yè)協(xié)會應(yīng)充分發(fā)揮資源及技術(shù)優(yōu)勢，多渠道、多形式宣傳推廣養(yǎng)豬技術(shù)，指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶提高生豬生產(chǎn)水平。
3．5防止生豬價(jià)格大波動的主要建議
我國養(yǎng)豬業(yè)進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代，多次發(fā)生因供求失衡而導(dǎo)致價(jià)格大起大落，造成豬價(jià)低時(shí)，“價(jià)賤傷農(nóng)”，豬價(jià)飛漲時(shí)，“價(jià)貴傷民”的嚴(yán)重后果。因此，如何避免“過山車”式的價(jià)格大起大落，使活豬供需量大致平衡，是我們目前亟待解決的課題。
3．5．1抓好生豬生產(chǎn)，確保充足貨源供應(yīng)。在貫徹執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于能繁母豬補(bǔ)貼等各項(xiàng)政策時(shí)，應(yīng)保持理性，不盲目號召、發(fā)動養(yǎng)殖戶購豬補(bǔ)欄。如果以群眾運(yùn)動式來增加生豬存欄數(shù)、出欄數(shù)，必將導(dǎo)致下一輪生豬生產(chǎn)過剩，價(jià)格下跌的慘況更快來臨。
3．5．2加大扶持規(guī)?；i場，同時(shí)對中、小豬場及農(nóng)戶提供必要的技術(shù)及資金支持。3．5．3加大活豬和凍肉存儲能力。發(fā)揮好冷庫在豬多肉價(jià)低時(shí)存儲凍肉，而豬少肉價(jià)高時(shí)將凍肉和活豬及時(shí)投放市場的“蓄水池”作用。
3．5．4開展期貨交易，培育期貨市場。創(chuàng)造穩(wěn)定的養(yǎng)豬環(huán)境。
