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由于國家對節(jié)水灌溉工程的重視度提升，在工程實施過程中也加強了監(jiān)管的力度，這就使工程建設過程中存在的問題能夠及時得到解決，有效的提高了工程的質(zhì)量。但在工程建設完成后，很多部分對于節(jié)水灌溉工程的管理重視度缺乏，這就導致節(jié)水灌溉工程在農(nóng)業(yè)管理中的使用價值得不到很好的發(fā)揮。
1.2節(jié)水灌溉工作缺乏合理性規(guī)劃。
科學合理的對節(jié)水灌溉工程進行規(guī)劃，是確保灌溉效率的關鍵。但在當前節(jié)水灌溉工程設計過程中，很大一部分設計人員只是單純的依靠勘察資料來進行設計，或是依靠自身的設計經(jīng)驗來進行設計，對于當前農(nóng)村發(fā)展的實際情況缺乏參考，這就直接導致了節(jié)水灌溉工作中缺乏針對性和實用性，最后的所帶來的后果即是水利工程節(jié)水灌溉的效果大打折扣。
1.3農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)不合理。
目前我國很大一部分農(nóng)村，由于受到傳統(tǒng)觀念的影響，很多農(nóng)民仍固守著傳統(tǒng)的種植結(jié)構(gòu)，這樣就使農(nóng)田水利工程節(jié)水灌溉的作用很難充分的發(fā)揮出來，所以需要加快對農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，確保節(jié)水灌溉的作用能夠充分的發(fā)揮出來。
2完善農(nóng)田水利工程節(jié)水灌溉的有效措施
2.1加快節(jié)水灌溉技術(shù)的改進。
充分的運用節(jié)水灌溉技術(shù)，可以有效的提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。長期以來在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，往往利用水資源的調(diào)配技術(shù)、節(jié)約用水管量技術(shù)等來對農(nóng)田進行灌溉，但隨著社會的快速發(fā)展，這引起節(jié)水灌溉技術(shù)與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求已存在著不適應性，所以需要采取更先進的節(jié)水灌溉技術(shù)來推動技術(shù)的改進，有效的提高農(nóng)田水利工程節(jié)水灌溉的工作效率。目前在節(jié)水灌溉技術(shù)上利用了衛(wèi)星定位系統(tǒng)和計算機技術(shù)，通過衛(wèi)星定位系統(tǒng)對農(nóng)作物的生長情況進行實時監(jiān)控，及時了解到農(nóng)作物對水和營養(yǎng)的需求，同時通過計算機來對各項數(shù)據(jù)進行分析，從而根據(jù)分析的結(jié)果來對農(nóng)作物各個時期所需要的水量和營養(yǎng)素進行灌溉或是施肥，不斷的改善農(nóng)作物的品質(zhì)，確保實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)豐收。先進技術(shù)的應用，有效的減少了不必要的灌溉，不僅有效的節(jié)省了生產(chǎn)成本，而且提高了水資源的利用率。
2.2結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展情況對工程進行完善。
水是我國寶貴的資源，節(jié)水工程灌溉的建設可以在提高農(nóng)作物產(chǎn)量的基礎上，減少水資源的利用量。節(jié)水灌溉工程的建設在規(guī)劃階段比較重要，它影響了節(jié)水灌溉建成之后的使用效果，因此，在這一階段設計人員應該盡可能的考慮當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況或是農(nóng)村的地理特點，同時還要參考勘察資料以保證節(jié)水灌溉工程的實用性和針對性。建設節(jié)水灌溉工程是為了推動農(nóng)業(yè)的發(fā)展，建設過程中應該加強對生態(tài)環(huán)境的保護，將科學發(fā)展觀作為節(jié)水灌溉工程的指導理念；對于水資源的分配管理應該落實“總量控制、配額管理”的原則，根據(jù)農(nóng)業(yè)灌溉的需求對每一個灌區(qū)的水量利用指標進行確定，保證農(nóng)業(yè)灌溉工程的高效性和節(jié)水性。只有真正將節(jié)水灌溉工程的建設和農(nóng)業(yè)的發(fā)展結(jié)合在一起，才能真正發(fā)揮灌溉工程的有效性。
2.3重視對節(jié)水灌溉工程的管理。
加強對農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程的管理，是提高灌溉工程使用效率的一種有效措施。當前我國存在一種普遍現(xiàn)象，就是在節(jié)水灌溉工程的建設前期各部門的重視程度都很高，并且會親臨現(xiàn)場實施指導工作，但是在工程建成后相關部門就疏忽了對工程的管理。針對這種情況相關管理部門應該提高認識，轉(zhuǎn)變工作態(tài)度，根據(jù)節(jié)水灌溉工程管理的需要制定科學的管理制度，并成立專門的管理機構(gòu)安排專人定期對節(jié)水灌溉工程進行監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)工程項目在使用過程中產(chǎn)生的一些問題，安排專人進行檢修，最大程度的提高農(nóng)村節(jié)水灌溉工程的使用效率。
3加強農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的科學管理和研究
3.1基于農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的特點，開展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的科學研究應注意的事項
一是要采取開放方式，吸納多學科專家參與；二是要科學總結(jié)建成工程的管理運用效果，從中取得經(jīng)驗和改進方向；三是跟蹤農(nóng)民生產(chǎn)進行監(jiān)測，取得的科學數(shù)據(jù)直接為改進生產(chǎn)管理服務。
3.2開展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的科學研究分兩個層級。
一是宏觀戰(zhàn)略研究，意在為灌區(qū)建設找出正確方向，使之與流域的和區(qū)域的水資源配置相適應。二是微觀的技術(shù)性研究，意在解決生產(chǎn)管理的技術(shù)性問題，并為落實宏觀戰(zhàn)略研究提供支撐。
3.3農(nóng)田水利是防汛抗旱最重要的基礎設施。
從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的諸多條件分析，減少旱災對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，最有效的措施是改善農(nóng)田的排灌條件，把現(xiàn)有灌區(qū)的中低產(chǎn)田改造成為旱澇保收的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田。多年來，農(nóng)田水利工作圍繞推進水價改革，進行大中型灌區(qū)骨干工程續(xù)建配套、組建農(nóng)民用水協(xié)會，開展小型農(nóng)田水利建設等重點做了大量的、卓有成效的工作，保證了國家糧食安全和經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。解決問題的思路就是要以農(nóng)民用水自治為核心，以完好的水利工程體系為基礎，以科學合理的終端水價制度為保障，提高農(nóng)業(yè)用水效率和效益，減輕農(nóng)民用水生產(chǎn)成本保障國家糧食安全。
**油制氣廠采用重油催化裂解生產(chǎn)管道煤氣，生產(chǎn)廢水經(jīng)氣相色譜和質(zhì)譜聯(lián)用（GC-MS）分析含有97種化學組分，其中芳烴類化合物的含量占廢水中有機物的一半以上。被列人58種中國環(huán)境優(yōu)先控制污染物和美國環(huán)保局（EPA）優(yōu)先控制物名單的有機物多達21種之多。
廠基建階段投人2700多萬元興建了一套污水處理系統(tǒng)，原設計對生產(chǎn)污水的污染物濃度預測偏低，預測COD值為200400mg/l，NH3—N值為6070mg/l，而實際值遠高于預測值，給污水處理增加了難度。
二、原有設施工藝簡介
缺氧一好氧處理工藝，簡稱A/O工藝，是目前國內(nèi)應用最為廣泛的一種廢水處理工藝。該工藝在一級兼性厭氧處理后接好氧表曝處理。這種工藝的優(yōu)點是可以用于高濃度工業(yè)廢水處理。其處理的水量大，操作較簡單。
**油制氣廠廢水處理系統(tǒng)就是在隔油、浮選后采用A/O生化處理工藝。缺氧池采用由下而上的進水方式；另外與一般推流式A/O工藝不同的是，采用了七十年代開發(fā)的合建式曝氣池，這種曝氣池集曝氣、沉淀于一體，采用表曝機加強曝氣。臺建式曝氣池已被證明曝氣效率低下，八十年代后期逐漸已被淘汰。
另外，由于設計污水處理量偏大，系統(tǒng)不能連續(xù)運行；經(jīng)驗不足，運行參數(shù)不完善，對系統(tǒng)運行的各影響因素把握不十分清楚；曝氣池曝氣能力不足，導致系統(tǒng)中生化處理過程所需降解菌含量較低。
三、前期改造
由于污水處理系統(tǒng)存在的設計、基建等方面的先天不足，以致投入運行后給污水處理工作帶來很大困難。自1992年開始，逐步對污水處理系統(tǒng)進行工藝、設備和基建等進行完善和改造。
3.1除油工序的改造
前處理工序中，將原有三格沉降池的焦油循環(huán)水池改為經(jīng)過五格沉降池，沉降時間延長一倍以上，大大提高了焦油的沉降效果，使溢流往污水處理系統(tǒng)的焦油水含油量降低一半以上，減輕了污水系統(tǒng)隔油工序的處理負荷；在油水分離器的底部開口接排油管并加蒸汽伴熱裝置，定期把下層油物排人新建的污油池處理，提高了油水分離器的除油效果。經(jīng)隔油工序處理的污水石油類濃度顯著降低，由改造前的800mg/l降到350mg/L左右，各種污染物的去除率明顯提高。
3.2浮選工序的完善
原設計沒考慮浮選產(chǎn)生的油泡沫水的處理辦法，投運后只能外運處理，費用較高。1995年建成一套壓濾裝置對油泡沫水進行回收處理；把浮選工序由原兩池并聯(lián)，一開一備改為既可串聯(lián)又可并聯(lián)運行，增加一套加藥、溶氣裝置，提高了浮選效果；增加了一條回流管，可把不符合生化進水要求的浮選出水和厭氧吸水井的污水回流到浮選池進行處理；加強了對浮選池和溶氣釋放器的定期清理工作，使浮選工序的作用得到最大限度的發(fā)揮，見表2：
3.3初步完善污水生化工序
生活污水原從厭氧池進入污水處理系統(tǒng)的途徑改為可從浮選工序進入，當生活污水含油高時可先經(jīng)浮選除油處理后再進入?yún)捬醭兀苊饪赡軐ι斐傻呢撁娴挠绊?；在表曝機上安裝變頻調(diào)速裝置，確保曝氣池的穩(wěn)定運行。通過多年的努力，污水處理工作發(fā)生了顯著的變化，外排口水質(zhì)達標率逐年提高，見表3。
四、污水處理系統(tǒng)的深度改造
經(jīng)過多年的改造，現(xiàn)有污水處理系統(tǒng)的潛力已基本得到發(fā)揮，但是NH3-N和COD卻一直無法達標。因此在一控雙達標中被列為省管項目。**油制氣廠通過廣泛調(diào)研和深人論證，認識到只有對系統(tǒng)進行深度改造，采用切實可行的技術(shù)才有可能最后使NH廠N和COD達標，并與廣東省微生物研究所會作，進行了以下的工作。
4.1實驗裝置
本著節(jié)省環(huán)保投資的原則，按照現(xiàn)場生化處理系統(tǒng)的尺寸，按比例縮小構(gòu)建了缺氧一好氧實驗裝置，以期待實驗結(jié)果應用于原系統(tǒng)改造。待處理的廢水在調(diào)節(jié)池混合后用泵打入缺氧生物濾池，然后經(jīng)過好氧活性污泥曝氣、澄清過濾后外排。工藝流程如圖2所示。
4.2實驗
實驗分為三個階段進行，第一階段主要是選育降解微生物和脫氮微生物，向?qū)嶒灧磻髦型都雍婉Z化；第二階段調(diào)整運行參數(shù)爭取出水達標；第三階段進行各種條件下的數(shù)據(jù)積累。
4.2.1降解菌的選育和馴化
由于廢水可生化性較差，C/N比失調(diào)和在去除高濃度氨氮的壓力下，如果曝氣池系統(tǒng)活性污泥得不到足夠的營養(yǎng)，異氧型微生物會逐漸消耗自身，導致污泥礦化，污泥濃度下降。在此特殊情況下為保證微生物含量，不能用常規(guī)的微生物發(fā)酵的方法進行，實驗室選育的高效降解菌在混合培養(yǎng)和投加到處理系統(tǒng)中時，只能循序漸進，反復馴化。如果用常規(guī)的豐富培養(yǎng)基大量培養(yǎng)降解菌，投加到廢水中降解菌的降解活性會下降，甚至完全不能生長。
4.2.2影響處理系統(tǒng)效果的因素
生物處理法的關鍵是微生物。廢水處理系統(tǒng)的酸堿度、有毒物質(zhì)濃度以及處理的溫度對微生物均會產(chǎn)生強烈的影響，導致處理效果發(fā)生很大的改變。在文獻或某些廢水處理工藝中，PH值要求為6刃，而實驗中發(fā)現(xiàn)PH在8.5則的廢水對廢水處理系統(tǒng)會產(chǎn)生較強的負面影響；在水質(zhì)惡劣的情況下，分隔的缺氧池可以并聯(lián)、串聯(lián)或交替靈活運行，充分發(fā)揮生物膜結(jié)構(gòu)對廢水中有毒物質(zhì)的吸附、降解和減毒的緩沖作用；在受到高濃度有毒物質(zhì)沖擊中毒后，缺氧池表層的填料可以更換，以減輕毒害物質(zhì)對處理系統(tǒng)的毒害作用；同樣溫度對去除氨氮的影響也十分重要。處理氣溫下降到2~15℃時，硝化細菌活性大幅度下降。
4.3污水處理系統(tǒng)改造
根據(jù)實驗情況，瑞系統(tǒng)實際，對系統(tǒng)進行深度必造。
4.3.1應用生物強化技術(shù)
常規(guī)廢水處理系統(tǒng)中高效降解菌和硝化菌存在的數(shù)量不多，為了用于改造系統(tǒng)，利用饑餓育種、選擇性壓力等方法選育能有效分解廢水中難降解有機物的微生物共7屬117株，其中包含了較少見報道的雜環(huán)化合物降解菌；還富集、篩選了脫氮的硝化細菌株。
由于難降解、有毒的工業(yè)廢水處理系統(tǒng)中的微生物的數(shù)量和增殖速度都遠遠低于一般無毒、高濃度有機廢水處理系統(tǒng)的微生物，經(jīng)過投加和馴化高效降解菌和硝化細菌，系統(tǒng)中缺氧池填料和活性污泥中培養(yǎng)的微生物的數(shù)量達到了較高的數(shù)量級，微生物的數(shù)量在低溫季節(jié)僅比夏季低一個數(shù)量級。系統(tǒng)的處理效果有了較大的提高。
4.3.2進一步改進缺氧一好氧處理工藝
目前國內(nèi)缺氧一好氧工藝中缺氧池大多數(shù)采用由下部進水的方式，這種水解一酸化處理工藝對高濃度有機廢水具有較為獨特的優(yōu)點。但當處理含有還原型化會物較多的石油化工廢水生物處理的反應則應以好氧型反應為主。在下部進水的缺氧池中，填料由于浸泡在水中，生物缺氧程度較高；系統(tǒng)改造使用上部的進水方式，缺氧池的填料表面形成三維的生物膜，生物膜表面的微生物代謝類型在廢水流經(jīng)時主要是好氧型，能更有效處理廢水。
4.3.3更換缺氧池填料
微生物具有較強的吸附性能，采用多孔的填料充填缺氧池，投加降解菌和硝化細菌，通過對附著生長型微生物的掛膜馴化，可在多孔填料表面形成含有較多數(shù)量微生物的生物膜，即使在冬季低溫和高濃度COD、NH3—N下，缺氧池仍可保持1×1O6～l.7×1O7個細菌/克填料，有效的增強了缺氧池的抗沖擊能力和減毒作用。在進水正常時，缺氧池的作用表面上看起來不明顯，在進水不正常時，缺氧池的減毒作用就能極大地減輕毒害物質(zhì)對好氧活性污泥的強烈影響。
五、改造達到的技術(shù)指標及存在問題
國內(nèi)調(diào)研表明，由于資金、設計缺陷和管理等原因，有些油制氣廠處理設施癱瘓，無法運行，污水甚至未經(jīng)任何處理直接外排。在調(diào)研時，某煤氣廠污水處理系統(tǒng)正常運行，但由于污水發(fā)生量較大，系統(tǒng)不堪重負，處理效果不佳，COD和NH3—N嚴重超標。只有上海某廠和北京某廠處理效果稍好（表8），但都不能完全達到國家一級排放標準，即COD≤l50mg/L，NH3－N＜20mg/L。
通過對系統(tǒng)的改造調(diào)試和對微生物的馴化，油制氣生產(chǎn)廢水在480640mg/L、NH、-N在58-182mg/L時，可以達到**市的地方排放標準，COD≤110mg/L，NH3—N≤l0mg/L（圖3）。利用普通缺氧一好氧處理工藝（A/O）在不投加外源碳源的情況下達標的結(jié)果在國內(nèi)尚未見報道。
**油制氣廠有著特殊的生產(chǎn)特點，在冬季氣溫較低時，供氣量較大，這時微生物的活性較低，污水發(fā)生量大，NH3-N和COD含量又較高，污水處理相當困難，對這種情況仍需不斷的探索。
六、結(jié)論
將生物強化技術(shù)應用于含有高濃度氨氮和難降解有機物的工業(yè)廢水處理可以取得良好的效果。通過選育能有效降解廢水中難降解有機物的降解菌和生物脫氮微生物；改進缺氧生物濾池的填料；將生物膜處理方法和活性污泥處理方法有機的結(jié)合起來，使處理系統(tǒng)的減毒作用和處理效果可以明顯增加。
1概況
1.1PCM的概念
一個項目周期一般分為立項、實施和評價三個步驟。目前國際上普遍采用一種項目立項分析的邏輯方法，稱為項目周期管理，它包括項目相關者分析、問題分析、目的分析、項目選擇、項目優(yōu)化設計PDM表制作、項目計劃制定等一系列過程。
景電工程一期灌區(qū)節(jié)水改造項目確定為示范項目以后，由國家水利部門、甘肅省景電管理局與日本農(nóng)林水產(chǎn)省共同合作執(zhí)行。通過現(xiàn)場考察，對景泰川電力提灌管理局一期灌區(qū)已運行30多年，機電設備老化、渠道滲漏嚴重，能源單耗大，渠系利用率低等一系列問題進行專題討論、問題分析、項目基本計劃等PCM參與式管理模式。
1.2主要工作模式
1.2.1形成問題分析樹。按照因果關系將相關的問題進行歸納整理，形成問題分析樹，確定中心問題。
1.2.2形成目的分析樹。根據(jù)問題分析樹進行目的分析，針對每個問題找出解決這個問題的措施和途徑，形成目的分析樹，從中確定中心目的，并在目的分析樹上分析、選擇可行的子項目。
1.2.3形成項目框架。在確定項目后，對選擇的項目編制PDM表（即項目優(yōu)化設計表），形成一個完整的項目框架。確定項目的期間、項目的活動內(nèi)容、取得的預期成果、項目目標、上位目標、評價指標及獲取指標數(shù)據(jù)的方法、項目的投入、項目實施的前提條件和外部條件等。
1.2.4編制活動計劃。在完成PDM表的基礎上，編制相應的活動計劃表。
2立項階段的操作管理
2.1項目相關者分析
針對水的利用率低這個基本問題，對參加人員進行分析，分析援助框架中人群：灌區(qū)管理單位、農(nóng)戶、施工單位、水利廳、國家設計部門、國際協(xié)力機構(gòu)等等。從以下幾個方面進行分析，然后再選取幾個嚴重問題進行詳細分析,決定選擇對象組：灌區(qū)管理單位、農(nóng)民。
2.2問題分析
問題分析首先要提出中心問題，然后根據(jù)其直接原因和直接結(jié)果，從上下兩個方向展開進行說明。
2.3目的分析
目的分析是要通過采取怎樣的手段，看有沒有可能，有沒有必要，是否有希望解決這個中心問題，將原因與結(jié)果關系轉(zhuǎn)換為手段和目的的肯定關系。
2.4選定項目
通過目的分析，從需求、技術(shù)水平、投入以及實現(xiàn)目標的可能性等進行綜合判斷，確認援助內(nèi)容及可行性，進而選擇項目，上述小虛框圖為選定項目。
2.5PDM表編制
進行上述一系列討論分析后，對項目內(nèi)容進行邏輯分析和歸納，并將結(jié)果整理在項目設計邏輯框架（PDM）表中，最后確定中日技術(shù)合作“景電一期灌區(qū)節(jié)水改造示范項目”，制定項目起止日期、項目目標等。
3實施及監(jiān)測評估階段的操作管理
3.1制定詳細的活動計劃
項目立項后，在PDM表基礎上制定更詳細的活動計劃表，即整體計劃和分年度的年份活動計劃。
3.2項目計劃實施
按照計劃，結(jié)合景電一期灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目的實施，景電管理局首先對機電設備進行更新、各級渠道和建筑物等基礎設施進行襯砌、改造。然后對示范工程進行設備安裝調(diào)試，對在調(diào)試中出現(xiàn)的問題及時向JICA專家與項目實施機構(gòu)反映，以便對計劃做出及時調(diào)整、變更，以確保項目順利實施。
3.3項目實施的追蹤監(jiān)測
在項目實施期間進行追蹤、監(jiān)測，定期核實項目是否如期進行，是否取得了預期成果。每年定期對灌區(qū)技術(shù)骨干進行培訓及技術(shù)交流、問卷調(diào)查，同時為提高灌區(qū)農(nóng)民的節(jié)水意識，召開灌區(qū)農(nóng)民節(jié)水灌溉知識普及說明會，發(fā)放節(jié)水灌溉知識卡通宣傳冊。利用示范工程安裝的調(diào)查器材對基礎數(shù)據(jù)每年進行收集、整理、分析，以便進行示范項目實施前后及實施后各年度之間的成果評估。制定了自動化工程操作規(guī)程及管理辦法，編寫了《灌區(qū)節(jié)水改造規(guī)劃》。
3.4評估分析
中日技術(shù)合作景電一期灌區(qū)節(jié)水改造示范項目經(jīng)過4年多時間的建設和實施，取得的成效如下：
3.4.1泵站運行效益顯著提高，能源單耗由2000年的5.19kW·h/(kt·m)降低到2005年4.43kW·h/(kt·m)。
3.4.2減少渠道滲漏損失，總干渠、干渠水的利用率由2000年0.874提高到2005年0.909，支渠利用率由2000年0.879提高到2005年0.903。
3.5.3實現(xiàn)了干渠和支渠水量的總量控制和公正、準確、合理，提高了水量計量的實時性的準確性，為水管理工作的量化考核提供了科學依據(jù)。
3.5.4提高了泵站機電設備、壓力管道及渠道、渠系建筑物運行的安全可靠性，有效地促進了工程設施的平穩(wěn)安全運行。
3.5.5提高了灌區(qū)管理人員的素質(zhì)、灌區(qū)農(nóng)民的節(jié)水意識和節(jié)水積極性，提高了灌區(qū)科學化管理水平。
3.5.6項目實施以來，到景電灌區(qū)參觀、考察、交流學習的團體和人員逐年增多，起到了良好的示范作用。
2、采用先進的灌水方法與技術(shù)，建立我國噴微灌設備的產(chǎn)業(yè)。
3、進行以渠系防滲為中心的灌區(qū)工程改造與建設，以提高輸水效率。
4、加強田間灌溉用水管理，建立節(jié)水灌溉技術(shù)服務體系，以提高作物水分生產(chǎn)效率
二、提高灌溉水利用率的工程措施
在北方地區(qū)，實行井灌、渠灌結(jié)合，以地下含水層為調(diào)蓄水庫，對降水和灌溉入滲水進行調(diào)蓄，在用水淡季利用渠系引水，在用水高峰期以地下水作為補充水源，不僅可在時間上和空間上合理調(diào)節(jié)水資源，大大提高水資源的利用程度，滿足作物適時灌溉要求；同時也可通過提高水的重復利用率，達到提高灌溉水利用率的目的。實行井渠結(jié)合，還可有效控制地下水位，并使降水更有效地轉(zhuǎn)化為土壤水。
三、提高灌溉水利用率的管理措施
1、做到適時、適量灌溉
根據(jù)當?shù)氐奶鞖鈼l件、田間水分狀況、作物長勢及需水規(guī)律，水源供水能力及灌溉工程狀況等動態(tài)信息為依據(jù)，制定動態(tài)的灌溉用水計劃。同時，執(zhí)行“先急需、后緩用，先灌高、后灌低，先灌遠、后灌近，先集中、后分散”的動態(tài)配水原則，并通過實時調(diào)整渠道流量和輪灌組合，避免渠道流量過大或過小，減少輸水損失。
2、加強水資源統(tǒng)一管理，按節(jié)水的標準對田間灌溉用水定額進行考核
加強水資源統(tǒng)一管理，建立合理的水價形成機制和水費計收使用管理辦法，運用經(jīng)濟杠桿促進節(jié)水。在科學試驗的基礎上，積極示范和大力推廣水稻控制灌溉、旱作物非充分灌溉等節(jié)水灌溉制度。建立健全農(nóng)業(yè)節(jié)水政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。多渠道籌集資金，調(diào)動農(nóng)民和社會各方面力量參與節(jié)水的積極性，明晰工程設施所有權(quán)，落實管護責任，逐步形成良性的農(nóng)業(yè)節(jié)水發(fā)展機制。
四、動員社會力量推行相應的配套政策
1.2單戶管理形式單戶管理節(jié)水工程形式有的是通過產(chǎn)權(quán)改革承包或拍賣購買的工程管理經(jīng)營權(quán)，也有的是獨資建設的節(jié)水工程。湯頭溝水泉村劉海龍2004年在該村小型水利工程產(chǎn)權(quán)改革拍賣時，購買了該村管灌工程的經(jīng)營權(quán)之后，劉海龍對工程進行了修復和擴建，新增灌溉面積3.33hm2，共可控制灌溉面積8hm2，種植了蔬菜，年平均純收入8萬元。這種單戶管理形式的優(yōu)點是經(jīng)營管理決策自主，缺點是經(jīng)營管理規(guī)模發(fā)展受資金不足影響，發(fā)展緩慢。
1.3聯(lián)戶管理形式聯(lián)戶管理形式一般都是聯(lián)戶投資購買、承包或新建節(jié)水工程，按照自愿入股，按股分紅，風險共擔，效益共享的原則進行操作。選出威信高、責任心強、有管理經(jīng)驗的人當負責人，主要負責經(jīng)營管理和效益分配。韓麻營鎮(zhèn)十八里汰村管灌工程于2006年底建成，工程建成后，由該村曹云海等四戶承包，聯(lián)合管理，曹云海為負責人，負責工程的日常管理與維護。工程自建成至今，由于管理得體，運行情況一直很好，為當?shù)剞r(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收打下了基礎。這種形式類似農(nóng)民用水戶協(xié)會，但是沒有正規(guī)的建章立制，隨意性較大，容易造成以負責人的主觀意志行事，比較容易產(chǎn)生矛盾意見。
2井灌區(qū)節(jié)水灌溉工程管理建議及措施
通過調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)，當前隆化縣農(nóng)業(yè)灌溉存在技術(shù)水平低、資金缺乏、認識不到位、管理不善等諸多問題，歸根到底是一個機制問題，沒有科學的運行管理激勵機制，農(nóng)業(yè)節(jié)水很難實現(xiàn)，有效的節(jié)水激勵機制是實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的前提，是調(diào)動用水戶主動節(jié)水的關鍵，是保障農(nóng)業(yè)節(jié)水順利實施的重要手段。
2.1建立農(nóng)民用水戶協(xié)會從2006年開始，該縣已建立唐三營西聯(lián)渠、湯頭溝聯(lián)渠、張三營聯(lián)渠、太平莊聯(lián)渠等四個渠灌區(qū)農(nóng)民用戶協(xié)會，農(nóng)民用水戶協(xié)會建立后，一是灌溉節(jié)水取得了明顯的效果；二是規(guī)范了用水秩序，減少了用水糾紛；三是解決了長期以來灌溉工程管理主體“缺位”問題，保障了工程效益的發(fā)揮。山區(qū)集中連片面積在千畝以上的井灌區(qū)，也應建立農(nóng)民用水戶協(xié)會，用水戶協(xié)會建章立制，對工程進行制度化、規(guī)范化管理，將灌區(qū)農(nóng)戶納入灌溉節(jié)水全程管理中，充分調(diào)動農(nóng)戶參與工程管理的積極性。農(nóng)民用水戶協(xié)會負責管理灌溉用水，對水源井、機泵進行維護，協(xié)調(diào)水事糾紛，指導農(nóng)民參與灌溉設施的投資建造、推廣先進節(jié)水設備等日常事務。為井灌區(qū)節(jié)水灌溉工程永久發(fā)揮效益，提供可靠的保障。
2.2加強用水管理，實現(xiàn)水權(quán)分配面對有限的供水能力和日益增長的用水需求，有效的解決辦法就是由水資源配置確定初始水權(quán)，按照“總量控制、定額管理”的工作思路，建立一個水權(quán)交易平臺，使用水戶可以將多余或節(jié)約的水權(quán)方便快捷地轉(zhuǎn)化為物質(zhì)利益，激發(fā)農(nóng)戶節(jié)水的積極性，將強制節(jié)水轉(zhuǎn)為自覺節(jié)水。
1、陜西省水資源狀況
陜西省地處內(nèi)陸腹地，除陜南比較濕潤外，關中、陜北均屬干旱、半干旱氣候，基本上是“年年有小旱，三年一中旱，十年一大旱”。由于，干旱、半干旱的氣候，決定了水資源緊缺的省情。全省水資源總量為442億m3，人均及耕地畝均占有水資源量分別為1340m3和772m3，占全國平均水平的54%和42%。另外水資源時空分布不均，與社會經(jīng)濟要求不協(xié)調(diào)，而且水利工程調(diào)蓄性能差，水資源利用不充分，供需矛盾非常突出。在地區(qū)分布上，秦嶺以南的長江流域，土地面積占全省的35%，而水資源量占全省的71%；以北的黃河流域，土地面積占全省的65%，而水資源量僅占全省的29%。集中了全省人口59.7%,工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值72.7%，耕地51.8%，灌溉面積86.6%的關中地區(qū)，水資源總量為78億m3，僅占全省的17.65%。在時間分布上，年際變化很大，最大年份水資源量可達到847億m3，最小年份僅280億m3，相差三倍，年內(nèi)分配不均，汛期四個月徑流量占全年的50%～70%，冬季河流時常出現(xiàn)斷流現(xiàn)象。如橫貫關中的渭河,降雨多集中在7～9月，這三個月徑流量占全年徑流量的45%左右，冬春少雨干旱，12～2月份徑流量僅占全年徑流量的9.4%。
同時，有限且緊缺的水資源還日益受到工業(yè)廢水、生活污水及化肥、農(nóng)藥等的污染，目前我省主要的河流水質(zhì)已受到不同程度的污染。據(jù)統(tǒng)計，全省每年排入江、河、湖、庫、渠道的污水多達6.98億t。其中渭河每年接納污水3.5億t，是全國污染最嚴重的河流之一，在干旱情況下，河水大都是污水、廢水，基本喪失了利用價值，被污染的地表水又以直接或間接的方式滲入潛水和承壓水，使得地下水也受到不同程度的污染。
加之，我省河流上游多發(fā)源于黃土丘陵溝壑區(qū)，植被差，水土流失嚴重，含沙量高。現(xiàn)有蓄水工程調(diào)蓄性能差，淤積嚴重，引水工程年久失修，滲漏損壞嚴重，設施功能得不到充分發(fā)揮。據(jù)統(tǒng)計，全省現(xiàn)有41座病險庫急待除險加固處理，有42.7%的灌區(qū)渠道尚需襯砌，有22.7%的設施灌溉面積未得到灌溉。
在世紀之交，中央為縮小東西部差距，作出了西部大開發(fā)的戰(zhàn)略決策，在這一大好形勢下，陜西作為西部大開發(fā)的“橋頭堡”和發(fā)展“增長極”，經(jīng)濟的騰飛，人民生活水平的提高，城市的不斷擴大，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市化的時間縮短，將會使工業(yè)用水急劇增加，工農(nóng)業(yè)爭水矛盾日趨突出。
從以上分析說明我省不論在資源上、工程上還是發(fā)展形勢上都面臨著缺水的危機。
2、解決缺水的有效途徑
由于缺水，導致農(nóng)業(yè)受災面積擴大，作物減產(chǎn)；由于缺水，導致過量引用地表水和超量開采地下水，致使旱季常發(fā)生河流干枯斷流，地下水位大幅下降，地面下沉、裂縫等現(xiàn)象；由于缺水，導致我省許多地方人蓄飲水困難；由于缺水，導致我省經(jīng)濟發(fā)展受到嚴重的制約。同時，我省又是一個人多地少，耕地后備資源有限的農(nóng)業(yè)大省。21世紀我省農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅要為我省經(jīng)濟發(fā)展提供農(nóng)產(chǎn)品保障，而且要為西北地區(qū)的區(qū)域糧食平衡做出貢獻，所以農(nóng)業(yè)的發(fā)展制約著我省乃至西北地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。隨著西部大開發(fā)號角的吹響，人們生活水平的提高，人口的持續(xù)增長，對糧食的需求量也將不斷增加，而土地的荒漠化及為防止荒漠化保護生態(tài)環(huán)境，部分坡耕地退耕還林、還草，加上建設用地，耕地面積又在逐漸減少。因此，我省增加農(nóng)作物產(chǎn)品的重心必須轉(zhuǎn)向提高單位面積產(chǎn)量上，而灌溉則是提高單產(chǎn)的重要途徑，但灌溉面臨著缺水的危機。
解決灌溉缺水危機的有效途徑為開源和節(jié)流，若采取開源方式解決缺水，也是行之有效的，但我們應該清醒地注意到，隨著水資源的進一步開發(fā)，我們?yōu)楂@取水資源而付出的代價也愈來愈大。未來經(jīng)濟與社會發(fā)展所需的水資源供給，如果僅僅依靠開源增加供水來解決，不僅受到水資源條件的限制，而且受到國家和地方財力的限制。因此，采取節(jié)流方式解決陜西的缺水危機就顯得尤為重要。
總書記在安徽考察工作和在十五大講話中要求：“大力發(fā)展節(jié)水灌溉，提高水資源的利用率”，“各級領導同志都要有一種強烈意識，就是十分注意節(jié)約用地、節(jié)約用水，這兩樣事涉及農(nóng)業(yè)的根本，人類生存的根本，在我國尤其意義重大，一定要放在可持續(xù)發(fā)展的高度對待”，中央和國務院其他領導同志也反復強調(diào)了節(jié)水灌溉的必要性和重要性。
長期以來我省實行的是大水漫灌的粗放性農(nóng)業(yè)灌溉，水資源浪費比較嚴重。據(jù)統(tǒng)計，至1997年底，陜西省七百公頃以上灌區(qū)共159處，灌區(qū)內(nèi)耕地面積44.71萬hm2，有效灌溉面積38.26萬hm2，實灌面積22.74萬hm2；灌區(qū)內(nèi)有大、中型水庫59座，小型水庫205座，總庫容38.33億m3，有效庫容22.72億m3，多年平均出庫水量26.59億m3，灌溉用水量為12.89億m3，城鎮(zhèn)生活和工業(yè)用水為1.26億m3，則每年有12.44億m3水，相當于幾個大型水庫的蓄水量在輸送過程中被白白滲漏浪費掉。我省農(nóng)業(yè)總用水量為60.48億m3，全省干、支、斗渠總長30101.4km，渠道襯砌率達57.3%，若提高到65%，則全省平均渠系水利用系數(shù)由現(xiàn)在的0.55提高到0.80，農(nóng)業(yè)灌溉約可節(jié)約水量15.12億m3。我省耕地面積332.50萬hm2，噴滴灌面積為6.91khm2，僅占總耕地面積的2.1‰。
實行節(jié)水灌溉可緩解農(nóng)業(yè)用水供需矛盾，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟；可緩解工農(nóng)業(yè)用水矛盾，減少農(nóng)業(yè)用水，增加工業(yè)用水，促進工業(yè)發(fā)展，從而提高水資源的綜合效益；可促進農(nóng)業(yè)灌溉從粗放到集約，從外延為主到內(nèi)涵為主的轉(zhuǎn)變；可提高灌水利用系數(shù)；可防止地面下沉，河流下游斷流，從而改善生態(tài)環(huán)境；可緩解水資源的開發(fā)壓力。實行節(jié)水灌溉也是陜西經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展不可缺少至關重要的一步，對陜西乃至中西部各方面都具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
從上述分析可知，我省農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力相當大，實行節(jié)水灌溉，發(fā)展前景廣闊，意義重大。
二、節(jié)水灌溉的措施
根據(jù)我省實際情況，實行節(jié)水灌溉，必須要抓好以下工作：
1、發(fā)展節(jié)水灌溉必須要加強對節(jié)水灌溉技術(shù)的宣傳普及，實現(xiàn)干部群眾觀念上的變革。由單純的澆地向澆作物、科學節(jié)水轉(zhuǎn)變，用科學技術(shù)手段武裝農(nóng)業(yè)。同時作好節(jié)水灌溉的科技交流，讓群眾認識到農(nóng)業(yè)節(jié)水的必要性和重要性，采用先進的取水、輸水設施，先進的微灌、噴灌機械，先進的滴灌、滲灌、微灌方法提高水的有效利用率。
2、發(fā)展節(jié)水灌溉必須走區(qū)域發(fā)展之路，因地制宜地選擇節(jié)水灌溉類型，不宜強求一律，盲目實行。如關中地區(qū)實行節(jié)水灌溉主要要走對現(xiàn)有灌區(qū)進行更新改造，推廣綜合的節(jié)水高產(chǎn)高效灌溉技術(shù)體系之路。主要包括大型灌區(qū)渠首加壩加閘、渠道襯砌；推行“大改小、長改短、寬改窄”的標準畦田建設；推廣田間節(jié)水灌溉技術(shù)；采用節(jié)水灌溉制度，節(jié)水型耕作栽培技術(shù)和蓄水保墑技術(shù)；井灌區(qū)大力推廣低壓管道灌溉。在關中平原南部，秦嶺北麓，應優(yōu)先考慮利用自然落差發(fā)展自壓噴微灌技術(shù)。在陜北長城沿線風沙灘地區(qū)應大力發(fā)展低壓管道灌溉和滴灌等節(jié)水技術(shù)，加強中小型蓄水工程的除險加固。陜北、渭北沿河提水灌區(qū)應實行低壓管道輸水灌溉和噴灌，渠道襯砌配套和標準化方田建設的節(jié)水技術(shù)。陜北、渭北丘陵溝壑區(qū)，由于比較干旱，應推廣微灌、地下滲灌等節(jié)水灌溉技術(shù)。陜南山丘盆地區(qū)應充分利用地下水，推廣淺、濕、曬三結(jié)合的水稻節(jié)水灌溉技術(shù)。陜南秦巴山區(qū)應推廣經(jīng)濟作物發(fā)展自壓式微噴和滴灌節(jié)水技術(shù)。特別缺水的大中城市郊區(qū)或地區(qū)的反季節(jié)大棚菜、花卉應實行滴灌、微噴、滲灌等節(jié)水技術(shù)。
3、發(fā)展節(jié)水灌溉必須要做到統(tǒng)一規(guī)劃，分年實施，適度規(guī)模，集中連片。如我省在“九五”末，要發(fā)展節(jié)水灌溉面積300萬畝，使灌溉水的有效系數(shù)由現(xiàn)在的0.56提高到0.8以上，工業(yè)水的重復利用率由0.3提高到0.5以上，實現(xiàn)年節(jié)水5億m3，建立節(jié)水型農(nóng)業(yè)、節(jié)水型工業(yè)和節(jié)水型的社會?！笆濉逼陂g，計劃發(fā)展節(jié)水灌溉面積1000萬畝，使全省節(jié)水灌溉面積達到1300萬畝，年新增節(jié)水能力6億m3。
4、發(fā)展節(jié)水灌溉必須建立穩(wěn)定的投入渠道，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾投入的主要渠道作用，動員社會力量興辦節(jié)水灌溉工程。目前我省對節(jié)水型工程無論規(guī)模多大，都未能作為基建項目立項，往往有許多灌區(qū)配套工程、連片噴灌工程等因未列入水利年度基建計劃而被擱淺，從經(jīng)濟上看，灌區(qū)配套、渠道防滲建設，每立方米水的投資遠遠低于該水源樞紐工程建設水的投資，且效果顯著,所以要發(fā)展節(jié)水灌溉，必須改進目前這種投資體制，實行政府投入、銀行貸款、引進外資、實行股份制、建立水利專項基金、發(fā)行債券等多種經(jīng)濟體制，多渠道籌集資金。
5、發(fā)展節(jié)水灌溉必須建立水的有償使用機制。水利作為一種產(chǎn)業(yè)，要實現(xiàn)良性循環(huán)，用水必須按成本收費。目前由于我省農(nóng)業(yè)水費較低，收取率也低，以致造成水管單位經(jīng)濟困難，一些設施小修亦無法拿出資金，造成水大量浪費，有效灌溉面積逐年減少。因此，水費改革要深入進行，農(nóng)業(yè)用水要實行計劃內(nèi)平價，超計劃用加價的方法，將收入的水費逐步投入到設施改造和提高水的利用率上來。
6、發(fā)展節(jié)水灌溉必須搞好大中小型水庫除險加固和清淤擴容，增加農(nóng)業(yè)用水的儲備。
7、發(fā)展節(jié)水灌溉必須加強渠道防滲措施，提高輸水有效利用系數(shù)。
8、發(fā)展節(jié)水灌溉必須與各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平相適應，建立高質(zhì)量、高水平的節(jié)水灌溉工程，堅持試驗和推廣相結(jié)合，普及和提高相結(jié)合。
參考文獻:
0引言
北墅水庫位于萊西市南墅鎮(zhèn)北墅村北，興建在大沽河系的小沽河上游，1970年4月動工興建，1974年10月竣工蓄水，流域面積301平方公里。水庫多年平均來水量為5680萬立方米。興利庫容為2237萬立方米，總庫容5010萬立方米。水庫現(xiàn)已達到三百年設計，千年校核的防洪標準。
北墅水庫灌區(qū)控制南墅、日莊、牛溪埠、武備四個鎮(zhèn)辦土地。渠系工程共有干渠一條，長23.6公里；支渠14條，總長67公里。設計渠首流量5.7m3/s，設計灌溉面積5.7萬畝，有效灌溉面積5.0萬畝，歷史上達到最大灌溉面積4.71萬畝（1981年），目前實際達到的灌溉面積為5萬畝。干、支渠建筑物1514座，其中干渠建筑物670座，支渠844座。
灌區(qū)內(nèi)地形分為低崗丘陵、河流沖積平原、平泊洼地三部分，面積約各占三分之一。北墅灌區(qū)屬典型暖溫帶、半濕潤大陸性季風氣候，多年平均氣溫為11.30C，最高氣溫37.50C，最低氣溫-210C。多年平均日照時數(shù)為2825.9小時。多年平均降水量為745毫米，年內(nèi)降雨分布不均，降雨年際變化大。
灌溉制度是指作物播種前及全生育期內(nèi)的灌水次數(shù)，每次灌水日期、灌水定額以及灌溉定額。
制定作物的灌溉制度主要根據(jù)作物的需水量及需水規(guī)律。首先要確定作物需水量，作物需水量是指生長在大面積的無病蟲害作物，在最佳水、肥等土壤條件和生長環(huán)境中，取得高產(chǎn)潛力所需滿足的植株蒸騰和棵間蒸發(fā)之和，又稱為作物蒸發(fā)蒸騰量或騰發(fā)量。
作物需水量的大小與氣象條件（溫度、濕度、日照、風速）、土壤含水狀況、作物種類及其生長發(fā)育階段、農(nóng)業(yè)技術(shù)措施、灌溉排水措施等有關。
1作物種植及需水量
灌區(qū)內(nèi)主要種植糧食作物和經(jīng)濟作物。糧食作物以小麥、玉米為主，經(jīng)濟作物七、八十年代以地膜覆蓋花生和蔬菜為主體。
根據(jù)萊西市農(nóng)業(yè)局2008年提供的灌區(qū)內(nèi)有關部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)近幾年種植情況，作物總復種指數(shù)為1.71，其中小麥0.642，玉米0.564，花生0.236，其他0.266?？紤]到其他作物大都隨機性種植，將其所占比例分攤給三種主要作物，其中小麥0.76，玉米0.67，花生0.28。
作物需水量根據(jù)鼓曼公式計算，計算步驟如下：
1.1參考作物騰發(fā)量ET0的計算
ET0=C[WRn+(1-w)f(u)(ea-ed)]
根據(jù)萊西市氣象局提供的萊西市多個月平均氣溫、平均風速，查《微灌指南》，分別計算出水氣壓差ea—ed、風函數(shù)F(u)（F(u)=0.27(1+u/100)×0.72）、溫度與高程的加權(quán)系數(shù)W、太陽凈輻射Rn及白天與夜晚天氣影響的修正系數(shù)C，代入公式求得各月參考作物騰發(fā)量ET0。
1.2作物需水量ETc的計算ETc=kc·ET0，查《中國主要作物需水量與灌溉》及《農(nóng)田水利學》得Kc值，計算不同農(nóng)作物各生育期的需水量。
花生需水量ETc=K1×K2×Kc×ET0
式中:K1——灌水方法修正系數(shù)；
K2——產(chǎn)量修正系數(shù)；
查《中國主要作物需水量與灌溉》，并計算生育期各月ETc。
2作物生長期內(nèi)降雨量
根據(jù)萊西市氣象局2008年提供的歷年逐次降雨量資料和小麥、玉米、花生三種作物各生長期時間的劃分，統(tǒng)計出三種作物各個生長期的歷年有效降雨量，計算出三種作物各個生長期的多年平均有效降雨量及保證率為50%、75%的有效降雨量。
3作物水份供需
小麥在整個生長期中水份都很短缺，特別是生育后期。返青后，隨著小麥群體的迅速擴大，需水量急劇上升，而同一時期的降水增加卻很緩慢，導致差值越來越大，到孕穗期達到頂峰，并保持高水平至收獲，形成一年中水份虧缺的主要時期。在50%保證率下，全生長期缺水286.8毫米，在75%保證率下全生長期缺水達371.4毫米。
玉米整個生長期中在多年平均降雨情況下，只有拔節(jié)——抽穗期需要水。在50%降雨保證率下，只有苗期和抽穗期水份略顯不足，累計缺水97.64毫米，其他生長期中水份略顯有盈余。在75%保證率下，各生長期均缺水，累計缺水226.63毫米。
花生整個生長期中，50%保證率下，生長前期水份略顯不足，僅為9.46毫米。在75%保證率下，生長前期缺水嚴重而后期則略顯不足，全期累計缺水109.22毫米。
上述數(shù)字表明，一般降雨情況下灌溉補充水份的重點是小麥，尤其是生長后期。在75%降雨的保證率下，小麥、花生、玉米的前后期均需適量的水份補給。
4灌水對策與灌溉制度的確定
按水份供需分析，小麥全生育期在一般年份缺水286.83毫米，在中等干旱年份缺水371.4毫米，在七個生長階段都需進行灌溉補充水量。玉米全生育期在一般年份缺水97.64毫米，在中等干旱年份缺水226.63毫米，缺水最大時期為苗期和抽穗揚花灌漿期?；ㄉ谠谝话隳攴萑彼?.46毫米，在中等干旱年份缺水109.22毫米，缺水最大時期為播種期、苗期和結(jié)莢期。按作物需求，一般年份畝灌水量為286毫米，即191m3。中等干旱年份畝灌水量為465毫米，即310m3。超級秘書網(wǎng)
決定灌水指標的因素一是作物對水份的需求；二是水庫可供水量的狀況。本著充分利用水源，取得最大灌溉效益的原則，考慮到高效農(nóng)業(yè)、田間綜合措施的發(fā)展，結(jié)合當?shù)囟嗄甑墓喔葘嵺`經(jīng)驗，制訂作物灌溉制度。
灌水定額40方/畝相當于60毫米降雨，50方/畝相當于75毫米降雨。
節(jié)水灌溉技術(shù)的發(fā)展不僅是節(jié)水的需要，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)展的需要。發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)對于推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設節(jié)約型社會有十分重要的意義。為此，筆者就我國節(jié)水灌溉技術(shù)及發(fā)展趨勢作一探討。
1.節(jié)水灌溉技術(shù)含義及體系
節(jié)水灌溉技術(shù)是比傳統(tǒng)的灌溉技術(shù)明顯節(jié)約用水和高效用水的灌水方法，措施和制度等的總稱。灌溉用水從水源到田間，到被作物吸收、形成產(chǎn)量，主要包括水資源調(diào)配、輸配水、田間灌水和作物吸收等四個環(huán)節(jié)。在各個環(huán)節(jié)采取相應的節(jié)水措施，組成一個完整的節(jié)水灌溉技術(shù)體系，包括水資源優(yōu)化調(diào)配技術(shù)、節(jié)水灌溉工程技術(shù)、農(nóng)藝及生物節(jié)水技術(shù)和節(jié)水管理技術(shù)。
節(jié)水灌溉技術(shù)體系主要包括以下幾個方面：（1）灌溉水資源優(yōu)化調(diào)配技術(shù)。主要包括地表水與地下水聯(lián)合調(diào)度技術(shù)、灌溉回歸水利用技術(shù)、多水源綜合利用技術(shù)、雨洪利用技術(shù)。（2）節(jié)水灌溉工程技術(shù)。主要包括渠道防滲技術(shù)、管道輸水技術(shù)、噴灌技術(shù)、微灌技術(shù)、改進地面灌溉技術(shù)、水稻節(jié)水灌溉技術(shù)及抗旱點澆技術(shù)。直接目的是減少輸配水過程的跑漏損失和田間灌水過程的深層滲漏損失，提高灌溉效率。（3）農(nóng)藝及生物節(jié)水技術(shù)。包括耕作保墑技術(shù)、覆蓋保墑技術(shù)、優(yōu)選抗旱品種、土壤保水劑及作物蒸騰調(diào)控技術(shù)。（4）節(jié)水灌溉管理技術(shù)。包括灌溉用水管理自動信息系統(tǒng)、輸配水自動量測及監(jiān)控技術(shù)，土壤墑情自動監(jiān)測技術(shù)、節(jié)水灌溉制度等。
2.節(jié)水灌溉新技術(shù)
目前，比較有發(fā)展?jié)摿Φ墓?jié)水灌溉新技術(shù)是：（1）與生物技術(shù)相結(jié)合的作物調(diào)控灌溉技術(shù)。就是從作物生理角度出發(fā)，在一定時期主動施加一定程度有益的虧水度，使作物經(jīng)歷有益的虧水鍛煉，改善品質(zhì)，控制上部旺長，實現(xiàn)矮化密植，到達節(jié)水增產(chǎn)的目的。（2）應用3S技術(shù)的精細灌溉技術(shù)。就是運用全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）和地理信息系統(tǒng)（GIS），遙感技術(shù)（RS）和計算機控制系統(tǒng)，實時獲取農(nóng)用小區(qū)作物生長實際需求的信息，通過信息處理與分析，按需給作物進行施水的技術(shù)，可以最大限度提高水資源的利用率和土地的產(chǎn)業(yè)率。T是農(nóng)田灌溉學科發(fā)展的熱點和農(nóng)業(yè)新技術(shù)革命的重要內(nèi)容。（3）智能化節(jié)水灌溉裝備技術(shù)。就是把生物學、自動控制、微電子、人工智能、信息科學等高新技術(shù)集成節(jié)水灌溉機械與設備，適時地檢測土壤和作物的水分，按照作物不同的需水要求來實施變量施水，達到最優(yōu)的節(jié)水增產(chǎn)效果。
3.節(jié)水灌溉技術(shù)發(fā)展趨勢
我國的節(jié)水灌溉技術(shù)發(fā)展呈現(xiàn)以下趨勢：（1）噴灌技術(shù)仍為大田農(nóng)作物機械化節(jié)水灌溉的主要技術(shù)，其研究方向是進一步節(jié)能及綜合利用。不同噴灌機型有各自的優(yōu)缺點，要因地制宜綜合考慮。軟管卷盤式噴灌機及人工移動式噴灌機比較適合我國國情。（2）地下灌溉已被世人公認是一種最有發(fā)展前景的高效節(jié)水灌溉技術(shù)。盡管目前還存在一些問題，應用推廣速度較慢，但隨著關鍵技術(shù)的解決，今后將會得到一定的發(fā)展。（3）地面灌溉仍是當今世界占主導地位的灌水技術(shù)。隨著高效田間灌水技術(shù)的成熟，輸配水有低壓管道化方向發(fā)展的趨勢。（4）農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉技術(shù)管理水平越來越高。應用專家系統(tǒng)、計算機網(wǎng)絡技術(shù)、控制技術(shù)資源數(shù)據(jù)庫、模擬模型等技術(shù)的集成，達到時，空、量、質(zhì)上的精確灌水，是今后攻關的重點。（5）節(jié)水綜合技術(shù)的開發(fā)利用，是提高水分利用率和水分利用效率的重要途徑，也是今后節(jié)水灌溉發(fā)展的方向。
4.發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)的政策建議
（1）提高發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)的認識。我國是一個水資源短缺的國家，隨著人口增加、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步，農(nóng)業(yè)灌溉用水要在用水總量基本不增加的情況下保障我國糧食安全，只能走內(nèi)涵式發(fā)展的道路，灌溉必須走節(jié)水型的發(fā)展道路。因此，我們應加大對發(fā)發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)的宣傳教育力度，使全社會都來關心節(jié)水灌溉技術(shù)，形成一個較好的節(jié)水灌溉技術(shù)發(fā)展環(huán)境。
峰頭水庫位于云霄縣北部馬鋪鄉(xiāng)境內(nèi)，是漳江灌區(qū)的骨干工程，工程于l974年開始投建，1987年建成投入運行。水庫集雨面積為333km，總庫容1．77億。，有效庫容為1．5億。，多年平均來水量為3．5億。，峰頭水庫承擔28萬畝的灌溉面積，其范圍北起峰頭水庫，南至東山縣全境，東至漳浦縣的杜潯鎮(zhèn)，西到詔安縣的鹽侖西張一帶，共包括四個縣的20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中云霄10．9萬畝，東山14．4萬畝，詔安0．7萬畝，漳浦2．0萬畝。峰頭水庫自1987年投產(chǎn)至2004年18年間，年平均從向東渠供水850萬，電站尾水供水727萬，兩者合計1577萬m。，僅占峰頭水庫多年平均來水量的4．1左右。峰頭水庫水量較為充沛，從建庫以后歷年徑流量與實際承擔灌溉的用水量比較，該水庫的利用率較低，為了更好地利用水資源，峰頭水庫已于1993年、1994年相繼建成左岸和右岸電站，裝機9000kW，年平均發(fā)電量為2250萬度，每度電電價為0．27元，年收入在600萬元左右，以充分發(fā)揮水庫的效益。峰頭水庫于1987年成立漳州市峰頭水庫管理局，隸屬于漳州市水利局，為副處級自收自支事業(yè)單位?，F(xiàn)有干部、職工125人，其中干部30人、職工70人、臨時工25人。平均每年發(fā)電收入600多萬元，職工工資200多萬元，借貸利息支出近200萬元，其它支出100多萬元。目前單位只能保證基本工資，貸款無法償還，處境較艱難。
一、當前經(jīng)濟困難的主要原因
1．1借貸多。單位不堪重負
為了提高水的利用率，單位借貸建電站，1994年左右岸兩電站相繼建成投產(chǎn)，共向銀行貸款1500萬元，1997年根據(jù)漳州市委、市政府的要求，峰頭水庫向東渠道擴建改造工程正式動工承建，水庫管理局擔負渠道段7．1kni，和車頭嶺輸水隧道的施工隊任務，總投資1286萬元。為了完成工程建設，單位又向銀行借貸800萬元。2002～2004年又連續(xù)碰到P一97枯水年份，電站因發(fā)電量少，收入有限，為了支付職工工資和正常費用，單位又向電力公司借款500萬元，以上三項共計借款2800萬元，每年需支付利息近200萬元。
1．2水庫的利用率低。經(jīng)濟效益差
峰頭水庫原設計灌溉面積近期為23萬畝，遠期28萬畝，隨著時間推移20多年，情況有了很大變化，根據(jù)最新調(diào)查核實，主要有以下幾點變化。①原設計灌溉面積包括四個縣，云霄、東山、漳浦及詔安，現(xiàn)已明確只有云霄、東山兩個縣需要峰頭水庫供水，其他兩個縣不需要；②原設計規(guī)劃有東山灣圍墾，詔安灣圍墾，現(xiàn)已明確該項目上級不批準實施；③現(xiàn)有灌區(qū)面積經(jīng)調(diào)查為8．69萬畝，灌區(qū)內(nèi)還有杜塘水庫、碗窯水庫、車圩水尾支流供水，每年平均供水量只占庫多年平均來水的4．1左右，以上三點原因造成水庫的利用率低，經(jīng)濟效益差。
1．3水價不到位，農(nóng)業(yè)水費征收困難
在峰頭水庫和向東渠建設過程中，云霄人民作出很大貢獻，在大集體時期群眾都是“三自帶”參加建設。工程建成投產(chǎn)后，群眾用水要收費，一時群眾難于接受，造成水費征收困難。1987～2000年，單位沒有收到一分錢水費，2000年8月云霄政府召開了峰頭水庫管理局、縣水利局、向東渠道管理處等單位的協(xié)調(diào)會。訂出農(nóng)業(yè)用水、水庫放水一星期收費300元，居民用水放水按實際量向自來水公司收費，峰頭水庫和向東管理處四六分成，峰頭四成，向東管理處六成。自2000年以來每年收水費6～7萬元左右。峰頭管理局是自收自支單位，水價不到位水費征收困難。
1．4人員多。負擔重
原設想是將向東管理處和峰頭管理局合并，編制為140人。然而，工程建成以后沒合并，人員又按原編制140人招收。所以每年支付給職工工資要200多萬元。以上4點是峰頭水庫管理局目前經(jīng)濟困難的主要原因。
二、解決經(jīng)濟困難的對策建議
2．1抓住機遇。深化水利工程管理體制改革(1)明確體制改革的重要性和緊迫性。根據(jù)省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《福建省水利工程管理體制改革實施方案》(閩政辦[2004]84號)和福建省水利廳轉(zhuǎn)發(fā)水利部、財政部關于《水利工程管理單位定崗標準》(試點)和《水利工程維修養(yǎng)護定額標準》(試點)的通知，(閩水[2004]水管51號)的方件精神，結(jié)合峰頭水庫管理局實際，制定水庫工程管理體制改革實施方案，報漳州市政府批準實施。峰頭水庫是大型水利工程，形成比較完善的，防洪、灌溉、供水、發(fā)電等水利工程體系。在抗御水旱災害，保障經(jīng)濟社會安全，促進工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。但是，存在的工程管理體制不順、權(quán)責不明、維修養(yǎng)護經(jīng)費不足、水價形成和計收機制不合理、經(jīng)營性資產(chǎn)管理運行也不完善等。這些問題是導致水庫工程得不到正常的維修養(yǎng)護，效益差的主要原因，而且給水庫的安全運行也帶來了隱患，如不從根本上解決，勢必帶來了老化失修，積病成溢。因此，改革勢在必行。(2)改革的主要內(nèi)容：①首先要明確權(quán)責，規(guī)范管理。峰頭水庫管理局負責水庫工程的管理運行和維護，保證工程安全和發(fā)揮效益，漳州水利局負有行業(yè)管理責任，負責監(jiān)督水庫工程的管理養(yǎng)護和安全運行，負有監(jiān)督資金使用和資產(chǎn)管理責任，按照政企分開、政事分開原則，轉(zhuǎn)變職能改善管理方式。漳州市人民政府是水庫工程管理的責任主體，負責協(xié)調(diào)有關部門加強水庫工程管理，落實運行維修經(jīng)費，組織搶險加固等。在完善安全責任制度方面，峰頭水庫工程應由市水利局、峰頭水庫管理局和漳州市人民政府負安全責任；②要劃分類別、確定性質(zhì)。根據(jù)省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《福建省水利工程管理體制改革實施方案》有關條文規(guī)定：峰頭水庫即承擔農(nóng)業(yè)灌溉、防洪等公益性任務；又兼有供水、發(fā)電等經(jīng)營，由于單位存在著虧損情況，不具備自收自支條件，故定為準公益性事業(yè)單位；③是內(nèi)部機構(gòu)設置。事業(yè)管理機構(gòu)人員，根據(jù)水利部、財政部關于《水利工程管理單位定崗標準(試點)》規(guī)定：大型水庫管理人員定編為54人；生產(chǎn)性項目方面，左右岸兩座電站人員為40人，總計為94人；這些編制由機構(gòu)編制部門核定，事業(yè)管理機構(gòu)人員54人工資、福利應由市財政支付，水庫維修費也由政府支付，兩項約200萬左右。
此外還要規(guī)范財務制度，嚴格資金管理。要確定財政支付的范圍和方式，積極籌集水庫工程維修養(yǎng)護資金，嚴格控制資金管理。推行水利工程管養(yǎng)分離，提高養(yǎng)護水平。精簡管理機構(gòu)，降低運行成本。妥善安置分流人員，落實社會保障政策。嚴格區(qū)分事企，規(guī)范經(jīng)營活動。水庫管理局要對內(nèi)部承擔防洪、灌溉等公益性職能和供水、發(fā)電等經(jīng)營性職能進行嚴格劃分，做到事企分開，財務預算獨立核算。
(3)體制改革的措施。根據(jù)本單位的特點，分類推進機構(gòu)、人事、勞動、分配等相關制度改革。第一，要按精簡、高效的原則，撤并不合理的科室；嚴格控制非生產(chǎn)人員，全面實行競爭上崗，建立健全國標責任制度；第二，對科室負責人通過競爭方式選任，定期考評，實行優(yōu)勝劣汰；第三，采取靈活多樣的分配制度，在國家政策指導下，把職工收入與工作職責和績效緊密結(jié)合起來。
總之要認真學好文件，理解文件精神實質(zhì)，抓住機遇，深化體制改革，只有依靠改革，才能走出困境。
2．2利用古雷港口的供水契機擴大再生產(chǎn)
古雷港口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)位于福建省南端的東山灣東側(cè)，漳浦縣境內(nèi)。是漳州市委、市政府貫徹落實省委、省政府構(gòu)建“三條戰(zhàn)略通道”，加快實施“工業(yè)興市”戰(zhàn)略的重點區(qū)域。規(guī)劃總面積278kmz，其中陸域面積130kmz，海域面積148kmz(淺海灘涂面積55kmz)。區(qū)內(nèi)深水岸線資源豐富、交通便捷、土地平坦、水電供應有保障。古雷港口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)兼?zhèn)淞私ㄔO臨時海工業(yè)基地所必需而十分難得的各項有利條件，十分適宜布局鋼鐵、石化、能源、造船等大型臨海工業(yè)項目。淡水是開發(fā)區(qū)不可缺少的資源，根據(jù)規(guī)劃，近期日供水量為30萬噸，遠期日供水量為60萬噸。
2節(jié)水灌溉技術(shù)中存在的相關問題
2.1進行農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工作時各種新技術(shù)及新設備的使用區(qū)域都比較小。
對水利用率很高的噴灌及滴灌等農(nóng)業(yè)灌溉方式在某些地區(qū)開始有了實際的應用，但是這些農(nóng)業(yè)灌溉地區(qū)卻往往只是用作示范作用，噴灌、滴灌等有著顯著優(yōu)勢的灌溉技術(shù)依舊沒有獲得大范圍的推廣使用。所以在今后的節(jié)水農(nóng)業(yè)灌溉工作中，要加強對這些技術(shù)的推廣，促進農(nóng)田水利節(jié)水灌溉技術(shù)在大型的農(nóng)田中的應用。
2.2工作過程中缺乏健全的監(jiān)督激勵機制。
現(xiàn)今我國的很多灌區(qū)及應用節(jié)水灌溉技術(shù)的農(nóng)田在實際的工作過程中一般都沒有科學合理的監(jiān)督激勵機制，這也使得有關的管理機構(gòu)不能明確自身的管理職責，管理效果也無法達到預期水平，管理過程中使用的方式也不夠細化，調(diào)度的應用也缺乏靈活性。
2.3農(nóng)田灌溉的節(jié)水資金投入相對饋乏。
現(xiàn)在中國在節(jié)水灌溉方面投入的資金太少，甚至有許多的正在使用的灌溉工程也早已無法正常的工作運行，這將會直接導致節(jié)水灌溉工作的效益有很大程度的降低并使得可灌溉的面積逐漸減少。此外，在進行節(jié)水灌溉工作時，各種建設資金的投入也不夠充足，這會導致新建的節(jié)水工程特別是配套資金的分配不夠科學合理，這會使得發(fā)展的規(guī)模受到很大的制約。
2.4在推廣節(jié)水灌溉的先進節(jié)水技術(shù)過程中部門相對獨立。
由于在進行節(jié)水灌溉先進技術(shù)的推廣工作時各個工作機構(gòu)有著較強的獨立性，這會使節(jié)水措施的可行性論證降低，無法因地制宜的開展節(jié)水灌溉技術(shù)的使用規(guī)劃工作，這將會導致節(jié)水灌溉針對性差等各種問題的出現(xiàn)，最終將影響節(jié)水工程經(jīng)濟效益的正常發(fā)揮。
2.5農(nóng)田水利工程節(jié)水灌溉設備。
由于各種質(zhì)量問題或維修維護工作開展的不夠及時等主觀或客觀因素，會使節(jié)水設備的損壞率有較大程度的降低，這最終會導致節(jié)水工程的使用壽命減短，最終對節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣和大范圍使用造成惡劣的影響。
3節(jié)水灌溉工程發(fā)展的相應措施
3.1進一步地統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)的發(fā)展。
在進行抗旱保豐收及提高糧食產(chǎn)量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，工作者不僅建造了更多、更深的井，又在利用剩余的水來加大灌溉的總面積，這便于最初的資源型節(jié)水理念背道而馳，沒有真正的發(fā)揮其作用。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的節(jié)水與農(nóng)民的自身權(quán)益及種糧獲得的經(jīng)濟效益有著非常緊密的聯(lián)系。因此，工作人員一定要綜合的考慮影響農(nóng)業(yè)節(jié)水發(fā)展進步的諸多因素，設計出一套最科學、合理的農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)規(guī)范。
3.2加大力度。
建設節(jié)水工程時初次投資所需的金額是很大的，可是很多的農(nóng)民生活水平還是較低的，因此必須要將農(nóng)業(yè)節(jié)水工作納入國家政府的重點議事議程，然后制定一套科學的制度，進行扶持工作時也要考慮到資金、政策等各個方面，這樣才能體現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水工作的重要意義。做到上述這些，不僅能促進節(jié)水工程的快速發(fā)展還可以使農(nóng)民的生活水準有大幅度的提高。
3.3搞好中低產(chǎn)田節(jié)水灌溉。
進行節(jié)水灌溉工作時，必須要科學的引進，選擇最適合當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)。還要設計最適合的發(fā)展規(guī)劃方案，使用最科學的節(jié)水灌溉工藝，并給予中低產(chǎn)田改造工作高度的關注，加大中低產(chǎn)地節(jié)水灌溉的總面積。
2農(nóng)田水利工程高效節(jié)水灌溉工程的發(fā)展措施
2.1實行農(nóng)業(yè)發(fā)展和水資源配置相結(jié)合的優(yōu)化方式
我國現(xiàn)如今的水資源比較缺乏，農(nóng)田水利灌溉工程的相關設計人員一定要對農(nóng)田水利灌溉工程進行綜合性的分析，對水資源設施和相關配置進行優(yōu)化，實行分支供水的方法。在建設農(nóng)田高效節(jié)水灌溉工程的時候，一定要重視對生態(tài)環(huán)境的保護，以農(nóng)田灌溉水利工程的可持續(xù)發(fā)展為基本思想，對發(fā)展生產(chǎn)、生態(tài)以及生活用水進行統(tǒng)籌，加強對農(nóng)田高效節(jié)水灌溉工程的環(huán)境評估以及監(jiān)測。在對農(nóng)田水利灌溉的水資源進行分配的時候，一定要堅持“配額管理以及總量控制”的分配準則；確定各個用水單位的農(nóng)田灌溉用水的具體指標以及用水總量；同時，一定要加強所有用水單位以及灌區(qū)的節(jié)約用水意識，一定要保證每滴水都用到必要的地方，在對水進行高效利用的基礎上，要確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)和相關水資源配置的有機結(jié)合，進而提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入。
2.2大力加強農(nóng)田水利高效節(jié)水灌溉工程的建設
建設高效節(jié)水灌溉工程能夠促進地區(qū)水利工程的發(fā)展。在建設高效水利灌溉工程時，施工人員一定要充分結(jié)合高效節(jié)水灌溉的特征，制定和節(jié)水灌溉相關的各項指標，并按著這些指標嚴格執(zhí)行。在對農(nóng)業(yè)進行分區(qū)種植的前提下，以經(jīng)濟和生態(tài)效益、提高農(nóng)民收入為根本出發(fā)點，建設出現(xiàn)代化的、信息化的農(nóng)田水利高效節(jié)水灌溉工程。在農(nóng)田水利高效節(jié)水灌溉工程的選址過程中，一定要遵循以下幾項基本原則：第一，優(yōu)先選擇地面高低不平以及嚴重缺水的地方灌溉；第二，優(yōu)先選擇經(jīng)濟比較發(fā)達以及種植種類比較多的地區(qū)；第三，干部和群眾思想比較先進，可以給予農(nóng)田水利高效節(jié)水灌溉工程建設一定的支持；第四，選擇社會綜合治安比較好，沒有惡性治安案件發(fā)生的地區(qū)。選擇這些地區(qū)建設農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程，不僅能夠加快工程的建設速度，還能提高工程的使用效果，進而起到很好的帶動作用。
2.3使用高效節(jié)水灌溉技術(shù)
使用高效節(jié)水灌溉技術(shù)的目的是實現(xiàn)水利工程的節(jié)水高效灌溉，所以引進高效的節(jié)水灌溉技術(shù)有著十分重要的意義。先前使用的高效節(jié)水灌溉技術(shù)基本上都是節(jié)約用水的灌溉工程技術(shù)、灌溉水資源的調(diào)配優(yōu)化技術(shù)、節(jié)約用水管理技術(shù)以及生物和農(nóng)藝的節(jié)約用水技術(shù)。而現(xiàn)如今建設農(nóng)田水利高效節(jié)水灌溉工程的過程當中，不但要使用先前使用的這些技術(shù)，還需要努力引進先進的灌溉用水工程新技術(shù)和新產(chǎn)品。另外，農(nóng)田水利工程施工人員還要努力引進國內(nèi)外先進的高效節(jié)水灌溉技術(shù)?，F(xiàn)如今先進的高效節(jié)水灌溉技術(shù)包括以生物技術(shù)為前提的調(diào)控灌溉技術(shù)以及以3S技術(shù)為基礎的高效節(jié)水灌溉技術(shù)。以生物技術(shù)為前提的調(diào)控灌溉技術(shù)指的是通過對農(nóng)作物的生理特點進行認真的研究，在農(nóng)作物的某一階段的生長過程中實行虧水生長政策，鍛煉農(nóng)作物的生長能力，進而實現(xiàn)水資源的高效灌溉。以3S技術(shù)為基礎的高效節(jié)水灌溉技術(shù)指的是利用遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)以及全球定位系統(tǒng)這些現(xiàn)代技術(shù)，準確及時的得到農(nóng)作物的生長信息，并利用計算機對得到的這些信息進行分析，隨后依據(jù)農(nóng)作物的生長狀態(tài)對其進行灌溉。
