時間：2023-06-28 10:02:55
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在科學技術(shù)發(fā)展的過程中，我國已經(jīng)進入了信息化的發(fā)展時代，因此科技檔案的管理工作也出現(xiàn)了巨大的變化，在目前科技檔案管理的過程中，大多都采用了高科技的相關(guān)手段，讓科技檔案的管理水平呈現(xiàn)出顯著的提升，相關(guān)檔案單位在綜合運作能力方面也得到了明顯的發(fā)展，讓檔案單位的整體競爭力得到提升?？萍紮n案管理人員要明確當前的發(fā)展形勢，采用科學化的檔案管理手段，對未來的發(fā)展具有積極的意義，希望通過本文的論述能夠為今后的發(fā)展提供一定的參考。
1 科技檔案的管理意義
首先，對于提高工作效率具有重要的幫助，科技檔案是檔案管理中的主要內(nèi)容之一，尤其是水電廠，他們在處理數(shù)據(jù)以及科研培訓方面都需要相關(guān)的資料作為參考，科技檔案就是他們的主要參考來源，將水輪發(fā)電機組、電氣設(shè)備及儀器儀表配件等檢驗結(jié)果記錄下來，才能保證發(fā)電機組的安全運行及人們的人身安全。另外一方面，檔案也是檢驗實力以及檢驗水平方面的一種參考，所以為了促進相關(guān)方面的進一步發(fā)展，就要加強科技檔案在事業(yè)單位中的地位，充分利用計算機相關(guān)技術(shù)建立起信息化的網(wǎng)絡平臺進行管理，這樣才能實現(xiàn)資源共享，滿足數(shù)字化與網(wǎng)絡化的發(fā)展要求。
其次，科技檔案管理也是信息化建設(shè)過程中不可或缺的一部分組成內(nèi)容。通過對相關(guān)資源進行全面的開發(fā)以及利用，就能促進事業(yè)單位在生產(chǎn)管理能力以及核心競爭力方面的發(fā)展，與時展的腳步相一致，這樣才能促進事業(yè)單位在管理與研發(fā)方面的動力。只有把握好信息化的發(fā)展機遇，才能讓電子化與網(wǎng)絡化的發(fā)展趨勢全面涵蓋在科技檔案的管理過程中，得到更加全面與科學的管理。以水電廠的檔案為例，在信息化的發(fā)展前提下，通過科學化的管理，讓相關(guān)的數(shù)據(jù)更加安全，真正實現(xiàn)了管理水平的提升。
第三，科技檔案的管理并不是一項簡單的工作，而是系統(tǒng)化的工程項目，所以一般情況下，相關(guān)單位都會設(shè)置專門的管理部門，這一部門的主要工作任務除了處理內(nèi)部事務以外，還會對其他方面的事務有所涉及，因此這一部門的作用同樣也是科技檔案管理工作中不可缺少的一部分，或者是說重要的環(huán)節(jié)之一，需要展開長期的發(fā)展?？萍既藛T在這一系統(tǒng)化的工程中，當然也是不可或缺的，以某水電廠的科技檔案管理為例，在對檔案進行調(diào)閱的過程中，通過信息化的管理手段，可以對趨勢以及統(tǒng)計結(jié)果進行合理的分析，并且根據(jù)分析結(jié)果對水電廠的發(fā)展起到積極的意義。由上文的論述可以了解到，在信息化的理念發(fā)展下，應該重視起科技檔案的管理，并且對其進行不斷的完善，還要充分發(fā)揮相關(guān)主管部門的作用，適當?shù)倪M行統(tǒng)籌兼顧，以促進科技檔案的有序化管理。
2 科技檔案信息化管理的具體措施
2.1 樹立科技檔案信息化管理的創(chuàng)新意識
首先，應該樹立科技檔案管理的系統(tǒng)意識。隨著現(xiàn)代化辦公技術(shù)的逐漸發(fā)展，電子形式的文件和科技檔案也成為一種理所當然的發(fā)展趨勢。與傳統(tǒng)的檔案管理模式相比，建立統(tǒng)一的科技檔案管理模式，不僅可以快速、高效地完成歸檔工作，還可以使科技檔案的保存和管理更具有安全性。除此之外，統(tǒng)一的科技檔案管理模式還能夠大大解決檔案整理方面的人力和物力的投入，將分類、立卷等實體工作全部通過電子檢索系統(tǒng)完成。
其次，應該樹立科技檔案管理的信息意識?？萍紮n案管理人員，應該充分了解和掌握當代的信息技術(shù)，緊跟時代步伐，為科技檔案的管理工作提供質(zhì)量優(yōu)良的信息化管理服務。然后，應該樹立科技檔案管理的法律意識。由于我國的科技檔案管理人員的管理意識普遍不高，導致目前的科技檔案信息化管理工作中存在著許多的不合理現(xiàn)象。所以要想改變現(xiàn)狀，就必須要加強法制培訓和教育，使管理人員樹立正確的管理意識和法制觀念，才能使科技檔案的信息化管理工作有序、健康地進行。
2.2 加強科技檔案信息化管理的基礎(chǔ)建設(shè)
加強科技檔案信息化管理的基礎(chǔ)建設(shè)，首先要重視標準化?？萍紮n案的標準化主要涉及文件形成的科學判斷依據(jù)和標準化的管理工作兩方面內(nèi)容。具體的內(nèi)容則主要包括科技檔案的錄入、數(shù)據(jù)的備份和資源的提供及利用等。同樣以水電廠為例，就需要對業(yè)務進行梳理，對檔案進行分類，并規(guī)定數(shù)據(jù)檔案的格式、錄入的及時性等。只有科技檔案管理的實現(xiàn)了標準化，才能充分確保信息資源傳輸、共享和開發(fā)等過程的有效實現(xiàn)。
此外，要高度重視檔案信息化條件下的數(shù)據(jù)安全工作。對于開源式的數(shù)據(jù)檔案，要注意通過防火墻、物理隔離等方式防止數(shù)據(jù)丟失或泄密。對于一定密級的技術(shù)檔案，需要具有授權(quán)人員方能接觸或查閱。在技術(shù)上，可以通過授權(quán)密鑰、查詢口令等方式驗證。
除此之外，還應該充分樹立科技檔案管理的開放、改革、科技和競爭等一系列意識觀念，真正全面創(chuàng)新科技檔案的信息化管理觀念。其次要重數(shù)字化。科技檔案管理的數(shù)字化也包括兩方面內(nèi)容，一是檔案內(nèi)容的數(shù)字化，二是管理工作的數(shù)字化。前者主要指通過數(shù)字代碼序列，將科技檔案的具體內(nèi)容進行數(shù)字化。后者則主要指通過對信息技術(shù)的利用，實現(xiàn)科技檔案的類型、格式和等一系列歸檔管理工作的數(shù)字化。
最后要重視系統(tǒng)化?？萍紮n案管理的系統(tǒng)化，主要由科技檔案的系統(tǒng)分類和系統(tǒng)著錄構(gòu)成。系統(tǒng)性是科技檔案區(qū)別于文書檔案的最大特點。它的信息著錄就是指建立檔案的信息化網(wǎng)絡平臺。具體內(nèi)容主要包括題名、類型、密級和版本、狀態(tài)等多方面內(nèi)容。雖然信息著錄囊括的內(nèi)容非常多，但是仍然應該確保所著錄內(nèi)容的準確性和系統(tǒng)全面性。
3 結(jié)論
綜上所述，在檔案管理的過程中，科技檔案是其中的重要組成部分之一，在新時期的發(fā)展過程中，科學技術(shù)的不斷創(chuàng)新，讓檔案管理處在信息化的發(fā)展趨勢之下，這種檔案管理趨勢，讓檔案管理朝著信息化以及網(wǎng)絡化的雙向發(fā)展，為檔案的高效利用提供了更加夯實的基礎(chǔ)，在今后的發(fā)展過程中，需要從兩方面入手加強對科技檔案的管理，一是要在相關(guān)人員心中樹立正確的思想意識，二是促進基礎(chǔ)方面的建設(shè)，讓檔案管理機構(gòu)獲得更加高額的經(jīng)濟效益，希望本文的論述可以為相關(guān)人員提供一定的借鑒，增強整體的競爭力。
參考文獻
進入21世紀以來，由于現(xiàn)代信息化技術(shù)得到突飛猛進的發(fā)展，對于科技檔案管理而言，不再只停留在保存原有資料的功能上，更重要的是依靠現(xiàn)代信息、網(wǎng)絡等高新技術(shù)和資源，利用信息化網(wǎng)絡和計算機技術(shù)構(gòu)成嶄新平臺，從而提高企業(yè)的綜合運作能力，增強企業(yè)的核心競爭能力。由此可見，信息化是科技檔案管理的必由之路。作為企業(yè)的檔案管理者，務必要樹立起強烈的職業(yè)創(chuàng)新意識，以信息化建設(shè)推動科技檔案管理工作，把建立企業(yè)檔案信息網(wǎng)絡，實現(xiàn)館藏科技檔案數(shù)字化、資源共享、服務對象與需求擴大化，當成義不容辭的職責。
一、科技檔案在企業(yè)信息化建設(shè)中發(fā)揮的作用
檔案具有歷史再現(xiàn)性、知識性、信息性、政治性、文化性、社會性、教育性、價值型等特點，其中歷史再現(xiàn)性為其本質(zhì)屬性，其他特點為一般屬性。因此，可將檔案的定義簡要表述為：檔案是再現(xiàn)歷史真實面貌的原始文獻。
科技檔案是指在自然科學研究、生產(chǎn)技術(shù)、基本建設(shè)等活動中，形成的應該歸檔保存的圖紙、圖表、文字材料、計算材料、照片、影片、錄像帶等科技文件材料?？萍紮n案管理是檔案管理的重要組成部分，它在企事業(yè)單位中是一項技術(shù)基礎(chǔ)工作。盡管檔案管理歷史悠久，而科技檔案管理卻誕生在近代工業(yè)革命之后，是社會化大生產(chǎn)和專業(yè)分工的產(chǎn)物?？萍紮n案對于企業(yè)建設(shè)與發(fā)展具有重大的作用，特別是在進入現(xiàn)代化企業(yè)建設(shè)中，科技檔案在科研、生產(chǎn)、企業(yè)科學管理中顯示出越來越明顯的無可替代的作用，具有相當高的經(jīng)濟價值。
對于一個企業(yè)來說，研發(fā)能力的強弱，是衡量其核心競爭力的重要指標，而許多新的研發(fā)成果不可能從零開始，更多的是要借鑒、吸收大量的前人成功經(jīng)驗，吸取大量的前人失敗教訓?？萍紮n案利用價值是它本身固有的特點，使其變利用價值為使用價值，使科學技術(shù)成為生產(chǎn)力，在企業(yè)建設(shè)與發(fā)展中產(chǎn)生經(jīng)濟效益。
當今社會正步入一個新的技術(shù)革命新時代，這些高新技術(shù)廣泛應用于生產(chǎn)，應用于社會之中，勢必帶來社會生產(chǎn)力的飛躍，同樣也會引起社會生活的深刻變化，尤其是計算機和通信技術(shù)的迅速發(fā)展和廣泛應用，信息已成為人類生存和發(fā)展的重要資源，是現(xiàn)代科學技術(shù)的支柱之一。信息資源的利用就是人類知識和智慧的利用，科學信息的交流、利用必將推動科技生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，科技檔案信息化管理勢在必行。
所謂科技檔案信息化，就是根據(jù)企業(yè)的實際情況，在科技檔案管理中，全面運用現(xiàn)代信息技術(shù)，對企業(yè)科技檔案信息資源進行處置、管理并提供利用服務。企業(yè)科技檔案信息化一般而言，可以從實現(xiàn)檔案信息的數(shù)字化和網(wǎng)絡化，實現(xiàn)檔案的信息接收、傳遞、存儲和提供利用的一體化，實現(xiàn)檔案信息的高度共享，引發(fā)檔案管理模式的變革。具體來說，由于原始檔案經(jīng)過反復查閱，不可避免地受到一定程度的損害，給文檔的保管與利用帶來管理上的困擾。而信息化技術(shù)就彰顯出獨特的魅力，可以說，現(xiàn)代信息技術(shù)成為實現(xiàn)科學開發(fā)檔案信息資源的關(guān)鍵條件。
二、科技檔案管理是企業(yè)信息化建設(shè)和發(fā)展的重要環(huán)節(jié)
企業(yè)信息化以現(xiàn)代化的信息處理技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)和網(wǎng)絡設(shè)備，對企業(yè)進行全方位、多角度、高效能的改造，通過信息資源的開發(fā)和信息技術(shù)的有效利用，來提高企業(yè)的生產(chǎn)能力和經(jīng)營管理水平，增強企業(yè)在國內(nèi)外市場中的競爭力。
供電企業(yè)在改革發(fā)展的歷史進程中，特別是經(jīng)歷了IP市場風雨變換的考驗，以“抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)”為口號，已實現(xiàn)了信息化建設(shè)的新局面。以遼寧省電力公司ERP項目為例，2008年9月26日全面啟動，2009年6月25日成功上線，11家市級供電公司按照試點設(shè)計流程無差異推廣，當年11月25日，ERP項目在14家市級供電公司全面推廣。繼后，2010年ERP在農(nóng)電系統(tǒng)的71個縣區(qū)上線。這說明了以ERP為核心的各信息系統(tǒng)深化應用為主線，為支撐堅強智能電網(wǎng)和三集五大體系建設(shè)，為盡快建成“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司，奠定了堅實的信息化建設(shè)的基礎(chǔ)。
同樣，在供電企業(yè)科技檔案信息化管理也是如此。更多更快地收集、整理、傳遞有價值的信息，為供電企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、研發(fā)和領(lǐng)導決策服務，已成為供電企業(yè)信息化建設(shè)的核心環(huán)節(jié)。供電企業(yè)的科技檔案信息化建設(shè)，將檔案管理的電子化、網(wǎng)絡化納入整體企業(yè)信息化的重要內(nèi)容。通過長期的全方位地跟蹤國內(nèi)外本行業(yè)的科技動態(tài)、成果和進展水平，建設(shè)成具有行業(yè)特色的專題數(shù)據(jù)庫，這樣才能為本企業(yè)提供高質(zhì)量的信息服務。
三、科技信息化管理是一項系統(tǒng)工程
供電企業(yè)一般設(shè)置科技信息管理部門，這個部門的主要職責是：根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和發(fā)展需要，開展科技工作，解決實際問題，推動電網(wǎng)技術(shù)進步與信息化；運用科技管理、計算機應用、信息化和技術(shù)監(jiān)督等手段，提高本企業(yè)科學管理水平。管理的內(nèi)容：一是負責制定科技發(fā)展規(guī)劃，負責科技計劃（資金）管理，包括科技項目計劃，青年科技促進費項目計劃等；二是負責科技管理成果，包括鑒定、申報、評審、獎勵、科技成果產(chǎn)業(yè)化及推廣應用、技術(shù)市場等；三是負責專利管理，包括申報、統(tǒng)計、實施等；四是負責計量管理，包括計量升級、貫徹執(zhí)行計量法、計量認證與認可、計量標準的建立與檢定、計量站管理等；五是負責全質(zhì)管理，包括全質(zhì)管理成果的申報、評審、發(fā)表、獎勵等；六是負責標準化管理，包括標準的制訂、修訂、標準化審查等；七是負責科技統(tǒng)計工作；八是負責信息化工作，包括信息規(guī)劃、信息網(wǎng)的建設(shè)與維護、組織開發(fā)應用軟件等。當然，供電企業(yè)科技管理部門管理的內(nèi)容并非僅僅以上八個方面，筆者之所以羅列出來，是說明科技信息絕非是檔案管理部門一家的事情，它是供電企業(yè)科技管理的重要組成部分，建立科技管理系統(tǒng)與科技數(shù)據(jù)庫，同樣是一項系統(tǒng)工程。 供電企業(yè)科技管理系統(tǒng)服務于全網(wǎng)的各級科技管理部門，在功能上覆蓋運作層、運作管理層、戰(zhàn)術(shù)管理層和戰(zhàn)略管理層。通過集約化的共享數(shù)據(jù)庫和發(fā)達的計算機通信網(wǎng)絡，溝通各層間的信息交流，實現(xiàn)全網(wǎng)科技管理工作（當然包括科技檔案管理）的統(tǒng)一管理。
科技管理系統(tǒng)、科技計劃管理系統(tǒng)、科技成果管理系統(tǒng)、科技統(tǒng)計管理系統(tǒng)、計量管理系統(tǒng)、全面質(zhì)量管理標準化管理系統(tǒng)以及科技評審專家?guī)?、科技成果專家評審系統(tǒng)等等，就為科技檔案管理提供了強大的支撐能力，提供了科技檔案靈活、方便的查詢、統(tǒng)計功能。
推進科技檔案信息化的關(guān)鍵是人才。舉例來說，如由于科技檔案的信息化，其中包括檔案信息內(nèi)容的數(shù)字化，文檔處理的一體化，電子檔案保存的技術(shù)化，開發(fā)利用形式的多樣化，使得電子檔案的管理與紙質(zhì)檔案的管理有著截然不同的方法，這就對檔案管理人員提出了更高的要求。只有把人才問題解決好了，才能使檔案信息化建設(shè)符合正確的方向，才能最大限度地能滿足企業(yè)對科技檔案的需求。
科技檔案信息化建設(shè)是一項長期、全面而又具體的工作，信息化建設(shè)的實現(xiàn)不可能是檔案部門力所能及的，也不是僅僅單憑幾個計算機技術(shù)人員，它固然需要所有科技檔案人員的積極參與，更需要企業(yè)統(tǒng)籌兼顧全面安排，特別是依靠企業(yè)科技信息管理部門所發(fā)揮的主導作用。
四、科技管理系統(tǒng)實現(xiàn)了科技檔案現(xiàn)代化管理
1.科技計劃管理系統(tǒng)
以遼寧省電力公司為例，科技計劃管理信息系統(tǒng)采用面向?qū)ο蟮南到y(tǒng)分析與設(shè)計，利用先進的三層體系結(jié)構(gòu)（BAS），應用JAVA技術(shù)開發(fā)，符合J2EE標準的強大的企業(yè)級資源管理平臺，是建立并實施ERP的核心?？萍加媱澒芾淼闹饕δ馨ǎ簩鶎印⑹」竞桶l(fā)供電企業(yè)的科技計劃進行分類查詢，按項目類別，負責單位對資金分配的統(tǒng)計，設(shè)備的購置計劃，科技計劃草稿，科技計劃的上報等。該系統(tǒng)運行以來，通過信息網(wǎng)絡完成計劃上報與下達、項目申請若干個。
2.計量管理系統(tǒng)
計量管理主要包括：基層單位申報計量室認證資料、基層單位計量管理資料信息采集與查詢等。
3.全質(zhì)及標準化管理系統(tǒng)
全質(zhì)及標準化管理系統(tǒng)主要包括：行業(yè)標準維護、基層單位上報QC成果、QC成果評審結(jié)論及上報QC成果，企業(yè)標準化編寫模板等。
4.科技成果和專利管理
科技成果和專利管理主要包括：基層單位上報科技成果、科技成果匯總維護、基層單位上報專利、篩選申報科技進步獎項目、基層單位返回科技進步獎推薦書、匯總上報科技進步獎推薦書、科技成果專利統(tǒng)計及收集科技成果推廣項目申請書等。
（一）資產(chǎn)運用效率低，擱置耗費現(xiàn)象嚴重。對行政事業(yè)單位而言，通常想方設(shè)法要求更多的資金，占有太多的國有資產(chǎn)，極少考慮到各部門的實際現(xiàn)狀和需求。在這種情況下，通常會?е鹵熱綹韃棵擰⒏饜姓?要職人員的互相攀比，最終使資產(chǎn)配置不合理，同時實行信息化管理的過程存在很多疏漏和不完善的地方，各部門人員的溝通脫節(jié)，難以真正實現(xiàn)信息化。
（二）信息化管理范疇廣，難以及時彌補信息錯誤。在我國的大多行政事業(yè)，就性質(zhì)和類別而言，通常規(guī)模較大，這使信息化的普及和統(tǒng)一化的實現(xiàn)存在較大的難度，容易導致信息化管理存在散布性、混亂，難以實現(xiàn)標準業(yè)務操作流程。行政事業(yè)單位建立信息管理系統(tǒng)的本意，原是為了提升行政事業(yè)單位的檔案管理能力，使各項數(shù)值和數(shù)據(jù)信息能夠及時而迅速地反饋當前單位存在的問題，包括業(yè)務信息、資產(chǎn)現(xiàn)狀、人事情況、經(jīng)費開支消耗等等，但在行政單位及各部門的規(guī)模、人員數(shù)量較多且復雜的情況下，極易使信息化管理出現(xiàn)問題，難以實現(xiàn)有效的信息反饋與對接，從而為合理配置資源及資產(chǎn)帶來了不良影響。
（三）難以實現(xiàn)統(tǒng)籌與集中一體化管理。進行信息化管理有利于幫助行政事業(yè)單位加強對自有資產(chǎn)的了解，隨時掌握資產(chǎn)情況，減少資金流失。為改變傳統(tǒng)落后滯納的紙媒辦公形式，改變?nèi)斯さ怯浌芾硇畔⑺鶐淼某鲥e率與不良影響，就應跟著技術(shù)潮流的趨勢改革，加強對內(nèi)部的公務、人事、技術(shù)信息管理，做好資源整合，使行政事業(yè)單位對大數(shù)據(jù)的處理、管理能力，以及辦公效率全面得以提升，這是它的真正本意與運行宗旨。然而，目前在實際的管理過程中，大多數(shù)行政事業(yè)單位仍然不具備成熟的技術(shù)管理策略。通常內(nèi)部信息采集效率、數(shù)據(jù)管理效率仍然十分低下，要在本質(zhì)上改善這個問題，就要給信息化管理構(gòu)建一個嚴謹而科學的平臺。
二、如何提高行政事業(yè)單位檔案信息化管理水準
信息化建設(shè)將會隨著全球?qū)π畔⒓夹g(shù)的需求，變得越來越標準化和嚴格。無論是普通小微企業(yè)，或是大型行政事業(yè)單位，構(gòu)建一個健康的信息平臺，引進智能系統(tǒng)實現(xiàn)信息化管理，完善基礎(chǔ)設(shè)施資源，這已經(jīng)是一種全球性的潮流趨勢。對此，應注意遵從如下原則來解決問題：
（一）統(tǒng)籌計劃，統(tǒng)一運作。推進行政事業(yè)單位實現(xiàn)信息一體化管理，實現(xiàn)信息對接、部門聯(lián)結(jié)，完善系統(tǒng)信息體系的各項功能，建立強大的數(shù)據(jù)管理，并要使信息系統(tǒng)對儲存機密檔案、大型數(shù)據(jù)有兼容性，方便及時進行信息提取，也方便進行統(tǒng)一管理，保障各項信息資源的安全。
（二）做好標準信息化的建設(shè)，優(yōu)化現(xiàn)有的信息體系。信息化的標準化管理是硬性要求，是結(jié)合技術(shù)規(guī)范與標準的管理章程。基于行政事業(yè)單位有規(guī)模、業(yè)務較大，內(nèi)部人事人員較為密集復雜的情況，因此，在構(gòu)建信息平臺信息系統(tǒng)之時，可引進西方國家的相關(guān)管理經(jīng)驗及技術(shù)方法，并結(jié)合自身的實際情況及法律框架，構(gòu)建一套能幫助自身實現(xiàn)集中統(tǒng)一化管理的運行機制。
教育科研管理模式是一個由多種要素組成的結(jié)構(gòu)相對穩(wěn)定的現(xiàn)代管理形態(tài)和功能體系。體系的構(gòu)成和管理機制的運作是其內(nèi)部要素相互聯(lián)系、相互制約、共同作用的結(jié)果。明確基礎(chǔ)教育科研信息化管理體系的要素結(jié)構(gòu)及各個要素在結(jié)構(gòu)中的地位和作用，不斷優(yōu)化其要素結(jié)構(gòu)進而改進其功能狀態(tài)，是教育科研信息化管理的邏輯起點。
1. 教育科研信息化管理的主體。管理，作為人類特有的社會現(xiàn)象，是管理者按照一定的原則組織和協(xié)調(diào)人們的活動，有效地達到共同目標所進行的各種職能活動。信息化管理，則是在現(xiàn)代科學技術(shù)條件下，通過信息手段調(diào)控人們的行動方向、行為方式和資源條件配給，實現(xiàn)期待結(jié)果的高效率和效益的最大化。從根本上講，對目標的達成度無疑是人為干預的結(jié)果。教育科研信息化管理也是一樣，教育科研信息化管理工作系統(tǒng)的整體運行主要還是通過人工操控來完成的。信息化科研管理的實施者，即管理者，是當然的行為主體。
宏觀層次上，除了教育科研行政決策者外，教育科研信息化管理的主體包括兩個方面：一個方面是指以組織形態(tài)呈現(xiàn)的各級教育科研所等專門教育科研機構(gòu)，包括常設(shè)的同級規(guī)劃管理辦公機構(gòu)；另一個方面是指各級科研和規(guī)劃機構(gòu)中負有管理職責的領(lǐng)導和具有管理職能的人員。具體到相關(guān)業(yè)務部門和基層學校等單位層次，內(nèi)設(shè)的科研處室和承擔科研任務的領(lǐng)導、教師本人，都負有相應的科研管理責任。從這個意義上講，包括需要對教育科研工作自我管理的實踐者在內(nèi)，實施教育科研信息化管理的主體應該是各個科研管理和操作層面人員的總體，教育科研信息化管理的實施即是各級教育科研組織機構(gòu)和研究人員管理工作的總和。
2. 教育科研信息化管理的信息受體。所謂信息受體，相對于教育科研信息化管理的主體而言，也就是教育科研管理信息的對象。換而言之，也就是教育科研管理的對象。教育科研信息化管理的信息受體，可以是上級管理職能覆蓋下的相關(guān)研究部門和學校等基層單位，也可以是從事教育科研工作的團隊和個人。教育科研管理的對象和任務決定了管理信息的指向和流向，信息受體方面群體和個體的業(yè)務素質(zhì)與政策解讀能力，決定了他們對來自管理主體的信息接受和理解的程度，同時也影響著科研工作任務的貫徹落實和科研行為的質(zhì)量水平。由于所處的教育科研管理層次不同，在一定的條件下，教育科研管理的主體可能轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾硇畔⒌氖荏w，接受來自上級的工作指令和要求；或者同時上傳下達，在教育科研信息化管理過程中肩負起承上啟下的雙重任務。
3. 教育科研信息化管理的實踐載體。教育科研信息化管理與傳統(tǒng)的教育科研管理的最大區(qū)別在于，教育科研信息化管理可以通過計算機網(wǎng)絡和多媒體技術(shù)實現(xiàn)教育科研管理的辦公自動化。有關(guān)教育科研的各種工作計劃、指令，甚至科研理念、思路等管理因素，主要都是管理者經(jīng)過電子計算機的信息處理，借助于一定的信息介質(zhì)和網(wǎng)絡通道傳播下達的；有關(guān)方面和個人的申報、匯報等教育科研工作信息也是通過同樣的渠道和方式上傳和反饋的。媒體介質(zhì)記錄和顯示教育科研管理信息，網(wǎng)絡通道運載和傳遞教育科研管理信息。教育科研信息化管理實施的主體與科研管理信息的受體之間的動作聯(lián)系，是通過包括紙質(zhì)文件在內(nèi)的多種媒體和網(wǎng)絡傳輸實現(xiàn)的。因此，承載教育科研管理信息的媒體介質(zhì)和網(wǎng)絡系統(tǒng)都可以看作是我們實施教育科研信息化管理的現(xiàn)實載體。正是由于教育科研管理信息主體、受體和載體這些基本要素的共同存在和相互作用，才使我們教育科研信息化管理的實施成為可能。
二、教育科研信息化管理體系的基本架構(gòu)
所謂教育科研信息化管理體系，就是在教育科研總體目標下，一定的管理要素經(jīng)過結(jié)構(gòu)關(guān)系調(diào)整，并與相關(guān)信息資源系統(tǒng)整合，進而形成的功能穩(wěn)定的運行機制和政策環(huán)境。作為教育科研管理者，特別是專門的教育科研機構(gòu)，無論處于哪一級管理層面，進行教育科研信息化管理體系的整體架構(gòu)，基本上都要從理論模型、功能模塊、實踐模式三個方面著手。
1. 管理體系理論模型的設(shè)計。作為一個理論模型，實質(zhì)上它是教育科研信息化管理體系的總體設(shè)計。它既應該是先進的教育科研管理思想和管理理念的反映，同時也應該有長期的教育科研管理實踐的經(jīng)驗基礎(chǔ)。各級教育科研信息化管理體系的框架構(gòu)想，應該充分體現(xiàn)作為各級教育科研管理層次，在信息技術(shù)條件下，對域內(nèi)整個教育科研工作實施信息化管理的總體設(shè)想和整體思路，并且在形態(tài)結(jié)構(gòu)上作出相應的描述，形成一定的理論模型。
我們姑且可以這樣描述教育科研信息化管理體系的基本形態(tài)：即，以本級“教育科研信息化管理功能平臺”為核心，以包括學校一級的各級教育科研網(wǎng)絡為基礎(chǔ)，以各級教育科研機構(gòu)的科研網(wǎng)站為基點，分層整合各地信息資源網(wǎng)（電網(wǎng)）和組織機構(gòu)網(wǎng)（人網(wǎng)），整體建構(gòu)社會化管理體系與信息化管理體系，形成上下貫通、內(nèi)外接應的立體化交互式的現(xiàn)代教育科研管理系統(tǒng)。
以省級教育科研信息化管理體系為例，建設(shè)新型教育科研管理網(wǎng)絡體系，要實現(xiàn)包括家庭個人網(wǎng)在內(nèi)的至少五級教育科研信息化管理網(wǎng)絡并形成互動。各級信息化平臺，上聯(lián)國家哲學社會科學規(guī)劃網(wǎng)、教育部教育科學規(guī)劃網(wǎng)，下設(shè)市（州）和縣（區(qū)）子平臺，末端連接學校網(wǎng)，終端為課題承擔者（包括教育研究人員）、評審專家、培訓指導專家工作窗口等。
五級教育科研信息化管理網(wǎng)絡是桌面式與層級式管理相結(jié)合的。信息網(wǎng)絡主要是“教育科研管理信息系統(tǒng)”、“教育科研網(wǎng)站”等設(shè)施。但在“教育科研管理信息系統(tǒng)”開發(fā)中，應專門設(shè)計市（州）級和縣（區(qū)）級桌面式平臺，即在管理系統(tǒng)中設(shè)有市（州）和縣（區(qū)）子系統(tǒng)空間。市（州）和縣（區(qū)）可同時像各級管理部門一樣，對不需要各級審批性的工作在“教育科研管理信息系統(tǒng)”和“教育科研網(wǎng)”上進行管理；需要層級審批的內(nèi)容，可以通過網(wǎng)絡逐級傳達審批和反饋，信息可同時進入各級空間。教育科研信息化管理平臺的功能由此可見一斑。
2. 管理體系功能模塊的打造。教育科研信息化管理體系的作用水平，是通過網(wǎng)絡系統(tǒng)內(nèi)各級信息管理平臺的操作來體現(xiàn)的。各級信息管理平臺交互作用的總和構(gòu)成了諸如各級的最高級別的管理體系的整體功能。由此，駐留在各級信息管理平臺的操作系統(tǒng)，便可劃分出不同的功能虛擬區(qū)位。定位于其中的相對獨立的動態(tài)程序窗口臺面和靜態(tài)資源信息庫存，當然分別具有了特定的功能屬性，一般我們也稱之為“子平臺”。之所以稱其為平臺，就是因為它不僅僅是個網(wǎng)塊或內(nèi)存，而是因為它們都是以網(wǎng)塊或內(nèi)存為核心的人力、物力形成的操作環(huán)境。這些功能模塊是管理體系發(fā)揮作用的最為活躍的因素，也是教育科研信息化管理著力開發(fā)和打造的重要部位。
教育科研信息化管理的基本模塊主要是指不同信息環(huán)境下的各種功能平臺。包括技術(shù)平臺、組織平臺、資源平臺、規(guī)劃平臺、課題平臺、成果平臺、協(xié)作平臺、學術(shù)平臺、培訓平臺、通訊平臺等等。支持操作環(huán)境形成和運行的軟件平臺是核心模塊――管理數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫通過各級科研網(wǎng)站的鏈接，為教育科研用戶提供服務。教育科研網(wǎng)站是開放的信息、聯(lián)絡通訊、對話互動的網(wǎng)絡系統(tǒng)，而教育科研管信息網(wǎng)是一個相對封閉的專業(yè)的管理網(wǎng)，既是一個科研管理的辦公系統(tǒng)，也是一個信息資源數(shù)據(jù)庫和通訊聯(lián)絡網(wǎng)絡系統(tǒng)。各級教育科研網(wǎng)站或教育科研管理信息系統(tǒng)作為中心一級的信息技術(shù)操作系統(tǒng)，是總體系統(tǒng)的核心部分。它對外運行在互聯(lián)網(wǎng)上，對內(nèi)與管理單位的局域網(wǎng)連接，實現(xiàn)管理系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、數(shù)據(jù)系統(tǒng)與終端應用的聯(lián)機互動。它可以根據(jù)教育科研管理的特點對數(shù)據(jù)進行收集、整理、加工和保存，實現(xiàn)科研管理數(shù)據(jù)資源的收集和積累，為大家提供資源共享的信息條件，形成一個從基本的數(shù)據(jù)庫檢索直至專業(yè)咨詢、決策服務的完整的科研管理信息服務系統(tǒng)。
3. 管理體系實踐模式的運作。理論上的各級教育科研信息化管理體系，在各個功能模塊數(shù)據(jù)系統(tǒng)的支持下，完全可以投入運行；但在具體的實踐上，則必須按照實施教育科研信息化管理的目標要求，對管理體系的操作程序、運行規(guī)則和用戶權(quán)限進行統(tǒng)一管理和有效規(guī)范。尤其是要建立體系內(nèi)部的動態(tài)改進機制，對各個核心模塊的現(xiàn)實功能不斷加以改善，以確保各級教育科研管理體系帶動各級教育科研層次協(xié)調(diào)運作，在信息化的環(huán)境中正常運轉(zhuǎn)，從而推動教育科研管理的逐步深化和實踐的不斷深入。
在各級教育科研信息化管理體系的實施實踐中，最根本的因素不是信息技術(shù)，而是掌握和運用信息技術(shù)進行科研和管理的“人”。只有人的管理智慧和管理才能轉(zhuǎn)化成為有效的管理行為，信息化的管理條件才能真正發(fā)揮作用。所以推動信息化管理體系實踐模式的運行，必須緊緊抓住人力資源和組織機能這兩個根本性、決定性因素，并以此為動力，加強網(wǎng)絡平臺的技術(shù)性建設(shè)，全方位打造新型的多功能的教育科研管理網(wǎng)絡，統(tǒng)籌教育科研管理內(nèi)容，有效開發(fā)利用教育科研管理信息資源，實現(xiàn)教育科研管理過程中的技術(shù)互動和對科研活動的科學調(diào)控。
中圖分類號：TP399 文獻標識碼：A文章編號：1007-9599 (2011) 13-0000-01
Information Age the Scientific Applications of Computer Office Automation Systems in Land Management and Urban Planning and Construction
Wang Yue
(Guilin Institute of Surveying and Mapping,Guilin541001,China)
Abstract:The era of computer-based information system,the combined strengths of office automation capabilities of its land management in the construction industry and urban planning and construction of scientific application goals,the application of advanced technologies and innovative application of ideas,the promotion of China Urban Planning and Construction with the orderly conduct of scientific land management,efficient,automated,integrated development of practical significance.
Keywords:Computer office automation system;Land management;Urban planning
一、信息時代對城市規(guī)劃建設(shè)及土地管理的強烈沖擊
從廣義角度講，城市規(guī)劃建設(shè)及土地管理的根本目標在于促進人類社會的和諧、秩序化、先進性與持續(xù)性發(fā)展，從宏觀整體層面來看，城市規(guī)劃及土地管理則主要將城市發(fā)展進程中的各類空間關(guān)系作為主體處理對象。由此不難看出，信息化時代各類先進的信息技術(shù)對城市規(guī)劃及土地管理的最強烈與直接的沖擊便體現(xiàn)在其是現(xiàn)代化、數(shù)字化城市建設(shè)的有力工具，能有效推進各類設(shè)施的整全建設(shè)、優(yōu)化基礎(chǔ)配置，協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展、穩(wěn)定社會環(huán)境，為廣大人民提供人性化服務，充分滿足他們的各類豐富需求，令生態(tài)環(huán)境得到最合理的保護，并最終實現(xiàn)可持續(xù)的全面發(fā)展。隨著信息化建設(shè)進程的逐步成熟化發(fā)展，當前眾多行業(yè)辦公自動化系統(tǒng)均朝著應用多樣化的方向不斷提升，令承擔的服務事項日趨復雜，集成化水平遠遠超過傳統(tǒng)自動化辦公系統(tǒng)的服務范疇，綜合了人、物、財、知識與信息等諸多優(yōu)勢的企業(yè)資源，并逐漸形成了一個納入員工辦公、各職能部門中層管理與領(lǐng)導層決策管理的協(xié)同知識平臺。
二、計算機辦公自動化系統(tǒng)在土地管理與城市規(guī)劃建設(shè)中的科學應用
計算機辦公自動化系統(tǒng)在土地管理與城市規(guī)劃建設(shè)中的科學應用旨在全面實現(xiàn)規(guī)劃管理相關(guān)部門的辦公自動化，令其各項行政公文的查詢、收發(fā)、督辦管理能高效進行，通過部門內(nèi)部的消息、郵件及文檔信息化管理實現(xiàn)跨時空的信息交流及無紙化辦公的科學目標。在各項規(guī)劃業(yè)務開展中圖文一體化的綜合審批主力包含一書兩證的審批、批后管理、綜合監(jiān)督檢查等業(yè)務，在辦公自動化系統(tǒng)的輔助下該業(yè)務可實現(xiàn)全過程的帶圖作業(yè)，令管理人員全面開展針對業(yè)務圖形的形象化瀏覽、實時查詢、綜合編輯、精細化計算機全面分析，當然該系統(tǒng)同時包含針對圖形操作的權(quán)限管理功能。另外計算機辦公自動化系統(tǒng)還具有針對復雜業(yè)務數(shù)據(jù)強大靈活的統(tǒng)計查詢功能，可根據(jù)管理者、操作人員的不同需求將各類資料按照既定文檔格式進行打印及輸出。同時其具備綜合的自動建立歸檔的檔案管理功能，可將各類行政辦公及業(yè)務審批構(gòu)成的資料、文檔、圖形等重要的文件進行自動歸檔處理，并隨時根據(jù)需要進行靈活的查詢、調(diào)閱及統(tǒng)計處理。該計算機辦公自動化系統(tǒng)同時兼具對土地管理及城市規(guī)劃各類圖形、審批業(yè)務數(shù)據(jù)、局內(nèi)信息的，為相關(guān)規(guī)劃部門構(gòu)建門戶平臺，創(chuàng)設(shè)動態(tài)新聞、服務指南、規(guī)章制度、辦事規(guī)程等綜合欄目，從而充分滿足人們對各類信息瀏覽查詢的豐富需求。依據(jù)規(guī)劃數(shù)據(jù)的相關(guān)建庫規(guī)范及要求，我們可利用計算機辦公自動化系統(tǒng)對各類規(guī)劃圖形及屬性數(shù)據(jù)進行整理收集、綜合應用，展開空間層面的信息統(tǒng)計、查詢、瀏覽及分析編輯處理，對各項編制及研究起到科學輔助作用，并提供豐富的圖形信息綜合等優(yōu)勢功能。
三、計算機技術(shù)在土地管理與城市規(guī)劃建設(shè)中的適應性應用
隨著計算機技術(shù)的不斷更新與人性化發(fā)展，其為各類辦公自動化系統(tǒng)的構(gòu)建注入了新鮮血液，為實現(xiàn)土地管理、城市規(guī)劃及審批的辦公自動化創(chuàng)造了有力條件。例如C/S模式結(jié)構(gòu)的科學應用，令計算機系統(tǒng)各類瓶頸問題得以合理解決，與B/S模式結(jié)構(gòu)相比，前者應用的一大優(yōu)勢在于不過分依賴企業(yè)的外網(wǎng)環(huán)境，即無論能否連接外部網(wǎng)絡，其均會正常發(fā)揮自動化服務職能，因此我們應依據(jù)不同的網(wǎng)絡環(huán)境及功能需求進行適應性應用。Visual Basic是一類集可視性、面向?qū)ο蠹夹g(shù)與實踐驅(qū)動方式于一身的結(jié)構(gòu)化程序設(shè)計語言，可廣泛應用于Windows環(huán)境的程序中，具有效率高、簡單、可操作性強等優(yōu)勢，可快速、準確的開發(fā)既定環(huán)境下圖形界面生動、豐富、功能強大的各類應用軟件系統(tǒng)，因此在城市規(guī)劃及土地實踐管理中我們應對其進行合理應用及綜合開發(fā)。
四、結(jié)語
信息化建設(shè)進程的不斷深入，令新一代辦公自動化系統(tǒng)更全面融合了知識、協(xié)同管理、門戶等精髓內(nèi)容。由此不難看出辦公自動化系統(tǒng)的建立再也不是老生常談，而是全面納入了嶄新的信息化、網(wǎng)絡化、數(shù)字化思想，重新展現(xiàn)了優(yōu)勢價值，因此我們只有用發(fā)展、辯證的眼光重新審視其應用管理，才能切實提升城市規(guī)劃及土地管理建設(shè)工作水平。
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.15.160
1 引 言
近年來，隨著信息化的發(fā)展，世界各國的政治安全和經(jīng)濟安全越來越依賴網(wǎng)絡和信息的安全運行。信息安全問題日益突出，成為世界各國日益關(guān)注的共同問題。做好信息系統(tǒng)的安全工作是我們面臨的重要課題。
2 信息安全的各種影響因素分析
2.1 信息系統(tǒng)網(wǎng)絡化造成的泄密
大部分計算機網(wǎng)絡數(shù)據(jù)信息是能夠共享的，用戶與用戶之間、主機與用戶之間可以借助相關(guān)的線路來進行連接，但是該過程中存在許多泄密漏洞，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：①當計算機與網(wǎng)絡連接之后，傳輸線路基本上是由微波線路和載波線路組成，從而增加了計算機泄密的范圍和渠道。網(wǎng)絡涉及的范圍越大，所存在的線路通道分支就越多，因此在進行傳輸過程中截取所送信號的可能性就越大，此時竊密者只需在網(wǎng)絡中某一個節(jié)點、終端或任意一條分支信道上進行截取，就能夠獲取所需要的數(shù)據(jù)信息；②網(wǎng)絡黑客可以借助網(wǎng)絡安全中所存在的漏洞來攻擊網(wǎng)絡，并順利進網(wǎng)的信息系統(tǒng)來獲取相關(guān)信息；③Internet造成的泄密。由于Internet用戶在網(wǎng)絡新聞組網(wǎng)、BBS上對國家秘密事項進行談論；Internet上信息把關(guān)不嚴；使用Internet對國家秘密信息進行傳輸導致國家秘密被竊??；計算機系統(tǒng)在處理信息的過程中未與Internet進行有效的物理隔離，從而給黑客的攻擊提供了便利；間諜組織借助Internet來對國家秘密信息進行搜集、分析、統(tǒng)計。
2.2 計算機媒體泄密
如今，每一臺計算機中都儲存著或多或少的科技資料和秘密數(shù)據(jù)，而且大量的秘密資料和文件變?yōu)楣鈱W介質(zhì)和磁性介質(zhì)，這些介質(zhì)缺乏系統(tǒng)的管理和保護，從而存在媒體泄密隱患，其主要表現(xiàn)在以下幾個方面：①使用過程缺乏足夠的重視。在媒體中存貯的秘密信息經(jīng)常會由于聯(lián)網(wǎng)交換而出現(xiàn)被竊取或被泄露的現(xiàn)象，在媒體中存貯的秘密信息在人工交換的過程中被泄密；②雖然廢舊磁盤被處理了，但是消磁十余次后仍可以借助一定的手段對其數(shù)據(jù)信息進行復原，使一些秘密信息被提取，尤其是在對磁盤進行報廢過程中，或者存貯過秘密信息的磁盤，未經(jīng)過針對性處理后就給其他人使用；③大量使用磁帶、光盤、磁盤等外存貯器會導致數(shù)據(jù)信息被復制；④當計算機出現(xiàn)故障時，未對存有秘密信息的硬盤進行有效的處理或未對修理人員進行監(jiān)督，從而導致秘密信息的泄露；⑤媒體管理不規(guī)范。將非秘密信息和秘密信息放在同一媒體上，磁盤不標密級，導致明密不分，未嚴格按照相關(guān)規(guī)范和標準來處理秘密媒體信息，從而導致信息的泄露。
3 信息化條件下石油企業(yè)加強信息安全管理的措施
3.1 物理措施
在信息安全管理過程中，物理安全策略的實施主要是為了保護計算機系統(tǒng)、打印機、網(wǎng)絡服務器等通信鏈路和硬件實體免受人為破壞、自然災害和搭線攻擊；其可以通過對用戶的身份和使用權(quán)限進行有效的驗證，從而避免用戶出現(xiàn)越權(quán)操作，為計算機系統(tǒng)的正常運行提供一個良好的工作氛圍。同時還需要完善信息安全管理制度，避免非法人員肆意入侵計算機。防止和避免電磁泄漏是實施物理安全策略的關(guān)鍵，其常見的防護策略包括以下兩個方面：（1）對傳導發(fā)射的防護，其一般是將性能良好的濾波器安裝到信號線和電源線上，從而有效避免導線和傳輸阻抗間出現(xiàn)交叉耦合現(xiàn)象；（2）對輻射的防護。大部分設(shè)備中所使用的計算機顯示器、處理機等會發(fā)出比較明顯的電磁輻射，如果為采取有效措施對其進行屏蔽或干擾，極有可能導致秘密信息的泄露。因此需要根據(jù)保密等級，借助電磁屏蔽房，或者電磁輻射干擾器，來確保信息的安全傳輸。①選擇低輻射的計算機設(shè)備，其可以有效避免計算機輻射泄密的發(fā)生。在對這些設(shè)備進行設(shè)計和生產(chǎn)過程中，對可能存在輻射的集成電路、連接線、元器件和CRT等進行防輻射處理，從而將設(shè)淶男畔⒎射強度降到最低；②屏蔽。根據(jù)客觀環(huán)境和輻射量的大小，對計算機主機或機房內(nèi)部件加以屏蔽，符合要求之后才允許開展工作。通?？梢越柚制帘位\把計算機和輔助設(shè)備屏蔽起來，并把全局屏蔽籠接地，這樣一來可以有效地避免電磁波輻射現(xiàn)象的發(fā)生；③干擾。采用一定的技術(shù)措施，借助電子對抗原理，來與計算機和輔助設(shè)備的輻射一起向外傳播，從而達到干擾的目的。
3.2 環(huán)境保密措施
計算機系統(tǒng)中涉及的物理安全保密通常是指計算機房、系統(tǒng)環(huán)境、數(shù)據(jù)存貯區(qū)、數(shù)據(jù)工作區(qū)、介質(zhì)存放、處理區(qū)的安全保密措施，從而保證系統(tǒng)在收集、傳遞、處理、存貯和使用信息的過程中，不會出現(xiàn)秘密信息泄露的現(xiàn)象。
計算機房嚴禁選擇在人多擁擠和現(xiàn)代交通工具繁忙的鬧市區(qū)，盡可能地遠離外國駐華機構(gòu)，并且保證警衛(wèi)和巡邏的便利。計算機房最好選擇在樓梯或電梯無法直接進入的場所，而且機房周圍最好裝有柵欄或圍墻等避免不法分子的進入。同時，建筑物周圍還需要安裝有足夠照明度的照明設(shè)施，對于容易接近窗口的地方要采取有效的防范措施。機房內(nèi)部還需要按照要求設(shè)置有利于分區(qū)控制和出入控制的設(shè)備，計算中心機要部門不要標注比較醒目的標志。
3.3 訪問控制技術(shù)
（1）入網(wǎng)訪問控制。其對用戶進行有效的控制，并明確哪些人可以登錄到服務器并對相關(guān)數(shù)據(jù)資源進行訪問，同時對準許用戶入網(wǎng)的時間和范圍進行有效的控制。用戶入網(wǎng)訪問控制一般包括三大步：用戶名身份的驗證與識別、用戶賬號的缺省限制檢查、用戶口令的驗證與識別。上述三個步驟任何一個步驟出現(xiàn)錯誤該用戶都不允許對網(wǎng)絡進行訪問。對網(wǎng)絡用戶的口令和用戶名進行驗證屬于入網(wǎng)訪問控制的第一道防線。用戶在進行賬號注冊的過程中，需要按照要求輸入用戶名和口令，然后服務器來對用戶信息的合法性進行核對，如果符合要求才會對用戶輸入的口令進行繼續(xù)驗證，否則，則會終止后續(xù)操作。對于用戶入網(wǎng)來說，用戶口令是最為關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，需要對其進行有效的加密處理。通常加密的方法有多種，最常用的有：基于測試模式的口令加密、基于單向函數(shù)口令加密、基于平方剩余口令加密、基于公鑰加密口令加密、基于數(shù)字簽名口令加密、基于多項式共享口令加密等。借助上述方法來對用戶進行口令的加密，即使是系統(tǒng)管理員也無法對其進行有效的破解。
（2）網(wǎng)絡的權(quán)限控制。其一般是針對網(wǎng)絡非法操作而制定的一套安全保護對策，該控制過程中用戶和用戶組被給予了相應的權(quán)限，明確網(wǎng)絡控制用戶能夠?qū)δ男┠夸?、文件、子目錄和資源進行訪問給予了權(quán)限的設(shè)定。
（3）客戶端安全防護策略。首先，采取有效措施來切斷病毒的傳播途徑，從而有效降低感染病毒的風險；其次，使用者嚴禁選擇來路不明的程序。
3.4 安全的信息傳輸
計算機網(wǎng)絡屬于我們?nèi)粘Ｉ钪斜容^常用的信息傳輸通道，而且網(wǎng)絡上大部分的信息需要借助一系列的中介網(wǎng)站以分段的方式來傳輸至目的地。在進行網(wǎng)絡信息傳輸?shù)倪^程中一般不具有固定的傳輸路徑，并且會受到網(wǎng)絡流量狀況的影響，而且無法及時地查證其可能通過哪些中介網(wǎng)站，因此，任何中介站點都有可能讀取、攔截，甚至對信息進行破壞和篡改。所以需要采取有效的加密技術(shù)來對數(shù)據(jù)信息的傳輸進行保護。
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020）》明確指出：“信息技術(shù)對教育發(fā)展具有革命性影響，必須予以高度重視?！?由此可見國家十分重視教育與信息技術(shù)的對接，在這樣的時代背景下，信息化教學設(shè)計在高職教學中逐步開展起來，利用信息技術(shù)、數(shù)字化資源創(chuàng)設(shè)符合專業(yè)課程的信息化環(huán)境，更科學合理的安排教學環(huán)節(jié)，優(yōu)化教W效果。文章選取環(huán)境規(guī)劃與管理專業(yè)課程中人員培訓這一知識點為例進行信息化教學設(shè)計，探索更科學的教學環(huán)節(jié)，優(yōu)化教學效果。
一、教學思路分析
1、教學內(nèi)容分析
本課程選自環(huán)境規(guī)劃與管理專業(yè)的管理學課程組織篇中的一個重要的知識點。結(jié)合參考教材、教學大綱、該專業(yè)的教學指導方案確定的課程標準、以及職業(yè)素養(yǎng)，將組織篇中復雜、瑣碎的知識點，整理歸類為組織結(jié)構(gòu)、權(quán)力藝術(shù)、人員配備三大模塊，以任務驅(qū)動開展項目化教學。其中人員配備分為以下四個項目：人力資源規(guī)劃、人員的招聘、人員的培訓與人員的考核。文章知識點的設(shè)計就選自項目三：人員的培訓。通過本課程的學習為培養(yǎng)合格的“培訓專員”打下良好的理論和實踐基礎(chǔ)，也為將來績效考評的學習提供條件。同時也可以提升學生的管理素養(yǎng)，拓展職業(yè)生涯的寬度和深度。
2、教學對象分析
本課程的授課對象是環(huán)境規(guī)劃與管理專業(yè)二年級的學生，他們已經(jīng)接觸了一年的專業(yè)課程訓練，對于本專業(yè)的課程有了一定的認識，而且這個年齡層次的學生思維活躍，好奇心強，作為信息時代的原住民，能熟練運用計算機及網(wǎng)絡。在之前已經(jīng)學習了計劃、組織的基礎(chǔ)知識，對組織結(jié)構(gòu)設(shè)計和崗位有了一定的認識，具備了分析崗位職責的基本技能。但是學習主動性不強，不善于組織和利用信息化資源，對培訓的認識片面，也缺乏實際操作的訓練。
二、教學培養(yǎng)目標及重難點
1、培養(yǎng)目標分析
根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案和課程標準的要求，在整個教學過程中努力實現(xiàn)專業(yè)知識、職業(yè)能力、基本素養(yǎng)三個方面的培養(yǎng)目標。
專業(yè)知識目標：能準確的根據(jù)培訓對象的不同選擇不同的培訓內(nèi)容；掌握培訓方案設(shè)計的基本要素和規(guī)范格式；開展培訓的過程中應注意的各種問題。
職業(yè)能力目標：能靈活運用工作要領(lǐng)開展培訓實務操作能力；職業(yè)判斷能力；培養(yǎng)和提高正確分析和解決實際問題的能力。
基本素養(yǎng)目標：培養(yǎng)學生良好的職業(yè)道德；能利用各種信息媒體，獲取新知識、新技術(shù)；培養(yǎng)學生的溝通能力、團隊協(xié)作精神和良好的人文素養(yǎng)。
2、教學重點與難點分析
在進行員工培訓時，選擇合適的培訓內(nèi)容是前提，制作規(guī)范的培訓方案是保障，靈活運用、有效的開展培訓工作是學生應該掌握的重要技能。從而歸納出本課程的重點是制作科學、規(guī)范的培訓方案，難點是靈活根據(jù)崗位的不同特點開展培訓的實務操作。
三、教學策略設(shè)計
針對同學們沒有進入企業(yè)觀看企業(yè)的培訓過程，學生的親身感受性不強等問題，結(jié)合實際制定了以下教學策略。
1、教法與學法。在教學過程中引入了翻轉(zhuǎn)課堂、采用情景模擬教學法、任務驅(qū)動教學法、演示教學法，培養(yǎng)學生們自主學習、探究學習、小組合作學習的行為習慣。
2、運用信息化手段開展教學。針對學生喜歡玩手機、且方便攜帶的特點，利用微信公眾號推送課程資源及布置課前任務，方便同學們隨時查閱資料，依托世界大學城建設(shè)專題學習平臺構(gòu)建信息化網(wǎng)絡學習環(huán)境；利用視頻、flas、小游戲、QQ、微信等信息化工具，解決實際困難，更好的實現(xiàn)教學效果。
四、教學過程設(shè)計
根據(jù)培訓的知識要求將整個教學過程分為：課前知識準備、課堂實施任務、課后拓展提升三個環(huán)節(jié)。具體安排如下圖1所示：
（一）課前準備
課前引入翻轉(zhuǎn)課堂，學生掃描二維碼關(guān)注微信公眾號，在微信公眾號上領(lǐng)取課前任務：
第一，瀏覽老師建立的專題學習平臺中的課程資料，預習新知識，同學也可以自己搜集資料上傳學習平臺，老師和學生共建課程資源庫；
第二，通過多種形式了解培訓專員的工作職責。學生將收集回來的資料上傳到小組QQ或微信學習群， 小組內(nèi)交流討論，嘗試著總結(jié)出培訓專員的主要工作職責并將成果上傳到學習平臺。老師檢查評價，選出優(yōu)秀作品，準備上課展示。
（二）課堂教學
在課堂上，根據(jù)以前的課程安排，同學們結(jié)合自己的專業(yè)模擬創(chuàng)立了一家環(huán)?？萍加邢薰荆⒃谏弦淮握n程學習中對崗位職責有了一定的認識。在這樣的知識架構(gòu)基礎(chǔ)上，學生們在學習平臺上領(lǐng)取任務單：對公司新入職的企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員進行培訓。
任務一：要有效的完成好這次培訓工作，首先要確定培訓內(nèi)容。同學們可以在學習平臺上點開教師課前準備的企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員崗位說明書，以及這次要參加培訓的人員面試時提交的簡歷和面試評價單，各組依據(jù)這些材料展開開放式討論，自行確定培訓內(nèi)容，充分發(fā)揮了學生的自主性。為了更好的達到學習效果，引導學生完成一個配對闖關(guān)小游戲，針對不同崗位，不同對象，選擇正確的培訓內(nèi)容。同學們在輕松的氛圍下，自我檢查對選擇培訓內(nèi)容知識點的掌握情況。完成任務一的學習。
任務二：選擇好培訓內(nèi)容之后，就應該據(jù)此設(shè)計出科學合理的培訓方案，于是教師就可以順勢開展任務二的學習，制作培訓方案。學生們以小組的形式自主學習一份完整的培訓方案應該具備的基本要素，組內(nèi)討論制作一份培訓方案，并上傳到學習平臺，老師可以隨機抽取一組制作的培訓方案并將其展示出來，同時列出現(xiàn)實中企業(yè)對于該崗位的新入職人員所做的培訓方案，大家一起分析之前在選擇培訓內(nèi)容上的缺失，找出兩者之間的差異，從而探討出一份合格的培訓方案應該具備的基本要素以及格式要求。組與組之間相互評價打分，老師可以及時掌握學生的學習情況。
任務三：依據(jù)培訓方案組織實施相關(guān)培訓工作，是我們要完成的第三項任務。針對以往學生在學習過程中往往混淆培訓經(jīng)理、培訓講師、培訓專員之間的崗位職責。引導學生結(jié)合課前收集的資料和討論的結(jié)果，讓課前選出的最優(yōu)秀小組將自己的成果從資料庫中調(diào)取出來進行講解，從而確定培訓專員的主要工作職責。老師將培訓專員的主要工作職責進行分解，制作成一個個微視頻，供學生們隨時點開學習參考。在觀看視頻的過程中直觀了解培訓專員如何組織實施培訓，并內(nèi)化為自己的工作技能。
同時，老師引導學生代入角色，思考如果自己是培訓專員會從哪些方面開展工作呢？學生以組為單位相互討論，制作微腳本，老師隨機抽取一組同學依據(jù)微腳本即興表演。其他同學進行討論和評價。
考慮到課堂上的時間是有限的，不是所有學生都可以上臺表演并獲得老師的現(xiàn)場點評，對于其他小組可以將自己編寫的微腳本表演錄制下來，上傳到學習平臺上，老師和同學都可以根據(jù)評分標準進行評分，從而選出最受歡迎的視頻。讓同學們在娛樂中了解培訓專員的崗位職責，鍛煉其靈活處理問題的能力。突破本課程的難點。
（三）課后拓展
課后學生們完成大學城空間的在線測試，檢查學生對本節(jié)課知識點的掌握情況。此外，借助學校承擔的對企業(yè)事業(yè)單位提供培訓服務的機會，鼓勵學生分組與各位培訓講師配合，實踐培訓專員的工作職責。
（四）考核評價
借助信息化手段，老師能及時、全面的對學生課前、課堂、課后整個教學環(huán)節(jié)的表現(xiàn)進行客觀的考核評價。
通過三個教學環(huán)節(jié)工作任務的完成效率和質(zhì)量，實現(xiàn)對學生技能的評價；通過小游戲和大學城在線測試自動記錄的學習成果，實現(xiàn)對學生知識的評價；通過在完成工作任務過程中所體現(xiàn)出來的合作精神、探究精神，實現(xiàn)對學生素養(yǎng)的評價。完成三方面的培養(yǎng)目標。
四、 教學反思
本課程借助微信公眾號，幫助同學們將課余零散的時間整合起來，同學們形成了良好的學習習慣。借助數(shù)字化學習平臺，引導學生在課堂完成三項任務，在做中學、學中做，激發(fā)同學們的學習興趣。采用視頻和flas等信息化手段，解決傳統(tǒng)教學過程中學生直觀感受不強，理論與實踐相脫節(jié)的問題。利用配對小游戲、在線測試，檢查學生的學習效果，實現(xiàn)個性化輔導。利用QQ討論群、微信等信息化工具保留的交流成果，老師可以隨時了解學生的學習進度。
該課程的教學設(shè)計將各種信息化資源融入教學中，信息化手段拉近了課堂教學與企業(yè)實踐的距離，學生明確了崗位職責。該課程的教學設(shè)計已經(jīng)運用于教學實踐中，學完后同學們對教師教學的滿意度高，學習熱情高漲、對知識的接受程度加強、自主學習和高效利用時間的能力明顯提高，提升了職業(yè)修養(yǎng)，增強了就業(yè)競爭力。
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“十二五”是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，商業(yè)銀行的經(jīng)營轉(zhuǎn)型也迫在眉睫，下面結(jié)合本人在基層行的工作經(jīng)驗，從收益和控險兩個角度談下信貸客戶精細化管理。
一、以資本約束為導向，實現(xiàn)貸款定價精細化
1.樹立經(jīng)濟資本管理理念，嚴格執(zhí)行經(jīng)濟資本控制。經(jīng)濟資本是銀行內(nèi)部用于覆蓋非預期風險帶來損失的權(quán)益資本,是一種虛擬資本?；鶎有袘叨戎匾暯?jīng)濟資本在資產(chǎn)業(yè)務考評中的重要作用，在經(jīng)營中要嚴格貫徹執(zhí)行經(jīng)濟資本控制。一要嚴格執(zhí)行經(jīng)濟資本增量控制計劃。盡量將經(jīng)濟資本配置到低風險業(yè)務上,限制高風險資產(chǎn)增長,同時減少存量資產(chǎn)占用的經(jīng)濟資本。二要努力提高經(jīng)濟資本回報率。在分配經(jīng)濟資本的基礎(chǔ)上,設(shè)置經(jīng)濟資本回報率指標,對各項業(yè)務進行評價,既要考察其盈利能力,又要充分考慮該盈利能力背后承擔的風險。并將績效考核和經(jīng)濟資本回報率掛鉤,使經(jīng)濟資本回報率高的單位或業(yè)務得到激勵或發(fā)展。三是最大限度地提高經(jīng)濟增加值。要保持實際經(jīng)濟資本回報率高于最低回報要求,確保經(jīng)濟增加值為正值,同時要力爭實際經(jīng)濟資本回報率高于系統(tǒng)內(nèi)和同業(yè)平均水平,確保經(jīng)濟增加值最大化。
2.夯實資產(chǎn)客戶管理基礎(chǔ)，實現(xiàn)貸款精確定價。每一筆貸款發(fā)放前，客戶經(jīng)理在掌握客戶經(jīng)營狀況以及對信貸質(zhì)量完整性進行審查的同時，應嚴格按照客戶類別、信用等級、融資品種、貸款期限確定貸款價格和最低經(jīng)濟資本回報要求，確保貸款投放效益。各基層行要以經(jīng)營利益最大化為原則，針對每個客戶制定差異化的經(jīng)濟資本回報要求，探索多元化的定價模式。以資產(chǎn)業(yè)務的發(fā)展帶動中間業(yè)務，使有效客戶資源得到充分利用，產(chǎn)品功能得到充分釋放。
3.強化經(jīng)濟資本管理，精確評價客戶管理效果。在信貸資產(chǎn)的貸后管理階段中，除繼續(xù)關(guān)注貸款企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況與貸款本息收回情況外，須建立貸款客戶經(jīng)濟增加值檔案，根據(jù)每個貸款客戶在貸款年度內(nèi)每年帶來的凈利潤與經(jīng)濟資本成本的差值匯總形成該貸款客戶的經(jīng)濟增加值，按年平均經(jīng)濟增加值對資產(chǎn)客戶進行后評價；按照合同要求核查客戶帶來的中間業(yè)務收入以及日均存款，對客戶經(jīng)濟資本回報率達不到預算要求的客戶進行原因分析，追究相關(guān)客戶經(jīng)理的管理責任，對達到預期標準的客戶，給予相應的績效獎勵。
二、以全過程風險控制為著力點，確保信貸客戶管理精細化
1.嚴把客戶準入條件，建立信貸客戶風險防控第一道防線。貸款調(diào)查是風險過濾的第一個環(huán)節(jié)。目前，基層行貸款調(diào)查人員在調(diào)查環(huán)節(jié)調(diào)查的內(nèi)容應更加全面、詳盡，調(diào)查的方式應靈活多樣。一要嚴格審查借款主體，從根本上杜絕冒名貸款；二要確保貸款需求的真實性。在貸款額度上，銀行必須按照客戶的真實需求發(fā)放貸款；在貸款用途上，要根據(jù)申請人的經(jīng)營情況、經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營目標等進行專業(yè)判斷，認真考察借款人以往經(jīng)營活動中的資金需求及相關(guān)貿(mào)易背景，判斷貸款用途是否符合企業(yè)的發(fā)展趨勢與特點，根據(jù)貸款用途的相關(guān)證明材料進行認真審核。三要全面考察、了解客戶的現(xiàn)金流模式，更加精細化地判斷其現(xiàn)金流的穩(wěn)定性。并在此基礎(chǔ)上判斷第一還款來源的穩(wěn)定性。同時對擔保、抵押情況進行精細化的調(diào)查，確保第二還款來源的可靠性。四要努力提高調(diào)查報告的水平。調(diào)查報告是后續(xù)環(huán)節(jié)決策的主要依據(jù)之一，高質(zhì)量的調(diào)查報告將直接影響貸款的審查與發(fā)放。
2.細化風險評價，強化貸款真實性審查?；鶎有幸ㄟ^量化的標準和系統(tǒng)的測算實現(xiàn)風險評價的精細化。有權(quán)審批人要著重驗證調(diào)查報告內(nèi)容的真實性，審查貸款主體的合法性、貸款需求與用途的真實性、驗證借款人情況與貸款結(jié)構(gòu)的匹配性、貸款安排的合規(guī)性、貸款安排的風險水平。
3.遵守貸款新規(guī)，強化支付管理。目前，銀監(jiān)會“三個辦法，一個指引”的新規(guī)規(guī)定了貸放分離的原則，使貸款支付成為相對獨立的環(huán)節(jié)，基層行應按照新規(guī)要求設(shè)置獨立的責任部門和崗位，負責支付審核和操作。一是要按照“三個辦法，一個指引”進一步細化各類貸款的支付方式、支付條件。二是要注意到支付方式選擇方面的靈活性。三是嚴格按照先落實支付條件再進行支付的原則辦理支付。四是在貸款支付過程中，如借款人信用狀況下降、貸款資金使用出現(xiàn)異常的，貸款人應與借款人協(xié)商補充貸款方法和支付條件，或根據(jù)合同約定變更貸款支付方式、停止貸款資金的發(fā)放和支付。
中圖分類號：G642.4 文獻標識碼：A 文章編號：1007-9599 (2012) 10-0000-02
一、高校教學管理科學化
高校管理科學化的內(nèi)涵是指在高等教學管理的基本原則指導下，遵循高等教育的基本原理，運用現(xiàn)代化的科學管理辦法，從而實現(xiàn)對教學管理全過程的有效動態(tài)管理。高校教育管理系統(tǒng)主要包括在一定認識的指導下進行選擇目標和行動方案的教學管理決策、 保證決策正確的教務狀況反饋以及對教務過程進行檢查的教務過程控制三方面內(nèi)容。建立規(guī)范的教務管理規(guī)章制度和科學有效的教學過程指導是實現(xiàn)高校教學管理科學化的關(guān)鍵。而現(xiàn)代信息技術(shù)提高了高校管理工作時獲取和利用信息的速度，推動了我國高校管理水平的提高。
二、信息化教學管理對高校教育管理的影響
高校的管理是一個復雜的過程，在高等教育管理過程中要對于學生、教師、教學課程三者進行協(xié)調(diào)管理。傳統(tǒng)的教學管理模式中，學生在教學活動中處于被動地位，教師的書本傳授成為學生獲取新知識的主要來源，對于學生而言，這種教育方法過于死板，并不能全面的促使學生加深理解，帶動學生探索知識的活躍性，此外對學生的培養(yǎng)也具有局限性。在各種因素的限制之下，教學管理很難進行全方面的開展，更為重要的是在過去的教學管理中，學生的地位常常被忽略，教學管理也就變成一座圍城。
在教學管理信息化的今天，教學管理的數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計已不能只依靠人工完成，隨著計算機及網(wǎng)絡技術(shù)的不斷發(fā)展，越來越多的信息技術(shù)被運用到教學活動當中，比如：多媒體教學、網(wǎng)絡教學等等，越來越多被學生所接受。同時，教學管理也有了新的方式，即教學管理信息化平臺，它使得學校的教學管理能更好的進行協(xié)調(diào)以及管理。在新的教學管理信息化中，教學管理能夠更加透明化，更加公開化，使得教學過程中的各種問題的反饋得以及時、迅速，從而使得學校教學水平，辦學質(zhì)量也得到提高?，F(xiàn)代信息技術(shù)化教學管理傳統(tǒng)打破了管理教學的圍城，形成了一個開放式的教學管理模式，運用信息網(wǎng)絡化進行管理，將學生細化為個體，使他們能夠按自己的意愿選擇課程安排，使得教學更加自由化、創(chuàng)新化，擺脫老舊教學理念，從而也為找到教學管理的新方法奠定基礎(chǔ)?，F(xiàn)代學校管理，還有更為重要的是管理教學數(shù)據(jù)庫以及教學信息的管理。在過去，學校的教學信息以及教學數(shù)據(jù)都較為分散，人力、物力資源投入也較多，但在現(xiàn)在教學管理的改革當中，這一問題得到了解決。新的教學信息技術(shù)管理當中，數(shù)據(jù)電子錄入、資源電子整理等都能夠?qū)崿F(xiàn)，還能夠使得教育資源數(shù)據(jù)共享，資源充分使用，同時也減少了教學人力資源的浪費。
高校教學管理信息化使得在教學管理過程中，教學管理工作得到系統(tǒng)化和規(guī)范化，教學信息資源得到最大限度的共享，教務管理服務的公平性和公正性得到提高，保證了高?？茖W化管理中信息統(tǒng)計的渠道通暢和管理決策信息的準確性，大大減少了人力、物力和時間的投入，在一定程度上提高了教務管理工作的效率。
三、高校教學信息化管理過程中存在的弊端
高校管理信息化在給我國高等教育改革帶來機遇的同時，也給我國的高校管理帶來了一些弊端。一方面，在信息化教學管理過程中，教學管理人員、學生、教師之間的交流溝通需通過機器來實現(xiàn)。教學管理人際關(guān)系的疏遠形成了交流主體間的溝通障礙和不信任，從而導致了教學管理質(zhì)量的下降，從而影響高校管理教學工作。另一方面，信息化教務管理過程中的計算機作為教務管理工作的參與方受病毒的攻擊后，會形成教務系統(tǒng)癱瘓和教務管理系統(tǒng)信息的篡改、丟失，從而使得教務管理信息的安全得不到保證，對管理工作造成影響。同時，現(xiàn)代技術(shù)帶來的巨額信息量使得網(wǎng)絡下載變得很方便，這讓人們不愿去追究網(wǎng)絡下載信息的真實度，同時網(wǎng)絡信息往往帶給人的是僵硬的結(jié)果性信息，無法讓人們了解、獲得解決問題的方法，下載的信息如不能與實際結(jié)合，則沒有實際應用的價值，從而影響高校信息化教學管理工作的開展。此外，現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)賦予計算機擁有強大的信息存儲、傳遞能力，網(wǎng)絡技術(shù)將巨額信息量展現(xiàn)給人們的同時也會帶給人們選擇信息的困擾，信息化管理教學人員在面對龐大的信息量時，不能做出及時、清晰的判定，從而影響信息化管理教學工作的開展。此外，在高校信息化管理教學過程中，網(wǎng)絡教學質(zhì)量評價、學生對教學管理工作的意見反饋往往會出現(xiàn)統(tǒng)計的信息不對稱的情況，老師的教學質(zhì)量跟學生的評價不一致（如嚴格的教學老師不能得到其應有的評價），這樣就會嚴重影響高校教學質(zhì)量評價的公正性。
四、改善高校教學信息化管理的措施
從客觀角度而言，《財務管理》是高職院校財會專業(yè)開設(shè)的一門核心課程。當前我國已進入財務管理信息化階段，《財務管理》課程的傳統(tǒng)教學方法、教學內(nèi)容、教材都遭受到各種沖擊。所以，我們應該充分認識到財務管理信息化實踐對本課程教學所產(chǎn)生的重要影響。作為一名高職院校的財會專業(yè)教師務必將信息化的財務管理思想融入《財務管理》課程的教學中，將該課程的教學和現(xiàn)代化的信息技術(shù)完全融合起來，培養(yǎng)適應信息化社會的應用型財務管理人才，財務會計信息化環(huán)境下高職院校的《財務管理》課程進行改革迫在眉睫。
一、高職院校《財務管理》課程教學存在的弊端
（一）高職院?！敦攧展芾怼方虒W沒有將企業(yè)管理信息體系理念作為指導
會計信息化體系與財務管理信息體系皆是企業(yè)信息化管理體系的重要組成部分。其中，會計信息化體系提供在決策層面有效的會計信息，即內(nèi)外部的會計報告，財務管理信息體系則會充分借助會計報告信息、企業(yè)各項業(yè)務信息和金融市場信息，借助會計領(lǐng)域的信息工具開展資金方面的管理、資產(chǎn)方面的管理、預算方面的控制以及成本領(lǐng)域的管理，進行財務層面的分析、財務層面的預測與財務層面的決策，從而最大限度實現(xiàn)企業(yè)價值目標的最大化。企業(yè)的財務管理信息化體系絕對不能和會計信息化體系完全割裂開而獨自存在，高職院校的《財務管理》課程教學絕對不能和會計學的教學分開而獨自存在。當前形勢下，高職院校《財務管理》課程教學雖然已指出企業(yè)在財務層面的管理目標是為了實現(xiàn)企業(yè)價值利益最大化，可是卻十分缺乏企業(yè)在管理信息體系的全局理念，沒有把握好會計學和財務管理之間的邏輯聯(lián)系。高職院校在《財務管理》課程教學體系設(shè)計進程中通常存在局限性的認識，僅是重視企業(yè)在理財領(lǐng)域、估價領(lǐng)域與價值領(lǐng)域的創(chuàng)造，卻很大程度上輕視了會計學對財務管理學的重要功效。實際上，即使是進行企業(yè)價值評估所能大面積使用的現(xiàn)金流量模型等方法，也必須借助信息化技術(shù)編制成套的預算財務報表的財務預測方法來獲取未來現(xiàn)金流量數(shù)據(jù)。高職院?！敦攧展芾怼氛n程教學忽視了借助企業(yè)會計報告等會計信息，從而讓企業(yè)財務管理所制定的決策成為無源之水，最終嚴重影響了《財務管理》課程的教學效果！
（二）高職院?！敦攧展芾怼氛n程教學沒有融入現(xiàn)代化的會計信息技術(shù)
當今世界全球經(jīng)濟一體化，競爭日益激烈，信息化技術(shù)迅猛發(fā)展，相當一部分企業(yè)的財務管理面臨諸多問題：內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境的復雜，企業(yè)面對紛繁復雜的海量數(shù)據(jù)讓財務領(lǐng)域的決策變得十分困難，所以需要運用新型會計信息技術(shù)來進行輔佐。高職院校的《財務管理》課程教學往往忽略了會計學對財務管理學的基礎(chǔ)功效，致使會計信息化技術(shù)很難和該課程教學融為一體，具體而言表現(xiàn)為當前形勢下高職院?！敦攧展芾怼氛n程的教學通常停留于手工層面的計算、運用相關(guān)計算器或者借助Excel構(gòu)建財務模型來處理相關(guān)財務問題的階段，對于ERP、XBRL、財務共享服務平臺、大數(shù)據(jù)、云計算等新穎的會計信息化技術(shù)在財務管理信息化領(lǐng)域所獲取的進展往往忽略，最終無法借助信息化的相關(guān)工具獲取上市企業(yè)最新會計領(lǐng)域信息數(shù)據(jù)進行分析與利用，更加不能教會學生在財務管理實踐進程中，面對稍縱即逝的現(xiàn)實與大量的信息時應如何科學合理的做出有效的財務決策。
（三）高職院?！敦攧展芾怼氛n程專業(yè)教師會計學水平和信息化水平亟待提高
高職院?！敦攧展芾怼氛n程專業(yè)教師對會計學與財務管理專業(yè)課程之間的關(guān)系認識不夠清晰。有些老師將會計學與財務管理課程之間的關(guān)系沒有認識清楚，有些老師單純地將財務管理誤解為數(shù)學方面的計算。對于會計學的不了解、對于會計信息技術(shù)的不了解致使高職院?！敦攧展芾怼氛n程專業(yè)教師對于ERP、遠程訪問、大數(shù)據(jù)、財務共享服務平臺、云計算等會計信息技術(shù)的新進展不是很了解，不能利用會計信息技術(shù)相關(guān)工具在第一時間內(nèi)獲得企業(yè)財務管理案例方面的信息，更不能對企業(yè)財務管理的進展與所面臨的現(xiàn)實性問題在第一時間內(nèi)進行研究，影響了學生系統(tǒng)化地學習《財務管理》課程，也很難調(diào)動學生學習《財務管理》課程的積極性，最終鉗制了學生財務管理水平的提升。
二、會計信息化環(huán)境下高職院校《財務管理》課程教學改革舉措
（一）進一步轉(zhuǎn)變高職院?！敦攧展芾怼氛n程的教學思想
高職院校在《財務管理》教學理念上務必形成以下觀點：徹底摒棄割裂認識財務管理學習的思想，必須從管理信息體系的角度來看待財務管理與會計學之間的關(guān)系，構(gòu)建起會計是一個提供決策有效會計信息的體系，然而財務管理是充分借助外部的相關(guān)金融信息、業(yè)務信息與相關(guān)決策有效會計信息進行決策層面體系化的合理認識。高職院?！敦攧展芾怼方虒W還必須根據(jù)管理信息體系理念，充分認識到會計和財務管理實際上是對整個企業(yè)業(yè)務領(lǐng)域的信息進行與之相關(guān)的確認、記錄、計量、報告、分析、決策、預測與操控的體系化過程，進而充分認識到會計與財務學基本的原理、方法與技術(shù)領(lǐng)域相關(guān)的工具，最終實現(xiàn)企業(yè)在價值領(lǐng)域的最大化目標。
高職院校的《財務管理》課程教學務必要清晰明確，對整個企業(yè)價值的評價和價值創(chuàng)造的進程應構(gòu)建在對企業(yè)財務報告進行分析、對企業(yè)在金融市場上的價格進行綜合性判斷的根基上。清晰地明確此點之后，就完全能夠運用高職院校會計學基本的原理、基本的概念與基本方法，并把它與高職院?！敦攧展芾怼氛n程知識構(gòu)成一個完整的有機整體。在高職院校的《財務管理》課程教學中應該將會計信息化環(huán)境下完成的相關(guān)財務報告與相關(guān)財務分析作為根基，并在會計提供的決策有功效的信息――會計報告根基上大力開展財務領(lǐng)域的預測與企業(yè)領(lǐng)域的價值評估，以此實現(xiàn)企業(yè)在價值領(lǐng)域的創(chuàng)造。如此一來不但體現(xiàn)了管理信息體系中會計信息體系與財務管理信息體系在信息生產(chǎn)領(lǐng)域、傳遞領(lǐng)域、利用領(lǐng)域的連續(xù)性，更能借助《財務管理》課程對會計信息利用的教學進程最大限度發(fā)揮它推動會計學等先學課程教學的功效。
（二）在《財務管理》教學中引入新穎的會計信息技術(shù)
高職院校《財務管理》課程教學需要進一步繼承會計類課程在應用會計信息技術(shù)方面的優(yōu)勢，譬如在會計信息化的環(huán)境下，相當一部分的財務管理問題都能夠借助ERP等企業(yè)管理軟件的應用來進一步解決，然而會計信息化也能夠給《財務管理》課程教學提供新穎的教學手段與便捷的教學工具。要最大限度借助譬如ERP等企業(yè)管理軟件、云計算、移動互聯(lián)、遠程訪問、XBRL、財務共享服務平臺等現(xiàn)代化的會計信息技術(shù)，提升高職院校《財務管理》教學的質(zhì)量。譬如可以在借助EXCEL做NPV方面的計算和EOQ方面的計算，并在構(gòu)建財務模型的根基上，借助XBRL財務報告工具大力開展對上市企業(yè)財報的財務報表分析。高職院校的《財務管理》課程教學務必引入新穎的會計信息化技術(shù)，向廣大學生不斷展示會計信息化工具在企業(yè)財務管理進程中的運用，引導學生能夠運用新穎的會計信息技術(shù)完成各項常規(guī)的財務管理工作，從而讓學生在會計信息化手段的支撐下走出課堂，把《財務管理》教學和企業(yè)實踐中的財務管理實務充分結(jié)合起來，最終能夠盡快使用將來會計信息化情境下的財務管理工作。
（三）不斷提升高職院?！敦攧展芾怼穼I(yè)教師適合財務管理信息化教學要求的能力
在會計信息化日益發(fā)展的環(huán)境下，不管是實務界還是理論研究界都不能對此置若罔聞。高職院校的《財務管理》專業(yè)教師自己必須在管理信息體系理論的指導下，構(gòu)建起在會計信息化領(lǐng)域開展財務管理的思想，重新打造一個與時俱進的《財務管理》課程教學體系，進一步確定新穎獨特的教學目的與相關(guān)教學內(nèi)容，運用新穎獨特的會計信息化教學手段，以此適應財務管理日益信息化的發(fā)展要求。
高職院校《財務管理》專業(yè)教師應主動利用XBRL等信息化的財務報告工具，以此解決高職院校會計方面的人才難以去企業(yè)實踐的困難，進一步指導學生借助XBRL等信息化工具對上市企業(yè)的財務報表做財務層面的分析，真正意義上在會計信息化技術(shù)的幫助下大力開展財務預測工作與財務決策工作，并且在第一時間內(nèi)和實踐中的企業(yè)財務管理情況密切結(jié)合起來，甚至還可借助相關(guān)研究為企業(yè)發(fā)展出謀劃策。
三、結(jié)束語
在高度信息化的今天，高職院校的《財務管理》課程的傳統(tǒng)教學方法已難以適應時展的需要，《財務管理》課程教師如能根據(jù)上述建議不斷提升自身信息化的水平，實施科學合理的教學法，定能有效提升《財務管理》課程的教學質(zhì)量！
作者簡介：劉建春（1971-），男，漢族，湖南衡陽， 湖南財經(jīng)工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院，本科，會計師，主要從事財務會計教育研究。
中圖分類號：F233
文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2016）11-114-02
一、引言
隨著國家科教興國戰(zhàn)略的實施，國家對科研的投入日益增加，公立醫(yī)院的科研經(jīng)費也在日益增長，科研經(jīng)費的來源也日益多樣化，這也使醫(yī)院科研經(jīng)費管理問題更加凸顯。醫(yī)院在科研管理過程中需要結(jié)合科研管理工作業(yè)務，利用財務信息化平臺，提高科研管理水平和效率。本文討論了公立醫(yī)院科研經(jīng)費管理存在的問題，并從財務信息化的角度提出了對策。
二、醫(yī)院科研經(jīng)費管理現(xiàn)狀及存在的問題
1.課題申請時不重視預算。科研人員在申請課題立項時，往往容易忽略對經(jīng)費預算的科學規(guī)劃。在爭取課題時，對項目的學術(shù)問題和技術(shù)問題考慮較多，對項目資金的預算問題考慮較少。往往為了項目的完整性，隨意編制預算。在項目執(zhí)行過程中，因為前期編制的隨意性，導致執(zhí)行過程中預算的可操作性太差，不能很好地發(fā)揮科研經(jīng)費的作用。在項目結(jié)題時，又會出現(xiàn)沒有按照前期預算來執(zhí)行的情況，導致不能按時結(jié)題。
2.信息化水平低。很多醫(yī)院已經(jīng)普及了會計電算化，會計電算化軟件可以滿足財務基本收支核算的需要。但涉及科研經(jīng)費管理的軟件較少，大多數(shù)醫(yī)院還是使用常規(guī)的“科研經(jīng)費登記本”的方式對科研經(jīng)費收支進行管理。這種科研經(jīng)費管理方式比較繁瑣、費時費力、準確率也不高，使得信息使用人員難以獲得及時、準確的信息。傳統(tǒng)科研經(jīng)費的管理手段已不能適應現(xiàn)代化科研管理的要求。
3.預算執(zhí)行與預算編制脫節(jié)。首先，編制項目預算與項目批準、實施的時間相隔一到兩年。在這期間科學的發(fā)展可能已經(jīng)發(fā)生變化.導致開支與預算不相符。當課題負責人報銷時發(fā)現(xiàn)經(jīng)費項目預算與實際有偏差，就需先去科研部門審批預算調(diào)整，再去財務部門調(diào)整項目科研預算。這些都會給課題負責人經(jīng)費報銷造成困擾，同時造成三方重復勞動，影響科研項目的完成進度。其次，課題負責人、科研部門和財務部門缺乏有效的溝通渠道，嚴重影響了科研經(jīng)費的及時使用。很多時候科研經(jīng)費已經(jīng)到醫(yī)院的賬戶，但是財務部門無法區(qū)分科研課題，而課題負責人又沒有及時來認領(lǐng)，導致科研經(jīng)費的實際到賬時間會推遲，甚至耽誤了項目的實施進度。
4.管理手段落后。由于醫(yī)院科研經(jīng)費的來源渠道很多，科研經(jīng)費類別也五花八門。這使課題項目管理更加復雜，增加了科研處和財務處編制預算的工作量。在預算的執(zhí)行過程存在著財務監(jiān)督功能欠缺：未經(jīng)批準擅自調(diào)整預算，報銷勞務費、專家咨詢費不規(guī)范等情況。由于缺乏有效的制度和權(quán)限保證，財務人員雖了解項目經(jīng)費使用規(guī)定，僅憑課題組成員提供的報銷憑證，對項目經(jīng)費使用也難以監(jiān)控，不能界定經(jīng)費的真正用途。
三、解決科研經(jīng)費管理問題的對策
通過建立醫(yī)院預算管理信息系統(tǒng)，結(jié)合醫(yī)院會計制度與醫(yī)院財務制度，從而提高科研經(jīng)費的管理效率，優(yōu)化管理流程。
1.科研經(jīng)費建賬及預算編制，建立科研經(jīng)費的基礎(chǔ)檔案。在科研經(jīng)費到賬后，財經(jīng)處需要在預算系統(tǒng)中分項目建立項目檔案，科研項目檔案包含科研項目名稱、項目負責人、項目資金來源、立項年度、結(jié)題時間等要素，每個科研項目設(shè)置專門的項目編號。項目基本信息建立之后，編制預算金額總金額，同時錄入差旅費、材料費、勞務費、設(shè)備費、會議費等分項目預算金額。
2.科研經(jīng)費的報銷與審核?？蒲蓄A算管理系統(tǒng)和網(wǎng)上報銷系統(tǒng)相結(jié)合的模式，可以實現(xiàn)對科研經(jīng)費的網(wǎng)上報銷、審核；同時，財務部門和科研部門可以實時監(jiān)控科研經(jīng)費使用情況。具體操作流程是：首先，報銷人員登錄網(wǎng)上報銷系統(tǒng)，選擇科研經(jīng)費報銷審批單。然后，按報銷類別填寫相關(guān)報銷信息，填寫報銷金額后系統(tǒng)會有相應提示，提示是否符合預算。如果超出預算，系統(tǒng)也會提示超出了多少。報銷單據(jù)填完后會先發(fā)送到科研部門審批，再按照流程一級一級的審批，最后，由出納付款。這樣的流程能夠有效地降低人力成本及節(jié)約科研人員的時間，科研人員對項目經(jīng)費也能做到心中有數(shù)，有效避免經(jīng)費超支。
3.科研經(jīng)費預算的查詢。為不同的使用人提供不同的查詢權(quán)限是科研經(jīng)費管理系統(tǒng)的基本功能。對項目負責人來說，能通過科研經(jīng)費管理系統(tǒng)實時查詢經(jīng)費的預算結(jié)余及使用情況，便于更好地安排后期經(jīng)費的使用計劃。對科研部門來說，能結(jié)合經(jīng)費開支情況對項目進展情況進行督促，對未及時入賬的科研經(jīng)費及時督促入賬，適時督促課題負責人經(jīng)費的使用進度。對財務部門來說，能及時在線對科研經(jīng)費的進行賬務處理，查詢經(jīng)費到位情況，對科研經(jīng)費進行有效的管理。對審計管理部門來說，能有效監(jiān)督科研經(jīng)費的使用，通過科研管理系統(tǒng)查閱項目開支明細，監(jiān)督相關(guān)開支是否合規(guī)。
4.科研經(jīng)費資源共享?？蒲薪?jīng)費預算系統(tǒng)可以對數(shù)據(jù)資源進行共享。系統(tǒng)具有統(tǒng)計分析的功能，方便科研數(shù)據(jù)查詢，可以為醫(yī)院管理層提供科學、準確、及時的數(shù)據(jù)信息?？蒲许椖拷?jīng)費超支比例、科研成果，以及是否按時結(jié)題等信息都可以實現(xiàn)共享，為醫(yī)院的人才培養(yǎng)、科研、教學管理等提供參考信息。同時，可以將課題相關(guān)信息與醫(yī)院的人才管理數(shù)據(jù)庫相結(jié)合，為醫(yī)院員工的績效考核、職稱評定提供相關(guān)數(shù)據(jù)。還可以為相關(guān)科室的學科建設(shè)評估、重點學科發(fā)展提供數(shù)據(jù)支持。為未來實現(xiàn)醫(yī)院管理的大數(shù)據(jù)平臺奠定基層。
四、結(jié)語
隨著科研項目的增多，科研管理信息化迫在眉睫。要管理好醫(yī)院的科研經(jīng)費，必須相關(guān)部門共同配合，建立有效的溝通模式。同時，醫(yī)院的科研管理信息化建設(shè)需要管理者轉(zhuǎn)變思路，對業(yè)務人員也要進行信息化的培訓，提高信息化管理的思想意識，以適應醫(yī)院未來的發(fā)展。
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