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篇1

為認(rèn)真貫徹落實全市大春生產(chǎn)工作會議精神，根據(jù)XX省工商局《關(guān)于進一步加強農(nóng)資市場監(jiān)管，保障春耕生產(chǎn)的緊急通知》X工商明電〔200X〕X號）文件要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)將我市進一步加強農(nóng)資市場監(jiān)管保障春耕生產(chǎn)的有關(guān)事項通知如下：

一、充分認(rèn)識深入開展“紅盾護農(nóng)”行動的重要性，切實加強農(nóng)資市場監(jiān)管，確保農(nóng)民合法權(quán)益不受侵犯

加強農(nóng)資市場監(jiān)管，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重大的意義。各局要從實踐“三個代表”重要思想的高度，按照全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，把維護和實現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的切身利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，深入開展農(nóng)資打假，圍繞愛農(nóng)護農(nóng)幫農(nóng)行動，鏟除坑農(nóng)損農(nóng)害農(nóng)行為，確保農(nóng)民用上“放心種子”、“放心化肥”、“放心農(nóng)藥”。要尊重農(nóng)民意愿，維護農(nóng)民利益，努力提高支持“三農(nóng)”工作的自覺性，積極為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

二、充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，深入開展“紅盾護農(nóng)”行動，確保春耕生產(chǎn)正常開展

各局要充分發(fā)揮部門職能作用，認(rèn)真按照我局《關(guān)于深入開展“2006紅盾護農(nóng)”行動的通知》（X工商X辦〔200X〕XX號）的要求，以“打假、護農(nóng)、增收”為目的，進一步加強種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資市場監(jiān)督管理，突出重點，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和嚴(yán)重坑害農(nóng)民利益的違法違規(guī)行為，進一步加強農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測工作，保障春耕生產(chǎn)正常開展。

（一）嚴(yán)把農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體的市場準(zhǔn)入。各局要立即開展對轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者，特別是對中小農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者，進行一次全面清理，建立“經(jīng)濟戶口”和質(zhì)量檔案，嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)。結(jié)合企業(yè)年檢工作，對農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者與其“經(jīng)濟戶口”進行認(rèn)真核對，重點檢查前置審批證件是否有效、經(jīng)營資格是否合法等，對未取得前置審批許可、營業(yè)執(zhí)照的堅決予以取締。要嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)的規(guī)定和政企分開的要求，認(rèn)真清理整頓政企不分和亂掛靠、亂掛鉤的農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)。

（二）加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場管理，各局要加強種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機具及配件等農(nóng)資市場監(jiān)督管理。集中力量對農(nóng)資生產(chǎn)、銷售相對集中的農(nóng)資市場，特別是農(nóng)村集貿(mào)市場，進行重點檢查，對制售假冒偽劣農(nóng)資商品的行為，依法予以嚴(yán)厲打擊，確保春耕生產(chǎn)安全，確保不誤農(nóng)時。強化農(nóng)資市場開辦者的質(zhì)量責(zé)任，倡導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營者在農(nóng)資商品交易活動中簽訂憑證式合同，提高農(nóng)民的維權(quán)意識。

（三）嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)等違法違規(guī)行為。緊緊圍繞種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)機及零配件等重點品種，突出加強對農(nóng)村農(nóng)資市場特別是零售商戶的整治，嚴(yán)厲打擊在產(chǎn)品標(biāo)簽、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等方面存在的違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處大案要案。對發(fā)現(xiàn)的案件線索要進行認(rèn)真梳理，特別要加強投訴舉報案件的核查工作，查處一批大案要案，徹底搗毀制假售假窩點，防止假冒偽劣農(nóng)資商品進入市場和坑農(nóng)、害農(nóng)事件的發(fā)生。

（四）認(rèn)真開展流通領(lǐng)域農(nóng)資商品質(zhì)量定向監(jiān)測工作。各局要立即組織開展流通領(lǐng)域化肥、種子的質(zhì)量定向監(jiān)測工作。根據(jù)春耕生產(chǎn)特點和本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需要，制定有針對性的農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測計劃，提高抽查密度。特別要加強對銷售農(nóng)資商品相對集中的地方和農(nóng)資批發(fā)市場的監(jiān)測工作。要將農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果及時向廣大農(nóng)民群眾公布，消費警示，確保上市農(nóng)資商品質(zhì)量合格，防止不合格農(nóng)資商品流入農(nóng)村。市局將把各局對農(nóng)資商品的監(jiān)測結(jié)果進行統(tǒng)計總結(jié)，并作為各局開展“紅盾護農(nóng)”行動工作情況的評比指標(biāo)。

篇2

為認(rèn)真貫徹落實全市大春生產(chǎn)工作會議精神，根據(jù)XX省工商局《關(guān)于進一步加強農(nóng)資市場監(jiān)管，保障春耕生產(chǎn)的緊急通知》X工商明電〔200X〕X號）文件要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)將我市進一步加強農(nóng)資市場監(jiān)管保障春耕生產(chǎn)的有關(guān)事項通知如下：

一、充分認(rèn)識深入開展“紅盾護農(nóng)”行動的重要性，切實加強農(nóng)資市場監(jiān)管，確保農(nóng)民合法權(quán)益不受侵犯

加強農(nóng)資市場監(jiān)管，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重大的意義。各局要從實踐“三個代表”重要思想的高度，按照全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，把維護和實現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的切身利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，深入開展農(nóng)資打假，圍繞愛農(nóng)護農(nóng)幫農(nóng)行動，鏟除坑農(nóng)損農(nóng)害農(nóng)行為，確保農(nóng)民用上“放心種子”、“放心化肥”、“放心農(nóng)藥”。要尊重農(nóng)民意愿，維護農(nóng)民利益，努力提高支持“三農(nóng)”工作的自覺性，積極為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

二、充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，深入開展“紅盾護農(nóng)”行動，確保春耕生產(chǎn)正常開展

各局要充分發(fā)揮部門職能作用，認(rèn)真按照我局《關(guān)于深入開展“2006紅盾護農(nóng)”行動的通知》（X工商X辦〔200X〕XX號）的要求，以“打假、護農(nóng)、增收”為目的，進一步加強種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資市場監(jiān)督管理，突出重點，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和嚴(yán)重坑害農(nóng)民利益的違法違規(guī)行為，進一步加強農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測工作，保障春耕生產(chǎn)正常開展。

（一）嚴(yán)把農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體的市場準(zhǔn)入。各局要立即開展對轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者，特別是對中小農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者，進行一次全面清理，建立“經(jīng)濟戶口”和質(zhì)量檔案，嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)。結(jié)合企業(yè)年檢工作，對農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者與其“經(jīng)濟戶口”進行認(rèn)真核對，重點檢查前置審批證件是否有效、經(jīng)營資格是否合法等，對未取得前置審批許可、營業(yè)執(zhí)照的堅決予以取締。要嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)的規(guī)定和政企分開的要求，認(rèn)真清理整頓政企不分和亂掛靠、亂掛鉤的農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)。

（二）加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場管理，各局要加強種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機具及配件等農(nóng)資市場監(jiān)督管理。集中力量對農(nóng)資生產(chǎn)、銷售相對集中的農(nóng)資市場，特別是農(nóng)村集貿(mào)市場，進行重點檢查，對制售假冒偽劣農(nóng)資商品的行為，依法予以嚴(yán)厲打擊，確保春耕生產(chǎn)安全，確保不誤農(nóng)時。強化農(nóng)資市場開辦者的質(zhì)量責(zé)任，倡導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營者在農(nóng)資商品交易活動中簽訂憑證式合同，提高農(nóng)民的維權(quán)意識。

（三）嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)等違法違規(guī)行為。緊緊圍繞種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)機及零配件等重點品種，突出加強對農(nóng)村農(nóng)資市場特別是零售商戶的整治，嚴(yán)厲打擊在產(chǎn)品標(biāo)簽、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等方面存在的違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處大案要案。對發(fā)現(xiàn)的案件線索要進行認(rèn)真梳理，特別要加強投訴舉報案件的核查工作，查處一批大案要案，徹底搗毀制假售假窩點，防止假冒偽劣農(nóng)資商品進入市場和坑農(nóng)、害農(nóng)事件的發(fā)生。

（四）認(rèn)真開展流通領(lǐng)域農(nóng)資商品質(zhì)量定向監(jiān)測工作。各局要立即組織開展流通領(lǐng)域化肥、種子的質(zhì)量定向監(jiān)測工作。根據(jù)春耕生產(chǎn)特點和本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需要，制定有針對性的農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測計劃，提高抽查密度。特別要加強對銷售農(nóng)資商品相對集中的地方和農(nóng)資批發(fā)市場的監(jiān)測工作。要將農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果及時向廣大農(nóng)民群眾公布，消費警示，確保上市農(nóng)資商品質(zhì)量合格，防止不合格農(nóng)資商品流入農(nóng)村。市局將把各局對農(nóng)資商品的監(jiān)測結(jié)果進行統(tǒng)計總結(jié)，并作為各局開展“紅盾護農(nóng)”行動工作情況的評比指標(biāo)。

篇3

0.前言

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)作物種子質(zhì)量的優(yōu)劣和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收密切相關(guān)，直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)村穩(wěn)定。目前，我國種子經(jīng)營處于起步階段，在種子市場監(jiān)管方面存在諸多問題，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)民利益造成了嚴(yán)重?fù)p害。為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，需結(jié)合種子市場存在的問題，采取有效措施加強種子市場監(jiān)管。

1.目前種子市場存在的問題

1.1種子經(jīng)營品種多、亂、雜

種子市場主體隨著《種子法》的頒布實施逐漸放寬，種子經(jīng)營門店逐漸增多，甚至一些村莊小商店也經(jīng)營種子或季節(jié)性的銷售種子。水稻、玉米等農(nóng)作物品種多，品種系列中組合多個不同品種，不同品種農(nóng)作物種子的種植大多有氣候、地域限制，但是由于種子經(jīng)營人員缺乏必要的種子知識，雜亂無章的引進種源，而且空間跨度大，沒有根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂颉⒌赜驐l件，盲目引進南北方、東西部銷路好的種子，尤其是價格高、銷路好的種子。目前，部分農(nóng)民素質(zhì)較低，往往將“高價位”和“好品質(zhì)”等同，給了種子經(jīng)營人員可乘之機，抬高種子價格或盲目引進高價格種子，導(dǎo)致種子經(jīng)營品種出現(xiàn)多、亂、雜等問題，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)危險性，甚至貽誤農(nóng)業(yè)發(fā)展。

1.2未建立或規(guī)范種子經(jīng)營檔案

在市場檢查中，市場監(jiān)管執(zhí)法人員通常會發(fā)現(xiàn)只有規(guī)模較大的種子經(jīng)營企業(yè)會建立經(jīng)營檔案，但依然存在記錄內(nèi)容不全、不規(guī)范等問題。其余的種子經(jīng)營戶則完全未建立種子經(jīng)營檔案，有些甚至沒有購銷記錄，導(dǎo)致無法檢查種子經(jīng)營狀況，增加了種子監(jiān)管難度，而且種子質(zhì)量出現(xiàn)問題后，往往無法追查責(zé)任，以致給農(nóng)戶經(jīng)濟造成巨大損失。

1.3監(jiān)管人員和經(jīng)營人員素質(zhì)低

在種子市場監(jiān)管中，監(jiān)管人員和經(jīng)營人員素質(zhì)低是存在的主要問題，具體體現(xiàn)在：（1）監(jiān)管人員素質(zhì)低。監(jiān)管人員通常缺乏種子市場監(jiān)管經(jīng)驗和監(jiān)管方面法律、法規(guī)等知識培訓(xùn)，以致進行市場監(jiān)管時被動的工作，執(zhí)法水平無法得到提高。（2）經(jīng)營人員素質(zhì)低。種子是有生命力的特殊商品，種子經(jīng)營人員應(yīng)具備一定的專業(yè)知識和售后服務(wù)能力，遵循相關(guān)法律、法規(guī)向種子購買者介紹種子性狀、種植技術(shù)等，并負(fù)責(zé)種子質(zhì)量。但大多數(shù)種子經(jīng)營人員素質(zhì)低，對種子基本知識和經(jīng)營法律法規(guī)缺乏了解，不能正確區(qū)分“雜交種”和“常規(guī)種”，甚至不了解種子檢疫、品種審定等，不能做好種子經(jīng)營服務(wù)。

1.4種子品種侵權(quán)現(xiàn)象

隨著種子市場的放開和品種保護的實行，市場競爭日益激烈，不可避免的會存在一些混亂問題。例如，種子經(jīng)營個體戶代銷甲種子企業(yè)種子的同時，又經(jīng)銷乙、丙、丁等種子企業(yè)種子，以“人有我有，人無我仍有”策略進行經(jīng)營，以致種子品種出現(xiàn)嚴(yán)重的侵權(quán)現(xiàn)象。此外，一些種子經(jīng)營者非法生產(chǎn)農(nóng)作物種子，并假冒種子包裝袋或直接用白皮編織袋對非法生產(chǎn)農(nóng)作物種子進行包裝，進而向農(nóng)民推銷，或者直接送至村干部家中等現(xiàn)象時有存在。

2.加強種子市場監(jiān)管以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的措施

2.1加大宣傳培訓(xùn)力度

種子管理部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，通過廣播、電視、送科技下鄉(xiāng)等方式，向廣大農(nóng)民宣傳種子市場監(jiān)管法律知識，并指導(dǎo)其正確識別種子質(zhì)量優(yōu)劣，有效引導(dǎo)農(nóng)民使用優(yōu)質(zhì)的種子，從而不斷加強農(nóng)民種子質(zhì)量意識和自我保護意識。同時，種子管理部門還應(yīng)積極下鄉(xiāng)開展種子市場監(jiān)督檢查，集中對種子經(jīng)營戶和農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并積極鼓勵舉報非法銷售種子的行為，切實維護農(nóng)民合法權(quán)益，確保種子經(jīng)營戶依法、守法、誠信的進行種子經(jīng)營。

2.2嚴(yán)格監(jiān)督檢查種子市場

嚴(yán)格監(jiān)督檢查種子市場，可進一步規(guī)范種子市場經(jīng)營行為，避免市場上流入假冒偽劣的種子，同時早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早消除這類種子，從而更好的對農(nóng)民利益進行維護，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全目的。種子市場的嚴(yán)格監(jiān)督檢查，可采取以下措施：（1）堅持以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，通過集中整治和引導(dǎo)有效規(guī)范種子市場經(jīng)營行為，同時加強種子市場監(jiān)管，監(jiān)管過程中嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)法，從而讓農(nóng)民放心的使用合理的種子。（2）嚴(yán)格把握市場準(zhǔn)入，結(jié)合普查和重點檢查，加大春秋兩季種子銷售季節(jié)市場監(jiān)督檢查力度，定期或不定期整頓和檢查各種子市場，避免出現(xiàn)種子未審先推、種子品種侵權(quán)等現(xiàn)象。

2.3強化種子市場監(jiān)管制度建設(shè)

強化種子市場監(jiān)管制度建設(shè)，可有效規(guī)范種子市場經(jīng)營為，具體為：（1）強化和完善種子經(jīng)營備案制度。種子經(jīng)營應(yīng)有專門、固定的場所，由當(dāng)?shù)胤N子管理部門審查確定經(jīng)營者資質(zhì)，并詳細(xì)登記備案經(jīng)營者具體信息，如經(jīng)濟狀況、經(jīng)營品種、種子知識等。（2）建立和強化種子品種備案制度。通過實行種子品種備案制度，可對經(jīng)審定適宜當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)條件的品種進行登記備案，在一定程度上限制不合格品種的亂繁、亂推，確保種子品種布局科學(xué)化、區(qū)域化，并有效避免種子品種未審先推現(xiàn)象的出現(xiàn)。（3）建立和強化種子質(zhì)量監(jiān)督抽查制度。種子質(zhì)量監(jiān)管可對種子市場進行凈化，有效維護種子經(jīng)營者、農(nóng)戶的權(quán)益，各級農(nóng)業(yè)行政主管部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，嚴(yán)格按照國家規(guī)劃要求，制定科學(xué)合理的種子質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，對當(dāng)?shù)刂匾姆N子、問題多的種子等進行嚴(yán)格抽查，可規(guī)范種子經(jīng)營，確保種子質(zhì)量。（4）建立和完善經(jīng)審定主要農(nóng)作物新品種試種制度。由于我省生態(tài)類型復(fù)雜，主要農(nóng)作物品種在國家和省審定之前所做的區(qū)域性試驗布點難以覆蓋和代表所有生態(tài)類型的實際，在從來沒有種植過的區(qū)域應(yīng)進行一個生長周期的試驗性種植，保證其適應(yīng)性。

2.4實行“四定”管理制度

“四定”管理制度指的是定點、定人、定責(zé)、定時監(jiān)管種子市場，即合理劃分區(qū)域內(nèi)種子市場監(jiān)管對象，同時將種子市場監(jiān)管人員分為幾個小組，進而實行定點、定人、定責(zé)管理種子經(jīng)營戶。市場上經(jīng)營種子的期間，監(jiān)管人員應(yīng)深入市場，積極主動的進行全天候的監(jiān)管服務(wù)，正確指導(dǎo)種子經(jīng)營戶建立或規(guī)范種子經(jīng)營檔案，詳細(xì)記錄和核查所有種子的供種信息，如來源、產(chǎn)地、生產(chǎn)許可證編號等，同時對種子經(jīng)營戶的經(jīng)營許可證編號、品種審定編號等進行嚴(yán)格檢查，確定是否真實且符合相關(guān)法律法規(guī)。此外，還應(yīng)詳細(xì)核實各品種種子標(biāo)簽上的性狀描述和審定公告，確保種子質(zhì)量。通過實行“四定”管理制度，可有效遏制質(zhì)量低劣的種子進入市場，切實維護農(nóng)戶效益。

3.小結(jié)

總之，種子市場經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，推動了種子經(jīng)營的發(fā)展，雖然也在一定程度上促進了農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)發(fā)展，但由于我國種子經(jīng)營處于起步階段，種子市場監(jiān)管存在諸多問題，如種子經(jīng)營品種多、亂、雜，而且有些種子經(jīng)營企業(yè)或戶未建立或規(guī)范種子經(jīng)營檔案，監(jiān)管人員和經(jīng)營人員素質(zhì)低，種子品種侵權(quán)現(xiàn)象，嚴(yán)重危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。因此，為保障農(nóng)民利益，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，需不斷加大宣傳培訓(xùn)力度，嚴(yán)格監(jiān)督檢查種子市場，強化種子市場監(jiān)管制度建設(shè)，實行“四定”管理制度，從而有效加強種子市場監(jiān)管，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。 [科]

篇4

1．進一步強化農(nóng)資市場監(jiān)管。根據(jù)市局2015年紅盾護農(nóng)工作方案要求，對重要農(nóng)資商品銷售集散地、農(nóng)資批發(fā)市場、農(nóng)村集貿(mào)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資經(jīng)營門店進行集中整治。

2．規(guī)范農(nóng)資抽檢程序。對抽檢不合格的農(nóng)資商品，處理要及時、查辦要到位，對制售假劣農(nóng)資大要案件建立督查督辦制度。

3．加強農(nóng)資經(jīng)營自律體系建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營者開展“農(nóng)資經(jīng)營示范店”創(chuàng)建活動，繼續(xù)抓好“農(nóng)資經(jīng)營示范店”培育工作，發(fā)展壯大農(nóng)資連鎖經(jīng)營，確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資。

4．繼續(xù)推進農(nóng)資監(jiān)管信息化。根據(jù)省局要求加強信息錄入、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)聯(lián)動，推進農(nóng)資市場監(jiān)管信息化系統(tǒng)的應(yīng)用，提升農(nóng)資市場規(guī)范管理效能。

二、加強商品交易市場監(jiān)管，營造規(guī)范有序市場環(huán)境

1．繼續(xù)強化農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管工作。根據(jù)市政府和省局要求，今年繼續(xù)開展農(nóng)貿(mào)市場專項整治，開展農(nóng)貿(mào)市場專項巡查和監(jiān)管執(zhí)法工作。一是深化落實市場巡查、屬地監(jiān)管責(zé)任，指導(dǎo)市場開辦單位健全市場管理制度，做好商品交易市場日常性監(jiān)管工作，同時加大市場監(jiān)管執(zhí)法力度，維護良好的市場交易秩序。二是做好野生動植物保護工作，統(tǒng)籌兼顧做好野生動物保護及其他相關(guān)市場監(jiān)管工作，與相關(guān)部門通力合作，嚴(yán)厲打擊出售、收購國家和地方重點保護野生動植物及其產(chǎn)品的違法行為。

2．深化誠信市場和文明集市創(chuàng)建活動。開展好2014—2015年度省級誠信市場和文明集市創(chuàng)建活動，積極組織開展誠信市場創(chuàng)建活動，加大信用激勵和信用約束力度，完善誠信市場、文明集市的公示和撤銷機制，提升誠信市場創(chuàng)建活動的社會公信力和影響力。同時，對獲評2013-2014年度市誠信市場和文明集市的單位，要加強宣傳力度，主動強化聯(lián)系和監(jiān)管，維護良好的誠信市場形象，并充分發(fā)揮典型作用，在全市形成崇尚誠信、守信光榮的良好氛圍。

3．推進商品交易市場信用分類監(jiān)管工作。認(rèn)真貫徹工商總局《關(guān)于加強商品交易市場規(guī)范管理的指導(dǎo)意見》，積極開展商品交易市場信用分類監(jiān)管工作，加強市場規(guī)范化管理，切實規(guī)范商品交易市場交易行為。

三、開展汽車市場專項整治，維護汽車市場秩序

深入貫徹工商總局《關(guān)于加強汽車市場監(jiān)管的指導(dǎo)意見》，依法落實好品牌汽車銷售備案工作停止后對汽車市場的監(jiān)管職責(zé)，并組織開展汽車市場專項整治工作，抓好汽車銷售及服務(wù)企業(yè)主體資格檢查、合同格式條款檢查、信用評價、日常巡查、違法行為查處等五項監(jiān)管制度的貫徹落實。加大案件查處力度，依法查處無照經(jīng)營、虛假宣傳、侵犯消費者合法權(quán)益等違法行為，維護穩(wěn)定的汽車市場秩序。

四、繼續(xù)做好成品油市場監(jiān)管工作

篇5

一、充分認(rèn)識加強農(nóng)資市場監(jiān)管，保障春耕生產(chǎn)的重要性和緊迫性

加強農(nóng)資市場監(jiān)管，對于抓好今年春耕生產(chǎn)和奪取全年農(nóng)業(yè)豐收、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重大的意義。我們要充分認(rèn)識到，加強農(nóng)資市場監(jiān)管是我們的職責(zé)所在，開展農(nóng)資打假是我們應(yīng)做的工作。這項工作是工商部門立足職能，從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、支持“三農(nóng)”工作和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大局出發(fā)，做出的一項重要工作部署。各級工商行政管理機關(guān)要從實踐“三個代表”重要思想的高度，按照全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，深入開展農(nóng)資打假，圍繞愛農(nóng)護農(nóng)幫農(nóng)行動，鏟除坑農(nóng)損農(nóng)害農(nóng)行為，通過我們的不懈努力，實現(xiàn)農(nóng)資市場秩序的根本性好轉(zhuǎn)，確保農(nóng)民用上“放心種子”、“放心化肥”和“放心農(nóng)藥”。要尊重農(nóng)民意愿，維護農(nóng)民利益，增進農(nóng)民福祉，以高度的責(zé)任感和對廣大農(nóng)民的深厚感情，努力提高支持“三農(nóng)”工作和維護農(nóng)民利益的自覺性，積極為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

近年來，全市各級工商行政管理機關(guān)加強了農(nóng)資市場監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強化了農(nóng)資市場監(jiān)管措施，加大了農(nóng)資市場的規(guī)范和整治力度，“紅盾護農(nóng)行動”取得了初步成效。特別是去年市局市場科去年農(nóng)資商品網(wǎng)上備案、農(nóng)資連鎖經(jīng)營等創(chuàng)新工作，得到了自治區(qū)工商局考核組的認(rèn)可。但我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，當(dāng)前我市農(nóng)資市場秩序還存在一些不容忽視的問題，制假售假行為還沒有得到根本遏制，坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象還時有發(fā)生，農(nóng)資流通渠道還沒有得到理順。同時，我們的農(nóng)資市場監(jiān)管各項制度還沒有落實到位，農(nóng)資市場長效監(jiān)管機制還有待于進一步探索和完善。通過去年的年末考核我們也發(fā)現(xiàn)了部分旗縣區(qū)工商局在農(nóng)資市場監(jiān)管工作中存在的問題，市場科的創(chuàng)新工作在部分旗縣區(qū)工商局就沒有得到很好的落實。如：農(nóng)資經(jīng)營者網(wǎng)上備案和農(nóng)資經(jīng)營者供貨商檔案制度沒有完全落實到位。目前，全市在“××市工商局重要農(nóng)資商品質(zhì)量網(wǎng)上監(jiān)管平臺”備案的戶數(shù)不足農(nóng)資經(jīng)營者總戶數(shù)的*％；在具體的已辦理農(nóng)資商品準(zhǔn)入備案手續(xù)的經(jīng)營者中，品種的備案率也不高，產(chǎn)品生產(chǎn)者的有關(guān)情況錄入不完整。供貨商檔案建檔率比例低，檔案資料不完整。這些問題都需要我們在今后的工作中加以改進。

二、充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，深入開展農(nóng)資市場秩序整頓，保障春耕生產(chǎn)正常開展

各地工商行政管理機關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，繼續(xù)推進紅盾護農(nóng)行動，深入開展農(nóng)資市場秩序整頓，把維護和實現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的切身利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，以“打假、護農(nóng)、增收”為目的，進一步加強種子、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資市場監(jiān)督管理，突出重點，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和嚴(yán)重坑害農(nóng)民利益的違法違規(guī)行為，進一步加強農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測工作，保障春耕生產(chǎn)正常開展。

（一）強化落實，完善農(nóng)資市場管理的各項制度。各旗縣區(qū)工商局要進一步加強農(nóng)資市場監(jiān)管的基礎(chǔ)工作，全面落實農(nóng)資市場監(jiān)管供貨商檔案制度、農(nóng)資商品市場準(zhǔn)入備案登記制度、售貨信譽卡制度、商品質(zhì)量承諾制度和農(nóng)資經(jīng)營者信用監(jiān)管等五項制度，強化農(nóng)資市場監(jiān)管基礎(chǔ)工作，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。立即開展一次對轄區(qū)所有農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者，特別是對中小農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者的全面清理，完善供貨商檔案和農(nóng)資商品市場準(zhǔn)入備案相關(guān)材料。同時，抓好創(chuàng)新工作的落實，現(xiàn)在市局市場科與信息中心已經(jīng)開通了農(nóng)資市場網(wǎng)上監(jiān)管平臺，各旗縣區(qū)工商局必須抓好此項工作的落實，對本轄區(qū)的農(nóng)資經(jīng)營戶必須全面實行網(wǎng)上備案，并及時更新內(nèi)容。通過這一措施，深化農(nóng)資商品入市備案管理和網(wǎng)上監(jiān)管方式改革，強化對農(nóng)資商品如實備案資料的實質(zhì)性審查，使網(wǎng)上監(jiān)管平臺發(fā)揮全方位的監(jiān)管效力。會議結(jié)束后各地要及時召開會議，傳達(dá)此次會議精神，按照市局這次會議和實地指導(dǎo)等形式組織好培訓(xùn)工作。各旗縣區(qū)工商局也要與工商所長簽訂農(nóng)資市場管理責(zé)任狀，層層落實好監(jiān)管責(zé)任。

（二）抓住重點，加強農(nóng)資市場管理。各旗縣區(qū)工商局要加強種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機具及配件等農(nóng)資市場監(jiān)督管理。集中力量對農(nóng)資生產(chǎn)、銷售相對集中的地區(qū)及批發(fā)市場、專業(yè)市場和集散地，特別是農(nóng)村集貿(mào)市場，進行重點檢查，對制售假冒偽劣農(nóng)資商品的行為，依法予以嚴(yán)厲打擊，確保春耕生產(chǎn)安全，確保不誤農(nóng)時。強化農(nóng)資經(jīng)營者的質(zhì)量責(zé)任，倡導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營者在農(nóng)資商品交易活動中簽訂合同時使用示范文本，提高農(nóng)民的維權(quán)意識。今年市局選擇了赤峰市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司等*家信用好、經(jīng)營規(guī)范、具有一定規(guī)模的企業(yè)，作為全市首批開展農(nóng)資連鎖經(jīng)營的試點企業(yè)，各地要抓好農(nóng)資連鎖經(jīng)營試點企業(yè)的登記、備案、質(zhì)量抽檢等工作的落實，管理好農(nóng)資連鎖經(jīng)營的龍頭企業(yè)，確保農(nóng)資連鎖企業(yè)發(fā)揮積極作用，維護良好的農(nóng)資市場秩序。

篇6

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展大局，堅持標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、監(jiān)督管理與指導(dǎo)服務(wù)并重和屬地管理原則，扎實開展農(nóng)業(yè)投入品的專項整治活動，健全大要案件督辦制度，保證重大案件查處率100%，結(jié)案率100%，違禁農(nóng)業(yè)投入品收繳率100%。構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會推動、媒體參與，各司其職、各負(fù)其責(zé)的農(nóng)資打假和農(nóng)資市場監(jiān)管長效機制。

二、建立健全工作機制

（一）完善聯(lián)席會議制度。完善以農(nóng)業(yè)部門牽頭的農(nóng)資打假和市場監(jiān)管聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮農(nóng)資打假和市場監(jiān)管聯(lián)合協(xié)調(diào)小組的作用。定期召開聯(lián)席會議，研究農(nóng)資打假和農(nóng)資市場監(jiān)管工作中的重大問題，部署農(nóng)資打假和農(nóng)資市場監(jiān)管聯(lián)合行動。

（二）建立信息通報制度。各成員單位要確定一個主管處（科）室和一名信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本部門農(nóng)資打假信息情況的收集、匯總、通報、傳遞和交流。各成員單位每年7月10日和12月10日前向農(nóng)資打假聯(lián)合行動協(xié)調(diào)小組辦公室報送本單位農(nóng)資打假和農(nóng)資市場監(jiān)管工作情況。

（三）建立健全服務(wù)、投訴機制。農(nóng)業(yè)、工商和質(zhì)監(jiān)等部門要建立完善咨詢舉報電話、網(wǎng)上舉報信箱等服務(wù)、投訴平臺，暢通舉報、投訴渠道，并對舉報有功人員予以獎勵。

（四）建立執(zhí)法協(xié)作機制。每年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵季節(jié)，組織各成員單位開展對種子、農(nóng)藥、獸藥、化肥、飼料等農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和門店的聯(lián)合執(zhí)法專項檢查。要組織開展聯(lián)合執(zhí)法，形成執(zhí)法合力，提升整體監(jiān)管效能。

（五）推行市場準(zhǔn)入機制和退出機制。通過企業(yè)登記審查、年檢驗照和經(jīng)營主體準(zhǔn)入備案，全面清理、審查農(nóng)資經(jīng)營者的經(jīng)營資格，對合格的農(nóng)資經(jīng)營者按照一戶一檔建立檔案，對無證、無照經(jīng)營者依法予以取締。建立追蹤監(jiān)控機制，實行不合格農(nóng)業(yè)投入品退出制度，對經(jīng)營假劣農(nóng)資的依法嚴(yán)懲，同時向社會公示。

三、強化職責(zé)落實

各相關(guān)部門要依法履行職責(zé)，確保農(nóng)資打假和市場監(jiān)管工作落到實處。

農(nóng)業(yè)部門要切實負(fù)起農(nóng)資打假工作牽頭的職責(zé)，以源頭治理、大要案查處為重點，積極推進放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村，切實保護農(nóng)民消費者的合法權(quán)益。工商部門要認(rèn)真做好種子、化肥和農(nóng)藥等農(nóng)資市場監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)部門要進一步從生產(chǎn)源頭加大對農(nóng)資的專項打假與治理工作力度，全面清查核發(fā)的許可證。商務(wù)部門要規(guī)范農(nóng)資市場和流通秩序。經(jīng)信部門要加強生產(chǎn)管理，嚴(yán)格農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)許可環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)政策界定。監(jiān)察部門要強化監(jiān)督檢查和案件查處工作。物價部門要加強農(nóng)村市場價格監(jiān)管工作。公安部門要嚴(yán)厲打擊各種坑農(nóng)害農(nóng)犯罪行為，做好農(nóng)資市場打假和監(jiān)管中涉嫌構(gòu)成犯罪、強制執(zhí)行等案件的及時查處、移送工作。供銷部門要充分發(fā)揮主渠道作用，做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)工作。財政部門要安排必要的農(nóng)資市場打假和監(jiān)管工作經(jīng)費。

四、突出工作重點

（一）強化農(nóng)資生產(chǎn)監(jiān)管。各級農(nóng)資生產(chǎn)主管部門要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求，加強對農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)主體的資質(zhì)審查。2012年，各地要對已經(jīng)發(fā)放的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營許可證、產(chǎn)品登記證等進行一次全面的跟蹤核查，對不符合法定條件的農(nóng)資者，依照有關(guān)法律法規(guī)限期整改。若整改后仍達(dá)不到要求或拒絕整改的，依法吊銷其相關(guān)證照。

（二）強化農(nóng)資市場監(jiān)管。深入開展“打假保春耕、保秋播”、“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”、“紅盾護農(nóng)”、“打四黑、除四害”等行動。2012年，各地各部門要全面清查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營主體，建立完善農(nóng)資經(jīng)營者檔案，對資質(zhì)條件不符合法律法規(guī)要求的要依法予以清理。同時要加強農(nóng)資廣告監(jiān)管，防止虛假廣告誤導(dǎo)農(nóng)民。

（三）強化大要案件查處。要建立行政執(zhí)法和刑事執(zhí)法協(xié)作機制，依法嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為。對涉及面廣、造成重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故、群眾反映強烈的制售假劣農(nóng)資案件，要開展聯(lián)合執(zhí)法，實行掛牌督辦。構(gòu)成犯罪的，及時移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。對屢教不改的經(jīng)營者，要列入“黑名單”，向社會公開。

（四）加大放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村力度。積極開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳活動，提高農(nóng)資經(jīng)營戶守法經(jīng)營自覺性，幫助農(nóng)民提高識假辨假能力；扶持信譽好的農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)做大做強，保證放心農(nóng)資供應(yīng)；積極探索農(nóng)資連鎖經(jīng)營等新模式，確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資。

篇7

一、充分認(rèn)識加強農(nóng)資市場監(jiān)管，保障春耕生產(chǎn)的重要性和緊迫性

加強農(nóng)資市場監(jiān)管，對于抓好今年春耕生產(chǎn)和奪取全年農(nóng)業(yè)豐收、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重大的意義。我們要充分認(rèn)識到，加強農(nóng)資市場監(jiān)管是我們的職責(zé)所在，開展農(nóng)資打假是我們應(yīng)做的工作。這項工作是工商部門立足職能，從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、支持“三農(nóng)”工作和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大局出發(fā)，做出的一項重要工作部署。各級工商行政管理機關(guān)要從實踐“三個代表”重要思想的高度，按照全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，深入開展農(nóng)資打假，圍繞愛農(nóng)護農(nóng)幫農(nóng)行動，鏟除坑農(nóng)損農(nóng)害農(nóng)行為，通過我們的不懈努力，實現(xiàn)農(nóng)資市場秩序的根本性好轉(zhuǎn)，確保農(nóng)民用上“放心種子”、“放心化肥”和“放心農(nóng)藥”。要尊重農(nóng)民意愿，維護農(nóng)民利益，增進農(nóng)民福祉，以高度的責(zé)任感和對廣大農(nóng)民的深厚感情，努力提高支持“三農(nóng)”工作和維護農(nóng)民利益的自覺性，積極為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

近年來，全市各級工商行政管理機關(guān)加強了農(nóng)資市場監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強化了農(nóng)資市場監(jiān)管措施，加大了農(nóng)資市場的規(guī)范和整治力度，“紅盾護農(nóng)行動”取得了初步成效。特別是去年市局市場科去年農(nóng)資商品網(wǎng)上備案、農(nóng)資連鎖經(jīng)營等創(chuàng)新工作，得到了自治區(qū)工商局考核組的認(rèn)可。但我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，當(dāng)前我市農(nóng)資市場秩序還存在一些不容忽視的問題，制假售假行為還沒有得到根本遏制，坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象還時有發(fā)生，農(nóng)資流通渠道還沒有得到理順。同時，我們的農(nóng)資市場監(jiān)管各項制度還沒有落實到位，農(nóng)資市場長效監(jiān)管機制還有待于進一步探索和完善。通過去年的年末考核我們也發(fā)現(xiàn)了部分旗縣區(qū)工商局在農(nóng)資市場監(jiān)管工作中存在的問題，市場科的創(chuàng)新工作在部分旗縣區(qū)工商局就沒有得到很好的落實。如：農(nóng)資經(jīng)營者網(wǎng)上備案和農(nóng)資經(jīng)營者供貨商檔案制度沒有完全落實到位。目前，全市在“*市工商局重要農(nóng)資商品質(zhì)量網(wǎng)上監(jiān)管平臺”備案的戶數(shù)不足農(nóng)資經(jīng)營者總戶數(shù)的*％；在具體的已辦理農(nóng)資商品準(zhǔn)入備案手續(xù)的經(jīng)營者中，品種的備案率也不高，產(chǎn)品生產(chǎn)者的有關(guān)情況錄入不完整。供貨商檔案建檔率比例低，檔案資料不完整。這些問題都需要我們在今后的工作中加以改進。

二、充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，深入開展農(nóng)資市場秩序整頓，保障春耕生產(chǎn)正常開展

各地工商行政管理機關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，繼續(xù)推進紅盾護農(nóng)行動，深入開展農(nóng)資市場秩序整頓，把維護和實現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的切身利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，以“打假、護農(nóng)、增收”為目的，進一步加強種子、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資市場監(jiān)督管理，突出重點，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和嚴(yán)重坑害農(nóng)民利益的違法違規(guī)行為，進一步加強農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測工作，保障春耕生產(chǎn)正常開展。

（一）強化落實，完善農(nóng)資市場管理的各項制度。各旗縣區(qū)工商局要進一步加強農(nóng)資市場監(jiān)管的基礎(chǔ)工作，全面落實農(nóng)資市場監(jiān)管供貨商檔案制度、農(nóng)資商品市場準(zhǔn)入備案登記制度、售貨信譽卡制度、商品質(zhì)量承諾制度和農(nóng)資經(jīng)營者信用監(jiān)管等五項制度，強化農(nóng)資市場監(jiān)管基礎(chǔ)工作，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。立即開展一次對轄區(qū)所有農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者，特別是對中小農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者的全面清理，完善供貨商檔案和農(nóng)資商品市場準(zhǔn)入備案相關(guān)材料。同時，抓好創(chuàng)新工作的落實，現(xiàn)在市局市場科與信息中心已經(jīng)開通了農(nóng)資市場網(wǎng)上監(jiān)管平臺，各旗縣區(qū)工商局必須抓好此項工作的落實，對本轄區(qū)的農(nóng)資經(jīng)營戶必須全面實行網(wǎng)上備案，并及時更新內(nèi)容。通過這一措施，深化農(nóng)資商品入市備案管理和網(wǎng)上監(jiān)管方式改革，強化對農(nóng)資商品如實備案資料的實質(zhì)性審查，使網(wǎng)上監(jiān)管平臺發(fā)揮全方位的監(jiān)管效力。會議結(jié)束后各地要及時召開會議，傳達(dá)此次會議精神，按照市局這次會議和實地指導(dǎo)等形式組織好培訓(xùn)工作。各旗縣區(qū)工商局也要與工商所長簽訂農(nóng)資市場管理責(zé)任狀，層層落實好監(jiān)管責(zé)任。

（二）抓住重點，加強農(nóng)資市場管理。各旗縣區(qū)工商局要加強種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機具及配件等農(nóng)資市場監(jiān)督管理。集中力量對農(nóng)資生產(chǎn)、銷售相對集中的地區(qū)及批發(fā)市場、專業(yè)市場和集散地，特別是農(nóng)村集貿(mào)市場，進行重點檢查，對制售假冒偽劣農(nóng)資商品的行為，依法予以嚴(yán)厲打擊，確保春耕生產(chǎn)安全，確保不誤農(nóng)時。強化農(nóng)資經(jīng)營者的質(zhì)量責(zé)任，倡導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營者在農(nóng)資商品交易活動中簽訂合同時使用示范文本，提高農(nóng)民的維權(quán)意識。今年市局選擇了赤峰市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司等*家信用好、經(jīng)營規(guī)范、具有一定規(guī)模的企業(yè)，作為全市首批開展農(nóng)資連鎖經(jīng)營的試點企業(yè)，各地要抓好農(nóng)資連鎖經(jīng)營試點企業(yè)的登記、備案、質(zhì)量抽檢等工作的落實，管理好農(nóng)資連鎖經(jīng)營的龍頭企業(yè)，確保農(nóng)資連鎖企業(yè)發(fā)揮積極作用，維護良好的農(nóng)資市場秩序。

篇8

一、充分認(rèn)識加強農(nóng)資市場監(jiān)管，保障春耕生產(chǎn)的重要性和緊迫性

加強農(nóng)資市場監(jiān)管，對于抓好今年春耕生產(chǎn)和奪取全年農(nóng)業(yè)豐收、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重大的意義。我們要充分認(rèn)識到，加強農(nóng)資市場監(jiān)管是我們的職責(zé)所在，開展農(nóng)資打假是我們應(yīng)做的工作。這項工作是工商部門立足職能，從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、支持“三農(nóng)”工作和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大局出發(fā)，做出的一項重要工作部署。各級工商行政管理機關(guān)要從實踐“三個代表”重要思想的高度，按照全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，深入開展農(nóng)資打假，圍繞愛農(nóng)護農(nóng)幫農(nóng)行動，鏟除坑農(nóng)損農(nóng)害農(nóng)行為，通過我們的不懈努力，實現(xiàn)農(nóng)資市場秩序的根本性好轉(zhuǎn)，確保農(nóng)民用上“放心種子”、“放心化肥”和“放心農(nóng)藥”。要尊重農(nóng)民意愿，維護農(nóng)民利益，增進農(nóng)民福祉，以高度的責(zé)任感和對廣大農(nóng)民的深厚感情，努力提高支持“三農(nóng)”工作和維護農(nóng)民利益的自覺性，積極為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

近年來，全市各級工商行政管理機關(guān)加強了農(nóng)資市場監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強化了農(nóng)資市場監(jiān)管措施，加大了農(nóng)資市場的規(guī)范和整治力度，“紅盾護農(nóng)行動”取得了初步成效。特別是去年市局市場科去年農(nóng)資商品網(wǎng)上備案、農(nóng)資連鎖經(jīng)營等創(chuàng)新工作，得到了自治區(qū)工商局考核組的認(rèn)可。但我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，當(dāng)前我市農(nóng)資市場秩序還存在一些不容忽視的問題，制假售假行為還沒有得到根本遏制，坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象還時有發(fā)生，農(nóng)資流通渠道還沒有得到理順。同時，我們的農(nóng)資市場監(jiān)管各項制度還沒有落實到位，農(nóng)資市場長效監(jiān)管機制還有待于進一步探索和完善。通過去年的年末考核我們也發(fā)現(xiàn)了部分旗縣區(qū)工商局在農(nóng)資市場監(jiān)管工作中存在的問題，市場科的創(chuàng)新工作在部分旗縣區(qū)工商局就沒有得到很好的落實。如：農(nóng)資經(jīng)營者網(wǎng)上備案和農(nóng)資經(jīng)營者供貨商檔案制度沒有完全落實到位。目前，全市在“××市工商局重要農(nóng)資商品質(zhì)量網(wǎng)上監(jiān)管平臺”備案的戶數(shù)不足農(nóng)資經(jīng)營者總戶數(shù)的__％；在具體的已辦理農(nóng)資商品準(zhǔn)入備案手續(xù)的經(jīng)營者中，品種的備案率也不高，產(chǎn)品生產(chǎn)者的有關(guān)情況錄入不完整。供貨商檔案建檔率比例低，檔案資料不完整。這些問題都需要我們在今后的工作中加以改進。

二、充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，深入開展農(nóng)資市場秩序整頓，保障春耕生產(chǎn)正常開展

各地工商行政管理機關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，繼續(xù)推進紅盾護農(nóng)行動，深入開展農(nóng)資市場秩序整頓，把維護和實現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的切身利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，以“打假、護農(nóng)、增收”為目的，進一步加強種子、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資市場監(jiān)督管理，突出重點，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和嚴(yán)重坑害農(nóng)民利益的違法違規(guī)行為，進一步加強農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測工作，保障春耕生產(chǎn)正常開展。

（一）強化落實，完善農(nóng)資市場管理的各項制度。各旗縣區(qū)工商局要進一步加強農(nóng)資市場監(jiān)管的基礎(chǔ)工作，全面落實農(nóng)資市場監(jiān)管供貨商檔案制度、農(nóng)資商品市場準(zhǔn)入備案登記制度、售貨信譽卡制度、商品質(zhì)量承諾制度和農(nóng)資經(jīng)營者信用監(jiān)管等五項制度，強化農(nóng)資市場監(jiān)管基礎(chǔ)工作，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。立即開展一次對轄區(qū)所有農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者，特別是對中小農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者的全面清理，完善供貨商檔案和農(nóng)資商品市場準(zhǔn)入備案相關(guān)材料。同時，抓好創(chuàng)新工作的落實，現(xiàn)在市局市場科與信息中心已經(jīng)開通了農(nóng)資市場網(wǎng)上監(jiān)管平臺，各旗縣區(qū)工商局必須抓好此項工作的落實，對本轄區(qū)的農(nóng)資經(jīng)營戶必須全面實行網(wǎng)上備案，并及時更新內(nèi)容。通過這一措施，深化農(nóng)資商品入市備案管理和網(wǎng)上監(jiān)管方式改革，強化對農(nóng)資商品如實備案資料的實質(zhì)性審查，使網(wǎng)上監(jiān)管平臺發(fā)揮全方位的監(jiān)管效力。會議結(jié)束后各地要及時召開會議，傳達(dá)此次會議精神，按照市局這次會議和實地指導(dǎo)等形式組織好培訓(xùn)工作。各旗縣區(qū)工商局也要與工商所長簽訂農(nóng)資市場管理責(zé)任狀，層層落實好監(jiān)管責(zé)任。

（二）抓住重點，加強農(nóng)資市場管理。各旗縣區(qū)工商局要加強種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機具及配件等農(nóng)資市場監(jiān)督管理。集中力量對農(nóng)資生產(chǎn)、銷售相對集中的地區(qū)及批發(fā)市場、專業(yè)市場和集散地，特別是農(nóng)村集貿(mào)市場，進行重點檢查，對制售假冒偽劣農(nóng)資商品的行為，依法予以嚴(yán)厲打擊，確保春耕生產(chǎn)安全，確保不誤農(nóng)時。強化農(nóng)資經(jīng)營者的質(zhì)量責(zé)任，倡導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營者在農(nóng)資商品交易活動中簽訂合同時使用示范文本，提高農(nóng)民的維權(quán)意識。今年市局選擇了赤峰市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司等_家信用好、經(jīng)營規(guī)范、具有一定規(guī)模的企業(yè)，作為全市首批開展農(nóng)資連鎖經(jīng)營的試點企業(yè)，各地要抓好農(nóng)資連鎖經(jīng)營試點企業(yè)的登記、備案、質(zhì)量抽檢等工作的落實，管理好農(nóng)資連鎖經(jīng)營的龍頭企業(yè)，確保農(nóng)資連鎖企業(yè)發(fā)揮積極作用，維護良好的農(nóng)資市場秩序。

篇9

代表們建議，各有關(guān)部門之間要協(xié)調(diào)配合，努力抓好生產(chǎn)源頭，規(guī)范流通環(huán)節(jié)，清理整治零售市場，穩(wěn)定市場價格，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為，切實保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)民切身利益。

辦理結(jié)果強化農(nóng)資市場監(jiān)管 保護農(nóng)民合法利益

對鄭根葉、鄭建民等代表提出的建議，蘭溪市政府非常重視，認(rèn)真辦理。市政府分管市長和農(nóng)業(yè)、工商、供銷、質(zhì)監(jiān)等部門對農(nóng)資市場監(jiān)管問題進行了專題研究。在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，征求市人大常委會有關(guān)部門和有關(guān)代表的意見，決定以加強源頭治理、狠抓市場監(jiān)管、強化服務(wù)指導(dǎo)為抓手，努力做好農(nóng)資市場監(jiān)管各項工作，切實維護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)民合法權(quán)益。

一是加大宣傳力度，營造良好氛圍。在各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動，邀請金華市和本市新聞媒體進行廣泛深入宣傳，向農(nóng)民群眾宣傳消費者權(quán)益保護法等法律法規(guī)。積極開展免費贈送優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品和“送溫情”活動，開展上門宣傳指導(dǎo)，展示優(yōu)質(zhì)放心農(nóng)資品種85個，傳授農(nóng)資使用知識，增強了農(nóng)民群眾的依法維權(quán)意識，營造了良好的社會氛圍。

篇10

切實加強肥料農(nóng)藥市場監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，我市各級工商部門都高度重視，將肥料農(nóng)藥監(jiān)管和農(nóng)民群眾利益擺到了重要高度；大力加強肥料農(nóng)藥市場監(jiān)管，認(rèn)真履行職責(zé)，加大對不合格和劣質(zhì)肥料農(nóng)資產(chǎn)品的查處和抽檢力度，嚴(yán)厲打擊不合格肥料農(nóng)資和其它擾亂市場秩序、侵害農(nóng)民利益的不法行為，完善了工商監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督和消費者參與相結(jié)合的農(nóng)資市場長效監(jiān)管機制，堅決把不合格肥料農(nóng)資產(chǎn)品清除出農(nóng)資市場，切實維護好和實現(xiàn)好廣大農(nóng)民群眾的根本利益。

納溪區(qū)工商局結(jié)合法制宣傳、“3.15”消費者權(quán)益保護日等活動，積極做好“紅盾護農(nóng)”的宣傳工作，向農(nóng)資經(jīng)營戶宣傳有關(guān)法律法規(guī)及職業(yè)道德教育；印發(fā)了宣傳手冊等宣傳資料3900余份，對農(nóng)民宣傳了農(nóng)資市場監(jiān)管及農(nóng)資打假專業(yè)知識，開展“送法下鄉(xiāng)”、“送知識下鄉(xiāng)”活動；各工商所利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化大院，“零距離”宣傳法律法規(guī)和農(nóng)資使用知識。邀請有關(guān)農(nóng)技專家和工商人員一道，向農(nóng)民朋友講解科學(xué)施肥、病蟲害防治、高產(chǎn)栽培等知識，引導(dǎo)農(nóng)民正確使施用農(nóng)資，受到了農(nóng)民和當(dāng)?shù)卣暮迷u。

龍馬潭區(qū)局還將23種國家禁止生產(chǎn)、銷售和使用的農(nóng)藥名單和19中在蔬菜、果樹、茶葉、中草藥材等作物上限制使用的農(nóng)藥名單，制作成消費警示卡發(fā)放到每個農(nóng)資經(jīng)營者手中，隨時提醒經(jīng)營者。

二、完善肥料農(nóng)藥市場監(jiān)管，實行“五嚴(yán)”措施

“五嚴(yán)”。一是嚴(yán)格農(nóng)資經(jīng)營戶備案制。凡從事農(nóng)資經(jīng)營的，必須到工商部門登記備案，以便跟蹤服務(wù)和監(jiān)督管理。二是嚴(yán)格留樣備查制。解決時間跨度長，實物取證難、農(nóng)民投訴難等問題，變事后查處為事先防范。三是嚴(yán)格落實“兩帳兩票一卡一書”責(zé)任制。與經(jīng)營戶簽訂責(zé)任書，督促其建立健全“兩帳兩票一卡一書”。四是嚴(yán)格“四定”監(jiān)管責(zé)任制（即定人、定崗、定片區(qū)、定責(zé)任）。五是嚴(yán)查八種違法行為。嚴(yán)查生產(chǎn)、銷售甲胺磷、對硫磷、久效磷、磷胺等國家禁用的高毒農(nóng)藥行為；嚴(yán)查生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國家有關(guān)部門審定或批準(zhǔn)生產(chǎn)、銷售農(nóng)資商品行為；嚴(yán)查生產(chǎn)、銷售摻雜使假、以次充好等假冒偽劣農(nóng)資商品行為；嚴(yán)查虛假標(biāo)識、標(biāo)識不清、商標(biāo)侵權(quán)行為；嚴(yán)查利用對產(chǎn)地、質(zhì)量、商標(biāo)虛假標(biāo)示等手段，冒充進口化肥行為；嚴(yán)查制作、種子、化肥、農(nóng)藥和農(nóng)機具等虛假農(nóng)資廣告行為；嚴(yán)查利用境外虛假登記的企業(yè)名稱，以委托加工、授權(quán)使用、監(jiān)制等名義加工生產(chǎn)“傍名牌”產(chǎn)品行為；嚴(yán)查農(nóng)資經(jīng)營中的商業(yè)賄賂行為。

龍馬潭區(qū)工商局依據(jù)國家總局第45號令《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定了《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理實施方案》。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、方案周密、措施有力，全區(qū)農(nóng)資監(jiān)管工作取得了成效。

三、認(rèn)真檢查，強化監(jiān)管，確保實效

肥料、農(nóng)藥是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，事關(guān)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民增收。我局深刻認(rèn)識做好肥料農(nóng)資市場監(jiān)管工作對推進新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收的重大意義，進一步增強“紅盾護農(nóng)”的自覺性和責(zé)任感，努力做到“四個統(tǒng)一”，牢牢把握“四個只有”，加大力度，把加強肥料、農(nóng)藥市場監(jiān)管作為重中之重的工作，嚴(yán)厲查處假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，進一步整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序，切實維護農(nóng)民利益。一是充分發(fā)揮農(nóng)資協(xié)會的作用，加強行業(yè)監(jiān)督和指導(dǎo)，確保農(nóng)資市場的有序競爭；二是保障農(nóng)資質(zhì)量，進一步完善農(nóng)資連鎖經(jīng)營模式。已形成了農(nóng)資公司—農(nóng)資連鎖配送中心—農(nóng)資連鎖配送站—村級綜合服務(wù)站的農(nóng)資連鎖配送經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。四是開展種子、化肥質(zhì)量監(jiān)測。1-10月我局抽檢化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資186個批次，配合省局抽檢肥料農(nóng)資商品23個批次。通過檢測，有效地防止了不合格農(nóng)資流入農(nóng)村市場。五是嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，嚴(yán)厲查處不合格肥料農(nóng)資產(chǎn)品，堅決把不合格肥料農(nóng)資清除出農(nóng)資市場。

截至目前，我市各級工商機關(guān)共出動執(zhí)法車輛645臺次，執(zhí)法人員3526人次，檢查農(nóng)資經(jīng)營戶6205戶次，檢查農(nóng)資市場915個次，立案查處農(nóng)資案件112件，罰沒54.72萬元，沒收查扣物質(zhì)684121公斤／臺、件，取締無照農(nóng)資經(jīng)營戶75戶，受理農(nóng)資投訴46件，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失13.32萬元。

四、存在的問題

一是辨別真假難。一方面，農(nóng)資品種花樣繁多，偽劣農(nóng)資從表面觀測往往難以確定其真?zhèn)?，?zhí)法檢測手段的缺乏造成真?zhèn)坞y辨。另一方面，涉案農(nóng)資鑒定費居高不下，一份化肥質(zhì)量檢驗報告少則兩三百元，多則上千元。質(zhì)量檢驗報告成本高等因素，客觀上造成農(nóng)資市場打假成本過高，在一定程度上也影響著農(nóng)資真假的辨別。二是監(jiān)督管理難。當(dāng)前偽劣農(nóng)資銷售市場都在農(nóng)村，并且越是偏遠(yuǎn)的山區(qū)和小村落越有市場。部分假劣農(nóng)資還打著“送貨田頭，服務(wù)農(nóng)民”的旗號，運到村邊地頭進行拋售，且流動性強。由于農(nóng)村地大面廣，限于人力、物力、財力原因，執(zhí)法部門對這些“上山下鄉(xiāng)”的農(nóng)資監(jiān)管存在一定的盲區(qū)。三是打假罰劣難。農(nóng)資經(jīng)營主體雜亂無序，多為個人承包經(jīng)營，農(nóng)村經(jīng)濟的相對落后、人員素質(zhì)偏低、法律意識淡薄、宗族觀念濃厚，造成執(zhí)法環(huán)境差，當(dāng)事人自覺履行行政處罰率低，查辦的案件常常出現(xiàn)“辦而不結(jié)”、“處而無罰”現(xiàn)象。四是深挖根除難。農(nóng)資產(chǎn)品流通范圍廣，環(huán)節(jié)多，偽劣農(nóng)資產(chǎn)品往往要經(jīng)過幾個銷售環(huán)節(jié)，要跨區(qū)甚至跨省才能追根溯源。而各地打假信息資源未能互通共享，各打各的假，難以從源頭治理。五是少數(shù)農(nóng)資者“兩帳兩票一卡一書”制度落實不夠理想，流于形式。

五、下一步農(nóng)資監(jiān)管工作的打算。

篇11

市各級工商部門都高度重視，切實加強肥料農(nóng)藥市場監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)。將肥料農(nóng)藥監(jiān)管和農(nóng)民群眾利益擺到重要高度；大力加強肥料農(nóng)藥市場監(jiān)管，認(rèn)真履行職責(zé)，加大對不合格和劣質(zhì)肥料農(nóng)資產(chǎn)品的查處和抽檢力度，嚴(yán)厲打擊不合格肥料農(nóng)資和其它擾亂市場秩序、侵害農(nóng)民利益的不法行為，堅決把不合格肥料農(nóng)資產(chǎn)品清除出農(nóng)資市場，切實維護好和實現(xiàn)好廣大農(nóng)民群眾的根本利益。

二、完善肥料農(nóng)藥市場監(jiān)管。

以便跟蹤服務(wù)和監(jiān)督管理。二是嚴(yán)格留樣備查制。解決時間跨度長，五嚴(yán)”一是嚴(yán)格農(nóng)資經(jīng)營戶備案制。凡從事農(nóng)資經(jīng)營的必需到工商部門登記備案。實物取證難、農(nóng)民投訴難等問題，變事后查處為事先防范。三是嚴(yán)格落實“兩帳兩票一卡一書”責(zé)任制。與經(jīng)營戶簽訂責(zé)任書，督促其建立健全“兩帳兩票一卡一書”四是嚴(yán)格“四定”監(jiān)管責(zé)任制（即定人、定崗、定片區(qū)、定責(zé)任）五是嚴(yán)查八種違法行為。嚴(yán)查生產(chǎn)、銷售甲胺磷、對硫磷、久效磷、磷胺等國家禁用的高毒農(nóng)藥行為；嚴(yán)查生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國家有關(guān)部門審定或批準(zhǔn)生產(chǎn)、銷售農(nóng)資商品行為；嚴(yán)查生產(chǎn)、銷售摻雜使假、以次充好等假冒偽劣農(nóng)資商品行為；嚴(yán)查虛假標(biāo)識、標(biāo)識不清、商標(biāo)侵權(quán)行為；嚴(yán)查利用對產(chǎn)地、質(zhì)量、商標(biāo)虛假標(biāo)示等手段，冒充進口化肥行為；嚴(yán)查制作、種子、化肥、農(nóng)藥和農(nóng)機具等虛假農(nóng)資廣告行為；嚴(yán)查利用境外虛假登記的企業(yè)名稱，以委托加工、授權(quán)使用、監(jiān)制等名義加工生產(chǎn)“傍名牌”產(chǎn)品行為；嚴(yán)查農(nóng)資經(jīng)營中的商業(yè)賄賂行為。

結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，龍馬潭區(qū)工商局依據(jù)國家總局第45號令《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理方法》要求。制定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理實施方案》由于領(lǐng)導(dǎo)重視、方案周密、措施有力，全區(qū)農(nóng)資監(jiān)管工作取得了效果。

三、認(rèn)真檢查。確保實效

關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平安和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安，肥料、農(nóng)藥是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。事關(guān)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民增收。局深刻認(rèn)識做好肥料農(nóng)資市場監(jiān)管工作對推進新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收的重大意義，進一步增強“紅盾護農(nóng)”自覺性和責(zé)任感，努力做到四個統(tǒng)一”牢牢掌握“四個只有”加大力度，把加強肥料、農(nóng)藥市場監(jiān)管作為重中之重的工作，嚴(yán)厲查處假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，進一步整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序，切實維護農(nóng)民利益。一是充分發(fā)揮農(nóng)資協(xié)會的作用，加強行業(yè)監(jiān)督和指導(dǎo)，確保農(nóng)資市場的有序競爭；二是保證農(nóng)資質(zhì)量，進一步完善農(nóng)資連鎖經(jīng)營模式。已形成了農(nóng)資公司—農(nóng)資連鎖配送中心—農(nóng)資連鎖配送站—村級綜合服務(wù)站的農(nóng)資連鎖配送經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。四是開展種子、化肥質(zhì)量監(jiān)測。1-6月我局抽檢化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資111個批次，配合省局抽檢肥料農(nóng)資商品23個批次。通過檢測，有效地防止了不合格農(nóng)資流入農(nóng)村市場。五是嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，嚴(yán)厲查處不合格肥料農(nóng)資產(chǎn)品，堅決把不合格肥料農(nóng)資清除出農(nóng)資市場。