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時(shí)間：2023-06-30 09:28:01
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金橋自2004年運(yùn)行ISO14000環(huán)境體系以來(lái)，越來(lái)越多的企業(yè)致力于環(huán)境友好型企業(yè)的創(chuàng)建。調(diào)查顯示，區(qū)內(nèi)被調(diào)查的1113家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（下同）中，近兩年來(lái)采取過(guò)節(jié)能降耗措施的有49家，其中53%的企業(yè)為電子信息、汽車及零部件、家用電器、生物醫(yī)藥四大重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)；紡織服裝服飾、化學(xué)原料和化學(xué)制品、通用設(shè)備、儀器儀表及文化辦公用機(jī)械制造等其他行業(yè)的企業(yè)占47%。
2.企業(yè)節(jié)能降耗方面資金投入有所增加
在49家采取節(jié)能降耗措施的企業(yè)中，近六成的企業(yè)2011年用于節(jié)能降耗方面資金投入較2010年有所增加。四大重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)的企業(yè)增加資金投入比重相對(duì)較高，占69%。調(diào)查顯示，企業(yè)節(jié)能降耗資金投入方面，最主要的是用于購(gòu)買節(jié)能新設(shè)備，占78.4%，其次是用于改造舊設(shè)備和優(yōu)化生產(chǎn)工藝，占19.4%。從企業(yè)節(jié)能降耗資金投入占營(yíng)業(yè)成本的比重看，80%的企業(yè)節(jié)能降耗資金投入占營(yíng)業(yè)成本的比重小于10%；占比介于10%至50%之間的為16%；占比超過(guò)50%以上的為4%。
3.八成企業(yè)采用三種節(jié)能降耗方法
在采取節(jié)能降耗措施的企業(yè)中，83.7%的企業(yè)通過(guò)購(gòu)買節(jié)能新設(shè)備、改造舊設(shè)備和優(yōu)化生產(chǎn)工藝、加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能管理三種主要形式來(lái)減少或降低生產(chǎn)過(guò)程中能源消耗。其中78.4%的企業(yè)采取改造舊設(shè)備和優(yōu)化生產(chǎn)工藝措施，在節(jié)電、節(jié)水、物料選用、污染物治理等環(huán)節(jié)做好節(jié)能減廢。如以生產(chǎn)電子芯片為主的企業(yè)采取降低單位產(chǎn)量的純水用量，提高水循環(huán)利用率，使單位產(chǎn)量的各項(xiàng)能耗指標(biāo)均接近或達(dá)到世界同類企業(yè)先進(jìn)水平。59%的企業(yè)采取購(gòu)買節(jié)能新設(shè)備，淘汰落后產(chǎn)能設(shè)備，選擇添置效率和性能先進(jìn)的通用設(shè)備，加快從傳統(tǒng)制造向綠色制造轉(zhuǎn)變。45%的企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中加強(qiáng)節(jié)能管理，以此監(jiān)督和控制企業(yè)各部門的能源支出。如通過(guò)配置專業(yè)管理人員和建立能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)與報(bào)告制度。
4.企業(yè)大型通用設(shè)備使用率較高
據(jù)統(tǒng)計(jì)，通用設(shè)備在金橋工業(yè)企業(yè)分布廣泛、數(shù)量眾多，且日常使用頻繁。由于空調(diào)機(jī)組和水泵屬于高耗能設(shè)備且設(shè)備間的關(guān)聯(lián)度較高，企業(yè)比較注重對(duì)空調(diào)機(jī)組、水泵兩種通用設(shè)備進(jìn)行改造或加裝節(jié)能器或定時(shí)定溫控制模塊等裝置，以此提高設(shè)備的能源利用效率。從企業(yè)各類通用設(shè)備的使用率看，在采取節(jié)能降耗措施的企業(yè)中，最近三年來(lái)空調(diào)制冷機(jī)組分布最廣，企業(yè)選擇具有智能化、變頻式的空調(diào)體系節(jié)能使用率最高，為57.1%；其次是電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能使用率為38.8%；再次是鍋爐的余熱余壓利用和地源熱泵、污水源熱泵節(jié)能使用率，二者均為22.4%。
影響金橋工業(yè)企業(yè)開展節(jié)能降耗的主要因素
調(diào)查顯示，在“認(rèn)為企業(yè)沒(méi)有使用節(jié)能降耗的產(chǎn)品或技術(shù)的主要原因”這一項(xiàng)調(diào)查中，占前三位的分別是節(jié)能降耗的產(chǎn)品替代優(yōu)勢(shì)不明顯、環(huán)保節(jié)能設(shè)備成本太高及新技術(shù)、新材料、新管理等節(jié)能降耗相關(guān)政策不了解。此外享受政策的門檻過(guò)高、環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境管理不嚴(yán)、價(jià)格和信貸政策支持不夠、環(huán)保節(jié)能設(shè)備維修不方便也占了相當(dāng)?shù)谋壤?/p>
1.專業(yè)化配套政策
從企業(yè)對(duì)政策的了解情況看，被調(diào)查企業(yè)中，多數(shù)企業(yè)對(duì)能降耗相關(guān)政策有所了解。采取過(guò)節(jié)能降耗措施的企業(yè)與沒(méi)采取過(guò)措施的企業(yè)對(duì)政策的了解程度差異不大，16.8%的企業(yè)認(rèn)為沒(méi)有使用節(jié)能降耗的產(chǎn)品或技術(shù)的主要原因是對(duì)新技術(shù)、新材料、新管理等節(jié)能降耗相關(guān)政策不了解；企業(yè)認(rèn)為享受政策的門檻過(guò)高、價(jià)格和信貸政策支持不夠的占11.5%。再?gòu)钠髽I(yè)享受政策的獲益情況看，在采取節(jié)能降耗措施的企業(yè)中，享受過(guò)政府節(jié)能降耗相關(guān)補(bǔ)助政策的占28.6%，平均每家企業(yè)享受政府相關(guān)補(bǔ)助資金637千元，平均每家企業(yè)節(jié)能降耗投入資金與享受相關(guān)補(bǔ)助資金的比例為6∶1；未享受過(guò)政策的比例高達(dá)71.4%。
2.節(jié)能降耗效應(yīng)
首先從產(chǎn)品替代優(yōu)勢(shì)看，35.4%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為節(jié)能降耗的產(chǎn)品替代優(yōu)勢(shì)不明顯。在采取過(guò)節(jié)能降耗措施的企業(yè)中，認(rèn)為節(jié)能降耗的產(chǎn)品替代優(yōu)勢(shì)不明顯的占28.6%，其中42.9%的企業(yè)認(rèn)為使用節(jié)能產(chǎn)品或技術(shù)節(jié)能效果低于三成；34.7%的企業(yè)認(rèn)為節(jié)能效果五成左右；僅12.2%的企業(yè)認(rèn)為節(jié)能效果高于八成；還有10.2%的企業(yè)認(rèn)為沒(méi)有節(jié)能效果。另外，在沒(méi)采取過(guò)節(jié)能降耗措施的企業(yè)中，41.3%的企業(yè)認(rèn)為節(jié)能降耗的產(chǎn)品替代優(yōu)勢(shì)不明顯是企業(yè)沒(méi)有使用節(jié)能降耗產(chǎn)品或技術(shù)的最主要原因。
其次從環(huán)保節(jié)能設(shè)備成本看，34.5%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為環(huán)保節(jié)能設(shè)備成本太高。其中，38.8%采取過(guò)節(jié)能降耗措施的企業(yè)認(rèn)為這是最主要的影響因素。56.3%的企業(yè)投入資金主要是用于購(gòu)買節(jié)能新設(shè)備，占企業(yè)節(jié)能降耗方面投入資金的比重較大。此外，31.7%的沒(méi)采取過(guò)節(jié)能降耗措施的企業(yè)認(rèn)為，由于目前政府在節(jié)能降耗方面相關(guān)補(bǔ)貼政策尚不健全，環(huán)保節(jié)能設(shè)備成本太高也是企業(yè)考慮生產(chǎn)成本的重要因素之一。再次從節(jié)能降耗技術(shù)看，環(huán)境保護(hù)的要求把環(huán)境承載力作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件已成為工業(yè)節(jié)能降耗的突出問(wèn)題。被調(diào)查企業(yè)中，認(rèn)為節(jié)能降耗技術(shù)尚未成熟的占23.9%，未采取過(guò)節(jié)能降耗措施的企業(yè)比例高于采取過(guò)措施的企業(yè)，這部分企業(yè)對(duì)節(jié)能降耗技術(shù)的認(rèn)可程度較低。另外，在采取過(guò)節(jié)能降耗措施的企業(yè)中，高新技術(shù)企業(yè)占22.4%，相對(duì)于一般企業(yè)來(lái)說(shuō)，認(rèn)為節(jié)能降耗技術(shù)尚未成熟的高新技術(shù)企業(yè)比例較低。
3.節(jié)能降耗動(dòng)因
在“企業(yè)開展節(jié)能降耗工作的動(dòng)因”一項(xiàng)調(diào)查中，比例明顯較大的動(dòng)因分別是基于企業(yè)社會(huì)責(zé)任（81.6%）、能源價(jià)格不斷上漲的壓力（75.5%）。此外，還有基于節(jié)能降耗考核要求（44.9%）；認(rèn)為節(jié)能收益明顯大于節(jié)能成本（40.8%）；取得政府扶持政策（18.4%）。另有3家企業(yè)是為了舊設(shè)備的利用等其他動(dòng)因；僅1家企業(yè)是為了獲得銀行優(yōu)惠貸款。
促進(jìn)金橋工業(yè)節(jié)能降耗的對(duì)策和建議
1.抓住機(jī)遇、抓緊部署，加快培育和發(fā)展節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)
近期，國(guó)務(wù)院正式《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》，明確了節(jié)能與新能源汽車發(fā)展的技術(shù)路線和主要目標(biāo)。建議金橋抓住機(jī)遇、抓緊研究金橋汽車備用地部署，推進(jìn)上汽通用項(xiàng)目落實(shí)，促進(jìn)金橋汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。在推進(jìn)金橋園區(qū)汽車基地建設(shè)的過(guò)程中，為加快搶占主導(dǎo)未來(lái)長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性資源，金橋應(yīng)加快推進(jìn)新能源汽車項(xiàng)目和汽車產(chǎn)業(yè)文化項(xiàng)目發(fā)展。以通用汽車中國(guó)前瞻技術(shù)科研中心的建成為先導(dǎo)，逐步形成從研發(fā)設(shè)計(jì)、整車生產(chǎn)到相關(guān)配套服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈；以上海通用、聯(lián)合汽車電子、泛亞汽車技術(shù)中心等企業(yè)為龍頭，提升金橋的研發(fā)實(shí)力，加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)在金橋逐漸發(fā)展起來(lái)，并且在新能源汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、新能源汽車電子等方面加大人力、物力投入，使研發(fā)新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)化緊密融合，使金橋新能源汽車產(chǎn)業(yè)具有強(qiáng)大的技術(shù)升級(jí)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展后勁，進(jìn)一步提升金橋乃至浦東的產(chǎn)值規(guī)模、產(chǎn)業(yè)水平以及產(chǎn)品附加值。
2.加大自主創(chuàng)新力度，挖掘內(nèi)涵式增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)
從近年來(lái)以外資技術(shù)引進(jìn)為主要方式的先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展特點(diǎn)看，金橋在今后加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，亟需實(shí)現(xiàn)由技術(shù)引進(jìn)到自主創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。建議有關(guān)部門通過(guò)營(yíng)造創(chuàng)新制度環(huán)境，促進(jìn)自主創(chuàng)新主體的發(fā)育和成長(zhǎng)，提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。特別是具有一定技術(shù)優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)的集中創(chuàng)新，以點(diǎn)帶面普及到整個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新，通過(guò)政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向性政策，重點(diǎn)扶持其創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化，使金橋在順應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型發(fā)展中，以挖掘內(nèi)涵式增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)來(lái)緩解目前企業(yè)的成本壓力，提高節(jié)能降耗產(chǎn)品的替代優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)節(jié)能降耗技術(shù)不斷成熟。
3.細(xì)化扶持政策，建立健全有效的激勵(lì)和約束機(jī)制
從美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)及日本等發(fā)達(dá)國(guó)家看，不管是在汽車技術(shù)變革，還是在產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略方面，都制定了優(yōu)惠的促進(jìn)政策，希望以此提升本國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)普遍反映開展節(jié)能降耗工作投入資金較大，而政府相關(guān)補(bǔ)助的受益面較小，且補(bǔ)助資金占企業(yè)節(jié)能降耗投入資金的比例很小，企業(yè)推進(jìn)節(jié)能降耗的動(dòng)力有限。建議金橋在推進(jìn)從傳統(tǒng)制造向綠色制造轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，加大政策支持力度，健全政府補(bǔ)貼資金的長(zhǎng)效機(jī)制，在財(cái)稅政策支持方面，對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域節(jié)能、企業(yè)開展節(jié)能降耗試點(diǎn)的項(xiàng)目給予補(bǔ)貼，設(shè)立節(jié)能與新能源汽車創(chuàng)業(yè)投資基金，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)和使用節(jié)能產(chǎn)品。此外，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)督管理，建立能耗指標(biāo)公報(bào)和考核制度，對(duì)重點(diǎn)用能單位能源利用狀況進(jìn)行定訪，根據(jù)企業(yè)達(dá)標(biāo)情況減免相關(guān)稅收，對(duì)采取節(jié)能降耗措施的企業(yè)提高其社會(huì)責(zé)任評(píng)定等級(jí)，以銀行信貸支持方式，降低企業(yè)的融資門檻，保障節(jié)能降耗?？钯Y金落實(shí)。
（一）能源消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)
年，伴隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)“逐月上升”的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，全市規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)，一季度增長(zhǎng)8.4%，上半年增幅擴(kuò)大至8.9%，前三季度增幅繼續(xù)擴(kuò)大為9.8%，全年增速回落至8.8%。
（二）單位工業(yè)增加值能耗降幅逐步擴(kuò)大
年四個(gè)季度，單位工業(yè)增加值能耗累計(jì)同比分別下降8.08%、8.58%、8.29%、9.17%，降幅逐步擴(kuò)大，為全市節(jié)能降耗目標(biāo)的完成奠定了較好的基礎(chǔ)。
（三）耗能集中在煤炭、石油加工、化工、非金屬、黑色、有色、電力七大行業(yè)
年，全市36個(gè)規(guī)模以上工業(yè)行業(yè)大類中，煤炭、石油加工、化工、非金屬、黑色、有色、電力七大高耗能行業(yè)能源消費(fèi)量達(dá)1699.71萬(wàn)噸標(biāo)煤，同比增長(zhǎng)9.7%，占規(guī)模以上工業(yè)消費(fèi)量的93%，是拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)能耗增長(zhǎng)的最主要因素。值得關(guān)注的是，能耗比重居所有工業(yè)行業(yè)首位的電力行業(yè)仍是能耗增長(zhǎng)主要拉動(dòng)力，其中今年新投產(chǎn)企業(yè)華陽(yáng)（）電業(yè)有限公司累計(jì)能耗106.3萬(wàn)噸標(biāo)煤，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)能耗增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)72%，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)能耗增長(zhǎng)6.3個(gè)百分點(diǎn)，給全年節(jié)能降耗工作帶來(lái)了巨大壓力。
（四）重點(diǎn)企業(yè)能耗占據(jù)八成，集中趨勢(shì)明顯
年，全市64家國(guó)家監(jiān)控的萬(wàn)噸以上重點(diǎn)耗能企業(yè)綜合能源消費(fèi)量1522.1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年同期增長(zhǎng)0.2%，占規(guī)模以上工業(yè)總能耗的83.36%。
（五）用電量增速持續(xù)回升
年，全市全社會(huì)用電量408.29億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)16.85%，增速列全省第四位。其中，第一產(chǎn)業(yè)下降13.35%，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)17.27%，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)12.58%，城鄉(xiāng)居民生活用電量25.93億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量的6.35%，同比增長(zhǎng)20.07%。分行業(yè)看，工業(yè)用電量356.37億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量的87.28%，同比增長(zhǎng)17.29%；七大高耗能行業(yè)用電量達(dá)304.76億千瓦時(shí)，分別占全社會(huì)和工業(yè)用電量的74.64%和85.52%，同比增長(zhǎng)18.88%；耗電最為突出的有色行業(yè)用電量達(dá)207.92億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)14.75%，占全社會(huì)和工業(yè)用電量的比重分別高達(dá)50.92%和58.34%。從全年來(lái)看，全市工業(yè)用電量增速持續(xù)回升，四個(gè)季度累計(jì)增速分別為13.32%、12.57%、16.05%和17.29%。
二、規(guī)模以上工業(yè)能耗增幅回落的主要原因
年規(guī)模以上工業(yè)能耗增長(zhǎng)8.8%，增幅較上半年和前三季度分別回落0.1個(gè)和1個(gè)百分點(diǎn)，其主要原因是：
一是進(jìn)入12月份，耗電量最高的電解鋁產(chǎn)量由11月的增長(zhǎng)43%轉(zhuǎn)為下降5%，帶動(dòng)工業(yè)綜合能耗增速的回落。
二是12月份當(dāng)月原油加工量（增速下降15%）、焦炭（下降10倍）、水泥熟料（下降60%）、粗鋼（下降7%）、電解鋁（下降48%）等高耗能行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增速較11月大幅回落，上述產(chǎn)品對(duì)應(yīng)的石油加工和煉焦、非金屬、黑色、有色4個(gè)行業(yè)占全部規(guī)模以上工業(yè)能耗比重的42%，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)能耗增速回落。
三是四季度以來(lái)，部分高耗能企業(yè)停產(chǎn)或半停產(chǎn)，導(dǎo)致本期累計(jì)能源消費(fèi)量減少。其中影響較大的有市天源集團(tuán)有限公司、新黃河水泥有限責(zé)任公司、駿馬化工有限公司、龍羽宜電有限公司。
三、推進(jìn)節(jié)能降耗工作的建議
“十二五”時(shí)期，國(guó)家繼續(xù)重點(diǎn)推進(jìn)節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，全市單位GDP能耗目標(biāo)要求下降17%，并且逐步實(shí)施能源消耗總量控制，完成節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)的難度將越來(lái)越大。2012年是全市持續(xù)“六加一”攻堅(jiān)戰(zhàn)、提升“六加一”攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年，要把經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益放在第一位，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增長(zhǎng)與節(jié)能降耗綜合效益最大化，還需付出更大的努力。
（一）加快推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、升級(jí)和調(diào)整
提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量，降低工業(yè)增長(zhǎng)對(duì)資源、能源的高度依賴，是抓好節(jié)能降耗工作的當(dāng)務(wù)之急和長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。一方面，合理發(fā)展傳統(tǒng)重工業(yè)，有保有壓、適度發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能降耗政策，從源頭加強(qiáng)新開工項(xiàng)目評(píng)估，嚴(yán)控“兩高”行業(yè)的過(guò)快增長(zhǎng)，降低傳統(tǒng)重工業(yè)尤其是高耗能產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重；重視技術(shù)改造，對(duì)生產(chǎn)規(guī)模大、能耗高的重點(diǎn)企業(yè)，運(yùn)用高新技術(shù)和適用技術(shù)，加快對(duì)核心技術(shù)、工藝、設(shè)備的改造升級(jí)。要大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，推進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，由粗加工向精加工延伸。另一方面，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)裝備制造業(yè)，提高工業(yè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，在結(jié)構(gòu)節(jié)能上下功夫
從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐看，在優(yōu)化工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，不僅對(duì)節(jié)能降耗作用顯著，而且能夠優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高生活水平和質(zhì)量。作為全國(guó)著名的旅游城市,人文及自然旅游資源豐富,價(jià)值較高。促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)于推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,具有十分重要的意義。必須從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)能降耗的工作大局出發(fā)，制訂相關(guān)鼓勵(lì)政策，采取有力措施，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)比重，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（三）督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能降耗的投入，提高資源的利用效率
1、能耗與產(chǎn)值成正比例增長(zhǎng)，節(jié)能企業(yè)能耗增長(zhǎng)幅度低于產(chǎn)值增長(zhǎng)幅度。在銷售暢通，產(chǎn)品增加值率穩(wěn)定或提高的情況下，產(chǎn)值增長(zhǎng)能耗增長(zhǎng)，節(jié)能企業(yè)能耗增長(zhǎng)幅度慢于工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)幅度。根據(jù)宜章縣20*年規(guī)模以上工業(yè)能源報(bào)表統(tǒng)計(jì)，規(guī)模以上工業(yè)能耗增長(zhǎng)10.8%，比規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)幅度29.81%低19.01個(gè)百分點(diǎn)，比規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)幅度20.13%低9.33個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模以上工業(yè)能耗發(fā)展速度與增加值發(fā)展速度相比，萬(wàn)元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降10.03%。
2、高能耗企業(yè)壓縮生產(chǎn)有效實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗目標(biāo)。宜章縣萬(wàn)元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降率20*年目標(biāo)為5.63%，實(shí)現(xiàn)下降率10.03%，比節(jié)能降耗目標(biāo)多完成4.4個(gè)百分點(diǎn)。這與高能耗企業(yè)壓縮生產(chǎn)有效節(jié)能降耗有關(guān)。宜章縣5個(gè)省重點(diǎn)能耗企業(yè)20*年產(chǎn)品產(chǎn)量比上年同期下降2.42%，20*年累計(jì)能耗量比上年同期下降22.06%，萬(wàn)元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降率21.04%，比全縣10.03%多下降11.01個(gè)百分點(diǎn)。
3、低能耗企業(yè)個(gè)數(shù)和生產(chǎn)規(guī)模超過(guò)高能耗企業(yè)個(gè)數(shù)和生產(chǎn)規(guī)模。宜章縣規(guī)模以上工業(yè)低能耗企業(yè)如采礦業(yè)，制造業(yè)中的鞭炮、鞋制品、工藝品，及電力和水的供應(yīng)企業(yè)有134個(gè)，能耗大都是耗電，產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的90.3%，能耗卻只占規(guī)模以上工業(yè)能耗總量的17.47%。高能耗企業(yè)有26個(gè)主要分布在建材、化工、紡織、造紙業(yè)，能耗萬(wàn)噸以上的企業(yè)有11個(gè)，其中：能耗萬(wàn)噸以上水泥企業(yè)8個(gè)，化工企業(yè)2個(gè)，紡織企業(yè)1個(gè)。11個(gè)高能耗企業(yè)產(chǎn)值只占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的7.7%，而能耗卻占到了規(guī)模以上工業(yè)能耗總量的82.53%。
二、節(jié)能降耗與工業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)是科技投入不足
1、租賃制企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中嬴則進(jìn)，虧則退，對(duì)節(jié)能降耗與公共環(huán)保難以形成較為固定的投入。即使投入，也只是限于生產(chǎn)設(shè)備維修。
2、股份制企業(yè)資本積累不多，對(duì)節(jié)能降耗和公共環(huán)保投入心有余而力不足。宜章縣股份制企業(yè)大多是近幾年組建的，要么是國(guó)有企業(yè)改制而成，要么是小企業(yè)改造而來(lái)，企業(yè)資本積累還不足以引進(jìn)高新技術(shù)生產(chǎn)線擴(kuò)大再生產(chǎn)，節(jié)能降耗大多是從管理入手，把關(guān)進(jìn)貨渠道，著眼降低成本和消耗。
3、銀行貨款投入取舍困難。宜章縣大多是資源開采型企業(yè)如煤炭、有色金屬，這些企業(yè)財(cái)源豐厚，貸款需求不大，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如鞭炮、鞋制品有豐富的勞動(dòng)力資源，傳統(tǒng)工藝技術(shù)精湛，加之市場(chǎng)廣闊暢銷，貸款需求也不大。貨款需求大的主要在高能耗企業(yè)，而這些企業(yè)由于資本積累不足或靠貸款負(fù)荷生產(chǎn)，既面臨嘗還舊貸款，又面臨節(jié)能降耗和公共環(huán)保的壓力，銀行貸款投入取舍困難。
三、采取措施處理好節(jié)能降耗與工業(yè)發(fā)展關(guān)系問(wèn)題
【中圖分類號(hào)】U676.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1009-9646(2008)08-0144-02
我國(guó)是一個(gè)能源消耗大國(guó),同時(shí)又是一個(gè)能源相對(duì)匱乏的國(guó)家之一,因此從一個(gè)戰(zhàn)略的高度大力提倡節(jié)能降耗是一個(gè)利國(guó)利民、造福后代的偉大工程,節(jié)能降耗也是緩解中國(guó)資源約束的根本出路。由于鍋爐司爐人員的工作環(huán)境條件較差、勞動(dòng)強(qiáng)度較大,文化水平較高的專業(yè)技術(shù)人員一般不愿意從事這份工作,因此我市轄區(qū)工業(yè)鍋爐大部分司爐人員的專業(yè)文化水平較低,以初中文化的人員偏多,造成鍋爐給水化學(xué)水處理工作嚴(yán)重滯后,導(dǎo)致鍋爐結(jié)生水垢十分嚴(yán)重,使鍋爐的燃料損耗大幅增加,而我市造成鍋爐燃料損耗增加的主要原因也是由于水垢的影響。在現(xiàn)今我國(guó)能源十分緊張的情況下,解決這種不合時(shí)宜的嚴(yán)重耗能的做法已迫在眉睫。
1 工業(yè)鍋爐的水質(zhì)要求
為確保低壓工業(yè)鍋爐(工作≤2.5Mpa的鍋爐)的安全運(yùn)行,工業(yè)鍋爐的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合鍋爐水處理監(jiān)督管理規(guī)則及GB1576-2001《低壓鍋爐水質(zhì)》的要求,按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)則的要求,蒸汽工業(yè)鍋爐的給水應(yīng)采用鍋外水處理方法,而現(xiàn)在普遍采用的是鍋外鈉離子交換水處理方法,它的原理為:當(dāng)含有易形成水垢(硫酸鹽、碳酸鹽、硅酸鹽等)的Ca2+、\Mg2+離子的原水經(jīng)過(guò)鈉離子交換劑層時(shí),水中的Ca2+、\Mg2+離子與交換劑中的Na+離子進(jìn)行交換,使被處理給水中的硬度降低到符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求;鈉離子交換又是一種可逆的化學(xué)反應(yīng)過(guò)程,隨著鍋爐給水在離子交換器中軟化過(guò)程的不斷進(jìn)行,交換劑中的鈉離子逐漸被給水中的Ca2+、\Mg2+離子置換出來(lái),出水硬度也逐漸升高,當(dāng)交換劑中絕大部分鈉離子被置換出來(lái),出水硬度超過(guò)某一值后,已不符合水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求,這時(shí)稱之交換劑“失效”,此時(shí)需用含有大量鈉離子的食鹽水對(duì)交換劑進(jìn)行還原(即再生),即用鹽水中鈉離子將交換劑吸附的Ca2+、\Mg2+離子置換出來(lái),使交換劑重新獲得可游離的鈉離子,從而恢復(fù)其軟化能力。在這個(gè)軟化-失效-再生的過(guò)程中,掌握再生時(shí)機(jī)是一個(gè)十分關(guān)鍵的問(wèn)題,因?yàn)槿艚粨Q劑還沒(méi)有失效而提前進(jìn)行再生,則會(huì)大大增加食鹽的使用量,導(dǎo)致運(yùn)行成本增加;若交換劑已經(jīng)失效而沒(méi)能及時(shí)進(jìn)行再生,則大量的硬水進(jìn)入鍋爐,會(huì)很快導(dǎo)致鍋爐水垢的產(chǎn)生。
2 我市轄區(qū)工業(yè)鍋爐及耗能現(xiàn)狀分析
我市工業(yè)不是很發(fā)達(dá),區(qū)域范圍內(nèi)主要以蒸發(fā)量10噸/小時(shí)以下的低壓工業(yè)鍋爐為主,雖然鍋爐用戶都能按照工業(yè)鍋爐的水質(zhì)要求,裝設(shè)鍋外軟水處理設(shè)施,但從我們多年的檢驗(yàn)結(jié)果來(lái)看,在每個(gè)定期檢驗(yàn)周期內(nèi),絕大部分的低壓工業(yè)鍋爐結(jié)生水垢都相當(dāng)嚴(yán)重,水垢普遍在2～5mm的范圍,嚴(yán)重水垢的存在不單給鍋爐的正常運(yùn)行帶來(lái)嚴(yán)重的安全隱患,如:經(jīng)常發(fā)生鍋爐爆管、鍋筒材質(zhì)過(guò)熱鼓包等嚴(yán)重事故;同時(shí)也浪費(fèi)了不可估量的能源。從下表1的對(duì)比情況可以明顯看出,水垢的導(dǎo)熱系數(shù)要比鋼鐵的導(dǎo)熱系數(shù)小數(shù)十倍到數(shù)百倍;因此鍋爐結(jié)有水垢時(shí),使受熱面的傳熱性能嚴(yán)重變差,燃料燃燒所放出的熱量不能迅速地傳遞到鍋水中,大量的熱量被煙氣帶走,造成排煙溫度升高,排煙熱損失增加,鍋爐的熱效率降低,在這種情況下,為保持鍋爐的額定參數(shù)以滿足生產(chǎn)工藝需要,就必須更多投加燃料,提高爐膛和煙氣溫度,從而造成燃料的嚴(yán)重浪費(fèi)。
據(jù)相關(guān)實(shí)驗(yàn)及資料介紹,鍋爐受熱面上如果結(jié)有1mm厚的水垢,則多浪費(fèi)的燃料約5%左右,對(duì)于不同種類的水垢或不同參數(shù)鍋爐,所浪費(fèi)燃料的數(shù)量也不相同,有些情況可能比這個(gè)浪費(fèi)比例還高。因此,我市轄區(qū)使用的工業(yè)鍋爐,定期檢驗(yàn)時(shí)水垢普遍在2～5mm范圍,而且以碳酸鹽水垢偏多,所造成的燃料浪費(fèi)大約在10～25%左右,浪費(fèi)燃料的數(shù)目相當(dāng)驚人。對(duì)大部分效益好的個(gè)體企業(yè),業(yè)主在追求經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)這部分的浪費(fèi)從來(lái)沒(méi)有經(jīng)過(guò)精打細(xì)算,只要司爐人員能確保鍋爐正常投運(yùn)、企業(yè)有產(chǎn)品產(chǎn)出就行,導(dǎo)致鍋爐燃料的嚴(yán)重浪費(fèi)而沒(méi)有引起足夠重視,這種現(xiàn)象不是一種個(gè)人行為,而是一個(gè)全社會(huì)共同關(guān)注的問(wèn)題,應(yīng)該引起我們作為特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的高度重視。
3 裝設(shè)鍋外軟水處理設(shè)施還產(chǎn)生大量水垢的原因分析
因?yàn)殄仩t給水全部經(jīng)過(guò)軟水處理設(shè)施而產(chǎn)生符合使用要求的軟水,所以只要交換劑不失效,它就具有交換能力,交換出來(lái)的鍋爐用水就能符合水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求,因此,我市這么多工業(yè)鍋爐產(chǎn)生那么嚴(yán)重的水垢,主要原因是交換劑隨著交換水量達(dá)到一定量而失效時(shí),沒(méi)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)再生,而且前面已提到,我市大部分鍋爐司爐人員文化程度不是很高,化學(xué)專業(yè)的理論知識(shí)掌握不多,造成在整個(gè)運(yùn)行過(guò)程中鍋爐軟水(交換劑沒(méi)有失效正常交換時(shí)軟水處理設(shè)施出來(lái)的水)與硬水(交換劑失效失去交換能力時(shí)軟水處理設(shè)施出來(lái)的水)交替進(jìn)入鍋內(nèi),而硬水進(jìn)入鍋內(nèi)是導(dǎo)致產(chǎn)生水垢的主要原因,特別是給水是地下高硬度水時(shí)則更快、更容易產(chǎn)生水垢。在檢驗(yàn)中我們發(fā)現(xiàn),很多鍋爐司爐人員都反映他們也是經(jīng)常對(duì)交換劑進(jìn)行再生處理,為什么還會(huì)有這么多的水垢產(chǎn)生？其實(shí),他們沒(méi)有找準(zhǔn)再生的最佳時(shí)機(jī),經(jīng)常是交換劑失效時(shí)沒(méi)能及時(shí)發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致延誤時(shí)機(jī),使硬水也在“不知不覺(jué)”中經(jīng)常交替進(jìn)入鍋爐,從而使鍋爐結(jié)生水垢。
4一種工業(yè)鍋爐簡(jiǎn)單易行的節(jié)能降耗方法應(yīng)運(yùn)而生
雖然鍋爐用戶都能按照工業(yè)鍋爐的水質(zhì)要求,裝設(shè)鍋外軟水處理設(shè)施,但這些設(shè)施有時(shí)形同虛設(shè),不然的話只要所有鍋爐給水都經(jīng)過(guò)正常的軟化處理,這樣鍋爐的水垢應(yīng)該能控制在正常的合格范圍內(nèi),確保鍋爐的安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。針對(duì)我市工業(yè)鍋爐司爐人員的實(shí)際情況,筆者經(jīng)過(guò)多年的現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)工作探索出一種“傻瓜型”的簡(jiǎn)單、實(shí)用、可行的防垢節(jié)能降耗新方法:在軟水處理設(shè)施的進(jìn)水口側(cè)加裝一個(gè)日常使用的水表(價(jià)格在100元人民幣以內(nèi)),當(dāng)交換劑剛更換或再生工作剛完成時(shí),這時(shí)的交換劑具有正常的處理能力,記下此時(shí)水表的讀數(shù)Q1((噸);然后交換劑開始工作,第一天至第三天每天要連續(xù)多次提取出水水樣進(jìn)行送檢分析,對(duì)用水量較小的鍋爐用戶,可增長(zhǎng)出水水樣分析時(shí)間,當(dāng)出水分析結(jié)果顯示水質(zhì)硬度不符合鍋爐用水標(biāo)準(zhǔn)時(shí),記下此時(shí)的水表讀數(shù)Q2((噸),在這個(gè)給水軟化周期內(nèi),剛更換或剛再生完成的交換劑實(shí)際軟化處理的水量約為(Q2-Q1)((噸),這個(gè)數(shù)字很重要,只要此臺(tái)鍋爐的工況不發(fā)生很大的變化、鍋爐的給水水源固定不變,則司爐人員只要記住,在每次軟化劑再生工作完成后,當(dāng)交換水量達(dá)到(Q2-Q1)((噸)時(shí)的略前的時(shí)間就應(yīng)該進(jìn)行下一次的交換劑再生工作了,這樣就能確保交換劑都能在正常的處理能力下工作。況且很多小型企業(yè)都沒(méi)有配備專門的水質(zhì)分析人員,這種方法也為用戶減少長(zhǎng)期性的分析支出,降低成本。因此,專業(yè)文化水平不是很高的司爐人員,只要會(huì)讀普通的水表,就能簡(jiǎn)單、易行地確定軟化劑的再生時(shí)機(jī),使鍋爐用水能長(zhǎng)期符合標(biāo)準(zhǔn)要求,從而防止或大大減少水垢的產(chǎn)生,節(jié)約能源,減少鍋爐事故的發(fā)生。
另外,由于交換劑交換到一定時(shí)間時(shí),少部分會(huì)由于各種原因破碎或被異物堵塞造成處理能力的部分下降,因此當(dāng)交換劑每使用到半年左右的時(shí)間時(shí),又要重新復(fù)檢每次再生后的實(shí)際處理水量(即Q2-Q1值),從而對(duì)交換劑進(jìn)行必要的處理水量修正,確保交換劑每時(shí)都處在正常的處理能力內(nèi)。同時(shí)每天在鍋內(nèi)加入少量的純堿水溶液,這樣可以去除有時(shí)由于司爐人員工作疏忽而忘記及時(shí)再生導(dǎo)致少量硬水進(jìn)入鍋爐產(chǎn)生的少量水垢,這樣雙管齊下,就能確保鍋爐水垢控制在合理的范圍內(nèi),從而有效地節(jié)約了燃料。
5 應(yīng)用實(shí)例
我市有一臺(tái)型號(hào)為:SZW2-1.25-AI的工業(yè)鍋爐,原來(lái)由于司爐人員沒(méi)能掌握好每次的再生時(shí)間,鍋外軟水處理設(shè)施經(jīng)常形同虛設(shè),連續(xù)幾年都由于嚴(yán)重結(jié)生水垢發(fā)生受熱面管子爆破而被迫停爐維修及進(jìn)行化學(xué)酸洗除垢,不單是浪費(fèi)大量的燃料、增加維修成本,同時(shí)也給鍋爐的正常運(yùn)行帶來(lái)嚴(yán)重的安全隱患。2004年經(jīng)此用戶要求,對(duì)本臺(tái)鍋爐采用以上防垢節(jié)能降耗新方法,并連續(xù)三年對(duì)此臺(tái)鍋爐使用這種方法后的實(shí)際效果進(jìn)行跟蹤檢查、檢驗(yàn),每次檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)水垢都能控制在0.5mm以下,并且三年來(lái)沒(méi)有發(fā)生由于水垢原因而進(jìn)行過(guò)任何的化學(xué)酸洗除垢及受熱面損壞維修,同時(shí)據(jù)司爐人員反映,采用這種方法后每天使用的燃料要比原來(lái)節(jié)省1/4左右,因此既保證鍋爐安全運(yùn)行,又為用戶節(jié)省了大量的燃料及維修費(fèi)用,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效果。
因此,筆者以上提供的低壓工業(yè)鍋爐“傻瓜型”簡(jiǎn)單、實(shí)用、可行的防垢節(jié)能降耗新方法,對(duì)于素質(zhì)普遍不高的司爐人員操作的工業(yè)鍋爐,不失為一種值得推廣的好方法,在如今國(guó)家大力倡導(dǎo)節(jié)能降耗的大氛圍下更具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
參考文獻(xiàn)
[1] 司爐讀本.――中國(guó)勞動(dòng)出版社.
一、年度推進(jìn)目標(biāo)
20__年工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降耗的主要目標(biāo)為：規(guī)模以上企業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值綜合能耗下降4.5%。重點(diǎn)用能企業(yè)單位產(chǎn)值（產(chǎn)品）能耗明顯下降。
二、工作重點(diǎn)
（一）強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，完善考核辦法。把工業(yè)節(jié)能降耗目標(biāo)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）簽訂20__年節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任書，并將節(jié)能降耗工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工業(yè)考核；建立節(jié)能降耗專項(xiàng)資金，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）企業(yè)服務(wù)中心（工貿(mào)辦）要及時(shí)掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬企業(yè)的節(jié)能技改情況，相關(guān)節(jié)能技改項(xiàng)目及時(shí)報(bào)縣節(jié)能辦審定備案，待年終評(píng)定，給予獎(jiǎng)勵(lì)；全縣37家年綜合能耗1000噸標(biāo)煤以上用能企業(yè)，全部利用安吉工業(yè)網(wǎng)每月報(bào)送能源消耗情況（新增能耗在1000噸以上的企業(yè)逐一進(jìn)入直報(bào)系統(tǒng)），每季公布重點(diǎn)用能企業(yè)綜合能耗的萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗及下降率；督促企業(yè)執(zhí)行行業(yè)用能標(biāo)準(zhǔn)，依法開展重點(diǎn)用能單位能源利用監(jiān)測(cè)，完成能源利用狀況監(jiān)測(cè)1家，培育1家節(jié)能降耗示范企業(yè)。
（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格限制高能耗項(xiàng)目引進(jìn)。能耗指標(biāo)作為項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制水泥熟料、印染、造紙、鑄造等高能耗項(xiàng)目的引進(jìn)建設(shè)；對(duì)年耗電300萬(wàn)千瓦時(shí)以上或年耗標(biāo)準(zhǔn)煤20__噸以上的項(xiàng)目須經(jīng)節(jié)能綜合評(píng)估；加快淘汰落后生產(chǎn)能力，拆除直徑2.2米水泥粉磨設(shè)備2臺(tái)；淘汰一批落后工藝裝備，重點(diǎn)是加快淘汰s7型變壓器。
（三）加大節(jié)能技改力度，推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。著力抓好建材、造紙、印染、化工、磁性材料、金屬壓延加工、紡織等行業(yè)的節(jié)能降耗工作，突出抓好工業(yè)爐窯和電力拖動(dòng)系統(tǒng)的節(jié)能改造；強(qiáng)化節(jié)能技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目管理，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況；督促重點(diǎn)用能企業(yè)制定和實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造方案；組織實(shí)施6項(xiàng)節(jié)能技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造取得顯著成效的項(xiàng)目，除縣政府獎(jiǎng)勵(lì)外，還要積極向上爭(zhēng)取資金補(bǔ)助。
（四）全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核。鼓勵(lì)和指導(dǎo)企業(yè)有效開展清潔生產(chǎn)審核。進(jìn)一步加大宣傳力度，組織企業(yè)參加清潔生產(chǎn)審核培訓(xùn)。今年組織落實(shí)10家企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，確保6家企業(yè)通過(guò)審核驗(yàn)收。同時(shí)，積極開展綠色企業(yè)創(chuàng)建工作，確保2家企業(yè)被評(píng)為市級(jí)以上綠色企業(yè)。
（五）鼓勵(lì)企業(yè)開展資源綜合利用。鼓勵(lì)企業(yè)廣泛利用生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的各種廢舊物資，培育一批資源綜合利用示范企業(yè)；加快建設(shè)竹產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)中心，推進(jìn)竹屑資源化利用；引導(dǎo)企業(yè)開展中水回用、廢氣回收；提高散裝水泥和新型墻體材料的應(yīng)用比例，在中心城鎮(zhèn)推廣預(yù)拌混凝土，水泥散裝率達(dá)到80%，新型墻體材料的應(yīng)用比例達(dá)到50%。
（六）大力營(yíng)造節(jié)能降耗氛圍。利用各種途徑廣泛宣傳《節(jié)約能源法》等法律法規(guī)，介紹節(jié)能降耗成功案例。組織有關(guān)企業(yè)參加節(jié)能產(chǎn)品（技術(shù)）推介會(huì)。認(rèn)真組織節(jié)能宣傳周活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造節(jié)能降耗、科學(xué)發(fā)展的良好氛圍。
附件：1.20__年工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)
引言
近年來(lái)我國(guó)對(duì)環(huán)境問(wèn)題和能源問(wèn)題越來(lái)越關(guān)注，特別是“十一五”以來(lái)，國(guó)家加大對(duì)能源問(wèn)題的研究和投入，相應(yīng)的出臺(tái)了關(guān)于能源問(wèn)題的一些政策，如“節(jié)能降耗”理念的提出，加大對(duì)節(jié)能降耗技術(shù)的研發(fā)和利用等等，取得了一定的成就。但是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，能源問(wèn)題仍然很嚴(yán)重，特別是在工業(yè)中。因此，如何采取有效措施在工業(yè)中真正運(yùn)用節(jié)能降耗理念成為當(dāng)下社會(huì)研究的一個(gè)重要課題。
一、我國(guó)工業(yè)能源利用存在的問(wèn)題
隨著我國(guó)現(xiàn)代工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，能源消費(fèi)越來(lái)越大，能源問(wèn)題已成為我國(guó)工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的阻礙。目前我國(guó)工業(yè)能源利用存在的問(wèn)題主要有以下幾點(diǎn)：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然不合理。如某市長(zhǎng)期以來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是以煤炭資源、初級(jí)原材料為主導(dǎo)的，在現(xiàn)有的企業(yè)中重工業(yè)占了大多數(shù)，在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值上重工業(yè)更是高達(dá)95%以上，該市在2006年至2011年第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)逐漸下降，而第二產(chǎn)業(yè)得到大力發(fā)展，即工業(yè)發(fā)展比重大，在經(jīng)濟(jì)上升的同時(shí)，能源消費(fèi)和浪費(fèi)也不斷增長(zhǎng)。從全國(guó)來(lái)說(shuō)，目前重工業(yè)仍是發(fā)展重點(diǎn)，相應(yīng)的能耗就高。二是能源利用水平整體不高。隨著我國(guó)節(jié)能降耗理念的提出和節(jié)能降耗技術(shù)的不斷發(fā)展，部分企業(yè)嚴(yán)格按照“十一五”規(guī)劃，完成了節(jié)能降耗的相關(guān)指標(biāo)和任務(wù)，但是由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)水平、管理理念等不同，致使全國(guó)整體能源利用水平參差不齊，有待進(jìn)一步完善。三是煤炭產(chǎn)能釋放不足。如某地區(qū)相關(guān)煤炭企業(yè)在重組之后，提高了該地區(qū)的煤礦產(chǎn)能量，但由于煤炭企業(yè)大多數(shù)礦井要進(jìn)行擴(kuò)能改造，致使企業(yè)復(fù)產(chǎn)進(jìn)度比較慢，從而導(dǎo)致產(chǎn)能釋放不足。
總之，隨著我國(guó)科學(xué)發(fā)展觀和節(jié)能降耗理念的不斷發(fā)展，我國(guó)工業(yè)能源消費(fèi)和利用取得了一定的成就，但也存在一定的問(wèn)題，要想在工業(yè)中真正實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗的目的，必須采取有效措施解決這些問(wèn)題。
二、我國(guó)工業(yè)中有效運(yùn)用節(jié)能降耗的有效措施
（一）工業(yè)節(jié)能降耗的重要性
目前我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，為了更好的建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)化國(guó)家，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，必須加強(qiáng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占重要地位的工業(yè)的節(jié)能降耗運(yùn)用，促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。在工業(yè)中運(yùn)用節(jié)能降耗理念時(shí)，要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外政治環(huán)境，從國(guó)家利益出發(fā)，大力開發(fā)并利用節(jié)能降耗技術(shù)，滿足人們?nèi)罕娙找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
（二）加強(qiáng)宏觀調(diào)控，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
近年來(lái)我國(guó)加大對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，并取得了一定的成就，但就目前來(lái)看我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不是很完善，有待進(jìn)一步優(yōu)化。國(guó)家要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上提高能源利用效率。具體來(lái)說(shuō)，國(guó)家要借鑒國(guó)外產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外企業(yè)間的交流和合作，積極引導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如裝備制造、新型材料、生物工程等，同時(shí)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，如家政業(yè)、旅游業(yè)、酒店餐飲業(yè)、物流業(yè)等，對(duì)第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)進(jìn)行內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化，對(duì)一些沒(méi)有市場(chǎng)前景的企業(yè)實(shí)行淘汰制度，引導(dǎo)有技術(shù)、有資金、規(guī)模比較大的企業(yè)向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上降低能源消耗、排放量，促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)的和諧統(tǒng)一發(fā)展。比如某縣對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)能源利用狀況進(jìn)行詳細(xì)的分析，對(duì)能耗超標(biāo)的企業(yè)實(shí)行掛牌督辦等各項(xiàng)工作制度，督促企業(yè)進(jìn)行原因自查并采取相應(yīng)措施解決問(wèn)題；對(duì)列入淘汰企業(yè)和高能耗企業(yè)實(shí)行停電停產(chǎn)等措施，該縣在2010年依法將6家再生紙廠、3家紅磚廠和1家瓷廠關(guān)閉，并相應(yīng)的扶持混凝土空心體塊等新型墻材企業(yè)和其他節(jié)能環(huán)保企業(yè)36家。
（三）重點(diǎn)開發(fā)節(jié)能降耗技術(shù)
要想真正實(shí)現(xiàn)工業(yè)節(jié)能降耗，除了需要國(guó)家的支持，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)外，必須加強(qiáng)節(jié)能降耗技術(shù)的開發(fā)和利用。
首先，國(guó)家要從思想上重視工業(yè)節(jié)能降耗建設(shè)，堅(jiān)持技術(shù)為導(dǎo)向，積極引導(dǎo)和培養(yǎng)節(jié)能降耗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷擴(kuò)大技術(shù)市場(chǎng)，加強(qiáng)企業(yè)、高校的合作，促進(jìn)節(jié)能降耗科技成果的開發(fā)和利用，高校和企業(yè)聯(lián)手對(duì)關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行研發(fā)，并制定節(jié)能降耗技術(shù)研發(fā)方案，確保每年開發(fā)一批節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。
其次，推進(jìn)市場(chǎng)體制的不斷改革，大力發(fā)展節(jié)能技術(shù)市場(chǎng)，充分利用市場(chǎng)機(jī)制和行政手段，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，大力引進(jìn)并使用新型節(jié)能降耗技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品和新工藝，同時(shí)企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)策略的轉(zhuǎn)變，逐漸從依賴能源發(fā)展向高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并組織各部門對(duì)重點(diǎn)節(jié)能降耗技術(shù)、設(shè)備、工藝進(jìn)行改革示范項(xiàng)目建設(shè)，如余熱余壓利用、再生能源的開發(fā)和利用、電機(jī)變頻等。如某地區(qū)某瓷器有限公司在進(jìn)行技術(shù)改革前，是典型的能源消耗企業(yè)，該企業(yè)主要依賴煤炭能源，每年大概會(huì)消耗標(biāo)準(zhǔn)煤3萬(wàn)多噸，不僅能源消耗大，而且對(duì)環(huán)境造成危害。針對(duì)這些問(wèn)題，該公司進(jìn)行了大刀闊斧的改革，先后投入8500多萬(wàn)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，把原先以煤為原料的隧道給廢除，重新建成了以天然氣為原料的軌道窯，并引進(jìn)最新設(shè)備和技術(shù)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗和降低生產(chǎn)成本的目的，而且利用新工藝生產(chǎn)出來(lái)的仿古青瓷、白瓷等符合國(guó)家綠色環(huán)保產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，一經(jīng)推出受到國(guó)內(nèi)外客戶的歡迎和一致好評(píng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏的目標(biāo)。
（四）加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能降耗監(jiān)督管理
相關(guān)部門要對(duì)工業(yè)節(jié)能降耗加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照相關(guān)工業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求對(duì)工業(yè)能源利用和消耗進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)能源消耗超標(biāo)的企業(yè)要給以一定的處罰，甚至進(jìn)行淘汰，特別是水泥、煉鐵行業(yè)，一定要嚴(yán)懲不貸，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)化肥、建材、焦炭等耗能多企業(yè)相應(yīng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能分析和審查。此外，認(rèn)真履行國(guó)家對(duì)工業(yè)節(jié)能降耗相關(guān)政策的落實(shí)，為企業(yè)發(fā)展提供良好的服務(wù)。
（五）建立聯(lián)合機(jī)制，加強(qiáng)合作
一方面，擴(kuò)展節(jié)能融資路徑。要與各個(gè)金融部門充分聯(lián)系，將一些優(yōu)質(zhì)高效的的節(jié)能項(xiàng)目推薦給金融組織或者技術(shù)會(huì)。同時(shí)，金融組織要給予節(jié)能項(xiàng)目充分支持，這樣能夠帶動(dòng)社會(huì)其他組織對(duì)于節(jié)能降耗的關(guān)注以及加大資金投入力度；充分鼓勵(lì)節(jié)能降耗企業(yè)采取直接方式，即通過(guò)市場(chǎng)來(lái)融資，并且加大對(duì)節(jié)能技術(shù)改革的資金投入力度；此外，還要鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，讓他們放心進(jìn)行節(jié)能項(xiàng)目的投資和擔(dān)?；顒?dòng)。
另一方面，加大節(jié)能機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。如今市場(chǎng)上管理節(jié)能逐漸飽和，而技術(shù)節(jié)能也在遭遇瓶頸，因此，結(jié)構(gòu)節(jié)能是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)工作，需耗時(shí)完成，而依法節(jié)能的重要性也逐漸凸顯出來(lái)。此時(shí)，可以通過(guò)增加相關(guān)機(jī)構(gòu)的建設(shè)、合理應(yīng)用人才、增設(shè)工作設(shè)施，從而全面的進(jìn)行節(jié)能監(jiān)測(cè)、監(jiān)督以及執(zhí)法。
總之，企業(yè)、國(guó)家、高校等加強(qiáng)合作，進(jìn)行節(jié)能降耗技術(shù)的開發(fā)，使節(jié)能降耗理念真正在工業(yè)中得到運(yùn)用。
參考文獻(xiàn)：
Abstract: With the development of global economy and the rapid development of our national economy, the construction industry of our country also presents a scene of prosperity. The construction industry energy consumption in the whole society energy consumption accounts for the largest proportion, therefore, how to protect environment, save energy under the premise of realizing the development of the construction industry, has become very important. Based on the energy consumption significantly phenomenon, put forward industrial energy saving technical characteristic and the measures of construction, which aims to make energy saving technology better used in the civil construction work, the building industry to energy saving, environmental protection, scientific development.
Key words: energy saving; civil construction; technical analysis
中圖分類號(hào)：S210.4獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）12-0020-02
1工民建施工節(jié)能降耗的特點(diǎn)
通常情況下，在工民建整個(gè)工程的建設(shè)過(guò)程中，要科學(xué)地制定避免環(huán)境污染及能源損耗過(guò)度的計(jì)劃。從工程施工前的材料采集、運(yùn)輸、項(xiàng)目選址、項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工以及工程完成后的垃圾回收方面，避免工民建施工對(duì)環(huán)境造成的污染及影響，所以，要積極地將節(jié)能降耗技術(shù)運(yùn)用到工民建施工中。工民建施工節(jié)能降耗是指在保證工民建使用者正常居住生活及日常工作的前提下，在工民建施工過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于節(jié)能建筑的強(qiáng)制性條文及硬性標(biāo)準(zhǔn)，并最大限度的利用土地、水能源、太陽(yáng)能、建筑材料等能源，避免資源浪費(fèi)及能源過(guò)度消耗。同時(shí)，應(yīng)積極的發(fā)展各項(xiàng)施工建設(shè)中的新技術(shù)，并將其運(yùn)用到工民建施工節(jié)能降耗的工作中?；诠?jié)能降耗下的工民建施工節(jié)能技術(shù)，最大限度的實(shí)現(xiàn)了能源節(jié)約及環(huán)境保護(hù)，對(duì)建筑行業(yè)積極、健康的發(fā)展及人與社會(huì)的和諧發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。
1節(jié)能建筑施工要求
一般來(lái)說(shuō)，節(jié)能建筑主要從外墻、屋面、門窗等方面提高圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱阻值和密閉性，從而達(dá)到節(jié)約建筑物使用能耗的目的。施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)節(jié)能建筑設(shè)計(jì)施工圖或節(jié)能設(shè)計(jì)專篇，結(jié)合其特殊性，制定施工方案，設(shè)立有效的質(zhì)量控制點(diǎn)，嚴(yán)格接操作程序施工，保證必需的施工周期。加強(qiáng)施工操作人員的崗前培訓(xùn)和施工技術(shù)交底。
2基于節(jié)能降耗下的工民建施工節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用
2.1太陽(yáng)能節(jié)能技術(shù)
太陽(yáng)能節(jié)能技術(shù)，通過(guò)在工民建樓頂安裝太陽(yáng)能系統(tǒng)，將太陽(yáng)輻射的熱能轉(zhuǎn)換成電能，從而實(shí)現(xiàn)工業(yè)與民用建筑內(nèi)部的電力使用。我國(guó)北方天氣寒冷、冬天漫長(zhǎng)，將太陽(yáng)能節(jié)能技術(shù)運(yùn)用在節(jié)能降耗下的工民建施中會(huì)增強(qiáng)建筑的保溫性，更好的實(shí)現(xiàn)采暖供暖，節(jié)省建筑使用者的用電量，節(jié)省電力能源；我國(guó)南方天氣炎熱、夏季漫長(zhǎng)，太陽(yáng)能節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用會(huì)使工民建通風(fēng)技術(shù)與遮陽(yáng)技術(shù)得到改善，減小了建筑使用者使用空調(diào)的頻率，從而達(dá)到節(jié)約能源的目的。太陽(yáng)能能源純凈無(wú)污染、不消耗能源、沒(méi)有使用限制，同時(shí)又方便安裝及維修，是節(jié)能降耗下的工民建施工節(jié)能技術(shù)的重要措施。
2.2水資源節(jié)能技術(shù)
由于我國(guó)水資源匱乏，而建筑行業(yè)用水量極大，實(shí)施工民建施工節(jié)水技術(shù)意義重大。在工民建施工中，由于建筑工程量大、工期長(zhǎng)，對(duì)水的使用量大，尤其是混凝土的攪拌與養(yǎng)護(hù)工作，需要大量的水資源，不僅造價(jià)不菲，而且對(duì)能源消耗造成了一定的影響。因此，基于節(jié)能降耗下工民建節(jié)水技術(shù)的應(yīng)用，不論是對(duì)建筑業(yè)本身造價(jià)的節(jié)省還是對(duì)環(huán)境的保護(hù)及能源的節(jié)約都起著重要的作用。
2.3土地資源節(jié)能技術(shù)
我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)且人口多，造成建筑用地的土地資源緊缺。為了保證工民建建筑質(zhì)量同時(shí)保護(hù)生活環(huán)境不受影響，土地資源節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用十分關(guān)鍵。例如在工民建施工過(guò)程中對(duì)于臨時(shí)設(shè)施及施工地段的科學(xué)分配及控制，盡可能的縮減用地規(guī)模，最大限度的利用土地資源，對(duì)節(jié)約土地資源做出一份貢獻(xiàn)。
2.4充分利用能源的節(jié)能技術(shù)
基于節(jié)能降耗下的工民建施工節(jié)能技術(shù)不能僅僅停留在某一單體建筑上，而是要將節(jié)能降耗及利用可再生資源的觀念充分應(yīng)用到整個(gè)工民建行業(yè)的施工中，使建筑采暖供暖、建筑保溫、建筑照明、建筑通風(fēng)及遮陽(yáng)等節(jié)能技術(shù)更廣泛的運(yùn)用與實(shí)現(xiàn)。對(duì)于現(xiàn)階段工民建節(jié)能降耗技術(shù)的運(yùn)用主要是降低能源的損耗同時(shí)最大限度使用能源。而未來(lái)，基于節(jié)能降耗下的工民建施工節(jié)能將朝著實(shí)現(xiàn)能量的轉(zhuǎn)換及對(duì)可再生資源的使用的方向發(fā)展。基于節(jié)能降耗下的工民建施工節(jié)能技術(shù)將為建筑業(yè)與環(huán)境的和諧發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
3基于節(jié)能降耗下的工民建施工節(jié)能技術(shù)的要求與規(guī)定和發(fā)展前景
3.1基于節(jié)能降耗下的工民建施工節(jié)能技術(shù)的要求
我國(guó)明令禁止在工民建節(jié)能降耗施工過(guò)程中使用不符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的施工設(shè)備及建筑材料，應(yīng)選擇符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)與要求的無(wú)污染低損耗的建筑節(jié)能材料進(jìn)行工民建節(jié)能施工。同時(shí)應(yīng)注意在工民建施工過(guò)程中節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用要符合設(shè)計(jì)方案的標(biāo)準(zhǔn)，禁止出現(xiàn)實(shí)際節(jié)能施工與原設(shè)計(jì)方案不符合的現(xiàn)象。
3.2基于節(jié)能降耗下的工民建施工節(jié)能技術(shù)的規(guī)定
企業(yè)應(yīng)選擇符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的施工人員進(jìn)行工民建節(jié)能施工具體工作，同時(shí)對(duì)于工民建節(jié)能施工人員要進(jìn)行施工前的培訓(xùn)，進(jìn)行技術(shù)交底，對(duì)于新設(shè)備、新材料、新技術(shù)的應(yīng)用采取基本的培訓(xùn)。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立工民建節(jié)能施工質(zhì)量控制體系及相關(guān)管理部門，對(duì)工民建節(jié)能施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量以及節(jié)能技術(shù)的運(yùn)用加以控制，并采取填寫質(zhì)檢報(bào)告的形式，對(duì)工民建節(jié)能施工的質(zhì)量提供保障。同時(shí)，為了確保工民建節(jié)能施工質(zhì)量及投入運(yùn)營(yíng)后的正常使用，在進(jìn)行工民建節(jié)能施工的過(guò)程中，應(yīng)注意施工的自然環(huán)境和客觀條件。選擇合適的氣候季節(jié)進(jìn)行施工，避免在惡劣天氣情況下進(jìn)行施工。
3.3基于節(jié)能降耗下的工民建施工節(jié)能技術(shù)的發(fā)展前景
目前，“節(jié)能降耗”理念在工民建施工中得到了一定的運(yùn)用，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。為了使工民建施工節(jié)能技術(shù)得到進(jìn)一步的發(fā)展與完善，應(yīng)加強(qiáng)理論研究、學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，在學(xué)習(xí)外國(guó)先進(jìn)技術(shù)的過(guò)程中，注意結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，制定出最適合我國(guó)工民建施工節(jié)能技術(shù)發(fā)展的技術(shù)與材料，從而使我國(guó)工民建施工節(jié)能技術(shù)的發(fā)展達(dá)到一個(gè)新的高度。
4結(jié)語(yǔ)
能源是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的作用。因此節(jié)能降耗問(wèn)題一直是全世界、全人類關(guān)注的焦點(diǎn)。建筑行業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量，對(duì)能源的消耗也占著極大的比重，因此，實(shí)施基于節(jié)能降耗下的工民建施工節(jié)能技術(shù)勢(shì)在必行。目前，我國(guó)在建筑節(jié)能方面雖有了一些小小的成就，但同世界先進(jìn)發(fā)達(dá)建筑節(jié)能技術(shù)相比還處于落后地位。為了保證我國(guó)建筑行業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，針對(duì)節(jié)能降耗下的工民建施工節(jié)能技術(shù)還需要不斷的探索與研究。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，帶動(dòng)了我國(guó)各個(gè)行業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展，建筑行業(yè)得到了廣闊的發(fā)展空間。但隨著社會(huì)各行各業(yè)的發(fā)展，能源消耗問(wèn)題變得十分嚴(yán)峻。為了在降低能源消耗的同時(shí)使建筑行業(yè)得到發(fā)展，將節(jié)能降耗理念與技術(shù)運(yùn)用到工民建具體施工工作中，變得十分重要。
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這次工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨節(jié)能降耗工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和全省節(jié)能工作會(huì)議、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面分析過(guò)去四年來(lái)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)，研究部署20__年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨節(jié)能降耗工作，動(dòng)員全市工業(yè)系統(tǒng)進(jìn)一步堅(jiān)定信心,強(qiáng)抓機(jī)遇，牢固樹立工業(yè)首位意識(shí)，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張和質(zhì)量提升，努力推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展目標(biāo)。根據(jù)會(huì)議安排，下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、奮力而為，真抓實(shí)干，工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作取得較好成效
過(guò)去的四年，是全市工業(yè)深化改革、創(chuàng)新機(jī)制、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的四年；是工業(yè)擴(kuò)大開放、推進(jìn)招商、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的四年；是企業(yè)規(guī)模不斷壯大、速度效益大幅提升、工業(yè)空前發(fā)展、總體面貌變化最大的四年。四年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)支持下，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，不斷改善發(fā)展環(huán)境，努力擴(kuò)大對(duì)外開放，加快招商引資步伐，深化企業(yè)改革，工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展戰(zhàn)略不斷調(diào)整,發(fā)展環(huán)境明顯改善?！?0__年以來(lái)，市委、市政府在認(rèn)真分析市情、搶抓國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇的基礎(chǔ)上，從我市的市情特點(diǎn)和發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步解放思想，理清思路，果斷提出“要扭轉(zhuǎn)我市農(nóng)業(yè)一頭沉的局面，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村的現(xiàn)代化，必須大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，走以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的路子。”全市上下“聚精會(huì)神抓項(xiàng)目、一心一意謀發(fā)展”的意識(shí)明顯增強(qiáng)，加快工業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境得以明顯改善。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,工業(yè)比重逐年提高。四年來(lái)，全市緊緊圍繞實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，以加快發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，不斷加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，三次產(chǎn)業(yè)的比重由20__年的到20__年達(dá)到34:35:31，20__年達(dá)到，二產(chǎn)先超一產(chǎn)后超三產(chǎn)。工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)18.5，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)26,其增幅大大高于全國(guó)全省平均水平。三是經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大、速度效益大幅提升。20__年底全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到127戶，比20__年增加了71戶。資產(chǎn)達(dá)億元，比20__年增加億元。銷售收入上億元的企業(yè)戶，比20__年增加了戶。同時(shí)，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，緊緊依托優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩大市場(chǎng)，構(gòu)建了具有區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色的“電煤鎢鐵種芋紅”七大項(xiàng)目體系。四年間，共建成投資上千萬(wàn)元的工業(yè)項(xiàng)目89個(gè)，完成工業(yè)投資億元，建成一般工業(yè)項(xiàng)目個(gè)，完成投資億元。形成了近100萬(wàn)千瓦電能，60萬(wàn)噸鐵礦采選冶煉，100多萬(wàn)噸以上農(nóng)產(chǎn)品加工能力。張掖火電廠、花草灘煤田、2.5萬(wàn)噸紅礬鈉等一批重大項(xiàng)目先繼建成投產(chǎn)，工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和能力得以大幅提升。四是改革攻堅(jiān)取得突破，經(jīng)營(yíng)機(jī)制不斷創(chuàng)新。四年來(lái)，我們始終堅(jiān)持把深化企業(yè)改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性措施來(lái)抓，按照“明產(chǎn)權(quán)、轉(zhuǎn)機(jī)制、變身份、增效益”的改革思路，通過(guò)兼并、租賃、承包、拍賣、出售、破產(chǎn)等多種形式，使90以上的中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)了改組改制。止20__年底，全市287戶國(guó)有企業(yè)已完成改制戶，占列入改制計(jì)劃國(guó)有集體企業(yè)總數(shù)的。通過(guò)改制，完成了企業(yè)產(chǎn)權(quán)體制、管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了投資主體多元化，進(jìn)一步革除了制約企業(yè)發(fā)展的體制，絕大部分企業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)與活力，較好的達(dá)到了“國(guó)家增稅、企業(yè)增效、員工增收”的預(yù)期目標(biāo)。五是特色產(chǎn)業(yè)基本形成,競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力顯著增強(qiáng)。四年來(lái)，全市工業(yè)打破了以普通建材、傳統(tǒng)化工、小輕工產(chǎn)品加工為主的產(chǎn)業(yè)格局，基本形成了以電力、采礦、冶煉、化工、輕工、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等七大產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)體系，新型能源、礦產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品加工“三大”產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量占到全部工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的80。。輕重工業(yè)的比重更加合理，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，一大批能耗高、污染重、產(chǎn)品檔次差、投入產(chǎn)出比低的老企業(yè)退出規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)的行列，工業(yè)技術(shù)裝備水平大幅提高。全市規(guī)上企業(yè)中，新型特色產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的增加值比例發(fā)展為78:22，成為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的支柱。能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，隨著黑河梯級(jí)電站和張掖火電廠項(xiàng)目建設(shè)，我市由電力供應(yīng)短缺地區(qū)轉(zhuǎn)為電力富余輸出地區(qū)。礦產(chǎn)業(yè)開發(fā)步入新階段，煤炭產(chǎn)量出現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)，工業(yè)已成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)產(chǎn)品在國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的份額大幅提高，20__年，全部工業(yè)產(chǎn)品中產(chǎn)值上億元的產(chǎn)品種；生產(chǎn)出口產(chǎn)品的企業(yè)達(dá)到47家，其中銷售額上百萬(wàn)美元的3家，番茄醬、檸檬酸、硅鐵、脫水菜等成為出口創(chuàng)匯的主要產(chǎn)品。六是招商引資步伐加快，開放水平不斷提高。四年來(lái)，緊緊圍繞構(gòu)建“電煤鎢鐵種芋紅”七大項(xiàng)目體系和全力打造“三基一都”的戰(zhàn)略構(gòu)想，用我市最好的資源、最優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)、充滿活力的企業(yè)，采取“節(jié)會(huì)招商、網(wǎng)上招商、企業(yè)自主招商”等多種方式，努力提升企業(yè)的對(duì)外開放水平,基本構(gòu)建起了“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會(huì)各界參與”的限全方位、多層次、寬領(lǐng)域的招商引資新格局，切實(shí)加強(qiáng)了同國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)的合作，大大提高了開拓兩個(gè)市場(chǎng)、利用兩種資源的能力。四年來(lái)共爭(zhēng)取國(guó)際組織資金6715萬(wàn)美元，共簽訂各類招商引資項(xiàng)目688個(gè)，到位資金35.9億元，先后引進(jìn)成都地奧集團(tuán)、甘肅電投、草原興發(fā)確等近20戶國(guó)內(nèi)知名企業(yè)來(lái)張掖落戶。
幾年來(lái)工業(yè)發(fā)展的實(shí)踐證明，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，必須牢固樹立和堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市，把工業(yè)發(fā)展放在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置精心謀劃，抓工業(yè)促發(fā)展;必須牢固樹立和堅(jiān)持以項(xiàng)目為載體，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,抓投入促發(fā)展;必須牢固樹立和堅(jiān)持招商引資，提高開拓兩個(gè)市場(chǎng)、利用兩種資源的能力,抓開放促發(fā)展;必須牢固樹立和堅(jiān)持區(qū)域特色，更好地發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)配置的基礎(chǔ)性作用,抓優(yōu)勢(shì)促發(fā)展;必須堅(jiān)持不懈地營(yíng)造環(huán)境，加快建立改善發(fā)展環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制,抓環(huán)境促發(fā)展。
剛剛過(guò)去的二0__年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，從工業(yè)經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看，是我市改革開放以來(lái)工業(yè)發(fā)展力度最大、發(fā)展氛圍最濃的一年，是改革攻堅(jiān)取得突破、實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目最多的一年。一年來(lái)，全市上下突出工業(yè)主導(dǎo)地位，強(qiáng)化工業(yè)支撐作用，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新思路，克難而進(jìn)，扎實(shí)工作，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得可喜成績(jī)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面超過(guò)歷史最好水平，運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提高。我們主要抓了六個(gè)方面的工作：
1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，支撐帶動(dòng)作用進(jìn)一步凸顯。全市規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)完成增加值22.93億元，同比增長(zhǎng)36.2，實(shí)現(xiàn)銷售收入48億
元，同比增長(zhǎng)38.76；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.94億元；實(shí)現(xiàn)稅金2.28億元，增長(zhǎng)46.53。規(guī)模以上工業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到52，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)6個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)已成為全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的核心動(dòng)力。2、工業(yè)投資持續(xù)增加，項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。建成投資1000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目24項(xiàng)，完成投資12.3億元，比年初計(jì)劃15項(xiàng)超出9項(xiàng)。明陽(yáng)紙業(yè)有限公司5萬(wàn)噸制漿造紙生產(chǎn)線、黑河水電開發(fā)公司小孤山水電站、新洲礦業(yè)公司祁青鎢選廠建設(shè)等19個(gè)項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)；年初確定的一般工業(yè)項(xiàng)目30項(xiàng)，實(shí)際建成37項(xiàng),計(jì)劃總投資1億元，完成投資1.18億元，占當(dāng)年計(jì)劃投資的118，全部投入生產(chǎn)。工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出數(shù)量一年比一年多、速度一年比一年快、效果一年比一年好的可喜局面。
3、資源勘探工作穩(wěn)步推進(jìn)，煤田開發(fā)取得新進(jìn)展。全市煤炭資源開發(fā)多點(diǎn)開花，花草灘煤田注漿治水工作取得積極進(jìn)展，長(zhǎng)山子煤田順利實(shí)現(xiàn)了開工建設(shè)；平山湖、柴胡子溝煤田勘探完成階段性資料的匯總分析，民樂(lè)三岔煤礦邊勘邊建同步推進(jìn)，響水河、東水泉、平坡三個(gè)年產(chǎn)30萬(wàn)噸原煤生產(chǎn)能力的礦井正積極整合資源開發(fā)建設(shè)，將為爭(zhēng)取電廠二期擴(kuò)建項(xiàng)目、確保三大戰(zhàn)略順利實(shí)施提供強(qiáng)有力的資源支撐。依據(jù)各縣區(qū)不同的資源賦存狀況繼續(xù)加大勘探工作力度，一批非金屬礦種勘探取得成效，白云石、耐火粘土等已具備引進(jìn)資金進(jìn)行開發(fā)的良好條件。
4、節(jié)能工作起步良好，年度目標(biāo)任務(wù)全面完成。廣泛調(diào)查研究，綜合分析全市能源結(jié)構(gòu)、能源現(xiàn)狀，制定出臺(tái)了節(jié)能降耗工作實(shí)施方案，明確了“十一五”期間節(jié)能降耗工作的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和主要措施。與全市主要能耗企業(yè)全部簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書，工業(yè)企業(yè)節(jié)能意識(shí)明顯增強(qiáng)，節(jié)能措施得到加強(qiáng)，用電需求側(cè)管理、變頻調(diào)速、余熱余壓利用等一批新型節(jié)能技術(shù)在企業(yè)廣泛推廣應(yīng)用，工業(yè)固體廢物綜合利用率不斷提高。20__年全市工業(yè)節(jié)能技改投入達(dá)到6500萬(wàn)元，全社會(huì)萬(wàn)元GDP綜合能耗由1.48噸標(biāo)煤下降到1.42噸標(biāo)煤，萬(wàn)元GDP電耗由1367千瓦時(shí)下降到1300千瓦時(shí)，規(guī)上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗由3.84噸標(biāo)煤下降到了3.74噸標(biāo)煤，完成了省政府下達(dá)的年度節(jié)能目標(biāo)。
5、加強(qiáng)綜合指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)改革。，！搶抓國(guó)家實(shí)施政策性破產(chǎn)、優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的政策機(jī)遇，加大力度，積極推進(jìn)山丹焦化廠（含山丹化工有限責(zé)任公司）破產(chǎn)重組，核銷銀行貸款9814.21萬(wàn)元，爭(zhēng)取到破產(chǎn)補(bǔ)助資金3482萬(wàn)元并已撥付到位。主動(dòng)協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)，通過(guò)財(cái)政整體打包回購(gòu)銀行債務(wù)等措施，累計(jì)化解42戶企業(yè)的銀行債務(wù)1.8億元，使改制后的企業(yè)減輕了債務(wù)包袱，增強(qiáng)了發(fā)展活力。先后組織兩次企業(yè)改革工作全面督查，加快未改制企業(yè)的改革步伐，完成了山丹礦業(yè)公司、東水泉煤礦、山丹縣陶瓷廠和甘州區(qū)林工貿(mào)公司等5戶企業(yè)改制任務(wù)。集中妥善的處理了市建工集團(tuán)公司等改制企業(yè)的遺留問(wèn)題，引導(dǎo)和督促市農(nóng)友化工集團(tuán)公司提前兌付職工身份置換金533.12萬(wàn)元，鞏固和擴(kuò)大了改革成果，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
6、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)有序。按照抓主抓重的原則，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中各種困難和問(wèn)題。一是對(duì)火電廠供煤運(yùn)能不足的問(wèn)題進(jìn)行了協(xié)調(diào)解決，及時(shí)幫助有關(guān)企業(yè)解決產(chǎn)品外運(yùn)難的問(wèn)題，研究探索成立了全市鐵路運(yùn)輸協(xié)調(diào)辦公室，引導(dǎo)企業(yè)自發(fā)成立了制種企業(yè)運(yùn)輸協(xié)會(huì)和重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品運(yùn)輸協(xié)會(huì)，形成了新的強(qiáng)有力的鐵路運(yùn)力協(xié)調(diào)體制，保證了種子及重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品及時(shí)外運(yùn)和煤電油運(yùn)的需求保障，理順了運(yùn)輸關(guān)系，保證了運(yùn)力需求，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。二是按照《西氣東輸石油天然氣管道占?jí)何锴謇韺ｍ?xiàng)整頓工作會(huì)議》要求，開展了天然氣管道占?jí)何锏募星謇砗投讲椋嫱瓿闪饲謇碚D的各項(xiàng)工作任務(wù)。
在充分肯定我市工業(yè)發(fā)展取得較好成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的差距和問(wèn)題，這些差距和問(wèn)題集中表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不高，在全市經(jīng)濟(jì)總量中份額偏低；二是規(guī)模企業(yè)個(gè)頭不大，納稅超100萬(wàn)元的工業(yè)企業(yè)僅戶；三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)層次不深，工業(yè)人才短缺，附加值高的產(chǎn)品缺乏；四是發(fā)展環(huán)境問(wèn)題不少，軟、硬環(huán)境有待進(jìn)一步改善；五是“機(jī)遇意識(shí)”不強(qiáng)，“等、靠、要”傳統(tǒng)觀念根深蒂固，大開放、大發(fā)展的意識(shí)相對(duì)滯后。對(duì)此，必須在今后的工作中，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
二、20__年的工作重點(diǎn)
今年是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要一年。當(dāng)前，我市正處在工業(yè)剛剛起步、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時(shí)期，整體經(jīng)濟(jì)仍然屬于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和工業(yè)發(fā)展的初級(jí)階段，工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)、總體上有利于促進(jìn)發(fā)展的環(huán)境。世界經(jīng)濟(jì)全球化，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、發(fā)展模式多樣化已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)。從全球范圍看，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景普遍看好，主要能源和資源產(chǎn)品價(jià)格在高位波動(dòng)，總體上有利于我市以相對(duì)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從國(guó)內(nèi)的發(fā)展形勢(shì)看，今年國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策，重點(diǎn)加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資調(diào)控，努力擴(kuò)大居民消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。特別是東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，為我市吸引更多的外來(lái)投資和項(xiàng)目為加大固定資產(chǎn)投資，加快項(xiàng)目建設(shè)提供較好的機(jī)遇。從目前我市已探明和掌握的資源憑賦狀況看，水能資源、煤炭資源、有色金屬等礦產(chǎn)資源，類型和數(shù)量在河西地區(qū)都具有相的對(duì)區(qū)域優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，我市今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路是：緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)體制機(jī)制和科技創(chuàng)新，全力推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”。突出資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)約束性目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。
（一）總體思路：
堅(jiān)持以黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的要求，全面樹立和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞打造“三基一都”和建設(shè)七大項(xiàng)目體系的目標(biāo)，繼續(xù)深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，按照“三個(gè)降低”“四個(gè)保持”“五個(gè)提高”的工作要求，加快
由農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)大市、工業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變步伐，進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局的建立，實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展?！叭齻€(gè)降低”：降低萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗、萬(wàn)元工業(yè)增加值“三廢”排放量和降低工業(yè)系統(tǒng)的職工群體上訪事件；
“四個(gè)保持”：繼續(xù)保持較高的工業(yè)生產(chǎn)增速、產(chǎn)銷率、實(shí)現(xiàn)利稅能力和安全生產(chǎn)水平；
“五個(gè)提高”：進(jìn)一步提高工業(yè)投資強(qiáng)度、企業(yè)研發(fā)投入、勞動(dòng)生產(chǎn)率、工業(yè)企業(yè)就業(yè)人員總量和職工收入水平。
（二）具體目標(biāo)：
經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)：全部工業(yè)增加值增長(zhǎng)22，達(dá)到38.34億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)31，達(dá)到30.03億元；全部工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)8，達(dá)到1.83億元；工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益指數(shù)達(dá)到132，在20__年的基礎(chǔ)上提高4個(gè)百分點(diǎn)。
項(xiàng)目建設(shè)指標(biāo)：圍繞“電、煤、鎢、鐵、種、芋、紅”七大項(xiàng)目體系建設(shè)，完成投資36.6億元，重點(diǎn)抓好34個(gè)投資上千萬(wàn)元的工業(yè)項(xiàng)目，當(dāng)年力爭(zhēng)建成15項(xiàng)。建成投資千萬(wàn)元以下的一般工業(yè)項(xiàng)目30項(xiàng)，完成投資1億元。
節(jié)能降耗指標(biāo)：制訂全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，樹立1戶省級(jí)節(jié)能降耗先進(jìn)典型，規(guī)上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗、電耗完成省上下達(dá)的指標(biāo)，重點(diǎn)耗能企業(yè)的單位產(chǎn)品能耗、萬(wàn)元產(chǎn)值能耗、萬(wàn)元產(chǎn)值電耗等指標(biāo)繼續(xù)下降，節(jié)能投入有大幅度增加，節(jié)能行政管理、執(zhí)法監(jiān)督、技術(shù)計(jì)量、統(tǒng)計(jì)考核等工作體系和運(yùn)行機(jī)制全面建立和完善，全市節(jié)能降耗工作規(guī)范運(yùn)行。
（三）工作重點(diǎn)：
1、堅(jiān)持不懈地抓好項(xiàng)目建設(shè)，千方百計(jì)培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。一是繼續(xù)按照建設(shè)七大項(xiàng)目體系的思路，強(qiáng)化服務(wù)，靠實(shí)責(zé)任，確保已確定的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。經(jīng)初步篩選，確定20__年重點(diǎn)建設(shè)投資上千萬(wàn)元，銷售收入上3000萬(wàn)元的工業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目34項(xiàng)，計(jì)劃總投資36.6億元，其中20__年完成投資13.5億元。二是拓寬工作思路，不斷提高項(xiàng)目工作水平，更好地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。要通過(guò)加強(qiáng)與大企業(yè)、大集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，提高項(xiàng)目的技術(shù)含量，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的外向度，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮工業(yè)項(xiàng)目的支撐作用。三是深入細(xì)致地做好項(xiàng)目篩選和儲(chǔ)備工作。對(duì)現(xiàn)有的儲(chǔ)備項(xiàng)目，要繼續(xù)做深做細(xì)前期工作，完善相關(guān)資料，建立項(xiàng)目檔案，規(guī)范項(xiàng)目臺(tái)帳，搞好項(xiàng)目包裝，為投資客商提供可靠詳實(shí)的項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)，不斷充實(shí)工業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。
2、努力加快資源勘探步伐，為工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的順利實(shí)施提供可靠的資源支持。要繼續(xù)把煤炭等資源開發(fā)項(xiàng)目作為項(xiàng)目建設(shè)的重中之重，進(jìn)一步明確目標(biāo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化服務(wù)，早見(jiàn)成效。一是在煤田開發(fā)上繼續(xù)全面做好綜合協(xié)調(diào)服務(wù)工作，促使長(zhǎng)山子、三岔、花草灘三大煤田的順利建設(shè)，力爭(zhēng)早日建成。二是在鐵礦項(xiàng)目上進(jìn)一步做好資源分布和儲(chǔ)量的勘探工作，充分發(fā)揮已經(jīng)建成項(xiàng)目的作用，進(jìn)一步延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，合作引進(jìn)連鑄鋼坯和型材軋制項(xiàng)目。三是礦產(chǎn)化工項(xiàng)目上，進(jìn)一步做好白云巖、硅石、石英石、粘土等資源的勘探工作，以詳實(shí)的資料，可靠的數(shù)據(jù)，為打造礦產(chǎn)化工基地提供資源支撐。四是在“鎢鉬之都”建設(shè)上，充分發(fā)揮我市在鎢鉬儲(chǔ)量上的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與新洲礦業(yè)公司的合作，在推動(dòng)落實(shí)鎢鉬深加工項(xiàng)目上邁出實(shí)質(zhì)性的步伐。
3、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)資源綜合利用。不管是國(guó)家的宏觀政策，還是目前的環(huán)境壓力和企業(yè)利潤(rùn)空間，都要求我們必須把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提到重要的議事日程。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)上，要立足現(xiàn)實(shí)，根據(jù)發(fā)展的可行性，一塊一塊抓落實(shí)，一步一步向前推進(jìn)。一是要引導(dǎo)和支持冶金、化工、電力、建材等資源消耗行業(yè)加大科技投入力度，加強(qiáng)資源綜合利用工作，對(duì)粉煤灰等工業(yè)廢棄物的循環(huán)利用要加大力度，變廢為寶，形成新的產(chǎn)業(yè)。二是全面做好節(jié)能降耗的宏觀管理工作。在今年工作的基礎(chǔ)上，建立全市綜合能源消費(fèi)量20__噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)能源單位臺(tái)帳，督促其按季報(bào)送報(bào)表，切實(shí)開展節(jié)能活動(dòng)，落實(shí)節(jié)能措施。建立重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)節(jié)能考核指標(biāo)體系，主要考核單位產(chǎn)品能源消耗量，萬(wàn)元產(chǎn)值能源消耗量，萬(wàn)元產(chǎn)值“三廢”排放量，節(jié)能降耗技術(shù)改造投入，工業(yè)固體廢物綜合利用量和綜合利用率。三是樹立和培養(yǎng)1-2戶發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)典型企業(yè)，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和基本做法，落實(shí)節(jié)能各項(xiàng)優(yōu)惠政策，促進(jìn)和推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的深入開展。四是全面推行清潔生產(chǎn)。選擇6戶清潔生產(chǎn)試點(diǎn)單位，依法對(duì)污染物排放超標(biāo)，以及使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)，實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。
4、加大招商引資力度，努力營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。一是進(jìn)一步加強(qiáng)銀企關(guān)系。銀行是投資的主渠道，要進(jìn)一步加強(qiáng)信用擔(dān)保體系建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)銀企合作，通過(guò)舉辦銀企對(duì)接活動(dòng)，優(yōu)化融資環(huán)境，爭(zhēng)取更多的銀行貸款支持工業(yè)發(fā)展。二是要完善招商形式，加大招商引資力度。要切實(shí)以企業(yè)為主體，實(shí)行項(xiàng)目招商、產(chǎn)業(yè)招商、股權(quán)招商，以實(shí)實(shí)在在的利益吸引客商投資。企業(yè)家們要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，積極尋求項(xiàng)目，以項(xiàng)目、股權(quán)爭(zhēng)取資金，加大投入。要支持企業(yè)整合資源，擴(kuò)大投資。要積極爭(zhēng)取國(guó)家和省各項(xiàng)扶持資金，幫助企業(yè)精心篩選一批工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家技改帖息、專項(xiàng)貸款、高新技術(shù)引導(dǎo)資金和國(guó)債的支持。同時(shí)，用足用活國(guó)家、省、市在推進(jìn)企業(yè)改革等各方面的優(yōu)惠政策，拓寬融資渠道。三是要強(qiáng)化政策支持，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，鼓勵(lì)和支持更多的能人創(chuàng)辦企業(yè)。積極啟動(dòng)民間投資，在土地、規(guī)費(fèi)、稅收等方面實(shí)行優(yōu)惠政策，促進(jìn)各類投資者進(jìn)入工業(yè)領(lǐng)域。四是切實(shí)做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。對(duì)企業(yè)的服務(wù)一定要做到五個(gè)不分，即：不分內(nèi)資外資，不分國(guó)有民營(yíng)，不分大企業(yè)還是小企業(yè)，不分本地企業(yè)還是外地企業(yè)，不分行政隸屬關(guān)系。
中圖分類號(hào)：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
節(jié)約能源，指生產(chǎn)相同數(shù)量的產(chǎn)品或產(chǎn)值所減少的能源消耗，或者能以相同數(shù)量的能源消耗生產(chǎn)出更多的產(chǎn)品或產(chǎn)值。節(jié)約能源包括能源開采、運(yùn)輸、加工、轉(zhuǎn)換使用等各個(gè)環(huán)節(jié)上都要厲行節(jié)約。當(dāng)前世界各國(guó)都把節(jié)能作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略方針。中國(guó)能源資源比較豐富，但開發(fā)還沒(méi)跟上，燃料、動(dòng)力還不足，在能源使用過(guò)程中能源有效利用率很低，存在著很大浪費(fèi)。解決能源供需矛盾的根本途徑在于開發(fā)和節(jié)約并重，在加緊能源開發(fā)的同時(shí)，更要注意節(jié)約能源。
一、化工企業(yè)能源消耗狀況
能源消耗水平，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，是技術(shù)水平、管理效能、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的綜合反映。我國(guó)能源擁有量遠(yuǎn)低于世界平均水平，而我國(guó)單位產(chǎn)出能源消耗又大大高于發(fā)達(dá)國(guó)家和世界平均水平。在我國(guó)全社會(huì)的能源消耗中，企業(yè)占能源消費(fèi)總量的70%以上，化工企業(yè)萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值綜合能耗一般為3～4 噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，其化工企業(yè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，煤炭占53%、電力約占45%、燃油氣約占2%。能源消耗過(guò)高仍是制約企業(yè)、尤其是化工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益的重要因素，節(jié)能降耗是化工企業(yè)的緊迫任務(wù)。
二、化工企業(yè)節(jié)能降耗的應(yīng)對(duì)措施
1、 強(qiáng)化節(jié)能降耗意識(shí)，加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)
化工企業(yè)應(yīng)以提高全員節(jié)能意識(shí)為根本，廣泛、深入、持久地開展節(jié)能降耗法律法規(guī)、方針政策宣傳教育，不斷提高企業(yè)全員能源憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，形成強(qiáng)大的宣傳教育聲勢(shì)，樹立化工企業(yè)節(jié)能降耗的典型，及時(shí)曝光浪費(fèi)能源的現(xiàn)象，組織技術(shù)管理崗位人員和關(guān)鍵操作崗位人員開展以節(jié)能降耗為主題的專項(xiàng)培訓(xùn)，通過(guò)形式多樣的宣傳教育培訓(xùn)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)化工企業(yè)員工積極參與和投身節(jié)能降耗工作，爭(zhēng)創(chuàng)節(jié)能降耗標(biāo)兵和示范企業(yè)，逐步形成化工企業(yè)節(jié)能降耗的機(jī)制，增強(qiáng)化工企業(yè)全員參與節(jié)能降耗的自覺(jué)性，使節(jié)能降耗成為全體員工的自覺(jué)行動(dòng)。
2、 強(qiáng)化能源管理
能源使用，化工行業(yè)首當(dāng)其沖。合理利用能源，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)化作必要的準(zhǔn)備。目前，日本在能源管理方面領(lǐng)先于全球，處于首要地位。即工業(yè)化發(fā)達(dá)國(guó)家，其化工生產(chǎn)領(lǐng)域，憑借強(qiáng)化能源管理，能有效降低能源的過(guò)度消耗，通常降低消耗損益程度為7% ～ 20%之間。強(qiáng)化能源管理的基本任務(wù)，可從能源消耗計(jì)量、測(cè)定熱平衡、建立崗位責(zé)任制以及完善執(zhí)行管理機(jī)制和設(shè)備操作管理制等方面去實(shí)現(xiàn)。通過(guò)管理職能的發(fā)揮，才可進(jìn)一步杜絕化工設(shè)備的跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象，提高能效，改善運(yùn)作狀況，提升生產(chǎn)周期內(nèi)的穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)效益。
3、運(yùn)用節(jié)能性設(shè)備及其工藝
通過(guò)推行先進(jìn)技術(shù)和工藝等，強(qiáng)化化工企業(yè)節(jié)能、降低能耗，即改進(jìn)生產(chǎn)工藝的，能夠合理降低生產(chǎn)總量的能源消耗，從源頭上節(jié)約能源，降低能耗。一般而言，使用工業(yè)化催化劑與助劑等能提升產(chǎn)品收率。不斷開發(fā)新型工藝，才能實(shí)現(xiàn)能源的合理使用，降低能耗。以近年來(lái)已廣泛采用的分子篩變壓技術(shù)、膜分離技術(shù)和物理溶劑技術(shù)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的化學(xué)吸收、精餾、萃取和深冷分離等，已取得顯著的節(jié)能成果。在制氫中采用變壓吸附代替?zhèn)鹘y(tǒng)的氣體凈化裝置，大大簡(jiǎn)化了流程，節(jié)省了投資，能耗降低了24% ～30%。在醇類的濃縮中采用膜分離技術(shù)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的精餾塔，能耗可降到原來(lái)的1 /50。采用了諸如節(jié)能型流程、優(yōu)化過(guò)程參數(shù)等先進(jìn)工藝和高效設(shè)備，使總用能源最佳化，提高了轉(zhuǎn)化率、回流比、循環(huán)比等，降低了能源消耗損益程度?？梢?jiàn)，節(jié)能要與工藝過(guò)程逐步協(xié)調(diào)、融合。
（1）夏季冷負(fù)荷
工藝裝置熱聯(lián)合。石油化工企業(yè)有著諸多的生產(chǎn)裝置，每個(gè)生產(chǎn)區(qū)間裝置都有著生產(chǎn)原料的供需關(guān)系。如，石油冶煉階段，常壓蒸餾裝置及其催化裝置、延遲焦化裝置之間原料的供需，能夠完成熱出料。常壓與減壓狀態(tài)下的蠟油裝置、減壓渣油能夠在未冷卻的狀態(tài)下就能夠置入催化裂化裝置中，進(jìn)而延遲焦化狀態(tài)，使焦化蠟油進(jìn)入催化裂化裝置中，而重油催化裂化裝置卻能夠?qū)崿F(xiàn)高溫循環(huán)，價(jià)值能夠與原油換熱，實(shí)現(xiàn)熱聯(lián)合的過(guò)程?？梢哉f(shuō)，這個(gè)過(guò)程打破了生產(chǎn)裝置單一運(yùn)作的局面，強(qiáng)化了基本能源使用率，改善了冷卻與加熱狀態(tài)下的重復(fù)換熱現(xiàn)象，有利于提升換熱深度，降低冷卻負(fù)荷?？傮w來(lái)說(shuō)，常壓與減壓狀態(tài)下，蒸餾裝置、催化裂化裝置、延遲焦化裝置之間實(shí)現(xiàn)的熱聯(lián)合，大幅度降低了燃料的損耗、降低了冷卻水的使用程度，改善了煤煙、燃料對(duì)環(huán)境惡劣影響的不利局面。
（2）運(yùn)用新型工業(yè)催化劑
催化劑與裝置的操作壓力有著直接關(guān)聯(lián)，影響著反應(yīng)物、生成物之間的收率及產(chǎn)率，也對(duì)產(chǎn)出能耗的反應(yīng)熱有影響。
4、降低動(dòng)力能耗
動(dòng)力消耗是化工行業(yè)的重要能耗。為節(jié)約動(dòng)力能源，目前可運(yùn)用以下幾種方案。
（1）運(yùn)用變頻調(diào)速技術(shù)
化工行業(yè)裝置運(yùn)作的通病是其負(fù)荷率相對(duì)較低。針對(duì)這一現(xiàn)象，運(yùn)用變頻調(diào)速技術(shù)無(wú)疑是有效的方法。如，加氫裂化裝置、空冷器以及低壓泵均可運(yùn)用變頻技術(shù)。只要促使電動(dòng)機(jī)設(shè)計(jì)負(fù)荷高于運(yùn)作負(fù)荷的70%，且額定功率高于10 kW，當(dāng)前，運(yùn)用變頻調(diào)節(jié)技術(shù)就能實(shí)現(xiàn)不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)效益。
（2）優(yōu)化配置供熱電系統(tǒng)
如果本著降低能耗，提高收率和生產(chǎn)效率的目的，針對(duì)供熱、供電優(yōu)化配置，就必須突破傳統(tǒng)單套裝置的局面。如，供熱系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化，必須考慮不同溫度狀態(tài)下的熱源特性，并結(jié)合裝置的正確、合理聯(lián)合，在大范圍內(nèi)進(jìn)行冷熱物流匹配，在本源上防止“高熱低用”，使能量能得到充分利用，達(dá)到最佳狀態(tài)。
（3）減緩水能源消耗
中國(guó)水資源處于稀缺狀態(tài)，化工行業(yè)是消耗水能的主要對(duì)象。因此，化工行業(yè)要加強(qiáng)水資源管理，避免造成水資源的浪費(fèi)，并實(shí)行污水回用管理，努力降低水耗。
5、能量綜合利用
化工企業(yè)使用的能源種類眾多，品位高低不等，工藝過(guò)程兼有吸熱和放熱，因此，應(yīng)采用系統(tǒng)工程的方法確定能量的綜合利用，把生產(chǎn)中大量使用的燃料、蒸汽、電力、機(jī)械能和生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的可燃性氣體、反應(yīng)熱及多種余能有效地組合起來(lái)，以求得系統(tǒng)能量的高效利用。在大型化工裝置中( 合成氨、乙烯裝置等) 采用燃?xì)馔钙綆?dòng)壓縮機(jī)再將尾氣用于轉(zhuǎn)化爐的熱效率最高。目前，采用蒸汽帶動(dòng)離心壓縮機(jī)和離心泵已很普遍，有利于高品位能級(jí)的合理應(yīng)用。但是，化工企業(yè)消耗總熱能的80%左右最終是以低位熱能放出的。因此，低位熱能的有效利用也是提高化工能源利用率的關(guān)鍵。目前，采用的低位熱能節(jié)能技術(shù)有熱管、熱泵、吸收制冷、低沸點(diǎn)介質(zhì)應(yīng)用、低壓蒸汽透平、能量回收膨脹機(jī)等。
總之，做好節(jié)能減排是實(shí)施新型工業(yè)化的基礎(chǔ)，也是我們企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)，這項(xiàng)工作必須自始至終貫穿于整個(gè)企業(yè)管理工作的中心。讓我們深人學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新，努力把我們的企業(yè)建設(shè)成為新型工業(yè)化的企業(yè)。
參考文獻(xiàn)：
[1] 高軍. 化工企業(yè)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)策略[J]. 華章, 2009,(07) .
城市供水是一個(gè)高成本低收益的行業(yè)，許多城市供水企業(yè)均存在不同程度的虧損。供水生產(chǎn)成本主要集中在能耗和生產(chǎn)物資消耗兩大塊，約占供水企業(yè)生產(chǎn)成本的65%以上。如何在企業(yè)管理上下功夫，把成本管理做精做細(xì)，在保證安全、優(yōu)質(zhì)供水的前提下，千方百計(jì)的降低供水生產(chǎn)過(guò)程中的能耗和生產(chǎn)物資消耗以及提高供水回收率，是我們供水企業(yè)降本增效的有效途徑。下面就節(jié)能降耗方面發(fā)表一下個(gè)人見(jiàn)解。
加強(qiáng)企業(yè)管理，強(qiáng)化全員節(jié)能降耗意識(shí)
在企業(yè)管理中，節(jié)能降耗不但需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，而且應(yīng)該積極發(fā)動(dòng)企業(yè)全員參與，要讓員工充分認(rèn)識(shí)到節(jié)能降耗的意義所在，將員工的切身利益和節(jié)能降耗工作緊密的聯(lián)系起來(lái)，讓節(jié)能降耗成為企業(yè)全員的自覺(jué)行動(dòng)，企業(yè)節(jié)能降耗工作才能真正高效的開展起來(lái)。供水企業(yè)可以通過(guò)以下兩個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)全員的節(jié)能意識(shí)。
1、進(jìn)行廣泛的節(jié)能降耗宣傳。在企業(yè)利用形式多樣宣傳方式，如：標(biāo)語(yǔ)、節(jié)能降耗座談會(huì)和節(jié)能報(bào)道等，讓企業(yè)員工充分認(rèn)識(shí)到節(jié)能降耗工作的重要性。在節(jié)能降耗的宣傳工作中，要讓企業(yè)全員明白以下幾點(diǎn)：⑴節(jié)能降耗是貫徹執(zhí)行我國(guó)基本國(guó)策，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的必然選擇，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。⑵節(jié)能降耗是企業(yè)降本增效和企業(yè)自身發(fā)展的客觀要求，與每個(gè)人的切身利益息息相關(guān)。⑶節(jié)能降耗是企業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，需要每個(gè)人堅(jiān)持不懈，長(zhǎng)期參與才能做到企業(yè)高效、節(jié)能和可持續(xù)發(fā)展。⑷領(lǐng)導(dǎo)對(duì)節(jié)能降耗工作的高度重視。
2、加強(qiáng)企業(yè)管理，嚴(yán)格考核制度，將節(jié)能降耗與員工切身利益相結(jié)合，提高員工參與的積極性。節(jié)能降耗工作的落實(shí)如果只作宣傳，不與員工切身利益相結(jié)合，就會(huì)讓員工覺(jué)得節(jié)能降耗只是喊喊口號(hào)而已，是一個(gè)很抽象化的概念，完全是一件事不關(guān)己的事情，根本沒(méi)有熱情去參與。節(jié)能降耗工作的落實(shí)可以通過(guò)與車間、班組簽訂節(jié)能降耗考核指標(biāo)，嚴(yán)格指標(biāo)考核，建立獎(jiǎng)懲制度；對(duì)節(jié)能降耗做出突出貢獻(xiàn)的單位和員工給予重獎(jiǎng)，讓員工感受到節(jié)能降耗與切身利益息息相關(guān)，從而可以更好的提高員工參與的積極性，刺激員工不斷提出挖潛和節(jié)能降耗的合理化建議。
加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用，降低生產(chǎn)電耗
電耗在供水企業(yè)生產(chǎn)成本中約占50%左右，控制好電耗可以大大降低供水企業(yè)的生產(chǎn)成本。供水企業(yè)降低電耗的措施很多，只要運(yùn)用得當(dāng)，對(duì)供水企業(yè)的降本增效和推進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的意義。
1、變頻調(diào)速技術(shù)的應(yīng)用。隨著工業(yè)技術(shù)的快速發(fā)展，變頻調(diào)速技術(shù)以其優(yōu)異的節(jié)能效果已廣泛應(yīng)用于工業(yè)企業(yè)。供水企業(yè)多在加壓泵站使用變頻調(diào)速，根據(jù)實(shí)踐結(jié)果證明，節(jié)電率一般在10%～20%。隨著人們節(jié)能意識(shí)的不斷加強(qiáng)以及對(duì)運(yùn)行的可靠性要求越來(lái)越強(qiáng)，建議在加壓泵站采用變頻恒壓供水技術(shù)，在使用變頻調(diào)速的過(guò)程中增加電子壓力監(jiān)測(cè)裝置，通過(guò)可編程控制器（PLC）調(diào)節(jié)以控制單臺(tái)或多臺(tái)水泵機(jī)組并聯(lián)運(yùn)行，完成供水壓力的閉環(huán)控制，在管網(wǎng)流量和壓力發(fā)生變化時(shí)實(shí)時(shí)調(diào)節(jié)水泵機(jī)組運(yùn)行方式，從而將管網(wǎng)壓力穩(wěn)定在要求范圍，達(dá)到恒壓供水的目的。變頻恒壓供水，不但節(jié)約了能耗，而且保證了管網(wǎng)水壓的穩(wěn)定，提高了用戶的用水質(zhì)量。
2、選用適合的高效節(jié)能型水泵、電機(jī)。在供水企業(yè)中，供水設(shè)備的選型非常重要。首先，水泵設(shè)備選型要通過(guò)認(rèn)真細(xì)致調(diào)查用戶的用水量和壓力需求情況后，選用在最佳工況下運(yùn)行能夠滿足用戶需求的高效節(jié)能設(shè)備；水泵流量和揚(yáng)程在滿足用戶最高日平均需求的情況下，設(shè)5%～10%左右的富裕量，并增設(shè)變頻控制。其次，所選設(shè)備臺(tái)數(shù)不易過(guò)多，在供水量比較穩(wěn)定的泵站（如：源水取水泵站），供水壓力一定的情況下，最好選用大流量水泵，盡量避免多臺(tái)小流量水泵并聯(lián)運(yùn)行；用水不均勻，流量變化大時(shí)，宜采用多臺(tái)水泵并聯(lián)運(yùn)行，一般不超過(guò)3～4臺(tái)（其中1臺(tái)采用變頻調(diào)速，其余采用恒速運(yùn)轉(zhuǎn)的方式搭配運(yùn)行）。最后，所選水泵和電機(jī)要匹配，一定要避免大馬拉小車或小馬拉大車的現(xiàn)象發(fā)生。
3、采用無(wú)功補(bǔ)償設(shè)備提高功率因數(shù)。
供水企業(yè)一般在各泵站都設(shè)有配電系統(tǒng)，供水企業(yè)可根據(jù)自身企業(yè)的特點(diǎn)，采用低壓或高壓電容進(jìn)行無(wú)功補(bǔ)償，采用無(wú)功補(bǔ)償對(duì)保證電能質(zhì)量，降低電能損耗，提高設(shè)備利用率具有重要的作用和意義，功率因素一般維持在0.95左右較好。
4、根據(jù)用水量的變化情況，靈活調(diào)配供水壓力。
對(duì)于用水量季節(jié)性變化或時(shí)變化較大的供水企業(yè)，建議根據(jù)季節(jié)和高低峰用水時(shí)段的用水量不同，合理調(diào)配管壓。首先，查找管網(wǎng)末端多個(gè)最不利供水用戶點(diǎn)，安裝管網(wǎng)壓力遠(yuǎn)傳裝置，將管網(wǎng)壓力信息傳入供水調(diào)度中心，以便實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)管網(wǎng)末端壓力變化情況。其次，根據(jù)供水時(shí)段的不同，在保證用戶點(diǎn)壓力穩(wěn)定的情況下，在用水量高峰時(shí)期，適當(dāng)調(diào)高供水壓力；在用水量低峰時(shí)期，可適當(dāng)調(diào)低供水壓力。根據(jù)用戶壓力情況采用靈活調(diào)配供水壓力的方式，不但可以滿足用戶的用水需求，而且節(jié)能效果較為顯著，并且對(duì)降低管網(wǎng)的漏損率也有一定的作用，從而可在多方面達(dá)到節(jié)能降耗的目的。
完善生產(chǎn)工藝，降低生產(chǎn)過(guò)程中的物資消耗
供水生產(chǎn)過(guò)程中的物資消耗主要集中在凈水劑和消毒劑兩大塊。在凈水劑的使用方面，首先，水處理構(gòu)筑物的設(shè)計(jì)要合理，在滿足水處理要求的情況下，一定要采用混凝和沉淀效果較好的反應(yīng)池（如：網(wǎng)格反應(yīng)池）和沉淀池（如：斜管沉淀池）；也可以采用多種混凝和沉淀相結(jié)合的水處理方式（如：前端為網(wǎng)格后端為折板相結(jié)合的反應(yīng)池，平流式沉淀池末端增加斜管沉淀等），以達(dá)到更佳的水處理效果。其次，在每批新使用的凈水劑投加前進(jìn)行混凝攪拌試驗(yàn)，以確定最佳的投用量，并制作凈水劑投加量參考表，以供員工參考投加。最后，在適當(dāng)?shù)那闆r下（如：低溫、低濁度時(shí)）合理使用助凝劑，也可以達(dá)到降低凈水劑使用量的目的。
在消毒劑投加方面，以氯氣消毒為例，一般分為預(yù)加氯、前加氯、清水池入口加氯和吸水井補(bǔ)加氯幾種方式相結(jié)合進(jìn)行自來(lái)水消毒殺菌。氯氣消毒一定要根據(jù)水質(zhì)和季節(jié)性的變化適時(shí)調(diào)整，如夏季源水中的藻類較多，可采用預(yù)加氯殺滅微生物和藻類，冬季沒(méi)有藻類等則可不投加。清水池入口加氯量可不必太高，一般保證清水池余氯在0.3～0.5mg/L即可，因?yàn)榍逅貎?nèi)加氯量大揮發(fā)量也大，容易造成浪費(fèi)；出口余氯不足部分可采用吸水井補(bǔ)加氯的方式進(jìn)行余氯補(bǔ)充，這樣可有效避免氯氣的揮費(fèi)，保證管網(wǎng)的有效余氯量，從而達(dá)到節(jié)約消毒劑的目的。
強(qiáng)化供水管網(wǎng)和計(jì)量收費(fèi)管理，降低供水損失率
我國(guó)城市供水企業(yè)隨著城市的發(fā)展不斷壯大，供水管網(wǎng)也隨著城市規(guī)模增長(zhǎng)而不斷擴(kuò)大，當(dāng)前我國(guó)許多城市老城區(qū)的部分供水管道老化嚴(yán)重,管道內(nèi)壁腐蝕結(jié)垢,輸水能力減退,超期服役的管網(wǎng)占總管網(wǎng)長(zhǎng)度平均達(dá)到10%以上,管道漏損率逐年增高,致使每年有大量自來(lái)水白白流失浪費(fèi)。國(guó)家建設(shè)部確定的管網(wǎng)合理漏損率應(yīng)小于12%,而實(shí)際上許多城市管網(wǎng)漏損率遠(yuǎn)高于此，嚴(yán)重的高達(dá)20%以上。強(qiáng)化供水管網(wǎng)和計(jì)量收費(fèi)管理，降低供水漏損率,減少水量損失是供水企業(yè)節(jié)能降耗、降本增效最直接有效的措施。
1、加強(qiáng)供水管網(wǎng)管理隊(duì)伍的建設(shè)。設(shè)立專業(yè)的供水管網(wǎng)維護(hù)管理隊(duì)伍，明確和細(xì)化管理范圍、職責(zé)和考核辦法。建立健全供水管網(wǎng)資料，在供水管線經(jīng)過(guò)的路線都設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)（界碑），組織巡視人員每天對(duì)管線進(jìn)行巡查,對(duì)管網(wǎng)的跑、冒、滴、漏以及管線附近施工情況等進(jìn)行匯總和監(jiān)察，組織維修隊(duì)伍進(jìn)行及時(shí)維修和與施工方進(jìn)行及時(shí)溝通，防止施工隊(duì)供水管線造成的不必要損壞。加強(qiáng)用水監(jiān)察，組織用水監(jiān)察單位對(duì)違章用水進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)法,打擊盜水行為。加強(qiáng)供水管網(wǎng)管理隊(duì)伍的技術(shù)能力培訓(xùn)，配備相關(guān)的探漏設(shè)備,培養(yǎng)專業(yè)的探漏人員,提高檢漏率,達(dá)到有效控制暗漏的目的。
2、提高水表計(jì)量的準(zhǔn)確度。新水表在安裝前要經(jīng)過(guò)專業(yè)的計(jì)量檢測(cè)中心進(jìn)行校核，合格后才能安裝。對(duì)使用年限較長(zhǎng)和計(jì)量不準(zhǔn)確的水表要及時(shí)更換或維修；對(duì)于用水量變化較大的用戶，可采用復(fù)式水表進(jìn)行計(jì)量，從而提高計(jì)量的準(zhǔn)確度。
3、提高抄表、收費(fèi)人員的工作質(zhì)量。對(duì)抄表、收費(fèi)采取專人分片區(qū)負(fù)責(zé)的管理方式，并對(duì)水量回收率采取嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度。抄表、收費(fèi)人員對(duì)所管范圍內(nèi)的用戶用水性質(zhì)每季度都要進(jìn)行一次認(rèn)真、細(xì)致的摸底，對(duì)改變用水性質(zhì)的用戶要及時(shí)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；并認(rèn)真做好欠費(fèi)用戶的水費(fèi)、滯納金、罰款的追收工作等。
1.1我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，但也付出了很大的資源和環(huán)境代價(jià)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家計(jì)量法、節(jié)約能源法，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，健全計(jì)量體系，開展計(jì)量管理創(chuàng)新和計(jì)量技術(shù)創(chuàng)新，為做好節(jié)能降耗工作，發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。
1.2計(jì)量工作是提高經(jīng)濟(jì)效益的必要手段。在工業(yè)企業(yè)中把計(jì)量工作作為改善管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高效益的基礎(chǔ)工作來(lái)抓。健全計(jì)量體系配全計(jì)量裝置，使資源合理有效配置，降低原材物料的消耗。
1.3部分企業(yè)由于產(chǎn)品開發(fā)制造管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的計(jì)量檢測(cè)手段和生產(chǎn)管理不配套，計(jì)量器具配備不齊全，造成量值不準(zhǔn)確，從而導(dǎo)致產(chǎn)品配料不準(zhǔn)，進(jìn)而影響產(chǎn)品質(zhì)量。由于制造工藝失去控制，造成產(chǎn)品質(zhì)量差，消耗高，效益低，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。
1.4要使企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到先進(jìn)水平，立于不敗之地，就必須加強(qiáng)計(jì)量體系管理，齊全配各計(jì)量器具，完善檢測(cè)手段，否則企業(yè)就無(wú)法持續(xù)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展。
2、計(jì)量保障措施
2，1國(guó)家節(jié)約能源法第二十二條明確規(guī)定了“用能單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)能源計(jì)量管理”，作為節(jié)約能源法的配套法規(guī)，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委第七號(hào)令《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》中第十三條規(guī)定“重點(diǎn)用能單位應(yīng)健全能源計(jì)量、監(jiān)測(cè)管理制度，配各合格的能源計(jì)量器具、儀表，能源計(jì)量器具的配備和管理應(yīng)達(dá)到《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理導(dǎo)則GB17167》規(guī)定的要求”。
2.2為了促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，建立以計(jì)量為基礎(chǔ)節(jié)約能源為目標(biāo)的責(zé)任和考核體系，增強(qiáng)計(jì)量的自覺(jué)性和主動(dòng)性，建立促進(jìn)計(jì)量的長(zhǎng)效機(jī)制。
2.3為滿足計(jì)量目標(biāo)管理要求，結(jié)合企業(yè)職能設(shè)置建立相應(yīng)的能源計(jì)量管理體系，設(shè)置能源計(jì)量管理部門。
2.4企業(yè)設(shè)計(jì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行企業(yè)、分廠（車間）、班組三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。
2.5企業(yè)各級(jí)節(jié)能管理網(wǎng)絡(luò)和部門，應(yīng)發(fā)揮節(jié)能管理和監(jiān)督的作用，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的能源計(jì)量目標(biāo)，定期組織本部門的節(jié)能計(jì)量管理活動(dòng)，各級(jí)部門應(yīng)完成本部門的計(jì)量工作計(jì)劃。各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)配各計(jì)量設(shè)施，應(yīng)定期統(tǒng)計(jì)分析評(píng)估各種計(jì)量配置有效性和合理性。
2.6計(jì)量管理部門根據(jù)生產(chǎn)要求，確定最佳計(jì)量配置方案，使計(jì)量設(shè)備保持最佳工況。對(duì)日常維護(hù)、原始記錄等作出明確規(guī)定，確保企業(yè)內(nèi)部計(jì)量設(shè)備的量值能溯源到上級(jí)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)新建、改建，擴(kuò)建的工程項(xiàng)目，完成能源計(jì)量設(shè)備的同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)計(jì)量。負(fù)責(zé)制定能源計(jì)量器具抽檢制度、巡回檢查制度、使用及維修保養(yǎng)制度、能源計(jì)量器具周期檢定、采購(gòu)、入庫(kù)、流轉(zhuǎn)、報(bào)廢、降級(jí)等相關(guān)制度。制訂能源計(jì)量測(cè)試點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)圖及能源計(jì)量器具配各規(guī)劃，負(fù)責(zé)解決測(cè)試中的計(jì)量問(wèn)題。
2.7分廠（車間）負(fù)責(zé)建立能源計(jì)量器具測(cè)試檔案，收集能源計(jì)量器具測(cè)試原始數(shù)據(jù)、編制、填寫統(tǒng)計(jì)相關(guān)報(bào)表。負(fù)責(zé)完成各項(xiàng)檢定和修理任務(wù)。
2.8企業(yè)要通過(guò)“完善計(jì)量檢測(cè)體系”認(rèn)證。企業(yè)計(jì)量管理部門要指導(dǎo)計(jì)量管理，中心化驗(yàn)室負(fù)責(zé)入廠原材料的檢驗(yàn)工作。每個(gè)生產(chǎn)車間有一到二個(gè)計(jì)量專職管理員。
2.9計(jì)量?jī)x表車間有專業(yè)管理人員，全車間設(shè)有溫度表、壓力表、流量表等室，管理體系完備。
2.10能源計(jì)量器具的配備及管理：對(duì)外結(jié)算的能源計(jì)量器具應(yīng)配備實(shí)配臺(tái)，配備率超過(guò)100%;主要二級(jí)單位能源計(jì)量器具配各率為98%;企業(yè)內(nèi)部重點(diǎn)用能設(shè)備能源計(jì)量器具配各率為95%。計(jì)量器具的周期檢定率為99.5%，無(wú)計(jì)量器具從初裝到報(bào)廢未進(jìn)行過(guò)檢定。
2.11計(jì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)及應(yīng)用：成本核算考核到車間的，車間分解到各班組，部分非生產(chǎn)成本和費(fèi)用分解到個(gè)人，檢測(cè)數(shù)據(jù)的應(yīng)用主要在進(jìn)出廠結(jié)算方面和車間之間成本結(jié)算，計(jì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)在內(nèi)部定額管理及工藝設(shè)備改造、內(nèi)部成本核算等方面共用。
3、能源計(jì)量跟蹤和考核
3.1企業(yè)如果沒(méi)有合理配各能源計(jì)量器具，能源管理部門就能夠得到準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)，能源利用狀況也就難以進(jìn)行分析和統(tǒng)計(jì)，從而無(wú)法為企業(yè)的能源管理和節(jié)能提供意見(jiàn)，很有可能造成能源浪費(fèi)，生產(chǎn)成本增加。
3.2隨著能源計(jì)量器具的種類不斷增加，數(shù)字化、自動(dòng)化、智能化不斷提高，能源計(jì)量器具的準(zhǔn)確度也不斷提高。部分企業(yè)設(shè)置先進(jìn)的能源計(jì)量器具，同時(shí)也有一些企業(yè)，存在資金和認(rèn)識(shí)上的不足，不重視計(jì)量器具的配各率，準(zhǔn)確度又達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基本要求，直接影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.3各企業(yè)每年都要安排一定數(shù)額資金用于計(jì)量。把節(jié)能降耗技術(shù)改造作為增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)楦纳朴?jì)量設(shè)施的基礎(chǔ)措施來(lái)抓，促進(jìn)企業(yè)計(jì)量設(shè)施的升級(jí)，實(shí)現(xiàn)通過(guò)計(jì)量促進(jìn)節(jié)能降耗。
3.4各企業(yè)應(yīng)建立和完善計(jì)量獎(jiǎng)懲制度，安排一定的計(jì)量獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)工作中取得成績(jī)的集體和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，將計(jì)量目標(biāo)的完成情況納入各級(jí)員工的業(yè)績(jī)考核范疇，嚴(yán)格考核。
3.5各企業(yè)要組織開展經(jīng)常性的計(jì)量宣傳與培訓(xùn)，重點(diǎn)組織好每年度的“5？20世界計(jì)量日”。讓員工走近計(jì)量，感受計(jì)量好處，大力宣傳普及與日常生活密切相關(guān)的計(jì)量小常識(shí)，形成一種關(guān)注計(jì)量、支持計(jì)量的良好氛圍。
3.6定期組織能源計(jì)量有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高計(jì)量的技術(shù)水平和資源憂患意識(shí)。
3.7各級(jí)計(jì)量管理部門要依據(jù)《加強(qiáng)能源計(jì)量工作的意見(jiàn)》精神和《用能單位能源計(jì)量器具配各和管理通則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)重點(diǎn)耗能行業(yè)的能源計(jì)量器具配各和管理要求，加強(qiáng)能源計(jì)量工作，對(duì)企業(yè)能源計(jì)量器具配各情況進(jìn)行檢查;要按照計(jì)量法律法規(guī)的要求，引導(dǎo)企業(yè)建立和完善測(cè)量管理體系，督促企業(yè)定期對(duì)所配各的能源計(jì)量器具進(jìn)行檢定、校準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)計(jì)量管理。
4、能源計(jì)量管理、節(jié)能降耗方面存在的問(wèn)題
4.1部分企業(yè)雖然重視計(jì)量工作，建立了計(jì)量檢測(cè)保證體系，但信息化程度普遍不高。不能適應(yīng)目前節(jié)能降耗的需要。
4.2部分企業(yè)能源計(jì)量工作比較薄弱，裝備水平低，單位產(chǎn)品耗能高。大多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，技術(shù)落后，沒(méi)有資金進(jìn)行節(jié)能設(shè)備改造，耗能高，效益低。
4.3部分企業(yè)感到獲取計(jì)量技術(shù)的信息渠道不暢，對(duì)一些計(jì)量技術(shù)可信性、可靠性不了解，使企業(yè)在選用時(shí)無(wú)所適從。
4.4企業(yè)缺乏熟悉計(jì)量工作的專業(yè)人員，企業(yè)計(jì)量管理水平不高。
4.5部分企業(yè)的高層管理者對(duì)能源計(jì)量工作重視不夠，或者僅停留在口頭上，認(rèn)為能源計(jì)量工作是只投入不產(chǎn)出的工作，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到能源計(jì)量工作的基礎(chǔ)保證作用，舍不得在計(jì)量方面投入，不同程度的存在著分廠、車間等二級(jí)以下計(jì)量器具配各率低和不能定期溯源的現(xiàn)象。
