時(shí)間：2023-07-02 08:22:19
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《道路交通安全法》頒布后，為保證2004年5月1日順利實(shí)施，各級(jí)公安機(jī)關(guān)及公安機(jī)關(guān)及公安機(jī)關(guān)交通管理部門要從下面幾方面做好貫徹實(shí)施工作：
（一） 采取多種形式，做好道路交通安全法的宣傳工作。各級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門要通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視等多種形式，宣傳《道路交通安全法》的意義、主要內(nèi)容，讓廣大人民群眾和社會(huì)各界全面了解、正確運(yùn)用，依法參與道路交通活動(dòng)，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)的服務(wù)與執(zhí)法。
（二） 組織好學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要組織廣大交通警察認(rèn)真學(xué)習(xí)《道路交通安全法》要將《道路交通安全法》納入公安機(jī)關(guān)交通管理部門培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)內(nèi)容。公安部將舉辦《道路交通安全法》培訓(xùn)班，地方各級(jí)公安機(jī)關(guān)也要采取多種形式對(duì)交通民警進(jìn)行培訓(xùn)，使廣大交通警察盡快熟悉和掌握該法的精神實(shí)質(zhì)和基本內(nèi)容，提高廣大交通警察的業(yè)務(wù)素質(zhì)，強(qiáng)化法治意識(shí)。
（三） 嚴(yán)格執(zhí)行《道路交通安全法》，維護(hù)道路交通秩序，預(yù)防和減少交通事故，保障交通安全，提高通行效率。各級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察在進(jìn)行道路交通安全管理過(guò)程中，一定要嚴(yán)格依法辦事，遵循法定程序，提高服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益。
（四） 以貫徹實(shí)施《道路交通安全法》為契機(jī)，全面完善和加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門行政執(zhí)法工作。要通過(guò)實(shí)施《道路交通安全法》進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全立法工作、執(zhí)法工作和執(zhí)法監(jiān)督工作。抓緊做好有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的清理工作，推動(dòng)完善道路交通安全法律體系。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)提高公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法行政的能力和水平，積極履行好管理職責(zé)。
通過(guò)集中整治長(zhǎng)效機(jī)制的確定，嚴(yán)厲查處影響我市交通安全、暢通和城市環(huán)境，群眾反響強(qiáng)烈的交通違法行為，提高交通參與者的自覺(jué)守法意識(shí)，有效規(guī)范、考核城市和鄉(xiāng)村道路交通秩序，確保全年交通管理各項(xiàng)工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，并為今后的各項(xiàng)交通工作奠定扎實(shí)基礎(chǔ)，逐步建立起交通秩序整治長(zhǎng)效機(jī)制，為杭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民出行營(yíng)造安全、暢通、有序的道路交通環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
支隊(duì)成立全市交警系統(tǒng)集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)XXX，副組長(zhǎng)XXX、XXX、XXX任，支隊(duì)各處級(jí)單位，各縣（市）、區(qū)公安局（分局）交警大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)長(zhǎng)效機(jī)制的檢查和領(lǐng)導(dǎo)。
領(lǐng)導(dǎo)小組在支隊(duì)秩序處設(shè)立整治辦公室。支隊(duì)其他處室各確定1名固定人員作為工作聯(lián)系人，根據(jù)“整治辦”的分工做好具體組織、協(xié)調(diào)、檢查和指導(dǎo)等工作。各大隊(duì)也要建立相應(yīng)的工作小組，并確定1名工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本大隊(duì)與支隊(duì)“整治辦”的工作聯(lián)系和溝通。
三、集中整治時(shí)間安排
今后全市交警系統(tǒng)集中整治，確定為每月進(jìn)行，每次整治連續(xù)三天，遇上級(jí)公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織專項(xiàng)整治的，合并安排整治。遇上級(jí)機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織專項(xiàng)整治時(shí)間超過(guò)三天的，取前三天的分?jǐn)?shù)作為考核成績(jī)。專項(xiàng)整治要求在本長(zhǎng)效機(jī)制方案基礎(chǔ)上套用和調(diào)整。
集中整治具體時(shí)間提前15天安排，遇有其他工作沖突需調(diào)整的，以通知為準(zhǔn)，但必須保證全市每月一次的集中整治行動(dòng)。除此之外，各交警大隊(duì)要根據(jù)本大隊(duì)轄區(qū)安全和秩序管理情況，自行組織好本轄區(qū)的集中整治行動(dòng)。
四、整治重點(diǎn)
（一）省廳整治重點(diǎn)
1、機(jī)動(dòng)車超速；
2、非法改裝機(jī)動(dòng)車上路行駛；
3、酒后駕車；
4、公路客運(yùn)車輛交通違法行為;
5.低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機(jī)違法載人;
（二）支隊(duì)整治重點(diǎn)
1、超載行駛；
2、機(jī)動(dòng)車逆向行駛；
3、摩托車違法行為；
4、電動(dòng)自行車違法行為；
5、涉及危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、工程運(yùn)輸車（散裝水泥車、混凝土攪拌車、自卸車等）、學(xué)生接送車的交通違法行為；
6、非機(jī)動(dòng)車或行人闖紅燈；
7、公交車、出租車交通違法行為。
其中，城區(qū)大隊(duì)、城鎮(zhèn)中隊(duì)還應(yīng)重點(diǎn)整治如下涉及交通秩序的相關(guān)內(nèi)容：
1、機(jī)動(dòng)車違法占道停車。
2、駕駛機(jī)動(dòng)車違法變道、不按規(guī)定避讓車輛、違反禁令標(biāo)志和交通信號(hào)，以及駕駛?cè)死塾?jì)未處理的違法行為超過(guò)5次等。
3、電動(dòng)自行車騎快車道、帶人、沖紅燈等違法行為；殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車從事非法營(yíng)運(yùn)；行人不走人行過(guò)街設(shè)施或不遵守交通信號(hào)燈行走、在車行道路上兜售物品等。
公路中隊(duì)還應(yīng)重點(diǎn)整治如下涉及交通安全的內(nèi)容：
1、駕乘摩托車不戴頭盔、超員乘坐等交通違法行為；
2、7座以上營(yíng)運(yùn)客車、學(xué)生接送車、危化品運(yùn)輸車輛等源頭管理數(shù)量；
3、轄區(qū)交通事故多發(fā)點(diǎn)、隱患點(diǎn)和臨水臨崖路段排查治理數(shù)量；
五、考核的辦法
1、考核評(píng)比的范圍
（1）考核評(píng)比范圍為交警支隊(duì)各直屬大隊(duì)和各縣（市）、區(qū)公安局（分局）交警大隊(duì)下屬的，除事故中隊(duì)、直屬中隊(duì)、機(jī)動(dòng)治安中隊(duì)外的所有執(zhí)勤中隊(duì)?？己撕团判兄苯拥街嘘?duì)，跨過(guò)大隊(duì)這一項(xiàng)，大隊(duì)進(jìn)行的工作綁定給相應(yīng)中隊(duì)。
（2）考核評(píng)比分支隊(duì)各直屬大隊(duì)和各縣（市）、區(qū)公安局（分局）交警大隊(duì)兩類進(jìn)行。
2．考核的原則
每月考核評(píng)比實(shí)行“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、鞏固成果”的原則進(jìn)行，評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)微調(diào)的，提前公布。
3、考核的截止日
支隊(duì)以整治的結(jié)束日作為當(dāng)月考核的截止日。當(dāng)月考核分，以整治結(jié)束隔日錄入電腦的分?jǐn)?shù)為準(zhǔn)。
4、考核的內(nèi)容
支隊(duì)考核內(nèi)容包括二方面，分別是日常工作考核、集中整治考核。日常工作考核，是支隊(duì)根據(jù)各中隊(duì)每日在日常工作中《各中隊(duì)考核評(píng)比表》中的人均累計(jì)得分進(jìn)行考核。集中整治考核，是支隊(duì)根據(jù)各中隊(duì)每日在集中整治三天內(nèi)《各中隊(duì)考核評(píng)比表》中整治的人均累計(jì)得分進(jìn)行考核，每次整治都相當(dāng)于一次考試，設(shè)合格分為90分，分高不限。
根據(jù)這兩項(xiàng)考核成績(jī)，在支隊(duì)網(wǎng)頁(yè)上設(shè)立日常工作實(shí)績(jī)考核與集中整治考核總分排行榜。
5、考核的方法
在《各中隊(duì)考核評(píng)比表》中，省廳制定的整治重點(diǎn)和支隊(duì)制定的考核項(xiàng)目都有固定代碼，支隊(duì)科研所依據(jù)固定代碼由電腦自動(dòng)統(tǒng)計(jì)得分。
表中各項(xiàng)措施落實(shí)情況的考核是由各相關(guān)單位進(jìn)行考核，支隊(duì)秩序處每五天匯總一次，并入錄電腦。整治結(jié)束后隔日，由秩序處牽頭，政治處、科研所、宣傳處、清障服務(wù)中心等部門參加，召開(kāi)會(huì)議對(duì)各中隊(duì)在各項(xiàng)措施落實(shí)情況中的月內(nèi)得分進(jìn)行匯總，秩序處當(dāng)日入錄電腦。分?jǐn)?shù)由電腦自動(dòng)統(tǒng)計(jì)。
6、各項(xiàng)違法行為的分值標(biāo)準(zhǔn)
考核基于具體違法行為查處和工作實(shí)績(jī)，按查處數(shù)量和實(shí)績(jī)表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)分，同時(shí)還對(duì)落實(shí)情況及整治結(jié)果進(jìn)行考核。詳見(jiàn)附表。
六、各相關(guān)部門在考核中的職責(zé)：
政治處：統(tǒng)計(jì)各中隊(duì)在好人好事方面的得分。
科研所：統(tǒng)計(jì)各中隊(duì)有固定代碼違法行為及月內(nèi)有無(wú)查獲機(jī)動(dòng)車超速超過(guò)50%以上的違法行為方面的得分。
宣傳處：統(tǒng)計(jì)各中隊(duì)在交管服務(wù)站信息上報(bào)方面得分。
秩序處：統(tǒng)計(jì)各中隊(duì)在抓住犯罪嫌疑、移交案件至派出所，以及各中隊(duì)處理擅自占用道路施工影響交通安全擅自挖掘影響交通安全活動(dòng)的未經(jīng)許可，占用道路從事非交通活動(dòng)、道路兩側(cè)及隔離帶上種植樹(shù)木、其他植物或者設(shè)置廣告牌、管線等，遮擋路燈、交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、妨礙安全視距拒不排除障礙方面的得分。
指揮室：統(tǒng)計(jì)由執(zhí)法局派發(fā)到各大隊(duì)數(shù)字城管方面的得分。
清障服務(wù)中心：統(tǒng)計(jì)各中隊(duì)暫扣機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車方面的得分。
七、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。全市各級(jí)交警部門要認(rèn)真落實(shí)“零容忍”精神，高度重視集中整治，牢固樹(shù)立主動(dòng)警務(wù)理念和嚴(yán)格管理的觀念，通過(guò)集中整治，有效規(guī)范交通參與者的交通行為，預(yù)防和減少道路交通事故。
（二）精心組織，講究方法。各大隊(duì)要按照支隊(duì)的總體要求，結(jié)合屬地具體情況，制定詳細(xì)的具體執(zhí)行方案和計(jì)劃。同時(shí)，要對(duì)全體民警進(jìn)行深入動(dòng)員，發(fā)揮全體民警的積極性，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)違法行為查處管理方法的研究，提高整治工作的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性。
礦井通風(fēng)系統(tǒng)，是指向礦井各作業(yè)地點(diǎn)供給新鮮空氣、排出污濁空氣的通風(fēng)網(wǎng)路、主要通風(fēng)機(jī)的工作方式和通風(fēng)控制設(shè)施的總稱。礦井通風(fēng)系統(tǒng)是礦井生產(chǎn)系統(tǒng)的重要組成部分，其設(shè)計(jì)合理與否對(duì)全礦井的安全生產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)效益具有長(zhǎng)期而重要的影響。影響通風(fēng)安全的因素也有很多。
影響礦井通風(fēng)安全的因素有以下幾點(diǎn)：
一 礦井通風(fēng)安全控制中人的因素
人是物的能動(dòng)的承受者，也是物的能動(dòng)的役使者。過(guò)程控制必須從人開(kāi)始，由人控制，到人結(jié)束。這就要求必須加強(qiáng)對(duì)從業(yè)者的培訓(xùn)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)。以提高從業(yè)者的技術(shù)水平，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德意識(shí)，強(qiáng)化自保、互保觀念。人的因素是過(guò)程控制的主導(dǎo)，主要包括安全意識(shí)、通風(fēng)安全操作能力和員工培訓(xùn)等環(huán)節(jié)。
二 礦井通風(fēng)安全控制中的物質(zhì)因素
物是過(guò)程控制管理的依據(jù)。通防隱患的存在和事故的發(fā)生，從本質(zhì)上說(shuō)是由于礦井中存在過(guò)量能量 ( 機(jī)械能、電能、化學(xué)能、熱能等)和危險(xiǎn)物質(zhì) ( 如一氧化碳、二氧化碳、硫化氫、甲烷等)。過(guò)量能量和危險(xiǎn)物質(zhì)本身就是一種潛在的威脅，過(guò)量能量和危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放就可能引起事故。因此物的狀態(tài)是過(guò)程控制管理的依據(jù)，其核心是通過(guò)多種手段弄清物的狀態(tài)，并根據(jù)不同情況采取相應(yīng)的措施，盡可能消除安全隱患，保護(hù)自己。
三 礦井通風(fēng)安全控制中的環(huán)境因素
l 、隱患治理。隱患就是潛在的事故，貫徹預(yù)防為主的方針實(shí)質(zhì)就是超前識(shí)別隱患，進(jìn)而排查和治理隱患，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。為此要從隱患確認(rèn)，隱患級(jí)別的危險(xiǎn)性估算、隱患排查、隱患預(yù)測(cè)、隱患類別分析、隱患治理和考核等幾個(gè)方面進(jìn)行強(qiáng)化。由于礦井通防系統(tǒng)是一個(gè)變化的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，因此隱患分析必須是連續(xù)和系統(tǒng)的，必須貫穿于 “ 一通三防”的整個(gè)過(guò)程。
2 、大氣監(jiān)測(cè)。通防事故的間接原因是不安全條件的存在，它直接引起通防事故。危險(xiǎn)的大氣狀態(tài)是觸發(fā)通防事故的直接原因，因此必須強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)大氣狀態(tài)的監(jiān)測(cè)。具體來(lái)說(shuō)，要對(duì)瓦斯?jié)舛茸兓?、粉塵飛揚(yáng)和堆積狀態(tài)、煙霧蒸汽征兆、風(fēng)流穩(wěn)定情況等進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢測(cè)和分析，重點(diǎn)是對(duì)測(cè)點(diǎn)的密度、監(jiān)測(cè)的強(qiáng)度、各參數(shù)的危險(xiǎn)值、測(cè)試人員的責(zé)任、處理及匯報(bào)程序有一個(gè)明確的規(guī)定。
3 、環(huán)境監(jiān)測(cè)。硬環(huán)境是通風(fēng)安全工作的特質(zhì)手段和條件，從許多事故看，災(zāi)難的發(fā)生往往是由于硬環(huán)境的缺陷，因此必須加強(qiáng)對(duì)硬環(huán)境的監(jiān)測(cè)，確保設(shè)備設(shè)施的靈敏可靠及工作場(chǎng)所的適宜。盡可能地減少能量和危險(xiǎn)物質(zhì)造成的危害；使用個(gè)人防護(hù)用品，構(gòu)筑避災(zāi)硐
室，使用不同種類災(zāi)害的避災(zāi)路線撤離等各種防范措施、裝備和手段保護(hù)井下人員，并采取相應(yīng)的應(yīng)急救護(hù)措施等，這就要求軟環(huán)境的有效性和可靠性。
筆者認(rèn)為通風(fēng)系統(tǒng)的安全管理是整個(gè)煤礦安全中的中的重要環(huán)節(jié)，可以從以下幾方面做起。
礦井通風(fēng)系統(tǒng)安全管理是礦井生產(chǎn)系統(tǒng)的重要組成部分，它對(duì)礦井的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、防災(zāi)抗災(zāi)能力和礦工的生命安全有著重大的影響。礦井通風(fēng)系統(tǒng)由多個(gè)要素組成，各要素之間存在著有機(jī)的聯(lián)系， 彼此又相互影響。為了保證礦井通風(fēng)系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定和可靠， 應(yīng)采取如下措施 ：
一、要有穩(wěn)定的通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)保證風(fēng)流穩(wěn)定
1、采煤工作面、掘進(jìn)工作面應(yīng)采用獨(dú)立通風(fēng)。2、在布置通風(fēng)系統(tǒng)時(shí)要盡量避免和減少角聯(lián)風(fēng)道，特別是采煤工作面不允許布置在角聯(lián)風(fēng)道上，以保證風(fēng)流的穩(wěn)定。對(duì)存在角聯(lián)通風(fēng)的巷道必須采取有效的風(fēng)流穩(wěn)定控制措施。3、礦井不應(yīng)多水平阿時(shí)開(kāi)采。機(jī)電硐室應(yīng)獨(dú)立通風(fēng)，且風(fēng)量符合要求。井下火藥庫(kù)應(yīng)有單獨(dú)的進(jìn)風(fēng)道， 回風(fēng)必須直接引入礦井主要回風(fēng)道或獨(dú)立回風(fēng)，且保證有足夠的新鮮風(fēng)流 。
二、要有足夠的通風(fēng)能力，保證有效通風(fēng)
1、礦井應(yīng)有足夠的通風(fēng)能力，滿足各個(gè)用風(fēng)地點(diǎn)的風(fēng)量要求，嚴(yán)禁超通風(fēng)能力生產(chǎn)。2、按規(guī)定進(jìn)行通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)解算，預(yù)測(cè)風(fēng)量分配和阻力分布。合理進(jìn)行通風(fēng)機(jī)的選型。3、經(jīng)常檢查礦井供風(fēng)量、漏風(fēng)量大小及其漏風(fēng)分布情況，使礦井的有效風(fēng)量率和外部漏風(fēng)率均控蒂 0 在礦井通風(fēng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍內(nèi)。4、在設(shè)計(jì)過(guò)程應(yīng)充分考慮 自然風(fēng)壓的影響， 并根據(jù)氣候條件的變化情況及時(shí)調(diào)節(jié)主要通風(fēng)機(jī)工況， 以保證主要通風(fēng)機(jī)高效運(yùn)行。5、生產(chǎn)布局合理， 加強(qiáng)回風(fēng)巷維護(hù)和通風(fēng)構(gòu)筑物保護(hù)措施， 減少通風(fēng)阻力， 使通風(fēng)系統(tǒng)處于最佳狀態(tài)。
三、要有可靠的通風(fēng)設(shè)施和裝備， 保證正常通風(fēng)時(shí)期有效控制風(fēng)流并符合抗災(zāi)救災(zāi)能力的要求
1、根據(jù)礦井通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)的布置與結(jié)構(gòu)，合理布置通風(fēng)設(shè)施和通風(fēng)構(gòu)筑物，且盡量做到數(shù)量少位置正確和質(zhì)量可靠。2、礦井要有完善的反風(fēng)裝置。3、風(fēng)硐必須按規(guī)定安裝防爆門。
四、要有合理的通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)． 以保證巷道的阻力分布能夠滿足備用風(fēng)地點(diǎn)的通風(fēng)需求
為降低礦井通風(fēng)阻力，滿足用風(fēng)地點(diǎn)的通風(fēng)需求。必須對(duì)全礦井通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行全面調(diào)查和阻力測(cè)定，在關(guān)鍵分支上進(jìn)行降阻，降低通風(fēng)阻力的途徑有以下幾種方法：1、擴(kuò)大巷道斷面； 2、降低巷道局部阻力3、開(kāi)掘新井巷， 縮短通風(fēng)長(zhǎng)度4、增加并聯(lián)風(fēng)路 5、調(diào)整采掘布局，實(shí)現(xiàn)均衡生產(chǎn)。
在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，企業(yè)對(duì)其的應(yīng)用也越來(lái)越多，然而，現(xiàn)在企業(yè)中嚴(yán)重缺乏專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)人才，使企業(yè)中的網(wǎng)絡(luò)管理不能發(fā)揮出最大的優(yōu)勢(shì)，不僅如此，企業(yè)網(wǎng)絡(luò)管理中還存在很多漏洞，使企業(yè)面臨很大的風(fēng)險(xiǎn)。如面對(duì)海量的信息，缺乏對(duì)信息的讀取、整合能力，對(duì)信息的利用率低，這嚴(yán)重阻礙企業(yè)的發(fā)展；當(dāng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)受到攻擊時(shí)，排查定位能力差，解決安全問(wèn)題動(dòng)作遲緩，延誤企業(yè)做出決策。由此可見(jiàn)，企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全管理的水平高低直接決定企業(yè)工作運(yùn)行是否順利。
二、如何加強(qiáng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全管理
企業(yè)面臨的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)峻，加強(qiáng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全管理問(wèn)題迫在眉睫。企業(yè)應(yīng)快速掌握網(wǎng)絡(luò)安全狀況，認(rèn)真解決企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，避免企業(yè)造成不必要的損失。
1.在工作流程及管理制度方面進(jìn)行改善。企業(yè)要根據(jù)自身情況建立網(wǎng)絡(luò)配置管理系統(tǒng)，使威脅出現(xiàn)的第一時(shí)間及時(shí)通知管理人員，增加對(duì)危險(xiǎn)狀況的響應(yīng)速度，使企業(yè)受到的威脅程度降低到最小。與此同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)管理的監(jiān)控力度，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，隨時(shí)對(duì)安全事件進(jìn)行查看，使?jié)撛诎踩[患轉(zhuǎn)化成可見(jiàn)的危險(xiǎn)因素，使企業(yè)在發(fā)現(xiàn)的第一時(shí)間及時(shí)發(fā)現(xiàn)并且解決。
2.利用圖像方式使安全隱患“浮出水面”。圖像可以清晰的反映出網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，使?jié)撛诘陌踩[患“浮出水面”，變成可視化的安全威脅，便于工作人員解決問(wèn)題。圖像化界面的形成有效的減輕了工作人員分析數(shù)據(jù)的壓力，使威脅更加直觀化、透明化，可以有效促進(jìn)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全管理。
三、在技術(shù)方面強(qiáng)化企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全管理
為了解決互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)中的安全問(wèn)題，近些年來(lái)，很多企業(yè)通過(guò)運(yùn)用技術(shù)管理的方法，實(shí)踐證明，該措施起到了重要作用。
1.加強(qiáng)對(duì)安全漏洞的檢測(cè)。企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全漏洞主要分為軟件安全漏洞、網(wǎng)絡(luò)接口漏洞和設(shè)備捆綁使用時(shí)產(chǎn)生的安全漏洞三種形式。一定要實(shí)時(shí)對(duì)安全漏洞進(jìn)行檢測(cè)，防止以上三種形式的漏洞出現(xiàn)，要在發(fā)現(xiàn)安全漏洞的第一時(shí)間進(jìn)行處理、補(bǔ)救，通過(guò)漏洞補(bǔ)丁等方式進(jìn)行改善，保證系統(tǒng)的安全可靠。
2.廣泛應(yīng)用防火墻技術(shù)。防火墻技術(shù)是目前在企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全管理中應(yīng)用最廣泛的一種，效果也是非常不錯(cuò)的。防火墻可以有效的保護(hù)企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)對(duì)外部存在威脅的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行隔離，控制攜帶危險(xiǎn)的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入，防止企業(yè)網(wǎng)絡(luò)受到攻擊，是一種從根本上保護(hù)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全的有效措施。防火墻之所以備受眾多企業(yè)信賴，其原因在于防火墻的安全性極高，能夠在最大程度上保護(hù)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全，企業(yè)一定要根據(jù)自己的實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)置、選擇防火墻。
3.加強(qiáng)入侵檢測(cè)技術(shù)的應(yīng)用。入侵檢測(cè)技術(shù)可以在第一時(shí)間內(nèi)檢測(cè)到對(duì)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成威脅的因素，并且能夠?qū)ξｋU(xiǎn)因素進(jìn)行準(zhǔn)確判斷，及時(shí)通知管理人員。該技術(shù)能在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)隱患，使企業(yè)受到的威脅程度降低到最小。
4.加強(qiáng)行為審計(jì)和身份認(rèn)證。主要從主機(jī)本身、操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)的用戶登錄、用戶操作等具備訪問(wèn)控制、認(rèn)證、記錄、審計(jì)和防惡意代碼攻擊的能力。由于主機(jī)系統(tǒng)非常復(fù)雜，通常采用多種技術(shù)來(lái)增強(qiáng)應(yīng)用平臺(tái)的安全性。主要通過(guò)對(duì)主機(jī)系統(tǒng)加固、安裝防病毒軟件、日志記錄等技術(shù)手段進(jìn)行建設(shè)。
5.加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全及備份恢復(fù)為了保證企業(yè)數(shù)據(jù)完整性和保密性，如有條件的企業(yè)也可對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行本地/異地備份，當(dāng)出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失或人為破壞時(shí)可恢復(fù)。
2012年全區(qū)交通運(yùn)輸安全應(yīng)急工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹(shù)立“以人為本”、“安全發(fā)展”理念，繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，以強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制為重點(diǎn)，以減少交通運(yùn)輸安全事故為目標(biāo)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)依法監(jiān)管、全面推進(jìn)安全應(yīng)急各項(xiàng)工作，有效防范重特大事故發(fā)生，促進(jìn)交通運(yùn)輸安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供良好的安全運(yùn)輸環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
1、在我區(qū)地方交通海事部門監(jiān)管的通航水域內(nèi)，水上船舶安全面達(dá)98%以上；杜絕水上一次死亡失蹤3人以上的較大責(zé)任事故；力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)水上事故零死亡目標(biāo)。
2、杜絕一次死亡3人以上的較大道路客運(yùn)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任事故。
3、杜絕渡口一次死亡3人以上較大責(zé)任事故；力爭(zhēng)水上交通安全事故零死亡目標(biāo)。
4、杜絕一次死亡3人以上施工較大責(zé)任事故，工程質(zhì)量監(jiān)督面100%，質(zhì)量管理責(zé)任制落實(shí)率100%。
三、主要工作措施
（一）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究
一是強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制度。
二是嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。進(jìn)一步健全和完善安全生產(chǎn)制度，全面排查治理事故隱患，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育，真正把安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人員。
三是全面推進(jìn)水上交通安全責(zé)任的落實(shí)。確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口渡船的安全責(zé)任落實(shí)到人。
四是全面推行安全目標(biāo)管理責(zé)任制度考核。層層簽定安全目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步完善所屬單位的考核。
五是嚴(yán)格責(zé)任追究。凡是發(fā)生責(zé)任事故，都要按照“四不放過(guò)”原則嚴(yán)肅查處，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)考核“一票否決”制度。
（二）扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治，確保交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
1、繼續(xù)深入開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊水陸運(yùn)輸非法違法經(jīng)營(yíng)。
2、開(kāi)展道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治。一是抓好對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)和車站的源頭管理，落實(shí)好“三點(diǎn)一監(jiān)督”職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、五不出站”規(guī)定。二是結(jié)合貫徹落實(shí)《道路運(yùn)輸條例》及其配套規(guī)章，依法打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格治理“三超”等違法違規(guī)行為。
3、貫徹落實(shí)《公路安全保護(hù)條例》。
一是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路危橋險(xiǎn)橋的綜合治理力度；二是加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理；三是加大對(duì)非法超限超載運(yùn)輸治理力度。
4、開(kāi)展水上交通安全專項(xiàng)整治。一是嚴(yán)格把好船舶檢驗(yàn)，船員適任、資質(zhì)審核“三個(gè)關(guān)口”，重點(diǎn)查處“三無(wú)”船舶的運(yùn)營(yíng)問(wèn)題；二是深入開(kāi)展渡口渡船專項(xiàng)治理，進(jìn)一步督促落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、渡口經(jīng)營(yíng)單位（船主）四級(jí)渡運(yùn)安全監(jiān)管體系。
5、開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，推進(jìn)“平安工地”建設(shè)。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保工作進(jìn)度和整治效果。開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善管控措施和應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)消除事故隱患；做好重大活動(dòng)和重要節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)檢查工作。
（四）加強(qiáng)安全應(yīng)急培訓(xùn)，提高全員安全素質(zhì)。
一是按照年事例，按期培訓(xùn)水上安全分管鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、鄉(xiāng)管員和渡工安全法規(guī)培訓(xùn)班；定期對(duì)司乘人員崗前培訓(xùn)。從業(yè)人員資質(zhì)合格率達(dá)100%。
二是加強(qiáng)安全應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立安全應(yīng)急管理專家?guī)?，抓好人員的思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)督管理、考察考核，努力提高安全應(yīng)急管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。
（五）加強(qiáng)安全應(yīng)急能力建設(shè)，不斷提升應(yīng)急處置能力。
中圖分類號(hào)：D631.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）01-0153-01
一、領(lǐng)導(dǎo)垂范，全員發(fā)動(dòng)，層層壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
按照“有崗必有責(zé)，上崗必?fù)?dān)責(zé)，履職必盡責(zé)，失職必追責(zé)”的原則，明確監(jiān)管重點(diǎn)，層層分解責(zé)任，量化考核指標(biāo)，自上而下形成“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任承包、行業(yè)垂直指導(dǎo)、區(qū)域主任監(jiān)督、基層日常管理、員工崗位自律” “五位一體”的安全管理模式，建立全員、全過(guò)程、全方位的HSE監(jiān)管機(jī)制。
一是以責(zé)任區(qū)承包為示范，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范，帶頭抓安全，帶頭查隱患。堅(jiān)持每月至少一次深入到安全承包點(diǎn)進(jìn)行檢查督導(dǎo)，嚴(yán)格填寫檢查記錄。三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子至少每周一次深入到所承包班組檢查，嚴(yán)格執(zhí)行必查必檢與抽查抽檢相結(jié)合，查改隱患與風(fēng)險(xiǎn)防范相結(jié)合，措施落實(shí)與改進(jìn)提升相結(jié)合，做到檢查、建議、要求、反饋和管理提升相并重，及時(shí)整改檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)一時(shí)整改不了的制定整改防范措施并跟蹤整改進(jìn)度，有效推進(jìn)安全工作水平的提升。
二是以行業(yè)管理監(jiān)督為重點(diǎn)，業(yè)務(wù)主管部門主動(dòng)抓。按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“屬地化”安全監(jiān)管責(zé)任原t，社區(qū)地面工程建設(shè)、生產(chǎn)物業(yè)、消防安全等6個(gè)分專業(yè)HSE委員會(huì)，每月要深入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展行業(yè)系統(tǒng)檢查指導(dǎo)。針對(duì)專業(yè)化公司多個(gè)隊(duì)伍在小區(qū)施工的實(shí)際，加大對(duì)承包商的安全監(jiān)管，保障施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工。
三是以區(qū)域安全為己任，安全主任監(jiān)督靠上抓。社區(qū)在各管轄區(qū)域設(shè)立安全管理主任監(jiān)督崗位，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)、學(xué)前、醫(yī)療、老年等各單位日常HSE“監(jiān)管、檢查、督導(dǎo)、考核”一體化管理。區(qū)域安全主任監(jiān)督的加入，不僅充實(shí)安監(jiān)力量、極大提高隱患排查及問(wèn)題整改的力度，還能有效提升安全監(jiān)管質(zhì)量，縮小基層管理差距。
四是以強(qiáng)化基礎(chǔ)管理為目標(biāo)，基層班組自覺(jué)抓。在安全管理上，社區(qū)上下要牢固樹(shù)立“一崗雙責(zé)、齊抓共管”的理念，做到安全與日常工作同安排、同部署、同檢查。安全作為硬性考核指標(biāo)實(shí)行“一票否決制”。強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)防范，不定期開(kāi)展電梯、高層消防、民用燃?xì)狻⒔煌ò踩?、雨季汛期等專?xiàng)檢查，建立隱患管理臺(tái)賬，跟蹤落實(shí)隱患整改情況，實(shí)現(xiàn)隱患管理“發(fā)現(xiàn)-記錄-整改-監(jiān)督-銷號(hào)”的閉環(huán)管理模式。
五是以查隱患掃雷區(qū)為手段，立足自身崗位人人抓。通過(guò)開(kāi)展“我為安全作診斷”、班前安全提示、警示案例教育、安全經(jīng)驗(yàn)分享等活動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)防范措施、應(yīng)急技能的培訓(xùn)演煉，努力提高員工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別能力和防范意識(shí)，實(shí)現(xiàn)崗位安全。通過(guò)“征集安全生產(chǎn)合理化建議”、“安全隱患隨手拍”、“安全隱患隨時(shí)找”等手段，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)全員參與“防范和查找安全隱患”，除“陷阱”、清“障礙”、掃“雷區(qū)”、防“墜物”的主動(dòng)性和自覺(jué)性。
二、以標(biāo)準(zhǔn)化帶動(dòng)制度化、規(guī)范化、推動(dòng)安全管理提質(zhì)升級(jí)
以社區(qū)開(kāi)展的“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”活動(dòng)為總抓手，把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)融入到安全生產(chǎn)的全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)從現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化逐步到直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、電梯安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、民用燃?xì)獍踩芾順?biāo)準(zhǔn)化、HSE資料管理標(biāo)準(zhǔn)化等全方位安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。
一是推行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，實(shí)行“三化”管理。
“重點(diǎn)部位標(biāo)識(shí)化”，即對(duì)泵房、化糞池等重點(diǎn)要害部位，實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理，張貼醒目的安全警示標(biāo)志和危險(xiǎn)告知警示牌，讓員工和小區(qū)居民能夠引起重視，自覺(jué)防范。“設(shè)施管理數(shù)字化”，即對(duì)小區(qū)雨污排檢查井、路燈等公共設(shè)施，實(shí)行設(shè)施的數(shù)字化管理，統(tǒng)一編號(hào)并繪制電子平面圖，并將責(zé)任落實(shí)到了單位和個(gè)人?！肮艿雷呦蚩梢暬保磳?duì)地下所有雨排和污排管道的走向，區(qū)分顏色，標(biāo)注走向指示箭頭，實(shí)現(xiàn)地下管道的可視化管理。
二是推行直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。針對(duì)高空作業(yè)、臨時(shí)用電、進(jìn)入受限空間等直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理，應(yīng)采取了以下三項(xiàng)措施：一是嚴(yán)格執(zhí)行直接作業(yè)環(huán)節(jié)審批程序，按規(guī)定辦理作業(yè)許可證，許可證審批人及監(jiān)護(hù)人持證上崗；作業(yè)前進(jìn)行JSA分析，并制定相應(yīng)的安全措施；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)護(hù)人。二是通過(guò)強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急救援措施的培訓(xùn)和演練，使員工熟練掌握觸電、火災(zāi)、中毒等突發(fā)事件應(yīng)急救援措施，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。三是做好直接作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全警示工作，確保小區(qū)居民人身和財(cái)產(chǎn)安全。
三是推行電梯安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。隨著電梯保有量逐年增加的現(xiàn)狀，進(jìn)一步建立和完善電梯“一梯一檔”基礎(chǔ)資料，嚴(yán)格執(zhí)行電梯十五項(xiàng)制度。采取專人管理、定期維保、持證員工每日巡查、公司不定期督查、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改等一系列安全管理措施，確保電梯運(yùn)行不留隱患，保障電梯安全運(yùn)行。
四是推行民用燃?xì)獍踩芾順?biāo)準(zhǔn)化。針對(duì)社區(qū)直管戶多，居住分散，入戶檢查難度大等問(wèn)題，推廣實(shí)施“民用燃?xì)獍踩O(jiān)管員”機(jī)制。以小區(qū)為監(jiān)管單元，打破直管戶所在單位界限，由監(jiān)管員對(duì)與其居住在同一小區(qū)的直管戶進(jìn)行入戶燃?xì)鈾z查，真正把民用燃?xì)狻皟扇芾矸ā甭涞綄?shí)處。民用燃?xì)獍踩O(jiān)管員配置的優(yōu)勢(shì)在于，檢查時(shí)間上不受限制 ，交通便利，鄰里熟知，檢查方式靈活，有效地提高入戶檢查率、覆蓋率、問(wèn)題跟蹤整改完成率和宣傳教育到位率，實(shí)現(xiàn)安全使用燃?xì)獾哪繕?biāo)。
五是推行HSE資料管理標(biāo)準(zhǔn)化。結(jié)合社區(qū)物業(yè)服務(wù)系統(tǒng)安全管理的實(shí)際現(xiàn)狀，推行HSE資料標(biāo)準(zhǔn)化。將HSE資料分為基礎(chǔ)管理、工傷事故、教育培訓(xùn)、應(yīng)急管理、電梯管理、檢查考核與隱患治理、各項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展情況、職業(yè)健康管理、?；饭芾?、交通安全管理、民用燃?xì)獍踩芾?、設(shè)備管理、其他等十三大類，在此十三大類的基礎(chǔ)上再細(xì)分為八十二小類，使基層員工對(duì)所干工作有哪些資料需要錄入，怎樣錄入一目了然，便于操作。
三、營(yíng)造氛圍，提升素質(zhì)，厚植文化，筑牢社區(qū)和諧文明穩(wěn)定發(fā)展的綠色安全屏障
從提高全員意識(shí)、增強(qiáng)全員素質(zhì)、培育全員文化三個(gè)方面入手，努力提升安全管理的本質(zhì)化水平。
1.招標(biāo)文件中安全條款章節(jié)的準(zhǔn)備安全條款是此管理模型的核心內(nèi)容，是向所有參與投標(biāo)單位的安全交底，同時(shí)也是將來(lái)寫入合同的主要內(nèi)容，是履行合同過(guò)程中必須嚴(yán)格執(zhí)行的主要內(nèi)容。招標(biāo)文件中要明確安全目標(biāo)、項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)交底、安全措施費(fèi)的設(shè)定及使用管理辦法、對(duì)承包商安全資質(zhì)的要求、安全績(jī)效的要求、評(píng)標(biāo)安全打分辦法、簽訂安全責(zé)任書的要求、安全獎(jiǎng)懲的要求等重要的安全管理內(nèi)容。
2.項(xiàng)目的工程安全風(fēng)險(xiǎn)分析招標(biāo)文件給出項(xiàng)目施工過(guò)程中存在的主要安全風(fēng)險(xiǎn)，特別是指出最大的風(fēng)險(xiǎn)和容易被忽視的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控提出明確的措施要求，對(duì)可能產(chǎn)生的安全投入要明示，提醒承包商充分認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，合理制訂安全預(yù)算和安全措施費(fèi)報(bào)價(jià)。
3.安全措施費(fèi)的測(cè)算模型安全措施費(fèi)測(cè)算模型是將在實(shí)施過(guò)程中可作為安全投入的項(xiàng)目進(jìn)行公示，提醒承包商對(duì)這些項(xiàng)目需要單獨(dú)進(jìn)行測(cè)算和報(bào)價(jià)，以便在合同簽訂后保證安全措施費(fèi)?？顚Ｓ?，保證模型中的安全投入項(xiàng)有足夠的資金投入，防止因安全措施費(fèi)被擠占而導(dǎo)致安全投入不足。
4.投標(biāo)人的安全資質(zhì)評(píng)價(jià)承包商的安全資質(zhì)、以往的安全績(jī)效應(yīng)作為對(duì)其投標(biāo)考核的重要內(nèi)容。以往的安全業(yè)績(jī)最能體現(xiàn)承包商的安全管理水平、安全能力和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全。重視程度。在安全管理中經(jīng)常講“一票否決”，但在實(shí)際操作過(guò)程中，一票否決很難實(shí)行，特別是憑安全管理人員的力量對(duì)已中標(biāo)的承包商一票否決幾乎是不可能的。在安全管理的實(shí)施過(guò)程中，一般認(rèn)為在安全資質(zhì)評(píng)價(jià)階段對(duì)承包商一票否決是最容易的。然而，將不合格的承包商直接排除在投標(biāo)人之外以防止其渾水摸魚(yú)的結(jié)果，卻導(dǎo)致中標(biāo)后即使承包商存在諸多問(wèn)題也不能中止合同的情況出現(xiàn)。當(dāng)然，但凡通過(guò)資質(zhì)評(píng)價(jià)的承包商，在安全管理上業(yè)主都應(yīng)該能接受，除非出現(xiàn)重大問(wèn)題。
2、招(評(píng))標(biāo)
1.評(píng)標(biāo)安全打分辦法評(píng)標(biāo)安全打分辦法是在選擇承包商時(shí)對(duì)承包商進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的階段所采取的措施。除非出現(xiàn)重大漏項(xiàng)，如沒(méi)有列安全措施費(fèi)等，否則各承包商的評(píng)標(biāo)安全分的差異極小，不會(huì)影響到中標(biāo)。
2.安全責(zé)任書安全責(zé)任書是很多單位每年都要簽訂的安全文件，可將其視為對(duì)合同中安全條款的非強(qiáng)制性補(bǔ)充。如果在合同中已經(jīng)有了非常清楚的安全管理要求，則沒(méi)有必要簽訂安全責(zé)任書；如認(rèn)為合同中還有需要進(jìn)一步明確的內(nèi)容，可通過(guò)簽訂安全責(zé)任書的方式進(jìn)行補(bǔ)充明確。
3.項(xiàng)目經(jīng)理述標(biāo)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，讓投標(biāo)人中標(biāo)后的擬任項(xiàng)目經(jīng)理述標(biāo)是一個(gè)非常好的選擇。在實(shí)際招投標(biāo)工作中，標(biāo)書編制往往是專業(yè)人員的事，負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工的管理團(tuán)隊(duì)是不參加標(biāo)書編制的。在評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)中要求擬任的項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行述標(biāo)，這就相當(dāng)于對(duì)未來(lái)項(xiàng)目經(jīng)理的面試。如果項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目沒(méi)有全面的了解和掌握，對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)措施，將極大地影響評(píng)標(biāo)人員對(duì)該單位中標(biāo)項(xiàng)目的信心。
二、合同生效后的安全管理
1.開(kāi)工前的安全生產(chǎn)條件檢查開(kāi)工前的安全生產(chǎn)條件檢查是審查承包商的安全準(zhǔn)備和安全條件是否具備正式生產(chǎn)要求的重要內(nèi)容，不滿足開(kāi)工條件的，原則上不能開(kāi)工。需要檢查的安全生產(chǎn)條件可分為必要條件和非必要條件。其中，必要條件主要有：安全管理組織機(jī)構(gòu)是否建立、安全管理人員是否到崗、施工安全方案是否生效、安全管理規(guī)章制度是否滿足要求、現(xiàn)場(chǎng)安全條件是否具備、施工機(jī)具是否滿足安全要求、安全教育培訓(xùn)是否進(jìn)行并考核通過(guò)等。必要條件之外的，可作為非必要條件，隨著項(xiàng)目的深入開(kāi)展而逐步完成，如分項(xiàng)工程的安全設(shè)施、安全工器具、安全防護(hù)措施等。
2.工程中的安全監(jiān)督、檢查和評(píng)價(jià)合同過(guò)程的安全管理可分為安全檢查、安全評(píng)價(jià)、安全獎(jiǎng)懲、安全會(huì)議、安全報(bào)告等。在此管理過(guò)程中，核心是建立一個(gè)小的PDCA持續(xù)改進(jìn)系統(tǒng)，將現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題納入問(wèn)題隱患整改跟蹤系統(tǒng)，以保證這些問(wèn)題能得到及時(shí)地整改，從而消除隱患。承包商的整改情況可作為對(duì)承包商進(jìn)行階段評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲的依據(jù)，現(xiàn)場(chǎng)的安全狀態(tài)可作為支付承包商工程進(jìn)度款的條件。這些內(nèi)容在合同中應(yīng)有明確的約定，以防止產(chǎn)生糾紛。
3.項(xiàng)目結(jié)束后的安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目結(jié)束后的安全評(píng)價(jià)是對(duì)承包商在該項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中安全績(jī)效的總結(jié)，包括事故情況、合同執(zhí)行情況、安全目標(biāo)完成情況等。該項(xiàng)評(píng)價(jià)是對(duì)該承包商能否參與后續(xù)其他項(xiàng)目的重要參考依據(jù)和推薦依據(jù)，可以納入對(duì)承包商管理的管理數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)安全績(jī)效特別差的單位，可以考慮下一次不對(duì)其發(fā)標(biāo)。
根據(jù)省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政府信息系統(tǒng)安全和保密管理工作的通知（陜政辦發(fā)〔〕79號(hào)）精神，為認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省通知精神，切實(shí)提高我市政府信息系統(tǒng)安全保障能力，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)政信息系統(tǒng)安全和保密管理工作通知如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全信息安全責(zé)任制
各縣市區(qū)政府、各部門要把信息安全和保密工作列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，完善措施，切實(shí)抓緊抓好。要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)運(yùn)行誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，健全信息安全和保密責(zé)任制，把責(zé)任落實(shí)到具體部門、具體崗位和個(gè)人。要明確一名主管領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)本單位信息系統(tǒng)安全和保密管理工作，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際組織制訂信息安全保密管理制度和防護(hù)措施，開(kāi)展信息安全、保密教育和監(jiān)督檢查。要指定一名安全觀念強(qiáng)、富有責(zé)任心、懂防護(hù)技術(shù)的工作人員任信息系統(tǒng)安全員，負(fù)責(zé)日常督促、檢查和指導(dǎo)工作。要建立健全崗位信息安全和保密責(zé)任制度，明確信息安全和保密責(zé)任。
二、強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和防護(hù)技能
各縣市區(qū)、各部門要認(rèn)真組織信息安全和保密基本技能培訓(xùn)，開(kāi)展信息安全和保密形勢(shì)分析、典型案例分析和警示教育，并做到經(jīng)常化、制度化。要把信息安全和保密教育作為工作人員上崗、干部培訓(xùn)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，提高安全和保密意識(shí)，使主動(dòng)做好信息安全和保密工作成為每個(gè)工作人員的自覺(jué)行動(dòng)。加快研究建立行政機(jī)關(guān)工作人員信息安全技能考試制度，逐步做到工作人員持證上崗。當(dāng)前，要針對(duì)存在的突出問(wèn)題，深入學(xué)習(xí)宣傳信息安全“五禁止”規(guī)定：一是禁止將信息系統(tǒng)接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)；二是禁止在計(jì)算機(jī)與非計(jì)算機(jī)之間交叉使用U盤等移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備；三是禁止在沒(méi)有防護(hù)措施的情況下將國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)公共信息網(wǎng)絡(luò)上的數(shù)據(jù)拷貝到信息系統(tǒng)；四是禁止計(jì)算機(jī)、移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備與非計(jì)算機(jī)、非移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備混用；五是禁止使用具有無(wú)線互聯(lián)功能的設(shè)備處理信息。行政機(jī)關(guān)及其工作人員要切實(shí)遵守信息安全和保密管理各項(xiàng)規(guī)定，做到令行禁止，杜絕安全隱患。
三、完善安全措施和手段，夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)
一是加強(qiáng)對(duì)信息、人員、場(chǎng)所和設(shè)備的管理。嚴(yán)格執(zhí)行保密要害部門、要害部位管理制度；嚴(yán)格執(zhí)行人員管理和資格審查制度；嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)算機(jī)、設(shè)備登記管理和定期檢查制度；嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)算機(jī)、信息系統(tǒng)軟件和維護(hù)服務(wù)提供者資質(zhì)審查及監(jiān)管制度。
二是實(shí)行計(jì)算機(jī)配置管理和安全審計(jì)。加快對(duì)辦公用計(jì)算機(jī)和移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備實(shí)行配置管理，統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一登記；對(duì)辦公用計(jì)算機(jī)逐步加裝安全審計(jì)工具，定期進(jìn)行安全審計(jì)。市信息辦要會(huì)同有關(guān)部門和單位抓緊制訂行政機(jī)關(guān)辦公用計(jì)算機(jī)配置指南、安全使用規(guī)范和安全審計(jì)辦法。
三是規(guī)范電子文檔的管理。統(tǒng)一電子文檔命名規(guī)則，根據(jù)文件內(nèi)容在文件名中標(biāo)明密級(jí)、類別，便于識(shí)別和管理。建立并保留電子文檔的創(chuàng)建、復(fù)制、刪除等相關(guān)記錄，為安全審計(jì)提供依據(jù)。規(guī)范電子文檔的復(fù)制、傳遞，電子文檔要嚴(yán)格按照同等密級(jí)紙質(zhì)文件的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。逐步采用加密等技術(shù)手段對(duì)電子文檔的存儲(chǔ)和傳輸進(jìn)行保護(hù)。
四是加快信息安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)。行政機(jī)關(guān)在規(guī)劃建設(shè)政府信息系統(tǒng)時(shí)，要嚴(yán)格遵循同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行的原則，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、管理信息安全防護(hù)設(shè)施。要將信息安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、檢查和管理費(fèi)用納入預(yù)算，保證資金落實(shí)。項(xiàng)目審批部門要將擬建政府信息系統(tǒng)是否具備信息安全防護(hù)設(shè)施作為重要審核內(nèi)容。政府信息系統(tǒng)建成后，必須經(jīng)保密工作部門審批后方可投入使用。
五是切實(shí)增強(qiáng)政府業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。政府業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)是政府信息系統(tǒng)的重要組成部分，是推行電子政務(wù)的重要基礎(chǔ)，必須采取切實(shí)有效的安全措施。要加快建立健全以身份認(rèn)證、訪問(wèn)控制、安全審計(jì)、責(zé)任認(rèn)定、病毒防護(hù)等為主要內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)安全體系，完善網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)防護(hù)手段。抓緊制訂網(wǎng)絡(luò)對(duì)接、信息交換、安全技術(shù)及運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實(shí)行嚴(yán)格的網(wǎng)絡(luò)接入審批制度。行政機(jī)關(guān)要督促、指導(dǎo)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理單位完善相應(yīng)的辦法，保證網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行。
六是嚴(yán)格信息技術(shù)產(chǎn)品的采購(gòu)管理。按照政府采購(gòu)法有關(guān)政策要求，行政機(jī)關(guān)要帶頭使用國(guó)產(chǎn)信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)，確保信息系統(tǒng)安全可控。其中，辦公用計(jì)算機(jī)、公文處理軟件、信息安全產(chǎn)品等應(yīng)使用國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品，信息安全服務(wù)應(yīng)選擇有相應(yīng)資質(zhì)的國(guó)內(nèi)廠商，因特殊原因必須選用國(guó)外信息技術(shù)產(chǎn)品和信息安全服務(wù)的，應(yīng)進(jìn)行安全審查，并報(bào)本單位主管信息安全的領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)。政府信息系統(tǒng)、保密要害部門和部位使用信息技術(shù)產(chǎn)品及服務(wù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。政府信息系統(tǒng)以及關(guān)系國(guó)家安全的重要信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)中心、災(zāi)難備份中心不得設(shè)立在境外，原則上不得接受在線遠(yuǎn)程服務(wù)。
四、做好信息安全檢查工作，依法追究責(zé)任
各縣市區(qū)、各部門每半年要對(duì)政府信息系統(tǒng)進(jìn)行一次全面的安全檢查，認(rèn)真查找隱患，及時(shí)掌握信息安全狀況和面臨的威脅，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，堵塞安全漏洞，減少安全風(fēng)險(xiǎn)。要提高應(yīng)急處置能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)泄密隱患，迅速處置網(wǎng)絡(luò)泄密事件。市信息辦負(fù)責(zé)制定信息安全檢查辦法，各部門要定期向其報(bào)告檢查落實(shí)情況。各縣市區(qū)還要結(jié)合實(shí)際制訂具體的信息安全檢查和實(shí)施辦法。
第二條凡在本市海域航行、停泊、作業(yè)的船舶、設(shè)施、人員和船舶、設(shè)施的所有人、經(jīng)營(yíng)人以及其他有關(guān)單位及個(gè)人均應(yīng)遵守本辦法。
第三條唐山各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本市海域海上交通安全和防治船舶污染的監(jiān)督管理。唐山海域船舶溢油應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、海上搜救機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)海上溢油應(yīng)急反應(yīng)和搜救工作。
港口、環(huán)境保護(hù)等行政部門和法律、法規(guī)授權(quán)的組織按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)海上安全和防污染管理工作。
第二章船舶、設(shè)施和人員
第四條船舶應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的有效技術(shù)證書，按規(guī)定標(biāo)明船名和船籍港等標(biāo)識(shí)，配備消防、救生、防污和應(yīng)急等設(shè)備和器材，配備保證船舶安全的持證適任船員。
設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定配備掌握避碰、信號(hào)、通信、消防、救生等專業(yè)技能的人員。
船舶所有人可以根據(jù)需要增配船員，但船上總?cè)藬?shù)不得超過(guò)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核定的救生設(shè)備定員標(biāo)準(zhǔn)。
第五條船舶、設(shè)施上的人員應(yīng)當(dāng)遵守海上交通安全的規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，保障船舶、設(shè)施航行、停泊和作業(yè)的安全。
第六條禁止船舶超載和非客運(yùn)船舶載客。
從事客運(yùn)的船舶應(yīng)當(dāng)在顯著位置標(biāo)明乘客定額，不得在客艙及人員通道堆放貨物。
第三章航行、停泊和作業(yè)
第七條船舶進(jìn)出港、錨泊、移泊的，應(yīng)當(dāng)提前一小時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告船舶動(dòng)態(tài)，并在規(guī)定的頻道內(nèi)保持連續(xù)守聽(tīng)，服從海事管理機(jī)構(gòu)管理。
海事管理機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)港口行政管理部門。
第八條國(guó)際航行船舶進(jìn)出港口，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)申報(bào)并辦理進(jìn)出口岸手續(xù)。
中國(guó)籍國(guó)內(nèi)航行船舶進(jìn)出港口，應(yīng)當(dāng)辦理進(jìn)出港簽證。
在港內(nèi)航行和作業(yè)的船舶依法可以定期簽證。
第九條船舶進(jìn)出港、在港內(nèi)航行、移泊或者靠離碼頭及系泊點(diǎn)、裝卸站時(shí)，按照規(guī)定需要引航的應(yīng)當(dāng)向引航機(jī)構(gòu)申請(qǐng)引航。
引航機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定引航計(jì)劃，并安排具有相應(yīng)等級(jí)的引航員引航。引航員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的引航起始地點(diǎn)、引航目的地登、離船舶并將引航情況報(bào)告海事管理機(jī)構(gòu)。
第十條下列船舶進(jìn)出港或在港內(nèi)航行，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)護(hù)航：
（一）載運(yùn)爆炸品、一級(jí)易燃液體、放射性物品、劇毒物品的;
（二）從事超大型、笨重拖帶的；
（三）根據(jù)港口實(shí)際情況有必要護(hù)航的。
海事管理機(jī)構(gòu)在接到護(hù)航申請(qǐng)后，經(jīng)審查需要護(hù)航的，應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人并及時(shí)組織具備護(hù)航能力的船舶護(hù)航。
第十一條船舶航行時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）根據(jù)當(dāng)時(shí)的環(huán)境和情況使用安全航速航行；
（二）穿越或駛?cè)牒降赖拇皯?yīng)當(dāng)主動(dòng)避讓在航道行駛的船舶，禁止搶越他船船首；
（三）發(fā)現(xiàn)他船穿越航道，應(yīng)當(dāng)采取鳴號(hào)、減速等有效措施避讓；
（四）在航道、掉頭區(qū)掉頭，應(yīng)當(dāng)在通航環(huán)境許可的情況下進(jìn)行，并在掉頭前顯示信號(hào)。
第十二條船舶航行、靠離碼頭、系離浮筒、穿越或駛?cè)牒降赖?，?yīng)當(dāng)主動(dòng)使用聲號(hào)、甚高頻無(wú)線電話等有效手段表明本船意圖，并與有避讓關(guān)系的船舶保持聯(lián)系。
第十三條船舶在港口靠離碼頭、移泊時(shí)，應(yīng)當(dāng)將吊桿、舷梯、輸送帶等屬具收回舷內(nèi)。
第十四條船舶在港內(nèi)從事下列活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)提前以書面形式向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)備；作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)清除安全隱患并報(bào)告海事管理機(jī)構(gòu)：
（一）拆修主機(jī)、錨機(jī)、舵機(jī)、鍋爐、電臺(tái)的；
（二）試航、試車；
（三）放艇筏進(jìn)行救生演習(xí)；
（四）燒焊或明火作業(yè)；
（五）懸掛彩燈；
（六）校正磁羅經(jīng)；
（七）進(jìn)行可能影響船舶和港口安全的其他作業(yè)。
第十五條碼頭經(jīng)營(yíng)人或者港口運(yùn)輸生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)航道、港池、泊位的設(shè)計(jì)能力安排船舶停泊，并提前十二小時(shí)將船舶進(jìn)出港、錨泊、靠離碼頭和移泊計(jì)劃報(bào)告海事管理機(jī)構(gòu)。
第十六條船舶應(yīng)根據(jù)本船的種類和噸位大小、吃水狀況在公布的錨地范圍內(nèi)錨泊。
船舶走錨，應(yīng)立即采取有效措施避免險(xiǎn)情擴(kuò)大，并盡快通報(bào)附近船舶和海事管理機(jī)構(gòu)。
船舶不得在航道、掉頭區(qū)、港池和禁錨區(qū)錨泊，遇特殊情況需要拋錨的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告海事管理機(jī)構(gòu)。
第十七條500總噸以上（或者750千瓦以上）船舶在港停泊期間，船長(zhǎng)和大副、輪機(jī)長(zhǎng)和大管輪不得同時(shí)離船。
第十八條船舶裝載貨物、集裝箱，應(yīng)當(dāng)符合配載、系固、穩(wěn)性和載重線的要求。船舶需要在甲板載貨時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合積載要求。
第十九條除海難救助外，從事海上拖帶的船舶和被拖帶的船舶和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)持有法定的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的拖航檢驗(yàn)報(bào)告并按照規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理拖帶手續(xù)、航行警（通）告。
第二十條船舶從事過(guò)駁作業(yè)，應(yīng)當(dāng)事先進(jìn)行通航環(huán)境安全評(píng)估。對(duì)通航安全有影響的，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的安全措施，申請(qǐng)安全作業(yè)區(qū)，并報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)審批。
第二十一條船舶在港口依法被扣押、滯留，暫停營(yíng)運(yùn)的，其所有人、經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)采取保證船舶安全和通航秩序的措施。
第二十二條鉆井平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備聲光信號(hào)、標(biāo)志牌及安全靠泊設(shè)施，并制定安全應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)海事管理機(jī)關(guān)備案。
第二十三條進(jìn)行水上水下施工作業(yè)的單位或者業(yè)主應(yīng)當(dāng)按海事管理機(jī)構(gòu)要求設(shè)置安全警戒船只，維護(hù)通航及施工秩序。
施工作業(yè)單位在通航海域進(jìn)行水上水下施工作業(yè)結(jié)束后，不得遺留有礙航行、停泊和作業(yè)安全的隱患。
第二十四條船舶在航行、停泊和作業(yè)期間，應(yīng)當(dāng)保證足夠的富裕水深，并遵守海事管理機(jī)構(gòu)的特別規(guī)定。
第四章安全保障
第二十五條遇有下列情況之一時(shí)，海事管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)情況采取限航或禁航等臨時(shí)通管制措施：
（一）惡劣天氣；
（二）水上水下施工作業(yè)；
（三）影響航行的水上交通事故；
（四）能見(jiàn)度小于1000米時(shí)；
（五）影響通航安全的其他情況。
第二十六條港口有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保持航道及設(shè)施處于良好技術(shù)狀態(tài)，保障航道通暢。
第二十七條客運(yùn)碼頭及其配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合安全要求，配備消防器材和必要的安全檢查設(shè)施，保證旅客的安全。
第二十八條新建、改建、擴(kuò)建港口、設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照港口通信、助航、防污染、消防、船舶交通管理等相關(guān)要求，建設(shè)安全監(jiān)督和環(huán)境保護(hù)配套設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
第二十九條港口所有人、經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照下列要求對(duì)航道、掉頭區(qū)、港池、泊位的水深進(jìn)行測(cè)量，并將測(cè)量結(jié)果和水深圖紙報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案并公告：
（一）新建、改建、擴(kuò)建的航道、掉頭區(qū)、港池、泊位投入使用前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行掃測(cè)；投入使用后至少每年掃測(cè)一次；
（二）港口水域內(nèi)船舶正常航行、停泊時(shí)發(fā)生擦、擱（座）淺事故或者經(jīng)過(guò)較大風(fēng)暴潮等情況；
（三）其他需要測(cè)量的情況。
第三十條禁止損壞港口通信、助航、防污染、消防、船舶交通管理等設(shè)施，危害設(shè)施安全；任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)損壞設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告海事管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門。
導(dǎo)標(biāo)通視區(qū)內(nèi)不得建造或設(shè)置影響其工作效能的障礙物，對(duì)有礙航行安全的燈光，應(yīng)當(dāng)妥善遮蔽。
第三十一條船舶在航道上失控或者有沉沒(méi)危險(xiǎn)的，船長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施，盡可能駛離航道。
船舶、設(shè)施或者有礙航行安全的物體在通航水域沉沒(méi)的，其所有人或經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告海事管理機(jī)構(gòu)；沉沒(méi)在港區(qū)水域的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告港口行政管理部門，并按規(guī)定設(shè)置標(biāo)志。
前款規(guī)定的所有人或經(jīng)營(yíng)人未設(shè)置標(biāo)志的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托有關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)立，其費(fèi)用由船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人承擔(dān)。
第三十二條禁止使用遇險(xiǎn)和安全頻道進(jìn)行與遇險(xiǎn)和安全呼叫無(wú)關(guān)的通話。
船舶誤發(fā)遇險(xiǎn)求救信號(hào)的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告海事管理機(jī)構(gòu)。
第三十三條禁止在通航水域和交通管制區(qū)、禁錨區(qū)、施工作業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)置漁網(wǎng)、網(wǎng)箱及其他危害航行安全的礙航物；禁止在航道、港池內(nèi)進(jìn)行漁業(yè)捕撈作業(yè)。
第三十四條在通航水域內(nèi)從事體育競(jìng)賽、訓(xùn)練、娛樂(lè)活動(dòng)及其他活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第五章危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸
第三十五條儲(chǔ)存、裝卸、運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的船舶、設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備安全可靠的設(shè)備和條件，遵守國(guó)家危險(xiǎn)貨物管理和運(yùn)輸?shù)囊?guī)定。
第三十六條禁止在普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物，不得將危險(xiǎn)貨物匿報(bào)或者謊報(bào)為普通貨物。
海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)船載危險(xiǎn)貨物的積載、隔離和其他安全措施進(jìn)行檢查，并對(duì)匿報(bào)或者謊報(bào)行為進(jìn)行調(diào)查。
海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)從事危險(xiǎn)貨物申報(bào)和集裝箱裝載檢查人員進(jìn)行技能培訓(xùn)。
第三十七條從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸、儲(chǔ)運(yùn)經(jīng)營(yíng)的港口生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)每?jī)赡赀M(jìn)行一次專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)。
第六章船舶污染防治
第三十八條港口、碼頭應(yīng)當(dāng)進(jìn)行防污染應(yīng)急能力評(píng)估，配備相應(yīng)清污器材和設(shè)備。
裝載危險(xiǎn)化學(xué)品的碼頭應(yīng)當(dāng)完善安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備和應(yīng)急預(yù)案，并具有船舶洗艙水接收能力。
從事船舶油污水或者其他危險(xiǎn)廢物收集、運(yùn)輸、處置的單位應(yīng)當(dāng)取得環(huán)境保護(hù)行政部門的認(rèn)可；在港區(qū)內(nèi)從事上述活動(dòng)的，還應(yīng)當(dāng)取得港口行政管理部門的許可。
對(duì)不具備上述安全生產(chǎn)條件和洗艙水接收能力的碼頭，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在保障船舶安全和保護(hù)水域環(huán)境的條件下，采取禁止船舶靠泊等相應(yīng)的限制措施。
第三十九條在沿海通航水域進(jìn)行下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)：
（一）船舶在港區(qū)水域內(nèi)使用焚燒爐；
（二）船舶在港區(qū)水域內(nèi)進(jìn)行洗艙、清艙、驅(qū)氣、排放壓載水、殘油、含油污水接收、舷外拷鏟及油漆等作業(yè)；
（三）船舶、碼頭、設(shè)施使用化學(xué)消油劑；
（四）船舶沖洗沾有污染物、有毒有害物質(zhì)的甲板；
（五）船舶進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過(guò)駁作業(yè)；
（六）從事船舶水上拆解、打撈、修造和其他水上、水下船舶施工作業(yè)。
第四十條從事散裝液體污染危害性貨物裝卸和過(guò)駁，船舶供受油，船舶洗艙、清艙，船舶污染物接收處理，船舶修造、水上拆解等作業(yè)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)備案。其作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)防治船舶污染知識(shí)和專業(yè)技能的培訓(xùn)。
第四十一條船舶應(yīng)當(dāng)將污染物、垃圾和其他有害物質(zhì)及時(shí)進(jìn)行分類和收集并應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)能力的單位接收處理。接收處理單位必須依照有關(guān)規(guī)定處理船舶污染物、垃圾和其他有害物質(zhì)，并將接收和處理情況報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案。
第四十二條對(duì)港作船舶、港內(nèi)工程船舶、三十日以上不駛離渤海灣的其他船舶機(jī)艙污水排放系統(tǒng)實(shí)行鉛封制度。
第四十三條船舶、碼頭發(fā)生污染事故，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施控制和消除污染，同時(shí)利用有效手段向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)之內(nèi)向海事管理機(jī)構(gòu)遞交書面報(bào)告。
第七章搜救、打撈、清除和交通事故調(diào)查處理
第四十四條船舶、設(shè)施等遇險(xiǎn)時(shí)應(yīng)當(dāng)發(fā)出求救信號(hào)，積極組織自救互救，并迅速報(bào)告搜救機(jī)構(gòu)，保持通信聯(lián)系。
事故現(xiàn)場(chǎng)附近的船舶、設(shè)施收到求救信號(hào)或發(fā)現(xiàn)有人遭遇生命危險(xiǎn)時(shí)，在不嚴(yán)重危及自身安全的情況下，應(yīng)當(dāng)予以救助，并立即向搜救機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第四十五條搜救機(jī)構(gòu)接到海上有關(guān)遇險(xiǎn)信息或報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照搜救工作程序，組織協(xié)調(diào)搜救力量，開(kāi)展搜救行動(dòng)。
公務(wù)船舶和有救助能力的單位、船舶，接到搜救機(jī)構(gòu)的指令后，在不嚴(yán)重危及自身安全的情況下，應(yīng)當(dāng)服從調(diào)遣，參加海上搜救工作。
第四十六條在沿海水域內(nèi)出現(xiàn)風(fēng)、霧、冰凍等惡劣天氣或者其他緊急情況時(shí)，有關(guān)單位、船舶、設(shè)施及其人員應(yīng)當(dāng)注意接收搜救機(jī)構(gòu)的有關(guān)通知，并根據(jù)實(shí)際狀況制定采取必要的應(yīng)急安全措施，服從搜救機(jī)構(gòu)的調(diào)度。
第四十七條對(duì)影響航行安全的沉沒(méi)物、漂浮物、障礙物，其所有人、經(jīng)營(yíng)人或相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在海事管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)打撈清除；逾期不打撈清除的，由海事管理機(jī)構(gòu)強(qiáng)制打撈清除，相關(guān)費(fèi)用由所有人、經(jīng)營(yíng)人或相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)。
第四十八條船舶、設(shè)施發(fā)生交通事故，應(yīng)當(dāng)通過(guò)甚高頻無(wú)線電話或者水上搜救專用電話向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并按照有關(guān)規(guī)定遞交交通事故報(bào)告書和相關(guān)資料，接受調(diào)查處理。
第八章法律責(zé)任
第四十九條海事管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員、、，造成重大水上交通安全事故或者重大污染損害的，依法給予行政處分，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第五十條違反本辦法第六條第一款、第九條第一款、第十條第一款、第十一條、第十三條規(guī)定的，由海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)違法人員給予警告或處一千元以下罰款；對(duì)違法單位、船舶處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第五十一條違反本辦法第四條第三款、第七條第一款、第十七條、第二十三條第一款規(guī)定的，由海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)違法單位、船舶處一萬(wàn)元以下罰款。
第五十二條違反本辦法第九條第二款、第十四條、第十六條第一款規(guī)定的，由海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)違法人員給予警告，可以并處一百元以上五百元以下罰款；對(duì)違法單位、船舶處一千元以上五千元以下罰款。
第五十三條違反本辦法第二十二條的，責(zé)令其停止船舶靠離泊；違反本辦法第二十九條的，由海事管理機(jī)構(gòu)依法核減該水域通航水深。
第五十四條違反本辦法第二十七條、第三十四條規(guī)定的，由海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)違法組織或個(gè)人處三萬(wàn)元以下罰款。
中圖分類號(hào)： TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
隨著通信行業(yè)的迅猛發(fā)展，通信工程建設(shè)任務(wù)也日趨繁重，鑒于在通信工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的安全事故會(huì)給人民生命及財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)的重大影響，各大通信運(yùn)營(yíng)商對(duì)通信工程建設(shè)安全管理都非常重視。通信工程建設(shè)應(yīng)加大力度弘揚(yáng)和提倡安全管理，制定完善的安全管理實(shí)施體系，切實(shí)落實(shí)安全管理責(zé)任，建立合理獎(jiǎng)懲制度，從而有效推動(dòng)通信工程建設(shè)的安全管理工作。
一、實(shí)施通信工程建設(shè)安全管理的重要性
安全管理是通信工程建設(shè)管理的重要組成部分，是針對(duì)通信工程建設(shè)中的安全問(wèn)題，運(yùn)用有效的資源，進(jìn)行決策、計(jì)劃、組織和控制活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。安全管理的目標(biāo)是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免建設(shè)過(guò)程中由于事故造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。消除隱患是根本，加強(qiáng)防范是重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵。安全管理作為一個(gè)大的系統(tǒng)工程，必須保證這一系統(tǒng)的每一環(huán)節(jié)、每一部位都達(dá)到本質(zhì)安全，才能保證整個(gè)系統(tǒng)的安全狀態(tài)。從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到每一個(gè)部門、每一個(gè)區(qū)隊(duì)班組、每一個(gè)崗位操作人員，都有明確的安全管理責(zé)任，并嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程“三大規(guī)程”的要求，按照崗位責(zé)任制的規(guī)定做好每一項(xiàng)工作，才能使安全管理真正落到實(shí)處，項(xiàng)目建設(shè)的安全才能得到保障。而上述安全保障措施都必須建立在完善的安全管理體制之上。
二、實(shí)施通信工程建設(shè)安全管理的意義
1、有利于通信工程建設(shè)安全保證機(jī)制的形成。通過(guò)實(shí)施通信工程建設(shè)安全管理，能夠使參與工程建設(shè)各方意識(shí)到安全的重要性，完善安全管理體系，即形成施工企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施安全管理、監(jiān)理單位對(duì)安全監(jiān)督和政府對(duì)安全監(jiān)管，從而保證通信工程建設(shè)的安全。
2、有利于提高通信工程建設(shè)安全管理水平。國(guó)家通過(guò)對(duì)通信工程建設(shè)安全實(shí)施三重監(jiān)控，即政府的安全監(jiān)管、監(jiān)理單位的安全監(jiān)理、施工單位自身的安全控制。一方面，有效地防止和避免安全事故，另一方面，政府通過(guò)改進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管方式，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)監(jiān)理單位的介入，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全施工進(jìn)行時(shí)時(shí)的監(jiān)督管理，改變以往政府被動(dòng)的安全檢查方式，從而提高通信工程建設(shè)的安全管理水平。
3、有利于防止或減少發(fā)生通信工程建設(shè)安全事故，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。我國(guó)安全管理的基本方針是“安全第一，預(yù)防為主”，基本原則是事故預(yù)防和事故控制。通過(guò)有效的安全管理能最大限度的消除事故隱患，減少安全事故的發(fā)生。目前，通信工程建設(shè)的安全管理缺少不了監(jiān)理單位的參與，監(jiān)理工程師是既懂工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律，又懂安全管理的專業(yè)人士，有能力及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程施工過(guò)程中出現(xiàn)的安全隱患，并要求施工單位及時(shí)整改、消除，從而有利于防止或減少安全事故的發(fā)生，也就保障了廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障了國(guó)家公共利益。
4、有利于實(shí)現(xiàn)通信工程建設(shè)投資效益最大化。通過(guò)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)事故的發(fā)生，保證了通信工程質(zhì)量，也保證了施工進(jìn)度，有利于投資的正常回收，實(shí)現(xiàn)投資效益的最大化。
三、目前通信工程建設(shè)存在的安全隱患
1、項(xiàng)目管理者的認(rèn)識(shí)不足
在通信工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，很多項(xiàng)目管理者忽視了對(duì)安全工作的管理，在思想上放松了對(duì)施工安全的嚴(yán)格要求。很多項(xiàng)目管理者一味追求項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度，對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的安全施工沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格審查，在安全管理方面監(jiān)管不力，進(jìn)而造成安全方面的隱患。
2、安全施工管理制度不健全
通過(guò)對(duì)現(xiàn)階段的通信工程建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程的分析，可以看到很多項(xiàng)目施工過(guò)程中缺乏有效的安全施工管理制度，無(wú)論是從安全管理的手段方面，還是從安全管理的流程方面，都沒(méi)有形成一個(gè)權(quán)責(zé)明確、管理多樣、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的安全施工管理機(jī)制。
3、安全管理的預(yù)見(jiàn)能力不足
提高安全管理的預(yù)見(jiàn)能力，可以指導(dǎo)通信工程建設(shè)項(xiàng)目施工的安全管理工作。而目前很多通信工程建設(shè)項(xiàng)目忽視安全管理的預(yù)見(jiàn)，難以在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中獲得啟示和教訓(xùn)，難以形成有效的安全管理方案。
四、通信工程施工單位安全管理的措施
1、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制
施工單位負(fù)責(zé)人作為本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作要常抓不懈，形成責(zé)任制，層層落實(shí)，并且每年都應(yīng)層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，交納安全生產(chǎn)保證金。生產(chǎn)部門經(jīng)理作為本部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要對(duì)本部門全年安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)控，每個(gè)工程項(xiàng)目都要設(shè)立專職安全員，對(duì)工程涉及安全的重要部位要隨時(shí)進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)隱患立即消除。
2、制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，編制安全技術(shù)措施
針對(duì)不同類型的通信建設(shè)工程項(xiàng)目，分別制定有針對(duì)性的安全生產(chǎn)操作規(guī)程。辨識(shí)潛在危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源，制定管理目標(biāo)和控制措施，最大限度消除事故隱患。制定安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲措施，做到有獎(jiǎng)有罰。施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要認(rèn)真組織編寫《施工方案》和《安全技術(shù)措施》，查找事故隱患，確定安全生產(chǎn)具體目標(biāo)，指派專職安全員，要進(jìn)行分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底，并隨時(shí)進(jìn)行檢查，尤其是安全關(guān)鍵部位的防護(hù)措施。
3、重視培訓(xùn)，提高企業(yè)員工技術(shù)水平
對(duì)員工進(jìn)行定期教育考核，將通信工程建設(shè)安全技術(shù)知識(shí)列為員工培訓(xùn)、考核內(nèi)容之一，保證所有員工具備一定的安全生產(chǎn)素質(zhì)。培訓(xùn)工作一定要強(qiáng)化細(xì)節(jié)，堅(jiān)持不懈。尤其是新員工的崗前培訓(xùn)，一定要把安全生產(chǎn)培訓(xùn)放在第一位。
4、保證通信工程建設(shè)安全生產(chǎn)資金的有效投入
施工單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施重視不夠，通信工程建設(shè)安全資金投入不足也是導(dǎo)致安全事故的一個(gè)很重要的原因。而安全設(shè)施、安全資金的有效投入是安全控制的基礎(chǔ)。無(wú)論建設(shè)單位在施工合同中有無(wú)單獨(dú)列支安全生產(chǎn)費(fèi)，施工單位都不能在施工中減少或不投入安全生產(chǎn)措施費(fèi)，現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)措施必須到位，安全防護(hù)用品必須齊全，必須投入使用。
5、督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，突出防范，重點(diǎn)落實(shí)
通信工程施工企業(yè)各級(jí)安全負(fù)責(zé)人要各司其職，做好本職工作?，F(xiàn)場(chǎng)安全員要經(jīng)常性檢查工程中的安全生產(chǎn)情況，把事故隱患消滅在萌芽之中；部門的安全負(fù)責(zé)人要做好班前安全教育工作，強(qiáng)調(diào)當(dāng)天工作中的安全重點(diǎn)部位，制定安全技術(shù)措施，定期或不定期檢查施工中的安全生產(chǎn)工作，尤其是重點(diǎn)部位，要進(jìn)行安全專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，立即制止，并提出整改意見(jiàn)；企業(yè)安全管理部門要隨機(jī)對(duì)各個(gè)施工項(xiàng)目進(jìn)行抽查，必要時(shí)對(duì)有重大安全事故隱患的現(xiàn)場(chǎng)要專項(xiàng)檢查，并跟蹤監(jiān)控，確保安全生產(chǎn)無(wú)事故。
6、制定本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案
通信工程施工企業(yè)要建立、完善各種安全方面的應(yīng)急救援預(yù)案，包括人身傷亡、通信阻斷、交通事故、消防等，并定期進(jìn)行演練，儲(chǔ)備各種應(yīng)急救援物資、機(jī)具、儀表、人員、車輛等，并及時(shí)檢查更新，確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，能及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急救援，把損失降到最低。發(fā)生安全事故時(shí)，施工單位在進(jìn)行救援的同時(shí)，要根據(jù)事故嚴(yán)重程度及時(shí)向有關(guān)各方報(bào)告事故情況，切不可瞞報(bào)不報(bào)。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，生產(chǎn)必須安全，安全促進(jìn)生產(chǎn)。通信工程建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)大力提倡和弘揚(yáng)安全生產(chǎn)的決心和信心，通過(guò)細(xì)致完善的安全管理實(shí)施辦法和措施，以及切實(shí)實(shí)施的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的有效開(kāi)展。
參考文獻(xiàn)
法定代表人：_________乙方（建設(shè)單位）：_________
法定地址：___________
法定代表人：_________
丙方（施工單位）：_________
法定地址：___________
法定代表人：_________
為加強(qiáng)對(duì)乙方開(kāi)發(fā)丙方建設(shè)但處于停工狀態(tài)的_________（以下簡(jiǎn)稱停建工地）的安全管理，明確責(zé)任，防止停建工地因管理不嚴(yán)而發(fā)生完全事故，根據(jù)安全管理實(shí)行國(guó)家監(jiān)察、行業(yè)管理、群眾監(jiān)督、企業(yè)負(fù)責(zé)的原則，乙、丙方特向甲方簽訂停建工地安全管理合同書?，F(xiàn)將乙、丙責(zé)任明確如下：
一、甲方（主管單位）責(zé)任
1．甲方切實(shí)做好監(jiān)督職責(zé)，每月巡查停建工地一次。
2．甲方發(fā)現(xiàn)停建工地安全隱患時(shí)，有權(quán)責(zé)令乙方和丙方改正。
二、乙方（建設(shè)單位）責(zé)任
1．監(jiān)督丙方按責(zé)任履行職責(zé)；
2．負(fù)責(zé)安全防護(hù)和值班所需費(fèi)用。如丙方墊付，待工程結(jié)算時(shí)一并結(jié)算；
3．施工單位（丙方）已解除合同離場(chǎng)的，其丙方責(zé)任由乙方履行。
三、丙方（施工單位）責(zé)任
1．切實(shí)做好停建工地的安全防護(hù)。未建圍墻的停工工地待_________市政府批準(zhǔn)后，按規(guī)定砌筑_________米高、美觀大方的封閉式圍墻（樣式由甲方提供），設(shè)一處封閉式大門并上鎖。平時(shí)加強(qiáng)對(duì)圍墻的監(jiān)測(cè)，防止因基礎(chǔ)不牢或臺(tái)風(fēng)暴雨發(fā)生圍墻倒塌造成傷人事故；
2．建立值班制度，定人、定職責(zé)并安排24小時(shí)值班，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入停建工地范圍；
3．停建工地四周懸掛明顯的安全警示標(biāo)志；
4．加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)在腳手架的檢查，對(duì)搭設(shè)時(shí)間長(zhǎng)，已出現(xiàn)變形和快要倒塌的腳手架，應(yīng)采取措施加固或拆除。不能留有任何安全隱患，要防止臺(tái)風(fēng)吹倒腳手架而傷人傷物。
5．帶地下室的停建工地，要加強(qiáng)對(duì)地下室的管理，盡可能長(zhǎng)期抽干地下室的積水，將地下室的所有入口暫時(shí)封閉，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入地下室，要加強(qiáng)臨邊洞庭洞口的防護(hù)。
6．做好工地內(nèi)的臨時(shí)用電管理，對(duì)已停止使用的線路、電箱、開(kāi)關(guān)等全部切斷電源，防止雷擊、臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的觸電傷亡事故和人為的誤觸傷亡；
7．徹底清理三無(wú)人員在停建工地生活居住，要堅(jiān)持未完工驗(yàn)收絕不能使用的原則；
8．不準(zhǔn)將停建樓房出租經(jīng)營(yíng)方式或居住，已出生經(jīng)營(yíng)的單位要采取措施結(jié)束經(jīng)營(yíng)，封閉經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。停建工地和空地不能用作廢品收購(gòu)站，堆放廢品雜物和有害物品，已作廢品收購(gòu)站和倉(cāng)庫(kù)的要盡快清理。
9．加強(qiáng)對(duì)停建樓房的自身質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，對(duì)已砌好的磚墻要加強(qiáng)檢查，防止臺(tái)風(fēng)吹倒磚墻、吹壞門窗玻璃傷人；
10．按市政府和建設(shè)行政主管部門要求做好其它方面安全管理工作；
11．因丙方管理不嚴(yán)，工作失職造成本單位或外單位人員在停建工地內(nèi)發(fā)生人身傷亡事故，全部責(zé)任由丙方負(fù)責(zé)。_________市建設(shè)行政主管部門，將按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行處理。
四、乙、丙方管理的停建工地位于_________市_________路與_________路交界處。
本責(zé)任合同書一式三份，甲、乙、丙方各一份。
甲方（蓋章）：_____________ 乙方（蓋章）：_____________
法人代表（簽字）：_________ 法人代表（簽字）：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
