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時(shí)間:2023-07-02 08:22:38
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中圖分類號(hào):G718 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-9094-C-(2013)04-0073-03
一、社會(huì)實(shí)踐教育資源的內(nèi)涵
教育資源是指蘊(yùn)涵了大量的教育信息,能創(chuàng)造出一定教育價(jià)值的各類信息資源,是社會(huì)資源的必要組成部分。社會(huì)實(shí)踐教育資源則是在日常課堂教學(xué)以外、以培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐能力為目標(biāo)、被教育者開發(fā)利用的各類教育資源。社會(huì)實(shí)踐教育資源一般具有數(shù)量的有限性、質(zhì)量的未定性、類別的多重性、功能的多樣性、使用的共享性等特征,是學(xué)校開展教育教學(xué)活動(dòng)的重要陣地。
二、社會(huì)實(shí)踐教育資源的分類
社會(huì)實(shí)踐教育資源大致有如下幾類。
(一)活動(dòng)資源。即可用于中職學(xué)生社會(huì)實(shí)踐并有利于職業(yè)教育目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的內(nèi)容豐富、形式多樣的活動(dòng)。按活動(dòng)舉辦空間的不同,有校內(nèi)活動(dòng)和校外活動(dòng)之分;按活動(dòng)內(nèi)容的不同,可分為專業(yè)活動(dòng)(如專業(yè)競賽、專業(yè)實(shí)踐、專業(yè)交流、專業(yè)講座等)、文體活動(dòng)(如主題論壇、演講與辯論賽、書畫攝影作品競賽、文藝晚會(huì)、球賽、運(yùn)動(dòng)會(huì)等)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)(如主題調(diào)查、頂崗實(shí)習(xí)、勤工助學(xué)等)、志愿服務(wù)活動(dòng)(如社區(qū)義工);按主辦單位的不同,可分為黨團(tuán)活動(dòng)、學(xué)生會(huì)活動(dòng)、社團(tuán)活動(dòng)、班級(jí)活動(dòng)等。
(二)組織資源。即支撐中職學(xué)生社會(huì)實(shí)踐目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的組織、機(jī)構(gòu)、部門等。組織資源包括團(tuán)體資源和個(gè)體資源。團(tuán)體資源分校內(nèi)組織團(tuán)體與校外組織團(tuán)體。校內(nèi)組織團(tuán)體包括黨團(tuán)組織、社團(tuán)組織、系(部)或班級(jí)組織、后勤與教輔部門以及其他非正式組織、自組織、虛擬組織等;校外組織團(tuán)體包括機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群眾團(tuán)體、街道社區(qū)村(居)委會(huì)、民間組織(國際國內(nèi))等。個(gè)體資源,包括校內(nèi)的專兼職教師、師生典型、校友、名人大家、高技能人才、時(shí)代模范、歷史人物、家長親屬以及校內(nèi)外的朋輩資源等。
(三)物質(zhì)資源。即運(yùn)用于中職學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的各種有形的物質(zhì)要素的總和。物力資源包括校內(nèi)的教學(xué)設(shè)施、校企合作企業(yè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)中心與其他科研場所、文體活動(dòng)場館、專業(yè)與人文展館、校園景觀以及校外的各家企事業(yè)單位、各種場(館)、自然與人文景觀、技術(shù)設(shè)備等。
(四)信息資源。指在中職學(xué)生社會(huì)實(shí)踐過程中所涉及的一切文件、資料、圖表和數(shù)據(jù)等信息的總稱。按信息來源不同可分為圖書信息、報(bào)紙信息、期刊信息、電子庫信息、光盤信息、廣播信息、電視信息、互聯(lián)網(wǎng)信息、手機(jī)信息、櫥窗板報(bào)信息、電子屏幕等戶外傳媒載體信息等。
二、中職校開發(fā)和利用社會(huì)實(shí)踐教育資源的途徑
(一)以活動(dòng)為載體,“活化”社會(huì)實(shí)踐教育資源
活動(dòng),是教育教學(xué)的有效載體,能激活學(xué)生內(nèi)在潛能。結(jié)合中職學(xué)生年齡特征和專業(yè)特點(diǎn),開展多種多樣的活動(dòng),是社會(huì)實(shí)踐教育資源開發(fā)的有效途徑。
1.圍繞傳統(tǒng)開展職業(yè)素養(yǎng)活動(dòng)。以人文傳統(tǒng)教育為主線,以職業(yè)實(shí)踐體驗(yàn)為途徑,在傳統(tǒng)節(jié)日教育內(nèi)容的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞職業(yè)教育主題和特點(diǎn),開展挖掘傳統(tǒng)節(jié)日、紀(jì)念日教育資源活動(dòng)。如護(hù)理專業(yè)開展的重陽節(jié)“走進(jìn)社區(qū),敬老護(hù)老”主題教育活動(dòng),幼師專業(yè)在全縣幼教系統(tǒng)舉行“六一”節(jié)技能展示等均是具有職業(yè)學(xué)校特色的活動(dòng)。
2.依托專業(yè)開展職業(yè)技能活動(dòng)。社會(huì)活動(dòng)擴(kuò)展學(xué)生學(xué)習(xí)和成長的資源,把學(xué)生的學(xué)習(xí)場所從學(xué)校拓展到社區(qū)乃至社會(huì)。中職校開展社會(huì)活動(dòng)必須與學(xué)生的專業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。與普通中小學(xué)的軍訓(xùn)、參觀和郊游、社會(huì)調(diào)查等社會(huì)實(shí)踐不同,中職校的社會(huì)活動(dòng)除了前述常規(guī)活動(dòng)和頂崗實(shí)習(xí)、就業(yè)調(diào)查外,諸如烹飪專業(yè)師生參加龍蝦節(jié)烹飪大賽、旅游專業(yè)師生參加開(竣)工儀式等都是中職校所特有的開發(fā)社會(huì)實(shí)踐教育資源的途徑。
3.服務(wù)社會(huì)開展公益實(shí)踐活動(dòng)。針對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí),以所學(xué)專業(yè)為依托開展多方面主題調(diào)查和志愿服務(wù)等活動(dòng)。如汽修專業(yè)學(xué)生的汽車污染主題調(diào)查、土木工程專業(yè)的土地開發(fā)項(xiàng)目調(diào)查與旅游專業(yè)的節(jié)慶志愿者服務(wù)等。
(二)以人脈為支撐,“內(nèi)化”社會(huì)實(shí)踐教育資源
1.名人引領(lǐng),提升職業(yè)素養(yǎng)。校外熱心教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、退休教師、優(yōu)秀企業(yè)家、高技能人才、知名人士等擁有豐富的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)閱歷、創(chuàng)業(yè)歷程與人生體驗(yàn)。他們的成就及崇高品格,對(duì)中職學(xué)生具有很強(qiáng)的導(dǎo)向力、影響力。聘請(qǐng)上述杰出人士擔(dān)任校外輔導(dǎo)員,參與中職校的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)管理,對(duì)中職學(xué)生的求學(xué)、成長、成才等都具有啟迪意義。如邀請(qǐng)教育專家作題為“面向現(xiàn)代化的地區(qū)職業(yè)教育”的主題報(bào)告會(huì);聘請(qǐng)市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任學(xué)校的名譽(yù)理事長;邀請(qǐng)優(yōu)秀企業(yè)家、校友等經(jīng)常來校給師弟們作創(chuàng)業(yè)知識(shí)講座;邀請(qǐng)司法工作人員給中職生上法制教育課等。
2.技能為先,挖掘技能人才。挖掘來自不同工作崗位的家長資源是中職校開發(fā)社會(huì)實(shí)踐教育資源的途徑之一。家長負(fù)責(zé)第二課堂,經(jīng)常根據(jù)他們的不同的專長給中職學(xué)生作一些專業(yè)講座。如在銀行工作的家長為財(cái)經(jīng)專業(yè)學(xué)生作人民幣的識(shí)別和愛護(hù)的講座,有風(fēng)箏制作手藝的家長為幼師專業(yè)作手工制作講座等。同時(shí),為了加快中職校技能人才的開發(fā)與培養(yǎng),依托企事業(yè)單位和高等職業(yè)院校,邀請(qǐng)行業(yè)技能大師組建專業(yè)技能社團(tuán)。通過開展技術(shù)技藝交流、名師帶高徒等活動(dòng),讓一批技術(shù)精湛、專業(yè)能力強(qiáng)的學(xué)生社團(tuán)嶄露頭角。聘請(qǐng)德才兼?zhèn)涞纳鐣?huì)技能人才為兼職教師,如聘請(qǐng)本地區(qū)富有經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)技師擔(dān)任汽修、旅游、建筑等專業(yè)高級(jí)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師或?qū)I(yè)實(shí)習(xí)顧問等。
(三)以物質(zhì)為基礎(chǔ),“催化”社會(huì)實(shí)踐教育資源
1.融入本地多種場館(所、室),搭建共享平臺(tái),開辟人文素養(yǎng)實(shí)踐基地。根據(jù)本地人文和自然資源特色,按照因地制宜原則,與相關(guān)單位共建社會(huì)實(shí)踐教育基地能提高社會(huì)資源的有效利用率。如在教育部門支持下聯(lián)合成立青少年素質(zhì)教育基地,與本地高水平賓館共同建設(shè)廚師培訓(xùn)基地,與縣少年宮共建青少年活動(dòng)中心等。
2.以企事業(yè)單位為研究對(duì)象,開辟專業(yè)實(shí)踐基地。中職學(xué)生是未來的企業(yè)人,走進(jìn)企業(yè)、學(xué)習(xí)企業(yè)、研究企業(yè)是中職校社會(huì)實(shí)踐的必然要求。盱眙中等專業(yè)學(xué)校所在地不僅是著名的“龍蝦之都”“新興軸承之都”“中國凹土之都”“特色休閑之都”,而且工業(yè)園區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)眾多,開發(fā)利用企業(yè)教育資源有著得天獨(dú)厚的條件。學(xué)校依托這些資源建立了西馬機(jī)床實(shí)踐基地、龍蝦烹飪實(shí)訓(xùn)基地、天泉湖旅游實(shí)踐基地等。
3.引企入校,共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。引企入校是一種校企之間的深度合作,能最大化開發(fā)社會(huì)資源的專業(yè)屬性。引企入校能實(shí)現(xiàn)教場與職場互動(dòng),是職業(yè)學(xué)校開發(fā)社會(huì)實(shí)踐教育資源的特有途徑。近年來入駐學(xué)校的蘇州思維沃德公司、南京新正奇有限公司等是其中典范。
(四)以信息為紐帶,“柔化”社會(huì)實(shí)踐教育資源
1.基于信息化教學(xué),大力開發(fā)仿真實(shí)訓(xùn)軟件。利用仿真軟件構(gòu)建虛擬社會(huì)實(shí)踐場所是中職校開發(fā)社會(huì)實(shí)踐教育資源的空間延伸。仿真軟件可以在職業(yè)學(xué)校內(nèi)建設(shè)企業(yè)級(jí)全真實(shí)訓(xùn)基地,可以實(shí)現(xiàn)教學(xué)與虛擬企業(yè)無縫對(duì)接,讓學(xué)生零距離接觸社會(huì)和企業(yè)場所。
2.以博客、QQ空間等為媒介,共同利用社會(huì)實(shí)踐資源。QQ空間、博客在網(wǎng)絡(luò)上為學(xué)生提供了交流學(xué)習(xí)的平臺(tái)。一方面,可以通過上述載體廣泛地搜集各種有用的社會(huì)實(shí)踐資源;另一方面,對(duì)這些資源進(jìn)行內(nèi)容重組,實(shí)現(xiàn)實(shí)踐資源共享。
參考文獻(xiàn):
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大學(xué)生除了學(xué)習(xí)書本知識(shí),還需要參加社會(huì)實(shí)踐。因?yàn)楹芏嗟拇髮W(xué)生都清醒得知道 “兩耳不聞窗外事,一心只讀圣賢書”的人不是現(xiàn)代社會(huì)需要的人才。大學(xué)生要在社會(huì)實(shí)踐中培養(yǎng)獨(dú)立思考、獨(dú)立工作和獨(dú)立解決問題能力。通過參加一些實(shí)踐性活動(dòng)鞏固所學(xué)的理論,增長一些書本上學(xué)不到的知識(shí)和技能。因?yàn)橹R(shí)要轉(zhuǎn)化成真正的能力要依靠實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和鍛煉。為了拓展自身的知識(shí)面,擴(kuò)大與社會(huì)的接觸面,增加個(gè)人在社會(huì)競爭中的經(jīng)驗(yàn),鍛煉和提高自己的能力,以便在以后畢業(yè)后能真正真正走入社會(huì),能夠適應(yīng)國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)形勢的變化,并且能夠在生活和工作中很好地處理各方面的問題,我來到了廣東燕京啤酒有限公司,開始了我這個(gè)假期的社會(huì)實(shí)踐。實(shí)踐,就是把我們在學(xué)校所學(xué)的理論知識(shí),運(yùn)用到客觀實(shí)際中去,使自己所學(xué)的理論知識(shí)有用武之地。只學(xué)不實(shí)踐,那么所學(xué)的就等于零。理論應(yīng)該與實(shí)踐相結(jié)合。另一方面,實(shí)踐可為以后找工作打基礎(chǔ)。通過這段時(shí)間的實(shí)習(xí),學(xué)到一些在學(xué)校里學(xué)不到的東西。因?yàn)榄h(huán)境的不同,接觸的人與事不同,從中所學(xué)的東西自然就不一樣了。要學(xué)會(huì)從實(shí)踐中學(xué)習(xí),從學(xué)習(xí)中實(shí)踐。
二、實(shí)踐內(nèi)容與經(jīng)歷 (文章出自:kt250.com)
在XX年6月20日,我來到了廣東佛山燕京啤酒有限公司。在負(fù)責(zé)招聘的陳小姐的安排下,我大概了解到自己的宿舍、工作地點(diǎn)、工作崗位等等。21日。我和同學(xué)分別被領(lǐng)到不同的車間,分配到不同的生產(chǎn)班中。這一天也是我下車間的第一天,面對(duì)那各色各樣的生產(chǎn)機(jī)器,我東張西望,心中充滿好奇。我的工作崗位是三包車間人工驗(yàn)瓶,這是一項(xiàng)相對(duì)比較簡單和輕松的工作。每位新來的員工都有自己的帶教師傅,工作上的問題都有師傅的指導(dǎo)和幫助。人工驗(yàn)瓶崗位的主要工作就是檢出不合格瓶子,并將不合格瓶子分類處理,此外,還要保持崗位衛(wèi)生,確保微生物合格。人工驗(yàn)瓶這崗位的工作雖然簡單,每天都是重復(fù)著同樣的工作,但工作環(huán)境不是什么人都承受的了的。車間的一般溫度在四五十度左右,濕度高達(dá)98%,而且車間是密閉的環(huán)境。那時(shí)候我真的想在這樣的條件下我能堅(jiān)持么,我的帶教師傅告訴我“打工是苦是累的,還是學(xué)校輕松??!你們有機(jī)會(huì)不要步入打工行列。不過來吃吃苦對(duì)你還是有利的……”。師傅說了好多,我也認(rèn)真的聽著她的勸戒,雖然都是已經(jīng)爛熟于胸的道理,但是現(xiàn)在卻別有一番深層含義。除了崗位上的工作外,我們還要定時(shí)參加一些培訓(xùn),例如:安全培訓(xùn)、5s衛(wèi)生培訓(xùn)、設(shè)備檢修培訓(xùn)等等。遺憾的是我們實(shí)踐的崗位與我在大學(xué)學(xué)習(xí)的專業(yè)完全不沾邊?!叭斯を?yàn)瓶”這崗位雖說也屬于“檢驗(yàn)類”,但是和我學(xué)習(xí)的“食品營養(yǎng)與檢驗(yàn)”這專業(yè)的檢驗(yàn)是完全兩碼事。人工驗(yàn)瓶是屬于物理檢驗(yàn),但靠檢驗(yàn)員的眼睛就可以檢驗(yàn)出來了,而“食品營養(yǎng)與檢測”則是化學(xué)檢驗(yàn),必須借助一些儀器,化學(xué)藥品等才能檢驗(yàn)出來。
三、實(shí)踐感想與體會(huì)
古人曰:“逝者如斯夫,不舍晝夜”。短暫又難忘的實(shí)習(xí)旅程就像白駒過隙般,飛速而逝,而這其間的感受也像五味瓶——酸甜苦辣咸一應(yīng)俱全,在每日緊張充實(shí)的工作環(huán)境中不覺間已經(jīng)走過兩個(gè)月的實(shí)踐期,回首這兩個(gè)月的實(shí)習(xí)期,內(nèi)心充滿著激動(dòng),也讓我有著無限的感慨。 這兩個(gè)月,在磨礪自己的同時(shí),我對(duì)自己的能力有了更深的了解,我深切意識(shí)到,生活在象牙塔里的大學(xué)生不要以單純的想法去理解和認(rèn)識(shí)社會(huì),只紙上談兵是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及的,而是要步入社會(huì),進(jìn)行深入地探索。在學(xué)校學(xué)會(huì)更多得書面知識(shí),在實(shí)踐中好好利用知識(shí)進(jìn)行運(yùn)作。接觸、了解社會(huì),從實(shí)踐中檢驗(yàn)自我。
我在實(shí)踐中得到許多的感悟!
1、掙錢的辛苦
在燕京啤酒廠的包裝車間做一名普通的檢驗(yàn)工,每天都要工作十二小時(shí),還要日夜倒班。在實(shí)習(xí)的這兩個(gè)月里,我感受最深的是:在燕京啤酒廠,只有上下班之分,沒有白天與黑夜之別的。白班是:早上7:00—晚上7:00,夜班是:晚上7:00---早上7:00。吃飯都是在車間吃的,每頓飯規(guī)定在半個(gè)小時(shí)內(nèi)完成。我的工作是人工驗(yàn)瓶,崗位職責(zé)是檢驗(yàn)出不合格的空啤酒瓶,每天大概會(huì)有四十萬個(gè)瓶子在我眼前流過。在剛剛開始工作的第一個(gè)星期,是最辛苦的,不適應(yīng)工作環(huán)境,不適應(yīng)工作內(nèi)容,看著那些空啤酒瓶在眼前流過,我感覺是在暈車似的,有要暈倒嘔吐的感覺,那感覺真的很辛苦。每天在車間辛辛苦苦上班,天天面對(duì)的都是同一樣事物,做的事情也是一樣的,時(shí)間一長了,真的好無聊啊!然而,工作時(shí)間那么長,所的到的收入?yún)s不多,在這兩個(gè)月我終于體會(huì)到父母的掙錢的艱辛。在以后我一定要在生活上節(jié)約用錢,好好的珍惜在學(xué)校念書的最后不多的日子。
2、學(xué)會(huì)吃苦
在實(shí)習(xí)的這兩個(gè)月,我最大的收獲就是學(xué)會(huì)吃苦。首先,在車間工作的環(huán)境很辛苦。密閉的車間溫度高達(dá)四五十度,濕度也高達(dá)98%。一進(jìn)車間,汗就不停的流,衣服很快就會(huì)濕透的了。在這樣的環(huán)境下工作,一天十二小時(shí)下來,整個(gè)人都會(huì)虛脫了。其次,就是工作強(qiáng)度大。在沒出來實(shí)習(xí)前,我在家是“十指不沾陽春水”的,但是在燕京實(shí)習(xí),我就跟男孩子一樣,每天都要搬搬抬抬的。每天除了在驗(yàn)瓶,我還要處理那些不合格的瓶子。一箱箱的不合格瓶子要搬上車,又要一車車的拉到指定的地方。在這里實(shí)習(xí),真的很辛苦,有些時(shí)候我真的以為自己堅(jiān)持不下去了,很想要放棄。和我一起來實(shí)習(xí)的同學(xué),有些已經(jīng)堅(jiān)持不下去,離開燕京了。有時(shí)候我也想像他們一樣,不再堅(jiān)持下去了。很慶幸我沒有像他們一樣半途就離開了,我一直堅(jiān)持到現(xiàn)在。在這兩個(gè)月里, 日子雖然很苦,但是我堅(jiān)持到現(xiàn)在了,在苦中尋找樂趣,我更懂得了,苦,是一劑催化劑。催化著我的心靈愈加堅(jiān)實(shí),催化著我積極奮斗的信心,催化著我人生的步伐更加穩(wěn)健!學(xué)會(huì)吃苦,便是我面對(duì)考驗(yàn)繼續(xù)堅(jiān)持與努力的保證。
現(xiàn)在很多企業(yè)把“吃苦耐勞”明確的寫進(jìn)招聘要求,有點(diǎn)甚至還放在了第一條。我學(xué)會(huì)了吃苦,對(duì)我以后的應(yīng)聘與就業(yè)都有很大的優(yōu)勢。我可以很驕傲的對(duì)企業(yè)說,我能吃苦耐勞,在燕京那么苦的環(huán)境我都能承受,堅(jiān)持到最后了,相比一些“瓷娃娃”的大學(xué)生,我更有能力去做的更好。
3、我學(xué)會(huì)了沉淀自己
在車間是很考驗(yàn)一個(gè)人的耐性的地方,每天面對(duì)的人和事都一樣的,時(shí)間長了就會(huì)感覺到乏味。剛到車間的時(shí)候,我的心很燥,做事和做人都不能夠令人滿意。但是現(xiàn)在我慢慢學(xué)會(huì)淡定了,在很多時(shí)候遇到問題都會(huì)很平靜,都會(huì)先思考了再去決定怎樣做。很開心,我能在車間里慢慢的成長,慢慢的沉淀自己??!“心態(tài)放平點(diǎn),姿態(tài)放低點(diǎn)”,我想用這句話來總結(jié)我現(xiàn)在的狀態(tài)。
4、人際關(guān)系的處理
在這次實(shí)踐中,讓我還很有感觸的一點(diǎn)就人際交往方面, 大家都知道社會(huì)上人際交往非常復(fù)雜,但是具體多么復(fù)雜,我想也很難說清楚,只有經(jīng)歷了才能了解.才能有深刻的感受,大家為了工作走到一起, 每一個(gè)人都有自己的思想和個(gè)性,要跟他(她)們處理好關(guān)系得需要許多技巧,就看你怎么把握了.我想說的一點(diǎn)就是,在交際中,我們不能改變他人,只有改變自己。讓我在這次社會(huì)實(shí)踐中掌握了很多東西,最重要的就是使我在待人接物、如何處理好人際關(guān)系這方面有了很大的進(jìn)步。我們雖然是個(gè)大學(xué)生,但是身邊的每一個(gè)同事都有可能是你的老師,我們要把姿態(tài)放低一點(diǎn),虛心請(qǐng)教他人。在人與人之間的交流,個(gè)人心態(tài)一定要放平。
5、管理的哲學(xué)
在任何的企業(yè)都有管理者與被管理者,不想被管理,就要有能力去管理。但是想成為一名好的管理者,就必須要有好的管理方法。在廣東燕京啤酒有限公司里,有一套很好的管理方法,叫“績效飛輪”。在沒來實(shí)習(xí)前,我從來沒有聽過這個(gè)名詞?!翱冃эw輪” 是一套簡單實(shí)用的績效管理工具,企業(yè)達(dá)成績效就象飛輪,要啟動(dòng)、推動(dòng)、檢修、加油、循環(huán)往復(fù),直至自動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn),飛速前進(jìn);剛開始會(huì)不容易,一旦轉(zhuǎn)動(dòng)起來績效飛輪將勢不可擋。我覺得這套管理方法很適合目前企業(yè)。在以后我有機(jī)會(huì)做管理者的時(shí)候,可以借助這個(gè)工具,把企業(yè)和員工管理的更好。
6、團(tuán)隊(duì)精神
廣燕是一個(gè)非常注重團(tuán)隊(duì)精神的企業(yè),在這里,我能感受的什么是集體,什么是團(tuán)隊(duì)。在這里的團(tuán)隊(duì)很多,分小組,班組,生產(chǎn)線組,車間等等。每個(gè)人在這里的角色都不是個(gè)人,而是集體的一份子,都是先集體后個(gè)人的。集體的榮辱關(guān)系到個(gè)人的榮辱。在進(jìn)車間的第一個(gè)月,車間的領(lǐng)導(dǎo)就組織我們觀看《沖鋒陷陣》這部電影,教會(huì)我們要有團(tuán)隊(duì)精神,讓我懂得了團(tuán)隊(duì)在工作中的作用。
歷史上的城市分割布局導(dǎo)致的交通擁堵及早期修筑道路遺留的問題,是北京交通擁堵無法逃避的根源。在當(dāng)時(shí)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)相對(duì)不發(fā)達(dá)、人口和車輛都相對(duì)較少的情況下,問題并不突出??墒怯捎诔鞘胁煌δ軈^(qū)的疊加,近些年擁堵已經(jīng)成為了一種常態(tài)。北京早期交通線路的設(shè)計(jì)很大程度上并沒有考慮到日后北京的高速發(fā)展,同時(shí)也因?yàn)槎喾N原因存在許多不合理的路線。如:西客站周邊的道路,公共交通工具很多,擁堵是家常便飯。北京不少立交橋同樣存在諸多問題:建國后北京的立交橋在短時(shí)間內(nèi)建成很多,在當(dāng)時(shí)條件下被認(rèn)為是一種技術(shù)進(jìn)步。但是倉促的時(shí)間導(dǎo)致設(shè)計(jì)上的諸多紕漏,最后造成不少立交橋上不去、下不來、司機(jī)見了暈頭轉(zhuǎn)向等情況,使得擁堵更為頻繁易發(fā)。
而當(dāng)政府對(duì)城市交通缺乏有效管理的情況下,新建的道路設(shè)施會(huì)引發(fā)新的道路需求,而交通需求總是超過道路供給。也就是說,不管政府投入多大的人力財(cái)力,結(jié)果必然導(dǎo)致交通擁堵,“當(dāng)斯定律”描述的情形對(duì)于分析今天北京的交通擁堵問題仍然有效[1]。城市建設(shè)應(yīng)該規(guī)避交通設(shè)施可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)問題,同時(shí)重新規(guī)劃不合理線路設(shè)計(jì)。隨著宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鄉(xiāng)差距的逐步減小,北京市中心的常住人口在一定時(shí)期之后會(huì)有所下降。在這種情況下,根據(jù)交通承載力,可逐步對(duì)不合理的路線等進(jìn)行重新改建。
二、北京交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀與問題
(一)從人口規(guī)??幢本┙煌ìF(xiàn)狀
隨著人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,北京市的交通出行量逐年增加。2011年北京市常住人口由2005年的1538萬人增加到2018.6萬人。人口的絕對(duì)數(shù)量從兩個(gè)點(diǎn)導(dǎo)致了或者加重了城市交通擁堵問題:一是公共交通工具和線路相對(duì)有限,很大程度上無法滿足不斷增長的人口的出行需求。二是私家車保有量極高。2011年,北京全市機(jī)動(dòng)車擁有量為498.3萬輛,其中私人擁有量為389.7萬輛,分別為2005年的1.9倍和2.5倍。人多車多,加之交通線路在一定程度上的不合理,堵車幾乎成為北京的“風(fēng)景線”。
(二)從公共交通發(fā)展看北京交通現(xiàn)狀
隨著北京社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,交通壓力日趨緊張。北京于2006年、2009年先后出臺(tái)了《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展公共交通的意見》和《綠色交通行動(dòng)計(jì)劃(2009-2015)》,通過加大軌道交通建設(shè)力度、全面更新公交車輛、優(yōu)化公交線網(wǎng)、實(shí)施低票價(jià)、設(shè)立專用道等一系列措施,大力推進(jìn)“公交城市”建設(shè)[2]。2011年北京市居民出行中公共交通的承擔(dān)率突破40%,但與其他國際化大都市60%-80%的公交承擔(dān)率相比仍顯較低。2011年末,全市軌道交通運(yùn)營線路為15條,運(yùn)營線路長372公里,比2005年增加258公里;全市公路里程達(dá)到21319公里,比2005年增加6623公里,以年均6.4%的速度增長;全市城市快速路達(dá)到263公里,干線公路里程達(dá)3462公里,分別比2005年末增長14.3%和15.6%,二級(jí)及以上公路里程占干線公路總里程的比例從63.5%提高到88.6%;全市公共電汽車運(yùn)營線路為740條,比2005年增加118條,運(yùn)營線路長19338公里,運(yùn)營車輛達(dá)2.2萬輛,比2005年增加0.3萬輛。整體來看,北京公共交通在一定程度上緩解了交通壓力,但并不能完全解決交通擁堵問題。以北京地鐵為例,存在有的站點(diǎn)之間間距過大而又缺少其他公共交通補(bǔ)給等問題。
(三)從道路面積看北京交通現(xiàn)狀
2011年底,北京市公路道路總里程達(dá)到了28446公里,城市道路總面積達(dá)9164萬平方米,城市交通基礎(chǔ)設(shè)施承載能力得到提升。道路供給總量逐年增加,供給結(jié)構(gòu)也有小幅度調(diào)整。但從實(shí)際運(yùn)行結(jié)果看,道路交通擁堵現(xiàn)象仍客觀存在,城市道路設(shè)施仍顯脆弱。除道路、車輛及行人之外,北京交通還應(yīng)考慮行政管理和優(yōu)化配套公共設(shè)施。建議設(shè)置更多的公共自行車租賃點(diǎn),鼓勵(lì)市民綠色出行??蛇z憾的是,機(jī)動(dòng)車經(jīng)常占據(jù)自行車道,有的路段甚至沒有自行車道,或者自行車道和機(jī)動(dòng)車道之間沒有任何隔離等,這都增加了綠色交通的危險(xiǎn)系數(shù)。因此,與城市道路交通相配套的諸多公共設(shè)施和服務(wù)都需進(jìn)一步完善。
(四)從機(jī)動(dòng)車擁有量看北京交通狀況
據(jù)《北京市統(tǒng)計(jì)年鑒2012》統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,北京市的機(jī)動(dòng)車擁有量增長明顯,各類汽車的年增長率都很高。如2011年,北京市的機(jī)動(dòng)車擁有量高達(dá)498.3萬輛,為2010年的103.6%。
三、北京建設(shè)智慧交通的理論與實(shí)踐
(一)智慧交通的形成機(jī)理
建立智能交通系統(tǒng)是智慧城市的主要應(yīng)用功能之一。智能交通系統(tǒng)是指通過道路收費(fèi)系統(tǒng)、多功能智能交通卡系統(tǒng)、數(shù)字化交通智能信息管理系統(tǒng)等多種模式的數(shù)據(jù)整合,提供基于交通預(yù)測的智能交通燈控制、交通疏導(dǎo)、出行提示、應(yīng)急事件處理管理平臺(tái),幫助進(jìn)行城市路網(wǎng)優(yōu)化分析,為城市規(guī)劃決策提供支持[3]。智能交通管理系統(tǒng)的建立實(shí)施在一定程度上緩解交通壓力的同時(shí),也存在一系列亟待解決的技術(shù)難題,例如海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與處理問題,多信號(hào)非接觸傳輸問題、通訊規(guī)約問題等。
北京智能交通的發(fā)展主要體現(xiàn)在:高速公路電子收費(fèi)系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、一卡通系統(tǒng)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸監(jiān)控系統(tǒng)、奧運(yùn)交通指揮中心、出租汽車調(diào)度及浮動(dòng)車信息采集系統(tǒng)等。以“一個(gè)中心、三個(gè)平臺(tái)、應(yīng)用系統(tǒng)”為框架,涵蓋171個(gè)子系統(tǒng)的智能交通管理體系,包括指揮調(diào)度、交通控制、交通監(jiān)測、交通信息服務(wù)等[4]。近年來建成的北京市交通運(yùn)行協(xié)調(diào)指揮中心(TOCC)是全市交通綜合運(yùn)輸協(xié)調(diào)、交通安全應(yīng)急指揮、數(shù)據(jù)共享和信息中樞。建成了軌道交通指揮中心一期工程,實(shí)現(xiàn)了全部既有軌道交通線路智能化運(yùn)營調(diào)度。拓展道路交通違法監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)用范圍,首次在公交車輛安裝110套移動(dòng)監(jiān)測設(shè)備,實(shí)時(shí)監(jiān)控占用公交車道的違法行為[5]。
隨著新技術(shù)的出現(xiàn),在TOCC、智能交通系統(tǒng)的基礎(chǔ)上提出了“智慧交通”的理念。充分發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),通過移動(dòng)計(jì)算、智能識(shí)別、數(shù)據(jù)融合、云計(jì)算等技術(shù),形成智慧交通系統(tǒng)。智慧交通系統(tǒng),是指將電子、信息、通訊、控制、車輛以及機(jī)械等技術(shù)應(yīng)用于交通領(lǐng)域并能迅速、靈活、正確地理解和提出解決方案,以改善交通狀況,使交通發(fā)揮最大效能的系統(tǒng)。從智能交通系統(tǒng)到構(gòu)建智慧交通體系,需要加快推進(jìn)綜合交通服務(wù)和管理系統(tǒng)、交通誘導(dǎo)系統(tǒng)、智能出行服務(wù)系統(tǒng)、交通應(yīng)急指揮系統(tǒng)、數(shù)字公路綜合信息服務(wù)系統(tǒng)、出租車與公交車智能服務(wù)管理系統(tǒng)、電子收費(fèi)系統(tǒng)、港口信息管理系統(tǒng)等智慧交通應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),從而進(jìn)一步提高城市交通的科學(xué)管理和組織水平[6](圖1)。智慧軌道交通行業(yè)的發(fā)展建立在數(shù)字化和控制管理的智能化基礎(chǔ)上,“更透徹的感知、更廣泛的互聯(lián)互通和更深入的智能化處理能力”是智慧軌道交通的基本特征,它以智能信息處理技術(shù)、全聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和傳感技術(shù)為支撐,構(gòu)建和展示“高效、便捷、安全、可視、可預(yù)測、環(huán)保和智慧”的、高科技和現(xiàn)代化的綜合性軌道交通系統(tǒng)[7]。同時(shí)發(fā)展智慧型的快速公交系統(tǒng)和軌道交通,可以降低碳排放強(qiáng)度[8],符合綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢。
(二)北京智慧交通的實(shí)踐狀況
智慧交通在世界上已經(jīng)有了一些成功實(shí)踐例子。如,新加坡采用的“智能交通預(yù)測系統(tǒng)”,由計(jì)算機(jī)化交通信號(hào)系統(tǒng)、電子掃描系統(tǒng)、城市快速路監(jiān)控系統(tǒng)、接合式電子眼以及道路計(jì)價(jià)系統(tǒng)組成,在預(yù)先設(shè)定的時(shí)間段內(nèi)預(yù)測交通流量,幫助交通控制人員預(yù)判、管理交通流,防止交通堵塞。瑞典斯德哥爾摩啟用新智能收費(fèi)系統(tǒng),使交通量減少22%,排放物減少12%-40%。
北京智慧交通管理系統(tǒng)由交通流自動(dòng)采集、分析、處理及信息系統(tǒng)、交通信號(hào)控制系統(tǒng)、交通指揮調(diào)度綜合集成系統(tǒng)、交通管理數(shù)字化執(zhí)法信息管理系統(tǒng)、交通事故分析處理與交通安全控制系統(tǒng)、對(duì)外交通信息服務(wù)系統(tǒng)、交通管理綜合業(yè)務(wù)信息管理及輔助決策系統(tǒng)、交通管理寬帶網(wǎng)絡(luò)及通信系統(tǒng)八個(gè)子系統(tǒng)組成[9]。北京市已經(jīng)開始試點(diǎn)“智能停車位引導(dǎo)”建設(shè),在道路兩側(cè)建設(shè)引導(dǎo)停車的路牌。另外,為實(shí)現(xiàn)“公交優(yōu)先”原則,北京出臺(tái)了增加公交車輛和線路、設(shè)立公交專用線、完善公交基礎(chǔ)設(shè)施等一系列專門政策措施。其中公交智能化調(diào)度系統(tǒng)的基本目標(biāo)是解決公交車輛運(yùn)行中無序、失控與低效的狀態(tài),解決與首都公交可擔(dān)負(fù)城市旅客出行的主導(dǎo)地位不相適應(yīng)的矛盾。把通信控制、衛(wèi)星定位、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與運(yùn)營組織科學(xué)地結(jié)合,運(yùn)用系統(tǒng)工程的理論方法進(jìn)行綜合集成,實(shí)現(xiàn)集運(yùn)營指揮調(diào)度、綜合業(yè)務(wù)通信、乘客信息服務(wù)等為一體的智能化公交管理系統(tǒng)[10]。據(jù)調(diào)查,北京市順義區(qū)的公交智能指揮調(diào)度中心項(xiàng)目總投資386萬元,由指揮平臺(tái)、車載定位系統(tǒng)、車輛和場站監(jiān)控系統(tǒng)、通信系統(tǒng)組成,目前已在順義區(qū)內(nèi)的48條線路469輛公交車、4處公交樞紐、16個(gè)公交車站安裝了指揮監(jiān)控終端。調(diào)度中心通過公交車上安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)、在重點(diǎn)站臺(tái)安裝監(jiān)控系統(tǒng)等措施,實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)營車輛的實(shí)時(shí)監(jiān)控以及車內(nèi)圖像采集。公交智能指揮調(diào)度中心能夠根據(jù)監(jiān)控各種數(shù)據(jù)采集結(jié)果,判斷車輛運(yùn)行情況,及時(shí)發(fā)出指令,調(diào)度全區(qū)公交運(yùn)行。通過衛(wèi)星定位和視頻監(jiān)控,指揮中心隨時(shí)掌握車輛的運(yùn)行速度、所在位置、是否晚點(diǎn)等信息。此外,系統(tǒng)設(shè)置了報(bào)警功能,對(duì)車輛甩站、超速、嚴(yán)重堵車、首末班車不準(zhǔn)時(shí)等進(jìn)行提示。指揮中心人員根據(jù)各種情況,通過系統(tǒng)向安裝在公交車上的GPS顯示器發(fā)送短信進(jìn)行提示,也可通過指揮中心的話筒向司機(jī)發(fā)出語音提示。每輛車的司機(jī)座位旁都安裝有一個(gè)緊急按鈕,一旦出現(xiàn)緊急情況,司機(jī)可通過按鈕向指揮中心報(bào)警。智能指揮調(diào)度中心運(yùn)行以來,順義區(qū)境內(nèi)公交正點(diǎn)率提高近10個(gè)百分點(diǎn),公交服務(wù)投訴類糾紛顯著減少,市民乘公交出行的意愿明顯增強(qiáng),境內(nèi)公交刷卡率由86.36%提升到89.47%。
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探尋這些藝術(shù)家的發(fā)展行跡,不難發(fā)現(xiàn),兩個(gè)重要的歷史節(jié)點(diǎn),“”和“改革開放、思想解放”則構(gòu)成了他們視覺敘述的主要路徑。在他們的視覺敘事中所呈現(xiàn)的對(duì)歷史的反思,文化的批判,特別是充斥其間的社會(huì)主義經(jīng)驗(yàn)的生存方式和文化記憶,則喚起了一代人共有的集體記憶。但難能可貴的是,彌漫其間的精神召喚,文化的重建與利用,都市化進(jìn)程中人的生存狀態(tài)與精神困惑,昭示出他們的歷史使命與文化關(guān)懷。在他們視覺表征的背后,他們有意識(shí)地建構(gòu)了自我的圖像體系。他們在繼承傳統(tǒng)的同時(shí),也在對(duì)傳統(tǒng)進(jìn)行批判和擴(kuò)充。應(yīng)該看到,在當(dāng)代視覺文化體系中,這些藝術(shù)家們以各自獨(dú)有的視覺語匯,在表現(xiàn)自我、彰顯自我的同時(shí),也把對(duì)當(dāng)代社會(huì)與藝術(shù)人生的激情思考淋漓盡致地表達(dá)了出來。
王廣義的《大批判》已然成為中國當(dāng)代藝術(shù)的標(biāo)志性語符,“”式的圖像表征和當(dāng)代社會(huì)消費(fèi)符號(hào)的重構(gòu),讓我們深深地思考政治性對(duì)藝術(shù)、對(duì)人性所帶來的那種無法抹去的記憶。方力鈞作為玩世現(xiàn)實(shí)主義的領(lǐng)軍人物,他的視覺圖式彰顯出一代人的無聊、膚淺、苦悶、彷徨,這恰恰是20世紀(jì)90年代中國社會(huì)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中出現(xiàn)的一種精神困惑。他的顛覆性強(qiáng)烈的個(gè)性特征,及個(gè)人經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)心體驗(yàn),無疑成就了這代人的光榮與夢想。馬六明最早以行為方式進(jìn)入當(dāng)代藝術(shù)界,并確立了自我獨(dú)特的鮮明的藝術(shù)圖式,在其圖式背后,實(shí)則隱含著是對(duì)生命、政治、欲望的一種表達(dá),近期則以架上油畫的方式作為表達(dá)自我對(duì)當(dāng)代藝術(shù)與社會(huì)人生的一種思考。陳文令以草根的立場、社會(huì)邊緣人的文化身份和底層敘事的文化關(guān)懷,為當(dāng)代藝術(shù)界帶來了“小紅人”、“幸福生活”、“英勇奮斗”、“緊急出口”、“中國風(fēng)景”等敘事母題。南溪?jiǎng)t智慧性地將攝影、圖像通過筆墨轉(zhuǎn)換到宣紙上,它的視覺圖式帶有一種非繪畫性的數(shù)碼成像風(fēng)格,數(shù)碼網(wǎng)點(diǎn)取代了傳統(tǒng)的水墨話語,又被人稱為“南氏暈點(diǎn)”。
張培力是中國大陸最早做錄像藝術(shù)的,他的視覺方式伴隨著社會(huì)進(jìn)程的轉(zhuǎn)型與發(fā)展不斷變換,但每一次變換都透露著一股極強(qiáng)的創(chuàng)新欲。他的激情和想像及對(duì)歷史與文化的認(rèn)知,也使他總能適時(shí)把握住這個(gè)時(shí)代的敏感神經(jīng)。岳敏君選擇《開國大典》作為自我在藝術(shù)上的一個(gè)突破口,這也源于他的一種獨(dú)特的政治判斷力和敏銳的藝術(shù)感知力。
目前,各地積極開展了豐富多彩的社會(huì)管理創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng),這些實(shí)踐活動(dòng)在激發(fā)社會(huì)活力的同時(shí),不斷夯實(shí)著社會(huì)和諧穩(wěn)定的基石。充分歸納和提煉這些創(chuàng)新實(shí)踐的典型模式和典型經(jīng)驗(yàn),有助于從戰(zhàn)略性、全局性的角度把握社會(huì)管理創(chuàng)新的方向,從而推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新實(shí)踐向縱深發(fā)展,同時(shí),對(duì)于構(gòu)建中國特色社會(huì)管理創(chuàng)新模式和創(chuàng)新理論具有重要作用。
一、社會(huì)管理創(chuàng)新的地方實(shí)踐探索
1.以人為本。各地在社會(huì)管理創(chuàng)新實(shí)踐中,把以人為本、服務(wù)為先的理念貫穿工作的全過程,以群眾利益為重,以群眾期盼為念,以群眾需求為導(dǎo)向,贏得了群眾的信任和擁護(hù),提高了社會(huì)管理服務(wù)水平,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了不竭的動(dòng)力。比如,建立社區(qū)服務(wù)中心。各地積極加大資源投入力度,著眼于方便社區(qū)群眾,建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心,開展各種愛心服務(wù)工作,為居民帶來了實(shí)實(shí)在在的好處。如山東淄博的淄川區(qū)般陽路街道推行“三維數(shù)字社會(huì)管理平臺(tái)”,這個(gè)平臺(tái)將街道轄區(qū)內(nèi)的居民樓、企事業(yè)單位、商鋪等搬上網(wǎng)絡(luò),形成一個(gè)真實(shí)的三維實(shí)景立體街區(qū),實(shí)施人口信息動(dòng)態(tài)化管理,開通“民情通”呼叫服務(wù)中心,完善“三位一體視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)”,創(chuàng)建五件制辦件系統(tǒng),通過這些措施構(gòu)筑起了數(shù)字化基層政務(wù)服務(wù)新體系,促進(jìn)街道社區(qū)工作由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。
2.社會(huì)協(xié)同。社會(huì)管理創(chuàng)新一方面要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,同時(shí)也要充分發(fā)揮其他社會(huì)管理主體的協(xié)同作用,從而形成推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展、保障社會(huì)安定有序的合力。近年來,各地積極改革并完善社會(huì)組織管理體制,促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展,各級(jí)各類社會(huì)組織在社會(huì)的各個(gè)角落發(fā)揮著積極作用。比如,北京市探索樞紐型社會(huì)組織管理模式,“樞紐型”社會(huì)組織,是對(duì)同類別、同性質(zhì)、同領(lǐng)域社會(huì)組織進(jìn)行聯(lián)系、服務(wù)和管理的聯(lián)合型組織,主要在政治上發(fā)揮橋梁紐帶作用;在業(yè)務(wù)上發(fā)揮引領(lǐng)聚合作用;在日常服務(wù)管理上發(fā)揮平臺(tái)作用,促進(jìn)本領(lǐng)域社會(huì)組織健康有序發(fā)展。上海市通過“政府購買服務(wù)”方式,大力推動(dòng)社會(huì)組織的發(fā)展壯大,政府購買服務(wù)項(xiàng)目主要集中于養(yǎng)老服務(wù)、慈善救助、社區(qū)青少年和外來人員服務(wù)等領(lǐng)域,已形成了“項(xiàng)目制”、“招標(biāo)制”等多種運(yùn)作形式,并且逐漸趨于成熟。
3.社區(qū)管理。當(dāng)前社會(huì)管理創(chuàng)新的一大特色就是各地對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)管理體制和管理方式進(jìn)行了有益的探索,社區(qū)網(wǎng)格化即是其中之一。網(wǎng)格化管理的核心理念是把社區(qū)劃分成若干個(gè)網(wǎng)格,分別建立功能齊全、相對(duì)獨(dú)立的社區(qū)管理服務(wù)體系,有專職人員在網(wǎng)格范圍內(nèi)對(duì)社區(qū)實(shí)施24小時(shí)動(dòng)態(tài)的全方位管理和服務(wù),承擔(dān)網(wǎng)格內(nèi)的居民信息收集、矛盾化解、環(huán)境衛(wèi)生、治安維護(hù)等各項(xiàng)事務(wù),努力實(shí)現(xiàn)“小事處置不出網(wǎng)格,大事化解不出社區(qū)”,從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理服務(wù)的全覆蓋。如浙江舟山推行的“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”,把全市劃分為2360個(gè)網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格成立一個(gè)黨小組,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)干部、轄區(qū)民警中的黨員組成,同時(shí)吸收教師、醫(yī)生、老干部、漁農(nóng)科技人員等參與,組成一支6至8人的“網(wǎng)格管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)”,2360支網(wǎng)格團(tuán)隊(duì)織起了一張基層“公共管理服務(wù)網(wǎng)”,這樣及時(shí)掌握了解每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生民計(jì)和社會(huì)穩(wěn)定的大小事件,并及時(shí)反饋與妥善處理,變被動(dòng)應(yīng)對(duì)為主動(dòng)服務(wù),變宏觀管理為精細(xì)服務(wù)。
4.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。近年來,因各種社會(huì)矛盾引發(fā)的群眾上訪和多樣多發(fā),已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。對(duì)房屋拆遷、土地征用、環(huán)境保護(hù)、教育醫(yī)療、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等容易引發(fā)社會(huì)矛盾的行業(yè)和領(lǐng)域,各地積極開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,對(duì)于關(guān)系人民群眾根本利益的重大政策、重大項(xiàng)目等重大事項(xiàng)在實(shí)施或出臺(tái)之前,采取科學(xué)的預(yù)測方法,對(duì)可能出現(xiàn)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行先期預(yù)測、先期評(píng)估、前期化解,把矛盾化解在萌芽狀態(tài),將不和諧因素減少到最低限度。同時(shí),在評(píng)估過程中,充分征求群眾意見和建議,為政府決策提供參考,從而提高了決策的科學(xué)化、民主化。
二、社會(huì)管理創(chuàng)新實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)思考
各地社會(huì)管理創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn)表明,社會(huì)管理是一項(xiàng)綜合工作,需要統(tǒng)籌兼顧,理順各種關(guān)系,發(fā)揮多種力量,改革和完善體制機(jī)制,從源頭上減少社會(huì)矛盾,以增強(qiáng)地區(qū)活力和凝聚力,全面促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
1.完善社會(huì)管理新格局。社會(huì)管理不是單向的政府對(duì)社會(huì)的管理,而是政府與社會(huì)的合作和共治。長期以來,“全能型政府”的社會(huì)管理模式擠壓了社會(huì)發(fā)展的空間,造成了社會(huì)自治能力薄弱,無論是社會(huì)組織的發(fā)展,還是公民自我管理和服務(wù)的能力都難以適應(yīng)新形勢的要求。因此,社會(huì)管理創(chuàng)新既要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府負(fù)責(zé),也要充分發(fā)揮社會(huì)組織的作用和人民群眾的參與,實(shí)現(xiàn)社會(huì)協(xié)同、公眾參與,最大限度激發(fā)社會(huì)活力。黨的十七大提出,健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理新格局,這是適應(yīng)新時(shí)期社會(huì)管理形勢的戰(zhàn)略部署。這個(gè)新格局改變了傳統(tǒng)的以政府為中心的單一治理結(jié)構(gòu),更加注重社會(huì)各主體的協(xié)同作用,是多元主體共同治理的管理模式。社會(huì)管理的多元主體治理首先可以適應(yīng)多元的社會(huì)現(xiàn)實(shí),為公眾提供多樣化、多層次的社會(huì)公共服務(wù)。其次,可以最大限度激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力。第三,有助于緩解政府壓力、轉(zhuǎn)變政府職能,使政府將精力和資源集中用于宏觀調(diào)控領(lǐng)域。
2.堅(jiān)持“以人為本”的管理理念。社會(huì)管理,說到底是對(duì)人的管理和服務(wù),涉及廣大人民群眾切身利益,必須始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,全心全意為人民服務(wù),不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。從這個(gè)意義上說,社會(huì)管理既是治理更是服務(wù),管理不是目的,服務(wù)才是根本。因此,在管理定位上,政府的角色不再是單一的管理者,而是把滿足群眾的公共需求作為主要職責(zé),提供基本公共服務(wù),著力保障和改善民生,使發(fā)展成果更好地惠及全體人民。在管理體制上,各級(jí)政府不斷加快職能轉(zhuǎn)變,推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè);在管理理念上,實(shí)現(xiàn)由防范、控制型向人性化、服務(wù)型的轉(zhuǎn)變;在管理方式手段上,從重管制控制、輕協(xié)商協(xié)調(diào),從重行政手段,輕法律道德,向多種方式協(xié)調(diào)發(fā)展,多種手段綜合運(yùn)用轉(zhuǎn)變。
3.促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。社會(huì)組織與政府組織、企業(yè)組織共同構(gòu)成現(xiàn)代社會(huì)的三大組織體系,是穩(wěn)定社會(huì)的“鐵三角”。政府組織是公共組織,是非營利性的,是“以行政求公益的組織”;企業(yè)是營利性的,是“以志愿求私益的組織”;光有這兩個(gè)范圍是不夠的,二者無法覆蓋其他大量的公益和互益服務(wù)范圍,因此就必須要有“以志愿求公益”的非政府非營利性組織。目前,我國社會(huì)組織的力量還相對(duì)薄弱,不僅數(shù)量少,實(shí)力較強(qiáng)、影響廣泛的社會(huì)組織也不多,難以承擔(dān)起政府轉(zhuǎn)移職能、參與社會(huì)管理的任務(wù)。十報(bào)告提出,要加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制。因此,促進(jìn)社會(huì)組織發(fā)展,徐亞奧政府部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,向社會(huì)組織開放更多的公共資源和領(lǐng)域,通過公開競標(biāo),讓有能力的社會(huì)組織來承擔(dān)。
4.加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新社會(huì)管理,重點(diǎn)在基層,難點(diǎn)也在基層?;鶎泳哂小按航喯戎钡莫?dú)特便利,群眾的利益訴求,基層能最先捕捉到。因此,一定意義上講,基層社會(huì)管理水平的高低直接反映出社會(huì)管理的整體績效。俗話說,基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。現(xiàn)階段,我國社會(huì)矛盾多樣多發(fā),而這些矛盾糾紛大多發(fā)生在基層特別是城鄉(xiāng)社區(qū)。隨著 “單位人”向“社會(huì)人”、“社區(qū)人”轉(zhuǎn)變,社區(qū)成為社會(huì)管理的重要載體,但同時(shí),由于新的社會(huì)管理體制機(jī)制沒有完全建立起來,社區(qū)管理服務(wù)沒有及時(shí)跟上,導(dǎo)致群眾的多元化需求在社區(qū)得不到及時(shí)有效的回應(yīng)和解決。因此,完善基層社會(huì)管理,工作的著力點(diǎn)應(yīng)該放在社區(qū)。十報(bào)告提出,加強(qiáng)基層社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè),增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能,寓管理于服務(wù)之中,增強(qiáng)基層活力和凝聚力。
參 考 文 獻(xiàn)
每當(dāng)假期將至,我們都會(huì)籌劃著旅游的地點(diǎn),游戲的點(diǎn)子;然而,這個(gè)暑假,我打算找一份工作,一來可以體驗(yàn)生活,二來能積累更多的社會(huì)經(jīng)驗(yàn),更加完善和提高自己。人常說:“求知無坦途,學(xué)問無捷徑”,做任何事情都必須腳踏實(shí)地,一步一個(gè)腳印。我們也常常把實(shí)踐實(shí)踐驗(yàn)證里的唯一標(biāo)準(zhǔn)記在心里,所以,當(dāng)我們學(xué)到課本上的理論知識(shí)時(shí),實(shí)踐自然不可避免,這就是我們常說的學(xué)以致用。
帶著“初生牛犢不怕虎”的一股勁,我只身前往市里,單純著想著努力、認(rèn)真就一定會(huì)成功,然而我卻忽略了,要努力、認(rèn)真的工作也必須得有一個(gè)平臺(tái)。單純的走進(jìn)了一家又一家店鋪,包括茶葉店,藥店,服裝店......結(jié)果卻是碰了一鼻子灰,因?yàn)槿思叶疾灰倨诘呐R時(shí)工,想找持久的人員,所以,我的“一鼓作氣”有點(diǎn)被銳殺了!幸好我阿姨的朋友是一個(gè)眼鏡行的老板,通過介紹,終于,我通過了應(yīng)聘,成功的邁出了暑假體驗(yàn)的第一步。然而,我的內(nèi)心除了高興外,更多的其實(shí)是不知所措的應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),深知這份挑戰(zhàn)需要的是耐心、用心和信心,所以我要嚴(yán)格的要求自己。
從第一次見我,老板和老板娘就很是喜歡我,他們說看起來挺乖巧的。老板要求:每天早上7:00上班,晚上8:00下班,如果哪天顧客多,會(huì)加班一個(gè)多小時(shí),管吃飯。而反之,就能正常下班。第二天上班,早上7:00準(zhǔn)時(shí)到達(dá)店門口,老板還沒有開門,等把門叫開,我就趕緊打了一桶水,準(zhǔn)備開始打掃衛(wèi)生。眼鏡行里還有一個(gè)女孩,她比我大幾歲,我就稱她為姐姐,一來顯得不那么生分;二來也讓她好多多關(guān)照我。她會(huì)做眼鏡,賣太陽鏡什么的都可本事,在店里已經(jīng)呆了一年,顯然閱歷很是豐富;而我,不能給老板在哪些方面上幫忙,就只好盡自己最大的努力,把所有的體力活(打掃衛(wèi)生,做飯)全包。這樣也不枉平衡人家也平衡自己嘛!
通過這次社會(huì)實(shí)踐,我覺得自己長大了不少。校園畢竟是一片凈土,它與社會(huì)大相徑庭,單純的我們單純的在這片凈土上成長,盡享受著單純帶來的快樂,卻忽略了適應(yīng)社會(huì),步入社會(huì)后的生存問題。在這個(gè)人才濟(jì)濟(jì)的時(shí)代,倘若你想成為耀眼的群星中璀璨的一個(gè)明星,那就必須能屈能折,從底層做起,順時(shí)境的改變自己,適應(yīng)環(huán)境,應(yīng)該做的就是:主動(dòng)地去適應(yīng)社會(huì)!這個(gè)暑假雖然過得有點(diǎn)累,但卻又過得很特別,很有意義!
關(guān)鍵詞: 社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合數(shù)據(jù)庫;設(shè)計(jì)原則;功能特點(diǎn);建設(shè)意義
Key words: social economic comprehensive database;principle of design;function characteristic;construction significance
中圖分類號(hào):TP392 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2012)30-0182-02
1 建設(shè)哈爾濱社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合數(shù)據(jù)庫的重要性
哈爾濱社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合數(shù)據(jù)庫的建設(shè)是將統(tǒng)計(jì)元數(shù)據(jù)庫管理、業(yè)務(wù)自定義、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)、監(jiān)測分析等覆蓋統(tǒng)計(jì)行業(yè)的全部業(yè)務(wù)流程進(jìn)行無縫連接,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的完全整合與統(tǒng)一管理。是將我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、科技和環(huán)境資源等基礎(chǔ)性信息進(jìn)行有計(jì)劃地收集、整合、匯總、存儲(chǔ)、管理和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)監(jiān)測,為社會(huì)各界提供信息產(chǎn)品及服務(wù)的綜合信息管理系統(tǒng)。
哈爾濱社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合數(shù)據(jù)庫建設(shè)總體目標(biāo)是依托哈爾濱信息化基礎(chǔ)設(shè)施,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),以科學(xué)合理的指標(biāo)體系為基本需求框架,在數(shù)據(jù)互通共享機(jī)制下,對(duì)全市政府統(tǒng)計(jì)部門、政府各職能部門以及國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)搜集的經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息資源進(jìn)行有計(jì)劃、可持續(xù)地收集、整合、存儲(chǔ)和管理,建設(shè)全市統(tǒng)一的宏觀經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),通過數(shù)據(jù)交換、資源共享、信息及監(jiān)測分析等業(yè)務(wù),滿足政府管理決策、部門共享和社會(huì)各界等不同層次的需求。
2 哈爾濱社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)原則
哈爾濱經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)體現(xiàn)了“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、資源共享、確保安全”的原則,以服務(wù)為目的宗旨,按哈爾濱經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)的管理要求,運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)方便、高效、可靠地進(jìn)行業(yè)務(wù)處理,簡便、高效的匯總相關(guān)數(shù)據(jù);提供快速、準(zhǔn)確、強(qiáng)大的數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析等功能。
2.1 統(tǒng)一性 在項(xiàng)目建設(shè)過程中,將始終堅(jiān)持統(tǒng)一性的出發(fā)點(diǎn),對(duì)各處室的業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一系統(tǒng)開發(fā)、統(tǒng)一使用、統(tǒng)一匯總,以最大限度的實(shí)現(xiàn)信息共享,方便上層的領(lǐng)導(dǎo)決策,防止信息傳輸、交換困難的情況出現(xiàn)。
2.2 權(quán)威性 在相關(guān)系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)過程中,將嚴(yán)格按照國家的相關(guān)政策、法規(guī)、指令,指導(dǎo)進(jìn)行具體開發(fā)設(shè)計(jì)工作,確保應(yīng)用系統(tǒng)完全符合相關(guān)要求,數(shù)據(jù)規(guī)范、權(quán)威,確??煽啃?。
2.3 高效性 在進(jìn)行應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)時(shí),將使用方便、提高效率始終作為一個(gè)重要的考量依據(jù),盡可能設(shè)計(jì)簡化的界面和操作步驟。
2.4 安全性 在進(jìn)行建設(shè)規(guī)劃時(shí),我們將充分重視安全問題,對(duì)安全情況進(jìn)行認(rèn)真分析,對(duì)其中有可能造成安全隱患的環(huán)節(jié),通過布置相關(guān)安全設(shè)備和軟件,杜絕隱患的發(fā)生。另一方面,在應(yīng)用系統(tǒng)部分,我們也將設(shè)定嚴(yán)格的權(quán)限控制機(jī)制,同時(shí)制定嚴(yán)格的安全管理制度,從技術(shù)和管理上確保網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用數(shù)據(jù)的高度安全性。
2.5 可靠性 在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器設(shè)備的規(guī)劃和應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)時(shí),應(yīng)把可靠性作為一個(gè)重要的性能指標(biāo),要求系統(tǒng)具備高度的穩(wěn)定性,能夠提供7天×24小時(shí)的不間斷服務(wù)。
3 哈爾濱社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合數(shù)據(jù)庫的功能特點(diǎn)
3.1 企業(yè)直報(bào)功能 包括數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)計(jì)算、數(shù)據(jù)查詢、企業(yè)子用戶創(chuàng)建、數(shù)據(jù)打印等。
3.2 業(yè)務(wù)管理功能 包括元數(shù)據(jù)管理、業(yè)務(wù)自定義、用戶管理、權(quán)限管理、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)交換、漏報(bào)查詢、多頭管理等。比較顯著的特點(diǎn)包括:①以元數(shù)據(jù)庫為核心的統(tǒng)計(jì)管理。通過對(duì)統(tǒng)計(jì)元數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一編碼、詳細(xì)描述,分類管理。可以動(dòng)態(tài)地?cái)U(kuò)展和維護(hù)統(tǒng)計(jì)元數(shù)據(jù),并以元數(shù)據(jù)為紐帶,保持不同歷史時(shí)期的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的內(nèi)在聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的共享。引入專業(yè)指標(biāo)及表式的申請(qǐng)、審批流程,并將總字典庫為基礎(chǔ)衍生出各專業(yè)的名錄庫。②監(jiān)督數(shù)據(jù)源頭。可看到企業(yè)報(bào)表的上報(bào)人,上報(bào)時(shí)間,修改人,修改時(shí)間 以監(jiān)督統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的來源情況。③監(jiān)督數(shù)據(jù)痕跡。清晰記錄下來:初報(bào)人,初報(bào)時(shí)間,初報(bào)IP,調(diào)整之前的原值、調(diào)整之后的新值情況。以及調(diào)整數(shù)據(jù)的修改人,修改時(shí)間,修改人IP。④多級(jí)數(shù)據(jù)驗(yàn)收。具有區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局、街鎮(zhèn)多級(jí)驗(yàn)收的功能(包括驗(yàn)收審批功能,與驗(yàn)收意見編寫功能)。⑤多種漏報(bào)查詢。⑥實(shí)現(xiàn)多頭管理同一企業(yè)。保證了任何一個(gè)統(tǒng)計(jì)部門或行業(yè)主管部門能根據(jù)其權(quán)限管理企業(yè)數(shù)據(jù)。⑦靈活的查詢匯總??梢栽谝延袇R總模板的基礎(chǔ)上添加臨時(shí)的條件,并可將其下發(fā)給下級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)使用。⑧靈活的數(shù)據(jù)接口。能夠提供靈活的數(shù)據(jù)接口,數(shù)據(jù)的導(dǎo)入導(dǎo)出功能強(qiáng)大方便,支持文本、CSV、Excel、DBF等多種數(shù)據(jù)格式,并支持統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)中常用的VF、SARP、久其以及統(tǒng)計(jì)局格式。
3.3 監(jiān)測分析服務(wù)功能 可進(jìn)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的主題創(chuàng)建、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)主題分析、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)序分析、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)區(qū)劃分析、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)自選分析、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)圖表分析以及提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析報(bào)告等。監(jiān)測分析主要為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、居民生活、資源環(huán)境、城市建設(shè)與管理和科技六大類。監(jiān)測分析過程中,可進(jìn)行動(dòng)態(tài)指標(biāo)監(jiān)測、動(dòng)態(tài)時(shí)序監(jiān)測、動(dòng)態(tài)區(qū)劃監(jiān)測、動(dòng)態(tài)鉆取監(jiān)測、重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測以及專題監(jiān)測。
具有以下特點(diǎn):
①多元化數(shù)據(jù)服務(wù)功能。傳統(tǒng)的分析專題功能僅僅能查詢出結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)結(jié)果集、分析圖表,但是領(lǐng)導(dǎo)往往需要文字分析報(bào)告來解讀這些枯燥的數(shù)字、圖形。將結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)集、圖表、各類非結(jié)構(gòu)化信息(可包含文字、圖片、視頻、音頻、flash、網(wǎng)頁連接的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告)等進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,形成完整的分析專題。
②領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)測簡捷實(shí)用。領(lǐng)導(dǎo)只要登錄本系統(tǒng)的首頁,即可看到關(guān)注的熱點(diǎn)專題的分析結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)若要臨時(shí)查詢到一套宏觀指標(biāo)數(shù)據(jù),鼠標(biāo)只需點(diǎn)擊三次即可查到。
③專業(yè)處用戶簡便。自動(dòng)將數(shù)據(jù)給領(lǐng)導(dǎo),無需再專門數(shù)據(jù)。
④動(dòng)態(tài)圖表分析功能強(qiáng)。圖標(biāo)分析功能支持各類型圖表,界面更加美觀,實(shí)現(xiàn)圖表動(dòng)畫效果。
⑤個(gè)性化首頁專題自定義。實(shí)現(xiàn)了個(gè)性化首頁專題自定義功能,保證為不同領(lǐng)導(dǎo)能提供不同專題,比如主管工業(yè)、科技的領(lǐng)導(dǎo),登錄系統(tǒng)后看到的是工業(yè)、科技專題,主管貿(mào)易、服務(wù)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),登錄后看到的首頁里只有貿(mào)易、服務(wù)業(yè)專題。
4 建設(shè)哈爾濱市社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合數(shù)據(jù)庫的意義
統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的核心是統(tǒng)計(jì)信息資源的建設(shè)和開發(fā)利用,旨在提高統(tǒng)計(jì)部門的工作效率。同時(shí)統(tǒng)計(jì)部門是經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息的主體部門,是政府統(tǒng)計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和重要的咨詢機(jī)構(gòu),如何利用信息化技術(shù),為各級(jí)黨委、政府、社會(huì)公眾提供全方位的統(tǒng)計(jì)服務(wù),滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步背景下國家和社會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)部門不斷提出的新要求。
其目的是立足當(dāng)前哈爾濱市統(tǒng)計(jì)局信息化建設(shè)現(xiàn)狀,認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,明確哈爾濱市統(tǒng)計(jì)局未來三年信息化建設(shè)所堅(jiān)持的原則、建設(shè)范圍、建設(shè)目的、建設(shè)的必要性、系統(tǒng)選型與實(shí)施、投資來源,以及信息化建設(shè)所帶來的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。為哈爾濱市統(tǒng)計(jì)局信息化建設(shè)有序發(fā)展、穩(wěn)步推進(jìn)提供重要保障。
其必要性是建設(shè)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展數(shù)據(jù)庫是實(shí)現(xiàn)信息資源管理、開發(fā)和利用的重要舉措。其必要性體現(xiàn)在:①信息化時(shí)代政府管理創(chuàng)新的客觀要求。知識(shí)經(jīng)濟(jì)要求政府管理科學(xué)化、專業(yè)化、信息化,政府作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的火車頭,全面推進(jìn)政府管理創(chuàng)新是提高整個(gè)社會(huì)創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是我市建設(shè)創(chuàng)新型城市的必然要求。②提高政府工作有效性的客觀要求。完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要政府職能轉(zhuǎn)變。要求政府為全社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效低成本的服務(wù),提高政府的有效性,已成為當(dāng)今政府改革的主要價(jià)值取向。③提高政府對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)判斷能力的客觀要求。準(zhǔn)確、全面、系統(tǒng)地認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢,就是要對(duì)情況和問題有數(shù)量概念,有基本的數(shù)量分析,而各類統(tǒng)計(jì)信息是我們把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢的重要基礎(chǔ)。④政府更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求。需要用經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來反映和評(píng)價(jià)。因此,科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)也要求有效地整合政府各類信息資源,綜合反映貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成效與和諧社會(huì)構(gòu)建的進(jìn)程。⑤政府提高行政能力、行政效率和管理水平的需要。整合政府信息資源,充分實(shí)現(xiàn)政府信息資源共享,保證各類信息資源的對(duì)稱、統(tǒng)一和數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠,是提高政府行政能力和效力,提高政府管理水平的有效途徑。
5 結(jié)論
建設(shè)哈爾濱市社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合數(shù)據(jù)庫是統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的重要組成部分,其最終目標(biāo)是確保統(tǒng)計(jì)工作效率的提高,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息資源共享。其所帶來的社會(huì)效應(yīng)十分顯著。
5.1 可實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息的共享。通過建設(shè)宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,把現(xiàn)有分散在全市各部門的宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)有序地整合在一起,可以改善目前各單位、各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫相互分離,邏輯上不一致,信息共享與綜合分析程度低的現(xiàn)狀,從而實(shí)現(xiàn)為政府決策服務(wù)、提高部門管理效率以及滿足社會(huì)公眾的信息需求;
5.2 可以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,確保數(shù)據(jù)“及時(shí)、準(zhǔn)確、完整和權(quán)威”。目前許多數(shù)據(jù)存在口徑不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)不完整、更新不及時(shí)的弊端,使得信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和可用性受到了限制,未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。通過建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫,可最大限度地實(shí)現(xiàn)“數(shù)出一門,權(quán)威可靠”的目標(biāo);
5.3 可構(gòu)建決策支持環(huán)境,提供快捷的查詢界面。通過宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè),可提供更多的綜合數(shù)據(jù)資源,為各級(jí)用戶提供一個(gè)良好的信息決策分析環(huán)境,從而提高信息的綜合應(yīng)用能力,可以更方便地開展數(shù)據(jù)的優(yōu)化調(diào)度、方案評(píng)價(jià)、預(yù)測模擬等高層次數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用工作,實(shí)現(xiàn)最快捷地在數(shù)據(jù)庫的友好界面下,查詢所需信息;
5.4 通過哈爾濱經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫規(guī)劃的建設(shè)和完善,為哈爾濱市建立統(tǒng)一、強(qiáng)大的電子政務(wù)平臺(tái),為哈爾濱市電子政務(wù)共享交換目錄體系建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
一、柳江縣的農(nóng)村環(huán)境
近年,柳江縣積極開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。同時(shí),抓好生態(tài)文明建設(shè),打造優(yōu)美有序的宜居環(huán)境,在村屯綠化、飲水凈化、道路硬化方面有很好的發(fā)展,成為成績突出和有影響力的先進(jìn)典型。但是據(jù)我們團(tuán)隊(duì)在柳江縣的走訪調(diào)查,發(fā)現(xiàn)柳江縣的部分鄉(xiāng)村還存在著“垃圾圍村”的現(xiàn)象,農(nóng)村的生活垃圾主要分布在房前、屋后、村道、河流和田野上,村民轉(zhuǎn)移處理垃圾的方式較為普遍,一般是將其倒放在一個(gè)集中場地,然后由鎮(zhèn)政府處理。但是由于垃圾堆放過久,產(chǎn)生了惡心刺鼻的怪味,所以村民將其倒放入河流,造成了當(dāng)?shù)睾恿鞯奈廴?。由于農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生源分散,分布面廣,所以處理難度較大,加之村民經(jīng)常將堆積的垃圾進(jìn)行焚燒,造成了二次污染。柳江縣每天清運(yùn)和處理垃圾的數(shù)量不及垃圾總量的一半,有些村屯亂搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重和農(nóng)村垃圾的違例堆放,機(jī)動(dòng)車難以進(jìn)入和及時(shí)處理,處理垃圾難度加大。
二、廣西生態(tài)環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀
整體上,廣西農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)不完善,公共投入滯后。上級(jí)財(cái)政投入不足導(dǎo)致鄉(xiāng)村財(cái)政無能力,農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)因?yàn)槿狈ξ镔|(zhì)保障而成為一紙空談。廣西大部分農(nóng)村還存在著生活污水、生活垃圾、家庭畜禽養(yǎng)殖等污染問題非常嚴(yán)重的現(xiàn)象,污水隨意亂放、垃圾隨便亂倒、類土肆意亂堆、畜禽四處亂跑。村民環(huán)保意識(shí)淡薄,農(nóng)村環(huán)保治理責(zé)任缺失。
三、廣西農(nóng)村生活垃圾污染得不到有效處理的原因
(一)財(cái)政投入不足
廣西經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,財(cái)政能力支出有限,對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)投入心有余而力不足,雖然自從全區(qū)開展“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)以來,政府加大對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)投入資金,例如在各個(gè)鄉(xiāng)村分發(fā)垃圾桶,聘請(qǐng)保潔員定時(shí)打掃村里的衛(wèi)生,也在一些地區(qū)也取得了不錯(cuò)的成果,但由于資金投入有限,廣西農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀仍不容樂觀。柳州市柳江縣現(xiàn)在存在的關(guān)鍵問題是鄉(xiāng)村財(cái)政疲軟,農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)滯后,農(nóng)村環(huán)保治理措施缺位。絕大多數(shù)市(縣)農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)匱乏且力量薄弱,擁有污水處理或糞便處理設(shè)施的規(guī)?;B(yǎng)殖場所占比例很低,導(dǎo)致絕大多數(shù)廢棄物未經(jīng)處理而直接排放。大多數(shù)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)基本上只設(shè)到縣級(jí),很少有設(shè)立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)保監(jiān)管部門,即使設(shè)置了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保站,其人員、環(huán)保監(jiān)測設(shè)備和經(jīng)費(fèi)也相當(dāng)不足,而且還因法律法規(guī)缺失而導(dǎo)致其監(jiān)管職責(zé)不明。
(二)村民環(huán)保責(zé)任感薄弱
“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)主要依靠政府引導(dǎo),群眾參與。村民受農(nóng)村長期形成的傳統(tǒng)觀念和生產(chǎn)、生活習(xí)慣影響,村民的衛(wèi)生環(huán)保意識(shí)較為薄弱,難以繼續(xù)開展工作。廣西農(nóng)村常住勞動(dòng)力中具有初中以下文憑占到87%,教育的落后導(dǎo)致農(nóng)民思想觀念停滯。農(nóng)村廢棄物有分布廣、收集難、可就地處理等特點(diǎn),很多農(nóng)民為了圖省事,直接就地處理垃圾,加劇了農(nóng)村“臟、亂、差”的情況。農(nóng)村不僅地面廣,而且地形差異決定了居住的分散型。農(nóng)戶散居較多,特別是部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng),單家獨(dú)戶甚多,加上交通又不十分方便,集中清運(yùn)處理垃圾可是難上加難。
四、廣西農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)的對(duì)策
(一)政府引導(dǎo)與農(nóng)民參與相結(jié)合
政府引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展農(nóng)村當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè),以資源條件為依托,以特色為紐帶,聯(lián)結(jié)農(nóng)居和“鄉(xiāng)村游”的經(jīng)濟(jì)鏈條。加強(qiáng)品牌建設(shè),帶領(lǐng)人們走上富強(qiáng)的道路,從而為保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。柳江是一個(gè)地理位置優(yōu)越的縣城,政府因地制宜引導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)民發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè),例如柳江縣成團(tuán)鎮(zhèn),政府在致力壯大工業(yè)的同時(shí),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。近年來,廣西接待全國各地的“鄉(xiāng)村游”呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭,這對(duì)培育農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、增加農(nóng)民收入和促進(jìn)城鄉(xiāng)交流起到重要作用[2]。將城郊高效特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村農(nóng)田休閑旅游結(jié)合,以一村一品為載體,進(jìn)而使農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)變。
(二)培養(yǎng)新型農(nóng)民
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì)。相關(guān)部門需要不定期地舉辦培訓(xùn)班,進(jìn)行技術(shù)傳授或培養(yǎng)農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)意識(shí),培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型青年農(nóng)民,推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時(shí)積極參與農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。新型農(nóng)民采用現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式,積極將高新技術(shù)成果應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。
發(fā)展生態(tài)環(huán)保農(nóng)業(yè),應(yīng)用環(huán)保農(nóng)業(yè)技術(shù)。堅(jiān)持走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式,促成農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化、安全環(huán)保法治化,加快構(gòu)建適應(yīng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)體系。
(三)建立相關(guān)法律法規(guī)
建立健全“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”激勵(lì)約束機(jī)制和公眾參與機(jī)制。加大力度引導(dǎo)全社會(huì)參與“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”建設(shè),發(fā)揮群眾主體作用。搞好環(huán)保法律意識(shí)的日常宣傳,環(huán)保意識(shí)、法律意識(shí)的提高是一個(gè)長期的過程,因此對(duì)環(huán)保知識(shí)和法律法規(guī)內(nèi)容的宣傳教育也必然是一項(xiàng)長期的日常工作。要推動(dòng)更多的群眾參與,始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位,尊重農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),引導(dǎo)他們參與建設(shè)清潔鄉(xiāng)村[3]。建立健全農(nóng)村環(huán)境生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的相關(guān)規(guī)章制度,規(guī)范各類農(nóng)村環(huán)境生態(tài)建設(shè)和保護(hù)項(xiàng)目審批與監(jiān)察,保證項(xiàng)目實(shí)施及時(shí)到位,按時(shí)按量完成。
(四)進(jìn)行垃圾分類
具體處理方式上,農(nóng)民可以將生活垃圾簡單分成可回收和不可回收類型,然后放到村里的垃圾桶,環(huán)衛(wèi)員將可回收垃圾拿到垃圾回收站進(jìn)行變賣,不可回收垃圾則送往垃圾中轉(zhuǎn)站;生活污水,人禽糞便,可做沼氣投料,或經(jīng)化糞池處理。在處理層次上,農(nóng)村住戶將生活垃圾分類,組(隊(duì))環(huán)衛(wèi)員收集送至村垃圾池,村轉(zhuǎn)運(yùn)車輛將各組(隊(duì))不可回收垃圾再收集并轉(zhuǎn)運(yùn)至鎮(zhèn)(鄉(xiāng))垃圾場,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))運(yùn)送不可回收垃圾至縣(市)垃圾處理場進(jìn)行無害化處理[4]。
(五)教育引導(dǎo)
疾控中心微生物實(shí)驗(yàn)室是有效預(yù)防控制相關(guān)疾病、應(yīng)急處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的重要機(jī)構(gòu),為政府公共衛(wèi)生政策的制定和實(shí)施提供準(zhǔn)確依據(jù),進(jìn)一步加強(qiáng)疾控中心微生物實(shí)驗(yàn)室建設(shè)成為了提高我國公共衛(wèi)生體系應(yīng)急能力的重點(diǎn)。本單位為基層疾控中心,新辦公大樓為政府代建工程,建筑面積6613m2,總投入5400多萬元,2006年開始建設(shè)2010年建成并投入使用。筆者結(jié)合自身工作實(shí)踐,針對(duì)本實(shí)驗(yàn)室在使用過程中顯現(xiàn)出的問題,對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化疾控中心微生物實(shí)驗(yàn)室建設(shè)提出對(duì)策,現(xiàn)交流如下。
1 概述
門頭溝區(qū)位于北京城區(qū)正西偏南,屬太行山余脈,全區(qū)總面積1455km2,山區(qū)占98.5%,東西長約62km,南北寬約34km,常住人口35萬,流動(dòng)人口10萬。結(jié)合當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)總體規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和衛(wèi)生規(guī)劃,根據(jù)需求與可行、現(xiàn)狀與發(fā)展的關(guān)系,確定了本單位的建設(shè)規(guī)模,以適應(yīng)和滿足社會(huì)對(duì)疾病控制的需求。門頭溝疾控中心實(shí)驗(yàn)室依照《省、地、縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室建設(shè)指導(dǎo)意見》[1]、《疾病預(yù)防控制中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》[2]、《實(shí)驗(yàn)室生物安全通用要求》[3]、《生物安全實(shí)驗(yàn)室建筑技術(shù)規(guī)范》[4]進(jìn)行設(shè)計(jì)施工,總建筑面積6613m2,其中實(shí)驗(yàn)室面積為2800m2,分別為微生物實(shí)驗(yàn)室和理化實(shí)驗(yàn)室。
2 微生物實(shí)驗(yàn)室基本設(shè)施及環(huán)境
2.1基礎(chǔ)設(shè)施及布局
2.1.1基本設(shè)施 大樓為鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu),微生物實(shí)驗(yàn)室位于中心大樓五層和六層南側(cè),實(shí)驗(yàn)室隔斷及吊頂選用彩鋼板。地面采用PVC地板,耐酸堿腐蝕、耐磨損。各功能室采用不對(duì)稱門,實(shí)驗(yàn)間設(shè)傳遞窗。裝修后微生物實(shí)驗(yàn)室凈高為2.7m,設(shè)1.5m設(shè)備層。樓體有完善的防雷系統(tǒng)抗震類別乙類建筑,符合國家的建筑技術(shù)規(guī)范。
2.1.2規(guī)劃布局 總平面布置采用集中形式,垂直布置(實(shí)驗(yàn)室用房共三層),微生物實(shí)驗(yàn)室(1.5層),樓層平面布局為端頭垂直交通形式[5],在東西兩側(cè)分別配置貨梯、客梯各一部,貨梯兼做醫(yī)療廢物通道,定時(shí)運(yùn)送醫(yī)療廢物。實(shí)驗(yàn)區(qū)與辦公區(qū)相互分離[5],實(shí)驗(yàn)區(qū)為中廊式,采用門禁系統(tǒng)實(shí)施準(zhǔn)入管理,微生物實(shí)驗(yàn)室根據(jù)各功能實(shí)驗(yàn)室的要求在五層設(shè)置物資保障區(qū)、細(xì)菌檢測區(qū)、血清檢測區(qū),六層設(shè)置核酸檢測區(qū)、病毒檢測區(qū),分區(qū)科學(xué)合理,工作流程順暢。
2.2電力 采用市政雙路供電系統(tǒng),電力供應(yīng)留一定的負(fù)荷余量,樓層設(shè)有獨(dú)立配電箱,每一實(shí)驗(yàn)室均設(shè)置配電盒;進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室為三相380V電源,進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室后按照儀器設(shè)備種類、功率、功能等進(jìn)行分組分配,對(duì)高壓蒸汽滅菌器、電熱干燥箱、蒸餾水器等大功率設(shè)備采用專線供電,保證使用安全。
2.3照明 實(shí)驗(yàn)室照度標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到400Lux,符合標(biāo)準(zhǔn)要求[3]。白天主要采用自然光采光,電力照明采用高效熒光燈,室內(nèi)及走廊安裝有應(yīng)急照明燈和疏散裝置。
2.4供水 用普通PC管材水管供水,出水端采用耐酸堿專用PC管材的水龍頭和水槽,水龍頭均用肘部開關(guān),已減少操作污染。
2.5排水 實(shí)驗(yàn)室廢水集中后進(jìn)入地下污水處理站進(jìn)行二級(jí)處理,達(dá)到國家醫(yī)院污水排放標(biāo)準(zhǔn)后排入市政污水管道。
2.6空調(diào)及通風(fēng)系統(tǒng)
2.6.1空調(diào)系統(tǒng) 實(shí)驗(yàn)室要求24h空調(diào),夏季制冷采用冰蓄冷系統(tǒng),當(dāng)空調(diào)主機(jī)出現(xiàn)故障時(shí)可以利用蓄冰裝置提供冷凍水,保證空調(diào)的連續(xù)運(yùn)行;冬季由兩臺(tái)電熱鍋爐提供空調(diào)熱水,電鍋爐位于地下一層鍋爐房內(nèi)。
2.6.2通風(fēng)系統(tǒng) 采用機(jī)械通風(fēng),每個(gè)實(shí)驗(yàn)室回風(fēng)不可相互混合,必須單獨(dú)回風(fēng),主實(shí)驗(yàn)室為上送下排,均勻單向流,送新風(fēng)系統(tǒng)保證每小時(shí)3~4次的換風(fēng)次數(shù),新風(fēng)經(jīng)過初效過濾、中效過濾、高效過濾、冷卻/加熱、除濕后送入實(shí)驗(yàn)室。潔凈室采用局部層流罩,達(dá)到局部百級(jí)要求。
3 設(shè)計(jì)及使用過程中發(fā)現(xiàn)的問題
3.1目前我國具有實(shí)驗(yàn)室設(shè)計(jì)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的建筑設(shè)計(jì)單位較少,多由空氣潔凈工程公司根據(jù)平面粗設(shè)計(jì)作深化設(shè)計(jì),最后由有資質(zhì)的裝修公司審核認(rèn)可后施工,缺乏專業(yè)性設(shè)計(jì)施工,存在不符合生物安全要求的問題[6]。
3.2現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn)未對(duì)實(shí)驗(yàn)室裝修材料的標(biāo)準(zhǔn)做出具體規(guī)定,各個(gè)實(shí)驗(yàn)室根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行選擇,采用材質(zhì)較復(fù)雜;對(duì)于實(shí)驗(yàn)室投入使用后的維護(hù)無具體規(guī)定和要求;其中《疾病預(yù)防控制中心建筑技術(shù)規(guī)范》[7]僅對(duì)實(shí)驗(yàn)室竣工的驗(yàn)收項(xiàng)目做了規(guī)定,未對(duì)驗(yàn)收的具體方法做規(guī)定,可操作性較差;對(duì)于實(shí)驗(yàn)室投入使用后的維護(hù)無具體規(guī)定和要求。
3.3由于實(shí)驗(yàn)室排風(fēng)系統(tǒng)排風(fēng)壓力達(dá)不到Ⅱ級(jí)B2型生物安全柜所需排風(fēng)壓力,導(dǎo)致該型生物安全柜不能安裝使用。
3.4實(shí)驗(yàn)室未安裝應(yīng)急報(bào)警裝置,實(shí)驗(yàn)室空間封閉,當(dāng)發(fā)生生物安全事故時(shí)不能及時(shí)與外界溝通,易對(duì)實(shí)驗(yàn)人員人身安全造成損害。
3.5按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,實(shí)驗(yàn)室樓層高度大于普通建筑,現(xiàn)有市政供水壓力不能達(dá)到要求,使應(yīng)急噴淋和洗眼裝置不能正常使用。
3.6由于現(xiàn)有集中空調(diào)及通風(fēng)設(shè)施未能按照要求調(diào)試到位,致使實(shí)驗(yàn)區(qū)工作環(huán)境溫度較高,影響人員正常操作及儀器設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
4 建議和對(duì)策
4.1對(duì)現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂,增加實(shí)驗(yàn)室竣工驗(yàn)收具體操作規(guī)范,在裝修材料的材質(zhì)方面做出具體規(guī)定,對(duì)實(shí)驗(yàn)室投入使用后在維護(hù)時(shí)間和項(xiàng)目上做出明確要求。
4.2在設(shè)計(jì)初期與設(shè)計(jì)施工方、儀器設(shè)備供應(yīng)方及供電供水等方面及時(shí)做好溝通,使實(shí)驗(yàn)室條件達(dá)到使用標(biāo)準(zhǔn),符合設(shè)備的的安裝、使用要求。特別是生物安全柜的安裝,充分考慮到排風(fēng)管道的長度、直徑、彎頭數(shù)量及風(fēng)機(jī)功率和風(fēng)壓等因素,管道風(fēng)機(jī)和生物安全柜啟動(dòng)要有自動(dòng)連鎖裝置,確保實(shí)驗(yàn)室內(nèi)不出現(xiàn)正壓和確保生物安全柜內(nèi)氣流不倒流。
4.3在實(shí)驗(yàn)室設(shè)計(jì)建設(shè)中,充分考慮到各個(gè)實(shí)驗(yàn)室通訊、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急報(bào)警等數(shù)據(jù)節(jié)點(diǎn)的安裝,方便實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的傳輸,當(dāng)發(fā)生生物安全事故時(shí)能夠及時(shí)處置。
4.4診斷和衛(wèi)生保健實(shí)驗(yàn)室(以公共衛(wèi)生、臨床或醫(yī)院為基礎(chǔ)的)必須設(shè)計(jì)成二級(jí)或二級(jí)以上生物安全水平,且疾控機(jī)構(gòu)在疾病調(diào)查中對(duì)于檢測樣品病原微生物物種具有不確定性,從安全、前瞻角度出發(fā),其設(shè)施、設(shè)備要求不能局限于現(xiàn)有生物安全二級(jí)的最低要求,而應(yīng)該盡量按生物安全三級(jí)要求進(jìn)行[8]。
4.5在對(duì)實(shí)驗(yàn)室整體布局進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí),要充分考慮不同功能區(qū)的獨(dú)立性,對(duì)功能區(qū)內(nèi)流程詳細(xì)規(guī)定,對(duì)各個(gè)實(shí)驗(yàn)室按照不同功能,合理劃分,保證工作程序順暢。
4.6在實(shí)驗(yàn)區(qū)采用集中空調(diào)設(shè)施時(shí),應(yīng)按照房間面積、用途、開關(guān)門頻率設(shè)計(jì)出風(fēng)口的密度和風(fēng)量,并對(duì)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確調(diào)試,確保實(shí)驗(yàn)區(qū)的溫度和濕度達(dá)到要求,保證操作人員身體健康及儀器設(shè)備的正常使用。如有可能,可以按照不同功能分區(qū)在一些區(qū)域采用自然通風(fēng)方式。
總而言之,疾控中心微生物實(shí)驗(yàn)室是實(shí)施疾病預(yù)防控制的重要技術(shù)服務(wù)部門,正在向提高綜合能力的方向發(fā)展,新方法和新技術(shù)得到大量開發(fā)和使用,建立標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)的微生物實(shí)驗(yàn)室,保證實(shí)驗(yàn)室的生物安全,也是提高疾病預(yù)防能力的重要體現(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
[1]中華人民共和國衛(wèi)生部國家發(fā)展和改革委員會(huì).省、地、縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室建設(shè)指導(dǎo)意見[C].2004.
[2]中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家國家發(fā)展和改革委員會(huì).建標(biāo)127-2009疾病預(yù)防控制中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)[S].
[3]中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局,國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì).GB19489-2008《實(shí)驗(yàn)室生物安全通用要求》[S].北京:中國標(biāo)準(zhǔn)出版社,2009.
[4]中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局.GB50346-2011《生物安全實(shí)驗(yàn)室建筑技術(shù)規(guī)范》[S].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2012.
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一、品德與社會(huì)課的概述
品德與社會(huì)課是小學(xué)高年級(jí)開設(shè)的一門綜合性課程,該課程注重與學(xué)生的生活實(shí)際聯(lián)系起來,通過創(chuàng)設(shè)一些真實(shí)的生活情境來豐富學(xué)生的情感體驗(yàn),陶冶學(xué)生的道德情操。此課程是小學(xué)階段對(duì)兒童進(jìn)行德育的重要途徑,它以改變學(xué)生的情感態(tài)度、價(jià)值觀以及行為等為目標(biāo)。小學(xué)階段的思想品德課注重引導(dǎo)學(xué)生,鼓勵(lì)學(xué)生積極參與到教育過程中,學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性以及積極性是衡量思想品德課教學(xué)效率的重要標(biāo)志之一。
二、信息化教學(xué)設(shè)計(jì)中情境創(chuàng)設(shè)的有效策略
1.創(chuàng)設(shè)豐富的故事情境
現(xiàn)代化信息技術(shù)的出現(xiàn)以及信息資源的利用,使小學(xué)課堂上的品德與社會(huì)課不再顯得單調(diào)、乏味,廣大教師可以通過創(chuàng)設(shè)豐富的情境模式,拓展學(xué)生的思維,調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情與積極性。在信息化教學(xué)設(shè)計(jì)中,所謂的創(chuàng)設(shè)故事情境就是將思想品德課中的教學(xué)內(nèi)容以及需要掌握的信息技術(shù)與資源通過故事的形式展現(xiàn)在學(xué)生面前。教學(xué)實(shí)踐表明,利用豐富的信息資源來創(chuàng)設(shè)故事情境,能夠從視覺、聽覺上多感官調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,通過刺激這些感官,將有利于知識(shí)的保持與遷移。需要我們注意的一點(diǎn)是,教師故事情境的創(chuàng)設(shè),必須根據(jù)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)目標(biāo)以及學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)來制定,在此基礎(chǔ)上,充分利用多媒體等現(xiàn)代信息手段,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情。
2.角色扮演,引發(fā)共鳴
隨著現(xiàn)代教育理念的不斷改革與發(fā)展,很多教育學(xué)者指出,小學(xué)的思想品德課應(yīng)與學(xué)生的實(shí)際生活密切聯(lián)系,讓學(xué)生在活動(dòng)中學(xué)習(xí)。小學(xué)階段的思想品德課不同于其他類的文化課程,這門課更多情況下注重的是學(xué)生對(duì)思想內(nèi)涵的領(lǐng)悟,要想深層次地教育學(xué)生,就應(yīng)該通過角色扮演的形式,讓學(xué)生深刻體會(huì)自身角色所承擔(dān)的責(zé)任,使得學(xué)生在身臨其境的情境中,增強(qiáng)對(duì)扮演角色的認(rèn)識(shí),在情感上產(chǎn)生共鳴。例如,在學(xué)習(xí)《我想要我能要》這一課時(shí),老師應(yīng)該讓學(xué)生扮演不同的角色,有扮演爸爸的,有扮演媽媽的,還有扮演星星的,通過創(chuàng)設(shè)商場買東西的情境,加強(qiáng)學(xué)生對(duì)道德的認(rèn)識(shí)。
3.采用多樣化的教學(xué)手段,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力
品德與社會(huì)本來就是一門內(nèi)容極其豐富的課程,為了進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣,教師在教學(xué)過程中可以充分利用多媒體等方式進(jìn)行教學(xué),通過應(yīng)用多媒體,進(jìn)而將最新、最豐富的信息傳遞給學(xué)生,激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新欲望,培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力以及創(chuàng)新能力。多媒體能夠?qū)⒅R(shí)直觀展示給學(xué)生,學(xué)生通過多樣化的圖片以及有趣的視頻學(xué)習(xí)課本上學(xué)不到的知識(shí),無形中學(xué)生的知識(shí)儲(chǔ)備得到了豐富,創(chuàng)新能力得到了提高。例如,在學(xué)習(xí)《到周邊去看看》這一課時(shí),老師可以利用多媒體為學(xué)生播放一些周邊國家風(fēng)土人情的視頻以及圖片,學(xué)生在欣賞的過程中,其求知欲也在不斷增強(qiáng)。
一、引言
我國新會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則體系的施行,標(biāo)志著適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、與國際慣例趨同的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系和注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則體系的建立,其突出特征就是公允價(jià)值計(jì)量的引入,主旨就是國際趨同。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系有如下創(chuàng)新:一是在財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)方面,強(qiáng)化了會(huì)計(jì)信息決策有用的要求;二是在確認(rèn)、計(jì)量和財(cái)務(wù)報(bào)表結(jié)構(gòu)方面,確立了資產(chǎn)負(fù)債表觀的核心地位,避免企業(yè)短期行為;三是在會(huì)計(jì)信息質(zhì)量方面,強(qiáng)調(diào)了會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)與公允兼具;四是著眼提高會(huì)計(jì)信息透明度、保護(hù)投資者和社會(huì)公眾利益,在信息披露方面突出了充分披露的原則(王軍,2007)。
會(huì)計(jì)學(xué)作為一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,其實(shí)踐教學(xué)一直占有非常重要的地位。學(xué)校實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)的途徑主要有兩個(gè):一是校外實(shí)習(xí),二是校內(nèi)模擬實(shí)習(xí)。校外實(shí)習(xí)由于種種原因很難實(shí)現(xiàn),校內(nèi)會(huì)計(jì)模擬實(shí)習(xí)就成為解決實(shí)踐環(huán)節(jié)問題的最佳途徑。這是一種事半功倍的教學(xué)方式,既讓學(xué)生進(jìn)行了實(shí)踐鍛煉,提高了動(dòng)手操作能力,又為學(xué)校節(jié)約了資金,還便于學(xué)校對(duì)學(xué)生的集中管理,提高教學(xué)的規(guī)模收益。那么,新準(zhǔn)則環(huán)境下如何進(jìn)行會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)建設(shè)呢?筆者認(rèn)為,會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)建設(shè)的目標(biāo),一是讓會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生有身臨其境的真實(shí)感;二是讓會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)具有仿真性、先進(jìn)性、可操作性等特點(diǎn);三是緊跟會(huì)計(jì)法規(guī)與實(shí)踐變化不斷更新和完善會(huì)計(jì)實(shí)習(xí)資料;四是挑選專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí)和操作能力強(qiáng)的師資作為實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)老師。下面,筆者在分析目前我國高等院校會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)建設(shè)的現(xiàn)狀基礎(chǔ)上,針對(duì)存在的問題,以會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)建設(shè)目標(biāo)為依據(jù),探討新準(zhǔn)則環(huán)境下的會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)建設(shè)。
二、當(dāng)前會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)現(xiàn)狀
(一)會(huì)計(jì)模擬實(shí)習(xí)教材滯后
首先,教材陳舊過時(shí)。很多模擬實(shí)驗(yàn)沒有針對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的變化及時(shí)修訂教材。我們知道,會(huì)計(jì)變化很快,每年的注冊會(huì)計(jì)師會(huì)計(jì)教材都有一些變化,可是由于各種原因都沒有及時(shí)將新變化的內(nèi)容加入實(shí)習(xí)教材,這導(dǎo)致學(xué)生在課堂所學(xué)和自身通過自學(xué)獲取的知識(shí)與會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)教材有關(guān)內(nèi)容不符,給會(huì)計(jì)模擬的仿真性帶來了極大的損害。過時(shí)的教材必將導(dǎo)致會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)與實(shí)踐嚴(yán)重脫離,這樣的會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)是失敗的。其次,教材涉及范圍不全?,F(xiàn)在大部分的會(huì)計(jì)實(shí)習(xí)教材僅僅只提供簡單的賬務(wù)處理資料,很多成本會(huì)計(jì)的計(jì)算、管理會(huì)計(jì)的銷售預(yù)測等都省略了,更有甚者,為了減少麻煩,很多實(shí)驗(yàn)室沒有提供編制會(huì)計(jì)報(bào)表的相關(guān)資料。再次,教材設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)輕審核重核算。核算和監(jiān)督是會(huì)計(jì)的兩大基本職能。在學(xué)習(xí)過程中,不僅要讓學(xué)生學(xué)到核算的基本技能,還要讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到審核的重要性及嚴(yán)肅性,以使學(xué)生走向崗位后增強(qiáng)必要的職業(yè)謹(jǐn)慎性。但這些卻在實(shí)習(xí)資料設(shè)計(jì)時(shí)被忽略了。僅看重核算這一職能而忽視會(huì)計(jì)的監(jiān)督過程,使得會(huì)計(jì)實(shí)習(xí)過程片面化。
(二)會(huì)計(jì)模擬實(shí)習(xí)崗位設(shè)置不完整
在企業(yè)中負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)工作的應(yīng)該不只一個(gè)人,而是由幾個(gè)人分工合作進(jìn)行才能完成的。在這些過程中,每個(gè)人根據(jù)個(gè)人負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)性質(zhì),分別設(shè)有相應(yīng)的部門,并對(duì)該部門的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)處理。當(dāng)然,這個(gè)過程涉及到核算與監(jiān)督問題。但有的會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)甚至讓一個(gè)學(xué)生從頭到尾地將模擬實(shí)習(xí)資料做完,根本不存在崗位設(shè)置、內(nèi)部牽制制度,難以讓學(xué)生真正體會(huì)到會(huì)計(jì)職業(yè)的嚴(yán)肅性,達(dá)不到實(shí)際的鍛煉目的。
(三)會(huì)計(jì)模擬實(shí)習(xí)效果缺乏有效評(píng)價(jià)
目前會(huì)計(jì)模擬實(shí)習(xí)效果的考核辦法主要以對(duì)學(xué)生的考勤和最終的實(shí)習(xí)報(bào)告為準(zhǔn),而學(xué)生對(duì)實(shí)習(xí)內(nèi)容的掌握程度則不進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。學(xué)生為了不被記缺勤來到模擬現(xiàn)場湊數(shù),來了也不進(jìn)行模擬實(shí)習(xí),抄抄其他學(xué)生的模擬實(shí)習(xí)結(jié)果和實(shí)習(xí)報(bào)告了事,嚴(yán)重影響了其他學(xué)生的積極性。另外,很多會(huì)計(jì)模擬實(shí)訓(xùn)忽略了對(duì)實(shí)訓(xùn)老師的考核,這是一個(gè)極大的缺陷。
(四)會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后
實(shí)驗(yàn)室缺乏仿真的會(huì)計(jì)原始憑證、會(huì)計(jì)賬薄以及會(huì)計(jì)報(bào)表。很多實(shí)驗(yàn)室沒有配備好的電腦和網(wǎng)絡(luò),無法在完成手工實(shí)習(xí)后利用手工實(shí)習(xí)資料馬上進(jìn)行電算化會(huì)計(jì)實(shí)習(xí);實(shí)驗(yàn)室電腦沒有安裝符合最新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范的軟件,使得電算化操作難以準(zhǔn)確進(jìn)行;實(shí)驗(yàn)室沒有足夠的空間和空調(diào)設(shè)施保證崗位設(shè)置與良好的實(shí)習(xí)環(huán)境。
(五)缺乏“雙師”型師資
由于受學(xué)??荚u(píng)體系的影響,科研能力強(qiáng)的老師往往容易評(píng)上職稱,待遇也就容易改善,而科研能力差的老師則主要注重教學(xué);由于會(huì)計(jì)培訓(xùn)較火暴,這種講課能力強(qiáng)的老師也不愿意承擔(dān)會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)教學(xué)。所以,目前很多實(shí)驗(yàn)室里急需既具有扎實(shí)的專業(yè)理論基礎(chǔ)又具有很強(qiáng)操作能力的“雙師”型師資。
三、新準(zhǔn)則環(huán)境下的實(shí)驗(yàn)建設(shè)措施
針對(duì)上述現(xiàn)狀,結(jié)合最新頒布的新會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則體系。筆者認(rèn)為,目前會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)建設(shè)要著重解決如下問題:
(一)根據(jù)新準(zhǔn)則的要求編寫新的會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)教材
會(huì)計(jì)模擬實(shí)習(xí)要求具有真實(shí)性、先進(jìn)性、可操作性,所用資料應(yīng)具有業(yè)務(wù)普遍性、行業(yè)代表性并與時(shí)俱進(jìn),而會(huì)計(jì)準(zhǔn)則變更頻繁,若模擬實(shí)習(xí)資料不及時(shí)更新,會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)就失去了其應(yīng)有的意義。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是一次深刻的變革,會(huì)計(jì)計(jì)量基礎(chǔ)從歷史成本轉(zhuǎn)向公允價(jià)值,會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)由收入費(fèi)用觀轉(zhuǎn)向資產(chǎn)負(fù)債表觀,這不僅僅是會(huì)計(jì)科目和相關(guān)賬務(wù)處理的變化,更重要的是會(huì)計(jì)價(jià)值理念的變化。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)公允價(jià)值的應(yīng)用采取了“適度”原則,對(duì)于存在活躍市場,能夠可靠取得公允價(jià)值的資產(chǎn)和負(fù)債均應(yīng)采用公允價(jià)值計(jì)量,如何確定公允價(jià)值的數(shù)額就顯得尤為重要。這個(gè)過程就涉及到大量會(huì)計(jì)估計(jì)與判斷,要求會(huì)計(jì)人員在執(zhí)行新準(zhǔn)則時(shí)要有較強(qiáng)的專業(yè)判斷能力,而這又建立在會(huì)計(jì)人員自身素質(zhì)的修養(yǎng)上。也就是說會(huì)計(jì)人員應(yīng)該學(xué)好經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)和法學(xué)等相關(guān)學(xué)科,提高自己判斷結(jié)果的合理性與正確性。
筆者建議在根據(jù)新準(zhǔn)則進(jìn)行新的實(shí)訓(xùn)教材編寫時(shí),對(duì)相關(guān)賬務(wù)處理,給出的數(shù)值應(yīng)增加需要學(xué)生判斷選擇的數(shù)值,既讓學(xué)生體會(huì)到新準(zhǔn)則執(zhí)行過程中的真實(shí)過程,也敦促會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生積極拓展相關(guān)知識(shí),為今后步入社會(huì)打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外,會(huì)計(jì)模擬實(shí)習(xí)教材應(yīng)多元化,包括專業(yè)會(huì)計(jì)課程模擬實(shí)習(xí)資料和會(huì)計(jì)專業(yè)相關(guān)課程的模擬實(shí)習(xí)資料,應(yīng)以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程資料為基礎(chǔ),涉及成本會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、審計(jì)和稅法、經(jīng)濟(jì)法等課程資料,從而給學(xué)生提供一個(gè)系統(tǒng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)的機(jī)會(huì)。所編教材既要獨(dú)立成體系,又要相互融合具有系統(tǒng)性,如財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與成本會(huì)計(jì)、稅收、審計(jì)之間的部分業(yè)務(wù)資料可相互重合,雙方所做賬務(wù)是一筆業(yè)務(wù)的兩個(gè)側(cè)面。通過處理系統(tǒng)的實(shí)習(xí)資料,使學(xué)生不僅能學(xué)到賬務(wù)處理基本操作技能,還能與銀行、稅收、審計(jì)部門發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來,使模擬實(shí)習(xí)更加真實(shí)化,資料不需要太多,只需要幾筆,讓學(xué)生具備如何與外界打交道的意識(shí)即可。對(duì)于會(huì)計(jì)電算化模擬實(shí)習(xí),在購買按照新準(zhǔn)則編碼的會(huì)計(jì)軟件后,所用資料仍可使用企業(yè)則務(wù)會(huì)計(jì)手工模擬資料,將計(jì)算機(jī)賬務(wù)處理與手工模擬實(shí)習(xí)的結(jié)果進(jìn)行核對(duì),使學(xué)生從不同側(cè)面對(duì)會(huì)計(jì)有更深刻的認(rèn)知。解決輕審核重核算問題最有效的方法是在實(shí)習(xí)資料中加入虛假的業(yè)務(wù),如假發(fā)票、假合同、憑證不全的業(yè)務(wù)等,讓學(xué)生在做業(yè)務(wù)時(shí)練習(xí)審核憑證的真實(shí)性、合法性、合理性、規(guī)范化,從而使學(xué)生對(duì)會(huì)計(jì)兩大基本職能、對(duì)會(huì)計(jì)規(guī)范化操作有更深更充分的理解。
(二)根據(jù)新準(zhǔn)則的要求設(shè)置會(huì)計(jì)模擬實(shí)習(xí)崗位
新準(zhǔn)則強(qiáng)化了會(huì)計(jì)專業(yè)判斷,這對(duì)會(huì)計(jì)崗位設(shè)置也有重要影響。筆者認(rèn)為,應(yīng)該專門設(shè)立一個(gè)新崗位“專業(yè)判斷會(huì)計(jì)”。該崗位負(fù)責(zé)公允價(jià)值的確定、資產(chǎn)減值測試、實(shí)際利率測算等涉及估計(jì)與判斷的事項(xiàng)。該崗位可以增強(qiáng)會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)的趣味性。具體實(shí)施由會(huì)計(jì)主管來領(lǐng)導(dǎo),并聽取該組會(huì)計(jì)成員的意見,從而通過交流提高對(duì)會(huì)計(jì)判斷的理解與把握,并培養(yǎng)人際溝通能力。企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)手工模擬實(shí)習(xí)與會(huì)計(jì)專業(yè)課程模擬實(shí)習(xí)要同時(shí)進(jìn)行。手工模擬實(shí)習(xí)設(shè)立出納、做賬會(huì)計(jì)、物資部門會(huì)計(jì)、明細(xì)賬登賬會(huì)計(jì)、總賬會(huì)計(jì)(會(huì)計(jì)主管)以及適應(yīng)新準(zhǔn)則而設(shè)立的“專業(yè)判斷會(huì)計(jì)”,將實(shí)習(xí)班級(jí)學(xué)生分成四人一組,各占一個(gè)崗位,采取每五天互換崗位的做法,達(dá)到讓每個(gè)學(xué)生在每個(gè)崗位上都能實(shí)習(xí)一遍。設(shè)立往來銀行部門、稅收部門、審計(jì)部門,分別采用相應(yīng)的實(shí)習(xí)資料,其目的是讓學(xué)生真正體驗(yàn)到會(huì)計(jì)的工作過程,知道企業(yè)中的會(huì)計(jì)是如何運(yùn)作的及如何與企業(yè)外相關(guān)部門發(fā)生業(yè)務(wù)往來的。這在新準(zhǔn)則環(huán)境下尤為必要。因?yàn)樾聹?zhǔn)則一個(gè)最大的亮點(diǎn)就是“公允價(jià)值”計(jì)量,如何向?qū)徲?jì)部門、稅務(wù)部門解釋相關(guān)公允價(jià)值的確認(rèn)是可靠的,這對(duì)會(huì)計(jì)人員來說要提供必要的證據(jù),要和這些部門進(jìn)行良好的溝通,才能使得工作運(yùn)轉(zhuǎn)順利。
(三)完善新準(zhǔn)則會(huì)計(jì)模擬實(shí)習(xí)評(píng)價(jià)體系建設(shè)
會(huì)計(jì)模擬實(shí)習(xí)若沒有一個(gè)有效的評(píng)價(jià)體系,學(xué)生和教師的積極性都將無法調(diào)動(dòng),模擬實(shí)習(xí)就沒有成效,就值得懷疑。因此,新準(zhǔn)則環(huán)境下會(huì)計(jì)模擬實(shí)習(xí)評(píng)價(jià)應(yīng)對(duì)學(xué)生與老師予以分別評(píng)價(jià)。其中,對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)由實(shí)訓(xùn)老師進(jìn)行,而對(duì)老師的評(píng)價(jià)由系主任主持學(xué)生通過不記名投票的方式予以評(píng)價(jià)。新準(zhǔn)則的一個(gè)特點(diǎn)就是會(huì)計(jì)處理與會(huì)計(jì)思維發(fā)生了重大變化,堅(jiān)持從教師和學(xué)生兩個(gè)層面予以評(píng)價(jià),既可以看出學(xué)生與老師之間對(duì)實(shí)習(xí)效果的滿意度,又可以敦促他們及時(shí)更新知識(shí),掌握新準(zhǔn)則的會(huì)計(jì)處理。對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)采用的方法是:對(duì)專業(yè)會(huì)計(jì)模擬實(shí)習(xí)中的記賬憑證、賬簿、報(bào)表、實(shí)習(xí)報(bào)告分別進(jìn)行評(píng)價(jià)計(jì)分;對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)課程模擬實(shí)習(xí)中的業(yè)務(wù)發(fā)生結(jié)果進(jìn)行核對(duì)評(píng)價(jià)計(jì)分;最后進(jìn)行模擬實(shí)習(xí)答辯,由實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師從實(shí)習(xí)資料中抽出幾個(gè)問題對(duì)學(xué)生進(jìn)行提問,檢查每個(gè)學(xué)生對(duì)實(shí)習(xí)資料內(nèi)容及過程的熟練掌握程度。采用實(shí)習(xí)答辯制,目的是有效避免學(xué)生實(shí)習(xí)期間相互抄襲,督促學(xué)生獨(dú)立自主地完成整個(gè)實(shí)習(xí)過程。
(四)加快實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
目前多數(shù)院校對(duì)實(shí)驗(yàn)室的基礎(chǔ)設(shè)施投資不足,嚴(yán)重影響了實(shí)驗(yàn)室的綜合高效利用。使得相關(guān)設(shè)備由于沒有配套設(shè)施無法發(fā)揮正常效應(yīng)。新準(zhǔn)則環(huán)境下的會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施包括會(huì)計(jì)手工操作臺(tái)、裝訂機(jī)、計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、投影儀、幻燈機(jī)、印章、資料欄、復(fù)印紙等,對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)加強(qiáng)管理,制定相應(yīng)的管理責(zé)任制。在實(shí)習(xí)過程中要充分利用現(xiàn)代化教學(xué)手段,通過幻燈機(jī)等多媒體課件反復(fù)放映會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作,使學(xué)生在感覺上有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí),親自動(dòng)手操作時(shí)才有較高的準(zhǔn)確度,尤其重要的是要針對(duì)新準(zhǔn)則的變化及時(shí)購買新的會(huì)計(jì)電算化軟件,從而使得手工與電算化會(huì)計(jì)模擬有序進(jìn)行,節(jié)省老師和學(xué)生成本,提高實(shí)訓(xùn)效果。
(五)配備職業(yè)道德好、“雙師型”的會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)老師
會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)教師必須具備良好的職業(yè)道德,熱愛會(huì)計(jì)工作,能為人師表,對(duì)學(xué)生具有耐心和熱心,能始終如一對(duì)待學(xué)生,指導(dǎo)學(xué)生完成模擬實(shí)驗(yàn)。會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)教師在會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)上要既懂會(huì)計(jì)理論,又懂會(huì)計(jì)實(shí)務(wù),而且要有豐富的會(huì)計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),即具備“雙師型”。新準(zhǔn)則環(huán)境下強(qiáng)化了會(huì)計(jì)專業(yè)判斷要求,這就要求“雙師型”老師具有良好的職業(yè)道德,在準(zhǔn)確把握準(zhǔn)則精神的基礎(chǔ)上,通過示范專業(yè)判斷,積極引導(dǎo)學(xué)生正確運(yùn)用專業(yè)判斷,而不應(yīng)教導(dǎo)學(xué)生如何利用“專業(yè)判斷”這一工具進(jìn)行利潤操縱。“雙師型”老師應(yīng)該從這次新準(zhǔn)則變遷的歷史背景出發(fā),分析會(huì)計(jì)專業(yè)判斷不斷增多的原因,讓學(xué)生能夠?qū)?huì)計(jì)專業(yè)判斷有一個(gè)宏觀的理解,這對(duì)于學(xué)生在實(shí)際工作崗位中恰當(dāng)運(yùn)用專業(yè)判斷十分重要。
【參考文獻(xiàn)】
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