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時(shí)間：2022-03-05 00:16:43
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根據(jù)《XX省委辦公廳、XX省政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好危化品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的緊急通知》、《XX省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于開(kāi)展全省化工企業(yè)環(huán)境安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的緊急通知》、《XX省政府辦公廳關(guān)于XX省化工園區(qū)(集中區(qū))環(huán)境治理工程的實(shí)施意見(jiàn)》、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省沿?；@區(qū)（集中區(qū)）整治工作方案的通知》等要求，決定自即日起至5月底，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展化工企業(yè)環(huán)境安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)制定如下工作方案：
一、排查整治范圍
本次排查整治范圍包括全市所有化工園區(qū)和化工企業(yè)。
二、排查整治重點(diǎn)
㈠化工企業(yè)排查整治重點(diǎn)
1、企業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況，檢查是否存在未批先建、未驗(yàn)先產(chǎn)、批建不符等環(huán)境問(wèn)題。
2、廢水、廢氣等污染防治設(shè)施建設(shè)運(yùn)行及達(dá)標(biāo)情況，檢查是否按環(huán)評(píng)和審批要求建設(shè)污染防治設(shè)施，是否存在不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施、暗管偷排、超標(biāo)排污等違法行為。
3、清污分流、雨污分流改造情況，檢查是否存在廢水進(jìn)入清下水管網(wǎng)偷排、清下水進(jìn)入廢水處理設(shè)施稀釋排放等環(huán)境問(wèn)題。
4、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存及處置情況，檢查危險(xiǎn)廢物是否全部落實(shí)有效處置途徑；是否存在未按規(guī)定申報(bào)、未經(jīng)審批擅自處置利用、非法轉(zhuǎn)移處置危險(xiǎn)廢物等環(huán)境問(wèn)題；廢氣及危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施是否符合安全管理要求。
5、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施安裝、聯(lián)網(wǎng)及運(yùn)行情況，檢查自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施是否按要求實(shí)現(xiàn)廢水、清下水、廢氣的全覆蓋，是否全部按要求與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)；運(yùn)行維護(hù)記錄是否符合規(guī)范要求；是否存在弄虛作假、故意擾亂自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行等環(huán)境問(wèn)題。
6、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案編制情況，檢查企業(yè)是否按照要求全面排查企業(yè)環(huán)境安全隱患、科學(xué)評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，是否及時(shí)修編環(huán)境應(yīng)急預(yù)案并備案，是否按照要求開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練，是否組織應(yīng)急管理人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)。
7、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警措施落實(shí)情況，檢查是否按照要求在風(fēng)險(xiǎn)單元安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警裝置，并保持運(yùn)行情況良好。
8、環(huán)境應(yīng)急防范設(shè)施措施落實(shí)情況，檢查是否科學(xué)合理設(shè)置圍堰、應(yīng)急池等防范設(shè)施，是否在罐區(qū)等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)安裝自動(dòng)噴淋設(shè)施，是否配備足夠的應(yīng)急處置物資并確保可用好用。
㈡化工園區(qū)排查整治重點(diǎn)
1、園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)要求落實(shí)情況，檢查園區(qū)跟蹤環(huán)評(píng)是否通過(guò)審查；園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是否采納規(guī)劃環(huán)評(píng)要求，園區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目是否與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及規(guī)劃環(huán)評(píng)產(chǎn)業(yè)定位相符；檢查園區(qū)化工企業(yè)“四個(gè)一批”的開(kāi)展落實(shí)情況。
2、園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況，檢查園區(qū)污水處理廠、集中供熱、危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施等公用工程是否與園區(qū)需求相匹配，園區(qū)廢水、危險(xiǎn)廢物是否得到有效收集和處理處置，集中供熱是否全覆蓋。
3、園區(qū)各項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)情況，檢查園區(qū)環(huán)境防護(hù)距離內(nèi)是否仍存在敏感目標(biāo)；是否完成園區(qū)區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，編制園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患清單；是否建立專門(mén)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)；是否依托消防隊(duì)伍建立專職應(yīng)急處置隊(duì)伍；是否制定園區(qū)雨污管網(wǎng)及應(yīng)急閘壩分布圖和應(yīng)急方案；是否建立化工園區(qū)有毒有害氣體預(yù)測(cè)預(yù)警體系；是否在化工園區(qū)周邊設(shè)置大氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)控站點(diǎn)并實(shí)時(shí)傳輸；是否設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)防控環(huán)境應(yīng)急指揮平臺(tái)。
三、實(shí)施安排
㈠全面排查階段。3月底前對(duì)全市化工企業(yè)和園區(qū)開(kāi)展全面排查，列出問(wèn)題清單，對(duì)存在的違法行為依法實(shí)施查處。
㈡督促整改階段。4月10日前督促化工園區(qū)和化工企業(yè)編制問(wèn)題整改方案并開(kāi)展整治。4月30日前完成整改工作。
㈢鞏固提高階段。5月15日前，園區(qū)及相關(guān)化工企業(yè)對(duì)整改的問(wèn)題進(jìn)行全面梳理，查漏補(bǔ)缺，確保整改工作取得實(shí)效
㈣總結(jié)上報(bào)階段。5月20日前將專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況等形成工作總結(jié)上報(bào)。
四、人員安排及分工
本次排查整治工作由臨江新區(qū)分局牽頭負(fù)責(zé)，抽調(diào)其他分局及監(jiān)測(cè)站部分人員參與（具體名單見(jiàn)附件1）。
五、工作要求
㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視本次專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)工作責(zé)任感、敏感性和主動(dòng)意識(shí)，進(jìn)一步明確任務(wù)分工，細(xì)化工作措施，壓緊壓實(shí)地方政府屬地責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任，堅(jiān)決避免形式主義和官僚主義，防止走過(guò)場(chǎng)。
一、持續(xù)用力，抓好突出環(huán)境問(wèn)題整改。對(duì)于中央、省委環(huán)保督察和省大氣污染專項(xiàng)督查交辦的環(huán)境問(wèn)題，我們將嚴(yán)格實(shí)行整改“責(zé)任制”，制定整改方案，逐項(xiàng)分解任務(wù)，層層壓實(shí)責(zé)任，做到一個(gè)問(wèn)題、一套方案、一抓到底。嚴(yán)格落實(shí)整改“銷號(hào)制”，建立問(wèn)題臺(tái)賬，加強(qiáng)跟蹤督辦，能立即解決的立行立改、逐條落實(shí)，不能立即解決的制定方案、限時(shí)整改。嚴(yán)格實(shí)施整改“公開(kāi)制”，充分發(fā)揮各方面力量，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)公眾等參與整改、監(jiān)督整改，適時(shí)將整改情況和整改結(jié)果向全社會(huì)公布。對(duì)于督察組移交的案件線索，該關(guān)停的關(guān)停，該取締的取締，該處罰的處罰，絕不手軟。
二、舉一反三，全面排查轄區(qū)環(huán)境隱患。堅(jiān)持日常工作與專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合，加強(qiáng)各類問(wèn)題的排查梳理，對(duì)重點(diǎn)排污單位、重點(diǎn)掛牌企業(yè)增加監(jiān)察執(zhí)法頻次，對(duì)存在主觀故意或惡意偷排等環(huán)境違法行為嚴(yán)肅查處。堅(jiān)持“零容忍”和鐵腕治污降霾方針，重拳打擊各類環(huán)境違法行為，讓守法成為常態(tài)、違法無(wú)處藏身，時(shí)刻保持對(duì)環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持環(huán)保事中、事后監(jiān)管不松懈，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)后督察，對(duì)各項(xiàng)整改問(wèn)題嚴(yán)格限定時(shí)間，定期回訪核實(shí)整改情況，確保查一案、改一案。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨十八屆四中、五中全會(huì)精神，按照省政府“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，落實(shí)好各級(jí)關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境治理的重要部署，全面深入排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，夯實(shí)責(zé)任，依法嚴(yán)厲打擊因交通運(yùn)輸違法行為導(dǎo)致的破壞環(huán)境行為，落實(shí)好全縣的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管制度，努力改善環(huán)境質(zhì)量、提高群眾滿意度。
二、工作目標(biāo)
按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、無(wú)縫對(duì)接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則和“定區(qū)域、定職責(zé)、定人員、定任務(wù)、定考核”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管要求，以“嚴(yán)和實(shí)”的精神、扎實(shí)有效的措施，妥善解決運(yùn)輸行業(yè)中的突出環(huán)境問(wèn)題，為確保環(huán)境質(zhì)量提高，做出積極貢獻(xiàn)。
三、工作重點(diǎn)
（一）開(kāi)展道路交通污染防治專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)厲查處未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可擅自從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)能囕v；嚴(yán)厲打擊沒(méi)有采取必要措施防止貨物脫落、揚(yáng)撒的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為；做好道路養(yǎng)護(hù)、清潔管理工作，努力減少道路揚(yáng)塵產(chǎn)生。（責(zé)任單位：稽查大隊(duì)、農(nóng)管局）
（二）加強(qiáng)?；愤\(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格按規(guī)定的職責(zé)，強(qiáng)化?；沸袠I(yè)監(jiān)管，督促企業(yè)建立建全各項(xiàng)運(yùn)輸管理制度，提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)能力。對(duì)查實(shí)的違法違規(guī)行為落實(shí)整改措施并監(jiān)督整改。（責(zé)任單位：運(yùn)管處、各中心交通運(yùn)輸所）
四、時(shí)間安排
（一）動(dòng)員部署階段（1月25日-1月31日）
各相關(guān)責(zé)任單位，根據(jù)方案要求和工作實(shí)際，做好動(dòng)員部署，分解細(xì)化工作，落實(shí)必要的人力、物力保障，確保為下一步工作的開(kāi)展打好基礎(chǔ)。
（二）檢查實(shí)施階段（2月1日-4月30日）
各相關(guān)責(zé)任單位要按照方案要求開(kāi)展全面排查，查找存在的環(huán)境問(wèn)題，提出整改方案，采取切實(shí)有效的整改措施并督促落實(shí)加以解決，確保專項(xiàng)行動(dòng)落到實(shí)處，取得實(shí)效。在全面檢查階段各責(zé)任單位要指定專人于每月27日前將本月工作開(kāi)展情況上報(bào)交通運(yùn)輸局郵箱，然后匯總上報(bào)縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
（三）總結(jié)階段（5月1日-5月31日）
各相關(guān)責(zé)任單位要對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行回頭看，總結(jié)專項(xiàng)檢查中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，查找工作中的不足并加以改進(jìn)。工作總結(jié)于5月31日前上報(bào)交通運(yùn)輸局郵箱，然后匯總上報(bào)縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
（四）長(zhǎng)效監(jiān)管階段（長(zhǎng)期）
各相關(guān)責(zé)任單位要積極將專項(xiàng)檢查中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法應(yīng)用于日常監(jiān)管工作中，進(jìn)一步落實(shí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，始終對(duì)交通運(yùn)輸方面的環(huán)境污染行為保持高壓態(tài)勢(shì)，建立起長(zhǎng)效機(jī)制。
五、檢查要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制
截至目前，在市環(huán)境暗訪組反饋的8項(xiàng)問(wèn)題清單中，已全部完成整。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定整改方案。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對(duì)市人居環(huán)境整治暗訪反饋問(wèn)題整改工作高度重視，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府召開(kāi)了專題會(huì)議聽(tīng)取情況匯報(bào)，研究制定整改落實(shí)措施；成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、鎮(zhèn)人居辦任成員的環(huán)境整治督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)環(huán)境整治督察整改工作的推進(jìn)。明確責(zé)任單位、責(zé)任人員和整改完成時(shí)限。協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考核，整改一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)、一抓到底。
（二）舉一反三抓整改，深入開(kāi)展自查自糾。我鎮(zhèn)以市人居環(huán)境整治反饋問(wèn)題整改為契機(jī)，舉一反三、深挖根源，全面開(kāi)展突出環(huán)境問(wèn)題大排查、大執(zhí)法、大整改活動(dòng)。一是開(kāi)展全鎮(zhèn)人居環(huán)境“地毯式”集中行動(dòng)。從2020年5月份以來(lái)，安排全鎮(zhèn)包村干部65人深入各行政村屯實(shí)施全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治“地毯式”集中行動(dòng)，按照“鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏項(xiàng)”的原則，對(duì)全鎮(zhèn)23個(gè)行政村、45個(gè)自然屯進(jìn)行集中清理，對(duì)好的村屯提出表?yè)P(yáng)，并在年終責(zé)任制及給予加大環(huán)境整治專項(xiàng)資金的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)環(huán)境不合格的村屯限期整改，整改后仍不合格的村屯，將在責(zé)任制扣分，扣減鎮(zhèn)環(huán)境整治補(bǔ)助資金。
（三）嚴(yán)肅責(zé)任追究，推進(jìn)整改見(jiàn)底到位。人居環(huán)境整治督察組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)親自帶隊(duì)逐村、逐道、逐戶進(jìn)行督查，并對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題限期整改，對(duì)整改不及時(shí)、不到位，問(wèn)題仍然突出、問(wèn)題出現(xiàn)反彈負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門(mén)、村干部、包村干部，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)思想認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任落實(shí)不到位、問(wèn)題整改不到位，不作為、慢作為、亂作為的相關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，絕不姑息遷就，確保真正做到“問(wèn)題沒(méi)有調(diào)查清楚不放過(guò)、違法行為未嚴(yán)肅處理不放過(guò)、問(wèn)題解決不徹底不放過(guò)、處罰問(wèn)責(zé)不到位不放過(guò)、群眾不滿意不放過(guò)”。
二、存在問(wèn)題
【正文】
根據(jù)南通市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室文件《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)突出環(huán)境問(wèn)題整改銷號(hào)工作的通知》（通指辦〔2019〕60號(hào)）要求，現(xiàn)對(duì)我市有關(guān)環(huán)境問(wèn)題整改情況進(jìn)行公示，接受社會(huì)各界和廣大群眾監(jiān)督。公示期為7天，聯(lián)系電話：0513-87513049
如皋市關(guān)于“部分城市河道污泥淤積嚴(yán)重，水質(zhì)較差”問(wèn)題整改情況報(bào)告
按照《省人大常委會(huì)關(guān)于2018-2020年突出環(huán)境問(wèn)題清單的報(bào)告的審議意見(jiàn)》《省政府辦公廳關(guān)于2020年對(duì)部分重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題掛牌督辦的通知》，我市緊緊圍繞污染防治攻堅(jiān)整治工作目標(biāo)，踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施重點(diǎn)攻堅(jiān)，扎實(shí)推進(jìn)6條突出環(huán)境問(wèn)題城市河道整治工作，加快補(bǔ)齊河道治理短板，著力改善城市水環(huán)境，現(xiàn)將整治工作匯報(bào)如下：
一、整改任務(wù)基本情況
2018年，江蘇省十三屆人大常委會(huì)第二十五次主任會(huì)議通過(guò)的《省人大常委會(huì)關(guān)于2018-2020年突出環(huán)境問(wèn)題清單的報(bào)告的審議意見(jiàn)》，省政府辦公廳《關(guān)于2020年對(duì)部分重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題掛牌督辦的通知》將我市宏壩河、解放港、龍游河、內(nèi)外城河、幸福河、寶塔河等6條城市河道“部分城市河道污泥淤積嚴(yán)重，水質(zhì)較差”問(wèn)題列入重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題清單，作為省人大、省政府督辦項(xiàng)目，要求2020年底前完成整治銷號(hào)。
二、整改措施落實(shí)情況
根據(jù)省人大、省政府重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題反饋意見(jiàn)，市政府組織有關(guān)部門(mén)從整治技術(shù)、施工管理、長(zhǎng)效管理等多方面進(jìn)行研究，成立突出環(huán)境問(wèn)題整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥。印發(fā)《如皋市幸福河等城市河道突出環(huán)境問(wèn)題整改方案》（皋政辦發(fā)﹝2019﹞62號(hào)）文件，從總體要求、高質(zhì)量推進(jìn)、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、保障措施等方面明確責(zé)任部門(mén)、目標(biāo)要求，確保按期保質(zhì)完成整治任務(wù)。
1.完成幸福河整治。針對(duì)幸福河沿線惠政小區(qū)污水混入雨水管網(wǎng)直排、幸福河過(guò)益壽路涵洞流水不暢、西段河道環(huán)境較差等問(wèn)題。組織實(shí)施惠政小區(qū)控源截污工程，將混入雨水中的污水集中收集至污水處理一體化凈化設(shè)施處理。實(shí)施幸福河過(guò)益壽路連通工程，完成過(guò)路頂管（DN1200）施工，實(shí)現(xiàn)龍游河至紅星河全線暢通，增加了水體流動(dòng)性。對(duì)幸福河西段進(jìn)行環(huán)境治理，實(shí)施污水收集、木樁護(hù)岸、綠化種植、景觀配套等綜合整治。
2.完成解放港整治。解放港南側(cè)以居民為主，北側(cè)為居住小區(qū)，居民私搭亂建、占用河道、污水直排現(xiàn)象嚴(yán)重。2019年，組織實(shí)施解放港黑臭整治，拆除河道保護(hù)紅線內(nèi)居民的違章搭建，開(kāi)挖河道拓寬水面。實(shí)施控源截污工程，新建污水管網(wǎng)700米，化糞池25座，將沿線居民的生活污水全部收集進(jìn)市政污水管網(wǎng)，消除直排口16個(gè)。實(shí)施生態(tài)修復(fù)，采用木樁護(hù)岸方案，種植水下植物3800余平米，河道生態(tài)得到明顯改善。為解決斷頭補(bǔ)水不足問(wèn)題，實(shí)施解放港活水工程，新建提升泵站1座，從紅星河補(bǔ)充優(yōu)質(zhì)水源。通過(guò)綜合整治，徹底改變解放港周邊整體環(huán)境。
3.完成內(nèi)外城河整治。內(nèi)外城河主要依靠連接龍游河北端管道（DN800）補(bǔ)水，水量不足，流動(dòng)性差，還存在混接雨水管網(wǎng)的污水入河，外城河長(zhǎng)期未清淤等問(wèn)題。2019年，組織實(shí)施內(nèi)外城河控源截污，完成12個(gè)混排口截污，將混入的污水及初期雨水排入市政管網(wǎng)，基本消除內(nèi)外城河外源污染。實(shí)施龍游河與外城河連通工程，實(shí)現(xiàn)城河從龍游河自流補(bǔ)水，提升城河水質(zhì)。新建內(nèi)城河水循環(huán)凈化系統(tǒng)，將內(nèi)城河的水凈化處理后再排入內(nèi)城河，既提升了水質(zhì)，又增加了水體流動(dòng)性。組織實(shí)施外城河清淤，著力消除內(nèi)源污染。
4.完成龍游河整治。龍游河北端為斷頭，為實(shí)現(xiàn)活水連通，2018年，實(shí)施龍游河（福壽路-寧海路）綜合整治，搬遷龍游河寧海路至外城河北延線內(nèi)的5家企業(yè)，拓寬河道，沿線配套近水走廊、小游園、廁所等公共設(shè)施。2019年，實(shí)施龍游河北延工程，拆除城南一中車棚、操場(chǎng)，新建開(kāi)挖河道358米，采用仿木樁和疊石相結(jié)合生態(tài)護(hù)岸，打造濱水綠廊景觀。新建龍游河大橋、寧海路兩座景觀橋梁，徹底打通龍游河，實(shí)現(xiàn)龍游河、外城河、寶塔河等河道自然連通。龍游河整治共綠化7.5萬(wàn)平米，新建生態(tài)綠道5000余米，慢行騎行綠道3000余米，真正實(shí)現(xiàn)一河一景，一步一景。
5.完成宏壩河整治。宏壩河存在北側(cè)城中村居民及周邊小區(qū)污水混排、河道兩端斷頭等問(wèn)題。2018年，我市完成宏壩河清淤、駁岸、綠化等綜合治理。2019年，對(duì)宏壩河（宏濟(jì)橋-萬(wàn)壽路）35#地塊城中村進(jìn)行整體搬遷，共搬遷商戶、居民920余戶，徹底解決了北岸居民污水直排的突出問(wèn)題。今年，又組織宏壩河排口全面排查工作，對(duì)育賢小區(qū)附近3個(gè)混排口實(shí)施控源截污，消除外源污染。針對(duì)宏壩河斷頭問(wèn)題，新建東皋路強(qiáng)排泵站1座，既達(dá)到平時(shí)河道補(bǔ)水目的，又滿足雨季防洪排澇要求。
6.完成寶塔河整治。寶塔河（李漁路-茅雉河）因沿線居民侵占、長(zhǎng)期失修，成為沿線居民排污溝，周邊環(huán)境差。2018年，實(shí)施寶塔河?xùn)|延工程沿線居民搬遷。2019年，在完成西段河道整治的基礎(chǔ)上，新建開(kāi)挖河道250米，拓寬水域面積1萬(wàn)余平米。新建茅雉河管閘2座，增強(qiáng)了平時(shí)蓄水、雨季排澇功能。實(shí)施全線沿河駁岸、生態(tài)種植治理，新建木樁護(hù)岸520米，景觀綠化1.13萬(wàn)平米，新建透水混凝土園路800余平米，配套公廁、停車場(chǎng)，近水平臺(tái)等設(shè)施，成為市民休閑娛樂(lè)的好去處。
三、整改取得的成效
根據(jù)市環(huán)保專項(xiàng)巡察問(wèn)題清單，全面開(kāi)展自查，做到問(wèn)題不查清不放過(guò)，整改不到位不放過(guò)，群眾不滿意不放過(guò)，責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)，全面深入展開(kāi)，杜絕問(wèn)題反復(fù)。
二、主要問(wèn)題和整改措施
問(wèn)題：1、落實(shí)環(huán)保工作政治責(zé)任有待加強(qiáng)。
具體任務(wù)：全縣各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不斷學(xué)習(xí)，提高自身環(huán)境保護(hù)意識(shí)，在工作中堅(jiān)持生態(tài)主導(dǎo)，保護(hù)優(yōu)先，全面履行生態(tài)環(huán)保重要責(zé)任，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”
整改完成情況：1.鎮(zhèn)黨委政府定期研究環(huán)境部署保護(hù)工作，部署環(huán)境整治工作進(jìn)展趨勢(shì)，提出相關(guān)工作要求，及時(shí)解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。2.經(jīng)與鎮(zhèn)政府制定了《鎮(zhèn)貫徹落實(shí)是為環(huán)保專項(xiàng)巡察反饋意見(jiàn)工作方案》，明確細(xì)化了整改工作要求，各村、各社區(qū)設(shè)置12名生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督員也參與到這次整改工作中來(lái)，實(shí)現(xiàn)了排查“網(wǎng)格化”責(zé)任落實(shí)，確保整改工作到位。
問(wèn)題：2、農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和處理問(wèn)題嚴(yán)峻
具體任務(wù)：負(fù)責(zé)農(nóng)村垃圾日常清運(yùn)工作，逐步實(shí)現(xiàn)村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的目標(biāo)。
整改完成情況：1.鎮(zhèn)轄區(qū)屬于縣縣城所在地，為加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾管理，進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境綜合治理。對(duì)全鎮(zhèn)7各村所設(shè)垃圾堆放點(diǎn)制定以村收集統(tǒng)一清運(yùn)到縣立即處理廠。2.對(duì)全鎮(zhèn)7個(gè)村衛(wèi)生死角邊溝暗渠進(jìn)行了大清理，并實(shí)行保潔員全天候監(jiān)管隨時(shí)保潔，農(nóng)村環(huán)境得到了改善，防止垃圾落地造成二次污染。
問(wèn)題：3、農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目未達(dá)到預(yù)期效果。
具體任務(wù)：加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目日常維護(hù)管理，保障正常運(yùn)行。
整改完成情況：對(duì)全鎮(zhèn)所轄七個(gè)村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了集中大清理、大整治，積極開(kāi)展春季環(huán)境整治，特別對(duì)村屯越冬垃圾、河道垃圾進(jìn)行了重點(diǎn)整治，共清運(yùn)居民小區(qū)點(diǎn)、重點(diǎn)路段、河道河堤等處產(chǎn)生的各類垃圾1500立方米，出動(dòng)車輛200多臺(tái)次，出動(dòng)人員500余人次，投入各類整治資金12萬(wàn)元。同時(shí)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化管理，成立鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成了環(huán)境衛(wèi)生整治督察隊(duì)，定期開(kāi)展巡邏檢查，檢查結(jié)果隨時(shí)在鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作群進(jìn)行公布，獎(jiǎng)懲關(guān)用，對(duì)整治效果好的村增加整治經(jīng)費(fèi)對(duì)整治不好的與村干部績(jī)效掛鉤，年底扣發(fā)獎(jiǎng)金，通過(guò)各項(xiàng)措施有力的促進(jìn)了各村環(huán)境整治工作;今年準(zhǔn)備對(duì)姜家溝1500延長(zhǎng)米路段、爬犁房子3000延長(zhǎng)米路段進(jìn)行重點(diǎn)美化綠化，預(yù)計(jì)投入資金**，栽種各類花卉50000棵。
問(wèn)題：4、入河排污口整治工作遲慢。
具體任務(wù)：鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃與計(jì)劃
整改完成情況：1、鎮(zhèn)轄區(qū)屬于縣縣城所在地，全鎮(zhèn)各村村民生活污水已并入縣城污水管線，全鎮(zhèn)各村污水處理設(shè)施由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)一建設(shè)規(guī)劃與計(jì)劃。2、鎮(zhèn)政府為加強(qiáng)水污染防治，結(jié)合鎮(zhèn)“河長(zhǎng)制”工作責(zé)任監(jiān)管體系，對(duì)全鎮(zhèn)不同區(qū)域、不同河流實(shí)行上下游、左右岸，統(tǒng)一監(jiān)管，實(shí)行了一河一策，系統(tǒng)推進(jìn)，隨時(shí)巡查、看護(hù)、保潔、科學(xué)施潔，解決好河流生態(tài)環(huán)境保護(hù)的突出問(wèn)題。鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)共計(jì)5條河流，分別為河流域長(zhǎng)度共計(jì)13221米，鎮(zhèn)長(zhǎng)級(jí)河長(zhǎng)9人、村級(jí)河長(zhǎng)7人、巡查員7人、保潔員7人。
問(wèn)題：5、林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作力度仍需加強(qiáng)。
具體任務(wù)：增強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村林業(yè)生態(tài)保護(hù)意識(shí)，杜絕毀林種參等現(xiàn)象發(fā)生
整改完成情況：按照《省林業(yè)廳關(guān)于下達(dá)中央環(huán)保督察反饋的“長(zhǎng)林區(qū)毀林種參”問(wèn)題整改任務(wù)的通知》，根據(jù)《縣林業(yè)局毀林種參問(wèn)題整改任務(wù)實(shí)施方案》。鎮(zhèn)林業(yè)工作站經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的調(diào)查核實(shí)，共查處2015-2018年“新”“老”
毀林種參案件37起，涉案人員37人，行政案件34起，刑事案件3起。按照文件精神要求2018年8月底前完成全部違法參地的查處工作，并同步推進(jìn)違法違規(guī)種參林地的清收(起參)和還林(造林)工作。2018年無(wú)法實(shí)施還林的(造林)，務(wù)必2019年底前完成還林(造林)，先以全面整改完成。
問(wèn)題：6、農(nóng)村飲用水存在安全隱患
具體任務(wù)：清理一級(jí)保護(hù)區(qū)保護(hù)區(qū)存在的違規(guī)問(wèn)題，加強(qiáng)水源地日常監(jiān)管
整改完成情況：1.鎮(zhèn)轄區(qū)屬于縣縣城所在地，全鎮(zhèn)7個(gè)行政村使用的飲用水是城鎮(zhèn)自來(lái)水統(tǒng)一供水，經(jīng)縣疾病預(yù)防控制中心檢驗(yàn)報(bào)告中說(shuō)明7個(gè)行政村水質(zhì)都達(dá)標(biāo)
2.飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)不在鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)。
三、下一步整改措施
一、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展集中整治，切實(shí)解決當(dāng)前干部工作作風(fēng)的“庸、懶、散”，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)中的“假、浮、蠻”，
（二）自查自糾階段（3月-5月）
1、查擺問(wèn)題。各單位及工作人員，要自覺(jué)對(duì)照《決定》和本《方案》指出的干部作風(fēng)、機(jī)關(guān)效能方面存在的突出問(wèn)題，全面剖析近兩年優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展各項(xiàng)工作以及思想、作風(fēng)等方面的實(shí)際情況，找準(zhǔn)、認(rèn)清各自存在的突出問(wèn)題。一是通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、走訪群眾、問(wèn)卷調(diào)查、發(fā)放征求意見(jiàn)表等形式，廣泛征求群眾、基層和企業(yè)特別是工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象對(duì)本部門(mén)、本單位及工作人員作風(fēng)、效能建設(shè)方面的意見(jiàn)和建議。二是通過(guò)召開(kāi)專題民主生活會(huì)、黨員大會(huì)、典型案例剖析等形式，組織干部互相評(píng)議，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，深入查找問(wèn)題，努力把問(wèn)題找準(zhǔn)、議透。
2、自我整改。各單位及工作人員，要結(jié)合各自職能，針對(duì)自查自糾和群眾評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真梳理，深刻剖析根源，研究制定整改方案，并作出明確承諾。要將整改措施、服務(wù)承諾及落實(shí)情況，通過(guò)網(wǎng)站、展板等向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。
3、受理投訴。全面提升改造效能投訴平臺(tái)，暢通投訴渠道，實(shí)現(xiàn)受理、簽批、轉(zhuǎn)辦、督辦、評(píng)價(jià)、反饋“一體化”。各單位要向社會(huì)公布投訴、舉報(bào)電話和電子信箱。在政府門(mén)戶網(wǎng)站設(shè)置監(jiān)督舉報(bào)專欄，并安排專人受理群眾投訴。充分利用民生通道、領(lǐng)導(dǎo)熱線、領(lǐng)導(dǎo)信箱等平臺(tái)，廣泛收集機(jī)關(guān)作風(fēng)效能、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面問(wèn)題到線索和信息。
4、搭建平臺(tái)。圍繞政務(wù)在網(wǎng)上公開(kāi)、公共資源在網(wǎng)上交易、資金在網(wǎng)上運(yùn)行、監(jiān)督在網(wǎng)上實(shí)施的目標(biāo)，以解決我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中存在的行政執(zhí)法不規(guī)范、行政審批效率低、機(jī)關(guān)效能不夠高、服務(wù)保障不到位等問(wèn)題為重點(diǎn)，充分利用現(xiàn)代科技手段，積極推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行及網(wǎng)上監(jiān)察平臺(tái)、網(wǎng)上行政處罰及執(zhí)法監(jiān)察平臺(tái)和涉及監(jiān)察備案平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行。
5、健全制度。一是出臺(tái)《新建縣損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、影響機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)行為問(wèn)責(zé)暫行辦法》，明確問(wèn)責(zé)方式，細(xì)化問(wèn)責(zé)情形，加大問(wèn)責(zé)力度。二是建立《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會(huì)議制度》，定期研究和解決工作中存在的問(wèn)題，及時(shí)幫助投資者、企業(yè)協(xié)調(diào)建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題。三是建立《機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境預(yù)警制度》，對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面存在問(wèn)題的單位及時(shí)提醒，亮紅燈。四是進(jìn)一步完善《涉企檢查備案制度》，執(zhí)法部門(mén)涉企稽查、申報(bào)、檢驗(yàn)等一系列可能影響企業(yè)合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)，都需要進(jìn)行備案、存檔，由主管單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意。各單位要針對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)健全完善本單位各項(xiàng)規(guī)章制度，堵塞漏洞。
（三）督促檢查階段（6月-11月）
1、全面檢查。鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)組織各單位集中整治情況進(jìn)行全面檢查。
2、開(kāi)展暗訪。采取不打招呼、不定時(shí)間、不定人員的方式，對(duì)各單位機(jī)關(guān)作風(fēng)暨效能建設(shè)情況、行政執(zhí)法情況進(jìn)行明察暗訪，并將暗訪檢查與件核查、案件查辦結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)暗訪經(jīng)?；?，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題速查速辦，及時(shí)通報(bào)。
3、督促整改。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和查實(shí)的問(wèn)題，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并責(zé)令限期整改到位。對(duì)有代表性的典型案例，在新聞媒體上進(jìn)行公開(kāi)曝光，做到查處一案、教育一片、規(guī)范一方。
4、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格按照《新建縣損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、影響機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)行為問(wèn)責(zé)暫行辦法》，嚴(yán)肅追究責(zé)任。涉及部門(mén)和單位的問(wèn)題，追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；涉及個(gè)人的問(wèn)題，除追究本人責(zé)任外，對(duì)督促整改不力、導(dǎo)致整改不到位的單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)一并追究責(zé)任。
（四）總結(jié)提高階段（12月1日-12月31日）
1、全面總結(jié)。各單位要集中整治活動(dòng)進(jìn)行全面深入總結(jié)，認(rèn)真梳理本地區(qū)、本部門(mén)、本單位出現(xiàn)影響機(jī)關(guān)作風(fēng)效能、損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問(wèn)題的特點(diǎn)和規(guī)律，深入分析問(wèn)題出現(xiàn)的深層次原因。各部門(mén)、各單位要在深入分析總結(jié)基礎(chǔ)上，向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和主管部門(mén)提交書(shū)面總結(jié)報(bào)告。工作人員個(gè)人總結(jié)報(bào)告，提交所在單位被查。
2、完善提高。機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)要堅(jiān)持治標(biāo)與治本、立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、集中整治與完善長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，注重抓源頭、強(qiáng)基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力深化改革，完善體制機(jī)制，做到標(biāo)本兼治、綜合治理。要將集中整治中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)提煉、固化為制度，形成有效防范和糾正干部作風(fēng)、機(jī)關(guān)效能問(wèn)題的制度體系，從源頭上鏟除問(wèn)題滋生蔓延的土壤。
五、工作要求
同時(shí)，下發(fā)了《關(guān)于成立XX縣環(huán)境保護(hù)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》和《關(guān)于印發(fā)XX縣環(huán)境保護(hù)大檢查等四個(gè)工作方案的通知》，成立了以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，縣環(huán)保委主要成員單位為成員的XX縣環(huán)境保護(hù)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并對(duì)全縣開(kāi)展大檢查進(jìn)行了周密部署，明確了五項(xiàng)檢查內(nèi)容：一是開(kāi)展污染源大排查，重點(diǎn)排查轄區(qū)內(nèi)工業(yè)園區(qū)企業(yè)和重點(diǎn)排污單位的污染防治設(shè)施運(yùn)行情況是否正常、污染物是否達(dá)標(biāo)排放、固體廢物和危險(xiǎn)廢物處置是否正確以及重點(diǎn)排污企業(yè)環(huán)境守法等；二是加強(qiáng)與城建部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通，加快工業(yè)污水處理廠建設(shè)進(jìn)度；三是全面排查各類資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響情況；四是加強(qiáng)對(duì)贛江源頭保護(hù)區(qū)的日常巡查，確保飲用水源保護(hù)區(qū)無(wú)安全隱患；五是全面檢查環(huán)境案件處理情況。重點(diǎn)對(duì)群眾反映的案件和長(zhǎng)期未得到根治的突出環(huán)境問(wèn)題開(kāi)展檢查。
二、突出重點(diǎn)，全面排查整治
1、召開(kāi)了全縣環(huán)保工作調(diào)度會(huì)。
會(huì)議由縣政府分管副縣長(zhǎng)主持，縣環(huán)境保護(hù)委員會(huì)成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位分管領(lǐng)導(dǎo)參加。會(huì)議主要有三個(gè)議程：一是通報(bào)了半年來(lái)我縣開(kāi)展環(huán)保大檢查的工作進(jìn)度和成效；二是對(duì)半年來(lái)的工作進(jìn)行總結(jié)，找出差距；三是對(duì)我縣確立的環(huán)保大檢查三項(xiàng)重點(diǎn)整治行業(yè)進(jìn)行安排部署。通過(guò)會(huì)議，各成員單位充分認(rèn)識(shí)到了環(huán)保大檢查工作的重要性和形勢(shì)的緊迫性，同時(shí)增強(qiáng)了落實(shí)好環(huán)保大檢查工作的責(zé)任感、使命感，各成員單位紛紛表示要認(rèn)真履行職責(zé)，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
2、環(huán)境保護(hù)大檢查工作開(kāi)展情況
我局嚴(yán)格按照省、市文件精神和“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的工作要求，通過(guò)深入開(kāi)展環(huán)保大檢查，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。主要開(kāi)展了以下專項(xiàng)檢查：
（1）工業(yè)園區(qū)企業(yè)專項(xiàng)檢查。自環(huán)保大檢查工作開(kāi)展以來(lái)，我縣著重對(duì)縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查，督促入園企業(yè)進(jìn)一步完善環(huán)境管理制度，全面消除存在的環(huán)境隱患，嚴(yán)防工業(yè)園區(qū)成為污染集中區(qū)，促進(jìn)園區(qū)實(shí)現(xiàn)健康快速可持續(xù)發(fā)展。專項(xiàng)檢點(diǎn)是入園企業(yè)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度落實(shí)情況等。通過(guò)檢查，園區(qū)企業(yè)基本上能正常運(yùn)行污染防治設(shè)施，但是有少數(shù)企業(yè)仍存在不執(zhí)行環(huán)評(píng)制度、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位、“三同時(shí)”制度執(zhí)行不到位等環(huán)境違法行為。對(duì)此，我局對(duì)園區(qū)內(nèi)百順竹業(yè)有限公司、XX東進(jìn)稀土金屬冶煉工貿(mào)有限公司和XX金威漆包線廠有限公司等企業(yè)下達(dá)了責(zé)令整改通知書(shū)，要求其迅速制定整改方案，積極落實(shí)整改，徹底消除環(huán)境隱患。目前，該3家企業(yè)已按要求進(jìn)行整改，其中2家已整改到位。
（2）礦山專項(xiàng)檢查。為加強(qiáng)礦山環(huán)境監(jiān)管，我局對(duì)轄區(qū)內(nèi)營(yíng)前鉛鋅礦和任氏螢石礦進(jìn)行了一次專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)。檢查內(nèi)容主要是對(duì)企業(yè)尾礦壩、污水池、污水處理廠等進(jìn)行檢查，督促企業(yè)加強(qiáng)尾礦壩管理工作，做好尾礦庫(kù)環(huán)境應(yīng)急管理工作。檢查表明，2家礦山開(kāi)發(fā)企業(yè)較好地處理資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)兩者關(guān)系，合理地開(kāi)發(fā)利用資源，同時(shí)能對(duì)尾砂庫(kù)及時(shí)進(jìn)行清理，修筑攔砂壩，對(duì)沉淀池壩基進(jìn)行加大加固，消除環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)隱患。
（3）石板材加工企業(yè)專項(xiàng)檢查。我縣石板材企業(yè)主要集中在XX鄉(xiāng)店背村，共計(jì)有16家石板材加工企業(yè)。保護(hù)礦山生態(tài)環(huán)境，有效治理石板材行業(yè)的環(huán)境污染一直是我局的重點(diǎn)工作。今年，我局監(jiān)察大隊(duì)人員以定期和不定期、抽查和全部檢查的方式，對(duì)石板材企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查。確保：一是所有企業(yè)的生產(chǎn)廢水必須經(jīng)沉淀處理達(dá)標(biāo)后方可外排，不得有任何跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)排放的，一律停止生產(chǎn)進(jìn)行整頓，經(jīng)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后方可重新生產(chǎn)；二是所有企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中必須做好防塵處理，切割生產(chǎn)車間產(chǎn)生的粉塵應(yīng)集中收集后外排；三是產(chǎn)生的廢石、廢料等不得擅自傾倒、堆放，不得沿河傾倒，不得占道堆積。截至目前，XX石板材企業(yè)均能正常生產(chǎn)。
（4）畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)專項(xiàng)檢查。當(dāng)前，全縣畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)尤其是農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染嚴(yán)重，很多養(yǎng)殖場(chǎng)沒(méi)有落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)及“三同時(shí)”制度，污染設(shè)施建設(shè)不全，處理污水能力達(dá)不到國(guó)家規(guī)定排放的標(biāo)準(zhǔn)。為此，我局開(kāi)展了畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的專項(xiàng)檢查，推進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的污染治理。針對(duì)群眾投訴強(qiáng)烈的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，我大隊(duì)工作人員聯(lián)合縣畜牧水產(chǎn)局執(zhí)法人員，到各養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)地調(diào)查，督促排污不規(guī)范的養(yǎng)殖場(chǎng)完善排污設(shè)施，確保污染物規(guī)范排放。今年以來(lái)，我局共對(duì)全縣11家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行檢查，并對(duì)XX江裕豐畜牧有限公司下達(dá)整改通知書(shū)，要求其要認(rèn)真完善污染治理措施，全面整改到位。
（5）磚廠專項(xiàng)檢查。為確保環(huán)保大檢查工作順利實(shí)施，進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度。我局對(duì)全縣范圍內(nèi)的紅日新型建材有限公司、安順頁(yè)巖紅磚廠、營(yíng)前紅磚廠等17家磚廠進(jìn)行了一次專項(xiàng)執(zhí)法檢查。此次檢查對(duì)所有磚廠的生產(chǎn)情況、產(chǎn)量、用煤量進(jìn)行摸底調(diào)查，收集和掌握相關(guān)數(shù)據(jù)。同時(shí)對(duì)17家磚廠的廢氣排放設(shè)施進(jìn)行了全面檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)XX猶鑫頁(yè)巖墻體節(jié)能材料廠和XX紅日新型建材有限公司存在無(wú)環(huán)評(píng)報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收等環(huán)境違法問(wèn)題，對(duì)此，我局監(jiān)察大隊(duì)人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)猶鑫頁(yè)巖墻體節(jié)能材料廠下達(dá)了《停產(chǎn)整頓通知書(shū)》，要求其停產(chǎn)整頓；對(duì)紅日新型建材有限公司下達(dá)了《責(zé)令限期整改通知書(shū)》，要求其立即停止生產(chǎn)，并補(bǔ)齊相關(guān)環(huán)保手續(xù)。同時(shí)對(duì)各磚廠負(fù)責(zé)人就如何加大環(huán)保力度、減少污染物排放進(jìn)行了宣傳和指導(dǎo)，提高了企業(yè)負(fù)責(zé)人環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
3、清理違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目工作開(kāi)展情況
在此次環(huán)保大檢查工作中，我局深入開(kāi)展違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理工作，嚴(yán)把環(huán)評(píng)審批及“三同時(shí)”驗(yàn)收關(guān)，遏制未批先建，未驗(yàn)先投環(huán)境違法行為。截止6月22日，共計(jì)排查未批先建企業(yè)5家，久試不驗(yàn)企業(yè)13家。對(duì)此，我局已責(zé)令3家未批先建企業(yè)停止生產(chǎn)，并對(duì)其他2家下達(dá)通知書(shū)，要求其盡早完善環(huán)保手續(xù)；對(duì)13家久試不驗(yàn)企業(yè)下達(dá)通知書(shū)，告知其久試不驗(yàn)的主要原因，要求企業(yè)加快整改力度，爭(zhēng)取早日通過(guò)驗(yàn)收。目前，13家久試不驗(yàn)企業(yè)已全部提交驗(yàn)收申請(qǐng)，其中XX縣匯禾實(shí)業(yè)有限公司已順利通過(guò)市環(huán)保局驗(yàn)收。
4、環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格劃分工作開(kāi)展情況
自環(huán)境保護(hù)大檢查工作開(kāi)展以來(lái)，我縣根據(jù)省、市《關(guān)于開(kāi)展環(huán)境保護(hù)大檢查等四個(gè)工作方案的通知》要求，結(jié)合本縣實(shí)際，按照屬地管理原則劃分了15個(gè)監(jiān)管網(wǎng)格單元，編制了《XX縣環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格劃分工作手冊(cè)》，明確了具體責(zé)任人，并結(jié)合網(wǎng)格單元的工作特點(diǎn)，建立健全一系列規(guī)章制度，確保網(wǎng)格單元工作規(guī)范化、制度化。
《XX縣環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格劃分工作手冊(cè)》進(jìn)一步明確了環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格工作要求，為每一位從事具體工作的人員明確了作職責(zé)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村基層單位參與環(huán)境保護(hù)的作用，構(gòu)建覆蓋全局、責(zé)任到人、職級(jí)到位的環(huán)境監(jiān)管機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全方位、全覆蓋。
5、加強(qiáng)案件的查處力度
（一）國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)查迎檢整改目標(biāo)
按照國(guó)家環(huán)保模范城市26項(xiàng)考核指標(biāo)要求，年底前完成本方案提出的各項(xiàng)整改工作，達(dá)到國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)查驗(yàn)收要求。
（二）主要污染物減排目標(biāo)
根據(jù)市政府下達(dá)的減排責(zé)任目標(biāo)任務(wù)，到年底，我區(qū)化學(xué)需氧量排放總量控制在7944噸以內(nèi)，期間我區(qū)COD凈削減量1402噸以上，削減比例15%以上。年我區(qū)COD減排任務(wù)為350.81噸。
二、工作重點(diǎn)
（一）嚴(yán)格落實(shí)COD年度減排計(jì)劃
1．全力推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)。進(jìn)一步完善江南新區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，不斷提高污水收集率。如期完成火炬、錦美片區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)工程和江南片區(qū)內(nèi)溝河整治工程，確保到年12月30日前向晉江仙石污水處理廠輸送的污水超過(guò)12000噸/日以上。
2．要進(jìn)一步加大工業(yè)污染減排力度，狠抓重點(diǎn)行業(yè)污染整治工作，強(qiáng)化污染源監(jiān)管，深入挖掘減排潛力，全面落實(shí)今年我區(qū)125個(gè)結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目，并抓好建賬立檔，做好迎接明年初國(guó)家環(huán)保部核定檢查各項(xiàng)工作。
（二）全面改善中心市區(qū)內(nèi)溝河水質(zhì)
加強(qiáng)中心市區(qū)內(nèi)溝河管理工作和兩側(cè)截污建設(shè)，改善內(nèi)溝河環(huán)境衛(wèi)生。按期完成八卦溝截污改造工程，防止污水直排內(nèi)溝河，加強(qiáng)內(nèi)溝河兩側(cè)衛(wèi)生保潔，使內(nèi)溝河水質(zhì)達(dá)到相應(yīng)水體環(huán)境功能要求。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治
積極推進(jìn)機(jī)動(dòng)車污染防治工作，進(jìn)一步改善大氣環(huán)境質(zhì)量。一是推行機(jī)動(dòng)車環(huán)境標(biāo)志管理制度。交警大隊(duì)要進(jìn)一步督促機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣進(jìn)行規(guī)范檢測(cè)，對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣未能達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的一律不予通過(guò)年檢。二是公安交警部門(mén)要加強(qiáng)巡查和路檢，查處超標(biāo)車輛，強(qiáng)制淘汰報(bào)廢車輛，督促機(jī)動(dòng)車特別是摩托車按要求參加年檢，年檢率80%以上；交通部門(mén)要督促出租車、客車、貨車等入城營(yíng)運(yùn)車輛加強(qiáng)車輛保養(yǎng)維護(hù)，禁止尾氣超標(biāo)排放的車輛入城運(yùn)營(yíng)。
（四）強(qiáng)化重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)管
按照《關(guān)于印發(fā)市區(qū)開(kāi)展落實(shí)重點(diǎn)排污單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任自查自律行動(dòng)年方案的通知》（政文〔〕60號(hào)）要求，扎實(shí)有序推進(jìn)行動(dòng)年活動(dòng)，促使全區(qū)62家重點(diǎn)排污單位不斷提升環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任意識(shí)，認(rèn)識(shí)自我差距，強(qiáng)化自我整改，變“要我治污”為“我要治污”，切實(shí)讓重點(diǎn)排污單位在自查、自糾、自律中自覺(jué)落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，不斷提升環(huán)境管理水平，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)排污單位的污染減排和可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，要進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的屬地環(huán)境監(jiān)管，落實(shí)分級(jí)管理、劃片包干、交叉檢查、責(zé)任到人等工作制度，實(shí)施全方位監(jiān)管；要加強(qiáng)對(duì)污染源的現(xiàn)場(chǎng)督查，堅(jiān)決對(duì)各類環(huán)境違法行為實(shí)行勤罰；要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)和重點(diǎn)污染隱患的排查，進(jìn)一步完善環(huán)保應(yīng)急處理預(yù)案，防止和杜絕重大環(huán)境污染事件的發(fā)生。
（五）努力提高公眾環(huán)境滿意率
要兩手抓，一手抓整改，一手抓宣傳。各街道辦事處和環(huán)保部門(mén)要積極排查化解環(huán)境矛盾糾紛，督促環(huán)境問(wèn)題責(zé)任單位按時(shí)完成整改，及時(shí)回應(yīng)并妥善處理群眾環(huán)境訴訪，切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益；環(huán)保、工商、衛(wèi)生、公安、執(zhí)法、交警、建設(shè)等部門(mén)要針對(duì)油煙、噪聲、汽車尾氣、污水、垃圾污染和環(huán)境衛(wèi)生等問(wèn)題，全面開(kāi)展環(huán)境綜合整治；要加強(qiáng)指導(dǎo)，深入開(kāi)展多形式、多層次的宣傳，特別是加強(qiáng)正面宣傳，努力提高公眾對(duì)我區(qū)環(huán)境保護(hù)的支持，確保群眾環(huán)境滿意率85%以上。
三、工作要求
（一）要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，我區(qū)迎接國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)查需要整改的問(wèn)題多，任務(wù)重，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。各有關(guān)部門(mén)要增強(qiáng)全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，齊心協(xié)力，全力以赴，增加環(huán)保投入，加大工作力度，確保通過(guò)國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)查，確保完成污染減排目標(biāo)，切實(shí)為廣大人民群眾創(chuàng)造一個(gè)更加綠色的生存空間。迎接國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)減排辦要積極發(fā)揮作用，做好組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度和督查工作；領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要靠前抓、具體抓，按照職責(zé)分工，適時(shí)開(kāi)展實(shí)地檢查督查，及時(shí)幫助解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問(wèn)題，認(rèn)真抓好本單位職能范圍內(nèi)工作的督促落實(shí)。務(wù)必按照本方案要求，進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)力量，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，一級(jí)抓一級(jí)，切實(shí)按時(shí)序進(jìn)度要求抓緊抓實(shí)。各有關(guān)單位要繼續(xù)按“誰(shuí)分管、誰(shuí)主抓、以具體項(xiàng)目問(wèn)責(zé)”的機(jī)制，研究有效推進(jìn)整治工作的對(duì)策措施，細(xì)化本地區(qū)本部門(mén)工作實(shí)施方案，進(jìn)一步明確責(zé)任單位和責(zé)任人、督辦單位和督辦領(lǐng)導(dǎo)，特別是要做好整改項(xiàng)目“五個(gè)一”工作機(jī)制和規(guī)劃、用地、立項(xiàng)、資金等4個(gè)要素的落實(shí)，逐月逐季抓實(shí)施、抓推進(jìn)、抓落實(shí)，全力加快推進(jìn)整改工作，確保完成今年的污染減排目標(biāo)任務(wù)，確保明年通過(guò)國(guó)家環(huán)保模范城市各項(xiàng)考核指標(biāo)復(fù)查。
（二）要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。各有關(guān)部門(mén)要按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省政府省環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定的通知》（政文〔〕56號(hào)）的要求，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真履行職責(zé)，樹(shù)立全區(qū)整改工作“一盤(pán)棋”意識(shí)，重視項(xiàng)目之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，齊抓共管、密切配合、強(qiáng)化協(xié)作、形成合力；要按照“誰(shuí)家的孩子誰(shuí)抱走”的原則，對(duì)照整改任務(wù)要求，狠抓熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題整改，加大資金籌措力度，全力推進(jìn)整改工作。特別是污水管網(wǎng)建設(shè)工作，區(qū)建設(shè)局要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和推進(jìn)，并及時(shí)協(xié)調(diào)解決阻滯性、關(guān)鍵性問(wèn)題，以確保計(jì)劃目標(biāo)如期完成。
（三）要力求縮短項(xiàng)目前期工作時(shí)間。有關(guān)城市污水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、征地、招標(biāo)等各項(xiàng)前期工作，要盡量簡(jiǎn)化手續(xù)，發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保等部門(mén)要主動(dòng)給予支持和配合，最大限度地縮短項(xiàng)目前期工作時(shí)間，確保未建項(xiàng)目于8月份前開(kāi)工建設(shè)。
一、以市委巡察反饋問(wèn)題整改增強(qiáng)班子隊(duì)伍凝聚力
2017年6月6日至7月5日，市委第一巡察組對(duì)市環(huán)保局開(kāi)展了集中巡察，2017年8月25日，市委第一巡察組在市環(huán)保局召開(kāi)了巡察情況反饋會(huì)議，反饋了存在的問(wèn)題。我局高度重視，迅速制定下發(fā)了《市委第一巡察組巡察市環(huán)境保護(hù)局情況反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作方案》，將巡察組反饋的四大類問(wèn)題細(xì)化為29項(xiàng)具體問(wèn)題進(jìn)行整改。整改期間局黨組先后召開(kāi)專題研究整改工作4次，集中學(xué)習(xí)貫徹黨的報(bào)告精神，再次深入學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)的“綠水青山就是金山銀山”“山水田林湖是一個(gè)生命共同體”等重要要求和論斷，進(jìn)一步健全關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、財(cái)經(jīng)管理、人事管理、黨內(nèi)政治生活等一攬子制度機(jī)制20余項(xiàng)，開(kāi)展交心談心30余人次，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，把全局各項(xiàng)工作凝聚到局黨組這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心上來(lái)，統(tǒng)一到市委、市政府建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的決定上來(lái)，在環(huán)境保護(hù)政策上決不搞變通、決不打折扣的落實(shí)環(huán)保責(zé)任和措施。
二、以打好污染防治“三大戰(zhàn)役”持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量
一是大氣污染防治得到深化鞏固。大力構(gòu)建大氣污染防治聯(lián)動(dòng)體系，實(shí)行環(huán)保牽頭，氣象、農(nóng)業(yè)、城管執(zhí)法、住建等部門(mén)多方聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)燃煤小鍋爐淘汰、加油站油氣回收治理、機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)、建筑工地和道路揚(yáng)塵治理、秸稈禁燒和綜合利用、餐飲油煙治理、重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)等工作。中、省、市環(huán)保督察期間，全市共處理大氣環(huán)境問(wèn)題82個(gè)。截至9月底，全市已淘汰燃煤鍋爐74臺(tái)共176.29蒸噸，分別占全年目標(biāo)任務(wù)的72.5%、68.7%；已完成“散亂污”企業(yè)整治94戶，完成率44.7%，其余企業(yè)將于11月底前全部停產(chǎn)整治；全市120個(gè)加油站已完成油氣回收治理104個(gè)，完成率86.6%；全市已淘汰黃標(biāo)車（含老舊車）1800余輛，定期開(kāi)展機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)51601輛，檢測(cè)合格率99.04%；強(qiáng)化禁燒督查與考核，全年扣減有關(guān)轄區(qū)合計(jì)目標(biāo)分值9.5分，工作經(jīng)費(fèi)16.5萬(wàn)元；完成100余家餐飲企業(yè)油煙治理工程；投入4110萬(wàn)元，加快實(shí)施志超科技、盛馬化工、中騰能源等10余家企業(yè)涉揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理工程。通過(guò)努力，今年1-9月，我市PM10（可吸入顆粒物）平均濃度為62微克/立方米，同比2016年下降7.5%；PM2.5（細(xì)顆粒物）平均濃度為36微克/立方米，同比下降14.3%；優(yōu)良天數(shù)為率為81.3%，同比增加0.4個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)省“三大戰(zhàn)役”辦1-9月通報(bào)，我市已獲省財(cái)政激勵(lì)資金694.86萬(wàn)元。
二是加大水污染防治力度。全年，向上爭(zhēng)取2017年涪江流域污染治理資金和水污染防治激勵(lì)約束資金共計(jì)3046萬(wàn)元。強(qiáng)力推進(jìn)飲用水水源地保護(hù)區(qū)問(wèn)題整改，與取水設(shè)施無(wú)關(guān)的項(xiàng)目（設(shè)施）93個(gè)，整改環(huán)保部和省級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題65個(gè)。全市設(shè)立河長(zhǎng)2875名，啟動(dòng)了“一河一策”方案編制。開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染、飲用水源、城鎮(zhèn)污水、工業(yè)企業(yè)污水、塘庫(kù)堰肥水養(yǎng)殖、河道采砂及侵占河道等6大專項(xiàng)整治行動(dòng)。已建污水處理廠60座，31座正常運(yùn)轉(zhuǎn)，日處理能力27.68萬(wàn)噸，在建18座，日處理能力7.78萬(wàn)噸。截止10月25日，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)已關(guān)閉或搬遷724家，完成94.2%，適養(yǎng)區(qū)已完成治理730家，完成58.78%。會(huì)同船山區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、河?xùn)|新區(qū)啟動(dòng)了明月河、聯(lián)盟河、米家河、開(kāi)善河城市黑臭水體整治，抓緊抓實(shí)攻堅(jiān)水生態(tài)環(huán)境改善。
三是扎實(shí)推進(jìn)土壤污染防治。核實(shí)全市詳查點(diǎn)位376個(gè)，工業(yè)企業(yè)43家，農(nóng)用地土壤采樣工作正在進(jìn)行中，土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)已呈雛形。摸排工業(yè)企業(yè)遺留場(chǎng)地88處，完成8個(gè)國(guó)控土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位土壤采樣工作。梳理出全市130余個(gè)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)源，確定了土壤環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)名單。在全省率先完成土壤重點(diǎn)污染源遙感數(shù)據(jù)核實(shí)工作。編制并印發(fā)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃市工作方案》《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃市工作方案2017年工作計(jì)劃》，進(jìn)一步明確土壤污染防治目標(biāo)、責(zé)任部門(mén)和具體舉措。向上爭(zhēng)取土壤污染治理專項(xiàng)資金和土壤污染防治先行示范區(qū)建設(shè)資金共計(jì)4200萬(wàn)元。主動(dòng)對(duì)接環(huán)保廳調(diào)劑全市重金屬總量指標(biāo)，為微（光）電子產(chǎn)業(yè)、PCB電路板制造業(yè)發(fā)展?fàn)幦“l(fā)展空間。
三、以中省市環(huán)保督察及問(wèn)題整改構(gòu)建環(huán)保共治大格局
一是健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制。為全力補(bǔ)齊生態(tài)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的短板，結(jié)合實(shí)際，編制并出臺(tái)《市生態(tài)文明體制改革方案》《市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》《市環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》《市環(huán)境污染防治改革方案》《市環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)分工方案》等9個(gè)涉及生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的改革方案和一攬子推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)保督察問(wèn)題整改的實(shí)施方案，搭建了與發(fā)改、經(jīng)信、公安、國(guó)土、住建、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、城管、氣象等部門(mén)在規(guī)劃編制、項(xiàng)目審批、污染防治、聯(lián)合執(zhí)法、綠色信貸、應(yīng)急處置等方面的協(xié)作配合新框架。
二是環(huán)保督察取得階段性成果。為迎接中省環(huán)保督察，率先在全省完成市級(jí)環(huán)保督察全覆蓋，共查找398個(gè)，目前已完成整改248個(gè)。積極推進(jìn)省級(jí)環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)并移交的315個(gè)問(wèn)題整改工作，目前已完成255個(gè)。截至10月19日，全市經(jīng)受了中央環(huán)保督察的檢閱，辦結(jié)中央環(huán)保督察組交辦我市環(huán)保舉報(bào)案件168件，全市已立案處罰涉及環(huán)境污染問(wèn)題32件，累計(jì)罰款53.0萬(wàn)元，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)黨員干部61名。
三是健全考核述職機(jī)制。會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門(mén)，編制并出臺(tái)《市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》《市縣（區(qū)）、市直園區(qū)目標(biāo)績(jī)效管理考核辦法》和《環(huán)境保護(hù)考核辦法》，環(huán)保指標(biāo)考核權(quán)重按10%折算計(jì)入各縣（區(qū)）、市直園區(qū)年度目標(biāo)績(jī)效考核總分，將環(huán)境質(zhì)量、總量減排、重點(diǎn)任務(wù)、常態(tài)化管理等指標(biāo)全部分解下達(dá)，今年8月份在全省率先創(chuàng)新建立縣（區(qū)）和市直部門(mén)環(huán)境保護(hù)工作述職制度。
四、以執(zhí)法和監(jiān)測(cè)為抓手保障環(huán)保工作有力有據(jù)
一是嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為在全市形成高壓勢(shì)態(tài)。2017年，全市通過(guò)“雙隨機(jī)”執(zhí)法系統(tǒng)派發(fā)任務(wù)584起，年底前將全部執(zhí)行到位，執(zhí)行及行政處罰情況均在市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站上公開(kāi)。全市妥善處理群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境投訴問(wèn)題678件，辦結(jié)率100%。除此以外，我局大力開(kāi)展“利劍斬污”、執(zhí)法大練兵等活動(dòng)，堅(jiān)持鐵腕執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊一切環(huán)境違法犯罪行為。截止10月27日，妥善處理群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境投訴問(wèn)題678件，全市共實(shí)施行政處罰163起，共計(jì)罰款684.544萬(wàn)元，行政拘留21件，查封扣押5件，限產(chǎn)、停產(chǎn)8件，涉嫌污染犯罪移送公安機(jī)關(guān)2件。其中，處罰金額超過(guò)2013年至2016年全市處罰金總額。蓬溪縣環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)辦理了我市第一起環(huán)境犯罪案件——唐敏非法提鉛案，該案一審判決唐敏被判有期徒刑2年，罰款5萬(wàn)元，沒(méi)收46噸鉛錠。形成了打擊環(huán)境違法犯罪的高壓勢(shì)態(tài)，進(jìn)一步減少環(huán)境污染事故風(fēng)險(xiǎn)，為改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量作貢獻(xiàn)。
二是發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)“前哨”作用助力科學(xué)決策。2017年，環(huán)境監(jiān)測(cè)以環(huán)境管理需求為導(dǎo)向，嚴(yán)格按照《2017年市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃》的要求，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理各項(xiàng)規(guī)章制度，組織開(kāi)展了環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、服務(wù)性監(jiān)測(cè)和各項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作，為水、大氣、土壤污染綜合整治和環(huán)境監(jiān)管提供了有力的技術(shù)支撐。截至10月，共環(huán)境質(zhì)量月報(bào)10期，環(huán)境質(zhì)量季報(bào)3期，環(huán)境空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)304期，空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息304期。按時(shí)完成全市省控空氣監(jiān)測(cè)系統(tǒng)比對(duì)考核、臭氧的量值溯源、全市揮發(fā)性有機(jī)物污染源調(diào)查等專項(xiàng)任務(wù)。對(duì)市轄區(qū)24家國(guó)、省控重點(diǎn)企業(yè)的排污情況開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和比對(duì)監(jiān)測(cè)工作，建立了完整的重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)和完善的數(shù)據(jù)報(bào)表；完成了輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，在涪江支流增設(shè)15個(gè)市級(jí)監(jiān)測(cè)斷面，深刻分析了涪江玉溪出川斷面水質(zhì)為Ⅲ類的原因；對(duì)4個(gè)縣級(jí)飲用水源和43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，完成了涪江江油段水質(zhì)異常應(yīng)急監(jiān)測(cè)等重要任務(wù)。同時(shí)，在省級(jí)及以上環(huán)境保護(hù)類核心期刊上發(fā)表了《流域水質(zhì)現(xiàn)狀及成因分析》《環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)化學(xué)試劑庫(kù)5S管理模式的探索》等技術(shù)性論文8篇。
五、環(huán)保服務(wù)發(fā)展保障有力
一是嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。依法依規(guī)落實(shí)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批，切實(shí)做到“七不批、五不準(zhǔn)”。穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收和環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整頓工作。截至10月底，市本級(jí)通過(guò)環(huán)評(píng)審批的建設(shè)項(xiàng)目100個(gè)，受理建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收79家；整頓完成環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目2144個(gè)，其中：完善備案1215個(gè)、整頓規(guī)范847個(gè)、淘汰關(guān)閉82個(gè)，完成率94.3%。
二是全面落實(shí)排污許可證制度。對(duì)大氣、水等各類污染物進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范和約束，實(shí)施“一證式”管理，推行“一企一證”，促使企事業(yè)單位持證按證排污，減少重復(fù)申報(bào)，減輕企事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。截至目前，完成第一批6家造紙企業(yè)、1家自備電廠排污許可證申請(qǐng)、核發(fā)；完成39家老企業(yè)排污許可證核發(fā)、52家排污許可證年審工作。目前正在積極推進(jìn)第二批水泥、氮肥、石化、印染及鋼鐵5個(gè)行業(yè)8家企業(yè)排污許可證申請(qǐng)辦理工作。
三是嚴(yán)格核與輻射安全監(jiān)管。嚴(yán)格輻射環(huán)境與防護(hù)措施，強(qiáng)化安全責(zé)任體系，實(shí)行逐級(jí)落實(shí)輻射安全責(zé)任體制，積極回復(fù)并消除群眾對(duì)電磁輻射的疑慮。截至10月底，核發(fā)輻射安全許可證11個(gè)，延續(xù)審批1個(gè)，重新申領(lǐng)審批7個(gè)，變更審批8個(gè)，吊銷2個(gè)，完成了安居烏木110千伏變電站至安居110千伏變電站輸變電工程、四川美青化工有限公司110千伏變電站工程等2個(gè)電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批。
四是嚴(yán)格監(jiān)管和處置危險(xiǎn)廢物。2017年審批、備案全市300余家企業(yè)1200余批次危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移處置計(jì)劃，累計(jì)轉(zhuǎn)移處置各類危險(xiǎn)廢物超過(guò)1萬(wàn)噸。核發(fā)了《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證》2起。積極加強(qiáng)與衛(wèi)計(jì)、交運(yùn)等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展年度危廢申報(bào)登記、危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃備案、固體廢物污染防治信息公報(bào)、危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核等工作，有效解決了危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬不清、去向不明等監(jiān)管難題，強(qiáng)化了危險(xiǎn)廢物監(jiān)管能力。
五是扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急管理與演練。組織開(kāi)展“環(huán)境安全月”、安全生產(chǎn)大排查、大督辦等專項(xiàng)行動(dòng)，在大英開(kāi)展綜合風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急演練。制定下發(fā)了《市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)<開(kāi)展環(huán)境安全隱患排查治理工作方案>的通知》，完善了市環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)源名冊(cè)64家，完成了企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?30家。
六是大力推動(dòng)環(huán)保宣教多樣化。以“六•五”環(huán)境日、國(guó)際生物性多樣日等重要紀(jì)念日為契機(jī)，做好陣地宣傳。我局堅(jiān)持開(kāi)展“環(huán)保開(kāi)放日”活動(dòng)，讓公眾走進(jìn)環(huán)保、了解環(huán)保，營(yíng)造宣傳環(huán)保的熱潮。印發(fā)了《市環(huán)境保護(hù)局政務(wù)公開(kāi)辦法》《環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)職責(zé)分工方案（試行）》，利用“兩微一網(wǎng)”積極宣傳和報(bào)道黨和國(guó)家、重大事件、重要理論、環(huán)保動(dòng)態(tài)等訊息，截至目前，通過(guò)官方微博信息475條，公眾號(hào)信息52條，門(mén)戶網(wǎng)站信息1180條。
六、打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
一是按計(jì)劃推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。將枯井村脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)推動(dòng)和落實(shí)列入黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)重點(diǎn)研究?jī)?nèi)容，制定年度幫扶方案，幫助枯井村制定完善年度脫貧計(jì)劃，將結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶等列入年度重點(diǎn)幫扶內(nèi)容。落實(shí)幫扶項(xiàng)目和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織研究脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)幫扶任務(wù)進(jìn)展，每半月聽(tīng)取“第一書(shū)記”專題匯報(bào)脫貧攻堅(jiān)工作，班子成員分期、分批到枯井村調(diào)研、督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況，確保年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)有序推進(jìn)。
二是精準(zhǔn)支持脫貧項(xiàng)目。派1名同志駐枯井村專門(mén)協(xié)助開(kāi)展產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)工作，幫助村上制定了村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。支持專項(xiàng)資金25萬(wàn)元用于村集體養(yǎng)?；匚廴局卫碓O(shè)施建設(shè)，完善了養(yǎng)?；赜晡鄯至飨到y(tǒng)及管網(wǎng)、干糞堆棚、沼液儲(chǔ)存池、提升泵及管網(wǎng)建設(shè)。支持5萬(wàn)元幫助村上發(fā)展雷竹種植和跑山雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。支持1萬(wàn)元作為枯井村老年協(xié)會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展九九重陽(yáng)團(tuán)拜會(huì)等活動(dòng)。發(fā)動(dòng)全局干部職工購(gòu)買枯井村集體養(yǎng)?；嘏Ｈ猓С执寮w經(jīng)濟(jì)增收。
三是強(qiáng)化對(duì)枯井村指導(dǎo)、督查。開(kāi)展了“收集群眾最不滿意10件事”大走訪工作。加強(qiáng)入戶感恩教育和宣傳，營(yíng)造良好的脫貧攻堅(jiān)氛圍。開(kāi)展了2次脫貧攻堅(jiān)全覆蓋督查。重點(diǎn)聽(tīng)取了村三委和“5+2”幫扶力量工作匯報(bào)，對(duì)全村130戶貧困戶實(shí)行全覆蓋督查，并隨機(jī)走訪了非貧困戶。同時(shí)，按照全市幫扶干部工作會(huì)要求，開(kāi)展幫扶干部培訓(xùn)，督促幫扶干部按要求到村開(kāi)展入戶走訪工作，為迎接省、市驗(yàn)收做準(zhǔn)備。
七、2018年工作打算
（一）持續(xù)加力抓好環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改。嚴(yán)格按照中央環(huán)保督察原有的標(biāo)準(zhǔn)、要求和程序，制定長(zhǎng)效機(jī)制固化現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)。在中、省督察反饋的問(wèn)題、突出問(wèn)題的整治、環(huán)境反映的問(wèn)題中再梳理、再分析，將整改“回頭看”常態(tài)化，強(qiáng)化查處問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持屬地原則，堅(jiān)持問(wèn)題清單、責(zé)任清單的工作方法不變。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，新舊問(wèn)題都要建立整改清單，按照“一個(gè)問(wèn)題、一套整改方案、一套班子負(fù)責(zé)”的要求和“五個(gè)不放過(guò)”的原則，逐個(gè)辦結(jié)銷號(hào)。
（二）保持力度不變做好巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，對(duì)巡視整改工作緊抓不放。對(duì)已基本完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果；對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的項(xiàng)目，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改。著力建章立制，注重治本，注重預(yù)防，注重制度建設(shè)，加快完善我局黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等一系列制度體系，并進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律，加強(qiáng)督促檢查，營(yíng)造良好的政治生態(tài)環(huán)境。
（三）大氣污染防治再添措施。緊緊圍繞《藍(lán)天保衛(wèi)行動(dòng)方案（2017-2020）》和“2020年全面達(dá)標(biāo)”的目標(biāo)，加快編制空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃、研究出臺(tái)我市藍(lán)天保衛(wèi)行動(dòng)方案及2018年度行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則，為我市空氣質(zhì)量再提升再添舉措。
（四）水污染防治抓重點(diǎn)領(lǐng)域。強(qiáng)化水污染防治聯(lián)防聯(lián)控，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治，加快推進(jìn)渠河取水口北移工程以及完成集中式飲用水環(huán)境問(wèn)題整改，按照統(tǒng)一打包建設(shè)運(yùn)營(yíng)三年計(jì)劃有序推進(jìn)各縣（區(qū)）污水處理和垃圾處理及其配套設(shè)施建設(shè)。
為促進(jìn)依法行政，面向全社會(huì)宣傳環(huán)保法律、法規(guī)，我局采取多種形式進(jìn)行環(huán)境宣傳。一是及時(shí)公開(kāi)環(huán)保信息。在環(huán)保局網(wǎng)站開(kāi)設(shè)專欄，系統(tǒng)介紹環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)評(píng)審批、項(xiàng)目驗(yàn)收、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境等基本事項(xiàng)，及時(shí)更新大氣污染整治、污染源排查整治、生態(tài)創(chuàng)建等環(huán)保最新動(dòng)態(tài)，使廣大群眾和企業(yè)的環(huán)保意識(shí)明顯提高。二是全方位開(kāi)展環(huán)保宣傳活動(dòng)。先后開(kāi)展“六·五”世界環(huán)境日宣傳、陽(yáng)光服務(wù)大走訪、科普日宣傳、法制宣傳日宣傳等活動(dòng)，大力宣傳大氣污染整治、污染源排查整治、污染減排、農(nóng)村環(huán)境整治、生態(tài)建設(shè)等環(huán)保重點(diǎn)工作，收到良好效果。共發(fā)放宣傳資料3000余份，接待群眾咨詢500余人次。三是加強(qiáng)信息報(bào)送工作。我局緊緊圍繞大氣污染整治、污染源排查整治、污染減排、生態(tài)建設(shè)、機(jī)關(guān)效能和作風(fēng)建設(shè)等主題，加強(qiáng)與各級(jí)媒體和宣教部門(mén)的信息交流，共有100余篇環(huán)保新聞稿件被各級(jí)刊物、網(wǎng)站采用，極大地?cái)U(kuò)展了我縣環(huán)保工作的社會(huì)影響力。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)
我局始終將業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)、廉潔勤政教育擺在突出位置來(lái)抓，確保取得實(shí)效。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高依法行政水平。采取集體學(xué)、股室學(xué)和個(gè)人學(xué)相結(jié)合，及時(shí)深入學(xué)習(xí)國(guó)家和省、市、縣最新文件和精神，學(xué)習(xí)環(huán)保法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍的整體素質(zhì)。二是加強(qiáng)廉政教育，推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。將黨風(fēng)廉政教育和作風(fēng)建設(shè)貫穿工作始終，做到了逢會(huì)必講。要求全體工作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行《全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)六項(xiàng)禁令》和國(guó)家、省市有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定，出臺(tái)《改進(jìn)工作作風(fēng)十項(xiàng)規(guī)定》、《“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)”七條規(guī)定》，為依法廉潔行政提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。今年以來(lái)，我局未發(fā)生一起因干部廉政問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題而引發(fā)的群眾舉報(bào)和投訴事件。
三、強(qiáng)化內(nèi)部管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為
我局嚴(yán)格按照法定職責(zé)和權(quán)限開(kāi)展行政執(zhí)法活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)“查處分離”、“罰繳分離”、“收支兩條線”等行政執(zhí)法各項(xiàng)制度，認(rèn)真做好環(huán)境保護(hù)執(zhí)法案件的審核把關(guān)工作；同時(shí)，開(kāi)展行政處罰案卷清查活動(dòng)，對(duì)每個(gè)案卷逐一把關(guān)，對(duì)是否依法告知當(dāng)事人享有的權(quán)利、法律法規(guī)適用、自由裁量權(quán)運(yùn)用是否得當(dāng)?shù)戎攸c(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行審查，確保了執(zhí)法行為的科學(xué)、規(guī)范。
四、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善
