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1.2綜合自動化技術(shù)在管理煤井提升機(jī)中的應(yīng)用要做好煤礦的開采工作，其在設(shè)備的運用上也非常重要。煤礦開采的主要設(shè)備是煤礦礦井提升機(jī)，它具備重量大、體積大、控制難度大等特點。在煤礦開采的過程中，為實現(xiàn)有效管理提升機(jī)驅(qū)動和提升滾筒部分整合的效果，有效的改造和創(chuàng)新可以達(dá)到提升機(jī)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的升級，使其用起來方便簡單。為保證該項設(shè)備在管理上的安全穩(wěn)定、實用可靠的特性，在設(shè)備的構(gòu)建時要進(jìn)行數(shù)字化、智能化的識別和監(jiān)測。如在煤礦開采中尋找礦井地質(zhì)時可以有效地運用設(shè)備本身的核心微處理器進(jìn)行，它可以監(jiān)控和檢測到出現(xiàn)故障的地址，做到診斷設(shè)備的能力，達(dá)到信息網(wǎng)絡(luò)與設(shè)備的通信結(jié)合，極大地便利了設(shè)備的安裝和升級。
1.3綜合自動化技術(shù)在管理傳送帶礦井中的應(yīng)用為保證煤礦生產(chǎn)環(huán)節(jié)中將煤炭完整地送到目的地，其在向礦井運輸?shù)倪^程中必須要做到傳送帶傳送的連續(xù)性。我國在煤礦行業(yè)中對于傳送帶已經(jīng)被廣泛使用，它是通過帶式的傳送方式，將設(shè)備中的產(chǎn)物在確保運輸量和安全性的前提下實現(xiàn)管理綜合自動化的產(chǎn)物。它的結(jié)構(gòu)中使用了3GST啟動設(shè)置，通過有效的、智能化的解決操作來進(jìn)行原煤的不間斷運輸，其結(jié)構(gòu)中存在的優(yōu)勢是可以提高設(shè)備的工作效率，減少設(shè)備故障、避免設(shè)備出錯。但當(dāng)它進(jìn)行管理長距離的運輸時，盡管達(dá)到了設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化要求，但仍然還有一些不夠完善的地方需要改進(jìn)，如傳送帶的中間驅(qū)動點管理上容易出現(xiàn)不穩(wěn)定的現(xiàn)象，不能完整地除去設(shè)備故障，對其整個設(shè)備的可靠性以及設(shè)備的壽命造成了一定的影響。因此，煤礦企業(yè)在通過傳送帶礦井的使用部分還需加強(qiáng)，只有對此進(jìn)行不斷的研究和分析，才能確保設(shè)備系統(tǒng)運輸?shù)拈L久性和穩(wěn)定性。
1.4電牽引采煤機(jī)在煤礦管理系統(tǒng)中的應(yīng)用電采煤機(jī)作為煤礦綜合自動化集控技術(shù)中一項很典型的應(yīng)用，它主要是運用采煤機(jī)與電牽引技術(shù)相結(jié)合，利用電來牽引采煤機(jī)，從而實現(xiàn)下滑制發(fā)電，達(dá)到電能在采煤機(jī)中的應(yīng)用。電牽引采煤機(jī)具有少故障、穩(wěn)定性高、維護(hù)時間少的特點，它在合理選取和使用設(shè)備的啟動控電系統(tǒng)中，可以高效穩(wěn)定地提高其轉(zhuǎn)動能力。隨著電子信息技術(shù)的不斷涌進(jìn)和應(yīng)用，電牽引采煤機(jī)綜合自動化技術(shù)是實現(xiàn)企業(yè)長久而穩(wěn)定發(fā)展的源動力。
1.5煤礦綜合自動化技術(shù)在其他設(shè)備的應(yīng)用煤礦綜合自動化技術(shù)隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展推動，也在主流設(shè)備上不斷開發(fā)和創(chuàng)新，它所采用的液壓控制與信息技術(shù)相結(jié)合的理念已經(jīng)成為電液控制礦井開采的中堅力量。它能使采礦設(shè)備的功能實現(xiàn)智能化模式，有效減少在煤礦開采作業(yè)中出現(xiàn)相互沖擊的現(xiàn)象，給煤礦開采業(yè)提供了比較穩(wěn)定的電力系統(tǒng)保障，滿足了采礦過程中大功率電器的使用需求。
2煤礦管理系統(tǒng)在綜合自動化技術(shù)中的發(fā)展趨勢
2.1煤礦管理系統(tǒng)的實用性發(fā)展目前我國對于煤礦管理系統(tǒng)在綜合自動化系統(tǒng)有三大特征：信息化、智能化和程序化。以這三個特征為出發(fā)點，可以體現(xiàn)出來的優(yōu)勢也較多，如設(shè)備自動化使用便捷，在設(shè)備維修上較少，具備安全可靠等特點。因此，在煤礦管理系統(tǒng)綜合自動化設(shè)備上人們更注重其實用性。當(dāng)前的煤礦綜合自動化形式，站在煤礦工人的角度來講，其大大減少了工作壓力，降低了作業(yè)難度；站在企業(yè)發(fā)展的角度來講，煤礦管理系統(tǒng)利用綜合自動化技術(shù)在生產(chǎn)過程中提高了生產(chǎn)效率，加強(qiáng)了安全穩(wěn)定性。盡管我國目前的煤礦綜合自動化的使用無法與其他發(fā)達(dá)國家相比，而且相應(yīng)的技術(shù)上還有較大的差距，因此我國煤礦企業(yè)在綜合自動化的發(fā)展中要加大時間和資金的投入，加快生產(chǎn)和發(fā)展的速度。
2.2煤礦管理系統(tǒng)的自動化發(fā)展煤礦管理系統(tǒng)的自動化發(fā)展是目前煤礦行業(yè)發(fā)展的一個重要方向，其作為企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的核心，在未來發(fā)展中有一定的優(yōu)勢作用。我國現(xiàn)在很重視煤礦行業(yè)的開發(fā)技術(shù)和配套設(shè)施的設(shè)計，并要求煤礦行業(yè)開發(fā)要有自己的知識產(chǎn)權(quán)，從傳統(tǒng)的經(jīng)驗分析不難看出，我國如想提高高產(chǎn)出和高曠工作業(yè)的安全性就必須建立自主產(chǎn)權(quán)的核心設(shè)備和裝置。在設(shè)備通信上實現(xiàn)智能化、自動化、可靠性，要加強(qiáng)設(shè)備實時信息的收集與整理，并且對其進(jìn)行分類和存檔，將部分有價值的信息進(jìn)行回收整合，為創(chuàng)新煤礦管理系統(tǒng)中生產(chǎn)設(shè)備和工藝水平提供有效的資料幫助。
2.3煤礦管理系統(tǒng)的安全性發(fā)展煤礦管理系統(tǒng)綜合自動化技術(shù)主要體現(xiàn)在智能化和自動化上，其在煤礦開采行業(yè)發(fā)展中起著不小的推進(jìn)作用。如現(xiàn)階段人們所廣泛運用的遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)，它可以在無人幫助和工作的情況下實現(xiàn)對煤礦礦井作業(yè)的開采和控制，還能通過運輸傳遞的方式，記錄并統(tǒng)計工作時產(chǎn)生的數(shù)據(jù)以及礦井中的溫度及濕度狀態(tài)等。由于礦井工作的風(fēng)險性比較大，且屬于事故多發(fā)場地，如瓦斯爆炸、地壓沖擊、火災(zāi)等都是造成事故危險的因素。因此，對于煤礦的生產(chǎn)安全環(huán)節(jié)要引起足夠的重視。在煤礦的開采過程中或者完工后，要對所有的電路設(shè)備進(jìn)行安全檢查工作，并且要及時了解礦井下工作人員的情況，以免引起不必要的事故發(fā)生。
前言：早在20世紀(jì)的時候，美國就已經(jīng)開始使用計算機(jī)技術(shù)進(jìn)行教學(xué)工作了。我國的計算機(jī)教學(xué)發(fā)展得較晚，目前還是與美國有一定的差距，這需要國家堅持不懈的創(chuàng)新研究。我國的校園數(shù)字化管理系統(tǒng)就是利用計算機(jī)技術(shù)完成學(xué)校的日常管理，方便老師們的教學(xué)工作。隨著科技的發(fā)展，數(shù)字化管理校園是一個必然結(jié)果，教育條件與時俱進(jìn)，學(xué)生才能適應(yīng)新時代的發(fā)展，才能推動國家教育事業(yè)的前進(jìn)。
1.數(shù)字化校園管理系統(tǒng)的概述
1.1數(shù)字化校園管理系統(tǒng)的現(xiàn)狀
國外實行數(shù)字化教學(xué)的時間比國內(nèi)要早，國外最開始實行數(shù)字化教學(xué)的是美國。美國實行數(shù)字化校園管理是由于最早實行的數(shù)字化公路管理，人們覺得科技管理給人們帶來很多便利，于是擴(kuò)大了應(yīng)用的范圍，事實證明科技管理校園也能提升管理速度，優(yōu)化管理質(zhì)量。國外的數(shù)字化校園管理系統(tǒng)已經(jīng)達(dá)到了一定的水平，應(yīng)用范圍和層次也是很完善的。英國的數(shù)字化校園管理系統(tǒng)處于世界領(lǐng)先的水平，主要原因是國家對于教育的重視和投入。國內(nèi)的數(shù)字化校園管理要晚于國外很多年，目前我國的技術(shù)還有待完善，許多系統(tǒng)還不夠成熟，但我國在不斷研究，發(fā)展速度十分可觀，我國政府也大力支持，投入了大量的資金。一些高?，F(xiàn)在運行狀態(tài)良好，學(xué)生和教師也享受在這種便利之中。但許多學(xué)校本身比較落后，應(yīng)用數(shù)字化教學(xué)對他們來說為時尚早，他們應(yīng)提高的是本身的建筑設(shè)施和一些物理的教學(xué)環(huán)境。
1.2數(shù)字化校園管理系統(tǒng)的應(yīng)用和需求
數(shù)字化校園管理主要是在網(wǎng)絡(luò)上將信息進(jìn)行整合、分類，每個學(xué)生都可以隨時隨地的通過網(wǎng)絡(luò)登陸查看，整個校園是透明的，信息全部登陸在網(wǎng)上，老師們也可以消息。一個完整的數(shù)字化校園管理系統(tǒng)可以涵蓋學(xué)生的衣食住行、學(xué)習(xí)、課外活動等，可以網(wǎng)上選課考試、生活費用管理、上課簽到、查閱資料等，成為一個無所不在的隱形的校園管理者，給師生們提供多姿多彩的服務(wù)。目前我國校園已經(jīng)形成了幾大系統(tǒng)，學(xué)校管理系統(tǒng)、圖書館管理系統(tǒng)、招生系統(tǒng)等等，學(xué)生的需求很簡單，只是能夠完成日常的校園生活，查詢錄取情況，借閱書籍等，學(xué)校的需求是希望全體師生提高積極性，主動應(yīng)用數(shù)字化校園管理系統(tǒng)，提出不足之處，全校共同努力，構(gòu)建一個現(xiàn)代化的校園。
1.3數(shù)字化校園管理系統(tǒng)的問題
我國的數(shù)字化校園管理系統(tǒng)發(fā)展較晚，科技手段也不夠先進(jìn)，所以問題還是存在的，各個方面的問題都有待提高。目前的數(shù)字化管理體系還不夠全面，沒有覆蓋學(xué)校里的全部方面，學(xué)校開發(fā)時主觀上會側(cè)重一些方面，參考外校的開放方式，沒有對自己的學(xué)校進(jìn)行全方位了解，設(shè)置合理的系統(tǒng)，只是一味地模仿，導(dǎo)致各大院校的數(shù)字化管理系統(tǒng)都很相似，沒有適合自己學(xué)校的特色部分。另外，管理系統(tǒng)的信息還不夠完善，信息是每一個領(lǐng)導(dǎo)老師登陸上去的，老師們將自己負(fù)責(zé)的部分登陸上去，在之前并沒有和別的老師進(jìn)行交流，導(dǎo)致每個信息沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生們了解信息時也是逐條了解，每一條信息都是單一的。還有如何使數(shù)字化校園管理系統(tǒng)應(yīng)用到每一個學(xué)生也很重要，即使是學(xué)校下達(dá)通知，一些學(xué)生也不使用，提高利用度也是發(fā)展數(shù)字化校園的基礎(chǔ)。
2.數(shù)字化校園管理體系的研究
2.1數(shù)字化校園管理體系的構(gòu)建
數(shù)字化校園管理系統(tǒng)的構(gòu)建目前基于兩種模式，一個是B/S模式，一個是C/S模式。B/S模式是應(yīng)用瀏覽器構(gòu)建校園網(wǎng)站，操作方式很簡單，登陸瀏覽器應(yīng)用即可，是一個瀏覽器服務(wù)器結(jié)合的模式，目前應(yīng)用廣泛。C/S模式應(yīng)用較少，現(xiàn)已被逐漸淘汰。C/S模式需要下載專門的客戶端，客戶端遠(yuǎn)程操控服務(wù)器。當(dāng)今的軟件開發(fā)者注重于方便快捷的使用模式，多使用多平臺組件開發(fā)，面對對象更廣，覆蓋數(shù)據(jù)更多。數(shù)字化校園管理系統(tǒng)主要包括學(xué)生教務(wù)系統(tǒng)的構(gòu)建，學(xué)校信息平臺的構(gòu)建，學(xué)生日常生活管理系統(tǒng)的構(gòu)建，每個用戶都要登陸后使用，不同身份使用權(quán)限不同，管理人員和教師可以進(jìn)行系統(tǒng)的更改。由于學(xué)校管理方面較多，可以將多個系統(tǒng)進(jìn)行整合，一個服務(wù)器涵蓋盡可能多的功能可以提升速度，加快數(shù)字化校園的發(fā)展。
2.2數(shù)字化校園管理體系的研究技術(shù)
學(xué)校的數(shù)字化校園管理信息依靠互聯(lián)網(wǎng)。學(xué)生們購買手機(jī)，手機(jī)有安卓客戶端就可以查看消息，安卓系統(tǒng)具有很大的開放性，應(yīng)用范圍廣泛，安卓系統(tǒng)綜合了件、電信、手機(jī)、芯片等，可以提供一個綜合性的軟件開發(fā)平臺，利用該系統(tǒng)可以輕松的進(jìn)行軟件的開發(fā)，對于院校來說十分方便。目前學(xué)校訪問網(wǎng)絡(luò)的線路有三條，教育網(wǎng)線路、電信網(wǎng)線路、寬帶線路。學(xué)校的主干網(wǎng)絡(luò)有兩臺核心機(jī)控制，網(wǎng)絡(luò)信息交換走光纖線路，除核心機(jī)器外，還有兩臺進(jìn)行校園信息備份的交換機(jī)。核心機(jī)連接管理型交換機(jī)，下屬層層管理，每臺管理型交換機(jī)可管理80臺機(jī)器，每臺機(jī)器之間的管理可達(dá)到800M連接。SNS技術(shù)是指一種網(wǎng)絡(luò)社交技術(shù)，院?？蓪⒃摷夹g(shù)應(yīng)用于數(shù)字化校園管理，構(gòu)建學(xué)生與學(xué)生，學(xué)生與教師交流的平臺，方便信息通知和提升交流速度。
2.3數(shù)字化校園管理體系的創(chuàng)新和前景
中圖分類號：TP311 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）02（a）-0108-02
目前物資合同統(tǒng)簽統(tǒng)付在全國已經(jīng)鋪展，物資合同簽訂總量逐年遞增[1]。隨著2015年5月物資子系統(tǒng)的上線，優(yōu)化著力方向在于電子合同的制定效率，而占據(jù)簽約工作較大部分的書面簽約部分仍然依靠大量的手工操作，經(jīng)多重界面跳轉(zhuǎn)打開打印，效率低下，無法與逐步優(yōu)化的系統(tǒng)同步配套，仍然影響整體工作效率。為了進(jìn)一步提升整體的工作效率，在物資合同統(tǒng)簽統(tǒng)付典型模式的大背景下，借助系統(tǒng)智能化、流程規(guī)范化調(diào)整的契機(jī)，提升電子合同簽訂的規(guī)范性與智能化。
1 項目管理系統(tǒng)簡介
項目管理系統(tǒng)是一款基于Html、CSS、Java等語言開發(fā)的C/S模式的合同在線管理系統(tǒng)。它包括了合同管理、功能設(shè)置、字典管理3大功能模塊。其中合同審核包括初始化、合同上傳、查詢、導(dǎo)出合同、合同審核、合同分類、批量打印、合同刪除等功能；功能設(shè)置主要包括打印機(jī)設(shè)置、修改密碼、用戶注冊等功能；字典管理模塊包括全局?jǐn)?shù)據(jù)設(shè)置、客戶管理、客戶數(shù)據(jù)導(dǎo)入、用戶管理等功能。
2 合同導(dǎo)入模板設(shè)計
合同管理模塊中的合同導(dǎo)入是以SQL標(biāo)準(zhǔn)模板為基準(zhǔn)的。該SQL模板具有的標(biāo)題列有唯一ID、付款方編號、付款方名稱、收款方名稱、合同日期、更改日期、合同內(nèi)容、備注、行業(yè)代碼、合同代碼、合同號碼等。具體設(shè)計代碼如下。
DROP TABLE IF EXISTS `tpt_contact_tabel`；
CREATE TABLE `tpt_contact_tabel` （
`tpt_id` int（32） NOT NULL，
`tpt_payer_code` varchar（255） NOT NULL，
`tpt_payee_name` varchar（32） NOT NULL，
`tpt_contact_cretime` datetime NOT NULL，
`tpt_contact_upttime` datetime NOT NULL，
`tpt_contact_content` varchar（255） NOT NULL，
`tpt_remark` varchar（255） DEFAULT NULL，
`tpt_industry_code` varchar（255） NOT NULL，
`tpt_contact_code` varchar（255） NOT NULL，
…………
PRIMARY KEY （`tpt_id`，`tpt_contact_code`）
）；
按照這個模板設(shè)置的SQL數(shù)據(jù)表，通過合同管理的合同導(dǎo)入功能，在合同上傳后，可將合同信息導(dǎo)入到系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中。
3 總體設(shè)計策略
3.1 合同管理數(shù)據(jù)庫具體設(shè)計
對于合同管理系統(tǒng)中的合同管理對應(yīng)一張合同數(shù)據(jù)表（contact_table），合同管理數(shù)據(jù)表主要由以下字段組成：唯一ID、合同名稱（name）、合同代碼（code）、存儲路徑（path）、是否打?。╤asprt）等。具體主要設(shè)計代碼如下。
DROP TABLE IF EXISTS ` contact _table`；
CREATE TABLE ` contact _table` （
`id` int（32） NOT NULL，
`name` varchar（255） NOT NULL，
`code` varchar（255） NOT NULL，
`store_path` varchar（255） NOT NULL，
`hasprt` int（1） NOT NULL DEFAULT '0'，
PRIMARY KEY （`id`）
……
）；
這里的hasprt表示合同是否打印，如果一條記錄被選中后打印，該屬性值將被設(shè)置為1，有效避免了重復(fù)打印。通過合同導(dǎo)入模板外鍵（合同編號）使得合同管理表與模板表相關(guān)聯(lián)。
3.2 自踴打印關(guān)鍵技術(shù)說明
要保證文件能夠自動化打印，首先要通過初始化設(shè)置，對打印設(shè)備進(jìn)行智能化設(shè)置。打印機(jī)自動化打印設(shè)置步驟如下。
（1）建立打印服務(wù)器，并在打印服務(wù)器上設(shè)置2個共享驅(qū)動，驅(qū)動1配置為縱向輸出，驅(qū)動2配置為橫向輸出。
（2）在項目合同系統(tǒng)上開發(fā)打印功能，使得系統(tǒng)可以直接調(diào)用打印設(shè)備。
中圖分類號：F426.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）06-0-01
隨著我國城市的現(xiàn)代化發(fā)展逐步完善，城市照明建設(shè)也面臨著巨大的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)路燈以及人力管控照明系統(tǒng)顯然已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代化城市的發(fā)展，不僅會造成能源浪費，而且難以滿足城市夜景美化與科學(xué)控制，因此，對城市路燈節(jié)能改造與應(yīng)用數(shù)字化智能管理系統(tǒng)顯得迫在眉睫。
一、城市路燈節(jié)能改造
1.節(jié)能改造方法
（1）嚴(yán)格按照照明標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。城市道路照明系統(tǒng)在進(jìn)行節(jié)能改造設(shè)計的過程中，要嚴(yán)格按照國家制定的照明標(biāo)準(zhǔn)，在確保路燈照明標(biāo)準(zhǔn)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的前提下，盡量遵從節(jié)能原則，對不同道路的路燈照明等級進(jìn)行劃分，讓光能的利用實現(xiàn)最合理化[1]。在進(jìn)行城市路燈節(jié)能改造時，必須制定多種執(zhí)行方案，然后結(jié)合不同因素對所有方案進(jìn)行綜合考量，在保證道路照明標(biāo)準(zhǔn)不降低的基礎(chǔ)上，選擇電能低消耗、照明高亮度的最佳方案，進(jìn)一步確保城市路燈照明系統(tǒng)趨向節(jié)能、經(jīng)濟(jì)。
（2） 路燈開關(guān)時間的合理化。為了實現(xiàn)降低電耗、節(jié)約能源的目的，城市路燈照明系統(tǒng)的開關(guān)時間要進(jìn)一步合理化。在進(jìn)行城市道路照明系統(tǒng)的設(shè)計之前，應(yīng)該對城市不同道路的具體情況進(jìn)行了解，針對不同的特點去設(shè)定開關(guān)時間的不同。同時，道路中的人行道與機(jī)動車道的路燈開關(guān)時間應(yīng)區(qū)分開來，因為通常城市的后半夜，人流與車流都相對較少，在保證交通安全的基礎(chǔ)上，路燈設(shè)計時應(yīng)適當(dāng)降低照明亮度，一般做法就是在后半夜將機(jī)動車道的照明燈關(guān)閉一半。這樣一來，照明亮度的降低，有效地節(jié)約了用電量，從而在一定程度上實現(xiàn)了路燈的節(jié)能。此外，在使用了功率轉(zhuǎn)換型鎮(zhèn)流器之后，后半夜車流較少時路燈燈泡的用電功率會自動降低，也是一種有效節(jié)能的方法。
2.節(jié)能改造前景――節(jié)能燈泡
在過去設(shè)計的城市道路照明系統(tǒng)當(dāng)中，基本上都存在用電量巨大的現(xiàn)象，隨著能源價格的不斷上升，僅僅由路燈照明一項帶來的電費支出就已成為當(dāng)?shù)卣闹負(fù)?dān)。路燈照明需要用電，而電是由煤炭電廠燃燒發(fā)出而成，浪費電能實際上也等同于向大氣排放更多的二氧化硫等有害氣體，在一定程度上影響著人們的健康。投入使用節(jié)能燈泡則會大大降低用電量，自然也就減少了對資源的消耗，緩解了環(huán)境污染。同時，節(jié)能燈泡的使用壽命會比傳統(tǒng)燈泡要長，從而降低了更換的頻率，維護(hù)成本也隨之降低。
節(jié)能燈泡目前主要有兩種：緊湊型熒光燈和半導(dǎo)體發(fā)光二極管LED燈，@兩種節(jié)能燈泡各有優(yōu)缺點，但都能夠提高用電效率，降低能源消耗，并且光照強(qiáng)度、照明效果都有了更好的提升，使得行人行車的安全性大大提高 。此外，節(jié)能燈泡的體積也比傳統(tǒng)燈泡要小，使得路燈在造型方面有了更多發(fā)揮的空間，在一定程度上提升了城市照明路燈的美觀性。
二、城市照明數(shù)字化智能管理系統(tǒng)
1.數(shù)字化智能管理系統(tǒng)的功能
目前城市照明數(shù)字化智能管理系統(tǒng)所具備的功能有如下幾點：①系統(tǒng)中裝有中央監(jiān)控裝置，該裝置可對整個系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理控制，根據(jù)效果需要對所有照明設(shè)備進(jìn)行調(diào)節(jié)，效率高且效果好。②系統(tǒng)中設(shè)置有自動與手動的切換開關(guān)，方便燈組開關(guān)的手動操作與自動操作。③系統(tǒng)中具有應(yīng)急燈組管控設(shè)備，即便出現(xiàn)供電故障，也可立即啟動應(yīng)急處理。④系統(tǒng)可對燈具啟動時間、使用記錄、使用壽命等數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄。⑤系統(tǒng)具有自我保護(hù)機(jī)制，且可以具有場景預(yù)設(shè)、定時調(diào)節(jié)、亮度調(diào)節(jié)、軟啟動關(guān)斷等功能。⑥系統(tǒng)設(shè)有其他系統(tǒng)連接端口，方便綜合管理平臺進(jìn)行管理。除了這些智能化控制之外，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，數(shù)字化智能管理系統(tǒng)的功能將逐步完善且強(qiáng)大。
2.數(shù)字化智能管理系統(tǒng)的應(yīng)用前景
（1）照明時間與照明亮度的精準(zhǔn)控制。一般情況下，城市照明系統(tǒng)中的設(shè)備按照功能分類可分為道路照明設(shè)備與景觀照明設(shè)備，其中景觀照明設(shè)備會根據(jù)景觀所在的環(huán)境與實際情況有一定的預(yù)設(shè)管理，而道路照明設(shè)備的管理相對會更加復(fù)雜，下面筆者主要針對道路照明進(jìn)行詳細(xì)地闡述與分析。所謂道路照明，主要目的就是要保障行人與行車的交通安全，尤其是要控制好夜晚與惡劣天氣發(fā)生時的照明時間與亮度。倘若照明時間不夠或者亮度不足，都很有可能造成交通事故，特別是路況復(fù)雜以及事故多發(fā)路段。城市中心路段以及人流量大的路段，倘若照明設(shè)備時間開啟過晚或者關(guān)閉過早，不但會帶來交通安全隱患，還有可能帶來治安問題。但是出于節(jié)能考慮，路燈開燈時間過早或者關(guān)閉過晚會造成一定的能源浪費。因此，照明管理工作人員與城市照明數(shù)字化智能管理系統(tǒng)研發(fā)人員應(yīng)通力合作，對城市高低峰期的人流與車流數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，結(jié)合實際情況，在人流車流相對較少的時間段，采用降低照明度或者啟動半夜燈等方式去節(jié)約能源 。此外，數(shù)字化智能管理系統(tǒng)還提供感光鏈接，可以通過對光線強(qiáng)度、角度的感應(yīng)，去實現(xiàn)對路燈的開關(guān)控制，提高道路照明的科學(xué)性與合理性。
（2）道路照明與景觀照明的精準(zhǔn)管理。數(shù)字化智能管理系統(tǒng)可充分感知城市道路中的車流信息，從而實現(xiàn)對燈光的精準(zhǔn)控制，在確保交通安全的前提下，關(guān)閉無效照明，達(dá)到節(jié)能的目的。與道路照明不同的是，景觀照明注重的是對環(huán)境的美化效果，為了及時確保景觀與照明系統(tǒng)中間的協(xié)調(diào)性，可應(yīng)用LED照明給人們帶來更好的視覺享受。
結(jié)束語
綜上所述，從現(xiàn)如今的城市照明需求來看，并時間越久、亮度越高就是最佳的照明方案，在進(jìn)行城市照明系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計當(dāng)中，一定要考慮到節(jié)能減排的問題，選擇節(jié)能型燈泡進(jìn)行路燈的節(jié)能改造。此外，隨著城市照明數(shù)字化智能管理系統(tǒng)的逐漸成熟，其發(fā)展前景不可估量，不僅提升了城市的照明效果，還充分體現(xiàn)了節(jié)能減排的理念，并且在物聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，將整個城市覆蓋在現(xiàn)代化的通信設(shè)備與通信網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中，向感知型現(xiàn)代化城市邁進(jìn)。
參考文獻(xiàn)
近年來，隨著社會不斷進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，城市化進(jìn)程也在不斷加快同時，對城市管理提出了更高的要求，傳統(tǒng)的城市管理方法和措施已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代城市管理的需求。因此一定要充分利用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來創(chuàng)新城市管理方法和措施。為了滿足現(xiàn)代城市管理的需求，可采用數(shù)字化城市管理系統(tǒng)來對城市進(jìn)行監(jiān)督和管理，以提升現(xiàn)代城市服務(wù)和管理的水平。
1數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的概念和組成
1.1數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的概念
數(shù)字化城市管理系統(tǒng)就是數(shù)字化城市管理監(jiān)督和指揮系統(tǒng)，數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的管理主體具有多元化的特征，通過多元主體的參與不斷提升城市管理水平。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)構(gòu)建過程中需要使用到多種現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，例如無線網(wǎng)絡(luò)、GPS全球定位技術(shù)、遙感技術(shù)和計算機(jī)技術(shù)等來獲取地理信息，創(chuàng)新了城市管理的模式，并實現(xiàn)了城市監(jiān)督和管理這兩項職能的合理分工，采用的管理方法包括城市事件管理法、城市部件管理法和萬米單元網(wǎng)絡(luò)管理法等。
1.2數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的組成
數(shù)字化城市管理系統(tǒng)是由各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和圖集組成的。其中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)包括監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、地理編碼數(shù)據(jù)、單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)、城市部件數(shù)據(jù)、社區(qū)以上境界數(shù)據(jù)和城市地形數(shù)據(jù)等；圖集包括城市管理單元網(wǎng)格圖集、城市管理部件圖集和城市管理監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)圖集等。
2數(shù)字化城市管理系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集
2.1城市部件的定位、分類和編碼
在數(shù)字化城市管理系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集中，首先要完成城市部件的定位和分類。城市部件的分類主要利用相關(guān)的地理編碼技術(shù)將各類的城市部件分成幾大類，然后通過地理坐標(biāo)定位，將城市部件定位到萬米單元網(wǎng)格圖中，這樣就可以通過網(wǎng)格化城市管理平臺對城市部件進(jìn)行分類管理。成熟部件的劃分種類基本都是相同的，可以將其分為C類、B類和A類。其中C類城市部件主要是指能夠概略表述空間位置的部件，常見的有停車場、橋梁等，在C類城市部件的定位中，要求其定位的誤差在±10m之內(nèi)；B類城市部件主要是指邊界和空間位置都比較明確的部件，例如戶外廣告、亭和垃圾箱等，在B類城市部件的定位中，要求其定位的誤差控制在1.0m以內(nèi)；A類城市部件主要是指邊界明確和空間位置明確的部件，包括路燈、井蓋等，對于這類城市部件的定位要求其定位的誤差在±0.5m之內(nèi)。另外，根據(jù)具體的城市部件也可以將城市部件分為道路交通類、公共設(shè)施類、園林綠化類、市容環(huán)境類、房屋土地類和擴(kuò)展部件類。其中道路橋梁類主要包括城市道路、橋梁、公交車亭和停車場等；公共設(shè)施類主要包括路燈和水、氣、電等設(shè)施；園林綠化類主要包括街頭座椅、綠地、古樹名木和城市雕塑等；市容環(huán)境類主要包括果皮箱、廣告牌匾和公共廁所等；擴(kuò)展部件類主要包括斑馬線、盲道和旅游指示牌等。按照數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的相關(guān)規(guī)定，市容環(huán)境設(shè)施類城市部件分為13個小類，交通設(shè)施類城市部件分為31個小類，公共設(shè)施分為58個小類，園林綠化類部件分為10個小類等。完成了城市部件的分類之后，還要對城市部件進(jìn)行編碼，編碼過程中要求每一個城市部件的標(biāo)識碼具有唯一性。城市部件的標(biāo)識碼由部件代碼和順序代碼組成，其中部件代碼為10位數(shù)字，順序代碼為6位數(shù)字，所以部件標(biāo)識碼一共由16位數(shù)字組成。其中10位部件標(biāo)識碼又分為市轄區(qū)代碼、大類編碼和小類編碼。
2.2數(shù)字化城市單元網(wǎng)格的劃分和編碼
城市單元網(wǎng)格的劃分要遵循一定的原則，結(jié)合城市單元網(wǎng)格的管理現(xiàn)狀、地理布局、屬地管理、面積等，要遵循方便管理、相對穩(wěn)定原則以及無縫拼接原則等來進(jìn)行劃分。劃分好單元網(wǎng)格之后，同樣也要進(jìn)行單元網(wǎng)格編碼，單元網(wǎng)格的編碼同樣也要遵循一個單元網(wǎng)格對應(yīng)一個唯一的標(biāo)識碼的原則。單元網(wǎng)格標(biāo)識碼一共由15位數(shù)字組成，分別為縣級或者縣級以上的行政區(qū)劃代碼，一共為6位數(shù)字；街道代碼或者鎮(zhèn)鄉(xiāng)代碼，一共為3位數(shù)字；社區(qū)代碼或者村代碼，為3位；最后是單元網(wǎng)格的順序代碼，一共有3位數(shù)字，這樣數(shù)字最終組成了單元網(wǎng)格編碼，并且能夠確保一個單元網(wǎng)格對應(yīng)一個唯一的編碼。
2.3城市地理編碼
城市地理編碼就是根據(jù)面、線和點等來對城市的地理實體進(jìn)行標(biāo)示，通過地理編碼，就可以對地理空間進(jìn)行大致定位，在空間位置上顯示出城市中不同數(shù)據(jù)資源的地理信息，可以實現(xiàn)人們對空間信息的讀取，在不同空間位置內(nèi)實現(xiàn)對城市信息的相關(guān)整合和優(yōu)化，最終實現(xiàn)整合優(yōu)化城市資源的目標(biāo)。在城市地理編碼過程中，需要充分利用各種地理編碼技術(shù)來對城市的部件進(jìn)行分類，并實現(xiàn)分項管理，確保對城市的精確管理，改變以往管理過程中的盲目管理現(xiàn)狀，將以往傳統(tǒng)的城市人工管理向現(xiàn)代信息化管理轉(zhuǎn)變。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)的建庫要實現(xiàn)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)的建庫，首先要對數(shù)據(jù)進(jìn)行普查。在城市數(shù)據(jù)普查過程中，需要對部件的屬性信息、部件的空間位置以及部件的照片拍攝等進(jìn)行普查。其中，城市的部件基本屬性主要分為附加屬性和基本屬性這兩個方面，基本屬性包括城市部件所在的單元網(wǎng)格、專業(yè)部門、部件的名稱、部件的標(biāo)識碼、部件的使用狀態(tài)、部件數(shù)據(jù)的來源以及城市部件的初始日期和變更日期等。在普查過程中需要完成對相關(guān)數(shù)據(jù)的普查，采用實地調(diào)查的方式進(jìn)行普查。城市部件的附加屬性是指專業(yè)需要增加的屬性或者根據(jù)行業(yè)的特點特征增加的附加屬性。例如，對于井蓋這一城市部件來說，井蓋材料就是附加屬性。在對城市部件進(jìn)行普查的過程中，一定要明確界定部件普查的范圍。對于數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來說，在普查過程中主要普查的內(nèi)容為城市道路，包括部分居民區(qū)的地上設(shè)施和城市市政管理的公共地上設(shè)施等。完成城市部件的普查之后，就要開始數(shù)據(jù)建庫，采用沒有壓縮的E00格式對調(diào)查之后的部件屬性數(shù)據(jù)信息以及圖形數(shù)據(jù)信息等進(jìn)行逐一核實，核實后將其輸入到部分?jǐn)?shù)據(jù)庫中，最終完成整個數(shù)據(jù)部件庫。在輸入城市部件的屬性時，應(yīng)該將城市部件的采集數(shù)據(jù)、地質(zhì)普查數(shù)據(jù)以及單元網(wǎng)格劃分?jǐn)?shù)據(jù)等按照部件數(shù)據(jù)屬性信息表的格式錄入到數(shù)據(jù)庫中，以完成建庫。
3結(jié)語
數(shù)字化城市管理系統(tǒng)就是數(shù)字化城市管理監(jiān)督和指揮系統(tǒng)，是我國科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的產(chǎn)物，作為一種整合優(yōu)化城市管理資源的重要手段，其可以使城市管理的流程更加系統(tǒng)化和科學(xué)化，實現(xiàn)對城市的有效管理。因此，一定要做好數(shù)字化城市管理系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集和建庫工作，以提升我國城市管理的水平和質(zhì)量。
作者:錢婭林 單位:秦皇島市測繪大隊
參考文獻(xiàn)
交通運輸統(tǒng)計信息工作是交通運輸工作的重要組成部分，也是一項重要的基礎(chǔ)性工作。交通運輸統(tǒng)計信息作為行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的數(shù)量化描述，是各級交通政府部門對交通行業(yè)實施宏觀調(diào)控和科學(xué)管理的基本依據(jù)，是發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)的重要支撐。在交通運輸業(yè)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中，要使我們的工作決策更科學(xué)、管理更規(guī)范、服務(wù)更透明，就必須依靠準(zhǔn)確、全面、科學(xué)的統(tǒng)計信息做基礎(chǔ)。
1 項目概述
為了應(yīng)對交通運輸面臨的新形勢、新要求、新挑戰(zhàn)，《交通運輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》明確提出要“加強(qiáng)交通運輸經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測預(yù)警與決策分析系統(tǒng)建設(shè)”?！笆濉睍r期，寧夏的交通運輸事業(yè)正處于大發(fā)展的黃金期和攻堅克難的關(guān)鍵時期，自治區(qū)交通運輸廳著力繼續(xù)加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，促進(jìn)交通運輸安全科學(xué)發(fā)展。提出了縮小寧夏和全國交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之間的差距、人民群眾出行更舒適更安全等“四個目標(biāo)”，科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變交通運輸發(fā)展方式、服務(wù)“兩大戰(zhàn)略”、“兩區(qū)建設(shè)”和“四個寧夏”建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動等發(fā)展目標(biāo)和原則。交通基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)模建設(shè)，對交通運輸管理與服務(wù)的精準(zhǔn)性要求逐步提高，充分發(fā)揮統(tǒng)計數(shù)據(jù)和投資計劃管理決策的支撐作用，為行業(yè)科學(xué)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)顯得尤為重要。因此，自治區(qū)交通運輸廳以重大工程建設(shè)為契機(jī)，大力推進(jìn)全區(qū)交通運輸統(tǒng)計分析監(jiān)測和投資計劃管理信息化工作，準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展的階段特征與趨勢，輔助宏觀管理決策，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對中央、地方財政資金以及社會投資的引導(dǎo)，全面滿通服務(wù)發(fā)展全局，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
2 項目建設(shè)目標(biāo)
2.1 項目總體建設(shè)目標(biāo)
搭建信息化條件下的寧夏交通運輸統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)化平臺，形成全區(qū)統(tǒng)一的統(tǒng)計和投資計劃資源數(shù)據(jù)庫，完善統(tǒng)計信息來源并逐漸實現(xiàn)自動采集，提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可靠性；實現(xiàn)項目業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的綜合統(tǒng)計與專業(yè)統(tǒng)計平臺在自治區(qū)級層面的整合，以及道路運輸、公路養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與統(tǒng)計系統(tǒng)在數(shù)據(jù)層面的融合；實現(xiàn)高速公路車輛通行量、主要客運站旅客發(fā)送量和國省干線公路交通情況的運行動態(tài)監(jiān)測與統(tǒng)計；實現(xiàn)寧夏交通運輸統(tǒng)計監(jiān)測和投資計劃管理信息系統(tǒng)與交通運輸部平臺之間網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)的無縫對接。
2.2 項目具體建設(shè)目標(biāo)
針對寧夏交通運輸統(tǒng)計監(jiān)測和投資計劃管理信息系統(tǒng)項目業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的綜合統(tǒng)計報表制度、專業(yè)統(tǒng)計報表制度及投資計劃項目，實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和投資計劃數(shù)據(jù)的統(tǒng)一集中存儲和管理，以及歷史資料的數(shù)字化。所涉及主要業(yè)務(wù)范圍如下圖所示：
統(tǒng)計分析監(jiān)測和投資計劃管理主要業(yè)務(wù)范圍：
實現(xiàn)自治區(qū)各級交通運輸主管部門對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的綜合統(tǒng)計報表和專業(yè)統(tǒng)計報表在統(tǒng)一平臺的聯(lián)網(wǎng)作業(yè)，與部級統(tǒng)計報表管理系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通，在道路運輸和公路養(yǎng)護(hù)兩個業(yè)務(wù)領(lǐng)域初步實現(xiàn)從業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化形成統(tǒng)計數(shù)據(jù)，初步建成基于業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的統(tǒng)計工作信息平臺。
實現(xiàn)自治區(qū)各級交通運輸主管部門投資計劃管理的聯(lián)網(wǎng)作業(yè)，與交通運輸部投資計劃管理系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通，并建立自治區(qū)級投資計劃管理與交通固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計之間的聯(lián)動渠道。
實現(xiàn)自治區(qū)交通運輸廳與主要直屬單位、地市、區(qū)縣交通運輸主管部門之間對上述交通運輸綜合統(tǒng)計和專業(yè)統(tǒng)計匯總數(shù)據(jù)的按需共享，提供方便快捷的查詢途徑和綜合分析方法，以及查詢分析結(jié)果的多種方式展現(xiàn)。
實現(xiàn)對客運站旅客發(fā)送量、高速公路車輛通行量、國省道干線公路交通情況等動態(tài)信息的監(jiān)測和運行分析。
實現(xiàn)各類交通運輸統(tǒng)計相關(guān)信息對公眾的一站式查詢服務(wù)。
3 項目主要建設(shè)內(nèi)容
3.1 建設(shè)統(tǒng)計分析監(jiān)測和投資計劃管理6大應(yīng)用系統(tǒng)
建設(shè)寧夏交通運輸統(tǒng)計信息管理系統(tǒng)、投資計劃管理系統(tǒng)、統(tǒng)計信息查詢和共享系統(tǒng)、動態(tài)信息監(jiān)測系統(tǒng)、統(tǒng)計信息綜合分析系統(tǒng)、統(tǒng)計信息公共服務(wù)系統(tǒng)等6大應(yīng)用系統(tǒng)，以及數(shù)據(jù)交換與集成平臺、GIS平臺、統(tǒng)一用戶管理平臺等應(yīng)用支撐平臺。
3.2 建設(shè)統(tǒng)計分析監(jiān)測和投資計劃管理數(shù)據(jù)資源平臺
構(gòu)建寧夏交通運輸行業(yè)統(tǒng)一的統(tǒng)計分析監(jiān)測和投資計劃管理數(shù)據(jù)資源平臺。資源平臺包括統(tǒng)計元數(shù)據(jù)庫、系統(tǒng)用戶數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)計基礎(chǔ)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫、投資計劃數(shù)據(jù)庫、運行監(jiān)測指標(biāo)數(shù)據(jù)庫等應(yīng)用數(shù)據(jù)庫，查詢共享主題數(shù)據(jù)庫、綜合分析主題數(shù)據(jù)庫、信息服務(wù)主題數(shù)據(jù)庫等主題數(shù)據(jù)庫，并對統(tǒng)計分析監(jiān)測和投資計劃管理歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行遷移轉(zhuǎn)換。
3.3 建設(shè)交通運輸廳主機(jī)及存儲系統(tǒng)
按照應(yīng)用功能、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)采集的需要，在寧夏交通運輸廳辦公大樓中心機(jī)房增配相應(yīng)的服務(wù)器（含操作系統(tǒng)）、磁盤陣列、光纖交換機(jī)、虛擬磁帶庫，在自治區(qū)聯(lián)網(wǎng)售票中心增配前置機(jī)等設(shè)備，為自治區(qū)、地市、區(qū)縣三級交通運輸管理部門購置PC工作終端。
3.4 完善網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)
根據(jù)數(shù)據(jù)傳輸安全和系統(tǒng)可靠運行的需要，為實現(xiàn)信息資源的訪問控制，在寧夏交通運輸廳部署數(shù)據(jù)庫安全審計系統(tǒng)和VPN網(wǎng)關(guān)，在地市級交通運輸管理部門部署VPN網(wǎng)關(guān)。
4 項目主要建設(shè)條件
寧夏交通運輸廳辦公大樓已經(jīng)建設(shè)了千兆局域網(wǎng)，寧夏道路運輸管理局、寧夏公路管理局、寧夏公路建設(shè)管理局、寧夏地方海事局與寧夏交通運輸廳同址辦公，通過共享辦公大樓局域網(wǎng)在自治區(qū)級實現(xiàn)了互聯(lián)互通，并向上聯(lián)接交通運輸部，具備了一定的數(shù)據(jù)傳輸鏈路條件。寧夏交通運輸行業(yè)積累了大量的數(shù)據(jù)資源，可以作為本工程采集行業(yè)動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)的來源，包括：高速聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)的高速公路通行量數(shù)據(jù)、道路客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)的客運站旅客發(fā)送量數(shù)據(jù)、公路交通情況調(diào)查數(shù)據(jù)報送與統(tǒng)計系統(tǒng)的國省干線交通情況數(shù)據(jù)等。交通運輸廳辦公大樓中心機(jī)房及配套設(shè)施較為完善，并擁有一支專業(yè)維護(hù)技術(shù)隊伍和一套完整的機(jī)房值班管理制度，本項目需要部署的軟硬件設(shè)備也具備良好的運行環(huán)境，能夠滿足相關(guān)設(shè)備部署及系統(tǒng)穩(wěn)定運行的需要。
5 存在的問題
寧夏交通運輸統(tǒng)計監(jiān)測和投資計劃管理信息系統(tǒng)項目在交通運輸行業(yè)運行動態(tài)監(jiān)測業(yè)務(wù)中加入了對寧夏二級以上客運站旅客發(fā)送量的動態(tài)數(shù)據(jù)，以及高速公路通行量數(shù)據(jù)、國省干線交通情況數(shù)據(jù)等報送要求，但目前寧夏交通運輸缺乏相應(yīng)的報送制度和要求，還需盡快建立相應(yīng)制度保證能夠及時準(zhǔn)確地上報數(shù)據(jù)，同時，交通運輸廳應(yīng)當(dāng)與數(shù)據(jù)報送單位達(dá)成一致，確保經(jīng)營性數(shù)據(jù)的保密性，解決數(shù)據(jù)報送工作的后顧之憂。
該項目在統(tǒng)計管理業(yè)務(wù)中增加了道路運輸、公路養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)向統(tǒng)計數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)化與整合，但寧夏現(xiàn)有運政管理等業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量還難以滿足統(tǒng)計要求，應(yīng)盡快及時完善相應(yīng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，確保一數(shù)一源，進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)的真實性和及時性，提高業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)質(zhì)量，保證數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換的準(zhǔn)確性。
該項目通過靈活的元數(shù)據(jù)組織方式，能夠在一定程度上減少和避免對不同上級部門重復(fù)報送相似數(shù)據(jù)造成的額外工作量，以及報表制度中統(tǒng)計指標(biāo)和統(tǒng)計口徑的變化對統(tǒng)計業(yè)務(wù)系統(tǒng)造成的影響，但現(xiàn)有不同報表制度間統(tǒng)計口徑和統(tǒng)計指標(biāo)不一致、不合理的情況仍然存在。這個問題還需交通運輸部各司局能夠通過集中會商的方式進(jìn)一步理順綜合統(tǒng)計與專業(yè)統(tǒng)計報表制度，整合統(tǒng)計報表內(nèi)容，優(yōu)化統(tǒng)計口徑，并考慮基層統(tǒng)計人員采集數(shù)據(jù)的實際難度，建立一套科學(xué)合理、便捷可行的統(tǒng)計數(shù)據(jù)指標(biāo)體系，從源頭上減少或消除報表制度之間同一指標(biāo)統(tǒng)計口徑不一致的情況。
結(jié)束語
交通運輸統(tǒng)計信息工作是交通運輸行業(yè)重要的基礎(chǔ)性工作，只有加快統(tǒng)計信息管理工作的信息化進(jìn)程，依托交通行業(yè)專網(wǎng)實現(xiàn)自治區(qū)統(tǒng)計工作的全過程網(wǎng)絡(luò)化作業(yè)，才能有效簡化統(tǒng)計報表處理流程，加強(qiáng)統(tǒng)計業(yè)務(wù)操作全過程的實時記錄與管理，從而實現(xiàn)高效的統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集和嚴(yán)密的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量保障，有力的支撐政府決策、規(guī)劃、宏觀調(diào)控等業(yè)務(wù)工作。
參考文獻(xiàn)
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一、本市執(zhí)行勞動和社會保障部將原《技術(shù)等級證書》、《技師合格證書》和《高級技師合格證書》統(tǒng)一更名為《職業(yè)資格證書》的決定，并于1999年7月1日啟用由勞動和社會保障部統(tǒng)一印制的《職業(yè)資格證書》。屆時，原證書一律停止辦理和核發(fā)，此前按本市有關(guān)規(guī)定核發(fā)的仍然有效。
二、職業(yè)資格證書由各鑒定機(jī)構(gòu)按要求填寫。
（一）職業(yè)資格證書（以下稱證書）填寫內(nèi)容的漢字、數(shù)字、日期從規(guī)定日期開始一律采用打印機(jī)打印。
證書各項內(nèi)容所填寫的漢字使用仿宋小四號字體，數(shù)字使用仿宋小四號阿拉伯?dāng)?shù)字。姓名超過6個漢字的可以按照兩行填寫。
文化程度應(yīng)分別填寫：小學(xué)、初中、高中、中專、技校、職高、大專、大學(xué)、研究生。
（二）證書職業(yè)（工種）名稱應(yīng)按照《中華人民共和國職業(yè)分類大典》中規(guī)定的名稱分兩行填寫，第一行為職業(yè)名稱、第二行為工種名稱。未列入《中華人民共和國職業(yè)分類大典》的職業(yè)（工種），各主管部門應(yīng)在接到本通知后15日內(nèi)報我局，經(jīng)請示勞動和社會保障部批準(zhǔn)后，方可使用。
（三）理論知識考核成績和操作技能考核成績采取百分制填寫。
評定成績填寫合格、良好、優(yōu)秀。成績在60--79分的為合格，在80--89分的為良好，在90--100分的為優(yōu)秀，評定成績按兩項考核成績中最低成績確定。
（四）證書照片處須貼本人近期2寸免冠黑白照，并在左下角加蓋北京市勞動和社會保障局職業(yè)技能鑒定專用章（鋼?。?。凡由國家統(tǒng)一命題或從國家題庫提取試題鑒定合格者的證書，須在照片右上角壓貼國家統(tǒng)一命題鑒定合格證簽。
（五）證書發(fā)證機(jī)關(guān)處應(yīng)蓋北京市勞動和社會保障局職業(yè)技能專用章（紅?。?。職業(yè)技能鑒定（指導(dǎo)）中心（印）處應(yīng)蓋北京市職業(yè)技能鑒定中心職業(yè)技能鑒定專用章（紅?。?。日期處應(yīng)填寫考核成績審定的日期。
（六）實行國家統(tǒng)一鑒定的職業(yè)（工種），其鑒定合格人員統(tǒng)一使用套印勞動和社會保障部培訓(xùn)就業(yè)司職業(yè)技能鑒定專用章和部職業(yè)技能鑒定中心印章的證書。
（七）證書應(yīng)在考核成績審定后的15日之內(nèi)發(fā)放，證書發(fā)證日期處應(yīng)填寫發(fā)證機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)辦證的日期。證書自發(fā)證日期起生效。
（八）證書身份證號處按本人實際身份證號填寫?，F(xiàn)役軍人和“兩勞”人員由市職業(yè)技能鑒定中心統(tǒng)一編號。
（九）證書填寫內(nèi)容必須按上述要求執(zhí)行。各機(jī)構(gòu)要抓緊做好相應(yīng)技術(shù)條件的準(zhǔn)備。從10月1日起，一律采用打印機(jī)打印，打印軟件由市職業(yè)技能鑒定中心統(tǒng)一提供。未按照上述要求填寫與驗印的證書，一律為無效證件。
三、證書編碼根據(jù)《職業(yè)技能鑒定證書編碼方案》（勞培司字〔1997〕44號）規(guī)定采用13位數(shù)字編碼，從左至右的含義是：
（一）第1——2位為證書核發(fā)年份代碼，取核發(fā)年份的后兩位數(shù)字，2000年代碼從00開始，每年順排。
（二）第3——4位為發(fā)證地區(qū)或行業(yè)代碼，北京地區(qū)代碼為01.（三）第5位為鑒定機(jī)構(gòu)標(biāo)識代碼，取值為1——6，依次表示：
1--北京市國家職業(yè)技能鑒定所；
2--地方職業(yè)技能鑒定站；
3--行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站；
4--工人考核委員會；
5--行業(yè)技師考評委員會；
6--市職業(yè)技能鑒定中心。
（四）第6——8位為鑒定機(jī)構(gòu)，編碼由三位數(shù)字（不足三位時在前面零補(bǔ)足）組成。工考委用許可證代碼后三位數(shù)字表示；行業(yè)技師考評委員會按北京市勞動局通告（1996年第5號）公布的序號表示，北京市職業(yè)技能鑒定中心編碼為“000”。
（五）第9位為證書等級代碼，取值為1——5，依次表示：1——初級、2——中級、3——高級、4——技師、5——高級技師。
（六）第10——13位表示證書核發(fā)順序編碼，每年度按鑒定機(jī)構(gòu)分等級從0001——9999依次順序取值。
遺失證書補(bǔ)證的證書編碼由北京市職業(yè)技能鑒定中心統(tǒng)一編號。
四、加強(qiáng)證書管理和統(tǒng)計工作。各職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)要堅持職業(yè)技能鑒定統(tǒng)計報表制度，按勞動部辦公廳《關(guān)于實行職業(yè)技能鑒定統(tǒng)計報表制度的通知》（勞辦發(fā)〔1996〕262號）的規(guī)定程序和時間做好上報工作。各鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年6月15日、12月15日之前上報鑒定統(tǒng)計報表（軟盤）。市鑒定中心應(yīng)按規(guī)定時間匯總上報，并報職業(yè)技能開發(fā)處。根據(jù)全市職業(yè)技能鑒定開展情況，市職業(yè)技能鑒定中心于每年6月、12月中旬以前提出證書需求計劃，填寫《職業(yè)資格證書需求審核表》（見附件），經(jīng)市勞動和社會保障行政部門核準(zhǔn)后到勞動和社會保障部鑒定中心辦理領(lǐng)取證書手續(xù)。
五、應(yīng)嚴(yán)格對申請參加職業(yè)技能鑒定人員的資格審查。各職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)，在受理申請參加職業(yè)技能鑒定人員報名時，應(yīng)按《職業(yè)技能鑒定規(guī)范》規(guī)定的報名條件，嚴(yán)格進(jìn)行資格審查；實行全市統(tǒng)考職業(yè)工種，必須依據(jù)北京市職業(yè)技能鑒定通告確定的統(tǒng)一條件進(jìn)行資格審查。參加鑒定每位考生填寫的《北京市職業(yè)技能鑒定申報表》（見附件），一份存入本人檔案，一份由鑒定機(jī)構(gòu)保存，試卷均應(yīng)保存半年備查。
六、境外就業(yè)、對外勞務(wù)合作人員統(tǒng)一使用中英文對照的證書。凡因出國需要辦理證書公證的，需由本人提交以下材料到市勞動和社會保障局審核驗證。
（一）北京市勞動和社會保障局（原北京市勞動局）核發(fā)的職業(yè)資格證書；
（二）本人所在單位的出國、跨地區(qū)交流證明（無工作單位的由戶口所在地街道辦事處出具證明）；
（三）區(qū)、縣勞動和社會保障局，市屬局、總公司勞動部門（中央在京單位，駐京部隊持單位上級主管部門）介紹信；
（四）本人二寸免冠近期黑白照一張。
對經(jīng)過技能鑒定復(fù)核合格人員，按原市勞動局、司法局《關(guān)于辦理北京市工人技術(shù)等級技師證書涉外公證的通知》（京勞培發(fā)字〔1991〕591號）規(guī)定的辦法并出具相應(yīng)證明。
七、補(bǔ)辦證書和外省市調(diào)京人員辦理更換證書手續(xù)按市職業(yè)技能鑒定中心有關(guān)規(guī)定辦理。
八、各機(jī)構(gòu)在辦證中由于證書質(zhì)量問題或填寫損壞，須交回市勞動和社會保障行政部門集中銷毀，并報勞動和社會保障部相應(yīng)機(jī)構(gòu)備案。
九、新的《北京市職業(yè)技能鑒定申請表》和《北京市職業(yè)技能鑒定花名冊》（見附件）自本通知印發(fā)之日起開始使用。
附件1
北京市職業(yè)技能鑒定申報表
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｜姓名： ｜性別： ｜出生日期 年 月 日｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜ 照 ｜
｜身份證號： ｜聯(lián)系電話： ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜ ｜
｜文化程度： ｜身體狀況： ｜ 片 ｜
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｜現(xiàn)有職業(yè)資格證書職業(yè)（工種）名稱： ｜（二寸黑白）｜
｜ 級別： 編號： ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜本工種工作年限： ｜
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｜申報鑒定職業(yè)（工種）名稱： 級別 ｜
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｜鑒定成績：理論知識 操作技能 ｜
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｜職業(yè)資格證書編號： ｜
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｜ 職 ｜ ｜
｜ 業(yè) 培 ｜ ｜
｜ 工 訓(xùn) ｜ ｜
｜ 種 簡 ｜ ｜
｜ 工 歷 ｜ ｜
｜ 作 ｜ ｜
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｜ 本 理 ｜ ｜
1.1 高校檔案數(shù)字化外包前，要明確檔案數(shù)字化的形式、經(jīng)費、范圍
1.1.1 數(shù)字化形式。檔案數(shù)字化的形式主要有兩種，一種是檔案館組織人員對檔案進(jìn)行數(shù)字化，一種是外包。前者涉及的檔案數(shù)量不多，或自身數(shù)字化力量強(qiáng)大，不需要外包。后者主要是檔案數(shù)字化的數(shù)量較多，難度較大，自身力量不足等。如果外包，就牽涉到經(jīng)費、招標(biāo)、與外包單位的對接等一系列需要協(xié)調(diào)解決的問題。
1.1.2 數(shù)字化經(jīng)費。在高校檔案數(shù)字化前期準(zhǔn)備工作中，要根據(jù)學(xué)校下達(dá)的經(jīng)費來選擇檔案數(shù)字化的形式和范圍。選擇檔案數(shù)字化外包，要充分考慮是否包括檔案管理軟件、設(shè)備和數(shù)字化經(jīng)費等，其中，檔案管理軟件是沿用原來的還是重新購置（或自行開發(fā)），設(shè)備是否購掃描儀、電腦等，都需要事先明確。
1.1.3 數(shù)字化范圍。在高校館（室）藏檔案中，哪些類別的檔案要數(shù)字化？哪些保管期限的檔案要數(shù)字化？這些都要在檔案數(shù)字化外包前確定。一般情況下，具有長期（或30年）及其以上保管期限的檔案要進(jìn)行數(shù)字化。但要根據(jù)高校檔案的保存和利用等實際情況而定，如有些高校在經(jīng)費允許的情況下，所有檔案都可以進(jìn)行數(shù)字化。有些高校受經(jīng)費限制只能將利用率高且具有長期（或30年）及其以上保管期限的檔案進(jìn)行數(shù)字化。
1.2 確定外包要對檔案數(shù)字化公司進(jìn)行資質(zhì)、業(yè)績等方面調(diào)研
1.2.1 資質(zhì)調(diào)研。檔案數(shù)字化公司的資質(zhì)調(diào)研要考察其是否具備“四個專業(yè)化”，第一，是否具有專業(yè)的檔案數(shù)字化加工處理團(tuán)隊；第二，是否具有專業(yè)的文檔、圖紙、書刊掃描設(shè)備；第三，是否具有專業(yè)的數(shù)字化加工業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)；第四，是否具有專業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場管理、安全保密等項目管理體系。
1.2.2 業(yè)績調(diào)研。重點考察檔案數(shù)字化公司是否具有檔案數(shù)字化加工的經(jīng)驗和業(yè)績。由于高校檔案的類別較多，各個類別的檔案數(shù)字化都能滿足標(biāo)的要求并不是每個檔案數(shù)字化公司都能做到的。業(yè)績的要求就成為調(diào)研考察的重要內(nèi)容，缺少高校檔案數(shù)字化業(yè)績會影響高校檔案數(shù)字化的質(zhì)量和效率。
1.3 調(diào)研的方式
1.3.1 實地調(diào)研。高校檔案館應(yīng)會同校內(nèi)相關(guān)部門組成考察組進(jìn)行實地調(diào)研考察?？疾斓膶ο笾饕袃蓚€方面，一是正在進(jìn)行檔案數(shù)字化的高校，主要考察數(shù)字化公司對項目的執(zhí)行力；二是已經(jīng)完成檔案數(shù)字化的高校，主要考察檔案數(shù)字化中標(biāo)單位、檔案數(shù)字化質(zhì)量和運行狀態(tài)等，以此來提高招標(biāo)階段的判斷能力。
1.3.2 通訊調(diào)研。除了實地調(diào)研外，還可以通過網(wǎng)絡(luò)、電話、信函、QQ等通訊形式進(jìn)行調(diào)研。一是通過上述途徑調(diào)研有哪些檔案數(shù)字化公司；二是對一些有影響、實力較強(qiáng)的檔案數(shù)字化公司的業(yè)績進(jìn)行調(diào)研。通訊調(diào)研的好處是調(diào)研成本低，調(diào)研的范圍大，選擇的調(diào)研路徑寬，但缺少感性認(rèn)識，直觀感不強(qiáng)。
2 招標(biāo)階段
2.1 選擇招標(biāo)方式
2.1.1 公開招標(biāo)。在高校校園網(wǎng)、校報或其他媒體上刊登檔案數(shù)字化招標(biāo)公告，邀請不特定的檔案數(shù)字化公司投標(biāo)。這種競爭性招標(biāo)，能夠吸引眾多檔案數(shù)字化公司參加競爭，高校從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位的余地比較大。缺點是由于高校校園網(wǎng)、校報的覆蓋面不大，會出現(xiàn)流標(biāo)，即投標(biāo)的檔案數(shù)字化公司過少導(dǎo)致無法開標(biāo)。
2.1.2 邀請招標(biāo)。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，高校選擇一定數(shù)量的檔案數(shù)字化公司，向其發(fā)出投標(biāo)邀請，由被邀請的檔案數(shù)字化公司參加有限競爭投標(biāo)，高校對其進(jìn)行資格預(yù)審后再從中比質(zhì)比價選定中標(biāo)者。這種招標(biāo)形式的特點是參與投標(biāo)的檔案數(shù)字化公司數(shù)量有限，但能夠保證檔案數(shù)字化招標(biāo)工作的順利進(jìn)行。
2.1.3 談判招標(biāo)。高校物色一至多家檔案數(shù)字化公司來直接協(xié)商談判的這種非公開、非競爭性招標(biāo)或稱指定性招標(biāo)方式，適用于檔案數(shù)字化數(shù)量不大、工期較緊、專業(yè)性強(qiáng)的檔案數(shù)字化工程。其優(yōu)點是可以節(jié)省時間，容易達(dá)成協(xié)議，迅速展開檔案數(shù)字化工作；缺點是無法獲得有競爭力的報價。
2.2 確定招標(biāo)范圍
2.2.1 整體招標(biāo)。作為檔案數(shù)字化建設(shè)系統(tǒng)工程，購買硬件（電腦、服務(wù)器）、檔案掃描加工、購買檔案管理軟件、建立檔案網(wǎng)站等都屬于檔案數(shù)字化建設(shè)范圍。整體招標(biāo)即對上述所有項目或幾個項目進(jìn)行組合招標(biāo)，這能解決檔案數(shù)字化公司與軟件供應(yīng)商就數(shù)據(jù)掛接和利用等相互“扯皮”的現(xiàn)象。
2.2.2 單體招標(biāo)。對硬件齊全、軟件功能強(qiáng)大的高校，不必整體招標(biāo)，只要對硬件（電腦、服務(wù)器）、掃描加工、管理軟件、網(wǎng)站等進(jìn)行分段招標(biāo)，其中的檔案掃描加工必須進(jìn)行單獨招標(biāo)。
2.3 起草招標(biāo)文件
2.3.1 招標(biāo)內(nèi)容及要求。要明確館藏檔案數(shù)字化建設(shè)內(nèi)容及工作量，對提供檔案管理軟件、硬件（電腦、服務(wù)器）、檔案掃描加工、目錄數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)掛接、數(shù)據(jù)刻錄光盤等招標(biāo)的范圍要界定清晰；對檔案數(shù)字化加工的圖像掃描、分類、檢索的要求均需符合《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》（DA/T31-2005）等相關(guān)要求；對檔案管理軟件的招標(biāo)要求要達(dá)到與OA系統(tǒng)無縫銜接的接口功能等。
2.3.2 提供資質(zhì)材料。資質(zhì)材料主要包括投標(biāo)人的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、稅務(wù)登記證副本復(fù)印件（加蓋投標(biāo)人公章），投標(biāo)人承接的地、市級國家檔案館、高校以及大型企業(yè)檔案數(shù)字化加工的單份合同原件等。
2.3.3 投標(biāo)報價。報價應(yīng)為完成招標(biāo)項目范圍內(nèi)的檔案數(shù)字化建設(shè)全部費用。屬于整體招標(biāo)的要注明總投標(biāo)價、分塊投標(biāo)價和免費項目。在掃描加工方面，不同型號的紙張、照片、圖紙、報紙的價格是否有區(qū)別？實物與錄像帶、錄音帶的數(shù)字化如何報價？數(shù)據(jù)錄入、掛接、刻錄光盤是否包含在報價范圍內(nèi)？等等。
2.3.4 工期要求與付款方式。檔案數(shù)字化招標(biāo)范圍內(nèi)的各項內(nèi)容要求自合同簽訂之日起的工作日內(nèi)要注明是否包含節(jié)假日在內(nèi)。付款的階段、比例、保證金都要在合同中明確。
2.4 評標(biāo)與定標(biāo)
2.4.1 組成評標(biāo)小組。高校招標(biāo)辦要組織審計、檔案館、現(xiàn)代信息中心等部門的專家組成評標(biāo)小組進(jìn)行評標(biāo)，也可以通過地方招標(biāo)辦抽調(diào)其他單位的檔案數(shù)字化專家參加評標(biāo)，同時邀請高校紀(jì)委派人現(xiàn)場監(jiān)督。
2.4.2 確定評分辦法。檔案數(shù)字化評分辦法應(yīng)包括評分內(nèi)容、指標(biāo)、得分標(biāo)準(zhǔn)等項目。評標(biāo)時，評標(biāo)小組有權(quán)要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件進(jìn)行書面澄清、說明，投標(biāo)人應(yīng)派授權(quán)代表按通知的時間、地點接受詢標(biāo)。
2.4.3 簽訂合同。高校要與中標(biāo)的檔案數(shù)字化公司簽訂合同，明確雙方的權(quán)責(zé)，商定合同爭議的解決措施、標(biāo)的技術(shù)要求和驗收標(biāo)準(zhǔn)等。合同簽訂前，雙方需共同審閱，仔細(xì)研讀每一個條款，必要時請律師把關(guān)。
3 過程管理階段
3.1 做好后勤保障
3.1.1 提供數(shù)字化加工現(xiàn)場。檔案數(shù)字化掃描加工要有一個相對獨立的場所，配置相應(yīng)的桌、椅，符合國家規(guī)定的檔案保管場所和檔案數(shù)字化掃描加工的要求。
3.1.2 保證網(wǎng)絡(luò)暢通。對分內(nèi)外網(wǎng)的高校，要給數(shù)字化公司臨時提供獨立的網(wǎng)絡(luò)用戶名，供其在數(shù)字化期間正常使用網(wǎng)絡(luò)。在檔案數(shù)字化建設(shè)工程結(jié)束后，要及時取消。
3.2 組織數(shù)字化公司進(jìn)場
3.2.1 加強(qiáng)人員培訓(xùn)。高校要對中標(biāo)的檔案數(shù)字化公司從業(yè)人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其盡快熟悉高校檔案的分類體系，了解高校檔案的特點，適應(yīng)高校檔案數(shù)字化加工需要。
3.2.2 簽訂保密協(xié)議。保密協(xié)議應(yīng)列入合同條款，其內(nèi)容要求數(shù)字化公司人員不論何時何地要保證對高校實體檔案及其信息保守機(jī)密。未經(jīng)高校同意，不得以泄露、告知、公布、、出版、傳授、轉(zhuǎn)讓或者其他任何方式向?qū)Φ谌叫孤稒n案信息或帶出工作場所。任何一方違約，另一方均有權(quán)向人民法院提起訴訟，追究其刑事責(zé)任。
3.3 辦理檔案進(jìn)出庫房手續(xù)
3.3.1 核對檔案進(jìn)出庫房數(shù)量。高校檔案歸檔的形式有兩種，一是以卷歸檔，二是以件歸檔。無論哪一種形式，檔案進(jìn)出庫房時都要認(rèn)真核對數(shù)量，對重要檔案不僅要核對卷數(shù)和件數(shù)，還要核對頁數(shù)。
3.3.2 填寫檔案進(jìn)出庫房單。檔案出庫房前和檔案進(jìn)庫房前都要填寫進(jìn)出庫房單，其內(nèi)容包括進(jìn)出庫房時間、檔案類別、保管期限、數(shù)量以及雙方責(zé)任人等。需要注意的是，出庫房單與進(jìn)庫房單要保持內(nèi)容的一致性。
3.3.3 檔案歸位。對完成掃描加工任務(wù)的檔案要按照原來的存放位置及時歸位保管，防止錯亂，影響實體檔案的統(tǒng)計和利用。歸位時間要計劃好，原則上按全宗、類別、年代、保管期限等結(jié)合起來考慮。
3.4 加強(qiáng)數(shù)字化過程監(jiān)督指導(dǎo)
3.4.1 安排專人管理檔案數(shù)字化外包。安排專人負(fù)責(zé)答疑和協(xié)調(diào)檔案數(shù)字化建設(shè)過程中的有關(guān)問題。安排人員管理的形式有兩種，一是安排專門人員負(fù)責(zé)管理檔案數(shù)字化外包工作；二是安排人員分段負(fù)責(zé)管理，即在不同全宗或不同類別安排不同的人員專門負(fù)責(zé)管理檔案數(shù)字化外包工作。通過檔案工作人員常態(tài)性檢查、指導(dǎo)，保證檔案數(shù)字化項目的有序進(jìn)行。
3.4.2 制定合理的數(shù)字化業(yè)務(wù)流程。與數(shù)字化公司共同商定檔案數(shù)字化的業(yè)務(wù)流程，使提卷、登記、檢查檔案、拆卷、組卷、整理、掃描、圖像處理、數(shù)據(jù)掛接、掃描數(shù)據(jù)質(zhì)檢、修改、二次質(zhì)檢、著錄標(biāo)引、打印目錄、裝訂（裝盒）、還歸、登記、歸檔、備份、抽檢等各個業(yè)務(wù)流程有效銜接，確保各環(huán)節(jié)設(shè)計縝密。[1]
3.4.3 落實合同中的獎懲制度。按照合同的要求檢查檔案數(shù)字化每一個環(huán)節(jié)的質(zhì)量，減少后續(xù)驗收的工作量。對于合同中的漏項部分，要與數(shù)字化公司協(xié)商解決。對于在數(shù)字化過程中出現(xiàn)的問題要依據(jù)合同進(jìn)行獎懲，通過獎懲建立起數(shù)字化公司人員的責(zé)任心和質(zhì)量關(guān)。
4 驗收階段
4.1 確定驗收人員
4.1.1 驗收人員組成。檔案數(shù)字化項目驗收人員的組成應(yīng)包括三方，一方是專家，聘請地方檔案館和企事業(yè)單位有關(guān)檔案數(shù)字化方面專家；一方是高校相關(guān)部門人員；一方是數(shù)字化公司的項目經(jīng)理、技術(shù)人員。
4.1.2 驗收依據(jù)。三方人員根據(jù)檔案數(shù)字化建設(shè)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和雙方合同的約定，進(jìn)行最終驗收工作，以保證驗收的公正性、客觀性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性。
4.2 確定驗收方式
4.2.1 全檢。對照合同要求和招投標(biāo)文件的約定，對所有數(shù)字化的檔案進(jìn)行質(zhì)量檢查。這項工作的好處是能夠確保檔案數(shù)字化工程的整體質(zhì)量達(dá)標(biāo)，使“質(zhì)量控制深入到檔案數(shù)字化加工的每一個環(huán)節(jié)、每一個細(xì)節(jié)”。[2]但缺點是工作量太大，人手不夠，事實上沒有必要也不可能。
4.2.2 抽檢。選取不同全宗、年代、類別、保管期限、載體的檔案樣本進(jìn)行抽檢。驗收小組對檔案數(shù)字化成品數(shù)據(jù)進(jìn)行一定的百分比抽查驗收，抽驗時主要對圖像數(shù)據(jù)的亮度、歪斜、錯頁、重頁等質(zhì)量方面進(jìn)行檢查，確保圖像合格率、影像（索引）數(shù)據(jù)匹配準(zhǔn)確率、索引數(shù)據(jù)錄入合格率等達(dá)到一定的比例。
4.3 確定驗收內(nèi)容
4.3.1 是否滿足合同要求。對照合同要求逐項驗收，檢查檔案數(shù)字化加工規(guī)范、標(biāo)的技術(shù)等方面的每一個環(huán)節(jié)、每一項指標(biāo)是否達(dá)到合同約定的要求。對于未達(dá)標(biāo)項目應(yīng)予重新處理，直至達(dá)標(biāo)為止。
4.3.2 軟件的運行情況。對于檔案數(shù)字化整體招標(biāo)的高校不僅要驗收檔案數(shù)字化掃描加工的質(zhì)量，還要驗收軟件的運行情況。重點檢查軟件是否具備與OA系統(tǒng)無縫銜接的接口功能，軟件對多格式數(shù)據(jù)的容載能力，軟件提供的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換功能可支持多種數(shù)據(jù)庫，等等。
1999年12月9日
為了有效實施著作權(quán)法，促進(jìn)社會主義文化和科學(xué)事業(yè)的發(fā)展與繁榮，并理順著作權(quán)人、數(shù)字化制品經(jīng)營單位和社會公眾的法律關(guān)系，特作如下規(guī)定：
第一條 本規(guī)定所稱數(shù)字化制品，是指將受著作權(quán)法保護(hù)的作品以數(shù)字代碼形式固定的有形載體，包括激光唱盤（CD）、激光視盤（LD）、數(shù)碼激光視盤 （VCD）、高密度光盤（DVD）、軟磁盤（FD）、只讀光盤（CD-ROM）、交互式光盤（CD-I）、照片光盤 （Photo-CD）、高密度只讀光盤（DVD-ROM）、集成電路卡（IC Card）等。
第二條 將已有作品制成數(shù)字化制品，不論已有作品以何種形式表現(xiàn)和固定，都屬于《中華人民共和國著作權(quán)法實施條例》第五條（一）所指的復(fù)制行為，即《中華人民共和國著作權(quán)法》所稱的復(fù)制行為。
第三條 著作權(quán)法另有規(guī)定外，利用受著作權(quán)保護(hù)的他人作品制作數(shù)字化制品的，應(yīng)事先取得著作權(quán)人的許可；可以直接向被利用作品的著作權(quán)人取得許可，也可以通過著作權(quán)集體管理組織取得許可。
第四條 國家批準(zhǔn)建立的著作權(quán)集體管理組織管理各類作品的利用，包括以數(shù)字化制品形式的利用。
中國音樂著作權(quán)協(xié)會管理受著作權(quán)保護(hù)的音樂作品。音樂作品以外的受著作權(quán)保護(hù)的其他作品，在其集體管理機(jī)構(gòu)建立之前，暫由中國版權(quán)保護(hù)中心管理。
著作權(quán)集體管理組織收取未與其簽訂著作權(quán)集體管理合同的著作權(quán)人的報酬，應(yīng)及時轉(zhuǎn)交相應(yīng)的著作權(quán)人，并為此公告。
第五條 著作權(quán)集體管理組織制訂的收費標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)國家版權(quán)局審批后方能生效。
第六條 本規(guī)定生效之前，未經(jīng)被利用作品著作權(quán)人許可已經(jīng)制作、出版或者發(fā)行的數(shù)字化制品，其經(jīng)營單位自本規(guī)定生效起60天內(nèi)應(yīng)直接與被利用作品的著作權(quán)人簽訂合同或者通過著作權(quán)集體管理組織補(bǔ)簽合同。
據(jù)庫即是“按照數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)來組織、管理和存儲數(shù)據(jù)的倉庫”，完善數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)是水利工程檔案數(shù)字化建設(shè)的根本基礎(chǔ)。由于水利工程數(shù)字化的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，按照不同數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)組成數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)常常存在巨大差異，而按照相同數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)組成的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，卻又無法實現(xiàn)全面共享數(shù)據(jù)。
2滯后性
水利工程檔案的形成其過程是動態(tài)的，是在工程建設(shè)的各階段生成的。而較多的檔案數(shù)字化建設(shè)往往在選取時間節(jié)點時都是選擇工程竣工時，對檔案的整理和數(shù)字化都是利用竣工前的資料進(jìn)行驗收的，這將導(dǎo)致工程建設(shè)超出數(shù)字化的進(jìn)程，造成數(shù)字化進(jìn)程滯后，從而對工程的全面控制產(chǎn)生嚴(yán)重影響，導(dǎo)致檔案數(shù)字化管理的意義變的無關(guān)緊要。
3安全性
只有在存在網(wǎng)絡(luò)的環(huán)境下，才能進(jìn)行對數(shù)字化檔案的產(chǎn)生、歸檔、管理和利用。數(shù)字化檔案的數(shù)據(jù)安全必須依靠網(wǎng)絡(luò)，若沒有網(wǎng)絡(luò)數(shù)字檔案的數(shù)據(jù)安全也就失去了保障，因而必須加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督管理，從而確保檔案數(shù)據(jù)的安全。
水利工程檔案數(shù)字化建設(shè)要求
1完善組織建設(shè)
1.1組織機(jī)構(gòu)建設(shè)
組織機(jī)構(gòu)的存在能很好的保障組織系統(tǒng)的正常運行使用。由于水利工程項目的參與方較多，其包括有相關(guān)政府行政管理部門、業(yè)主方、監(jiān)理部門、施工企業(yè)和設(shè)計單位等，為了數(shù)字化管理能夠更好得到實現(xiàn)，各參與部門就應(yīng)明確自身在數(shù)字化建設(shè)里的指令關(guān)系，并結(jié)合水利工程的特征，對職能組織機(jī)構(gòu)、矩陣組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行選用，而后對項目結(jié)構(gòu)圖、合同結(jié)構(gòu)圖、組織結(jié)構(gòu)圖等進(jìn)行繪制。
1.2數(shù)字化建設(shè)中的工作任務(wù)和職能分工
項目的各參與部門在檔案數(shù)字化建設(shè)中各自的任務(wù)也都不盡相同。因而，各部門應(yīng)明確在組織協(xié)調(diào)、投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制及合同管理等方面的職能和分工。檔案數(shù)字化管理職能由五個環(huán)節(jié)組合而成，分別是提出問題、籌劃、決策、執(zhí)行和檢查。因此，各部門應(yīng)結(jié)合各自的職能分工參與到以上五個環(huán)節(jié)中。
1.3工作流程數(shù)字化建設(shè)
水利工程的工作流程較多，投資控制、進(jìn)度控制、設(shè)計變更、合同管理和付款等流程都包括在其中。工作流程的數(shù)字化能將多種信息通過納入計算機(jī)實行管理，從而通過數(shù)字化對納入信息進(jìn)行控制，促使工程建設(shè)過程整合成一個系統(tǒng)，進(jìn)一步實現(xiàn)檔案管理同工程建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。因此，必須配備專業(yè)的工作人員進(jìn)行數(shù)字化工作流程的應(yīng)用，確保其作用能得到最大限度的發(fā)揮。
2完善檔案數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)
2.1開放性的檔案數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)
開放性的檔案數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，能有助于檔案數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的完善，其主要表現(xiàn)為以下兩個方面：一是應(yīng)開放水利工程檔案數(shù)據(jù)信息的收集過程。檔案工作的基礎(chǔ)與起點就是收集工作，工程檔案價值體現(xiàn)就是收集工作的及時、完整和準(zhǔn)確。水利工程的各參與方應(yīng)按照相關(guān)職能分工要求完成收集工作，還應(yīng)結(jié)合工程實際適當(dāng)擴(kuò)大收集面，從而豐富檔案數(shù)據(jù)庫內(nèi)容。二是應(yīng)開放水利工程檔案數(shù)據(jù)應(yīng)用。隨著水利工程檔案數(shù)字化建設(shè)的加深，其工作重心也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，由注重檔案實體管理轉(zhuǎn)變?yōu)閷n案內(nèi)容的開發(fā)應(yīng)用。
2.2建立檔案數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系
被普遍應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在檔案數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建時優(yōu)先考慮并采用。標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)時間較長，組成標(biāo)準(zhǔn)體系的各標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)組成統(tǒng)一的系統(tǒng)，且各標(biāo)準(zhǔn)間應(yīng)相互聯(lián)系、補(bǔ)充和約束。標(biāo)準(zhǔn)是隨著情況發(fā)展而變化的，當(dāng)原有的標(biāo)準(zhǔn)不在滿足新的要求時，應(yīng)對其實行可持續(xù)的維護(hù)。
2.3檔案數(shù)字化建設(shè)應(yīng)實現(xiàn)可持續(xù)管理
水利工程檔案的數(shù)字化管理是動態(tài)的過程控制，而不是靜態(tài)的成果體現(xiàn)，通過建立并完善檔案數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，將水利工程建設(shè)過程進(jìn)行全面控制，將整個工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度等進(jìn)行數(shù)字化，進(jìn)而成為一個完整的系統(tǒng)。檔案的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)不僅應(yīng)為水利工程建設(shè)的全過程服務(wù)，還應(yīng)具備工程竣工后的數(shù)據(jù)處理、資源共享、信息交換等功能。只有先做到數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的穩(wěn)定性管理，才能做到檔案管理工作的可持續(xù)管理，從而實現(xiàn)各階段檔案數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一及新舊數(shù)據(jù)連續(xù)與繼承。
2.4數(shù)據(jù)庫安全建設(shè)
應(yīng)對檔案信息實行嚴(yán)格的安全保密措施，應(yīng)制定相應(yīng)的計劃，然后有步驟的、分階段的對檔案實行數(shù)字化共享。為了最大限度的確保網(wǎng)絡(luò)安全，應(yīng)分類已經(jīng)存在的檔案信息，并將機(jī)密檔案做好備份后盡量轉(zhuǎn)移出網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器，存放到另外安全的地方。建立檔案信息保密等級和建立檔案信息共享制度，而后對數(shù)據(jù)的訪問控制應(yīng)結(jié)合檔案數(shù)據(jù)的保密等級來實行。
1.1 外包服務(wù)節(jié)約數(shù)字檔案建設(shè)成本與時間
數(shù)字檔案前期工作是需要比較專業(yè)并且要求高的設(shè)備進(jìn)行信息采集與輸入，而且紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為數(shù)字信息需要工作人員具備IT行業(yè)的一些專業(yè)知識，所以數(shù)字檔案信息技術(shù)采取外包模式可以大量地減少前期工作的人員與資金的投入，而且外包企業(yè)都是具有數(shù)字檔案這方面嫻熟的技術(shù)與先進(jìn)的設(shè)備，外包比檔案館自己操作避免很多操作風(fēng)險。外包公司具有優(yōu)良的IT技術(shù)、合作協(xié)調(diào)的工作談對、豐富的工作經(jīng)驗，這些因素都可以讓外包公司具有比檔案部門更高的工作效率。
1.2 外包服務(wù)數(shù)字檔案建設(shè)提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水準(zhǔn)
采用外包模式可以依托外包公司的技術(shù)優(yōu)勢和豐富研發(fā)經(jīng)驗加強(qiáng)對系統(tǒng)間的相互溝通，有效借鑒其他部門數(shù)據(jù)設(shè)計模式、兼容其他部門的數(shù)據(jù)設(shè)計格式、避免重復(fù)投入。同時在信息管理系統(tǒng)的設(shè)計上可以充分引進(jìn)或利用現(xiàn)成的數(shù)據(jù)庫，提高檔案信息資源的利用，所以檔案部門通過外包企業(yè)的幫助可以建立完整而且規(guī)范的電子數(shù)字檔案庫，為各部門、各單位提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的在線查詢和訪問服務(wù)提供便利，使檔案部門的服務(wù)水準(zhǔn)得到提高。
2 數(shù)字檔案信息技術(shù)外包風(fēng)險
2.1 外包檔案的保密問題風(fēng)險
檔案部門擁有許多保密檔案與涉密文件，這些檔案法律規(guī)定是具有保密性的，在一定的保密期限內(nèi)是不能被隨便外傳的。因此在數(shù)字檔案的外包中，必須保障涉密檔案的安全，如果一味追求檔案數(shù)字化外包的高效快速而不顧檔案的保密要求，必然會導(dǎo)致檔案部門的泄密問題，增加檔案部門保密職能的風(fēng)險。
2.2 外包公司服務(wù)質(zhì)量風(fēng)險
外包公司盡管擁有先進(jìn)的IT技術(shù)，但是他們對檔案部門的業(yè)務(wù)并不熟悉檔案部門業(yè)務(wù)需求，所以如果檔案部門與服務(wù)商之間缺乏必要的溝通，就會導(dǎo)致外包公司對檔案數(shù)字化的需求產(chǎn)生與檔案部門不同的理解，就會給檔案數(shù)字工作帶來風(fēng)險。外包公司的技術(shù)能力、財政支持能力、持續(xù)發(fā)展能力、等多種的因素都會造成外包工司的不確定風(fēng)險，公司的不確定風(fēng)險同樣也會給數(shù)字化檔案建設(shè)帶來質(zhì)量風(fēng)險。
2.3 數(shù)字化外包的管理風(fēng)險
外包公司必需成立專門的工作小組到檔案部門們?nèi)プ銮捌诠ぷ?，這個專門的工作小組是臨時性的，只是處理相應(yīng)的外包業(yè)務(wù)，不同的工作小組完成不同階段的工作，整個外包由于多個不同的人組成不同的臨時性的工作小組完成，這樣工作小組的決策權(quán)和管理權(quán)限都是模糊不清，難于統(tǒng)一管理，互相協(xié)調(diào)的難度也大，很多檔案館用戶會疏忽對外包工作小組的監(jiān)督管理，所以會因為外包小組的不穩(wěn)定性導(dǎo)致外包項目的質(zhì)量受到影響。
3 數(shù)字檔案信息技術(shù)外包風(fēng)險防范措施
3.1 要選擇專業(yè)、可靠的檔案數(shù)字化業(yè)務(wù)外包公司
檔案部門選擇外包公司首先要向?qū)＜易稍儗＜乙庖姡缓髴?yīng)該多方打聽，收集社會評價，找那些社會反響好的外包公司，再根據(jù)專家的建議分辨外包公司的技術(shù)能力、業(yè)務(wù)處理能力、財務(wù)狀況，找專家對外包公司的研制與開發(fā)能力進(jìn)行專業(yè)的評價與審核，從投標(biāo)的外包公司中選擇那些真正有實力的公司。最后要核實一下外包公司在近幾年完成的項目表，評定其在軟件工程工具、配置管理方法、管理技術(shù)人員、控制項目成本和質(zhì)量的能力及水平。
3.2 要加強(qiáng)對檔案數(shù)字化業(yè)務(wù)外包的管理
