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篇1

一、體驗(yàn)營銷的概述

伯恩德.H.斯密特（BerndH.Schmitt）在《體驗(yàn)式營銷》（Experiential Marketing，1999）一書中，提到了體驗(yàn)營銷是指站在消費(fèi)者感官（Sense）、情感（Feel）、思考（Think）、行動（Act）以及關(guān)聯(lián)（Relate）五個(gè)方面重新定義和設(shè)計(jì)營銷的一種思考方式。2004年，Schmitt進(jìn)一步闡述了管理顧客體驗(yàn)的五個(gè)步驟，即“首先要分析顧客的體驗(yàn)世界、其次應(yīng)建立顧客體驗(yàn)平臺、再者進(jìn)行設(shè)計(jì)品牌體驗(yàn)、最后建立與顧客的接觸和致力于不斷的創(chuàng)新?！?/p>

二、原始李餐飲企業(yè)體驗(yàn)營銷的現(xiàn)狀和主要問題

1.原始李餐飲企業(yè)體驗(yàn)營銷的現(xiàn)狀

原始李餐飲企業(yè)于2007年成立于重慶市大足區(qū)，目前已有6家連鎖店，主要經(jīng)營重慶特色的鐵板燒烤，其麻辣鮮香的味道深受顧客喜愛，其藥膳調(diào)理、噴火去腥的表演十分具有特色。但近段時(shí)間以來，重慶餐飲競爭十分激烈，跟風(fēng)模仿導(dǎo)致產(chǎn)品和服務(wù)的同質(zhì)化越來越嚴(yán)重，該企業(yè)的營業(yè)收入持續(xù)下降。2013年年底，原始李餐飲企業(yè)開始嘗試體驗(yàn)營銷，分別從環(huán)境、產(chǎn)品、服務(wù)等方面實(shí)施了相應(yīng)的體驗(yàn)策略。例如，在產(chǎn)品上強(qiáng)調(diào)了色澤樣式的搭配，味道的優(yōu)化，在環(huán)境上通過重新裝修突出古典風(fēng)等開展感官體驗(yàn)營銷策略；在服務(wù)上增加了人性化和個(gè)性化的服務(wù)來開展情感體驗(yàn)營銷策略；通過文化墻來宣傳鐵板燒和企業(yè)文化來開展思考體驗(yàn)營銷策略；半自助烹飪方式來開展行動體驗(yàn)；通過發(fā)行VIP卡來實(shí)施關(guān)聯(lián)體驗(yàn)營銷策略。雖然這些舉動一開始吸引了許多消費(fèi)者，但還是無法長期維持消費(fèi)者的青睞，經(jīng)營狀況也沒有得到明顯的改善。

2.原始李餐飲企業(yè)體驗(yàn)營銷存在的主要問題

通過深入調(diào)研分析，原始李餐飲企業(yè)的主要顧客群體是居住在城市，年齡介于16歲至35歲之間，月收入在1600元-6000元之間，以學(xué)生、白領(lǐng)、中小企業(yè)經(jīng)營者以及公務(wù)員為主，他們追求時(shí)尚和美食，向往對飲食文化和休閑的體驗(yàn)，以休閑、聚會為主要消費(fèi)目的。通過顧客的體驗(yàn)滿意度調(diào)查和分析后，可以發(fā)現(xiàn)原始李餐飲企業(yè)主要存在以下一些問題：

（1）感官體驗(yàn)不連貫

雖然原始李餐飲企業(yè)分別在產(chǎn)品、用具、環(huán)境等方面做出了許多努力來給消費(fèi)者高質(zhì)量的感官體驗(yàn)，但調(diào)研分析結(jié)果顯示消費(fèi)者認(rèn)為感官項(xiàng)目太多，且都不是很突出，基本沒留下很深刻的印象。整體來講，感官體驗(yàn)打造得較為零散，無法在消費(fèi)者頭腦里留下一個(gè)整體的形象，消費(fèi)者的對此體驗(yàn)的遺忘就比較快。

（2）情感體驗(yàn)不深入

在消費(fèi)者的滿意度調(diào)查中，消費(fèi)者普遍反應(yīng)在原始李餐飲企業(yè)的整個(gè)消費(fèi)的過程的情感體驗(yàn)都很平淡。對不能選擇到理想的位置、個(gè)性化需求服務(wù)不能得到滿足、促銷活動并不是很有力度比較不滿意。而這些問題都與顧客的深度情感交流有關(guān)系，這些都傾向于較為深度的雙項(xiàng)情感交流和體驗(yàn)。由此可見，原始李餐飲企業(yè)的情感體驗(yàn)不是很深入，形式也比較淺顯，沒有打動顧客的內(nèi)心。

（3）思考體驗(yàn)參與度低

原始李餐飲企業(yè)在思考體驗(yàn)上沒有激發(fā)消費(fèi)者思考的動力，雖然專門設(shè)置了文化墻來激發(fā)消費(fèi)者學(xué)習(xí)和思考，但消費(fèi)者對此的反應(yīng)度較低，其內(nèi)容也沒有引起他們探索和學(xué)習(xí)的欲望。同時(shí)，大多數(shù)人都認(rèn)為其品牌形象、內(nèi)部裝潢、菜品、餐具都比較大眾化，沒有足夠的差異性和獨(dú)特點(diǎn)。

（4）行動體驗(yàn)號召力不夠

在消費(fèi)中半自助烹飪方式是原始李餐飲企業(yè)打造的一個(gè)特別的行動體驗(yàn)策略，但效果卻不是很理想。大多數(shù)顧客認(rèn)為這種行動體驗(yàn)感覺是服務(wù)不到位的表現(xiàn)，他們覺得要自己來進(jìn)行操作，存在不知道如何掌握火候、食物什么時(shí)候可以吃、味道是否有把握等疑慮和問題。這些信息充分地透露出原始李餐飲企業(yè)并沒有做好相關(guān)行動的號召。

（5）關(guān)聯(lián)體驗(yàn)還未形成

雖然原始李餐飲企業(yè)發(fā)放了許多VIP貴賓卡，節(jié)假日發(fā)短信問候來保持與顧客的聯(lián)系。但這些方式并沒有讓消費(fèi)者形成一個(gè)群體，顧客都還是單獨(dú)存在的個(gè)體。通過對消費(fèi)者的進(jìn)一步地訪談，了解到顧客并沒有覺得此店是他們朋友聚餐或者親人聚餐的不二選擇之地，也沒有覺得對該品牌形成的一種共同的喜愛與偏好。

三、原始李餐飲企業(yè)體驗(yàn)營銷策略的優(yōu)化建議

基于原始李餐飲企業(yè)所存在的問題及分析，在體驗(yàn)營銷的理論框架下，原始李餐飲企業(yè)可以從以下幾個(gè)方面著手對所做的體驗(yàn)營銷策略進(jìn)行優(yōu)化：

1.明確體驗(yàn)主題，賦予感官體驗(yàn)內(nèi)涵

（1）選擇并設(shè)計(jì)合適的體驗(yàn)主題

原始李餐飲企業(yè)可以通過塑造一種明確的主題，一種獨(dú)特的體驗(yàn)情境，整合消費(fèi)者的各種感官體驗(yàn)，讓消費(fèi)者得到一種綜合的感受。例如可以挖掘重慶的本土文化，打造獨(dú)特的重慶性格等主題來讓顧客體驗(yàn)悠久的重慶歷史、正宗的重慶味道、地道的重慶性格。

（2）圍繞文化主題包裝產(chǎn)品和服務(wù)

原始李餐飲企業(yè)可以圍繞文化主題對產(chǎn)品進(jìn)行包裝和升級，滿足消費(fèi)者娛樂、受教育、逃避現(xiàn)實(shí)以及審美等內(nèi)在體驗(yàn)的需求。例如，可以將原始李餐飲企業(yè)招牌菜的出處和典故融合于菜品中，消費(fèi)者在品嘗美食的時(shí)候就容易形成聯(lián)想。也可以通過某道菜讓消費(fèi)者了解巴國古人最喜愛的菜肴以及他們的飲食習(xí)慣和就餐禮儀，讓消費(fèi)者在獲得教育體驗(yàn)的同時(shí)，對菜品也留下了深刻的印象。

2.重視顧客的內(nèi)在需求，用真誠加深情感體驗(yàn)

原始李餐飲企業(yè)應(yīng)該樹立“引導(dǎo)消費(fèi)，創(chuàng)造需求”的理念，加強(qiáng)與消費(fèi)者溝通和交流。一方面，服務(wù)人員要察言觀色，學(xué)會站在顧客的角度考慮問題，并提供相適應(yīng)的個(gè)性化服務(wù)。另外，原始李餐飲企業(yè)應(yīng)該在“進(jìn)店之前就餐之中離店之后”的整個(gè)過程中，圍繞情感進(jìn)行深度營銷，讓顧客始終都能對原始李餐飲企業(yè)提供的情感體驗(yàn)深有感受。

3.豐富思考體驗(yàn)形式，激發(fā)消費(fèi)者思考興趣

思考體驗(yàn)的形式應(yīng)該多種多樣，并且具有創(chuàng)意性才能成功激起消費(fèi)者的興趣。原始李餐飲企業(yè)可以抓住巴渝文化和重慶性格的主題進(jìn)行思考體驗(yàn)的創(chuàng)造，通過菜品、餐具、環(huán)境、飾品、活動等新奇而不常見的內(nèi)容來吸引消費(fèi)者主動思考。例如，可以用巴國古典的盤子來裝菜品、巴人禮儀模仿、古人尋酒令活動等等讓消費(fèi)者感到新奇，并積極參與和思考。

4.把握群體動向，增強(qiáng)行動體驗(yàn)全過程的驅(qū)動力

行動體驗(yàn)營銷的目標(biāo)是影響身體的有形體驗(yàn)、生活型態(tài)與互動。原始李餐飲企業(yè)可以從主題出發(fā)，加強(qiáng)消費(fèi)者這方面的行動體驗(yàn)，例如推出新鮮又刺激的菜品嘗鮮體驗(yàn)；倡導(dǎo)一種符合消費(fèi)者個(gè)性的行為與活動；通過廣告、通過發(fā)放有意義的紀(jì)念品來倡導(dǎo)一種積極向上面對困難迎難而上的一種生活態(tài)度。

5.加強(qiáng)顧客間的聯(lián)系，培育消費(fèi)圈增強(qiáng)關(guān)聯(lián)體驗(yàn)

關(guān)聯(lián)體驗(yàn)營銷就是超越了個(gè)人，超越了物質(zhì)基礎(chǔ)，使得消費(fèi)者產(chǎn)生對某種品牌的偏好而形成一個(gè)群體。原始李餐飲企業(yè)獨(dú)特的巴渝文化和重慶性格也可以打造重慶粉絲團(tuán)體或麻辣小組等獨(dú)有的小群體，小圈子，交流各自的體驗(yàn)感受，菜品選擇和評價(jià)等等。這樣的方式也讓各消費(fèi)者有了很好的歸屬感和信任。

四、結(jié)論

體驗(yàn)營銷是在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代萌芽而成的一種新興營銷模式，有別于傳統(tǒng)的營銷方式，更注重消費(fèi)者的精神感受。餐飲企業(yè)在設(shè)計(jì)體驗(yàn)營銷策略時(shí)應(yīng)使用科學(xué)的調(diào)研方法了解消費(fèi)者的體驗(yàn)需求，圍繞一個(gè)明確的主題，設(shè)計(jì)出讓消費(fèi)者滿意的體驗(yàn)策略。

參考文獻(xiàn)：

[1][美]阿爾溫?托大勒（Toffler，A），蔡伸章未來的沖擊[M].北京：中信出版公司，2006，14-28.

篇2

隨著建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國戰(zhàn)略任務(wù)的深入推進(jìn)，企業(yè)文化建設(shè)日益成為培育企業(yè)核心競爭力的重要組成部分。優(yōu)秀的企業(yè)文化對企業(yè)經(jīng)營管理的巨大推動作用，成為現(xiàn)代企業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵因素，是企業(yè)戰(zhàn)無不勝的動力源。如何推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)向縱深發(fā)展成為一道新的實(shí)踐課題。重視企業(yè)文化建設(shè)與音樂藝術(shù)這種文化要素的聯(lián)姻，是一個(gè)交叉性學(xué)科研究，也是全面提升現(xiàn)代企業(yè)整體管理水平和競爭力的重要內(nèi)容。

1 音樂藝術(shù)是企業(yè)文化的重要表達(dá)方式和手段

企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)中進(jìn)行社會生產(chǎn)活動的主體，音樂則是“游離于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的上層建筑的藝術(shù)形態(tài)”，兩者分別屬于不同范疇。那么，在企業(yè)文化建設(shè)過程中，音樂藝術(shù)與企業(yè)社會生產(chǎn)究竟有什么樣的內(nèi)在邏輯和關(guān)聯(lián)呢？

首先，音樂藝術(shù)起源于勞動，兩者具有相溶性。

音樂在勞動生產(chǎn)中孕育，是極其重要的副產(chǎn)品。在漫長手工業(yè)時(shí)期，各種勞動號子都以自己獨(dú)特的節(jié)奏、旋律、語言配合集體的統(tǒng)一的勞動動作，從而起到消除疲勞、鼓舞意志的作用。在工業(yè)化大生產(chǎn)時(shí)代，除了音樂音像制品的創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售等產(chǎn)業(yè)之外，很多現(xiàn)代企業(yè)都利用音樂的獨(dú)特藝術(shù)功能為企業(yè)的科學(xué)發(fā)展服務(wù)，廣泛運(yùn)用與企業(yè)生產(chǎn)管理和經(jīng)營各個(gè)領(lǐng)域，為企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展注入了新的活力。從這個(gè)意義上講，音樂藝術(shù)是適應(yīng)社會生產(chǎn)勞動需要而產(chǎn)生的，并在很大程度上促進(jìn)了勞動生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

其次，音樂藝術(shù)在企業(yè)文化中具有不可替代性。

企業(yè)文化作為西方管理學(xué)說，重視人在企業(yè)管理中的作用，體現(xiàn)出“以人為本”的本質(zhì)特征。比如管理理念、社會道德、價(jià)值取向等屬于柔性的內(nèi)容，正因?yàn)閷儆谟袆e于規(guī)章制度等行為規(guī)范，不帶有強(qiáng)制性，更易于為員工自愿接受，并轉(zhuǎn)化為自覺行為，付諸實(shí)際行動當(dāng)中。這是企業(yè)文化的本質(zhì)特征所決定的。

音樂藝術(shù)作為文化的重要元素，它的視聽、旋律、節(jié)奏等，能夠把社會上的“真、善、美”和人們的認(rèn)知、信念融入到優(yōu)美的音樂中，能夠抒發(fā)員工內(nèi)心的情感，能夠彌補(bǔ)現(xiàn)代社會感情交流的缺失，能夠體現(xiàn)和強(qiáng)化員工的意志、理想和追求，達(dá)到“潤物無聲”的效果?？梢哉f，音樂對企業(yè)經(jīng)營管理所帶來的作用，是潛在的、也是其它藝術(shù)形式所不能具備的。

2 音樂藝術(shù)對增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、影響力和品牌力的獨(dú)特作用

企業(yè)文化建設(shè)的最終出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是要增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力、影響力和品牌力。我們既要研究音樂藝術(shù)對現(xiàn)代社會生產(chǎn)活動的作用，又要研究企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)主要社會經(jīng)濟(jì)實(shí)體，其文化戰(zhàn)略與企業(yè)戰(zhàn)略中，音樂究竟能起何種功能與作用。

2.1 調(diào)節(jié)員工思想情緒

音樂具有廣泛的社會教育功能。孟子說過：“仁言不如仁（樂）聲之入人深也，’也就是說，音樂比仁人之言還能深刻地影響人心，人心自有語言難及而音樂可心通達(dá)的領(lǐng)域。一方面，音樂在給企業(yè)員工提供一種賞心悅目的娛樂形式的同時(shí)，其強(qiáng)有力的節(jié)奏與樂調(diào)，還從精神情操上陶冶人、提高人，幫助人們形成健康的價(jià)值觀念。另一方面，常聽音樂的好處可以讓人解除疲勞、消除工作緊張、減輕工作生活壓力，以及紓解憂郁、苦悶、急躁等各種心理障礙。我國古籍《僻經(jīng)音辨》一書中有“樂，治也”之說，即是說音樂可以作為一種治療方法?，F(xiàn)代醫(yī)學(xué)研究發(fā)現(xiàn)，音樂的振動節(jié)律與人的生理振動節(jié)律能夠合拍、協(xié)調(diào)，經(jīng)常接觸音樂節(jié)奏、旋律，對人體的腦波、心跳、血壓、神經(jīng)感應(yīng)、胃腸蠕動等會產(chǎn)生某些作用，進(jìn)而促進(jìn)身心健康。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)之間競爭激烈，工作、生活帶來的諸多困難和壓力，對員工的生理、心理等各方面都產(chǎn)生很大影響。這就更需要引導(dǎo)員工通過音樂的熏陶塑造，激發(fā)高尚的道德情操，確立完美的道德人格；通過音樂的潛移默化，學(xué)會控制、平衡、調(diào)節(jié)情緒，防止不穩(wěn)定因素影響正常工作生活。

2.2 提升員工創(chuàng)新思維

愛因斯坦曾說，“我的科學(xué)上的成就，很多就是從音樂啟發(fā)而來的?！币魳肥怯幸?guī)律的聲波振動，能平衡人體各器官的活動頻率，從而改善狀態(tài)、激發(fā)潛能。音樂之所以能發(fā)揮人們的想象力和創(chuàng)造思維，是因?yàn)橐魳繁磉_(dá)側(cè)重形象思維，而在音樂語言的組織和內(nèi)部結(jié)構(gòu)安排方面，又含有嚴(yán)密的邏輯思維。因此，欣賞音樂有著情智互補(bǔ)、開發(fā)思維的重要作用，它的語言感染力強(qiáng)，能夠改變?nèi)藗儍?nèi)心平靜的狀態(tài)，從而達(dá)到想象活動的高峰，產(chǎn)生創(chuàng)作的靈感。

企業(yè)的發(fā)展，單憑領(lǐng)導(dǎo)卓越、設(shè)備先進(jìn)是不夠的，更需要發(fā)揮全體員工主體作用。在企業(yè)文化建設(shè)中，要通過發(fā)揮音樂的功能作用，發(fā)揮員工最佳工作狀態(tài)，提升員工的想象力和創(chuàng)造力，幫助企業(yè)創(chuàng)造更大的生產(chǎn)價(jià)值。

2.3 優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境

列寧曾說過，“音樂是統(tǒng)一廣大群眾的一種工具，是一種組織的力量，好的音樂能夠鼓舞啟發(fā)大家努力工作。”在我國古代就有音樂能提高人們勞動效率的記載?！俄n非子》中就講到“不唱歌時(shí)筑墻4丈高，唱歌時(shí)卻能筑8丈高的墻”的故事，生動地表明，音樂對人在生產(chǎn)勞動過程中情緒的影響很大，美妙的音樂能讓人產(chǎn)生美的情緒，調(diào)動生產(chǎn)積極性，提高工作效率。

隨著工業(yè)文明走向成熟，從車間到經(jīng)營都高度現(xiàn)代化，很多企業(yè)條件允許的情況下，在某些工作區(qū)或某些時(shí)段播放輕音樂，或者在噪聲過大的勞動環(huán)境中讓勞動者佩戴耳罩邊勞動邊欣賞音樂，這種做法對能幫助勞動者消除疲勞感。如果在緊張工作之后，經(jīng)常組織員工參加娛樂活動，聽聽優(yōu)美音樂，能夠幫助他們有效調(diào)節(jié)大腦機(jī)能，營造良好工作氛圍。

2.4 拓展企業(yè)營銷渠道

作為重要的文化因素，音樂在商品、消費(fèi)者兩間起到交流、溝通媒介作用，是企業(yè)營銷的重要手段。特別是運(yùn)用音樂廣告，能夠最大程度地引起消費(fèi)者情感共鳴，把注意力聚焦到所推銷的商品、所提供的服務(wù)信息上來。比如，通過音樂可以有效地進(jìn)行產(chǎn)品介紹，借用音樂動聽悅耳的形式，增加消費(fèi)者對產(chǎn)品的感性認(rèn)識；可以幫助溝通與顧客的情感，增加親近感，拉近彼此的距離，適時(shí)達(dá)成交易；可以更多地激發(fā)購買欲望，讓顧客在心情舒暢的情形下進(jìn)行消費(fèi)?，F(xiàn)在很多商場都通過播放合適的音樂，希望能增加商品的銷售量。

2.5 凝聚企業(yè)精神力量

企業(yè)的經(jīng)營理念、價(jià)值觀念等，可以通過音樂這種載體形成企業(yè)獨(dú)有的團(tuán)體情感?，F(xiàn)在很多企業(yè)都有自己的廠歌或公司之歌。通過整齊、嘹亮、諧和的歌聲，既能增強(qiáng)員工的凝聚力，又能展示員工的精神風(fēng)貌、傳達(dá)優(yōu)秀的企業(yè)文化。特別當(dāng)員工唱起或聽到自己單位的歌曲，能夠產(chǎn)生對企業(yè)的自豪感和責(zé)任感。優(yōu)秀的企業(yè)主題歌將會給企業(yè)帶來無窮的凝聚力和號召力。

2.6 展示企業(yè)公眾形象

企業(yè)運(yùn)用優(yōu)美的音樂元素展示形象，能夠更好地?cái)U(kuò)大知名度和美譽(yù)度，這是提高市場競爭力的重要手段。企業(yè)聽覺元素、載體的設(shè)計(jì)和創(chuàng)作可以運(yùn)用于企業(yè)文化傳播的各個(gè)環(huán)節(jié)，最大限度發(fā)揮推動企業(yè)文化理念落地的作用?？梢哉f，音樂是傳遞企業(yè)公眾形象，展示企業(yè)品牌的一種名片和標(biāo)志，成為企業(yè)文化發(fā)展的潛力和后勁。

現(xiàn)在很多企業(yè)高薪聘請知名音樂制作人，譜寫制作企業(yè)主題歌曲作為形象推廣的重要手段，或者拍攝精美音樂電視作品。隨著這些作品的傳播，那些廣告音樂已經(jīng)深入人心，公司的名氣也越來越大，成為品牌影響力或無形資產(chǎn)。比較知名的有肯德基、麥當(dāng)勞、青島啤酒等。人們在聽到熟悉的音樂時(shí)，第一反應(yīng)就是該企業(yè)或產(chǎn)品。由此可見，音樂藝術(shù)在塑造企業(yè)形象中的巨大作用。

3 企業(yè)文化建設(shè)中音樂藝術(shù)的運(yùn)用原則和存在的誤區(qū)

3.1 運(yùn)用原則

在現(xiàn)代化傳播媒體條件下，音樂藝術(shù)在企業(yè)文化建設(shè)中應(yīng)當(dāng)遵循“輔助定位、適度運(yùn)用、豐富載體、拓展內(nèi)涵、注重策劃”的原則。“輔助定位”，就是音樂藝術(shù)始終是文化建設(shè)的一個(gè)表達(dá)方式和傳播手段，起到的是輔助作用，決不能無限大而化之；“適度運(yùn)用”，就是盡管音樂藝術(shù)在企業(yè)文化建設(shè)中能夠在陶冶員工情操、營銷推廣、塑造企業(yè)形象等很多方面起到很好的功效，但不是說使用越多越好；“豐富載體”，就是音樂藝術(shù)的運(yùn)用，需要借助更多的渠道和平臺，單一的形式不利于為企業(yè)文化戰(zhàn)略服務(wù)；“拓展內(nèi)涵”，就是企業(yè)文化品牌的實(shí)現(xiàn)對音樂藝術(shù)提出了更高的要求，需要通過厚重的音樂內(nèi)涵提升文化品牌的知名度；“注重策劃”，就是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，需要加強(qiáng)企業(yè)對音樂藝術(shù)的需求關(guān)系方面的研究，搞好市場營銷和推廣，保證適銷對路。

3.2 防止三個(gè)方面誤區(qū)

防止“片面化”認(rèn)識。存在兩種極端認(rèn)識，一是認(rèn)為音樂藝術(shù)與企業(yè)文化絲毫不沾邊，在企業(yè)文化建設(shè)中音樂的作用可有可無，而且不管是制作廣告音樂，還是經(jīng)常性的文娛活動，都是一種高投入、高成本，并且預(yù)期效果不明確的行為，所以有意無意很少主動地研究企業(yè)對音樂的需求；二是認(rèn)為音樂藝術(shù)具有多種功效，必須在企業(yè)文化建設(shè)中應(yīng)當(dāng)大量采用，造成過度娛樂化，或者說因?yàn)樽⒅貙⒁魳纷鳛槠髽I(yè)營銷和推廣手段，增加了非必要的成本支出。

走出“文體化”誤區(qū)?，F(xiàn)在有的企業(yè)一提起借助音樂手段加強(qiáng)文化建設(shè)，就簡單地認(rèn)為搞音樂晚會、唱歌比賽，于是紛紛建立舞廳搞卡拉OK、成立企業(yè)音樂隊(duì)等等，或者一擲千金聘請歌星影星搞大型晚會活動，并規(guī)定每月活動的次數(shù)，使其成為企業(yè)文化建設(shè)的硬性指標(biāo)來完成，這是對企業(yè)文化的浮淺化認(rèn)識。目前，從企業(yè)文化建設(shè)的模式來看，都存在投入少、規(guī)模小、臨時(shí)性的特點(diǎn)。

摒棄“同一化”模式。音樂為企業(yè)文化戰(zhàn)略服務(wù)，要針對不同類型的企業(yè)各自特征，采取不同運(yùn)作模式和營銷策略?，F(xiàn)在很多企業(yè)運(yùn)作模式就是，制作反映本企業(yè)文化的宣傳片，或者參與電視劇、電視晚會和各種音樂演唱比賽。這種音樂藝術(shù)參與方式，要么是承擔(dān)大量的活動經(jīng)費(fèi)和創(chuàng)作演唱費(fèi)用，要么就是被動性的廣告音樂，廣告對象與音樂內(nèi)容并無直接聯(lián)系，往往得不償失。

綜上所述，隨著科技的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，音樂藝術(shù)與企業(yè)文化這兩個(gè)不同的領(lǐng)域又緊密結(jié)合在一起。建設(shè)主題鮮明、健康向上的企業(yè)文化，離不開音樂的獨(dú)特作用，特別是對塑造企業(yè)形象和推廣企業(yè)文化發(fā)揮著不可替代的作用，這越來越成為廣大企業(yè)的共識和自覺行動。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王吉鵬.企業(yè)文化熱點(diǎn)問題[M].中國發(fā)展出版社，2006，6.

篇3

中圖分類號：TU231文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：16749944（2016）13022203

1場地特征

項(xiàng)目位于江蘇省鹽城市亭湖區(qū)悅心樓1#16層辦公樓頂，建筑為現(xiàn)代風(fēng)格，屋頂花園面積約600 m2。平臺四周女兒墻高度為2.70 m，空間感壓抑，且在平臺不同位置有多處砌體采光通風(fēng)井和露出屋面的PVC消防豎管。

2工程中需要解決的問題

2.1屋頂荷載

屋頂花園的設(shè)計(jì)，首先要準(zhǔn)確了解建筑屋頂?shù)木亢奢d數(shù)據(jù)，科學(xué)選擇最佳承重位置，確立主觀賞面，合理布局花園功能。然后根據(jù)需要，挑選質(zhì)地輕、體積小、易搬運(yùn)、可塑性強(qiáng)的硬質(zhì)材料，再選擇適合屋頂生長環(huán)境，生長緩慢、耐修剪、養(yǎng)護(hù)粗放的，最好選用盆栽一年以上的植物。使建成后的花園達(dá)到植物生長良好，可持續(xù)發(fā)展，管理粗放，排水、防滲漏檢修維護(hù)方便的效果。

2.2如何在“小中見大”的布局中讓空間互補(bǔ)

東方園林中常用的借景是讓小空間同大環(huán)境聯(lián)系起來，以此達(dá)到擴(kuò)大空間感?？蚓笆亲尶臻g產(chǎn)生縱深感，產(chǎn)生畫面構(gòu)圖。通過植物與植物之間的搭配組合，讓植物與植物之間的內(nèi)在聯(lián)系，表現(xiàn)出人文精神，達(dá)到情景交融的效果；植物和山石配置來實(shí)現(xiàn)景中有景、步移景換、意從景出。

2.3如何解決女兒墻高度帶來的空間壓抑感

高度為2.7 m的女兒墻，令人壓抑，直接影響空間的使用效果，如何在不影響使用功能前提下，巧妙利用女兒墻，讓觀賞的視線變得寬敞，使屋頂花園成為員工樂于停留的休閑和交流的場所，這是設(shè)計(jì)所要解決的又一個(gè)重要難題。采用“以水柔化”立面墻體，如蘭庭；用“竹子”形成綠墻營造隱退效果，如竹庭；以“木格柵”+“植物”的裝飾手法，豐富墻體單調(diào)感，如梅庭和菊庭。

2.4通風(fēng)井處理

屋頂花園現(xiàn)狀通風(fēng)井較多，總共有九處，嚴(yán)重影響景觀設(shè)計(jì)布局，如何巧妙化解并改造其外觀也是設(shè)計(jì)的難點(diǎn)。結(jié)合項(xiàng)目主題和功能定位，在設(shè)計(jì)之初，針對現(xiàn)狀通風(fēng)井位置。首先，進(jìn)行分區(qū)布局，使各個(gè)不同位置的通風(fēng)井融入到不同的分區(qū)之中。其次，進(jìn)行游覽路徑設(shè)計(jì)，盡量避開通風(fēng)井位置，使道路能順暢、自然地聯(lián)系各個(gè)功能區(qū)。最后，根據(jù)通風(fēng)井高度和要求進(jìn)行通風(fēng)井外觀美化設(shè)計(jì)，采用“木格柵裝飾條”將整個(gè)通風(fēng)井包起來，形成一個(gè)獨(dú)立的景觀小品，周圍再配上修剪整齊的低矮綠籬和特色草坪燈。不管是白天還是晚上，始終都是景觀的一部分，遠(yuǎn)觀、近看都那么自然，那么和諧。

3設(shè)計(jì)思路

3.1總體構(gòu)思

屋頂花園的設(shè)計(jì)根據(jù)甲方的定位要求采用“江南園林”的造園手法。引入“人生八雅”和“梅蘭竹菊”的文化載體。通過現(xiàn)代簡約的構(gòu)圖布局，合理的功能分區(qū)和流暢的動線組成，形成“園中有園、小中見大、步移景異，四季有景”的特色設(shè)計(jì)（圖1）。

3.2總體布局

總體布局圍繞“園中有園”的設(shè)計(jì)理念，引用中國古典園林“庭院”布局，將屋頂花園劃分為“蘭庭”、“竹庭”、“梅庭”和“菊庭”4個(gè)庭院。

蘭庭分兩部分，一部分是陽光房（由于場地位于16層屋頂，冬季風(fēng)大，純室外活動時(shí)間短，因此設(shè)計(jì)一處陽光房，以滿足企業(yè)主及員工一年四季休閑、娛樂之需）。另一部分為戶外休閑區(qū)，位于陽光房右邊，設(shè)有親水木平臺，平臺上精心設(shè)計(jì)的休閑套座，是商務(wù)會談、員工談天、休閑的好去處。為柔化女兒墻的壓抑，此處以水柔化之。設(shè)計(jì)動靜結(jié)合的園林水景，平靜的水面能使人感到開朗寧靜，而沁人心脾的絲絲噴水則為安靜的環(huán)境增添一抹生氣，是那么的富有“禪意”（圖2）。

竹園體現(xiàn)的是竹文化與 “枯山水”意境。庭院四周均用竹子圍合起來，既軟化了女兒墻的壓抑，又創(chuàng)造了一個(gè)幽靜高雅的場所，新中式感十足的亭子與凹凸有致的木平臺相結(jié)合，仿若天生。周邊配上白沙池和肌理感十足的置石，如若置身其中，品茶談笑間，是多么的怡情，多么的優(yōu)雅（圖3）。梅庭是竹庭與菊庭的過渡空間，以賞梅花為主題。從入口的小空間到開闊的梅庭，兩邊栽有多種梅花，待到梅花盛開之時(shí)，是那么動人和愜意（圖4）。

菊庭是隱藏在屋頂花園中最里面一個(gè)庭院，用“柳暗花明又一村”的詩句來容易最合適不過了。開闊的大草坪、新中式廊架、戶外時(shí)尚咖啡座，無一不透露出濃濃的時(shí)尚品味，讓人眼前一亮。草坪上原來明顯影響景觀的通風(fēng)井，用木格柵將其美化，并配上修剪整齊的常青綠籬，使之成為一處亮麗景觀。周邊花池載滿各種各樣，信步菊庭，會被此情此景深深吸引，擔(dān)心會錯(cuò)過每一個(gè)美景（圖5）。

3.3典型造景

典型造景主要體現(xiàn)在特色設(shè)計(jì)上。分別為“小中見大”、“步移景異”、“四季有景”。

“小中見大”運(yùn)用“對景、框景和分景”等虛實(shí)相生的空間手法。先看對景，就是指園林中一個(gè)觀賞點(diǎn)與另一個(gè)觀賞點(diǎn)相對成趣。如景山公園頂亭與北海公園白塔隔湖相對，互為對景。對景主要體現(xiàn)在蘭庭的水景與陽光房隔路相望，竹庭的假山與亭子隔路相望。框景是更為普遍運(yùn)用的一種空間處理方法，它往往是指在圍墻或建筑物的墻上留出一個(gè)形狀不同的框口，把外面的景色借引進(jìn)來，形成一幅真正的天然圖畫。框景的手法不限于窗，門也可作框景用，如拙政園中部的枇杷園，本來自成一個(gè)景區(qū)，但通過“晚翠”月洞門北望“雪香云蔚亭”，形成框景。框景如蘭庭本來自成一個(gè)景區(qū)，但通過“竹庭”門洞北望“竹月庭”和“白沙池”，形成框景。再有“梅庭”通過“菊庭”門洞西望“菊香亭”，形成框景。分景就是以特定的手段把本來是單一的景區(qū)分隔成不同的景點(diǎn)，從而豐富人們對景區(qū)的審美感受，如《紅樓夢》小說里大觀園運(yùn)用園門、假山、墻垣等等，造成園中的曲折多變，境界層層深入，像音樂中不同的音符一樣，使游人產(chǎn)生不同的心情，這也是分景。分景就是運(yùn)用園門、景墻等隔斷形成若干個(gè)庭園，形成層層深入的境界。概括說來，當(dāng)如沈復(fù)所說的：“大中見小、小中見大、虛中有實(shí)、實(shí)中有虛、或藏或露、或深或淺，不僅在周回曲折回字也”。

“步移景異”意味著動、靜兩種狀態(tài)，不論是看到的景致，還是感受到的空間，都因?yàn)槿说男袨槎l(fā)生轉(zhuǎn)換。動觀為游，妙在步移景異；靜觀為賞，奇在風(fēng)景如畫。而游賞相間，動靜交替則園之景致盡入眼中。本案在屋頂花園中，運(yùn)用“步移景異”的手法創(chuàng)造各具特色的景物和空間的不斷變化，使人能時(shí)刻意識到自身所在。例如從蘭庭到竹庭途中空間的差異使得后者更顯幽靜；通過隔與漏的巧妙設(shè)計(jì)，欲揚(yáng)先抑，渲染氣氛。例如，從梅庭枝繁葉茂的“猶抱琵琶半遮面”到菊庭的豁然開朗，通過啟承轉(zhuǎn)合的節(jié)奏來使空間轉(zhuǎn)換更具目的性。

“四季有景”主要體現(xiàn)在花木配置上，從現(xiàn)存的一些園林遺跡中也可以看出花木在園林中所處的地位和作用，園林中有許多景觀的形成都與花木有直接或間接的聯(lián)系。例如拙政園中的枇杷園、遠(yuǎn)香堂、海棠春塢、留聽閣、聽雨軒等，其命名地都與花木有聯(lián)系，它們有的是以直接觀賞花木為主題，有的則是借花木而間接地抒發(fā)某種意境和情趣。在花木方面這兩方面都有考慮，既以花木為題，又借花木間接地抒發(fā)某種意境，如“竹庭”，以竹子和白沙、片石來營造出枯山水的意境來體現(xiàn)禪意文化。又如“梅庭”，直接配以各種梅花，表達(dá)出梅花所隱含的精神文化內(nèi)涵。

4施工要點(diǎn)和材料要求

4.1施工前準(zhǔn)備

在屋頂花園施工前，通常要對整個(gè)屋面進(jìn)行防水處理并設(shè)置保護(hù)層，保護(hù)層保持原屋面排水坡度。

4.2噴水池處理

在屋面防水保護(hù)層上，根據(jù)屋面承重荷載，設(shè)計(jì)主水景噴水景墻，并使噴水墻與女兒墻保留一定寬度距離，以便排設(shè)PVC噴水管。由于水池場地的限制，泵坑設(shè)于水池旁的種植槽底下。池底預(yù)留排水孔，并使池底保持一定坡度，且水池還要設(shè)置溢水口，溢水管與水底排放管一道接入屋面排水系統(tǒng)。水深保持在20cm左右，一方面出于安全考慮；另一方面在保證觀賞效果的同時(shí)確保屋面荷載要求。

4.3陽光房設(shè)計(jì)

由于陽光房的承重力較大，而且還位于16層高層上，因此設(shè)計(jì)上要從安全科學(xué)、材料選型上進(jìn)行考慮。

安全科學(xué)：陽光房的載體是建筑物頂部，必須考慮建筑物本身和人員的安全，包括結(jié)構(gòu)承重和屋頂防水構(gòu)造的使用安全。另外，設(shè)置人性化的通風(fēng)系統(tǒng)，隨時(shí)呼吸新鮮空氣，如果不能夠?qū)崿F(xiàn)充分的通風(fēng)，不僅對建筑物有害，而且還影響到在房內(nèi)使用者的身體健康。此外，還要考慮遮陽功能，造就愉悅的休閑環(huán)境。在設(shè)計(jì)陽光房時(shí)，應(yīng)該考慮到遮陽，通過安裝于外部的遮陽系統(tǒng)，可以避免室內(nèi)過熱，將紫外線射入減少大約80%。

材料選型：影響陽光房的安全性能主要有：①鋼結(jié)構(gòu)。作為陽光房的框架和支撐，鋼結(jié)構(gòu)的牢固程度，承重能力和使用壽命直接決定陽光房的安全性能，因此鋼結(jié)構(gòu)材料的規(guī)格、型號選擇要充分考慮到陽光房所處的位置、距離地面的高度、朝向等因素。②門窗。陽光房在門窗性能的選擇上要非常重視。由于陽光房的承重力較大，它的邊框與普通推拉門不同，采用高級鋁合金與鋼材，加大壁厚和寬度尺寸，使支撐力更強(qiáng)。門窗使用雙層中空保暖玻璃，而屋頂采用鋼化玻璃，在玻璃和金屬邊框中夾有特制的防撞條，特制密封條，可實(shí)現(xiàn)防雨、防雪。③屋頂玻璃固定。高層的陽光房固定玻璃屋頂?shù)姆椒ㄓ袃煞N：第一，可以通過使用膠固的方式，這樣不僅不會影響到性能，外觀也更加的美觀。第二，可以通過穿線的方式固定，這樣費(fèi)時(shí)間，而且需要專業(yè)施工人員實(shí)施。因此，陽光房屋頂玻璃固定采用第一種方法。

4.4面材施工

面材除特別標(biāo)注外均選用1∶3水泥砂漿打底，基面層根據(jù)圖紙要求選擇。石質(zhì)墻面、地面材料及面磚的材料必須選擇、剔除不合格材料，除特別標(biāo)注外材料拼貼之間的拼縫應(yīng)不大于3 mm進(jìn)行密拼。

貼面、鋪地石材的幾何尺寸誤差不超2 mm，而且要四角方正（除注明磨圓、切角外）；石材濕掛法必須先在墻上固定、設(shè)置鋼筋網(wǎng)、石材鉆孔每塊至少鉆上下各三孔，然后用θ2銅絲將石材綁扎固定在鋼筋網(wǎng)片上，最后灌30厚1∶2水泥砂漿，要密實(shí)。且石材需進(jìn)行防堿處理，具體做法如下。

4.4.1預(yù)防石材泛堿措施

①施工前準(zhǔn)備。貼面用石材需先檢驗(yàn)后使用，不但要求外觀、尺寸合格而且要保證材料本身不泛堿；②使用防堿背涂劑。方法一，石板安裝前在石材背面和側(cè)面背涂專用處理劑；方法二，在石材板底涂刷樹脂膠，再貼化纖絲網(wǎng)格布，石材側(cè)面也需作涂刷處理；③減少Ca（OH）2、鹽等物質(zhì)生成：鑲貼可采用水泥基商品膠粘劑（于混料）；④防止水的侵入。貼面石材必須離縫拼貼，縫寬不小于5 mm，使用石材專用硅石同耐候密封膠密封鑲貼完全后，貼面石材全面積噴涂有機(jī)硅防水劑或其他無色護(hù)面涂劑。

4.4.2泛堿發(fā)生后補(bǔ)救方法

可使用市面上的石材泛堿清洗劑（JSC強(qiáng)力清洗劑），但在使用前，一定要先作小樣試塊，以檢驗(yàn)效果和決定是否采用。要防止石材再一次被污染的話，可于石材清洗干凈后，在石材表面干燥的情形下，再做一道防護(hù)處理的工作，這種滲透性的防護(hù)劑常用的有JSC多功能防護(hù)劑，JSC 15號石材防護(hù)劑，這幾種防護(hù)劑可以滲入石材內(nèi)部，形成一道防護(hù)層。

4.5木地板施工

木地板龍骨格柵及預(yù)埋木磚均應(yīng)采ACQ防腐處理：除特別標(biāo)注外，鋪木地板材料采用菠蘿格，尺寸為40厚150寬木板作拉槽（10寬（8深，@20）防滑處理，且砼基礎(chǔ)層需做找坡不小于0.5%的排水處理；金屬預(yù)埋件（固定件）應(yīng)與土建施工同步進(jìn)行；構(gòu)筑物上（含裝飾面）木材料采用樟子松；外露木材構(gòu)件均作防腐處理（桐油二度），所有金屬構(gòu)件均作鍍鋅防銹處理。

5結(jié)語

屋頂花園結(jié)合辦公樓設(shè)計(jì)，不僅可以美化辦公環(huán)境，打破辦公樓一貫單一、枯燥的印象，還能開拓綠化空間，改善因各種廢氣污染而形成的城市熱島效應(yīng)，提高辦公質(zhì)量。屋頂花園這一獨(dú)特的園林環(huán)境形式為人們的生活、工作、學(xué)習(xí)增添了品質(zhì)、情趣和健康，已受到世界各國的認(rèn)可和青睞，應(yīng)該很好地加以利用和推廣。讓屋頂花園成為城市可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。

參考文獻(xiàn)：

[1]彭一剛.中國古典園林分析[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2002.

[2]黃金琦.屋頂花園設(shè)計(jì)與營造[M].北京：中國林業(yè)出版社，2003.

篇4

·全國性KA：如上海華聯(lián)、上海聯(lián)華、上海農(nóng)工商、北京華聯(lián)、人人樂、江蘇蘇果、新一佳、樂客多、北京物美、天津家樂（家世界）、萬佳、快客、可的、天客隆；

·區(qū)域內(nèi)影響力很強(qiáng)的系統(tǒng)：如山東銀座系統(tǒng)、河南丹尼斯等。

近年來，特別是在一些大中型城市，KA系統(tǒng)因其客流量大、消費(fèi)者信任度高、網(wǎng)點(diǎn)多，同時(shí)利于企業(yè)或品牌展示等影響力已經(jīng)成了消費(fèi)品企業(yè)越來越重要的渠道。

一、 中小企業(yè)要切實(shí)重視大型KA系統(tǒng)的門店經(jīng)營

首先，KA系統(tǒng)里銷售的產(chǎn)品對品牌的要求要比流通渠道小的多，這對中小企業(yè)是個(gè)機(jī)會，一個(gè)新創(chuàng)建的碳酸飲料在流通渠道可能因?yàn)槠放评Σ粔?，走不動貨，但如果你進(jìn)了超市，也可以與有百年品牌積累的可口可樂擺在一起同臺直接競爭的；

其次，大型KA系統(tǒng)的銷售費(fèi)用與其它任何渠道相比都算是高的，在中小企業(yè)的銷售費(fèi)用的占比也會比較高，所以中小企業(yè)應(yīng)特別關(guān)注這部分費(fèi)用的使用效率；

第三，中小企業(yè)鼓足勇氣，下定決心進(jìn)入大型KA系統(tǒng)后，除了鋪貨和銷量的要求，一般都還期待著形象展示、品牌提升或市場運(yùn)作水平提升的目標(biāo)；

而且，KA系統(tǒng)都是以品類管理為基礎(chǔ)的，一般都有末位淘汰制，一旦你的產(chǎn)品銷量（或利潤）低于平均水平，輕則會要求你增加費(fèi)用或貨款回收困難，重則就可能被清場，那前期的投入也會因此打水漂了；

綜上所述，中小企業(yè)一旦進(jìn)了KA系統(tǒng)就應(yīng)該切實(shí)用心經(jīng)營這些門店，努力實(shí)現(xiàn)單店銷量的提升。

二、 那么對中小企業(yè)而言，如何能實(shí)現(xiàn)門店銷量的提升呢？

1. 選擇適合的KA系統(tǒng)

中小企業(yè)對大型KA系統(tǒng)一定要有選擇性的經(jīng)營，因?yàn)椴煌南到y(tǒng)、不同區(qū)域內(nèi)的不同門店所產(chǎn)生的銷量差別都很大。

對于KA系統(tǒng)的選擇往往要根據(jù)這個(gè)系統(tǒng)的門店數(shù)量、分布區(qū)域（如是否與企業(yè)主銷區(qū)域一致，利于品牌提升）、門店業(yè)態(tài)、經(jīng)營狀況、競爭品牌進(jìn)入情況、貿(mào)易條件、以前的合作基礎(chǔ)等綜合評估此系統(tǒng)的吸引力，選擇系統(tǒng)。

根據(jù)這些大型KA的配送方式和商品采購方式，決定了我們是可以與單個(gè)門店合作還是與整個(gè)系統(tǒng)合作。如果這個(gè)系統(tǒng)某個(gè)門店或區(qū)域內(nèi)的某幾個(gè)門店對我們的產(chǎn)品有地采權(quán)，我們是可以與門店直接合作的，但大部分情況下，大型KA系統(tǒng)會要求直接與廠家談進(jìn)場事宜的，所以中小企業(yè)與大型KA系統(tǒng)的合作往往是這個(gè)系統(tǒng)的合作，而不是其中某一個(gè)門店。

無論是直接合作的聯(lián)采（總倉配送）KA系統(tǒng)，還是區(qū)域內(nèi)與門店直接合作的KA門店，其終端的經(jīng)營都有一定的模式，本文由于篇幅限制，只就KA終端的銷量提升模式做一些探討，僅供參考。

2. 選擇適合經(jīng)營的門店

企業(yè)的資源總是有限的，特別是中小企業(yè)“錢要花在刀刃上”，必須事先對KA門店進(jìn)行深入的研究，對當(dāng)?shù)氐南M(fèi)習(xí)慣、門店所處的地理位置、門店的人流量、門店內(nèi)同類產(chǎn)品的競爭情況等信息進(jìn)行深入分析，找到最適合企業(yè)產(chǎn)品銷售的門店。

KA門店選擇總的思想是：應(yīng)該關(guān)注區(qū)域內(nèi)銷售額靠前的門店，如果有總部直接合作的系統(tǒng)應(yīng)該涵蓋直接合作KA跨區(qū)域門店；實(shí)際選擇時(shí)，可以選擇當(dāng)?shù)亓闶凼袌鲣N售份額最高的門店、選擇當(dāng)?shù)乇绢惍a(chǎn)品銷售額排名靠前的門店、選擇當(dāng)?shù)馗偲蜂N售最好的門店以及當(dāng)?shù)亻T店人氣最旺的門店或當(dāng)?shù)匚恢米詈玫拈T店。

3. 選擇門店經(jīng)營品項(xiàng)的組合

一般來說，企業(yè)的產(chǎn)品都有很多品類（品項(xiàng)），而每個(gè)品類或者品項(xiàng)（SKU）的包裝、規(guī)格都應(yīng)該面向一定的細(xì)分的消費(fèi)群，它們對企業(yè)而言承載的作用也不一樣，有的是用來豎立品牌的，有的是賺人氣的，有的是獲利潤的，有的是針對競品的策略性產(chǎn)品等等，通過一段時(shí)間市場運(yùn)作后，產(chǎn)品的市場接受程度也有所不同，總部應(yīng)該結(jié)合產(chǎn)品戰(zhàn)略確定必須銷售SKU的種類和數(shù)量，而區(qū)域應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)叵M(fèi)習(xí)慣、當(dāng)?shù)豄A門店競爭狀況、季節(jié)性產(chǎn)品銷售走勢等選擇可銷售SKU，從而確定具體門店的SKU組合。

KA系統(tǒng)管理是以品類管理為基礎(chǔ)的，比如條碼費(fèi)、排面大小等都是按產(chǎn)品分配的。中小企業(yè)也必須有能力與之匹配，針對SKU組合，企業(yè)的營銷工作可以做的更細(xì)，比如具體到某個(gè)區(qū)域的SKU組合指導(dǎo)，具體到某個(gè)重點(diǎn)門店SKU組合等，并且要把銷量及費(fèi)用目標(biāo)分解到每個(gè)SKU上。

4. 做好門店庫存及配送管理

大型KA系統(tǒng)一般都有比較苛刻的退貨要求，另一方面對斷貨責(zé)任要求也嚴(yán)格，特別是在促銷期，這一點(diǎn)在合同上會有約定，而且他也會押你的貨款做擔(dān)保。當(dāng)然，從企業(yè)的角度來說，我們也不希望出現(xiàn)斷貨而影響銷售。所有這些都需要企業(yè)（或委托經(jīng)銷商）人員對KA系統(tǒng)門店的庫存（門店庫存和貨架庫存）密切關(guān)注，嚴(yán)防即期品或斷貨情況出現(xiàn)。

在實(shí)際操作中，應(yīng)圍繞KA系統(tǒng)門店的訂單來開展工作。KA門店如果是自動下單，則要求企業(yè)（或委托經(jīng)銷商）的訂單員能對門店訂單及時(shí)跟蹤、注意對送貨清單和KA系統(tǒng)對賬單跟蹤以及門店貨架、周轉(zhuǎn)倉庫存管理，提高銷售預(yù)測能力；KA門店如果是手動下單，則企業(yè)應(yīng)有對門店“固定巡訪”制度來保證訂單的滿足率。

5. 做好KA門店的陳列

對供應(yīng)商而言，門店最珍貴的資源就是貨架空間。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有限的投入下，盡可能多的獲取KA終端門店內(nèi)的貨架、端架、堆頭、端頭等稀缺資源，我們的產(chǎn)品必須有大的視察沖擊力，才可能促進(jìn)更多的沖動型購買。

5.1 制定陳列的考核標(biāo)準(zhǔn)，確保貨架陳列的良好表現(xiàn)

企業(yè)要培訓(xùn)業(yè)務(wù)人員（理貨人員）有關(guān)陳列的基本知識，結(jié)合不同KA系統(tǒng)對陳列的要求制定企業(yè)對陳列考核的標(biāo)準(zhǔn)，如集中陳列、垂直陳列、重點(diǎn)品項(xiàng)突出等，確保貨架陳列的良好表現(xiàn)。

5.2 爭取特殊陳列，多點(diǎn)展示

KA門店內(nèi)陳列的形式有多種，除了正常的貨架陳列，我們應(yīng)該爭取在KA門店內(nèi)做些特殊陳列，即多點(diǎn)陳列，如端架、堆頭、專用陳列架、掛條、包住、包墻等進(jìn)一步增加產(chǎn)品陳列的面積，吸引消費(fèi)者的關(guān)注，但這一般是要付一定費(fèi)用的，企業(yè)人員在設(shè)計(jì)特殊陳列時(shí)在核算投入/產(chǎn)出比。

5.3 做好付費(fèi)陳列設(shè)計(jì)

企業(yè)在做付費(fèi)陳列的時(shí)候，一定要注意費(fèi)用的使用效率，以下是付費(fèi)陳列設(shè)計(jì)參考項(xiàng)，以供參考：

·陳列目的：品牌宣傳、產(chǎn)品展示、攔截競品、維護(hù)客情；

·陳列品類：銷量最大的品類、新品類、正做廣告的品類、有推廣資源的主推品類；

·陳列品項(xiàng)：銷量最大的品項(xiàng)、銷量最小的品項(xiàng)、品類下所有品項(xiàng)、知名度最高的品項(xiàng)、包裝顏色最鮮艷的品項(xiàng)；

·優(yōu)勢陳列位置：靠近進(jìn)門口或結(jié)賬處、主通道中央/盡頭/拐角處、本品類區(qū)前部、主競品相鄰；

·陳列面積：KA門店本品類經(jīng)營面積、企業(yè)進(jìn)場SKU數(shù)、競品SKU數(shù)及陳列面積；

·陳列形式：端架、端頭、堆頭、紙架、收銀臺、掛條、包柱；

·陳列組合：排位、排序、排面；

·陳列時(shí)間：時(shí)間長度、期間（節(jié)假日、促銷期）；

·陳列費(fèi)用規(guī)劃：陳列期間銷量增長額與陳列費(fèi)用之比。

5.4 “固定巡訪”維護(hù)門店陳列表現(xiàn)

企業(yè)應(yīng)有“固定巡訪”制度來保證對大型KA系統(tǒng)門店的維護(hù)，這其中就包括理貨，理貨員要明確排面不是靠花錢買的，而是理貨員一點(diǎn)點(diǎn)“搶”來的，不是賣場給你三個(gè)排面你就能保證有三個(gè)排面的產(chǎn)品展示，更多的時(shí)候是靠我們一點(diǎn)點(diǎn)與賣場討價(jià)還價(jià)爭取的，如借助促銷活動爭取優(yōu)惠陳列條件或優(yōu)勢陳列位置或利用其它品牌下架、清場的契機(jī)，向門店要求擴(kuò)大陳列面積等，還有是我們與競爭對手一點(diǎn)點(diǎn)“搶”過來的，是平時(shí)理貨時(shí)“多拉一個(gè)排面”這樣的小動作實(shí)現(xiàn)的。

6. 助銷、促銷提升銷量

6.1 助銷創(chuàng)造購氣氛，引導(dǎo)沖動型購買

在產(chǎn)品陳列的同時(shí)企業(yè)應(yīng)該合理搭配使用一些助銷物，如貨架貼、小立牌、跳跳卡、易拉寶、產(chǎn)品宣傳單張、折頁等，這些助銷物一般成本較低，但使用得當(dāng)，它們可以創(chuàng)造購物氣氛，引導(dǎo)沖動型購買，從而提升銷量。

6.2 開展主題促銷，進(jìn)行終端攔截

KA門店內(nèi)的促銷活動是必不可少的。企業(yè)在投入促銷活動時(shí)同樣需要考慮現(xiàn)有的資源配備狀況，并選擇好的促銷時(shí)機(jī)、促銷手段，做好現(xiàn)場氣氛的營造，才能達(dá)到好的促銷效果，實(shí)現(xiàn)對競爭的終端攔截。以下是設(shè)計(jì)主題促銷方案的一些參考項(xiàng)，以供參考：

·促銷目的：為什么要搞這次促銷?要達(dá)以什么目標(biāo)?

·促銷主題：以什么主題向消費(fèi)者、終端展示？

·促銷產(chǎn)品：促銷哪個(gè)/些SKU？

·促銷檔期：什么時(shí)間做？持續(xù)多久？

·促銷地點(diǎn)：在哪個(gè)KA，哪個(gè)KA門店，在店內(nèi)還是店外？

·促銷形式：采用什么形式？（特價(jià)、買贈、捆綁、獎券、抽獎、積分、換購、聯(lián)合促銷等）

·促銷道具：需要哪些道具？（海報(bào)、禮品、樂隊(duì)等）

·促銷的執(zhí)行辦法與步驟：執(zhí)行時(shí)要采取什么步驟，要點(diǎn)是什么？

·促銷費(fèi)用預(yù)算：要花多少錢？（人員費(fèi)用、終端費(fèi)用、道具費(fèi)用等）

6.3 促銷員管理

雖然企業(yè)銷售費(fèi)用有限，但在大型KA終端上導(dǎo)購員往往是形勢所逼、在所難免的。這一部分企業(yè)投入的費(fèi)用較大（促銷員工資、KA門店人員管理費(fèi)等），但導(dǎo)購員的業(yè)績卻相差很遠(yuǎn)，中小企業(yè)要充分重視KA門店促銷員的管理，特別重視以三個(gè)方面：

·要選擇綜合素質(zhì)較好的人員。如是售點(diǎn)所在地人或會當(dāng)?shù)胤窖?、有一定的?dǎo)購經(jīng)驗(yàn)、溝通主動型、勤奮吃苦，責(zé)任心強(qiáng)，具備理解和填寫相關(guān)銷售報(bào)表的能力；

·對導(dǎo)購員要進(jìn)行全面的培訓(xùn)。企業(yè)要對導(dǎo)購員進(jìn)行產(chǎn)品知識、銷售技巧、門店管理、客情維護(hù)等方面的培訓(xùn)；

·制定完善的導(dǎo)購員激勵(lì)機(jī)制。他們的薪資水平應(yīng)該能經(jīng)得起他們與其它導(dǎo)購橫向比較，畢竟這是他們的主要需求，另外要注意精神激勵(lì)，如優(yōu)秀導(dǎo)購員評比等。保障與維持他們良好的精神風(fēng)貌，因?yàn)樗麄兪谴砥髽I(yè)直接面對消費(fèi)者的，是真正的前線人員。

7. 維護(hù)與KA門店的客情關(guān)系

與KA系充各層級人員建立良好的客情關(guān)系，是開展業(yè)務(wù)活動必要的基礎(chǔ)，包括KA終端的采購人員、各級店內(nèi)管理人員、終端門店理貨員、倉庫管理員、收銀員、財(cái)務(wù)人員等建立了良好的客情關(guān)系后，你的各項(xiàng)費(fèi)用（如購買堆頭）會得到優(yōu)惠、各項(xiàng)工作（如訂單、對賬等）會得到支持。

篇5

中圖分類號 F326.6；F590.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）01-0324-02

隨著我國城市化水平不斷提高，快節(jié)奏的生活使人們工作、學(xué)習(xí)的壓力不斷加大，環(huán)境污染帶來的影響也越來越大，而空氣清新、環(huán)境靜謐、瓜果飄香、鄉(xiāng)情濃郁、民風(fēng)淳樸的鄉(xiāng)村成了現(xiàn)代城市人渴望回歸的精神家園，田園牧歌式的生活成為很多現(xiàn)代城市人的夢想生活方式。于是，在周末閑暇時(shí)間人們迫切希望到鄰近的鄉(xiāng)村去釋放內(nèi)心的壓力，使身心遠(yuǎn)離城市，感受大自然的氣息，去體驗(yàn)農(nóng)村質(zhì)樸的生活?，F(xiàn)階段，農(nóng)家樂休閑旅游逐漸被越來越多的旅游者所青睞，鄉(xiāng)村農(nóng)家樂休閑旅游也越來越豐富，隨之也迎來了發(fā)展的黃金期。

1 農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)家樂休閑旅游是鄉(xiāng)村旅游的一種形式，它是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合而產(chǎn)生的一種新興的旅游項(xiàng)目[1-6]。全國各地的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)均向融觀光、考察、學(xué)習(xí)、參與、康體、休閑、度假、娛樂于一體的綜合型方向發(fā)展，其中國內(nèi)游客參加率和重游率最高的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目包括以“住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”為內(nèi)容的民俗風(fēng)情旅游；以收獲各種農(nóng)產(chǎn)品為主要內(nèi)容的務(wù)農(nóng)采摘旅游；以民間傳統(tǒng)節(jié)慶活動為內(nèi)容的鄉(xiāng)村節(jié)慶旅游。在很多城市的郊區(qū)和廣大農(nóng)村地區(qū)，如北京郊區(qū)農(nóng)村、上海郊區(qū)、成都近郊等地，農(nóng)家樂已形成一定規(guī)模，成為都市人假日、周末休閑娛樂的一種獨(dú)特的旅游形式。在深圳等地，類似“私家果園”的投資也已興起。浙江鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達(dá)的幾個(gè)沿海城市紹興、溫州及舟山農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)發(fā)展已達(dá)到一定規(guī)模（表1）。

從表1可以看出，農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)的發(fā)展勢頭良好。事實(shí)表明，隨農(nóng)家樂休閑旅游的快速發(fā)展，對農(nóng)民的生產(chǎn)生活產(chǎn)生了一系列的積極影響：一是延長了產(chǎn)業(yè)鏈，聯(lián)動了商貿(mào)、交通、飲食服務(wù)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，活躍了農(nóng)村市場，推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，提高了經(jīng)濟(jì)效益；二是盤活了農(nóng)民的閑置資產(chǎn)，在家門口實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)和增收致富，拓寬了農(nóng)民的致富門路；三是推動了農(nóng)村環(huán)境改善，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐；四是進(jìn)一步融合了城鄉(xiāng)文化，促進(jìn)農(nóng)民綜合素質(zhì)的提高。

2 當(dāng)前農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)存在的問題

近年來，國家農(nóng)家樂休閑旅游產(chǎn)業(yè)投入逐年加大，示范點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，發(fā)展態(tài)勢良好。但從總體情況看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展還相對粗放，品牌、規(guī)模和檔次還有很大的提升空間，發(fā)展任務(wù)依然繁重，仍存在一些亟待解決的問題。以浙江沿海城市紹興、溫州及舟山等地為例，主要集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1 規(guī)劃布局不科學(xué)，發(fā)展特色不鮮明

農(nóng)家樂休閑旅游發(fā)展規(guī)劃不深不細(xì)，在資源依托、特色內(nèi)涵、市場容量、發(fā)展時(shí)序、區(qū)域推進(jìn)等方面滯后于發(fā)展形勢，特別是由于準(zhǔn)入門檻低，大多數(shù)農(nóng)家樂休閑旅游村（點(diǎn)）缺乏規(guī)劃論證，發(fā)展存在一定的無序性和盲目性，設(shè)計(jì)雷同、簡單仿效、粗放經(jīng)營等現(xiàn)象比較突出。經(jīng)營同質(zhì)化問題較為普遍，多數(shù)經(jīng)營者只是簡單地將現(xiàn)有的農(nóng)田、林地、果園、漁場、養(yǎng)殖場加以美化和修飾，造成農(nóng)家樂休閑旅游產(chǎn)品內(nèi)容和形式基本雷同，經(jīng)營項(xiàng)目單一，大都局限于吃農(nóng)家菜，且菜肴大同小異；以打牌、釣魚為基本的娛樂方式；住宿服務(wù)是城市酒店的復(fù)制，地方特色不夠突出，旅游感受單調(diào)。對農(nóng)耕文化和傳統(tǒng)民俗挖掘不夠，缺乏地道的農(nóng)家文化和鄉(xiāng)土風(fēng)味，“農(nóng)”的特色不突出，“家”的氛圍不濃厚，“樂”的文章不充分。

2.2 旅游服務(wù)不規(guī)范，要素保障不到位

農(nóng)家樂經(jīng)營戶（點(diǎn)）大多為分散經(jīng)營，行業(yè)自律性較差。經(jīng)營者大多是農(nóng)民，很大一部分存在“小農(nóng)思想”，缺乏長遠(yuǎn)的發(fā)展意識和現(xiàn)代經(jīng)營管理意識，專業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)和教育不足，從業(yè)人員素質(zhì)偏低，服務(wù)意識和服務(wù)技能較差，影響了農(nóng)家樂休閑旅游經(jīng)營和管理水平，無法滿足不同層次游客的消費(fèi)需求。近年來，由于土地指標(biāo)控制較為嚴(yán)格，農(nóng)家樂建設(shè)用地難以解決，土地問題依然是影響和制約農(nóng)家樂發(fā)展的突出矛盾。同時(shí)，由于農(nóng)家樂開發(fā)周期長、投資大、見效慢，又缺乏有效的抵押物，難以獲得強(qiáng)有力的金融支持，制約了農(nóng)家樂休閑旅游資源的開發(fā)利用。

3 加快發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)的對策

重新定位農(nóng)家樂的功能，啟動一批提升、改造和新建項(xiàng)目，著力提升、完善業(yè)態(tài)布局、培育休閑旅游要素體系和打造具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動、農(nóng)村自然環(huán)境和農(nóng)村特有的鄉(xiāng)土文化吸引游客，集欣賞、娛樂、體驗(yàn)、知識教育于一體的新興休閑產(chǎn)業(yè)。加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和以城帶鄉(xiāng)的重要途徑，對加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會、拓展農(nóng)民增收渠道、促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)和滿足游客旅游文化消費(fèi)需求等均具有十分重要的意義。

3.1 科學(xué)規(guī)劃布點(diǎn)

從政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、農(nóng)民參與的角度，建立農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)推進(jìn)機(jī)制，從全局上把握，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在充分考慮投入能力、市場容量和環(huán)境承載能力的基礎(chǔ)上，結(jié)合市縣區(qū)域總體規(guī)劃，從當(dāng)?shù)鬲?dú)特的自然資源、生態(tài)資源、產(chǎn)業(yè)資源和人文資源出發(fā)，編制具有獨(dú)立化、差異化、切實(shí)可行的農(nóng)家樂發(fā)展總體規(guī)劃和相應(yīng)的布點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃。

高度重視規(guī)劃的引導(dǎo)和控制作用，賦予每個(gè)農(nóng)家樂不同主題，以迎合不同市場需求，逐步由點(diǎn)發(fā)展到線，串聯(lián)改造相關(guān)旅游景點(diǎn)，形成塊狀集群式發(fā)展，避免一哄而上、重復(fù)建設(shè)。同時(shí)，根據(jù)不同區(qū)域定位，開置農(nóng)家樂休閑要素，利用要素布局支撐特色發(fā)展，通過要素有機(jī)串聯(lián)形成線狀，建構(gòu)農(nóng)家樂休閑旅游體系，推動整個(gè)旅游業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。重視農(nóng)家樂開發(fā)的論證工作，建立一個(gè)由農(nóng)業(yè)、旅游、規(guī)劃等相關(guān)行業(yè)主管部門、專家等組成的農(nóng)家樂開發(fā)指導(dǎo)委員會，開展行業(yè)指導(dǎo)、專家專業(yè)指導(dǎo)和農(nóng)家樂申報(bào)論證、督查工作。

3.2 重視特色培育

3.2.1 把握特質(zhì)資源依托點(diǎn)。以農(nóng)村的自然生態(tài)資源或現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地為依托，精心策劃設(shè)計(jì)發(fā)展模式定位。例如，生態(tài)示范區(qū)驅(qū)動觀光旅游農(nóng)園、租賃農(nóng)園、農(nóng)業(yè)公園、教育農(nóng)園、休閑度假綜合型、古村落、濱海旅游依托、山地戶外運(yùn)動山岳旅游依托等模式。同樣，國外的CSA模式（社區(qū)支持農(nóng)業(yè)），它是消費(fèi)者為了尋找安全的食物，與那些希望生產(chǎn)有機(jī)食品并建立穩(wěn)定客源的農(nóng)民達(dá)成供需協(xié)議，并直接由農(nóng)場送貨上門，在許多國家取得了一定的發(fā)展。實(shí)際上國內(nèi)近階段也有不少在嘗試CSA模式，如北京的小毛驢市民農(nóng)園，以放心菜、綠色菜為特色，很受歡迎。同時(shí)，也出現(xiàn)部分城市人零散的在農(nóng)村租賃土地，開展了類似于現(xiàn)實(shí)版“開心農(nóng)場”的“咱家菜園”，滿足他們對有機(jī)食品的需求和體驗(yàn)農(nóng)村勞動項(xiàng)目；又如利用地形地貌開展戶外運(yùn)動，如徒步遠(yuǎn)足、攀登、野營、拓展訓(xùn)練等康體健身的特色項(xiàng)目開發(fā)?？傊r(nóng)家樂休閑旅游業(yè)的開發(fā)必須緊扣地方資源，并牢牢把握資源特質(zhì)，明確目標(biāo)市場定位，理清開發(fā)思路，走錯(cuò)位競爭和差異化發(fā)展之路。

3.2.2 彰顯文化特色。挖掘、提煉優(yōu)秀的農(nóng)耕文化和民俗文化資源，如神話傳說、農(nóng)諺民謠、祭祀慶典、農(nóng)耕器具、飲食習(xí)俗等文化元素，讓都市人更多、更好地了解鄉(xiāng)村社會文化和民俗風(fēng)情，使優(yōu)秀的民俗文化資源走向市場。例如，以茶為主題的浙江諸暨綠劍茶文化休閑園，茶文化發(fā)展歷史浮雕墻，暨企業(yè)新研制的加工流水線，茶葉深加工及貿(mào)易、文化推廣等方面融合開發(fā)起到了很好的典范作用。通過民俗文化村、舉辦民俗文化節(jié)以及農(nóng)家樂攝影基地、繪畫基地、鄉(xiāng)村俱樂部等建設(shè)，組織開展各種形式多樣的鄉(xiāng)村實(shí)地采風(fēng)寫生和風(fēng)情體驗(yàn)實(shí)踐活動，積極開發(fā)彰顯地域文化特色的農(nóng)家樂休閑旅游，提高農(nóng)家樂旅游的文化品位。

3.2.3 突出美食特色。突出農(nóng)家菜肴的地道風(fēng)情，突出天然、綠色，真正做到原汁原味，讓客人吃得新鮮、吃出情趣、吃出健康。注重對農(nóng)村傳統(tǒng)飲食文化的整理和挖掘，進(jìn)一步繼承和發(fā)揚(yáng)地方菜肴傳統(tǒng)的制作工藝，打造農(nóng)家風(fēng)味的招牌菜。同時(shí)，利用行業(yè)主管部門和職業(yè)院校聯(lián)合研究制定適合傳承農(nóng)家特色菜肴的農(nóng)家樂廚師培訓(xùn)課程和職業(yè)技能評定標(biāo)準(zhǔn)，舉辦各種形式的農(nóng)家廚藝品評比賽活動，培養(yǎng)一批繼承傳統(tǒng)、善于創(chuàng)新的農(nóng)家樂大廚，不斷豐富農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)的餐飲文化。

3.2.4 開發(fā)特色產(chǎn)品。扶持農(nóng)戶開展傳統(tǒng)手工藝和開發(fā)富有地方特色的農(nóng)副產(chǎn)品、休閑食品和旅游商品，拉長農(nóng)家樂休閑旅游產(chǎn)業(yè)鏈，扶持“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式。設(shè)立農(nóng)家樂產(chǎn)品展示展銷中心，帶動當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品和旅游紀(jì)念品的銷售，擴(kuò)大知名度，增加經(jīng)營收入。

3.3 完善服務(wù)體系

發(fā)揮相關(guān)政府職能部門的積極作用，齊抓共管，合理扶持，切實(shí)推行農(nóng)家樂發(fā)展。建設(shè)農(nóng)家樂特色村（點(diǎn)）的旅游交通標(biāo)識體系、安保服務(wù)體系、環(huán)衛(wèi)服務(wù)體系、游覽服務(wù)體系等，同時(shí)定期開展從業(yè)人員的素質(zhì)提升培訓(xùn)。

3.4 重視農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目平臺

發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游的關(guān)鍵是必須要有項(xiàng)目平臺支撐，有產(chǎn)業(yè)保障，有新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)，有企業(yè)運(yùn)作。因此，要加強(qiáng)對農(nóng)家樂休閑旅游項(xiàng)目的策劃，按照項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化、集群化的定位，可以引進(jìn)一批有資本、有實(shí)力、有市場、有經(jīng)營能力的農(nóng)民企業(yè)家參與開發(fā)運(yùn)營，大力發(fā)展生態(tài)、文化、休閑、度假、運(yùn)動、健身、娛樂等農(nóng)家樂休閑旅游項(xiàng)目。發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的引導(dǎo)作用，整合部門資金、技術(shù)資源，籌措落實(shí)專項(xiàng)資金。對專項(xiàng)資金的投入實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)扶持、重點(diǎn)投入，避免蜻蜓點(diǎn)水式均衡投入或蔥花式分散投入。多、快、好、省地重點(diǎn)發(fā)展、推進(jìn)一些優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，充分發(fā)揮示范（村）點(diǎn)的輻射作用，成熟一個(gè)、推廣一個(gè)。開發(fā)大項(xiàng)目，培育大主體，推動大發(fā)展。

4 結(jié)語

總之，大力發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)抓好科學(xué)布點(diǎn)，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源有序利用等工作，在傳承中發(fā)展，發(fā)展中傳承，努力推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展模式。堅(jiān)持典型示范，推進(jìn)農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)向企業(yè)化、規(guī)?；?、特色化、休閑化方向發(fā)展，不斷提高產(chǎn)業(yè)層次和企業(yè)主體作用，不斷完善發(fā)展機(jī)制。在開發(fā)、建設(shè)、保護(hù)機(jī)制上積極探索，打響品牌，做出成效。

5 參考文獻(xiàn)

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篇6

楠溪江風(fēng)景區(qū)總面積670.76 km2（原面積625 km2），8大景區(qū)，475個(gè)景點(diǎn)，已開發(fā)并對外開放景區(qū)5個(gè)、景點(diǎn)200余個(gè)；村鎮(zhèn)居民點(diǎn)307個(gè)，人口約30萬余人（2017年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）。1988年國務(wù)院批準(zhǔn)楠溪江為國家級風(fēng)景名勝區(qū)，2017年楠溪江風(fēng)景名勝區(qū)被批準(zhǔn)為國家4a級旅游區(qū)，2017年楠溪江被聯(lián)合國教科文組織列為雁蕩山世界地質(zhì)公園楠溪江園區(qū)。2017年全縣接待游客75.8萬人次，門票收入719.5萬元（其中楠溪江風(fēng)景旅游管理局的門票收入為350多萬元）。

楠溪江風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)過20年的發(fā)展，生態(tài)旅游、假日旅游發(fā)展較快，自我比較取得長足進(jìn)展。

（一）發(fā)展旅游業(yè)已形成共識。歷屆縣委、縣政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，把旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭和山區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)。先后提出了“沿溪綠色旅游風(fēng)光帶”，“文化楠溪江”，“實(shí)施旅游精品工程，打造旅游名縣”等戰(zhàn)略舉措，保護(hù)楠溪江、開發(fā)楠溪江、利用楠溪江，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，真正使楠溪江惠及永嘉90萬人民，造福子孫后代，已經(jīng)成為全縣人民迫切的愿望。

（二）楠溪江的知名度逐步提高。多年來，我縣通過舉辦楠溪江旅游節(jié)，組織旅游產(chǎn)品推介會，發(fā)行楠溪江郵票，制作楠溪江風(fēng)光專輯，邀請文學(xué)作家進(jìn)行采風(fēng)，舉辦雁蕩山世界地質(zhì)公園楠溪江園區(qū)揭碑儀式等多種形式的宣傳。目前，楠溪江在省內(nèi)外有一定的知名度，而且影響逐年擴(kuò)大。

（三）風(fēng)景資源得以較好保護(hù)。永嘉歷屆縣委、縣府堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并舉，既要金山銀山，更要青山綠水，出臺了一系列保護(hù)楠溪江的政策措施，開展了“藍(lán)天、碧水、綠地”、“保護(hù)楠溪江母親河”、建設(shè)生態(tài)縣等活動，有效地保護(hù)了風(fēng)景旅游資源，為旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（四）旅游產(chǎn)品漸趨多樣化。楠溪江的旅游產(chǎn)品從傳統(tǒng)的觀光旅游向假日旅游、生態(tài)旅游發(fā)展。初步形成了以石桅巖和龍灣潭為中心的生態(tài)山水游、以巖頭為中心的古村文化民俗漂流游、以大若巖為中心的宗教游、以黃南林坑為中心的山地民居游、以五尺為中心的紅色文化游等特色旅游，以農(nóng)家樂為主的餐飲業(yè)、賓館服務(wù)業(yè)也有所發(fā)展，旅游產(chǎn)品呈多元化的方向發(fā)展。

綜觀楠溪江風(fēng)景名勝區(qū)20年的發(fā)展歷程，雖有進(jìn)展，但很緩慢，特別是開發(fā)水平、游客流量、經(jīng)濟(jì)收入與同類景區(qū)相比差距較大，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國家級景區(qū)地位不很相稱。

（一）旅游經(jīng)濟(jì)收入增長緩慢。楠溪江2017年客流量為75.8萬人次，門票收入僅為719.5萬元，而同于1988年晉升為國家級風(fēng)景名勝區(qū)的天臺山2017年客流量為368萬人次，門票收入2818萬元；神仙居景區(qū)于2017年晉升為國家級風(fēng)景名勝區(qū)，2017年客流量為215萬人次，門票收入達(dá)2160萬元。

關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

以2017年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作比較，已開發(fā)的每平方公里，楠溪江門票收入為5.07萬元，而神仙居門票收入為36萬元，天臺山為56.36萬元，可見，楠溪江仍養(yǎng)在深閨，其國色天姿完全沒有顯露，沒有發(fā)揮應(yīng)有的效益。

（二）景區(qū)投入嚴(yán)重不足。楠溪江景區(qū)670.76平方公里，其中已開發(fā)141.8平方公里，1998年―2017年縣財(cái)政累計(jì)投入3700多萬元，且點(diǎn)多面廣，景區(qū)分散，景區(qū)設(shè)施簡陋、陳舊，絕大多數(shù)景區(qū)的“山仍是那座山、水仍是那樣的水”，依然是老祖宗留給我們的，人工改造潤色的幾乎沒有。加上旅游軟環(huán)境等因素，對游客吸引力不強(qiáng)，來了一次，就不想再來，看了蒼坡，就不想觀芙蓉。而天臺山、神仙居、百丈T等景區(qū)，集中財(cái)力，大投入、大開發(fā)，年年有個(gè)樣，三五年就大變樣，景區(qū)配套設(shè)施完善，服務(wù)優(yōu)良，游客進(jìn)得來、玩得好、留得住。

（三）景區(qū)開發(fā)步履維艱。楠溪江戴了國家風(fēng)景名勝區(qū)的“皇冠”，開發(fā)建設(shè)本應(yīng)蓬勃發(fā)展、日新月異、蒸蒸日上，但事與愿違，由于國家級景區(qū)，項(xiàng)目立項(xiàng)審批、投融資等處處受限制。政府是吃飯財(cái)政，無力投資；民間資金又受政策限制，堅(jiān)冰難破；民營企業(yè)主望塵卻步，高墻無法逾越。800里悠悠楠溪江，500來個(gè)景點(diǎn)，20年彈指揮去，仍然是三巖（石桅巖、獅子巖、大若巖）、二村（芙蓉、蒼坡）、二洞（陶公洞、龍瀑仙洞）、二園（龍灣潭、四海山森林公園）、一街（巖頭麗水街），年年老模樣。而同為國家級的神仙居景區(qū)，XX縣采取“只干不說、先干后說”的辦法，巧妙地規(guī)避政策法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，突破國家級風(fēng)景名勝區(qū)“高壓線”限制，動員全社會力量打造旅游精品，7個(gè)景區(qū)，已成功開發(fā)6個(gè)。XX縣政府注資1000多萬元，成立仙都開發(fā)有限公司，實(shí)行滾動良性循環(huán)發(fā)展，同時(shí)為支持和鼓勵(lì)各種主體參與旅游項(xiàng)目開發(fā)，縣政府每年安排80萬元作為貼息獎金。文成、武義等縣把景點(diǎn)周邊經(jīng)營性旅游服務(wù)設(shè)施，進(jìn)行包裝推向市場，引進(jìn)民營資本和外資參與開發(fā)建設(shè)。安徽XX縣十大景區(qū)（2個(gè)世保，2個(gè)國保）中有九個(gè)是引進(jìn)民營企業(yè)開發(fā)，2017年，XX縣旅游門票收入達(dá)4850萬元。其中XX縣世界文化遺產(chǎn)一宏村，由中坤集團(tuán)買斷30年經(jīng)營權(quán)，門票從1997年承包時(shí)的17萬元躍升到2017年的2000多萬元。

（四）旅游設(shè)施不配套。旅游的基本要素是“吃、住、行、游、購、娛”。“吃”―農(nóng)家樂雖然快速發(fā)展，但規(guī)模小，檔次低，菜肴特色不明顯，場所周邊環(huán)境衛(wèi)生差，停車擁擠?！白　报D芙蓉山莊、麒麟山莊、桅峰山莊新龍門客棧等容量不大、設(shè)施陳舊、接待能力差，節(jié)假日容納不了客人，送上門的錢無法賺，平時(shí)沒有客人，“等米下鍋”賺不了錢。“行”―景區(qū)交通道路等級低，通行能力差，每適節(jié)假日，隨處堵車，許多游客高興而來，掃興而歸。“游”―楠溪江屬山水田園風(fēng)光，民俗古村，景色差異不大，旅游產(chǎn)品同質(zhì)相似，且景點(diǎn)分散，相距較遠(yuǎn)，沒有串點(diǎn)成線，留不住游客?！百彙报D景區(qū)至今沒有特色產(chǎn)品購物店，許多旅客想購買永嘉特色農(nóng)產(chǎn)品，但不知到哪里買?！皧省报D楠溪江白天游山玩水，夜間一片黑燈瞎火，沒有一處文化娛樂場所。而XX縣擁有星級賓館16家，客棧180多家，5000多張床鋪，購物場所在200平方米以上10多家。安徽XX縣有12家三星級以上的賓館（其中在建7家），其地價(jià)均按工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出讓，每個(gè)古村落景點(diǎn)都是融觀光購物于一體?？傊?，楠溪江的旅游配套設(shè)施與同類景區(qū)相比，差距甚遠(yuǎn)。

（五）宣傳促銷不到位。楠溪江已開發(fā)的景區(qū)大部分是官辦的，市場主體缺失，干好干壞一個(gè)樣，只會等待“天上掉餡餅”，沒有內(nèi)在動力。旅游促銷政府搭臺，沒有企業(yè)唱戲，宣傳效果不佳，沒有發(fā)揮旅行社主力軍的作用。楠溪江客源地長三角――上海、杭州、江蘇等地的飛機(jī)場、火車站、高速公路醒目處宣傳楠溪江的巨幅廣告牌幾乎是空白。楠溪江雖然是國家級景區(qū)，但國內(nèi)外真正了解的人不多，知名度不高。而XX縣為宣傳神仙居景區(qū)，縣機(jī)關(guān)副局以上干部名片由旅游局統(tǒng)一印制，背面是神仙居導(dǎo)游圖，并在全國各地媒體做宣傳廣告，舉辦旅游產(chǎn)品推介會；XX縣在主要客源地設(shè)立辦事處，工作人員由當(dāng)?shù)芈眯猩缂嫒?，?bào)酬根據(jù)組織游客多少提成，這樣既加大了對客源地的宣傳力度，又調(diào)動旅行社的積極性。安徽XX縣利用引資建賓館促銷，一個(gè)賓館就是一個(gè)旅游產(chǎn)品促銷團(tuán)隊(duì)。相比而言，楠溪江景區(qū)與周邊擁有國家級風(fēng)景名勝區(qū)的景區(qū)比較，其市場認(rèn)知度相對較低。

二、原因與癥結(jié)

楠溪江景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)緩慢、設(shè)施不完善、經(jīng)濟(jì)綜合效益不佳，固然與景區(qū)范圍大、景點(diǎn)分散，居民村落多、建設(shè)項(xiàng)目審批難、資金共享率低等客觀原因有關(guān)，但深層次的根源還是墨守成規(guī)、思想不解放、開發(fā)建設(shè)思路問題。究其癥結(jié)：

（一）景區(qū)規(guī)劃修編貪大。楠溪江景區(qū)1988年國務(wù)院批準(zhǔn)面積625平方公里，2017年進(jìn)行規(guī)劃修編，增加楠溪江源頭景區(qū)，總面積擴(kuò)大到670.76平方公里。相反，XX縣7大景區(qū)，僅申報(bào)一個(gè)158平方公里的神仙居為國家級風(fēng)景名勝區(qū)，對外宣傳仍打“國家級”的牌子；XX縣百丈T從原來的600多平方公里，通過規(guī)劃修編縮小到 137.16平方公里，且邀請江西旅游設(shè)計(jì)院修編，規(guī)劃切合實(shí)際，較好地處理保護(hù)、開發(fā)和利用的關(guān)系，從國家級景區(qū)政策縫隙中獨(dú)辟蹊徑，成功探索出一條發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的路子。而楠溪江景區(qū)一味追求范圍大、等級高，結(jié)果是皇冠靚麗不管用，孫悟空要了頂“金箍咒”，處處受限制。檢驗(yàn)和判別的唯一標(biāo)準(zhǔn)，就是看能否促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。那么，判別一個(gè)規(guī)劃是否合理科學(xué)，就是看能否有利于生產(chǎn)力發(fā)展，能否惠及永嘉90萬人民群眾，能否給老百姓帶來福祉。

（二）旅游產(chǎn)品同質(zhì)低檔。楠溪江漂流隨處可見，古村落遍地開花，處處似景、處處非景，同質(zhì)開發(fā)，投資少、檔次低，引不起游客興趣。雖然楠溪江編制了規(guī)劃，但建設(shè)開發(fā)沒有計(jì)劃，那些項(xiàng)目先開發(fā)，那些項(xiàng)目做前期，怎么搞、搞得怎么樣，沒有科學(xué)有序安排，任意由農(nóng)民自發(fā)去搞。村民把姓氏宗祠修繕修繕，村口樹個(gè)牌，就是古村落；溪邊磊幾塊石頭，放幾只橡皮船、竹筏，就是漂流點(diǎn)?？v觀烏鎮(zhèn)、周莊、麗江，基本上是立足于古村落建筑的基本布局，整體提高，修舊如舊，融考古、觀光、購物、休閑于一體。我縣蒼坡、芙蓉古村，除了宗祠“煥然一新”，民居瓦裂屋斜、梁彎墻缺，居民光背露胸，人畜混雜，廁所畜欄臭氣熏天，這樣的古村怎能吸引游客，誰愿意再次來游。究其原因，就是開發(fā)無序、貪多，管理放任自流，缺乏統(tǒng)籌安排，規(guī)范引導(dǎo)。

（三）投融資渠道單一。楠溪江擁有8大景區(qū)，范圍廣，面積大，景點(diǎn)較分散，景區(qū)項(xiàng)目開發(fā)，配套設(shè)施建設(shè)、維修，需要大量的資金投入。但長期以來，楠溪江景區(qū)建設(shè)單靠政府投資，融資渠道單一，機(jī)制不靈活，市場化運(yùn)作程度低，基本上形成風(fēng)景旅游主管部門一統(tǒng)江山的局面。有限的政府財(cái)力，投資旅游業(yè)資金少而又少，據(jù)調(diào)查，1998年--2017年縣財(cái)政預(yù)算安排用于景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源保護(hù)和宣傳促銷等方面的經(jīng)費(fèi)每年平均為250多萬元，杯水車薪，難解楠溪江保護(hù)、開發(fā)建設(shè)的燃眉之急。溫州民間資本充裕，許多業(yè)主急需投資，由于現(xiàn)行景區(qū)政策的限制，又難以突破“禁區(qū)”，未能參與景區(qū)開發(fā)和旅游配套設(shè)施建設(shè)，從而形成了政府缺資金、無力開發(fā)，民間資本又不讓開發(fā)的格局，資源得不到充分有效利用，嚴(yán)重制約了我縣旅游業(yè)的發(fā)展。而仙居把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來抓，一方面建立多元化的投融資機(jī)制，引入民營資本，已開發(fā)的6大景區(qū)中有4個(gè)景區(qū)，由民營資本開發(fā)，不僅解決政府財(cái)力不足的矛盾，而且見效快，效益好，管理成本低；另一方面，整合農(nóng)、林、水、交通等有關(guān)部門的資金，圍繞做大做強(qiáng)旅游業(yè)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀賞林，部門分工不分家，合力推進(jìn)景區(qū)開發(fā)。

（四）利益分配不均。XX縣政府投資開發(fā)的景點(diǎn)絕大部分由風(fēng)景旅游部門管理收費(fèi)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村有管理景區(qū)、保護(hù)古村、清理環(huán)境衛(wèi)生的責(zé)任，旅游業(yè)收益分成很少，門票收入難以維系管理人員的工資支出（2017年縣風(fēng)景旅游管理部門行政事業(yè)費(fèi)支出為554萬元，而門票收入僅350多萬元）。而仙居把門票收入按國家級、省級、縣級景區(qū)，分別給景區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)15%、10%和8%的比例分成，景區(qū)林地采取租用的辦法，每年36--60元/每畝。文成百丈飛瀑景區(qū)把門票收入的12%（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)1%，村民11%）分配給所在鄉(xiāng)村作為補(bǔ)償，從而充分調(diào)動了各方積極性。眾所周知，“上下同心，其力斷金”，“眾人劃漿開大船”。只有建立合理的分配機(jī)制，才能調(diào)動方方面面的積極性，形成合力，共同譜寫永嘉旅游業(yè)新篇章。有責(zé)無權(quán)、有責(zé)無利，勢必造成各吹各的號，各唱各的調(diào)。比如古村落，政府三令五申，反復(fù)宣傳，花九牛二虎之力想方設(shè)法去保護(hù)。但古村落開發(fā)，一方面農(nóng)民還認(rèn)識不到保護(hù)古村落的意義和作用，事實(shí)上絕大部分農(nóng)民至今還沒有得到實(shí)惠；另一方面隨著生活水平的提高，農(nóng)民急需改善居住條件，政府又沒有土地建新?lián)Q舊，那么農(nóng)民就自然而然地偷偷拆舊修新。實(shí)踐證明，只有維護(hù)了最廣大人民群眾的利益，使他們得到更多的實(shí)惠，才能使保護(hù)、開發(fā)古村落成為他們的自覺行為，才能與政府目標(biāo)同向，步調(diào)一致。

（五）管理體制不順。楠溪江風(fēng)景旅游管理局既是風(fēng)景資源的管理者，又是旅游業(yè)的經(jīng)營者，既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動員，結(jié)果導(dǎo)致一方面風(fēng)景旅游管理機(jī)構(gòu)臃腫，人員劇增，隊(duì)伍龐大，整體素質(zhì)下降，建設(shè)管理職能弱化，不利于旅游業(yè)的發(fā)展；另一方面為抓經(jīng)濟(jì)收入，養(yǎng)活人員，難免與部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居發(fā)生權(quán)力、利益之爭，致使部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居之間發(fā)生推諉扯皮現(xiàn)象，難以形成發(fā)展旅游業(yè)的共識和合力。而仙居、安徽XX縣等景區(qū)基本上是業(yè)主投資，市場化運(yùn)作、企業(yè)化管理。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居關(guān)系融洽，管理體制順暢，職責(zé)分明。風(fēng)景旅游部門職責(zé)主要是旅游行業(yè)管理、行政執(zhí)法、形象宣傳，委托修編、完善規(guī)劃，組織旅游開發(fā)項(xiàng)目的推介、招商，培育和促進(jìn)旅游市場的形成和發(fā)育。

三、設(shè)想與建議

按照縣委“立足溫臺、主攻滬杭，兼顧蘇閩、延伸全國”的旅游工作思路，根據(jù)楠溪江山水兼容、古村文化的特點(diǎn)，楠溪江景區(qū)應(yīng)以打造全國知名的休閑旅游度假勝地為目標(biāo)，堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并重、建設(shè)與管理并舉的原則，采取政府搞配套、企業(yè)辦實(shí)體的辦法，加快楠溪江旅游業(yè)的發(fā)展步伐。

（一）統(tǒng)一思想，營造旅游發(fā)展的良好氛圍。思路決定出路，觀念決定行為。首先，我們要進(jìn)一步解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識，從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，明確抓旅游經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性，真正把旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭和山區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)，一任接著一任干，一級做給一級看，以咬定青山不放松的韌勁，全力推進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。其次，要堅(jiān)持大社會辦大旅游的思路，按照“非禁即入，有需則讓”、“誰投資，誰受益”的原則，打破常規(guī)，放寬景區(qū)建設(shè)開發(fā)政策，跑部跑省疏通關(guān)系，攻破“關(guān)卡”，減少審批手續(xù)，為業(yè)主主動提供服務(wù)。再次，要統(tǒng)籌安排、通力合作、形成合力。各有關(guān)部門都要以發(fā)展旅游業(yè)為己任，主動出謀劃策，主動破解難題，共同營造旅游業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

（二）理順管理體制，加快旅游發(fā)展步伐。為適應(yīng)旅游業(yè)的發(fā)展，首先，建議縣政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，用更多的時(shí)間去研究旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，用更多的精力去抓旅游業(yè)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，用更多的辦法去破解旅游業(yè)發(fā)展中遇到的難題。要改革旅游管理體制，理順管理關(guān)系，配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，精簡人員，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)高層次的旅游管理人才，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的導(dǎo)游隊(duì)伍，建立優(yōu)勝劣汰、競爭上崗的用人機(jī)制，不斷提高旅游管理人員自身素質(zhì)和管理水平。其次，建議縣政府要加快轉(zhuǎn)變楠溪江風(fēng)景旅游管理局的管理職能，從過去資源占有型轉(zhuǎn)向行業(yè)管理型，從行政管理型向綜合服務(wù)型轉(zhuǎn)變，以“壯士斷腕”的勇氣和“背水一戰(zhàn)”的決心，剝離楠溪江風(fēng)景旅游管理的經(jīng)營權(quán)，對石桅巖、獅子巖、大若巖等景區(qū)實(shí)行市場化運(yùn)作，分離所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)，改官辦為民辦，改制門票總站，采取委托經(jīng)營、合作經(jīng)營、買斷經(jīng)營等形式，引進(jìn)投資業(yè)主，培育“獨(dú)立自主、自負(fù)盈虧”的市場主體。再次，要理順縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村旅游管理體制，堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)，誰受益，誰負(fù)擔(dān)”的原則，明確權(quán)、責(zé)、利，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)風(fēng)景旅游資源的保護(hù)。要按照“屬地管理，條快結(jié)合，強(qiáng)化執(zhí)法主體，部門協(xié)同配合”的要求，加強(qiáng)景區(qū)環(huán)境整治和旅游市場秩序的管理，不斷優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)旅游業(yè)又快又好地發(fā)展。

（三）完善規(guī)劃，促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。20年的實(shí)踐證明，追求景區(qū)面積大、等級高、古村落數(shù)量多的做法，既沒有爭取到優(yōu)惠政策，也沒有得到資金支持，反而自找麻煩，受條條框框的限制，制約了楠溪江旅游業(yè)的發(fā)展。為此，建議再次完善優(yōu)化楠溪江風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃，委托經(jīng)濟(jì)、旅游專家編撰、邀請風(fēng)景專家評審，除繼續(xù)保留石桅巖、獅子巖、大若巖等三大核心景區(qū)為國家級風(fēng)景名勝區(qū)外，其他景區(qū)降低等級，縮小范圍，達(dá)到減肥、瘦身、松綁之功效。同時(shí)，按照“保護(hù)第一，合理開發(fā)利用”的要求，對古民居進(jìn)行分級分類，改變村村都是古村落的做法，全縣著重抓好蒼坡、麗水街、芙蓉古村的整飭修繕，做到修舊如舊，新建如舊，融人文、觀光、休閑、購物、娛樂于一體；對旅游線路內(nèi)的古民居、古祠堂及古村落街巷路面、水系進(jìn)行搶救性維護(hù)，對古村落道路兩側(cè)的廁所、欄舍進(jìn)行搬遷，整理環(huán)境，植樹種草，真正使珍貴的旅游資源得以有效保護(hù)。要統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)楠溪江沿岸民居的建筑風(fēng)貌，嚴(yán)格控制層高、體量，建筑風(fēng)格與楠溪江古民居建筑相協(xié)調(diào)，與楠溪江山水相吻合，使楠溪江古村落獨(dú)具一格。

篇7

xx經(jīng)過十幾年的發(fā)展，已經(jīng)在xx乃至xx有相當(dāng)高的知名度，但xx裝飾有限公司xx年才進(jìn)駐xx，由于進(jìn)入xx市場時(shí)間不夠長，且沒有做很好的廣告宣傳，知名度還不是很高，目前在xx裝修市場上，有很多的裝修公司，其中影響力比較大的幾家分別是xxxxxxx等。目前xx裝飾行業(yè)正處于上升階段，**面臨著強(qiáng)大的競爭對手，如何進(jìn)行“xx”的品牌建設(shè)及進(jìn)行大規(guī)模的市場推廣活動以搶占xx家裝市場顯得猶為迫切。

目標(biāo)消費(fèi)群分析

消費(fèi)群定位：xx，xx分公司在xx年將高端收入人群作為重要目標(biāo)效果不是很理想。根據(jù)xx裝飾xx公司XX客戶結(jié)構(gòu)分析，工薪階層約占客戶總數(shù)的50％。綜合分析，xx裝飾主要目標(biāo)消費(fèi)群應(yīng)為中檔收入人群，也就是說以中端為主，兼顧高、低兩端。  

目標(biāo)消費(fèi)群分三類，其中第一類為中端消費(fèi)群，年齡在28—35歲之間，他們是城市的主流，在人口比例中占據(jù)人數(shù)最多，是具有相對穩(wěn)定工作固定收入的人群，在裝飾選擇上追求價(jià)廉物美，所以我們要鎖定這第一類人群為重點(diǎn)推廣對象，在廣告宣傳上重點(diǎn)突出xx裝飾x式風(fēng)格（時(shí)尚、前衛(wèi)、藝術(shù)化、人性化），而且要打出高品位不等于高價(jià)位的口號。第一類是我們的主要廣告及推廣目標(biāo)。

第二類為高端消費(fèi)群，年齡在35—50歲之間，經(jīng)濟(jì)富裕、且有固定資產(chǎn)的外企、合資企業(yè)高級白領(lǐng)、私人企業(yè)主、國企領(lǐng)導(dǎo)、高級公務(wù)員。這一類人在經(jīng)濟(jì)上比較富裕，只要裝修的品位高，價(jià)格高一些不會太過計(jì)較。

第三類為低端消費(fèi)群，是城市低收入的工薪家庭，目前xx家裝市場上此類人群也占很大比例，他們在裝修上更看重的是簡易、舒適、便宜。因此我們要做有針對性地做廣告宣傳，對這類人群中的廣告要注重對裝修價(jià)位的實(shí)價(jià)相告，價(jià)位力求比同類裝飾業(yè)都低一些，同時(shí)在裝修質(zhì)量上也要有所保證，服務(wù)的承諾上要讓消費(fèi)者放心，沒有后顧之憂。

營銷策略

高端做形象，低端做市場，中端做利潤。

廣告策略

1品牌建設(shè)與市場推廣相結(jié)合，力度相當(dāng)。

2將各種資源進(jìn)行整合，形成一股整合的力量。

3品牌建設(shè)與市場推廣相呼應(yīng)，形成一個(gè)強(qiáng)大的系統(tǒng)工程。

4要有針對性的投放廣告，防止力量分散。

5廣告內(nèi)容上要突現(xiàn)出“差異化”，即突出xx裝飾的優(yōu)勢，力圖用巧妙的宣傳把xx裝飾打造成xx裝飾業(yè)的龍頭老大形象，并注重對其x派風(fēng)格做詳細(xì)描述。

6廣告風(fēng)格要大氣，具有震撼力。

媒介選擇

1、報(bào)紙軟文、硬性廣告。

2、電視專題片。

3、vcd光盤。

4、戶外廣告（包括戶外廣告牌、燈箱、臨時(shí)戶外廣告）

5、店招

6、dm單張。

7、vip會員卡。

8、社區(qū)推廣。

9、展銷活動。

根據(jù)以上廣告策略，制定以下廣告方案：

營銷方案

廣告宣傳分兩個(gè)側(cè)重點(diǎn)，即品牌建設(shè)和推廣活動同時(shí)進(jìn)行。

一、品牌建設(shè)

方案1 報(bào)紙廣告：首先和江南xx報(bào)或xx報(bào)、xx晚報(bào)合作開辟以“新

家居·新生活”為主題的專欄，內(nèi)容為涵蓋有關(guān)家裝的方方面面。比如；回答家裝中碰到的難題，有關(guān)家裝材料的知識、家裝設(shè)計(jì)流派等等。xx專業(yè)設(shè)計(jì)師為你專門解答。同時(shí)介紹一些家居裝修與保養(yǎng)方面的知識。

與此同時(shí)做xx報(bào)紙平面廣告，主要做xx的形象廣告，主要訴求點(diǎn)：由xx創(chuàng)辦，是xx人的驕傲，獲得很多全國性的獎勵(lì)，以及“質(zhì)量可靠、設(shè)計(jì)獨(dú)到、服務(wù)周全、材料有保障、價(jià)位合理”等。

   方案2  店招廣告：在xx主要街道選定40個(gè)店面做招牌廣告，要求：主

要街道至少要有一到兩個(gè)店面招牌，繁華街道密度相對大于偏僻街道。啟動時(shí)間

從5月初開始。店招設(shè)計(jì)上以突出xx標(biāo)志和xx口號“把裝修交給我們，您放

心上班去”。店招底色為**。

   方案3   戶外廣告：與**店招同時(shí)推出，建議在xx、xx、xx

三大板塊周邊戶外廣告。其中xx、xx板塊設(shè)置大型屋頂射燈廣告，xx板塊設(shè)置燈箱。戶外廣告能迅速樹立起xx裝飾的品牌形象。

方案4  發(fā)票廣告：一般在中高檔酒店吃飯的消費(fèi)者都會有意識地索取發(fā)票，假如在發(fā)票上印有xx裝飾廣告，那將會起到意想不到的效果。發(fā)票廣告有兩個(gè)優(yōu)點(diǎn)：第一，它發(fā)行量大，數(shù)量多，這樣有利于擴(kuò)大影響；第二，它針對性強(qiáng)：一般來酒店且索取發(fā)票者皆有一定的消費(fèi)能力，要么是有權(quán)，要么是有錢，皆是我們的目標(biāo)消費(fèi)群，這樣，廣告就非常有針對性，能做到“有的放矢”。

方案5　電梯廣告：高檔商務(wù)大廈辦公樓里上班族一般都屬于中高檔收入階層，在大樓電梯里面做電梯廣告（力求文字簡約，做工精美，畫面有沖擊力，要能第一時(shí)間吸引乘電梯者的眼球，并能長時(shí)間留下深刻印象），

方案6　行業(yè)刊物廣告：高端消費(fèi)者由于工作的關(guān)系會經(jīng)常出差，出差首選的交通工具應(yīng)該是飛機(jī)，針對這一特點(diǎn)，在xx贈送的報(bào)紙、刊物上做xx形象廣告。也非常有針對性。

方案7  電視專題片廣告：xx裝飾作為xx家裝一線品牌，裝飾質(zhì)量一流、裝飾理念先進(jìn)，企業(yè)文化非常有魅力，但這些大都不為南昌市民所了解。而這些又不是三言兩語能說清楚。為此有必要讓星藝的工程說話，讓星藝的用戶說話——建議制作系列電視專題片，分為“質(zhì)量篇”、“材料篇”、“工藝篇”、“理念篇”、“設(shè)計(jì)篇”、“綜合篇”六集，每集五分鐘共30分鐘，在電視臺非黃金時(shí)間播出。以后又將xx專題片制作成vcd，有針對性地發(fā)放。

方案8  軟文廣告：按照電視專題片的內(nèi)容在報(bào)紙不間斷刊登軟文。

方案9  dm單張廣告：和xx郵政投遞局（或與報(bào)社發(fā)行部）合作，將印

刷精美的**dm單張（上面印有xx裝飾優(yōu)惠金卡）有目的地投遞到中高檔樓盤用戶郵箱。這種廣告形式針對性也非常強(qiáng)。

   以上方案要協(xié)調(diào)進(jìn)行，廣告宣傳上要做到品牌塑造上的統(tǒng)一性、服務(wù)承諾

上的一致性。

二、市場推廣

    市場推廣活動要做到與品牌形象建設(shè)同步進(jìn)行。針對在**市場上**的

知名度不是很高的狀況，我們在樹立品牌形象的同時(shí)，也要相應(yīng)地展開有力的市

場推廣活動。

市場推廣活動要瞄準(zhǔn)第一類目標(biāo)消費(fèi)群體：即中等收入家庭。此類消費(fèi)群大多為上班族，有穩(wěn)定的收入，文化程度相對較高，希望在裝修過程中能夠體現(xiàn)出高品位的風(fēng)格，但裝修費(fèi)又不會投入太大，因此針對此類目標(biāo)消費(fèi)群我們的市場推廣訴求點(diǎn)是“高品位不等于高價(jià)位”、“以本地家裝價(jià)格，感受粵派家裝魅力。”

第二類目標(biāo)消費(fèi)群：為高等收入家庭。此消費(fèi)群生活富裕，在資金上不用發(fā)愁，在裝修時(shí)更看重的是豪華、時(shí)尚、突顯高品位的裝飾風(fēng)格，因此在此類消費(fèi)群的廣告宣傳上訴求點(diǎn)是高品位、高質(zhì)量、高水準(zhǔn)的服務(wù)，“給每一位高端業(yè)主一個(gè)五星級的家”！

第三類目標(biāo)消費(fèi)群：屬于低收入工薪家庭，在廣告宣傳中我們要體現(xiàn)出星藝的人文關(guān)懷，強(qiáng)調(diào)****，推出“工薪階層家裝解決方案”。廣告宣傳上訴求點(diǎn)：“大排擋的家裝消費(fèi)，賓館級的家裝服務(wù)”。

以下分三個(gè)方面分開闡述：

聯(lián)合促銷

策略一  與知名品牌空調(diào)經(jīng)銷商進(jìn)行合作（比如海爾空調(diào)），開展“買

海爾空調(diào)、送價(jià)值XX元xx裝飾金卡”活動，以空調(diào)的銷售旺季帶動xx裝飾的市場推廣。

   策略二 中高檔酒店、夜總會、桑拿洗浴城都是中高等收入人群的閑暇去處，與這些消費(fèi)場所建立友好合作，通過這些消費(fèi)場所派發(fā)xx裝飾vip金卡。

策略三 與中國移動、聯(lián)痛通信建立合作關(guān)系，向移動、聯(lián)通大客戶上門贈送xx裝飾vip優(yōu)惠金卡。

社區(qū)推廣

   在已有相當(dāng)入住率的樓盤，配合社區(qū)物業(yè)管理部門做社區(qū)推廣活動，為大型市場推廣活動預(yù)造聲勢。

    推廣形式：

（1）在社區(qū)門口擺上“x”展架并向過往居民派發(fā)**宣傳單（單頁）外加一個(gè)手袋（上印有xx標(biāo)志及廣告語）。

  （2）公司在每個(gè)社區(qū)活動現(xiàn)場擺上展臺進(jìn)行現(xiàn)場裝修咨詢。

（3）在活動現(xiàn)場設(shè)置彩虹門、背景板、展板（樣板房展示）。

推廣時(shí)間：

以一周時(shí)間為宜。時(shí)間安排在“五·一”“十·一”大型活動中間展開，起到承前啟后的作用。

具體事項(xiàng)：

1、社區(qū)推廣的目的是配合大型推廣活動，所以在廣告的設(shè)計(jì)上主要突出xx裝飾的優(yōu)點(diǎn)，體現(xiàn)出與同行裝飾業(yè)的差異化，附帶告知xx裝飾舉辦大型推廣活動的時(shí)間地點(diǎn)以及具體的優(yōu)惠項(xiàng)目。

2、人員配置：每個(gè)社區(qū)配一位專業(yè)設(shè)計(jì)師及兩到三位工作人員協(xié)助派發(fā)宣傳單。注意人員的禮儀規(guī)范和統(tǒng)一著裝。

3、社區(qū)推廣數(shù)量：計(jì)劃做20個(gè)社區(qū)。

4、社區(qū)推廣時(shí)間：xx年x月下旬、x月、x月、x月。

新樓盤攻略

新樓盤攻略目的是對新樓盤進(jìn)行xx裝飾的多方位、多層次品牌滲透。在消費(fèi)者看房購房以后必然要想到裝修的問題，在他們正想“瞌睡”時(shí)突然就有人送來了“枕頭”，對xx的品牌建立和市場推廣都會起到很好的作用。

具體實(shí)施方案：

（1）   選定幾個(gè)檔次相對較高的樓盤（xxxxxx山莊等）售樓部搞合作，即向每買購買一套住房的消費(fèi)者贈送價(jià)值3000元的xx裝飾vip金卡，承諾每合作做成一單家裝業(yè)務(wù)向售樓部返還3％-5％。

（2）   為新樓盤免費(fèi)制作畫冊、宣傳單，前提是在該樓盤指路牌上印上xx裝飾的標(biāo)志和電話。

（3）   在新樓盤開張時(shí)安置大型彩虹門，上面寫上“xx裝飾?！痢翗潜P落成典禮、順利開盤”的字樣。

（4）   在新樓盤盛大開盤時(shí)向購房者散發(fā)宣傳畫冊（折頁），體現(xiàn)xx裝飾風(fēng)格（時(shí)尚、前衛(wèi)、藝術(shù)化）。此外在送畫冊的同時(shí)，可在每個(gè)樓盤現(xiàn)場安排一位專業(yè)設(shè)計(jì)師現(xiàn)場解答居民在裝修中遇到的難題，另配置2到4個(gè)具有親和力的“xx形象小姐”身穿著印有xx裝飾標(biāo)志的服飾以吸引消費(fèi)者的眼球。

大型推廣及公關(guān)活動

大型推廣及公關(guān)活動是營銷方案的重頭戲。***裝飾要在xx建立起***的品牌形象離不開成功的推廣及公關(guān)活動。由于大型推廣及公關(guān)活動資金投入大，涉及到的方方面面關(guān)系比較多，實(shí)施起來難度相對較大，所以在實(shí)施之前一定要慎重籌劃好。這其中要考慮到資金的預(yù)算、人員的配置、活動的時(shí)間地點(diǎn)、推廣的側(cè)重點(diǎn)及鮮明的主題性，而最重要的是具體怎么樣來舉辦？以什么樣的形式才能最大限度的調(diào)動目標(biāo)消費(fèi)群的參與積極性？怎樣才可以達(dá)到預(yù)期最滿意的廣告效應(yīng)？

為了更好地達(dá)到xx裝飾在xx的品牌樹立、提升其業(yè)務(wù)量，我們準(zhǔn)備實(shí)施多個(gè)大型活動，目的是為了使xx裝飾在xx一炮打響，最終成為xx家裝行業(yè)的領(lǐng)頭羊和常青樹。

活動一：“激情x月” xx給勞動人民一個(gè)藝術(shù)的家系列活動。

“xx”是全世界勞動人民的節(jié)日，各行各業(yè)都選擇“xx”作為營銷的重要環(huán)節(jié)，**也不例外，利用“xx”假期搞七天展銷，目的是給xx市勞動人民一個(gè)藝術(shù)的家。

時(shí)   間：x月x日至x月x日

地   點(diǎn)：xx廣場門口（待定）

主   題：給勞動人民一個(gè)藝術(shù)的家

現(xiàn)場布置：彩虹門、氣球、展架、音響、地毯、背景板、活動告知板等。

活動內(nèi)容：

（1）   金牌設(shè)計(jì)師現(xiàn)場咨詢。

（2）   免費(fèi)參觀**樣板房。

（3）   有獎竟猜！

（4）   各種互動游戲活動！

（5）   小型文藝表演

（6）   簽約客戶大抽獎！

（7）發(fā)放xxvip會員金卡。

廣告渲染：

戶外廣告：廣場沃爾瑪南墻臨時(shí)戶外廣告。

報(bào)紙廣告：xx晚報(bào)、xx晚報(bào)、xx日報(bào)、等全部同時(shí)刊登“邀請函”（請柬）——邀請廣大業(yè)主參與系列活動。

dm單份：發(fā)放5萬份dm直郵，將“邀請函”（請柬）直接投遞到業(yè)主家中的信箱中。

廣告文案：

xx裝飾，全國家裝一線品牌，由xx人創(chuàng)辦，是xx人的驕傲。其鮮明的x派風(fēng)格，獨(dú)到的設(shè)計(jì)，一流的質(zhì)量，完美的服務(wù)令無數(shù)內(nèi)地業(yè)主傾倒。如今，她回到xx，要造福廣大xx人民。

在這一年一度的xx節(jié)——普天下勞動人民的節(jié)日，xxxx分

公司舉辦xx“給勞動人民一個(gè)藝術(shù)的家”系列活動，活動期間——

1、凡是全國勞模一概零利潤裝飾。

2、凡是省勞模一概  折優(yōu)惠。

3、凡是市勞模一概   折優(yōu)惠。

4、凡是姓名中帶“x”“x”兩個(gè)字的一概零利潤裝飾（享受全國勞模待

遇）。

5、凡是姓名中帶一個(gè)“x”字或“x”字一概   折優(yōu)惠。

6、其它所有與會者一概   折優(yōu)惠。

活動二：夢幻x月 xx杯“我想有個(gè)漂亮的家……”少兒繪畫大賽

“六·一”是全世界兒童的節(jié)日，普天下的父母們都祝愿孩子們能夠健康成長，**在“x·x”期間搞一個(gè)xx杯“我想有個(gè)漂亮的家”少兒繪畫大賽，為xx兒童有個(gè)表現(xiàn)自己才藝的機(jī)會，同時(shí)也是擴(kuò)展“**”知名度的一個(gè)極佳方式。

時(shí)間：前期x月中旬在報(bào)紙上刊登此次活動詳細(xì)情況，x·x”xx節(jié)那天請報(bào)名參加者進(jìn)行現(xiàn)場家裝繪畫比賽。

主    題：我想有個(gè)漂亮的家……。

地    點(diǎn)：xxxx

現(xiàn)場布置：彩虹門、氣球、椅子、桌子、背景板、活動告知板

評    委：與xxxx報(bào)（或其他報(bào)社）合作，以他們的名義請xx繪畫

界知名人士和各大高校權(quán)威美術(shù)教授聯(lián)合擔(dān)任。

廣告渲染：

報(bào)紙廣告：在xx報(bào)同時(shí)本次大賽詳細(xì)內(nèi)容。

網(wǎng)絡(luò)廣告：在xx熱線、今視網(wǎng)同時(shí)大賽須知。

dm單張：發(fā)放2千份dm直郵給各幼兒園、各小學(xué)。

  廣告文案：

***歡迎廣大有繪畫愛好的小朋友參加南昌**杯“我想有個(gè)漂亮的家”少兒繪畫比賽，大賽分兩個(gè)年齡段進(jìn)行：第一組為兒童組（5-8歲）；第二組為少年組（9-12歲），每個(gè)組賽出前三名。

獲獎?wù)邔㈩C發(fā)榮譽(yù)證書并設(shè)置豐厚的獎品：

第一名：獎勵(lì)1000元現(xiàn)金外加零利潤裝飾。

第二名：獎勵(lì)800元現(xiàn)金外加  折優(yōu)惠裝飾卡。

第三名：獎勵(lì)500元現(xiàn)金外加  折優(yōu)惠裝飾卡。

“七·一”黨的生日、八一建軍節(jié)由于時(shí)間跨度大，節(jié)日時(shí)間比較短，這兩個(gè)月只做簡單的促銷，另外社區(qū)推廣也可集中在這兩個(gè)月做。

活動三：***“溫馨九月”、“燦爛十月”連環(huán)系列活動。

八月十五中秋節(jié)、九月十日教師節(jié)、十月一日國慶節(jié)三節(jié)接踵而至，是各類產(chǎn)品的促銷旺季。

計(jì)劃在前幾次活動的基礎(chǔ)上舉辦規(guī)模最大的一次連環(huán)系列活動活動，它主要是把幾個(gè)節(jié)日串聯(lián)起來，目的是為了把市場推廣活動推向。

活動分為三個(gè)環(huán)節(jié)展開。

第一環(huán)節(jié)：星藝杯講不完的“家”的故事大型征文活動。

八月十五中秋節(jié)，***圍繞著“家”做文章，開展星藝杯講不完的“家”的故事……大型征文活動。

廣告渲染：

報(bào)紙廣告：南昌晚報(bào)、經(jīng)濟(jì)晚報(bào)、信息晚報(bào)、江南都市報(bào)詳細(xì)有獎?wù)魑幕顒禹氈?/p>

網(wǎng)站廣告：在相關(guān)網(wǎng)站有獎?wù)魑膬?nèi)容。

dm單張：與郵局投遞單位合作在中高檔生活小區(qū)派發(fā)大賽報(bào)名表及相關(guān)活動細(xì)則。

廣告文案：

每個(gè)買了房子的業(yè)主總會有一段不同尋常的裝修的故事，在其中的酸甜苦辣只有自己明白，為了讓廣大的業(yè)主有個(gè)交流的平臺，同時(shí)也讓對文學(xué)有一種特殊喜好的人有一個(gè)表現(xiàn)的機(jī)會，星藝特舉辦主題為：作客**，講不完的“家”的故事……有獎?wù)魑谋荣?，讓更多的人們分享您家裝修的故事。

（1）凡是有興趣的人都可以參加，歡迎踴躍投稿。

（2）本次比賽不受年齡，職業(yè)、地區(qū)限制。

（3）大賽活動時(shí)間從農(nóng)歷八月份開始，截稿日期為八月十五中秋。

（4）大賽評出前三名，給予豐厚的獎勵(lì)：

第一名：獎金 元，并零利潤裝修。

第二名：獎金 元，并   折優(yōu)惠裝修。

第三名：獎金 元，并   折優(yōu)惠裝修。

（5）凡投稿者均有精美紀(jì)念品，享受裝修   折優(yōu)惠。

第二環(huán)節(jié)：“溫馨九月”省級優(yōu)秀教師免費(fèi)游廣州活動！

廣告文案：九月十日是教師節(jié)，教師是個(gè)高尚的職業(yè)，他們?yōu)閲遗嘤龡澚褐牛?***父老的關(guān)愛，同時(shí)為辛勤勞動的園丁們奉獻(xiàn)一份愛心，特組織若干名江西優(yōu)秀教師在教師節(jié)期間赴廣州免費(fèi)兩日游：凡教師在活動期間和***公司簽約，均享受   折優(yōu)惠！………

時(shí)   間：九月十日赴廣州，十二日晚上回昌

地   點(diǎn)：在**飛機(jī)場舉行歡送儀式。

主   題：熱烈歡送優(yōu)秀教師赴廣州免費(fèi)游。

現(xiàn)場布置：鼓樂隊(duì)、橫幅、氣球

廣告渲染：預(yù)先在各大報(bào)刊媒體刊登新聞，到各大高校選出若干名優(yōu)秀教師派送邀請函。在歡送儀式上邀請各新聞媒體特約記者，在當(dāng)天各大新聞媒體大肆炒作，以求轟動效應(yīng)。

第三環(huán)節(jié)：燦爛十月，**盛大“家”年華。

十月一日是國慶節(jié)，是舉國歡慶的日子，有七天長假，人們普遍在這幾天都會出外游玩，所以**應(yīng)該抓住機(jī)會籌劃大型活動，對于**的市場推廣會有很大作用。

時(shí)   間：國慶七天

地   點(diǎn)：八一禮堂或財(cái)富廣場門口

現(xiàn)場布置：展臺、背景板、地毯、臨時(shí)換衣隔間布置、音響、氣球

活動內(nèi)容：

1、***時(shí)裝秀：**特舉辦一個(gè)把**裝飾樣板房圖案印制在服飾上為

主題的別開生面的“**樣板房時(shí)裝秀”。時(shí)裝設(shè)計(jì)為：時(shí)尚篇、古典篇、簡約篇、豪華篇、細(xì)節(jié)篇、綜合篇。這種活動非常有特色，一定會在南昌引起轟動！

2、聯(lián)歡活動：***公司與業(yè)主現(xiàn)場聯(lián)歡。

3、現(xiàn)場咨詢活動。

4、其它活動。

廣告渲染：

報(bào)紙廣告：預(yù)先在南昌晚報(bào)、江南都市報(bào)、信息晚報(bào)上新聞。

戶外廣告：在八一廣場懸掛臨時(shí)布幔廣告。

dm單張：印制一萬份dm單張?jiān)诟髦饕值?、商場派發(fā)。

大型活動就做到國慶節(jié)基本告一段落，后期的十一月、十二月、元旦主要是做一些廣告宣傳的后備信息整理工作-----密切關(guān)注廣告所產(chǎn)生的效應(yīng)，收集消費(fèi)者反饋意見資料，進(jìn)行市場情況調(diào)查，以評估本次策劃對品牌形象的建立和業(yè)務(wù)量提升的有效值有多少。在報(bào)紙也可一定的軟文廣告以鞏固**裝飾在人們心中的印象。

篇8

CHIC舉行的十四屆，發(fā)展到今天其功能由最初的品牌展示與品牌形象提升，轉(zhuǎn)變?yōu)榱藛我粸樗魅∑放萍用伺c品牌拓展為主的展會。如果說2000年至2003年是它的高峰期的話，那么到2006年已經(jīng)成為了CHIC的下滑時(shí)代。那些在市場中已經(jīng)有一定形象并具有一定個(gè)性與實(shí)力的品牌對于CHIC而言，已經(jīng)不能夠滿足于他們的需要，因此，對CHIC不屑一顧。他們寧可在CHIC期間到五星飯店花費(fèi)重金招開會或是由企業(yè)主參加各種形式的論壇，也不愿到展場上與鬧哄哄的人群打交道。功能越來越趨向簡單尋找與加盟商的CHIC有什么樣的吸引力讓更高層次的品牌心動？而有人還在高呼“CHIC越來越向?qū)I(yè)性發(fā)展了”！

認(rèn)識二：人氣越來越稀少的CHIC

而對于此次來參觀的客商而言，除了希望能夠看到今年時(shí)裝整體發(fā)展變化與更新的市場信息之外，還希望能夠通過CHIC這個(gè)大型的展會找到適合自己經(jīng)營的新的品牌。但從參展品牌來看，或是經(jīng)營與展示依然是老舊的一套毫無新意讓人索然乏味；或是，雖然力求創(chuàng)新卻又讓本以不清不楚的品牌形象更加不知所云。在云煙霧繞之中，那些較有實(shí)力的銷售型服裝區(qū)域商在可來可不來之間選擇了不來，而對于規(guī)模與經(jīng)營實(shí)力較小的加盟商而言雖然來了，但面對錯(cuò)綜復(fù)雜、混亂不堪的品牌展示更加不知如何選擇。而男裝展與女裝展的分期展示，讓那些即想看男裝又想看女裝的客商難以取舍，又會增加在京的費(fèi)用支出。在2005年的間隔時(shí)間還僅為三天，到本屆則到了四天。如此一來，選擇容易了，二選一唄。

認(rèn)識三：引導(dǎo)性越來越匱乏的CHIC

作為號稱亞洲地區(qū)最大規(guī)模的服裝服飾博覽會，不僅僅是一個(gè)品牌與商品展示的平臺，更應(yīng)該是一個(gè)流行與發(fā)展的引導(dǎo)性平臺，通過這個(gè)平臺能夠使行業(yè)產(chǎn)生交流與學(xué)習(xí)。但限于組織單位與參展企業(yè)對展會功效的急切性，使得這種所謂的引導(dǎo)越來越匱乏。在我本人的認(rèn)識中，展會宣傳與展示不僅僅是品牌實(shí)力的展現(xiàn)，還應(yīng)該給予更多的品牌個(gè)性文化展現(xiàn)與服裝產(chǎn)品的消費(fèi)引導(dǎo)。即能夠體現(xiàn)品牌在定位中的市場利益點(diǎn)，又能夠有宣講品牌概念與經(jīng)營理念的服飾產(chǎn)品進(jìn)行烘托。然而現(xiàn)時(shí)的CHIC已經(jīng)變成了當(dāng)季春夏產(chǎn)品的會，單純以噱頭為手段，以招商為目的，實(shí)行的是“短、平、快”為主的現(xiàn)實(shí)利益組織方法，以如此心態(tài)如何談及中國服裝發(fā)展的引導(dǎo)性、如何論述品牌在市場中的經(jīng)營差異呢？

認(rèn)識四：綜合成本越來越高的CHIC

在去年CHIC展期間的朋友小聚中，若干朋友對CHIC的簡短評價(jià)為“比賽搭房子”?？v觀一號館一層，無不是面積數(shù)百平米、建筑費(fèi)用數(shù)十萬的，連現(xiàn)場裝修的保證金也由往年的幾千元升至今年的幾萬元。在短短的三天時(shí)間里，企業(yè)要從展場的租用、搭建到人員的交通、住宿，少則支出十幾萬多則達(dá)到上百萬。而此也同樣養(yǎng)成了參觀客商的“唯大論”，只通過簡單的展位面積大小與展位裝修的豪華與否來確認(rèn)品牌的實(shí)力與經(jīng)營能力。而在展示過程中，為了實(shí)現(xiàn)吸引人氣、增加客流量的目的，各種現(xiàn)場贈品派發(fā)與服裝秀層出不窮。那些手提袋、宣傳冊、筆、本、鑰匙鏈等小件物品已經(jīng)不能夠吸引參觀者，進(jìn)而出現(xiàn)了派發(fā)服裝、一次性照像機(jī)、現(xiàn)場抽獎等所謂“高規(guī)格”的活動。但是，如此之高的費(fèi)用投之下去，也僅能給予參觀者暫時(shí)的欣喜，對品牌又有多少幫助呢？

認(rèn)識五：參展商越來越迷失的CHIC

CHIC好似一個(gè)大的實(shí)驗(yàn)田，無論是新品牌還是舊有品牌推出新型產(chǎn)品，在此期間都希望能夠得到良好的市場回復(fù)，也希望能夠在CHIC之中一鳴驚人。CHIC又好似一個(gè)主題發(fā)展會，通過此次的展示將品牌新的主題、新的形象、以至新的品牌概念宣講到每一個(gè)參觀人的心中。都知道服裝發(fā)展的必然趨勢將是時(shí)尚化與個(gè)性化、服裝產(chǎn)品要打破同質(zhì)化、主題設(shè)置不僅要情感化還要與產(chǎn)品產(chǎn)生融合，但結(jié)果卻是參展品牌在根據(jù)自己的判斷來體味市場的變化，因此，也就產(chǎn)生了去年某個(gè)品牌是一個(gè)樣子，到今年時(shí)卻又另一個(gè)樣子，也許明年還會改變。當(dāng)大家都在為同一目標(biāo)尋找自己的目的地之時(shí)，過程與步驟產(chǎn)生了失誤因而導(dǎo)致了品牌整體迷失。

如果說以上五個(gè)認(rèn)識是我對CHIC的整體感覺，那么在此次參展之中還有幾個(gè)品牌讓我一再的迷失：

·五條大魚齊聚而來――Good Luck Gladius（上海歐琪亞、杭州帝皇）、Gold Shark、Snow Shark、Carlos & Marlin

有人說前年是“鯊魚年”，因?yàn)樵?004年的CHIC展上各種類型的海洋運(yùn)動休閑品牌層出不窮，而在市場中，以意大利Paul&Shark為代表的海洋運(yùn)動品牌帶動了一系列了近似品牌產(chǎn)生。在今年的CHIC展上這種風(fēng)潮依然不減，在男裝展之中本人簡單的看了看便找到了五條“大魚”，其中Good Luck Gladius（德國鯊魚）在四號與五號館出現(xiàn)，分別由上海的歐琪亞與杭州的帝皇公司不同的產(chǎn)品類型，而四號館的Gold Shark與一號館二層的Snow Shark也同樣是鯊魚。另外在國際館還有一條大魚，名為Carlos & Marlin，雖然它不是鯊魚（它叫瑪林魚），但其外型也很類似。看來，在中國這種跟風(fēng)之潮還是很有市場的，只要在市場中表現(xiàn)好，那么也會作到“假到精時(shí)假亦真”！這么多的海鮮齊聚一堂不僅讓我有點(diǎn)迷失。

·前后 “變臉”的品牌――法派

當(dāng)一號館出現(xiàn)了一個(gè)叫做“France Pal”的時(shí)候本人有點(diǎn)孤陋寡聞，雖然在一號館的場外看到法派的運(yùn)輸車，但找了一圈也未見到?？吹竭@個(gè)英文如果按讀音來看跟法派很為相似，因此貿(mào)然前去詢問，果真是法派。因此，有意思的現(xiàn)象出現(xiàn)了：門口停著一輛標(biāo)為“FAPAI”的運(yùn)輸車，而場內(nèi)有一個(gè)寫著“France Pal”的展位，哪個(gè)是法派呢？而如果看一下去年的法派：那個(gè)滿場以米黃色噴砂為主帶有一個(gè)雄壯獅子頭的法派與今年完全以深色調(diào)為主標(biāo)志上以一個(gè)貌似“龍蝦”為LOGO的法派，哪個(gè)是我認(rèn)識的法派呢？如果是法派的另一新品牌也無可厚非，那么為什么工作人員卻口口聲聲告訴我，“這就是法派”？我未曾細(xì)問，但以一個(gè)參觀者的外觀簡單認(rèn)識來看，這個(gè)LOGO是為法派又一新品牌呢？還是此為法派經(jīng)過改變的全新市場面貌？法派的“變臉”戲法讓我感到有些迷失。

·從“愛心”到“頹廢”的品牌――依文

如果還是從去年說起，我記得在參觀依文展位之時(shí)現(xiàn)場的職員為了的衣服上曾不由分說的按上了一個(gè)心型的貼紙，那年它的主題是以關(guān)愛為主。今年當(dāng)我再次看到依文展位之時(shí)，我看到了以大字“拆”為主體磚沏的斷墻，難道他們今年關(guān)愛的是拆遷者？再一細(xì)問，原來是為了表現(xiàn)品牌的“重塑之美”，只是主題有所不同罷了。但我這個(gè)參觀者卻糊涂了，依文要表現(xiàn)什么？如果只是簡單的思考，今年如此裝修的主題與去年的主題有何關(guān)鏈，是繼承？是發(fā)展？是提升？是凝聚？如果要我再深刻的思考怕也是想不出來，也許我的境界還未超凡理解不透，再次為依文的表現(xiàn)感到迷失。

·以不變勝萬變的品牌――雅戈?duì)?/p>

如果說在服裝產(chǎn)品同質(zhì)化的今天，哪個(gè)服裝類別最為顯著？無疑男裝莫屬?？吹揭惶栶^中大部分品牌或多或少的在改變，我看到雅戈?duì)栐谝圆蛔儎偃f變。如果說去年雅戈?duì)枱o論在襯衫領(lǐng)形上的改變還是在部分產(chǎn)品中大膽色彩的應(yīng)用與紋路的體現(xiàn)，使人們看到雅戈?duì)柕囊恍┨嵘c創(chuàng)新，那么今年的雅戈?duì)柧褪侨ツ甑姆?，甚至連產(chǎn)品都未曾讓人感到新意。同質(zhì)化發(fā)展到今天，已經(jīng)開始不得不摹仿自己了，這樣的雅戈?duì)栕屛矣行┦?。對于其?biāo)榜的“中國男裝第一品牌”與所謂中國時(shí)尚大獎中的“公眾獎”、“成就獎”，讓我們感覺到了什么？所宣傳的品牌氣質(zhì)與設(shè)計(jì)理念，至少在我詢問了十余個(gè)行業(yè)人士之后他們還未曾發(fā)現(xiàn)，我也沒有，且有點(diǎn)迷失。

篇9

一、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，2011年全省非煤礦山安全生產(chǎn)工作取得新成效

2011年，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和國家安監(jiān)總局的正確指導(dǎo)下，全省各級安監(jiān)部門、各有關(guān)部門及各非煤礦山企業(yè)，突出以貫徹落實(shí)“三個(gè)重要文件”（國發(fā)23號文、國務(wù)院安委辦17號文和省政府32號文）為核心，以組織開展非煤礦山“主體責(zé)任落實(shí)年”活動為主線，著力“抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功”，著力抓好“八項(xiàng)重點(diǎn)工作”，全省非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局。2011年，全省非煤礦山共發(fā)生事故30起，死亡33人，為省安委會下達(dá)全省非煤礦山年度控制目標(biāo)進(jìn)度的68.75％，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)十年杜絕一次死亡10人以上重大事故，全年杜絕了一次死亡3人以上較大事故，是全省非煤礦山安全生產(chǎn)形勢歷史上最好的一年。成績來之不易，在此，我代表省局黨組和桃生局長，再次向?yàn)榉敲旱V山安全生產(chǎn)工作付出辛勤勞動、做出積極貢獻(xiàn)的同志們致以衷心的感謝和崇高的敬意！

回顧2011年全省非煤礦山安全生產(chǎn)工作，著力在六個(gè)方面取得了一些新成效：

（一）著力務(wù)實(shí)創(chuàng)新，在非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化及班組安全建設(shè)上取得新成效

1、明確了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)思路。一是確定了獨(dú)具特色的“證照齊全有效、系統(tǒng)安全可靠、現(xiàn)場安全管理規(guī)范、班組安全建設(shè)深入”非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)思路，并將其作為達(dá)標(biāo)評審的前置條件。二是做到“三個(gè)不變”、“三個(gè)調(diào)整”、“三個(gè)強(qiáng)化”，順利實(shí)現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化新舊標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整過渡。三是抓住重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，通過在九江德安召開全省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場會議，全面推進(jìn)露天采石場的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和整治整合工作。

2、分級推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)效迅速顯現(xiàn)。具體概括為“三個(gè)明顯”：一是非煤礦山企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主動性明顯提高，消除了等待觀望的消極思想。如會昌縣駿力礦業(yè)有限公司下塘螢石礦在企業(yè)轉(zhuǎn)讓時(shí)，新股東要求原負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)后才正式簽字轉(zhuǎn)讓；二是隱患排查治理的工作力度和安全投入明顯加大,安全生產(chǎn)條件明顯改善。三是現(xiàn)場安全管理明顯改善，安全生產(chǎn)規(guī)章制度及基礎(chǔ)資料進(jìn)一步完善，現(xiàn)場文明生產(chǎn)環(huán)境良好。截止2011年12月31日止，我省通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的非煤礦山單位1164個(gè)，其中：地下礦山33個(gè)、尾礦庫56座、小型露天采石場668個(gè)、露天礦山185個(gè)。省地礦局和江銅業(yè)集團(tuán)分別組織開展了地勘單位及采掘施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作。

3、樹立了各種類型非煤礦山班組安全建設(shè)典型。一是我省非煤礦山企業(yè)班組安全建設(shè)工作全面有序展開，班組安全建設(shè)“打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)”的管理效果逐漸顯現(xiàn)。如銅業(yè)公司明確了“三個(gè)方面、十二項(xiàng)具體內(nèi)容”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化班組的管理規(guī)范。二是以班組安全建設(shè)推動了非煤礦山企業(yè)安全文化建設(shè)，如省修水香爐山鎢業(yè)有限公司開展“五型”班組建設(shè)活動，將企業(yè)安全文化分為理念梳理、價(jià)值認(rèn)同、自我約束和固化提升4個(gè)建設(shè)階段，達(dá)到了“以文化促管理、以管理促安全、以安全促發(fā)展”的效果。

4、全面實(shí)施了“萬名班組長培訓(xùn)”工程。一是完善了總局認(rèn)可的班組長安全培訓(xùn)系列教材，組織編寫了地質(zhì)勘查單位分冊。二是印發(fā)了班組長安全培訓(xùn)及考核大綱，要求非煤礦山所有生產(chǎn)作業(yè)班組長須經(jīng)培訓(xùn)并取得合格證書。三是以班組長安全培訓(xùn)為重點(diǎn)，促進(jìn)非煤礦山從業(yè)人員整體素質(zhì)的全面提高。

（二）著力科技興安，在推廣非煤礦山先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、提高非煤礦山企業(yè)本質(zhì)安全水平上取得新成效

1、積極推進(jìn)“六加一系統(tǒng)”(地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”及尾礦庫在線安全監(jiān)測系統(tǒng))建設(shè)。一是結(jié)合本省實(shí)際，制定出臺了關(guān)于加強(qiáng)“六加一系統(tǒng)”建設(shè)的兩個(gè)《通知》，明確了我省“六加一系統(tǒng)”建設(shè)思路、目標(biāo)任務(wù)、工作職責(zé)和分類建設(shè)要求等，為我省“六加一系統(tǒng)”建設(shè)提供了政策支持。二是三等以上尾礦庫和列入中央財(cái)政資金治理隱患的尾礦庫安裝使用全過程在線安全監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)全面啟動；三是全省“六加一系統(tǒng)”建設(shè)有序展開。鎢業(yè)集團(tuán)有限公司、德興銅礦等一批建設(shè)示范單位已進(jìn)入建設(shè)實(shí)施階段。金山金礦、花橋金礦等已經(jīng)通過竣工驗(yàn)收。截止2011年12月31日止，全省非煤地下礦山六大系統(tǒng)建設(shè)情況為：監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)57個(gè)、井下人員定位4個(gè)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)32個(gè)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)156個(gè)、供水施救系統(tǒng)178個(gè)、井下通訊系統(tǒng)378個(gè)。

2、積極培育發(fā)展非煤礦山安全生產(chǎn)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)。一是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化7家咨詢機(jī)構(gòu)和12家評審機(jī)構(gòu)通過備案，為全省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作有了保障基礎(chǔ)。二是地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”和尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)的8家專業(yè)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)通過備案，并為全省非煤礦山提升安全保障能力提供技術(shù)支撐。

3、積極推廣應(yīng)用非煤礦山安全生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)和裝備。截止到2011年12月底，小型露天礦山采用中深孔爆破技術(shù)為1198家，同比增加了7.95%；機(jī)械鏟裝1396家，同比增加了12.48%；液壓錘二次破碎1129家，同比增加了10.26%；非電引爆系統(tǒng)748家，同比增加了3.26%；尾礦庫使用在線監(jiān)測有10座，其中三等以上4座；使用尾礦充填18座，尾礦干式堆排13座，尾礦綜合利用29座。市142家小型露天采石場中，100%已實(shí)現(xiàn)了中深孔爆破開采技術(shù)和機(jī)械鏟裝，136家小型露天采石場實(shí)現(xiàn)了液壓錘二次破碎。修水香爐山鎢業(yè)、江鎢漂塘鎢礦等建立了地壓微震監(jiān)測系統(tǒng)，有效解決了困擾礦山安全發(fā)展的大難題。

（三）著力長治久安，在深化非煤礦山“打非治違”和“七項(xiàng)”安全專項(xiàng)整治上取得新成效

1、嚴(yán)厲打擊無證非法生產(chǎn)運(yùn)營行為。一是明確了各級地方政府是“打非治違集中行動”的責(zé)任主體，建立了齊抓共管的工作機(jī)制，有效形成了高位推動、高壓“打非”的工作態(tài)勢，有力打擊了非法開采盜采礦產(chǎn)資源活動。二是有力打擊了非煤礦山、尾礦庫無證或證照不全非法違法生產(chǎn)運(yùn)營行為。截止2011年12月底，全省查處無證、證照不全或證照過期的礦山56座；查處盜采礦產(chǎn)資源28起。查處未履行“三同時(shí)”手續(xù)擅自開采的礦山26座。

2、重點(diǎn)查處非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為。組織開展全省非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全執(zhí)法專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊非煤礦山和尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目違反“三同時(shí)”規(guī)定、非法違法生產(chǎn)運(yùn)行行為，責(zé)令一批非煤礦山企業(yè)限期補(bǔ)辦了“三同時(shí)”手續(xù)。省安監(jiān)局重點(diǎn)查處了瑞昌市龍垱溝銅礦、安?？h贛閩鐵礦長溪尾礦庫、萍鄉(xiāng)市天子山尾礦庫等安全設(shè)施“三同時(shí)”違規(guī)問題。

3、強(qiáng)力推進(jìn)了露天采石場整治整合工作。省安監(jiān)局與省國土資源廳聯(lián)合下發(fā)了《通知》，重點(diǎn)對安全距離不足及“一面墻”開采的露天采石場實(shí)施整合整治，明確了新建露天采石場項(xiàng)目“十種情形”一律不予批準(zhǔn)，制定并執(zhí)行了“四種情形”采石場必須整合的政策規(guī)定，建立了信息共享、違法案件通報(bào)和移送的有效機(jī)制，有效解決了采礦許可與安全許可不銜接的老大難問題。各地對獨(dú)立山頭存在二個(gè)（含）以開采主體的、開采規(guī)模小于最低生產(chǎn)規(guī)模的、采石場與周邊安全距離達(dá)不到要求等采石場重點(diǎn)實(shí)施整合整治，消除了長期存在的事故隱患。分宜縣還實(shí)施了優(yōu)惠財(cái)稅政策，對整改露天采石場整改期間火工產(chǎn)品免稅費(fèi)，對應(yīng)用中深孔爆破技術(shù)的露天采石場火工產(chǎn)品稅費(fèi)降低30%。

4、繼續(xù)深入開展非煤礦山七項(xiàng)專項(xiàng)整治。突出地下礦山提升運(yùn)輸、防治水、地壓等隱患專項(xiàng)治理重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)全省尾礦庫隱患綜合治理與閉庫治理工作。我省上報(bào)的26座尾礦庫（25個(gè)項(xiàng)目）爭取中央預(yù)算內(nèi)投資24822萬元，目前尾礦庫閉庫和隱患治理工程已全面進(jìn)入實(shí)施階段。截止去年底，地下礦山已有551個(gè)獨(dú)立系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了機(jī)械通風(fēng)（其余27個(gè)或正在整改或已停產(chǎn)）；已對124個(gè)提升運(yùn)輸系統(tǒng)、200個(gè)排土（廢石）場、9個(gè)大型采空區(qū)和尾礦庫9座危庫、4座險(xiǎn)庫、50座病庫進(jìn)行了治理，已對59個(gè)地下礦山水害進(jìn)行了水文論證。

（四）著力基層基礎(chǔ)，在創(chuàng)新非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作制度上取得新成效

1、加強(qiáng)了非煤礦山安全生產(chǎn)法規(guī)制度建設(shè)。相繼頒布實(shí)施省政府令第189號，地質(zhì)勘查單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及鉆探、坑探實(shí)施指南三個(gè)地方安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)露天采石場整合整治、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、地下礦山“六大系統(tǒng)”建設(shè)、尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)、強(qiáng)化地下礦山通風(fēng)安全管理五個(gè)規(guī)范性文件，為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全省非煤礦山安全生產(chǎn)工作提供了法律保證和政策支持。

2、進(jìn)一步規(guī)范了安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件。一是按照礦山采選一體化的要求，在全國率先將尾礦庫作為非煤礦山企業(yè)獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)納入安全生產(chǎn)許可總證范圍，解決了尾礦庫與礦山安全監(jiān)管脫節(jié)的難題。截止2012年1月，已有126家企業(yè)申請辦理了總證，64個(gè)獨(dú)立系統(tǒng)進(jìn)行了企業(yè)名稱變更。二是明確安全環(huán)保要求，凡涉河涉湖建設(shè)的尾礦庫，包括攔砂壩、沉淀池等重要設(shè)施，必須經(jīng)有關(guān)水利主管等部門審批同意；否則，不予通過安全生產(chǎn)許可。三是嚴(yán)格控制尾礦庫加高擴(kuò)容，規(guī)定原無正規(guī)設(shè)計(jì)的或尾礦庫下游有人員聚集場所或涉及集中居民區(qū)的，不得加高擴(kuò)容；加高擴(kuò)容非原設(shè)計(jì)單位的，要求具有由甲級資質(zhì)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。四是加強(qiáng)了建設(shè)工期監(jiān)管，督促非煤礦山企業(yè)嚴(yán)格按照初步設(shè)計(jì)確定的建設(shè)期組織施工；需要延長建設(shè)期的，提出申請并經(jīng)備案同意后方可繼續(xù)施工。

3、創(chuàng)新了非煤礦山安全教育培訓(xùn)機(jī)制。繼續(xù)組織開展了非煤礦山企業(yè)安全管理人員在職學(xué)歷化教育，第一批117名學(xué)員已從理工大學(xué)安全工程專業(yè)順利畢業(yè)。省局組織省屬及中央駐贛企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員舉行了非煤礦山安全生產(chǎn)法規(guī)政策專題培訓(xùn)，各地認(rèn)真做好非煤礦山企業(yè)四類人員（礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、班組長、特種作業(yè)人員）的安全教育培訓(xùn)工作。截止去年底，全省非煤礦山已舉辦班組長培訓(xùn)班65期，共培訓(xùn)班組長8479名；舉辦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)班83期，共培訓(xùn)人員8828名；舉辦特作人員培訓(xùn)班63期，共培訓(xùn)特作人員5704名。

4、推進(jìn)了非煤礦山安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。全省實(shí)現(xiàn)了非煤礦山企業(yè)雇主責(zé)任險(xiǎn)向安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)的順利過渡，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展了安全風(fēng)險(xiǎn)評估、防損減災(zāi)服務(wù)試點(diǎn)，探索將風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果與保險(xiǎn)費(fèi)率掛鉤的工作機(jī)制，推動保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共同參與事故防范和安全保障工作。

（五）著力督查督辦，在落實(shí)“五查”、“七防”舉措上取得取得新成效

1、突出汛期安全開展專項(xiàng)督導(dǎo)。一是突出汛期防汛主體責(zé)任落實(shí)，組織開展汛前、汛中、汛后隱患排查治理工作進(jìn)行了督查；召開了首次全省汛期尾礦庫安全生產(chǎn)會商會議，為全省尾礦庫安全度汛提出了有效對策措施。二是督促指導(dǎo)各地加強(qiáng)了與氣象、防汛部門的溝通聯(lián)系，密切關(guān)注汛期動態(tài)，及時(shí)準(zhǔn)確地將汛情、災(zāi)情通過短信平臺告知礦山。三是開展汛情嚴(yán)重地區(qū)的重點(diǎn)督導(dǎo)。各級安全監(jiān)管部門針對汛期防汛特點(diǎn)，及時(shí)組織力量深入非煤礦山一線，重點(diǎn)督查礦山及尾礦庫等關(guān)鍵場所和重要設(shè)施，組織指導(dǎo)抗洪救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。去年汛期，全省未發(fā)生淹井傷人和尾礦庫潰壩事故，確保了全省非煤礦山、尾礦庫安全度汛。

2、突出典型實(shí)施重點(diǎn)督查督辦。各地對事故多發(fā)、問題突出的地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域和企業(yè)，采取約談、掛牌督辦、重點(diǎn)督查、現(xiàn)場辦公等進(jìn)行督查督辦，狠抓工作落實(shí)。省局張?zhí)疑珠L親自帶隊(duì)深入贛州金龍錫業(yè)、九二鹽礦等進(jìn)行現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)突出問題。針對永平銅礦掘進(jìn)施工中毒窒息事故（死亡2人），全省迅速組織了以防范中毒窒息、加強(qiáng)局部通風(fēng)管理為主要內(nèi)容的專項(xiàng)督查。贛州市對尋烏、安遠(yuǎn)、龍南、信豐等重點(diǎn)稀土資源縣的稀土礦山開展了專項(xiàng)督查，提出了“六不準(zhǔn)四要求”防范事故的具體措施。

3、注重來信來訪案件組織核查督辦。各地高度重視群眾來信來訪及新聞媒體監(jiān)督的重大事故隱患和安全問題，采取資料分析、現(xiàn)場核查、協(xié)調(diào)會、專題會等多種形式，及時(shí)組織了核查督辦。如省局會同當(dāng)?shù)卣鞍脖O(jiān)部門，及時(shí)妥善處置了上饒玉山縣巖瑞鎮(zhèn)雞頭山一個(gè)山頭兩個(gè)開采主體采石場、撫州東鄉(xiāng)交通采石場危及鐵路安全問題等群眾來信來訪案件，督促市查處了泰和一石膏礦事故瞞報(bào)案件

（六）著力效能建設(shè)，在提升非煤礦山安全監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)裝備水平上取得新成效

1、重點(diǎn)提升了非煤礦山尾礦庫監(jiān)管裝備水平。爭取中央財(cái)政資金339萬元支持，為省局本級、10設(shè)區(qū)市、66個(gè)縣（市、區(qū)）安監(jiān)局配發(fā)了78套非煤礦山尾礦庫安全監(jiān)管裝備，并組織了監(jiān)管裝備維護(hù)使用培訓(xùn)，提高非煤礦山安全監(jiān)管執(zhí)法的科學(xué)、公正、準(zhǔn)確性。

3、著力提升了非煤礦山安全監(jiān)管業(yè)務(wù)能力。采取定期脫產(chǎn)培訓(xùn)、不定期短期培訓(xùn)、以會代訓(xùn)（安全會商會、現(xiàn)場會、視頻會、事故案例分析會）、組織專項(xiàng)檢查（許可、“三同時(shí)”、“五查”、“七防”、重要時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域及行業(yè)等）、交叉檢查、事故調(diào)查等方式，不斷提高非煤礦山安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)水平。省安監(jiān)局在組織安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收和安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)評審時(shí)，邀請當(dāng)?shù)厥?、縣兩級安監(jiān)人員參與，提高了實(shí)際工作的業(yè)務(wù)能力。

4、切實(shí)提高了非煤礦山安全監(jiān)管效能。一是嚴(yán)格了安全許可審查告知及限時(shí)辦結(jié)制度，對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，及時(shí)抄告市、縣兩級安監(jiān)局和有關(guān)部門、單位，進(jìn)行現(xiàn)場核查處理。二是堅(jiān)持了原則性與靈活性相結(jié)合，對安全許可證形式變更、建設(shè)項(xiàng)目通過驗(yàn)收并已批復(fù)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通過達(dá)標(biāo)評審定級等申請辦證的企業(yè)，實(shí)施了簡易程序辦理安全許可證的規(guī)定。三是推進(jìn)實(shí)施了網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察工作，在規(guī)定期限內(nèi)做好非煤礦山安全許可工作。

5、提升了指導(dǎo)事故應(yīng)急救援處置能力。各級政府及安監(jiān)部門高度重視應(yīng)急救援能力建設(shè)，及時(shí)督促指導(dǎo)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及企業(yè)認(rèn)真開展事故應(yīng)急救援演練，迅速有效地開展事故搶險(xiǎn)救援工作，不斷提升事故應(yīng)急處置能力。去年10月7日，玉山縣樟村鎮(zhèn)張家棚探礦點(diǎn)發(fā)生巷道遇斷裂帶坍塌事故，4名被困礦工成功獲救；上饒市政府專門發(fā)函對省局黃潤根、康斌等同志的搶險(xiǎn)救援指導(dǎo)表示感謝。

總結(jié)“十二五”開局之年的成功經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)該有“八個(gè)方面”的啟發(fā)和啟示：一是安全教育培訓(xùn)及安全文化建設(shè)是安全生產(chǎn)工作的先導(dǎo)；二是隱患排查治理是安全生產(chǎn)工作的永恒主題；三是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是安全生產(chǎn)長治久安的必然要求；四是科技興安是提高本質(zhì)安全生產(chǎn)水平的重要途徑；五是安全許可是強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的有力抓手；六是責(zé)任落實(shí)是安全生產(chǎn)工作的有力保障；七是強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作重點(diǎn)在企業(yè)，立足在班組；八是安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn)在素質(zhì)，立足在效能。

雖然我們在非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管方面做了大量工作，但還存在很多差距。主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)地方采礦秩序仍然混亂，非法違法引發(fā)的事故仍然較多，打擊非法違法工作任務(wù)仍然艱巨。二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)難度大。大部分小礦山安全投入嚴(yán)重不足，開采工藝、技術(shù)裝備落后，從業(yè)人員素質(zhì)和企業(yè)安全管理水平不高，應(yīng)急能力較差，基礎(chǔ)不牢、如履薄冰的現(xiàn)象尚未根本改變。三是非煤礦山數(shù)量多、規(guī)模小、基礎(chǔ)差，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、“六加一系統(tǒng)”建設(shè)等工作進(jìn)展緩慢。四是安全監(jiān)管力量薄弱，安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化建設(shè)緩慢，部門聯(lián)動推進(jìn)資源整合的力度還不夠大；部分地方行政執(zhí)法、事故查處偏輕偏軟，安全許可把關(guān)不嚴(yán)等現(xiàn)象還不同程度存在。五是從深層次問題上看，非煤礦山領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變遲緩，行業(yè)管理缺位的問題依然存在，治大隱患、防大事故的任務(wù)依然十分繁重。等等，這這一切迫切需要我們進(jìn)一步理清思路，真抓實(shí)干，下大力氣解決根本問題。

二、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，切實(shí)抓好2012年全省非煤礦山安全生產(chǎn)工作

2012年我省非煤礦山安全生產(chǎn)工作的總體思路是：深入貫徹國務(wù)院23號、40號文件精神，全面落實(shí)全國及全省安全生產(chǎn)工作會議、全國非煤礦山安全生產(chǎn)工作會議的決策部署，繼續(xù)深化以科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展為主題的“安全生產(chǎn)年”活動，以組織開展非煤礦山“安全責(zé)任落實(shí)年”活動為主線，著力在“抓落實(shí)、夯基礎(chǔ)”上取得新突破，全力抓好“三項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)”（安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化及班組安全建設(shè)、“六加一系統(tǒng)”建設(shè)、非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)），著力建立完善“兩個(gè)體系”（“打非治違”及安全專項(xiàng)整治工作體系、安全生產(chǎn)隱患排查治理體系），嚴(yán)格規(guī)范“兩項(xiàng)安全許可”（安全設(shè)施“三同時(shí)”、安全生產(chǎn)許可證），大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)先進(jìn)的非煤礦山企業(yè)安全文化，認(rèn)真落實(shí)非煤礦山安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃各項(xiàng)措施，促進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，以優(yōu)異成績迎接黨的十的勝利召開。

圍繞總體思路，要努力實(shí)現(xiàn)“六大工作目標(biāo)”：

1、事故控制。堅(jiān)決杜絕重、特大安全生產(chǎn)事故，力爭杜絕較大安全生產(chǎn)事故，事故總量不超過控制考核目標(biāo)。

2、非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和班組安全建設(shè)。（1）100%的地下礦山、露天礦山、小型露天采石場、尾礦庫達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化最低以上等級；（2）70%非煤地質(zhì)勘探（鉆坑探）單位和非煤礦山采掘施工隊(duì)伍達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化最低以上等級；（3）“萬名班組長安全培訓(xùn)”工程全面實(shí)施，100%的非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)班組長經(jīng)專項(xiàng)安全培訓(xùn)并取得合格證書；（4）樹立各種類型、各種所有制礦山班組安全建設(shè)典型，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)單位班組安全建設(shè)符合規(guī)范。

3、非煤地下礦山安全避險(xiǎn)“六加一系統(tǒng)”建設(shè)。（1）2012年6月底前，各有關(guān)省屬經(jīng)濟(jì)組織、中央駐贛單位和各設(shè)區(qū)市，至少樹立一批“六加一系統(tǒng)”建設(shè)典型示范單位；（2）到2012年底前，各有關(guān)省屬經(jīng)濟(jì)組織、中央駐贛單位所屬非煤地下礦山和70%以上非煤地下礦山完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)任務(wù)；（3）100%的三等以上尾礦庫和列入中央財(cái)政資金治理隱患的尾礦庫完成在線安全監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)。

4、全面完成危、險(xiǎn)、病尾礦庫的隱患治理任務(wù)和國家立項(xiàng)、中央財(cái)政支持的尾礦庫隱患治理項(xiàng)目。大力推廣應(yīng)用尾礦充填、一次性筑壩和尾礦綜合利用技術(shù)，積極推進(jìn)無尾礦山建設(shè)

5、非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。（1）完善非煤礦山安全生產(chǎn)許可證網(wǎng)上申辦及安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫錄入系統(tǒng)；（2）二季度開始，省局發(fā)證的非煤礦山企業(yè)實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)申辦、網(wǎng)上同步申辦，同步錄入其安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。（3）三季度開始，進(jìn)行設(shè)區(qū)市局非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證紙質(zhì)、網(wǎng)上同步申辦試點(diǎn)。

6、小型露天采石場整合及安全專項(xiàng)整治。（1）一個(gè)獨(dú)立山頭多個(gè)開采主體的、安全距離不足的全面實(shí)現(xiàn)了整合或取締；（2）堅(jiān)決消滅“一面墻”無臺階開采現(xiàn)象；（3）能適合中深孔爆破、機(jī)械鏟裝、機(jī)械二次破碎技術(shù)和裝備的必須推行到位。

為完成今年的工作目標(biāo)任務(wù)，要突出抓好以下“七項(xiàng)重點(diǎn)工作”：

（一）堅(jiān)持典型示范，狠抓非煤礦山安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)

1、深刻理解安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。建立安全生產(chǎn)隱患排查治理體系是國務(wù)院【2011】40號文確定的一項(xiàng)重要舉措，也是全國、全省《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃綱要》重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；把安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要內(nèi)容，不斷細(xì)化和完善安全生產(chǎn)隱患排查治理工作機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)由被動接受安全監(jiān)管向主動開展安全管理轉(zhuǎn)變，由政府為主的行政執(zhí)法排查隱患向企業(yè)為主的日常管理排查隱患轉(zhuǎn)變，從治標(biāo)的安全生產(chǎn)隱患排查向治本的安全生產(chǎn)隱患排查轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化、法制化。其實(shí)質(zhì)內(nèi)容是：以企業(yè)分級分類管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以企業(yè)安全隱患自查自報(bào)系統(tǒng)為核心，以完善安全監(jiān)管責(zé)任機(jī)制和考核機(jī)制為抓手，以制定安全標(biāo)準(zhǔn)體系為支撐，以廣泛開展安全教育培訓(xùn)為保障的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，包涵了完善的隱患排查治理信息系統(tǒng)、明確細(xì)化的責(zé)任機(jī)制、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟閳?bào)標(biāo)準(zhǔn)及重過程、可量化的績效考核機(jī)制等內(nèi)容。

2、樹立非煤礦山安全隱患排查治理體系建設(shè)示范典型。要深入學(xué)習(xí)國務(wù)院安委辦〔2012〕1號、省安委會贛安[2012]3號文件精神，消化吸收北京市順義區(qū)和九江市廬山區(qū)安全隱患排查治理體系建設(shè)有關(guān)經(jīng)驗(yàn)，制定我省建立非煤礦山安全生產(chǎn)隱患排查治理體系實(shí)施方案。按照“總體規(guī)劃、屬地管理、行業(yè)指導(dǎo)”及“試點(diǎn)先行、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，先期開展建設(shè)試點(diǎn)工作。省安委會確定將南昌市、九江市作為省級先行試點(diǎn)工作地區(qū)，將中央駐贛企業(yè)、省屬企業(yè)及行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)作為省級試點(diǎn)單位。非煤礦山作為“三大高危行業(yè)”重點(diǎn)領(lǐng)域，要求各設(shè)區(qū)市確定1－3個(gè)縣（市、區(qū)）先行開展試點(diǎn)工作，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，適時(shí)召開現(xiàn)場會，以典型示范推動全省工作全面開展。

3、突出解決非煤礦山安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)難點(diǎn)問題。一是制定我省非煤礦山安全生產(chǎn)隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確隱患排查的區(qū)域、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、頻次、分級標(biāo)準(zhǔn)和治理“五落實(shí)”及驗(yàn)收消號等，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理閉環(huán)管理。二是充分利用“金安”信息化建設(shè)成果和應(yīng)急指揮中心平臺，開發(fā)相應(yīng)應(yīng)用軟件，建立完善全省統(tǒng)一的具有隱患排查治理自查自報(bào)、整改銷號、統(tǒng)計(jì)分析功能的信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理上報(bào)及跟蹤動態(tài)監(jiān)管。三是進(jìn)一步清晰明確安全生產(chǎn)隱患排查治理的責(zé)任制度，建立“按類分級、依級監(jiān)管”監(jiān)管監(jiān)察方式和動態(tài)化的考核機(jī)制。

4、建立隱患排查治理體系要做到“六個(gè)結(jié)合”。即：與深入開展“打非”專項(xiàng)行動相結(jié)合，與深化安全專項(xiàng)整治相結(jié)合，與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，與加強(qiáng)安全監(jiān)管“基層基礎(chǔ)”建設(shè)和安全生產(chǎn)信息化（金安工程）建設(shè)相結(jié)合，與加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，與職業(yè)病危害隱患排查治理相結(jié)合。

（二）堅(jiān)持責(zé)任到位，進(jìn)一步推進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化及班組安全建設(shè)

1、切實(shí)加大工作力度。各級安全監(jiān)管部門和非煤礦山企業(yè)要切實(shí)履行安全監(jiān)管責(zé)任、安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，繼續(xù)強(qiáng)化“六個(gè)結(jié)合”、著力“六個(gè)環(huán)節(jié)”。對尚未評定等級的，要抓規(guī)范、抓過程、抓實(shí)效，嚴(yán)格把住評審定級關(guān)；對尚未開展創(chuàng)建工作的，要抓指導(dǎo)、抓促進(jìn)、抓達(dá)標(biāo)，嚴(yán)格堅(jiān)守目標(biāo)限期底線。

2、規(guī)范達(dá)標(biāo)咨詢評審工作。要在原有“四個(gè)前置條件”的基礎(chǔ)上，增加“隱患排查治理運(yùn)行有效、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)資料建檔規(guī)范”兩個(gè)前置條款，并將其納入現(xiàn)場達(dá)標(biāo)評審主要內(nèi)容，以此推動隱患排查治理體系建設(shè)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)有序開展。同時(shí)，要不斷充實(shí)咨詢評審技術(shù)人員隊(duì)伍，確保取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)合格證書的咨詢評審人員數(shù)量、專業(yè)及職稱結(jié)構(gòu)與所承擔(dān)的咨詢評審工作相適應(yīng)，切實(shí)提高咨詢評審工作質(zhì)量。

3、大力推進(jìn)地質(zhì)勘查單位采掘施工隊(duì)伍安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要依據(jù)新評分標(biāo)準(zhǔn)，制定出臺地質(zhì)鉆探、坑探單位兩個(gè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評分標(biāo)準(zhǔn)。在今年5月底前，完成第一批地質(zhì)勘查單位的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)評審定級。同時(shí)要完成采掘施工隊(duì)伍安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作，為起草制定采掘施工隊(duì)伍安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范、指南、評分標(biāo)準(zhǔn)奠定基礎(chǔ)。

4、全力推進(jìn)非煤礦山班組安全建設(shè)和“萬名班組長安全培訓(xùn)”工程。督促非煤礦山企業(yè)要制定完善安全班組建設(shè)的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格班組現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化，切實(shí)把“全員、全方位、全過程參與”的實(shí)質(zhì)內(nèi)容落實(shí)到班組，落實(shí)到現(xiàn)場；要求每個(gè)獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)（含尾礦庫）至少樹立兩個(gè)以上班組安全建設(shè)典型，否則，不予通過達(dá)標(biāo)評審；鼓勵(lì)非煤礦山企業(yè)創(chuàng)造性地開展班組安全建設(shè)活動，樹立各種類型的班組安全建設(shè)典型；全面實(shí)施“萬名班組長安全培訓(xùn)”工程，要求100%的生產(chǎn)作業(yè)班組長經(jīng)培訓(xùn)取得合格證書，并列為達(dá)標(biāo)評審、監(jiān)督檢查的前置條件和重要內(nèi)容。

（三）堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)非煤礦山“六加一”系統(tǒng)建設(shè)

1.切實(shí)落實(shí)非煤礦山“六加一系統(tǒng)”建設(shè)的主體責(zé)任。本次推進(jìn)現(xiàn)場會“六加一系統(tǒng)”建設(shè)典型示范單位，既有中央直屬企業(yè)（金山金礦）、省屬企業(yè)（德興銅礦）代表，也有民營企業(yè)（花橋金礦）代表，這三家企業(yè)在落實(shí)國家強(qiáng)制安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)上，認(rèn)識到位，行動迅速，舍得投入，建設(shè)規(guī)范，成效明顯。希望各地各單位要學(xué)習(xí)借鑒上饒市、德興市安監(jiān)局和三家典型示范單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步督促非煤礦山企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，迅速行動起來，按期完成“六加一系統(tǒng)”建設(shè)任務(wù)。

2、嚴(yán)格非煤礦山“六加一系統(tǒng)”建設(shè)要求。各地及省屬集團(tuán)公司、中央駐贛單位必須制定本地區(qū)、本部門“六加一系統(tǒng)”建設(shè)計(jì)劃和實(shí)施方案，落實(shí)各項(xiàng)保障措施，并于3月底前報(bào)省安監(jiān)局。對監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)與人員定位系統(tǒng)、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等三大系統(tǒng)要實(shí)行融合集成，建成統(tǒng)一平臺?！傲右幌到y(tǒng)”建設(shè)，還要設(shè)立web服務(wù)器，提供遠(yuǎn)程登陸查詢訪問人員定位系統(tǒng)、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)訪問地址、用戶名和密碼。各非煤礦山企業(yè)、相關(guān)技術(shù)支撐單位，要嚴(yán)格對照國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局有關(guān)要求，嚴(yán)格設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收，并做好備案工作。

3、必須加快推進(jìn)“六加一系統(tǒng)”建設(shè)進(jìn)程。要重點(diǎn)督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人充分認(rèn)識開展“六加一系統(tǒng)”建設(shè)的目的要求，明確將“六加一系統(tǒng)”建設(shè)列為安全生產(chǎn)許可、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審批、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評審的前置條件。要切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，強(qiáng)化對專業(yè)技術(shù)支撐單位的監(jiān)督管理，嚴(yán)格“六加一系統(tǒng)”建設(shè)信息的報(bào)送工作，要求每個(gè)季度按時(shí)報(bào)送“六大系統(tǒng)”和尾礦庫在線安全監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)展情況。

（四）堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步深化非煤礦山“打非治違”及安全專項(xiàng)整治

1、繼續(xù)保持高壓“打非治違”工作態(tài)勢。要在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，精心組織，繼續(xù)保持“打非治違”高壓態(tài)勢，依法打擊或取締關(guān)閉非法生產(chǎn)、不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山（尾礦庫）。對未取得安全生產(chǎn)許可證、未按期延期換證、未履行安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)以及存在重大隱患的非煤礦山（尾礦庫），要依法查處，并采取責(zé)令停產(chǎn)、限期整改等強(qiáng)力措施。對“打非治違”工作不力的地區(qū)，省局將予以通報(bào)、約談，推動“打非治違”工作真正取得實(shí)效。

2、著力建立“打非治違”工作長效機(jī)制。建立完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、安辦協(xié)調(diào)、部門跟進(jìn)、社會參與”的齊抓共管格局，形成工作合力和長效機(jī)制。把“打非治違”與安全許可、安全專項(xiàng)整治、礦產(chǎn)資源整合、日常執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法、查找深層次問題與完善規(guī)范制度結(jié)合起來，加強(qiáng)對地方政府特別是縣、鄉(xiāng)政府“打非治違”工作的監(jiān)督檢查，督促落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、依法處罰和依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任的“四個(gè)一律”措施。建立健全社會監(jiān)督機(jī)制和典型案例曝光制度。

3、繼續(xù)深化非煤礦山安全專項(xiàng)整治。各地要持續(xù)深入地開展地下礦山局部通風(fēng)、水害、提升運(yùn)輸、大型采空區(qū)、廢石場；露天采石場一個(gè)獨(dú)立山頭多個(gè)開采主體、安全距離不足、“一面墻”無臺階開采、未使用中深孔爆破開采技術(shù)；尾礦庫危庫、險(xiǎn)庫、病庫、攔砂壩、沉淀池和無證排尾、未履行“三同時(shí)”審批手續(xù)；采掘施工和地質(zhì)勘查單位施工資質(zhì)、備案及項(xiàng)目登記。同時(shí)要全面完成中央財(cái)政資金支持的26個(gè)尾礦庫治理項(xiàng)目，抓好中央財(cái)政資金支持的無主尾礦庫治理項(xiàng)目的申報(bào)工作。

（五）堅(jiān)持安全準(zhǔn)入，進(jìn)一步規(guī)范非煤礦山安全生產(chǎn)行政許可

1、嚴(yán)把安全生產(chǎn)許可證審查關(guān)。今年是非煤礦山安全生產(chǎn)許可證延期換證的高峰期，各地、各單位要高度重視，做到“三個(gè)堅(jiān)持”、“一個(gè)嚴(yán)格”嚴(yán)格把關(guān)。即：堅(jiān)持提前三個(gè)月申請延期換證的法定制度；堅(jiān)持安全生產(chǎn)許可證逾期失效停產(chǎn)制度，及時(shí)下達(dá)執(zhí)法文書并抄告當(dāng)?shù)毓膊块T；堅(jiān)持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)前置制度，對延期換證時(shí)尚未達(dá)標(biāo)或逾期未達(dá)標(biāo)的，依法不予延期換證或暫扣其安全生產(chǎn)許可證并下達(dá)執(zhí)法文書，抄告當(dāng)?shù)毓膊块T。嚴(yán)格規(guī)范許可范圍，省局已在安全生產(chǎn)許可證正副本上增設(shè)了礦山開拓方式、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)中段數(shù)等內(nèi)容，有利地方監(jiān)管。

2、嚴(yán)格非煤礦山安全設(shè)施“三同時(shí)”審查制度。切實(shí)強(qiáng)化非煤礦山采選一體化管理，要求礦山和尾礦庫必須同步納入“三同時(shí)”程序，推進(jìn)無尾礦山建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責(zé)任，嚴(yán)格非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)施工周期管理。對未執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度、超建設(shè)周期的建設(shè)項(xiàng)目，一律責(zé)令停止建設(shè)、依法查處。

3、進(jìn)一步堅(jiān)持屬地監(jiān)管原則。為增強(qiáng)市、縣兩級安監(jiān)部門工作力度，省局?jǐn)M將非煤礦山安全生產(chǎn)許可證年度考核檢查工作（簡稱“年檢”）逐級下放；同時(shí)擬決定對筑壩攔截谷口或圍地構(gòu)成的、用以貯存尾礦的攔擋壩、尾砂池實(shí)施安全生產(chǎn)許可，并委托市、縣兩級實(shí)施。征求意見稿已發(fā)給大家，請結(jié)合實(shí)際，提出修改意見。

4、全力推進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。省局決定利用“金安”信息化工程平臺、非煤礦山安全生產(chǎn)許可證發(fā)證系統(tǒng)和政務(wù)信息網(wǎng)，逐步完善網(wǎng)上申報(bào)、審批功能，建立全省非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。目前，相關(guān)軟件現(xiàn)已進(jìn)入內(nèi)部測試階段，3月份在部分地區(qū)試運(yùn)行后將在全省推廣應(yīng)用。要求企業(yè)許可申請都必須通過互聯(lián)網(wǎng)或辦證大廳窗口提交企業(yè)安全生產(chǎn)基本信息和各類許可申請材料電子版，否則將不再受理。

（六）堅(jiān)持強(qiáng)化基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升非煤礦山安全生產(chǎn)保障能力

1、切實(shí)落實(shí)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。重點(diǎn)是落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任，加大安全投入提高裝備水平，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部和安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度；加強(qiáng)應(yīng)急管理，健全完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案；加強(qiáng)外包采掘工程施工的安全管理；落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理的主體責(zé)任，大力推進(jìn)隱患排查治理體系建設(shè)；強(qiáng)化安全生產(chǎn)獎懲，堅(jiān)決制止“三超”、“三違”。

2、切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)管理。督促非煤礦山企業(yè)設(shè)立生產(chǎn)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)、配備專業(yè)技術(shù)人員，明確企業(yè)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職能，強(qiáng)化礦山企業(yè)技術(shù)總負(fù)責(zé)人的技術(shù)決策權(quán)和指揮權(quán)；鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)為中小型企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。督促非煤礦山企業(yè)認(rèn)真做好礦山實(shí)測圖紙的測繪工作，確保圖紙準(zhǔn)確無誤，為安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)及事故救援工作提供可靠的技術(shù)保障。加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)資料管理，嚴(yán)格落實(shí)安全技術(shù)措施審批和安全生產(chǎn)檔案管理制度。

3、推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)與裝備。大力推行尾礦充填采礦法，培育試點(diǎn)，引導(dǎo)推進(jìn)無尾礦山建設(shè)。鼓勵(lì)新建四、五等尾礦庫采用一次性筑壩方式建設(shè)尾礦庫，從根本上提高尾礦壩的安全穩(wěn)定性；大力推廣應(yīng)用地壓和采空區(qū)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、高陡邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測系統(tǒng)、非電起爆等技術(shù)（工藝）裝備；繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)露天礦山中深孔爆破、機(jī)械鏟裝、機(jī)械二次破碎技術(shù)和裝備應(yīng)用；全面落實(shí)礦山職業(yè)安全健康防護(hù)設(shè)施，配齊配足礦工防護(hù)用品，努力提高企業(yè)安全防護(hù)裝備水平。

4、強(qiáng)化安全文化引領(lǐng)和責(zé)任保險(xiǎn)支撐作用。突出抓好非煤礦山企業(yè)安全文化示范工程，著力把堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念落實(shí)到每個(gè)企業(yè)、工區(qū)、班組和崗位。突出抓好安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)，繼續(xù)抓好非煤礦山安全管理人員學(xué)歷化繼續(xù)再教育和尾礦庫安全管理專業(yè)培訓(xùn)工作。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的支撐作用，利用保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制和社會管理功能，建立安全監(jiān)管部門、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和職工多方互動的配套措施，發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)評估、事故防范、善后處置等責(zé)任保險(xiǎn)作用。

（七）堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展，進(jìn)一步提高非煤礦山安全生產(chǎn)科學(xué)監(jiān)管工作水平

1、牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的理念。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院40號文關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的主線主題和基本精神，按照桃生局長提出齊心打造“五型”團(tuán)隊(duì)（學(xué)習(xí)型、實(shí)效型、服務(wù)型、和諧型、廉潔型）的要求，大力弘揚(yáng)“敬畏生命、科學(xué)監(jiān)管、風(fēng)清氣正、力學(xué)篤行”安監(jiān)機(jī)關(guān)精神，努力做到“六個(gè)務(wù)必、六個(gè)著力”，即:務(wù)必要圍繞大局、著力認(rèn)清歷史擔(dān)當(dāng)，務(wù)必要正視差距、著力科學(xué)把握形勢，務(wù)必要剖析原因、著力完善策略舉措，務(wù)必要規(guī)劃引領(lǐng)、著力找準(zhǔn)主攻方向，務(wù)必要創(chuàng)新管理、著力提升監(jiān)管水平，務(wù)必要立足當(dāng)前、著力明確總體要求，不斷提高理論水平和履職能力。

2、積極投入干部作風(fēng)集中整治活動。深入學(xué)習(xí)貫徹省委、省政府集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動有關(guān)文件會議精神，深刻認(rèn)識在全省安監(jiān)系統(tǒng)開展集中整治活動的重要意義，突出治理五個(gè)重點(diǎn)。即：在工作作風(fēng)方面重點(diǎn)是治理“庸、懶、散”，解決“不作為、亂作為、慢作為”問題；在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面重點(diǎn)是治理“假、浮、蠻”，解決弄虛作假、工作漂浮以及“一言堂”與“和稀泥”的問題；在廉潔行政方面重點(diǎn)是治理“私、奢、貪”，解決為政不廉、鋪張浪費(fèi)和“吃、拿、卡、要”的問題；在行政審批方面重點(diǎn)是治理互相掣肘、環(huán)節(jié)繁瑣，解決管理不協(xié)調(diào)、效率不高的問題；在中介服務(wù)方面重點(diǎn)是治理市場無序競爭，解決管理制度不完善、執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范的問題。

3、不斷提升安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法能力。安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的關(guān)鍵在基礎(chǔ)，落腳點(diǎn)在基層，要繼續(xù)采取培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、組織專項(xiàng)檢查、交叉檢查、事故查處等方式，不斷提高安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)水平。繼續(xù)堅(jiān)持在“三同時(shí)”審查、竣工時(shí)邀請市、縣兩級安監(jiān)人員參加，統(tǒng)籌安排市、縣兩級安全監(jiān)管人員交叉參與省局安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評審。健全完善安全監(jiān)督“五重”（重程序、重源頭、重服務(wù)、重指導(dǎo)、重落實(shí)）制度。加強(qiáng)與公安、國土資源、環(huán)保、電力、水利等部門的溝通協(xié)調(diào)，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，及時(shí)解決在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中遇到的難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。

4、切實(shí)提高事故應(yīng)急和查處能力。嚴(yán)格執(zhí)行傷亡事故報(bào)告制度，嚴(yán)肅查處事故瞞報(bào)、遲報(bào)等違法行為。在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的傷亡或涉險(xiǎn)事故，要快速反應(yīng)、妥善應(yīng)對，在第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場，開展救援工作。要按照“四不放過”的原則，嚴(yán)肅事故調(diào)查和處理，切實(shí)執(zhí)行掛牌督辦和跟蹤督辦制度，用事故教訓(xùn)推動安全生產(chǎn)工作。

篇10

（一）以市糧食局為主體的新建園區(qū)進(jìn)展順利。

1、**糧食物流中心項(xiàng)目。定位在糧食購銷倉儲、加工、商務(wù)、物流于一體，占地150畝，總投資7500萬元，分三期三年完工。一期工程（20**年8月－20**年6月），建設(shè)三棟倉庫，容量0.5億斤，加上工藝設(shè)備、輔助工程等，概算3000萬元（含土地征用費(fèi)）。二期工程（20**年7月－20**年3月），建造交易場所198套、電子商務(wù)樓、散裝散運(yùn)配套及附屬設(shè)施，概算2000萬元。三期工程（20**年3月－20**年12月）建造0.3億斤容量倉庫、0.7億斤淺圓倉以及收發(fā)系統(tǒng)、面粉精細(xì)加工廠和配套設(shè)施等，造價(jià)為2500萬元。目前一期工程正在建設(shè)中。

2、百善農(nóng)產(chǎn)品加工園項(xiàng)目。為**三堤口糧食收儲中心退城進(jìn)郊項(xiàng)目，選址在濉溪縣百善鎮(zhèn)，總規(guī)劃面積75畝，總投資2000萬元，一期工程征地50畝，新建1.5萬噸倉容和日產(chǎn)300噸面粉加工企業(yè)及辦公樓附屬工程；并預(yù)留二期發(fā)展用地25畝。三堤口糧食收儲中心原有25畝土地的土地出讓金按有關(guān)政策全部返給企業(yè)，用于企業(yè)改革和糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用外商看中三堤口糧食收儲中心的契機(jī)，對該糧站進(jìn)行易地重建，按經(jīng)濟(jì)、適用、便于管理的原則，變舊為新、變落后的倉儲設(shè)施為先進(jìn)的倉儲設(shè)施。目前，百善農(nóng)產(chǎn)品加工園已已完成了土地平整、規(guī)劃設(shè)計(jì)等基礎(chǔ)工作，按照一邊抓工程建設(shè)，一邊抓項(xiàng)目對接的思路，三堤口糧食收儲中心和園區(qū)一墻之隔的省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)魯南集團(tuán)谷王食品公司及民資外商達(dá)成了三方合作協(xié)議，即將入駐園區(qū)共同開發(fā)建設(shè)百善農(nóng)產(chǎn)品加工園。

3、**國家糧食儲備庫項(xiàng)目。正在調(diào)研論證從城區(qū)退出計(jì)劃在濉溪縣開發(fā)區(qū)征地200畝，建設(shè)倉庫1億斤，配套建設(shè)鐵路專用線，并以儲備庫為依托，實(shí)現(xiàn)購銷儲、糧深加工的聯(lián)合鏈接，預(yù)計(jì)總投資1億元。

（二）以民營龍頭企業(yè)為依托移址擴(kuò)建園區(qū)勢頭強(qiáng)勁。

1、天宏農(nóng)產(chǎn)品科技加工園。定位在面粉、食品、飼料加工，設(shè)計(jì)年產(chǎn)10萬噸優(yōu)質(zhì)等級粉、3.5萬噸面條、10萬噸速凍面食、20萬噸綠色飼料，總投資3.3億元，占地200畝，選址在**相山鳳凰工業(yè)園，由淮北天宏集團(tuán)和湖南正虹飼料公司聯(lián)合投資。此項(xiàng)目被**政府列為全市重點(diǎn)工程。目前，該項(xiàng)目正在建設(shè)中，已投資近3000萬元。

2、正大源飼料工業(yè)園。定位在飼料加工，占地100畝，總投資8000萬元，已在**相山鳳凰工業(yè)園落地，主題工程開工建設(shè)，已投資2000萬元。

（三）縣域民營糧食加工基地發(fā)展迅猛。

近年來，濉溪縣民營糧食加工企業(yè)發(fā)展較快。20**年濉溪縣通過政策引導(dǎo)、招商引資、市場運(yùn)作，吸引了一批民資投向糧食加工業(yè)。在鐵佛鎮(zhèn)動工興建的有康橋盛世面粉加工企業(yè)，投資4000萬元、占地50畝、年生產(chǎn)能力18萬噸。在百善鎮(zhèn)動工興建有魯王制粉三期工程，投資5000萬元、占地60畝、年增生產(chǎn)能力20萬噸；華強(qiáng)面粉加工企業(yè)投資3000萬元、占地50畝、年生產(chǎn)能力10萬噸；谷王公司小麥深加工項(xiàng)目，總投資2000萬元、占地80畝，年生產(chǎn)面粉10萬噸，再深加工生產(chǎn)淀粉和谷胺酸，目前已完成土地征用手續(xù)。在臨渙鎮(zhèn)動工興建的有鑫麥園面粉企業(yè)，總投資8000萬元、占地100畝、一期工程年生產(chǎn)能力11萬噸。在南坪鎮(zhèn)動工興建的有華瑞面粉企業(yè)，投資3500萬元、占地50畝、年生產(chǎn)能力10萬噸。以上六個(gè)項(xiàng)目總投資近3億元，已落實(shí)征用土地400畝，20**年完成投資1億元。另外，臺灣味旺食品加工、曦強(qiáng)大豆精深加工，宏大飼料、益農(nóng)飼料等項(xiàng)目，正在洽談中。這些糧食加工項(xiàng)目主要分布在濉溪縣的百善、鐵佛、臨渙三鎮(zhèn)，發(fā)展迅猛、活力凸顯，在“宿濉永”糧食加工產(chǎn)業(yè)帶上漸成亮點(diǎn)，為以后規(guī)范的園區(qū)建設(shè)、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)打下了基礎(chǔ)。

（四）園區(qū)招商引資工作效果顯著。

**在糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)的同時(shí)，大力開展招商引資工作，以招商引資推動園區(qū)建設(shè)，以招商引資實(shí)現(xiàn)大項(xiàng)目和多元投資的新突破。20**年市糧食局共引進(jìn)項(xiàng)目5個(gè)，吸引市外資金5858萬元人民幣。天宏農(nóng)產(chǎn)品科技加工園引進(jìn)湖南正虹飼料股份公司2000萬元。濉溪縣域糧食加工基地20**年共引進(jìn)項(xiàng)目6個(gè)：鎮(zhèn)江市糧食收儲總公司投資康橋盛世面粉加工項(xiàng)目，投資額4000萬元；山東省魯王集團(tuán)投資“魯王”制粉三期工程，投資額5000萬元；河南省永城縣投資華強(qiáng)面粉加工項(xiàng)目、鑫麥園面粉加工項(xiàng)目、華瑞面粉加工項(xiàng)目，總投資額1.45億元；上海裕豐面粉公司投資谷王小麥深加工項(xiàng)目，投資額2000萬元。加之引進(jìn)的飼料加工項(xiàng)目，20**年全市完成招商項(xiàng)目12項(xiàng)，協(xié)議投資額達(dá)3.5億元，年內(nèi)完成投資1億元。以招商引資推進(jìn)園區(qū)建設(shè)的效果十分顯著。目前，**糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)出外引內(nèi)聯(lián)、多元投資、結(jié)構(gòu)合理、資源優(yōu)勢顯現(xiàn)、快速發(fā)展的特點(diǎn)。全市現(xiàn)有各類以糧食為主要原料的加工企業(yè)近百家，其中小麥年加工能力達(dá)120萬噸、飼料年加工能力達(dá)40萬噸，極大地帶動了糧食園區(qū)建設(shè)的發(fā)展，成為糧食經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。

二、糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)存在的困難與問題

當(dāng)前我市糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營仍處在初級階段，糧食園區(qū)建設(shè)處于啟動發(fā)展階段，總體水平不高，在園區(qū)建設(shè)中還存在一些問題與困難：

一是園區(qū)建設(shè)資金缺口較大。糧食園區(qū)建設(shè)需投入大量資金，在以糧食行政主管部門為主體的園區(qū)建設(shè)中，通過“退城進(jìn)郊”所獲得的資金只能保證園區(qū)建設(shè)的初期投入，在實(shí)施過程中，城內(nèi)房地產(chǎn)的變現(xiàn)較慢、較難，明顯滯后于園區(qū)建設(shè)的預(yù)期進(jìn)度。園區(qū)建設(shè)的中、后期投入要靠引資和貸款，難度加大，將制約園區(qū)的建設(shè)進(jìn)度和園區(qū)功能發(fā)揮。

二是園區(qū)用地征購難度大。嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策和嚴(yán)格的工業(yè)用地報(bào)批計(jì)劃，使得糧食園區(qū)用地規(guī)模受到限制，加之農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目投資強(qiáng)度低、帶來的稅收少，有關(guān)部門挑肥揀瘦，增大了土地征用難度。

三是園區(qū)規(guī)劃規(guī)模小?？h區(qū)相互爭客商、爭項(xiàng)目，缺少區(qū)域總體產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，現(xiàn)有糧食園區(qū)建設(shè)規(guī)模較小，多分散，影響了產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約、功能配套效能的發(fā)揮。

四是項(xiàng)目起點(diǎn)低。從目前我市多種所有制糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)層次看，多為中、小規(guī)模企業(yè)、產(chǎn)品低端雷同，缺少糧深加工的大項(xiàng)目和優(yōu)勢品牌，尚存在退城搬遷、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象。

三、對加快糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的探討

（一）充分認(rèn)識區(qū)位優(yōu)勢。

**地處蘇魯豫皖四省邊界，位于淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)腹地，糧食資源十分豐富?！笆濉敝泻笃谝詠恚?*及其周邊縣市糧食加工業(yè)尤其是民資糧食加工業(yè)迅速發(fā)展，宿（宿州）－?。ㄥ∠溃ㄓ莱牵┘Z食加工產(chǎn)業(yè)帶已初露端倪。充分認(rèn)識區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)揮糧食資源優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，已經(jīng)成為**糧食行業(yè)發(fā)展的歷史選擇。

（二）搶抓政策機(jī)遇。

近幾年來，我市的糧食園區(qū)建設(shè)取得了一些突破性的進(jìn)展，省政府辦公廳《關(guān)于加快建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)的通知》，省糧食局把今年確定為糧食園區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)年，為糧食園區(qū)建設(shè)明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。市委、市政府把建立農(nóng)產(chǎn)品加工基地列入淮北產(chǎn)業(yè)基地之一，制定了一系列的園區(qū)建設(shè)的優(yōu)惠政策，為糧食園區(qū)建設(shè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。**國有糧食企業(yè)改革較徹底、成效顯著，是加快糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的又一內(nèi)部優(yōu)越條件。必需牢牢抓住政策機(jī)遇，大膽作為，全面推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)又好有快發(fā)展。

（三）推進(jìn)措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和上下協(xié)調(diào)。園區(qū)建設(shè)投入大、工期長、涉及的部門多、報(bào)批環(huán)節(jié)多，需要市委、市政府、省糧食局的大力支持和相關(guān)部門的協(xié)助。進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，市、縣糧食局成立園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，充實(shí)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目工作人員，優(yōu)先提供必要的工作條件，排定項(xiàng)目進(jìn)度時(shí)間表，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核。同時(shí)定期向市委、市政府、省糧食局匯報(bào)園區(qū)建設(shè)情況，爭取上級領(lǐng)導(dǎo)對園區(qū)建設(shè)的關(guān)心支持；主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門加快各項(xiàng)手續(xù)報(bào)批速度，提高工作效率；主動為民營企業(yè)園區(qū)建設(shè)提供服務(wù)，使我市糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)有序、快速推進(jìn)。

2、科學(xué)規(guī)劃，集約發(fā)展。建設(shè)糧食園區(qū)，以實(shí)行退城進(jìn)郊、盤活資產(chǎn)、整合資源、招商引資為主要形式，因地制宜，制定科學(xué)合理可行的發(fā)展規(guī)劃，立足當(dāng)前，兼顧長遠(yuǎn)，把園區(qū)建設(shè)與現(xiàn)代物流規(guī)劃緊密結(jié)合起來，一次規(guī)劃，分期建設(shè)。園區(qū)建設(shè)以項(xiàng)目為依托、企業(yè)為主題。糧食儲備、糧油精深加工、批發(fā)交易市場、物流配套設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目要符合國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展方向。以發(fā)展糧油加工項(xiàng)目作為園區(qū)建設(shè)的主要支撐，引進(jìn)先進(jìn)的糧油加工技術(shù)設(shè)備，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，應(yīng)用高新技術(shù)提升產(chǎn)業(yè)層次和水平。

3、加大建設(shè)資金籌集力度。園區(qū)建設(shè)資金要通過重組企業(yè)，整合資源來實(shí)現(xiàn)，通過重組、托管、兼并等形式，重新整合企業(yè)資產(chǎn)，盤活存量，最大限度地發(fā)揮資金使用效率。同時(shí)在園區(qū)建設(shè)中采取項(xiàng)目建設(shè)與資產(chǎn)變現(xiàn)同時(shí)進(jìn)行，做好資產(chǎn)置換各環(huán)節(jié)的銜接，節(jié)約時(shí)間，提高效率。

4、注重招商引資。充分發(fā)揮**的糧食資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，推介糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以園區(qū)為平臺，加大招商引資力度，加快國有資產(chǎn)與民營資金的融合，注重吸引大項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)，發(fā)展糧油精深加工，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)配套能力。利用招商引資促進(jìn)園區(qū)建設(shè)，使園區(qū)建設(shè)充滿后勁。

篇11

強(qiáng)化工作落實(shí)。一是在農(nóng)村污水治理項(xiàng)目的工程提質(zhì)保量上不斷探索，逐步完善“政府監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)理、農(nóng)民監(jiān)督”的質(zhì)量保障體系，通過街道專職干部監(jiān)督、聘請專業(yè)工程監(jiān)理、引入“農(nóng)民監(jiān)理員”制度，形成各方相互配合，點(diǎn)、線、面全方位抓好工程質(zhì)量的監(jiān)管把控。二是抓好2014年生活污水治理項(xiàng)目的后續(xù)鞏固。今年6月27日，南山村將南山山莊的污水管道接入了村里的污水處理終端，污水處理的效果輻射面進(jìn)一步擴(kuò)大。結(jié)合今年的六邊三化三美工作，5個(gè)治理村還將污水治理終端進(jìn)行了美化和綠化。同時(shí)，各村專心做好日常的維護(hù)工作，安排專人進(jìn)行不定期巡查，防止管道堵塞、污水漫出等情況發(fā)生，三是借鑒松陰溪、小港流域的市場化保潔經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合青龍圳的保潔辦法，不斷探索新的保潔方式，投入30萬元，通過招投標(biāo)把轄區(qū)內(nèi)的竹溪源、清源坌、黃坑源三條流域承包給專業(yè)保潔公司，提高河道保潔的專業(yè)化治理水平，確保河道保潔工作專人負(fù)責(zé)、責(zé)任明確。

實(shí)現(xiàn)長效保潔。一方面完善村規(guī)民約。各行政村針對本村衛(wèi)生重點(diǎn)、死角，將村莊保潔、河道保潔、秸稈焚燒相關(guān)要求及處罰措施等內(nèi)容寫進(jìn)村規(guī)民約條文，以實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)、村民自治的良好局面。另一方面定期開展“回頭看”活動。在完善日常化、網(wǎng)格化巡查機(jī)制的同時(shí)，采取“街道工作人員每月開展回頭看、志愿者不定期抽查、村衛(wèi)生監(jiān)督員每日巡查”的三方合力工作方式，對環(huán)境情況進(jìn)行監(jiān)督，確保村莊、河道保潔干凈整潔。

（二）六邊三化三美“改”“固”并舉

督辦件整改有實(shí)效。上半年街道收到市督辦任務(wù)20件和縣督辦任務(wù)111件，均已按督辦的要求全部整改到位。

外立面改造有質(zhì)量。各村工作隊(duì)整合資源、相互比拼，對工作中遇到的困難及時(shí)溝通，確保外立面改造工作按時(shí)間節(jié)點(diǎn)保質(zhì)保量完成。街道“房美”工程完成情況如下：第一批工程任務(wù)所涉6個(gè)村已全部完成，新溪安置小區(qū)完成工程量的66％。第二批工程任務(wù)所涉寺嶺下村共54500㎡已完成57％，水南和青龍村共19500㎡已完成64％。街道房美工程整體完成率為83％。

成效夯實(shí)有妙招。及時(shí)落實(shí)“六邊三化三美”防反彈機(jī)制，每村聘用1-2名敢說敢指正的衛(wèi)生監(jiān)督員，每天對村莊保潔情況進(jìn)行巡邏，及時(shí)指正批評破壞環(huán)境的行為，并把存在衛(wèi)生死角、垃圾清理不到位的地點(diǎn)反饋給衛(wèi)生保潔員。同時(shí)有條件的村對整改點(diǎn)進(jìn)行“立時(shí)美化”，以鋪設(shè)石子路、種植花草、石砌花壇等方式，鞏固整治點(diǎn)衛(wèi)生情況，防止垃圾、違章搭建再次出現(xiàn)。目前已完成美化面積700余㎡。

（三）秸稈禁燒“堵”“疏”結(jié)合

宣傳互動，家?；ネ?。聯(lián)合水南小學(xué)開展雛鷹爭章“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行”系列活動。學(xué)生向親友、村民發(fā)放環(huán)保倡議書、拍照記錄焚燒秸稈現(xiàn)象等活動，可獲得相應(yīng)的五角星并兌換雛鷹徽章?；顒右环矫嬖鰪?qiáng)了學(xué)生們環(huán)保的責(zé)任感和村民、家長的認(rèn)同感，一方面達(dá)到家校聯(lián)合、共同宣傳的目的，促使秸稈焚燒情況進(jìn)一步減少。專人負(fù)責(zé)，清運(yùn)回收。各村根據(jù)實(shí)際合理確定堆放點(diǎn)，并由街道聯(lián)系車輛以150元/車的價(jià)格聘請專人負(fù)責(zé)秸稈清運(yùn)回收，送至垃圾填埋場處理。明確獎懲，三級聯(lián)動。街道從每村抽調(diào)1-2名干部或村民成立聯(lián)合巡查隊(duì)，統(tǒng)一著裝，分組行動，朝9至晚7點(diǎn)進(jìn)行焚燒勸阻、火點(diǎn)撲滅。街道農(nóng)辦及清運(yùn)車隨車干部隨時(shí)做好巡視及聯(lián)絡(luò)工作。同時(shí)街道制定獎罰措施，村級巡查員以100元/天發(fā)放誤工，火點(diǎn)處理不及時(shí)扣相應(yīng)費(fèi)用，并將禁燒工作納入各村年終考核事項(xiàng)中。

（四）維穩(wěn)“理”“實(shí)”并重

開展理論學(xué)習(xí)。在夜學(xué)講堂上開展“法治建設(shè)年”暨《條例》頒布十周年主題宣傳月活動，通過學(xué)習(xí)，要求每位街道干部基本掌握引導(dǎo)群眾有序來訪、逐級的方式。繼續(xù)完善風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。圍繞早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理的目標(biāo)，對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)人員建立風(fēng)險(xiǎn)評估臺賬，細(xì)化評估細(xì)則，及時(shí)研判風(fēng)險(xiǎn)，跟蹤發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，將問題的苗頭解決在初期。不斷做實(shí)導(dǎo)訪員制度。導(dǎo)訪員主動將來訪群眾“引進(jìn)門”，以“笑臉服務(wù)”針對初信初訪情況及時(shí)溝通并給予反饋，減少不必要的矛盾升級，同時(shí)做好來訪問題的后續(xù)跟蹤，聯(lián)合司法所和三個(gè)工作片的大調(diào)解機(jī)制力量，在最大程度上將矛盾化解在萌芽階段。積極化解積案。主動聯(lián)系，動態(tài)跟蹤，對積案難案落實(shí)責(zé)任人，重點(diǎn)時(shí)段重點(diǎn)把控。同時(shí)不斷“翻舊賬”，尋找矛盾化解的契機(jī)，最大程度爭取積案難案化解。截止上半年，街道共處理案件25件次，其中縣里轉(zhuǎn)來16件，街道接待9件，已結(jié)案23件，結(jié)案率達(dá)到92%；縣領(lǐng)導(dǎo)下訪2次，接訪16批34人次；上半年轄區(qū)發(fā)生3批次3人次進(jìn)京訪，比去年同期下降81.25%。

（五）經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)健前進(jìn)

工業(yè)發(fā)展破瓶頸。水南街道目前沒有工業(yè)用地規(guī)劃，成為街道發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“瓶頸”問題。但是通過積極創(chuàng)新思路、騰籠換鳥，利用閑置廠房，舊廠庫進(jìn)行發(fā)展工業(yè)及招商引資，突破了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的土地“瓶頸”難題。同時(shí)，建立了街道領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系8家重點(diǎn)骨干企業(yè)制度和工業(yè)經(jīng)濟(jì)座談會制度，廣泛聽取各企業(yè)主意見、建議和要求，較好的解決了企業(yè)生產(chǎn)過程中的一些難題。今年1-6月份，全街道共完成工業(yè)總產(chǎn)值12238萬元，稅收41萬元。

農(nóng)業(yè)發(fā)展保穩(wěn)定。上半年我街道糧食作物種植面積8786畝、早稻面積2484畝、玉米面積1692畝、大豆面積1804畝、蔬菜面積1576畝，夏季茶產(chǎn)量達(dá)145噸，種植面積穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)合理；雞鴨鵝等家禽出欄率同比增加3％左右，畜牧業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁；堅(jiān)持“增加總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資源配置”原則，街道嚴(yán)格規(guī)范落實(shí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)檢修服務(wù)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管，提高農(nóng)機(jī)化綜合能力和水平，上半年新投入138.3萬元購置各類生產(chǎn)農(nóng)機(jī)246臺，享受惠民政策35.5萬元，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展健康；完成農(nóng)村勞動力培訓(xùn)283人次，辦理茶園證45戶。

（六）墾造水田有序推進(jìn)

按照“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田、同質(zhì)同量占補(bǔ)平衡”的要求，做好墾造水田項(xiàng)目施工的進(jìn)度和質(zhì)量監(jiān)督。目前正在施工的有竹溪村66.45畝，已完成工程量的70%；踏步頭村31.63畝，已完成工程量的70%；鄭弄口村43.8畝，已完成工程量的60%。同時(shí)仍在繼續(xù)尋找新的資源：潘村計(jì)劃實(shí)施80畝，目前正在政策處理階段；鄭弄口村計(jì)劃實(shí)施20畝，已設(shè)計(jì)測量完畢，與林業(yè)部門進(jìn)行核對后將立刻進(jìn)行政策處理；清路村計(jì)劃實(shí)施60畝，已安排好設(shè)計(jì)測量。

（七）低收入農(nóng)戶幫扶有的放矢

我街道把此項(xiàng)工作當(dāng)做重中之重的大事擺到位，以實(shí)而又實(shí)、緊而又緊的工作作風(fēng)推動落實(shí)。一是摸清底細(xì)。轄區(qū)農(nóng)村家庭人均純收入低于4600元以下農(nóng)戶有391戶671人，其中已經(jīng)享受低保戶272戶328人。二是查準(zhǔn)原因。根據(jù)“一戶一表”的要求，查找出致貧原因主要為“四因”、“二缺”：因病致貧114戶115人、因殘致貧133戶142人、因?qū)W致貧28戶28人、因?yàn)?zāi)致貧1戶1人；缺勞力致貧112戶139人、缺能力致貧4戶5人。三是精準(zhǔn)措施。根據(jù)排摸出來的情況對癥下藥，分4類情況進(jìn)行扶貧：對符合或基本符合低保條件的對象申請低保，爭取納入農(nóng)村低保體系，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，并完善動態(tài)管理機(jī)制；對膝下有子女而未盡孝的，督促其子女贍養(yǎng)和孝敬老人；對有勞動能力且缺乏技能的，鼓勵(lì)其積極參與行政村的社會公益和服務(wù)活動，并通過技能培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)；對老無所養(yǎng)或其他因病因殘等情況的，建立“一戶一策一干部”的長效幫扶機(jī)制，通過各級單位和干部幫扶，通過走訪慰問等形式提供幫扶資金和物資，幫助低收入農(nóng)戶解決生活、看病等實(shí)際困難。

（八）計(jì)劃生育不斷強(qiáng)化

街道對計(jì)生工作每周匯總數(shù)據(jù)進(jìn)行排名，逢會必講必點(diǎn)評，以形成鞭策后進(jìn)、表揚(yáng)先進(jìn)的你爭我趕局面。同時(shí)在對育齡婦女計(jì)劃生育情況進(jìn)行全面摸底排查和清理的基礎(chǔ)上，及時(shí)更新數(shù)據(jù)，聯(lián)合村干部跟進(jìn)重點(diǎn)人員的情況，真正做到手中有賬、心中有底、排摸到位，形成齊抓嚴(yán)管的高壓態(tài)勢。上半年，轄區(qū)內(nèi)共出生60人，其中計(jì)劃內(nèi)56人，計(jì)劃外4人，計(jì)劃生育率93.33%，多孩率1.67%；計(jì)生“三查”應(yīng)查2037人，已查2005人，三查”率98.43%；社會撫養(yǎng)費(fèi)當(dāng)年應(yīng)征收3例，金額14.625萬元，已征收2例，9.325萬元，兌現(xiàn)率63.76%；往年應(yīng)征收10例，金額28.27855萬元，已征收10.04645萬元，兌現(xiàn)率35.53%。長效節(jié)育率80%。

（九）“最美村風(fēng)”創(chuàng)建成效日益顯現(xiàn)