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篇1

三明市生態(tài)環(huán)境局

關(guān)于永安市水東南高鋁粘土礦有限公司年采3.5萬噸耐火粘土、石墨礦擴建工程

環(huán)境影響報告書的批復(fù)

 

永安市水東南高鋁粘土礦有限公司：

你公司報送的由三明市森宇環(huán)?？萍加邢薰揪幹频摹队腊彩兴畺|南高鋁粘土礦有限公司年采3.5萬噸耐火粘土、石墨礦擴建工程環(huán)境影響報告書》（以下簡稱《報告書》）和要求審批的函收悉。報告書編制單位根據(jù)專家意見進行了修改、補充、完善?，F(xiàn)對《報告書》（報批本）批復(fù)如下：

一、2018年12月27日，三明市國土資源規(guī)劃所出具了《永安市水東南高鋁粘土礦有限公司水東南高鋁粘土礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理土地復(fù)墾方案》（明國土資開發(fā)審[2018]13號），根據(jù)《福建省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批管理規(guī)定》（閩環(huán)發(fā)〔2015〕

 

8號文），我局開展該項目的環(huán)評文件審查工作。

我局于2021年4月14日受理本報告書，并于4月14日至26日進行受理公示（10個工作日）；于4月16日至22日進行擬審批公示（5個工作日）；2次公示均在永安市人民政府網(wǎng)站上進行，公示期間我局未收到關(guān)于本報告書的意見。

二、本項目位于永安市安砂鎮(zhèn)曹田村，為擴建項目。礦區(qū)由31個拐點坐標圈成，礦區(qū)面積1.727km2，開采規(guī)模為3萬噸/年耐火粘土、0.5萬噸/年石墨礦，開采標高為+690米～+325米，礦山服務(wù)年限15年；采用露天+地下聯(lián)合開采方式。

項目在全面落實環(huán)境影響報告書和本批復(fù)提出的各項生態(tài)保護及污染防治措施后，我局同意你公司按照《報告書》中所列工程的性質(zhì)、規(guī)模、地點、環(huán)境保護對策措施及下述要求進行擴建。

三、項目設(shè)計、建設(shè)及運營管理中應(yīng)重點做好以下工作：

（一）按“以新帶老”的原則，對原有礦山存在的環(huán)境問題進行整改。

（二）落實《報告書》提出生態(tài)環(huán)境保護措施。占用的林地、土地面積不得超過相關(guān)部門的許可范圍。項目應(yīng)嚴格按照開發(fā)利用方案進行開采，在取得水利、林業(yè)、應(yīng)急等相關(guān)部門的許可后方可建設(shè)。依照本項目礦山資源開發(fā)利用方案、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理、土地復(fù)墾方案及審查意見的要求，落實礦山生態(tài)治理與恢復(fù)專用資金和各項生態(tài)防治措施。

（三）落實《報告書》提出的施工期廢水、廢氣、噪聲、固體廢物及生態(tài)保護措施，減輕施工期對環(huán)境造成的影響。

（四）嚴格按照《報告書》提出的廢水及地下水防治措施，規(guī)范建設(shè)礦區(qū)排水系統(tǒng)、截排水溝、沉淀池、排污口，確保所有外排廢水達標排放；項目的建設(shè)不得對北區(qū)飲用水源造成影響。

（五）爆破、裝卸、運輸?shù)壬a(chǎn)過程應(yīng)按《報告書》要求采取噴霧灑水等降塵、除塵措施，運輸車輛應(yīng)加蓋篷布及保持車身清潔并采取較低速度行駛以減少對運輸沿線環(huán)境空氣的影響。

（六）合理安排生產(chǎn)作業(yè)時間，采取有效的噪聲防治措施，控制采礦和運輸噪聲對附近村莊居民生活造成影響。

（七）落實《報告書》提出的固體廢物防治措施。項目生產(chǎn)的廢土石及沉淀池污泥應(yīng)綜合利用。生活垃圾納入安砂鎮(zhèn)生活垃圾處理系統(tǒng)，定期由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門外運進行處置或無害化處理。

（八）落實《報告書》提出的環(huán)境風(fēng)險防范措施，建設(shè)應(yīng)急事故池，并編制應(yīng)急預(yù)案報備生態(tài)環(huán)境部門。

四、污染物排放標準

（一）廢水執(zhí)行GB8978-1996《污水綜合排放標準》表1、4中一級標準。

（二）廢氣執(zhí)行GB16297-1996《大氣污染物綜合排放標準》中表2標準。

（三）廠界噪聲執(zhí)行GB12348-2008《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》2類標準。周邊建設(shè)施工噪聲執(zhí)行GB12523-2011《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》。

（四）一般固體廢物的貯存處置執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存處置場污染控制標準》(GB18599-2001) 及2013年修訂單。有新標準實施后，應(yīng)按新標準執(zhí)行。

五、工程建設(shè)必須嚴格執(zhí)行環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的環(huán)境保護“三同時”制度，落實各項環(huán)境保護措施并依法開展自行驗收及辦理排污許可證。

六、項目建設(shè)應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)以及福建省委、省政府關(guān)于社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的要求，落實各項措施，配合當(dāng)?shù)卣訌娦麄鞴ぷ?，定期企業(yè)環(huán)境信息，主動接受社會監(jiān)督；建立暢通的公眾參與平臺，及時解決公眾提出的環(huán)境問題，滿足公眾合理的環(huán)保保護要求，切實維護人民群眾的根本利益，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

七、如工程的性質(zhì)、規(guī)模、地點或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動，應(yīng)當(dāng)重新報批本工程的環(huán)境影響評價文件。

八、我局委托三明市永安生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法大隊組織開展本項目 “三同時”監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督管理。

               

 

 

                        三明市生態(tài)環(huán)境局   

                          2021年4月27日

 

 

 

篇2

關(guān)于永安市水東南高鋁粘土礦有限公司年采3.5萬噸耐火粘土、石墨礦擴建工程

環(huán)境影響報告書的批復(fù)

 

永安市水東南高鋁粘土礦有限公司：

你公司報送的由三明市森宇環(huán)保科技有限公司編制的《永安市水東南高鋁粘土礦有限公司年采3.5萬噸耐火粘土、石墨礦擴建工程環(huán)境影響報告書》（以下簡稱《報告書》）和要求審批的函收悉。報告書編制單位根據(jù)專家意見進行了修改、補充、完善?，F(xiàn)對《報告書》（報批本）批復(fù)如下：

一、2018年12月27日，三明市國土資源規(guī)劃所出具了《永安市水東南高鋁粘土礦有限公司水東南高鋁粘土礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理土地復(fù)墾方案》（明國土資開發(fā)審[2018]13號），根據(jù)《福建省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批管理規(guī)定》（閩環(huán)發(fā)〔2015〕

8號文），我局開展該項目的環(huán)評文件審查工作。

我局于2021年4月14日受理本報告書，并于4月14日至26日進行受理公示（10個工作日）；于4月16日至22日進行擬審批公示（5個工作日）；2次公示均在永安市人民政府網(wǎng)站上進行，公示期間我局未收到關(guān)于本報告書的意見。

二、本項目位于永安市安砂鎮(zhèn)曹田村，為擴建項目。礦區(qū)由31個拐點坐標圈成，礦區(qū)面積1.727km2，開采規(guī)模為3萬噸/年耐火粘土、0.5萬噸/年石墨礦，開采標高為+690米～+325米，礦山服務(wù)年限15年；采用露天+地下聯(lián)合開采方式。

項目在全面落實環(huán)境影響報告書和本批復(fù)提出的各項生態(tài)保護及污染防治措施后，我局同意你公司按照《報告書》中所列工程的性質(zhì)、規(guī)模、地點、環(huán)境保護對策措施及下述要求進行擴建。

三、項目設(shè)計、建設(shè)及運營管理中應(yīng)重點做好以下工作：

（一）按“以新帶老”的原則，對原有礦山存在的環(huán)境問題進行整改。

（二）落實《報告書》提出生態(tài)環(huán)境保護措施。占用的林地、土地面積不得超過相關(guān)部門的許可范圍。項目應(yīng)嚴格按照開發(fā)利用方案進行開采，在取得水利、林業(yè)、應(yīng)急等相關(guān)部門的許可后方可建設(shè)。依照本項目礦山資源開發(fā)利用方案、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理、土地復(fù)墾方案及審查意見的要求，落實礦山生態(tài)治理與恢復(fù)專用資金和各項生態(tài)防治措施。

（三）落實《報告書》提出的施工期廢水、廢氣、噪聲、固體廢物及生態(tài)保護措施，減輕施工期對環(huán)境造成的影響。

（四）嚴格按照《報告書》提出的廢水及地下水防治措施，規(guī)范建設(shè)礦區(qū)排水系統(tǒng)、截排水溝、沉淀池、排污口，確保所有外排廢水達標排放；項目的建設(shè)不得對北區(qū)飲用水源造成影響。

（五）爆破、裝卸、運輸?shù)壬a(chǎn)過程應(yīng)按《報告書》要求采取噴霧灑水等降塵、除塵措施，運輸車輛應(yīng)加蓋篷布及保持車身清潔并采取較低速度行駛以減少對運輸沿線環(huán)境空氣的影響。

（六）合理安排生產(chǎn)作業(yè)時間，采取有效的噪聲防治措施，控制采礦和運輸噪聲對附近村莊居民生活造成影響。

（七）落實《報告書》提出的固體廢物防治措施。項目生產(chǎn)的廢土石及沉淀池污泥應(yīng)綜合利用。生活垃圾納入安砂鎮(zhèn)生活垃圾處理系統(tǒng)，定期由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門外運進行處置或無害化處理。

（八）落實《報告書》提出的環(huán)境風(fēng)險防范措施，建設(shè)應(yīng)急事故池，并編制應(yīng)急預(yù)案報備生態(tài)環(huán)境部門。

四、污染物排放標準

（一）廢水執(zhí)行GB8978-1996《污水綜合排放標準》表1、4中一級標準。

（二）廢氣執(zhí)行GB16297-1996《大氣污染物綜合排放標準》中表2標準。

（三）廠界噪聲執(zhí)行GB12348-2008《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》2類標準。周邊建設(shè)施工噪聲執(zhí)行GB12523-2011《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》。

（四）一般固體廢物的貯存處置執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存處置場污染控制標準》(GB18599-2001) 及2013年修訂單。有新標準實施后，應(yīng)按新標準執(zhí)行。

五、工程建設(shè)必須嚴格執(zhí)行環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的環(huán)境保護“三同時”制度，落實各項環(huán)境保護措施并依法開展自行驗收及辦理排污許可證。

六、項目建設(shè)應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)以及福建省委、省政府關(guān)于社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的要求，落實各項措施，配合當(dāng)?shù)卣訌娦麄鞴ぷ鳎ㄆ谄髽I(yè)環(huán)境信息，主動接受社會監(jiān)督；建立暢通的公眾參與平臺，及時解決公眾提出的環(huán)境問題，滿足公眾合理的環(huán)保保護要求，切實維護人民群眾的根本利益，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

七、如工程的性質(zhì)、規(guī)模、地點或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動，應(yīng)當(dāng)重新報批本工程的環(huán)境影響評價文件。

八、我局委托三明市永安生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法大隊組織開展本項目 “三同時”監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督管理。

               

 

 

                        三明市生態(tài)環(huán)境局   

                          2021年4月27日

 

 

 

 

 

 

篇3

中圖分類號：X705 文獻標識碼： A 文章編號：1001-828X（2015）010-000-02

引言

隨著城市化發(fā)展以及城市人口的急劇增長，城市生活垃圾排放問題日益嚴重。目前，我國城市人均日產(chǎn)垃圾達0.73公斤[1]，這些垃圾如果處理不當(dāng)，不僅給城市市容帶來影響，且其所含有害成分將通過多種途徑進入環(huán)境和人體，對生態(tài)環(huán)境和人體健康造成多方面的危害。

廚余垃圾是指居民在食品加工和消費過程中所產(chǎn)生的一種固體廢棄物，包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉、果皮等食品類廢物。廚余垃圾具有含水量高、有機物質(zhì)含量豐富、容易出現(xiàn)腐爛變質(zhì)的問題、易引發(fā)二次污染等特點[2]，是生活垃圾排放量的一個重要源頭，占到30%～40%的比重[3]。傳統(tǒng)的垃圾混收方式使得廚余垃圾是作為生活垃圾進入垃圾填埋場進行處理，這種處理方式一方面導(dǎo)致資源浪費，另一方面也由于廚余垃圾易腐蝕和發(fā)臭等特點，使得這類填埋污水量大、污水處理困難、堆體穩(wěn)定性差等問題。隨著環(huán)境污染和資源短缺問題的加劇，城市生活垃圾分類處理處置，從無害化處理逐步向資源化利用成為趨勢。本文基于此，論述廚余垃圾的資源化的必要性和意義，重點分析了廚余垃圾主要資源化技術(shù)，并對資源化技術(shù)的前和潛力進行了分析。

一、廚余垃圾資源化的必要性

（一）減量化、無害化、資源化要求

根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》中固體廢物防治的“三化”原則，垃圾在處理處置過程當(dāng)中要減量化、資源化、無害化。以廣州市為例，按照統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2008年～2011年[1]廣州市市區(qū)（十區(qū)中心城區(qū)）生活垃圾平均排放338.32萬噸，生活垃圾年均增長率為3.35%，按廚余垃圾30%來算，平均年排放量為101.5萬噸。如果全部的垃圾都用填埋法處理，將占用大量的空地，而且由于廚余垃圾易腐蝕和發(fā)臭等特點，使得這類填埋污水量大、污水處理困難、堆體穩(wěn)定性差等問題。

（二）低碳城市發(fā)展要求

低碳城市、綠色發(fā)展是近幾年來提得很熱的一種發(fā)展模式及方向，也是是實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必由之路。餐廚垃圾具有高含水率、高有機質(zhì)含量、易腐爛、營養(yǎng)豐富等特點，因此具有很大的回收利用價值，對其進行資源化回收利用有著深遠的意義。但目前往往由于餐廚垃圾產(chǎn)生量分散、難以收集和處理，所以經(jīng)常簡單的作為生豬飼料或者與其他垃圾一起混合處理，不僅危害了環(huán)境，也造成了不小的食品安全問題，最重要的是浪費了大量資源，這與建設(shè)低碳型經(jīng)濟社會背道而馳。

（三）垃圾分類的要求

對垃圾綜合處理來說，垃圾分類回收是首個環(huán)節(jié)，這是根治垃圾污染必須要走的環(huán)節(jié)，也能為開發(fā)再生資源打下基礎(chǔ)。目前，我國很多城市都在推行生活垃圾分類收集工作，分類是做好垃圾綜合處理工作的基礎(chǔ)，只要分類好了，才能針對性的進行處理，簡化垃圾處理工藝，同時還能大大簡化垃圾運輸成本，提高垃圾處理效果。廣州市從2011年4月1日起，率先全國施行《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定》，將垃圾分為可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾，并在獵德街、廣衛(wèi)街、沙園街等試點地區(qū)開展廚余垃圾專袋投放的試點。然而，隨之垃圾分類進行，對垃圾后續(xù)處置技術(shù)和工藝也提出了更高要求，如果若后續(xù)垃圾分類處置技術(shù)跟不上，民眾看不到垃圾分類的切實意義，則會喪失分類的積極性，也失去了垃圾分類的意義。

二、資源化處理技術(shù)

傳統(tǒng)的廚余垃圾處理以填埋處理為主，也是現(xiàn)階段我國垃圾處理的主要方式。但這種方式不僅需要占用大量的土地資源，而且極易造成大氣污染、水污染等二次污染嚴重。隨著餐廚垃圾資源化處理技術(shù)的研究發(fā)展，目前，歐盟許多國家已明文禁止將餐廚垃圾填埋，好氧堆肥、厭氧發(fā)酵制氣和飼料化等資源化技術(shù)成為主要研究處理技術(shù)。

（一）家居堆肥

堆肥是人類最早開始進行資源循環(huán)利用的方式之一，一直到現(xiàn)在還保留這樣的傳統(tǒng)，家居堆肥是一種微生物轉(zhuǎn)化過程，是借助自然界廣泛的細菌、真菌等微生物，人為地將促進可生物降解的有機物向穩(wěn)定的腐殖質(zhì)生化轉(zhuǎn)化的微生物過程。20世紀30年代起，現(xiàn)代化的堆肥技術(shù)開展發(fā)展起來，到現(xiàn)在已經(jīng)形成了比較完備的工藝系統(tǒng)和成套設(shè)備。廚余垃圾因含有較高的有機物，存在很大的利用潛力。早在1986年，美國西雅圖固體廢物公用事業(yè)局的第一次實施堆肥大師計劃，標志著家庭堆肥的開始。堆肥大師計劃主要是用堆肥技術(shù)處理家庭廢棄物和食品廢物。1995年，41%西雅圖居民家庭實行了家庭堆肥，分流了約8300噸庭院廢棄物，其中的82%堆肥用于庭院綠化。家庭堆肥具有顯著的優(yōu)點：費用低和固體廢物源頭減量化。

（二）厭氧發(fā)酵

餐廚垃圾厭氧發(fā)酵近年來國內(nèi)興起的一種處理方式，厭氧發(fā)酵是在無氧條件下，借厭氧微生物的作用來進行的。餐廚垃圾中的蛋白質(zhì)、脂肪、糖類等有機物質(zhì)通過生化反應(yīng)最終被分解成CH4和CO2。國外對餐廚垃圾厭氧發(fā)酵技術(shù)進行了較多研究[4]。德國是較早應(yīng)用厭氧技術(shù)處理廚余垃圾，到20世紀90年代，厭氧技術(shù)的工程使用日益成熟，厭氧沼氣工程開始在德國及整個歐洲大規(guī)模投入使用。如英國廢棄物處理公司在2011年斥巨資建立了全球最大的厭氧發(fā)酵處理餐廚垃圾的發(fā)電廠，每年可以處理4 380萬t餐廚垃圾，發(fā)電量約為5.5億kW?h，滿足了數(shù)萬戶家庭用電的需求。厭氧發(fā)酵的資源化產(chǎn)品主要為動物飼料、肥料和土壤添加劑，此外通過厭氧消化設(shè)施生產(chǎn)沼氣還可以作為一種重要的清潔能源使用。

（三）飼料化

廚余垃圾因為含有豐富的蛋白質(zhì)、脂肪、纖維素、淀粉等有機物，經(jīng)過高溫干化滅菌、高溫壓榨、烘干除鹽等預(yù)處理后制成動物詞料或動物蛋白。廚余垃圾飼料化處置在一段時期內(nèi)被認為是資源化處置的良好方式，目前，國外這方面的技術(shù)相對比較成熟，在韓國、新加坡以及我國臺灣地區(qū)多有應(yīng)用。但廚余垃圾作飼料對同源污染風(fēng)險，且對進料純度要求高，對餐廚垃圾存放時間要求嚴格，生化制蛋白處理工藝也需要進一步提高。

（四）其他技術(shù)

除了上述幾種處理技術(shù)之外，在廚余垃圾的資源化利用中較為常用的還有制取生物柴油技術(shù)與熱解技術(shù)。制取生物柴油則主要是利用餐廚垃圾中的大量油脂，動植物油脂進行酯交換反應(yīng)，對反映產(chǎn)物進行分層和反復(fù)清洗后，蒸發(fā)掉甲醇再干燥除水后，得到生物柴油產(chǎn)品，控制的關(guān)鍵在于原料處理、提純以及中間產(chǎn)物的處理方面。熱解技術(shù)主要是通過借助于高溫高熱的條件，將廚余垃圾熱解為可燃氣體、焦油染料以及焦炭等物質(zhì)，進而實現(xiàn)餐廚回收垃圾的高效回收利用。由于餐廚垃圾的熱解區(qū)間主要集中在165-500℃，高溫高熱的條件可以充分的回收餐廚垃圾中生物質(zhì)中的能量，同時產(chǎn)生的焦油焦炭的熱值也較高，因此運用價值非常高。此外，還可以通過發(fā)酵可以產(chǎn)生乳酸，進而合成聚乳酸生產(chǎn)可降解性塑料制降解性塑料，不過這中技術(shù)尚處于起步階段。

三、廚余垃圾資源化潛力分析與建議

從國內(nèi)外廚余垃圾資源化技術(shù)的綜合研究來看，廚余垃圾的厭氧發(fā)酵處置不僅能夠獲得一定物料產(chǎn)物，而且能回收能源，利用沼氣發(fā)電，且這項技術(shù)較成熟，在我國具有相當(dāng)?shù)陌l(fā)展?jié)摿ΑＡ硗?，廚余垃圾的厭氧發(fā)酵規(guī)模可大可小，便于就地處置或分區(qū)處置，具有經(jīng)濟可行性和環(huán)境友好性。但在工藝技術(shù)上，還必須根據(jù)廚余垃圾的特點，進行工藝系統(tǒng)的研究和處理技術(shù)的完善，以利于進行大規(guī)模的推廣應(yīng)用。

總體而言，餐廚垃圾的資源化利用對于城市生活垃圾的減量化、無害化和資源化發(fā)展具有極大的推動作用，我國廚余垃圾的資源化技術(shù)雖然還處于起步階段，推進垃圾分類的效果也不是特別好，至今國內(nèi)仍沒有真正運行很好的范例，但是其發(fā)展?jié)摿薮?。隨著垃圾分類的推廣，傳統(tǒng)的以填埋為主的處理方式將逐步減少，而以堆肥、厭氧發(fā)酵、飼料化等資源化技術(shù)，既能解決垃圾圍城的問題，又可以緩解資源能源與城市發(fā)展的矛盾，具有巨大的能源效益和環(huán)境效益。對于我國循環(huán)經(jīng)濟的建設(shè)和社會、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

參考文獻：

[1]廣州市環(huán)境保護局《廣州市固體廢物污染環(huán)境防治情況》.

[2]李琳.餐廚垃圾的資源化利用研究[J].環(huán)境與生活.2014（69）： 168-169.

篇4

二、考核對象

全市各縣（區(qū)）環(huán)保局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)保局

三、獎勵設(shè)置

設(shè)綜合獎：先進單位5名；單項獎分別設(shè)：污染源普查、環(huán)境、環(huán)境監(jiān)察、污染減排工作先進單位各2名。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

市環(huán)保局成立2012年環(huán)保工作目標考核領(lǐng)導(dǎo)小組，市環(huán)保局局長任組長，其他各位副職領(lǐng)導(dǎo)任副組長，局機關(guān)各科室、局屬各單位負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作，分管局人秘科的局領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。

五、考核內(nèi)容及評分辦法

總分為110分，其中：綠色生態(tài)建設(shè)10分、污染物減排20分、能力建設(shè)6分、污染物普查8分、環(huán)境執(zhí)法8分、環(huán)境監(jiān)察及排污費征收12分、輻射防治工作2分、環(huán)境監(jiān)測6分、固體廢物防治1分、環(huán)境宣教3分、環(huán)境和政務(wù)信息及政令暢通6分、建設(shè)項目審批8分、反腐倡廉工作10分、亮點工作10分（每個縣區(qū)選擇1項亮點工作，并于2012年9月20日前報市局人秘科備案，年終視項目難易程度和完成情況進行評分）。

1、考核內(nèi)容及評分辦法

詳見《2012年度全市環(huán)保系統(tǒng)目標考核內(nèi)容及評分辦法》

2、實行考核評先一票否決

本年度出現(xiàn)下列情況之一的，實行一票否決：

（1）因工作失誤或管理不善，被市委、市政府或省環(huán)保局通報批評的；

（2）轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大環(huán)境污染事故的；

（3）在民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中排名倒數(shù)第一的；

（4）單位內(nèi)發(fā)生違法違紀案件的。

六、考核程序

1、自查自評。各縣（區(qū)）環(huán)保局對照方案內(nèi)容及評分辦法寫出自查報告和評分表，注明得分或扣分依據(jù)，于2012年12月25日前將結(jié)果報市環(huán)保局目標考核辦。

2、組織考核。由市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊組成考核檢查組，于2009年初進行現(xiàn)場考核。主要通過聽匯報、查資料、現(xiàn)場抽查等方式進行，檢查組形成初步考核意見。

3、科室單位評分。市局機關(guān)各科室、直屬各單位根據(jù)平時掌握的對口工作情況提出評分意見報市局考核辦。

4、綜合評定。由市局考核辦將縣（區(qū)）自評、科室單位評分以及各考核組初評意見匯總，報市局目標考核領(lǐng)導(dǎo)小組評定名次。

5、表彰。由市環(huán)保局對考核結(jié)果進行通報表彰，并在2009年全市環(huán)保工作大會上授獎。

七、考核原則和要求

篇5

 

為深入推進“最多跑一次”改革工作，切實提高環(huán)評審批服務(wù)效能，助推經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)浙江省人民政府辦公廳《關(guān)于全面推行“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準”改革的指導(dǎo)意見》（浙政辦發(fā)〔2017〕57號）和浙江省環(huán)境保護廳《關(guān)于落實“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準”改革切實加強環(huán)評管理的通知》（浙環(huán)發(fā)〔2017〕34號）精神，經(jīng)區(qū)政府研究，決定在杭州富春灣新城等9個區(qū)域范圍內(nèi)推行“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準”改革工作，特制定本實施方案。

一、總體思路

牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，通過深化環(huán)評審批制度改革，在切實加強區(qū)域規(guī)劃環(huán)評宏觀管理的同時，制定區(qū)域統(tǒng)一的項目準入環(huán)境標準，編制區(qū)域環(huán)評改革負面清單，嚴格重污染項目環(huán)境準入，以“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準”模式實現(xiàn)建設(shè)項目環(huán)境影響評價，并依法加強事中事后監(jiān)管，有效解決當(dāng)前存在的環(huán)評編制時間長、收費高等問題，切實提高環(huán)評審批管理效能，為實體經(jīng)濟營造更好的發(fā)展環(huán)境。

二、基本原則

（一）確保環(huán)境質(zhì)量底線原則。根據(jù)區(qū)域規(guī)劃環(huán)評結(jié)論清單，制定統(tǒng)一的項目準入環(huán)境標準，明確空間管制、總量管控和行業(yè)準入管控等相關(guān)內(nèi)容，作為項目環(huán)境準入的判斷依據(jù)。加強環(huán)保執(zhí)法與公眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、司法監(jiān)督聯(lián)動，確保工業(yè)功能區(qū)整體環(huán)境質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)。

（二）實現(xiàn)審批服務(wù)高效原則。在編制環(huán)節(jié)中，根據(jù)改革區(qū)域環(huán)境標準，簡化報告表或登記表環(huán)評編制的共性章節(jié)，提高企業(yè)投資積極性，加快項目落地進度，激發(fā)企業(yè)市場活力，高效服務(wù)企業(yè)發(fā)展。在審批環(huán)節(jié)中，改革區(qū)域內(nèi)項目依照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》實行簡化審批。其中，報告書簡化為報告表審批，報告表簡化為登記表備案，并實行“承諾+備案制”。

（三）實行分類審批監(jiān)管原則。制定區(qū)域規(guī)劃環(huán)評范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)環(huán)評改革負面清單，重污染、高環(huán)境風(fēng)險的項目列入負面清單，負面清單內(nèi)的項目環(huán)評不得簡化，在事中事后監(jiān)管上列為重點管理，確保環(huán)境風(fēng)險可控。

三、實施范圍和時間

（一）實施范圍

杭州富春灣新城：涉及春江街道、大源鎮(zhèn)、靈橋鎮(zhèn)三個行政主體，北至富春江，南至杭新景高速公路—春永線沿線，總面積45.6平方公里。

鹿山工業(yè)功能區(qū)：東至橫大線、南至依江路、西至G320滬瑞線、北至蔣大線，總面積約為3.019平方公里。

富陽主城區(qū)05單元（暨金橋工業(yè)園區(qū)）：東至西環(huán)北路、南至23省道、西至新320國道、北至2號渠，總面積9.68平方公里。

上官鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)：東至睦村，西至四堡村，南至深里村，北至山腳。

黃公望金融小鎮(zhèn)：東至奧特萊斯以東規(guī)劃路、南至北支江南岸規(guī)劃道路、西至高爾夫路、北至黃公望森林公園山體線。

富谷小鎮(zhèn)：北至虎山，東至火燒嶺水庫，西南兩側(cè)以葛溪為界，規(guī)劃用地總面積為3.22平方公里。

富陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)新登新區(qū)：包括原新登新區(qū)、永昌工業(yè)功能區(qū)、胥口生物醫(yī)藥基地。原新登新區(qū)、永昌工業(yè)功能區(qū)具體范圍是東至官山溪路，西至秉賢北路、松溪，南至五朝塢，北至紅燈崗南麓；胥口生物醫(yī)藥基地，具體范圍是東至胥口鎮(zhèn)區(qū)，南至葛溪，西至富春桃園風(fēng)景區(qū)，北至袁家村。

富陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)銀湖新區(qū)：東臨之江國家旅游度假區(qū)，北靠余杭區(qū)未來科技城，西至高泰路，南到新橋新路。

富陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)場口新區(qū)：東至塘東山，西與桐廬縣交界，南至杭千高速公路，北至富春江。

（二）實施時間

本《實施方案》自2021年4月1日起施行，并逐步總結(jié)改革經(jīng)驗，完善改革方案。2021年1月1日至本辦法施行相關(guān)事項可參照本方案執(zhí)行。

四、改革負面清單及項目準入環(huán)境標準

（一）改革負面清單

本審批改革不適用以下重污染、高環(huán)境風(fēng)險的行業(yè)（負面清單）：

1.環(huán)評審批權(quán)限在杭州市生態(tài)環(huán)境局及以上環(huán)保部門的項目；

2.編制環(huán)境影響報告書的電磁類項目和核技術(shù)利用項目；

3.有化學(xué)合成反應(yīng)的石化、化工、醫(yī)藥項目；

    4.含電鍍、酸洗、磷化、發(fā)黑、鋁氧化、熱浸鋅、噴漆（年用油性漆量含稀釋劑10噸及以上）等工序的項目，以及排放鉛、汞、鉻、鎘、砷等五項第一類污染物的項目；

5.制革、造紙、鉛蓄電池、橡膠制品（含煉膠工藝）、金屬冶煉項目，含濕法印花、染色（印染）、服裝水洗工藝項目；

6.水泥、石灰、石膏、陶瓷、玻璃制造業(yè)、磚瓦燒制業(yè)；

7.電力、熱力供應(yīng)，污水、危險廢物及生活垃圾集中處置處理項目；

8.危險化學(xué)品生產(chǎn)及倉儲項目；

9.其它重污染高耗能高環(huán)境風(fēng)險項目；

10.群眾反映較強烈的項目。

以上行業(yè)（即負面清單）內(nèi)的項目不納入改革范疇，按法定程序進行環(huán)評審批，不屬于以上范圍的行業(yè)納入審批改革。

（二）項目準入環(huán)境標準

各改革區(qū)域內(nèi)入駐項目必須符合本區(qū)域的環(huán)境標準，不符合環(huán)境標準要求的項目不得入駐。環(huán)境標準包括空間準入標準、污染物排放標準、環(huán)境質(zhì)量管控標準及行業(yè)準入標準，詳見附件。待《杭州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》實施后，相關(guān)準入標準以其相應(yīng)規(guī)定實行。

五、改革內(nèi)容

根據(jù)項目建設(shè)對環(huán)境影響的程度，實行以下改革措施：

（一）免辦環(huán)評手續(xù)

對國家建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄外的建設(shè)項目，除環(huán)境影響或環(huán)境風(fēng)險較大的新興產(chǎn)業(yè)外，無需履行環(huán)評手續(xù)。

（二）網(wǎng)上在線備案

對按照國家建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄要求，應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表的項目，由建設(shè)單位在項目建成并投入生產(chǎn)運營前，在線自行填報環(huán)境影響登記表辦理備案手續(xù)。對國家規(guī)定需要保密的項目，仍采用紙質(zhì)備案方式。

（三）降低環(huán)評等級

屬區(qū)域環(huán)評改革負面清單外且符合準入環(huán)境標準的項目，原要求編制環(huán)境影響報告書的，可以編制環(huán)境影響報告表；原要求編制環(huán)境影響報告表的，可以填報環(huán)境影響登記表。

（四）精簡環(huán)評內(nèi)容

一是簡化評價內(nèi)容。根據(jù)規(guī)劃環(huán)評的審查意見和結(jié)論清單的要求，項目環(huán)評可與規(guī)劃環(huán)評共享環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、污染源調(diào)查等資料，簡化相應(yīng)評價內(nèi)容。

二是簡化總量管理。對不增加重點污染物排放量的項目，不再需要出具污染物排放總量削減平衡意見；對需增加重點污染物排放量的項目，可由建設(shè)單位承諾在項目投產(chǎn)前取得污染物排放總量指標和削減平衡意見。對未取得或落實重點污染物排放總量削減平衡意見的項目，不予核發(fā)排污許可證，項目不得投入生產(chǎn)。

三是取消前置要求。剝離由市場主體自主決策的內(nèi)容以及依法由其他部門負責(zé)的事項。對環(huán)評與選址意見、用地預(yù)審、水土保持方案等實施并聯(lián)審批。不再要求將環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案作為環(huán)評文件附件，由建設(shè)單位承諾在項目投產(chǎn)前將環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案報環(huán)保部門備案。對有危險廢物處置、廢水納管等要求的，由建設(shè)單位承諾在項目投產(chǎn)前落實相關(guān)協(xié)議；對未落實的項目，不予核發(fā)排污許可證，項目不得投入生產(chǎn)。

（五）承諾備案管理

對不增加重點污染物排放量的工業(yè)企業(yè)“零土地”技改項目和改革負面清單外且符合準入環(huán)境標準的項目（環(huán)評等級降為環(huán)境影響報告表的項目除外），實行承諾備案管理，由建設(shè)單位作出書面承諾后，自行公開承諾書和環(huán)評文件等相關(guān)信息，在項目開工前向環(huán)保部門備案。

（六）創(chuàng)新環(huán)保“三同時”管理

建立環(huán)評、環(huán)保“三同時”和排污許可銜接的管理機制，取消環(huán)?？⒐を炇招姓S可。建設(shè)項目在投入生產(chǎn)或者使用前，由建設(shè)單位對照環(huán)評及批復(fù)文件或承諾備案的要求，委托第三方機構(gòu)編制環(huán)保設(shè)施竣工驗收報告，向社會公開，納入排污許可證管理。

六、實施后辦件流程

（一）環(huán)評報告表審批

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項目開工建設(shè)前按現(xiàn)有建設(shè)項目報告表審批程序執(zhí)行，具體登陸浙江政務(wù)網(wǎng)（zjzwfw.gov.cn）辦理。

（二）環(huán)評備案流程

適用“零土地”技改項目或根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》屬于“報告表”改革后簡化為“登記表”的項目，由建設(shè)單位在項目開工建設(shè)前向環(huán)保部門備案。

（三）網(wǎng)絡(luò)登記表備案

根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》歸屬于“登記表”類別的項目，按《建設(shè)項目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》，由建設(shè)單位在項目建成并投入生產(chǎn)運營前，登陸浙江政務(wù)網(wǎng)按規(guī)定實施網(wǎng)絡(luò)備案。

七、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“區(qū)域環(huán)評＋環(huán)境標準”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)改革工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在杭州市生態(tài)環(huán)境局富陽分局，負責(zé)改革實施的日常工作。

（二）明確責(zé)任分工。進一步理清各部門、機構(gòu)、企業(yè)的責(zé)任分工，做到權(quán)責(zé)清晰，科學(xué)管理。各區(qū)域所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或產(chǎn)業(yè)平臺負責(zé)本區(qū)域內(nèi)規(guī)劃環(huán)評的編制，制定適合區(qū)域發(fā)展特點的項目準入環(huán)境標準，并由杭州市生態(tài)環(huán)境局富陽分局負責(zé)改革方案的落地實施，按照網(wǎng)格劃分加強事中事后監(jiān)管。建設(shè)單位對環(huán)評報告及相關(guān)支撐材料的內(nèi)容及真實性負責(zé)，按要求自行開展環(huán)保“三同時”工作。

（三）強化企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)依法采取措施防止污染和生態(tài)破壞，嚴格按照核定的濃度及數(shù)量排污，全面建立環(huán)境保護責(zé)任制度，強化內(nèi)部管理，積極配合環(huán)保部門監(jiān)管人員接受現(xiàn)場檢查，全面如實公開企業(yè)信息，切實履行環(huán)境風(fēng)險防范責(zé)任，依法承擔(dān)無過錯侵權(quán)責(zé)任和舉證責(zé)任，穩(wěn)妥處理廠群關(guān)系。

（四）加強環(huán)評中介機構(gòu)考核。強化對環(huán)評機構(gòu)、環(huán)境檢測機構(gòu)的評定，對其經(jīng)營規(guī)范性、服務(wù)質(zhì)量和執(zhí)業(yè)信用等情況進行考核，對在服務(wù)過程中不負責(zé)任或者弄虛作假，致使環(huán)評文件、檢測結(jié)論失實的，按相關(guān)要求進行處罰。對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負有責(zé)任的，還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。

（五）加大政策宣傳力度。加強業(yè)務(wù)和政策理論的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和政策理論水平，提高服務(wù)企業(yè)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。通過各種途徑多種方式擴大政策宣傳面，提高企業(yè)政策知曉度，提高政策落地實效。

 

附件：1.杭州富春灣新城環(huán)境標準

          2.鹿山工業(yè)功能區(qū)環(huán)境標準

          3.富陽主城區(qū)05單元（暨金橋工業(yè)園區(qū)）環(huán)境標準

          4.富陽區(qū)上官鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)環(huán)境標準

          5.黃公望金融小鎮(zhèn)區(qū)塊環(huán)境標準

          6.富谷小鎮(zhèn)環(huán)境標準

          7.富陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)新登新區(qū)環(huán)境標準

          8.富陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)銀湖新區(qū)環(huán)境標準

          9.富陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)場口新區(qū)環(huán)境標準

10.建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件備案承諾書

          11.項目環(huán)保備案信息公開說明

          12.環(huán)境影響評價文件備案通知書

          13.環(huán)境影響評價文件備案事項不予辦理通知書

          14.杭州市生態(tài)環(huán)境局富陽分局行政許可申請表

          15.“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準改革”建設(shè)項目環(huán)境影響登記表（樣本）

附件1

 

杭州富春灣新城環(huán)境標準

 

根據(jù)《杭州富春灣新城總體規(guī)劃（2017-2040）環(huán)境影響報告書》，杭州富春灣新城入駐項目必須符合統(tǒng)一的環(huán)境標準，不符合以下標準要求的項目不得入駐。環(huán)境標準包括空間準入標準、污染物排放標準、環(huán)境質(zhì)量管控標準及行業(yè)準入標準。

一、空間準入標準

新城規(guī)劃范圍涉及5個環(huán)境功能區(qū)，分別是：富陽富春江飲用水源保護區(qū)（0183-I-5-1）、富陽東部水源涵養(yǎng)區(qū)（0183-II-1-3）、富陽富春江河道防護保障區(qū)（0183-II-1-4）、富陽江南新城人居環(huán)境保障區(qū)（0183-IV-0-9）和富陽江南新城環(huán)境優(yōu)化準入?yún)^(qū)（0183-V-0-2）。各生態(tài)功能區(qū)內(nèi)進駐項目必須滿足空間準入要求如下：

自然生態(tài)紅線區(qū)：禁止一切工業(yè)項目及其他違背飲用水源保護區(qū)法律法規(guī)規(guī)定的建設(shè)項目。

生態(tài)功能保障區(qū)：1.禁止新建、擴建、改建三類工業(yè)項目，現(xiàn)有三類工業(yè)項目應(yīng)限期搬遷關(guān)閉。2.禁止新建、擴建二類工業(yè)項目，禁止改建有毒有害污染物排放的二類工業(yè)項目，禁止在工業(yè)功能區(qū)（工業(yè)集聚點）外改建二類工業(yè)項目。3.嚴格限制礦山開發(fā)和水利水電開發(fā)項目。4.嚴格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)規(guī)定，控制規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖規(guī)模，畜禽糞便進行綜合利用，污水實現(xiàn)達標排放。

人居環(huán)境保障區(qū)：1.禁止新建、擴建、改建三類工業(yè)項目。2.禁止新建、擴建二類工業(yè)項目；現(xiàn)有二類工業(yè)項目只能在原址基礎(chǔ)上改建，并須符合污染物總量替代要求，且不得增加污染物排放總量，不得加重惡臭、噪聲等環(huán)境影響。3.嚴格按照城鎮(zhèn)規(guī)劃進行人口聚集區(qū)的建設(shè)，合理布局生產(chǎn)與生活空間，確保居住區(qū)的舒適、安全，原有生態(tài)系統(tǒng)得到應(yīng)有的保護。

環(huán)境優(yōu)化準入?yún)^(qū)：1.除經(jīng)批準專門用于三類工業(yè)集聚的開發(fā)區(qū)（工業(yè)區(qū)）外，禁止新建、擴建三類工業(yè)項目(本區(qū)造紙行業(yè)除外)，鼓勵對三類工業(yè)項目進行淘汰和提升改造。2.新建二類、三類工業(yè)項目污染物排放水平需達到同行業(yè)國內(nèi)先進水平。3.加強環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步提升生活污水和工業(yè)廢水處理率和深度處理水平。4.合理規(guī)劃生活區(qū)與工業(yè)區(qū)，在居住區(qū)和工業(yè)園、工業(yè)企業(yè)之間設(shè)置隔離帶，確保人居環(huán)境安全和群眾身體健康。5.針對區(qū)域環(huán)境問題，采取切實可行的整治方案。6.加強土壤和地下水污染防治與修復(fù)。7.最大限度保留區(qū)內(nèi)原有自然生態(tài)系統(tǒng)，保護好河湖濕地生境，禁止未經(jīng)法定許可占用水域；除防洪、重要航道必須的護岸外，禁止非生態(tài)型河湖堤岸改造；建設(shè)項目不得影響河道自然形態(tài)和河湖水生態(tài)（環(huán)境）功能。

二、污染物排放標準

大氣污染物排放執(zhí)行：

1.工業(yè)廢氣執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）二級標準；2.惡臭廢氣執(zhí)行《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）新擴改建二級標準；3.涉及金屬涂裝的顆粒物、揮發(fā)性有機物（非甲烷總烴）等，顆粒物有組織排放濃度執(zhí)行《工業(yè)涂裝工序大氣污染物排放標準》（DB33/2146-2018）中表1標準；4.揮發(fā)性有機物有組織排放濃度執(zhí)行《重點工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物排放標準》（DB 3301/T 0277—2018）；5.臭氣濃度無組織排放執(zhí)行《重點工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物排放標準》（DB 3301/T 0277—2018）；6.區(qū)域內(nèi)三家熱電公司燃煤鍋爐煙氣排放執(zhí)行《火電廠大氣污染物排放標準》（GB 13223-2011）的超低排放標準；7.浙江富春江環(huán)保熱電股份有限公司1#煙囪執(zhí)行《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GB18485-2014）中的生活垃圾焚燒爐排放煙氣中污染物限值；8.合成樹脂行業(yè)執(zhí)行《合成樹脂工業(yè)污染物排放標準（摘錄）（GB 31572-2015）》；9.區(qū)域范圍內(nèi)餐飲業(yè)單位及企業(yè)食堂油煙廢氣排放執(zhí)行《飲食業(yè)油煙排放標準（試行）》（GB18483-2001）中的相應(yīng)規(guī)模標準。

水污染物排放執(zhí)行：1.規(guī)劃區(qū)企業(yè)廢水執(zhí)行《污水綜合排放標準》三級標準排入污水處理廠；氨氮、總磷執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廢水氮、磷污染物間接排放限值》（DB33/887-2013）中的相應(yīng)排放限值；總氮執(zhí)行《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準》（GB/T 31692-2015）中A級標準；區(qū)域內(nèi)近期污水處理廠尾水排放執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級A標準，遠期江南污水處理廠執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠主要水污染物排放標準》（DB33/2169-2018）表2標準；2.農(nóng)村生活污水處理設(shè)施執(zhí)行《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標準》（DB33/973-2015）中的二級標準。3.制漿造紙企業(yè)水污染物執(zhí)行《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標準》（GB3544-2008）中表2標準；4.合成樹脂企業(yè)水污染物執(zhí)行《合成樹脂工業(yè)污染物排放標準》（GB 31572-2015）中表1、表3標準。

噪聲排放執(zhí)行：1.工業(yè)企業(yè)廠界噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中的3類標準；2.區(qū)內(nèi)營業(yè)性文化娛樂場所和商業(yè)經(jīng)營活動產(chǎn)生的噪聲執(zhí)行《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》（GB22337-2008）；3.施工期噪聲排放執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12523-2011）中的噪聲限值標準。

固體廢物：1.固體廢物鑒別執(zhí)行《固體廢物鑒別標準通則》（GB34330-2017）；2.一般工業(yè)固體廢物廠內(nèi)暫存、處置執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599-2001）及修改單；3.危險廢物廠內(nèi)暫存執(zhí)行《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）及修改單；危險廢物處置執(zhí)行《危險廢物填埋污染控制標準》（GB18598-2001）或《危險廢物焚燒污染控制標準》（GB18484-2001）。

入駐項目有國家或地方行業(yè)排放標準的，須優(yōu)先執(zhí)行相應(yīng)的行業(yè)標準；以上標準若有更新，按最新標準執(zhí)行。

三、環(huán)境質(zhì)量管控標準

根據(jù)杭州市區(qū)環(huán)境空氣功能區(qū)劃，評價區(qū)內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量一類功能區(qū)和緩沖帶常規(guī)因子執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）中的一級標準，環(huán)境空氣質(zhì)量二類功能區(qū)常規(guī)因子執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）中的二級標準；特征因子苯、甲苯、二甲苯、氨、硫化氫按照HJ2.2-2018附錄D中其他污染物空氣質(zhì)量濃度參考限值執(zhí)行；乙酸丁酯執(zhí)行前蘇聯(lián)CH245-71標準；非甲烷總烴以《大氣污染物綜合排放標準詳解》中取值規(guī)定作為質(zhì)量標準參考值（2.0 mg/m3）。

規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)富春江根據(jù)水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)要求不同，分別執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）中的Ⅱ和Ⅲ類水質(zhì)標準；大源溪執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）中的Ⅲ類水質(zhì)標準，小源溪執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）中的Ⅲ類水質(zhì)標準。

地下水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-2017）中Ⅳ類標準。

根據(jù)聲環(huán)境功能區(qū)劃，分別執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）中的相應(yīng)標準，居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)執(zhí)行2類標準，工業(yè)區(qū)執(zhí)行 3類標準，主干道等交通干線及內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域執(zhí)行4a類標準。

規(guī)劃建設(shè)區(qū)域土壤執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤風(fēng)險管控標準（試行）》（GB36600-2018）篩選值標準；河道底質(zhì)和農(nóng)用地執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤風(fēng)險管控標準（試行）》（GB15618-2018）。

四、行業(yè)準入標準

本區(qū)域入駐行業(yè)，必須符合國家或地方制定的各行業(yè)環(huán)境準入指導(dǎo)意見。

附件2

 

鹿山工業(yè)功能區(qū)環(huán)境標準

 

根據(jù)《富陽區(qū)鹿山街道現(xiàn)代都市工業(yè)區(qū)規(guī)劃（鹿山工業(yè)功能區(qū)區(qū)塊）環(huán)境影響報告書》，鹿山工業(yè)功能區(qū)入駐項目必須符合統(tǒng)一的環(huán)境標準，不符合以下標準要求的項目不得入駐。環(huán)境標準包括空間準入標準、污染物排放標準、環(huán)境質(zhì)量管控標準及行業(yè)準入標準。

一、空間準入標準

涵蓋1個環(huán)境功能區(qū)劃，為富陽鹿山街道環(huán)境優(yōu)化準入?yún)^(qū)（0183-V-0-5）。各生態(tài)功能區(qū)內(nèi)進駐項目必須滿足空間準入要求如下：

環(huán)境優(yōu)化準入?yún)^(qū)：1.凡屬國家和地方限制類、淘汰類項目，一律不得準入。2.禁止新建、擴建三類工業(yè)項目（除經(jīng)批準專門用于三類工業(yè)集聚開發(fā)的開發(fā)區(qū)和工業(yè)區(qū)以外）。3.優(yōu)化現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過清潔生產(chǎn)實現(xiàn)節(jié)能減排降耗。4.優(yōu)化布局，在居住區(qū)和工業(yè)企業(yè)之間設(shè)置隔離帶，確保人居環(huán)境安全。5.禁止畜禽養(yǎng)殖。6.加強土壤和地下水污染防治與修復(fù)。7.建設(shè)項目不得影響河道自然形態(tài)和河湖水生態(tài)（環(huán)境）功能。

二、污染物排放標準

大氣污染物排放執(zhí)行：1.無行業(yè)標準的工業(yè)廢氣執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》(GB 16297-1996)中表2的二級排放標準；2.涉及涂裝工序的廢氣執(zhí)行《工業(yè)涂裝工序大氣污染物排放標準》（DB33/2146-2018）；3.惡臭廢氣執(zhí)行《惡臭污染物排放標準》(GB14554-93)新擴改建二級標準；4.工業(yè)功能區(qū)范圍內(nèi)餐飲業(yè)單位及企業(yè)食堂油煙廢氣排放執(zhí)行《飲食業(yè)油煙排放標準(試行)》(GB18483-2001)中的相應(yīng)規(guī)模標準。

水污染物排放執(zhí)行：1.規(guī)劃區(qū)企業(yè)廢水執(zhí)行《污水綜合排放標準》三級標準排入污水處理廠；氨氮、總磷執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廢水氮、磷污染物間接排放限值》（DB33/887-2013）中的相應(yīng)排放限值；總氮執(zhí)行《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準》（GB/T 31692-2015）中A級標準；區(qū)域內(nèi)污水處理廠排放執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級A標準；2.農(nóng)村生活污水處理設(shè)施執(zhí)行《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標準》（DB33/973-2015）中的二級標準。

噪聲排放執(zhí)行：1.工業(yè)企業(yè)廠界噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中的3類標準；2.區(qū)內(nèi)營業(yè)性文化娛樂場所和商業(yè)經(jīng)營活動產(chǎn)生的噪聲執(zhí)行《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》（GB22337-2008）；3.施工期噪聲排放執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12523-2011）中的噪聲限值標準。

固體廢物：1.固體廢物鑒別執(zhí)行《固體廢物鑒別標準通則》（GB34330-2017）；2.一般工業(yè)固體廢物廠內(nèi)暫存、處置執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599-2001）及修改單；3.危險廢物廠內(nèi)暫存執(zhí)行《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）及修改單；危險廢物處置執(zhí)行《危險廢物填埋污染控制標準》（GB18598-2001）或《危險廢物焚燒污染控制標準》（GB18484-2001）。

入駐項目有國家或地方行業(yè)排放標準的，須優(yōu)先執(zhí)行相應(yīng)的行業(yè)標準；以上標準若有更新，按最新標準執(zhí)行。

三、環(huán)境質(zhì)量管控標準

環(huán)境空氣常規(guī)因子執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）中二級標準；苯、甲苯、二甲苯、氨、氯化氫、硫化氫按照HJ2.2-2018附錄D中其他污染物空氣質(zhì)量濃度參考限值執(zhí)行；乙酸乙酯執(zhí)行前蘇聯(lián)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》（CH245-71）中居住區(qū)大氣中有害物質(zhì)的最大允許濃度作為參考值（0.1 mg/m3）；非甲烷總烴以《大氣污染物綜合排放標準詳解》中Cm取值規(guī)定作為質(zhì)量標準參考值(2.0 mg/m3)。

規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)富春江根據(jù)水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)要求不同，分別執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）中的Ⅱ和Ⅲ類水質(zhì)標準。

地下水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-2017）中Ⅳ類標準。

根據(jù)聲環(huán)境功能區(qū)劃，分別執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）中的相應(yīng)標準，居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)執(zhí)行2類標準，工業(yè)區(qū)執(zhí)行 3類標準，主干道等交通干線兩側(cè)區(qū)域執(zhí)行4a類標準。

規(guī)劃建設(shè)區(qū)域土壤執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤風(fēng)險管控標準（試行）》（GB36600-2018）篩選值標準；河道底質(zhì)和農(nóng)用地執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤風(fēng)險管控標準（試行）》（GB15618-2018）

四、行業(yè)準入標準

本區(qū)域入駐行業(yè)，必須符合國家或地方制定的各行業(yè)環(huán)境準入指導(dǎo)意見。

附件3

 

富陽主城區(qū)05單元（暨金橋工業(yè)園區(qū)）

環(huán)境標準

 

根據(jù)《富陽主城區(qū)05單元（暨金橋工業(yè)園區(qū)）控制性詳細規(guī)劃環(huán)境影響報告書》，園區(qū)入駐項目必須符合統(tǒng)一的環(huán)境標準，不符合以下標準要求的項目不得入駐。環(huán)境標準包括空間準入標準、污染物排放標準、環(huán)境質(zhì)量管控標準及行業(yè)準入標準。

一、空間準入標準

金橋工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍涵蓋3個環(huán)境功能區(qū)劃，分別為富陽農(nóng)產(chǎn)品安全保障區(qū)（0183-Ⅲ-0-1）、富陽中心城區(qū)環(huán)境優(yōu)化準入?yún)^(qū)（0183-Ⅴ-0-1）和富陽富春街道人居環(huán)境保障區(qū)（0183-Ⅳ-0-1）。各生態(tài)功能區(qū)內(nèi)進駐項目必須滿足空間準入要求如下：

環(huán)境優(yōu)化準入?yún)^(qū)：1.凡屬國家和地方限制類、淘汰類項目，一律不得準入。2.禁止新建、擴建三類工業(yè)項目（除經(jīng)批準專門用于三類工業(yè)集聚開發(fā)的開發(fā)區(qū)和工業(yè)區(qū)以外）。3.優(yōu)化現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過清潔生產(chǎn)實現(xiàn)節(jié)能減排降耗。4.優(yōu)化布局，在居住區(qū)和工業(yè)企業(yè)之間設(shè)置隔離帶，確保人居環(huán)境安全。5.禁止畜禽養(yǎng)殖。6.加強土壤和地下水污染防治與修復(fù)。7.建設(shè)項目不得影響河道自然形態(tài)和河湖水生態(tài)（環(huán)境）功能。

人居環(huán)境保障區(qū)：1.禁止新建、擴建二類工業(yè)項目，禁止改建有毒有害污染物排放的二類工業(yè)項目，禁止新建、擴建、改建三類工業(yè)項目。2.嚴格按照城鎮(zhèn)規(guī)劃進行人口聚集區(qū)的建設(shè)，合理規(guī)劃布局區(qū)塊內(nèi)商業(yè)、居住等功能區(qū)塊，嚴格控制噪聲、惡臭、油煙等污染排放較大的建設(shè)項目布局。3.控制餐飲娛樂等服務(wù)業(yè)廢氣和噪聲污染。

農(nóng)產(chǎn)品安全保障區(qū)：1.禁止新建、擴建、改建三類工業(yè)項目和涉及重金屬、持久性有毒有機污染物排放的其它工業(yè)項目，現(xiàn)有的要逐步關(guān)閉搬遷，并進行相應(yīng)的土壤修復(fù)，禁止在工業(yè)功能區(qū)（工業(yè)集聚點）外新建、擴建其它二類工業(yè)項目；2.現(xiàn)有二類工業(yè)項目改建，只能在原址基礎(chǔ)上，并須符合污染物總量替代要求，且不得增加污染物排放總量；3.對區(qū)域內(nèi)原有個別以三類工業(yè)為主的工業(yè)功能區(qū)（工業(yè)集聚點或因重污染行業(yè)整治提升選址于此的基地類項目），可實施改造提升，但應(yīng)嚴格控制環(huán)境風(fēng)險，逐步削減污染物排放總量，長遠應(yīng)做好關(guān)閉搬遷和土壤修復(fù)；4.嚴格執(zhí)行實施畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)規(guī)定，控制規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖項目規(guī)模，畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)對畜禽糞便、廢水進行無害化處理，實現(xiàn)污水達標排放；5.實施最嚴格的基本農(nóng)田保護制度，禁止任何侵占耕地、污染農(nóng)田環(huán)境的行為，確保耕地的保有量和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全；6.控制農(nóng)業(yè)面源污染，推廣測土配方施肥、精準施肥、生物防治病蟲害等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，實施農(nóng)藥、化肥減施工程，減少化肥、農(nóng)藥使用量。加強秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，禁止秸稈露天焚燒；7.保護和加強農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)；8.建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管體系，加強農(nóng)田土壤、灌溉水的監(jiān)測及評價，對周邊或區(qū)域環(huán)境風(fēng)險源進行評估，確保農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全。

二、污染物排放標準

大氣污染物排放執(zhí)行：1.工業(yè)廢氣執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》(GB 16297-1996)二級排放標準；2.熔煉煙氣排放執(zhí)行《浙江省工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案（征求意見稿）》（DB33/ 2146—2018）大氣污染物特別排放限值標準；3.涉及金屬涂裝的顆粒物、揮發(fā)性有機物（非甲烷總烴）等，顆粒物有組織排放濃度執(zhí)行《工業(yè)涂裝工序大氣污染物排放標準》（DB33/2146-2018）中表1標準；4.揮發(fā)性有機物有組織排放濃度執(zhí)行《重點工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物排放標準》（DB 3301/T 0277—2018）；5.涉及軋鋼工序廢氣執(zhí)行《軋鋼工業(yè)大氣污染物排放標準》(GB28665-2012)；6.涉及軋鋼加熱爐廢氣排放執(zhí)行《關(guān)于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》（環(huán)大氣〔2019〕35號）附件2<鋼鐵企業(yè)超低排放指標限值>中關(guān)于軋鋼熱處理爐污染物排放限值；7.涉及塑料管道生產(chǎn)廢氣執(zhí)行《合成樹脂工業(yè)污染物排放標準》（GB31572-2015）；8.燃氣鍋爐廢氣排放執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標準》（DB 3301/T 0250-2018）；9.園區(qū)范圍內(nèi)餐飲業(yè)單位及企業(yè)食堂油煙廢氣排放執(zhí)行《飲食業(yè)油煙排放標準(試行)》(GB18483-2001)。

水污染物排放執(zhí)行：1.規(guī)劃區(qū)企業(yè)廢水執(zhí)行《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)三級標準排入污水處理廠，氨氮、總磷排放執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廢水氮、磷污染物間接排放限值》(DB33/887-2013)中的間接排放限值；2.特定行業(yè)中的鋼鐵工業(yè)企業(yè)水污染物執(zhí)行《鋼鐵工業(yè)水污染物排放標準》（GB13456-2012）。

噪聲排放執(zhí)行：1.工業(yè)企業(yè)廠界噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348-2008)廠界外3類、4類聲環(huán)境功能區(qū)標準限值；2.社會生活噪聲執(zhí)行《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》（GB22337-2008）邊界外2類、4a類聲環(huán)境功能區(qū)標準限值；3.施工期噪聲排放執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12523-2011)限值。

固體廢物：1.固體廢物鑒別執(zhí)行《固體廢物鑒別標準通則》（GB34330-2017）；2.一般工業(yè)固體廢物廠內(nèi)暫存、處置執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB18599-2001)及修改單；3.危險廢物廠內(nèi)暫存執(zhí)行《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）及修改單；危險廢物處置執(zhí)行《危險廢物填埋污染控制標準》（GB18598-2001）或《危險廢物焚燒污染控制標準》（GB18484-2001）。

入駐項目有國家或地方行業(yè)排放標準的，須優(yōu)先執(zhí)行相應(yīng)的行業(yè)標準；以上標準若有更新，按最新標準執(zhí)行。

三、環(huán)境質(zhì)量管控標準

根據(jù)杭州市區(qū)環(huán)境空氣功能區(qū)劃，評價區(qū)內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量一類功能區(qū)和緩沖帶常規(guī)因子執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）中的一級標準，環(huán)境空氣質(zhì)量二類功能區(qū)常規(guī)因子執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）中的二級標準；特征因子苯、甲苯、二甲苯、氯化氫、氯、丙烯腈、苯乙烯按照HJ2.2-2018附錄D中其他污染物空氣質(zhì)量濃度參考限值執(zhí)行；乙苯按照滿足《前蘇聯(lián)居民區(qū)大氣中有害物質(zhì)的最大允許濃度》（CH245-71）標準執(zhí)行；非甲烷總烴以《大氣污染物綜合排放標準詳解》中Cm取值規(guī)定作為質(zhì)量標準參考值(2.0mg/m3)。

規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)根據(jù)水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)要求不同，地表水環(huán)境質(zhì)量分別執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）中Ⅱ類和Ⅲ類標準。

地下水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-93）中IV類標準。

聲環(huán)境質(zhì)量結(jié)合規(guī)劃方案要求，分別執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3096-2008)中的相應(yīng)標準，居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計、行政辦公執(zhí)行1類標準，居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)執(zhí)行2類標準，工業(yè)區(qū)執(zhí)行3類標準，主干道等交通干線兩側(cè)區(qū)域執(zhí)行4a類標準。

土壤環(huán)境質(zhì)量結(jié)合規(guī)劃方案要求，規(guī)劃建設(shè)區(qū)域土壤執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤風(fēng)險管控標準（試行）》(GB36600-2018)篩選值標準；河道底質(zhì)和農(nóng)用地執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤風(fēng)險管控標準（試行）》（GB15618-2018）。

四、行業(yè)準入標準

本區(qū)域入駐行業(yè)，必須符合國家或地方制定的各行業(yè)環(huán)境準入指導(dǎo)意見。

附件4

 

富陽區(qū)上官鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)環(huán)境標準

 

根據(jù)《富陽區(qū)上官鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報告書》，工業(yè)園區(qū)入駐項目必須符合統(tǒng)一的環(huán)境標準，不符合以下標準要求的項目不得入駐。環(huán)境標準包括空間準入標準、污染物排放標準、環(huán)境質(zhì)量管控標準及行業(yè)準入標準。

一、空間準入標準

富陽區(qū)上官鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)涵蓋2個環(huán)境功能區(qū)劃，分別為富陽農(nóng)產(chǎn)品安全保障區(qū)（0183-III-0-1）和富陽東部水源涵養(yǎng)區(qū)（0183-Ⅱ-1-3）。各生態(tài)功能區(qū)內(nèi)進駐項目必須滿足空間準入要求如下：

農(nóng)產(chǎn)品安全保障區(qū)：1.禁止新建、擴建、改建三類工業(yè)項目和涉及重金屬、持久性有毒有機污染物排放的其它工業(yè)項目，現(xiàn)有的要逐步關(guān)閉搬遷，并進行相應(yīng)的土壤修復(fù)。2.禁止在工業(yè)功能區(qū)（工業(yè)集聚點）外新建、擴建其它二類工業(yè)項目；現(xiàn)有二類工業(yè)項目改建，只能在原址基礎(chǔ)上，并須符合污染物總量替代要求，且不得增加污染物排放總量。3.對區(qū)域內(nèi)原有個別以三類工業(yè)為主的工業(yè)功能區(qū)（工業(yè)集聚點或因重污染行業(yè)整治提升選址于此的基地類項目），可實施改造提升，但應(yīng)嚴格控制環(huán)境風(fēng)險，逐步削減污染物排放總量，長遠應(yīng)做好關(guān)閉搬遷和土壤修復(fù)。4.實施最嚴格的基本農(nóng)田保護制度，禁止任何侵占耕地、污染農(nóng)田環(huán)境的行為，確保耕地的保有量和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全。5.控制農(nóng)業(yè)面源污染，推廣測土配方施肥、精準施肥、生物防治病蟲害等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，實施農(nóng)藥、化肥減施工程，減少化肥、農(nóng)藥使用量。加強秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，禁止秸稈露天焚燒。6.保護和加強農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。7.建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管體系，加強農(nóng)田土壤、灌溉水的監(jiān)測及評價，對周邊或區(qū)域環(huán)境風(fēng)險源進行評估，確保農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全。

生態(tài)功能保障區(qū)：1.禁止新建、擴建二類工業(yè)項目，禁止改建有毒有害污染物排放的二類工業(yè)項目，禁止在工業(yè)功能區(qū)（工業(yè)集聚點）外改建二類工業(yè)項目。2.嚴格限制礦山開發(fā)和水利水電開發(fā)項目。3.強化生態(tài)保護，控制無序的農(nóng)業(yè)開發(fā)和旅游開發(fā)項目，合理開發(fā)、充分利用農(nóng)業(yè)旅游資源，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。4.禁止任何形式的毀林、開荒等破壞植被的行為，加強生態(tài)公益林保護與建設(shè)，提升區(qū)域水源涵養(yǎng)和水土保持功能。5.禁止在主要河流兩岸、干線公路兩側(cè)進行采石、取土、采砂等活動。

二、污染物排放標準

大氣污染物排放執(zhí)行：《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)新污染源二級標準；《工業(yè)涂裝工序大氣污染物排放標準》（DB33/2146-2018）；《橡膠制品工業(yè)污染物排放標準》（GB27632-2011）；《惡臭污染物排放標準》（GB14554-1993）；《合成樹脂工業(yè)污染物排放標準》（GB31572-2015）；《飲食業(yè)油煙排放標準》（GB18483-2001）等相關(guān)標準。

水污染物排放執(zhí)行：《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)一級標準，《酸洗廢水排放總鐵濃度限值》（DB33/ 844-2011）等相關(guān)標準。

噪聲排放執(zhí)行：《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348-2008)標準限值；《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》（GB22337-2008）標準限值；《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12523-2011)限值等相關(guān)標準。

固體廢物：一般工業(yè)固體廢物貯存、處置執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB18599-2001)及修改單；危險廢物貯存執(zhí)行《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2001)及修改單；危險廢物鑒別執(zhí)行《危險廢物鑒別標準》(GB5085-2007)等相關(guān)標準。

以上標準若有更新需執(zhí)行更新后標準；入駐項目有國家或地方行業(yè)排放標準的，須優(yōu)先執(zhí)行相應(yīng)的行業(yè)標準。

三、環(huán)境質(zhì)量管控標準

環(huán)境空氣常規(guī)因子執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）中二級標準；甲苯、二甲苯、硫化氫、氯化氫參照《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》HJ2.2-2018的附錄D表D.1其他污染物空氣質(zhì)量濃度參考限值；乙酸乙酯執(zhí)行《前蘇聯(lián)工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》（CH245-71）居住區(qū)空氣環(huán)境中極限允許濃度值；非甲烷總烴參照執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準詳解》中濃度限值要求。

地表水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）中Ⅲ類標準。

地下水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-93）中Ⅲ類標準。

聲環(huán)境質(zhì)量結(jié)合規(guī)劃方案要求，居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)執(zhí)行2類聲環(huán)境功能區(qū)標準，交通干線（彭樟線）兩側(cè)區(qū)域執(zhí)行4a類聲環(huán)境功能區(qū)標準。

土壤環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》二級標準（GB15618-1995），標準更新后執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量標準建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標準》（試行）（GB36600-2018）中基本項目的篩選值和管制值。

四、行業(yè)準入標準

本區(qū)域入駐行業(yè)，必須符合國家或地方制定的各行業(yè)環(huán)境準入指導(dǎo)意見。 附件5

 

黃公望金融小鎮(zhèn)區(qū)塊環(huán)境標準

 

根據(jù)《黃公望金融小鎮(zhèn)區(qū)塊規(guī)劃環(huán)境影響報告書》，金融小鎮(zhèn)入駐項目必須符合統(tǒng)一的環(huán)境標準，不符合以下標準要求的項目不得入駐。環(huán)境標準包括空間準入標準、污染物排放標準、環(huán)境質(zhì)量管控標準及行業(yè)準入標準。

一、空間準入標準

黃公望金融小鎮(zhèn)區(qū)塊涵蓋3個環(huán)境功能區(qū)劃，分別為富陽中心城區(qū)環(huán)境優(yōu)化準入?yún)^(qū)（0183-V-0-1）、富陽東洲街道人居環(huán)境保障區(qū)（0183-IV-0-3）和富陽中部水源涵養(yǎng)區(qū)（0183-Ⅱ-1-2）。各生態(tài)功能區(qū)內(nèi)進駐項目必須滿足空間準入要求如下：

環(huán)境優(yōu)化準入?yún)^(qū)：1.凡屬國家和地方限制類、淘汰類項目，一律不得準入。2.禁止新建、擴建三類工業(yè)項目（除經(jīng)批準專門用于三類工業(yè)集聚開發(fā)的開發(fā)區(qū)和工業(yè)區(qū)以外）。3.優(yōu)化現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過清潔生產(chǎn)實現(xiàn)節(jié)能減排降耗。4.優(yōu)化布局，在居住區(qū)和工業(yè)企業(yè)之間設(shè)置隔離帶，確保人居環(huán)境安全。5.加強土壤和地下水污染防治與修復(fù)。6.建設(shè)項目不得影響河道自然形態(tài)和河湖水生態(tài)（環(huán)境）功能。

人居環(huán)境保障區(qū)：1.禁止新建、擴建二類工業(yè)項目，禁止改建有毒有害污染物排放的二類工業(yè)項目，禁止新建、擴建、改建三類工業(yè)項目。2.嚴格按照城鎮(zhèn)規(guī)劃進行人口聚集區(qū)的建設(shè)，合理規(guī)劃布局區(qū)塊內(nèi)商業(yè)、居住等功能區(qū)塊，嚴格控制噪聲、惡臭、油煙等污染排放較大的建設(shè)項目布局。3.控制餐飲娛樂等服務(wù)業(yè)廢氣和噪聲污染。

生態(tài)功能保障區(qū)：1.禁止新建、擴建二類工業(yè)項目，禁止改建有毒有害污染物排放的二類工業(yè)項目，禁止新建、擴建、改建三類工業(yè)項目。2.加強道路兩側(cè)綠化帶和景觀建設(shè)，建議兩側(cè)建設(shè)30m寬生態(tài)綠廊，除城市基礎(chǔ)設(shè)施如市政管網(wǎng)、泵站和公園等之外，應(yīng)禁止其它建筑占用。3.禁止任何形式的毀林、開荒等破壞植被的行為，加強生態(tài)公益林保護與建設(shè)，提升區(qū)域水源涵養(yǎng)和水土保持功能。

二、污染物排放標準

大氣污染物排放執(zhí)行：《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)新污染源二級標準；《飲食業(yè)油煙排放標準》（GB18483-2001）等相關(guān)標準。

水污染物排放執(zhí)行：《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)三級標準；《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級A標準等相關(guān)標準。

噪聲排放執(zhí)行：社會生活噪聲執(zhí)行《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》（GB22337-2008）標準限值；施工期噪聲排放執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12523-2011)限值等相關(guān)標準。

固體廢物：一般工業(yè)固體廢物貯存、處置執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB18599-2001)及修改單；危險廢物貯存執(zhí)行《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2001)及修改單；危險廢物鑒別執(zhí)行《危險廢物鑒別標準》(GB5085-2007)等相關(guān)標準。

以上標準若有更新需執(zhí)行更新后標準；入駐項目有國家或地方行業(yè)排放標準的，須優(yōu)先執(zhí)行相應(yīng)的行業(yè)標準。

三、環(huán)境質(zhì)量管控標準

環(huán)境空氣常規(guī)因子執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）中一、二級標準。

地表水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）中Ⅱ類、Ⅲ類標準。

地下水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-93）中Ⅲ類標準。

聲環(huán)境質(zhì)量結(jié)合規(guī)劃方案要求，商業(yè)、居住區(qū)域執(zhí)行2類聲環(huán)境功能區(qū)標準，交通干線兩側(cè)區(qū)域執(zhí)行4a類聲環(huán)境功能區(qū)標準。

土壤環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量標準建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標準》（試行）（GB36600-2018）及《土壤環(huán)境質(zhì)量標準農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標準（試行）》（GB15618-2018）中基本項目的篩選值和管制值。

四、行業(yè)準入標準

本區(qū)域入駐行業(yè)，必須符合國家或地方制定的各行業(yè)環(huán)境準入指導(dǎo)意見。

附件6

 

富谷小鎮(zhèn)環(huán)境標準

 

根據(jù)《富谷小鎮(zhèn)行動規(guī)劃環(huán)境影響報告書》，改革區(qū)域入駐項目必須符合統(tǒng)一的環(huán)境標準，不符合以下標準要求的項目不得入駐。環(huán)境標準包括空間準入標準、環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準及行業(yè)準入標準。

一、空間準入標準

富谷小鎮(zhèn)涵蓋3個環(huán)境功能區(qū)劃，分別為富陽西部水源涵養(yǎng)區(qū)（0183-Ⅱ-1-1），富陽農(nóng)產(chǎn)品安全保障區(qū)（0183-Ⅲ-0-1），富陽新登鎮(zhèn)環(huán)境重點準入?yún)^(qū)（0183-Ⅵ-0-1）。各生態(tài)功能區(qū)內(nèi)進駐項目必須滿足空間準入要求如下：

環(huán)境重點準入?yún)^(qū)：1.嚴格按照區(qū)域環(huán)境承載能力，控制區(qū)域排污總量和三類工業(yè)項目數(shù)量。高度重視土地集約使用，節(jié)能減排降耗，在開發(fā)過程中確保環(huán)境功能區(qū)質(zhì)量不下降，確保人群健康安全的生活環(huán)境。2.禁止新建、擴建不符合園區(qū)發(fā)展（總體）規(guī)劃及（或）當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)（特色）產(chǎn)業(yè)的其他三類工業(yè)建設(shè)項目。3.新建二類、三類工業(yè)項目污染物排放水平需達到同行業(yè)國內(nèi)先進水平。4.合理規(guī)劃居住區(qū)與工業(yè)功能區(qū)，限定三類工業(yè)空間布局范圍，在居住區(qū)和工業(yè)區(qū)、工業(yè)企業(yè)之間設(shè)置防護綠地、生態(tài)綠地等隔離帶，確保人居環(huán)境安全。

生態(tài)功能保障區(qū)：1.禁止新建、擴建二類工業(yè)項目，禁止改建有毒有害污染物排放的二類工業(yè)項目，禁止新建、擴建、改建三類工業(yè)項目。2.嚴格限制礦山開發(fā)和水利水電開發(fā)項目。3.嚴格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)規(guī)定，控制規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖規(guī)模，畜禽糞便進行綜合利用，污水實現(xiàn)達標排放。4.強化生態(tài)保護，控制無序的農(nóng)業(yè)開發(fā)和旅游開發(fā)項目，合理開發(fā)、充分利用農(nóng)業(yè)旅游資源，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。5.禁止任何形式的毀林、開荒等破壞植被的行為，加強生態(tài)公益林保護與建設(shè)，提升區(qū)域水源涵養(yǎng)和水土保持功能。6.禁止在主要河流兩岸、干線公路兩側(cè)進行采石、取土、采砂等活動。

農(nóng)產(chǎn)品安全保障區(qū)：1.禁止新建、擴建、改建三類工業(yè)項目和涉及重金屬、持久性有毒有機污染物排放的其它工業(yè)項目，現(xiàn)有的要逐步關(guān)閉搬遷，并進行相應(yīng)的土壤修復(fù)。2.禁止在工業(yè)功能區(qū)（工業(yè)集聚點）外新建、擴建其它二類工業(yè)項目；現(xiàn)有二類工業(yè)項目改建，只能在原址基礎(chǔ)上，并須符合污染物總量替代要求，且不得增加污染物排放總量。3.對區(qū)域內(nèi)原有個別以三類工業(yè)為主的工業(yè)功能區(qū)（工業(yè)集聚點或因重污染行業(yè)整治提升選址于此的基地類項目），可實施改造提升，但應(yīng)嚴格控制環(huán)境風(fēng)險，逐步削減污染物排放總量，長遠應(yīng)做好關(guān)閉搬遷和土壤修復(fù)。4.嚴格執(zhí)行實施畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)規(guī)定，控制規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖項目規(guī)模，畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)對畜禽糞便、廢水進行無害化處理，實現(xiàn)污水達標排放。5.實施最嚴格的基本農(nóng)田保護制度，禁止任何侵占耕地、污染農(nóng)田環(huán)境的行為，確保耕地的保有量和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全。

二、污染物排放標準

大氣污染物排放執(zhí)行：《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)新污染源二級標準；《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）；《飲食業(yè)油煙排放標準》（GB18483-2001）。

水污染物排放執(zhí)行：《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)三級標準，氨氮、總磷排放執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廢水氮、磷污染物間接排放限值》(DB33/887-2013)中的間接排放限值；《紡織染整工業(yè)水污染物排放標準》（GB4287-2012）。

噪聲排放執(zhí)行：工業(yè)企業(yè)廠界噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348-2008)廠界外3類、4類聲環(huán)境功能區(qū)標準限值；社會生活噪聲執(zhí)行《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》（GB22337-2008）邊界外2類、4a類聲環(huán)境功能區(qū)標準限值；施工期噪聲排放執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12523-2011)限值。

固體廢物：一般工業(yè)固體廢物貯存、處置執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB18599-2001)及修改單；危險廢物貯存執(zhí)行《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2001)及修改單；危險廢物鑒別執(zhí)行《危險廢物鑒別標準》(GB5085-2007)。

以上標準若有更新需執(zhí)行更新后標準；入駐項目有國家或地方行業(yè)排放標準的，須優(yōu)先執(zhí)行相應(yīng)的行業(yè)標準。

三、環(huán)境質(zhì)量管控標準

環(huán)境空氣執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》附錄D、《大氣污染物綜合排放標準詳解》等相應(yīng)標準。

地表水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）中Ⅱ類、Ⅲ類標準。

地下水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-2017）中Ⅲ類標準。

聲環(huán)境質(zhì)量結(jié)合規(guī)劃方案要求，以工業(yè)生產(chǎn)為主的區(qū)域執(zhí)行3類聲環(huán)境功能區(qū)標準，商業(yè)、居住區(qū)域執(zhí)行2類聲環(huán)境功能區(qū)標準，交通干線兩側(cè)區(qū)域執(zhí)行4a類聲環(huán)境功能區(qū)標準。

土壤環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量標準建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標準》（試行）（GB36600-2018）中基本項目的篩選值和管制值。

四、行業(yè)準入標準

本區(qū)域入駐行業(yè)，必須符合國家或地方制定的各行業(yè)環(huán)境準入指導(dǎo)意見。

附件7

 

富陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)新登新區(qū)環(huán)境標準

根據(jù)《富陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)新登新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2017-2020年）環(huán)境影響報告》，改革區(qū)域入駐項目必須符合統(tǒng)一的環(huán)境標準，不符合以下標準要求的項目不得入駐。環(huán)境標準包括空間準入標準、環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準及行業(yè)準入標準。

一、空間準入標準

富陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)新登新區(qū)涵蓋5個環(huán)境功能區(qū)劃，分別為富陽新登鎮(zhèn)人居環(huán)境保障區(qū)（0183-IV-0-5）、富陽西部水源涵養(yǎng)區(qū)（0183-Ⅱ-1-1）、富陽新登鎮(zhèn)環(huán)境重點準入?yún)^(qū)（0183-Ⅵ-0-1）、富陽永昌鎮(zhèn)環(huán)境優(yōu)化準入?yún)^(qū)（0183-Ⅴ-0-4）、富陽農(nóng)產(chǎn)品安全保障區(qū)（0183-Ⅲ-0-1）。各生態(tài)功能區(qū)內(nèi)進駐項目必須滿足空間準入要求如下：

環(huán)境重點準入?yún)^(qū)：1.禁止新建、擴建不符合園區(qū)發(fā)展（總體）規(guī)劃及（或）當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)（特色）產(chǎn)業(yè)的其他三類工業(yè)建設(shè)項目。2.新建二類、三類工業(yè)項目污染物排放水平需達到同行業(yè)國內(nèi)先進水平。3.合理規(guī)劃居住區(qū)與工業(yè)功能區(qū)，限定三類工業(yè)空間布局范圍，在居住區(qū)和工業(yè)區(qū)、工業(yè)企業(yè)之間設(shè)置防護綠地、生態(tài)綠地等隔離帶，確保人居環(huán)境安全。

環(huán)境優(yōu)化準入?yún)^(qū)：1.除經(jīng)批準專門用于三類工業(yè)集聚的開發(fā)區(qū)（工業(yè)區(qū)）外，禁止新建、擴建三類工業(yè)項目，鼓勵對三類工業(yè)項目進行淘汰和提升改造。2.新建二類、三類工業(yè)項目污染物排放水平需達到同行業(yè)國內(nèi)先進水平。

人居環(huán)境保障區(qū)：1.禁止新建、擴建二類工業(yè)項目。2.禁止改建有毒有害污染物排放的二類工業(yè)項目，禁止新建、擴建、改建三類工業(yè)項目。

生態(tài)功能保障區(qū)：1.禁止新建、擴建二類工業(yè)項目，禁止改建有毒有害污染物排放的二類工業(yè)項目，禁止新建、擴建、改建三類工業(yè)項目。2.嚴格限制礦山開發(fā)和水利水電開發(fā)項目。3.嚴格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)規(guī)定，控制規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖規(guī)模，畜禽糞便進行綜合利用，污水實現(xiàn)達標排放。4.強化生態(tài)保護，控制無序的農(nóng)業(yè)開發(fā)和旅游開發(fā)項目，合理開發(fā)、充分利用農(nóng)業(yè)旅游資源，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。5.禁止任何形式的毀林、開荒等破壞植被的行為，加強生態(tài)公益林保護與建設(shè)，提升區(qū)域水源涵養(yǎng)和水土保持功能。6.禁止在主要河流兩岸、干線公路兩側(cè)進行采石、取土、采砂等活動。

農(nóng)產(chǎn)品安全保障區(qū)：1.區(qū)內(nèi)禁止新建、擴建、改建三類工業(yè)項目和涉及重金屬、持久性有毒有機污染物排放的其它工業(yè)項目，現(xiàn)有的要逐步關(guān)閉搬遷，并進行相應(yīng)的土壤修復(fù)。2.禁止在工業(yè)功能區(qū)（工業(yè)集聚點）外新建、擴建其它二類工業(yè)項目；現(xiàn)有二類工業(yè)項目改建，只能在原址基礎(chǔ)上，并須符合污染物總量替代要求，且不得增加污染物排放總量。3.對區(qū)域內(nèi)原有個別以三類工業(yè)為主的工業(yè)功能區(qū)（工業(yè)集聚點或因重污染行業(yè)整治提升選址于此的基地類項目），可實施改造提升，但應(yīng)嚴格控制環(huán)境風(fēng)險，逐步削減污染物排放總量，長遠應(yīng)做好關(guān)閉搬遷和土壤修復(fù)。4.嚴格執(zhí)行實施畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)規(guī)定，控制規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖項目規(guī)模，畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)對畜禽糞便、廢水進行無害化處理，實現(xiàn)污水達標排放。

二、污染物排放標準

大氣污染物排放執(zhí)行：《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)新污染源二級標準；《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）；《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271-2014）中表3燃氣鍋爐特別排放限值；《飲食業(yè)油煙排放標準》（GB18483-2001）。

水污染物排放執(zhí)行：《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)三級標準，氨氮、總磷排放執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廢水氮、磷污染物間接排放限值》(DB33/887-2013)中的間接排放限值。

噪聲排放執(zhí)行：工業(yè)企業(yè)廠界噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348-2008)廠界外3類、4類聲環(huán)境功能區(qū)標準限值；社會生活噪聲執(zhí)行《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》（GB22337-2008）邊界外2類、4a類聲環(huán)境功能區(qū)標準限值；施工期噪聲排放執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12523-2011)限值。

固體廢物：一般工業(yè)固體廢物貯存、處置執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB18599-2001)及修改單；危險廢物貯存執(zhí)行《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2001)及修改單；危險廢物鑒別執(zhí)行《危險廢物鑒別標準》(GB5085-2007)。

以上標準若有更新需執(zhí)行更新后標準；入駐項目有國家或地方行業(yè)排放標準的，須優(yōu)先執(zhí)行相應(yīng)的行業(yè)標準。

三、環(huán)境質(zhì)量管控標準

環(huán)境空氣常規(guī)因子執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）中二級標準；甲苯、二甲苯和氯化氫等執(zhí)行《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》附錄D相應(yīng)標準；非甲烷總烴參照執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準詳解》中濃度限值要求。

地表水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）中Ⅱ類、Ⅲ類標準。

地下水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-2017）中Ⅲ類標準。

聲環(huán)境質(zhì)量結(jié)合規(guī)劃方案要求，以工業(yè)生產(chǎn)為主的區(qū)域執(zhí)行3類聲環(huán)境功能區(qū)標準，商業(yè)、居住區(qū)域執(zhí)行2類聲環(huán)境功能區(qū)標準，交通干線兩側(cè)區(qū)域執(zhí)行4a類聲環(huán)境功能區(qū)標準。

土壤環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量標準建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標準》（試行）（GB36600-2018）中基本項目的篩選值和管制值。

四、行業(yè)準入標準

本區(qū)域入駐行業(yè)，必須符合國家或地方制定的各行業(yè)環(huán)境準入指導(dǎo)意見。

附件8

 

富陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)銀湖新區(qū)環(huán)境標準

根據(jù)《富陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)銀湖新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2017-2020年）環(huán)境影響報告》，改革區(qū)域入駐項目必須符合統(tǒng)一的環(huán)境標準，不符合以下標準要求的項目不得入駐。環(huán)境標準包括空間準入標準、環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準及行業(yè)準入標準。

一、空間準入標準

富陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)銀湖新區(qū)涵蓋4個環(huán)境功能區(qū)劃，分別為富陽中部水源涵養(yǎng)區(qū)（0183-Ⅱ-1-2）、富陽農(nóng)產(chǎn)品安全保障區(qū)（0183-Ⅲ-0-1）、富陽銀湖街道人居環(huán)境保障區(qū)（0183-Ⅳ-0-2）、富陽中心城區(qū)環(huán)境優(yōu)化準區(qū)（0183-Ⅴ-0-1）。各生態(tài)功能區(qū)內(nèi)進駐項目必須滿足空間準入要求如下：

環(huán)境優(yōu)化準入?yún)^(qū)：1.除經(jīng)批準專門用于三類工業(yè)集聚的開發(fā)區(qū)（工業(yè)區(qū)）外，禁止新建、擴建三類工業(yè)項目，鼓勵對三類工業(yè)項目進行淘汰和提升改造；2.新建二類、三類工業(yè)項目污染物排放水平需達到同行業(yè)國內(nèi)先進水平；3.優(yōu)化現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過清潔生產(chǎn)實現(xiàn)節(jié)能減排降耗；4.加強環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步提升生活污水和工業(yè)廢水處理率和深度處理水平；5.合理規(guī)劃生活區(qū)與工業(yè)區(qū)，在居住區(qū)和工業(yè)園、工業(yè)企業(yè)之間設(shè)置隔離帶，確保人居環(huán)境安全和群眾身體健康。

人居環(huán)境保障區(qū)：1.禁止新建、擴建、改建三類工業(yè)項目；2.禁止新建、擴建二類工業(yè)項目；現(xiàn)有二類工業(yè)項目只能在原址基礎(chǔ)上改建，并須符合污染物總量替代要求，且不得增加污染物排放總量，不得加重惡臭、噪聲等環(huán)境影響。

生態(tài)功能保障區(qū)：1.禁止新建、擴建、改建三類工業(yè)項目和涉及重金屬、持久性有毒有機污染物排放的其它工業(yè)項目，現(xiàn)有的要逐步關(guān)閉搬遷，并進行相應(yīng)的土壤修復(fù)；2.禁止在工業(yè)功能區(qū)（工業(yè)集聚點）外新建、擴建其它二類工業(yè)項目；現(xiàn)有二類工業(yè)項目改建，只能在原址基礎(chǔ)上，并須符合污染物總量替代要求，且不得增加污染物排放總量；3.嚴格限制礦山開發(fā)和水利水電開發(fā)項目；4.嚴格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)規(guī)定，控制規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，畜禽糞便進行綜合利用，污水實現(xiàn)達標排放。

農(nóng)產(chǎn)品安全保障區(qū)：1.禁止新建、擴建、改建三類工業(yè)項目和涉及重金屬、持久性有毒有機污染物排放的其它工業(yè)項目，現(xiàn)有的要逐步關(guān)閉搬遷，并進行相應(yīng)的土壤修復(fù)；2.禁止在工業(yè)功能區(qū)（工業(yè)集聚點）外新建、擴建其它二類工業(yè)項目；現(xiàn)有二類工業(yè)項目改建，只能在原址基礎(chǔ)上，并須符合污染物總量替代要求，且不得增加污染物排放總量；3.嚴格限制礦山開發(fā)和水利水電開發(fā)項目；4.嚴格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)規(guī)定，控制規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖規(guī)模，畜禽糞便進行綜合利用，污水實現(xiàn)達標排放。

二、污染物排放標準

大氣污染物排放執(zhí)行：《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)新污染源二級標準；《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）；《飲食業(yè)油煙排放標準》（GB18483-2001）。

水污染物排放執(zhí)行：《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)三級標準，氨氮、總磷排放執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廢水氮、磷污染物間接排放限值》(DB33/887-2013)中的間接排放限值；《紡織染整工業(yè)水污染物排放標準》（GB4287-2012）。

噪聲排放執(zhí)行：工業(yè)企業(yè)廠界噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348-2008)廠界外3類、4類聲環(huán)境功能區(qū)標準限值；社會生活噪聲執(zhí)行《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》（GB22337-2008）邊界外2類、4a類聲環(huán)境功能區(qū)標準限值；施工期噪聲排放執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12523-2011)限值。

固體廢物：一般工業(yè)固體廢物貯存、處置執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB18599-2001)及修改單；危險廢物貯存執(zhí)行《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2001)及修改單；危險廢物鑒別執(zhí)行《危險廢物鑒別標準》(GB5085-2007)。

以上標準若有更新需執(zhí)行更新后標準；入駐項目有國家或地方行業(yè)排放標準的，須優(yōu)先執(zhí)行相應(yīng)的行業(yè)標準。

三、環(huán)境質(zhì)量管控標準

環(huán)境空氣執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》附錄D、《大氣污染物綜合排放標準詳解》等相應(yīng)標準。

地表水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）中Ⅱ類、Ⅲ類標準。

地下水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-2017）中Ⅲ類標準。

聲環(huán)境質(zhì)量結(jié)合規(guī)劃方案要求，以工業(yè)生產(chǎn)為主的區(qū)域執(zhí)行3類聲環(huán)境功能區(qū)標準，商業(yè)、居住區(qū)域執(zhí)行2類聲環(huán)境功能區(qū)標準，交通干線兩側(cè)區(qū)域執(zhí)行4a類聲環(huán)境功能區(qū)標準。

土壤環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量標準建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標準》（試行）（GB36600-2018）中基本項目的篩選值和管制值。

四、行業(yè)準入標準

本區(qū)域入駐行業(yè)，必須符合國家或地方制定的各行業(yè)環(huán)境準入指導(dǎo)意見。

附件9

 

富陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)場口新區(qū)環(huán)境標準

 

根據(jù)《富陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)場口新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2017-2020年）環(huán)境影響報告》，改革區(qū)域入駐項目必須符合統(tǒng)一的環(huán)境標準，不符合以下標準要求的項目不得入駐。環(huán)境標準包括空間準入標準、環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準及行業(yè)準入標準。

一、空間準入標準

富陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)場口新區(qū)涵蓋4個環(huán)境功能區(qū)劃，分別為富陽東部水源涵養(yǎng)區(qū)（0183-Ⅱ-1-3）、富陽農(nóng)產(chǎn)品安全保障區(qū)（0183-Ⅲ-0-1）、富陽場口鎮(zhèn)人居環(huán)境保障區(qū)（0183-Ⅳ-0-6）、富陽場口鎮(zhèn)環(huán)境重點準入?yún)^(qū)（0183-Ⅵ-0-2）。各生態(tài)功能區(qū)內(nèi)進駐項目必須滿足空間準入要求如下：

環(huán)境重點準入?yún)^(qū)：1.嚴格按照區(qū)域環(huán)境承載能力，控制區(qū)域排污總量和三類工業(yè)項目數(shù)量。高度重視土地集約使用，節(jié)能減排降耗，在開發(fā)過程中確保環(huán)境功能區(qū)質(zhì)量不下降，確保人群健康安全的生活環(huán)境。2.禁止新建、擴建不符合園區(qū)發(fā)展（總體）規(guī)劃及（或）當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)（特色）產(chǎn)業(yè)的其他三類工業(yè)建設(shè)項目。3.新建二類、三類工業(yè)項目污染物排放水平需達到同行業(yè)國內(nèi)先進水平。

人居環(huán)境保障區(qū)：1.禁止新建、擴建二類工業(yè)項目。2.禁止改建有毒有害污染物排放的二類工業(yè)項目，禁止新建、擴建、改建三類工業(yè)項目。

生態(tài)功能保障區(qū)：1.禁止新建、擴建二類工業(yè)項目，禁止改建有毒有害污染物排放的二類工業(yè)項目，禁止新建、擴建、改建三類工業(yè)項目。2.嚴格限制礦山開發(fā)和水利水電開發(fā)項目。3.嚴格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)規(guī)定，控制規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖規(guī)模，畜禽糞便進行綜合利用，污水實現(xiàn)達標排放。4.強化生態(tài)保護，控制無序的農(nóng)業(yè)開發(fā)和旅游開發(fā)項目，合理開發(fā)、充分利用農(nóng)業(yè)旅游資源，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。5.禁止任何形式的毀林、開荒等破壞植被的行為，加強生態(tài)公益林保護與建設(shè)，提升區(qū)域水源涵養(yǎng)和水土保持功能。6.禁止在主要河流兩岸、干線公路兩側(cè)進行采石、取土、采砂等活動。

農(nóng)產(chǎn)品安全保障區(qū)：1.禁止新建、擴建、改建三類工業(yè)項目和涉及重金屬、持久性有毒有機污染物排放的其它工業(yè)項目，現(xiàn)有的要逐步關(guān)閉搬遷，并進行相應(yīng)的土壤修復(fù)；2.禁止在工業(yè)功能區(qū)（工業(yè)集聚點）外新建、擴建其它二類工業(yè)項目；現(xiàn)有二類工業(yè)項目改建，只能在原址基礎(chǔ)上，并須符合污染物總量替代要求，且不得增加污染物排放總量；3.嚴格限制礦山開發(fā)和水利水電開發(fā)項目；4.嚴格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)規(guī)定，控制規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，畜禽糞便進行綜合利用，污水實現(xiàn)達標排放。

二、污染物排放標準

大氣污染物排放執(zhí)行：《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)新污染源二級標準；《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）；《飲食業(yè)油煙排放標準》（GB18483-2001）。

水污染物排放執(zhí)行：《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)三級標準，氨氮、總磷排放執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廢水氮、磷污染物間接排放限值》(DB33/887-2013)中的間接排放限值。

噪聲排放執(zhí)行：工業(yè)企業(yè)廠界噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348-2008)廠界外3類、4類聲環(huán)境功能區(qū)標準限值；社會生活噪聲執(zhí)行《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》（GB22337-2008）邊界外2類、4a類聲環(huán)境功能區(qū)標準限值；施工期噪聲排放執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12523-2011)限值。

固體廢物：一般工業(yè)固體廢物貯存、處置執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB18599-2001)及修改單；危險廢物貯存執(zhí)行《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2001)及修改單；危險廢物鑒別執(zhí)行《危險廢物鑒別標準》(GB5085-2007)。

以上標準若有更新需執(zhí)行更新后標準；入駐項目有國家或地方行業(yè)排放標準的，須優(yōu)先執(zhí)行相應(yīng)的行業(yè)標準。

三、環(huán)境質(zhì)量管控標準

環(huán)境空氣執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》附錄D、《大氣污染物綜合排放標準詳解》等相應(yīng)標準。

地表水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）中Ⅱ類、Ⅲ類標準。

地下水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-2017）中Ⅲ類標準。

聲環(huán)境質(zhì)量結(jié)合規(guī)劃方案要求，以工業(yè)生產(chǎn)為主的區(qū)域執(zhí)行3類聲環(huán)境功能區(qū)標準，商業(yè)、居住區(qū)域執(zhí)行2類聲環(huán)境功能區(qū)標準，交通干線兩側(cè)區(qū)域執(zhí)行4a類聲環(huán)境功能區(qū)標準。

土壤環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量標準建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標準》（試行）（GB36600-2018）中基本項目的篩選值和管制值。

四、行業(yè)準入標準

本區(qū)域入駐行業(yè)，必須符合國家或地方制定的各行業(yè)環(huán)境準入指導(dǎo)意見。

 

附件10

 

建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件備案承諾書

編號：

項目名稱：

承諾方（甲方）：

行政主管部門（乙方）：

一、項目主要內(nèi)容

（一）項目單位

（二）法定代表人

（三）擬建地址

（四）項目主要建設(shè)內(nèi)容

（五）總投資及環(huán)保投資

二、承諾內(nèi)容

（一）甲方事項

1.甲方承諾本項目屬于《××××改革實施方案》中明確的以下第××××項承諾備案事項：

（1）不增加重點污染物排放量的“零土地”技改項目；

（2）環(huán)評審批負面清單外符合項目準入環(huán)境標準的環(huán)評等級降為環(huán)境影響登記表的項目。

2.甲方承諾項目建設(shè)和運行符合以下條件和標準:

（1）項目選址符合環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃環(huán)評明確的生態(tài)空間清單及環(huán)境準入條件清單管控要求。

（2）項目建設(shè)和運行過程排放污染物符合國家、省規(guī)定的污染物排放標準要求。

（3）項目建設(shè)和運行過程排放污染物符合區(qū)域規(guī)劃環(huán)評明確的污染物排放總量管控限值清單要求，造成的環(huán)境影響符合大氣、水、聲等環(huán)境質(zhì)量標準。

（4）項目建設(shè)符合相關(guān)行業(yè)環(huán)境準入要求和環(huán)境準入指導(dǎo)意見等。

（5）在項目投產(chǎn)前取得重點污染物排放總量指標和削減平衡意見，未取得或落實總量削減平衡意見不投入生產(chǎn)。（不增加重點污染物排放量的項目無需填寫）

（6）在項目投產(chǎn)前將環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案報當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門備案。

（7）在項目投產(chǎn)前落實危廢處置、廢水納管等協(xié)議，未落實協(xié)議不投入生產(chǎn)。（無危廢處置、廢水納管要求的無需填寫）

（8）申請環(huán)境影響評價文件備案前公開環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表、環(huán)境影響登記表全本及簽訂的承諾書。

（9）建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

（10）建設(shè)項目在投入生產(chǎn)或者使用前，對照環(huán)評及批復(fù)文件或承諾備案的要求，按國務(wù)院環(huán)境保護主管部門規(guī)定的標準和程序，對配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施進行驗收，編制驗收報告，向社會公開驗收報告（國家規(guī)定需要保密的情形除外）。

（11）在實際發(fā)生排污行為前，依法申領(lǐng)排污許可證。未取得排污許可證不投入生產(chǎn)。（依法無需申領(lǐng)排污許可證無需填寫）

（12）法律法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。相關(guān)執(zhí)行標準出臺或修改，按新標準執(zhí)行。

（13）嚴格按照承諾要求進行建設(shè)和運行。若違反上述承諾內(nèi)容，自覺承擔(dān)違約責(zé)任。

（二）乙方承諾內(nèi)容事項

乙方在收到企業(yè)提交的申請材料后，在1個工作日內(nèi)進行形式審查，對符合條件的出具備案書面意見。

三、法律責(zé)任

嚴格遵守《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》《浙江省建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法》等法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，若發(fā)生違法行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

四、承諾書對承諾人具有法律效力，自雙方簽字蓋章之日起生效。

 

承諾方（甲方）：法定代表人簽字：       聯(lián)系電話：

 

行政主管部門（乙方）：（蓋公章）

年  月  日

附件11

項目環(huán)保備案信息公開說明

本單位已于××年××月××日將《××建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件》文本以及《建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件備案承諾書》（編號為：××）在××網(wǎng)站(鏈接地址：××)（或以其它形式）進行了內(nèi)容公開。

特此說明。

 

 

單位（蓋章）：

××年××月××日

附件12

 

××××××（項目名稱）環(huán)境影響評價文件

備案通知書

編號：

 

××××××企業(yè)：

你單位于××年××月××日提交的備案申請、××××××項目環(huán)境影響報告表或登記表）、××××××項目環(huán)境影響評價文件備案承諾書、信息公開情況說明等材料收悉，經(jīng)形式審查，同意備案。

建設(shè)項目在投入生產(chǎn)或者使用前，請你單位對照環(huán)評及批復(fù)文件或承諾備案的要求，按國務(wù)院環(huán)境保護主管部門規(guī)定的標準和程序，對配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施進行驗收，編制驗收報告，并向社會公開驗收報告（國家規(guī)定需要保密的情形除外）。項目實際排污前，請你單位依法申領(lǐng)排污許可證。未取得排污許可證不得投入生產(chǎn)。

 

 

行政主管部門（蓋章）

年  月  日

附件13

 

××××××（項目名稱）環(huán)境影響評價文件備案事項不予辦理通知書

編號：

 

××××××企業(yè)：

你單位申請辦理備案手續(xù)的××××××項目收悉。經(jīng)審核，該項目不符合有關(guān)要求（說明如下），不予備案。

特此通知。

 

附注：

1.××××××××××××××××××

2.××××××××××××××××××

3.××××××××××××××××××

 

 

 

 

行政主管部門（蓋章）

年月日

附件14

 

杭州市生態(tài)環(huán)境局富陽分局行政許可申請表

杭州市生態(tài)環(huán)境局富陽分局：

茲有項目，申請事項。

1.建設(shè)項目環(huán)境影響評價許可；

2.環(huán)境影響評價文件重新審批；

3.建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件備案；

4.排污許可證核發(fā)；

5.建筑施工夜間作業(yè)許可證核發(fā)；

6.危險廢物收集經(jīng)營許可證；

7.國家、省、地(市)環(huán)保局審批的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審核；

現(xiàn)特請貴局受理許可申請，望能批準為盼。

特此申請！

申請單位：____________________

申請代表（人）：___________

聯(lián)系電話：____________________

申請日期：

年　月　日

 

 

備注：若由人申請辦理，必須附《委托書》及人身份證復(fù)印件。

指定代表或者委托人委托書

申請人（單位）：

法定代表人：聯(lián)系電話：

指定代表或者委托人：

委托事項及權(quán)限：

全權(quán)辦理項目的事項辦理相關(guān)工作。

指定或委托的有效期限：委托之日起至年月日止。

 

 

指定代表或者委托人信息

簽字：

固定電話：        移動電話：

（指定代表或委托人身份證明復(fù)印件粘貼處）

申請人（單位）：（蓋章）

年  月  日

附件15

 

“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準”改革建設(shè)項目

環(huán)境影響登記表

 

 

 

項目名稱：

 

建設(shè)單位：

 

編制單位：

 

 

 

 

 

 

 

編制日期  年  月

 

 

項目名稱

 

建設(shè)單位

 

法定代表人

 

聯(lián)系人

 

通訊地址

 

聯(lián)系電話

 

傳真

/

郵政編碼

 

建設(shè)地點

 

立項審批部門

 

批準文號

 

建設(shè)性質(zhì)

 

行業(yè)類別及代碼

 

占地面積

 

營業(yè)建筑面積

 

總投資(萬元)

 

其中：環(huán)保投資(萬元)

 

投資比例

 

預(yù)期投產(chǎn)日期

/

預(yù)計年工作日

/

一、項目由來

簡要描述

二、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

1、建設(shè)內(nèi)容

2、總平面布置

三、周圍環(huán)境簡況(附圖說明)

    1、項目選址及主要四至關(guān)系

2、項目敏感保護目標

項目周邊主要敏感點見表5-1和圖5-3。

表5-1 項目周邊主要環(huán)境敏感點

序號

名稱

方位

與項目最近距離

備注

1

 

 

 

 

2

 

 

 

 

    3、建設(shè)項目周圍環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

四、環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準

五、建設(shè)項目工程簡要分析

六、環(huán)境影響分析及擬采取的防治污染措施

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送: 區(qū)委各部門，區(qū)紀委，區(qū)人武部，區(qū)各群眾團體。

篇6

中圖分類號：F540.8文獻標識碼： A

公路施工中的環(huán)保問題

（一）生態(tài)景觀遭到破壞  

施工過程中便道建設(shè)、清理現(xiàn)場、取土場和棄土場及路基修筑而必須占用土地，可能影響到沿線的自然、文物和景觀。山區(qū)丘陵地區(qū)的施工過程中產(chǎn)生的水土流失，導(dǎo)致附近水體的沉積物淤積和水混濁，改變水生生物棲息環(huán)境，嚴重的還可能導(dǎo)致泥石流一類的地質(zhì)災(zāi)害。平原水網(wǎng)地帶筑路不僅有路基永久占用農(nóng)田問題，而且存在取土挖毀耕地和需要進行土地恢復(fù)利用問題。

（二）空氣污染  

公路施工對空氣的污染主要是施工揚塵。施工揚塵污染主要來自以下幾個方面:

1、路基開挖、土地平整及路基填筑等施工過程。

2、水泥、白灰、粉煤灰等建筑材料。

3、灰土拌和、混凝土拌和加工會產(chǎn)生揚塵和粉塵。

4、建設(shè)期瀝青混凝土攪拌過程中瀝青煙塵對公路沿線地區(qū)環(huán)境空氣產(chǎn)生污染，營運期汽車尾氣對沿線地區(qū)環(huán)境空氣產(chǎn)生污染。

（三）固體廢棄物污染  

公路施工中產(chǎn)生的固體廢棄物主要為施工垃圾和生活垃圾，主要有以下幾個來源:

進場前清場廢物

主要是施工場地內(nèi)雜草、灌木等植物殘體等。

路基開挖棄土

路基挖方，除一部分利用外，其余部分應(yīng)用車輛運輸至統(tǒng)一的棄土場，而不得隨意放處置。否則將造成水土流失和環(huán)境污染。

舊路改建中的拆舊混凝土和砌體以及舊油面。

（四）噪聲污染  

公路建設(shè)周期一般較長，從開工到通車要一年以上時間。在這期間許多施工機械和各種運輸車輛會輻射出較強烈的噪聲，對附近公共場所產(chǎn)生較大的影響。公路施工噪聲有其自身的特點，這表現(xiàn)為:

施工噪聲的隨意性和無規(guī)律性。

施工機械的噪聲較大，但它們之間聲級相差仍很大，有些設(shè)備的運行噪聲可高達110分貝左右。

施工噪聲源與一般的固定噪聲源及流動噪聲源有所不同，施工機械往往都是暴露在室外的，而且它們會在某段時間內(nèi)在一定的小范圍移動，這與固定噪聲源相比增加了這段時間內(nèi)的噪聲污染范圍，但與流動噪聲源相比施工噪聲污染還是在局部范圍內(nèi)的。

道路施工噪聲是公路建設(shè)過程中的短期污染行為，就應(yīng)采取必要的噪聲控制措施，努力降低施工噪聲對環(huán)境的影響。建設(shè)期、營運期施工機械噪聲對公路沿學(xué)校、醫(yī)院、村鎮(zhèn)居民點工作生活空間帶來了噪聲污染的公害，尤其是公路的起迄點，交通出入點和城鄉(xiāng)結(jié)合部位都是交通噪聲污染的嚴重地區(qū)。交通噪聲還是城市噪聲的主要來源，幾乎占了80%。

（五）水污染  

公路施工對水環(huán)境的污染物主要是施工排放的生產(chǎn)廢水和施工人員的生活污水。

混凝土的養(yǎng)護廢水混凝土的養(yǎng)護廢水主要是pH值高，一般達9—12?；炷恋酿B(yǎng)護用水量少、蒸發(fā)吸收快，一般不會形成較大的地面徑流進人地表水體，對環(huán)境影響較小。

施工機械設(shè)備沖洗和施工車輛沖洗施工機械設(shè)備沖洗和施工車輛沖洗廢水中主要污染物為石油類和懸浮物，應(yīng)防止含油廢水污染地表水和地下水。

生活污水施工期生活污水主要是集中施工現(xiàn)場、施工營地的生活污水，其水質(zhì)和城市生活廢水一樣。公路建設(shè)項目產(chǎn)生的廢水量不是很大，但如果防治措施不當(dāng)，也很容易造成水環(huán)境污染。

公路施工中環(huán)保問題的防治對策

（一）空氣污染的防治

1、清理廢渣

施工現(xiàn)場的廢渣等垃圾要及時清理，運輸粉狀材料要加以遮蓋。路基土方施工時，要定時灑水，減少揚塵，尤其是施工便道可采用礁渣、細粒碎石混凝土少量攤鋪，以減少道路揚塵，同時要及時修復(fù)因施工而損壞的路面，防止浮塵產(chǎn)生。另外施工中行駛的車輛車速越快，揚塵也會越大，因此限制車輛行駛速度也是減少粉塵的最有效手段。

控制尾氣

要加強對汽車尾氣的控制，適當(dāng)改良汽車性能，改進汽車燃料，這些都可以降低廢氣有害物質(zhì)的含量。

衛(wèi)生防護

在瀝青混凝土拌和裝置要配備除塵設(shè)備、瀝青煙氣凈化和排放設(shè)備。對拌和站的施工人員要實行衛(wèi)生防護，要配戴口罩、風(fēng)鏡。

避免敏感區(qū)域

瀝青路面鋪筑時所產(chǎn)生的煙氣，其污染物的影響范圍在50m以內(nèi)。因此，當(dāng)公路建設(shè)工地靠近村莊、學(xué)校時，瀝青鋪筑時，應(yīng)盡量避免這些環(huán)境敏感區(qū)域，并盡量縮短施工時間，以免對人體的健康造成影響。

（二）固體廢棄物污染的防治

固體廢物要有效的加以利用處置，否則不但會侵占土地，而且會破壞地貌和影響植被生長，造成直接經(jīng)濟損失。

2、一部分可以回收利用，如砂石等材料廢棄后可填筑路基，作構(gòu)造物基礎(chǔ)墊層；廢混凝土可用于鋪筑施工便道。實在無法使用的廢棄混合料應(yīng)及時收集并

運送至棄渣場，避免隨意棄置污染土壤或破壞植被。

施工中所使用的試驗室化學(xué)藥劑具有一定的腐蝕性，廢棄后要存放在密閉的容器中，并進行標識。施工車輛維修保養(yǎng)所用的棉紗、油手套、廢舊物品要集中存放，定點丟棄，以防止對現(xiàn)場土壤、水體的污染。

對于取、棄碴場的邊坡，都應(yīng)在工程防護的基礎(chǔ)上，盡可能創(chuàng)造條件恢復(fù)植被，特別是雜草、灌木等植物的應(yīng)用，盡力把工程措施和植物防護措施很好的結(jié)合起來。這不僅能夠有效的控制水土流失，還可以維護坡面穩(wěn)定，改善生態(tài)環(huán)境。在工程結(jié)束后對其進行修整、清理和生態(tài)恢復(fù)，包括復(fù)耕或綠化等，應(yīng)該有相應(yīng)的水土保持措施。

（三）噪音污染的防治

1、合理選址

對于施工人員的生活區(qū)和施工場地以及水泥、瀝青混凝土拌和場、砂石等原材料料場的選址時，應(yīng)盡可能遠離學(xué)校、醫(yī)院、居民住宅區(qū)等環(huán)境敏感點，最好在200m以外，如果達不到要求，可對強噪聲源采取隔聲、消聲、減振及阻尼等措施；應(yīng)適當(dāng)安排施工機械在白天盡量完成施工作業(yè)，避免夜間施工對居民休息造成的影響。必要時，可在規(guī)定時間內(nèi)禁止施工。

選用低噪聲、低振動的施工工藝

用鉆孔灌注樁代替沖擊樁，用少量炸藥代替大劑量爆破。

對于環(huán)境敏感點附近的施工場地，應(yīng)設(shè)置臨時隔聲圍護。

（四）水污染的防治

施工駐地的生活污水、生活垃圾、糞便等應(yīng)設(shè)有污水處理設(shè)施，并且集中處理，使施工人員既方便又衛(wèi)生。

橋梁鉆孔作業(yè)時產(chǎn)生的鉆渣和泥漿含水率都比較高，必須對此進行沉淀和干化處理。鉆孔機械等所使用的油料要由專人保管，防止外漏，污染水體。

在水泥混凝土、瀝青混凝土、砂漿等攪拌站，必須設(shè)置沉淀池，產(chǎn)生的污水匯集后要沉淀處理，不可直接排放。

沖洗砂石料產(chǎn)生的廢水，其水質(zhì)混濁，泥漿量大，需建沉降池進行沉淀后排放，以及施工機械進行清洗時產(chǎn)生的油污，也要進行沉淀和過濾處理后再排放，以達到循環(huán)使用的目的。

（五）水土流失的防治

公路施工應(yīng)盡量減少水土流失的產(chǎn)生，水土保持應(yīng)與高速公路建設(shè)相結(jié)合，堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，以防為主，開發(fā)建設(shè)與防治并重，邊開發(fā)邊防治，因地制宜、因害設(shè)防，重點治理與一般防護相結(jié)合的原則治理水土流失。

臨時施工道路的開辟會破壞地表植被，包括耕地、園林、林地以及牧草地等。為此，應(yīng)規(guī)劃好臨時施工道路的路線走向，以減少植被破壞為首要原則，盡量利用現(xiàn)有道路；若無現(xiàn)成道路可利用，則應(yīng)嚴格控制施工道路修筑邊界，路線走向必須繞開各種生態(tài)敏感區(qū)。

對于施工道路邊界上可能出現(xiàn)的土質(zhì)邊坡，應(yīng)有臨時防護設(shè)施，在條件允許的地區(qū)，宜采用生態(tài)防護措施，可在施工道路修建的同時進行復(fù)綠，在氣候條件惡劣地區(qū)，應(yīng)有防止土壤侵蝕的工程防護措施，以防止土壤的自然侵蝕。

根據(jù)實際填挖土質(zhì)，合理的設(shè)置邊坡坡度；合理的設(shè)置土石方填挖施工現(xiàn)場臨時排水系統(tǒng)，及時疏導(dǎo)雨水，以減少雨水對挖填土坡坡面的沖蝕。填挖方工程量過大的路段應(yīng)避開雨季施工，避免雨季施工帶來的嚴重水土流失，在有雨水地面徑流匯集處開挖路基時，或在臨時土堆周圍，以及其他容易產(chǎn)生水土流失的地段，應(yīng)設(shè)置沉淀池，作用是雨水流經(jīng)時減慢流速使泥沙下沉，防止水土流失。

棄土棄渣的堆放地點應(yīng)預(yù)先采取排水和擋土措施，防止水土流失或?qū)λ春凸喔惹涝斐晌廴竞陀偃?。為防治水土流失要做到邊坡穩(wěn)定，巖石、表土、開挖坡面不，泥沙不進入下游河道，不影響河流正常行洪，做好綠化養(yǎng)護工作，提高高速公路沿線水土保持能力。

公路施工中環(huán)境保護的保障措施

首先，規(guī)范公路建設(shè)施工期環(huán)境保護資料的管理，統(tǒng)一環(huán)境監(jiān)理資料體系以及環(huán)境監(jiān)理表格體系，使之正規(guī)化程序化，確保需執(zhí)行的環(huán)境保護資料及時發(fā)放到每一施工單位及監(jiān)理單位。賦予環(huán)境監(jiān)理獨立開展公路施工環(huán)保工作的權(quán)力，盡可能及時地將環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)應(yīng)反饋給各監(jiān)理單位，在經(jīng)費允許的情況下，提供必要的環(huán)境監(jiān)測工具給監(jiān)理單位，并在重大環(huán)境污染問題中成立相應(yīng)的應(yīng)急環(huán)

境保護小組，制定防治方案。

其次，明確環(huán)境監(jiān)理在公路項目監(jiān)理體系中的地位，嚴格按照監(jiān)理規(guī)范開展環(huán)境監(jiān)理工作，促使項目施工期環(huán)境保護工作和監(jiān)理進入一個更加規(guī)范的發(fā)展階段，同時聘請專業(yè)環(huán)境保護方面的年富力強的工程師擔(dān)當(dāng)環(huán)境監(jiān)理工程師，加強對現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高環(huán)境監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強環(huán)境監(jiān)理隊伍建設(shè)，為搞好環(huán)境監(jiān)理工作提供人才保障。加強硬件設(shè)施建設(shè)，配備必要的車輛及環(huán)境監(jiān)測設(shè)備，為環(huán)境監(jiān)理工作的開展提供可靠的物質(zhì)保障，重視環(huán)境監(jiān)理資料的整理。

最后，加強施工單位的環(huán)保意識。每項工程的質(zhì)量是承包商創(chuàng)造出來，不是監(jiān)督檢查出來的，施工期環(huán)保如何，也是如此。做到文明施工，避免與當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)生糾紛，同時盡可能采取有效環(huán)境保護措施，確保各項措施得到落實和執(zhí)行，防止和減輕施工過程中產(chǎn)生的粉塵、噪聲、振動、廢水、廢料等對施工現(xiàn)場周圍環(huán)境造成的污染和危害。

結(jié)語

綜上，作為公路部門的工作人員應(yīng)強化個人的環(huán)保意識，經(jīng)常交流，相互溝通和傳遞環(huán)境保護成功的技術(shù)信息和方案，不僅要做好公路主體施工環(huán)保工作，還要依靠各級政府的環(huán)保職能部門的力量，共同維護公路環(huán)境的同時也維護了大自然的環(huán)境，在提高公路的環(huán)境效益的同時，也給人類社會帶來極大的益處。

參考文獻

篇7

【 abstract 】 with the local regional advantages and convenient traffic conditions, huaihua city crane economic obtained fast development, especially the town enterprise in the rapid rise of the early 90 s, the rural areas face changes greatly, the farmers' living standard, and living conditions have improved greatly. In this paper, the agricultural production and rural life and township enterprise effects of rural ecological environment and protection measures are analyzed and discussed.

【 key words 】 the new rural construction, ecological environment, protection measures

中圖分類號：G812.42文獻標識碼：A 文章編號：

引 言

長期以來，由于片面強調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，忽視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護，生活污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染等造成的自然生態(tài)破壞日趨嚴重，加上城區(qū)擴張對農(nóng)村資源的掠奪，使得農(nóng)村原來豐富的自然資源遭受破壞，原有的生態(tài)平衡被打破，造成了農(nóng)村土壤、水體、大氣的嚴重污染。因此，對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護應(yīng)該引起我們足夠的重視，這不僅是為人類保留一個良好的生態(tài)環(huán)境，也是實現(xiàn)鶴城區(qū)國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的保障。

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境影響及保護措施

1、1農(nóng)村傳統(tǒng)能源結(jié)構(gòu)對生態(tài)環(huán)境的破壞

鶴城在地理位置和自然條件上屬山區(qū)，全區(qū)農(nóng)村轄8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個旅游度假區(qū)，93個行政村，農(nóng)業(yè)總?cè)丝?0.8萬人。農(nóng)村能源使用上仍處于傳統(tǒng)落后的狀態(tài)，廣大農(nóng)民生活主要還是靠薪材、秸桿和散煤等作燃料。近幾年來，政府雖然也在推廣擔(dān)倡清潔新型能源，但由于全區(qū)農(nóng)村能源建設(shè)工作起步太晚，基礎(chǔ)較差，僅靠農(nóng)民自籌資金和地方財政微薄資金支持，發(fā)展速度十分緩慢，到目前為止，全區(qū)共推廣沼氣池2381戶，戶比例僅9.8%。并且農(nóng)村能源工作還主要停留在推廣省材灶、省煤灶階段，以致農(nóng)村亂確亂伐、亂開亂挖的現(xiàn)象比較嚴重，造成大量森林植被、山地礦藏被破壞，生態(tài)環(huán)境日趨惡化。

1、2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的面源污染及土壤破壞

和全國大部分地區(qū)一樣，鶴城人多地少，土地資源的開發(fā)已接近極限?；省⑥r(nóng)藥的施用成為提高土地產(chǎn)出水平的重要靠途徑，而這種“現(xiàn)代化”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是面源污染最為重要的來源；全區(qū)農(nóng)藥施用總量319000Kg/年，單位面積平均施用是28.6Kg/公頃；化肥施用總量2379T/年，單位面積施用量213.55Kg/公頃，從而導(dǎo)致土壤板結(jié)，耕作質(zhì)量差，肥料利用率低，土壤和肥料分易流失，造成對地表水和下水的污染，湖泊富營養(yǎng)化。據(jù)資料顯示：我國受農(nóng)藥污染的農(nóng)田達1.9億畝，重金屬污染土壤面積達2000萬公頃，占總耕地面積的1/5，污水澆灌的農(nóng)田面積已達330多萬公頃。而我省已知被污染的耕地為80萬畝，鶴城有1.2萬余畝多之。

1、3農(nóng)村生活污染對生態(tài)環(huán)境的影響

由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和農(nóng)村生活質(zhì)量的提高，農(nóng)村的生活垃圾已由過去的菜葉、果瓜皮逐漸被塑料袋、廢舊電池、農(nóng)藥瓶等所代替，這些垃圾包含有對人體健康有害物質(zhì)，使農(nóng)村生活排放的廢棄物、廢水呈現(xiàn)出成分更加復(fù)雜，污染危害不斷增大的趨勢。農(nóng)村生活廢水如洗滌廢水和農(nóng)藥施用器械的清洗水中各種化合物、有機物的含量增大，它們隨水體遷移，使得農(nóng)村中溪流、湖泊富營養(yǎng)化，造成其污染負荷增大，導(dǎo)致農(nóng)田澆灌水質(zhì)惡化，甚至入滲影響地下水質(zhì)量。農(nóng)村生活固體廢棄物中塑料、金屬和玻璃制品的排放量增大，這些廢物一方面不易被土壤降解，進入土壤后對土壤肥力、土地通透性影響較大，另一方面其滲漏液污染地表水和地下水導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化。

1、4農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染的環(huán)境保護措施

在鄉(xiāng)村推廣發(fā)展沼氣還可以有效保護植被，據(jù)統(tǒng)計，一個10立方米左右的沼氣池，一年可以節(jié)約薪材2噸，相當(dāng)于3.5畝薪材林年生產(chǎn)量。而且人畜糞便經(jīng)沼氣厭氧發(fā)酵后，成為無害化的優(yōu)質(zhì)有機肥，沼渣、沼液不僅達到改善土壤肥力的作用，還能大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量，可以減少化肥農(nóng)藥施用量，促進發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品，為綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)打下一個堅實基礎(chǔ)。

對于農(nóng)藥、化肥施用造成的生態(tài)破壞，則要實行生態(tài)平衡施肥技術(shù)，合理使用化肥，注重施肥方法，從源頭上控制化肥的大量施用，提高肥料利用效率，減少肥料流失而造成水體污染。農(nóng)藥、除草劑應(yīng)使用高效、低毒、低殘留的環(huán)保型產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)遵循《湖南省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護條例》中相關(guān)規(guī)定。

為減少農(nóng)藥的污染，鶴城已逐步開始實施果蔬“一減雙保”安全工程，即減少化學(xué)農(nóng)藥用量，保護生態(tài)環(huán)境、保證農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留不超過國家規(guī)定標準。做好無毒示范區(qū)建設(shè)，推廣生物防治技術(shù)，到2006年，全區(qū)基本實現(xiàn)果菜無農(nóng)藥公害。具體措施為：增加農(nóng)家肥等有機肥料的使用比重，調(diào)整化肥的使用結(jié)構(gòu)，逐步減少并禁止硝態(tài)氮肥的使用；以推廣降解地膜利用技術(shù)和回收利用為重點，控制農(nóng)用地膜引起的“白色污染”。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境影響及保護措施

目前，鶴城區(qū)下屬8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)420家，從業(yè)人員1.18萬人，年產(chǎn)值25732萬元。其中廢水排放總量645.46萬噸，廢水處理量26.75萬噸，處理率僅為4.14%；廢氣排放總量為10.6588億標立方米，大部分都沒經(jīng)過除塵脫硫等處理而直接排放大氣；固體廢棄物排放總量700噸，也都是采取簡單原始的填埋堆放進行處理。

2.1 全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的主要污染情況

鶴城鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于規(guī)模普遍較小，生產(chǎn)工藝普遍落后，大都是一些能耗高、技術(shù)水平低、裝備差的行業(yè)，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)業(yè)主素質(zhì)低，特別是環(huán)境保護意識差等原因，造成廣大農(nóng)村污染物排放的嚴重超標，其排放的廢水、廢氣、廢渣極易影響當(dāng)?shù)厮h(huán)境、大氣環(huán)境及土壤質(zhì)量。有些地方這種污染還通過污水灌溉、固體廢物不當(dāng)堆放等形式將有害物質(zhì)轉(zhuǎn)移到農(nóng)作物上，使大范圍的人群受害。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)受工業(yè)“三廢”污染的農(nóng)田和牧區(qū)總面積達1.0多萬畝，舞水河鶴城區(qū)段大部分被污染，使水質(zhì)不符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的影響一方面是其排放的廢物對水、氣、土壤的直接危害，另一方面是由于廢物存放、轉(zhuǎn)移造成的對人群健康居住環(huán)境的間接影響。

2.2對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理措施

受全市范圍國民經(jīng)濟不景氣的影響，全區(qū)現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)雖然不再是以前那種“村村點火，戶戶冒煙”的局面，但是仍然有許多項目出于對經(jīng)濟利益第一的考慮，強行上馬，忽視了對環(huán)境造成的危害和對國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的方面的考慮。因此，要改變這種要以下幾個方面著手：

2.2.1增強投資者、決策者和公眾的環(huán)境意識

任何工作都是輿論起先導(dǎo)，環(huán)保工作也不例外，宣傳教育工作要堅持面向領(lǐng)導(dǎo)，面向企業(yè)，面向社會的方針，多層次，全方位進行宣傳教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護工作十分重要的一環(huán)就是增強投資者、決策者的環(huán)境保護意識。環(huán)境保護既服從于和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)，但又要承認兩者對立統(tǒng)一的辯證關(guān)系，所以應(yīng)認真實施環(huán)境保護的基本國策。投資決策者萬萬不可犧牲環(huán)境的辦法來換取暫時的經(jīng)濟利益，去走先污染后治理的老路。因此，要創(chuàng)造條件使環(huán)境專家，進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層，決策層，為其出主意，當(dāng)參謀。同時要運用多種形式開展全民的環(huán)境保護的法規(guī)宣傳教育，形成一個大家都來關(guān)心環(huán)境保護的良好輿論和監(jiān)督環(huán)境的氛圍。

2.2.2加強現(xiàn)有污染企業(yè)的治理工作

按規(guī)定要實現(xiàn)達標排放的行業(yè)企業(yè)，一定要限期達標；嚴格執(zhí)行國家關(guān)?！?8小”等環(huán)保政策的規(guī)定，對不符合國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策的行業(yè)企業(yè)，堅決不準上馬開工或執(zhí)行關(guān)停；對新、擴、改項目，要把環(huán)保審批關(guān)，嚴格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”制度。

2.2.3進一步改善鶴城投資環(huán)境

調(diào)整全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局，通過各方面的優(yōu)惠政策盡量多引進技術(shù)含量高、能耗低的科技型企業(yè)。從總體上看，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多數(shù)處于低技術(shù)層次，是高能耗、高污染的粗放經(jīng)營發(fā)展模式，這與鶴城處于中、西部之間的過渡地帶這一劣勢有一定的關(guān)系，這種劣勢一方面得不到國家政策上的扶持（我們國家先發(fā)展東部，再發(fā)展西部，暫時沒有發(fā)展中部的戰(zhàn)略），另一方面也不能吸引有規(guī)?；蛘吒呖萍计髽I(yè)的投資。

2.2.4規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園

在鴨嘴巖、石門等交通便利又離城區(qū)近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工業(yè)園，不僅有利于吸引更多的項目投資，也便于對企業(yè)污染排放進行統(tǒng)一管理和治理?！笆晃濉逼陂g鴨嘴巖工業(yè)園取得初步成效，“十二五”期間應(yīng)重點落實實施好石門陽塘工業(yè)園建設(shè)、城東新區(qū)生態(tài)建設(shè)。

2.2.5開展環(huán)保技術(shù)服務(wù)，推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展

長期以來，我們環(huán)保部門集管理、執(zhí)法和技術(shù)服務(wù)于一體，實際工作中技術(shù)服務(wù)不到位，環(huán)境管理執(zhí)法難度大，其原因是環(huán)保的行政職能和企業(yè)的職能相互錯位，出現(xiàn)誤區(qū)，要治理環(huán)保部門拿方案包效果。因此應(yīng)將技術(shù)職能從管理職能中分散出來，使之成為政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的橋梁和紐帶。這不僅有利于環(huán)境管理和依法行政，而且也符合市場經(jīng)濟規(guī)律，有利于其自身價值的實現(xiàn)，促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3、加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護力度，走可持續(xù)發(fā)展之路

隨著重點流域或區(qū)域污染防治與生態(tài)保護工作的不斷深入，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的任務(wù)越來越重，要求越來越高。當(dāng)前，必須加強對農(nóng)村生活污染和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的污染防治，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境污染的整治力度，重視水土流失，土地沙化的自然環(huán)境變化情況，促進自然資源的合理開發(fā)利用，綜合整治小城鎮(zhèn)發(fā)展中的環(huán)境問題，維護農(nóng)村重要自然生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，確保農(nóng)村經(jīng)濟社會的健康持續(xù)發(fā)展。

（1）各級政府和環(huán)境保護部門要加大對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作力度，加強法規(guī)建設(shè)。對農(nóng)村環(huán)境造成嚴重污染的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須嚴格限期實行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷，對計劃中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要嚴格環(huán)保規(guī)定，做到合理布局，規(guī)范管理。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行客觀管理、嚴格控制農(nóng)藥的生態(tài)質(zhì)量，合理指導(dǎo)農(nóng)業(yè)用水、用藥，對農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測情況要及時發(fā)現(xiàn)問題，及時通報。

（2）將農(nóng)村環(huán)境保護體現(xiàn)在國家和地方的有關(guān)計劃和規(guī)劃中。提出農(nóng)村環(huán)境問題解決的資金渠道，資金來源，針對實際情況，提出預(yù)防和治理環(huán)境問題的政策和方案，重視農(nóng)村環(huán)境保護基礎(chǔ)體系建設(shè)等問題。

（3）加強農(nóng)村環(huán)境保護的宣傳，提高廣大群眾的環(huán)保意識。在農(nóng)村環(huán)保宣傳中，要注重科學(xué)性、實用性相結(jié)合的原則，多向群眾普及與日常生活密切相關(guān)的環(huán)境保護知識。同時要堅持“環(huán)保教育，從娃娃抓起”的方針，在各級鄉(xiāng)村中、小學(xué)校開設(shè)初級環(huán)保教育課程，使他們幼小的心靈萌發(fā)環(huán)保意識，養(yǎng)成從小愛護環(huán)境、保護環(huán)境的良好習(xí)慣。

【參考文獻：】

[1]懷化市鶴城區(qū)農(nóng)業(yè)局關(guān)于農(nóng)藥化肥使用的若干規(guī)定

[2]懷化市鶴城區(qū)統(tǒng)計局

[3]懷化市人民政府、懷化市生態(tài)創(chuàng)建辦

篇8

1.畜禽養(yǎng)殖場(戶)無統(tǒng)一規(guī)劃,選址不合理。農(nóng)村現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場(戶)基本是在農(nóng)戶自己或養(yǎng)殖公司的指導(dǎo)下建設(shè)而成的,大部分是依河兩岸的溪流河溝而建,在空間布局上呈現(xiàn)隨意性擴張、布局散亂,甚至與居民區(qū)穿插布局,就近養(yǎng)殖,就近居住的現(xiàn)象。污染處理設(shè)施未建設(shè)或不完善即投入養(yǎng)殖,產(chǎn)生的廢水、廢渣直接通過溪流河溝匯入流域中,不僅對周圍居民的生產(chǎn)、生活環(huán)境產(chǎn)生較大影響,而且也直接影響城市集中飲用水源的環(huán)境安全。

2.污染措施和配套管理跟不上。目前農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖場(戶)基本屬于粗放型的管理模式,無較為嚴格的管理制度和規(guī)章,在消毒、糞便管理等方面污染防治設(shè)施不完善,對水環(huán)境造成一定污染。

3.農(nóng)牧脫節(jié),糞便綜合利用率低。由于受土地資源的制約,絕大多數(shù)畜禽養(yǎng)殖場(戶)沒有相應(yīng)的配套耕地,即使有耕地消納畜禽糞便的,也因面積不足,而無法全部進行消納處理,造成較嚴重的農(nóng)牧脫節(jié)現(xiàn)象。多數(shù)養(yǎng)殖場(戶)為降低成本,將養(yǎng)殖場地選擇在交通便利,離村莊、公路較近的地方,進一步加劇了農(nóng)牧脫節(jié),糞便資源未有效綜合利用。

二、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治對策

畜禽養(yǎng)殖業(yè)帶來的環(huán)境污染問題應(yīng)當(dāng)引起各級高度重視,各有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)應(yīng)緊密配合,齊抓共管,切實將畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境污染問題納入環(huán)境管理工作的主要內(nèi)容,抓出成效。

1.加強畜禽養(yǎng)殖戶法律、法規(guī)的宣傳教育,大力宣傳畜禽污染的嚴重性,提高畜禽養(yǎng)殖場(戶)從業(yè)人員的環(huán)境意識和管理水平,要引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場(戶)走農(nóng)牧結(jié)合的道路,對畜禽糞便進行綜合治理,防止任意排污現(xiàn)象的發(fā)生。要本著“誰污染,誰治理”原則,使廣大畜禽養(yǎng)殖戶明白自己肩負著治理環(huán)境、消除污染的責(zé)任,從而有利于環(huán)境污染的減輕和消除;也促使從事畜禽養(yǎng)殖戶及早注意環(huán)境保護,防止環(huán)境污染現(xiàn)象的發(fā)生。

2.加強環(huán)評,嚴格準入。要控制畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染,必須對畜禽養(yǎng)殖業(yè)加強環(huán)境影響評價。必須依據(jù)《環(huán)境保護法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》以及《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章,對其布局、污染途徑、影響范圍進行科學(xué)的評價,環(huán)保部門必須對環(huán)評嚴格審批把關(guān),提出針對性的污染防治措施和總量控制指標,從源頭控制新增污染源。 加強項目審批的監(jiān)管力度,規(guī)范管理,從源頭上規(guī)范養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,控制畜禽養(yǎng)殖的環(huán)境污染。今后,凡新建、改建和擴建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場,應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃布局,按照建設(shè)項目環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定,辦理有關(guān)環(huán)保審批手續(xù)。手續(xù)須按以下程序辦理:

(1)規(guī)?；B(yǎng)殖場(指養(yǎng)殖規(guī)模在年存欄量為500頭以上的豬、100頭以上的牛、3萬羽以上的畜禽養(yǎng)殖場及其他相當(dāng)規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場),需先進行環(huán)境影響評價,提報相關(guān)部門和單位(鎮(zhèn)(街)、農(nóng)業(yè)、畜牧、國土等)簽署初審意見后,報區(qū)環(huán)保部門審批。

(2)小型規(guī)模的養(yǎng)殖場(大棚)(指養(yǎng)殖規(guī)模在年存欄量為500頭以下的豬、100頭以下的牛、3萬羽以下的畜禽養(yǎng)殖場及其他相當(dāng)規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場) 填報項目審批申報表,經(jīng)相關(guān)部門或企業(yè)及所在村委會初審后,報區(qū)環(huán)保部門會同有關(guān)部門現(xiàn)場勘驗、審核后審批。

(3)建設(shè)規(guī)?；B(yǎng)殖場或小型規(guī)模的養(yǎng)殖場(大棚),項目主體工程與污染處理設(shè)施必須同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。污染處理設(shè)施必須經(jīng)環(huán)保、畜牧等部門驗收合格后方可投入使用。

3.科學(xué)選址,合理布局。在對畜禽養(yǎng)殖業(yè)進行規(guī)劃時,必須避開生活飲用水水源保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文教區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)。必須符合當(dāng)?shù)赝恋乩靡?guī)劃和城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,符合環(huán)境保護和動物防疫要求。養(yǎng)殖場應(yīng)設(shè)在環(huán)境敏感區(qū)域常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向處,并遠離主要河流上下游干支流,遠離村莊集中飲用水源地,遠離村民居住區(qū)。對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)已建的畜禽養(yǎng)殖場必須限期搬遷或關(guān)閉。

4.按照養(yǎng)殖規(guī)模,建設(shè)標準的污染物處理設(shè)施。環(huán)保、畜牧部門與有關(guān)企業(yè)共同論證。對新建、改建、擴建和已建的畜禽養(yǎng)殖場,按養(yǎng)殖規(guī)模建設(shè)污染物處理設(shè)施,即建設(shè)一處帶有頂棚的糞便堆積發(fā)酵場,一處污水沉淀池,周圍帶有圍墻,頂部帶有鋼架和水泥瓦結(jié)構(gòu)的頂棚,防止雨雪水進入導(dǎo)致糞便溢出橫流。規(guī)模在8000只以上的可適當(dāng)增加容量。無論是新建或已建的養(yǎng)殖場,對能按要求進行配套建設(shè)帶有頂棚式的糞便堆積發(fā)酵場和污水沉淀池的,經(jīng)區(qū)環(huán)保、畜牧和有關(guān)龍頭企業(yè)及禽業(yè)合作社驗收合格后,由企業(yè)和禽業(yè)專業(yè)合作社采取以獎代補的方式,對糞便堆積發(fā)酵場和污水沉淀池的改造費用給予一定比例的補貼。

篇9

一、農(nóng)村環(huán)境污染情況現(xiàn)狀

農(nóng)村環(huán)境作為城市生態(tài)系統(tǒng)的支持者一直是城市污染的消納方。近年來，在城市環(huán)境日益改善的同時，農(nóng)村污染問題卻越來越嚴重，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度較高的東部發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村尤為突出。各種污染不僅威脅到了農(nóng)村人口的健康，甚至通過水、大氣污染和食品污染等渠道最終影響到城市人口。

1、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的各類污染。

我國人多地少，土地資源的開發(fā)已接近極限，化肥、農(nóng)藥的施用成為提高土地產(chǎn)出水平的重要途徑，加之化肥、農(nóng)藥使用量大的蔬菜生產(chǎn)發(fā)展迅猛，使得我國已成為世界上使用化肥、農(nóng)藥數(shù)量最大的國家。在化肥施用中還存在各種肥之間結(jié)構(gòu)不合理等現(xiàn)象?；世寐实?、流失率高，不僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染，還通過農(nóng)田徑流造成了對水體的有機污染、富營養(yǎng)化污染甚至地下水污染和空氣污染。

2、由于小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理滯后產(chǎn)生的生活污染。

小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點的生活污染物因為基礎(chǔ)設(shè)施和管制的缺失一般直接排入周邊環(huán)境中，造成嚴重的“臟亂差”現(xiàn)象：每年產(chǎn)生的約為1.2億噸的農(nóng)村生活垃圾幾乎全部露天堆放；每年產(chǎn)生的超過2500萬噸的農(nóng)村生活污水幾乎全部直排，使農(nóng)村聚居點周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴重惡化。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不當(dāng)、治理不夠產(chǎn)生的工業(yè)污染。

受鄉(xiāng)村自然經(jīng)濟的深刻影響，農(nóng)村工業(yè)化實際上是一種以低技術(shù)含量的粗放經(jīng)營為特征、以犧牲環(huán)境為代價的反積聚效應(yīng)的工業(yè)化，村村點火、戶戶冒煙，不僅造成污染治理困難，還導(dǎo)致污染危害直接。目前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水COD和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的50%以上，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理，污染物處理率也顯著低于工業(yè)污染物平均處理率。

此外，由于污水灌溉、堆置固體廢棄物、承受了大量工業(yè)污染的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村土壤的重金屬污染已經(jīng)延伸到了食品污染。

由于我國農(nóng)村污染治理體系尚未建立，環(huán)境污染不僅將迅速“小污”變“大污”，而且已經(jīng)“小污”成“大害”，給作為弱勢產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)和弱勢群體的農(nóng)民帶來了顯著的負面影響.

二、農(nóng)村環(huán)境污染問題的四條成因

1、目前的環(huán)境管理體系難以應(yīng)對污染問題。

我國的環(huán)境管理體系是建立在城市和重要點源污染防治上的，對農(nóng)村污染及其特點重視不夠，加之農(nóng)村環(huán)境治理體系的發(fā)展滯后于農(nóng)村現(xiàn)代化進程，導(dǎo)致其在解決農(nóng)村環(huán)境問題上不僅力量薄弱而且適用性不強。

2、財政渠道的資金來源不夠，導(dǎo)致污染治理不力。

城鄉(xiāng)分治戰(zhàn)略使城市和農(nóng)村間存在著嚴重的不公平現(xiàn)象。具體到環(huán)保領(lǐng)域，主要指城鄉(xiāng)地區(qū)在獲取資源、利益與承擔(dān)環(huán)保責(zé)任上嚴重不協(xié)調(diào)。長期以來，中國污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。城市環(huán)境污染向農(nóng)村擴散，而農(nóng)村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設(shè)資金，也難以申請到用于專項治理的排污費。

3、扶持措施不力，導(dǎo)致農(nóng)村污染治理的市場化機制難以建立。

我國對城市和規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)污染治理，制定了許多優(yōu)惠政策：如排污費返還使用，城市污水處理廠建設(shè)時征地低價或無償，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施建設(shè)還可以申請用財政資金對貸款貼息等。而對農(nóng)村各類環(huán)境污染治理，卻沒有類似政策。由于農(nóng)村污染治理的資金本來就匱乏，建立收費機制困難，又缺少扶持政策，導(dǎo)致農(nóng)村污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營的市場機制難以建立。

4、治理模式不適，導(dǎo)致農(nóng)村污染治理效率不高。

農(nóng)村的三類環(huán)境污染，套用解決城市污染和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)污染的主要手段,但卻存在技術(shù)、經(jīng)濟障礙。除了面源污染難以收集污染物外，其它類污染用末端治理常會出現(xiàn)既治不起，也治不凈的情況： 農(nóng)村的生活污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染以及集約化畜禽養(yǎng)殖場污染，采用末端治理則會因為污染治理設(shè)施建設(shè)和運行的最小經(jīng)濟規(guī)模限制以及高折舊率限制而不可行。

三、農(nóng)村環(huán)境污染治理的幾點建議

筆者認為，要有效治理農(nóng)村環(huán)境污染，創(chuàng)建美好生態(tài)家園，應(yīng)立足當(dāng)前、著眼長遠，由政府牽頭、部門聯(lián)動，齊抓共管，著重從幾下幾個方面開展工作:

一是強化宣傳引導(dǎo)，增強群眾環(huán)境意識。要充分利用各種媒體，宣傳環(huán)境法律法規(guī)，倡導(dǎo)生態(tài)文明，營造保護環(huán)境的輿論氛圍。逐步引導(dǎo)農(nóng)民改變生活陋習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式，加強對村民、企業(yè)經(jīng)營者和青少年學(xué)生的環(huán)境教育，提高農(nóng)民保護環(huán)境的自覺性，樹立保護環(huán)境的良好社會風(fēng)氣。

二是暢通投資渠道，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立健全政府、企業(yè)、社會多元化的投入機制，加強農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極主動與上級相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，爭取中央、省、市的專項資金投入，重點解決飲用水水源地保護、農(nóng)村生活污水和垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染治理等問題。鼓勵社會資金投入農(nóng)村環(huán)境保護，采用多種措施確保農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位。引導(dǎo)村民建設(shè)居民小區(qū)，逐步實現(xiàn)農(nóng)民向社區(qū)集中，以便生活污水集中凈化處理。

三是強化源頭管理，整治生活垃圾污染。在生活垃圾的處理上，堅持做到統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)處理，從源頭杜絕污染問題。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾采取“組保潔、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌處理模式，提高垃圾收集覆蓋率和集中處理率，對不具備條件的偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾采取深埋等無害化處理。采取分散與集中相結(jié)合的方式，因地制宜地處理生活污水。扎實開展城鄉(xiāng)綜合環(huán)境治理，以生態(tài)創(chuàng)建為載體，有效推進農(nóng)村環(huán)境污染治理。

四是引進先進理念，科學(xué)發(fā)展畜禽養(yǎng)殖。借鑒外地先進經(jīng)驗，集中建設(shè)集畜禽飼養(yǎng)、糞便無害化處理和有機肥綜合利用于一體的多功能現(xiàn)代化養(yǎng)殖場，提高畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，提高綜合利用效率，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟增長和廢物綜合利用雙贏的目標。劃定禁養(yǎng)區(qū)和非禁養(yǎng)區(qū)，扶持規(guī)模養(yǎng)殖場，控制小型養(yǎng)殖場，走農(nóng)業(yè)加工業(yè)、種植加養(yǎng)殖的循環(huán)經(jīng)濟之路。

五是提倡標本兼治，加強環(huán)境污染治理。堅持防治結(jié)合、標本兼治的原則，結(jié)合地方實際，加強農(nóng)村環(huán)境的綜合治理。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，鞏固達標排放成果，對重點污染企業(yè)進行嚴密監(jiān)控，對新建企業(yè)實行嚴格的環(huán)評審批。整治農(nóng)村河溝池塘污染，保護村莊現(xiàn)有水源，發(fā)揮河溝池塘的自然環(huán)境凈化能力。

六是強化監(jiān)督檢查，嚴懲違法違規(guī)行為。嚴厲打擊環(huán)境違法行為，把環(huán)境保護各項政策落到實處。建立和完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管體系，加強飲用水水源保護區(qū)、重要生態(tài)功能保護區(qū)、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地等的環(huán)境監(jiān)測。堅持“執(zhí)法從嚴，處罰從重”的原則，嚴懲環(huán)境違法行為。

七是堅持疏堵結(jié)合，健全治理長效機制。完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，清除農(nóng)村衛(wèi)生死角，建立長效保潔機制。開展以村莊綠化、河道凈化、衛(wèi)生潔化為主題的“三化”活動。組織成立新農(nóng)村建設(shè)委員會，具體負責(zé)對村莊環(huán)境整治進行長效管理，確保有人管事，有人辦事。健全環(huán)保責(zé)任制，實行環(huán)境保護轄區(qū)首長負責(zé)制，開展農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量考核并納入年度目標考核，確保污染治理工作取得實效。

參考書目：

1、《農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀及建議洋淀水環(huán)境污染防治對策》 中國生態(tài)農(nóng)業(yè)學(xué)報, 2006, 14 期楊志新, 馮圣東, 劉樹慶；

2、《隔、鋅、鉛單元素及其復(fù)合污染與土壤過氧化氫酶活性關(guān)系研究》 中國生態(tài)農(nóng)業(yè)學(xué)報, 2005, 13期 ；

篇10

一、檢查范圍

全區(qū)所有從事再生資源回收的企業(yè)和個人（以下簡稱再生資源回收經(jīng)營者），重點檢查存在安全隱患的經(jīng)營者。

二、檢查內(nèi)容

根據(jù)再生資源回收經(jīng)營管理有關(guān)辦法，主要從以下8個方面進行檢查。

（一）再生資源回收經(jīng)營者有無固定的經(jīng)營場所，是否依法取得營業(yè)執(zhí)照，辦理相關(guān)的備案登記。

（二）再生資源回收經(jīng)營者回收場所是否為封閉式院（房），棚頂美觀完整，配備相應(yīng)的消防器材和衛(wèi)生保潔設(shè)施。

（三）再生資源回收經(jīng)營者是否場地硬化，干凈整潔，無污水沉積，無異味，并做好病媒生物防治。

（四）再生資源回收經(jīng)營者回收的物品是否入室入棚進場，不存在露天堆放，是否按類別劃定區(qū)域，分類存放，且各區(qū)域應(yīng)有醒目的標志牌。

（五）再生資源回收經(jīng)營者對回收和出售的物品是否經(jīng)營規(guī)范，有完整的臺賬記錄。

（六）再生資源回收經(jīng)營者是否違反治安管理條例，違法收購贓物或嫌疑物品，市政、環(huán)衛(wèi)、電力、通訊、交通系統(tǒng)的專用設(shè)施和物品，有毒、有害、化學(xué)危害物品，醫(yī)療垃圾，擅自處理固體廢物等。

（七）再生資源回收經(jīng)營者是否占道堆放廢品、占道收購、分揀、整理垃圾。

（八）再生資源回收經(jīng)營者回收物品的運輸，是否捆扎嚴密，是否存在拋撒遺漏現(xiàn)象。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對專項大檢查活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立再生資源回收行業(yè)安全生產(chǎn)專項大檢查活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局，辦公室主任由同志兼任，負責(zé)組織協(xié)調(diào)專項大檢查活動日常工作。

四、任務(wù)分工

專項大檢查按照條塊結(jié)合，以塊為主的原則，由區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局牽頭，相關(guān)部門配合，各鎮(zhèn)辦組織實施。通過專項大檢查，徹底消除再生回收行業(yè)安全生產(chǎn)隱患，使再生資源回收經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營，安全經(jīng)營，堅決取締經(jīng)營不規(guī)范和存在安全隱患的再生資源經(jīng)營者。具體分工如下：

（一）區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局負責(zé)專項大檢查的組織協(xié)調(diào)工作，并對未進行備案登記的經(jīng)營者查處。

（二）工商分局牽頭負責(zé)依法取締無照經(jīng)營和對再生資源回收經(jīng)營者的經(jīng)營行為實施管理和查處。

（三）環(huán)保分局負責(zé)對再生資源回收過程中環(huán)境污染的防治工作實施監(jiān)督管理和查處。

（四）公安分局負責(zé)對再生資源回收中的治安管理，負責(zé)對廢舊金屬回收經(jīng)營者的經(jīng)營行為實施管理和查處，對再生資源回收經(jīng)營者的消防安全實施監(jiān)管。

（五）區(qū)委區(qū)政府辦公室機要保密科負責(zé)對再生資源回收經(jīng)營者違規(guī)收購帶密文件進行查處。

（六）區(qū)安監(jiān)局負責(zé)對再生資源回收經(jīng)營者的安全生產(chǎn)進行管理和查處。

（七）各鎮(zhèn)辦依照市綜合執(zhí)法局授權(quán)，負責(zé)對占道經(jīng)營予以查處。

五、組織實施

這次專項大檢查活動時間從6月23日開始，7月20日結(jié)束，分三個階段實施。

第一階段:成立機構(gòu)，制訂方案（6月23日至6月27日）。

各鎮(zhèn)辦和相關(guān)部門立即成立相應(yīng)組織機構(gòu)，制訂切實可行的工作方案，抽調(diào)專人，迅速開展工作。

第二階段:摸底排查和專項治理階段（6月28日至7月10日）。

各鎮(zhèn)辦在7月5日前，對轄區(qū)內(nèi)的再生資源回收網(wǎng)點進行拉網(wǎng)式排查，登記造冊，要按照專項檢查的工作要求，從嚴從快進行整治，對發(fā)現(xiàn)的危險品，必須專人看管，組織專業(yè)人員按規(guī)定的操作規(guī)程進行處置，杜絕不安全事故發(fā)生，對于存在安全隱患和不符合檢查內(nèi)容要求的回收網(wǎng)點，要堅決予以取締。相關(guān)部門要結(jié)合各自職能，按照檢查的工作要求，扎實做好安全排查工作，確保工作實效。

第三階段:總結(jié)驗收階段（7月11日至7月20日）。

區(qū)上將組織相關(guān)部門單位對全區(qū)治理情況進行檢查，對工作開展好的，予以通報表揚，對工作不力、達不到整治要求的予以通報批評，并限期改正。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門要對這次專項大檢查進行自查和認真總結(jié)，并形成書面總結(jié)材料，于7月20日前上報區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)辦、相關(guān)職能單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視本次專項大檢查活動，切實負起責(zé)任，親自抓、負總責(zé)，堅持在一線指揮、指導(dǎo)，確保整治活動扎實開展。特別是城區(qū)各辦事處，要把這次專項大檢查與目前正在開展的再生資源行業(yè)雙創(chuàng)專項整治工作緊密結(jié)合，抓好具體落實。

篇11

（二）本技術(shù)政策適用于中華人民共和國境內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)防治環(huán)境污染，可作為編制畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃、環(huán)境影響評價報告和最佳可行技術(shù)指南、工程技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標準等的依據(jù)，指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)的開發(fā)、推廣和應(yīng)用。

（三）畜禽養(yǎng)殖污染防治應(yīng)遵循發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、生態(tài)農(nóng)業(yè)與資源化綜合利用的總體發(fā)展戰(zhàn)略，促進畜禽養(yǎng)殖業(yè)向集約化、規(guī)?；l(fā)展，重視畜禽養(yǎng)殖的溫室氣體減排，逐步提高畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)水平，因地制宜地開展綜合整治。

（四）畜禽養(yǎng)殖污染防治應(yīng)貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合，經(jīng)濟性和實用性相結(jié)合，管理措施和技術(shù)措施相結(jié)合，有效利用和全面處理相結(jié)合”的技術(shù)方針，實行“源頭削減、清潔生產(chǎn)、資源化綜合利用，防止二次污染”的技術(shù)路線。

（五）畜禽養(yǎng)殖污染防治應(yīng)遵循以下技術(shù)原則：

1.全面規(guī)劃、合理布局，貫徹執(zhí)行當(dāng)?shù)厝嗣裾C布的畜禽養(yǎng)殖區(qū)劃，嚴格遵守“禁養(yǎng)區(qū)”和“限養(yǎng)區(qū)”的規(guī)定，已有的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)限期搬遷；結(jié)合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃和畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，優(yōu)化規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）及其污染防治設(shè)施的布局，避開飲用水水源地等環(huán)境敏感區(qū)域。

2.發(fā)展清潔養(yǎng)殖，重視圈舍結(jié)構(gòu)、糞污清理、飼料配比等環(huán)節(jié)的環(huán)境保護要求；注重在養(yǎng)殖過程中降低資源耗損和污染負荷，實現(xiàn)源頭減排；提高末端治理效率，實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放和“近零排放”。

3.鼓勵畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；图S污利用大型化和專業(yè)化，發(fā)展適合不同養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖形式的畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化處理模式和資源化綜合利用模式，污染防治措施應(yīng)優(yōu)先考慮資源化綜合利用。

4.種、養(yǎng)結(jié)合，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，充分考慮農(nóng)田土壤消納能力和區(qū)域環(huán)境容量要求，確保畜禽養(yǎng)殖廢棄物有效還田利用，防止二次污染。

5.嚴格環(huán)境監(jiān)管，強化畜禽養(yǎng)殖項目建設(shè)的環(huán)境影響評價、“三同時”、環(huán)保驗收、日常執(zhí)法監(jiān)督和例行監(jiān)測等環(huán)境管理環(huán)節(jié)，完善設(shè)施建設(shè)與運行管理體系；強化農(nóng)田土壤的環(huán)境安全，防止以“農(nóng)田利用”為名變相排放污染物。

二、清潔養(yǎng)殖與廢棄物收集

（一）畜禽養(yǎng)殖應(yīng)嚴格執(zhí)行有關(guān)國家標準，切實控制飼料組分中重金屬、抗生素、生長激素等物質(zhì)的添加量，保障畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化綜合利用的環(huán)境安全。

（二）規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場排放的糞污應(yīng)實行固液分離，糞便應(yīng)與廢水分開處理和處置；應(yīng)逐步推行干清糞方式，最大限度地減少廢水的產(chǎn)生和排放，降低廢水的污染負荷。

（三）畜禽養(yǎng)殖宜推廣可吸附糞污、利于干式清理和綜合利用的畜禽養(yǎng)殖廢棄物收集技術(shù)，因地制宜地利用農(nóng)業(yè)廢棄物（如麥殼、稻殼、谷糠、秸稈、鋸末、灰土等）作為圈、舍墊料，或采用符合動物防疫要求的生物發(fā)酵床墊料。

（四）不適合敷設(shè)墊料的畜禽養(yǎng)殖圈、舍，宜采用漏縫地板和糞、尿分離排放的圈舍結(jié)構(gòu)，以利于畜禽糞污的固液分離與干式清除。尚無法實現(xiàn)干清糞的畜禽養(yǎng)殖圈、舍，宜采用旋轉(zhuǎn)篩網(wǎng)對糞污進行預(yù)處理。

（五）畜禽糞便、墊料等畜禽養(yǎng)殖廢棄物應(yīng)定期清運，外運畜禽養(yǎng)殖廢棄物的貯存、運輸器具應(yīng)采取可靠的密閉、防泄漏等衛(wèi)生、環(huán)保措施；臨時儲存畜禽養(yǎng)殖廢棄物，應(yīng)設(shè)置專用堆場，周邊應(yīng)設(shè)置圍擋，具有可靠的防滲、防漏、防沖刷、防流失等功能。

三、廢棄物無害化處理與綜合利用

（一）應(yīng)根據(jù)養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖規(guī)模、糞污收集方式、當(dāng)?shù)氐淖匀坏乩憝h(huán)境條件以及廢水排放去向等因素，確定畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化處理與資源化綜合利用模式，并擇優(yōu)選用低成本的處理處置技術(shù)。

（二）鼓勵發(fā)展專業(yè)化集中式畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化處理模式，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的社會化集中處理與規(guī)模化利用。鼓勵畜禽養(yǎng)殖廢棄物的能源化利用和肥料化利用。

（三）大型規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和集中式畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理處置工廠宜采用“厭氧發(fā)酵-（發(fā)酵后固體物）好氧堆肥工藝”和“高溫好氧堆肥工藝”回收沼氣能源或生產(chǎn)高肥效、高附加值復(fù)合有機肥。

（四）厭氧發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣應(yīng)進行收集，并根據(jù)利用途徑進行脫水、脫硫、脫碳等凈化處理。沼氣宜作為燃料直接利用，達到一定規(guī)模的可發(fā)展瓶裝燃氣，有條件的應(yīng)采取發(fā)電方式間接利用，并優(yōu)先滿足養(yǎng)殖場內(nèi)及場區(qū)周邊區(qū)域的用電需要，沼氣產(chǎn)生量達到足夠規(guī)模的，應(yīng)優(yōu)先采取熱電聯(lián)供方式進行沼氣發(fā)電并并入電網(wǎng)。

（五）厭氧發(fā)酵產(chǎn)生的底物宜采取壓榨、過濾等方式進行固液分離，沼渣和沼液應(yīng)進一步加工成復(fù)合有機肥進行利用。或按照種養(yǎng)結(jié)合要求，充分利用規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）周邊的農(nóng)田、山林、草場和果園，就地消納沼液、沼渣。

（六）中小型規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）宜采用相對集中的方式處理畜禽養(yǎng)殖廢棄物。宜采用“高溫好氧堆肥工藝”或“生物發(fā)酵工藝”生產(chǎn)有機肥，或采用“厭氧發(fā)酵工藝”生產(chǎn)沼氣，并做到產(chǎn)用平衡。

（七）畜禽尸體應(yīng)按照有關(guān)衛(wèi)生防疫規(guī)定單獨進行妥善處置。染疫畜禽及其排泄物、染疫畜禽產(chǎn)品，病死或者死因不明的畜禽尸體等污染物，應(yīng)就地進行無害化處理。

四、畜禽養(yǎng)殖廢水處理

（一）規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)建立完備的排水設(shè)施并保持暢通，其廢水收集輸送系統(tǒng)不得采取明溝布設(shè)；排水系統(tǒng)應(yīng)實行雨污分流制。

（二）布局集中的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和畜禽散養(yǎng)密集區(qū)宜采取廢水集中處理模式，布局分散的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）宜單獨進行就地處理。鼓勵廢水回用于場區(qū)園林綠化和周邊農(nóng)田灌溉。

（三）應(yīng)根據(jù)畜禽養(yǎng)殖場的清糞方式、廢水水質(zhì)、排放去向、外排水應(yīng)達到的環(huán)境要求等因素，選擇適宜的畜禽養(yǎng)殖廢水處理工藝；處理后的水質(zhì)應(yīng)符合相應(yīng)的環(huán)境標準，回用于農(nóng)田灌溉的水質(zhì)應(yīng)達到農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準。

（四）規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）產(chǎn)生的廢水應(yīng)進行固液分離預(yù)處理，采用脫氮除磷效率高的“厭氧+兼氧”生物處理工藝進行達標處理，并應(yīng)進行殺菌消毒處理。

五、畜禽養(yǎng)殖空氣污染防治

（一）規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)加強惡臭氣體凈化處理并覆蓋所有惡臭發(fā)生源，排放的氣體應(yīng)符合國家或地方惡臭污染物排放標準。

（二）專業(yè)化集中式畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化處理工廠產(chǎn)生的惡臭氣體，宜采用生物吸附和生物過濾等除臭技術(shù)進行集中處理。

（三）大型規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)針對畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理與利用過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取場所密閉、噴灑除臭劑等措施，減少惡臭氣體擴散，降低惡臭氣體對場區(qū)空氣質(zhì)量和周邊居民生活的影響。

（四）中小型規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）宜通過科學(xué)選址、合理布局、加強圈舍通風(fēng)、建設(shè)綠化隔離帶、及時清理畜禽養(yǎng)殖廢棄物等手段，減少惡臭氣體的污染。

六、畜禽養(yǎng)殖二次污染防治

（一）應(yīng)高度重視畜禽養(yǎng)殖廢棄物還田利用過程中潛在的二次污染防治，滿足當(dāng)?shù)孛嬖次廴究刂频沫h(huán)境保護要求。

（二）通過測試農(nóng)田土壤肥效，根據(jù)農(nóng)田土壤、作物生長所需的養(yǎng)分量和環(huán)境容量，科學(xué)確定畜禽養(yǎng)殖廢棄物的還田利用量，有效利用沼液、沼渣和有機肥，合理施肥，預(yù)防面源污染。

（三）加強畜禽養(yǎng)殖廢水中含有的重金屬、抗生素和生長激素等環(huán)境污染物的處理，嚴格達標排放。廢水處理產(chǎn)生的污泥宜采用有效技術(shù)進行無害化處理。

（四）畜禽養(yǎng)殖廢棄物作為有機肥進行農(nóng)田利用時，其重金屬含量應(yīng)符合相關(guān)標準；養(yǎng)殖場墊料應(yīng)妥善處置。

七、鼓勵開發(fā)應(yīng)用的新技術(shù)

（一）國家鼓勵開發(fā)、應(yīng)用以下畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化處理與資源化綜合利用技術(shù)與裝備：1.高品質(zhì)、高肥效復(fù)合有機肥制造技術(shù)和成套裝備。2.畜禽養(yǎng)殖廢棄物的預(yù)處理新技術(shù)。3.快速厭氧發(fā)酵工藝和高效生物菌種。4.沼氣凈化、提純和壓縮等燃料化利用技術(shù)與設(shè)備。

（二）國家鼓勵開發(fā)、應(yīng)用以下畜禽養(yǎng)殖廢水處理技術(shù)與裝備：1.高效、低成本的畜禽養(yǎng)殖廢水脫氮除磷處理技術(shù)。2.畜禽養(yǎng)殖廢水回用處理技術(shù)與成套裝備。

（三）國家鼓勵開發(fā)、應(yīng)用以下清潔養(yǎng)殖技術(shù)與裝備：1.適合干式清糞操作的廢棄物清理機械和新型圈舍。2.符合生物安全的畜禽養(yǎng)殖技術(shù)及微生物菌劑。

八、設(shè)施的建設(shè)、運行和監(jiān)督管理