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時間:2023-07-13 09:24:24
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一、緒論
1、財務(wù)報表審計基本理論
財務(wù)報表審計是指注冊會計師接受委托,在實施審閱程序的基礎(chǔ)之上,通過執(zhí)行審計工作,對企業(yè)對外提供的財務(wù)報告是否按照適用的財務(wù)報告編制基礎(chǔ)編制,財務(wù)報表是否在所有重大方面按照適用的會計準(zhǔn)則和相關(guān)會計制度的規(guī)定編制,真實公允地反映被審計單位的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量發(fā)表審計意見的鑒證業(yè)務(wù)。財務(wù)報表審計最早起源于19世紀(jì)以前,目前在世界各國范圍內(nèi)已發(fā)展成熟,美國、日本等國家很早就頒布實施了財務(wù)報表審計準(zhǔn)則,我國也早在1996年就了國家審計基本準(zhǔn)則,相關(guān)學(xué)者對財務(wù)報表審計的研究成果不計其數(shù)。
2、內(nèi)部控制審計相關(guān)概論
內(nèi)部控制審計是指注冊會計師接受審計委托,對被審計單位特定基準(zhǔn)日的財務(wù)報告內(nèi)部控制設(shè)計和運行的有效性進行審計,并在此基礎(chǔ)上發(fā)表審計意見。在研究美國COSO的《內(nèi)部控制整體框架》和我國《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》中有關(guān)內(nèi)部控制概論的基礎(chǔ)上,將內(nèi)部控制進一步細分為:廣義內(nèi)部控制和狹義內(nèi)部控制,廣義內(nèi)部控制采用COSO《內(nèi)部控制整體框架》和我國《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》中內(nèi)部控制的概念;狹義內(nèi)部控制概念借鑒美國PCAOB的AS2中的財務(wù)報告內(nèi)部控制概念,是指由企業(yè)董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層和全體員工實施的、旨在實現(xiàn)與財務(wù)報告有關(guān)的內(nèi)部控制審計目標(biāo)的過程,其目標(biāo)主要是為了合理保證企業(yè)財務(wù)報告及其相關(guān)信息的真實公允完整。
3、整合審計基本理論
整合審計是指會計師事務(wù)所接受審計單位委托,依照相關(guān)法律法規(guī),通過利用兩次審計工作的相似性來制定實施雙向?qū)徲嫷牧鞒?,在整合審計的實施過程中,對被審計單位的財務(wù)報表和內(nèi)部控制制度由同一家會計師事務(wù)所的同一項目組來執(zhí)行,實施審計的整合計劃,合理運用他人的審計成果,以求實現(xiàn)兩種審計共同的審計目標(biāo)。財務(wù)報表審計和內(nèi)部控制審計的整合審計研究已經(jīng)成為國際執(zhí)業(yè)界最新的發(fā)展趨勢。在近十年的發(fā)展過程當(dāng)中,理論界和實務(wù)界一直在孜孜不倦的對整合審計的效率和方案進行探索和研究。
二、財務(wù)報表審計和內(nèi)部控制審計的區(qū)別、聯(lián)系
企業(yè)的內(nèi)部控制審計和財務(wù)報表審計的最終目標(biāo)相同,整合趨勢明顯,但是財務(wù)報表審計和內(nèi)部控制審計是兩種不同的審計模式,二者在實施審計程序的過程中也有著明顯的區(qū)別,筆者通過下表分析二者的區(qū)別和聯(lián)系:
1、審計業(yè)務(wù)范圍
財務(wù)報表審計和內(nèi)部控制審計都需要了解企業(yè)內(nèi)部控制的設(shè)計和運行的有效性,必要時進行內(nèi)部控制測試,但是二者在審計范圍方面有著本質(zhì)區(qū)別,財務(wù)報表審計的審計對象主要是對某一時點的或某一會計期間的財務(wù)報表、內(nèi)部控制測試的必要性、并在必要時測試內(nèi)部控制有效性,在非財務(wù)報告內(nèi)部控制方面,除了了解與財務(wù)報表審計有關(guān)的非財務(wù)報告內(nèi)部控制外,對于其他內(nèi)部控制不需要進行了解和評價,內(nèi)部控制審計主要是對特定基準(zhǔn)日的內(nèi)部控制制度進行審計,對于內(nèi)部控制必須要進行測試,對注意到的非財務(wù)報告內(nèi)部控制的重大缺陷,在內(nèi)部控制審計報告中增加“非財務(wù)報告內(nèi)部控制重大缺陷描述段”予以披露。
2、審計目標(biāo)
財務(wù)報表審計和內(nèi)部控制審計的具體目標(biāo)不一致,但是二者的最終目標(biāo)是一致的,共同目標(biāo)都是向財務(wù)報表外部的信息使用者提供決策有用的高質(zhì)量的財務(wù)信息,并對提供的財務(wù)信息的真實公允性提供合理保證;但是,財務(wù)報表審計的具體目標(biāo)主要是對財務(wù)報表是否在所有重大方面都進行了真實公允反映,按照適用的財務(wù)報告編制基礎(chǔ)編制發(fā)表審
3、整合審計的必要性和可行性分析
基于上述財務(wù)報表審計和內(nèi)部控制審計兩種審計模式的區(qū)別和聯(lián)系的研究,筆者認為,實施整合審計有可行性,有利于提高審計效率,節(jié)約審計成本,改善審計效果。從被審計單位的角度來看,整合審計可以有效避免被審計單位重復(fù)實施審計程序,收集審計證據(jù),從而減少注冊會計師的審計工作量,由此,整合審計可以有效減少被審計單位的經(jīng)濟負擔(dān)。
參考文獻:
2 兩項審計整合的重要意義
2.1 兩項審計有效整合后,使企業(yè)轉(zhuǎn)變了管理的理念,有效建立企業(yè)的內(nèi)部控制制度內(nèi)控審計和財務(wù)報表審計有效整合,一方面給企業(yè)帶來了挑戰(zhàn),另一方面也產(chǎn)生了重要的意義,在內(nèi)部管理的控制方面,起到了重要的作用,同時也加快了企業(yè)管理的提升。具體表現(xiàn)如下兩個方面:第一方面,兩項審計有效整合后,降低了企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險,在企業(yè)內(nèi)部控制過程中涉及企業(yè)內(nèi)部審批流程和業(yè)務(wù)流程,企業(yè)的高管層通過兩項審計的有效整合更加了解企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展?fàn)顩r,講了企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險,減少了企業(yè)內(nèi)部發(fā)生舞弊的風(fēng)險;第二方面,兩項審計有效整合后,企業(yè)的內(nèi)部控制可以使企業(yè)之間既相互聯(lián)系又相互制約,促使企業(yè)的日常業(yè)務(wù)有效展開,企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)外部的業(yè)務(wù)活動更加具有規(guī)范性。
2.2 兩項審計有效整合后,促進會計師行業(yè)的有效發(fā)展內(nèi)部控制審計提出之后,有效的拓展了會計師執(zhí)業(yè)的范圍,內(nèi)部控制審計和財務(wù)報表審計有效整合后,雖然在財務(wù)會計制度層面沒有對內(nèi)控審計做出明確的規(guī)定,但是目前已經(jīng)有很多的國有企業(yè)著手加強內(nèi)部控制審計和財務(wù)報表審計的有效整合。從此可見,未來企業(yè)的審計逐漸從單一的財務(wù)報表審計逐步過渡到內(nèi)部控制審計和財務(wù)報表審計的有效融合。越來越多的會計師事務(wù)所開始接受兩種審計整合的好處,為會計行業(yè)的發(fā)展帶來了前進的動力,為我國會計師行業(yè)的健康發(fā)展起到了重要的推動作用。但需要注意的是,兩種審計有效整合的同時,會計師在審計、專業(yè)人員等越來越多的方面也面臨重要的挑戰(zhàn)。
2.3 兩項審計有效整合后,有效提高了審計的效率內(nèi)部控制審計和財務(wù)報表審計的性質(zhì)和內(nèi)容不盡相同,但是這兩種審計形式卻有著一定的聯(lián)系和相同的地方,這促使財務(wù)報表審計和內(nèi)控審計可以為彼此提供審計所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),有效降低了內(nèi)部審計的成本支出,提高審計效率。舉例來說,內(nèi)控審計在審計時需要對企業(yè)的內(nèi)部情況和外部情況進行有效的了解和評估,并依據(jù)評估結(jié)果確定審計的方向,而財務(wù)報表審計的前提也是首先確定企業(yè)內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境的基礎(chǔ)上,對企業(yè)進行有效的評估,了解企業(yè)的財務(wù)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量,根據(jù)了解的情況確定企業(yè)的審計方向,從上面的舉例可以看出內(nèi)控審計和財務(wù)報表審計需要對企業(yè)的內(nèi)部和外部環(huán)境進行評估,并依據(jù)評估結(jié)果確定本次審計的方向,這樣既可以獲得企業(yè)所需要的審計資源,也可以降低企業(yè)的審計成本,兩種審計進行有效溝通后,會提高企業(yè)的審計效率。
2.4 兩項審計有效整合后,有效降低了企業(yè)的審計風(fēng)險企業(yè)在進行財務(wù)報表審計時,需要對企業(yè)內(nèi)部的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境進行有效評估,并對企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境進行有效的內(nèi)部控制評價。但是財務(wù)報表審計對企業(yè)的財務(wù)信息進行分析和評價時比內(nèi)部控制審計的準(zhǔn)確性降低,因此,內(nèi)部控制審計和財務(wù)報表審計可以提供準(zhǔn)確的內(nèi)部控制評價信息,有效降低了財務(wù)報表審計的風(fēng)險,假設(shè)企業(yè)的財務(wù)報表審計出現(xiàn)了審計錯誤,該錯誤可以在內(nèi)部控制的審計可以得以發(fā)現(xiàn)并糾正,這樣企業(yè)在審計時可以有效的降低審計風(fēng)險,并有效提升審計的質(zhì)量。
3 內(nèi)控審計和財務(wù)報表審計整合的可行性分析
3.1 內(nèi)控審計和財務(wù)報表審計具有一致性目標(biāo)
內(nèi)控審計目標(biāo)包括:通過內(nèi)控審計有效的保證企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量真實可靠,保證企業(yè)資產(chǎn)的安全和完整,合理利用企業(yè)的資源,有效提升企業(yè)的經(jīng)營效率。財務(wù)報表審計目標(biāo)包括:通過財務(wù)報表審計反映企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量真實可靠。從上述分析可以看出,財務(wù)報表審計和內(nèi)控審計的目標(biāo)具有一直性,兩者均是確保企業(yè)的財務(wù)信息真實可靠。雖然財務(wù)報表審計和內(nèi)控審計在審計的流程存在不同之處,但是目標(biāo)一致,因此可以將財務(wù)報表審計和內(nèi)控審計可以有效的整合。
3.2 內(nèi)控審計和財務(wù)報表審計具有相同的審計模式
財務(wù)報表審計的模式主要采用以風(fēng)險為導(dǎo)向的審計模式,該審計模式主要自上而下的形式,主要以企業(yè)的風(fēng)險評估為基礎(chǔ),對影響企業(yè)風(fēng)險的因素逐一進行有效分析,依據(jù)分析結(jié)果確定財務(wù)報表審計的范圍和風(fēng)險,以此來實施企業(yè)的財務(wù)報表審計。內(nèi)控審計的模式主要是通過對企業(yè)的內(nèi)部控制進行風(fēng)險的測試,通過測試風(fēng)險了解企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量,以此得出內(nèi)控審計的審計思路,并進行相關(guān)審計工作。因此,從審計的模式角度來說,內(nèi)控審計和財務(wù)報表審計均是以風(fēng)險為導(dǎo)向的審計模式,且均是采用自上而下的審計形式,因此,內(nèi)控審計和財務(wù)報表審計有效整合是可行的。
3.3 內(nèi)控審計和財務(wù)報表審計兩種審計程序具有相關(guān)性
內(nèi)部控制審計和財務(wù)報表審計具有明顯的相關(guān)性,企業(yè)進行內(nèi)控審計時可以為財務(wù)報表審計提供審計的方向,通過企業(yè)內(nèi)部的審計程序發(fā)現(xiàn)企業(yè)的內(nèi)部控制方面可能存在缺陷,進而發(fā)生企業(yè)可能存在的錯誤,有效的為內(nèi)部控制審計提供審計的方向。而會計師通過對企業(yè)內(nèi)部關(guān)鍵控制點的審查,發(fā)現(xiàn)財務(wù)可能存在的問題,為財務(wù)報表審計提供有效的幫助,因此,內(nèi)控審計和財務(wù)報表審計有效整合是可行的。
4 內(nèi)控審計和財務(wù)報表審計有效整合的策略
4.1 同時實現(xiàn)財務(wù)報表審計和內(nèi)控審計的目標(biāo)
同時實現(xiàn)財務(wù)報表審計和內(nèi)控審計目標(biāo)時,首先需要對內(nèi)控控制的設(shè)計和運行的有效性進行測試,通過測試的結(jié)果了解內(nèi)控審計對內(nèi)部控制有效性提供充分的意見。同時,通過內(nèi)控審計可以有效為財務(wù)報表審計提供更加合理的內(nèi)部風(fēng)險控制。兩種審計意見類型具有明顯的相似性,并且還具有一定的關(guān)聯(lián)性,但是在具體審計時,內(nèi)部控制審計和財務(wù)報表審計存在一定的區(qū)別,因此,為了實現(xiàn)財務(wù)報表審計目標(biāo)和內(nèi)控審計目標(biāo)的一致,需要將財務(wù)報表審計進行策略調(diào)整,使其適合企業(yè)的內(nèi)部控制審計,有效實現(xiàn)財務(wù)報表審計和內(nèi)控審計的目標(biāo)。
4.2 內(nèi)控審計結(jié)果和財務(wù)報表審計結(jié)果可以結(jié)合使用
內(nèi)部控制與財務(wù)報表的雙重審計最早出現(xiàn)在美國,隨后日本、加拿大、歐盟諸多成員國也紛紛開始實施類似制度。在我國現(xiàn)行法律規(guī)定及實際需求下,尤其是《企業(yè)內(nèi)部控制評價指引》、《企業(yè)內(nèi)部控制審計指引》等規(guī)范性文件出臺后,我國開始進入財務(wù)報表和內(nèi)部控制審計逐漸整合、雙管齊下的階段。從世界范圍的實踐和經(jīng)驗來看,內(nèi)部控制審計及其余財務(wù)報表審計的整合從長遠來看是審計業(yè)務(wù)發(fā)展中一個必須經(jīng)歷的過程,將對傳統(tǒng)財務(wù)報表的審計造成顯著影響。
一、財務(wù)報表審計與內(nèi)部控制審計整合的基礎(chǔ)
財務(wù)報表與內(nèi)部控制的雙重審計,是指同一單位選擇同一家事務(wù)所來執(zhí)行兩種不同審計時,將其交由同一會計師團隊來執(zhí)行,從而提高審計效率、節(jié)省審計資源的一種策略。雙重審計的整合在我國審計業(yè)務(wù)發(fā)展中勢在必行,其可行性在于二者的整合已經(jīng)具備良好的基礎(chǔ)。
(一)業(yè)務(wù)類型一致
注冊會計師的業(yè)務(wù)包括鑒證業(yè)務(wù)及其相關(guān)的服務(wù)等類型。其中,鑒證業(yè)務(wù)可以分為直接報告業(yè)務(wù)和基于責(zé)任方認定的業(yè)務(wù);也可根據(jù)保證的程度分為有限保證、合理保證兩類業(yè)務(wù)。而對于財務(wù)報表與內(nèi)部控制的審計均屬于責(zé)任方認定、合理保證鑒證類型的業(yè)務(wù)。其中,財務(wù)報表審計是注冊會計師對公司財務(wù)報表發(fā)表審計意見,為被審單位的財務(wù)報表中有無重大錯報提供合理的保證。內(nèi)部控制審計是對企業(yè)內(nèi)部控制與運行進行審計,注冊會計師通過獲取合理的證據(jù),對所發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制(非財務(wù)報告中)的重大缺陷進行披露,從而為內(nèi)部控制審計的意見提供合理保證。因此,財務(wù)報表審計和內(nèi)部控制審計的業(yè)務(wù)類型是相同的,這是二者進行整合的一個重要基礎(chǔ)。
(二)最終目標(biāo)一致
財務(wù)報表審計主要關(guān)注被審計報表的合法公允性,內(nèi)部控制審計則是針對財務(wù)控制的有效性來發(fā)表意見。雖然二者具有一定的差別,但二者的最終目標(biāo)都是為了對被審計單位的財務(wù)審計提供合理的保證,以供被審計單位財務(wù)信息的使用者提供決策參考。因此從兩種審計的根本目標(biāo)來看,都是為了通過審計手段,對財務(wù)不存在重大缺陷和問題提供保證,從而向外界提供公司的高質(zhì)量和高可信度的財務(wù)信息?;诙吣繕?biāo)的統(tǒng)一性,財務(wù)報表審計和內(nèi)部控制審計二者整合的可行性將大大提高。
(三)工作程序關(guān)聯(lián)
財務(wù)報表和內(nèi)部控制審計的工作程序相互關(guān)聯(lián),二者在審計過程中的諸多成果能夠相互利用。注冊會計師在進行財務(wù)報表審計過程中,需要對公司財務(wù)的內(nèi)部控制進行詳細的了解和風(fēng)險評估,從而來確定進行審計的過程和程序。二者在工作程序的關(guān)聯(lián)性主要體現(xiàn)在:一方面,在實施財務(wù)報表審計時,對內(nèi)部控制相關(guān)信息的掌握及評價是必須要進行的工作;另一方面,在進行內(nèi)部控制審計時,需要對內(nèi)部控制在指定時間范圍內(nèi)的有效運行證據(jù)加以調(diào)查和掌握??梢?,二者在審計程序上具有相互關(guān)聯(lián)的特點,許多中間環(huán)節(jié)的成果也可以相互轉(zhuǎn)換和利用。因此從程序上看,將二者進行整合,可以大大節(jié)約審計的成本和資源,提高審計工作的效率,避免浪費。
(四)審計方法相同
通常情況下,兩種審計都實行由上而下的審計思路與方法,這也是雙重審計進行整合的重要基礎(chǔ)之一,能夠保證二者整合的可操作性。就財務(wù)報表審計而言,主要采用風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?,即注冊會計師首先對公司重大錯報風(fēng)險進行評估,然后將評估結(jié)果作為審計程序的設(shè)計和實施依據(jù)。在實際審計時,為從公司獲取審計所需的大量信息,注冊會計師通常采用觀察、問卷調(diào)查、詢問、討論等方法,而這類方法在開展內(nèi)部控制審計時也經(jīng)常用到。就內(nèi)部控制審計而言,根據(jù)相關(guān)行業(yè)規(guī)范,注冊會計師在實施審計過程中是按照自上而下的方法開展工作,這能夠使審計人員規(guī)避高風(fēng)險,從實質(zhì)上來講也是一種風(fēng)險導(dǎo)向型的方法。由此可見,財務(wù)報表審計和內(nèi)部控制審計在方法上具有一致性,許多具體實施過程中的方法十分類似,而且這些以風(fēng)險導(dǎo)向型的方法可以大大降低審計的成本。
二、財務(wù)報表審計與內(nèi)部控制審計整合的做法
注冊會計師的審計從過程上看一半可以分為計劃階段、實施階段、報告階段等。而財務(wù)報表審計與內(nèi)部控制審計程序上基本一致,因此在考察二者整合的可行性時,應(yīng)該對審計實施的過程加以探討。
(一)審計計劃階段
計劃是實施任何審計工作中必不可少的環(huán)節(jié),但目前一些注冊會計師對于審計工作的計劃階段認識和重視不足,常常省略計劃階段的一些重要的環(huán)節(jié)和步驟,這會大大影響審計工作的質(zhì)量。而詳細可行的審計計劃大大提高審計資源整合和管理的效率,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,保證審計工作的順利進行。具體來講,財務(wù)報表審計的審計計劃階段首先應(yīng)該包括對被審計單位制定的總體審計計劃,用以確定總體的審計范圍、審計方向和審計時間。同時,財務(wù)報表審計還應(yīng)該制定具體的審計計劃,主要包括審計風(fēng)險的評估、審計的具體程序等。而對于內(nèi)部控制審計而言,其審計計劃主要包括了風(fēng)險的評估、審計工作量的確定等。可見,二者都包括了對被審計單位的內(nèi)部控制、風(fēng)險評估等內(nèi)容。
(二)控制測試階段
在審計工作的實施過程中,控制測試對內(nèi)部控制審計起到十分關(guān)鍵的作用。根據(jù)風(fēng)險導(dǎo)向型審計的相關(guān)要求,在評估認定存在重大錯報風(fēng)險時,就必須進行內(nèi)部控制測試,這本質(zhì)上講就是針對被審計單位的財務(wù)報告內(nèi)部控制實施審計。所以,內(nèi)部控制測試階段是將兩種審計順利整合的關(guān)鍵。在二者整合過程中內(nèi)部控制階段要實現(xiàn)兩方面的目標(biāo):首先,要為所得出的內(nèi)部控制審計意見提供足夠的證據(jù)支持;其次,要為風(fēng)險評估結(jié)果提供足夠的證據(jù)支持。在進行測試控制時,為了保證審計的有效性,注冊會計師應(yīng)當(dāng)采用多種方法,如詢問法、觀察法、文件檢查、穿行測試、重新執(zhí)行等等。值得注意的是,在內(nèi)部控制審計中,為取得充分的信息和證據(jù)來證明報表審計意見的合法及公允性,未必能完全支持內(nèi)部控制的有效性。所以,應(yīng)在審計期間對控制測試的范圍進行補充,獲得更多更加充分的證據(jù)來支持財務(wù)報告內(nèi)部控制的有效性。
(三)實質(zhì)測試階段
實施實質(zhì)測試程序是財務(wù)報表審計中必不可少的環(huán)節(jié),主要包括對各類賬戶、交易、列表的細節(jié)進行測試和進行分析性程序。注冊會計師可根據(jù)內(nèi)部控制審計結(jié)果來對報表審計測試程序加以更正和分析。若實質(zhì)性程序的實施過程中發(fā)現(xiàn)財務(wù)報表中有錯報,那么需要考慮對實質(zhì)性程序和對內(nèi)部控制評價的影響。若注冊會計師在實施財務(wù)報表審計時察覺重大錯報問題,可由此判斷財務(wù)報告內(nèi)部控制也存在著重大缺陷。
(四)審計報告階段
待審計工作結(jié)束后,應(yīng)依據(jù)實際審計結(jié)果得出審計結(jié)論并撰寫審計報告。依據(jù)現(xiàn)行《企業(yè)內(nèi)部控制審計指引》中的相關(guān)要求,對財務(wù)報表和內(nèi)部控制審計進行整合時,應(yīng)該產(chǎn)生兩種審計報告。在注冊會計師所出具的兩種審計報告中,建議應(yīng)給出相應(yīng)說明,說明已經(jīng)同時進行了兩種審計,分別就是否存在重大錯報進行意見發(fā)表。此外,根據(jù)兩種審計中出現(xiàn)的錯報等問題,發(fā)放針對性的管理意見書,從而為審計單位改善財務(wù)管理給出相應(yīng)的依據(jù)。
三、結(jié)束語
財務(wù)報表審計與內(nèi)部控制審計的整合在我國審計業(yè)務(wù)的發(fā)展和完善過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一,目前來看也已經(jīng)具備一定的基礎(chǔ)和整合的可行性。基于上述,筆者認為在未來的審計中,應(yīng)從審計的各個環(huán)節(jié)和過程,針對雙重審計的整合開展相應(yīng)的工作,為積極引導(dǎo)審計工作的規(guī)范性、節(jié)約審計資源、提高審計效率做出貢獻。
參考文獻:
我國《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》的頒布,全面提高了上市公司以及非上市大中型企業(yè)的經(jīng)營管理水平,其中全面系統(tǒng)的明確了配套指引中各個環(huán)節(jié)的具體內(nèi)容。企業(yè)想要持續(xù)快速的發(fā)展,不僅要有相關(guān)的文獻作指導(dǎo),同時,還必須要加強企業(yè)自身的經(jīng)營能力,對此,正確認識企業(yè)內(nèi)部控制審計與財務(wù)報表審計的關(guān)系,并有效的對兩者進行整合、統(tǒng)一,是提高企業(yè)綜合管理水平的重要途徑。
一、企業(yè)內(nèi)部控制審計與財務(wù)報表審計的對比
(一)審計對象的對比
根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制審計指引》,企業(yè)內(nèi)部控制審計要對財務(wù)報表的有效性進行審查并發(fā)表意見,而財務(wù)報表審計的目的就是要保證財務(wù)報表的質(zhì)量。由此可見,企業(yè)內(nèi)部控制審計和財務(wù)報表審計的審計對象存有差異,企業(yè)內(nèi)部控制審計的審計對象是財務(wù)報表的產(chǎn)生機制,而財務(wù)報表審計的對象則是企業(yè)各項財務(wù)活動的實際情況,以及企業(yè)的經(jīng)營效益、現(xiàn)金支配等。
另一方面,財務(wù)報表審計也要審查財務(wù)報表的有效性,但是,在此期間不需要發(fā)表相關(guān)的審查意見。由此可見,企業(yè)內(nèi)部控制審計和財務(wù)報表審計的審計對象有相同之處,兩者都要審計財務(wù)報表的有效性。
(二)審計方法的對比
《企業(yè)內(nèi)部控制審計指引》要求有關(guān)部門和個人必須嚴(yán)格按照由上到下的方式開展審計工作。首先,要充分識別企業(yè)內(nèi)部控制的風(fēng)險。其次,要充分識別企業(yè)層面控制的風(fēng)險。再次,要明確風(fēng)險的來源,確定風(fēng)險因素。最后,要合理的選擇風(fēng)險控制手段。
綜上所述,企業(yè)內(nèi)部控制審計在審計方法上,繼承了財務(wù)報表審計的觀念和方法,即風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹ǎ?,企業(yè)內(nèi)部控制審計與財務(wù)報表審計的方法是相同的。
(三)審計程序的對比
企業(yè)內(nèi)部控制審計要審查企業(yè)內(nèi)部控制從設(shè)計到實施的整體有效性,而財務(wù)報表審計則是首先審查控制實施的有效性,從而進一步確定控制程序的性質(zhì)、時間以及范圍。由此可見,企業(yè)內(nèi)部控制審計的審計程序與財務(wù)報表審計基本相同,兩者都具有調(diào)查、觀測、檢驗以及重新執(zhí)行等程序。
二、企業(yè)內(nèi)部控制審計與財務(wù)報表審計的整合
(一)了解審計對象及其所處的環(huán)境
依據(jù)風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹ǎ攧?wù)報表審計首先要了解審計對象,以及審計對象所處的內(nèi)部環(huán)境、外部環(huán)境,從而對審計對象可能發(fā)生的風(fēng)險進行識別。另一方面,企業(yè)內(nèi)部控制審計也運用了風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹ǎ虼?,也必須首先了解審計對象,及其所處的?nèi)部環(huán)境、外部環(huán)境。需要注意的是,在了解審計對象所處的內(nèi)部環(huán)境時,企業(yè)內(nèi)部控制審計要比財務(wù)報表審計的要求更高。
在《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》中,要對指引內(nèi)容進行劃分,把內(nèi)部環(huán)境方面的指引、控制活動方面的指引、控制手段方面的指引明確的劃分,使財務(wù)報表審計過程中,通過內(nèi)部控制審計的成果即可了解企業(yè)內(nèi)部控制的具體情況。
(二)控制測試
在財務(wù)報表審計的審計程序中,在對審計單位控制的有效性進行審查之前,要進行控制測試。而企業(yè)內(nèi)部控制審計則要對所有的關(guān)鍵賬戶、交易、列報進行控制測試。
在財務(wù)報表審計中,進行控制測試是有前提條件的,而在內(nèi)部控制審計中,則是無條件對控制的有效性實施測試。
其次,在財務(wù)報表審計中,控制測試的對象主要是交易事項、賬戶余額、列報認定等,主要是針對財務(wù)報告來實行的。而在內(nèi)部控制審計中,在此基礎(chǔ)上還要對非財務(wù)報告內(nèi)部控制的有效性進行測試。由此可見,企業(yè)內(nèi)部控制審計的控制有效性測試范圍比財務(wù)報表審計的控制有效性測試范圍更加廣范。
綜上所述,在實際工作中,內(nèi)部控制審計的控制有效性測試完成之后,即不必再進行財務(wù)報表審計的控制有效性測試。財務(wù)報表審計可以充分利用內(nèi)部控制審計的控制有效性測試結(jié)果。
(三)實質(zhì)程序
在財務(wù)報表審計中,實質(zhì)程序主要有實質(zhì)分析程序、細節(jié)測試程序兩種類型。實質(zhì)分析程序是通過對數(shù)據(jù)之間的關(guān)系進行研究,從而來分析認定的準(zhǔn)確性,實質(zhì)分析程序適用于一定時間內(nèi)具有可預(yù)期關(guān)系的大規(guī)模交易,其有效應(yīng)用的前提是所采用數(shù)據(jù)的真實可靠,因此,一旦產(chǎn)生數(shù)據(jù)的機制失效,審計測試就沒有了任何意義。由此可見,當(dāng)企業(yè)內(nèi)部控制審計的結(jié)果存在嚴(yán)重的缺陷時,財務(wù)報表審計可以采用細節(jié)測試程序,或者發(fā)表否定意見,從而避免使用實質(zhì)分析程序。
細節(jié)測試程序普遍用于對交易事項、賬戶余額、列報認定的審查測試,細節(jié)測試程序是對財務(wù)報表中是否存有嚴(yán)重錯誤進行測試,當(dāng)細節(jié)測試的結(jié)果顯示出財務(wù)報表中存有錯誤,或發(fā)現(xiàn)認定控制失效時,可以對內(nèi)部控制審計的結(jié)果進行檢驗。一旦內(nèi)部控制審計的結(jié)果顯示出財務(wù)報表內(nèi)部控制存有嚴(yán)重缺陷,或者已經(jīng)失效,即不必再實施細節(jié)測試。
三、結(jié)束語
事實證明,企業(yè)內(nèi)部控制審計和財務(wù)報表審計可以相互利用彼此的審計結(jié)果,從而節(jié)約了審計工作的成本投入,因此,企業(yè)內(nèi)部控制審計和財務(wù)報表審計的整合對企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展具有深淵的意義,有效的將企業(yè)內(nèi)部控制審計和財務(wù)報表審計進行整合,有利于提高審計單位的工作效率,有利于節(jié)省工作人員的時間和精力,在未來的發(fā)展中,我國的企業(yè)會不斷完善各項工作,從而推動國民經(jīng)濟進步,促進社會的穩(wěn)定。
參考文獻:
[1]李野.我國企業(yè)內(nèi)部控制審計與財務(wù)報表審計的關(guān)聯(lián)分析[J].管理觀察.2010
(一)內(nèi)部控制審計與財務(wù)報表審計業(yè)務(wù)類型一致,都屬于基于責(zé)任方任定的合理保證鑒證業(yè)務(wù) 注冊會計師的業(yè)務(wù)類型包括鑒證業(yè)務(wù)和相關(guān)服務(wù)。根據(jù)鑒證對象信息是否能被預(yù)期使用者獲取,鑒證業(yè)務(wù)又分為基于責(zé)任方認定的業(yè)務(wù)和直接報告業(yè)務(wù)。根據(jù)保證程度,鑒證業(yè)務(wù)可以分為合理保證業(yè)務(wù)和有限保證業(yè)務(wù)。內(nèi)部控制審計是指會計師事務(wù)所接受委托,對企業(yè)特定基準(zhǔn)日內(nèi)部控制設(shè)計與運行的有效性進行審計,注冊會計師應(yīng)當(dāng)獲取充分、適當(dāng)?shù)淖C據(jù),為發(fā)表財務(wù)報告內(nèi)部控制審計意見提供合理保證,并對審計過程中注意到的非財務(wù)報告內(nèi)部控制重大缺陷進行披露。美國薩班斯法案404條款和我國《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》均規(guī)定,企業(yè)管理層(責(zé)任方)要事先對企業(yè)內(nèi)部控制的有效性進行自我評價,出具評價報告(鑒證對象信息),再由注冊會計師進行內(nèi)部控制審計。財務(wù)報表審計是指注冊會計師按照審計準(zhǔn)則的規(guī)定,對財務(wù)報表的合法性和公允性發(fā)表審計意見,對被審計單位財務(wù)報表是否不存在重大錯報提供合理保證,旨在提高財務(wù)報表的可信賴程度。被審計單位管理層(責(zé)任方)反映企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等信息而形成的財務(wù)報表(鑒證對象信息)即為責(zé)任方的認定,注冊會計師針對財務(wù)報表出具審計報告。因此,內(nèi)部控制審計與財務(wù)報表審計都屬于基于責(zé)任方認定的合理保證鑒證業(yè)務(wù),二者業(yè)務(wù)類型相同,這為二者的整合提供了必要的前提條件。
(二)內(nèi)部控制審計與財務(wù)報表審計的最終目標(biāo)一致,都是為提高財務(wù)報表的可靠性 內(nèi)部控制審計是就財務(wù)報告內(nèi)部控制的有效性發(fā)表獨立審計意見,為財務(wù)報告內(nèi)部控制不存在重大缺陷提供合理保證。財務(wù)報表審計的目標(biāo)是對被審計單位的財務(wù)報表是否在所有重大方面公允表達表示意見,為財務(wù)報表不存在重大錯報提供合理保證,與內(nèi)部控制審計一樣都是直接面向社會公眾。雖然內(nèi)部控制審計與財務(wù)報表審計的目標(biāo)表面上有一定差別,但財務(wù)報告內(nèi)部控制的有效性是財務(wù)報表合法公允的基礎(chǔ),在判斷內(nèi)部控制是否存在重大缺陷時是以財務(wù)報表審計中重大錯報重要性水平的確定為前提。二者都是為了對公司信息使用者提供決策有用的會計信息提供合理保證,其最終目標(biāo)都是為了提高對外公布的財務(wù)報表的可靠性,保證財務(wù)信息的質(zhì)量。
(三)內(nèi)部控制審計與財務(wù)報表審計的審計程序相互關(guān)聯(lián), 工作成果能夠相互利用 財務(wù)報表審計中,注冊會計師必須了解被審計單位的內(nèi)部控制,并對其進行風(fēng)險評估以確定隨后需要進一步執(zhí)行的審計程序,并在僅實施實質(zhì)性測試程序不足以提供認定層次充分、適當(dāng)?shù)膶徲嬜C據(jù)時實施控制測試。對于擬信賴的內(nèi)部控制,注冊會計師要測試其在整個審計期間內(nèi)的有效性。對內(nèi)部控制的了解和評價是財務(wù)報表審計的一個必要階段,同時在內(nèi)部控制審計中,注冊會計師要了解和測試內(nèi)部控制,獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲嬜C據(jù),對其財務(wù)報告內(nèi)部控制設(shè)計和執(zhí)行的有效性進行評價。二者的很多審計程序相互關(guān)聯(lián),工作成果能夠相互利用。財務(wù)報表審計中風(fēng)險評估收集到的有關(guān)企業(yè)環(huán)境的證據(jù)、通過重大程序發(fā)現(xiàn)的具體錯報等都是內(nèi)部控制審計中選擇具體控制實施控制測試的依據(jù),如果在財務(wù)報表審計中發(fā)現(xiàn)了重大錯報,則說明財務(wù)報告內(nèi)部控制肯定存在重大缺陷,可以為內(nèi)部控制審計提供線索;同樣,在內(nèi)部控制審計中發(fā)現(xiàn)的控制缺陷也為注冊會計師在會計報表審計中究竟對哪些交易和認定重點實施審計指明方向。二者的整合,有利于節(jié)約審計資源,提高審計效率和質(zhì)量。
(四)內(nèi)部控制審計與財務(wù)報表審計都采用自上而下的風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬎悸?在財務(wù)報表審計中,注冊會計師首先要評估被審計單位的重大錯報風(fēng)險,以重大錯報風(fēng)險評估結(jié)果為依據(jù)實施總體反應(yīng)措施和進一步審計程序,這就是現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆J?。為了解被審計單位?nèi)外部環(huán)境、經(jīng)營戰(zhàn)略風(fēng)險、內(nèi)部控制等情況,注冊會計師可以采取觀察、詢問、問卷調(diào)查等方法,這些方法在內(nèi)部控制審計中也被大量采用。根據(jù)我國《企業(yè)內(nèi)部控制審計指引》的規(guī)定,要求注冊會計師按照自上而下的方法實施審計工作,并將其作為識別風(fēng)險、選擇擬測試控制的基本思路。審計人員首先應(yīng)了解并測試公司層控制,然后是報表重要賬戶的控制,再往下是業(yè)務(wù)流程和交易的控制,每一步獲得的結(jié)論都將指導(dǎo)注冊會計師關(guān)注下一控制層面上的高風(fēng)險領(lǐng)域。自上而下法使審計人員很自然地駕馭了高風(fēng)險領(lǐng)域并避免了較低可能性對財務(wù)信息有重大影響的領(lǐng)域,指導(dǎo)注冊會計師只需要測試那些與是否存在實質(zhì)性漏洞而獲取合理保證相關(guān)的控制,其實質(zhì)也是一種風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹椒?,并能大大地降低審計成本?/p>
二、內(nèi)部控制審計與財務(wù)報表審計整合的實施思路
(一)審計計劃階段 高質(zhì)量的審計計劃有助于注冊會計師合理利用審計資源,控制或降低審計風(fēng)險。在計劃內(nèi)部控制審計工作時,注冊會計師應(yīng)評價與企業(yè)相關(guān)的風(fēng)險、公司經(jīng)營環(huán)境和經(jīng)營特點、對他人工作的可利用程度等事項對內(nèi)部控制、財務(wù)報表及審計工作的影響,以便對企業(yè)內(nèi)部控制有效性和可獲取證據(jù)的類型與范圍作出初步判斷。財務(wù)報表審計的計劃審計工作則包括針對審計業(yè)務(wù)制定總體審計策略和具體審計計劃,與內(nèi)部控制審計類似,其在審計計劃的制定過程中也強調(diào)對被審計單位經(jīng)營及所屬行業(yè)的基本情況、與財務(wù)報告相關(guān)的內(nèi)部控制等重大事項的了解。風(fēng)險評估則是二者在審計計劃階段整合的基礎(chǔ),如在風(fēng)險評估過程中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷的高風(fēng)險領(lǐng)域,則在財務(wù)報表審計中就應(yīng)重點關(guān)注與該風(fēng)險相關(guān)的重要賬戶可能發(fā)生重大錯報的風(fēng)險。而且風(fēng)險評估是一個連續(xù)和動態(tài)地搜集、分析與更新信息的過程,它貫穿于整個審計業(yè)務(wù)的始終,當(dāng)發(fā)現(xiàn)異常的或預(yù)期之外的情況時,注冊會計師應(yīng)當(dāng)及時對審計計劃作出修正與調(diào)整。由于判斷內(nèi)部控制是否存在重大缺陷是以控制能否及時防止或發(fā)現(xiàn)財務(wù)報表出現(xiàn)重大錯報為依據(jù)的,因此,在計劃內(nèi)部控制審計工作時,注冊會計師應(yīng)當(dāng)使用與財務(wù)報表審計相同的重要性水平。為保證審計效率,如果注冊會計師在此階段對內(nèi)部控制的了解和評價足以識別和評估財務(wù)報表重大錯報風(fēng)險,就可以實施進一步的審計程序。
(二)控制測試階段 控制測試是內(nèi)部控制審計的核心程序。按照現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷囊?,財?wù)報表審計在評估認定層次重大錯報風(fēng)險時,如預(yù)期控制的運行是有效的和僅實施實質(zhì)性程序不足以提供認定層次充分、適當(dāng)?shù)膶徲嬜C據(jù)時,就一定要進行內(nèi)部控制測試,測試控制在相關(guān)期間或時點的運行有效性,這實質(zhì)就是對財務(wù)報告內(nèi)部控制實施審計。由此可見,實施內(nèi)部控制審計與財務(wù)報表審計整合的關(guān)鍵點就在內(nèi)部控制測試階段。在整合審計中,注冊會計師對內(nèi)部控制設(shè)計與運行的有效性進行測試,要同時實現(xiàn)兩個目的:(1)獲取充分、適當(dāng)?shù)淖C據(jù),支持在內(nèi)部控制審計中對內(nèi)部控制有效性發(fā)表的意見;(2)獲取充分、適當(dāng)?shù)淖C據(jù),支持在財務(wù)報表審計中對控制風(fēng)險的評估結(jié)果。注冊會計師在測試控制設(shè)計與運行的有效性時,應(yīng)當(dāng)綜合運用詢問適當(dāng)人員、觀察經(jīng)營活動、檢查相關(guān)文件、穿行測試和重新執(zhí)行等方法。選擇擬測試的控制時,注冊會計師應(yīng)重點關(guān)注企業(yè)層面控制,并考慮證據(jù)的性質(zhì)及獲得的難易程度。如果有兩個以上控制能應(yīng)對相關(guān)認定的錯報風(fēng)險,則沒有必要測試所有控制,而應(yīng)選擇更容易獲得運行有效證據(jù)的控制進行測試。但由于財務(wù)報表審計的目的是為了獲取充分適當(dāng)?shù)膶徲嬜C據(jù)來支持財務(wù)報表合法公允性的審計意見,注冊會計師僅對所依賴的控制進行測試評價,根據(jù)測試結(jié)果,分析對剩余審計工作的影響,其結(jié)果未必足以支持內(nèi)部控制有效性的審計意見,其審計范圍對內(nèi)部控制的覆蓋面不夠全面。因此,在整合審計中,注冊會計師還需要補充控制測試的范圍。
(三)實質(zhì)性測試階段 財務(wù)報表審計中,注冊會計師必須實施實質(zhì)性測試程序,為支持的審計意見提供基礎(chǔ)。包括對各類交易、賬戶、余額、列報的細節(jié)測試和分析性程序。注冊會計師可以利用內(nèi)部控制審計的結(jié)果來修改實質(zhì)性程序的性質(zhì)、時間安排和范圍,并且可以利用該結(jié)果來支持分析性程序中所使用的信息的完整性和準(zhǔn)確性。在確定實質(zhì)性程序的性質(zhì)、時間安排和范圍時,注冊會計師需要慎重考慮識別出的控制缺陷。如果注冊會計師在實施實質(zhì)性程序中,發(fā)現(xiàn)財務(wù)報表存在重大錯報,除了需要考慮對已經(jīng)實施的實質(zhì)性程序的影響外,還要考慮對內(nèi)部控制評價的影響。如果在財務(wù)報表審計中發(fā)現(xiàn)了重大錯報,則說明財務(wù)報告內(nèi)部控制肯定存在重大缺陷。為將在財務(wù)報表審計實質(zhì)性程序階段獲取的證據(jù)充分利用到內(nèi)部控制審計中,提高審計的效益和效率,注冊會計師還可以考慮在實施財務(wù)報表審計的實質(zhì)性程序之后,對內(nèi)部控制進行進一步的審計。
(四)評價控制缺陷內(nèi)部控制缺陷包括設(shè)計缺陷和運行缺陷,按其影響程度分為重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷。注冊會計師需要評價其注意到的各項控制缺陷的嚴(yán)重程度,以確定這些缺陷單獨或組合起來,是否構(gòu)成重大缺陷,但在計劃和實施審計工作時,不要求注冊會計師尋找單獨或組合起來不構(gòu)成重大缺陷的控制缺陷。財務(wù)報告內(nèi)部控制缺陷的嚴(yán)重程度取決于:控制缺陷導(dǎo)致賬戶余額或列報錯報的可能性;因一個或多個控制缺陷的組合導(dǎo)致潛在錯報的金額大小。因此在評價控制缺陷時,注冊會計師需要根據(jù)財務(wù)報表審計中確定的重要性水平,支持對財務(wù)報告控制缺陷重要性的評價。注冊會計師需要運用職業(yè)判斷,考慮并衡量定量和定性因素,同時要對整個思考判斷過程進行記錄,尤其是詳細記錄關(guān)鍵判斷和得出結(jié)論的理由。而且,對于“可能性”和“重大錯報”的判斷,在評價控制缺陷嚴(yán)重性的記錄中,注冊會計師需要給予明確地考量和陳述。
(五)審計報告階段 完成審計工作后,注冊會計師應(yīng)綜合評價從各種來源獲取的證據(jù),形成審計結(jié)論,出具審計報告。按照我國《企業(yè)內(nèi)部控制審計指引》的要求,整合審計時應(yīng)分別出具兩種審計報告。在分別出具兩種審計報告時,建議在各自報告中說明已同時審計了企業(yè)的內(nèi)部控制(或財務(wù)報表)及發(fā)表的審計意見類型。需要注意的是,對內(nèi)部控制發(fā)表了否定意見并不表明財務(wù)報表一定存在重大錯報(如被審計單位已按照注冊會計師的要求對財務(wù)報表進行了調(diào)整)。此外,注冊會計師還可以就審計中發(fā)現(xiàn)的問題,出具管理意見書,幫助被審計單位健全內(nèi)部控制機制,改善經(jīng)營管理。
三、內(nèi)部控制審計與財務(wù)報表審計整合應(yīng)注意的問題
(一)審計獨立性 整合審計有利于注冊會計師節(jié)省審計成本、控制審計風(fēng)險和實現(xiàn)兩者的審計目標(biāo),兼顧了社會公眾、被審計單位和注冊會計師行業(yè)三者利益,也是目前國際上普通采用的方法。為保證審計獨立性,本文所指的“整合”不包括注冊會計師對同一家企業(yè)既作咨詢又做審計和代行內(nèi)部控制自我評價的情形。為此,美國公眾公司會計監(jiān)督委員會(PCAOB)還特別規(guī)定:負責(zé)審計財務(wù)報表的事務(wù)所不能同時為同一公司提供與財務(wù)報告相關(guān)的內(nèi)部控制的咨詢服務(wù),但可提供其他方面的內(nèi)部控制的咨詢服務(wù),以避免咨詢服務(wù)對審計獨立性造成損害。我國《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》也明確規(guī)定,為企業(yè)內(nèi)部控制提供咨詢的會計師事務(wù)所,不得同時為同一企業(yè)提供內(nèi)部控制審計服務(wù)。
(二)整合審計需要注冊會計師具備更高的職業(yè)判斷能力和專業(yè)勝任能力 內(nèi)部控制審計給注冊會計師行業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn),作為一項新型鑒證業(yè)務(wù),需要審計人員重新學(xué)習(xí),積累經(jīng)驗。而將內(nèi)部控制審計和財務(wù)報表審計整合實施,在審計計劃編制、風(fēng)險評估、控制測試和評價、利用企業(yè)內(nèi)部審計或內(nèi)部控制評價人員工作等過程中,都對注冊會計師的職業(yè)判斷能力和專業(yè)勝任能力提出了更高更具體的要求,也加大了審計人員的風(fēng)險責(zé)任。為保證審計質(zhì)量,降低審計風(fēng)險,在整合審計時項目組人員的配備非常關(guān)鍵。
一、財務(wù)報表審計與內(nèi)部審計區(qū)別
2012年,納入內(nèi)部控制審計實施范圍的853家上市公司中,除20家公司單獨實施內(nèi)部控制審計外,其余833家公司均采取內(nèi)部控制審計和財務(wù)報表審計相互整合的形式。這表明,整合審計是目前上市公司內(nèi)部控制審計的主流方式。在全面分析整合審計的必要性之前,必須在理論上探討財務(wù)報表審計和內(nèi)部控制審計的區(qū)別:
第一,審計意見的區(qū)別:財務(wù)報表審計僅需對財務(wù)報表不存在重大錯報出具審計意見,雖然內(nèi)部控制對財務(wù)報表不存在重大錯報很重要,但財務(wù)報表審計報告一般不需要對外報告內(nèi)部控制情況。而內(nèi)部控制審計則需要對企業(yè)在財務(wù)和非財務(wù)方面的內(nèi)部控制做出嚴(yán)格的評估,其側(cè)重點不同導(dǎo)致了審計意見發(fā)表的區(qū)別:1、在內(nèi)部控制審計中,注冊會計師發(fā)現(xiàn)企業(yè)財務(wù)報告內(nèi)部控制存在重大缺陷,應(yīng)該出具否定意見的內(nèi)部控制審計報告。如果該內(nèi)部控制重大缺陷尚未引起企業(yè)財務(wù)報表的重大錯報,注冊會計師則出具無保留意見的財務(wù)報表審計報告。2、注冊會計師對企業(yè)財務(wù)報告發(fā)表否定意見,意味著財務(wù)報告的編制不符合適用的會計準(zhǔn)則和會計制度的規(guī)定,這種情況下,企業(yè)的內(nèi)部控制也通常存在重大缺陷,應(yīng)該出具非標(biāo)準(zhǔn)意見的內(nèi)部控制審計報告。
第二,對于被審計單位的區(qū)別:財務(wù)報表審計是為了提高被審計單位財務(wù)報表的可信賴程度,對于關(guān)注被審計單位財務(wù)情況的銀行而言更為關(guān)注;而內(nèi)部控制審計是對保證企業(yè)財務(wù)報告質(zhì)量良好和其他內(nèi)部控制得到運行的審計,對于關(guān)注被審計單位治理的投資者而言更為關(guān)注,其有助于投資者在財務(wù)報表審計意見類型基礎(chǔ)上,深入分析企業(yè)內(nèi)部控制情況、投資風(fēng)險和投資價值。
第三,審計程序、審計內(nèi)容的區(qū)別:1、對內(nèi)部控制了解和測試的目的不同:注冊會計師在財務(wù)報表審計中評價內(nèi)部控制的目的,是為了判斷是否可以相應(yīng)減少實質(zhì)性程序的工作量,以及支持財務(wù)報告的審計意見類型。在內(nèi)部控制審計中評價內(nèi)部控制的目的,則是為了對內(nèi)部控制本身的有效性發(fā)表審計意見。2、內(nèi)部控制測試范圍存在區(qū)別。注冊會計師在財務(wù)報表審計中,根據(jù)成本效益原則可能采取不同的審計策略,對于某些審計領(lǐng)域,可以不進行內(nèi)部控制測試程序。而在內(nèi)部控制審計中,注冊會計師必須進行內(nèi)部控制測試程序,注冊會計師應(yīng)當(dāng)針對每一審計領(lǐng)域獲取控制有效性的證據(jù),以便對內(nèi)部控制整體的有效性發(fā)表意見。3、內(nèi)部控制測試結(jié)果所要達到的可靠程度不完全相同。在財務(wù)報表審計中,對控制測試的可靠性要求相對較低,注冊會計師測試的樣本量也有一定的彈性。在內(nèi)部控制審計中,注冊會計師則需要獲取內(nèi)部控制有效性的高度保證,因此對控制測試的可靠性要求較嚴(yán),控制測試的樣本量選擇相對彈性較小。
二、整合審計的必要性分析
從上述審計意見的區(qū)別、對于被審計單位的區(qū)別,以及審計程序、審計內(nèi)容的區(qū)別可以得知:內(nèi)部控制審計獨立于財務(wù)報表審計。但在審計技術(shù)、審計實務(wù)工作中,兩者審計模式、審計程序等存在著很多可以相互借鑒之處,在一項審計中發(fā)現(xiàn)的問題還可以為另一項審計提供線索和思路。
目前,美國《薩班斯―奧克斯利法案》和日本《金融商品交易法》均要求由出具財務(wù)報表審計報告的會計師事務(wù)所對企業(yè)財務(wù)報告內(nèi)部控制進行審計,將企業(yè)內(nèi)部控制審計定位在整合審計。美國的一項調(diào)查也顯示,企業(yè)執(zhí)行《薩班斯―奧克斯利法案》404條款第二年的成本比第一年下降46%,將兩項審計工作更好地整合起來則是其中的一個主要原因。為此,我國《企業(yè)內(nèi)部控制審計指引》也提倡將兩者整合進行,具體原因如下:
第一,兩種審計工作存在重合:內(nèi)部控制審計是指注冊會計師對內(nèi)部控制設(shè)計和運行的有效性進行審計并發(fā)表審計意見,注冊會計師要了解和測試內(nèi)部控制獲得內(nèi)部控制在足夠長的期間(可能短于財務(wù)報表涵蓋的整個期間)內(nèi)運行有效的證據(jù)。二者目前均采用風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆J?,在財?wù)報表審計中,注冊會計師也必須了解內(nèi)部控制,在評估認定層次重大錯報風(fēng)險時預(yù)期控制的運行是有效的,并在僅實施實質(zhì)性測試程序不足以提供認定層次充分、適當(dāng)?shù)膶徲嬜C據(jù)時實施控制測試。對于擬信賴的內(nèi)部控制,注冊會計師要測試其在整個審計期間內(nèi)的有效性。因此整合審計可以減少審計工作量,提高審計效率。
第二,審計意見可以互相支持,提高審計質(zhì)量。一方面,內(nèi)部控制審計中,注冊會計師在對內(nèi)部控制有效性形成結(jié)論時,應(yīng)同時考慮財務(wù)報表審計中控制測試的結(jié)果,若財務(wù)報表審計的結(jié)果表明相關(guān)認定中存在重大錯報,而現(xiàn)有的內(nèi)部控制不能防止或發(fā)現(xiàn)并糾正重大錯報,則通常表明內(nèi)部控制存在重大缺陷。另一方面,在財務(wù)報表審計中,也要利用內(nèi)部控制審計中控制測試的結(jié)果。內(nèi)部控制審計中發(fā)現(xiàn)的缺陷會影響注冊會計師做出的控制風(fēng)險評估結(jié)論,進而影響實質(zhì)性測試的性質(zhì)、時間和范圍。
三、整合審計案例分析
財務(wù)報表審計和內(nèi)部控制審計之所以要整合,其核心在于財務(wù)報表審計需要對內(nèi)部控制的了解與測試,而內(nèi)部控制審計則是內(nèi)部測試是否有效出具審計意見。所以以下通過案例分析財務(wù)報表審計和內(nèi)部控制審計之間的聯(lián)系和區(qū)別:
第一,北大荒2012年的內(nèi)部控制審計意見中披露:北大荒及其子公司管理層逾越管理權(quán)限審批使用資金,未能對子公司實施有效控制。如:子公司黑龍楊岱投資管理公司向哈爾濱喬仕房地產(chǎn)開發(fā)公司提供喬遷借款50000萬元,其中19000萬元被該公司挪用,按合同約定有16000萬元逾期未收回。(2)北大荒在資產(chǎn)減值測試、定期核對往來款項、依法取得涉稅憑證和準(zhǔn)確計繳稅金等方面存在缺陷,未能有效執(zhí)行《公司資產(chǎn)減值提取和資產(chǎn)損失處理內(nèi)部控制制度》和《財務(wù)管理制度》等有關(guān)規(guī)定。因為上述事項,中瑞岳華會計師事務(wù)所對被審計單位的內(nèi)部控制審計出具了否定意見。
而在2012年北大荒審計報告中披露事項:北大荒公司合并資產(chǎn)負債表其他應(yīng)收款年末余額中,有69375萬元屬于對合并范圍之外房地產(chǎn)開發(fā)公司的借款。截至本報告日,我們對北大荒公司對該等其他應(yīng)收款計提的壞賬準(zhǔn)備 13636 萬元未能獲取充分的審計證據(jù)以判斷北大荒公司對這些其他應(yīng)收款計提的壞賬準(zhǔn)備是否足夠和充分。故中瑞岳華會計師事務(wù)所對北大荒出具了保留的審計意見,這與內(nèi)部控制審計報告中提及的減值事項也有密切的關(guān)系。
第二,江淮汽車2012年的內(nèi)部控制審計意見中披露:經(jīng)向國家質(zhì)檢總局備案,根據(jù)江淮汽車董事會2013年3月28日第三屆十二次會議審議通過的《關(guān)于召回部分同悅轎車的議案》,江淮汽車擬自2013年3月30日起召回2008年11月15日至2011年12月31日生產(chǎn)的同悅轎車117072輛。因為上述事項,華普天健會計師事務(wù)所出具了帶強調(diào)事項段的無保留意見的內(nèi)部控制審計報告。由于上述事項并未影響企業(yè)財務(wù)報表是否存在重大錯報,華普天健會計師事務(wù)所對企業(yè)2012年的財務(wù)報表審計出具無保留意見。
第三,深天地2012年的內(nèi)部控制審計意見中披露:2013年3月15日,深建字(2013)39號文責(zé)令深圳市天地混凝土有限公司(南山區(qū)西麗鎮(zhèn)茶光路北站)停業(yè)整頓一年。深圳市住房和建設(shè)局在2012年預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查中發(fā)現(xiàn)深圳天地遠東混凝土有限公司實際處于無生產(chǎn)場所、無設(shè)備、無人員狀態(tài),已不符合資質(zhì)條件要求。因為上述事項,大華會計師事務(wù)所出具了帶強調(diào)事項段的無保留意見的內(nèi)部控制審計報告。由于上述事項使得注冊會計師必須在財務(wù)報表審計報告中體現(xiàn)審計報告使用者注意該事項,可能影響企業(yè)財務(wù)報表是否存在重大錯報,所以大華會計師事務(wù)所對企業(yè)2012年的財務(wù)報表審計出具帶強調(diào)事項段的無保留意見,強調(diào)事項段與企業(yè)內(nèi)部控制審計報告相同。
從上市公司財務(wù)報表審計意見和內(nèi)部控制審計意見可以發(fā)現(xiàn),二者審計意見并非完全一致,在實例中主要分為五種組合情況:
1、企業(yè)內(nèi)部控制不存在缺陷,則注冊會計師根據(jù)財務(wù)報表審計測試的結(jié)果,對企業(yè)是否存在重大錯報出具審計意見。
2、企業(yè)內(nèi)部控制存在缺陷,該內(nèi)部控制缺陷與財務(wù)報表相關(guān),故二者都需要出具非標(biāo)準(zhǔn)審計意見。
3、企業(yè)內(nèi)部控制存在缺陷,該內(nèi)部控制缺陷與財務(wù)報表無關(guān),所以內(nèi)部控制審計意見需要出具保留或者否定意見,財務(wù)報表審計可以出具標(biāo)準(zhǔn)審計意見。
4、企業(yè)內(nèi)部控制審計內(nèi)部控制存在缺陷,該內(nèi)部控制缺陷并不與財務(wù)報表審計直接相關(guān),但是注冊會計師認為該內(nèi)部控制缺陷對公司的影響仍然存在不確定性,故財務(wù)報表審計需要出具帶有強調(diào)段的無保留意見。
5、企業(yè)內(nèi)部控制存在缺陷,與此相關(guān)的內(nèi)部控制也影響到了企業(yè)財務(wù)報表,但被審計單位已按照注冊會計師的要求對財務(wù)報表進行了調(diào)整,注冊會計師在出具否定意見的內(nèi)部控制審計報告時,可以出具帶強調(diào)事項段的財務(wù)報表審計報告。
四、結(jié)論與建議:整合審計的可行性
從上述財務(wù)報表審計和內(nèi)部控制審計之間的理論和實例分析,我們發(fā)現(xiàn)財務(wù)報表審計和內(nèi)部控制審計存在著很強的關(guān)系性。注冊會計師在最后出具財務(wù)報表審計意見時,如果發(fā)現(xiàn)重大錯報,只要被審計單位最后同意審計調(diào)整,注冊會計師即可出具無保留意見的審計報告。內(nèi)部控制審計則不同;在內(nèi)部控制審計中,如果發(fā)現(xiàn)被審計單位內(nèi)部控制存在重大缺陷,注冊會計師提請企業(yè)整改后,還要跟蹤考察整改情況,才能得出控制是否有效的結(jié)論,進而決定是否出具無保留意見的審計報告。對于注冊會計師,為了更好地實施整合審計,著重需要從以下幾個方面入手:
1、在計劃審計工作:注冊會計師應(yīng)當(dāng)初步確定可接受的重要性水平。判斷內(nèi)部控制是否存在重大缺陷是以控制能否及時防止或發(fā)現(xiàn)財務(wù)報表出現(xiàn)重大錯報為依據(jù)的。因此,財務(wù)報表審計與內(nèi)部控制審計中對于重要性水平的判斷是相同的。
2、風(fēng)險評估程序:風(fēng)險評估是整合審計的基礎(chǔ)。財務(wù)報表審計中,注冊會計師應(yīng)充分識別和評估財務(wù)報表重大錯報風(fēng)險,以設(shè)計和實施進一步的審計程序應(yīng)對評估的錯報風(fēng)險。風(fēng)險評估同時也貫穿于整個內(nèi)部控制審計過程,企業(yè)層面控制對內(nèi)部控制的有效性起決定性作用,影響著內(nèi)部控制審計中業(yè)務(wù)層面控制測試及財務(wù)報表審計中實質(zhì)性測試的范圍。
3、注冊會計師的風(fēng)險應(yīng)對包括實質(zhì)性測試和控制測試:選擇擬測試的控制時,注冊會計師應(yīng)考慮證據(jù)的性質(zhì)及獲得的難易程度。如果有兩個以上控制能應(yīng)對相關(guān)認定的錯報風(fēng)險,則沒有必要測試所有控制,應(yīng)當(dāng)選擇更容易獲得運行有效證據(jù)的控制進行測試。當(dāng)存在一項或多項重大缺陷時,內(nèi)部控制即被認定為無效。如果注冊會計師識別了控制缺陷,在財務(wù)報表審計中注冊會計師會直接實施實質(zhì)性測試程序,而在整合審計中,注冊會計師還應(yīng)進一步評價內(nèi)部控制,進行控制測試,確定該控制缺陷單獨或組合起來是否構(gòu)成內(nèi)部控制重大缺陷,以獲得足夠的證據(jù)支持對財務(wù)報告內(nèi)部控制發(fā)表審計意見。
4、審計結(jié)論及出具審計報告:在審計結(jié)論階段,注冊會計師應(yīng)綜合地評價發(fā)現(xiàn)的錯報及識別的控制缺陷,并考慮是否獲得了足夠證據(jù)支持對財務(wù)報表是否存在重大錯報及內(nèi)部控制是否存在重大缺陷發(fā)表審計意見。整合審計中每一部分審計的結(jié)果會支持其他部分審計的結(jié)論,注冊會計師做出控制是否有效的結(jié)論應(yīng)基于所有方面獲得的控制相關(guān)信息,包括:內(nèi)控審計中控制測試的結(jié)果、報表審計中的控制測試、由錯報發(fā)現(xiàn)的控制缺陷及管理層識別的控制缺陷。這些信息既影響財務(wù)報告內(nèi)部控制有效性的結(jié)論,也影響財務(wù)報表審計中的控制風(fēng)險評估。在綜合評價財務(wù)報表重大錯報風(fēng)險和控制缺陷后,分別出具財務(wù)報表審計意見和內(nèi)部控制審計意見。
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,企業(yè)集團大量涌現(xiàn)。一項新的審計項目應(yīng)運而生--集團財務(wù)報表審計。
一、集團財務(wù)報表審計的涵義與特征
集團財務(wù)報表審計是指注冊會計師依法接受委托,按照獨立審計準(zhǔn)則的要求,對被審計單位的財務(wù)報表實施必要的審計,獲取充分的審計證據(jù),并對財務(wù)報表發(fā)表審計意見。集團財務(wù)報表審計是判定集團提供的整個企業(yè)集團的財務(wù)報表是否公允、恰當(dāng),是否準(zhǔn)確反映了集團實際財務(wù)狀況、經(jīng)營成果的審計活動。與個別財務(wù)報表審計相比,集團財務(wù)報表審計具有以下特征:
1、審計范圍更加廣泛。由于集團財務(wù)報表反映的是所有組成部分整體的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果的情況,審計的范圍大大擴展。
2、審計標(biāo)準(zhǔn)更加多樣。集團需要根據(jù)不同行業(yè)、不同國家和地區(qū)的會計政策和會計準(zhǔn)則編制報表。使得集團財務(wù)報表的審計標(biāo)準(zhǔn)多樣化。
3、審計風(fēng)險增加。集團財務(wù)報表審計的難度加大。并且集團財務(wù)報表審計在更多的方面需要不同程度的依賴職業(yè)判斷。這些使得審計的風(fēng)險進一步增加。
因此,集團財務(wù)報表審計的特征促使會計師事務(wù)所在進行審計時關(guān)注以下問題。
二、集團財務(wù)報表審計的責(zé)任設(shè)定
審計責(zé)任是指審計人員在承辦審計業(yè)務(wù)中所應(yīng)履行的職責(zé),以及因工作失誤造成公眾的損失方面應(yīng)向社會公眾承擔(dān)的法律責(zé)任。
目前,各國對集團財務(wù)報表審計中的責(zé)任設(shè)定有兩種模式。為保證審計質(zhì)量,我國采用的責(zé)任設(shè)定模式為:集團項目組對整個集團財務(wù)報表審計工作及審計意見負全部責(zé)任,這一責(zé)任不因利用組成部分注冊會計師的工作而減輕。在這種模式下,盡管組成部分注冊會計師基于集團審計目的對組成部分財務(wù)信息執(zhí)行相關(guān)工作,并對發(fā)現(xiàn)的所有問題、得出的結(jié)論或形成的意見負責(zé),集團項目合伙人及其所在的會計師事務(wù)所仍對集團審計意見負有責(zé)任。并且除非法律另有規(guī)定,否則注冊會計師對集團財務(wù)報表出具的審計報告不應(yīng)提及組成部分注冊會計師。
當(dāng)由一家會計師事務(wù)所對整個集團財務(wù)報表進行審計時,集團內(nèi)所有組成部分的重要交易和會計處理程序都應(yīng)在審計工作底稿中記錄。在這種情況下,集團項目組對整個集團財務(wù)報表審計工作及審計意見負全部責(zé)任。
但在很多情況下,集團財務(wù)報表審計需要組成部分注冊會計師的參與,并且組成部分注冊會計師是集團項目合伙人所在的會計師事務(wù)所之外的事務(wù)所。
不論在何種情況下,集團項目組都需要對整個集團財務(wù)報表審計工作及審計意見負全部責(zé)任。當(dāng)企業(yè)集團的一些組成部分由其他獨立的事務(wù)所進行審計時,不同的事務(wù)所相互獨立地審計一個企業(yè)集團的不同組成部分,集團財務(wù)報表編制過程中的欺詐和錯誤可能就不會被發(fā)現(xiàn),這就使得發(fā)生錯報的風(fēng)險增加。盡管如此,不論在西方還是在我國并沒有法律要求企業(yè)集團各成員必須由同一事務(wù)所進行審計。
三、集團財務(wù)報表審計中的審計風(fēng)險
(一)審計風(fēng)險及重要性水平評估
《中國注冊會計師獨立審計具體準(zhǔn)則第9號--內(nèi)部控制與審計風(fēng)險》中指出,審計風(fēng)險是指會計報表存在重大錯報或漏報,而注冊會計師審計后發(fā)表不適當(dāng)審計意見的可能性。由于集團財務(wù)報表審計的風(fēng)險很高,因此,對集團審計中的風(fēng)險的評估就顯得尤為重要。審計風(fēng)險取決于重大錯報風(fēng)險和檢查風(fēng)險。在集團審計中,審計風(fēng)險包括組成部分注冊會計師可能沒有發(fā)現(xiàn)組成部分財務(wù)信息存在的錯報,并由此導(dǎo)致集團財務(wù)報表發(fā)生重大錯報的風(fēng)險,以及集團項目組可能沒有發(fā)現(xiàn)該錯報的風(fēng)險。
基于成本效益原則,重要性理念應(yīng)運而生。審計透過對任何審計事項的重要性的判斷,來確定審計風(fēng)險的大小,以及適用的審計程序和方法。在集團財務(wù)報表審計時,集團項目組應(yīng)當(dāng)確定的與重要性相關(guān)的事項有:首先,集團項目組應(yīng)確定集團財務(wù)報表整體的重要性水平。其次,根據(jù)集團的特定情況,合理預(yù)期將影響使用者依據(jù)集團財務(wù)報表作出的經(jīng)濟決策,確定適用于交易、賬戶余額或披露的一個或多個重要性水平。最后,組成部分注冊會計師對組成部分財務(wù)信息實施審計或?qū)忛?,這些組成部分確定組成部分重要性。組成部分重要性應(yīng)當(dāng)?shù)陀诩瘓F財務(wù)報表整體的重要性。針對不同的組成部分確定的重要性可能有所不同。
(二)對評估的風(fēng)險的應(yīng)對措施
針對評估的財務(wù)報表重大錯報風(fēng)險,注冊會計師應(yīng)當(dāng)設(shè)計和實施恰當(dāng)?shù)膽?yīng)對措施。
就集團而言,對具有財務(wù)重大性的單個組成部分,集團項目組或組成部分注冊會計師應(yīng)當(dāng)使用該組成部分的重要性,對組成部分財務(wù)信息實施審計。對于不重要的組成部分,集團項目組應(yīng)當(dāng)在集團層面實施分析程序。實施分析程序的結(jié)果,可以證明集團項目組得出的匯總的不重要的組成部分的財務(wù)信息不存在特別風(fēng)險的結(jié)論。
如果集團項目組認為對重要組成部分財務(wù)信息執(zhí)行的工作、對集團層面控制和合并過程執(zhí)行的工作以及在集團層面實施的分析程序不能獲取形成集團審計意見所依據(jù)的充分適當(dāng)?shù)膶徲嬜C據(jù),集團項目組應(yīng)當(dāng)選擇某些不重要的組成部分,并對已選擇的組成部分財務(wù)信息親自或由代表集團項目組的組成部分注冊會計師使用組成部分重要性對組成部分財務(wù)信息實施審計或?qū)忛?,或?qū)嵤┨囟ǔ绦颉?/p>
如果組成部分注冊會計師對重要組成部分財務(wù)信息執(zhí)行審計,集團項目組應(yīng)當(dāng)參與組成部分注冊會計師實施的風(fēng)險評估程序,以識別導(dǎo)致集團財務(wù)報表發(fā)生重大錯報的特別風(fēng)險。如果組成部分是不重要的組成部分,集團項目組參與組成部分注冊會計師工作的性質(zhì)、時間安排和范圍,將根據(jù)集團項目組對組成部分注冊會計師的了解得不同而不同。
以上的風(fēng)險的應(yīng)對措施可以有效地應(yīng)對組成部分注冊會計師可能沒有發(fā)現(xiàn)組成部分財務(wù)信息存在的錯報,并由此導(dǎo)致集團財務(wù)報表發(fā)生重大錯報的風(fēng)險,以及集團項目組可能沒有發(fā)現(xiàn)該錯報的風(fēng)險。對于提高審計質(zhì)量有重要意義。
四、集團財務(wù)報表審計中溝通的重要性
審計人員的溝通是指在從事審計活動的人員與某一個體或某些群體用任何方法或形式傳遞、交換或分享與審計有關(guān)的任何信息的過程。而具體到集團審計中,溝通包括集團項目組與組成部分注冊會計師的溝通,與集團管理層和集團治理層的溝通。
溝通有利于審計風(fēng)險的降低。一方面,如果集團項目組與組成部分注冊會計師之間建立良好有效的雙向溝通關(guān)系,就可以降低無法獲取形成集團審計意見所依據(jù)的充分、適當(dāng)?shù)膶徲嬜C據(jù)的風(fēng)險。而集團項目組和組成部分注冊會計師之間有效的溝通的基礎(chǔ)是集團項目組清晰、及時地向組成部分注冊會計師通報工作要求。同時集團項目組應(yīng)當(dāng)要求組成部分注冊會計師溝通與得出關(guān)于集團審計的結(jié)論相關(guān)的事項。另一方面,在審計過程中,集團項目組通過與集團管理層和治理層的溝通,與他們建立和諧、有效的人際關(guān)系,有利于集思廣益,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,降低審計風(fēng)險。
通過溝通,取得被審計單位的支持和配合,促進協(xié)調(diào),減少沖突,改善與被審計單位或部門的關(guān)系。通過溝通與交流,審計成員之間信息共享,提高審計效率,避免走彎路??梢?,溝通的意義非同一般。
隨著我國企業(yè)股份化、集團化的深入發(fā)展,集團財務(wù)報表審計業(yè)務(wù)將越來越多地出現(xiàn)。而由于集團財務(wù)報表審計的審計標(biāo)準(zhǔn)多樣化、審計風(fēng)險大的特征,會計師事務(wù)所在進行審計時應(yīng)當(dāng)關(guān)注審計責(zé)任的設(shè)定、審計風(fēng)險以及溝通等問題。使集團財務(wù)報表審計更好的發(fā)展。
參考文獻:
[1]耿建新,李明瑋.合并會計報表審計初探[J].審計研究,1996(4).
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 06. 013
[中圖分類號] F239.45 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2012)06- 0027- 02
1 整合審計理念的提出
美國安然事件后, 財務(wù)報表審計對上市公司財務(wù)信息質(zhì)量的保證程度受到普遍質(zhì)疑。美國國會和政府為此頒布了《薩班斯―奧克斯利法案》, 要求管理層對公司財務(wù)報告內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)和程序有效性進行評估,同時會計師事務(wù)所也應(yīng)該對管理層內(nèi)部控制有效性的評估進行鑒證并出具報告,即明確要求財務(wù)報告內(nèi)部控制審計應(yīng)與公司財務(wù)報表審計相整合,以期從根本上解決財務(wù)信息質(zhì)量問題。美國上市公司會計監(jiān)督委員會 (PCAOB)于2007年5月頒布了第5號審計準(zhǔn)則《與財務(wù)報表審計相結(jié)合的財務(wù)報告內(nèi)部控制審計》,強調(diào)按風(fēng)險導(dǎo)向的要求采用自上而下的方法, 并首次提出整合審計的模式。我國財政部等五部委于2010年4月聯(lián)合《企業(yè)內(nèi)部控制配套審計指引》,同時提出了自2011 年起逐步在上市公司中開展內(nèi)部控制審計的要求。資本市場已經(jīng)進入財務(wù)報表審計和內(nèi)部控制審計整合審計的時代。
2 整合審計的必要性和可行性
內(nèi)部控制審計是指注會計師對特定基準(zhǔn)日企業(yè)財務(wù)報告內(nèi)部控制設(shè)計與運行的有效性進行審計。財務(wù)報表審計是指注會計師通過計劃和執(zhí)行審計工作, 對財務(wù)報表的合法性和公允性發(fā)表審計意見, 旨在提高財務(wù)報表的可信賴程度。整合審計是指注會計師對同一被審計單位既進行財務(wù)報告內(nèi)部控制審計又進行財務(wù)報表審計, 通過整合計劃和實施審計工作, 可以同時實現(xiàn)二者的目標(biāo),即獲取充分、適當(dāng)?shù)淖C據(jù), 支持其在內(nèi)部控制審計中對內(nèi)部控制有效性發(fā)表的意見,支持其在財務(wù)報表審計中對控制風(fēng)險的評估結(jié)果。
2.1 整合審計的必要性
內(nèi)部控制審計和財務(wù)報表審計都屬于鑒證業(yè)務(wù), 也都是基于責(zé)任方認定的業(yè)務(wù),都強調(diào)風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬂砟?,兩種審計的最終目的都是為利益相關(guān)者提供高質(zhì)量的財務(wù)信息。由于兩種審計存在上述關(guān)系,應(yīng)當(dāng)將內(nèi)部控制審計和財務(wù)報表審計整合進行, 否則會加大會計師事務(wù)所制度運行成本, 也增加被審計單位的經(jīng)濟負擔(dān)和工作負擔(dān)。整合審計既可以提高審計效率, 降低審計風(fēng)險, 也能提高上市公司財務(wù)信息質(zhì)量。所以整合審計是一種經(jīng)濟可行,同時兼顧了會計報表信息使用者、被審計單位和注會計師行業(yè)三者利益的審計制度。
2.2 整合審計的可行性
整合審計在實務(wù)中具有很強的可行性。首先, 兩種審計業(yè)務(wù)的目標(biāo)一致, 都是為提高會計信息質(zhì)量,這從根本上決定了將兩種審計業(yè)務(wù)進行整合的可行性。其次,兩種審計業(yè)務(wù)中有大量工作內(nèi)容相近,如二者都要了解和測試內(nèi)部控制,工作成果能夠互相利用, 提高審計效率。第三, 整合審計有利于注會計師適當(dāng)節(jié)省審計成本、控制審計風(fēng)險和實現(xiàn)審計目標(biāo)。
3 整合審計的具體實施程序和方法設(shè)計
借鑒美國公眾公司會計監(jiān)察委員會(PCAOB)的做法,我們從計劃審計階段、風(fēng)險評估程序、風(fēng)險應(yīng)對、對舞弊的特殊考慮、出具審計報告等5個階段整合審計流程。
3.1 計劃審計工作階段
在審計計劃階段,注會計師應(yīng)當(dāng)初步確定可接受的重要性水平。審計實務(wù)中,通常以內(nèi)部控制能否防止或發(fā)現(xiàn)財務(wù)報表出現(xiàn)重大錯報為依據(jù)來判斷內(nèi)部控制是否存在重大缺陷,因此,兩種審計中對于重要性水平的判斷是相同的。當(dāng)注會計師接受委托對同一家公司同時執(zhí)行財務(wù)報表審計和內(nèi)部控制審計時,應(yīng)結(jié)合兩種審計制訂審計計劃,促進審計過程及審計結(jié)果的整合。因此,制訂審計計劃時,注會計師應(yīng)當(dāng)評價某些事項對內(nèi)部控制和財務(wù)報表是否有重要影響, 以及有重要影響的事項將如何影響審計工作。制訂審計計劃時應(yīng)考慮的主要因素包括風(fēng)險評估、公司規(guī)模、舞弊風(fēng)險、利用他人的工作等。
3.2 風(fēng)險評估程序
風(fēng)險導(dǎo)向理念下的財務(wù)報表審計應(yīng)首先了解被審計單位及其環(huán)境,而財務(wù)報告內(nèi)部控制審計也需要首先了解被審計單位及其環(huán)境。因此執(zhí)行整合審計業(yè)務(wù)只需要執(zhí)行一次即可,在了解被審計單位的內(nèi)部環(huán)境時,內(nèi)部控制審計比財務(wù)報表審計的要求要高。注會計師可按照《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》框架詳細了解企業(yè)的內(nèi)部控制情況,而財務(wù)報表審計中要求的對內(nèi)部控制的了解便可完全利用內(nèi)部控制審計的成果。
風(fēng)險評估是整合審計的基礎(chǔ)。注會計師在財務(wù)報表審計中應(yīng)充分識別和評估財務(wù)報表重大錯報風(fēng)險,以設(shè)計和實施進一步的審計程序應(yīng)對評估的錯報風(fēng)險;在內(nèi)部控制審計過程,也應(yīng)使用風(fēng)險導(dǎo)向、自上而下的審計方法選擇擬信賴并進行測試的控制。內(nèi)部控制分為企業(yè)層面的內(nèi)部控制和業(yè)務(wù)流程層面的內(nèi)部控制,其中企業(yè)層面控制對內(nèi)部控制的有效性起決定性作用,影響著內(nèi)部控制審計中業(yè)務(wù)層面控制測試及財務(wù)報表審計中實質(zhì)性測試的范圍。
3.3 風(fēng)險應(yīng)對
風(fēng)險應(yīng)對包括控制測試和實質(zhì)性程序。選擇擬信賴并進行測試的控制時,注會計師應(yīng)考慮證據(jù)的性質(zhì)及獲得的難易程度。應(yīng)選擇相對容易獲得運行有效證據(jù)的控制進行測試。如果存在一項或多項重大缺陷時,內(nèi)部控制即被認定為無效。因此,如果注會計師識別了控制缺陷,即使在財務(wù)報表審計中將一個或多個相關(guān)認定的控制風(fēng)險評價為最高水平,也不能排除注會計師對內(nèi)部控制出具無保留審計意見。整合審計時,注會計師不僅要實施實質(zhì)性測試程序,還應(yīng)進一步評價內(nèi)部控制,進行控制測試,確定該控制缺陷單獨或組合起來是否構(gòu)成內(nèi)部控制重大缺陷,以獲得足夠的證據(jù)支持對財務(wù)報告內(nèi)部控制發(fā)表審計意見。
3.4 整合審計中對舞弊事項的特殊考慮
整合審計強調(diào)對舞弊的關(guān)注,對舞弊的考慮具有相關(guān)性。首先, 在整合審計中,內(nèi)部控制的五要素中的一個或幾個要素的集合可能幫助注會計師及時發(fā)現(xiàn)舞弊風(fēng)險。其次,管理層舞弊均被確定為高風(fēng)險領(lǐng)域, 有專門的應(yīng)對措施, 從而在一定程度上降低了審計失敗的可能性。最后, 內(nèi)部控制審計對舞弊的評估結(jié)果與財務(wù)報表審計的評估結(jié)果是相關(guān)的, 如果內(nèi)部控制審計發(fā)現(xiàn)舞弊, 內(nèi)部控制存在缺陷, 就會影響財務(wù)報表審計中實質(zhì)性測試的性質(zhì)、時間安排和范圍,注會計師應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷對實質(zhì)性程序進行調(diào)整, 而如果從財務(wù)報表審計中發(fā)現(xiàn)了重大錯報, 也會影響內(nèi)部控制審計中控制測試時的性質(zhì)、時間安排和范圍, 即注會計師應(yīng)在內(nèi)部控制審計中考慮重大錯報的原因是否由舞弊造成的, 進而確定內(nèi)部控制缺陷。在財務(wù)報表審計中, 注會計師通過實施審計程序來評估被審計單位在財務(wù)報表方面是否存在舞弊行為。在內(nèi)部控制審計中, 注會計師應(yīng)該考慮依據(jù)在財務(wù)報表審計中對舞弊風(fēng)險的評估結(jié)果來修改審計計劃, 并測試相關(guān)控制, 以確認是否存在管理層凌駕于控制之上或因內(nèi)控制度漏洞導(dǎo)致舞弊的控制缺陷。同樣, 注會計師也應(yīng)該在財務(wù)報表審計中考慮控制測試的結(jié)果。如果確實存在舞弊控制缺陷, 注會計師可能需要實施進一步程序以查明是否確實存在舞弊并導(dǎo)致財務(wù)報表發(fā)生重大錯報。
3.5 出具審計報告
在形成審計意見并出具審計報告時,注會計師應(yīng)綜合評價發(fā)現(xiàn)的重大錯報及識別的控制缺陷,并考慮是否獲得了充分、適當(dāng)?shù)膶徲嬜C據(jù)以支持對財務(wù)報表是否存在重大錯報及內(nèi)部控制是否存在重大缺陷發(fā)表審計意見。整合審計中每一部分審計結(jié)論與其他部分審計的結(jié)論是互相支撐的,注會計師應(yīng)當(dāng)控制測試并得出是否有效的結(jié)論的內(nèi)部控制包括內(nèi)控審計中控制測試的結(jié)果和報表審計中的控制測試。因為這種控制同時影響財務(wù)報告內(nèi)部控制的有效性和財務(wù)報表審計中的控制風(fēng)險評估。我國《企業(yè)內(nèi)部控制審計指引》要求兩種審計應(yīng)該分別出具審計報告,我們可以借鑒PCAOB 的審計準(zhǔn)則《與財務(wù)報表審計相整合的財務(wù)報告內(nèi)部控制審計》,在審計實務(wù)中允許注會計師可以選擇單獨或合并出具內(nèi)部控制審計報告及財務(wù)報表審計報告。
4 結(jié) 論
綜上所述, 我國在上市公司中推行的內(nèi)部控制審計與財務(wù)報表的整合審計很有必要性,在審計實務(wù)中也具有可行性。整合審計對提高審計效率、發(fā)揮審計的協(xié)同效應(yīng)以及提高會計信息質(zhì)量起到重要作用。應(yīng)當(dāng)從審計計劃、風(fēng)險評估、風(fēng)險應(yīng)對、出具審計報告等階段對整個審計流程進行整合,并對舞弊事項進行特殊考慮。
主要參考文獻
一、將內(nèi)部控制審計與財務(wù)報表審計進行整合是提高審計質(zhì)量和效率的必然選擇
1、內(nèi)部控制審計與財務(wù)報表審計二者之間存在著部分重合
在進行內(nèi)部控制審計時,注冊會計師主要是對內(nèi)部控制的設(shè)計以及有效運行進行審計,并得出審計結(jié)果。在審計的進程中,注冊會計師必須對內(nèi)部控制進行認真的分析和測試,從而獲取內(nèi)部控制在較長時間內(nèi)實施的有效證據(jù),而這個過程就常常包含財務(wù)報表所反映的部分內(nèi)容。在進行財務(wù)報表審計時,注冊會計師也要詳細分析內(nèi)部控制,完成對發(fā)生層次重大錯報風(fēng)險過程中預(yù)期控制的有效性評估和認定,完成在實質(zhì)性測試程序不能對層次充分且恰當(dāng)?shù)膶徲嬜C據(jù)進行控制時的測試。
2、內(nèi)部控制審計與財務(wù)報表審計二者之間的結(jié)果能夠互相利用和支持
在進行內(nèi)部控制審計過程中,注冊會計師在分析內(nèi)部控制是不是具有有效性的過程中,必須同時認真分析對財務(wù)報表審計進行控制測試所取得的結(jié)果,如果對財務(wù)報表的審計結(jié)果過程中發(fā)現(xiàn)相關(guān)認定存在嚴(yán)重的錯報問題,并且正在運行的內(nèi)部控制不但沒有發(fā)現(xiàn)或者糾正嚴(yán)重錯報的問題,那么,這就說明內(nèi)部控制肯定存在著一定的缺陷。另外,在對財務(wù)報表進行審計的過程中,進行內(nèi)部控制審計控制測試時的結(jié)果還要經(jīng)常被利用。在操作過程中,如果內(nèi)部控制存在的缺陷不能被糾正,那么他勢必會使注冊會計師在進行控制風(fēng)險評估過程中得出錯誤的結(jié)論,從而對整個實質(zhì)性測試造成影響。
二、進行內(nèi)部控制審計和財務(wù)報表審計整合的程序、方法
從內(nèi)部控制審計和財務(wù)報表審計的審計過程來看,決定二者整合的主要因素是對內(nèi)部控制的熟悉程度以及測試,在整合的過程中,要始終將整合審計作為整個的整合過程的原則。按照國際慣例,進行內(nèi)部控制審計和財務(wù)報表審計整合主要包括初步業(yè)務(wù)活動、審計計劃、風(fēng)險評估、風(fēng)險應(yīng)對、審計結(jié)論和出具審計報告等五個程序 。下面對對后四個比較重要的程序進行分析。
1、計劃審計
在這個程序進行的過程中,注冊會計師必須對能夠進行的重要性水平進行初步確定。由于能不能及時發(fā)現(xiàn)或防止財務(wù)報表的嚴(yán)重錯誤是注冊會計師對內(nèi)部控制是否存在嚴(yán)重缺陷判斷的依據(jù),從這里可以看出,無論是內(nèi)部控制審計還是財務(wù)報表審計,在重要性水平判斷上是一致的。因此,在會計師事務(wù)所在進行內(nèi)部控制審計和財務(wù)報表審計整合過程中,必須在認真分析內(nèi)部控制審計和財務(wù)報表審計,并在此基礎(chǔ)上制定審計計劃,從而為審計過程和結(jié)果的整合提供保證。
2、風(fēng)險評估程序
在進行內(nèi)部控制審計和財務(wù)報表審計整合的過程中,風(fēng)險評估程序是保證整個整合順利完成的基礎(chǔ)。在對于財務(wù)報表進行審計的過程中,注冊會計師要認真分析,并對存在于財務(wù)報表中的錯報風(fēng)險加以鑒別和評估,從而制定和實施有針對評估錯報風(fēng)險的審計程序。為了盡量避免出現(xiàn)失誤,必須將風(fēng)險評估貫穿其中。為了保證擬測試控制有效性,注冊會計師要恰當(dāng)使用風(fēng)險導(dǎo)向和審計方法。
3、風(fēng)險應(yīng)對
風(fēng)險應(yīng)對主要包括兩項內(nèi)容:實質(zhì)性測試、控制測試。在進行擬測試控制的過程中,注冊會計師應(yīng)該著重分析證據(jù)的證據(jù)的性質(zhì)和證據(jù)獲得的困難和容易程度。假如兩個或者兩個以上的控制就可以認定錯報風(fēng)險,那么其他測試就可以不再使用。測試時只要發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制存在一項嚴(yán)重缺陷就可以宣布內(nèi)部控制無效。而在整合審計時,注冊會計師除了進行上面的測試外,還要對內(nèi)部控制做出進一步的評價,確定存在缺陷的控制與其他控制的組合是不是會使內(nèi)部控制出現(xiàn)嚴(yán)重缺陷,從而獲得充足的證據(jù)。
4、審計結(jié)論和出具審計報告
一、XBRL的出現(xiàn)給財務(wù)報表審計工作帶來的積極影響
(一)更便捷地獲取被審計單位財務(wù)信息、取得審計證據(jù)
我國會計電算化進程起步較晚,由于商品化財務(wù)軟件成本低、維護有保障的特點,大部分企業(yè)都通過購買商品化財務(wù)軟件來適應(yīng)會計信息化的發(fā)展。不同企業(yè)使用的不同的財務(wù)軟件、同一軟件不同的版本之間的由于數(shù)據(jù)格式、結(jié)構(gòu)等的差異很難進行數(shù)據(jù)的分享和交換。企業(yè)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一給審計人員獲取財務(wù)信息也帶來了很大的困難。而XBRL在分類賬層面的分類標(biāo)準(zhǔn)可以通過與財務(wù)軟件的嵌套將被審計單位的財務(wù)信息轉(zhuǎn)化為XBRL格式,從而使審計人員能更便捷地獲取格式統(tǒng)一的電子化財務(wù)信息,為財務(wù)報表審計工作節(jié)省了不少時間。
(二)提高了審計人員進行分析程序的效率,縮短審計流程
分析程序通過分析不同財務(wù)數(shù)據(jù)之間以及財務(wù)數(shù)據(jù)與非財務(wù)數(shù)據(jù)之間的內(nèi)在關(guān)系對財務(wù)信息做出評價。在風(fēng)險評估階段,通過分析程序來判斷可能存在重大錯報風(fēng)險的領(lǐng)域;在進一步審計程序中,分析程序可以作為實質(zhì)性程序來測試數(shù)據(jù)之間的趨勢、比率等是否符合預(yù)期,以此使細節(jié)測試更有針對性;在總體復(fù)核階段,運用分析程序來判斷是否依然存在未識別出的重大錯報風(fēng)險。XBRLGL對企業(yè)分類賬中各種財務(wù)信息與非財務(wù)信息進行唯一的標(biāo)記,使得審計人員在分析程序中可以快速精準(zhǔn)地獲得數(shù)據(jù),而對數(shù)據(jù)的分析也可以通過設(shè)計好的計算機程序來完成,從而使分析程序效率提高,縮短了財務(wù)報表審計的周期。
(三)可以使審計抽樣工作減少
審計抽樣用于控制測試中對被審計單位內(nèi)部控制是否有效進行測試,在細節(jié)測試中用于測試與各類交易、賬戶余額和披露相關(guān)的認定是否存在錯報。在傳統(tǒng)財務(wù)報表審計過程中,由于被審計單位財務(wù)信息不易于直接檢索,注冊會計師只能根據(jù)所獲得的有限的帳表來抽取一部分樣本進行測試。有了XBRL之后,審計人員就可以通過直接篩選所有電子原始憑證定項目直接獲取某控制是否得到良好執(zhí)行,而不必因為審計資源和時間的限制而只能選取少量的業(yè)務(wù)進行測試。這樣就節(jié)省了審計人員花費在審計抽樣中的部分時間,提高了審計效率,由于對整體進行測試成為可能,也同時提高了審計質(zhì)量。
(四)為審計工作底稿的編制提供了新的思路
財務(wù)報表審計作為近代企業(yè)受托責(zé)任發(fā)展的產(chǎn)物,本身也是財務(wù)工作的一種延伸。傳統(tǒng)審計工作底稿的編制很大程度上是由審計人員人工完成的。在未來的審計工作中,如果在XBRL的基礎(chǔ)上發(fā)展出針對財務(wù)報表審計工作底稿編制的一套分類標(biāo)準(zhǔn),對底稿中的各個項目進行定義和分類,那么在傳統(tǒng)審計工作底稿需要人工錄入的部分,都可以根據(jù)相應(yīng)的標(biāo)記從已有的數(shù)據(jù)源中鏈接過來,這將會大大提高審計工作的效率,降低人工成本。審計人員將有更多的時間對工作底稿中的數(shù)據(jù)分析結(jié)果、各種已獲取的審計證據(jù)進行考慮,從更全面的角度考慮是否已經(jīng)對有潛在重大錯報風(fēng)險的領(lǐng)域進行了充分的審計程序,更好地利用審計底稿得出審計意見,完成財務(wù)報表審計。
(五)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度與可信度提高,提高了審計工作質(zhì)量
XBRL技術(shù)從兩個層面上規(guī)范企業(yè)財務(wù)信息:一是XBRLGL,即從分類賬的層面對企業(yè)信息系統(tǒng)中日常交易的信息進行統(tǒng)一規(guī)范和反映,例如對會計分錄中的摘要、科目編碼、記賬金額、借貸方向等分別賦予相應(yīng)的標(biāo)記,使企業(yè)信息系統(tǒng)內(nèi)部可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)的無縫對接;二是XBRLFR,即從財務(wù)報告層面對更概括性的信息進行定義,例如期末資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動表這些會計報表以及財務(wù)報表附注中的各種項目和數(shù)據(jù)。由于XBRL的一次輸出、多次錄用的特點,很大程度上避免了人工輸入出錯的風(fēng)險,提高了財務(wù)信息的質(zhì)量,也間接提高了審計人員獲取審計證據(jù)的質(zhì)量,從而提高了財務(wù)報表審計工作的質(zhì)量。
(六)XBRL的發(fā)展促使新型審計軟件的開發(fā)
XBRL技術(shù)的出現(xiàn)、發(fā)展、應(yīng)用對于現(xiàn)有財務(wù)信息處理、交換、輸出等都是一場巨大的沖擊。雖然XBRL目前在世界各國都沒有開始大規(guī)模廣泛應(yīng)用,但前進的浪潮是不會停止的,終有一天XBRL會成為主流。而面對被審計對象的巨大變化,實施審計工作所利用的審計軟件也必然會發(fā)生變化。在未來XBRL被廣泛應(yīng)用的時候,可能越來越多的新的審計技術(shù)比如自動化、協(xié)同工具等會被設(shè)計組成適合XBRL環(huán)境的新型審計軟件。
二、XBRL的出現(xiàn)給財務(wù)報表審計工作帶來的挑戰(zhàn)
(一)擴大了財務(wù)報表審計范圍
在進行傳統(tǒng)的財務(wù)報表審計工作時,注冊會計師在內(nèi)的審計人員主要任務(wù)是通過一系列審計程序獲取充分適當(dāng)?shù)膶徲嬜C據(jù),以對被審計單位的財務(wù)報表是否合法、公允來發(fā)表審計意見。而在XBRL應(yīng)用的背景下,增加了對XBRL格式實例文檔的審計,以XBRL格式存在的數(shù)據(jù)信息在企業(yè)會計信息系統(tǒng)中生成、傳遞、處理的過程是否準(zhǔn)確無誤地進行也需要審計人員來進行確認。這無疑增加了審計人員的工作內(nèi)容,擴大了財務(wù)報表審計的范圍,一定程度上增加了審計人員的工作量。
(二)需要審計人員在實施財務(wù)報表審計時有更強的業(yè)務(wù)和操作能力
審計從業(yè)人員熟練掌握有關(guān)財會、審計方面的知識是理所應(yīng)當(dāng)?shù)模@是進行實際工作必要的知識儲備。而XBRL得到廣泛應(yīng)用之后,審計人員不只是要有扎實的專業(yè)知識,還必須要對有關(guān)計算機、網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)等有更多更深的了解,否則就無法適應(yīng)XBRL環(huán)境下的審計工作。因此XBRL的應(yīng)用對審計人員的工作能力的綜合素質(zhì)有了更高要求,這必然會導(dǎo)致要想成為一名合格的審計人員需要付出更多的成本和精力。
(三)XBRL應(yīng)用增加了審計風(fēng)險
在XBRL環(huán)境下,審計人員要增加對XBRL系統(tǒng)的審查工作。因為這樣才能對XBRL系統(tǒng)的固有風(fēng)險進行有效的控制,才能使審計工作更加全面、嚴(yán)謹(jǐn)。審計人員在XBRL環(huán)境下還需要審查被審企業(yè)編制財務(wù)報表使用的XBRL分類標(biāo)準(zhǔn)是否適當(dāng)、XBRL系統(tǒng)中財務(wù)數(shù)據(jù)的處理過程是否正確并合乎制度以減少它們帶來的錯誤風(fēng)險。除此之外,財務(wù)信息的安全性也可能會增加審計工作的風(fēng)險。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中可能隨時會有計算機病毒入侵,XBRL格式的財務(wù)數(shù)據(jù)極容易在未經(jīng)允許的情況下被修改,這樣同樣增加了財務(wù)數(shù)據(jù)的錯誤風(fēng)險,進而增加了審計風(fēng)險。
三、XBRL環(huán)境下財務(wù)報表審計對策
以上已經(jīng)對XBRL的應(yīng)用會給財務(wù)報表審計工作帶來哪些積極或有挑戰(zhàn)性的影響進行了一系列介紹和分析,下面就來具體地探討一下應(yīng)該采用怎樣的審計對策才能使財務(wù)報表審計工作能更好的適應(yīng)XBRL環(huán)境。
(一)促進XBRLGL在企業(yè)中的應(yīng)用
XBRL技術(shù)分為XBRLFR(財務(wù)報告)和XBRLGL(分類賬)層面。目前XBRLFR在我國的應(yīng)用已得到初步發(fā)展,但XBRLFR僅僅是應(yīng)用于企業(yè)業(yè)務(wù)信息流程中的最后一個階段,僅僅是對財務(wù)報告層面中的概念及其相互之間的關(guān)系進行定義和規(guī)范。XBRLFR雖然對現(xiàn)有財務(wù)報告中信息的使用、傳播提供了很大的便利,但對于整個企業(yè)管理信息系統(tǒng)、對于現(xiàn)有財務(wù)報表審計工作的影響都是很有限的。XBRLGL從分類賬層面對企業(yè)日常交易事項的各種細節(jié)進行定義,使形成財務(wù)報表的數(shù)據(jù)源更加標(biāo)準(zhǔn)化。XBRLGL也是基于XML發(fā)展起來的,它獨立于企業(yè)管理信息系統(tǒng)而存在。XBRLGL有很好的兼容性,可以以嵌套的形式與各種財務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)無縫對接。XBRLGL標(biāo)準(zhǔn)將企業(yè)信息系統(tǒng)中的各種財務(wù)信息與非財務(wù)信息進行統(tǒng)一的定義和標(biāo)記,使其具有相同的格式與結(jié)構(gòu),從而提高了信息的集成度和共享度。XBRLGL如果在企業(yè)中得到良好的推廣和使用,對財務(wù)報表審計工作將會帶來很大的好處。例如可以使審計人員從更加結(jié)構(gòu)化的信息中更有效率地獲得更高質(zhì)的審計證據(jù),節(jié)省審計時間。企業(yè)對于XBRLGL的優(yōu)勢還沒有很好地認識,鑒于XBRLGL的應(yīng)用給財務(wù)報表審計工作能夠帶來很大的好處,審計人員也應(yīng)當(dāng)適當(dāng)宣傳XBRLGL,促進其在各企業(yè)中的應(yīng)用。
(二)將風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆J脚c數(shù)據(jù)式審計模式結(jié)合起來
風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆J绞请S著現(xiàn)代企業(yè)的不斷發(fā)展,企業(yè)規(guī)模、日常經(jīng)營業(yè)務(wù)量不斷擴大,經(jīng)營模式變得多樣化,而一步步從制度基礎(chǔ)審計發(fā)展而來的。本質(zhì)上來說,風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬤€帶有非常多手工審計的色彩。數(shù)據(jù)式審計模式是隨著信息技術(shù)在財務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用而逐漸從賬套式審計模式中發(fā)展而來的比較現(xiàn)代化的審計模式。順應(yīng)企業(yè)中信息技術(shù)應(yīng)用的發(fā)展潮流,審計工作也應(yīng)該隨著被審計對象形式的改變做出相應(yīng)的改變。XBRL技術(shù)在企業(yè)中的應(yīng)用使得許多更先進更便利的技術(shù)可以應(yīng)用到財務(wù)報表審計工作中去,例如數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)等。XBRL的出現(xiàn)和使用改變了財務(wù)信息的格式,使其變得更加結(jié)構(gòu)化、更加統(tǒng)一和標(biāo)準(zhǔn)。審計工作可以通過利用計算機程序來快速處理分析數(shù)據(jù),向更現(xiàn)代化的方向發(fā)展。在目前以風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫗橹鲗?dǎo)的階段下,無論是XBRL的廣泛應(yīng)用,還是數(shù)據(jù)式審計的最終實現(xiàn),都有很長的一段路要走?,F(xiàn)在審計人員能做的,就是做好心理準(zhǔn)備,在現(xiàn)有審計模式下不斷增加數(shù)據(jù)式審計的色彩,促進財務(wù)報表審計工作的發(fā)展。
(三)將XBRL技術(shù)應(yīng)用于審計工作底稿的編制
在XBRL環(huán)境下,企業(yè)應(yīng)用XBRL技術(shù)可以使企業(yè)內(nèi)部信息格式得到規(guī)范和統(tǒng)一,實現(xiàn)集團內(nèi)部數(shù)據(jù)的無縫對接。審計人員不僅應(yīng)充分利用被審計單位應(yīng)用XBRL帶來的技術(shù)優(yōu)勢,還應(yīng)該意識到XBRL技術(shù)用來規(guī)范審計工作中的各種文件、數(shù)據(jù)可能給審計工作帶來的另一種便利。審計人員在實施財務(wù)報表審計工作時,通常要將審計工作計劃、流程、實施的審計程序及結(jié)果、相關(guān)數(shù)據(jù)等等記錄編制成審計工作底稿。在獲取被審計單位有關(guān)數(shù)據(jù)時,利用XBRL對審計底稿中的對應(yīng)部分做出標(biāo)記,就可以直接從XBRL格式的被審計單位數(shù)據(jù)庫中提取出來,而避免了審計人員人工尋找正確數(shù)據(jù)進行復(fù)制粘貼,這也減少了手工輸入發(fā)生錯誤的可能性。此外當(dāng)審計人員對被審計單位提出賬項調(diào)整的建議時,可以將審計底稿中的調(diào)整分錄以XBRL的格式同步到企業(yè)的賬簿中、報表中,這將節(jié)省雙方的工作時間,實現(xiàn)雙贏。
(四)開發(fā)新型審計軟件
在XBRL環(huán)境下,財務(wù)信息將有更加統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),更便于使用者采集。在這樣的情況下,審計工作將需要開發(fā)更利于凸顯XBRL技術(shù)優(yōu)勢的審計軟件來為審計工作提供更大的便利。關(guān)于新型審計軟件的開發(fā),可以將數(shù)據(jù)挖掘、聯(lián)機分析、人工智能等加入到審計軟件的功能中去。通過建立更完善的審計模型,可以同時將定性與定量分析功能嵌入審計軟件中,使審計人員更方便地分析繁多數(shù)據(jù)之間的規(guī)律。結(jié)合XBRL的優(yōu)勢與劣勢開發(fā)出功能更全面和通用的審計軟件,可以使審計工作更加自動化,使審計人員能更輕松高效高質(zhì)地完成工作。在有優(yōu)秀的審計軟件先進的技術(shù)支持下,結(jié)合XBRL環(huán)境下基礎(chǔ)數(shù)據(jù)獲取的便利性,審計人員可以將更多地精力放在分析工作上,使審計發(fā)揮更有效的作用。
四、結(jié)束語
XBRL以其強大的優(yōu)勢預(yù)示著它未來發(fā)展的巨大潛力,不僅對企業(yè)財務(wù)領(lǐng)域,更是對審計領(lǐng)域特別是財務(wù)報表審計工作有著巨大的影響。針對XBRL環(huán)境給財務(wù)報表審計工作帶來的各種影響,審計人員應(yīng)當(dāng)及時采取應(yīng)對措施,如促進XBRLGL在企業(yè)中的應(yīng)用、將風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆J脚c數(shù)據(jù)式審計模式結(jié)合起來、將XBRL技術(shù)應(yīng)用于審計工作底稿的編制、開發(fā)新型審計軟件等,以便適應(yīng)未來的發(fā)展。
參考文獻:
[1]陳維良.XBRL網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告審計鑒證研究綜述:一個研究框架[J].財會月刊,2011(35):61-63.
中圖分類號:F23
文獻標(biāo)識碼:A
doi:10.19311/ki.16723198.2017.02.046
1 財務(wù)報表審計、內(nèi)部控制審計、整合審計的概念
財務(wù)報表審計,是指注冊會計師把被審計單位的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量為審計對象,以提高財務(wù)報表預(yù)期使用者對被審計單位的財務(wù)報表的信賴程度為審計目標(biāo),按照審計準(zhǔn)則的規(guī)定來進行審計工作。注冊會計師需要制定、執(zhí)行相關(guān)審計程序,對被審計單位的財務(wù)報表在所有重大方面是否遵循財務(wù)報表編制基礎(chǔ)進行編制,是否在所有重大方面具有合法性和公允性等獲取適當(dāng)和充分的審計證據(jù),對被審計單位財務(wù)報表是否不存在重大錯報發(fā)表最終審計意見。財務(wù)報表審計對企業(yè)來講,一方面可以降低財務(wù)信息有虛假的風(fēng)險,另一方面也可以提高其財務(wù)信息的可信度和透明度。
內(nèi)部控制審計,是指被審計單位委托會計師事務(wù)所,注冊會計師專業(yè)人員通過計劃、執(zhí)行相關(guān)審計工作,在管理層對內(nèi)部控制的自我評價的基礎(chǔ)上,對內(nèi)部控制測試設(shè)計和運行的是否有效,最終對其特定基準(zhǔn)日內(nèi)部控制設(shè)計與運行的有效性獲取適當(dāng)和充分的審計證據(jù),最終發(fā)表審計意見,最終出具審計報告。
整合審計,是指被審計單位委托會計師事務(wù)所按照相關(guān)法律規(guī)章,對被審計單位同時進行財務(wù)報表審計和內(nèi)部控制審計,通過利用兩次審計工作的相似性來設(shè)置一套具有針對性的審計流程和審計方法,運用相應(yīng)的審計程序,最終執(zhí)行兩種審計的目標(biāo)。也就是說,注冊會計師最終通過得出一份審計報告,將這兩種審計,即財務(wù)報表審計、內(nèi)部控制審計的目標(biāo)進行全部闡述,即運用一套程序和流程,實現(xiàn)被審計單位財務(wù)報表的公允合法性以及其內(nèi)部控制的有效性這兩個審計目標(biāo)。整合審計就是在這兩種審計合并的基礎(chǔ)上,進行資源的有效整合,簡化重復(fù)的流程,刪減重復(fù)的步驟,更加合理的設(shè)計審計程序及環(huán)節(jié),有效保證兩種審計目標(biāo)最終都實現(xiàn)。
務(wù)報表審計和內(nèi)部控制審計的優(yōu)化整合,既能夠通過利用風(fēng)險導(dǎo)向模式審計來實現(xiàn)降低審計風(fēng)險和提高審計效率,還能夠減少以前由于兩種審計分開而產(chǎn)生的不必要的審計費用開支,從而更有助于實現(xiàn)雙重目的。
2 整合審計在我國實施的必要性與可行性
2.1 整合審計在理論上是切實可行的
會計師事務(wù)所對同一被審計單位執(zhí)行財務(wù)報表審計和內(nèi)部控制審計兩種審計業(yè)務(wù),這二者間具有許多的相似之處。
2.1.1 兩種審計具有相同的審計主體
根據(jù)中國有關(guān)法律、法規(guī)的要求,雙方約定必須由注冊會計師自己承擔(dān),需要客戶簽署的審計和會計事務(wù)業(yè)務(wù)條件下,這兩種審計工作從根本上被審計單位管理相關(guān)決定,但只有最后一期的注冊會計師審計意見承擔(dān)法律責(zé)任,但你必須明確一個概念,企業(yè)會計信息披露的真實性是企業(yè)管理自己的責(zé)任,責(zé)任鑒定。兩個審計報告預(yù)期用戶基本上是一致的,如企業(yè)的股東、潛在的投資者、債權(quán)人或相關(guān)監(jiān)管機構(gòu),等。根據(jù)上述分析可以得出結(jié)論,財務(wù)報表審計和內(nèi)部控制審計兩個審計預(yù)計財務(wù)報表的用戶,也有相同的審計主體和客體,審計三方一致關(guān)系的前提下實施整合審計的可行性。同時,在受托經(jīng)濟責(zé)任的概念下,財務(wù)報表審計與內(nèi)部控制審計也有所有利益相關(guān)者這樣的共同委托方,還有一樣的諸如管理層這樣的受托方,實際業(yè)務(wù)中受托經(jīng)濟責(zé)任關(guān)系的一致性也是整合審計基本理論得重要前提之一。
2.1.2 兩種審計具有相同的審計模式
就目前來看,我國實際中執(zhí)行的財務(wù)報表審計通常采用的是風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆J?,這是主要方向。而且審計中必須要進行風(fēng)險評估程序,還要識別和評估重大錯報風(fēng)險,并對上述審計模式準(zhǔn)備相應(yīng)的審計應(yīng)對措施,當(dāng)然還要有配套的具有針對性的審計程序得以實施。而這一系列工作流程中重大錯報風(fēng)險評估則恰恰是現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬛凶钭钔怀龅奶攸c。自上而下的審計方式一般使用在內(nèi)部控制審計中,注冊會計師根據(jù)對內(nèi)部控制總體風(fēng)險的了解結(jié)果和對財務(wù)報表層面的了解結(jié)果,會對重要賬戶和業(yè)務(wù)流程進行重點關(guān)注,并在下層即業(yè)務(wù)層面展開審計工作。因此,自上而下的審計方式在根本上體現(xiàn)了風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆J降暮诵?。綜上分析,兩種審計在審計模式上都體現(xiàn)了風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷幕境绦颉?/p>
2.1.3 兩種審計具有相同的審計程序
公司財務(wù)報表審計和內(nèi)部控制審計在審計程序上都運用了詢問檢查觀察和重新執(zhí)行等方法來測試內(nèi)部控制的設(shè)計運行是否有效。兩者在識別的重要賬戶、列報及其相關(guān)認定相同。在確定重要性水平方面,兩者都需要一個合適的重要性水平來辨別錯報將來對審計結(jié)果的影響,被審計單位內(nèi)部控制缺陷是否具有重大的缺陷,是否影響其內(nèi)部控制的運行效果。而該項控制能不能給在實際工作中對財務(wù)報表進行預(yù)防和發(fā)現(xiàn)里面的重大錯報,則決定了內(nèi)部控制運行的有效性,綜上分析,這兩種審計應(yīng)當(dāng)確定相同的重要性水平。
從上述三個方面來看,財務(wù)報表和內(nèi)部控制審計這兩種類型在各個方面具有較高的一致性,這種一致性的理論整合審計為我國的實施完全可行的條件。
2.2 整合審計在實際中是現(xiàn)實需要的
2.2.1 國家政策法規(guī)的出臺及注冊會計師職業(yè)能力的提高
隨著2010年我國《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》的以及實施,內(nèi)部控制審計在實際中一直不斷發(fā)展和完善。這種發(fā)展形勢使得整合審計也得到了相關(guān)政府部門的支持。其第五條中也非常明確的指出注冊會計師在執(zhí)行審計業(yè)務(wù)的時候完全可以將內(nèi)部控制審計與財務(wù)報表審計整合進行審計。所以,整合審計之所以在實際中得以實施主要是因為《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》在政策法規(guī)方面給予了堅實的保障。
我國《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》和有關(guān)內(nèi)部控制的規(guī)范不斷出臺,很多的會計師事務(wù)所也開始加大力度對其員工進行包括學(xué)習(xí)《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》的具體內(nèi)容和相關(guān)內(nèi)部控制的法律規(guī)范等,以及如何提升專業(yè)勝任能力等方面的專業(yè)培訓(xùn),要求員工在執(zhí)行審計業(yè)務(wù)的時候必須參照相關(guān)規(guī)范,以_保審計人員內(nèi)部控制審計的審計質(zhì)量。經(jīng)過這些專業(yè)培訓(xùn),注冊會計師在內(nèi)部控制審計的執(zhí)業(yè)能力方面得取得了相當(dāng)大的程度的提高。目前我國市場上很多會計師事務(wù)所在具備實施財務(wù)報表審計實力的同時,也具備了內(nèi)部控制審計的實力,所以當(dāng)然也具備審計上市公司的資格,完全可以執(zhí)行這兩項審計任務(wù)。
2.2.2 被審計單位審計意識的強和節(jié)約審計資源的需要
《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》里面要求上市公司必須在規(guī)定的時間內(nèi),向其外部信息的使用者告知其公司年度財務(wù)報告,同時,該報告需要附有財務(wù)報表審計報告和財務(wù)報告內(nèi)部控制審計報告。此外,管理被審計單位的審計工作也需要積極支持注冊會計師的工作,需要提供必要的幫助。然而在實踐中,如果企業(yè)審計業(yè)務(wù)分別簽署不同的兩個注冊會計師審計業(yè)務(wù),將導(dǎo)致重復(fù)執(zhí)行相同的工作內(nèi)容,但也可能導(dǎo)致相同的兩個會計公司工作為同一內(nèi)容詢問調(diào)查,或重復(fù)相同的業(yè)務(wù)會計憑證等各種效率低情況出現(xiàn)等等。這樣就造成被審計單位在配合審計人員工作的時候,就必須相應(yīng)增加財力物力和人力。尤其是在強調(diào)獨立性的情況下,很可能造成審計溝通不暢,效率低下。另外分別審計還可能會造成兩家事務(wù)所出具報告的時間不一致,最終將導(dǎo)致企業(yè)在對外公布其財務(wù)報表的審計報告和內(nèi)部控制的審計報告時,難以按照法律法規(guī)要求的時間及時完成。但如果是同一家會計師事務(wù)所完成這兩種審計業(yè)務(wù)的話,被審計單位則可以縮短很多不必要的配合時間和節(jié)省很多不必要的資源浪費。
因此,進行整合審計,既可以減少雙方為了配合工作而浪費的資源、又可以節(jié)省很多不必要的審計開支,還有利于兩者工作方面的更充分的協(xié)調(diào),兩者兼顧。同時審計成本的合理控制,也有利于提高審計服務(wù)的質(zhì)量。所以對于被審計單位而言,其管理層當(dāng)然會更把這兩種審計都委托給一家會計師事務(wù)所進行。由此可見被審計單位在審計意識方面已經(jīng)有了較大的提高,這恰恰是整合審計在實際中得以推行的重要條件。
3 整合審計程序在實際中的運用分析
在財務(wù)報表審計中,實施審計工作的主要程序有風(fēng)險評估程序和進一步審計程序,其中進一步審計程序又包括控制測試和實質(zhì)性程序。而內(nèi)部控制審計運行的審計程序則包括風(fēng)險評估程序和控制測試。通過下表的對比分析為這兩種審計程序的整合提供思路。
由上述表格的對比可以得出,內(nèi)部控制審計中的最核心程序是控制測試,因此,在實際業(yè)務(wù)中,注冊會計師無論怎樣評價控制運行的預(yù)期的有效性,在執(zhí)行整合審計時都必須采用既包括執(zhí)行控制測試,又包含實質(zhì)性程序的綜合性方案??刂茰y試在財務(wù)報表審計中是非必須程序,因此在執(zhí)行該審計業(yè)務(wù)時所選取擬測試的控制范圍相對而言比較小,但內(nèi)部控制審計在執(zhí)行控制測試時的范圍相對來說是比較大的。因此,在控制測試方面,兩種審計工作存在一定差異。但是如果從整合審計的角度來看,要想能達到既減少實質(zhì)性程序的財務(wù)報表審計工作,同時又要滿足內(nèi)部控制審計對內(nèi)部控制的有效性發(fā)表審計意見的雙重目的的要求,就必須要執(zhí)行足夠大范圍的控制測試。所以注冊會計師開展審計服務(wù)時通常都是按照需求的內(nèi)部控制審計控制測試的目標(biāo)。
實質(zhì)性測試作為一個獨特的和必要的財務(wù)報表審計工作流程,其工作可以控制和測試結(jié)果。如果在執(zhí)行實質(zhì)性程序時發(fā)現(xiàn)有些認定層次的項目出現(xiàn)比較嚴(yán)重的錯報,注冊會計師就必須重新考慮控制測試的工作結(jié)果,當(dāng)然也要重新考慮對內(nèi)部控制有效性的評價是否恰當(dāng)。
綜上所述,財務(wù)報表審計和內(nèi)部控制審計這兩種審計結(jié)果能夠相互制約,既可以提升企業(yè)的經(jīng)營管理水平及風(fēng)險防范和應(yīng)對能力,又可以提供高質(zhì)量且有效的審計結(jié)果。雖然內(nèi)部控制審計在我國的實施時間還不夠長,對于實施整合審計的實際效率和效果也有待繼續(xù)驗證。但是,整合審計是隨著我國審計市場的需求應(yīng)運而生的,而且對會計師事務(wù)所、被審計單位、政府及社會公眾等各方利益體而言,實施整合審計都是有必要的。所以,將財務(wù)報表審計和內(nèi)部控制審計進行整合,是必要且可行的,是提高我國審計工作水平的必要發(fā)展趨勢。
參考文獻
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