時(shí)間：2023-07-13 09:24:27
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中圖分類號：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
一、前言
工程項(xiàng)目的整體管理是施工企業(yè)效益的保障和生命。目前我國建筑企業(yè)管理中存在著許多問題，目前，我國施工企業(yè)存在著項(xiàng)目評估測算意識不足、項(xiàng)目管理體系不夠完善等種種問題。在實(shí)際項(xiàng)目施工管理中，主要內(nèi)容是指某一工程從開始建設(shè)到整體完工驗(yàn)收的這一時(shí)間段內(nèi)。承包人依照合同內(nèi)容，對整個(gè)工程進(jìn)行總體上的規(guī)劃與管理控制。一旦施工過程中出現(xiàn)各類問題，要及時(shí)調(diào)整。最終實(shí)現(xiàn)預(yù)期目的。
二、提高我國建筑工程管理水平的措施及建議
（一）項(xiàng)目經(jīng)理要優(yōu)選，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目管理層
最初，要把好項(xiàng)目經(jīng)理選拔這一關(guān)。項(xiàng)目經(jīng)理是各方協(xié)調(diào)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，在一定程度上決定了整個(gè)項(xiàng)目的管理水平。第一，項(xiàng)目經(jīng)理的管理要專業(yè)化，在選拔項(xiàng)目經(jīng)理時(shí)要嚴(yán)格篩選；對于沒有受過正規(guī)培訓(xùn)，或者是沒有具備相關(guān)資質(zhì)證明的人員不予考慮。第二，還要制定項(xiàng)目經(jīng)理任用制度并完善其管理制度；進(jìn)一步明確項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，杜絕責(zé)任不明的現(xiàn)象發(fā)生。
還要重點(diǎn)培養(yǎng)項(xiàng)目經(jīng)理的預(yù)備接班人，逐步嘗試做一些項(xiàng)目經(jīng)理或副經(jīng)理的管理工作，使得他們的專業(yè)技能水平與道德水平不斷提高。
另外，要把握好項(xiàng)目部的整體管理，包括人員設(shè)置與項(xiàng)目機(jī)構(gòu)設(shè)置等等。要本著“明確自身責(zé)任，發(fā)揮專業(yè)能力”的原則，對于眾多人員的編制要有彈性。就是根據(jù)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)與階段來對項(xiàng)目部人員進(jìn)行靈活調(diào)整。在領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)體構(gòu)建時(shí)要采用能力競爭上崗與推舉派遣相結(jié)合的方式。防止項(xiàng)目經(jīng)理一人獨(dú)攬大權(quán)，以保證提高領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的整體工作效率以及降低整體管理難度。
（二）加強(qiáng)項(xiàng)目評估與測算意識
目前，我國有一些施工企業(yè)對于項(xiàng)目評估與測算的意識較為不足。其中有的施工企業(yè)對于評估測算的地位不夠重視，主要原因是對評估測算缺乏充分了解導(dǎo)致的。使得這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)流于形式，以至于影響整體工程的管理質(zhì)量，一些應(yīng)該早期解決的問題沒有及時(shí)解決，最終被延誤至竣工階段。
為了有效解決這一問題，首先要從思想上重視起來，并嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人授托制度。目的就是使得項(xiàng)目經(jīng)理的各項(xiàng)行為有法可依。第二、從領(lǐng)導(dǎo)班子的角度來說，要組織成立起專門的領(lǐng)導(dǎo)小組。互相監(jiān)督，共同構(gòu)建出一套量化指標(biāo)體系。第三、在承包合同上要做足工作，上繳風(fēng)險(xiǎn)保證金、委派主管會計(jì)。最后還要在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中協(xié)助項(xiàng)目部做好督導(dǎo)考核工作。以保證實(shí)現(xiàn)工程的最終目標(biāo)。
（三）加強(qiáng)施工企業(yè)的責(zé)任成本管理
施工企業(yè)在確保工程質(zhì)量及其它必要條件之后。對工程項(xiàng)目進(jìn)行中所產(chǎn)生的各類花銷要有一個(gè)系統(tǒng)的規(guī)劃管理過程。通過前期規(guī)劃、以及組織協(xié)調(diào)等一系列綜合手段，來盡可能實(shí)現(xiàn)既定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。它的形式很多，包括施工技術(shù)之間的選擇對比，組織管理與各類質(zhì)量控制等等。最終施工企業(yè)的核心都要圍繞著成本管理來展開。因此，施工單位一定要做好這項(xiàng)工作。
首先要在企業(yè)中大力提倡成本控制管理，明確企業(yè)管理---項(xiàng)目管理---成本管理是一個(gè)遞進(jìn)的過程。讓項(xiàng)目全體管理人員都積極參與其中，最終把成本管理作為施工企業(yè)文化的一部分。這樣才可以把成本管理工作長期有效開展下去。還要健全管理責(zé)任體系，使得其與經(jīng)濟(jì)活動掛鉤；并認(rèn)真處理成本會計(jì)信息，定期做出改善，并實(shí)施獎懲制度。
（三）加強(qiáng)外部勞務(wù)管理工作
(1)在此項(xiàng)工作上項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子要集體討論，嚴(yán)禁搞個(gè)人說了算。而且必須符合國家相關(guān)法規(guī)和地方條例規(guī)定；必須考察施工技術(shù)素質(zhì)，注意技術(shù)工種能否滿足施工技術(shù)要求；同時(shí)，在保證自有隊(duì)伍有活干的前提下,提倡“混編帶用勞務(wù)‘架子隊(duì)’形式為主”,“使用建制隊(duì)伍‘清包工’方式為輔”,“重要崗位禁用外部勞務(wù)制度”。(2)勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)場后,項(xiàng)目相關(guān)人員要進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí),批準(zhǔn)后才可開工;開工前按相應(yīng)的試驗(yàn)規(guī)程現(xiàn)場測試, (3)關(guān)鍵工序要專人檢查,實(shí)行旁站監(jiān)理;做好質(zhì)量資料記錄；將外部勞務(wù)納人企業(yè)全員安全管理范疇,認(rèn)真執(zhí)行國家安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定;項(xiàng)目部必須與外部勞務(wù)隊(duì)伍簽訂安全生產(chǎn)承保責(zé)任書。
（四）加強(qiáng)施工企業(yè)激勵約束機(jī)制
建筑施工企業(yè)要想保證項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營良性運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)最佳綜合效益,就必須發(fā)揮好調(diào)控和服務(wù)兩大職能,建立健全有效的激勵約束調(diào)控機(jī)制。(1)要嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督,在管理辦法可行、組織制度健全、任務(wù)責(zé)任明確的基礎(chǔ)上,突出抓好在建、竣工、外包項(xiàng)目審計(jì),規(guī)模大、工期長的項(xiàng)目年度和終結(jié)審計(jì),項(xiàng)目經(jīng)理調(diào)離和項(xiàng)目部解體審計(jì),并將工作重點(diǎn)放在經(jīng)營責(zé)任與效果、經(jīng)營活動合法性和財(cái)經(jīng)紀(jì)律等重大問題的審計(jì)。(2)全面推行項(xiàng)目考核制度,根據(jù)項(xiàng)目評估授托經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和經(jīng)營管理責(zé)任,進(jìn)行項(xiàng)目年度和終結(jié)考核,開展“優(yōu)秀項(xiàng)目部”、“優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理”評比評活,并按企業(yè)分配辦法兌現(xiàn)獎勵,最大限度地調(diào)動積極性。(3)搞好項(xiàng)目監(jiān)督,一方面堅(jiān)持民主集中制原則,落實(shí)“重大問題集體討論、重要工作情況通報(bào)和重大問題請示報(bào)告”三項(xiàng)制度,不搞個(gè)人說了算,同時(shí)堅(jiān)持依靠職工群眾管理企業(yè)的方針,實(shí)行民主管理,增強(qiáng)項(xiàng)目部經(jīng)營管理的透明度,切實(shí)發(fā)揮職工民主監(jiān)督作用。
三、結(jié)語
自從改革開放以來，為了適應(yīng)日趨激烈的市場競爭環(huán)境；我國的建筑工程管理模式有了較大轉(zhuǎn)變。的要想從整體上提高建筑工程管理水平，必須從施工企業(yè)的源頭抓起。包括責(zé)任成本管理，人才選拔機(jī)制等等。施工企業(yè)要求結(jié)合自己企業(yè)的實(shí)際情況，要精益求精，大膽創(chuàng)新，才能保持自己企業(yè)效益不斷攀升，從而從總體上提高我國建筑工程管理水平。
2012年按照分公司總體部署，深入開展“比學(xué)趕幫超”暨“精細(xì)管理提升年”活動，不斷加強(qiáng)科學(xué)管理、系統(tǒng)管理和精細(xì)化管理，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)，提高采油工程管理水平和運(yùn)行質(zhì)量，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，優(yōu)化成熟配套工藝，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、原油穩(wěn)產(chǎn)和成本控制都有了一定進(jìn)步。
1.工作取得的成效
1.1加強(qiáng)注水系統(tǒng)治理，夯實(shí)水驅(qū)油田穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ)
針對水驅(qū)油藏開發(fā)效果差，生產(chǎn)系統(tǒng)開展了攻欠增注月活動和洗井會戰(zhàn)；集輸注水系統(tǒng)開展水質(zhì)處理系統(tǒng)技術(shù)調(diào)研和改造方案論證；科研系統(tǒng)強(qiáng)化測試分析、井組動態(tài)分析和水井措施分析論證；作業(yè)系統(tǒng)加強(qiáng)了水井作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督。與去年同期相比，開井?dāng)?shù)增加到553口、日注水平提高到40163m3/d、層段合格率上升到59%。
加強(qiáng)系統(tǒng)水質(zhì)處理，將水質(zhì)藥劑承包改為藥劑+設(shè)備的承包模式；明確管理責(zé)任，消除影響水質(zhì)的不利因素；開展沿程水質(zhì)的分析研究和處理工作，保障水質(zhì)符合率在95%以上。
加強(qiáng)泵站干壓和增壓泵管理，保障干壓達(dá)標(biāo)率在95%以上。及時(shí)安裝和配套維修，保障增壓泵開井時(shí)率在90%以上；推行調(diào)度化運(yùn)行，加強(qiáng)洗井管理，采取一井一策。通過以上工作，注水系統(tǒng)效率提高到53%。
通過管網(wǎng)調(diào)整改造，理順了各注水站系統(tǒng)的管理，分清了責(zé)任；縮短供水半徑，提高管網(wǎng)效率。治理后共有7座配水間、30口注水井受效，增注147m3/d；改造后總開泵臺數(shù)減少到7臺，同時(shí)區(qū)塊減少了2臺增壓泵，綜合日節(jié)約耗電量3047度；油井開井?dāng)?shù)增加3口，日注水平增加了147方，月注采比提高了0.4，層段合格率提高了27%，注采對應(yīng)率提高了12.2%，增加可采儲量6.56萬噸，區(qū)塊老井遞減趨勢減緩。
1.2加強(qiáng)工程方案前期研究和優(yōu)化論證，提高產(chǎn)能建設(shè)質(zhì)量
提前介入，加強(qiáng)研究配套，為區(qū)塊開發(fā)早作準(zhǔn)備；全面推廣“方案論證系統(tǒng)化、技術(shù)應(yīng)用集成化、鉆采工程一體化、運(yùn)行監(jiān)督精細(xì)化”的模式，工藝上進(jìn)行全程油層保護(hù)、機(jī)采配套等優(yōu)化。
1.3利用重大設(shè)計(jì)平臺，加大疑難井措施優(yōu)化力度，提高措施有效率
把疑難井和風(fēng)險(xiǎn)大的井進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化提交到重大設(shè)計(jì)專家組，2012年前半年上報(bào)油水井重大設(shè)計(jì)35口并通過，目前已完工29口，其中開油井22口，初增能力91.1t/d，平均單井生產(chǎn)43天，累計(jì)增油2644噸。
1.4加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)和規(guī)?；瘧?yīng)用，發(fā)揮采油工程技術(shù)支撐作用
攻欠增注形成系列技術(shù)，開發(fā)研究適應(yīng)性酸化配方：常壓分層注水管柱模式采用雙層鋼網(wǎng)+雙層改性膠技術(shù)，對擴(kuò)張式注水封隔器進(jìn)行改進(jìn)，耐溫、承壓能力提高到120℃、30MPa。高壓分層注水首次應(yīng)用了壓縮式壓裂封隔器，管柱有效率100%，卡封后油壓由12MPa增加到24MPa，目前累增有效注水1.8×104m3。
針對水平井泥漿污染和油井堵塞，大力推廣小配方酸洗酸化工藝37口井，有效率93.7%，累積增油9880噸。
精細(xì)選井與工藝參數(shù)優(yōu)化結(jié)合，在注采單元相對完善的區(qū)域精選4口井進(jìn)行壓裂，施工上加大單井加砂強(qiáng)度、實(shí)施高砂比壓裂、提高裂縫導(dǎo)流能力。平均單井初增5噸/天，已增油531噸，措施有效率100%；在井網(wǎng)內(nèi)壓裂施工3井次，以造寬短縫為主，大排量施工，加入低砂比段塞，疏通炮眼，高砂比泵注，改善支撐劑縱向剖面，提高裂縫導(dǎo)流能力；斷塊低滲透油井較大規(guī)模壓裂，設(shè)計(jì)砂量15方，平均每米加砂3方，設(shè)計(jì)支撐縫長138m。
針對精密篩管水平井見水后治理難度大，首次開展了熱采水平井管外高溫封隔器分段完井技術(shù)，在水平段下入熱采管外封隔器，注汽后管外封隔器遇熱膨脹起到分段作用，便于后期見水后的治理；對汽竄弱邊水開展氮?dú)馀菽{(diào)剖工藝，提高控水效果；針對水平井后端出水問題，推廣應(yīng)用插管橋塞水泥封堵；對高含水水平井開展PNN找水測試，確定出水點(diǎn)；開展對強(qiáng)邊水內(nèi)侵水平井溫敏凝膠堵水試驗(yàn)。
封堵替代卡封，簡化井筒，應(yīng)用封堵技術(shù)實(shí)施56口井，有效率82%，總增油12946噸，措施有效率提高17%。
為了實(shí)現(xiàn)高凝油油藏的有效動用，開展注水開發(fā)實(shí)驗(yàn)，預(yù)計(jì)動用含油面積0.36km2，地質(zhì)儲量64.46×104t，采用一注一采方式。
加強(qiáng)偏磨井綜合治理，基礎(chǔ)設(shè)計(jì)優(yōu)化從生產(chǎn)參數(shù)、桿管組合、管柱結(jié)構(gòu)入手，尋找潛力點(diǎn)；應(yīng)用以內(nèi)襯管為主的偏磨治理技術(shù)，解決復(fù)雜偏磨井躺井問題；防腐防偏同治，注重綜合治理，2010年以來整體防腐有效率達(dá)95%以上，平均延長腐蝕周期達(dá)100天以上。
推廣應(yīng)用不壓井作業(yè)工藝，保護(hù)油層、減少水井能量損失，目前已施工14口，完成計(jì)劃的40%。
1.5加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作，提升采油工程管理質(zhì)量
目前采油隊(duì)的質(zhì)量流量計(jì)、三相分離器和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已基本完成，基本實(shí)現(xiàn)了可分權(quán)限進(jìn)行網(wǎng)上跟蹤查詢；創(chuàng)建星級指標(biāo)隊(duì)，全面提升注采管理指標(biāo)；開展五化班組達(dá)標(biāo)活動，提升現(xiàn)場管理水平；以工況分析為平臺，努力培養(yǎng)長壽井；強(qiáng)化注汽管理，提高注汽管理水平；加強(qiáng)配套與創(chuàng)新相結(jié)合，持續(xù)提升作業(yè)管理水平；加強(qiáng)采油工程信息化建設(shè)，提高辦公自動化水平。
2.采油工程存在的主要問題
（1）水質(zhì)沿程腐蝕和結(jié)垢的問題尚待解決。注水水質(zhì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，長期回注導(dǎo)致地面管網(wǎng)、設(shè)施及水井井筒的腐蝕與結(jié)垢。
（2）污水減排形勢嚴(yán)峻。
（3）各類油藏穩(wěn)產(chǎn)和提高采收率技術(shù)仍需進(jìn)一步攻關(guān)。稠油高含水水平井治理和提高油汽比技術(shù)需要不斷完善；斷塊油藏高含水期提高采收率技術(shù)亟須工藝攻關(guān)配套；低滲油井單井產(chǎn)能仍需進(jìn)一步提高。
（4）油氣集輸設(shè)備維護(hù)欠帳造成隱患嚴(yán)重。
（5）產(chǎn)能建設(shè)對地面集輸設(shè)施配套和技術(shù)改進(jìn)考慮不夠。
3.主要工作部署
（1）提前介入，加強(qiáng)研究，穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)能建設(shè)。
（2）充分利用好重大設(shè)計(jì)優(yōu)化平臺，降低措施風(fēng)險(xiǎn)，提高措施有效率。加快運(yùn)行節(jié)奏，完成剩余6口井，做好施工總結(jié)和措施效果跟蹤評價(jià)；深入調(diào)查，優(yōu)化設(shè)計(jì)和實(shí)施重點(diǎn)井65口，完成全年重大措施井100口，提高開井率。
（3）加強(qiáng)不同類型油藏工藝技術(shù)攻關(guān)，提高采收率。開展高含水低效井的汽水竄治理；開展老區(qū)提高采收率技術(shù)研究；優(yōu)化配套注采方式，并開展套損井修復(fù)工作；開展超稠油配套工藝攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能突破；開展淺層超稠油開發(fā)工藝攻關(guān)。繼續(xù)推廣化學(xué)增注方法，開展應(yīng)用多種增注工藝；優(yōu)化壓裂工藝，提高單井產(chǎn)能；完善解堵工藝，加大解堵力度。開展分注井欠注層攻欠增注工作；開展注水井調(diào)剖，提高有效注水；研發(fā)觸變型堵劑，優(yōu)化施工工藝，提高淺層堵漏一次成功率。
（4）提高“有效注水量”，加大調(diào)整改造力度，夯實(shí)穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ)。加快老區(qū)注水運(yùn)行污水減排工程和綜合調(diào)整方案；進(jìn)一步加強(qiáng)污水水質(zhì)處理，提高水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。
（5）完善分隊(duì)計(jì)量管理，確保原油生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。組織好培訓(xùn)工作，讓職工對分隊(duì)計(jì)量系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)熟練，減少各站監(jiān)控系統(tǒng)誤報(bào)、漏報(bào)情況；利用盤庫計(jì)量系統(tǒng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)井口液量、油量波動情況，提高油井運(yùn)行效率，減少原油損失。
（6）以“爭創(chuàng)星級指標(biāo)管理隊(duì)和深入開展五化班組達(dá)標(biāo)”活動為載體，提升采油管理水平。
中圖分類號：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2012）11-0050-02
傳統(tǒng)管理模式設(shè)施包括財(cái)務(wù)部門、采購部門、人力資源部門等，來實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)；但在項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行中，通常會產(chǎn)生部門之間的摩擦，須耗費(fèi)時(shí)間和精力來進(jìn)行協(xié)調(diào)，而這又會增加項(xiàng)目運(yùn)行成本，最后導(dǎo)致效力下降，影響利潤水平。而項(xiàng)目管理，它是指在資源約束下，通過運(yùn)用專門的知識、技能、工具和方法來實(shí)現(xiàn)或者超過項(xiàng)目事先設(shè)定的需求或者愿望。不同部門之間，由于同一項(xiàng)目組成一個(gè)團(tuán)隊(duì)，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)者，任務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)成員準(zhǔn)時(shí)、優(yōu)質(zhì)的完成項(xiàng)目的最終任務(wù)。因此，在項(xiàng)目管理過程中，項(xiàng)目管理者既是項(xiàng)目的執(zhí)行者，同時(shí)又是項(xiàng)目的需求確定、項(xiàng)目遴選、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度全過程的設(shè)計(jì)者，在項(xiàng)目實(shí)施過程中對時(shí)間、成本、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)、采購、人力等資源進(jìn)行全方位監(jiān)控。如何將項(xiàng)目管理法融入電力工程項(xiàng)目中，一直是實(shí)踐者探討的熱點(diǎn)。
1 電力工程管理中常用管理模式
近年來，電力公司導(dǎo)入源于建造工程領(lǐng)域的EPC、CM等管理模式來提升項(xiàng)目管理水平。
1.1 傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式——DBB管理模式
DBB管理模式是世界上最為通用的模式，應(yīng)用于金融工程、項(xiàng)目咨詢管理等廣泛領(lǐng)域，如世行、亞行貸款項(xiàng)目以及國際咨詢工程師聯(lián)合會項(xiàng)目。該管理模式最突出的優(yōu)點(diǎn)是項(xiàng)目必須按照設(shè)計(jì)招標(biāo)建造的先后順序進(jìn)行，之后上一個(gè)階段完成后另一個(gè)階段來開始進(jìn)行。它的具有通用性強(qiáng)、應(yīng)用面廣、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和減少投資成本等優(yōu)點(diǎn)，不足之處是項(xiàng)目周期長、管理費(fèi)用高、容易出現(xiàn)項(xiàng)目糾紛等。
1.2 建筑工程管理方式——CM管理模式
CM管理模式中項(xiàng)目委托人必須在項(xiàng)目開始雇傭經(jīng)驗(yàn)豐富的咨詢?nèi)耍–M經(jīng)理）負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工的管理。他打破了DBB管理模式中固定的項(xiàng)目實(shí)施順序，委托人和受托人的項(xiàng)目經(jīng)歷和工程組成聯(lián)合小組，共同負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工，項(xiàng)目工程分項(xiàng)工程設(shè)計(jì)完成后可立即對外招標(biāo)，因此，它有周期短、費(fèi)用省、風(fēng)險(xiǎn)小、收益快等優(yōu)點(diǎn)，不足之處是承包費(fèi)用較高。
1.3 項(xiàng)目承包模式——PMC管理模式
PMC管理模式是指項(xiàng)目委托人聘請專業(yè)的項(xiàng)目管理公司對工程項(xiàng)目進(jìn)行管過程或分階段的管理和服務(wù)。在PMC管理模式，承包商參與程度和職責(zé)范圍不同，具有較大的靈活性。該管理模式有三大特點(diǎn)：一是項(xiàng)目主體工程和重點(diǎn)任務(wù)委托給PMC承包商；二是項(xiàng)目管理水平相對穩(wěn)定，能在實(shí)踐中不斷得到提升，形成專業(yè)化的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)；三是優(yōu)化項(xiàng)目程序，降低項(xiàng)目成本。
1.4 設(shè)計(jì)、采購、建造模式——EPC管理模式
20世紀(jì)80年代美國創(chuàng)新了EPC模式，該模式在工程承包市場得到了廣泛應(yīng)用，特別適合于工廠、發(fā)電廠、石油開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施等工程。
在EPC管理模式中委托方的主要任務(wù)是對竣工的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，承包商承擔(dān)了工程大部分風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)際工作中，如果委托方委托項(xiàng)目管理公司作為代表，對項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)、采用到施工進(jìn)行全面管理。
2 電力工程管理中存在的主要問題
當(dāng)前我國電力工程項(xiàng)目管理存在的問題主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
①工程管理人員整體素質(zhì)低下。我國電力工程管理人員中小學(xué)文化程度占20.5%，初中文化程度占57.8%，高中文化程度占15.5%，本科及以上文化程度占6.2%。文化素質(zhì)低下的直接后果是效益意識淡薄，間接后果是短期內(nèi)無法接受新技術(shù)、新管理方式；導(dǎo)致投資觀念淡薄，成本核算和管理知識無法更新，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程緩慢，組織協(xié)調(diào)性差，以致無法按照既定要求和目標(biāo)完成工程所規(guī)定的任務(wù)。
②工程施工進(jìn)展控制小力度弱。在整個(gè)業(yè)務(wù)管理流程中，供用電技術(shù)工程公司是關(guān)鍵。從電力上下游公司講，供用電技術(shù)工程公司是龍頭；從各公司之間的協(xié)調(diào)性講，供用電技術(shù)工程公司又發(fā)揮了穿針引線的作用。在公司內(nèi)部與用戶電力工程有關(guān)的部門有業(yè)務(wù)部、工程管理部和財(cái)務(wù)部。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)各用戶收取技術(shù)咨詢費(fèi)、工程款，向施工單位撥付工程款和向供應(yīng)商撥付材料款和設(shè)備款，作用十分明確。其余部門則在電力工程進(jìn)展的各個(gè)階段分別擔(dān)當(dāng)各自的職責(zé)，這就出現(xiàn)部門間多次的交接，交接多了會影響到電力工程施工的進(jìn)展。
③工程實(shí)施中仍然存在違規(guī)操作。在上程施上結(jié)束，進(jìn)行驗(yàn)收后，應(yīng)組織施工單位進(jìn)行工程決算，并經(jīng)審核后，統(tǒng)一向用戶收取工程余款和向施工單位、材料供應(yīng)商和設(shè)備供應(yīng)商支付余款。但是再實(shí)際施工管理過程中往往就存在著問題與違規(guī)操作。此外，在項(xiàng)目施工過程中，管理人員試圖阻撓工程監(jiān)理人員工作，子項(xiàng)目中工程監(jiān)理徒有形式。
3 電力工程管理模式創(chuàng)新對策
盡管電力工程管理模式創(chuàng)新取得了一定成果，但創(chuàng)新的管理模式應(yīng)該一分為二的看，既有優(yōu)點(diǎn)又有缺點(diǎn)，如何根據(jù)實(shí)踐創(chuàng)新出一套與實(shí)踐相吻合的管理模式，筆者根據(jù)長期實(shí)踐觀察和創(chuàng)新實(shí)踐中出現(xiàn)相關(guān)問題，提出了以下幾個(gè)方面的對策。
①在項(xiàng)目管理中導(dǎo)入比較法。每個(gè)項(xiàng)目工程實(shí)施的內(nèi)外環(huán)境存在差異，如果按照某種固定模式進(jìn)行項(xiàng)目管理，除了降低工程實(shí)施進(jìn)度外，而且還會提高工程施工費(fèi)用和降低管理效率。因此，必須結(jié)合項(xiàng)目環(huán)境，因地制宜靈活地選擇項(xiàng)目管理模式。這就要求采用比較法，將項(xiàng)目管理模式應(yīng)用于項(xiàng)目管理模擬過程中，比較分析各種項(xiàng)目管理模式的優(yōu)缺點(diǎn)，按照成本原則和效益效益原則擇優(yōu)選擇合適的管理模式。
②在項(xiàng)目管理中融合工程監(jiān)理。盡管在電力工程管理制度中，要求監(jiān)理參與，對項(xiàng)目工程進(jìn)行監(jiān)控。從電力工程施工工程中，部分緩解監(jiān)理監(jiān)控徒有虛名、有名無實(shí)。如設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的管理，施工階段的投資，項(xiàng)目進(jìn)度控制，合同管理等。此外，有些項(xiàng)目管理人員還試圖阻撓工程監(jiān)理人員開展工作。
工程監(jiān)理進(jìn)入電力項(xiàng)目工程全過程，除了監(jiān)理所承擔(dān)的分內(nèi)工作外，還幫助項(xiàng)目管理人員識別項(xiàng)目管理中的核心問題，對項(xiàng)目施工進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。將工程監(jiān)理轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目管理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，提升項(xiàng)目工程施工質(zhì)量和管理水平。因此，在實(shí)踐工作中，項(xiàng)目管理人員必須以合同、組織等多元化手段支持監(jiān)理工作，將監(jiān)理工作制度落到試圖，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理有效融合。
③界定項(xiàng)目管理邊界，提升項(xiàng)目管理過程的可控性。項(xiàng)目管理通過上級對下級的適當(dāng)授權(quán)才使得項(xiàng)目正常運(yùn)行。項(xiàng)目相關(guān)部門在授權(quán)范圍內(nèi)形式權(quán)利才會有效，如果出現(xiàn)權(quán)利真空，項(xiàng)目將出現(xiàn)管理盲區(qū)，如果權(quán)利重疊，將會出現(xiàn)部門糾紛或者摩擦，這都將會影響項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和效率。此外，界定項(xiàng)目管理邊界，有利于管理部門盡早發(fā)展問題，有效地進(jìn)行項(xiàng)目控制。
④提高技術(shù)人員、經(jīng)營管理人員水平和勞務(wù)人員素質(zhì)水平是提高電力工程施工管理水平的基礎(chǔ)。在國內(nèi)外工程實(shí)施期間，為年輕、技術(shù)職稱低、學(xué)歷程度低下的管理人員、技術(shù)員工等提供鍛煉的機(jī)會。同時(shí)技術(shù)培訓(xùn)和激勵機(jī)制掛鉤，加大技術(shù)管理人員的培訓(xùn)力度，推進(jìn)人才工程，以利于各類人才成長。
⑤建立和完善以責(zé)任制為核心的各項(xiàng)規(guī)章制度和上作程序。完善現(xiàn)有工程標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)，建立以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體的指標(biāo)體系，在指標(biāo)體系建立的過程中結(jié)合定性和定量指標(biāo)，以此強(qiáng)化管理意識。創(chuàng)新現(xiàn)有項(xiàng)目管理體系，在項(xiàng)目體系創(chuàng)新過程中，以質(zhì)量為綱，以效益為本。同時(shí)，完善標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)和創(chuàng)新項(xiàng)目管理模式過程中，積極與國際接軌。
⑥推進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步，使用現(xiàn)代化管理軟件提高管理效率?？萍紕?chuàng)新目的是整合既定資源而提高效率。目前國際上適合項(xiàng)目管理的軟件較多，它們將進(jìn)度、資源、資源限量和資源平衡很好地結(jié)合起來，基于要完成的工程量或工作量并結(jié)合施工承包商的人材機(jī)資源而制定出來的定量的切實(shí)可行的科學(xué)合理的進(jìn)度計(jì)劃，科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，規(guī)避了過去經(jīng)驗(yàn)性結(jié)論導(dǎo)致的工程進(jìn)程模糊等。在實(shí)際的工程管理中現(xiàn)代化管理軟件可以大大提高管理效率，但需要指出的是，任何計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和應(yīng)用軟件，都僅僅是一種工具，都是需要通過人來使用才能發(fā)揮其作用的，否則，即使計(jì)算機(jī)再先進(jìn)，軟件功能再強(qiáng)，也只能是一種擺設(shè)。
4 結(jié) 語
提升電力工程管理水平貫穿電力發(fā)展歷程長河，這將決定了電力工程項(xiàng)目管理模式創(chuàng)新歷史性。如何提高電力工程項(xiàng)目管理水平，需要貫徹思想“從實(shí)踐中來，到實(shí)踐中去”的理念，因此，研究實(shí)踐、分析實(shí)踐和總結(jié)實(shí)踐是電力工程管理模式創(chuàng)新的源泉。
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1建筑工程管理存在的問題
1.1管理方面
由于分包管理制度是當(dāng)下許多施工單位最多采用的管理體制，分包已經(jīng)成為施工單位的普遍現(xiàn)象，但分包商很難確定其工作范圍。在利益驅(qū)動下，有關(guān)單位總想承擔(dān)更多的工作以獲得更多的效益，而這往往造成部分工作的遺漏或馬虎處理，增加了協(xié)調(diào)和管理的復(fù)雜性。此外，施工組織管理制度的不健全，施工人員、質(zhì)量管理人員參差不齊的水平，都對施工造成一定的困難和專業(yè)協(xié)調(diào)的阻礙，這也是造成施工問題、施工難題的原因。
1.2施工技術(shù)方面
隨著建設(shè)工程的技術(shù)水平、施工工藝不斷更新與進(jìn)步，施工中涉及的專業(yè)領(lǐng)域越來越廣泛，對施工質(zhì)量的要求也越來越高。目前，在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)方面，因?yàn)楦髯圆煌奶囟臻g、完工時(shí)限以及繁雜的施工工藝產(chǎn)生了許多矛盾和問題，也增加了施工技術(shù)工作的難度。此外，當(dāng)前建設(shè)項(xiàng)目仍采用傳統(tǒng)的操作模式，即仍然占了很大的比重農(nóng)民建筑工人大多是外來務(wù)工人員，由于缺乏相關(guān)的理論知識，但沒有采用先進(jìn)的現(xiàn)代化設(shè)備，在很大程度上影響質(zhì)量的技術(shù)。
1.3技術(shù)質(zhì)量方面
現(xiàn)代建筑的科技含量不斷提高，涉及越來越多的專業(yè)領(lǐng)域，質(zhì)量、技術(shù)要求和安裝標(biāo)準(zhǔn)也越來越高。每個(gè)專業(yè)都有自己特有的空間位置與技術(shù)要求，它必須滿足其他專業(yè)施工時(shí)間順序和合理的空間位置需求。如果你有充分考慮技術(shù)上的細(xì)節(jié)部分，很容易造成問題與矛盾的發(fā)生。此外，由于現(xiàn)代建筑的個(gè)性化，每一個(gè)建筑是一個(gè)獨(dú)特的產(chǎn)品，每一根管道、設(shè)備都有特殊安裝要求，這也增加了工作的技術(shù)難度，增加了專業(yè)的沖突和矛盾的出現(xiàn)。因此，在新技術(shù)和新產(chǎn)品的投入應(yīng)用與推廣的同時(shí)，施工人員應(yīng)當(dāng)盡可能的掌握新產(chǎn)品，以避免不必要的矛盾沖突。
2建筑工程管理的重要性
2.1有效的提高施工質(zhì)量
施工質(zhì)量是公眾對建筑施工技術(shù)的衡量標(biāo)準(zhǔn)。完善的技術(shù)管理是非常重要的，它不僅能有效提高施工質(zhì)量，同時(shí)也樹立了良好的企業(yè)信譽(yù)和企業(yè)形象，在一定程度上為企業(yè)的未來發(fā)展起了顯著作用。加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目主要集中表現(xiàn)為引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)以改善和現(xiàn)有的建筑技術(shù)，并采用新設(shè)備和新材料，優(yōu)化施工工藝，改革技術(shù)管理，有效的提高建筑工程的施工質(zhì)量。
2.2有效的控制施工進(jìn)度
建筑工程技術(shù)管理還可以有效地控制了施工進(jìn)度。建筑施工工程極容易受到外界的影響，如氣候條件和地理環(huán)境等等。這些不可抗力因素將直接影響到工程的施工進(jìn)度。不能盲目的加快施工進(jìn)度，追求工程速度，這在一定程度上會降低項(xiàng)目的質(zhì)量。因此，施工進(jìn)度必須在有效的施工效率的基礎(chǔ)上加以控制。世界LOWCARBONWORLDLOWCARBONWORLD2016/1
2.3促進(jìn)建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
從可持續(xù)發(fā)展的角度看待建筑業(yè)，建設(shè)工程的技術(shù)管理在其中起著決定性的作用。國內(nèi)建筑行業(yè)的競爭形勢非常嚴(yán)峻，為了贏得一個(gè)席位，在激烈的市場競爭重，我們必須提高施工企業(yè)的綜合實(shí)力。和建筑公司之間的競爭歸根結(jié)底是技術(shù)水平的競爭，建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)管理是建筑施工企業(yè)的核心競爭力。如果施工企業(yè)的不良技術(shù)管理不僅會影響到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，但會影響大部分企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的程度。
3提高建筑工程技術(shù)管理水平的措施
3.1完善不同專業(yè)的協(xié)調(diào)工作
3.1.1技術(shù)協(xié)調(diào)
技術(shù)協(xié)調(diào)可以具體的表現(xiàn)為提高設(shè)計(jì)圖的質(zhì)量，細(xì)化每一處可能出現(xiàn)技術(shù)合作和地方，較少因技術(shù)錯誤而產(chǎn)生的協(xié)調(diào)困難。施工人員對自己所承包的內(nèi)容會十分熟悉，而對承包內(nèi)容外的則不一定了解，需要根據(jù)圖紙進(jìn)行嚴(yán)密而完整的考慮施工方案，從圖紙上加以解決。
3.1.2管理協(xié)調(diào)
建立工程管理團(tuán)隊(duì)，設(shè)計(jì)制定監(jiān)察管理為主的健全的管理制度，由管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮施工中的技術(shù)協(xié)作問題。明確崗位責(zé)任制，保證每一處協(xié)同合作都有負(fù)責(zé)人現(xiàn)場監(jiān)督和協(xié)調(diào)。此外，還需要建設(shè)獎懲制度，對高度責(zé)任心和積極性的施工人員予以獎勵和表揚(yáng)，帶動周圍施工人員，起到激勵作用。在驗(yàn)收過程中，需要對建筑進(jìn)行嚴(yán)格審查，盡量減少紕漏的產(chǎn)生。
3.1.3組織協(xié)調(diào)
可以定期召開協(xié)調(diào)會議，召集土建施工隊(duì)、專業(yè)施工隊(duì)、建筑公司、管理團(tuán)隊(duì)四方座談，解決施工中的協(xié)調(diào)問題，對于復(fù)雜的問題，可由四方共同提出解決方案，明確各專業(yè)隊(duì)的施工順序和施工方法，同時(shí)明確工期和責(zé)任，確保按時(shí)完成，保質(zhì)保量。
3.2工程管理信息化
3.2.1日本
以日本的信息化工程管理為例，在近幾年中，日本大力推進(jìn)的CALS/EC，即建設(shè)項(xiàng)目全生命周期信息化系統(tǒng)。它的主要是將工程周期作為對象，實(shí)現(xiàn)全電子化建設(shè)，通過互聯(lián)網(wǎng)提交信息、接收信息，將所有的電子信息存儲在數(shù)據(jù)庫中進(jìn)行共享。以達(dá)到降低成本、提高質(zhì)量、提高效率、增強(qiáng)建筑業(yè)競爭力的目的。
3.2.2香港
信息化工程管理在香港主要應(yīng)用有：設(shè)定通用的標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展通用的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，便于建設(shè)單位能通過互聯(lián)網(wǎng)與承包單位與相關(guān)合作單位以電子方式進(jìn)行通信，主要有獲取和交換工程項(xiàng)目資料，對于圖紙的審查、資料的審閱，利用攝像頭對施工現(xiàn)場進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控，施工人員一律采用“綠卡”認(rèn)證，，綠卡中包含有職員的基本情況以及就業(yè)、技能等信息等。
3.3強(qiáng)化工程管理的科學(xué)性
隨著現(xiàn)代管理制度的改革和逐步完善，科學(xué)施工管理的優(yōu)勢是越來越明顯?，F(xiàn)代建筑工程項(xiàng)目的管理是建立在科學(xué)的管理系統(tǒng)技術(shù)上的，必須具有較強(qiáng)的科學(xué)性。只有建立了符合現(xiàn)代管理理論的管理模式，才可以有效地提高施工效率，保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。以下是幾種常見的建筑工程管理模式：
3.3.1三角管理形式
三角管理形式是大多小型項(xiàng)目所采用的管理模式，優(yōu)點(diǎn)在于結(jié)構(gòu)簡單，傳達(dá)便捷，各司其職。但缺點(diǎn)也十分明顯，就是不適用于大中型項(xiàng)目，承包單位的施工難以處處接受管理，容易造成質(zhì)量低下、材料掉包等惡性問題的發(fā)生。
3.3.2直線管理模式
這一管理形式適用于中型項(xiàng)目的管理，優(yōu)點(diǎn)在于結(jié)構(gòu)簡單，具有直接負(fù)責(zé)人，在人員的配置上得到了一定的優(yōu)化，控制了人工成本。但與此同時(shí)，因?yàn)橐粋€(gè)工區(qū)負(fù)責(zé)人需要監(jiān)管多個(gè)施工現(xiàn)場，當(dāng)兩個(gè)施工現(xiàn)場同時(shí)發(fā)生問題時(shí)，不具備同時(shí)處理的能力，會導(dǎo)致工期的延長和問題的惡化。
3.3.3工程指揮部形式管理
工程指揮部形式的管理方法適用于大型建筑項(xiàng)目，對于建筑工程項(xiàng)目的各個(gè)部門都有系統(tǒng)的管理方案，工程指揮部作為整個(gè)管理體系的核心責(zé)任重大，需要挑選具有經(jīng)驗(yàn)的人員參與此項(xiàng)指揮任務(wù)，例如具有一定工作資歷的優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理等。在工程進(jìn)度方面，由于工程指揮部的統(tǒng)一指揮，能夠做到最大的合理調(diào)配，對于問題能夠及時(shí)處理，對于方案能夠統(tǒng)籌優(yōu)化。在質(zhì)量管控方面，工程指揮部具有專員對施工的各個(gè)部門進(jìn)行監(jiān)督管理，沒有紕漏的存在，嚴(yán)格把關(guān)。在造價(jià)的方面，采用了統(tǒng)一的物資供應(yīng)單位，并對其進(jìn)行監(jiān)管和審查，對于造價(jià)進(jìn)行最大程度減少，同時(shí)保證施工的有序進(jìn)行。工程指揮部形式管理是最為優(yōu)化的管理模式，這種模式不僅能夠高效的處理任何問題，還能起到統(tǒng)一管理、統(tǒng)一分配的職能效果，對于工程建設(shè)有著統(tǒng)籌的重要作用。
參考文獻(xiàn)
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對我國建筑行業(yè)的發(fā)展也有著巨大的帶動作用。隨著人民生活水平的大幅度的提高，人們對房屋建筑的整體質(zhì)量要求也有著提升;在施工過程中，要充分的重視工程管理的質(zhì)量，才能有效保障房屋建筑的整體質(zhì)量。在施工管理中，由于受到諸多因素的制約，給施工管理帶來很大的阻礙，從而影響工程的整體質(zhì)量。通過加強(qiáng)對房屋建筑工程管理的理論研究，對保障施工質(zhì)量有著積極的作用。
1房屋建筑工程施工管理的重要性和經(jīng)濟(jì)作用分析
1．1房屋建筑工程施工管理的重要性分析
房屋建筑的具體施工管理過程中，能通過各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，從整體上使管理水平得到有效提升。這樣對建筑施工企業(yè)的健康發(fā)展有著積極的促進(jìn)作用。在我國的建筑市場的進(jìn)一步發(fā)展背景下，企業(yè)間的競爭也日益的激烈，為能保障建筑施工企業(yè)的良好發(fā)展，就需在施工的管理質(zhì)量水平上著手，從自身的管理上加以改善，這樣才能使施工的整體質(zhì)量得到有效保障［1］。通過實(shí)現(xiàn)房屋建筑施工過程中管理的制度化以及規(guī)范化，對建筑市場的良好發(fā)展有著積極作用。另外，加強(qiáng)對房屋建筑施工管理，能有效保證施工安全和建筑質(zhì)量，建筑施工的質(zhì)量對外觀以及具體的使用功能層面也有著影響，能對建筑在實(shí)際的使用過程中的功能多樣化呈現(xiàn)以及舒適度的保障有著積極意義。對房屋建筑施工管理層面的加強(qiáng)，就能對整體的建筑質(zhì)量有著積極意義，也是當(dāng)前建筑企業(yè)發(fā)展中比較重要的課題。
1．2房屋建筑工程施工管理的經(jīng)濟(jì)作用分析
房屋建筑工程的具體施工過程中，加強(qiáng)質(zhì)量的管理是比較關(guān)鍵的。通過對房屋建筑工程施工管理水平的提升，就能有助于房屋建筑的整體質(zhì)量水平的提升，從經(jīng)濟(jì)作用發(fā)揮層面來看，能夠促進(jìn)整體的管理水平提升［2］。施工質(zhì)量的管理是房屋建筑工程當(dāng)中比較重要的部分，通過在質(zhì)量管理的環(huán)節(jié)得到了有效加強(qiáng)，就能對整體的房屋建筑的管理得以強(qiáng)化。能對具體管理過程中的問題及時(shí)性的發(fā)現(xiàn)，從而有利于使問題第一時(shí)間得到解決，這就在整體管理目標(biāo)高效化實(shí)現(xiàn)方面打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。再者，對房屋建筑工程施工的管理進(jìn)行強(qiáng)化，能對建筑的整體質(zhì)量得以有效加強(qiáng)。房屋建筑在具體的施工過程中，每個(gè)環(huán)節(jié)都對整體的施工質(zhì)量有著影響，在質(zhì)量管理層面的加強(qiáng)，也是對整體施工質(zhì)量保障的重要基礎(chǔ)。通過在具體工程施工中，對每個(gè)施工環(huán)節(jié)的有效保障，就能對整體的施工質(zhì)量得以加強(qiáng)。這就需要能在具體的施工中，將施工的技術(shù)以及操作和工藝等得以充分保障，從多方面加以考慮，這樣才能有利于施工質(zhì)量的有效保障。另外，通過加強(qiáng)房屋建筑工程施工管理，能夠在經(jīng)濟(jì)效益方面得到有效提升，最大化的實(shí)現(xiàn)管理效益。在施工的管理層面得到了加強(qiáng)，就對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升有著積極意義［3］。具體管理中，通過監(jiān)督管理的加強(qiáng)，就能對材料的質(zhì)量以及設(shè)備的安全運(yùn)行和技術(shù)的應(yīng)用規(guī)范性得到保障，這樣就能有助于施工效率的提升，從而在管理的整體水平上也能得到有效提升，在成本方面也能得到有效的節(jié)約。
2房屋建筑工程管理的現(xiàn)狀及存在問題
2．1管理人員的質(zhì)量意識薄弱、綜合素質(zhì)低
從當(dāng)前我國的房屋建筑工程管理的現(xiàn)狀來看，還有諸多方面存在著問題有待解決，這些問題主要體現(xiàn)在施工管理的質(zhì)量意識比較淡薄。建筑工程的施工管理的質(zhì)量是建筑后續(xù)使用安全性的重要保障基礎(chǔ)，只有從管理質(zhì)量上得到了加強(qiáng)，才能有助于建筑的安全使用［4］。但是在實(shí)際的工程管理過程中，施工人員在意識層面還比較薄弱，不能嚴(yán)格按照具體的程序開展施工，這就存在著很大的安全隱患。對房屋建筑的施工管理過程中，對材料、設(shè)備的管理還沒有有效加強(qiáng)。由于在材料管理上沒有得到加強(qiáng)，就會使得施工的質(zhì)量得不到保障。材料是施工中的基礎(chǔ)性材料，其自身的質(zhì)量就會影響到整個(gè)建筑工程的質(zhì)量;機(jī)械設(shè)備是對房屋建筑施工工程的質(zhì)量以及進(jìn)度有著促進(jìn)作用的工具，如果在這一方面的管理工作沒有得到完善，就必然會影響到整體的工程管理質(zhì)量，只有保證機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量以及運(yùn)行的穩(wěn)定性，才能真正的有助于工程的管理效率水平提升，對其加強(qiáng)管理就尤為重要。而在實(shí)際的管理工作過程中，由于沒有重視對房屋建筑工程的材料設(shè)備管理，以及受到施工人員的影響，沒有注重材料的應(yīng)用質(zhì)量等。這就對整個(gè)施工的質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響。房屋建筑的工程管理過程中，在管理人員的綜合素質(zhì)低也是比較嚴(yán)重的問題。工程質(zhì)量的管理水平和管理人員有著緊密的聯(lián)系，由于在具體的管理過程中，管理人員自身的管理水平不夠，這就造成了管理過程中很難達(dá)到實(shí)際的要求。從而就在工程管理中存在著諸多的管理問題。
2．2房屋建筑工程管理涉及的內(nèi)容眾多、干擾因素復(fù)雜
房屋建筑工程的具體施工過程中，在實(shí)際的管理上有著很大的難度，主要就是因?yàn)槭┕す芾砩婕暗降膬?nèi)容比較多，以及受到的干擾因素也比較多。在這些因素的影響下，就對房屋建筑的整體管理發(fā)展有著阻礙［5］。其中在人為的影響以及自然環(huán)境的影響等方面，都會對房屋建筑工程的管理增添難度。房屋建筑工程的建設(shè)工期一般較長，涉及的內(nèi)容環(huán)節(jié)較為多，因此很容易受到外來因素的干擾，具體施工過程中，在對工程的綜合性管理上還沒有得到加強(qiáng)。例如，為達(dá)到一定的經(jīng)濟(jì)效益，在施工中對工期進(jìn)行壓縮壓縮，對材料、設(shè)備的應(yīng)用不符合涉及要求等。由于當(dāng)前我國的建筑行業(yè)發(fā)展比較迅速，在建筑施工的數(shù)量上也比較多，施工行業(yè)競爭激烈，且施工市場的膨脹給施工企業(yè)帶來了相當(dāng)大的壓力，施工中有的企業(yè)為能將經(jīng)濟(jì)效益最大化，就在材料、設(shè)備的應(yīng)用上著手，沒有注重材料的整體質(zhì)量。還有的是對工期進(jìn)行的縮短，用盡量短的工期完成項(xiàng)目建設(shè)從而降低建設(shè)成本，這就造成了施工的質(zhì)量得到有效保障。
2．3環(huán)境因素的影響
對房屋建筑工程管理造成影響的因素還體現(xiàn)在環(huán)境層面。在這一方面就主要有自然環(huán)境以及內(nèi)部的環(huán)境。從自然環(huán)境層面來說，主要就是自然天氣環(huán)境以及地理環(huán)境，如水文、地形等方面的因素。這都會對實(shí)際的建筑工程的管理工作有著影響。而在內(nèi)部環(huán)境方面，主要就是在進(jìn)行管理中的模式和方法的不科學(xué);許多中小型企業(yè)沒有制定一套適合自身?xiàng)l件的施工管理制度和程序，也未能從具體出發(fā)，針對每項(xiàng)工程制定科學(xué)的施工方案和細(xì)則，從而造成了房屋建筑工程管理的效率水平比較低下。
3房屋建筑工程管理的全面性和優(yōu)化策略探究
3．1房屋建筑工程管理的全面性分析
對房屋建筑工程管理要能實(shí)現(xiàn)全面化，這樣才能有助于管理質(zhì)量水平的有效提升。在全面的質(zhì)量管理過程中，是將每項(xiàng)管理的責(zé)任都能得到有效落實(shí)，對各個(gè)管理環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)化實(shí)施。通過全面化的工程管理，就是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)管理模式，也就是將管理的所有職能，都能夠歸入到這一網(wǎng)絡(luò)管理的模式當(dāng)中實(shí)施管理，從而在管理的目標(biāo)上得以有效實(shí)現(xiàn)。由于建筑工程的管理對整體工程質(zhì)量有著直接影響，通過全面管理的措施實(shí)施，就能夠?qū)⒐芾淼陌踩[患得以及時(shí)性的消除。全面管理的有效實(shí)施也能對質(zhì)量管理的方法得到有效優(yōu)化，從而在質(zhì)量管理效率水平上能得到有效提升。這樣的管理模式就和傳統(tǒng)的管理有著很大的不同，將質(zhì)量管理作為管理的理念，在每個(gè)管理環(huán)節(jié)加以融入的，在每項(xiàng)管理的環(huán)節(jié)都能夠?qū)|(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)加以嚴(yán)密的實(shí)施。
3．2房屋建筑工程管理的優(yōu)化策略探究
第一，加強(qiáng)項(xiàng)目相關(guān)人員的職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)。從房屋建筑工程管理的影響因素層面來看，受到多方面因素的影響，而諸多的影響因素都與管理人員以及施工人員的自身素質(zhì)有著直接的關(guān)系。要想將房屋建筑工程管理的質(zhì)量得到有效保障，就要能在人的管理下得以實(shí)現(xiàn)［6］。房屋建筑的項(xiàng)目中，只有將人的素質(zhì)得到了有效提升，才能真正的保障管理的質(zhì)量;同時(shí)也要注重人員之間良好的協(xié)調(diào)、溝通，將管理各個(gè)環(huán)節(jié)、層次的情況能及時(shí)了解，才能為提升管理水平打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第二，建立管理制度，完善管理體系。房屋建筑工程管理中，需要有相關(guān)制度支持，這樣才能保障管理工作的有效進(jìn)行。在房屋建筑工程管理的工作實(shí)施中，所面臨的環(huán)境是相對比較復(fù)雜化的，這就要能夠在現(xiàn)場的各個(gè)方面都要得以充分重視，從多方面進(jìn)行考慮來建立完善的管理制度體系。將體系中的管理責(zé)任得到明確化，對每個(gè)施工環(huán)節(jié)的管理制度實(shí)施都要能在可操作性上得以加強(qiáng)。從這些方面得以重視，才能有助于房屋建筑工程管理水平的有效提升。除此之外，提高房屋建筑工程管理施工質(zhì)量，還要能注重分包單位優(yōu)選模型的建立上得以重視，在管理上進(jìn)行強(qiáng)化。還要在質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置等方面得以充分重視，只有如此才能有助于房屋建筑工程管理的整體水平提升。第三，將質(zhì)量控制融入到管理體系中。具體的施工就要能和質(zhì)量管理體系緊密的結(jié)合，通過自身化的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的加強(qiáng)，來保障實(shí)際的管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。在管理中對設(shè)計(jì)的質(zhì)量以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要能得以明確化，要能夠在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下，對工程管理的目標(biāo)加以促進(jìn)。房屋建筑施工單位方面，也要能夠在質(zhì)量預(yù)控以及自檢機(jī)制的建立方面得以充分重視，將質(zhì)量和安全層面的管理得以保障。對房屋建筑工程管理的加強(qiáng)，還要能注重對材料方面的有效管理。施工材料是整體房屋建筑質(zhì)量保障的基礎(chǔ)內(nèi)容，只有在施工材料上得到了保障，才能有利于實(shí)際的管理水平提升。這就需要加強(qiáng)對施工材料質(zhì)量的控制。從具體的措施實(shí)施上來看，要能在材料采購人員的管理層面進(jìn)行強(qiáng)化，以及注重職業(yè)道德的素養(yǎng)培養(yǎng)。對施工材料的選擇要選擇有著良好信譽(yù)的廠家，并要將市場的材料調(diào)研工作得以有效完善，充分注重材料采購的質(zhì)量。最后就要加強(qiáng)對材料的質(zhì)量檢測的相關(guān)工作。
4結(jié)語
總而言之，面對愈來愈復(fù)雜的建筑工程、競爭越來越大的建筑環(huán)境，通過在優(yōu)化管理水平，在具體管理中要善于利用當(dāng)前的先進(jìn)技術(shù)和手段，才能有效保證房屋建設(shè)工程的質(zhì)量，才能有助于建筑行業(yè)的良好發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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前言
在建筑施工的過程中，提高工程的設(shè)計(jì)合理性，加強(qiáng)工程的質(zhì)量管理，合理的、充分的利用土地資源越來越受到工程人員的重視。在當(dāng)今城市居民越來越重視生活質(zhì)量的形勢下，建筑的工程質(zhì)量不僅直接關(guān)系到建筑工程的使用壽命以及居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，更涉及到社會和諧度以及建筑業(yè)的自身發(fā)展，建筑行業(yè)對房屋建筑的施工管理工作須更加重視。
建筑施工管理工作所涉及的具體管理內(nèi)容
1、建筑工程施工中的安全管理工作
建筑工程施工安全管理工作主要的主要目的在于通過對施工環(huán)境進(jìn)行有效控制，為施工人員營造相對安全的施工環(huán)境。安全管理工作的有效與否直接對建設(shè)工人的人身安全造成重要影響，工程安全事故一旦發(fā)生還會對施工企業(yè)的形象以及信譽(yù)度造成負(fù)面影響。為此在工程建設(shè)中一定要堅(jiān)持“以人為本”的工程建設(shè)理念，充分保障施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。
2、建筑工程施工過程中的工程質(zhì)量管理
質(zhì)量問題是我國建筑工程事業(yè)生存發(fā)展的根本，建筑工程質(zhì)量一旦出現(xiàn)問題，將嚴(yán)重影響到我國建筑事業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成影響。質(zhì)量是施工企業(yè)進(jìn)行競爭的重要砝碼，面對激烈的市場競爭環(huán)境施工企業(yè)要不斷地提高自身的能力，確保工程的質(zhì)量。
3、建筑工程施工過程中對工程進(jìn)度所進(jìn)行的管理
工程進(jìn)度管理工作是確保工程建設(shè)項(xiàng)目如期完工的重要手段，工程進(jìn)度對工程造價(jià)有著非常顯著的影響。工程建設(shè)施工工期延誤是工程建設(shè)中經(jīng)常發(fā)生的問題。影響工程建設(shè)工程進(jìn)度的因素也是多種多樣的，工程設(shè)計(jì)的不合理、施工方案的不科學(xué)、工程施工隊(duì)伍的建設(shè)能力等等多個(gè)方面都會影響工程施工進(jìn)度。針對各種影響因素，建設(shè)單位要對各種影響因素進(jìn)行深入細(xì)致的分析，對復(fù)雜繁重的建設(shè)任務(wù)進(jìn)行合理分配，確保工程建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量的完成。
三．影響建筑工程施工管理的主要因素
1、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)因素
設(shè)計(jì)圖紙是所有工程實(shí)施的參照，在工程的設(shè)計(jì)階段，除了要考慮工程的創(chuàng)新性，更要保證工程設(shè)計(jì)的科學(xué)性、合理性，但是在實(shí)際的設(shè)計(jì)過程中常會出現(xiàn)一些不合規(guī)范的地方，例如變形縫間距留設(shè)過大、設(shè)計(jì)配筋不合理等，這些問題在根本上對工程質(zhì)量造成隱患，增加了工程質(zhì)量管理的難度。
2、具體施工因素
在工程具體實(shí)施過程中，施工人員常常為了趕工期或者節(jié)省成本等原因，不按設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行相關(guān)工作，雖然給施工帶來方便，但是對工程質(zhì)量而言卻是極大的威脅。在工程后期，各工序間相互交叉，互相影響，如果工程管理考慮不夠周全，就會出現(xiàn)施工現(xiàn)場混亂等情況。
3、用戶因素
用戶使用建筑的過程中，會根據(jù)自己的需要對建筑進(jìn)行一番裝修或局部改建，在這個(gè)過程中很可能破壞了建筑工程原有的線路、管路設(shè)施，造成墻體裂縫、管道滲漏和通氣孔堵塞等問題。此外，新材料、新工藝不成熟，在應(yīng)用中可能引發(fā)新的質(zhì)量問題。
四．建筑工程施工管理中存在的問題
1.安全措施管理混亂
我國一些項(xiàng)目施工單位安全管理職務(wù)出現(xiàn)空缺，甚至不設(shè)置安全管理職務(wù)，有些項(xiàng)目施工單位雖然設(shè)置安全管理職務(wù)，但安全管理人員不能擔(dān)負(fù)起其安全管理責(zé)任。此外，組織者很少對施工人員進(jìn)行安全教育，施工人員對項(xiàng)目設(shè)施了解不全面，都可能在項(xiàng)目施工過程中導(dǎo)致工程事故的發(fā)生。
2.管理質(zhì)量不過關(guān)
建筑施工技術(shù)管理是保證工程質(zhì)量的重要手段，在我國一些項(xiàng)目施工單位建筑施工技術(shù)管理質(zhì)量不過關(guān)。一方面表現(xiàn)在材料質(zhì)量不過關(guān)，一些項(xiàng)目施工單位沒有嚴(yán)格的施工技術(shù)管理，為了節(jié)省項(xiàng)目成本，選取低價(jià)工程材料，導(dǎo)致豆腐渣工程的出現(xiàn)。另一方面表現(xiàn)在建筑施工流程不規(guī)范，由于缺乏建筑施工技術(shù)管理，一些項(xiàng)目施工單位不能遵照國家標(biāo)準(zhǔn)的施工流程或者地方標(biāo)準(zhǔn)的施工流程進(jìn)行施工，導(dǎo)致工程項(xiàng)目質(zhì)量不過關(guān)和工程項(xiàng)目不能按時(shí)完成的現(xiàn)象發(fā)生。
3、工程管理的機(jī)制不夠健全
在我國，建筑工程管理體制不健全是建筑工程管理工作中存在的主要問題之一。一些建筑工程施工單位為了節(jié)省建筑施工成本，不設(shè)置建筑工程管理部門，這不但不符合國家和上級部門的相關(guān)規(guī)定，還影響了建筑工程的質(zhì)量。一些建筑工程施工單位雖然設(shè)置了建筑工程管理部門，但是并沒有重視這些建筑施工管理部門，沒有賦予這些建筑工程管理部門應(yīng)有的權(quán)利，造成建筑工程管理部門的虛設(shè)。
4、建筑工程的施工人員及管理人員素質(zhì)偏低
一方面質(zhì)量管理人員素質(zhì)偏低，缺乏一定的專業(yè)素質(zhì)和質(zhì)量管理才能。其次，我國的勞動力整體素質(zhì)偏低，受到專業(yè)培訓(xùn)的技術(shù)人員較少，缺乏高端技術(shù)施工人才，使得在進(jìn)行機(jī)械設(shè)備操作時(shí)不熟悉或是誤操作造成質(zhì)量影響。同時(shí)，我國雖然工業(yè)化進(jìn)程加快，但對整個(gè)建筑行業(yè)而言，在施工過程中，機(jī)械化，自動化的水平偏低，對新技術(shù)，新設(shè)備的采用推廣程度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些因素，都會對項(xiàng)目的質(zhì)量管理控制造成影響。
五．提高建筑施工管理水平的建議
1、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理體系
加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理體系，可以解決一些建筑工程施工單位只考慮工程進(jìn)度而忽略工程質(zhì)量的行為。加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系，一方面加強(qiáng)工程質(zhì)量的管理，這需要建立科學(xué)的建筑工程管理體系以實(shí)現(xiàn)各部門與建筑工程質(zhì)量之間的關(guān)系，責(zé)任到位，責(zé)任到人。加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系，另一方面要加強(qiáng)成本管理和監(jiān)督，例如對一些建筑材料的采購做好計(jì)劃，在建筑材料采購結(jié)束后注重審查，不給那些劣質(zhì)建筑材料進(jìn)入建筑工地的機(jī)會。
2、重視施工工程監(jiān)理工作
執(zhí)行工程監(jiān)理的工程師一般經(jīng)驗(yàn)和閱歷都比較豐富，在設(shè)計(jì)及施工監(jiān)理過程中能提出許多積極的降低工程造價(jià)的建議，尤其在施工階段關(guān)系到是否要設(shè)計(jì)變更和工程變更的決定時(shí)，他們往往能根據(jù)自身的技術(shù)優(yōu)勢做出合理正確的選擇，這一點(diǎn)許多建設(shè)方代表因其經(jīng)驗(yàn)、閱歷及技術(shù)受各方面的條件制約而無法做到。
3、做好項(xiàng)目調(diào)節(jié)，提高施工效率
在施工過程中，各工序間難免交叉，從而相互制約、相互影響，如果不加以協(xié)調(diào)，可能會出現(xiàn)現(xiàn)場混亂甚至發(fā)生沖突。組織專門人員做好項(xiàng)目調(diào)節(jié)，不僅可以避免出現(xiàn)混亂，而且可以提高工程實(shí)施效率。各項(xiàng)目人員加強(qiáng)交流，不僅能夠提高自身各方面素質(zhì)，掌握更全面的知識，還能增進(jìn)彼此間的感情，增強(qiáng)隊(duì)伍間的融洽氛圍，提升施工速度。
4、做好施工預(yù)案，控制工程變更
施工預(yù)案是工程實(shí)施的指導(dǎo)，必須要綜合考慮各方面的因素，根據(jù)不同的工程要有針對性的提出項(xiàng)目施工方案。對關(guān)鍵部位的施工過程要詳加考察，務(wù)必做到心中有數(shù)。不同工序持續(xù)時(shí)間以及不同工種間互相插入的時(shí)間要嚴(yán)格控制，抓住關(guān)鍵問題，使工程時(shí)刻處于受控制的范圍之內(nèi)。對于必須要變更的工程，設(shè)計(jì)圖紙要及時(shí)更新，以免對后面的工序造成影響。
六．結(jié)束語
建筑工程施工管理水平的高低不但會直接影響到最終竣工工程質(zhì)量的好壞，還會影響到建筑施工周期的長短和工程實(shí)際價(jià)值的高低。所以，只有不斷的提高對建筑工程施工管理重要性的認(rèn)識，進(jìn)而在實(shí)際的工作中加強(qiáng)管理力度，提高施工管理水平，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工工作中存在的問題，及時(shí)的尋找到相應(yīng)的解決措施，把建筑施工工程建立成規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式，才能夠到達(dá)提高建筑工程施工管理質(zhì)量的目的，更好的實(shí)現(xiàn)工程的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
中圖分類號：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）07（b）-0175-01
1 專業(yè)管理的目標(biāo)
“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”以及“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的是工程建設(shè)過程中始終秉持的建設(shè)理念。
2 專業(yè)管理的主要做法
2.1 項(xiàng)目綜合管理方面
2.1.1 全面策劃、加強(qiáng)過程控制，確保工程自然成優(yōu)
業(yè)主項(xiàng)目部根據(jù)《國家電網(wǎng)公司輸變電工程建設(shè)創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃編制綱要》等文件要求，結(jié)合工程實(shí)際特點(diǎn)，編制《建設(shè)管理綱要》、《工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃》、《安全文明施工總體策劃》等文件，及時(shí)下發(fā)至設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位，指導(dǎo)工程全過程建設(shè)。
2.1.2 加強(qiáng)基建信息化管理，提高項(xiàng)目精益化管理水平
落實(shí)國網(wǎng)公司信息化要求，通過基建管控模塊應(yīng)用，做好項(xiàng)目全過程管控，提升項(xiàng)目管理水平。物資采購全部通電子商務(wù)平臺、ERP系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息化采購，確保物資采購標(biāo)準(zhǔn)的一致性和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性。
加強(qiáng)檔案信息化管理，按照《國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)管理項(xiàng)目檔案管理辦法》要求，制定工程檔案采集管理相關(guān)措施，全面推進(jìn)檔案數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)單軌制運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管理文件、質(zhì)量記錄、試驗(yàn)報(bào)告等資料數(shù)字化轉(zhuǎn)序。
2.1.3 創(chuàng)新檔案管理手段，確保檔案及時(shí)、完整、準(zhǔn)確
為加強(qiáng)工程檔案管理，采取多方面的創(chuàng)新創(chuàng)效手段。一是檔案要求進(jìn)合同，為保證檔案收集的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，公司在與相關(guān)參建單位簽訂的合同中，明文規(guī)定其需向業(yè)主單位提供的技術(shù)資料內(nèi)容及時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，提高項(xiàng)目建設(shè)檔案的歸檔率和完整率。二是分段檔案驗(yàn)收，根據(jù)輸電線路項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)，建立項(xiàng)目檔案分段驗(yàn)收制度。主要包括：在基礎(chǔ)開始時(shí)，啟動并組織對項(xiàng)目前期資料的驗(yàn)收工作；在組塔開始時(shí)，啟動并組織對項(xiàng)目基礎(chǔ)階段資料的驗(yàn)收工作；在架線開始時(shí)，啟動并組織對工程組塔資料的驗(yàn)收工作。三是提升過程檢查力度，檔案管理人員深入到施工現(xiàn)場，對設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備廠家單位的資料進(jìn)行檢查，通過過程檢查，檔案人員可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞，整改閉環(huán)，避免問題堆積。
2.2 項(xiàng)目質(zhì)量管理方面
2.2.1 認(rèn)真開展質(zhì)量策劃
重視工程管理策劃，注重前期策劃，強(qiáng)化全過程的管控工作，借鑒公司先進(jìn)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，圍繞工程質(zhì)量目標(biāo)，細(xì)化工程特點(diǎn)，推行全過程程序化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。
2.2.2 嚴(yán)格監(jiān)管施工全過程質(zhì)量。
注重驗(yàn)評分離，加強(qiáng)過程控制，著重完善手段，嚴(yán)把設(shè)備、材料關(guān)，嚴(yán)格監(jiān)督施工三級自檢，要求監(jiān)理單位加強(qiáng)對施工工序把關(guān)和轉(zhuǎn)序控制，按時(shí)組織開展工程中間驗(yàn)評和質(zhì)量監(jiān)督活動，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量監(jiān)督制度，為自然成優(yōu)奠定基礎(chǔ)。
2.2.3 狠抓質(zhì)量通病綜合治理
下達(dá)《質(zhì)量通病防治任務(wù)書》，根據(jù)國網(wǎng)公司重點(diǎn)整治的60項(xiàng)質(zhì)量通病，組織技術(shù)人員查閱《國家電網(wǎng)公司輸變電工程質(zhì)量通病防治工作要求及技術(shù)措施》等文件，編制下發(fā)質(zhì)量通病綜合防治實(shí)施計(jì)劃并分級落實(shí)實(shí)施。強(qiáng)化過程中執(zhí)行檢查，實(shí)現(xiàn)全過程 、全方位質(zhì)量控制。
2.2.4 執(zhí)行樣板引路、試點(diǎn)先行的工作程序
針對工程各施工工序，制作實(shí)體樣板，統(tǒng)一施工工藝標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，做到管理標(biāo)準(zhǔn)和操作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，每道工序開始施工前，先做樣板工藝，樣板試點(diǎn)工作完成后，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找出不足，并進(jìn)一步完善施工措施，下一步工作馬上改進(jìn)，通過PDCA循環(huán)，確保工程所有重要工序以首基為樣板引領(lǐng)，確保施工工藝一次成優(yōu)。
2.3 項(xiàng)目安全管理方面
2.3.1 以人為本，加強(qiáng)安全文明施工全過程控制
建立安全責(zé)任體系，成立安全委員會，定期召開安委會例會，將安全責(zé)任層層落實(shí)。要求各參建單位根據(jù)安委會的要求，各自成立相應(yīng)的安全責(zé)任體系，細(xì)化安全目標(biāo)與任務(wù)，確保安全責(zé)任、安全措施落到實(shí)處。建立施工現(xiàn)場的事故應(yīng)急預(yù)案，健全事故處理應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，編制防人身、防機(jī)械、防火、防中毒、防觸電等不同的應(yīng)急預(yù)案，定期演練。
2.3.2 精心規(guī)劃，實(shí)施安全文明施工總體策劃
編制“工程安全文明施工總體策劃”，為安全文明施工提供依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，，各參建單位按照總體策劃的要求編制了二次策劃，對安全目標(biāo)進(jìn)行分解落實(shí)。將總體策劃中提出的每一項(xiàng)具體要求和標(biāo)準(zhǔn)，一一分解。同時(shí)業(yè)主項(xiàng)目部編制《安全施工責(zé)任制》、《安全例會制度制度》、《安全文明獎懲制度》、《安全用電管理制度》、《車輛交通安全管理制度》等一系列安全管理制度，通過分解安全目標(biāo)，明確安全規(guī)程，落實(shí)責(zé)任到人，要讓每一個(gè)參加工程建設(shè)的人都意識到安全工作的重要性和自己所承擔(dān)的責(zé)任，以點(diǎn)帶面，帶動總體工程的安全管理，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。
2.3.3 嚴(yán)格執(zhí)行國家電網(wǎng)公司安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化
在工程建設(shè)過程中切實(shí)貫徹公司安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)，一是做到施工現(xiàn)場布置條理化，各施工隊(duì)在施工時(shí)按照策劃樣板進(jìn)行工地布置，施工區(qū)、材料區(qū)、設(shè)備區(qū)、休息區(qū)劃分明晰，工程現(xiàn)場作業(yè)定置牌、責(zé)任牌，責(zé)任到人。二是做到安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，現(xiàn)場安全圍欄、配電箱、垂直攀登防墜器、水平安全繩、速差自控器、消防器材、安全帶、安全帽、上崗證等配置可靠、合理、規(guī)范。三是做到材料擺放定置化，材料站和施工現(xiàn)場材料、工器具、機(jī)械等分類合理，擺放整齊，標(biāo)識齊全。四是做到作業(yè)人員行為規(guī)范化，現(xiàn)場作業(yè)人員服裝統(tǒng)一、行為舉止文明，安全防護(hù)用品佩戴正確、使用規(guī)范，現(xiàn)場做到了工完、料凈、場地清。
2.3.4 加強(qiáng)工程重要環(huán)節(jié)的監(jiān)控措施
加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理風(fēng)險(xiǎn)控制，將施工安全風(fēng)險(xiǎn)按五級制進(jìn)行劃分，組織項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位對施工、監(jiān)理單位進(jìn)行項(xiàng)目作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)交底。審查施工項(xiàng)目部編制的《三級及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)識別、評估、預(yù)控清冊》及動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算結(jié)果。負(fù)責(zé)對三級以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并通過基建管理信息系統(tǒng)上報(bào)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)情況表。
參考文獻(xiàn)
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1 城建工程施工現(xiàn)場管控的重要性
在城市建設(shè)過程中，特別是一些市政道路和橋梁建設(shè)中，為了加強(qiáng)其建設(shè)的安全性，降低生產(chǎn)成本，提高其建設(shè)的科技標(biāo)準(zhǔn)和整體質(zhì)量，亟需加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，對物資、材料、人員進(jìn)行合理調(diào)配，提高現(xiàn)代化科技術(shù)水平，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理施工過程中出現(xiàn)的問題，避免或者減少施工安全隱患的發(fā)生，保證施工的順利進(jìn)行。
1.1 加強(qiáng)城建施工現(xiàn)場管理，是保證施工質(zhì)量的前提
城建工程具有投資大、建設(shè)時(shí)間長、施工任務(wù)比較復(fù)雜等特點(diǎn)。因此在城建施工的現(xiàn)場管控中，要求全面開展施工質(zhì)量管理，使質(zhì)量管理落實(shí)到工程的各個(gè)細(xì)節(jié)，各個(gè)角落，并使質(zhì)量成為城建施工的生命線，并通過思想教育、現(xiàn)場標(biāo)語宣傳等方式，將質(zhì)量意識灌輸?shù)矫總€(gè)人的心中，以有效保證施工質(zhì)量，從而為城市建設(shè)及人民生活安全提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1.2 加強(qiáng)城建現(xiàn)場管理，是降低生產(chǎn)成本，確保工程順利進(jìn)行的保障
在城建施工過程中，無論是人員、材料、還是機(jī)械的成本都是非常大。加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，不僅能夠?qū)Ω鞣N物資材料進(jìn)行有效的管控，還能在一定程度上控制工程成本。同時(shí)，只有對施工的各種材料和人員進(jìn)行有效的調(diào)配和合理應(yīng)用，加強(qiáng)現(xiàn)場施工各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，才能保證施工現(xiàn)場各個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接，保障施工的順利進(jìn)行。
2 當(dāng)前城建施工現(xiàn)場管理存在的問題
雖然我國在城市建設(shè)現(xiàn)場施工管控上都有了較為細(xì)則的管理，在人財(cái)物及管理的調(diào)配上也取得了一定的成績。但從總體來看，我國城市建設(shè)施工現(xiàn)場在監(jiān)督管理機(jī)制上還不夠完善，對成本的管控及安全的把控上還存在一定的缺陷，安全隱患不能得到及時(shí)排除，責(zé)任劃分還不夠細(xì)致，監(jiān)督力度還夠強(qiáng)，從而影響了整個(gè)施工質(zhì)量和進(jìn)度。
2.1 城建施工現(xiàn)場安全體系有待完善
目前情況下，雖然很多施工單位也較為注重施工安全，但并未在施工現(xiàn)場采取調(diào)動施工人員安全積極性的措施。一些施工方對安全的重視不夠，安全制度不夠完善，施工人員安全意識淡薄。
有些施工單位過多的追求施工的經(jīng)濟(jì)利益，忽視安全細(xì)則的落實(shí)，有的安全人員配備不到位，有的職權(quán)不明確，有的特崗作業(yè)不能完全做到持證上崗，使一些施工人員做一些超出自己能力和技術(shù)范圍的工作，有的甚至出現(xiàn)了違規(guī)操作，給施工現(xiàn)場帶來了極大的安全隱患。有的施工單位對施工人員的安全教育不夠，使一些施工人員的安全意識不夠，對施工安全未起到警示作用。在日常的安全管理中，不能全面落實(shí)安全規(guī)范和要求，對施工中需要注明的安全問題不夠明確，難以發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，從而制約城建施工現(xiàn)場管理水平。
2.2 城建施工現(xiàn)場材料需加強(qiáng)管理
在現(xiàn)場管理過程中，還存在著以次充好現(xiàn)象，因?yàn)橛行┖细竦氖┕げ牧吓c不合格的施工材料之間差距并不大，但在后期的應(yīng)用中就會存在一定的安全隱患。一些施工材料監(jiān)管不當(dāng)，從而使一些施工材料變質(zhì)或者浪費(fèi)，損耗比較大；同時(shí)一些施工材料具有性質(zhì)不穩(wěn)定的特質(zhì)，若不能進(jìn)行科學(xué)的施工現(xiàn)場管理，不僅會增加建筑的經(jīng)濟(jì)成本，還會影響工程質(zhì)量。
2.3 現(xiàn)場施工監(jiān)管存在一定問題
在一些城建施工，特別是市政道路施工中，會因道路大修或者升級改造而出現(xiàn)交通擁堵塞或者行車不方便的現(xiàn)象，這些都會影響施工進(jìn)度，還有的地方?jīng)]有按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)施工，容易出現(xiàn)質(zhì)量問題，監(jiān)管的不到位，不僅會浪費(fèi)財(cái)力和物力，還會埋下安全隱患。
施工現(xiàn)場監(jiān)督管理的不完善還表現(xiàn)在：對施工人員的現(xiàn)場管控和全過程監(jiān)控不到位，質(zhì)量監(jiān)督制度不夠嚴(yán)謹(jǐn)，施工現(xiàn)場管理的法律法規(guī)不夠健全，對一些工程造價(jià)方面的監(jiān)督不夠嚴(yán)格，在人員責(zé)任劃定上存在著責(zé)任分工不明確等。這些現(xiàn)場施工監(jiān)管中的漏洞，需要引起我們的關(guān)注。
3 城建施工現(xiàn)場管控對策研究
城建施工現(xiàn)場存在的問題，很大程度上影響了整個(gè)城建工程的質(zhì)量、安全及效應(yīng)，它不僅損害了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，還影響了人民群眾的生活及城市管理水平，因此，針對上述問題應(yīng)該進(jìn)行對策研究，以提高城建施工的現(xiàn)場管理水平。
3.1 做好施工材料的選材和管理工作
施工材料是現(xiàn)場施工的基礎(chǔ)，也是施工的重中之重，但由于材料管理存著隱性特點(diǎn)，需要我們做好每個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)的檢查，保證現(xiàn)場施工的進(jìn)料、出場及管理都有章可循。在材料的運(yùn)用中，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂蛱攸c(diǎn)和地理狀況來確定運(yùn)輸方式，要在一些負(fù)荷較大的道路上進(jìn)行壓試驗(yàn)，以保證其他后續(xù)工作的完成。
在一些市政設(shè)施特別在道路橋梁的施工過程中，為了保證材料的質(zhì)量，需要建立完善而合理的材料監(jiān)管體系，使各有關(guān)部門嚴(yán)格按照章程進(jìn)行檢驗(yàn)，保證材料達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。在材料的購買過程中，要到正規(guī)單位中購買，保證質(zhì)量，同時(shí)要合理使用材料，避免出現(xiàn)較大的損耗和浪費(fèi)現(xiàn)場。
3.2 加強(qiáng)現(xiàn)場安全意識，提升安全管理水平
在城建施工過程中，安全是第一要務(wù)，也是不能觸碰的高壓線。近年來，在我國的城建施工中，安全事故時(shí)有發(fā)生，不僅威脅著施工人員的生命安全也帶來較壞的社會影響。通過對這些安全事故的調(diào)查分析，這些安全問題的存在都與管理人員和施工人員的安全意識不強(qiáng)，安全施工不到位有關(guān)。因此，必須要加強(qiáng)城建施工現(xiàn)場的安全管理水平，對安全制度落實(shí)到位，對現(xiàn)場施工可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)安全問題進(jìn)行及時(shí)排除，以有效防止安全事故的發(fā)生。
此外，還應(yīng)該加強(qiáng)安全培訓(xùn)和教育，在施工前和施工過程中經(jīng)常性的開展安全思想教育，宣傳到位，布置到位，與每個(gè)施工人員都簽訂安全責(zé)任狀，將安全責(zé)任落實(shí)到人，落實(shí)到每個(gè)細(xì)節(jié)?？傊?，只有建立切實(shí)可行有效的安全防范系統(tǒng)，并切實(shí)落實(shí)到位，才能保證城建施工現(xiàn)場的安全。
3.3 統(tǒng)籌城建施工現(xiàn)場監(jiān)督，提高施工現(xiàn)場管理水平
施工現(xiàn)場的監(jiān)督是保證施工每個(gè)環(huán)節(jié)有效執(zhí)行的重要保障。在施工前，施工中，施工后都要加強(qiáng)監(jiān)督工程，確保監(jiān)督系統(tǒng)貫穿到施工的各個(gè)環(huán)節(jié)中。
在施工前期，要建立一個(gè)專業(yè)技術(shù)水平高，專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)的監(jiān)督團(tuán)隊(duì)，對施工現(xiàn)場環(huán)境有個(gè)全面的了解，要從材料的選材，施工的設(shè)備，人員的配備及安全措施等方面高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，確保各項(xiàng)指標(biāo)都符合施工的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
在施工過程中，要強(qiáng)化施工圖紙的審核和把關(guān)，通過對照圖紙對施工現(xiàn)場進(jìn)行比對，確保嚴(yán)格按照圖紙施工。要做好質(zhì)量要點(diǎn)的控制和設(shè)計(jì)的控制，制定一個(gè)科學(xué)合理的質(zhì)量目標(biāo)，并通過具體化的方案為工程現(xiàn)場打下基礎(chǔ)。對于沒有達(dá)到質(zhì)量要求的原因進(jìn)行總結(jié)、歸納，對每個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致的檢查，監(jiān)督人員也要做到自檢、專檢和互檢。在施工后期，監(jiān)督人員需要對工程竣工的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格而細(xì)致的檢查，對于容易出現(xiàn)問題的工程細(xì)節(jié)發(fā)現(xiàn)并給出處理意見，以避免影響城建整體工程質(zhì)量和使用壽命。
4 結(jié)束語
總而言之，城建施工現(xiàn)場管理牽涉到材料管理、安全管理、監(jiān)督管理等各個(gè)方面的系統(tǒng)工程，需要在施工過程中對施工的質(zhì)量、進(jìn)度、資金、安全等方面進(jìn)行全方位的把控和管理。城市建設(shè)的主管部門、施工單位和監(jiān)理單位需要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來，對施工現(xiàn)場的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行落實(shí)和把控，制定方案，落實(shí)制度，通過加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，控制施工環(huán)節(jié)和質(zhì)量，制定科學(xué)而合理的監(jiān)督機(jī)制，來保證城建現(xiàn)場施工質(zhì)量，提高城建施工安全，從而為我國的城建事業(yè)做出一定的貢獻(xiàn)。
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經(jīng)過10多年的發(fā)展，人防工程建設(shè)監(jiān)理經(jīng)歷了從小到大、由弱變強(qiáng)、從試點(diǎn)探索到全面推行的歷程。目前杭州地區(qū)具有人防監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)有84家，其中甲級3家，乙級18家，丙級63家。2011年，《浙江省人民防空工程建設(shè)監(jiān)理管理規(guī)定》實(shí)施，標(biāo)志著我市人防監(jiān)理事業(yè)邁入規(guī)范化軌道，但我市的人防工程建設(shè)監(jiān)理工作還存在著不少的問題，還有待進(jìn)一步完善、提高。
（一）建設(shè)單位認(rèn)識不夠，企業(yè)責(zé)任心弱化
當(dāng)前工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的社會認(rèn)知度有所提高，但人防工程監(jiān)理作為特殊工程的專業(yè)監(jiān)理并沒有得到所有建設(shè)單位普遍認(rèn)可，仍有部分建設(shè)單位認(rèn)為人防工程監(jiān)理可有可無，也致使人防監(jiān)理企業(yè)一定程度上缺乏行業(yè)信心，企業(yè)責(zé)任心弱化。
（二）監(jiān)理企業(yè)良莠不齊，技術(shù)力量不夠強(qiáng)
目前具有人防工程監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)中，甲、乙級的比例相對偏低，各企業(yè)人防監(jiān)理水平參差不齊，其中還不乏有純粹掛靠的現(xiàn)象，人防監(jiān)理工程師數(shù)量還比較少，甚至無法完全保證每個(gè)開工的人防工程現(xiàn)場具有1名人防監(jiān)理工程師。
（三）技術(shù)設(shè)備比較落后，檢測能力不到位
監(jiān)理企業(yè)在檢測設(shè)備上與施工單位相比差距比較大。對原材料、構(gòu)配件、試件的監(jiān)理檢驗(yàn)工作，除了一定比例的見證取樣送檢，平行檢驗(yàn)作為最為重要的檢驗(yàn)手段目前可以說絕大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)沒有這個(gè)能力。
（四）技術(shù)人員流動頻繁，高端人才很缺乏
在工程領(lǐng)域盛傳，“一流人才搞開發(fā)，二流人才搞設(shè)計(jì)，三流人員搞施工，四流人員搞監(jiān)理”，監(jiān)理行業(yè)成了“雞肋”，高智能人才不愿進(jìn)監(jiān)理公司或者不愿從事監(jiān)理工作，有的監(jiān)理人員是從施工單位淘汰后轉(zhuǎn)到監(jiān)理單位的，這也從一個(gè)側(cè)面反映了監(jiān)理隊(duì)伍的技術(shù)人員的層次普遍偏低。
（五）主管部門管理乏力，行業(yè)管理尚缺位
人防主管部門對具有人防工程監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)的管理僅局限于人防監(jiān)理資質(zhì)的申請、升級、年檢、延續(xù)，企業(yè)法人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及人防資質(zhì)證書相關(guān)事項(xiàng)的變更事項(xiàng)，平時(shí)管理僅僅依靠人防質(zhì)監(jiān)站的質(zhì)量監(jiān)督。人防監(jiān)理企業(yè)的行業(yè)管理更是嚴(yán)重缺位，人防監(jiān)理工程師培訓(xùn)及人防工程師再教育培訓(xùn)還沒有走上正軌。
二、存在問題的原因分析
現(xiàn)階段人防工程建設(shè)監(jiān)理存在的問題，既有體制不健全、不完善的原因，也有監(jiān)理企業(yè)自身的原因。
（一）從社會環(huán)境分析：一是監(jiān)理取費(fèi)低是直接原因。監(jiān)理取費(fèi)很低，監(jiān)理企業(yè)一方面不可能以高薪留住高素質(zhì)的人才，一方面會盡可能地降低成本，以獲取利潤，從而降低監(jiān)理的服務(wù)水平。二是監(jiān)理行業(yè)的惡性循環(huán)現(xiàn)象。監(jiān)理市場局面極易惡性價(jià)格競爭嚴(yán)重，由于價(jià)格戰(zhàn)的普遍存在，利潤縮水，影響到監(jiān)理人員的培訓(xùn)和素質(zhì)的提升，從而形成惡性循環(huán)。三是監(jiān)理單位行為不規(guī)范。由于許多業(yè)主對監(jiān)理缺少內(nèi)在的需要，僅為符合工程基本建設(shè)程序而配備監(jiān)理，未把工程管理的實(shí)際權(quán)利交給監(jiān)理，不配合監(jiān)理人員的工作，使監(jiān)理權(quán)威性缺失；四是監(jiān)理企業(yè)處于尷尬地位。在當(dāng)前“大業(yè)主，小監(jiān)理”的環(huán)境下，建設(shè)單位習(xí)慣于掌握工程建設(shè)的控制權(quán)，監(jiān)理單位有責(zé)無權(quán)，對工程沒有實(shí)際控制權(quán)，難以對施工過程實(shí)施監(jiān)督和控制。
（二）從企業(yè)自身分析：一是對監(jiān)理事業(yè)缺乏信心。由于監(jiān)理行業(yè)利潤較低、工作量較大、責(zé)任較重，使許多監(jiān)理企業(yè)對監(jiān)理事業(yè)失去了信心。二是缺乏正確的發(fā)展觀念。監(jiān)理行業(yè)的競爭終將是人才和信譽(yù)的競爭，為了承接業(yè)務(wù)，進(jìn)行低價(jià)不正當(dāng)競爭，然后通過聘用低素質(zhì)的監(jiān)理人員降低成本，從而導(dǎo)致監(jiān)理服務(wù)水平的降低，失去了市場信譽(yù)。三是日常管理水平跟不上。部分企業(yè)內(nèi)部管理制度、程序文件如同虛設(shè)，不按監(jiān)理程序辦事，難以制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化實(shí)施人防監(jiān)理。
（三）從管理體制分析：一是監(jiān)理行業(yè)定位問題。建設(shè)部推行建設(shè)監(jiān)理制的初衷是借鑒國際慣例，對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過程、全方位的工程咨詢管理。當(dāng)前的實(shí)際情況是監(jiān)理行為僅僅局限于施工現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)督。把建設(shè)監(jiān)理制搞成實(shí)施階段的質(zhì)量監(jiān)督或監(jiān)工，實(shí)際上完全背離了推行建設(shè)監(jiān)理制度的初衷。二是監(jiān)理的責(zé)、權(quán)、利不對等。盡管國家法律法規(guī)以及監(jiān)理合同已明確了監(jiān)理企業(yè)的責(zé)、權(quán)、利，但由于監(jiān)理是受業(yè)主委托，在當(dāng)前“大業(yè)主，小監(jiān)理”的環(huán)境下相應(yīng)的權(quán)和利很難得到保障，致使責(zé)、權(quán)、利嚴(yán)重失衡。三是企業(yè)資質(zhì)申請的標(biāo)準(zhǔn)過低。國家人防辦下發(fā)的《人民防空工程建設(shè)監(jiān)理管理規(guī)定》對監(jiān)理企業(yè)申請人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)的人防監(jiān)理工程師、高級工程師人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)太低。
三、下步對策
（一）近期工作
一是加強(qiáng)對外宣傳，提高社會認(rèn)可度。通過多形式、多渠道的宣傳，為人防工程建設(shè)監(jiān)理創(chuàng)造良好的社會管理環(huán)境。二是加強(qiáng)對監(jiān)理取費(fèi)和監(jiān)理人員的管理。逐步實(shí)行監(jiān)理合同備案制，對監(jiān)理人員配備不到位、監(jiān)理取費(fèi)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)理合同不予備案。三是建立總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。人防工程監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)負(fù)責(zé)制，總監(jiān)是派駐項(xiàng)目監(jiān)理的全權(quán)負(fù)責(zé)人。四是加強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)、個(gè)人信用管理。完善和落實(shí)《在杭人防監(jiān)理企業(yè)、人員網(wǎng)上公示制度》、《人防監(jiān)理人員掛牌上崗制度》，實(shí)行信息共享，接受社會監(jiān)督。五是統(tǒng)一監(jiān)理監(jiān)管原則和處罰標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理和完善人防監(jiān)理行為和人防監(jiān)理工作質(zhì)量監(jiān)管的具體原則，與建筑市場信用機(jī)制掛鉤，實(shí)行信用扣分制度。
（二）遠(yuǎn)期規(guī)劃
一是構(gòu)建法律框架，提高監(jiān)理執(zhí)行力。要抓住《人防法》修訂的機(jī)遇，明確人防工程監(jiān)理必須具有人防監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)，這對人防工程建設(shè)監(jiān)理被社會認(rèn)可提供了強(qiáng)有力的法律依據(jù)。
二是拓展監(jiān)理業(yè)務(wù)，提供增值服務(wù)。人防監(jiān)理是建設(shè)單位項(xiàng)目管理的延伸，受業(yè)主委托，以監(jiān)理合同為依據(jù)，使人防工程建設(shè)符合人防法規(guī)、人防工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。人防監(jiān)理企業(yè)一定要轉(zhuǎn)變觀念，提高服務(wù)意識，只有監(jiān)理的服務(wù)水平上去了，才能受到業(yè)主和市場的認(rèn)可。
三是培育檢測市場，增強(qiáng)檢驗(yàn)?zāi)芰?。扶持和鼓勵大型監(jiān)理企業(yè)建立自己的試驗(yàn)室，提高監(jiān)理企業(yè)的技術(shù)、裝備實(shí)力，對現(xiàn)場常用的檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)由監(jiān)理單位自己的試驗(yàn)室按比例進(jìn)行平行檢驗(yàn)，監(jiān)理企業(yè)實(shí)驗(yàn)室向社會開放，收取合理的費(fèi)用，讓監(jiān)理行業(yè)的平行檢驗(yàn)真正的開展起來，可以極大地提高監(jiān)理單位的監(jiān)理水平四是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。以民防協(xié)會為依托，開展多形式、多層次的培訓(xùn)，突出培訓(xùn)內(nèi)容的針對性和實(shí)用性，滿足不同崗位人員的需求，通過3到5年的時(shí)間，使大部分人防監(jiān)理企業(yè)建立以注冊工程師為骨干的、專業(yè)配套的、穩(wěn)定的人防工程監(jiān)理隊(duì)伍。
面對當(dāng)前激烈的市場競爭，建筑企業(yè)在發(fā)展中，從可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā)，大型建筑企業(yè)勢必要走上總承包管理道路。所謂總承包管理，就是項(xiàng)目管理班子利用其在管理、資金、技術(shù)、各類資源等方面的優(yōu)勢，通過契約管理、商務(wù)管理、信息流管理、技術(shù)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等管理途徑，合理組織各類資源，對分包實(shí)行統(tǒng)一的指揮、協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督，最終確保項(xiàng)目完成的一種管理活動。該管理活動在規(guī)范工程項(xiàng)目管理的同時(shí)，還能進(jìn)一步提高工程管理水平，為建筑企業(yè)今后的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1.突出總承包管理的資源管理
作為工程資源管理中的核心環(huán)節(jié)，資金管理能否順利的進(jìn)行，將直接關(guān)系著工程的整體管理效果。而在整個(gè)總承包管理中，資源管理的加強(qiáng)途徑主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：首先，在收取資金時(shí)，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)第一時(shí)間對所需資金進(jìn)行收取，同時(shí)還應(yīng)按照合同中的相關(guān)條款，與業(yè)主之間進(jìn)行及時(shí)的溝通，針對拖欠款，需要管理人員使用適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行處理，避免傷害雙方關(guān)系的事件發(fā)生。其次，工程管理人員應(yīng)嚴(yán)格控制工程支付款，雙方在合作時(shí)必須具備一定的誠信基礎(chǔ)，確保合作的順利進(jìn)行。最后，針對合作過程中出現(xiàn)的墊資狀況，應(yīng)結(jié)合著實(shí)際狀況，制定相應(yīng)的收取計(jì)劃，確保資金的及時(shí)回收。
2.加強(qiáng)總承包管理的契約管理
契約管理作為推動一些項(xiàng)目管理的主要依據(jù)，加強(qiáng)總承包管理中的契約管理，能夠有效的提高工程項(xiàng)目的總承包管理質(zhì)量。在完善的總承包管理中，常見的契約管理主要體現(xiàn)在與業(yè)主的契約、各專業(yè)分包契約、材料供應(yīng)商契約等幾個(gè)方面。在整個(gè)契約管理中，需要總承包班子中的各個(gè)成員充分理解中標(biāo)合同中的內(nèi)容，同時(shí)在條件允許的狀況下，可以建立其相應(yīng)的合同交底制度，以便合作雙方對合作的內(nèi)容、條款、管理進(jìn)行進(jìn)一步的了解、掌握，為今后的索賠工作做好鋪墊。在整個(gè)契約管理中，范圍最廣的應(yīng)屬分包契約范圍，除了包括相應(yīng)的專業(yè)工種外，還包括分包項(xiàng)目的工種、設(shè)計(jì)方案、勞務(wù)及材料供應(yīng)等等。管理人員在管理這類契約時(shí)，應(yīng)仔細(xì)分析契約中的各項(xiàng)條款，避免文字隱性條約的出現(xiàn)。與此同時(shí)，要想達(dá)到好的契約管理目的，在條件允許的狀況下，管理人員可以尋求專業(yè)人士幫助，也可以出臺統(tǒng)一的分包合同示范為本。作為工程項(xiàng)目的總承包班子，應(yīng)充分重視契約管理的重要性，同時(shí)在原有的基礎(chǔ)上完善契約管理制度，實(shí)現(xiàn)工程契約的科學(xué)管理。
此外，在處理業(yè)主與分包關(guān)系上，可以從合同授權(quán)這一方面出發(fā)，以此來避免分包合同管理的盲目性與隨意性，同時(shí)還能將合同風(fēng)險(xiǎn)降到最低。作為工程管理的重中之重，施工管理能否得到科學(xué)有效的落實(shí)，將直接關(guān)系著工程的施工質(zhì)量及今后的投入使用。在整個(gè)施工生產(chǎn)管理中，需要管理人員嚴(yán)格按照工程管理中的各個(gè)條款，將其落實(shí)到施工的各個(gè)環(huán)節(jié)中，以此來提高自身項(xiàng)目的履約能力。
3.完善總承包的技術(shù)管理
在整個(gè)總承包的技術(shù)管理中，除了相應(yīng)的技術(shù)攻關(guān)外，還包括總承包項(xiàng)目班子的技術(shù)管理。其完善的過程包括以下幾個(gè)方面：首先是技術(shù)應(yīng)用上的管理。在整個(gè)技術(shù)應(yīng)用管理中，作為總承包班子，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目管理的過程中跟蹤技術(shù)的進(jìn)展情況，不斷予以檢查和反饋。尤其要關(guān)注高難技術(shù)及各類專項(xiàng)技術(shù)，以確保項(xiàng)目的順利完成。其次是技術(shù)支撐管理，即所謂的項(xiàng)目攻克技術(shù)管理。在管理活動在進(jìn)行中，需要確立相應(yīng)的管理課題，該技術(shù)作為企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，對直接關(guān)系著建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與今后的發(fā)展。再次是技術(shù)協(xié)調(diào)管理。即對工程項(xiàng)目施工中所需的施工技術(shù)進(jìn)行協(xié)調(diào)，使其最大限度的發(fā)揮出自身的優(yōu)勢，在提高工程施工質(zhì)量的同時(shí)，還能科學(xué)的縮短施工時(shí)間，減少工程成本投入。最后是技術(shù)優(yōu)化管理。在該管理活動中，重點(diǎn)在于突出項(xiàng)目班子對管理方案的優(yōu)化，并以此來增加建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在該方案管理中，需要管理人員結(jié)合著工程項(xiàng)目的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，對施工技術(shù)進(jìn)行徹底落實(shí)，只有這樣才能達(dá)到管理目的。
4.做好總承包管理的商務(wù)管理
作為工程項(xiàng)目總承包管理中的重要組成部分，商務(wù)管理有著極其重要的作用。在整個(gè)商務(wù)管理活動中，總承包管理需要面對業(yè)主、分包、咨詢等多個(gè)單位，這就要求總承包班子能夠在開展商務(wù)管理前，結(jié)合著工程商務(wù)管理中的各個(gè)事項(xiàng)，提前做好策劃管理、過程管理及竣工管理中的各項(xiàng)工作。在整個(gè)管理過程中，需要將工作重點(diǎn)放在簽證、溝通等工作上，同時(shí)為今后的工程結(jié)算及索賠工作奠定基礎(chǔ)；而針對各個(gè)專業(yè)分包，則需要結(jié)合著分包工程的實(shí)際狀況，確保分包施工的順利進(jìn)行；在竣工商務(wù)管理中，管理人員應(yīng)抓好結(jié)算、索賠等各個(gè)方面的工作，為工程的順利竣工畫上完美的句號。此外，在整個(gè)商務(wù)管理活動中，管理人員應(yīng)隨時(shí)與造價(jià)單位保持聯(lián)系，確保工程預(yù)算、結(jié)算工作的順利進(jìn)行。
5.總結(jié)
綜上所述，在新時(shí)期的發(fā)展中，提高工程項(xiàng)目總承包的管理水平，對建筑企業(yè)的發(fā)展有著極其重要的作用。這就要求建筑企業(yè)的負(fù)責(zé)人能夠認(rèn)清行業(yè)發(fā)展形勢，本著一切從實(shí)際出發(fā)的原則，加大工程項(xiàng)目總承包的管理力度，為其水平的提高奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
[1]劉紅.我國發(fā)展工程總承包若干問題的探討[J].中國建設(shè)教育，2011(12)
中圖分類號：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
前言： 有利于同其它生產(chǎn)或者經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相互交流和溝通。眾所周知，不同的生產(chǎn)或經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域具有很大的互補(bǔ)性。對我國當(dāng)今的建筑工程管理體系實(shí)施現(xiàn)代化的管理，可以方便大范圍地與其它生產(chǎn)或者經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行合作，從而有利于整個(gè)國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。解決當(dāng)今建筑工程中存在的諸多管理問題。由于當(dāng)今建筑企業(yè)私營化起來越普遍以及企業(yè)自身的改制導(dǎo)致的管理機(jī)制被嚴(yán)重削弱，使得質(zhì)量問題、違法違紀(jì)案件、管理混亂，工程事故以及鑒定不利等管理問題普遍出現(xiàn)，因此必須對建筑工程項(xiàng)目加強(qiáng)管理，才能很好的解決這些問題。
1、加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目管理的必要性
1.1建筑市場逐漸完善、發(fā)展的需要.建筑市場競爭加劇，奪標(biāo)競爭非常激烈，利潤空間不斷被壓縮，提高競爭力成為各施工企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。而提高競爭力將集中于提高專業(yè)技術(shù)能力、管理服務(wù)水平、提高本專業(yè)的知識信息深度等。同時(shí)，建筑市場的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的更新速度變快，企業(yè)要生存、發(fā)展，必須接受新技術(shù)、新材料，采用新工藝、新設(shè)備，并不斷提高生產(chǎn)效率。
1.2以顧客為中心的市場需要.由于市場競爭日趨激烈，以顧客為中心的管理觀念更顯突出，而專業(yè)化的項(xiàng)目管理，正體現(xiàn)了以顧客為中心的理念。建筑工程的顧客，一般是政府主管部門及集團(tuán)股份公司，他們對工程質(zhì)量和其他方面的要求會越來越高。有效的項(xiàng)目管理是提高附加值的途徑之一。項(xiàng)目管理一方面提高了自身的技術(shù)管理能力，另一方面提高了生產(chǎn)效率，有效地控制了質(zhì)量、工期、成本。顧客在選擇施工單位時(shí)必然會選擇有著良好項(xiàng)目管理體系及項(xiàng)目管理實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)。
1.3建筑企業(yè)自身發(fā)展的需要. 企業(yè)要保持持續(xù)強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，必須提高項(xiàng)目管理水平，培育優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員，使用先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，提高專業(yè)化施工能力，這才是企業(yè)保持強(qiáng)勁發(fā)展的必由之路。降低成本，提高利潤率、生產(chǎn)率，是企業(yè)的追求目標(biāo)，而項(xiàng)目是生產(chǎn)一線，它直接發(fā)生產(chǎn)值，是企業(yè)利潤的源泉，因此有效的項(xiàng)目管理顯得尤為重要。建筑企業(yè)的生產(chǎn)管理必須圍繞著各個(gè)項(xiàng)目活動進(jìn)行，對項(xiàng)目生產(chǎn)之外和企業(yè)核心競爭力之外的資源應(yīng)盡可能的放棄。
2、如何全面提升我國建筑工程的總體管理水平. 建筑工程管理體系的正確管理需要建筑工程使用和管理單位共同的正確的管理和使用，它要求我們在實(shí)際管理工作中必須做好建筑工程管理活動的每個(gè)具體環(huán)節(jié)。隨著我國建筑行業(yè)市場競爭越來越激烈，對建筑工程管理體系的管理也必然更加專業(yè)化，管理水平和工作質(zhì)量的要求越來越苛刻。全面提升我國建筑工程的總體管理水平的措施,主要有以下幾點(diǎn)。 2.1在管理人員方面，要充分發(fā)揮監(jiān)督、約束、競爭和激勵等機(jī)制的作用要保證監(jiān)督、約束、競爭和激勵等機(jī)制的不斷創(chuàng)新[7]。對管理人員實(shí)施科學(xué)合理的管理，才能保證他們在整個(gè)現(xiàn)代管理體系中發(fā)揮關(guān)鍵作用。依據(jù)“公平、公正、公開”原則完善競爭機(jī)制，通過競爭補(bǔ)充管理體系的新鮮血液，引進(jìn)優(yōu)秀人才。在企業(yè)內(nèi)部廣泛使用競爭上崗的制度以充分激發(fā)管理人員的工作積極性，形成良好的工作作風(fēng)，達(dá)到提高辦事和工作效率的目的。以保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和工程質(zhì)量的提高為目的建立全方位的監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)對管理、設(shè)備、材料和人工成本費(fèi)用的控制，同時(shí)提高對機(jī)電設(shè)備與勞動的干預(yù)。在經(jīng)營管理、施工生產(chǎn)、黨政工作、后勤保障等方面制定有效的規(guī)章制度，建立有力的約束機(jī)制保證項(xiàng)目管理的平穩(wěn)進(jìn)行，保證管理工作能夠有法可依、有章可循。同時(shí)制定相應(yīng)的獎懲制度，并嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行，以保證管理工作的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃。
2.2 把項(xiàng)目評估、合同簽訂，作為加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理的基礎(chǔ).實(shí)行項(xiàng)目評估、項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制是堵塞項(xiàng)目效益流失的第一道關(guān)口。當(dāng)前不少施工企業(yè)對項(xiàng)目評估、測算的地位和作用認(rèn)識不足；有的評估、測算的權(quán)限不明確，方法不科學(xué)；有的評估、測算滯后，激勵約束不到位，缺乏動態(tài)跟蹤考核，造成項(xiàng)目管理失控。為解決好這個(gè)問題，必須抓好四個(gè)方面的工作：一是提高認(rèn)識。在思想上切實(shí)把項(xiàng)目評估、測算作為加強(qiáng)項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)，堵塞效益流失的第一道關(guān)口來認(rèn)識，自覺地搞好評估和測算。二是加強(qiáng)評估、測算的組織領(lǐng)導(dǎo)，要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，有專人負(fù)責(zé)，有科學(xué)的評估、測算指標(biāo)體系。三是依法簽訂承包經(jīng)營合同，上繳風(fēng)險(xiǎn)保證金、委派主辦會計(jì)。四是認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)行中的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和考核。幫助項(xiàng)目經(jīng)理及時(shí)糾正經(jīng)營管理偏差，確保項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
2.3施工質(zhì)量管理理論.若想提高建筑工程的質(zhì)量管理，必須提出質(zhì)量戰(zhàn)略，在企業(yè)中塑造質(zhì)量體系。因?yàn)閱螒{全面質(zhì)量管理理論是沒有辦法從根本解決建筑工程的質(zhì)量問題，只有通過戰(zhàn)略策劃，并加入更多的質(zhì)量文化內(nèi)容，才能真正實(shí)現(xiàn)建筑工程質(zhì)量的變革。實(shí)際上，建筑工程的全面質(zhì)量管理并不是管理思想與理論的缺陷，而是市場競爭壓力增大的必然結(jié)果。因此，這也對建筑工程管理提出了越來越高的要求，而工程的全面質(zhì)量管理則需要在技術(shù)與方法上進(jìn)一步改進(jìn)，質(zhì)量管理作為建筑工程中的一個(gè)子系統(tǒng)，應(yīng)考慮與其他系統(tǒng)的結(jié)合、一致，實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)的全局最優(yōu)化。質(zhì)量管理作為建筑工程管理理論中的重要內(nèi)容，其方法與手段的實(shí)施需要隨著工程管理目標(biāo)而改變。目前，我國建筑工程管理正面臨經(jīng)營革命，由傳統(tǒng)的生產(chǎn)導(dǎo)向、產(chǎn)品導(dǎo)向以及銷售導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)楦顚哟蔚氖袌鰧?dǎo)向、成本導(dǎo)向以及人文導(dǎo)向。也就是原本內(nèi)向的質(zhì)量管理需轉(zhuǎn)變?yōu)橥庀蛐?、系統(tǒng)化的管理體系，根據(jù)管理學(xué)原理，建筑工程中的質(zhì)量管理應(yīng)隨著方針、政策及目標(biāo)的不斷變化而調(diào)整，這也是未來理論體系的必經(jīng)之路建筑工程的質(zhì)量管理與質(zhì)量體系必將在未來得以發(fā)展。
2.4建筑施工及項(xiàng)目管理中的協(xié)調(diào)管理 .無論是民用住宅、工業(yè)廠房,還是公共建筑,一棟高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程,從工程技術(shù)、施工管理的角度,各專業(yè)之間的協(xié)調(diào)與配合,是至關(guān)重要和不容忽視的,即使是一個(gè)普通的工程,施工中各專業(yè)協(xié)調(diào)的好壞,也直接關(guān)系到工程的質(zhì)量與品質(zhì)。很多建筑物,就其各專業(yè)本身,如建筑的外形、使用功能、結(jié)構(gòu)型式、安全合理性等,不論在設(shè)計(jì),還是在施工方面的質(zhì)量,都能得到很好地控制和保證。但各專業(yè)工程施工中的交叉配合與協(xié)調(diào)工作,經(jīng)常處理得不盡人意。到了工程施工的后期,由于這些問題,往往出現(xiàn)返工,造成工程投資的極大消費(fèi),影響工期,有的還會影響到建筑物的使用功能,嚴(yán)重的甚至還會帶來質(zhì)量問題和安全隱患。
2.4 把人力資源的優(yōu)化配置，作為加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理的重點(diǎn).施工企業(yè)要根據(jù)工程項(xiàng)目對勞動力的需求情況，在各項(xiàng)目之間，對實(shí)現(xiàn)和潛在的勞動力進(jìn)行周密計(jì)劃，有效流動，合理調(diào)配，充分調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性，提高勞動效率。項(xiàng)目經(jīng)理部要按照動態(tài)平衡、統(tǒng)籌優(yōu)化的原則，建立勞動整體優(yōu)化、實(shí)現(xiàn)勞動力供給與項(xiàng)目需求最佳組合的人力資源管理運(yùn)行機(jī)制，對勞動力的分配和流向作出總體安排，保證勞動力與項(xiàng)目需求的總體平衡，并定期跟蹤檢查，進(jìn)行有效監(jiān)控和及時(shí)調(diào)整，使勞動力資源得到最大限度的利用。
結(jié)束語 由上述的分析可知，建筑工程項(xiàng)目管理是一個(gè)復(fù)雜的過程，施工企業(yè)如何以建筑工程項(xiàng)目管理為中心，提高工程質(zhì)量，保證進(jìn)度，降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，這是事關(guān)建筑施工企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。建筑工程的管理貫穿于工程建設(shè)的全過程，它是一個(gè)系統(tǒng)工程，同工程建設(shè)的各方面緊密相關(guān)，建筑工程管理的好壞在很大程度上取決項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段的措施，這就要求在工程建設(shè)的各個(gè)階段，運(yùn)用合理的工程管理手段，建立工程控制程序，各專業(yè)密切配合。
參考文獻(xiàn)
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