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企業(yè)各個利益相關(guān)者都是企業(yè)專用性資本的“出資者”,他們憑借各自投入的專用性資本而應(yīng)該在企業(yè)里面享有一定的權(quán)利。投資者和債權(quán)人是企業(yè)專用性“物質(zhì)資本”的投入者;企業(yè)人力資源是企業(yè)專用性“人力資本”的投入者;客戶是企業(yè)專用性“市場資本”的投入者;政府和社會公眾則是企業(yè)專用性“社會資本”的投入者。從這個角度看,企業(yè)各個利益相關(guān)者的地位是平等的,但是,由于企業(yè)各個利益相關(guān)者的目標(biāo)函數(shù)不同,導(dǎo)致他們的利益訴求不同。企業(yè)如何科學(xué)合理地協(xié)調(diào)同這些利益相關(guān)者的利益關(guān)系呢?相機(jī)治理本身是說明公司所有權(quán)安排的經(jīng)濟(jì)學(xué)概念,這里用來描述財務(wù)控制權(quán)的配置,它是指隨著企業(yè)財務(wù)收益、財務(wù)狀況和現(xiàn)金流量的變化,企業(yè)的剩余控制權(quán)將狀態(tài)依存地由不同利益相關(guān)者控制,從而相應(yīng)的利益相關(guān)者在特定階段對企業(yè)治理起主導(dǎo)作用,以實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo),它能科學(xué)合理地協(xié)調(diào)企業(yè)財務(wù)關(guān)系之間的矛盾。
一、企業(yè)各個利益相關(guān)者的目標(biāo)訴求
由于各個利益相關(guān)者的目標(biāo)函數(shù)不同,他們各自的價值和非價值取向也不盡相同,這就決定了他們的目標(biāo)訴求各不相同。
(一)投資者的主要目標(biāo)是資本增值和資本安全,資本增值是第一目標(biāo),資本安全是第二目標(biāo)
投資者把資金投入企業(yè)最根本的動機(jī)就是追求資本的增值,他們希望在盡量短的時間內(nèi)獲得盡量多的回報,當(dāng)然在追求資本增值過程中他們也關(guān)注資本的安全性問題,但這是其次的目標(biāo)。
(二)經(jīng)營者是企業(yè)最重要的人力資本,他們是企業(yè)的內(nèi)部控制人,其目標(biāo)具有多元化的特征
經(jīng)營者的目標(biāo)主要包括物質(zhì)方面的目標(biāo)和精神方面的目標(biāo)。物質(zhì)方面的目標(biāo)是指經(jīng)營者希望在一定時期內(nèi)獲得足夠多的貨幣收入,包括工資、獎金和股權(quán)激勵;精神方面的目標(biāo)是指經(jīng)營者希望在企業(yè)里面獲得比較多的閑暇和有很好的個人發(fā)展空間。
(三)債權(quán)人的目標(biāo)比較簡單,主要包括資本的安全性和增值性
安全性是第一目標(biāo),是債權(quán)人的常規(guī)目標(biāo);增值性是第二目標(biāo),是債權(quán)人在特定情況下的第二目標(biāo)。比如,在企業(yè)債轉(zhuǎn)股的時候,債權(quán)人不得不考慮資本的增值性問題。
(四)供應(yīng)商和客戶的目標(biāo)是希望與企業(yè)保持一種長期的穩(wěn)定的關(guān)系,這就需要雙方合理合法地進(jìn)行供貨和結(jié)清款項(xiàng)
供應(yīng)商在按要求給企業(yè)發(fā)貨后希望及時足額地收回貨款,企業(yè)客戶則希望在交付貨款后能夠保質(zhì)保量地收到貨物或者企業(yè)能夠賒欠部分貨物給他們。另外他們也希望企業(yè)在貨款方面能夠有一定的靈活性,但是所有的這些都不是完全剛性的,因?yàn)楹献麟p方都希望能夠長期合作下去,長期的合作能夠減少雙方的交易成本。
(五)政府在企業(yè)里面的目標(biāo)具有多元化的特征
首先,稅收作為國家財政收入的主要來源具有剛性,政府將強(qiáng)制企業(yè)按時足額納稅;其次,政府作為整個社會經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)者,他們當(dāng)然希望國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展井然有序,這就要求企業(yè)遵紀(jì)守法,并且在企業(yè)生產(chǎn)過程中能維持良好的生態(tài)環(huán)境,以保證國家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。
(六)作為所有利益相關(guān)者中處于最弱勢地位的企業(yè)普通員工來說,他們的目標(biāo)比較簡單,就是取得預(yù)期的收入、享有一定福利并有一定的個人發(fā)展空間
從以上可以看出,企業(yè)各利益相關(guān)者目標(biāo)訴求之間的矛盾非常突出,個別目標(biāo)取向甚至是完全相反的。如:投資者要求增值第一,而債權(quán)人則要求安全第一;投資者、債權(quán)人和人力資源要求盡量延遲支付貨款,而客戶則要求盡早支付款項(xiàng);政府和社會公眾要求企業(yè)犧牲必要的經(jīng)濟(jì)利益來維持生態(tài)環(huán)境,犧牲的這部分經(jīng)濟(jì)利益顯然影響了投資者的短期利益。其實(shí)企業(yè)各利益相關(guān)者目標(biāo)訴求之間的這些矛盾是內(nèi)生于財務(wù)本質(zhì)理論的,矛盾的存在是客觀的,需要建立一個合理、高效的機(jī)制來協(xié)調(diào)這些矛盾。
二、企業(yè)財務(wù)關(guān)系相機(jī)治理理論模型的構(gòu)建
對于以上財務(wù)關(guān)系的矛盾,根據(jù)企業(yè)控制權(quán)的狀態(tài)依存性進(jìn)行相機(jī)治理是很好的解決方式。企業(yè)財務(wù)的相機(jī)治理是指隨著企業(yè)財務(wù)收益、財務(wù)狀況和現(xiàn)金流量的變化,企業(yè)的剩余控制權(quán)將狀態(tài)依存地由不同利益相關(guān)者控制,從而相應(yīng)的利益相關(guān)者在特定階段對企業(yè)治理起主導(dǎo)作用,以實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)訴求。相機(jī)治理機(jī)制可以避免企業(yè)剩余控制權(quán)的濫用和無效配置,它可以保證所有企業(yè)利益相關(guān)者正確行使自己的財權(quán)和履行自己的義務(wù),進(jìn)而提高企業(yè)在不同財務(wù)情況下的治理效果,不會出現(xiàn)企業(yè)無人管和濫管的情況,從而妥善處理了企業(yè)財務(wù)關(guān)系之間的矛盾,有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)價值最大化的財務(wù)目標(biāo)。
(一)財務(wù)關(guān)系相機(jī)治理理論模型的構(gòu)建
“狀態(tài)依存”本身是產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論用來描述公司所有權(quán)安排的經(jīng)濟(jì)學(xué)概念,這里借用來說明公司財務(wù)控制權(quán)的配置,進(jìn)而利用企業(yè)利益相關(guān)者目標(biāo)之間的“狀態(tài)依存性”對財務(wù)關(guān)系進(jìn)行相機(jī)治理。張維迎(1996)對公司所有權(quán)狀態(tài)依存進(jìn)行說明時所采用的例子涉及到公司所有者、債權(quán)人、管理層、職工,沒有考慮政府和社會公眾的參與。為了更好地協(xié)調(diào)企業(yè)財務(wù)關(guān)系之間的矛盾,筆者將增加供應(yīng)商和客戶以及政府這三個因素進(jìn)行剖析。
設(shè):x為企業(yè)總收益,N為股東最低預(yù)期收益,W為應(yīng)付員工的合同工資,r為債權(quán)人(包括供應(yīng)商和客戶)的合同收入(本金加利息),s為企業(yè)應(yīng)該支付給政府的稅收和諸如維護(hù)生態(tài)環(huán)境等活動的社會成本。
上述假設(shè)的必要說明:其一,這里的r包括了對債權(quán)人、供應(yīng)商和客戶的必要支出,之所以把供應(yīng)商和客戶與債權(quán)人一起來分析,主要是因?yàn)楫?dāng)出現(xiàn)危機(jī)時,供應(yīng)商和客戶就是企業(yè)的債權(quán)人,這時候他們與一般債權(quán)人沒有太大分別;另外也是為了簡化分析模型。其二,s包括稅收和社會成本兩部分,關(guān)于社會成本,會計學(xué)理論已經(jīng)研究社會責(zé)任會計二十多年,理論上可以為企業(yè)提供社會成本的量化指標(biāo),所以財務(wù)上也應(yīng)該考慮。
如果:當(dāng)x
從以上可以看出,企業(yè)利益相關(guān)者的目標(biāo)之間不是簡單的一致性和矛盾性的關(guān)系,它們之間具有“狀態(tài)依存性”。在企業(yè)財務(wù)收益、財務(wù)狀況和現(xiàn)金流量處于不同狀態(tài)時,企業(yè)剩余控制權(quán)就由不同的利益相關(guān)者來控制,此時相應(yīng)的利益相關(guān)者的目標(biāo)得以突出體現(xiàn)。
(二)財務(wù)關(guān)系相機(jī)治理理論模型構(gòu)建的解釋
企業(yè)的投資者、經(jīng)營者、債權(quán)人、客戶、職工和政府之間的剩余控制權(quán)為什么這么安排,主要說明如下:
1.在張維迎的產(chǎn)權(quán)狀態(tài)依存理論論述中沒有考慮政府因素,本文之所以考慮,是因?yàn)檎蜕鐣娛瞧髽I(yè)“社會資本”和“社會責(zé)任成本”的負(fù)責(zé)人,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中,社會資本也是企業(yè)中很重要的一種資本,可以給企業(yè)帶來增值,社會責(zé)任成本與其它成本一樣,會造成企業(yè)利潤減少?；谶@點(diǎn),社會資本與其它資本是同質(zhì)的,社會責(zé)任成本與其它成本也是同質(zhì)的。本文把政府的目標(biāo)放在僅次于職工目標(biāo)的順序,原因是社會責(zé)任關(guān)系到國家的可持續(xù)性發(fā)展和廣大社會公眾的生活質(zhì)量問題,不管在面上還是深度上這都是一個影響重大的問題,而且社會責(zé)任成本也是企業(yè)在日常財務(wù)中必須面臨的問題。隨著會計理論的發(fā)展,它也必將在會計報表中得到真實(shí)的反映,現(xiàn)在政府越來越重視生態(tài)環(huán)境問題,一旦企業(yè)破壞了生態(tài)環(huán)境,可能直接影響企業(yè)的正常財務(wù)活動。如,罰款、停產(chǎn)整頓甚至于導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)的后果。
2.對于債權(quán)人目標(biāo)、投資者目標(biāo)和經(jīng)營者目標(biāo)之間的優(yōu)先關(guān)系問題。首先應(yīng)該得到滿足的是債權(quán)人目標(biāo);其次是投資者(股東)目標(biāo);最后才是經(jīng)營者目標(biāo)。這主要是因?yàn)?作為企業(yè)內(nèi)部人的經(jīng)營者直接控制著企業(yè),在信息上最具有優(yōu)勢,也是最容易蠶食他人利益而又不易被發(fā)現(xiàn)的人。另外,管理者的人力資本價值通常是不能在事前準(zhǔn)確測定的,管理者的管理才能及努力程度要通過事后的企業(yè)績效才能被有效地反映出來。債權(quán)人目標(biāo)之所以優(yōu)先于投資者目標(biāo)是因?yàn)閭鶛?quán)人的收益是固定的,不隨企業(yè)績效的增加而增加,但是其風(fēng)險卻會隨企業(yè)風(fēng)險的增加而增加,即債權(quán)人處于風(fēng)險被轉(zhuǎn)嫁的劣勢地位。通常情況下,當(dāng)企業(yè)債權(quán)人的利益不能得到保障時,他們可通過申請破產(chǎn)這個極端的手段來維護(hù)自己的利益,此時,債權(quán)人的目標(biāo)得到優(yōu)先滿足。當(dāng)債權(quán)人的目標(biāo)得到滿足而投資者的目標(biāo)不能得到滿足時,投資者要么通過“用腳投票”的方式,要么通過更換管理者的方式來實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)。當(dāng)債權(quán)人目標(biāo)和投資者目標(biāo)都得到實(shí)現(xiàn)時,企業(yè)的剩余控制權(quán)掌握在經(jīng)營者手里,此時,經(jīng)營者的目標(biāo)將得到實(shí)現(xiàn)。
結(jié)語
企業(yè)各個利益相關(guān)者之間由于各自的目標(biāo)訴求不同,而導(dǎo)致他們之間存在矛盾。但是,這些矛盾并不是不可協(xié)調(diào)的。通過上述建立的相機(jī)治理理論模型的運(yùn)行,能有效地把這些看似不可調(diào)和的矛盾協(xié)調(diào)一致,從而使企業(yè)的“組織租金”得以實(shí)現(xiàn),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)價值最大化的財務(wù)目標(biāo)。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 李心合.利益相關(guān)者財務(wù)論[M].中國財政經(jīng)濟(jì)出版社,2003.
[2] 伍中信,田昆儒.產(chǎn)權(quán)理論與中國會計學(xué)問題與爭論[M].中國人民大學(xué)出版社,2003.
一、引言
房地產(chǎn)行業(yè)涉及的資金量巨大，面臨的市場競爭也日益激烈，也就使得該行業(yè)必須迎接更大的挑戰(zhàn)和遭遇更多的風(fēng)險。據(jù)相關(guān)資料顯示，我國的房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)良莠不齊，尤其是一些中小型房地產(chǎn)企業(yè)，在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中，其平均壽命往往不超過三年，這是非常值得警惕的一個現(xiàn)象。很大一部分原因在于，房地產(chǎn)企業(yè)的資金鏈得不到很好的銜接，從而造成了不必要的損失甚至走向破產(chǎn)的邊緣。究其原因，主要在于房地產(chǎn)企業(yè)的資金需求量大，周轉(zhuǎn)時間長，如果財務(wù)管理達(dá)不到一定的水準(zhǔn)，很有可能造成房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營不善甚至倒閉。因而，房地產(chǎn)企業(yè)的財務(wù)管理具有重要的地位，可以說是房地產(chǎn)企業(yè)能否獲得長遠(yuǎn)生存空間的關(guān)鍵因素之一。本文將著重探討如何加強(qiáng)對房地產(chǎn)企業(yè)的財務(wù)管理，提高財務(wù)管理水平。
二、房地產(chǎn)企業(yè)財務(wù)管理的現(xiàn)狀
房地產(chǎn)企業(yè)傳統(tǒng)的財務(wù)管理方法已經(jīng)顯然不能適應(yīng)時展的要求了，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：房地產(chǎn)企業(yè)很多時候都缺乏必要的財務(wù)管理意識，往往造成了對于目標(biāo)成本控制環(huán)節(jié)的忽視，基本上還停留在會計核算水平；房地產(chǎn)企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)過于集中，直接造成了房地產(chǎn)企業(yè)的管理效率低下，這主要是由于房地產(chǎn)企業(yè)的決策層缺乏先進(jìn)的管理理念和方法作為理論支撐；由于房地產(chǎn)企業(yè)的投入資金量大，且融資籌資途徑有限，造成了房地產(chǎn)企業(yè)的負(fù)債率過高，一旦不能及時收回應(yīng)收賬款而一味的舉債借款，就很容易加大房地產(chǎn)企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險，從而給企業(yè)經(jīng)營帶來很大的困難；還有些房地產(chǎn)企業(yè)只把重點(diǎn)放在工程質(zhì)量和進(jìn)度上，對于財務(wù)管理未引起充分足夠的重視，從而使得財務(wù)管理制度缺乏應(yīng)有的科學(xué)性、針對性和合理性，很多制度都只是流于形式，也缺乏對于財務(wù)人員素質(zhì)的培訓(xùn)力度，從而造成財務(wù)控制力較弱，也很難實(shí)現(xiàn)財務(wù)籌劃的功能。這些都造成了房地產(chǎn)企業(yè)的各項(xiàng)財務(wù)管理水平不高，成本管理過于粗放，直接影響了房地產(chǎn)企業(yè)的利潤空間。以上這些不僅僅妨礙了房地產(chǎn)企業(yè)財務(wù)管理水平的提高，而且也成為房地產(chǎn)企業(yè)提高利潤的最大瓶頸之一。
三、努力加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)的財務(wù)管理工作
鑒于房地產(chǎn)企業(yè)的財務(wù)管理特點(diǎn)，我們要想真正加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)的財務(wù)管理工作，提高財務(wù)管理水平，就要遵循一定的財務(wù)管理原則，深入分析論證各個開發(fā)項(xiàng)目，加強(qiáng)對資金的管理工作，尤其重視降低相關(guān)開發(fā)成本和有關(guān)費(fèi)用，并實(shí)行長期的全員參與的成本管理辦法。此外，我國的房地產(chǎn)企業(yè)財務(wù)管理工作已經(jīng)在當(dāng)代新形勢下表現(xiàn)出新的工作特點(diǎn)，比如說當(dāng)前我國已經(jīng)出臺了一系列保障性住房政策，有些城市還逐步實(shí)行了限購令，國家還調(diào)整了相關(guān)稅收政策，針對開發(fā)產(chǎn)品的不同情況征收不同的稅率，而且還收緊了銀行信貸業(yè)務(wù)，加大了貸款不同情況之間的利率差距。這些新特點(diǎn)勢必將給房地產(chǎn)企業(yè)帶來較為深遠(yuǎn)的影響，甚至?xí)斐删薮蟮臎_擊。因而，房地產(chǎn)企業(yè)必須盡快加強(qiáng)自身的財務(wù)管理工作和能力的提高。具體來說，主要可以從以下幾個方面來入手：
（1）房地產(chǎn)企業(yè)的決策層應(yīng)該盡快轉(zhuǎn)變對于財務(wù)管理的認(rèn)識，走出財務(wù)管理的誤區(qū)，不斷加強(qiáng)自身的財務(wù)意識，切實(shí)樹立長遠(yuǎn)的財務(wù)管理戰(zhàn)略目標(biāo)，以先進(jìn)的經(jīng)營觀念認(rèn)識和重視企業(yè)財務(wù)管理的重要性和必要性。通過房地產(chǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的財務(wù)理念增強(qiáng)，能夠促進(jìn)和改善財務(wù)從業(yè)人員的素質(zhì)提高，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)層的財務(wù)意識能夠直接決定企業(yè)的財務(wù)管理水平，它能夠促使財務(wù)人員提供真實(shí)可靠的財務(wù)信息，還有利于企業(yè)聘用高素質(zhì)的財務(wù)人員，從而能夠從思想、組織和行動上都促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)的財務(wù)水平提高；
（2）房地產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)該努力克服傳統(tǒng)管理手段的主觀隨意性，不斷加強(qiáng)對于項(xiàng)目的可行性研究，加強(qiáng)決策制度建設(shè)，避免不必要的損失。按照國家的規(guī)定做好各項(xiàng)日常的財務(wù)工作，切實(shí)規(guī)范化各種財務(wù)行為，建立健全各項(xiàng)財務(wù)管理制度，完善內(nèi)部審計制度，加大內(nèi)部的監(jiān)督力度，并且引入一定的內(nèi)部競爭機(jī)制，通過一定的科學(xué)評估手段來進(jìn)行獎懲。這樣，房地產(chǎn)企業(yè)才能形成一股嚴(yán)格的內(nèi)控財務(wù)制度，使得企業(yè)員工能夠在良好的激勵政策下與企業(yè)同生死，共存亡，最終有利于房地產(chǎn)企業(yè)的長期和穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展；
（3）房地產(chǎn)企業(yè)還要不斷加強(qiáng)內(nèi)部控制環(huán)境的建設(shè)，重視對企業(yè)目標(biāo)成本的管理工作，積極創(chuàng)新財務(wù)管理的方法，提高財務(wù)控制的能力，對企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和經(jīng)營活動實(shí)行事前、事中和事后的財務(wù)監(jiān)督和財務(wù)分析，建立統(tǒng)一明確的業(yè)務(wù)授權(quán)和審批審核制度，提高管理的規(guī)范化與科學(xué)性。此外，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該建立多元化的融資渠道，優(yōu)化籌資渠道，通過多種手段，努力降低財務(wù)風(fēng)險，并通過優(yōu)化投資項(xiàng)目，適當(dāng)儲備一些土地資源，同時通過科學(xué)合理的方法來評價項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益大小，來強(qiáng)化和改善公司的財務(wù)管理水平，使得房地產(chǎn)企業(yè)從活動組織上和制度上得到雙重保障。
四、結(jié)語
總的來說，快速發(fā)展的房地產(chǎn)企業(yè)近階段以來，已經(jīng)持續(xù)遭遇了國家宏觀調(diào)控政策和市場持續(xù)低迷的交易現(xiàn)狀，為了能夠適應(yīng)此種變化，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該盡快加強(qiáng)自身的財務(wù)管理工作，把它放到戰(zhàn)略性的高度來認(rèn)識和實(shí)施。只有這樣，我國的房地產(chǎn)企業(yè)才能克服傳統(tǒng)財務(wù)管理的局限性，才能適應(yīng)我國房地產(chǎn)企業(yè)的快速發(fā)展和國家房產(chǎn)政策的變化，為我國房地產(chǎn)企業(yè)的財務(wù)管理提升到更高的層次打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
[1]李曉梅.淺析房地產(chǎn)企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險管理[J].現(xiàn)代商業(yè)，2009，（2）
中圖分類號：F530.31 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）09-0085-01
在鐵路建設(shè)施工項(xiàng)目中，對其所采購的物資及其相關(guān)設(shè)備無論是在質(zhì)量上還是在技術(shù)上都有著較高的要求，所涉及品種及其范圍都比較廣泛，在采購過程中也都是進(jìn)行大批量采購。因此，物資采購管理在鐵路建設(shè)施工項(xiàng)目中具有著不可忽視的作用。采購管理質(zhì)量與水平的高低將會對整個施工項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、成本等產(chǎn)生重大影響。因此必須要加強(qiáng)采購環(huán)節(jié)的管理，使物資采購能夠正常穩(wěn)定的運(yùn)行，從而滿足施工項(xiàng)目的發(fā)展需求，保證整個工程項(xiàng)目的順利開展與執(zhí)行。
一、鐵路建設(shè)施工項(xiàng)目中物資采購應(yīng)該遵循的原則
在鐵路建設(shè)施工項(xiàng)目中，物資采購是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，在采購時，應(yīng)該遵循的原則有：適時、適量、適價、合法、適質(zhì)等。適時也就是說必須要在指定的時間內(nèi)完成采購任務(wù)，這個時間的確定應(yīng)該是在充分考慮與工程項(xiàng)目相關(guān)的各個因素（工程進(jìn)度、采購計劃、市場環(huán)境）之后，而制定的一個合適的時間段。適質(zhì)也就是說采購物資的質(zhì)量一定要符合該項(xiàng)鐵路建設(shè)工程的規(guī)格要求，質(zhì)量過低就會影響工程質(zhì)量，質(zhì)量過高就會造成資源的浪費(fèi)。適價是指物資采購價格是按照最經(jīng)濟(jì)有效原則來進(jìn)行的。適量是說物資采購的數(shù)量是符合工程要去，不能過多也不能過少。合法是說鐵路建設(shè)施工項(xiàng)目的采購是按照相關(guān)法律法規(guī)的要去來進(jìn)行的。
二、對物資供應(yīng)商進(jìn)行規(guī)范管理
鐵路建設(shè)施工項(xiàng)目所采購的物資都是由供應(yīng)商來提供的，因此，對供應(yīng)商進(jìn)行管理也是物資采購管理的重要環(huán)節(jié)，只有規(guī)范他們的行為，才能保證所購物資的質(zhì)量、規(guī)格符合施工項(xiàng)目要求。首先，對供應(yīng)商的資質(zhì)進(jìn)行審核。經(jīng)過審核符合要求的供應(yīng)商，物資部門應(yīng)該為其建立《合格供方》檔案，并對供應(yīng)商進(jìn)行跟蹤管理并對其做出評價，以保證他們能夠繼續(xù)符合工程項(xiàng)目的要求，由項(xiàng)目經(jīng)理對其最終決定進(jìn)行審批。（1）物設(shè)部門要保管好供方評價表，若供應(yīng)商在評定之后符合要求，物設(shè)部門就要準(zhǔn)備相關(guān)材料上交領(lǐng)導(dǎo)，由領(lǐng)導(dǎo)審核與簽字后報上級業(yè)務(wù)部門批準(zhǔn)后，供應(yīng)商才能夠被列入合格供方名冊。（2）采用動態(tài)管理方法對合格供方名冊實(shí)施管理，在每個工作年度，相關(guān)單位與部門還要對已經(jīng)評價合格的供應(yīng)商進(jìn)行復(fù)評，并把他們?nèi)粘９ぷ髑闆r記錄在《物資供方復(fù)評表》中，并按照規(guī)定時間，上交到物設(shè)部門。其次，在規(guī)范供應(yīng)商的行為上可以采用績效管理方式。把績效管理引入到供應(yīng)商的行為規(guī)范中，其主要是在合作環(huán)節(jié)，對供應(yīng)商的供貨行為進(jìn)行管理，提高他們的供貨服務(wù)水平。
三、規(guī)范自采行為
實(shí)現(xiàn)自采的主要途徑是公開招標(biāo)，具體而言，就是指招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)在具備了一定認(rèn)定資格的情況下，在合格供應(yīng)商中開展招標(biāo)活動。在招標(biāo)的整個過程中，作為物資采購的主要管理者要嚴(yán)格把關(guān)各個招標(biāo)環(huán)節(jié)，保證整個活動的順利進(jìn)行。為了實(shí)現(xiàn)活動的公平公正，必須引進(jìn)公司紀(jì)檢監(jiān)察部門共同參與；為了獲得最大化的經(jīng)濟(jì)效益，可以在供應(yīng)商之間展開激烈的競爭，競而通過綜合評價，采購那些“性價比”比較高的物資，以達(dá)到優(yōu)化采購成本的目的。在鐵路施工過程中，對于那些需求量比較多的物資如鋼筋、水泥等應(yīng)該保證其充足的資源供應(yīng)量，否則將會對工程進(jìn)度和成本帶來不利影響。對這類物質(zhì)的采購，供應(yīng)商的數(shù)量要控制在2-3家為宜，這樣既能夠規(guī)避采購風(fēng)險也引入了競爭機(jī)制，從而能夠把采購成本控制在合理的范圍之內(nèi)。
四、合理控制采購成本的有效措施
傳統(tǒng)的企業(yè)管理理論認(rèn)為，企業(yè)的唯一目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)利潤最大化”，企業(yè)的采購管理模式也多以“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)”為核心進(jìn)行構(gòu)建。供應(yīng)鏈管理理論的出現(xiàn)改善了這一問題，但也僅是單向度地擴(kuò)大了企業(yè)采購管理向供應(yīng)商管理的外延，企業(yè)采購管理的重心沒有實(shí)質(zhì)性的改變。
隨著社會經(jīng)濟(jì)水平的提高和信息技術(shù)的發(fā)展，企業(yè)面臨的經(jīng)營環(huán)境日趨復(fù)雜，決定企業(yè)經(jīng)營效果的內(nèi)外部因素逐漸增多，企業(yè)當(dāng)前的采購管理模式有效性減弱，如何構(gòu)建新的采購模式，實(shí)現(xiàn)共贏的目標(biāo)，成為亟待解決的問題。
一、當(dāng)前采購管理模式存在的問題
企業(yè)當(dāng)前采購管理模式按直線職能制設(shè)置（一般采購管理模式見圖1），這種設(shè)置方法使管理和操作不分，采購部門與客戶無法直接溝通，造成采購管理部門的諸多問題。具體表現(xiàn)為：
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(一)企業(yè)對采購管理部門以效率和成本為核心進(jìn)行績效考核，導(dǎo)致其不關(guān)注采購管理對企業(yè)的整體價值貢獻(xiàn)和長遠(yuǎn)發(fā)展的作用
同時由于機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，采購管理和操作機(jī)構(gòu)不分離，缺少有效的監(jiān)督和權(quán)力制衡機(jī)制，容易產(chǎn)生道德問題。
(二)采購管理績效考核未考慮供應(yīng)商對企業(yè)的評價，不利于降低采購成本
近年來，部分企業(yè)從打造供應(yīng)鏈競爭力的角度加強(qiáng)了與供應(yīng)商的合作，但大多只是企業(yè)對供應(yīng)商的單向溝通，不注重供應(yīng)商對企業(yè)采購管理情況的反饋，在采購績效管理指標(biāo)中，缺少供應(yīng)商對企業(yè)采購管理水平的評價指標(biāo)，比如企業(yè)采購的及時付款率，訂單完成率等，導(dǎo)致采購工作得不到客觀及時的評價，無法改善采購管理的水平，降低綜合采購成本。
(三)忽視客戶方面對企業(yè)采購管理的評價，使采購管理無法真正提高水平
一般來說，企業(yè)采購和市場管理機(jī)構(gòu)是分開的，市場管理負(fù)責(zé)客戶關(guān)系的管理，其中客戶滿意度是客戶關(guān)系維護(hù)的最重要管理指標(biāo)。但存在兩個問題：一方面客戶滿意度主要作為企業(yè)宏觀經(jīng)營評價指標(biāo)，不納入采購管理的績效考核體系。另一方面滿意度細(xì)分考核要素中缺乏與采購管理相關(guān)的評價數(shù)據(jù)。對客戶評價的忽視使得企業(yè)采購管理對客戶需求及趨勢認(rèn)識不清，無法從企業(yè)長期發(fā)展角度提高采購管理工作水平。
二、采購管理的利益相關(guān)者分析
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體或自然人的權(quán)利訴求越來越強(qiáng)烈，并且逐漸得到法律法規(guī)的保障，三聚氰胺和沃爾瑪事件也反映出企業(yè)不能再忽視利益相關(guān)者的要求。企業(yè)采購管理也應(yīng)與時俱進(jìn)，關(guān)注各利益相關(guān)方的利益訴求，妥善平衡和處理各方關(guān)系，為企業(yè)長期健康可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)價值。
(一)利益相關(guān)者定義
在所有關(guān)于利益相關(guān)者的定義中，F(xiàn)reeman的觀點(diǎn)最具代表性。在他的“戰(zhàn)略管理：一種利益相關(guān)者的方法”一書的出版被認(rèn)為是利益相關(guān)者理論正式形成的標(biāo)志。他認(rèn)為，“利益相關(guān)者是能夠影響一個組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，或者受到一個組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)過程影響的所有個體和群體”（Freeman，1984）。
(二)采購管理利益相關(guān)者分析
根據(jù)利益相關(guān)者定義分析可以看出，企業(yè)的利益相關(guān)者至少要包括股東、管理人員、雇員、銀行、政府部門、競爭對手、供應(yīng)商、分銷商、客戶、公眾等等。本文關(guān)注的是企業(yè)內(nèi)采購管理職能的利益相關(guān)者的利益滿足水平和產(chǎn)生高績效企業(yè)采購管理模式的關(guān)系，如考慮如此多的利益相關(guān)者研究難度很大。因此，運(yùn)用Clarkson（1995年）根據(jù)利益群體與企業(yè)關(guān)系的密切性將利益相關(guān)者分為主要利益相關(guān)者和次要利益相關(guān)者的理論，本文的分析主要局限采購管理主要利益者，范圍包括管理層、員工、客戶和供應(yīng)商。
三、共贏視角下的采購管理模式
在識別出了采購管理利益相關(guān)者之后，需要對利益相關(guān)者的利益要求進(jìn)行分析。
(一)管理層的利益要求
管理人員作為公司里一個重要的內(nèi)部利益相關(guān)者，在董事會授權(quán)范圍內(nèi)行使經(jīng)營權(quán)，負(fù)責(zé)執(zhí)行董事會所制定的各種決策，在公司經(jīng)營中的地位舉足輕重。管理層關(guān)注的利益主要有企業(yè)長期采購成本控制水平、采購組織和員工的道德問題以及良好的企業(yè)形象。
(二)員工的利益要求
員工是企業(yè)重要的利益相關(guān)者，與企業(yè)管理人員類似，員工在企業(yè)中投入的不是有形資產(chǎn)，通常是專業(yè)化程度較高的特殊技能。他們通常追求企業(yè)長期生存與發(fā)展、融洽組織氣氛和人際關(guān)系、獲得信任與授權(quán)和公正的管理程序等。
(三)供應(yīng)商的利益要求
供應(yīng)商側(cè)重于關(guān)心企業(yè)能否按時支付貨款，以及履行訂貨合同的能力，主要包括貨款及時償付率和訂貨完成率。貨款償付率高說明企業(yè)重視供應(yīng)商利益，誠信守約；反之則反映了企業(yè)管理流程和文化存在問題。訂貨完成率衡量企業(yè)能否與供應(yīng)商建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，是否可以降低長期采購成本。
(四)客戶的利益要求
Phliip Kotler認(rèn)為，客戶滿意“是指一個人通過對一個產(chǎn)品的可感知效果（或結(jié)果）與他的期望值相比較后，所形成的愉悅或失望的感覺狀態(tài)。”當(dāng)前客戶的主要利益要求也有產(chǎn)品質(zhì)量、價格、售后服務(wù)及企業(yè)信譽(yù)等。
采購管理應(yīng)考慮主要利益相關(guān)者的利益要求，實(shí)現(xiàn)符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的長期的采購管理目標(biāo)，因此必須構(gòu)建共贏的采購管理模式（見圖2）。
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1、采購管理和操作機(jī)構(gòu)分離，形成有效的考核和權(quán)力制約機(jī)制
采購管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)明確的績效考核指標(biāo)和管理制度對采購操作機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核、監(jiān)督和審計，形成對采購操作機(jī)構(gòu)和員工的有效制約，實(shí)現(xiàn)企業(yè)采購管理的低成本、高效率和合規(guī)運(yùn)營。
2、采購管理機(jī)構(gòu)與供應(yīng)商之間要進(jìn)行雙向溝通
采購機(jī)構(gòu)應(yīng)了解供應(yīng)商的訴求，接受供應(yīng)商的評價，與供應(yīng)商建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。這有利于提高供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)效率、價格控制、安全服務(wù)水平，降低企業(yè)長期的采購成本。
3、采購管理機(jī)構(gòu)和操作機(jī)構(gòu)與客戶間需形成直接的雙向溝通機(jī)制
雙向溝通機(jī)制有利于及時、準(zhǔn)確了解客戶需求，并根據(jù)客戶需求完成有針對性的、高效率和高質(zhì)量的采購服務(wù)，提高客戶滿意度，提升企業(yè)的服務(wù)價值。
4、采購績效考核指標(biāo)的調(diào)整使采購機(jī)構(gòu)和員工更加注重采購管理長期目標(biāo)，保證采購管理層和員工利益企業(yè)長期利益的一致性
共贏的采購管理績效指標(biāo)包括成本、效率、合規(guī)、供應(yīng)商評價、客戶滿意度等，兼顧了管理層、員工、供應(yīng)商和客戶利益的實(shí)現(xiàn)，有助于消除當(dāng)前采購管理存在的短視頑疾。
四、共贏視角下采購模式構(gòu)建需注意的問題
共贏的采購管理模式能夠較好的解決當(dāng)前采購管理項(xiàng)目存在的問題，但在實(shí)際應(yīng)用中仍須注意以下問題：
(一)采購管理機(jī)構(gòu)與操作機(jī)構(gòu)分離要徹底
目前有的大型企業(yè)雖然在名義上實(shí)現(xiàn)了采購管理和操作的分離，但由于有限授權(quán)致使相當(dāng)一部分采購工作需要層層報批，甚至超過一定金額的采購事項(xiàng)必須由采購管理機(jī)構(gòu)操作，形成管理機(jī)構(gòu)既是“裁判員”又是“運(yùn)動員”的局面。而當(dāng)采購管理機(jī)構(gòu)參與的采辦事項(xiàng)出現(xiàn)問題時，又不需承擔(dān)任何責(zé)任。這非常不利于采購工作正常的開展。
(二)要正確認(rèn)識保證供應(yīng)商利益問題
供應(yīng)商的利益通過訂單執(zhí)行率和及時付款率指標(biāo)衡量。有的企業(yè)管理人員經(jīng)常使用經(jīng)濟(jì)杠桿，認(rèn)為拖延貨款是為企業(yè)增加現(xiàn)金流。其實(shí)供應(yīng)商很清楚企業(yè)的意圖，早已將資金的時間成本考慮到售價當(dāng)中。有的采購人員隨意撤銷訂單也會導(dǎo)致供應(yīng)商提前、超量備貨，這些成本最終也會加到企業(yè)的采購成本中。因此，保證供應(yīng)商利益是維護(hù)穩(wěn)定、長期的合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)長期的采購成本降低的必要條件。
(三)了解客戶的需求，并及時反饋給供應(yīng)商
客戶的滿意度包括產(chǎn)品質(zhì)量、價格、服務(wù)、信譽(yù)等內(nèi)容。采購管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期獲取客戶評價，并將結(jié)果傳遞給各供應(yīng)商，企業(yè)應(yīng)與供應(yīng)商一起研究和整改產(chǎn)品和服務(wù)中存在的問題，并根據(jù)客戶的需求和變化趨勢提高服務(wù)水平。
五、結(jié)束語
本文分析了當(dāng)前采購管理模式存在問題，并對采購管理主要利益相關(guān)者進(jìn)行識別，構(gòu)建了保證采購管理部門主要利益相關(guān)者的利益要求的共贏采購管理模式，旨在降低企業(yè)長期的采購成本，使采購管理工作與企業(yè)戰(zhàn)略相契合。本文還提出了共贏采購管理模式實(shí)施中應(yīng)注意的問題，以保證該管理模式的實(shí)施效果。
參考文獻(xiàn)：
中國是煙草消費(fèi)大國，擁有世界規(guī)模最大的煙民群體，數(shù)量達(dá)3.5億之眾，超過美國人口總數(shù)。據(jù)統(tǒng)計，2012年我國煙草年產(chǎn)量25160.79億支，約為美國的3倍，占世界煙草消費(fèi)約1/3。從行業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看，煙草行業(yè)上繳稅收占稅收總額約1/10，居國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)首位。可以說，在中國經(jīng)濟(jì)三十余年的高速增長中，煙草行業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著不可或缺的驅(qū)動作用。
一、問題的提出
2012年以來，在國家煙草總局“煙葉上水平”戰(zhàn)略規(guī)劃的指導(dǎo)下，煙草行業(yè)積極開拓、努力創(chuàng)新，不斷提高管理水平，保持了良好的發(fā)展勢頭，目前，“461”品牌發(fā)展目標(biāo)格局已經(jīng)基本形成，“532”品牌發(fā)展目標(biāo)取得重大進(jìn)展。據(jù)統(tǒng)計，中國煙草總公司2012年產(chǎn)銷量為24750億支（約4950萬箱），年銷售額7554.20億元，公司發(fā)展穩(wěn)步求進(jìn)。
然而在貿(mào)易國際化、經(jīng)濟(jì)全球化的今天，中國煙草依靠煙草專賣制度形成的壟斷正在被打破，通過壟斷獲取高額利潤的時代已經(jīng)結(jié)束。中國煙草必須重新進(jìn)行市場定位，改變經(jīng)營思路、改良運(yùn)營模式才能保持可持續(xù)發(fā)展。中國煙草的改革，首先需要考慮外資進(jìn)入、競爭加劇的市場環(huán)境。自2001年中國加入世界貿(mào)易組織，承諾逐步開放中國市場，并對外國在華投資或注冊的企業(yè)給予國民待遇以來，中國經(jīng)濟(jì)的各個行業(yè)便開始了全球化的進(jìn)程。對煙草行業(yè)而言，中國特有的煙草專賣制度，面臨著世界貿(mào)易協(xié)議關(guān)于市場開放要求的挑戰(zhàn)。在世界衛(wèi)生組織（WHO）在全球掀起一輪又一輪聲勢浩大的反煙浪潮，各國政府和人民對健康和環(huán)境問題日益關(guān)注的背景下，中國于2003年簽署了《控制煙草框架公約》。顯然，通過擴(kuò)大銷售來獲取利潤增長的模式已經(jīng)難以持續(xù)。
另一方面，煙草行業(yè)的生產(chǎn)成本和管理成本卻在逐年攀升。數(shù)據(jù)顯示：2012年煙草行業(yè)銷售成本為1959.38億元，同比增長7.72%。銷量受到制度和控?zé)熣叩南拗坪艽箅y大幅提高，成本居高不下，逐年遞增，煙草企業(yè)的發(fā)展面臨內(nèi)憂外患。在不能降低煙葉收購價格的政策背景下，通過管理變革，降低管理成本成為煙草行業(yè)發(fā)展的必然選擇。如果能夠?qū)熡梦镔Y管理體系進(jìn)行系統(tǒng)創(chuàng)新，則能夠有效的提高管理效率、降低成本，提升煙草行業(yè)的競爭力。在此背景下，對煙用物資管理體系創(chuàng)新的研究變得迫切而必要。煙用物資物流配送、資金流管理和信息流優(yōu)化等流程的創(chuàng)新，不但有利于降低業(yè)務(wù)工作量、提高管理效率，從而降低管理成本，還有利于煙草公司建立科學(xué)的管理體系，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。
二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
目前，理論界對于煙用物資管理的研究較少，專門對煙用物資管理體系進(jìn)行研究的文獻(xiàn)處于空白，只有少數(shù)專家針對部分現(xiàn)代管理理論在煙草行業(yè)的應(yīng)用進(jìn)行了實(shí)證研究。從可以獲取的文獻(xiàn)資料來看，采購管理和物流管理等相關(guān)研究中有涉及煙草行業(yè)的案例研究，但也局限于理論在煙草企業(yè)的應(yīng)用和拓展，立足于煙草行業(yè)的煙用物資全流程管理研究還是空白，目前尚未有研究明確提出煙用物資管理的概念和體系，但就煙用物資流程中相關(guān)的采購管理、供應(yīng)鏈管理、流程再造等研究已有相當(dāng)數(shù)量。
1.基于采購管理的煙用物資管理研究
采購管理的研究始于西方，目前已有了比較成熟的理論基礎(chǔ)。我國對采購管理的研究稍晚，但發(fā)展較快，從事相關(guān)研究并取得顯著成果的專家學(xué)者數(shù)量眾多。通過對文獻(xiàn)中采購管理的相關(guān)理論進(jìn)行總結(jié)可以得出，采購管理的職能可劃分為三個階段：文書階段、交易階段和戰(zhàn)略階段。文書階段，主要指第一次世界大戰(zhàn)以前，采購職能主要作為是企業(yè)的一種文書活動，處于被動的地位，許多研究者認(rèn)為這一時期沒有真正意義上的采購管理。第二個階段是交易階段，集中在1940年-1990年，這一階段企業(yè)開始意識到采購管理對于企業(yè)管理和發(fā)展的重要作用，采購職能在企業(yè)管理中的地位得到提升，采購工作管理工作人員如首席采購官等關(guān)鍵采購人員開始進(jìn)入企業(yè)最高管理層，但這一階段的采購主要關(guān)注采購自身的交易，尚未把采購戰(zhàn)略融入到企業(yè)戰(zhàn)略中。第三個階段是戰(zhàn)略階段，20世紀(jì)90年代以來，人們發(fā)現(xiàn)采購管理對于企業(yè)成本管理的巨大作用，研究人員開始嘗試從企業(yè)戰(zhàn)略的高度來研究采購管理，這一轉(zhuǎn)變使得采購職能從交易為基礎(chǔ)的戰(zhàn)術(shù)職能發(fā)展到以流程為導(dǎo)向?yàn)橹鞯膽?zhàn)略職能，采購戰(zhàn)略開始融入企業(yè)戰(zhàn)略。
煙用物資采購管理研究是采購管理理論在煙草行業(yè)的自然延伸。一般認(rèn)為，煙用物資采購管理主要包括三個方面：一是與煙用物資采購需求有關(guān)的企業(yè)內(nèi)部管理；二是煙用物資市場和供應(yīng)商管理；三是煙用物資采購過程管理。煙草行業(yè)的采購管理早期具有計劃經(jīng)濟(jì)的色彩，湖南中煙公司煙用物資采購采用“兩級三類”的物資采購管理模式。其中，“兩級”是指公司物資供應(yīng)部和各卷煙廠物資供應(yīng)部門?！叭悺笔侵福骸凹胁少彙薄ⅰ笆跈?quán)采購”和“自行采購”三種運(yùn)作模式。董紅杰（2012）在其對湖南中煙公司的研究中指出，由于卷煙的生產(chǎn)和銷售是由國家煙草專賣局核定的，因此，煙草行業(yè)的物資采購存在很強(qiáng)的計劃性，而且部分卷煙輔料屬于專賣品，不能在市場上自由交易；在企業(yè)制度、管理流程和質(zhì)量控制上，煙草企業(yè)直接受國家煙草專賣局、中國煙草總公司的監(jiān)督管理和指導(dǎo)，中國煙草行業(yè)屬于市場經(jīng)濟(jì)體制下的計劃經(jīng)濟(jì)，企業(yè)改革受計劃經(jīng)濟(jì)影響大。他在研究提出中國煙草行業(yè)采購管理模式，該模式以資質(zhì)認(rèn)證工作為基礎(chǔ)，以招標(biāo)采購為主，競爭性談判、詢價、單一來源采購多種采購方式并存，并對具體的采購方式進(jìn)行了定位、提出了詳細(xì)的實(shí)施方法與流程，其研究為湖南中煙公司的采購管理提供指導(dǎo)，也為煙草行業(yè)采購管理的科學(xué)化提供了借鑒。
2.基于供應(yīng)鏈管理的煙用物資管理研究
供應(yīng)鏈管理理論發(fā)展到今天已經(jīng)擁有了較為成熟的知識體系，但是對于其起源卻缺乏一致的認(rèn)同，Croom等人認(rèn)為SCM的確切起源是不清楚的，其發(fā)展主要來源于兩個方面的研究：一是以Forrester教授的工作為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)動力學(xué)方法，其理論隨著實(shí)體分銷和運(yùn)輸相關(guān)理論的發(fā)展而發(fā)展；二是建立在Heckert、Miner（1940）和Lewis（1956）研究基礎(chǔ)之上，對分銷和物流中全面成本的研究而發(fā)展起來的。還有一些研究者如Tan等人也認(rèn)為SCM一方面是由工業(yè)企業(yè)的采購、供應(yīng)發(fā)展而來；另一方面是從批發(fā)商和零售商為提高競爭優(yōu)勢而進(jìn)行的整合物流功能發(fā)展而來。經(jīng)過長期的研究和時間，傳統(tǒng)的公司戰(zhàn)略深入變化和發(fā)展最終形成了具有歷史意義和戰(zhàn)略意義的供應(yīng)鏈管理。
供應(yīng)鏈管理是指在認(rèn)識和掌握供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)內(nèi)在規(guī)律和相互聯(lián)系的基礎(chǔ)上，利用管理的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)以及控制、激勵等職能，對產(chǎn)品生產(chǎn)和流通過程中各個環(huán)節(jié)所涉及的物流、信息流、資金流、價值流以及業(yè)務(wù)流進(jìn)行合理調(diào)控，通過形成最佳組合，最大限度更提高效率，以最小的成本為客戶提供最大的附加值。供應(yīng)鏈管理涉及各種企業(yè)及企業(yè)管理的各個方面，是一種跨行業(yè)的管理，企業(yè)互為貿(mào)易伙伴，追求共同經(jīng)營利益的最大化。
李小磊（2008）認(rèn)為煙草行業(yè)供應(yīng)鏈管理是以煙草公司為核心企業(yè)，通過對信息流、物流、資金流的控制，從卷煙生產(chǎn)原材料采購開始，制成中間產(chǎn)品以及最終產(chǎn)品，最后通過銷售網(wǎng)絡(luò)把產(chǎn)品送到消費(fèi)者手中的將供應(yīng)商、生產(chǎn)商、分銷商、零售商和最終用戶連成一個整體的功能網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)模式。煙草行業(yè)實(shí)施供應(yīng)鏈管理能夠有效的降低采購和管理成本，并提高生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的效率。供應(yīng)鏈相關(guān)單位通過高效的溝通手段和方法，使信息準(zhǔn)確地在各個環(huán)節(jié)流通，可以減少資源的浪費(fèi)，提高生產(chǎn)和銷售的效率，最終達(dá)到按照客戶需求生產(chǎn)卷煙的目的。目前，國家煙草專賣局推行按訂單組織貨源的策略，這與供應(yīng)鏈管理的系統(tǒng)目標(biāo)是一致的，通過經(jīng)過分析煙草行業(yè)的實(shí)際需求和業(yè)務(wù)流程，可以建立適合煙草行業(yè)的供應(yīng)鏈管理模式。
3.基于流程再造（BPR）的煙用物資管理研究
1990年，邁克爾?哈默（M.Hammer）在《哈佛商業(yè)評論》上發(fā)表《改造工作：不要自動化，而要重來》，文章批評了企業(yè)在改革運(yùn)用信息技術(shù)加速已落后了幾十年的工作流程是一種錯誤，該方式并不能有效的提高效率，他提出要對流程進(jìn)行重新思考和根本性的改造，并提出了改造的七項(xiàng)原則。哈默與詹姆斯?錢皮（1993）在合著的《再造企業(yè)――管理革命的宣言書》中在此闡述了這一理論：他們認(rèn)為現(xiàn)代企業(yè)普遍存在著“大企業(yè)病”，要面對日新月異的變化與激烈的競爭，要提高企業(yè)運(yùn)營效率、維持高效發(fā)展，迫切需要“脫胎換骨”式的革命――業(yè)務(wù)流程重組，而不是對原有流程的簡單改良，BPR理論由此而產(chǎn)生。
一般認(rèn)為，業(yè)務(wù)流程重組（BPR）有來自三個方面的驅(qū)動力：一是組織環(huán)境的變化，經(jīng)濟(jì)全球化、技術(shù)快速更新、顧客至上的管理理念，驅(qū)動企業(yè)進(jìn)行變革；二是來自組織內(nèi)部變革的張力，企業(yè)傳統(tǒng)流程積弊益深，有改造的自發(fā)需求；三是價值鏈、供應(yīng)鏈管理、核心競爭能力等新的管理理論的提出促進(jìn)企業(yè)流程改造理論的發(fā)展。
1994年，CIMS專家、清華大學(xué)的陳禹六教授在全國工業(yè)工程年會上首先介紹了BPR的概念?；魢鴳c（2001）認(rèn)為，BPR的內(nèi)涵（實(shí)質(zhì)）是根據(jù)企業(yè)的目的根本性地改變企業(yè)的運(yùn)作方式，主張拋開企業(yè)原有的流程，并根據(jù)企業(yè)目標(biāo)重新設(shè)計，其任務(wù)是尋找改進(jìn)企業(yè)管理的創(chuàng)新性方法。孫淑生（2002）等認(rèn)為，BPR更多的是一種思想，是一種著眼于長遠(yuǎn)和全局、突出發(fā)展與合作的變革理念，它強(qiáng)調(diào)分工協(xié)作基礎(chǔ)上的整體性。
李瑞玲（2008）利用BPR的方法對煙草行業(yè)的物流管理進(jìn)行了研究，認(rèn)為煙草企業(yè)在國家煙草專賣專營政策的保護(hù)下，依舊計劃經(jīng)濟(jì)的思維、態(tài)度和方法來對待市場經(jīng)濟(jì)下的煙草經(jīng)營，在很大程度上妨礙了煙草物流的發(fā)展。目前，煙草企業(yè)將煙草物流的重點(diǎn)放在客戶服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)上，配送的價值沒有得到充分認(rèn)識和發(fā)揮，要提高管理效率還要進(jìn)一步解放思想。目前，煙草物流還沒有一個科學(xué)的、統(tǒng)一的管理模式。對煙草企業(yè)的BPR可以從內(nèi)部和外部兩個方面進(jìn)行，外部BPR，包括服務(wù)、結(jié)算、客服等與客戶的關(guān)系，內(nèi)部BPR，體現(xiàn)在組織結(jié)構(gòu)、工作方式和公司文化等方面的再造。煙草企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)《數(shù)字煙草發(fā)展綱要》，建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)的行業(yè)數(shù)據(jù)中心，有效整合信息資源。煙草行業(yè)物資管理需要對采購流程、配送流程和倉儲管理流程進(jìn)行深入剖析和徹底的在思考才能有所創(chuàng)新。
三、研究結(jié)論及建議
關(guān)于煙草行業(yè)煙用物資管理模式的系統(tǒng)化研究尚屬首次，沒有可以借鑒的理論基礎(chǔ)和研究方法，但是從煙草行業(yè)的銷售及成本分析來看，對煙用物資進(jìn)行科學(xué)的管理體系設(shè)計非常必要，是控?zé)熣呷找鎳?yán)格、成本不斷攀升的背景下煙草行業(yè)改革和發(fā)展的重要渠道?？v上所述，當(dāng)前煙用物資相關(guān)管理的研究有以下特點(diǎn)：
（1）研究文獻(xiàn)少、研究內(nèi)容整體相關(guān)度較低。通過中國期刊網(wǎng)、維普數(shù)據(jù)庫進(jìn)行查詢，有關(guān)煙用物資管理的研究文獻(xiàn)很少，說明目前研究者對于煙草行業(yè)的煙用物資管理關(guān)注度還不高。當(dāng)前研究文獻(xiàn)一般從煙用物資管理的某個角度進(jìn)行分析，將煙用物資管理體系作為一個整體進(jìn)行研究的文獻(xiàn)尚未發(fā)現(xiàn)，但這些研究可以作為煙用物資管理體系的基礎(chǔ)。
（2）缺少系統(tǒng)的理論體系。煙草行業(yè)屬于國家實(shí)施專賣制度的特殊行業(yè)，其采購管理和物資管理和一般企業(yè)管理雖有共性，但更多的是其專屬的獨(dú)特性。研究者探討了管理理論在煙草行業(yè)的應(yīng)用，但是缺乏針對煙草行業(yè)提出的理論體系，大部分是零散的，沒有形成系統(tǒng)。
（3）現(xiàn)代管理理論在煙用物資管理中的應(yīng)用處于初級階段。已有研究在煙用物資采購管理、供應(yīng)鏈管理和企業(yè)流程再造等方面做了較多的研究。這些研究將現(xiàn)代管理理論應(yīng)用于煙用物資管理的相關(guān)過程，一般研究方法是首先利用相關(guān)理論進(jìn)行問題診斷，然后利用理論的相關(guān)方法、手段結(jié)合煙草行業(yè)特定流程進(jìn)行環(huán)境分析，最后提出問題解決的對策。這些研究一般集中在某些常見的流程，尚未覆蓋煙用物資管理的所有環(huán)節(jié)，從研究人數(shù)、研究方法和研究內(nèi)容來看處于初級階段。因而，對煙用物資管理全流程的系統(tǒng)化管理模式設(shè)計有較高的理論價值。
煙用物資管理模式的研究適合煙草行業(yè)成本管理的需要，模式的構(gòu)建要借鑒現(xiàn)代管理的創(chuàng)新研究成果，采用系統(tǒng)的觀點(diǎn)，從公司層面對煙用物資進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和優(yōu)化資源配置，對采購、配送、倉儲等流程進(jìn)行徹底的思考和重新設(shè)計才能達(dá)到創(chuàng)新管理模式的目的。
參考文獻(xiàn)：
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采購作為企業(yè)必不可少的一項(xiàng)活動，在企業(yè)中的地位日益提升?，F(xiàn)在采購無論從廣度還是深度上都得到了極大的擴(kuò)展，它已滲透到企業(yè)活動的方方面面，對采購進(jìn)行有效的管理會對提升企業(yè)的競爭力做出巨大貢獻(xiàn)。因此，企業(yè)必須重視采購管理。
采購管理最早在西方國家被提出，已有了比較成熟的理論基礎(chǔ)。我國對采購管理的研究雖然發(fā)展的比較晚，但已有大量的學(xué)者作出了相關(guān)研究。然而，我國企業(yè)中的采購管理沒有跟上研究的步伐，有許多企業(yè)的采購管理還停留在傳統(tǒng)水平上。本文基于國內(nèi)外學(xué)者的相關(guān)研究，對采購管理的內(nèi)涵及相關(guān)概念進(jìn)行述評，以期對我國企業(yè)采購管理的發(fā)展盡微薄之力。
一、采購管理發(fā)展歷程
從全球范圍來看，對采購管理的研究已有一百多年的歷史。在這個漫長的歷史過程中，隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，采購管理的職能也發(fā)生了演變?？偟膩砜?，采購管理的職能主要經(jīng)歷了三個階段的變遷：文書階段、交易階段、戰(zhàn)略階段。在文書階段，也就是第一次世界大戰(zhàn)（1914年～1918年）之前，大多數(shù)企業(yè)主要把采購職能當(dāng)作一種文書活動。這一時期沒有真正意義上的采購管理，采購職能完全出于一種被動的地位，被動的去完成企業(yè)已決策好地與采購相關(guān)的文書性工作。此后，采購管理進(jìn)入交易階段，這一階段大約經(jīng)歷了從1940年～1990年50年的時間。在這一階段內(nèi)，采購職能在企業(yè)中的地位不斷提升，很多企業(yè)意識到采購對于高層管理的作用，把首席采購官等關(guān)鍵采購人員提升到最高管理層，也開始從戰(zhàn)略的角度來考慮采購職能。但這一階段的采購主要關(guān)注的還是采購自身的交易，并沒有把采購戰(zhàn)略融入到企業(yè)戰(zhàn)略中。20世紀(jì)90年代以后，越來越多的研究人員開始從企業(yè)戰(zhàn)略的高度來研究采購管理，采購職能從以交易為基礎(chǔ)的戰(zhàn)術(shù)職能發(fā)展到以流程為導(dǎo)向的戰(zhàn)略職能，采購戰(zhàn)略開始融入到企業(yè)戰(zhàn)略中來。
二、采購及采購管理內(nèi)涵評析
在采購管理職能變遷的過程中，采購和采購管理的內(nèi)涵也發(fā)生著變化。目前對采購和采購管理的概念并沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識，學(xué)者們通常從不同的角度來定義。下面分別對采購及采購管理的內(nèi)涵進(jìn)行評析。
1.采購內(nèi)涵評析
對于采購，有廣義和狹義之分。從狹義上看，有些學(xué)者將其簡單定義為“以購買的方式，由買方支付對等的代價，向賣方獲取物品的行為過程，在這個過程中發(fā)生了所有權(quán)的轉(zhuǎn)移?！边@種定義方式有些籠統(tǒng)，并沒有將企業(yè)采購與普通的購買區(qū)分開來；還有的學(xué)者將其定義為“以最能滿足企業(yè)要求的形式為企業(yè)的經(jīng)營、生存和主要及輔助業(yè)務(wù)活動提供從外部引入產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)和信息的活動（Van Weele, 2000年）。這種定義站在企業(yè)的角度，將企業(yè)采購與普通購買區(qū)別開來，指出了企業(yè)采購的目的與范圍。從廣義來看，學(xué)者將采購定義為企業(yè)中一系列活動所形成的過程，這些活動包括購買、儲存、運(yùn)輸、接收、進(jìn)場檢驗(yàn)及廢料處理等。這種廣義的定義與某些文獻(xiàn)中對采購管理的定義相類似。
2.采購管理內(nèi)涵評析
對于采購管理，不同的學(xué)者也是從不同的角度給出了多種定義?；趥鹘y(tǒng)采購管理的一個定義是“5R”管理，即企業(yè)為了達(dá)到生產(chǎn)或銷售計劃，從合適的供應(yīng)商那里，在確保合適的品質(zhì)下，在合適的時間，以合適的價格，購入合適數(shù)量的商品所采取的管理活動。這種定義將采購管理的主要目標(biāo)定位在維持經(jīng)營活動和降低成本上，沒有體現(xiàn)出從戰(zhàn)略的高度來關(guān)注采購管理。
有的學(xué)者從采購管理的其他目標(biāo)出發(fā)，給出了不同的定義，如將目標(biāo)定位在消費(fèi)者需求上，給出這樣的定義：在全球和動態(tài)環(huán)境中，通過產(chǎn)品、服務(wù)以及供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的革新，來創(chuàng)造、積累、捕捉和滿足終端消費(fèi)者需求，為了達(dá)到這一目標(biāo)，從而制定和執(zhí)行合理的戰(zhàn)略。這樣一種經(jīng)營管理過程，即是采購管理（Harland, 1999）；或?qū)⒛繕?biāo)定位在供應(yīng)商管理上，這樣來定義采購管理：采購管理，即優(yōu)化采購基礎(chǔ)，選擇協(xié)調(diào)供應(yīng)商，提升供應(yīng)商績效，挖掘供應(yīng)商潛力（Gillingham，2003）。
此外，有的定義是從運(yùn)作流程的層面給出：采購管理是計劃下達(dá)、采購單集成、采購單執(zhí)行、到貨接收、檢驗(yàn)入庫、采購發(fā)票的收集到采購結(jié)算等采購活動的全過程。對采購過程中，物流運(yùn)動的各環(huán)節(jié)狀態(tài)，進(jìn)行嚴(yán)密跟蹤、監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)采購活動執(zhí)行過程的科學(xué)管理。這種定義羅列出采購管理涉及的一系列活動，比較適用于傳統(tǒng)的采購管理，體現(xiàn)不出采購戰(zhàn)略與企業(yè)戰(zhàn)略的融合。
為了從戰(zhàn)略的高度來理解采購管理，可以這樣來定義：采購管理是計劃、執(zhí)行、評價和控制采購戰(zhàn)略的一種過程，在這個過程中，執(zhí)行采購決策，指導(dǎo)所有的采購活動，利用企業(yè)能力范圍內(nèi)存在的機(jī)會，從而實(shí)現(xiàn)公司的長期目標(biāo)。相比較而言，這個定義更能體現(xiàn)采購戰(zhàn)略與企業(yè)戰(zhàn)略的融合。
三、采購管理相關(guān)概念辨析
在采購管理相關(guān)文獻(xiàn)中，出現(xiàn)了一系列與采購管理相關(guān)的概念，如供應(yīng)鏈管理、物流管理、物料管理、供應(yīng)管理。為了清晰地認(rèn)識各種概念而不產(chǎn)生混淆，下面將對相關(guān)概念進(jìn)行辨析并分析它們之間的關(guān)系。
供應(yīng)鏈?zhǔn)侵冈诋a(chǎn)品的生產(chǎn)和流通過程中，從原材料采購直至最后由銷售網(wǎng)絡(luò)將商品送到消費(fèi)者手中的將供應(yīng)商、制造商、分銷商、零售商以及最終用戶連接成一個整體的功能性網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)，通過物資的移動和信息流的反饋形成一個系統(tǒng)。供應(yīng)鏈管理是指對整個供應(yīng)鏈系統(tǒng)進(jìn)行計劃、協(xié)調(diào)、控制和優(yōu)化的各種活動和過程，從而發(fā)揮供應(yīng)鏈中所有企業(yè)的協(xié)同效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)提升供應(yīng)鏈整體競爭實(shí)力和價值增值的目的。
物流管理是在指某一系統(tǒng)中，為達(dá)成某一目標(biāo)而對人員、物資及相關(guān)要素的移動過程進(jìn)行計劃、執(zhí)行和管理的過程。其中，系統(tǒng)是制造功能、運(yùn)輸功能、送貨功能和服務(wù)功能等組合而成的集合體。目標(biāo)是指滿足顧客需求。物流管理是能夠優(yōu)化企業(yè)的產(chǎn)品、原材料、信息及其他各種資源的移動方式，是實(shí)施高效供應(yīng)鏈管理的基礎(chǔ)。企業(yè)的物流活動通常包括生產(chǎn)物流、銷售物流、采購物流和回收物流，采購物流是企業(yè)物流的重要起點(diǎn)，是企業(yè)物流管理的主要環(huán)節(jié)。
物料管理把物料流動看成一個系統(tǒng)，計劃、組織、激勵與控制與采購物料有關(guān)的所有活動。它的主要業(yè)務(wù)包括：預(yù)測物料需求、尋找貨源并獲得物料、把物料引入企業(yè)、按流動資產(chǎn)控制物料狀態(tài)。物料管理的目標(biāo)是從整個公司的角度來解決物料問題，它通過協(xié)調(diào)不同物料的性能表現(xiàn)、提供交流網(wǎng)絡(luò)和控制物料流動來實(shí)現(xiàn)這一目的。物料管理與采購管理具有一定的相似性。
供應(yīng)管理是采購管理發(fā)展到一定階段的一個代名詞，20世紀(jì)90年代以后，采購管理從以交易為基礎(chǔ)的戰(zhàn)術(shù)職能發(fā)展到以流程為導(dǎo)向的戰(zhàn)略職能，人們不再認(rèn)為采購僅僅與供應(yīng)上有直接關(guān)系或僅僅是購買。一些企業(yè)隨之把職能名稱從采購管理改為供應(yīng)管理。供應(yīng)的核心內(nèi)容就是通過采購、使用和運(yùn)輸各種資源為現(xiàn)有客戶和潛在客戶提品或服務(wù)。
四、簡評
現(xiàn)階段隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展以及企業(yè)管理的發(fā)展，采購管理出現(xiàn)了一些新的趨勢。企業(yè)戰(zhàn)略決策中越來越多地考慮到采購，采購管理發(fā)展到戰(zhàn)略層面，而不僅僅是停留在操作的層面。此外，采購中越來越多的使用新技術(shù)，電子商務(wù)在采購管理中的應(yīng)用更加廣泛。在這些新趨勢下，采購管理被賦予了新的內(nèi)涵，原有的采購及采購管理的概念已不能完全適用于新趨勢。新趨勢下需要考慮更多的問題，例如，采購管理發(fā)展到戰(zhàn)略層面，需要更好的理解采購管理的職能邊界，需要考慮與多少供應(yīng)商保持戰(zhàn)略合作關(guān)系等；電子商務(wù)與采購管理結(jié)合后，會給采購帶來什么樣的影響，采購中如何更好的使用電子商務(wù)等。這些都是采購管理新趨勢下，新的內(nèi)涵需要考慮的問題。
對于企業(yè)來說，需要準(zhǔn)確的理解采購及采購管理的內(nèi)涵，及其與相關(guān)概念的關(guān)系，從而更好地進(jìn)行采購管理。而且不同的企業(yè)處于不同的發(fā)展階段，相應(yīng)的采購管理發(fā)展階段也不同，有的企業(yè)中的采購管理更側(cè)重于操作層面，而有的企業(yè)更側(cè)重于戰(zhàn)略層面，因此可以選用不同的概念為指導(dǎo)。
參考文獻(xiàn)：
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2003年《政府采購法》實(shí)施后，對如何建立一個良好的政府采購制度，并充分發(fā)揮制度的作用，是當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要著重關(guān)注的問題。當(dāng)前，我國政府采購管理工作還存在很多弊端與不足，要提高我國政府采購管理水平，建立適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的政府采購體系，就需要不斷探索與創(chuàng)新，將現(xiàn)代企業(yè)供應(yīng)鏈管理與政府采購管理相結(jié)合，改善政府采購管理理念。只有這樣，才能從根本上解決我國政府采購管理工作中存在的弊端與不足，才能在當(dāng)前時代背景下，促進(jìn)政府采購工作健康發(fā)展。
一、供應(yīng)鏈管理理論視角下政府采購相關(guān)研究
在現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展過程中，市場經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入與發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化、一體化格局逐漸完善，使得現(xiàn)代企業(yè)管理思想發(fā)生改變。供應(yīng)鏈管理是時展的產(chǎn)物，它是一種新的管理思想，強(qiáng)調(diào)供應(yīng)鏈上參與者及其活動的整體集成，以此提高供應(yīng)鏈效率。供應(yīng)鏈管理理論應(yīng)用與企業(yè)采購研究工作中，但是在政府采購工作中卻涉及較少，很多專家學(xué)者都提出了具有前瞻性的理論探討，將政府采購與供應(yīng)鏈管理相結(jié)合，并分析供應(yīng)鏈管理在政府采購中的應(yīng)用研究。
供應(yīng)鏈管理理論視角下政府采購研究就是將運(yùn)用在企業(yè)管理中的供應(yīng)鏈管理思想和方法應(yīng)用到政府采購工作中，并采用比較法、數(shù)據(jù)法以及研究法等對政府采購模式、性質(zhì)、流程以及實(shí)際情況進(jìn)行分析。針對政府采購在供應(yīng)鏈管理過程中存在的問題，提出切實(shí)有效的處理措施，以此利用企業(yè)供應(yīng)鏈管理理論推動政府采購事業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。
二、供應(yīng)鏈管理的有效性與精髓
供應(yīng)鏈管理提倡將企業(yè)公共管理理念的方法引入政府管理中。供應(yīng)鏈管理強(qiáng)調(diào)各個參與者及其活動的整體集成，并以優(yōu)化供應(yīng)鏈上的資源配置，從而提高整個供應(yīng)鏈的效率。供應(yīng)鏈的有效性與精髓體現(xiàn)在以下幾個方面。
第一，供應(yīng)鏈管理是一種新的思想與方法。它是能夠建立在通過上下節(jié)點(diǎn)之間的信息資源共享和協(xié)同運(yùn)作得以提高效率的信念之上，以此改善傳統(tǒng)單一的競爭方式，而朝著競爭與合作相互發(fā)展的方向邁進(jìn)。
第二，供應(yīng)鏈管理能夠體現(xiàn)出準(zhǔn)確采購、快速響應(yīng)以及同步運(yùn)作的有效性。供應(yīng)鏈上下節(jié)點(diǎn)間建立了良好的合作伙伴關(guān)系，這種關(guān)系具有交貨準(zhǔn)時、快速響應(yīng)、成本降低以及資產(chǎn)管理的優(yōu)越性等優(yōu)勢，能夠達(dá)到雙贏的目的。
第三，供應(yīng)鏈管理能夠優(yōu)化信息資源配置，整合供應(yīng)鏈戰(zhàn)略管理層次。供應(yīng)鏈不僅僅局限于物流與資金流的相互融合，還在信息資源流上高度集成。信息系統(tǒng)能夠?qū)⒐?yīng)鏈信息進(jìn)行傳遞，而且安全性很高，從而減少信息出現(xiàn)不真實(shí)或錯誤的情況，以此保證供應(yīng)鏈系統(tǒng)與消費(fèi)者需求保持步調(diào)一致。
三、政府采購的供應(yīng)鏈體系
（一） 政府采購的定義
政府采購的定義沒有實(shí)質(zhì)性的規(guī)定，但大部分都是根據(jù)采購主體、對象、資金、采購流程以及目的等來劃分的。政府采購就是政府各級機(jī)關(guān)單位為了組織開展，實(shí)現(xiàn)其行政管理或社會管理職能，并取得一定公共利益的需求，以相關(guān)法律規(guī)定和程度，使用合理財政資金來獲取資源的交易行為。政府采購管理意指政府為達(dá)到預(yù)期發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)施相關(guān)管理工作，以此獲取供應(yīng)商的產(chǎn)品或資源的活動。
（二） 分析政府采購的特點(diǎn)使其能夠適應(yīng)供應(yīng)鏈管理
首先，政府采購的對象是以用戶為主體、采購量小且品種多來滿足用戶需求；政府采購要滿足用戶需求，并具備快速供貨的能力。其次，實(shí)現(xiàn)政府采購信息化是信息時展的必然趨勢，利用網(wǎng)上采購、電子采購等方式來改善傳統(tǒng)采購方式，并以此為政府采購未來發(fā)展方向。最后，政府采購管理目標(biāo)是復(fù)雜性與多樣性并存的一種管理模式。
（三） 政府采購的供應(yīng)鏈體系
在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域、企業(yè)發(fā)展以及國家經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控等方面都涉及到采購供應(yīng)鏈。政府采購各環(huán)節(jié)相互聯(lián)系，其管理程序就是一條價值鏈。由此可見，這些方面都體現(xiàn)了供應(yīng)鏈管理的特點(diǎn)，其充分證明政府采購中實(shí)行供應(yīng)鏈管理的思想和方法是可行的。但從實(shí)際情況來分析，政府采購與企業(yè)采購還是有很多不同之處，要想利用企業(yè)采購中的供應(yīng)鏈管理模式來完善政府采購工作，就需要建立政府采購的供應(yīng)鏈體系，進(jìn)一步證明在政府采購中采用供應(yīng)鏈管理是具備可行性的。
四、政府采購中實(shí)行供應(yīng)鏈管理的意義
首先，建立政府采購的供應(yīng)鏈體系能夠提高政府采購管理水平，節(jié)省政府開支，降低采購商品的管理成本。另外，政府采購供應(yīng)鏈可以促進(jìn)政府公共預(yù)算支出透明化，提高政府運(yùn)行效率，并擴(kuò)大公用競爭力，提高商業(yè)交易的公正性，進(jìn)而保證采購質(zhì)量。
其次，政府采購能夠落實(shí)各項(xiàng)社會政策目標(biāo)。通過維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會運(yùn)行施加壓力，也適當(dāng)保護(hù)了民族工業(yè)。政府采購所落實(shí)的社會政策能夠?yàn)槊褡骞I(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，還能夠提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)水平，對建立具有中國特色的技術(shù)體系具有重大的意義。
五、結(jié)語
綜上所述，政府采購工作的革新與發(fā)展是一場政府部門，也是全社會的改革運(yùn)動。它轉(zhuǎn)變了社會思想意識與行為方式。這種轉(zhuǎn)變所產(chǎn)生的最終結(jié)果是無法預(yù)料的，其可能形成的新觀念、新秩序是值得人們研究和探索的。供應(yīng)鏈管理視角下政府采購管理研究只是理論上的探索，希望政府采購未來發(fā)展的研究能夠得到進(jìn)一步完善與提高，并獲取科學(xué)合理、切實(shí)可行的實(shí)施方法。
采購管理是企業(yè)運(yùn)營管理中的一項(xiàng)重要工作，采購成本的降低能有效提升企業(yè)競爭力。特別是在當(dāng)前發(fā)展環(huán)境下，企業(yè)競爭不斷加劇，企業(yè)采購管理中充分調(diào)動企業(yè)員工工作積極性，引入市場和競爭機(jī)制，最大限度的降低采購成本，提升企業(yè)競爭力?，F(xiàn)代采購管理對提升企業(yè)競爭力的探討是一項(xiàng)重要工作。本文分析了采購管理的重要性，對企業(yè)采購存在的問題和改進(jìn)措施進(jìn)行了探討，以樹立科學(xué)的采購管理理念，加強(qiáng)采購內(nèi)控管理。
一、采購管理的重要性
企業(yè)采購管理的概念主要是：企業(yè)采購管理是按計劃采購訂單，按要求制訂發(fā)貨計劃進(jìn)行價格管理，做好企業(yè)采購管理物品的選型工作，企業(yè)采購管理工作貫穿于整個采購工作的全過程，企業(yè)采購管理的具體內(nèi)容包括設(shè)定采購目標(biāo)、制定采購制度以明確采購權(quán)限、明確采購標(biāo)準(zhǔn)和采購要求等，選用聘用采購人員，設(shè)計相關(guān)采購流程和表單，制定企業(yè)采購計劃和采購預(yù)算等。企業(yè)采購管理的重要性主要體現(xiàn)在：企業(yè)采購材料的質(zhì)量直接影響了企業(yè)運(yùn)營效益，企業(yè)運(yùn)營所需的原輔助材料要經(jīng)過前期細(xì)致的調(diào)研、選型、比對，確定企業(yè)采購物品的設(shè)備選型，才能正式的采購并用于企業(yè)運(yùn)營過程中。企業(yè)采購成本的降低減少了資金占用，降低了倉儲成本，在企業(yè)營運(yùn)資金周轉(zhuǎn)方面發(fā)揮著重要作用。采購成本不僅包括采購成本、還包括儲存成本和流動資金成本等，高采購成本將大大降低生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)采購物料是確保生產(chǎn)經(jīng)營的重要的基礎(chǔ)性工作。
二、企業(yè)采購管理現(xiàn)狀與存在問題
1.企業(yè)采購組織不夠健全
一些企業(yè)采購組織不健全，沒有專門的人員從事招標(biāo)采購工作，一些企業(yè)整體缺乏有效的采購制度，很多企業(yè)的購買決定權(quán)由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)所持有，缺乏具體的采購運(yùn)營組織，采購過程不透明，缺少制度的監(jiān)督與約束，沒有對采購行為進(jìn)行合理的規(guī)制和管理。
2.傳統(tǒng)供應(yīng)商管理中存在的不足
傳統(tǒng)的供應(yīng)商管理模式存在一定的不足，采購管理工作沒有引起企業(yè)管理者的關(guān)注，一些企業(yè)采購工作人員對供應(yīng)商的管理不到位，一些采購工作人員不深入了解供應(yīng)商的情況，從而導(dǎo)致供應(yīng)商的選擇不符合要求，在合作過程中易出現(xiàn)一些問題，同時對供應(yīng)商缺少評估，對商品質(zhì)量和商家服務(wù)缺少評估，導(dǎo)致企業(yè)采購成本不穩(wěn)定。
3.對采購工作的績效評估工作不足
采購成本直接影響到企業(yè)的利益。一些企業(yè)采用傳統(tǒng)采購模式未制訂績效評估辦法以有效降低采購成本。一些企業(yè)未確定適當(dāng)?shù)目冃гu估方法，對采購工作人員的工作水平?jīng)]有正確的評估。
三、建立現(xiàn)代采購管理以提升企業(yè)競爭力
1.建立有效的采購組織
采購是企業(yè)的一項(xiàng)重要職能，采購部門的建立可有效規(guī)范公司物資采購行為，降低物資采購成本，加強(qiáng)物資采購監(jiān)督，完善供應(yīng)鏈管理。企業(yè)建立起專門的采購組織，負(fù)責(zé)制訂物資器材采購、招標(biāo)采購及支付預(yù)算工作，負(fù)責(zé)制訂、完善招標(biāo)相關(guān)制度、流程。監(jiān)督采購、招標(biāo)計劃的審批及實(shí)施，負(fù)責(zé)對年度招標(biāo)采購決策負(fù)責(zé)把關(guān)，同時物資采購的紀(jì)檢監(jiān)督工作由企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)部門來負(fù)責(zé)，讓權(quán)力運(yùn)行在陽光下，確保了招標(biāo)采購工作的公開性與透明度。
2.選擇優(yōu)秀的供應(yīng)商家
對供應(yīng)商家的擇取十分關(guān)鍵，成立專門的招標(biāo)采購小組，做好供應(yīng)商的選擇工作。評標(biāo)工作由相關(guān)主辦部門確定評標(biāo)人員及開展相應(yīng)的組織工作，上課每月召開一次物資器材采購會議、集中確定各類器材的供貨廠家、型號、數(shù)量等信息。
3.通過績效評估提高采購管理水平
企業(yè)通過績效評估有效提高采購管理水平，是企業(yè)對提高采購行為的重要抓手。要確定適當(dāng)?shù)目冃гu估標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體業(yè)務(wù)價值的提升，突破職能評估的瓶頸。如某企業(yè)在采購的考核中采用了以下方法對采購進(jìn)行考核：對于采購成本的考核主要是考核采購成本的可比降低幅度。采購成本可比降低幅度=（當(dāng)期實(shí)際采購額-當(dāng)期計劃采購額）/當(dāng)期計劃采購額。其中當(dāng)期計劃采購額=∑當(dāng)期實(shí)際采購數(shù)量×采購計劃價格。采購物資計劃價按財務(wù)部、物流部、采購商務(wù)部共同確認(rèn)并報總經(jīng)理批準(zhǔn)后的當(dāng)年度年采購物資計劃價執(zhí)行；物流部根據(jù)采購物資的類別、規(guī)格輸入計劃價格，計劃價格輸入錯誤由物流部更正，更正前不納入采購商務(wù)部考核?？己藘r格根據(jù)上一年度計劃價并按照國家統(tǒng)計局的前一個月的ppi指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，具體調(diào)整公式如下：當(dāng)年考核價格=當(dāng)年計劃價*（1+前一個月ppi指數(shù)*50%）如本期采購物資沒有計劃價（上年度無此項(xiàng)物資可比采購），年度內(nèi)第一次采購不計入采購成本考核范圍，但必須按照招標(biāo)程序進(jìn)行多家招標(biāo)采購（或經(jīng)過多家詢價對比采購，并報公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)），第二次以后按照財務(wù)部、采購商務(wù)部、物流部確認(rèn)的第一次招標(biāo)購買價格或多家詢價采購價作為采購計劃價。通過考核體系的構(gòu)建，對企業(yè)采購人員的工作進(jìn)行有效的評估，以把控采購成本，提升企業(yè)競爭力。
四、結(jié)論
在當(dāng)前發(fā)展環(huán)境下，企業(yè)競爭不斷加劇，企業(yè)采購管理中充分調(diào)動企業(yè)員工的積極性，引入市場和競爭機(jī)制，最大限度的降低采購成本，提升企業(yè)的競爭力。通過樹立科學(xué)的采購管理理念，加強(qiáng)采購內(nèi)控管理，采用現(xiàn)代采購管理，規(guī)范了企業(yè)的物資采購行為，降低物資的采購成本，加強(qiáng)了企業(yè)物資采購監(jiān)督，完善了應(yīng)鏈管理，有效提升了企業(yè)競爭力。
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中圖分類號：F407 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）01-0014-02
對企業(yè)而言，采購環(huán)節(jié)是企業(yè)在運(yùn)行管理過程當(dāng)中十分重要的一個部分，而就我國目前的企業(yè)采購管理過程來說，卻存在著一定的弊病與紕漏。這些弊病和紕漏在一定程度上限制了企業(yè)的發(fā)展，對企業(yè)的發(fā)展造成了不可估量的損失。同時，這些弊病和紕漏的產(chǎn)生，會逐漸地蠶食企業(yè)，進(jìn)而令企業(yè)走向下坡路，甚至是面臨倒閉。對于這種狀況我國已經(jīng)有相當(dāng)多的學(xué)者對其進(jìn)行了研究和分析，找到了其中所存在的一部分問題并進(jìn)行了解決。本文在這些研究基礎(chǔ)上，進(jìn)行了進(jìn)一步的探討與論述，加入了個人的觀點(diǎn)，并通過具體實(shí)例展開驗(yàn)證與闡述，以期為企業(yè)的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。
一、企業(yè)簡介
一汽―大眾汽車生產(chǎn)制造企業(yè)是我國一家實(shí)力比較強(qiáng)的汽車生產(chǎn)公司，其屬于汽車生產(chǎn)制造企業(yè)，該公司在1991年2月6日創(chuàng)建，是由多家國內(nèi)國外企業(yè)共同創(chuàng)立而成，在我國是首家根據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)行創(chuàng)建的汽車生產(chǎn)企業(yè)。一汽―大眾汽車生產(chǎn)制造有限公司近些年的生產(chǎn)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，擁有的生產(chǎn)基地由原來的一家轉(zhuǎn)變?yōu)槿遥瑔T工數(shù)量也在不斷增加，達(dá)到了1萬人以上，已形成規(guī)?；团炕a(chǎn)模式，每年生產(chǎn)的汽車類產(chǎn)品為公司帶來了巨大效益，公司的整個生產(chǎn)和制作工藝優(yōu)良，產(chǎn)品的種類相當(dāng)豐富，而且企業(yè)具有較強(qiáng)的產(chǎn)品研制和開發(fā)的能力；產(chǎn)品被銷售到20多個省、直轄市、自治區(qū)，部分產(chǎn)品出口國外，一汽―大眾汽車生產(chǎn)制造有限公司產(chǎn)品已經(jīng)達(dá)到國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)。因而該公司先后榮獲“國家級先進(jìn)企業(yè)”“國家突出貢獻(xiàn)獎企業(yè)”等殊榮。公司秉承的宗旨是質(zhì)量興業(yè)和顧客至上，進(jìn)而企業(yè)營造“忠誠、嚴(yán)格、不斷學(xué)習(xí)”的企業(yè)導(dǎo)向和文化，為客戶提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，因此這就使得該企業(yè)在社會和行業(yè)中樹立了良好的信譽(yù)。不僅如此，公司注重產(chǎn)品的研發(fā)，在其創(chuàng)業(yè)歷程的二十四年里，公司先后推出了多款具有本公司特色的汽車產(chǎn)品，受到國內(nèi)外客戶的好評，也因此打下了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。
二、一汽―大眾汽車生產(chǎn)制造企業(yè)采購管理過程中存在的問題
目前，隨著一汽―大眾汽車生產(chǎn)有限公司的逐漸發(fā)展，其在管理方面也進(jìn)行了進(jìn)一步的優(yōu)化處理，其中就包括一汽大眾生產(chǎn)制造有限公司的采購管理環(huán)節(jié)。但是，盡管在優(yōu)化處理過后，該公司的采購環(huán)節(jié)得到了一定程度的進(jìn)步，卻依舊存在著以下幾方面的問題：
（一）采購管理相關(guān)制度不明確
通過在各種網(wǎng)站及相關(guān)文件中研究發(fā)現(xiàn)，在一汽―大眾汽車生產(chǎn)制造有限公司中，管理人員在企業(yè)的管理方面僅僅關(guān)注于汽車的生產(chǎn)制造，而在一定的程度上忽略了在汽車生產(chǎn)過程當(dāng)中比較重要的采購管理環(huán)節(jié)，因此沒有制定相應(yīng)的采購管理改革理念，這就導(dǎo)致企業(yè)在采購管理制度方面缺少革新，沒有得到進(jìn)一步的完善。正是這種不完善的采購管理制度導(dǎo)致一些采購人員在采購過程當(dāng)中，經(jīng)常會出現(xiàn)這樣那樣的問題。例如在一汽汽車企業(yè)曾出現(xiàn)的采購部部長楊宏偉案件，盡管其被當(dāng)?shù)貦z察院帶走，但是其做法為企業(yè)帶來了一定的成本上的增加以及經(jīng)濟(jì)上的損失。甚至更有一些其他采購人員為了貪圖便宜，采購一些質(zhì)量稍次的材料或者是設(shè)備，進(jìn)而影響了一汽―大眾汽車生產(chǎn)制造有限公司產(chǎn)品的質(zhì)量，為企業(yè)的良好發(fā)展埋下了隱患。
（二）采購管理體系不健全
由于我國汽車生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展歷程相比較其他國家而言，時間尚短，起步較晚，這就導(dǎo)致在企業(yè)管理方面的理念及經(jīng)驗(yàn)，沒有國外其他汽車企業(yè)的理念及經(jīng)驗(yàn)豐富。而對于一汽―大眾汽車生產(chǎn)制造有限公司而言，其是由多家國內(nèi)外相關(guān)汽車生產(chǎn)有限公司相互聯(lián)合投資進(jìn)行生產(chǎn)的，但是在企業(yè)的管理方面，卻是由國人占主導(dǎo)，例如一汽企業(yè)采用的是國產(chǎn)化工作為導(dǎo)向的采購管理模式，但是這樣的模式造成了一汽―大眾汽車生產(chǎn)制造有限公司的采購管理系統(tǒng)，在一定程度上出現(xiàn)了缺失，這樣的缺失直接導(dǎo)致了在企業(yè)采購的過程當(dāng)中沒有辦法進(jìn)行合理的管理與科學(xué)的監(jiān)控，增加了企業(yè)對采購管理的管理難度，進(jìn)而影響了企業(yè)采購的最終質(zhì)量與成效。
（三）部分采購管理人員專業(yè)性有待提高
就目前來說，一汽―大眾汽車生產(chǎn)制造有限公司的生產(chǎn)規(guī)模逐漸增大，人員逐漸增多，對于其人員的管理方面，一汽―大眾汽車生產(chǎn)制造有限公司相關(guān)部門也受到了前所未有的難度與挑戰(zhàn)。在人員的招募上，往往會存在著招募人員的現(xiàn)象，這就直接導(dǎo)致了對采購人員的招募并不合理與科學(xué)，一些專業(yè)性不強(qiáng)的采購管理人員，被吸納到一汽―大眾汽車生產(chǎn)制造有限公司的采購管理部門，甚至有一些采購管理人員其本身專業(yè)性并不達(dá)標(biāo)，但卻通過一定的“關(guān)系”和“手段”，也同樣進(jìn)入到一汽―大眾生產(chǎn)有限公司，這樣的采購管理人員，由于自身專業(yè)性的限制，導(dǎo)致其在采購管理過程當(dāng)中無法進(jìn)行更為細(xì)致的管理與監(jiān)控，甚至一些管理人員在企業(yè)的采購管理過程當(dāng)中會出現(xiàn)“吃回扣”等現(xiàn)象，給企業(yè)造成一定的不良影響。
三、解決一汽―大眾汽車生產(chǎn)制造企業(yè)采購管理問題的對策
（一）健全采購管理相關(guān)制度
所謂的健全采購管理相關(guān)制度實(shí)際上指的是對現(xiàn)有的采購管理制度進(jìn)行進(jìn)一步的改革與創(chuàng)新，建立在實(shí)際的采購環(huán)節(jié)運(yùn)行基礎(chǔ)上，對所有的采購管理相關(guān)制度，展開進(jìn)一步的驗(yàn)證與探討（支撐性理論解釋），并且相應(yīng)地提高管理人員對于采購管理的重視；通過一汽―大眾生產(chǎn)有限公司的企業(yè)管理人員在實(shí)際的采購管理過程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的問題以及弊端，對現(xiàn)存的采購管理相關(guān)制度進(jìn)行專題會議討論，例如在會議上，將這些具體的問題提出來，并且對會議上的人員所提出的相關(guān)建議進(jìn)行記錄，會議過后對這些建議進(jìn)行篩選，并加以實(shí)行；還可以建立制度監(jiān)測中心，即對采購管理制度的具體執(zhí)行狀況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，將制度程序進(jìn)行明確，同時控制采購各個操作步驟的關(guān)鍵點(diǎn)，將采購制度明確到各個具體的崗位權(quán)限與責(zé)任上。此外，還可以建立一定的制度執(zhí)行獎賞，對于制度執(zhí)行能力較佳的員工給予一定的升職或者是加薪，而對于制度執(zhí)行能力較差的員予以批評。進(jìn)而通過上述三種方式，達(dá)到完善采購管理相關(guān)管理制度的目的（具體建議）。
（二）完善采購管理體系
上文提到，一汽―大眾汽車生產(chǎn)制造有限公司采購管理體系不健全主要是由于我國汽車生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展歷程較晚及管理理念和經(jīng)驗(yàn)不足，所以針對于該問題所采取的具體解決辦法是“學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)教訓(xùn)”。這里講到“學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)”實(shí)際上指的是，對于國外汽車生產(chǎn)有限公司的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行吸取，找到其在采購管理方面的成功之處，對其進(jìn)行進(jìn)一步的研究與分析，找到其成功的原因，并加以借鑒。而所謂的“總結(jié)教訓(xùn)”實(shí)際上就是對自己本企業(yè)的采購管理方面的不足及缺陷進(jìn)行總結(jié)，找到存在于本公司的實(shí)際毛病并加以整改。同時，管理系統(tǒng)的管理理念要與國際的采購管理系統(tǒng)的管理理念相結(jié)合，只有這樣才能夠保證一汽―大眾汽車生產(chǎn)制造有限公司的管理系統(tǒng)得到進(jìn)一步的優(yōu)化與升級。
（三）對采購管理人員進(jìn)行科學(xué)審核與培訓(xùn)
由于采購人員專業(yè)性不強(qiáng)，會給一汽―大眾汽車生產(chǎn)制造有限公司帶來一定程度的隱患，甚至是巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，在對采購人員進(jìn)行審核時，需要保證審核的嚴(yán)格與公正，這就需要在審核的過程當(dāng)中審核人員能夠堅持本心，并且需要有一定的監(jiān)管部門對審核部分進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控，進(jìn)而保證的現(xiàn)象不會再發(fā)生，同時也在某些程度上對采購管理人員的專業(yè)性，進(jìn)行了進(jìn)一步的考核，當(dāng)考核通過的采購管理人員進(jìn)入到一汽―大眾汽車生產(chǎn)制造有限公司內(nèi)部的采購管理部門時，還需要對這些采購管理人員進(jìn)行進(jìn)一步的培訓(xùn)，主要是由于這些采購管理人員對于一汽―大眾汽車生產(chǎn)制造有限公司的實(shí)際了解還不夠，所以要將企業(yè)的文化內(nèi)涵以及相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行告知，同時要將采購管理相關(guān)方面的知識對其進(jìn)行灌輸，進(jìn)而保證采購管理人員，對于采購管理方面能夠提高相應(yīng)的重視，并且增強(qiáng)其自身對于采購管理方面的專業(yè)性，如此一來，就大大提升了采購管理的管理質(zhì)量。并且，優(yōu)質(zhì)的采購管理能夠使得人員在采購過程當(dāng)中降低相應(yīng)的成本，為一汽―大眾汽車生產(chǎn)制造有限公司節(jié)約了經(jīng)濟(jì)上的開支。只有這樣才能夠保證，采購管理系統(tǒng)能夠在采購過程當(dāng)中起到一定的監(jiān)管與管控作用，進(jìn)而保證采購管理能夠得到有效的實(shí)施。實(shí)行這樣完善的采購管理系統(tǒng)，對于企業(yè)的發(fā)展來說，也起到了良好的促進(jìn)作用，為一汽―大眾汽車生產(chǎn)有限公司在未來的企業(yè)競爭當(dāng)中增添了相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢。
四、結(jié)語
綜上所述，隨著一汽―大眾汽車生產(chǎn)制造有限公司的發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)大，其管理項(xiàng)目的逐漸增多，在生產(chǎn)方面對于材料的應(yīng)用和相關(guān)設(shè)備的采購也變得越來越煩瑣，這就需要一個強(qiáng)大完整并且堅實(shí)可靠的采購管理系統(tǒng)對其進(jìn)行支持。在進(jìn)一步深入了解了一汽―大眾汽車生產(chǎn)制造有限公司在采購管理方面的相關(guān)問題后，對這些問題進(jìn)行了逐一解決。然而提供的這些解決措施，仍需要具體落實(shí)在實(shí)際的生產(chǎn)運(yùn)行過程當(dāng)中，并且對采購管理系統(tǒng)進(jìn)行一次自上而下的全方面改革，才能實(shí)現(xiàn)對一汽―大眾汽車企業(yè)采購管理方面的優(yōu)化。隨著時代的進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國的汽車行業(yè)也受到了一定的影響，無論是在市場經(jīng)濟(jì)上或者是在企業(yè)發(fā)展前景上都有著良好的動向。
參考文獻(xiàn)：
一、引言
《采購管理》課程是高職物流專業(yè)的核心課程，教學(xué)過程中主要引導(dǎo)學(xué)生從資源市場中，通過合理的選擇、購買方式或者物品、技術(shù)以及服務(wù)等，為企業(yè)的發(fā)展提供物美價廉的資源。在采購管理的過程中，應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的采購目標(biāo)對采購活動進(jìn)行計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷變化，采購管理在企業(yè)中發(fā)揮著越來越重要的作用，對企業(yè)的發(fā)展有重要的影響，企業(yè)也對采購管理人才提出了更高的要求。因此，對采購管理課程教學(xué)進(jìn)行改革勢在必行，
二、《采購管理》課程的教學(xué)現(xiàn)狀
1.教學(xué)方式過于單一，教學(xué)效果不理想
在采購管理的教學(xué)過程中，教學(xué)方式依然停留在教學(xué)方式對于傳統(tǒng)和單一的階段上，老師負(fù)責(zé)講解課文內(nèi)容，學(xué)生負(fù)責(zé)聽，在課堂上占主導(dǎo)地位的依然是教師，學(xué)生不能參與到教學(xué)過程中。此外，教師在備課時花的心思和時間都較少，一些教師甚至把它當(dāng)成一項(xiàng)任務(wù)來進(jìn)行教學(xué)，所以課堂的教學(xué)方式非常單一。在這種教學(xué)模式下，學(xué)生只能通過死記硬背來對采購管理的相關(guān)知識進(jìn)行理解，而并沒有理解這些知識點(diǎn)的真正內(nèi)涵，在實(shí)際的采購管理中，并不能真正將這些知識應(yīng)用起來。由于教學(xué)方式過于單調(diào)，學(xué)生上課積極性不高，認(rèn)真聽講的學(xué)生比較少，最終取得的教學(xué)效果往往不理想。
2.教學(xué)環(huán)節(jié)不合理，缺乏實(shí)踐教學(xué)
采購管理是一門實(shí)用性很強(qiáng)的學(xué)科，但是目前在采購管理的教學(xué)過程中過于重視理論知識的學(xué)習(xí)，忽視了教學(xué)的實(shí)踐性。首在教學(xué)過程中缺乏相應(yīng)的案例討論以及實(shí)踐活動，學(xué)生的推理能力以及實(shí)踐能力往往得不到提高，學(xué)生也不能利用學(xué)過的知識來解決實(shí)際問題。采購管理涉及的內(nèi)容比較廣，在實(shí)際的采購管理過程中，往往需要多個環(huán)節(jié)，包括采購活動進(jìn)行計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，還包括供應(yīng)商的選擇等，因此要求學(xué)生在各個環(huán)節(jié)都有著較強(qiáng)的能力。但是在實(shí)際的教學(xué)過程中，并沒有根據(jù)企業(yè)對采購管理人員的要求來進(jìn)行教學(xué)，而是一味地按照課本上的知識進(jìn)行教學(xué)。除此之外，采購管理的教學(xué)過程中學(xué)生還缺少參與實(shí)踐活動的機(jī)會，在一些院校內(nèi)，學(xué)生基本上沒有機(jī)會參加采購管理的實(shí)踐活動。
3.教學(xué)內(nèi)容不合理，教材質(zhì)量有待提高
《采購管理》是物流專業(yè)的一門核心課程，對學(xué)生的實(shí)踐性提出了更高的要求，目前我國有多種采購管理的教材，而不同的采購管理的教材內(nèi)容是不一樣的，不同的學(xué)者和教師在編寫教材的時候往往按照自己的理解形成一個系統(tǒng)，所以編寫出的教材的側(cè)重點(diǎn)是不一樣的。一般來說，采購管理課程應(yīng)該包括采購管理的基礎(chǔ)知識、采購計劃管理、價格管理、招標(biāo)管理、采購風(fēng)險管理以及供應(yīng)商管理等多方面的內(nèi)容。由于不同學(xué)校使用的教材不一樣，對采購管理所有知識點(diǎn)的側(cè)重點(diǎn)也不一樣，非常不利于學(xué)生對采購管理的理解，最終導(dǎo)致采購管理教學(xué)內(nèi)容不夠科學(xué)。此外，雖然各大高校使用的教材種類繁多，但是真正可以體現(xiàn)高職教育發(fā)展理念同時又符合高職教育發(fā)展理念的教材非常少。
三、《采購管理》課程的教學(xué)改革方法
1.改革教學(xué)方式，采用多元化的教學(xué)方式
教師在教學(xué)過程中采用的教學(xué)方式會直接影響學(xué)生對知識的掌握程度，采購管理是一門實(shí)用性非常強(qiáng)的學(xué)科，為了取得更加理想的教學(xué)效果，教師應(yīng)該改變過去傳統(tǒng)單一的教學(xué)方式，不能再使用填鴨式或者灌輸式的教學(xué)方式，而是應(yīng)該注重學(xué)生的學(xué)習(xí)主體性，讓所有的學(xué)生都參與到教學(xué)過程中來。充分利用多媒體教學(xué)，通過現(xiàn)代媒體的教學(xué)，可以幫助學(xué)生更好的理解教材中的知識?，F(xiàn)代教育強(qiáng)調(diào)的是學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，在教學(xué)過程中，要充分發(fā)揮學(xué)生的課堂主體地位，采用引導(dǎo)式教學(xué)方式對學(xué)生進(jìn)行教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生自我辨別的能力。由于采購管理課程的實(shí)用性非常強(qiáng)，因此在教學(xué)過程中，教師還要結(jié)合案例教學(xué)法、仿真教學(xué)法以及項(xiàng)目式教學(xué)法進(jìn)行教學(xué)。通過模擬真實(shí)的采購管理過程，讓學(xué)生在真實(shí)的過程中反思自己的學(xué)習(xí)，注重學(xué)生的實(shí)際動手能力，引導(dǎo)學(xué)生開拓自己的思維，轉(zhuǎn)變過去被動接受知識的現(xiàn)狀，使學(xué)生主動參與到教學(xué)過程中來，從而提高教學(xué)效果。
2.建立校企合作平臺，注重學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)
我國的物流管理是一個新興的專業(yè)，所以很多高職院校都缺乏校內(nèi)實(shí)訓(xùn)設(shè)施，即使擁有實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)設(shè)備，無論是從質(zhì)量上還是數(shù)量上都不能滿足想到教學(xué)的要求。正因?yàn)槿绱?，采購管理專業(yè)的教學(xué)也停留在理論層面上，不能提高學(xué)生的實(shí)踐動手能力，學(xué)生解決實(shí)際采購管理中的問題的能力也得不到提高。為了改變這一現(xiàn)狀，高職院校應(yīng)該建立校企合作平臺，加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)。通過建立校企合作的平臺，在規(guī)定的教學(xué)時間內(nèi)，安排學(xué)生到相關(guān)的企業(yè)的采購管理崗位進(jìn)行實(shí)踐學(xué)習(xí)，從而培養(yǎng)運(yùn)用型的人才，讓學(xué)生在真正的采購管理中不斷提高自己解決實(shí)際問題的能力。建設(shè)校企教學(xué)平臺，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力，最終提高學(xué)生的職業(yè)能力。在校企實(shí)踐教學(xué)過程中，學(xué)生在具體的采購活動中可以不斷熟悉企業(yè)中采購管理的過程，遇到各種實(shí)際問題的時候通過自己的思考提出有效的解決方案，最終提高自身的采購管理專業(yè)技能，同時體會到崗位的職責(zé)。
3.建立優(yōu)秀的教師隊(duì)伍，提高整體教學(xué)質(zhì)量
高校采購管理教學(xué)改革的成敗與教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的高低也有著密不可分的聯(lián)系，因此必須提升采購管理課程教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。教師負(fù)責(zé)將知識傳遞給學(xué)生，同時還要培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能。此外，教師素質(zhì)的高低還會潛移默化的影響學(xué)生的綜合素質(zhì)、就業(yè)態(tài)度以及人生態(tài)度，所以高校必須建立一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。加強(qiáng)高校采購教師隊(duì)伍的建設(shè)可以從教師隊(duì)伍的選拔、對教師進(jìn)行培訓(xùn)等方面進(jìn)行。在教師人員的選拔上，采購管理教師隊(duì)伍的建設(shè)應(yīng)該使學(xué)歷、職稱和年齡結(jié)構(gòu)都合理，使教師隊(duì)伍也呈現(xiàn)多元化形態(tài)，避免教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的單一。其次應(yīng)該加強(qiáng)對采購管理教師的培訓(xùn)，參加在崗培訓(xùn)或者外出輪訓(xùn)，不斷更新教師的教學(xué)思想和教學(xué)觀念，同時豐富教師的采購實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，讓教師可以掌握企業(yè)實(shí)際采購的技能，讓教師掌握最新教育技術(shù)。只有教師掌握了采購的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，才能真正通過教師的教學(xué)來提高學(xué)生的實(shí)際采購能力。除此之外，還可以從校外引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域中卓越的專業(yè)或者高管來建立教師的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。
4.改革考試方式，激發(fā)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)性
在采購管理課程的教學(xué)改革中，對考試方式的改革也是勢在必行的，應(yīng)該徹底改變過去在幾十分鐘內(nèi)，通過一張試卷的成績來評價一個學(xué)生一整個學(xué)期的技能掌握的考試模式。為了培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐技能，考試內(nèi)容應(yīng)該注重采購管理的工作過程，將考試貫穿在教學(xué)的全過程中，不能僅僅憑借著一紙成績來評價學(xué)生，而是要注重學(xué)生實(shí)際采購管理的工作過程，將課程的基本知識點(diǎn)和學(xué)生能力的培養(yǎng)融合為一體，充分展現(xiàn)考試的實(shí)踐性和開放性?！恫少徆芾怼返目荚噧?nèi)容除了包括課程基本知識點(diǎn)之外，還應(yīng)該包括學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中采購管理技能的掌握、采購方案的策劃和市場調(diào)查報告等方面，要充分注重學(xué)生的實(shí)踐能力的考察，只要這樣做才能提高學(xué)生的實(shí)際技能。例如可以通過頂崗實(shí)習(xí)進(jìn)行考核，不僅可以考察學(xué)生的基本專業(yè)知識，還可以重點(diǎn)考察學(xué)生的動手能力和創(chuàng)新能力，可以對學(xué)生的綜合能力進(jìn)行評價。
四、結(jié)束語
《采購管理》作為物流專業(yè)的一門核心課程，在學(xué)生能力的培養(yǎng)中發(fā)揮著重要的作用，隨著社會對人才實(shí)踐能力和綜合能力重視程度的不斷提高，傳統(tǒng)的教學(xué)方式已經(jīng)不能滿足社會和企業(yè)對人才的需求，在進(jìn)行實(shí)際教學(xué)過程中，應(yīng)該對學(xué)生的實(shí)踐能力提出更高的重視，不斷改革教學(xué)方式，建立高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，同時建立校企合作平臺，提出學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，改變傳統(tǒng)的考試方法，最終提高學(xué)生的實(shí)踐能力，為社會提供高素質(zhì)的實(shí)用型人才。
作者:駱金鴻 單位:湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院
參考文獻(xiàn)：
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國家電網(wǎng)公司有自己的物資招標(biāo)管理規(guī)定，其對電力工程項(xiàng)目中要用的各種物資采購權(quán)限都有明確的規(guī)定。一般基建項(xiàng)目物資50萬元以上設(shè)備，其他運(yùn)維及裝置性材料20萬以上的，應(yīng)該報省網(wǎng)及國網(wǎng)公司公開招標(biāo)，而一些價格不足該標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備一般都是由當(dāng)?shù)氐碾娏Σ块T自行采購。但是在執(zhí)行的過程中經(jīng)常出現(xiàn)的問題是：很多地方單位對本該由國家電網(wǎng)組織競標(biāo)的大宗項(xiàng)目進(jìn)行拆分，從而以獲得自行采購的權(quán)限。但是地方電力企業(yè)由于監(jiān)督管理不足，管理制度不完善，往往容易出現(xiàn)談判不規(guī)范、弄虛作假等現(xiàn)象。有明確的物資采購招標(biāo)制度，但是得不到嚴(yán)格的執(zhí)行，規(guī)章制度成了一紙空文，這對電力物資的采購管理是非常不利的。
2.供應(yīng)商管理不規(guī)范
在目前的電力物資采購管理中缺乏對供應(yīng)商的有效管理，很少有電力單位會對供應(yīng)商實(shí)行分類分級管理，也很少有固定的供應(yīng)商建立長期的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。這樣造成的嚴(yán)重后果是電力物資采購時的價格難以得到優(yōu)惠，所用物資的品牌五花八門，電力建設(shè)中用到的相關(guān)設(shè)備的質(zhì)量得不到有效的保證。對供應(yīng)商進(jìn)行有效的管理規(guī)范，不僅有利于保障所購物資的質(zhì)量，還能降低相關(guān)設(shè)備的維護(hù)難度，有利于和供應(yīng)商進(jìn)行更深入的合作，以實(shí)現(xiàn)雙方的互利共贏。
3.采購競爭性談判機(jī)制運(yùn)作不完善
供應(yīng)商的選擇是物資采購過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，理論上說參與采購競爭的供應(yīng)商是越多越好的，按照相關(guān)的規(guī)定，電力物資的采購競標(biāo)也是至少要三個以上的供應(yīng)商參與的。但是在實(shí)際競標(biāo)過程中，由于技術(shù)壁壘、地方保護(hù)等種種原因，不足三家供應(yīng)商到場參與競標(biāo)的現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重時甚至還會出現(xiàn)圍標(biāo)、串標(biāo)等事情。這些都是非常不利于電力物資采購管理的，現(xiàn)行的采購競爭性談判機(jī)制是急需完善的。
4.物資采購管理機(jī)制不合理，缺乏有效的監(jiān)督
當(dāng)前很多電力企業(yè)的物資采購從詢價到初步確定物資采購供應(yīng)商和價格都是在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行的，其缺乏足夠的信息透明度，不利于社會輿論對其進(jìn)行有效的監(jiān)督。進(jìn)行物資采購時，一般均由電力企業(yè)自行選擇向那些供應(yīng)商詢價，并自行組織人員對供應(yīng)商進(jìn)行評議，以確定供應(yīng)商和價格，這也使得外部的監(jiān)督很難參與到其中，更無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。從價格角度來說，目前的電力企業(yè)也沒有建立一套適應(yīng)市場價格變換的價格標(biāo)準(zhǔn)體系，而是主要是根據(jù)供應(yīng)商的報價進(jìn)行最終的定價，這對電力企業(yè)來說是非常不利的。
二、電力物資采購中存在的風(fēng)險
1.意外風(fēng)險
意外風(fēng)險指的是在物資的采購過程中，由于突發(fā)的自然災(zāi)害、災(zāi)難、設(shè)備故障、通訊故障、運(yùn)輸問題經(jīng)濟(jì)政策變化、價格波動等一些不可預(yù)測因素所導(dǎo)致的影響。
2.市場風(fēng)險
市場的變化是充滿不確定性和多樣性的，正是由于市場充滿著各種未知因素和種種客觀條件的限制，很多在采購初期的設(shè)定的目標(biāo)都難以實(shí)現(xiàn)，這就是所謂的市場風(fēng)險。
3.供應(yīng)商風(fēng)險
市場經(jīng)濟(jì)時代市場的環(huán)境是十分復(fù)雜的，就算是政府也只能采取宏觀調(diào)控的措施，都其進(jìn)行積極的引導(dǎo)，這也使得很多與物資采購相關(guān)的法律法規(guī)難以發(fā)揮作用，企業(yè)更是難以對供應(yīng)商進(jìn)行有效的監(jiān)督。供應(yīng)商不規(guī)范的額行為給物資采購的質(zhì)量、價格和合同欺詐等方面帶來一定的風(fēng)險隱患。
4.技術(shù)風(fēng)險
當(dāng)今社會技術(shù)的更新?lián)Q代是非常快的，技術(shù)的快速發(fā)展和進(jìn)度，容易使企業(yè)在早期采購的產(chǎn)品未到其使用時就被市場淘汰，從而造成極大的浪費(fèi)，給企業(yè)帶來不必要的損失。
三、電力物資采購管理創(chuàng)新探析
1.實(shí)現(xiàn)規(guī)章制度的創(chuàng)新，提高物資采購管理水平
(一)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行物資管理制度
目前的電力企業(yè)中管理松散、紀(jì)律不嚴(yán)、浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)象十分常見，出現(xiàn)這些問題的根本原因是缺乏健全的物資管理機(jī)制。當(dāng)出現(xiàn)問題時，很多責(zé)任都無法細(xì)分到個人，也就是沒有人為這些問題擔(dān)責(zé)。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行物資管理制度和設(shè)備材料的招標(biāo)方法是電力企業(yè)強(qiáng)化物資采購管理的基礎(chǔ)。只有不斷完善物資采購工作的工作標(biāo)準(zhǔn)，讓員工的工作有據(jù)可依，才能使物資采購工作的每一個環(huán)節(jié)都有保障。只有建立完善了物資采購制度并在實(shí)施的過程中嚴(yán)格執(zhí)行，才能提高物資的管理水平。
(二)加強(qiáng)對物資采購過程的監(jiān)督管理
電力物資采購管理僅靠電力企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督是行不通的，在物資采購的過程中，當(dāng)涉及到自身利益時，很難保證采購人員不會留有私心。只有將物資采購的信息及時準(zhǔn)確的公開，讓執(zhí)法部門和社會公眾更加容易參與到監(jiān)督的過程中來，才能讓采購人員不敢為所欲為，才能讓相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)更好的被執(zhí)行。
(三)引入信息化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)物資采購管理現(xiàn)代化
隨著信息化技術(shù)的不斷發(fā)展，越來越多的企業(yè)都在對自己的管理模式進(jìn)行著信息化改造，電力企業(yè)也應(yīng)該積極的響應(yīng)這個時代的潮流。在電力物資的采購管理中，電力企業(yè)要主動引入各種先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)的管理手段，要建立精干高效的物資管理機(jī)制，更重要的是要建立一個涵蓋物資采購管理各個環(huán)節(jié)的信息化物資采購管理系統(tǒng)。建立一個信息化的物資管理系統(tǒng)可以提高物資采購工作的效率，也有利于保障所采購物資的質(zhì)量，優(yōu)化物資采購工作的工作流程，降低物資采購的工作成本。
2.引入全新的物資采購模式
在以往的物資采購工作中，很多事情都是由采購人員自行決定的，買哪家的東西，最終價格的確定往往都存在著很大的隨意性。很多電力企業(yè)的招標(biāo)也都是臨時性招標(biāo)，都是針對特定的大型項(xiàng)目臨時組織招標(biāo)。這些方式無法全過程競價采購，沒有價格原則，無法保證采購產(chǎn)品的質(zhì)量。引入全新的采購模式，將物資競價和物資管理的工作進(jìn)行分析，交由不同的部門管理，兩個部門相互獨(dú)立，等級平行，可以進(jìn)行互相監(jiān)督。
3.采用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)競價的采購方式
計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)競價作為電力物資采購中的一種新興的競價方式，其不需要買賣雙方進(jìn)行見面，能最大程度的避免人為的隨意性，實(shí)現(xiàn)競價采購的常規(guī)化，降低競價采購的成本。采用網(wǎng)絡(luò)競價的方式還能有效網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用，以使產(chǎn)品質(zhì)量得到更有效的保證。計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)競價所具有的多種優(yōu)勢，使其有著強(qiáng)大的生命力和廣闊的發(fā)展前景。
