首頁(yè) > 優(yōu)秀范文 > 科技項(xiàng)目管理機(jī)制
時(shí)間：2023-07-18 09:36:27
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇科技項(xiàng)目管理機(jī)制范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
隨著國(guó)家的日益發(fā)展，科技項(xiàng)目的創(chuàng)新與實(shí)施帶來的科技項(xiàng)目管理中知識(shí)管理系統(tǒng)的開發(fā)與研究問題越發(fā)嚴(yán)峻。人們不斷的創(chuàng)新新科技推動(dòng)了國(guó)家快速發(fā)展，而在此過程中，科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目管理面臨著知識(shí)管理系統(tǒng)問題。知識(shí)管理系統(tǒng)的主題對(duì)象是科技項(xiàng)目管理，這是一項(xiàng)高層次的知識(shí)管理體系，科學(xué)技術(shù)事業(yè)的研究與知識(shí)的發(fā)展需要具體的管理系統(tǒng)操作與統(tǒng)一規(guī)劃，這樣不僅節(jié)省人工成本，也對(duì)科研方面節(jié)省大量的財(cái)力、物力成本。
一、科技項(xiàng)目管理中知識(shí)管理系統(tǒng)研究的目的與意義
知識(shí)管理系統(tǒng)研究的目的是在項(xiàng)目進(jìn)行中工作人員更好的管理知識(shí)系統(tǒng)，處理科學(xué)數(shù)據(jù)、信息，促進(jìn)科技項(xiàng)目更好地進(jìn)行管理與實(shí)施。知識(shí)管理系統(tǒng)是科技項(xiàng)目管理的有效途徑，科技項(xiàng)目管理中知識(shí)管理系統(tǒng)的開發(fā)與研究具有重要意義，它對(duì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展和文化知識(shí)發(fā)展具有一定的作用。知識(shí)管理系統(tǒng)的創(chuàng)新與開發(fā)可以有效地推進(jìn)科學(xué)技術(shù)管理體系，更能系統(tǒng)地操作與管理。
二、目前科技項(xiàng)目管理中知識(shí)管理系統(tǒng)應(yīng)用存在的問題
科學(xué)項(xiàng)目管理是由多個(gè)人多組織、不同層次相互協(xié)助共同管理的，管理過程所遇到的數(shù)據(jù)信息、知識(shí)信息與其他信息都需要系統(tǒng)的處理。知識(shí)系統(tǒng)與人員操作管理相結(jié)合才能更有利于科技項(xiàng)目的管理與發(fā)展。但科技項(xiàng)目管理中知識(shí)管理系統(tǒng)在目前應(yīng)用中依然存在許多問題。
(一)缺乏多重資源與創(chuàng)新意識(shí)科技項(xiàng)目管理中知識(shí)管理系統(tǒng)的研究離不開多重信息的整合與重組，科學(xué)技術(shù)的落后導(dǎo)致了知識(shí)管理系統(tǒng)老舊，對(duì)數(shù)據(jù)信息、知識(shí)信息與其他信息收集的不完全無(wú)法有效地進(jìn)行優(yōu)化整合與管理。缺乏多重資源，包括信息資源、數(shù)據(jù)資源、人才資源和其他資源。無(wú)法對(duì)接受的信息資源進(jìn)行有效整合與優(yōu)化，知識(shí)管理系統(tǒng)需要不斷地輸入與更新，才能與科技項(xiàng)目更加匹配。人工創(chuàng)新意識(shí)薄弱，傳統(tǒng)思維意識(shí)占據(jù)主導(dǎo)地位，人才的選拔與儲(chǔ)備需要更高層次管理。不斷創(chuàng)新，對(duì)知識(shí)管理系統(tǒng)不斷改進(jìn)與完善，讓知識(shí)管理系統(tǒng)更適合科技項(xiàng)目管理。
(二)管理制度不完善，機(jī)制的不健全科技項(xiàng)目管理中知識(shí)管理系統(tǒng)管理機(jī)制不健全，我國(guó)還處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，對(duì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展處在不完善體制下，習(xí)慣用傳統(tǒng)低效率的管理模式，思維落后，缺乏知識(shí)管理系統(tǒng)的內(nèi)動(dòng)力。這不僅影響管理效果，還無(wú)法對(duì)新知識(shí)進(jìn)行優(yōu)化與管理。
三、研究知識(shí)管理系統(tǒng)在科技項(xiàng)目管理中的應(yīng)用
知識(shí)管理系統(tǒng)離不開對(duì)信息資源、數(shù)據(jù)資源的存儲(chǔ)管理與整合優(yōu)化。
(一)整合多重信息資源與共享科技項(xiàng)目管理中知識(shí)管理系統(tǒng)的開發(fā)與研究是遵循國(guó)家科技發(fā)展規(guī)律產(chǎn)生的，知識(shí)管理系統(tǒng)中整合多重信息資源，實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享更有利于科技發(fā)展與管理。1．整合人工信息、人才資源、信息資源知識(shí)管理系統(tǒng)的研究離不開人工信息、人才資源與信息資源，對(duì)這些信息資源進(jìn)行優(yōu)化整合并存儲(chǔ)，優(yōu)化知識(shí)庫(kù)資源，給有需要的科研項(xiàng)目提供信息基礎(chǔ)。人才資源的選拔與儲(chǔ)備很重要，只有不斷地選拔高素質(zhì)專業(yè)人才，不斷地整合信息資源才能實(shí)現(xiàn)強(qiáng)大的知識(shí)庫(kù)信息。2．實(shí)現(xiàn)資源共享平臺(tái)對(duì)文化知識(shí)信息、數(shù)據(jù)信息、員工信息、科技信息等進(jìn)行收集整合與優(yōu)化，形成知識(shí)庫(kù)。該知識(shí)庫(kù)實(shí)現(xiàn)共享機(jī)制，科研人員、部門、單位、專家及其他組織共同分享知識(shí)庫(kù)中的信息。不斷整合多樣化信息資源，優(yōu)化知識(shí)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源共享更有利于科技項(xiàng)目的研發(fā)與管理。
(二)新知識(shí)系統(tǒng)取代舊知識(shí)系統(tǒng)科技項(xiàng)目管理中知識(shí)管理系統(tǒng)只有不斷地研發(fā)更新，才能與時(shí)俱進(jìn)。新知識(shí)系統(tǒng)取代舊知識(shí)系統(tǒng)在科技項(xiàng)目管理中是必然趨勢(shì)。新知識(shí)管理系統(tǒng)不斷地對(duì)信息資源進(jìn)行優(yōu)化整合與輸出，完善信息基礎(chǔ)，科研人員不斷獲取先進(jìn)知識(shí)，不斷實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、創(chuàng)造，不斷完善科技項(xiàng)目的研發(fā)才能取得科技項(xiàng)目的進(jìn)步。
在進(jìn)行油田項(xiàng)目管理過程中應(yīng)注意工作中的安全性、經(jīng)濟(jì)效益等，在實(shí)際生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)其實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督管理。
（1）立項(xiàng)管理。在項(xiàng)目實(shí)施之前，做好項(xiàng)目的立項(xiàng)調(diào)查是非常重要的，這個(gè)環(huán)節(jié)主要是對(duì)生產(chǎn)中的工藝工具等實(shí)際問題進(jìn)行考查，做好前期調(diào)差工作可以發(fā)現(xiàn)問題的根源，并能準(zhǔn)確的解決問題。做好前期調(diào)查以及分析，并作出相應(yīng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，這樣立項(xiàng)就會(huì)更加準(zhǔn)確，促進(jìn)項(xiàng)目的順利開展。
（2）實(shí)施管理。項(xiàng)目一旦確定需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面的開題設(shè)計(jì)，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)提前做好計(jì)劃安排，科學(xué)合理的運(yùn)行計(jì)劃可以為項(xiàng)目的順利實(shí)施打下良好的基礎(chǔ)，進(jìn)而可以保障項(xiàng)目的順利進(jìn)行。在項(xiàng)目實(shí)施的控制過程中，應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)施過程中的問題，并提出解決方案，并提交報(bào)告。其中的中期評(píng)估是指對(duì)階段性研究報(bào)告和自我評(píng)估以文件的形式提交，依據(jù)運(yùn)行計(jì)劃提出修改或終止研究的申請(qǐng)，根據(jù)管理或科委會(huì)專家評(píng)審結(jié)果做出中期評(píng)估意見。
（3）驗(yàn)收管理。驗(yàn)收管理過程中需要以成果報(bào)告的形式呈現(xiàn)出來，其中成果報(bào)告是根據(jù)項(xiàng)目開展過程中基礎(chǔ)資料，將取得的成果、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)及費(fèi)用的投入產(chǎn)出等情況進(jìn)行分析總結(jié)，比較詳細(xì)的成果報(bào)告可以為以后工作做參考使用。其中成果驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括驗(yàn)收申請(qǐng)的提交、技術(shù)成果報(bào)告及核心技術(shù)資料的存檔等。
（4）成果管理。研發(fā)的成果及技術(shù)，應(yīng)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作，做好申請(qǐng)專利等工作。在做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的同時(shí)，就需要將項(xiàng)目應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐中，并且將項(xiàng)目進(jìn)行推廣，一個(gè)比較成功的項(xiàng)目具有較大的推廣及應(yīng)用價(jià)值，可以為企業(yè)的發(fā)展帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目最終都要應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐中，因此，應(yīng)將項(xiàng)目的推廣就應(yīng)用重視起來，要做到項(xiàng)目的一體化管理，其中項(xiàng)目成果的轉(zhuǎn)化率關(guān)系到項(xiàng)目的應(yīng)用價(jià)值。經(jīng)過推廣并應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐中的項(xiàng)目應(yīng)由實(shí)際應(yīng)用單位對(duì)項(xiàng)目的應(yīng)用效果進(jìn)行評(píng)定，分析其中的弊端及優(yōu)勢(shì)，項(xiàng)目研發(fā)單位可以根據(jù)評(píng)定結(jié)果，對(duì)科研成果進(jìn)行全面的分析研究，逐漸改進(jìn)成果，使得成果可以很好的發(fā)揮作用，并將成果的實(shí)際應(yīng)用以報(bào)告的形式呈現(xiàn)出來。
2項(xiàng)目管理過程中應(yīng)注意的事項(xiàng)
（1）加強(qiáng)項(xiàng)目管理者的培訓(xùn)。目前石油企業(yè)的科技項(xiàng)目管理者主要是從企業(yè)內(nèi)部選的優(yōu)秀人才，但是選的管理者一般專業(yè)技術(shù)比較扎實(shí)，在管理方面缺乏經(jīng)驗(yàn)，在項(xiàng)目管理過程會(huì)由于管理不當(dāng)為造成項(xiàng)目的失敗。石油企業(yè)可以積極聽取外聘專家的指導(dǎo)建議，但是由于外聘專家對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理的實(shí)際情況了解不多，對(duì)于其中的管理問題也難以起到一定的作用。因此，石油企業(yè)應(yīng)逐漸培養(yǎng)既有專業(yè)知識(shí)又具備管理能力的復(fù)合型人才，建立完善的培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目管理人員進(jìn)行培訓(xùn)及再教育工作，提高管理人員的管理水平，在培訓(xùn)內(nèi)容中包括項(xiàng)目進(jìn)度管理、項(xiàng)目資源管理、項(xiàng)目成本管理及項(xiàng)目控制方法等，通過考核等方式，真正培養(yǎng)出復(fù)合型的專業(yè)人才。
（2）完善項(xiàng)目管理激勵(lì)制度。在對(duì)科技項(xiàng)目研發(fā)人員的激勵(lì)，應(yīng)從他們的工作特點(diǎn)出發(fā)，建立激勵(lì)機(jī)制，例如，在充分了解工作人員的個(gè)人需求及職業(yè)發(fā)展目標(biāo)等基礎(chǔ)上，將員工的個(gè)人發(fā)展與企業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來，為員工提供良好的發(fā)展空間，進(jìn)而調(diào)動(dòng)員工工作的積極性，讓員工在工作中體現(xiàn)自身的價(jià)值。另外，企業(yè)還應(yīng)注重對(duì)員工的投資培養(yǎng)，建立健全人才培養(yǎng)機(jī)制，為員工提供良好的學(xué)習(xí)空間，提升自身的技能。在給你做設(shè)計(jì)中，應(yīng)給他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境及更大的空間，給予他們更多的自，豐富工作形式，提供更多的具有挑戰(zhàn)性的工作。在科技研發(fā)人員的酬薪方面，企業(yè)一般采用的是長(zhǎng)期的酬薪激勵(lì)方式，激發(fā)科研人員的創(chuàng)新精神及積極性。
（3）健全項(xiàng)目考核體系。完善對(duì)研發(fā)人員績(jī)效的考核體系。在進(jìn)行科技項(xiàng)目的技術(shù)研發(fā)工作的過程中，其工作比較復(fù)雜并且難度較高，對(duì)個(gè)人的考核應(yīng)建立在整個(gè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)是上，個(gè)人的研發(fā)成果需要通過整個(gè)項(xiàng)目成果反映出來。因此在對(duì)各人考核時(shí)應(yīng)結(jié)合團(tuán)隊(duì)的考核，這樣可以比較真實(shí)的反映考核成績(jī)。因此在對(duì)科研人員進(jìn)行考核時(shí)不僅僅從科研結(jié)果來分析，可以結(jié)合員工的平時(shí)過程進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
二、我國(guó)科技項(xiàng)目存在的問題
( 一) 科技項(xiàng)目立項(xiàng)審查不嚴(yán)格，重復(fù)立項(xiàng)多
作為項(xiàng)目實(shí)施的第一關(guān)，立項(xiàng)這一環(huán)節(jié)對(duì)科技項(xiàng)目來說十分重要，在我國(guó)目前的科技項(xiàng)目立項(xiàng)中，立項(xiàng)前的審查存在著許多問題。作為實(shí)踐性的科研項(xiàng)目來說，立項(xiàng)審查最重要的一點(diǎn)就是對(duì)其可行性、可靠性的論證，往往一些項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為了諸多利益目的，對(duì)立項(xiàng)缺乏全面合理的考察，為了立項(xiàng)而立項(xiàng)，為使項(xiàng)目設(shè)立而夸大項(xiàng)目實(shí)際效益，而就審查機(jī)構(gòu)來說，審查標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的較低，審查評(píng)估缺乏科學(xué)性。很多科研單位，利用其每年可以申請(qǐng)到的財(cái)政資金，僅僅是在立項(xiàng)上湊數(shù)，充數(shù)，在立項(xiàng)審查上流于形式，自審自立，難于監(jiān)督，真正做到立項(xiàng)合理、立項(xiàng)創(chuàng)新的科技項(xiàng)目少之又少，且由于高校等科研主力機(jī)構(gòu)的內(nèi)部評(píng)級(jí)問題的格式化，使得立項(xiàng)不慎重，盲目立項(xiàng)的問題十分突出。同時(shí)，由于我國(guó)目前尚未建立起有效的科技計(jì)劃信息共享，許多項(xiàng)目“換湯不換藥”，多頭申報(bào)現(xiàn)象仍然存在，這也導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)投入效益低下。
( 二) 科技項(xiàng)目研究效率低，監(jiān)管環(huán)節(jié)薄弱
項(xiàng)目進(jìn)行申請(qǐng)立項(xiàng)后，就進(jìn)入了項(xiàng)目的研究開展階段，但由于缺乏有效的監(jiān)管，就導(dǎo)致一些項(xiàng)目負(fù)責(zé)人研究期不安心于科研研究，研究期結(jié)束后，無(wú)法提交項(xiàng)目預(yù)期成果，甚至出現(xiàn)挪用研究資金，虛假研究，學(xué)術(shù)抄襲現(xiàn)象的產(chǎn)生。特別是利用國(guó)家財(cái)政資金進(jìn)行的科研項(xiàng)目問題尤為突出，在項(xiàng)目的承擔(dān)實(shí)施者一方為國(guó)家，一方為個(gè)人、研究機(jī)構(gòu)等科研組織、項(xiàng)目組時(shí)，國(guó)家難以采取有效的監(jiān)督方法全程監(jiān)督為數(shù)過廣的項(xiàng)目資金申請(qǐng)者，沒有建立合理的項(xiàng)目追蹤、期中評(píng)估等動(dòng)態(tài)的監(jiān)督手段，大部分項(xiàng)目有的監(jiān)督往往也是形式上的過場(chǎng)，沒有建立有效的真正了解項(xiàng)目的檢查組進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)督，以致項(xiàng)目產(chǎn)出與投入不成正比，產(chǎn)出效果不高。
( 三) 科技項(xiàng)目產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不密切，成果轉(zhuǎn)化率低
與國(guó)外大多有企業(yè)公司的研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行科研項(xiàng)目不同，在我國(guó)實(shí)施承擔(dān)科技項(xiàng)目研究的大多是科研院所、高校等專門的純科研機(jī)構(gòu)，這就導(dǎo)致了科研產(chǎn)出與生產(chǎn)實(shí)踐的脫節(jié)。我國(guó)目前的科學(xué)研究大多陷入了一種只出不用的怪圈，很多科技項(xiàng)目立項(xiàng)后，研究出成果，提交一個(gè)項(xiàng)目報(bào)告，發(fā)表幾篇論文就算完結(jié)了，沒有人關(guān)心項(xiàng)目成果是否真正實(shí)施應(yīng)用。這種怪相與我國(guó)的科技項(xiàng)目評(píng)價(jià)機(jī)制有很大關(guān)系，現(xiàn)有評(píng)價(jià)缺失成果轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)，使得項(xiàng)目研究者往往不關(guān)心轉(zhuǎn)化成果，只關(guān)心評(píng)價(jià)評(píng)獎(jiǎng)，白白的使許多能產(chǎn)生良好生產(chǎn)效益的成果不得應(yīng)用，使得科研項(xiàng)目的意義本末倒置，造成資源浪費(fèi)。
( 四) 科技項(xiàng)目獎(jiǎng)懲設(shè)置不明，競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)力不足
科技項(xiàng)目的承擔(dān)者往往是一個(gè)單位或是一個(gè)課題組，具體落實(shí)到研究組內(nèi)的各個(gè)成員，科技項(xiàng)目取得研究成果后，得到的科技項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)不是歸屬于實(shí)施者個(gè)人，而是歸屬于項(xiàng)目承擔(dān)單位，而當(dāng)項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)問題時(shí)，又是對(duì)單位進(jìn)行歸責(zé)，對(duì)科技項(xiàng)目實(shí)施的具體個(gè)人來講，其風(fēng)險(xiǎn)性與效益性都很小，這就使得一些研究者研究動(dòng)力不足，缺乏盡責(zé)意識(shí)。
三、我國(guó)科技項(xiàng)目管理機(jī)制的完善
( 一) 加強(qiáng)科技項(xiàng)目審查，引入事前評(píng)估機(jī)制
科技項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)在審查立項(xiàng)時(shí)，要綜合考慮項(xiàng)目的研究進(jìn)行價(jià)值，考察國(guó)內(nèi)相關(guān)研究項(xiàng)目的立項(xiàng)情況，避免低水平重復(fù)立項(xiàng)現(xiàn)象的發(fā)生。引入事前評(píng)估機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性、實(shí)施性、可行性進(jìn)行評(píng)估，保證項(xiàng)目在立項(xiàng)上的新穎性和創(chuàng)新性。
( 二) 加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督，提高研究實(shí)效
科技項(xiàng)目立項(xiàng)后，為保證取得良好的項(xiàng)目效果，就要對(duì)科技項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，特別要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行中的審查監(jiān)督，形成內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，預(yù)防捏造數(shù)據(jù)和篡改實(shí)驗(yàn)結(jié)果的行為發(fā)生。監(jiān)督不僅僅是短期的，形式化的，而應(yīng)該是全方位的，有時(shí)效的監(jiān)督。
( 三) 形成產(chǎn)學(xué)研結(jié)合鏈條，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)代科學(xué)
項(xiàng)目的研究應(yīng)著眼于科技成果的實(shí)施與產(chǎn)出活動(dòng)中，要采取多方面措施促進(jìn)科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，以實(shí)現(xiàn)科技項(xiàng)目的真正意義。鼓勵(lì)企業(yè)參與到科技項(xiàng)目的活動(dòng)中，鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所相結(jié)合，積極研發(fā)采用新技術(shù)，在稅收上對(duì)新技術(shù)企業(yè)予以優(yōu)惠。把推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的一個(gè)重點(diǎn)。積極發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有突破性重大帶動(dòng)作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
( 四) 建立合理項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制，明確獎(jiǎng)懲措施
關(guān)鍵詞：
質(zhì)檢機(jī)構(gòu)；項(xiàng)目管理；經(jīng)費(fèi)管理；創(chuàng)新管理
為加快各領(lǐng)域科技創(chuàng)新，掌握科技競(jìng)爭(zhēng)先機(jī)的號(hào)角已經(jīng)吹響，科技創(chuàng)新的春天已經(jīng)來臨，隨著各級(jí)部門對(duì)科技工作的重視和經(jīng)費(fèi)成本的大力投入，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)更加注重自身軟實(shí)力方面的建設(shè)，科研能力和水平逐漸成為衡量各質(zhì)檢機(jī)構(gòu)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)之一。技術(shù)機(jī)構(gòu)能力得到空前發(fā)展，在重大質(zhì)量安全事務(wù)中發(fā)揮了越來越重要的作用，與此同時(shí)，對(duì)科研管理工作也提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，創(chuàng)新科研管理工作模式，是當(dāng)前質(zhì)檢機(jī)構(gòu)科研工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。
1我國(guó)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)科研項(xiàng)目管理現(xiàn)狀
1.1傳統(tǒng)科研管理模式單一，信息化程度低
目前很多質(zhì)檢機(jī)構(gòu)科研業(yè)務(wù)信息化程度不夠高，科研管理人員主要通過office日常辦公軟件來處理項(xiàng)目信息、數(shù)據(jù)，很難準(zhǔn)確快速的反映出科研項(xiàng)目整個(gè)生命周期的信息，為統(tǒng)計(jì)和分析工作帶來了困難。另一方面由于課題研究基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分布在各個(gè)項(xiàng)目組成員手中,沒有形成系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)，很難對(duì)項(xiàng)目的整體進(jìn)度、資金使用情況，目標(biāo)完成情況進(jìn)行把握，因此面對(duì)新形勢(shì)，傳統(tǒng)的科研管理方法和觀念難以適應(yīng)信息時(shí)展的要求。如何運(yùn)用工作流控制技術(shù)來改造科研管理工作現(xiàn)行模式和管理制度已成為質(zhì)檢機(jī)構(gòu)科研管理中面臨的一大任務(wù)。
1.2經(jīng)費(fèi)使用環(huán)節(jié)監(jiān)管不嚴(yán)，管理過程缺乏統(tǒng)籌
通?？蒲许?xiàng)目的管理涉及多個(gè)部門，其中科研管理部門主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、簽訂任務(wù)書、項(xiàng)目驗(yàn)收等工作；財(cái)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的撥付、核算、報(bào)銷等工作；項(xiàng)目組負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施與經(jīng)費(fèi)的使用。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自行支配，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在預(yù)算編制過程中，由于缺少財(cái)務(wù)部門和科研管理部門的有效參與和指導(dǎo)，容易出現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出超預(yù)算、超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象?？蒲泄芾砣藛T側(cè)重項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、科技成果等方向，忽視經(jīng)費(fèi)支出的合理性和合規(guī)性；財(cái)務(wù)人員側(cè)重經(jīng)費(fèi)下?lián)堋⒔?jīng)費(fèi)核算，因沒有參與課題管理的各個(gè)階段，不了解項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。由于各部門掌握信息不對(duì)等而導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)使用環(huán)節(jié)監(jiān)管不嚴(yán)，管理過程缺乏統(tǒng)籌，容易出現(xiàn)項(xiàng)目管理與財(cái)務(wù)管理脫節(jié)等問題，影響項(xiàng)目的有效運(yùn)行和整體進(jìn)程。
2做好質(zhì)檢機(jī)構(gòu)科研管理工作的創(chuàng)新對(duì)策
2.1搭建科研項(xiàng)目的信息化管理平臺(tái)
搭建科研項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)，強(qiáng)化以人為本的管理理念，從功能上實(shí)現(xiàn)了質(zhì)檢機(jī)構(gòu)科技計(jì)劃項(xiàng)目的在線申報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度管理，論文、標(biāo)準(zhǔn)等科技成果管理等，替代了繁瑣的人工錄入和統(tǒng)計(jì)，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目管理的無(wú)紙化，大大提高了科研項(xiàng)目管理的工作效率；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以通過系統(tǒng)查詢可以了解到在研項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度以及經(jīng)費(fèi)的使用情況，使項(xiàng)目的執(zhí)行情況實(shí)現(xiàn)透明化，規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化；科研人員可以通過系統(tǒng)了解國(guó)家最新的課題以及資金使用管理辦法；單位內(nèi)部各管理部門可以通過系統(tǒng)了解本單位科研情況、論文數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況、課題獎(jiǎng)勵(lì)情況等方面內(nèi)容?？蒲许?xiàng)目信息管理系統(tǒng)的建立可以提高科研管理人員的工作效率和質(zhì)量，使質(zhì)檢機(jī)構(gòu)科研管理工作走向精細(xì)化管理的道路。另外，科研項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)還方便質(zhì)檢機(jī)構(gòu)科研工作者以及其他技術(shù)人員進(jìn)行成果瀏覽，有助于科技成果在單位內(nèi)部實(shí)現(xiàn)小范圍的試用，使技術(shù)成熟度不斷提高，為日后轉(zhuǎn)化與推廣奠定基礎(chǔ)。
2.2完善科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理保障體系
據(jù)文獻(xiàn)介紹，美國(guó)建立的科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)督體系，由國(guó)會(huì)、審計(jì)署以及部門內(nèi)設(shè)審計(jì)機(jī)構(gòu)組成，國(guó)會(huì)參眾兩院設(shè)有預(yù)算委員會(huì)以及撥款委員會(huì)，專門從事審查和批準(zhǔn)科研預(yù)算；審計(jì)署參照國(guó)會(huì)和議員要求，或者依照法律從宏觀角度對(duì)美國(guó)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出和使用情況進(jìn)行審計(jì)；部門內(nèi)設(shè)審計(jì)機(jī)構(gòu)包括美國(guó)聯(lián)邦政府部門內(nèi)設(shè)監(jiān)察辦公室以及項(xiàng)目承擔(dān)單位的內(nèi)部自查自究。通過外部監(jiān)督，內(nèi)部審計(jì)的方式，以科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算為出發(fā)點(diǎn)，展開全過程管理監(jiān)督范圍，進(jìn)而確保項(xiàng)目的順利開展以及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的合理合法。因此，只有不斷探索適應(yīng)自身發(fā)展、切實(shí)可行的科研經(jīng)費(fèi)制度以及相應(yīng)配套的經(jīng)費(fèi)預(yù)算、評(píng)估、監(jiān)督審計(jì)等系列規(guī)范以及處罰制度，才能使科研管理工作者有章可循，有法可依。
2.3深化成果轉(zhuǎn)化，利用科研成果推廣帶動(dòng)質(zhì)檢工作持續(xù)健康發(fā)展
通過具有前瞻性的檢測(cè)技術(shù)、檢測(cè)裝置、檢測(cè)方法等方向的科研課題研究，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)不斷提升檢測(cè)手段，在應(yīng)對(duì)突發(fā)性產(chǎn)品質(zhì)量安全事件時(shí)能夠快速形成檢驗(yàn)方法，與此同時(shí)推進(jìn)科技成果向檢驗(yàn)技術(shù)能力方向的轉(zhuǎn)化，也是科研管理工作中一項(xiàng)重要的任務(wù)?？萍汲晒蚱髽I(yè)轉(zhuǎn)化與推廣，能夠促進(jìn)企業(yè)技術(shù)能力提升，實(shí)現(xiàn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，同時(shí)帶動(dòng)質(zhì)檢工作持續(xù)健康發(fā)展。推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化一方面可以拓展科技成果轉(zhuǎn)化渠道，為中小型科技企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提供檢測(cè)技術(shù)支持和新產(chǎn)品的鑒定；另一方面可以推動(dòng)科技成果標(biāo)準(zhǔn)化，積極參與國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂工作，將科技成果直接轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，以科技發(fā)展帶動(dòng)行業(yè)技術(shù)發(fā)展，捍衛(wèi)質(zhì)量安全，把好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)第一關(guān)。
3結(jié)論
質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的科研項(xiàng)目雖然在數(shù)量上相比高?；虼笮涂蒲性核鄬?duì)較少，但其存在的問題具有普遍性、典型性。改變現(xiàn)有傳統(tǒng)管理模式，需要將創(chuàng)新思維融入科研管理中，結(jié)合質(zhì)檢機(jī)構(gòu)自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)管理理念、管理方式、管理機(jī)制等多方面創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步提升課題項(xiàng)目管理水平，全面提提升科研綜合能力，充分發(fā)揮質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，把好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)第一關(guān)。
參考文獻(xiàn)
[1]康衛(wèi)國(guó).高校科研經(jīng)費(fèi)規(guī)范化管理研究[J].江蘇科技信息，2016（12）：39-41.
[2]盧葦.高?？蒲许?xiàng)目管理中的問題及對(duì)策[J].河北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2013(8)：58-59.
[3]王晶.醫(yī)學(xué)院校臨床科研信息化項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理研究[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2012（7）：181-183.
二、財(cái)政科研項(xiàng)目支出績(jī)效管理現(xiàn)狀
我國(guó)自2003年推行績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作以來，在摸索中不斷前行，通過十幾年的不斷積累，在科研項(xiàng)目支出績(jī)效管理方面總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn)，取得了一些成績(jī)。但整體上仍處于起步階段，也存在一些亟待解決的問題。1.績(jī)效管理取得的成績(jī)（1）注重頂層設(shè)計(jì)，建立了相對(duì)完善的預(yù)算績(jī)效管理制度。國(guó)家預(yù)算績(jī)效管理工作的頂層制度設(shè)計(jì)不斷完善，初步形成了以《預(yù)算法》為龍頭、以《預(yù)算績(jī)效管理工作規(guī)劃（2012-2015年）》為路線圖、以《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》為操作指南、以《中央部門預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理辦法》為抓手的制度體系，加強(qiáng)了對(duì)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的全過程指導(dǎo)。財(cái)政部教科文司在2005年就印發(fā)了《中央級(jí)教科文部門項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》，指導(dǎo)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的績(jī)效評(píng)價(jià)工作。各個(gè)科研部門也相應(yīng)完善了自身的預(yù)算績(jī)效管理制度體系，如中科院在2009年就制定了《中國(guó)科學(xué)院財(cái)政資金項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)實(shí)施辦法（試行）》；十二五期間，更是推進(jìn)實(shí)施了《重大產(chǎn)出導(dǎo)向的資源配置體系》，將資源配置和研究所評(píng)估緊密結(jié)合。（2）績(jī)效理念深化，績(jī)效管理范圍不斷擴(kuò)大。納入績(jī)效管理的資金規(guī)模是績(jī)效管理推進(jìn)程度的重要體現(xiàn)。2013年，中央部門“二上”預(yù)算納入績(jī)效目標(biāo)管理的項(xiàng)目達(dá)到1182個(gè)，涉及資金約709億元，比上年增加了195%。[1]基本實(shí)現(xiàn)了“橫到邊、總到底”的全方位覆蓋計(jì)劃。在財(cái)政部的不斷推動(dòng)下，2015年，全部項(xiàng)目支出都要隨同部門預(yù)算填報(bào)績(jī)效目標(biāo)，納入績(jī)效目標(biāo)管理的資金已經(jīng)達(dá)到100%。隨著三年滾動(dòng)預(yù)算管理的實(shí)施，績(jī)效管理將實(shí)現(xiàn)與項(xiàng)目管理的同步化，按照“誰(shuí)申請(qǐng)資金，誰(shuí)編制目標(biāo)”的原則，明確責(zé)任、提高效益，加強(qiáng)過程管理。（3）創(chuàng)新評(píng)價(jià)模式，引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制。保證評(píng)價(jià)質(zhì)量的重要因素是評(píng)價(jià)的獨(dú)立性。第三方評(píng)價(jià)財(cái)政支出績(jī)效的本質(zhì)是真正的公共治理，它不但是體現(xiàn)民主和民意的一種理性方式，而且找到了公眾有序參政議政、參與財(cái)政管理（監(jiān)督）的制度化渠道[2]。在科研項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)中，招標(biāo)第三方中介機(jī)構(gòu)是常用的方式。中介機(jī)構(gòu)根據(jù)委托方制定的評(píng)價(jià)方案，獨(dú)立組建評(píng)價(jià)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，獨(dú)立收集和分析評(píng)價(jià)信息，獨(dú)立開展現(xiàn)場(chǎng)核查及滿意度調(diào)查，獨(dú)立做出評(píng)價(jià)結(jié)論等。事實(shí)證明，聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)能夠在較短時(shí)間內(nèi)，形成客觀規(guī)范的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，有效提高績(jī)效評(píng)價(jià)的公信力。（4）增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。通過設(shè)定明確可衡量的績(jī)效目標(biāo)，科研資金使用部門更能清楚地確定項(xiàng)目支出要實(shí)現(xiàn)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。通過績(jī)效評(píng)價(jià)，考核項(xiàng)目實(shí)際完成情況和取得的成效，并與下年度預(yù)算安排掛鉤，用財(cái)要問效、無(wú)效要問責(zé)，在一定程度上強(qiáng)化了科研項(xiàng)目承擔(dān)單位的自我約束意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。特別是在當(dāng)前國(guó)家努力打造和諧科研環(huán)境下，績(jī)效管理是提高科研資金安全有效使用的內(nèi)生動(dòng)力。2.財(cái)政科研項(xiàng)目績(jī)效管理存在的主要問題（1）項(xiàng)目管理與績(jī)效管理未能實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合。科研項(xiàng)目管理流程基本分立項(xiàng)論證、執(zhí)行和驗(yàn)收三個(gè)階段。立項(xiàng)論證內(nèi)容主要有立項(xiàng)意義、立項(xiàng)目標(biāo)、技術(shù)路線和項(xiàng)目預(yù)算，而忽視了預(yù)算績(jī)效關(guān)鍵內(nèi)容。項(xiàng)目目標(biāo)與績(jī)效目標(biāo)是存在一定的差異的，項(xiàng)目目標(biāo)一般要求合理性，即政策相符、職責(zé)相關(guān)、實(shí)施必要、目標(biāo)明確。而績(jī)效目標(biāo)除合理性外還要求明確性，即目標(biāo)的細(xì)化程度、指標(biāo)值的清晰度、與計(jì)劃的對(duì)應(yīng)程度和資金與任務(wù)的匹配程度。目前，往往在論證環(huán)節(jié)資金與任務(wù)的匹配程度是缺位的，根本原因是“以錢定事”的預(yù)算分配制度沒有完全轉(zhuǎn)變，項(xiàng)目預(yù)算一般按照資金提供方的財(cái)力可能，既有高于成本也有低于成本的可能性。因此，為后續(xù)的支出績(jī)效評(píng)價(jià)帶來一定的困難。執(zhí)行管理環(huán)節(jié)項(xiàng)目執(zhí)行強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率、項(xiàng)目任務(wù)完成度，項(xiàng)目預(yù)算總額一般不變，檢查或評(píng)估時(shí)間不確定。而績(jī)效過程管理強(qiáng)調(diào)的是業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)管理制度的健全性、執(zhí)行有效性和目標(biāo)控制及財(cái)務(wù)監(jiān)管，下一年度預(yù)算與上年項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度掛鉤，績(jī)效過程管理是持續(xù)的。目前，多數(shù)科研項(xiàng)目管理的各類財(cái)務(wù)檢查和評(píng)估活動(dòng)沒有和績(jī)效管理工作統(tǒng)籌結(jié)合。驗(yàn)收環(huán)節(jié)是項(xiàng)目任務(wù)期結(jié)束后對(duì)項(xiàng)目的完成情況和資金使用情況進(jìn)行的一次性檢查，績(jī)效評(píng)價(jià)可以在項(xiàng)目執(zhí)行中期、后期或按照年度進(jìn)行，績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容也要比項(xiàng)目驗(yàn)收審查的內(nèi)容復(fù)雜、全面。（2）完善的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系尚未建成。一是，沒有按照科研資金投入對(duì)象設(shè)立分類指標(biāo)體系。目前，財(cái)政科研項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要是參考財(cái)政部印發(fā)的《預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架》，但是績(jī)效評(píng)價(jià)是涵蓋不同行業(yè)和不同領(lǐng)域的，相應(yīng)的績(jī)效指標(biāo)體系也應(yīng)該有所差異?，F(xiàn)行的個(gè)別指標(biāo)體是不適合科研項(xiàng)目使用的，例如成本節(jié)約率、經(jīng)濟(jì)效益等。二是，績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)以定性為主、量化不足。當(dāng)前，財(cái)政科研項(xiàng)目使用的三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)主要有17個(gè)，其中定性指標(biāo)12個(gè)、定量指標(biāo)只有5個(gè)，定量指標(biāo)是資金到位率和到位及時(shí)率、實(shí)際完成率、質(zhì)量達(dá)標(biāo)率和完成及時(shí)率。在以定性評(píng)價(jià)為主的指標(biāo)體系下，很難客觀評(píng)價(jià)財(cái)政支出的實(shí)際績(jī)效。（3）績(jī)效評(píng)價(jià)配套系統(tǒng)尚不健全。一是，評(píng)價(jià)方法比較單一。我國(guó)目前的績(jī)效評(píng)價(jià)方式主要是借鑒美國(guó)“項(xiàng)目評(píng)價(jià)工具”（ProgramAssessmentRatingTool,PART），但是財(cái)政科研項(xiàng)目布局及管理方式錯(cuò)綜復(fù)雜，評(píng)價(jià)方法應(yīng)多借鑒績(jī)效評(píng)價(jià)成熟國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和做法。二是，中介機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)具有一定的局限性?？蒲许?xiàng)目具有前瞻性、專業(yè)性和不確定的特點(diǎn)，且研究領(lǐng)域廣。中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的熟悉程度存在較大的不足，盡管可以通過聘請(qǐng)專家的方式予以彌補(bǔ)，但是所聘請(qǐng)的專家是否是小同行，也為客觀評(píng)價(jià)項(xiàng)目帶來一定的局限。三是，績(jī)效評(píng)價(jià)信息共享平臺(tái)尚未建成。完備數(shù)據(jù)庫(kù)是切實(shí)推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的技術(shù)保障，財(cái)政科研項(xiàng)目的績(jī)效信息平臺(tái)缺位，無(wú)法實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)申請(qǐng)與審核、項(xiàng)目庫(kù)、評(píng)價(jià)指標(biāo)庫(kù)、專家?guī)?、資料檔案庫(kù)等的全方位、全過程的信息技術(shù)支撐。（4）沒有形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制。實(shí)施預(yù)算績(jī)效考評(píng)，最終目標(biāo)是為了將財(cái)政支出的評(píng)估結(jié)果用來分析社會(huì)純公共物品的供給效率與效益，即在預(yù)算安排上要與績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果緊密結(jié)合。但目前，一方面，財(cái)政部門并沒有單獨(dú)設(shè)置績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，即使科研部門資金分配與預(yù)算掛鉤，也只能在現(xiàn)有預(yù)算盤子內(nèi)采取此消彼長(zhǎng)的方式調(diào)整安排；另一方面，績(jī)效評(píng)價(jià)費(fèi)用需由項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)或部門公共運(yùn)行費(fèi)承擔(dān)，但項(xiàng)目是沒有績(jī)效評(píng)價(jià)費(fèi)用預(yù)算科目的。因此，無(wú)論從資金分配上還是從財(cái)務(wù)核算上都給單位帶來了困擾，科研項(xiàng)目自主評(píng)價(jià)的動(dòng)力不足。
第二條*縣科技計(jì)劃項(xiàng)目（以下稱項(xiàng)目）是指在縣科技計(jì)劃中實(shí)施安排，由法人承擔(dān)，并在一定時(shí)期內(nèi)進(jìn)行的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)及相關(guān)活動(dòng)。
第三條*縣科技局是項(xiàng)目管理的決策機(jī)構(gòu)。在項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、鑒定、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施管理。
第四條本辦法適用于縣級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施管理及鑒定驗(yàn)收等工作。
第二章項(xiàng)目立項(xiàng)
第五條項(xiàng)目立項(xiàng)程序一般包括：制定指南、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目初審、專家評(píng)審（估）和行政審批五個(gè)基本程序。
第六條*縣科技局根據(jù)*縣科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和科技政策，科技發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的總體部署，制定下一年度的科技計(jì)劃項(xiàng)目指南，明確科技計(jì)劃支持的范圍、領(lǐng)域和方向。
第七條申報(bào)下一年度項(xiàng)目的申報(bào)時(shí)間為當(dāng)年9月1日至12月31日。
第八條建立下一年度的科技計(jì)劃項(xiàng)目庫(kù)，項(xiàng)目庫(kù)由申報(bào)單位申報(bào)的項(xiàng)目和上級(jí)部門下達(dá)的項(xiàng)目組成。項(xiàng)目分為重大科技專項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目。立項(xiàng)項(xiàng)目原則上不超出科技計(jì)劃項(xiàng)目庫(kù)的范圍。
第九條項(xiàng)目申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)符合的基本條件：
(一)具有法人（國(guó)有或民營(yíng)單位，中方控股的中外合資、合作企業(yè)）資格；
(二)熟悉其所要研究、開發(fā)的專業(yè)和領(lǐng)域；
(三)具有完成項(xiàng)目必備的人才、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和裝備條件；
(四)具有完成項(xiàng)目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力；
(五)具有規(guī)范、有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)及管理制度；
(六)具有完成項(xiàng)目的良好信譽(yù)。
第十條項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)當(dāng)提供的材料：
(一)科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)（合同）書；
(二)科技計(jì)劃項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，應(yīng)包含以下內(nèi)容：
1、重點(diǎn)科研與攻關(guān)類：
(1)項(xiàng)目所處技術(shù)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)政策；
(2)項(xiàng)目所處技術(shù)領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀；
(3)項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)性，對(duì)相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)作用；
(4)項(xiàng)目目前進(jìn)展情況；
(5)技術(shù)方案論述；
(6)項(xiàng)目技術(shù)關(guān)鍵點(diǎn)或創(chuàng)新點(diǎn)論述，項(xiàng)目完成時(shí)達(dá)到的技術(shù)水平；
(7)項(xiàng)目技術(shù)方案論述：生產(chǎn)技術(shù)、工藝流程、主要技術(shù)參數(shù)；
(8)項(xiàng)目技術(shù)質(zhì)量指標(biāo)：項(xiàng)目產(chǎn)品達(dá)到的主要技術(shù)性能指標(biāo)、執(zhí)行的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、通過的國(guó)家相關(guān)行業(yè)許可認(rèn)證等；
(9)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況：項(xiàng)目投資總額、項(xiàng)目已完成投資、項(xiàng)目須新增投資及投資構(gòu)成和投資預(yù)算、申請(qǐng)應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金的使用預(yù)算、項(xiàng)目新增投資籌集情況；
(10)項(xiàng)目實(shí)施支撐條件；
(11)項(xiàng)目技術(shù)來源；
(12)項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)、檢測(cè)條件；
(13)項(xiàng)目申請(qǐng)單位人才資源情況：技術(shù)人員總數(shù)、中高級(jí)技術(shù)人員比重、項(xiàng)目組人員專業(yè)結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)；
(14)項(xiàng)目預(yù)期市場(chǎng)需求、預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益、預(yù)期產(chǎn)業(yè)化前景、預(yù)計(jì)社會(huì)效益、環(huán)境效益；
(15)項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分析；
(16)項(xiàng)目對(duì)社會(huì)發(fā)展的作用；
(17)對(duì)資源利用情況；
(18)對(duì)人才培養(yǎng)情況；
(19)環(huán)境影響及效益。
2、產(chǎn)業(yè)化類：
(1)選題的必要性；
(2)項(xiàng)目所在地區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策；
(3)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化前景；
(4)項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)性對(duì)相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)作用；
(5)產(chǎn)品需求情況及對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展促進(jìn)作用；
(6)產(chǎn)業(yè)化方案論述：目前項(xiàng)目所處階段，技術(shù)成熟階段的論述，小批量、小規(guī)模生產(chǎn)情況；
(7)項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況。合作開發(fā)項(xiàng)目，需說明技術(shù)依托單位或合作單位的基本情況，并附合作開發(fā)協(xié)議書；
(8)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的內(nèi)容和目標(biāo)：項(xiàng)目完成時(shí)達(dá)到的生產(chǎn)階段、年生產(chǎn)能力、預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)的年交稅總額、年凈利潤(rùn)、年創(chuàng)匯；項(xiàng)目采用技術(shù)路線與工藝流程；分階段描述項(xiàng)目執(zhí)行過程中各階段目標(biāo)；
(9)項(xiàng)目資金預(yù)算使用情況：項(xiàng)目投資總額、已完成投資、項(xiàng)目須新增投資及投資構(gòu)成和投資預(yù)算、申請(qǐng)應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金的使用預(yù)算；
(10)市場(chǎng)測(cè)算,市場(chǎng)營(yíng)銷措施及銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)措施;
(11)項(xiàng)目實(shí)施支撐條件：產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)能力、工藝配套能力論述；市場(chǎng)開發(fā)能力論述；
(12)企業(yè)管理貫標(biāo)情況；
(13)項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)人員情況（中、高級(jí)人員數(shù)）、專業(yè)結(jié)構(gòu)；
(14)項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人基本情況、工作業(yè)績(jī)，企業(yè)負(fù)責(zé)人技術(shù)專長(zhǎng)、創(chuàng)新意識(shí)、開拓能力及主要業(yè)績(jī)；
(15)自籌經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況；
(16)預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益；
(17)產(chǎn)品市場(chǎng)目前需求及需求預(yù)測(cè)趨勢(shì)；
(18)產(chǎn)品生命周期；
(19)目前國(guó)內(nèi)生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)數(shù)及主要企業(yè)產(chǎn)量，本產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況；
(20)產(chǎn)品盈利能力測(cè)算；
(21)預(yù)期社會(huì)效益；
(22)項(xiàng)目實(shí)施后資源利用情況；
(23)項(xiàng)目實(shí)施前后人員就業(yè)情況；
(24)項(xiàng)目實(shí)施后，環(huán)境污染情況與防治措施、生產(chǎn)中職業(yè)危害因素分析和采取的保護(hù)措施。
(三)科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)的附件材料（與科技計(jì)劃項(xiàng)目可行性研究報(bào)告內(nèi)容有關(guān)的證明材料：鑒定證書、檢測(cè)報(bào)告、查新報(bào)告、用戶報(bào)告等）。
第十一條按照行業(yè)或行政區(qū)劃，申報(bào)單位申報(bào)的項(xiàng)目可經(jīng)縣級(jí)行業(yè)主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查后推薦，無(wú)主管部門的申報(bào)單位可直接申報(bào)項(xiàng)目，由縣科技局業(yè)務(wù)股對(duì)口受理。
第十二條縣科技局業(yè)務(wù)股應(yīng)對(duì)受理的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行形式審查，審查申報(bào)材料是否齊全，內(nèi)容是否真實(shí)。
第十三條縣科技局計(jì)劃部門負(fù)責(zé)科技計(jì)劃項(xiàng)目的評(píng)估工作。評(píng)估工作可委托中介評(píng)估機(jī)構(gòu)，評(píng)估的主要內(nèi)容為以下幾個(gè)方面：
(一)科技攻關(guān)項(xiàng)目評(píng)估應(yīng)包括：
1、是否符合我國(guó)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)政策、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度；
2、主要技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)及主要解決的問題，項(xiàng)目完成前后的技術(shù)水平；
3、項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)方案、工藝路線；
4、市場(chǎng)潛力及風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)期效益；
5、項(xiàng)目承擔(dān)單位的經(jīng)營(yíng)管理狀況及項(xiàng)目實(shí)施的條件；
6、投資合理性（包括應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金或?qū)ｍ?xiàng)費(fèi)使用預(yù)算）。
(二)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目評(píng)估除以上科技攻關(guān)項(xiàng)目所包括評(píng)估內(nèi)容外還包括：
1、項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)本地區(qū)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的推動(dòng)作用；
2、項(xiàng)目實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施（包括用地、廠房、水、電、設(shè)備、儀器等）配套能力；
3、項(xiàng)目實(shí)施各層次專業(yè)技術(shù)人員配套能力；
4、項(xiàng)目實(shí)施資金的籌措及到位能力。
第十四條縣科技局受理項(xiàng)目申報(bào)單位或縣科技局業(yè)務(wù)股對(duì)評(píng)估結(jié)論提出的異議，提交的異議須是書面異議。
第十五條科技項(xiàng)目的立項(xiàng)采取專家評(píng)估和行政審批相結(jié)合的原則?？h科技局和縣財(cái)政局根據(jù)專家評(píng)估結(jié)果，確定最終列入*縣科技計(jì)劃的項(xiàng)目。
第十六條列入*縣科技計(jì)劃的項(xiàng)目，*縣科技局與項(xiàng)目承擔(dān)單位共同審查科技計(jì)劃項(xiàng)目（申報(bào)）合同書，雙方履行簽訂手續(xù)，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)后，合同方能生效。
第十七條科技合同書的主要內(nèi)容包括：批準(zhǔn)文號(hào)、合同編號(hào)、資助類別、資助形式、立項(xiàng)依據(jù)、項(xiàng)目目的、項(xiàng)目意義及國(guó)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、項(xiàng)目研究開發(fā)內(nèi)容、技術(shù)關(guān)鍵、技術(shù)方案或技術(shù)路線、預(yù)期技術(shù)水平及表達(dá)形式、項(xiàng)目實(shí)施基礎(chǔ)條件、項(xiàng)目主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和社會(huì)與環(huán)境效益、項(xiàng)目工作進(jìn)度安排、應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金和自籌資金使用預(yù)算。
第三章項(xiàng)目實(shí)施管理
第十八條*縣科技局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施管理。為加強(qiáng)實(shí)施過程中的服務(wù)和指導(dǎo)，實(shí)行項(xiàng)目實(shí)施管理個(gè)人負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目受理人同時(shí)負(fù)責(zé)項(xiàng)目年底執(zhí)行情況的檢查，由項(xiàng)目承擔(dān)單位于每年12月30日前作出本年度項(xiàng)目實(shí)施情況的總結(jié)報(bào)項(xiàng)目管理人，總結(jié)內(nèi)容為：項(xiàng)目概況、經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況、經(jīng)費(fèi)支出情況、項(xiàng)目完成情況和效益情況。
第十九條實(shí)行項(xiàng)目年度報(bào)告制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位必須在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)每年12月30日前，向縣科技局提交本年度計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告。項(xiàng)目完成時(shí)，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)向縣科技局提交項(xiàng)目實(shí)施的總結(jié)報(bào)告。
第二十條項(xiàng)目實(shí)施中因人為因素致使項(xiàng)目難以實(shí)施或在科技合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能完成合同，*縣科技局可以采取警告、通報(bào)批評(píng)，并視情況中止、撤消科技合同。
第二十一條項(xiàng)目實(shí)施中因外界不可抗拒因素難以完成的合同，應(yīng)由承擔(dān)單位書面提出撤銷或中止項(xiàng)目的申請(qǐng)交縣科技局，由縣科技局審查并提出中止、撤銷項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)、物資處理意見，以書面通知反饋給項(xiàng)目承擔(dān)單位。項(xiàng)目承擔(dān)單位無(wú)正當(dāng)理由不按期完成合同的，取消三年內(nèi)申報(bào)科技計(jì)劃的資格。
第二十二條對(duì)于撤消的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)已做的工作、經(jīng)費(fèi)使用、已購(gòu)置的設(shè)備儀器等情況向縣科技局提交書面報(bào)告?？h科技局負(fù)責(zé)組成清算小組對(duì)撤消的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行清算，收回財(cái)政撥款的剩余資金。
第四章項(xiàng)目鑒定、驗(yàn)收
第二十三條項(xiàng)目的鑒定、驗(yàn)收組織工作，由*縣科技局牽頭組織進(jìn)行，其他相關(guān)單位和人員參加。
第二十四條項(xiàng)目鑒定、驗(yàn)收以所批準(zhǔn)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)（合同）的內(nèi)容，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的科技成果水平、應(yīng)用效果和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、實(shí)施的技術(shù)路線、攻克關(guān)鍵技術(shù)的方案和效果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形成和管理、項(xiàng)目實(shí)施的組織管理經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)、科技人才的培養(yǎng)和隊(duì)伍的成長(zhǎng)、經(jīng)費(fèi)使用的合理性等做出客觀的、實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。
第二十五條項(xiàng)目鑒定、驗(yàn)收程序
(一)項(xiàng)目鑒定、驗(yàn)收工作在按科技合同完成項(xiàng)目后兩個(gè)月內(nèi)完成；
(二)項(xiàng)目的承擔(dān)單位，在完成技術(shù)、工作總結(jié)基礎(chǔ)上，向縣科技局提出鑒定、驗(yàn)收申請(qǐng)并提交相關(guān)資料；
(三)縣科技局審查是否完成項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)要求，合格的組織鑒定、驗(yàn)收工作。
第二十六條項(xiàng)目承擔(dān)單位申請(qǐng)鑒定、驗(yàn)收時(shí)應(yīng)提供以下文件資料和一定形式的成果（樣機(jī)、樣品等），并對(duì)鑒定、驗(yàn)收的報(bào)告、資料、數(shù)據(jù)及結(jié)論的真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé)：
(一)可行性研究報(bào)告
(二)科技合同書
(三)工作總結(jié)報(bào)告
(四)研制報(bào)告（技術(shù)總結(jié)）
(五)特種行業(yè)生產(chǎn)許可證
(六)檢測(cè)報(bào)告（封面須有CMA印章）
(七)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（工業(yè)）
(八)驗(yàn)產(chǎn)報(bào)告（農(nóng)業(yè)）
(九)隨訪記錄（醫(yī)療）
(十)對(duì)照、對(duì)比試驗(yàn)資料（數(shù)據(jù)）
(十一)查新報(bào)告
(十二)用戶報(bào)告（應(yīng)用證明）
(十三)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益分析報(bào)告
(十四)已發(fā)表的相關(guān)論文
(十五)有關(guān)技術(shù)、路線的圖紙
第二十七條縣科技局根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)項(xiàng)目鑒定、驗(yàn)收的辦法，組織（主持）對(duì)項(xiàng)目的鑒定、驗(yàn)收工作。
第二十八條項(xiàng)目鑒定、驗(yàn)收方式和鑒定、驗(yàn)收活動(dòng)安排，應(yīng)在鑒定、驗(yàn)收工作開始15日前由組織（主持）部門通知項(xiàng)目承擔(dān)單位。
第二十九條*縣科技局根據(jù)鑒定、驗(yàn)收意見，提出“通過鑒定、驗(yàn)收”或“需要復(fù)核”或“不通過鑒定、驗(yàn)收”的結(jié)論建議，并以鑒定（驗(yàn)收）證書的形式下達(dá)給項(xiàng)目承擔(dān)單位。
第三十條存在下列情況之一的，不能通過鑒定、驗(yàn)收：
(一)完成合同或計(jì)劃任務(wù)書任務(wù)不到85%；
(二)預(yù)定成果未能實(shí)現(xiàn)或成果已無(wú)科學(xué)或?qū)嵱脙r(jià)值；
(三)提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)；
(四)擅自修改對(duì)合同或計(jì)劃任務(wù)書考核目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路線；
(五)超過合同或計(jì)劃任務(wù)書規(guī)定期限半年以上未完成任務(wù)，且事先未作說明。
第三十一條需要復(fù)核的鑒定、驗(yàn)收項(xiàng)目，應(yīng)在接到通知30日內(nèi)提出復(fù)核申請(qǐng)。
未通過鑒定、驗(yàn)收的項(xiàng)目，承擔(dān)者接到通知半年之內(nèi)，經(jīng)整改完善有關(guān)項(xiàng)目計(jì)劃及文件資料后，可再次提出鑒定、驗(yàn)收申請(qǐng)。如再次未通過鑒定、驗(yàn)收，項(xiàng)目承擔(dān)者三年內(nèi)不得再承擔(dān)縣級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。
第三十二條除與*縣科技局事先合同約定科技成果歸國(guó)家所有外，項(xiàng)目所產(chǎn)生科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸科技成果完成單位所有。
第三十三條項(xiàng)目產(chǎn)生科技成果后，應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)技術(shù)保密、科技成果登記、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)合同認(rèn)定登記、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)等有關(guān)規(guī)定和辦法執(zhí)行。
第五章項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任
隨著近年來高職教育的迅猛發(fā)展，高職院校的數(shù)量、招生規(guī)模、辦學(xué)規(guī)模均不斷擴(kuò)大，學(xué)校對(duì)教師在科研方面的要求也越來越高，教師對(duì)科研方面也越來越重視，申報(bào)科研項(xiàng)目的數(shù)量和檔次也不斷提升。但與此同時(shí)，由于我國(guó)高職院校大多由原來的多所中專合并而來，教師的科研能力較差，科研水平較低，但為了晉升職稱又不得不硬著頭皮申報(bào)科研項(xiàng)目，造成許多科研項(xiàng)目雖然立項(xiàng)，但研究水平并不高，成果平平甚至難以結(jié)題等現(xiàn)象。以上種種，對(duì)高職院?？蒲泄芾聿块T的管理水平提出了更高的要求。本文以高職院校某科研項(xiàng)目為例，探索基于項(xiàng)目管理理論、方法和手段的科研項(xiàng)目全過程管理方法。
科研項(xiàng)目是一次性工作，從產(chǎn)生創(chuàng)意到立項(xiàng)、實(shí)施、結(jié)題整個(gè)完整的過程，以下將結(jié)合某職業(yè)技術(shù)學(xué)院校級(jí)課題《基于分崗位模塊教學(xué)法的高職會(huì)計(jì)專業(yè)教學(xué)改革研究》，闡述其全過程管理方式，并著重論述該項(xiàng)目實(shí)施階段的質(zhì)量、進(jìn)度和成本三要素的管理與控制。
一、申請(qǐng)立項(xiàng)階段的管理
申請(qǐng)立項(xiàng)階段是項(xiàng)目管理的關(guān)鍵，主要是項(xiàng)目啟動(dòng)和項(xiàng)目計(jì)劃兩項(xiàng)工作內(nèi)容，包含填寫項(xiàng)目申報(bào)表、組織評(píng)審、簽訂項(xiàng)目合同等。
科研項(xiàng)目的申報(bào)表相當(dāng)于工程項(xiàng)目的需求建議書，論證評(píng)審時(shí)主要的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括方案、經(jīng)驗(yàn)、成本、進(jìn)度計(jì)劃幾方面。《基于分崗位模塊教學(xué)法的高職會(huì)計(jì)專業(yè)教學(xué)改革研究》課題組在申報(bào)前期已經(jīng)開展了大量的基礎(chǔ)建設(shè)工作，因此積累了大量的素材和課程資源，在課程設(shè)計(jì)、考核模式、調(diào)研方式、特別是教學(xué)方法的總體思路上有一定的創(chuàng)新性，應(yīng)該說建設(shè)方案是不錯(cuò)的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人也有多次做省市級(jí)課題主持人的經(jīng)驗(yàn)，但申報(bào)表上沒有明確列示項(xiàng)目開展所需要的成本，進(jìn)度計(jì)劃也不夠詳細(xì)，僅有籠統(tǒng)、含糊的建設(shè)步驟。
作為學(xué)?？蒲许?xiàng)目管理部門，科研處在審核項(xiàng)目申報(bào)表時(shí)應(yīng)該站在項(xiàng)目管理的角度，根據(jù)上述四個(gè)方面的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)，指出以上兩個(gè)方面的不足，責(zé)成負(fù)責(zé)人修改后再上報(bào)，而不是簡(jiǎn)單地整理匯總后上報(bào)，這樣可以大大提高項(xiàng)目的立項(xiàng)通過率。
從項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的角度來說，可以根據(jù)全成本管理理論、工作分解結(jié)構(gòu)理論、制作甘特圖等方法，完善項(xiàng)目申報(bào)表的內(nèi)容，編制合理的項(xiàng)目計(jì)劃。
根據(jù)申報(bào)表中對(duì)于該課題建設(shè)步驟的籠統(tǒng)表述，可將本項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容厘清為：協(xié)商和討論研究方案，確定研究步驟；進(jìn)行前期調(diào)研；收集調(diào)研數(shù)據(jù)；撰寫論文階段并發(fā)表；撰寫研究工作底稿并結(jié)題。但以上建設(shè)內(nèi)容階段性進(jìn)度不明，不利于今后的管理，因此，應(yīng)根據(jù)以上內(nèi)容，編制出更為細(xì)化的項(xiàng)目計(jì)劃：
（1）2012.11-2012.12：討論協(xié)商階段
召開課程項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議，廣泛調(diào)研，征求項(xiàng)目組成員、合作企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地和學(xué)生的建設(shè)意見。
（2）2013.1-2013.3：前期調(diào)研階段
課題組將按方案確定的分工、時(shí)間，以問卷調(diào)查、訪問座談、資料分析等不同的方式，圍繞“個(gè)人理財(cái)課程建設(shè)規(guī)劃”課題研究的內(nèi)容，深入學(xué)校和社會(huì)展開前期調(diào)研。
（3）2013.4-2013.6信息數(shù)據(jù)搜集階段
收集有關(guān)信息和數(shù)據(jù)，并結(jié)合課題的具體需求和現(xiàn)實(shí)條件，積累下內(nèi)容豐富、完整、有針對(duì)性的課題研究第一手資料。
（4）2013.3-2013.8實(shí)證研究階段
在進(jìn)行以上2、3項(xiàng)工作的同時(shí)，推薦青年教師到企業(yè)掛職鍛煉，并帶領(lǐng)學(xué)生參與教師的實(shí)證性課題研究。
（5）2013.6-2013.10編寫校本教材階段
在積累素材和前期調(diào)研、實(shí)證研究的基礎(chǔ)上，編寫適合“分崗位模塊教學(xué)”的校本教材。
（6）2013.11，撰寫論文和征求意見階段
在前期調(diào)查研究的基礎(chǔ)上對(duì)課題研究資料進(jìn)行匯總、整理、并形成文字，在期刊上發(fā)表。撰寫課程項(xiàng)目研究總報(bào)告初稿，對(duì)課程項(xiàng)目建設(shè)情況征求領(lǐng)導(dǎo)和專家的意見。
（7）2013.12結(jié)題驗(yàn)收階段
根據(jù)專家意見對(duì)研究報(bào)告進(jìn)行修改，制作現(xiàn)場(chǎng)答辯的PPT，參加驗(yàn)收評(píng)審會(huì)。
根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃的具體內(nèi)容，可編制WBS工作分解結(jié)構(gòu)圖，以明確為達(dá)到項(xiàng)目目標(biāo)所需要完成的具體任務(wù)。囿于篇幅所限，以下以編教材為重點(diǎn)進(jìn)行工作分解：
二、研發(fā)實(shí)施階段的管理
研發(fā)實(shí)施階段是科研項(xiàng)目全過程管理的重點(diǎn)和核心，是指從通知立項(xiàng)開始到結(jié)題驗(yàn)收之前這一階段，該階段包括項(xiàng)目的執(zhí)行與控制兩項(xiàng)內(nèi)容。
科研項(xiàng)目實(shí)施階段的主要工作目標(biāo)是在有限的資源條件下，通過各種技術(shù)和方法，確保項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度和成本達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)，并盡可能減少項(xiàng)目執(zhí)行的風(fēng)險(xiǎn)。以下從項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、成本這三個(gè)目標(biāo)考核和過程控制的關(guān)鍵點(diǎn)及科研團(tuán)隊(duì)管理方面來分別論述。
（一）質(zhì)量管理的改進(jìn)措施
科研項(xiàng)目不同于一般的工程項(xiàng)目，它是一種創(chuàng)造性勞動(dòng)，是非程序化的，其質(zhì)量目標(biāo)很難用完全量化的方法來控制，因此對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量管理不能照搬項(xiàng)目管理的一般方法，而是要結(jié)合科研項(xiàng)目的特點(diǎn)，采用定性和定量相結(jié)合的辦法進(jìn)行管理。
根據(jù)影響該科研項(xiàng)目質(zhì)量的主要因素分析，科研處和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以通過繪制因果分析圖（魚骨圖）來進(jìn)行質(zhì)量控制。
其中，圖的上半部分為影響課程建設(shè)質(zhì)量的內(nèi)因，包括選題是否先進(jìn)、科學(xué)，預(yù)期成果對(duì)學(xué)生是否適用、其成果產(chǎn)生的社會(huì)效益是否顯著。在高職院?？蒲兴较鄬?duì)薄弱的現(xiàn)實(shí)情況下，這一點(diǎn)應(yīng)該是值得肯定的。圖的下半部分為外因，其中研究基礎(chǔ)條件一項(xiàng)中，由于團(tuán)隊(duì)缺乏凝聚力和通力合作，科研經(jīng)費(fèi)管理松懈，“團(tuán)隊(duì)構(gòu)成”和“研究經(jīng)費(fèi)”兩項(xiàng)因素成為該科研項(xiàng)目建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)因素，是關(guān)鍵控制點(diǎn)。而“網(wǎng)絡(luò)技術(shù)”方面，因?yàn)橛行＞W(wǎng)絡(luò)中心的鼎力支持，是課題質(zhì)量的重要保障。由于經(jīng)濟(jì)類科研課題的特殊性，開發(fā)過程中一般對(duì)實(shí)驗(yàn)設(shè)施等方面的物資保障要求不高，所以也不會(huì)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量有很大影響。
（二）進(jìn)度管理的改進(jìn)措施
科研項(xiàng)目的進(jìn)度管理是指在科研項(xiàng)目的進(jìn)展過程中，為了確保項(xiàng)目能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目的目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目的活動(dòng)進(jìn)度和日程安排所進(jìn)行的管理過程。對(duì)《基于分崗位模塊教學(xué)法的高職會(huì)計(jì)專業(yè)教學(xué)改革研究》課題項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)度管理，就需要首先制定出合理的經(jīng)濟(jì)的、進(jìn)度計(jì)劃，然后在該計(jì)劃的執(zhí)行過程中，檢查實(shí)際進(jìn)度是否與計(jì)劃進(jìn)度相一致，如果出現(xiàn)偏差，就應(yīng)該及時(shí)找出原因，采取必要的補(bǔ)救措施。在必要的時(shí)候還應(yīng)該調(diào)整原來的進(jìn)度計(jì)劃，從而確保該項(xiàng)目目標(biāo)的順利完成。不同的項(xiàng)目，其進(jìn)度管理內(nèi)容所適用的方法也應(yīng)有所區(qū)別。一般來說，制定項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的主要方法有甘特圖法、關(guān)鍵路徑法、PERT分析法、GERT分析法等。由于目前的科研項(xiàng)目管理通常較為宏觀，一般都通過合同進(jìn)行管理，又由于科研項(xiàng)目本身的復(fù)雜性，在項(xiàng)目實(shí)施過程中受許多客觀原因的影響，有可能會(huì)造成項(xiàng)目不能按時(shí)完成而導(dǎo)致延期、撤項(xiàng)的情況，對(duì)相關(guān)部門和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)都會(huì)產(chǎn)生不良后果，因此必須使用科學(xué)的方法來控制項(xiàng)目的進(jìn)度?？紤]到校級(jí)課題項(xiàng)目相對(duì)于大型工程項(xiàng)目來說，還是比較單純和小型的，一般不需要進(jìn)行定量的分析和計(jì)算，所以可以運(yùn)用甘特圖來進(jìn)行進(jìn)度控制。根據(jù)前面編制的總體項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，可制定如下甘特圖：
由于甘特圖的直觀性，可以使項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或科研管理部門能及時(shí)發(fā)現(xiàn)計(jì)劃進(jìn)度和實(shí)際進(jìn)度之間產(chǎn)生的偏差，采取一定措施及時(shí)彌補(bǔ)，確保如期完成項(xiàng)目目標(biāo)。因此，利用甘特圖對(duì)高職院?？蒲许?xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行管理，可以有效地提高高職院校的科研項(xiàng)目管理水平，值得在高職院?？蒲泄芾砉ぷ髦型茝V。
（三）經(jīng)費(fèi)管理的改進(jìn)措施
科研經(jīng)費(fèi)管理的改進(jìn)措施包括事前的成本計(jì)劃（預(yù)算）、事中的成本控制、事后的結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理等三項(xiàng)內(nèi)容，其中前兩項(xiàng)是重點(diǎn)。但目前我國(guó)高職院校的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理缺乏對(duì)成本的正確預(yù)算，成本控制方法不科學(xué)，經(jīng)費(fèi)管理混亂，此種局面亟待改善。
根據(jù)校級(jí)課題的特點(diǎn)，本文認(rèn)為，重點(diǎn)應(yīng)該在經(jīng)費(fèi)管理流程上做改進(jìn)。在經(jīng)費(fèi)管理流程上，該校一直是由科研處和財(cái)務(wù)處直接管理，分院雖然實(shí)行二級(jí)管理辦法，但對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理，僅限于院長(zhǎng)簽字一項(xiàng)常規(guī)手續(xù)，沒有設(shè)置專門的管理部門或管理人員。因此在經(jīng)費(fèi)使用和報(bào)銷方面存在漏洞。應(yīng)對(duì)這種情況，可以考慮采用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分級(jí)管理的方法，如下圖所示：
（四）科研團(tuán)隊(duì)管理的改進(jìn)措施
鑒于高職院校普遍存在著科研項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)缺乏凝聚力的現(xiàn)狀，本文認(rèn)為除了?？蒲刑幒晚?xiàng)目負(fù)責(zé)人在人力資源管理方面有所缺陷之外，主要原因還在于科研項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)不合理，因此，應(yīng)該建立一個(gè)合理的科研管理組織結(jié)構(gòu)。
以下是矩陣式科研管理的組織結(jié)構(gòu)圖，本文認(rèn)為也同樣適用于《基于分崗位模塊教學(xué)法的高職會(huì)計(jì)專業(yè)教學(xué)改革研究》課題項(xiàng)目。首先，校級(jí)課題建設(shè)項(xiàng)目的上級(jí)職能部門主要有科研處、計(jì)財(cái)處，這兩個(gè)部門必須加強(qiáng)項(xiàng)目的信息交流、共享，注重日常信息的溝通。同時(shí)還要兼顧和聽取上級(jí)學(xué)術(shù)委員會(huì)的意見建議。其次，該項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)作為矩陣式科研管理組織結(jié)構(gòu)的基本單元，其團(tuán)隊(duì)成員同時(shí)接受來自分院與項(xiàng)目組兩個(gè)方面的領(lǐng)導(dǎo)。如團(tuán)隊(duì)成員有的來自工商管理分院，有的來自投資理財(cái)研究所，有的來自遠(yuǎn)程教育分院，有的來自企業(yè)，有的來自會(huì)計(jì)師事務(wù)所。他們一方面接受各院系及所在單位的領(lǐng)導(dǎo)，另一方面又要從事項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分配的工作。這樣的矩陣式科研組織結(jié)構(gòu)最主要的優(yōu)點(diǎn)是扁平式、分權(quán)式的組織管理，便于縱向和橫向的聯(lián)系。同時(shí)讓科研人員有機(jī)會(huì)接觸到更多的不同部門之間的知識(shí)和技能，最大限度地做到了資源的共享，并提高科研人員的科研水平。
三、結(jié)題驗(yàn)收階段的管理
項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收即由主管部門對(duì)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行檢查，是科研項(xiàng)目管理的最后一環(huán)。作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，應(yīng)該認(rèn)真對(duì)待，撰寫好驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，根據(jù)校級(jí)課題的驗(yàn)收要求，還應(yīng)該制作精美直觀的PPT形式的匯報(bào)材料，在主管部門組織的科研項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)審會(huì)上做詳細(xì)的匯報(bào)。
對(duì)科研管理部門來說，應(yīng)事先編制項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)程序，首先由科研管理部門初審，再由校級(jí)或上級(jí)評(píng)審專家組終審，主要檢查評(píng)審的內(nèi)容包括：項(xiàng)目是否完成、指標(biāo)是否達(dá)到、經(jīng)費(fèi)使用是否合理合規(guī)、成果有無(wú)推廣轉(zhuǎn)化、成果轉(zhuǎn)化效益高低以及匯報(bào)資料是否清晰明確等。
參考文獻(xiàn)：
第二條留學(xué)人員科研經(jīng)費(fèi)資助對(duì)象為:國(guó)家留學(xué)基金委、*省留學(xué)人員管理委員會(huì)選派的高級(jí)訪問學(xué)者、普通訪問學(xué)者以及通過其他渠道出國(guó)進(jìn)修、國(guó)際合作、攻讀學(xué)位等留學(xué)連續(xù)一年及一年以上并有留學(xué)院校、科研院所、我國(guó)駐外使領(lǐng)館出具的正式證明者。
第三條留學(xué)人員科研經(jīng)費(fèi)資助項(xiàng)目：國(guó)家和省重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目；附加值高、市場(chǎng)前景廣闊的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；具有國(guó)際前沿學(xué)術(shù)水平的重大基礎(chǔ)及應(yīng)用基礎(chǔ)研究項(xiàng)目；開發(fā)前景廣闊，具有產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景的高新技術(shù)研究項(xiàng)目；服務(wù)于農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)發(fā)展事業(yè)的超前課題。
第二章申請(qǐng)條件
第四條留學(xué)人員科研經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)人必須符合第二條規(guī)定，同時(shí)符合下列條件：
(一)申請(qǐng)者是項(xiàng)目的實(shí)際主持人。
(二)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱；具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱者，必須由兩名具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的同行專家推薦。
第五條申請(qǐng)項(xiàng)目符合第三條規(guī)定。
第六條下列人員不得作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，但可作為項(xiàng)目組成人員參加研究：
(一)現(xiàn)在國(guó)外學(xué)習(xí)未回國(guó)的留學(xué)人員；
(二)準(zhǔn)備再次出國(guó)留學(xué)半年以上的留學(xué)人員；
(三)以前省籌資金資助的科研項(xiàng)目尚未結(jié)題者；
(四)以前省籌資金資助的科研項(xiàng)目雖已結(jié)題，但未做出突出成績(jī)的；
(五)年齡超過55周歲者。
對(duì)確因課題需要，本人身體健康的博士生導(dǎo)師和享受政府特殊津貼的高級(jí)技術(shù)職稱者，年齡可適當(dāng)放寬。
第三章申請(qǐng)和審批程序
第七條留學(xué)人員科研經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)，每年一次，時(shí)間為4月1日至5月31日。
第八條申請(qǐng)留學(xué)人員科研經(jīng)費(fèi)的人員，到*省留學(xué)人員管理委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱省留學(xué)生辦)申領(lǐng)《資助回國(guó)留學(xué)人員科研經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)表》、《資助回國(guó)留學(xué)人員項(xiàng)目推薦書》，認(rèn)真填寫后報(bào)本單位學(xué)術(shù)組織。
申請(qǐng)表(推薦書)必須由項(xiàng)目組成人員(推薦者)親自簽名，不得冒簽或代簽。
第九條單位學(xué)術(shù)組織應(yīng)對(duì)申報(bào)資助項(xiàng)目的科學(xué)意義、研究特色和創(chuàng)新點(diǎn)、研究方法和技術(shù)路線的可行性進(jìn)行全面審查簽署意見，并經(jīng)單位審核蓋章后報(bào)省教育廳、省科技廳、省經(jīng)貿(mào)委等歸口主管部門。
歸口主管部門應(yīng)組織同行專家對(duì)申報(bào)資助項(xiàng)目材料進(jìn)行初審后，提出預(yù)選方案報(bào)省留學(xué)生辦。
第十條省留學(xué)生辦對(duì)申報(bào)資助的項(xiàng)目進(jìn)行核實(shí)、匯總后，對(duì)需資助經(jīng)費(fèi)較大的項(xiàng)目，組織有關(guān)專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行論證、評(píng)審；對(duì)需資助的一般項(xiàng)目，組織有關(guān)部門對(duì)申報(bào)，材料進(jìn)行評(píng)審，最后綜合各方意見，擬出預(yù)選項(xiàng)目，經(jīng)省財(cái)政廳審核同意后，報(bào)省留學(xué)人員管理委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十一條留學(xué)人員科研經(jīng)費(fèi)資助期限一般不超過三年。
第四章經(jīng)費(fèi)管理和使用
第十二條留學(xué)人員科研經(jīng)費(fèi)由省留學(xué)生辦、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)監(jiān)督，有關(guān)主管部門和項(xiàng)目單位共同負(fù)責(zé)管理，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具體使用。
第十三條留學(xué)人員科研經(jīng)費(fèi)資助項(xiàng)目經(jīng)省留學(xué)人員管理委員會(huì)批準(zhǔn)后，省財(cái)政廳直接將科研經(jīng)費(fèi)下達(dá)到有關(guān)主管部門。有關(guān)主管部門應(yīng)盡快將經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥項(xiàng)目單位，并保證?？顚Ｓ?。任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。
第十四條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在所批科研經(jīng)費(fèi)額度內(nèi)認(rèn)真制定經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，本著節(jié)儉、實(shí)用的原則，有步驟、有計(jì)劃地開展科研工作。
第十五條留學(xué)人員科研經(jīng)費(fèi)只能用于購(gòu)置科研所需專用設(shè)備、配件、試劑、資料、調(diào)研費(fèi)用等項(xiàng)開支，不得用于購(gòu)置交通、通訊工具、音響、錄攝設(shè)備及用于出國(guó)和參加國(guó)外舉行的學(xué)術(shù)活動(dòng)。
如發(fā)現(xiàn)所撥科研經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)，將追回已撥科研費(fèi)用，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第十六條各項(xiàng)目單位要嚴(yán)格按照科研經(jīng)費(fèi)批準(zhǔn)用途，合理安排使用。年終將所有項(xiàng)目(包括結(jié)題和未結(jié)題)的經(jīng)費(fèi)決算報(bào)歸口主管部門及省留學(xué)生辦，各主管部門將所屬單位決算審核、匯總后，按規(guī)定時(shí)間向省財(cái)政廳報(bào)送年度決算報(bào)表。
第五章項(xiàng)目管理和實(shí)施
第十七條對(duì)資助數(shù)額較大的項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接到省籌留學(xué)人員科研經(jīng)費(fèi)資助批準(zhǔn)通知后，需根據(jù)批準(zhǔn)通知規(guī)定的年限和資助經(jīng)費(fèi)簽訂《*省省籌資金資助回國(guó)留學(xué)人員科研項(xiàng)目合同書》。經(jīng)所在單位、主管部門審核蓋章后，按規(guī)定的時(shí)間報(bào)省留學(xué)生辦，逾期不報(bào)，視為自動(dòng)放棄。省留學(xué)生辦上報(bào)省留學(xué)人員管理委員會(huì)批準(zhǔn)辦理撤銷手續(xù)，科研經(jīng)費(fèi)退回省財(cái)政廳，重新安排新的科研項(xiàng)目。
第十八條科研經(jīng)費(fèi)到位后，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)組織實(shí)施。
涉及到預(yù)定目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容有較大變動(dòng)的，以及需延期實(shí)施或中止實(shí)施等情況，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需提出報(bào)告，經(jīng)所在單位審核并簽署意見后，報(bào)歸口主管部門及省留學(xué)生辦審批。
第十九條項(xiàng)目單位必須保證項(xiàng)目資助期內(nèi)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目組主要成員的穩(wěn)定。
如項(xiàng)目負(fù)責(zé)人工作調(diào)動(dòng)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可在原所在單位繼續(xù)完成項(xiàng)目研究；或由原所在單位更換合適的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(留學(xué)人員)。
第二十條研究項(xiàng)目不能按計(jì)劃執(zhí)行的，所在單位和歸口主管部門可建議予以中止、撤銷，并報(bào)省留學(xué)人員管理委員會(huì)批準(zhǔn)后辦理中止手續(xù)，經(jīng)費(fèi)(余額)退回。
第二十一條項(xiàng)目單位每年須對(duì)本單位的留學(xué)人員科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的執(zhí)行與管理情況進(jìn)行綜合、統(tǒng)計(jì)、分析，并填寫《*省省籌資金資助回國(guó)留學(xué)人員科研項(xiàng)目年度進(jìn)展報(bào)告》，于次年1月15日前報(bào)歸口部門和省留學(xué)生辦。
第二十二條省留學(xué)生辦根據(jù)工作需要，每年安排一定時(shí)間，對(duì)資助項(xiàng)目有計(jì)劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行檢查。
第六章項(xiàng)目結(jié)題與驗(yàn)收
第二十三條留學(xué)人員科研經(jīng)費(fèi)資助項(xiàng)目的結(jié)題與驗(yàn)收由主管部門負(fù)責(zé)。
第二十四條留學(xué)人員科研經(jīng)費(fèi)資助項(xiàng)目一經(jīng)完成，均應(yīng)對(duì)其進(jìn)行結(jié)題驗(yàn)收。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)做出結(jié)題總結(jié)報(bào)告；所在單位科研管理部門應(yīng)認(rèn)真審查全套技術(shù)資料，簽署結(jié)題意見。并聘請(qǐng)有關(guān)專家組成結(jié)題驗(yàn)收組。
結(jié)題驗(yàn)收組對(duì)該項(xiàng)目的完成情況，進(jìn)行全面驗(yàn)收，并寫出結(jié)論。驗(yàn)收結(jié)論應(yīng)科學(xué)、嚴(yán)密、實(shí)事求是
資助經(jīng)費(fèi)較大的項(xiàng)目，應(yīng)在省留學(xué)生辦參與下進(jìn)行結(jié)題驗(yàn)收。
第二十五條聘請(qǐng)的結(jié)題驗(yàn)收組成員應(yīng)具有相當(dāng)學(xué)術(shù)水平、理論水平、政策水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及良好的職業(yè)道德。
第二十六條凡已結(jié)題的項(xiàng)目資料及取得的科研成果全部資料應(yīng)立卷x／刁檔，并報(bào)IJ王口管理部門和省留學(xué)生辦。
第七章成果歸屬和推廣應(yīng)用
科技項(xiàng)目在科技體系創(chuàng)新中占有十分重要地位，科技項(xiàng)目的實(shí)施能夠產(chǎn)生出很多重大成果，對(duì)于科學(xué)技術(shù)平臺(tái)的建立有著積極的促進(jìn)作用，也能夠在一定程度上提升科技人員的水平，形成優(yōu)秀的科研群體。當(dāng)前我國(guó)科教興國(guó)戰(zhàn)略深入落實(shí)，科技項(xiàng)目的數(shù)量以及種類也逐漸增多，項(xiàng)目管理會(huì)受到諸多因素的影響，因此就科技項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)控制也提出了更高的要求。
1 科技項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)控制的影響因素分析
1.1 信息存在不對(duì)稱的現(xiàn)象
通常情況下，都是由政府發(fā)起科技項(xiàng)目，由科研機(jī)構(gòu)或者是企業(yè)承擔(dān)，社會(huì)分工是存在差異的，所以人們對(duì)于信息的收取途徑也是不同的，這就容易產(chǎn)生信息不對(duì)稱的問題?？萍柬?xiàng)目立項(xiàng)時(shí)需要進(jìn)行可行性的論證，這時(shí)的信息不對(duì)稱就更加明顯?？萍柬?xiàng)目的招投標(biāo)中，投標(biāo)企業(yè)會(huì)對(duì)信息進(jìn)行造假，由于項(xiàng)目指導(dǎo)中對(duì)這些信息的規(guī)定并不明確，[1]因此信息的不良影響并沒有顯現(xiàn)出來，但是在實(shí)施過程中就會(huì)逐漸暴露，導(dǎo)致科技項(xiàng)目出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)甚至是失敗。承擔(dān)方會(huì)推諉是自然原因影響，逃避責(zé)任，這是管理控制中難以解決的問題。
1.2 科技項(xiàng)目實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)
科技項(xiàng)目立項(xiàng)之后，就需要具體實(shí)施，但是一些單位對(duì)于立項(xiàng)是比較重視的，對(duì)于過程管理以及最后的驗(yàn)收并不關(guān)注，使得科技項(xiàng)目的實(shí)施效果受到影響?？蒲腥藛T之間的溝通也不到位，無(wú)法及時(shí)了解科技項(xiàng)目的進(jìn)展以及存在的問題?？萍柬?xiàng)目的技術(shù)性比較強(qiáng)，存在著多個(gè)學(xué)科的交叉，需要不同單位協(xié)同工作，然而在實(shí)際的科研項(xiàng)目實(shí)施中，[2]各個(gè)單位之間的管理存有風(fēng)險(xiǎn)，比如沒有簽訂合作協(xié)議、沒有及時(shí)依據(jù)相關(guān)要求執(zhí)行任務(wù)。
1.3 時(shí)間、節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)
這是由于各種因素的影響，使得科技項(xiàng)目在申報(bào)、實(shí)施中出現(xiàn)時(shí)間上的誤差而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。科技項(xiàng)目涉及到的環(huán)節(jié)比較多，集成度也比較高。科技項(xiàng)目的實(shí)施部門是不相同的，而且每一年科技項(xiàng)目的申請(qǐng)、立項(xiàng)、管理以及驗(yàn)收的時(shí)間節(jié)點(diǎn)都是不一樣的，工程進(jìn)度也存在差異，很多項(xiàng)目管理相互交叉，使得科技項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)凸顯出來。如果不能采取有效措施將關(guān)鍵性的時(shí)間、節(jié)點(diǎn)提醒出來，就會(huì)影響任務(wù)的實(shí)施，不能對(duì)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交工作，導(dǎo)致項(xiàng)目管理出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。
1.4 科研經(jīng)費(fèi)管理風(fēng)險(xiǎn)
科研工作中，科研經(jīng)費(fèi)是重要的支撐，科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的科學(xué)性將對(duì)科研效果產(chǎn)生直接性的影響。而科研經(jīng)費(fèi)的編制具有很強(qiáng)的專業(yè)性，企業(yè)的科研管理部門與財(cái)務(wù)部門往往是彼此獨(dú)立的，科研人員在預(yù)算編制時(shí)更多關(guān)注的是預(yù)算能否批準(zhǔn)，但是對(duì)可行性并不是特別關(guān)注，經(jīng)常出現(xiàn)預(yù)算編制不夠合理，形式化比較嚴(yán)重，預(yù)算說明與規(guī)定不相符等問題。此外在項(xiàng)目執(zhí)行中，科研人員對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理意識(shí)不強(qiáng)，不能有效控制經(jīng)費(fèi)使用，并且隨意對(duì)項(xiàng)目額度進(jìn)行調(diào)整，會(huì)存在極為不規(guī)范的開銷。
2 科技項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)控制的有效策略
2.1 加強(qiáng)科技項(xiàng)目的過程管理
由于科技項(xiàng)目是一個(gè)比較系統(tǒng)的工作，要對(duì)各節(jié)點(diǎn)進(jìn)行有效控制，從而實(shí)現(xiàn)實(shí)施效果。申請(qǐng)項(xiàng)目前，需要明確有潛力的研究方向，提高其競(jìng)爭(zhēng)力。將有研究意義的項(xiàng)目推薦給國(guó)家組織部門，申報(bào)時(shí)需要對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行方案論證，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)單位在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的重要作用，對(duì)科技項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)行劃分，并由相關(guān)專家進(jìn)行把關(guān)?？萍柬?xiàng)目立項(xiàng)之后，需要科研部門進(jìn)行有效配合，與合作單位簽訂合同以及協(xié)議，了解各單位的職責(zé)，加強(qiáng)各任務(wù)單位間的交流，定期開展協(xié)調(diào)會(huì)，保證任務(wù)方案順利實(shí)施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，并報(bào)告給上級(jí)單位，課題驗(yàn)收時(shí)需要對(duì)成果進(jìn)行匯總，[3]做好科技項(xiàng)目結(jié)題的驗(yàn)收，對(duì)于重大成果需要做好宣傳和推廣工作，實(shí)現(xiàn)良好的科研項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)控制。
2.2 強(qiáng)化科研管理人員的水平
科研管理中，科研管理人員是主要的實(shí)施者，管理人員的素質(zhì)水平將直接對(duì)科技項(xiàng)目管理的效果產(chǎn)生影響。當(dāng)前科研環(huán)境逐漸呈現(xiàn)出復(fù)雜的態(tài)勢(shì)，為了加強(qiáng)科技項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)控制，就需要提高科學(xué)管理人員的素質(zhì)水平，提高風(fēng)險(xiǎn)管理控制意識(shí)，使其明確科研管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，能夠?qū)?guó)家的戰(zhàn)略需要進(jìn)行明確，積極學(xué)習(xí)各種項(xiàng)目管理方法。在科技項(xiàng)目實(shí)施中，科研管理人員需要做好指導(dǎo)工作，強(qiáng)化自身的責(zé)任以及服務(wù)意識(shí)，積極轉(zhuǎn)變管理理念，使其在科技項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)控制中充分發(fā)揮作用。
2.3 做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理
編制預(yù)算時(shí)需要充分發(fā)揮科研管理人員以及財(cái)務(wù)人員的作用，依據(jù)相關(guān)規(guī)定以及政策保證經(jīng)費(fèi)開支科學(xué)合理。在項(xiàng)目實(shí)施過程中為了使科研項(xiàng)目順利實(shí)施，就需要對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行科學(xué)的使用，在經(jīng)費(fèi)管理中應(yīng)提高科研人員的積極性，并保證相關(guān)政策順利實(shí)施。成立科研項(xiàng)目管理小組，并對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行全過程管理，保證科研項(xiàng)目的進(jìn)度與經(jīng)費(fèi)使用相符合，保證科研經(jīng)費(fèi)管理順利實(shí)施，使得風(fēng)險(xiǎn)得到有效的控制。
2.4 建立健全科技項(xiàng)目管理問責(zé)制
一是科技項(xiàng)目應(yīng)該組建專門的研發(fā)管理團(tuán)隊(duì)，避免原來的事務(wù)與研發(fā)項(xiàng)目工作混淆，防止角色不清，權(quán)責(zé)不明，團(tuán)隊(duì)人員應(yīng)把主要精力放在研發(fā)項(xiàng)目上。二是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的權(quán)責(zé)要突出。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度總體把握，責(zé)任落實(shí)到位，對(duì)因故不能完成階段性目標(biāo)的，需要出具書面報(bào)告，闡明理由；對(duì)于不能按時(shí)結(jié)題驗(yàn)收的，提出項(xiàng)目延期申請(qǐng)，如果是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員的原因，可以追究其責(zé)任；對(duì)于完成工作完成情況好的給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，這樣可以調(diào)動(dòng)整個(gè)團(tuán)隊(duì)的積極性和主動(dòng)性。三是對(duì)于由于主觀失誤甚至消極態(tài)度造成項(xiàng)目不能按合同完成的項(xiàng)目承擔(dān)單位，將其列入不良信用記錄或者通過公共媒體通報(bào)，影響今后項(xiàng)目申報(bào)，停止其項(xiàng)目的后續(xù)撥款，甚至追回已經(jīng)完成的撥款。
3 結(jié)束語(yǔ)
科技項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)控制是十分重要的工作，需要將風(fēng)險(xiǎn)控制納入到科研管理工作中，管理人員以及科研人員需要積極轉(zhuǎn)變理念，做好溝通交流工作，提高風(fēng)險(xiǎn)管理控制意識(shí)，保證科研項(xiàng)目能夠順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)好的效果。
參考文獻(xiàn)
[1]王江.國(guó)家重大科技項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)控制[J].中國(guó)基礎(chǔ)科學(xué)，
2012，1：33-36.
引言
科技館的魅力來源于展品，人們進(jìn)入科技館的主要目的是參觀展品，展品作為科技館的核心內(nèi)容，需要在建設(shè)前做好精心準(zhǔn)備、在建設(shè)中投入較多人力與物力，鑒于展品項(xiàng)目建設(shè)周期較長(zhǎng)、建設(shè)工程復(fù)雜等特點(diǎn)，需要制定出周密的、科學(xué)的質(zhì)量管理策略，目的是抓好展品項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，使得展品項(xiàng)目建設(shè)在有效管理參與下，能夠有條不紊的順利進(jìn)行，也為打造優(yōu)質(zhì)科技館、提升科技館檔次奠定基礎(chǔ)。
1科技館展品概述
想要充分認(rèn)識(shí)科技館展品及其屬性，可以從兩方面來進(jìn)行了解，分別是與博物館展品的區(qū)別和展品在科技館中的地位，內(nèi)容如下：
1.1科技館展品與博物館展品的區(qū)別
展品是科技館特有的物品，也是科技館獨(dú)有的財(cái)富，是科技館的靈魂，更是科技館的文化象征，雖然博物館也有陳列的展品，同樣有著觀賞價(jià)值，但是兩者仍舊存在差異，兩者仍舊有著較大區(qū)別。博物館展示的展品，都是歷史長(zhǎng)河中的產(chǎn)物，有考古價(jià)值、有研究?jī)r(jià)值。如在自然史博物館展示出來是自然環(huán)境中遺留下來的物品，如礦物、植物、動(dòng)物標(biāo)本等，那是經(jīng)歷地球氣候變化、地殼變動(dòng)、時(shí)間推移下的具象自然產(chǎn)物；科學(xué)與工業(yè)博物館展示出來的展品大多是工業(yè)時(shí)期流傳下來的產(chǎn)物，是一種文明推進(jìn)過程中的產(chǎn)物；歷史博物館展示出來的展品大多是伴隨人類發(fā)展、朝代變革下的殘留文物，包含文化價(jià)值，包凝聚著人類的智慧?？萍拣^展品不同于博物館展品的歷史悠久，科技館展示的展品并沒有經(jīng)歷時(shí)間與歷史的洗禮，是原本不存在的物品，是當(dāng)代人們制造下的產(chǎn)物，凝結(jié)著當(dāng)代人的智慧，是當(dāng)代人類智慧的結(jié)晶。雖然科技館展品沒有什么研究?jī)r(jià)值和使用價(jià)值，但是它是對(duì)當(dāng)代科技的反映，也是客觀世界在我們大腦中的反映，不是憑空而來，也不是隨意制造，同樣對(duì)于人們有啟發(fā)作用。
1.2展品在科技館中的地位
展品是科技館的核心，也是科技館的重要組成部分，在科技館中的地位不可忽視，也是其它物品所不能夠取代的。這就相當(dāng)于展品是科技館的基石，沒有展品，也就沒有科技館。但是展品也不是科技館的全部，沒有誰(shuí)可以代表科技館，其中的展覽主題正是科技館的主導(dǎo)者。展品與展覽主題交相呼應(yīng)、相互襯托，展品的存在價(jià)值與作用，就是借助觀賞者對(duì)展品的興趣達(dá)成襯展覽主題的目的。科技館中的展品好似一種文字，一種無(wú)形的文字，在感染與影響著觀賞者，使得展覽主題更為鮮明；而展覽主題就好似橫批、標(biāo)題，概括著展品的內(nèi)容，兩者之間是存在著聯(lián)系的，這種聯(lián)系不可分割，更像是組合，失去其中一方，就會(huì)不完整。正是由于展品與展覽主題的相互配合，才打造了科技館特色、加強(qiáng)了科技館魅力。在某些時(shí)刻，某人會(huì)產(chǎn)生突發(fā)靈感，會(huì)構(gòu)思出某個(gè)展品，縱使這件展品制造的非常出色，其價(jià)值也只有在展覽的時(shí)候才能體現(xiàn)出來。由此說明，是展品成就了科技館，也是科技館造就了展品，兩者分開，都將是巨大的損失，由此可見，展品在科技館中的地位有多高。
2科技館展品項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
所謂專家給出的評(píng)判與標(biāo)注能不能代表實(shí)際建設(shè)中對(duì)質(zhì)量的要求，公眾才是做出評(píng)判及標(biāo)準(zhǔn)的主體，科技館展品項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量只有獲得公眾的認(rèn)可、獲得公眾的喜愛，才能長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展下去，也才能一直保留下去。不管怎么說，科技館面向的群體是公眾，就算科技館展品再高科技、再絢麗多彩，公眾不買單仍舊是徒勞，這樣的后果就是展品失去了它的欣賞價(jià)值，也失去了它在科技館中存在的意義。為此，在科技館展品項(xiàng)目建設(shè)之初和建設(shè)過程中，建設(shè)主辦方都應(yīng)將目光集中在公眾興趣點(diǎn)、喜好點(diǎn)上，只有這樣，建設(shè)出來的成果才是喜人的、才是受歡迎的?？萍拣^的主要建設(shè)初衷是普及科學(xué)知識(shí)、弘揚(yáng)科學(xué)精神，因此，在建設(shè)過程中，應(yīng)避免浮夸、沒有涵養(yǎng)等建設(shè)問題出現(xiàn)，充分將展品應(yīng)用到極致，建設(shè)的有內(nèi)涵、有意義。此外，還需要在其中多加入科學(xué)元素，并在體驗(yàn)中滲透知識(shí)與精神，使得公眾能有所收獲。另外，還需要多加入有科學(xué)元素的展品，營(yíng)造科技、知識(shí)、思想氛圍，打造科技館多元文化。盡管科技館主要建設(shè)目的是搭建知識(shí)普及平臺(tái)，盡管科技館展品已經(jīng)極盡展現(xiàn)知識(shí)、文化與科學(xué)精神，但是仍舊有一部分人抱著娛樂的態(tài)度加入到了科技館的參觀中，目的是開拓眼界、滿足好奇心，除此之外，更多的是減緩壓力。因此，在科技館展品項(xiàng)目建設(shè)中，應(yīng)避免復(fù)雜、雜亂的建設(shè)現(xiàn)象出現(xiàn)，建設(shè)更多吸引人的亮點(diǎn)科技、亮點(diǎn)內(nèi)容才最合理，有效抓住公眾的眼球，也協(xié)助公眾放松身心。而便于操作也就因此成了展品項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。
3科技館展品項(xiàng)目建設(shè)中的質(zhì)量管理具體方案
在科技館展品項(xiàng)目建設(shè)中加入質(zhì)量管理是非常有必要的，能夠最大程度監(jiān)督建設(shè)質(zhì)量、把控建設(shè)質(zhì)量，使得展品項(xiàng)目最終達(dá)到建設(shè)預(yù)期。建設(shè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)秉承著“以人為本”的原則投身于質(zhì)量管理中，只有這樣，才能更順利、更出色的完成建設(shè)任務(wù)。方案設(shè)計(jì)是展品項(xiàng)目建設(shè)的第一步，也是最為緊要的建設(shè)環(huán)節(jié)，展品建設(shè)質(zhì)量好與壞較大程度取決于方案的設(shè)計(jì)。只展現(xiàn)科學(xué)元素，還不能達(dá)到吸引公眾的目的，想要提升展品魅力，就需要設(shè)計(jì)出合理的展出方式，在保證科技化特點(diǎn)的同時(shí)，也間接采用多種其它元素加強(qiáng)其自身吸引度，實(shí)現(xiàn)全方位的呈現(xiàn)，打造多元化的魅力。一是需要對(duì)公眾進(jìn)行探訪及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，把握公眾的期待與欣賞興趣點(diǎn)；二是明確科學(xué)主題，直接、間接的引導(dǎo)公眾投身于科學(xué)知識(shí)領(lǐng)域的探索。在兩者的基礎(chǔ)上，還需對(duì)展品展出方式多花心思，多做一些巧妙設(shè)計(jì)，在形式上進(jìn)行一定創(chuàng)新。一般來說，交互的方式有三種，分別是觀看表演、手動(dòng)操作和親身體驗(yàn)，科技館需要盡可能的創(chuàng)造公眾交互機(jī)會(huì)，打造這三種交互，只有這樣，才能較好吸引公眾參與其中，才能引發(fā)公眾對(duì)科技館的好奇與興趣。當(dāng)然，最受公眾喜歡的交互方式仍舊是動(dòng)手操作，雖然這種交互在科技館展品建設(shè)中展現(xiàn)出了一定的局限性，但是仍需要將其考慮在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，工作人員應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合展品主題內(nèi)容、展品自身特點(diǎn)，創(chuàng)造更多公眾動(dòng)手操作機(jī)會(huì)，切實(shí)做到“以人為本”。只有這樣，展品建設(shè)才是得人心的，展出效果也能得到保證。在產(chǎn)品研制單位選擇方面，需要做到“貨比三家”，不斷考究廠家的研制實(shí)力、研制周期與售后服務(wù)，找出與科技館相匹配的合適研制單位，進(jìn)一步協(xié)科技館人員展開建設(shè)工作。在“貨比三家”過程中，要對(duì)研制單位的資質(zhì)進(jìn)行考察，對(duì)研制單位的各類證件多做了解，并對(duì)研制單位以往的工作成果、工作業(yè)績(jī)做多深入評(píng)判，需要考察的還有設(shè)計(jì)水平與制作水平；另一方面，工作人員還需要對(duì)研制單位提供的建設(shè)方案進(jìn)行考察，確保方案合理、合情，且充分符合科技館打造的特色，由此可以為展品項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量增設(shè)多一層的保障。綜合以上考察內(nèi)容，需要科技館工作人員認(rèn)真審核并篩查研制單位，研制單位的篩查成功，也就意味著展品項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量目標(biāo)完成了一半。一般情況下，任務(wù)書中會(huì)羅列出對(duì)展品的要求，但是，在實(shí)際建設(shè)過程中，可能這些要求不會(huì)受到過多重視，這需要科技館相關(guān)工作人員提高對(duì)任務(wù)書的重視程度，按照任務(wù)書中羅列出來的標(biāo)準(zhǔn)與要求，進(jìn)一步將管理落實(shí)到每一個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)中，切實(shí)保證展品建設(shè)質(zhì)量。在建設(shè)展品項(xiàng)目時(shí)，科技館工作人員應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)管理、運(yùn)行、維修齊頭并進(jìn)，將設(shè)計(jì)放在建設(shè)首位，只要設(shè)計(jì)是合理的、科學(xué)的，才能保障后邊的建設(shè)陸陸續(xù)續(xù)開展。如展品操作臺(tái)的高度設(shè)定，應(yīng)嚴(yán)格按照施工圖紙上的80cm進(jìn)行施工，過高與過矮都不利于公眾操作與觀賞。另外，在確定建設(shè)方案時(shí)，科技館工作人員還需考慮到放置、調(diào)換展品便捷性，當(dāng)然，這是以展品制作工藝、展品研制技術(shù)手段為前提的，便于科技館開館后展品的調(diào)換與安置。因此，要確?？萍拣^展品建設(shè)質(zhì)量，需要對(duì)以上提及的內(nèi)容多做把關(guān)。資料驗(yàn)收是科技館展品質(zhì)量管理的最后一步，也是關(guān)鍵性的一個(gè)環(huán)節(jié)。展品項(xiàng)目建設(shè)的目的是便于公眾進(jìn)行觀賞、進(jìn)行體驗(yàn)、進(jìn)行交流，展品是展示的主體，更是互動(dòng)的載體，需要在驗(yàn)收過程中，需要嚴(yán)格把關(guān)展品的質(zhì)量、管理及維護(hù)方面，看到或是想到不合理的建設(shè)問題，需及時(shí)提出并記錄在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中，保證科技館展品質(zhì)量再一次得到提升，也確保技術(shù)資料的全面、準(zhǔn)確。
4結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，為了符合公眾審美，為了滿足公眾需求，科技館中的展品項(xiàng)目建設(shè)仍舊需要投入較大精力、付出較多心力，用合理且有效的管理去抓取建設(shè)質(zhì)量，只有質(zhì)量抓的好、抓的牢，才能加強(qiáng)科普、體驗(yàn)、互動(dòng)效果，這也側(cè)面證實(shí)了質(zhì)量管理的重要性。如此一來，科技館才能發(fā)揮其應(yīng)有價(jià)值。
參考文獻(xiàn)：
[1]許彩峰.探究科技館對(duì)群眾文化發(fā)展的推動(dòng)作用[J].科教導(dǎo)刊（上旬刊），2019（05）：182-183.
[2]林文俊.淺談科技館展品項(xiàng)目建設(shè)中的質(zhì)量管理[J].科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2019，27（08）：87.
管奇剛
（華東政法大學(xué) 上海市 201620 ）
摘要：本文從高校人文社科項(xiàng)目的基本概念入手，探討了協(xié)同創(chuàng)新背景下的高校人文社科項(xiàng)目過程化管理的要素、本質(zhì)和現(xiàn)狀，并以華東政法大學(xué)國(guó)家社科基金項(xiàng)目為例，介紹了過程化管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和建設(shè)思路。通過分析協(xié)同創(chuàng)新背景下項(xiàng)目過程化管理中存在的問題，本文從制定相關(guān)制度、建立項(xiàng)目管理跟蹤機(jī)制、加強(qiáng)科研服務(wù)意識(shí)、加強(qiáng)制度執(zhí)行力及部門間的協(xié)同創(chuàng)新能力等方面提出了完善協(xié)同創(chuàng)新背景下的科研項(xiàng)目過程化管理的對(duì)策和建議。
關(guān)鍵詞： 科研項(xiàng)目 協(xié)同創(chuàng)新 過程化管理
一、高校人文社科項(xiàng)目的定義與特征
高等學(xué)校人文社科項(xiàng)目是由高等學(xué)校教職員工承擔(dān)的研究人文社科領(lǐng)域具體問題的專門項(xiàng)目。項(xiàng)目是一種制度事實(shí)，是觀念的存在，本質(zhì)上應(yīng)當(dāng)理解為一種社會(huì)關(guān)系。任何關(guān)系都包含有主體、客體與內(nèi)容，研究人文社科項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)從主體、客體、內(nèi)容三個(gè)方面予以分析和理解。
首先，主體方面。高校人文社科項(xiàng)目的承擔(dān)主體為高校教職員工，包括專業(yè)教師、教輔人員、專職研究人員、行政管理人員等。高等學(xué)校教職員工一般具備較高的學(xué)歷學(xué)位，經(jīng)過比較系統(tǒng)的學(xué)術(shù)訓(xùn)練，對(duì)于社會(huì)中的新問題和熱點(diǎn)問題，都具備學(xué)術(shù)敏感和學(xué)術(shù)探究能力。依靠專業(yè)的素養(yǎng)，高校教職員工能夠具備承擔(dān)專項(xiàng)研究的能力，因此，在專門學(xué)術(shù)研究中居于核心的地位。
其次，客體方面。人文社科項(xiàng)目的客體是指專項(xiàng)涉及的具體的社會(huì)熱點(diǎn)問題和理論方面的難點(diǎn)問題。從目前人文社科項(xiàng)目的類別來看，基本分為五類。第一類是最高級(jí)的國(guó)家社科基金項(xiàng)目，第二類是教育部主管的社科項(xiàng)目，第三類是各省、自治區(qū)、直轄市社科管理部門或教育主管部門的科研項(xiàng)目，第四類是國(guó)家部委管理的社科項(xiàng)目，第五類是教育主管部分負(fù)責(zé)的項(xiàng)目和高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)自行設(shè)立的項(xiàng)目。五個(gè)類別的項(xiàng)目各自針對(duì)不同性質(zhì)的問題。國(guó)家社科項(xiàng)目一般針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問題和理論難點(diǎn)問題，要求課題的研究具有較高的水平，教育部項(xiàng)目等其他項(xiàng)目都有各自的研究取向，通過多個(gè)層次的支撐配合，使社會(huì)科學(xué)研究得到振興與繁榮，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展源源不斷的提供有益的思想。
最后，內(nèi)容方面。在內(nèi)容方面，項(xiàng)目研究的都是系統(tǒng)的或者獨(dú)立的問題。比如國(guó)家社科基金項(xiàng)目可以研究一部法律的制定和執(zhí)行，也可以研究一部哲學(xué)著作的思想，或者研究一位偉大學(xué)者的思想軌跡。地方哲社管理部門負(fù)責(zé)的課題則可以更多的針對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，比如研究地方司法機(jī)關(guān)審判所遇到的特殊問題，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新思路等。知識(shí)是平等的，區(qū)別在于掌不掌握。因此，人文社科項(xiàng)目的研究?jī)?nèi)容是非常多元化的，也應(yīng)當(dāng)是涉獵廣泛的。
二、高校人文社科項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)建設(shè)研究
高校人文社科項(xiàng)目的開展必須以團(tuán)隊(duì)為支撐。一支團(tuán)隊(duì)的年齡層次合理、學(xué)術(shù)能力過硬、政治覺悟高，其開展研究所獲得的成果一定具有很高質(zhì)量。因此，重視對(duì)科研團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，是提升人文社科項(xiàng)目研究水平的有效途徑。項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)由負(fù)責(zé)人、課題參與人、項(xiàng)目管理人員構(gòu)成，不同的人負(fù)責(zé)不同的工作，協(xié)同配合，完成項(xiàng)目的工作任務(wù)。
課題負(fù)責(zé)人是整個(gè)項(xiàng)目的總的引導(dǎo)人，在申請(qǐng)階段是課題申請(qǐng)人，在研究階段和結(jié)項(xiàng)階段作為課題負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目的了解程度最高，在宏觀層面把握項(xiàng)目的研究進(jìn)展方向。一般來說，項(xiàng)目從申請(qǐng)的設(shè)想到如何申請(qǐng)，到立項(xiàng)后的研究，都由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人來引導(dǎo)和指揮，如果項(xiàng)目研究出現(xiàn)問題，其責(zé)任也由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人來承擔(dān)。
課題參與人是課題負(fù)責(zé)人之外的參與課題研究的人員，對(duì)于課題的全面研究具有重要作用。由于目前的人文社科研究相對(duì)復(fù)雜，研究的問題內(nèi)容廣泛，而一個(gè)人的理性和認(rèn)知能力是有限的，不可能具備所有的和課題有關(guān)的知識(shí)，所以，配備對(duì)于某一方面具有專業(yè)知識(shí)的研究人員是很必要的。比如研究以為哲學(xué)家思想的項(xiàng)目，負(fù)責(zé)人對(duì)這位哲學(xué)家的基本思想把握比較到位，但是對(duì)于其其他方面的思想可能不是非常了解，所以，我們需要借助了解他其他思想的專家的理論來更全面的研究這位哲學(xué)家。目前申請(qǐng)高級(jí)別學(xué)術(shù)項(xiàng)目，鑒于項(xiàng)目的科學(xué)性和權(quán)威性，課題參與人的配備也是非常重要的。這樣比較容易開展研究，形成的科研成果也更加科學(xué)和權(quán)威。
課題管理人員是參與課題的行政管理和財(cái)務(wù)等方面事項(xiàng)的課題相關(guān)人員。目前我國(guó)高校社科項(xiàng)目研究涉及到的層面很廣，與財(cái)務(wù)、行政管理等方面的聯(lián)系增多，有時(shí)候課題經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷需要走很多途徑。由于課題的正式研究人員不可能有很多的精力花在課題管理領(lǐng)域，因此，一些專門負(fù)責(zé)課題管理的工作人員就可以有效的應(yīng)對(duì)這些問題，從而能夠提高學(xué)術(shù)研究的效率，避免研究人員的精力消耗在學(xué)術(shù)研究以外的方面。
三、高校人文社科項(xiàng)目的成果及其轉(zhuǎn)化研究
高校人文社科項(xiàng)目的成果是指通過研究人員的工作，從理論或者實(shí)踐層面得到的學(xué)術(shù)思考結(jié)晶。人文社科項(xiàng)目的直接目的就是形成成果，但是僅有成果卻不能將其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，研究的實(shí)際意義就打了折扣。我們提倡學(xué)術(shù)研究的深入和科學(xué)，對(duì)于基礎(chǔ)學(xué)科的研究也給予最大的認(rèn)同，但是我們卻不能否定科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的要求。目前，人文社科項(xiàng)目研究成果轉(zhuǎn)化分為三類。第一類是研究報(bào)告直接指導(dǎo)實(shí)踐。一些大型企業(yè)或者機(jī)關(guān)委托學(xué)者就其工作中遇到的問題進(jìn)行專項(xiàng)研究，就具體問題寫一份調(diào)研報(bào)告。第二類是學(xué)術(shù)著作指導(dǎo)實(shí)踐。比如經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一些著作，其中的數(shù)理模型可以指導(dǎo)生產(chǎn)建設(shè)。第三類是論文期刊指導(dǎo)實(shí)踐。論文是針對(duì)某一具體進(jìn)行研究的學(xué)術(shù)思考過程，其研究的問題一般比較前沿，因此，在針對(duì)具體問題，尤其是熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題的時(shí)候，論文往往是經(jīng)過了理論研究的，比較具備指導(dǎo)的意義。
我國(guó)人文社科項(xiàng)目的研究成果形式分為研究報(bào)告、專著、期刊、工具書等。其中相當(dāng)多的一部分研究成果是被實(shí)務(wù)部門采納的。項(xiàng)目管理部門對(duì)于成果被采納也設(shè)定了認(rèn)可，即同意結(jié)項(xiàng)。但是，我們也應(yīng)當(dāng)看到，一些社科研究項(xiàng)目的成果不具備較高的實(shí)踐應(yīng)用質(zhì)量，很多成果在內(nèi)容上存在重復(fù)，對(duì)于實(shí)務(wù)的意義不大。這些成果一定程度上浪費(fèi)了學(xué)術(shù)資源，需要我們予以關(guān)注。提升學(xué)術(shù)成果轉(zhuǎn)化水平，使學(xué)術(shù)與社會(huì)有效協(xié)同，是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，也是學(xué)術(shù)得以繁榮的重要力量之源。
四、協(xié)同創(chuàng)新背景下的科研項(xiàng)目過程化管理理論研究
“協(xié)同創(chuàng)新”是指創(chuàng)新資源和要素有效匯聚，通過突破創(chuàng)新主體間的壁壘，充分釋放彼此間“人才、資本、信息、技術(shù)”等創(chuàng)新要素活力而實(shí)現(xiàn)深度合作[②]。協(xié)同創(chuàng)新是一項(xiàng)復(fù)雜的創(chuàng)新組織方式，其關(guān)鍵是形成以大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)為核心要素，以政府與金融機(jī)構(gòu)中介組織，充分利用大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)的智庫(kù)智囊作用，使其研究與社會(huì)實(shí)際需求實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量銜接，使知識(shí)生產(chǎn)者與知識(shí)應(yīng)用者之間形成資源低內(nèi)耗整合，提高協(xié)同質(zhì)量，創(chuàng)新工作模式，形成合力，共同推動(dòng)社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)水平的提高。
協(xié)同創(chuàng)新要求大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)等知識(shí)應(yīng)用主體形成協(xié)同模式，簡(jiǎn)單來說，要求大學(xué)的研究與企業(yè)的生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)具有同一方向。大學(xué)的知識(shí)制造必須為企業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)，但是又不能簡(jiǎn)單的以利益為中心，應(yīng)當(dāng)是全方位的配合與助力。在這樣的背景下，人文社科項(xiàng)目的研究也需要做出一些創(chuàng)新性的調(diào)整，以適應(yīng)協(xié)同創(chuàng)新的要求，更好的為社會(huì)服務(wù)。
科研項(xiàng)目的過程化管理對(duì)高校協(xié)同創(chuàng)新工作意義重大?？蒲许?xiàng)目是指為探索自然界事物變化的規(guī)律，組織一定的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行的探索活動(dòng)，與一般的項(xiàng)目相比，更突出其創(chuàng)造性或創(chuàng)新性[③]。協(xié)同創(chuàng)新需要將高校的優(yōu)勢(shì)和實(shí)務(wù)部門的優(yōu)勢(shì)銜接，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，促進(jìn)雙方共贏和諧發(fā)展。因此，通過過程化管理，提高課題研究的水平與質(zhì)量，對(duì)于高校協(xié)同創(chuàng)新能力的提升具有重要的意義。
