時間：2023-07-19 09:29:24
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石油企業(yè)對于國家經(jīng)濟發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，面對日益激烈的國際競爭，新的石油政策與法規(guī)不斷頒布，如何進行物資采購管理的改革與創(chuàng)新顯得尤為重要。物資采購涉及到編制采購計劃、詢價、采購、保管、發(fā)放領(lǐng)用等各個環(huán)節(jié)，整個過程涉及到的信息不僅分散而且波動性大，原始的處理方式和簡單信息工具缺乏整體信息的執(zhí)行、反饋、監(jiān)控、共享的手段。暢通信息傳遞渠道，全面整合供求信息，建立物資管理的信息處理平臺是解決這一問題的有效途徑；同時，也能為提高物資管理水平和質(zhì)量提供決策支持。
一、信息技術(shù)的優(yōu)勢特點
在信息技術(shù)發(fā)展迅速的社會中，各個行業(yè)的發(fā)展都離不開信息技術(shù)，信息技術(shù)憑借著其強大的信息綜合處理功能，實現(xiàn)了信息管理的新方式，利用各種軟件實現(xiàn)了信息綜合，可以按照操作者的意愿進行信息處理。同時互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，實現(xiàn)了信息之間的互通，將世界變得很“小”，可以實現(xiàn)遠距離的信息傳遞，這對于物資采購管理而言很關(guān)鍵，通過互聯(lián)網(wǎng)信息收集實現(xiàn)物資對比，最終選擇合適的產(chǎn)品，這對現(xiàn)代物資管理有很大便利性。
二、物資采購管理面臨的問題
（一）供求信息缺乏針對性。一是存在著多批次小批量的問題。二是物資供應(yīng)生產(chǎn)廠家的批量生產(chǎn)存在著高批量的問題，實際需要與供應(yīng)量不匹配。三是未對供應(yīng)商資料進行實時檔案化管理，對供應(yīng)商的推薦、考核、使用不規(guī)范。（二）供求信息有效性不足。供求信息是物資采購管理的基礎(chǔ)，可靠的供求信息便于石油企業(yè)和物資供應(yīng)商之間進行溝通和買賣，同時有效的信息是采購管理的基礎(chǔ)，現(xiàn)階段物資供求信息可靠性不足，經(jīng)常會出現(xiàn)完整性、實時性等方面的問題。例如對于同一種物資，有多個供應(yīng)商，物資信息提供不全，在采購過程中會造成物資質(zhì)量與要求不符等情況；對供應(yīng)商的實際情況不了解，導(dǎo)致在選擇供應(yīng)商時僅根據(jù)檔案記載情況對供應(yīng)商進行選擇，缺乏對供應(yīng)商現(xiàn)階段的調(diào)查了解。（三）缺乏科學(xué)的物資采購管理體系。一個科學(xué)有效的管理體系對物資采購很重要，在激烈的市場競爭和飛速發(fā)展的科技面前，專業(yè)的管理人員、規(guī)范的采購形式和統(tǒng)一的采購渠道都需要一個科學(xué)的管理體系支撐?，F(xiàn)階段物資采購管理中缺乏專業(yè)的管理人員，由于企業(yè)對物資采購工作不重視，忽視對相關(guān)人才的引進和培養(yǎng)，使得工作人員技術(shù)、思想等方面都受到影響。同時采購形式和采購渠道管理不到位，造成了物資采購工作問題不斷，影響工作的穩(wěn)定性。
三、信息化在物資采購管理中的應(yīng)用措施
石油企業(yè)要充分認識到信息技術(shù)的重要性，將其運用到企業(yè)管理的各個方面，尤其是物資采購這種工作量大且復(fù)雜的工作，更需要信息技術(shù)的輔助。（一）建立物資采購管理平臺。采購管理平臺的建立是實現(xiàn)信息化的關(guān)鍵一步，石油企業(yè)要針對物資采購管理的特點進行分析，設(shè)立科學(xué)有效的物資采購平臺，充分利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢進行信息收集整理，將管理平臺打造成集物資信息、供應(yīng)商信息等為一體的自動化平臺，實現(xiàn)平臺訂單管理系統(tǒng)，實現(xiàn)物資采購管理自動化。要注重信息平臺的宣傳，讓更多供應(yīng)商參與到平臺的建立中去，實現(xiàn)信息平臺的建立完善。（二）實現(xiàn)內(nèi)部管理信息化。物資采購不僅需要和供應(yīng)商之間進行溝通，還要與企業(yè)其它部門保持密切溝通，對各部門物資需求情況進行了解，以便更好地進行物資采購。針對這種情況建立信息化檔案，利用物資精細化管理系統(tǒng)對各部門物資詳細情況進行記錄分析，通過系統(tǒng)平臺實現(xiàn)信息對比，進行信息調(diào)用，確保信息可靠性。也便于對各個部門物資需求情況進行詳盡分析，制定分析表、分析圖，便于資金管理等工作的進行。同時能夠有效避免因為物資剩余或者采購過多造成的物資浪費。
四、結(jié)語
物資采購對石油企業(yè)的發(fā)展有至關(guān)重要的作用，我們要充分認識到物資管理的重要性，明確物資管理中的問題，采取更好的解決措施；認識到信息技術(shù)與物資管理相融合的必要性，充分發(fā)揮信息化優(yōu)勢，有效避免物資采購過程中的供求信息、信息交流等方面的問題，有效提升物資采購管理水平，促進石油企業(yè)的發(fā)展。
作者:張少華 單位:中石化石油工程地球物理有限公司華北分公司
中圖分類號：G352.2 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）06-00-01
引言
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，市場經(jīng)濟體制在不斷的改革和完善，在這個市場經(jīng)濟體制完善的過程中，企業(yè)的采購管理模式發(fā)生著轉(zhuǎn)變，在企業(yè)管理中，采購等方面存在問題，影響著企業(yè)的管理質(zhì)量和經(jīng)濟效益。房地產(chǎn)行業(yè)是熱門行業(yè)，其競爭非常的激烈，因為經(jīng)濟體制、企業(yè)管理模式等存在一些問題，造成房地產(chǎn)行業(yè)物資采購管理的復(fù)雜性增加，增加房地產(chǎn)行業(yè)物資采購管理的難度，本文針對房地產(chǎn)物資采購管理的若干問題進行分析研究。
一、房地產(chǎn)物資采購管理現(xiàn)狀
房地產(chǎn)作為中國國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要組成部分，發(fā)揮著重要的作用，其發(fā)展、管理、運行的質(zhì)量和效率，在一定程度上，影響著中國經(jīng)濟的發(fā)展效率和質(zhì)量。在房地產(chǎn)行業(yè)中，物資采購主要是為了保證房地產(chǎn)企業(yè)的各項房地產(chǎn)開發(fā)活動可以正常的運行，滿足房地產(chǎn)項目開發(fā)中所需的物資，而進行的采購活動[1]。從當前的房地產(chǎn)物資采購現(xiàn)狀進行分析，主要進行的物資采購為咨詢服務(wù)、工程、材料、設(shè)備等采購。但是從以往的房地產(chǎn)物資采購管理進行分析，還存在一些問題和不足，影響房地產(chǎn)物資采購管理水平。這些問題主要有：
第一，浪費嚴重
以往的房地產(chǎn)物資采購，因為沒有進行充分、完整的計劃，采購人員的素質(zhì)又存在差異性，在房地產(chǎn)物資采購的過程中，無法對未來采購計劃進行正確的評估，造成大量的庫存積壓，進而增加房地產(chǎn)項目開發(fā)中的材料管理費用，出現(xiàn)嚴重的浪費。
第二，質(zhì)量控制難度大
房地產(chǎn)項目的開發(fā)受到材料、設(shè)備等的影響，如果施工材料存在問題，將嚴重的影響房地產(chǎn)的質(zhì)量，為了房地產(chǎn)物資采購人員有一項非常重要的工作――驗收檢查。房地產(chǎn)物資采購的把關(guān)工作非常的重要，而且難度較大，房地產(chǎn)采購部門在物資采購的過程中，需要考慮三個因素：價格、質(zhì)量、交貨期。但是房地產(chǎn)物資采購部門，無法參與到供應(yīng)商的物資生產(chǎn)以及質(zhì)量活動中，只能在事后進行質(zhì)量把關(guān)，進而增加了物資采購的質(zhì)量控制難度。
第三，競爭較大
雖然房地產(chǎn)企業(yè)與房地產(chǎn)項目開發(fā)供應(yīng)材料、物資的供應(yīng)商是合作的關(guān)系，但是這種合作是短期的，同時兩個合作方的競爭大于其合作。在合作的過程中，因為日常問題的解決上所消耗的時間較長，沒有將更多的時間放在雙方的長期合作、計劃性長期合作工作中，為房地產(chǎn)物資采購留下了很多不確定問題。為此造成房地產(chǎn)企業(yè)和供應(yīng)商之間的競爭大于合作，為房地產(chǎn)物資采購帶來更多的問題[2]。
在以往的房地產(chǎn)物資采購管理中，除了存在以上這些問題之外，還有很多的問題，例如采購不透明、物資供應(yīng)緩慢等等，這些問題、弊端的產(chǎn)生，嚴重的影響著的房產(chǎn)企業(yè)物資采購管理質(zhì)量。
二、提升房地產(chǎn)物資采購管理質(zhì)量和有效途徑
為了實現(xiàn)房地產(chǎn)物資采購管理質(zhì)量和水平的提升，為房地產(chǎn)項目的開發(fā)提供物資保障，需要將以往房地產(chǎn)項目開發(fā)中物資采購管理存在的不足和缺陷進行完善。物資采購管理可以有效的控制房地產(chǎn)開發(fā)中成本，降低房地產(chǎn)開發(fā)成本、物資消耗等，還會保證房地產(chǎn)開發(fā)的質(zhì)量，為此有效提升房地產(chǎn)物資采購管理質(zhì)量的途徑主要有：
第一，實施集中采購
在房地產(chǎn)項目開發(fā)中，實施物資集中采購的模式，而物資的運送則根據(jù)房地產(chǎn)項目開發(fā)的實際情況，按照施工進度進行分批配送。首先對房地產(chǎn)項目的開發(fā)實際情況進行分析，根據(jù)施工進度，向物資供應(yīng)商突出物資供應(yīng)需求計劃，其次在保證物資質(zhì)量合格的前提下，根據(jù)物資的價格，選供應(yīng)商，并向供應(yīng)商發(fā)送物資訂貨單。
第二，加強房地產(chǎn)企業(yè)與供應(yīng)商之間的聯(lián)系
房地產(chǎn)企業(yè)在進行物資采購的過程中，將需求的物資進行合理、準確的分類，根據(jù)不同施工材料的質(zhì)量要求、采購難易度等，選擇合適的物資供應(yīng)商，在沒有簽訂訂單合同之前，對供應(yīng)商的基本信息、物資質(zhì)量等進行考核。簽訂合同之后，需要不斷的更新物資供應(yīng)商物資質(zhì)量、價格、服務(wù)等信息，實現(xiàn)動態(tài)管理。加強房地產(chǎn)企業(yè)和供應(yīng)商之間的聯(lián)系，將物質(zhì)供應(yīng)中產(chǎn)生的問題、物資供應(yīng)需求、供應(yīng)時間等進行有效的解決，提高供應(yīng)商物資的供應(yīng)水平。
第三，建立長期合作關(guān)系
在房地產(chǎn)企業(yè)項目開發(fā)的過程中，物資采購需要發(fā)地產(chǎn)企業(yè)與物資供應(yīng)商形成合作關(guān)系，房地產(chǎn)企業(yè)針對房地產(chǎn)項目開發(fā)的進度，向供應(yīng)商反饋物資的使用情況，讓供應(yīng)商及時的掌握物資使用信息，了解需要采購的物資數(shù)量和物資質(zhì)量要求等，為了保證供應(yīng)商物資與房地產(chǎn)項目開發(fā)形成一種和諧的關(guān)系，需要在房地產(chǎn)企業(yè)與物資供應(yīng)商之間形成一個良好的長期合作的戰(zhàn)略關(guān)系，為雙方的發(fā)展提供保障。
第四，建立信息網(wǎng)絡(luò)平臺
隨著科學(xué)技術(shù)的進步，網(wǎng)絡(luò)、計算機等技術(shù)已經(jīng)廣泛的應(yīng)用在各行各業(yè)中，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的物資采購管理，需要跟上時代的發(fā)展腳步，進行信息化建設(shè)，建立一個物資采購管理網(wǎng)絡(luò)平臺[3]。按照房地產(chǎn)項目的開發(fā)進行進行物資的購置，實現(xiàn)隨用隨提，降低庫存積壓，降低房地產(chǎn)的開發(fā)成本等。
小結(jié)
近幾年，房地產(chǎn)企業(yè)迅速的發(fā)展起來，并推動了中國經(jīng)濟的發(fā)展，成為國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要組成部分。從傳統(tǒng)的房地產(chǎn)物資采購管理現(xiàn)狀進行分析，存在很多問題和不足，影響著房地產(chǎn)物資采購管理質(zhì)量，在當前這個市場競爭激烈的網(wǎng)絡(luò)時代，房地產(chǎn)物資采購管理工作，需要跟上時代的腳步，不斷的完善，將傳統(tǒng)采購中存在的問題解決，降低房地產(chǎn)開發(fā)成本和物資采購成本，提高房地產(chǎn)物資采購管理質(zhì)量和水平，為房地產(chǎn)項目的開發(fā)提供保障。
參考文獻：
作為一種相對先進的物資采購方式，物資集中采購切實降低企業(yè)物資采購與物流成本，減少物資運輸所需的費用，在提高企業(yè)整體工作效率的同時有效避免各種暗箱操作行為的發(fā)生；與此同時，通過對物資集中采購方式的應(yīng)用，企業(yè)購置物資的標準化程度將得到提升，產(chǎn)品的質(zhì)量也將因此而得到保障。盡管物資集中采購管理具備多方面的優(yōu)點，對企業(yè)整體的經(jīng)營、管理和發(fā)展都有著相對重要的推動作用。但在實踐中，基于各種因素的影響，部分企業(yè)在采用物資集中采購之后，非但沒有實現(xiàn)預(yù)期的應(yīng)用目標，還引發(fā)了部分問題的發(fā)生。
1.物資集中采購管理可能引發(fā)的問題
1.1物資的及時供應(yīng)得不到保障
企業(yè)實施物資集中采購管理之后，物資需求的信息需要經(jīng)過自下而上的傳遞過程，這使物資采購的流程變長，處理環(huán)節(jié)和手續(xù)都相應(yīng)增加，此時一旦需求信息出現(xiàn)問題，物資采購的實施反應(yīng)將會變慢，物資的及時供應(yīng)則將無法得到保障。
1.2可能引發(fā)企業(yè)物資的積壓
企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中，不免會基于市場及自身因素的考慮對生產(chǎn)計劃進行調(diào)整，而這種生產(chǎn)計劃的調(diào)整則會影響企業(yè)對物資的需求。因此，在物資集中采購的管理模式下，企業(yè)物資有用無備或者是有備無用的問題則會發(fā)生，企業(yè)物資將會出現(xiàn)積壓。
1.3整體費用可能因集中采購而增加
物資集中采購會形成倉儲費用和二次倒運費用的發(fā)生。但如果集中所降低的成本額不足這兩部分成本，企業(yè)將得不償失，反而造成采購成本費用的增加。
1.4有可能加重企業(yè)的債務(wù)負擔
實施物資集中采購管理之后，企業(yè)所承擔的應(yīng)付賬款的數(shù)額將呈持續(xù)性增加，在物資大量采購的條件下，企業(yè)的債臺高筑，其資金的周轉(zhuǎn)則將因此而出現(xiàn)問題，進而引發(fā)企業(yè)資金鏈的斷裂，使其物資采購活動不得不終止。這一問題的發(fā)生，主要是基于企業(yè)的流動資金不足和企業(yè)資金調(diào)度的不暢兩方面原因影響。
1.5落實和推行方面存在部分障礙
作為一種新的物資采購方式，物資集中采購管理打破了企業(yè)各個部門和各個單位之間現(xiàn)有的利益格局，因此企業(yè)內(nèi)部部分部門或者是部分崗位員工將會對物資的集中采購管理存有一定的偏見。再加上物資集中采購管理在實施的過程中確實也有可能為企業(yè)的經(jīng)營、管理和發(fā)展帶來一些不可避免的負面效應(yīng)，因此很容易使基層單位和基層員工對這一物資采購方式的應(yīng)用形成抵觸的情緒。
總之，物資集中采購管理作為一種新的物資采購手段，其在企業(yè)中的應(yīng)用是可以為企業(yè)的運營、管理和發(fā)展帶來一定的推動作用和積極效益；但同時，也有可能是企業(yè)陷入到一定的負面影響之中。
2.企業(yè)物資集中采購管理的應(yīng)用策略
2.1加強對采購計劃的管理
要保證物資集中采購管理模式下，各項物資的集中和及時供應(yīng)，企業(yè)必須加強對采購計劃的有效管理，提升物資采購計的準確性與及時性，切忌物資的盲目采購。在對采購計劃進行管理的過程中，要避免因用而無備問題的發(fā)生而使企業(yè)面臨停工的風(fēng)險，同時，要對備而不用的情況進行防范，避免企業(yè)物資的超儲和積壓。而要切實保證采購計劃的有效性，避免以上兩種情況的發(fā)生，企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)部門，需要根據(jù)實際的生產(chǎn)作業(yè)規(guī)劃和物資的消耗定額，分別以年、季、月為時間段進行物資需求量的認真核算，并將核算結(jié)果逐級上報至物資的集中采購部門；而后，采購部門按照實物資需求計劃和實際庫存情況進行物資采購計劃的編制。但在進行計劃編制的時候，要注意留有余地，考慮適當數(shù)量的保險儲備，以備生產(chǎn)的不時之需。
2.2保障采購信息傳遞的順暢
企業(yè)采用物資集中采購管理之后，物資的需求信息從需求部門傳遞至采購部門，信息的傳遞渠道加長，審核環(huán)節(jié)變多，信息的失真和遲滯幾率也因此而增加。這是造成企業(yè)物資集中采購風(fēng)險的重要因素。所以，為避免因信息傳遞不暢而造成集中采購負面影響的發(fā)生，企業(yè)需要對采購信息傳遞的渠道進行進一步的改善也優(yōu)化，盡可能較少物資需求信息在傳遞上的中間環(huán)節(jié)。另外，企業(yè)還應(yīng)當適當調(diào)整信息傳播的手段，在選擇性利用現(xiàn)代信息技術(shù)和計算機技術(shù)的前提下，通過網(wǎng)絡(luò)化的辦公形勢來提高信息傳輸?shù)乃俣纫约靶畔鞑サ馁|(zhì)量。保證物資集中采購管理的有效性和及時性。
2.3加強對企業(yè)資金的統(tǒng)一調(diào)度
企業(yè)對資金的統(tǒng)一調(diào)度與集中是推動物資集中采購管理的基礎(chǔ)條件。在缺乏資金保障的條件下，企業(yè)物資浸種采購猶如無本之木。在我國，部分企業(yè)，尤其是一些集團化的大企業(yè)，基于分支機構(gòu)的獨立性，通常不會主動將所獲取的營業(yè)收入投入到物資的采購中，同時其也怠于對企業(yè)物資供應(yīng)的資金進行有效償還，如此變造成內(nèi)部債務(wù)和債權(quán)的增多，企業(yè)資金的周轉(zhuǎn)因此而出現(xiàn)不暢。為避免這種狀況的發(fā)生，防治因資金周轉(zhuǎn)困難而加重企業(yè)物資采購的債務(wù)負擔，企業(yè)必須進一步強化對資金的有效集中和統(tǒng)一調(diào)度，在企業(yè)內(nèi)部建立起資金的結(jié)算平臺，負責(zé)對一切內(nèi)部資金進行統(tǒng)一管理和集中調(diào)度，在保證資金流轉(zhuǎn)順暢的基礎(chǔ)上，為物資集中采購管理的落實提供保障。
2.4完善物資采購部門的內(nèi)控建設(shè)
要切實提高企業(yè)物資集中采購管理的有效性，避免各種消極影響的發(fā)生，同時防范企業(yè)物資采購過程中的行為，企業(yè)還必須對物資集中采購部門的內(nèi)部控制建設(shè)進行進一步的強化。針對物資集中給采購部門的工作性質(zhì)，建立起相應(yīng)的內(nèi)部控制制度，對物資集中采購管理的基本操作流程、原則和規(guī)范等進行明確，進而實現(xiàn)對物資集中采購的規(guī)范化管理。避免物資采購過程中暗箱操作問題的發(fā)生，以公平、公開且公正的招標方式進行采購，并利用采購決策錢的意見聽取、采購過程的紀檢監(jiān)督以及采購之后的集中核算等對物資的集中采購行為進行有效控制。
3.結(jié)論
當然，要在企業(yè)發(fā)展的過程中對物資集中核算管理進行有效利用，企業(yè)除了要對以上問題進行關(guān)注之外，還應(yīng)當適當賦予集中采購部門以相應(yīng)的權(quán)利，在避免一刀切的采購管理方式的條件下，使各方都能夠從物資的集中采購管理中獲取一定的利益，以便于推動這一物資采購方式的落實和執(zhí)行。
參考文獻：
[1]丁英琦.現(xiàn)代企業(yè)物資采購管理芻議[J].中小企業(yè)管理與科技(下旬刊),2011,(02).
[2]王曉云.淺談企業(yè)物資集中采購及其風(fēng)險控制[J].神華科技,2011,(06).
采購管理是企業(yè)為了保障企業(yè)所需要的物資供應(yīng)而對企業(yè)采購活動進行規(guī)范化、科學(xué)化的一種約束管理，對企業(yè)采購經(jīng)營活動進行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制[1]。企業(yè)采購管理在企業(yè)生產(chǎn)活動當中起著重要的作用；一方面企業(yè)采購管理能夠保障正常的企業(yè)物資供應(yīng)，促進企業(yè)生產(chǎn)趨于正?；?，降低因缺少物資供應(yīng)而產(chǎn)生的經(jīng)營風(fēng)險。二方面對于采購管理規(guī)范化、科學(xué)化手段的實施，能夠保證有效的控制物質(zhì)生產(chǎn)的成本；三方面企業(yè)進行采購管理能夠幫助企業(yè)降低物資庫存，提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)率；四方面對采購行為、過程的管理能更有效的控制采購物資的質(zhì)量。五方面企業(yè)通過采購流程的管理，能夠在企業(yè)整體管理上實現(xiàn)企業(yè)自身管理結(jié)構(gòu)的重組優(yōu)化，對企業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展產(chǎn)生有利的影響。
一、東風(fēng)集團采購管理存在的問題
1.采購管理宏觀整體規(guī)范化程度低
東風(fēng)集團是中國四大汽車集團之一，位居中國企業(yè)500強第30位，年銷售額達到三千億元左右，是我國具有一定影響力的大型企業(yè)。目前東風(fēng)集團在汽車工業(yè)大力發(fā)展的政策推動的契機，能夠使得采購活動得到“買方市場”的待遇。但是從整體而言，由于科學(xué)化的采購管理發(fā)展時期較短、經(jīng)驗較少，整體采購管理發(fā)展在國內(nèi)還處在中端的水平，仍需要不斷地提高[2]。欠缺的主要方面在于兩點，一是宏觀上在于采購管理尚不能在規(guī)模、服務(wù)和水平上形成較有國內(nèi)影響力的大公司、大企業(yè)的形象，因而缺乏市場的采購?fù)耆偁幜褪袌雎?lián)動效應(yīng)，二是微觀上采購信息化硬件配套設(shè)施當前還存在欠缺，相關(guān)的采購平臺的建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)周期還缺乏有力的計劃和手段，這間接制約了采購信息化管理的流暢性。同時針對采購物資和采購服務(wù)兩大管理內(nèi)容，還缺乏有效的管理手段，對采購管理服務(wù)績效目的性還不明確，沒有形成有效的科學(xué)管理機制和流程。
2.采購管理創(chuàng)新能力不夠且沒有制度保障
采購管理對企業(yè)的采購計劃進行制定和管理，為企業(yè)提供及時準確的采購計劃和執(zhí)行路線。雖則東風(fēng)集團在采購管理整合上均有很大的突破，但是如果將東風(fēng)集團采購功能對企業(yè)的促進作用量化來看，我們不難發(fā)現(xiàn)其效果甚微。針對于企業(yè)而言，采購管理創(chuàng)新獲得能力、采購管理創(chuàng)新決策能力、采購管理創(chuàng)新共享能力、采購管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力、采購管理創(chuàng)新運用能力和采購管理創(chuàng)新管理能力是采購管理環(huán)節(jié)提升企業(yè)工作績效的基本能力。其關(guān)鍵發(fā)展還是在于采購管理發(fā)展模式更新和大膽嘗試。如果東風(fēng)集團一味的把采購的目的當做為庫存而采購、將質(zhì)量控制通過事后控制、并缺乏對供應(yīng)商的有效評價與管理的問題、對采購管理的細節(jié)和力度不能把握就喪失了創(chuàng)新發(fā)展的機遇。采購管理的方式和管理運作的模式也需要進行探索和總結(jié)。另外東風(fēng)集團在采購管理體制、運行機制等綜合管理的考評上還缺乏相應(yīng)的綜合考慮，沒有貼近實際采購管理的情況的總結(jié)與研討，在采購工作管理目標、采購管理系統(tǒng)、采購管理工作內(nèi)容、標準采購作業(yè)程序、標準采購作業(yè)細則、公司采購規(guī)程、采購工作實施辦法均存在欠缺，由此東風(fēng)集團在采購管理運行的評價上還缺乏相應(yīng)的制度保證。
3.采購管理手段缺乏核心支撐
采購管理手段來源于眾多方面的控制和影響，針對于東風(fēng)集團而言最主要的還是采購市場、采購供應(yīng)成本、采購物流運輸?shù)确矫娴膯栴}。東風(fēng)集團采購管理手段整體上呈現(xiàn)弱勢的原因就在于沒有采購管理核心來支撐整個體系的運行：一是采購管理核心框架建立不完善；采購管理產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)存在混亂，體現(xiàn)在為了短暫利益而盲目采購行為沒有受到約束，沒有進行事先的評估和綜合的定位，致使采購服務(wù)層次結(jié)構(gòu)重復(fù)，沒有形成高低層次、錯落有致的采購管理分類。一方面在零部件缺乏統(tǒng)一有效的管理體系，對科學(xué)化合理采購手段內(nèi)涵挖掘不夠、導(dǎo)致采購混亂、分散采購眾多，致使采購產(chǎn)業(yè)鏈沒有形成。二方面落后的采購價格管理手段，缺乏相對的綜合管理，挖掘不足，沒有形成想對應(yīng)的流暢產(chǎn)業(yè)鏈，缺乏快速響應(yīng)市場需求變化的能力。三方面定價管理方式落后，只是追求采購短期的利益。四方面關(guān)鍵性環(huán)節(jié)的欠缺，采購部門與其他部門相互獨立、分離，影響作業(yè)流程的協(xié)調(diào)性不能進行縱橫的相互聯(lián)系。
4.采購管理資源開發(fā)項目不明確
采購資源包括采購計劃、采購信息、采購項目、采購統(tǒng)計數(shù)據(jù)、招投標流程等項目，只有針對每一個項目進行必要的實踐活動，把握住管理的關(guān)鍵、簡化程序、實行高效管理才能夠達到規(guī)范的采購行為[3]。沒有進行充分的準備，缺乏一定市場調(diào)研，致使采購方式方法的形式老套，不僅不能形成采購規(guī)模效應(yīng)，也使得企業(yè)采購成本加大。采購管理資源主要從供應(yīng)商管理、專家管理采購、資金管理、系統(tǒng)管理幾方面展開。針對供應(yīng)商管理要解決幾個問題：一是如何選擇優(yōu)秀的供應(yīng)商呢？二是如何與供應(yīng)商保持穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關(guān)系呢？三是如何防范采購過程的風(fēng)險？針對于專家管理采購需要對專家資源進行采集、分類、加工、入庫，并建立一套行之有效的項目評審專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)。針對于資金管理、系統(tǒng)管理要著實考慮資金的合理調(diào)配、管理的協(xié)調(diào)兩個方面。東風(fēng)集團采購管理沒有能夠明確采購資源的利用與開發(fā)，并未形成采購高效管理而產(chǎn)生對企業(yè)有利的經(jīng)濟價值，使得采購管理存在盲區(qū)和漏洞。
二、東風(fēng)集團采購管理對策
1.加強采購管理規(guī)范化的運行
采購管理的目的就是為了保障供應(yīng)、加強供應(yīng)鏈管理和信息管理。宏觀上不能形成采購管理的規(guī)模和采購信息建設(shè)的滯后，必將嚴重影響到企業(yè)的績效。東風(fēng)集團績效管理在采購供應(yīng)鏈管理中具有核心功能，其目的就是使得供應(yīng)鏈的管理成本降低，與此同時不能降低物資供應(yīng)的品質(zhì)。這兩個方面關(guān)系到市場競爭的問題，沒有科學(xué)化的管理的規(guī)模和采購信息建設(shè)，就不能為企業(yè)提供高質(zhì)量的采購服務(wù)和低成本的供應(yīng)鏈運行，完全使得采購管理的市場競爭力下降，造成采購管理在市場經(jīng)濟條件下面臨困境。在采購管理過程當中，要充分發(fā)揮采購人員的服務(wù)熱情和積極性，做到以人為本，構(gòu)建良好的內(nèi)部機制，來保證采購管理的有效性。采購管理管理與開發(fā)是一個較為復(fù)雜的系統(tǒng)，需要各個方面進行合理的配合和科學(xué)化的指導(dǎo)，用市場來進行效果的檢驗，進行不斷的探索。
2.加強制度建設(shè)促進采購管理創(chuàng)新
企業(yè)創(chuàng)新是企業(yè)的生命活力，針對與采購管理而言也是如此。東風(fēng)集團需要建立完善的采購制度，在采購管理創(chuàng)新獲得能力、采購管理創(chuàng)新決策能力、采購管理創(chuàng)新共享能力、采購管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力、采購管理創(chuàng)新運用能力和采購管理創(chuàng)新管理能力有所突破。據(jù)此建立完善的采購工作管理目標、采購管理系統(tǒng)、采購管理工作內(nèi)容、標準采購作業(yè)程序、標準采購作業(yè)細則、公司采購規(guī)程、采購工作實施辦法，并將將評價機制至始至終融入采購管理當中，形成了評價的有效性和采購管理的完整性，使得服務(wù)供應(yīng)鏈能夠最大化的發(fā)生起作用，為采購管理打下了堅實的基礎(chǔ)，達到采購管理創(chuàng)新的目的。由于采購管理使得采購活動得以規(guī)范，滿足了企業(yè)生產(chǎn)的要求，使得采購管理的正規(guī)化程度大大提高，這直接導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)效率的提高。
3.增強采購管理手段
企業(yè)的需求是采購管理必須要重視的問題，采購管理要增強采購管理手段，首先要對企業(yè)采購的需求進行分析整理和研究；針對于東風(fēng)集團，要堅持以企業(yè)需求為導(dǎo)向、提高服務(wù)質(zhì)量為目標的采購管理方式方法。一方面在零部件建立統(tǒng)一有效的管理體系，科學(xué)合理化對采購產(chǎn)業(yè)鏈形成的機理進行探討研究，找出短板并加強整改工作。二方面對采購價格管理充分挖掘，橫向比較力求數(shù)據(jù)的完備性。三方面在定價管理方式上，放棄追求短期采購的利益的做法，積極尋求綜合性的定價策略和手段。對不同類型的、不同結(jié)構(gòu)形態(tài)的、不同特征的、不同區(qū)域的、不同發(fā)展的物資商品進行詳細的研究和歸類，利用信息整合手段和資源調(diào)配以有效手段來進行分析研究和實施，從企業(yè)實際出發(fā)加以合理的采購安排；對于空間分布、時間分布、運輸特征進行詳盡的研究和探討，在此過程當中還需要加入成本精細的考慮。
4.加強采購資源開發(fā)管理建設(shè)
資源管理在某種程度上說與采購供應(yīng)和采購需求有著密切的關(guān)系。采購行為要從多種途徑上進行分析和考慮，既與社會效益與經(jīng)濟效益有人密切的關(guān)系，也與市場高峰期的要求和低峰期的需求相互掛鉤，通過兩種不同的需求，來合理的安排采購項目和內(nèi)容等等方式和手段，達到資源管理的有效性。其中東風(fēng)集團應(yīng)在采購計劃、采購信息、采購項目、采購統(tǒng)計數(shù)據(jù)、招投標流程等項目環(huán)節(jié)落實好，在集中采購方式的引導(dǎo)下，建立完備的硬件設(shè)施和高效率的信息化處理方式，對數(shù)據(jù)處理采取集中化的管理手段，建立包括初步采購預(yù)算、采購規(guī)劃和實施方案在內(nèi)的采購管理創(chuàng)新手段，有效地將整個采購管理過程當中的每一個細節(jié)、每一個過程、每一個信息的反饋形成通暢的流動系統(tǒng)，這對于信息的收集、信息的成立、資源的調(diào)配、資源的整合完整性有較大的提高和完善，能夠?qū)⒐芾碜饔寐毮馨l(fā)揮到極致。
三、結(jié)語
當前汽車行業(yè)產(chǎn)值高、利潤率低、行業(yè)競爭激烈，為了企業(yè)的生存和發(fā)展，必須努力降低成本。東風(fēng)集團需要針對采購管理中存在的問題進行了詳細的分析，找出了問題根源，并針對問題提出了解決方案。本文針對東風(fēng)集團采購管理進行認真的研究，相信會對其采購管理有一定的指導(dǎo)和借鑒作用，可以提高采購的效率，增加?xùn)|風(fēng)集團的經(jīng)濟效益，增強東風(fēng)集團在市場競爭中的優(yōu)勢。
參考文獻：
國有企業(yè)相對于其它一些企業(yè)來說必然具備著一定的特殊性，這些特殊性的存在導(dǎo)致國有企業(yè)在采購管理中面臨著更多的困難，進而導(dǎo)致了當前我國國有企業(yè)采購管理中存在著很多的問題影響著采購管理的質(zhì)量，其中主要表現(xiàn)在統(tǒng)一性、規(guī)范性和考核等三個方面。
1.1統(tǒng)一性差
雖然我國國有企業(yè)都具備自身的管理制度，其中對于采購管理來說也具備相關(guān)的管理制度和管理辦法，但是這些制度具體來說都指向了具體的采購操作層次，在一些較高層次的統(tǒng)一性管理上還存在著一些欠缺，其中具體表現(xiàn)在兩個方面：（1）對于國有企業(yè)來說一般都是一些較為大型的集團企業(yè)，其涉及到了很多的分公司，對于這些子公司之間的采購統(tǒng)一性的規(guī)定并不是十分完善，沒有做好相應(yīng)的協(xié)調(diào)工作，進而影響了國有企業(yè)采購管理的質(zhì)量；（2）另外一方面則是在分公司或者子公司內(nèi)部各個部門之間也存在著協(xié)調(diào)性不足的問題，尤其是在生產(chǎn)部和采購部之間存在著交流不暢等問題影響著采購的合理性，進而導(dǎo)致了采購工作可能出現(xiàn)一些失誤影響著企業(yè)的采購管理。
1.2規(guī)范性差
針對現(xiàn)有的我國國有企業(yè)的采購管理制度來說因為其制定和實施的經(jīng)驗較少，所以其中仍然存在著很多的問題，尤其是在規(guī)范性上還需要我們進一步的完善，其中最為明顯的一個問題就是當前我國國有企業(yè)采購管理中對于相關(guān)采購過程的具體操作規(guī)定不夠詳盡，而僅僅是對于采購辦法進行了泛泛規(guī)定，這就導(dǎo)致了具體采購人員在采購過程中面臨著更多的問題和困難，導(dǎo)致我國國有企業(yè)在采購管理的執(zhí)行中出現(xiàn)一些問題，此外，在當前國有企業(yè)信息化規(guī)范管理中也存在著一些問題影響著采購管理的效果，不僅不能夠很好地利用信息化的優(yōu)勢，還對于我國國有企業(yè)采購管理的效果產(chǎn)生較大影響。
1.3考核辦法問題
當前我國國有企業(yè)在采購管理中存在的另一份問題就是考核過程沒有一個統(tǒng)一的標準，大多數(shù)國有企業(yè)當前對于采購人員進行考核都是采用領(lǐng)導(dǎo)決定制度，一切都是由領(lǐng)導(dǎo)對于采購人員進行評價考核，決定采購人員的工作質(zhì)量，這在很大程度上來看是不合理的，甚至?xí)驗閷τ陬I(lǐng)導(dǎo)缺少必要的監(jiān)督導(dǎo)致出現(xiàn)現(xiàn)象，進而影響考核的公平性，最終影響到國有企業(yè)采購人員的工作積極性，導(dǎo)致采購管理質(zhì)量低下，所以說，考核辦法問題也是當前困擾國有企業(yè)采購管理質(zhì)量的一個主要問題。
2.提高國有企業(yè)采購管理水平的對策
針對當前我國國有企業(yè)采購管理現(xiàn)狀，我們必須進行詳盡的分析，然后制定出對應(yīng)的政策，采取有效的辦法來提高我國國有企業(yè)采購管理的質(zhì)量，促進國有企業(yè)的健康發(fā)展，具體來說，我們可以采取的措施有以下幾點。
2.1加強監(jiān)督
一般說來，國有企業(yè)進行采購都是事先制定好相應(yīng)的采購計劃，然后再按照相應(yīng)的采購計劃進行實施，在這一過程中要想切實保障采購的有效性和質(zhì)量，我們就必須加強整個環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作，不僅僅要在采購計劃的制定過程中加強對于計劃制定的監(jiān)督和控制，確保采購計劃的合理性，避免采購過程中的浪費，還應(yīng)該加強在具體采購過程中對于具體采購人員的監(jiān)督，對于采購計劃中的物品數(shù)量、種類等進行詳細監(jiān)管，避免采購人員的失誤，加強采購質(zhì)量。
2.2審查申報價格
在我國國有企業(yè)采購管理中最為主要的就是針對采購價格進行管理和控制，所以我們也必須加強對于采購物品申報價格的審查力度，尤其是針對當前瞬息萬變的市場環(huán)境來說，更應(yīng)該加強對于市場中采購物品的報價審查力度，確保申報價格的合理性，減少國有企業(yè)的損失，具體來說，可以針對市場具體狀況進行詳細的調(diào)查，了解采購物品的具體價格，然后匯總成采購物資審價表以供采購監(jiān)察部門進行監(jiān)督和管理。
2.3審查采購合同
合同的簽訂是國有企業(yè)采購過程中必不可少的一部分，所以，為了確保國有企業(yè)采購管理的質(zhì)量，我們應(yīng)該加強對于采購合同的監(jiān)管和審查，加強對于采購合同的管理和審查能夠有效地避免一些問題的出現(xiàn)，并且能夠明確采購資金的去向，確保國有企業(yè)的采購工作能夠有據(jù)可查，進而提高了采購管理的質(zhì)量和水平。
2.4檢查采購物資質(zhì)量
國有企業(yè)的采購管理針對整個的采購過程進行管理和監(jiān)督，所以，我們還應(yīng)該加強對于具體采購物資質(zhì)量的監(jiān)督和審查，確保采購物資的可用性。具體來說，加強采購物資質(zhì)量的審查不僅僅能夠有效地避免國有企業(yè)的一些不必要的損失，減少因為物資質(zhì)量問題產(chǎn)生的浪費現(xiàn)象，還能夠有效的對于整個的采購過程進行監(jiān)督，避免采購人員在采購過程中出現(xiàn)一些失誤，甚至是的現(xiàn)象。
2.5審查采購票據(jù)
對于國有企業(yè)采購行為的管理應(yīng)該重點加強對于資金的審查和監(jiān)管，這是一個核心內(nèi)容，對于資金的審查不僅僅表現(xiàn)在對于物資報價的審查上，更應(yīng)該加強對于采購過程中所有票據(jù)的審查，這些票據(jù)因為內(nèi)容過于繁雜，所以一般較難進行管理，具體所來，我們需要審查的票據(jù)主要包括檢驗報告單、運費單據(jù)、入庫單以及購貨發(fā)票等，只有把這些所有的票據(jù)都進行詳細的審查才能夠真正的確保國有企業(yè)采購資金的有效利用，進而做好采購管理工作。
2.6審查會計信息
許多企業(yè)的物資采購管理沒有預(yù)算，缺少物資采購預(yù)算計劃，物資采購行為隨意性較大，容易引起企業(yè)內(nèi)部庫存積壓。在沒有預(yù)算的前提下，物資采購人員的采購行為缺乏科學(xué)性，根據(jù)自身經(jīng)驗對他們認為企業(yè)發(fā)展需求的物品進行采購。如果采購的物品質(zhì)量不達標，會影響企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量。如果采購物品數(shù)量過多，就會造成許多原材料的庫存積壓，在無形中加大企業(yè)生產(chǎn)成本。
1.2物資采購管理效率較低
物資采購管理的效率較低，且存在采購成本高的問題，這對于企業(yè)經(jīng)濟效益的提高極為不利。許多企業(yè)的物資采購者沒有對物資的價格、質(zhì)量等進行多方面比較，采購渠道較為單一，競爭意識不足，導(dǎo)致了企業(yè)物資采購行為的不科學(xué)，引發(fā)了企業(yè)物資采購支出較多與采購成本增加的問題。物資采購管理效率較低還體現(xiàn)在物資決策透明度不足中，部分企業(yè)的物資采購由少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)與采購人員負責(zé)，與供應(yīng)商進行一對一談判，個人因素對采購行為影響較大。物資采購決策過程的透明度不足，會造成人情交易與權(quán)錢交易問題的產(chǎn)生，直接損害企業(yè)利益。采購工作做不好，企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量就得不到保障，企業(yè)市場份額也會下降，直接影響企業(yè)名譽與發(fā)展前景。
1.3物資采購管理制度不足
物資采購管理制度，是規(guī)范企業(yè)物資采購行為的重要規(guī)章制度。在追求經(jīng)濟效益的過程中，許多企業(yè)管理者都意識到要做好物資采購管理工作，但卻沒有落實到實踐工作中。物資采購管理制度的不足，使企業(yè)物資采購人員開展工作時缺少規(guī)范和指引，沒有意識到肩上的重任，造成許多工作人員不負責(zé)任。
2物資采購管理優(yōu)化方法分析
優(yōu)化企業(yè)物資采購管理工作，需要從制度建立、管理方法改進等多個角度做起。做好物資采購管理工作，才能保持企業(yè)經(jīng)濟效益的平衡增長。
2.1加強物資采購預(yù)算制度的建立
采購預(yù)算制度的建立與健全，使采購行為更有計劃性。企業(yè)采購預(yù)算應(yīng)當根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)部門的需求計劃制定。在進行采購預(yù)算之前，采購者與物資管理者需要對企業(yè)的庫存情況進行核實，考慮經(jīng)常性儲備、保險性儲備與季節(jié)性儲備等多種因素，合理制定企業(yè)物資采購的數(shù)量，杜絕物資積壓問題的產(chǎn)生。在制定物資預(yù)算計劃之前，采購者需要深入到市場中，了解物資市場價格，以市場調(diào)查結(jié)果為基礎(chǔ)進行預(yù)算計劃的編制、審核與執(zhí)行。在執(zhí)行物資采購預(yù)算的過程中，企業(yè)管理部門要定期對其進行監(jiān)督，了解預(yù)算與實際花費之間的差距，找到原因，及時修正物資采購預(yù)算計劃。對采購預(yù)算進行動態(tài)化管理，及時調(diào)整企業(yè)采購預(yù)算，優(yōu)化企業(yè)物資采購管理。加強物資采購預(yù)算的建立，有利于物資采購行為的動態(tài)化，提升企業(yè)管理水平。
2.2規(guī)范物資采購程序
現(xiàn)代化企業(yè)的物資采購程序也是十分規(guī)范的。市場經(jīng)濟的發(fā)展，對企業(yè)的物資采購行為提出了更高的要求。明確采購程度與采購方式，加強供應(yīng)商的選擇，促進采購過程的透明化，有利于企業(yè)物資采購質(zhì)量的升級。降低企業(yè)物資采購的成本，控制好運輸成本，對于企業(yè)經(jīng)濟效益的提高有巨大作用?，F(xiàn)代企業(yè)可以利用電子商務(wù)采購與企業(yè)招標采購的形式開展物資采購，促進采購程序的規(guī)范化。
國家電網(wǎng)公司有自己的物資招標管理規(guī)定，其對電力工程項目中要用的各種物資采購權(quán)限都有明確的規(guī)定。一般基建項目物資50萬元以上設(shè)備，其他運維及裝置性材料20萬以上的，應(yīng)該報省網(wǎng)及國網(wǎng)公司公開招標，而一些價格不足該標準的設(shè)備一般都是由當?shù)氐碾娏Σ块T自行采購。但是在執(zhí)行的過程中經(jīng)常出現(xiàn)的問題是：很多地方單位對本該由國家電網(wǎng)組織競標的大宗項目進行拆分，從而以獲得自行采購的權(quán)限。但是地方電力企業(yè)由于監(jiān)督管理不足，管理制度不完善，往往容易出現(xiàn)談判不規(guī)范、弄虛作假等現(xiàn)象。有明確的物資采購招標制度，但是得不到嚴格的執(zhí)行，規(guī)章制度成了一紙空文，這對電力物資的采購管理是非常不利的。
2.供應(yīng)商管理不規(guī)范
在目前的電力物資采購管理中缺乏對供應(yīng)商的有效管理，很少有電力單位會對供應(yīng)商實行分類分級管理，也很少有固定的供應(yīng)商建立長期的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。這樣造成的嚴重后果是電力物資采購時的價格難以得到優(yōu)惠，所用物資的品牌五花八門，電力建設(shè)中用到的相關(guān)設(shè)備的質(zhì)量得不到有效的保證。對供應(yīng)商進行有效的管理規(guī)范，不僅有利于保障所購物資的質(zhì)量，還能降低相關(guān)設(shè)備的維護難度，有利于和供應(yīng)商進行更深入的合作，以實現(xiàn)雙方的互利共贏。
3.采購競爭性談判機制運作不完善
供應(yīng)商的選擇是物資采購過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，理論上說參與采購競爭的供應(yīng)商是越多越好的，按照相關(guān)的規(guī)定，電力物資的采購競標也是至少要三個以上的供應(yīng)商參與的。但是在實際競標過程中，由于技術(shù)壁壘、地方保護等種種原因，不足三家供應(yīng)商到場參與競標的現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重時甚至還會出現(xiàn)圍標、串標等事情。這些都是非常不利于電力物資采購管理的，現(xiàn)行的采購競爭性談判機制是急需完善的。
4.物資采購管理機制不合理，缺乏有效的監(jiān)督
當前很多電力企業(yè)的物資采購從詢價到初步確定物資采購供應(yīng)商和價格都是在企業(yè)內(nèi)部進行的，其缺乏足夠的信息透明度，不利于社會輿論對其進行有效的監(jiān)督。進行物資采購時，一般均由電力企業(yè)自行選擇向那些供應(yīng)商詢價，并自行組織人員對供應(yīng)商進行評議，以確定供應(yīng)商和價格，這也使得外部的監(jiān)督很難參與到其中，更無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。從價格角度來說，目前的電力企業(yè)也沒有建立一套適應(yīng)市場價格變換的價格標準體系，而是主要是根據(jù)供應(yīng)商的報價進行最終的定價，這對電力企業(yè)來說是非常不利的。
二、電力物資采購中存在的風(fēng)險
1.意外風(fēng)險
意外風(fēng)險指的是在物資的采購過程中，由于突發(fā)的自然災(zāi)害、災(zāi)難、設(shè)備故障、通訊故障、運輸問題經(jīng)濟政策變化、價格波動等一些不可預(yù)測因素所導(dǎo)致的影響。
2.市場風(fēng)險
市場的變化是充滿不確定性和多樣性的，正是由于市場充滿著各種未知因素和種種客觀條件的限制，很多在采購初期的設(shè)定的目標都難以實現(xiàn)，這就是所謂的市場風(fēng)險。
3.供應(yīng)商風(fēng)險
市場經(jīng)濟時代市場的環(huán)境是十分復(fù)雜的，就算是政府也只能采取宏觀調(diào)控的措施，都其進行積極的引導(dǎo)，這也使得很多與物資采購相關(guān)的法律法規(guī)難以發(fā)揮作用，企業(yè)更是難以對供應(yīng)商進行有效的監(jiān)督。供應(yīng)商不規(guī)范的額行為給物資采購的質(zhì)量、價格和合同欺詐等方面帶來一定的風(fēng)險隱患。
4.技術(shù)風(fēng)險
當今社會技術(shù)的更新?lián)Q代是非?？斓模夹g(shù)的快速發(fā)展和進度，容易使企業(yè)在早期采購的產(chǎn)品未到其使用時就被市場淘汰，從而造成極大的浪費，給企業(yè)帶來不必要的損失。
三、電力物資采購管理創(chuàng)新探析
1.實現(xiàn)規(guī)章制度的創(chuàng)新，提高物資采購管理水平
(一)建立健全并嚴格執(zhí)行物資管理制度
目前的電力企業(yè)中管理松散、紀律不嚴、浪費嚴重的現(xiàn)象十分常見，出現(xiàn)這些問題的根本原因是缺乏健全的物資管理機制。當出現(xiàn)問題時，很多責(zé)任都無法細分到個人，也就是沒有人為這些問題擔責(zé)。建立健全并嚴格執(zhí)行物資管理制度和設(shè)備材料的招標方法是電力企業(yè)強化物資采購管理的基礎(chǔ)。只有不斷完善物資采購工作的工作標準，讓員工的工作有據(jù)可依，才能使物資采購工作的每一個環(huán)節(jié)都有保障。只有建立完善了物資采購制度并在實施的過程中嚴格執(zhí)行，才能提高物資的管理水平。
(二)加強對物資采購過程的監(jiān)督管理
電力物資采購管理僅靠電力企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督是行不通的，在物資采購的過程中，當涉及到自身利益時，很難保證采購人員不會留有私心。只有將物資采購的信息及時準確的公開，讓執(zhí)法部門和社會公眾更加容易參與到監(jiān)督的過程中來，才能讓采購人員不敢為所欲為，才能讓相關(guān)的標準更好的被執(zhí)行。
(三)引入信息化技術(shù)，實現(xiàn)物資采購管理現(xiàn)代化
隨著信息化技術(shù)的不斷發(fā)展，越來越多的企業(yè)都在對自己的管理模式進行著信息化改造，電力企業(yè)也應(yīng)該積極的響應(yīng)這個時代的潮流。在電力物資的采購管理中，電力企業(yè)要主動引入各種先進技術(shù)和先進的管理手段，要建立精干高效的物資管理機制，更重要的是要建立一個涵蓋物資采購管理各個環(huán)節(jié)的信息化物資采購管理系統(tǒng)。建立一個信息化的物資管理系統(tǒng)可以提高物資采購工作的效率，也有利于保障所采購物資的質(zhì)量，優(yōu)化物資采購工作的工作流程，降低物資采購的工作成本。
2.引入全新的物資采購模式
在以往的物資采購工作中，很多事情都是由采購人員自行決定的，買哪家的東西，最終價格的確定往往都存在著很大的隨意性。很多電力企業(yè)的招標也都是臨時性招標，都是針對特定的大型項目臨時組織招標。這些方式無法全過程競價采購，沒有價格原則，無法保證采購產(chǎn)品的質(zhì)量。引入全新的采購模式，將物資競價和物資管理的工作進行分析，交由不同的部門管理，兩個部門相互獨立，等級平行，可以進行互相監(jiān)督。
3.采用計算機網(wǎng)絡(luò)競價的采購方式
計算機網(wǎng)絡(luò)競價作為電力物資采購中的一種新興的競價方式，其不需要買賣雙方進行見面，能最大程度的避免人為的隨意性，實現(xiàn)競價采購的常規(guī)化，降低競價采購的成本。采用網(wǎng)絡(luò)競價的方式還能有效網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用，以使產(chǎn)品質(zhì)量得到更有效的保證。計算機網(wǎng)絡(luò)競價所具有的多種優(yōu)勢，使其有著強大的生命力和廣闊的發(fā)展前景。
采購工作在石油企業(yè)有著至關(guān)重要的戰(zhàn)略地位，而在信息化到來的時代里面如何進行有效的的物資采購管理工作是石油人必須要考慮的問題。
1、石油企業(yè)物資采購管理的現(xiàn)狀
物質(zhì)采購對于任何企業(yè)和單位來說都是至關(guān)重要的工作之一。而在石油石化企業(yè)中，由于其采購的物質(zhì)的特殊性使得其物質(zhì)采購管理對其整個工作具有極為重要的影響。而通過對采購價格管理、物質(zhì)采購時效以及采購管理信息化普及程度的研究可以讓我們準確的了解石油企業(yè)物質(zhì)采購管理的現(xiàn)狀。
1.1采購價格管理
對于企業(yè)來說，在進行物質(zhì)采購之時，總是力求其價格最低，這樣才能夠做到利潤最大化。目前，石油企業(yè)在進行物質(zhì)采購之時，對于物資價格的監(jiān)管并不到位。由于缺乏統(tǒng)一的物質(zhì)調(diào)配中心以及物資管理部門，在采購物資之時往往不能夠合理的比較價格；且因為在物資采購的時候難以打破局限，一旦和某一家企業(yè)多次合作之后往往會礙于面子或者是“人情”而對其他企業(yè)的產(chǎn)品視而不見，造成本企業(yè)的浪費。
1.2采購時效性控制
對于采購時效性的把握也是衡量一個企業(yè)物資采購水平的重要因素。特別是在大型企業(yè)里面，層層報批以及級級反饋的作風(fēng)很有可能會使得采購的時效得到貽誤。在石油企業(yè)中，此現(xiàn)象尤為明顯。當某一下級單位因?qū)嶋H需要需采購一宗物品，但是在企業(yè)總部中卻沒有形成對此物品采購重要性以及緊迫性的認識，認為當其他單位也需要此種物品時，再統(tǒng)一調(diào)配。這樣就會在一定程度上嚴重影響該單位的生產(chǎn)效率。
另外，各種采購的物資都有一定有效日期，物資只能在有效期內(nèi)使用。因此除了在采購之時需要監(jiān)管物資的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期外，還需要在物資的保存過程中對物資使用時效進行合理的監(jiān)管。但是，在石油企業(yè)物資采購管理過程中，對這一方面的重視程度不夠，導(dǎo)致采購的諸多物品常常會喪失時效，這給企業(yè)造成極大的浪費。
1.3采購的信息化應(yīng)用
隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷增長，企業(yè)在物資采購方面也開始進行了信息化的鋪設(shè)及應(yīng)用，旨在提高采購的效率及準確性。然而在石油企業(yè)中，雖然對采購管理進行了相關(guān)的信息化提升，但是在實際的應(yīng)用過程中卻仍然存在著諸多的問題。這些問題的根源在于其信息化應(yīng)用建設(shè)的不合理。
2、石油企業(yè)物資采購管理工作中存在的問題與不足
物資采購工作在企業(yè)當中有著極為重要的作用，卻又容不得半點閃失。物資采購工作是非常繁瑣和細致的，難保不會出現(xiàn)問題。正如我們可以從石油企業(yè)物資采購管理的三方面現(xiàn)狀中，可以詳細提煉出當前石油企業(yè)物質(zhì)采購管理工作存在的問題。也只有正面這些問題，我們才能夠找到解決的方法，才能夠更好的促進石油企業(yè)進一步的發(fā)展。
2.1物資采購價格單一，成本較高
當前的石油石化企業(yè)在進行物質(zhì)采購之時，往往過于依賴其中的一家公司的某種產(chǎn)品。雖然能夠有效的做到在產(chǎn)品質(zhì)量上的放心，但是由于長時間的依賴，缺乏對該產(chǎn)品市場的了解，從而也就喪失了在該類商品上的議價權(quán)。隨之而來的也是本企業(yè)的成本也水漲船高。而在石油企業(yè)中，其成本的增加會嚴重的影響到企業(yè)利潤，更有甚者，會產(chǎn)生極為嚴重的社會問題。
2.2采購物資供應(yīng)不及時問題比較突出
對于石油企業(yè)來說，物資采購供應(yīng)不及時的問題也是比較突出的。而這個問題如果不得到良好的解決，那么將會產(chǎn)生極其惡劣的后果。對于石油企業(yè)來說，無論做到多大的規(guī)模，歸根結(jié)底其屬于服務(wù)業(yè)。物資供應(yīng)不及時將影響其服務(wù)的質(zhì)量，將影響到該行業(yè)的整體口碑及素質(zhì)。另外對于采購物資使用期限的把握也必須引起相關(guān)部門的注意和重視，因為采購回來的物資一旦超過了使用期限，將會在消費者及企業(yè)生產(chǎn)中造成極其惡劣的影響。
2.3操作模式需進一步優(yōu)化
傳統(tǒng)的采購管理工作比較繁瑣，從選商、下訂單，到催交催運，最后物資驗收、貨款支付，還要制作相關(guān)的統(tǒng)計報表，采購工作人員天天忙的團團轉(zhuǎn)，工作效率低下。如果能在新的采購模式下，采購工作人員的工作重點轉(zhuǎn)為對市場的分析研究、采購流程的優(yōu)化、供應(yīng)商關(guān)系的管理，那么采購人員就可以從繁瑣的事務(wù)性工作中解脫出來著眼于更有價值的工作環(huán)節(jié)，就可以大大提高工作效率。通過與戰(zhàn)略聯(lián)盟供應(yīng)商深入合作來提升采購管理水平，優(yōu)化采購供應(yīng)鏈。保障外部市場所需“安全、及時、經(jīng)濟”供應(yīng)。
3、提升石油物資采購管理的意義和建議
在認清了當前是由公司物資采購管理中存在的各種問題，才能夠有針對性的提出相應(yīng)的建議。
3.1重視采購管理工作
企業(yè)采購管理不僅是簡單的物資供應(yīng)管理中心，而且是要為企業(yè)帶來利潤和增值的重要部門，做好采購管理提升是企業(yè)降低成本的必然選擇。那就必須要做到上至公司的領(lǐng)導(dǎo)層下至采購部門的每一位員工都要加強對采購工作重要性的認識，加強對采購管理工作的學(xué)習(xí)。
3.2采取招標采購行為，規(guī)范采購價格管理
對于采購物資進行招標管理的辦法，可以更好的規(guī)范采購物資的價格，更好的為企業(yè)利潤服務(wù)，這在當前諸多行業(yè)中普遍使用。采取招標的辦法，可以保證企業(yè)的“買方”市場地位，進而可以進一步的提高其在整個采購過程中的議價行為及能力。采購物資時，講究“貨比三家”，企業(yè)采購?fù)鶑?fù)雜的多，這種傳統(tǒng)方法經(jīng)過深化改進就是現(xiàn)在使用的采購價格比對分析，它是判斷供應(yīng)商報價是否合理的重要手段。市場變化快，物資采購價格的構(gòu)成有著復(fù)雜和不穩(wěn)定的特點。因此，應(yīng)運用市場分析、市場調(diào)研等形式加強信息收集，然后，通過供應(yīng)商報價、網(wǎng)絡(luò)信息、兄弟單位采購價格、歷史價格等方面的對比，來實現(xiàn)采購價格的有效、合理控制。
3.3加快物資管理系統(tǒng)等信息化產(chǎn)品的裝備，提升采購管理科學(xué)化水平
信息化時代中，各類管理均能夠通過信息化產(chǎn)品來實現(xiàn)。當前物資采購及管理的信息化產(chǎn)品及設(shè)備的更新?lián)Q代較為迅速，需要石油企業(yè)采購部門能夠及時的跟上社會發(fā)展的形式，更能夠及時的武裝自己，以提升采購管理的科學(xué)化水平。目前各油田已使用的ERP、物采系統(tǒng)不僅能夠提升物資采購的效率，更能夠節(jié)約更多的人力資源，通過網(wǎng)上提報需求計劃、審批、發(fā)出詢價、接受報價、揭示報價、線上審批，取代了以前通過電話、傳真、發(fā)郵件詢價，紙面審批等傳統(tǒng)方式，采購業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)全程共享，避免了重復(fù)操作，業(yè)務(wù)運作效率明顯提高，基本實現(xiàn)了電子化采購。提升了采購管理的科學(xué)化水平。
參考文獻：
[1] 戚改青. 石油物資供應(yīng)體制改革模式的探討[J]. 現(xiàn)代經(jīng)濟信息， 2011（16）.
一、采購管理對火電廠建設(shè)的影響
在火電廠的工程建設(shè)中，物資采購和工程施工之間的聯(lián)系十分緊密，二者之前是一種工程內(nèi)的上下游關(guān)系，資料的輸入幫助工程順利進行，而采購行為在整個工程實施中則是一個承上啟下的重要環(huán)節(jié)，是物資進入到工程施工環(huán)節(jié)的核心工作，物資采用本身就是在為工程創(chuàng)造利潤。因為科學(xué)的采購管理可以降低采購成本以及物資成本，進而降低項目的執(zhí)行成本，同時項目采購管理的作用還不僅僅停留在成本層面，其還影響到項目的施工質(zhì)量，因為采購管理在某方面還會影響到物資側(cè)質(zhì)量，而物資的質(zhì)量優(yōu)劣當然就會影響到火電廠的建設(shè)質(zhì)量。最后采購管理還會影響到工程的進度，因為物資的充足與否會直接影響施工的進程，如為土建提供的設(shè)備和材料等，如果設(shè)備到位或者材料不足就會影響施工的進度。綜合的看，在火電廠項目中采購管理對其項目的成敗所產(chǎn)生的影響是不容忽視的。
二、火電廠建設(shè)中物資采購的基本特征
首先，從前面的分析可知，采購是影響條件與后續(xù)安裝和生產(chǎn)的重要輸入條件，是項目順利實施的樞紐；其次火電廠建設(shè)中其成本控制必須經(jīng)由采購管理來實施，其材料采購支出都是經(jīng)由采購環(huán)節(jié)，所以采購會直接影響項目總體成本的形成；其三，火電廠建設(shè)中的技術(shù)水平與材料性能等都會影響整個項目的建設(shè)質(zhì)量，并最終影響火電廠的運行效益；其四，電力工程中材料的質(zhì)量要求較高，所以采購管理的重要性也要高于其他工程；其五，火電廠建設(shè)是一個長期的過程，所以采購管理必須點對時間延長所帶來的項目風(fēng)險；其六，火電廠建設(shè)期間采購和電廠運行是不同的活動內(nèi)容，建設(shè)采購需要更強的控制性，以此保證物資的質(zhì)量與成本降低，而運行過程的材料則突出的是計劃性。所以建設(shè)中的采購管理更需要強化管理。
三、加強火電廠建設(shè)中采購管理的要點
采購需要提供預(yù)算與成本控制。在施工建設(shè)前，按照設(shè)備應(yīng)提出預(yù)算與成本控制目標，這時對采購進行控制基礎(chǔ)。預(yù)算不僅僅是一個計劃活動，更應(yīng)該是一個組織管理的延續(xù)，尤其是采購管理中的預(yù)算，更應(yīng)突出的是標準化，因為制定采購預(yù)算必須在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，針對項目的特征而定，所以其更是一種控制機制。采購預(yù)算是對項目資金利用的理性規(guī)劃，是在采購行為實施中訂立的一個基本標準，其不僅僅是資金的合理配置的規(guī)劃，更是擔負著對資金用度進行檢驗的責(zé)任，以此確保項目資金的利用在看一個可以控制的范圍內(nèi)。有了預(yù)算的約束才能有成本控制的有效，才能體現(xiàn)成本空控制在采購過程中的作用。
供應(yīng)商的確定。首先應(yīng)對是供應(yīng)商的數(shù)量進行控制，實際上就是對供應(yīng)商的份額進行確定。從采購管理的角度看采購如果是單一貨源其項目的風(fēng)險是很大的，此時也不利于對價格進行控制，缺乏對成本控制的主動性。所以從供應(yīng)商而言，合理的批量采購可以降低生產(chǎn)中的成本消耗，從而為采購方提供更加低廉的價格，從而可以降低采購的成本。所以在采購中必須平衡采購貨源與采購數(shù)量的關(guān)系，即不能從單一貨源入手進行采購也需要平衡供應(yīng)商的數(shù)量，尋求多家供應(yīng)，但是有保障供應(yīng)商提供的物資價格最低。這樣在采購管理中就需要對供應(yīng)商的數(shù)量進行合理選擇，通常在火電廠建設(shè)中針對某一種材料應(yīng)確定3-4家供應(yīng)商，這樣既可以保證供應(yīng)的質(zhì)量，提供競爭激勵效果，也可保證采購價格的合理。
其次應(yīng)從供應(yīng)商的選擇方式入手選擇，通常的方式是公開競爭招標、有限競爭性競標采購、詢價采購、直接簽訂采購合同等不同的方式來確定供應(yīng)商，其實就是招標方式與非招標方式。在實踐中項目采購?fù)ǔ捎霉_招標的方式來提高供應(yīng)商之間的競爭意識，從而降低采購的價格。以此幫助項目采購到較低價格的物質(zhì)。同時也應(yīng)合理的招標設(shè)計來提高采購的效率與質(zhì)量，從而達到既保證質(zhì)量也降低成本的效果。
對供應(yīng)商的管理。針對火電廠的建設(shè)而言，采購管理不是一下子就完成的，而是貫穿了整個施工過程。所以對采購方圍巖一旦確定了供應(yīng)商就建立了一種長期合作關(guān)系，此時就不能將二者之間的關(guān)系看做是簡單的供求關(guān)系，而應(yīng)建立一種長期的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，即雙方必須可以共同承擔風(fēng)險，使得采購方在長期的合作中獲得貨源上的保證與成本的優(yōu)勢地位，也可讓供應(yīng)商獲得穩(wěn)定的客戶，從而保證其可以長期處在穩(wěn)定法的狀態(tài)中。這個戰(zhàn)略伙伴關(guān)系可以實現(xiàn)雙贏，可以幫助采購管理實現(xiàn)有效的成本控制。
另外，實施對供應(yīng)商的績效管理也是一個行之有效的采購管理模式，即利用一種評價機制對供應(yīng)商進行評估，從而反應(yīng)其在供應(yīng)物資中優(yōu)劣。如建立一個供應(yīng)商信息管理系統(tǒng)，借助信息共享與數(shù)據(jù)分析來對供應(yīng)商進行打分，建立量化的供應(yīng)商評價指標體系，保證結(jié)果的準確與科學(xué)。然后利用評價結(jié)果對供應(yīng)商進行取舍，從而改變合作的關(guān)系，或者加大采購數(shù)量或者減小采購數(shù)量，甚至停止采購等。以此激勵供應(yīng)商為成為優(yōu)秀供應(yīng)商而提高自身的服務(wù)水平，包括質(zhì)量與供貨時間等。
在火電廠的建設(shè)中，采購管理是十分重要的管理內(nèi)容，其對工程的進程、質(zhì)量、成本等影響較大。所以在項目建設(shè)中必須重視對采購管理水平的提高，可以從成本控制入手，建立一個全過程的控制系統(tǒng)，以采購流程全程成本控制的思路來加強對采購的管理，進而利用采購招標、采購戰(zhàn)略管理、供應(yīng)商激勵等措施來保證采購成本與質(zhì)量的最佳配合，從而實現(xiàn)最優(yōu)化的采購管理模式。在獲得最低價格的同時也獲得質(zhì)量最優(yōu)的供應(yīng)商，保證快速供貨并保證風(fēng)險降低。
參考文獻：
關(guān)鍵詞：
市政綠化；綠化養(yǎng)護；物資采購；物資管理
在現(xiàn)代化城市建設(shè)中，城市綠化是城市化建設(shè)的一項重要工程，對城市綠化進行長期養(yǎng)護是市政綠化養(yǎng)護單位的主要工作內(nèi)容。俗話說，園林綠化“三分栽、七分養(yǎng)”，市政綠化養(yǎng)護對于城市綠化工程的美化、觀賞性和生態(tài)效益的發(fā)揮起著十分重要的作用。在城市建設(shè)發(fā)展中綠化養(yǎng)護工作做不好容易造成園林綠化建設(shè)成本大量浪費，出現(xiàn)綠地退化、樹木枯死等現(xiàn)象。近年來，隨著人們生活水平的提高，人們對生活環(huán)境的要求越來越高，為了滿足人們的居住需求，城市市政綠化面積開始增加，市政綠化養(yǎng)護單位的工作量也不斷加大，在進行綠化養(yǎng)護時所需要采購的養(yǎng)護物資也逐漸增多。但是，由于市政綠化養(yǎng)護單位在物資采購和管理過程中缺乏有效的制度，導(dǎo)致在進行綠化養(yǎng)護物資采購和管理時會出現(xiàn)一些問題，影響市政綠化養(yǎng)護工作的正常開展。物資采購管理是單位管理活動中重要的組成部分，加強單位物資采購管理對控制物資成本支出、優(yōu)化單位物資采購資金結(jié)構(gòu)以及合理利用物資發(fā)揮著重要的作用。在新時代下，市政綠化養(yǎng)護單位如何做好養(yǎng)護物資的采購管理，為市政綠化提供有效的后勤保障，是市政綠化養(yǎng)護單位急需解決的問題。
一、市政綠化養(yǎng)護單位物資采購管理現(xiàn)狀
1.養(yǎng)護物資采購管理人員專業(yè)水平較低
在綠化養(yǎng)護單位物資采購管理部門中，由于管理人員的專業(yè)水平較低，管理意識比較淡薄，對物資采購和管理工作認識不足，缺乏對養(yǎng)護物資采購和管理的理解。對制定的物資采購管理規(guī)章制度了解不夠，甚至在采購過程中存在暗箱操作、幕后交易等腐敗現(xiàn)象。
2.養(yǎng)護物資采購缺乏計劃
一些綠化養(yǎng)護單位在采購物資時不根據(jù)實際需要和庫存量制定養(yǎng)護物資的采購計劃，導(dǎo)致在養(yǎng)護物資采購時出現(xiàn)盲目采購現(xiàn)象，使得養(yǎng)護物資儲備量過大或短缺，造成資金占用過多，資金利用率過低。
3.物資采購存在風(fēng)險
養(yǎng)護物資采購過程中，容易出現(xiàn)合同欺詐、價格變化、供應(yīng)商延期交貨、采購產(chǎn)品質(zhì)量不達標及采購意外等問題，這些風(fēng)險的存在都會對養(yǎng)護物資的采購和管理造成影響，甚至影響綠化養(yǎng)護工作的正常開展。
4.養(yǎng)護物資采購管理管理觀念和手段落后
在綠化養(yǎng)護單位中由于物資采購管理人員專業(yè)水平較低，對于先進的采購管理理念缺乏學(xué)習(xí)，在采購物資時大多是根據(jù)個人經(jīng)驗進行采購，不會在采購之前去做市場調(diào)查和評估。在物資管理過程中依舊沿用的是傳統(tǒng)的登記方法，不能及時了解物資的庫存情況，導(dǎo)致物資管理混亂，甚至出現(xiàn)養(yǎng)護物資丟失等現(xiàn)象。
二、市政綠化養(yǎng)護單位物資采購管理對策
1.提高對養(yǎng)護物資管理的認識
唯物論指出，意識能夠反作用于物質(zhì)。要想提高市政綠化養(yǎng)護物資的管理水平，市政綠化養(yǎng)護單位領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視物資的采購與管理，這樣才能引起全體管理人員的重視，提高管理的水平。此外，有效提高養(yǎng)護物資管理水平，需要配備責(zé)任心強的專業(yè)物資采購管理人員，建立一支高質(zhì)量的養(yǎng)護物資采購管理專業(yè)隊伍，不斷提高他們的工作素質(zhì)和能力，有助于提升市政綠化養(yǎng)護物資采購管理的水平。
2.實施養(yǎng)護物資計劃管理
第一，養(yǎng)護物資管理計劃的編制。養(yǎng)護物資管理計劃的編制是實施養(yǎng)護物資管理工作的前提，科學(xué)合理的管理計劃能夠保證后期管理工作質(zhì)量，促進單位健康發(fā)展。養(yǎng)護物資采購管理計劃制定需要單位內(nèi)部各部門加強溝通，在采購物資時各部門要進行信息交流，根據(jù)需要確定采購物資的數(shù)量、規(guī)格和所需資金等。同時，在物資采購管理過程中積極引入計算機技術(shù)，利用計算機技術(shù)通過網(wǎng)絡(luò)進行信息共享，讓單位物資管理人員了解單位物資的采購情況和庫存情況。第二，加強養(yǎng)護物資采購部門、管理部門與養(yǎng)護施工部門的溝通，根據(jù)綠化養(yǎng)護項目實際需要的養(yǎng)護物資制定采購計劃，建立完整的養(yǎng)護物資數(shù)據(jù)庫，對養(yǎng)護狀況、物資收發(fā)進行有效管理，杜絕性能質(zhì)量差的養(yǎng)護物資流入綠化養(yǎng)護現(xiàn)場，影響綠化養(yǎng)護的效果，也杜絕超出計劃范圍的采購行為，以免造成資金積壓、養(yǎng)護物資浪費等現(xiàn)象。
3.加強對養(yǎng)護物資采購環(huán)節(jié)的管理
第一，有了合理的計劃，規(guī)范的采購活動對單位成本控制及綠化養(yǎng)護的有效運行有著最直接的作用，在材料采購之前需要明確所采購物資的質(zhì)量和技術(shù)要求，而且還要對市場行情進行深入調(diào)查和研究，并對備選供應(yīng)商的技術(shù)能力、管理水平、設(shè)備狀況、財務(wù)信用等狀況有所了解，建立和完善詢價比價機制以及招投標采購、集中采購等采購機制。在承諾付采購資金時，要審核產(chǎn)品價格，高出限價的采購資金不予審核。采購物資到貨后，要對采購物資的質(zhì)量、數(shù)量等方面進行審核和驗收。最重要的是落實養(yǎng)護物資管理的責(zé)任制度，力求采購資金運作透明和效益最大化，只有這樣管理水平才會提高，單位才會降耗增效。第二，選擇資信好的物資采購單位，保障所需物資及時供應(yīng)。通常情況下市政綠化養(yǎng)護單位的養(yǎng)護物資管理人員配備較少，為了確保養(yǎng)護工作所需物資的正常供應(yīng)，市政綠化養(yǎng)護單位一般會同物資材料的供應(yīng)商建立起長期合作的關(guān)系，所以在物資材料采購單位的選擇上要重視物資供應(yīng)商的信譽和實力，選擇實力強、信譽高的供應(yīng)商提供工程所需的主要物資。在價格的制定方面，為了保障合作雙方的利益，由雙方協(xié)商確定。此外，為了提高物資采購的效率，市政綠化養(yǎng)護單位可以通過第三方物流業(yè)務(wù)模式，為市政綠化養(yǎng)護單位解決供應(yīng)量大、速度要求高、物資種類多等問題。第三，堅持以人為本原則，合理配置。養(yǎng)護物資的管理，無疑都是靠員工來完成的。要想提高養(yǎng)護物資的管理水平，不僅要提高員工的專業(yè)素質(zhì)，從根本上來說還要得到員工的認同，增強單位的向心力，使員工真心實意地投入工作中。因此，單位要樹立“以人為本”原則，在員工的配備、安排上力求人性合理。同時要及時排查機械養(yǎng)護的安全隱患，堅持“安全第一”的思想，保證員工的人身安全。
4.強化物資儲備管理
物資的儲備管理作為單位保證正常生產(chǎn)的必要手段，使單位的物資儲備管理科學(xué)化、規(guī)范化是很有必要的。首先，物資驗收必須嚴格按照規(guī)定，對質(zhì)量不合格、數(shù)量不足、品種規(guī)格不符的予以退貨。其次，倉儲物資時一定要采用科學(xué)的保養(yǎng)手段，做好保養(yǎng)工作。同時確定物資儲備額度，保證物資儲備量合理。合理利用儲存空間，儲存結(jié)構(gòu)和儲存地點也要合理。做好儲備工作，可以使單位的庫存物資保持在合理水平，節(jié)約儲備占用資金。增強儲存管理的靈活性的同時可以保證單位資金良好運轉(zhuǎn)，增加單位經(jīng)濟效益。
5.建立信息化管理系統(tǒng)
為了使市政綠化養(yǎng)護單位適應(yīng)當今社會經(jīng)濟的發(fā)展，單位需要根據(jù)自己的實際情況進行適當?shù)母母铩?yīng)該建立信息化的管理平臺，根據(jù)市政綠化養(yǎng)護單位本身的物資特點，有計劃地進行管理，對于物資的采購、成本管理都應(yīng)該做到公開透明。這樣逐漸形成全面的單位養(yǎng)護物資管理系統(tǒng)，從而能夠?qū)ξ镔Y進行全面的跟蹤，方便單位對物資信息的查詢和管理。
總之，在城市化建設(shè)進程中，市政綠化養(yǎng)護單位要想做好綠化養(yǎng)護工作就需要轉(zhuǎn)變物資采購管理人員的管理觀念，改進物資采購管理的手段，在采購和管理過程中要有計劃地開展工作，減少不必要的物資浪費和資金占用，促進綠化養(yǎng)護物資采購管理水平的提高。
作者：劉治國 單位：天津?qū)W苑市政景觀建設(shè)發(fā)展有限公司
采購管理，一般實行“集中管理、分級負責(zé)、有效制衡、保障服務(wù)”的管理體制。對納入采購目錄且預(yù)算金額達到集中采購標準的項目，實施集中采購；對納入采購目錄且預(yù)算金額低于集中采購標準但高于采購標準的項目，實施分散采購。
（一）集中采購方式的特點
商業(yè)銀行的集中采購，主要是把集中采購職能集中到總行和被授權(quán)分行的采購部門。優(yōu)點是采購工作由總分行采購部門統(tǒng)一組織實施，集中決策、管理和監(jiān)督，有利于規(guī)范采購行為；集中采購資源，有利于發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，還可以統(tǒng)一調(diào)配資源，有利于減少資源浪費。缺點是采購工作手續(xù)增加，涉及需求部門、采購部門、技術(shù)部門等，采購需時較長；集中采購金額較高，采購物資使用區(qū)域更廣，如采購質(zhì)量出現(xiàn)問題，可能導(dǎo)致較大經(jīng)濟損失，甚至可能產(chǎn)生重大風(fēng)險事件。
（二）分散采購方式的特點
商業(yè)銀行的分散采購，主要是由各分支機構(gòu)自行實施采購。優(yōu)點是采購工作由需求部門所在分支機構(gòu)自行組織實施，采購方式靈活、簡便，可以迅速滿足需求部門的使用需要，問題反饋更直接、迅速。缺點是采購工作決策層次低，采購實施主體分散，不利于管理和監(jiān)督，容易產(chǎn)生暗箱操作；沒有批量采購的規(guī)模效應(yīng)，不能有效壓降采購成本；容易出現(xiàn)資源過度或重復(fù)采購，導(dǎo)致資源浪費。
二、商業(yè)銀行采購管理現(xiàn)狀及存在問題
經(jīng)過十多年的發(fā)展，我國商業(yè)銀行采購管理的范圍越來越廣，集中度越來越高，專業(yè)化程度不斷加深，精細化水平不斷提高，在規(guī)范采購行為、降低采購成本、提高采購質(zhì)量等方面，取得了很大進步，但由于我國商業(yè)銀行對采購系統(tǒng)化管理的探索時間較短、經(jīng)驗積累較少，在規(guī)章制度、組織實施、監(jiān)督評價等方面仍存在亟需完善的問題。
（一）規(guī)章制度不全面，信息共享程度較低
目前國家對國有商業(yè)銀行采購行為的管理規(guī)范，還沿用2003年財政部下發(fā)的《關(guān)于加強國有金融企業(yè)集中采購管理的若干規(guī)定》。我國商業(yè)銀行主要以此為依據(jù)，借鑒政府采購相關(guān)規(guī)章制度，制定本行采購管理的規(guī)章制度，但規(guī)范的內(nèi)容參差不齊，信息的可共享性較差。
一是制度不夠統(tǒng)一全面。有的商業(yè)銀行總行僅制定采購管理辦法，沒有統(tǒng)一制定采購操作規(guī)程，由各分支機構(gòu)自行制定采購工作的管理細則和操作規(guī)程。由于各分支機構(gòu)理解不一、管理規(guī)范程度不同，制定的操作規(guī)程往往不夠全面，未能覆蓋采購工作的全流程，對采購的立項、簽約、驗收等環(huán)節(jié)往往沒有明確的操作指引，甚至可能出現(xiàn)因理解有誤，制定的內(nèi)容與總行管理辦法中的要求相沖突。
二是信息共享程度較低。由于商業(yè)銀行采購管理的統(tǒng)一性、規(guī)范性還有所不足，采購工作的標準化程度不高，部分共性化的采購需求沒有定制標準化模板，造成采購流程中的重復(fù)工作多，影響了采購效率。商業(yè)銀行內(nèi)部上下級之間、不同地區(qū)之間的聯(lián)動還不夠密切，資源和信息沒有充分共享，制約了采購管理規(guī)模效益和管理效率的進一步提升。
（二）采購管理過度集中，崗位未有效分離
部分商業(yè)銀行在集中采購職能的過程中，由于流程重整、系統(tǒng)建設(shè)、人員配置未能及時跟上，導(dǎo)致采購管理過度集中，影響了采購效率，甚至出現(xiàn)管理和實施崗位未有效分離，不能起到控風(fēng)險的效果。
一是采購權(quán)限過度集中。有的商業(yè)銀行為防范道德風(fēng)險和操作風(fēng)險，將轄內(nèi)分支機構(gòu)的采購權(quán)限，不區(qū)分項目性質(zhì)、金額大小，全部集中至總行或分行采購部門，但組織流程、信息系統(tǒng)、人員配置等機制未相應(yīng)跟上，導(dǎo)致采購時效性低，不能及時滿足業(yè)務(wù)開展的需求；集中采購管理范圍太大，精力分散，反而不能發(fā)揮集中和專業(yè)的優(yōu)勢。
二是不相容崗位未分離。部分商業(yè)銀行將采購管理與實施職能集中設(shè)在采購部門，采購管理部門和采購實施部門沒有分離，導(dǎo)致采購部門扮演著“既是裁判又是運動員”的雙重角色，容易出現(xiàn)對自作缺乏有效監(jiān)督的問題。
（三）采購行為欠規(guī)范，缺乏統(tǒng)一評價標準
采購是一項涉及多機構(gòu)、多部門的系統(tǒng)工程，需要各單位通力合作，在每個環(huán)節(jié)把好關(guān)，才能實現(xiàn)采購的目標。但在實際采購過程中，往往存在采購行為不規(guī)范，缺乏科學(xué)的評價標準，導(dǎo)致采購活動達不到預(yù)期目標，未能有效節(jié)約采購成本，采購質(zhì)量欠佳。
一是采購行為不夠規(guī)范。如在采購立項環(huán)節(jié)，市場調(diào)研不充分，項目預(yù)算金額與市場水平偏差較大；在采購評審環(huán)節(jié)，聘任或選派的評委專業(yè)知識不足，不能起到評審把關(guān)的作用；在采購驗收環(huán)節(jié)，缺乏規(guī)范的驗收標準，由驗收人員按照自己理解去檢測，出現(xiàn)不同人員驗收結(jié)論不一樣的情形。
二是考核標準不夠嚴謹。商業(yè)銀行對采購行為往往缺乏系統(tǒng)的評價指標體系，對采購項目沒有全流程跟蹤和后評價，對采購相關(guān)部門和人員的考核缺乏針對性，存在采購人員干多干少一個樣、干好干壞一個樣的情形，不能監(jiān)督促進采購部門和采購人員改進采購工作質(zhì)效。
三、商業(yè)銀行完善采購管理模式的措施建議
集中采購和分散采購并不是完全對立的，僅靠一種采購方式不能滿足采購活動的需要。實踐證明，集中采購方式有利于充分發(fā)揮規(guī)模效益，提高議價能力，降低采購成本，保障采購質(zhì)量；而分散采購方式簡便、快捷，可以快速滿足采購主體的采購需要，是集中采購的有益補充。綜合兩種采購方式的互補效應(yīng)，可從以下四個方面構(gòu)建集中與分散相輔而成的采購管理體系。
（一）優(yōu)化采購管理組織架構(gòu)
商業(yè)銀行可按照“集中有度、授權(quán)有限”的設(shè)計思路，構(gòu)建集中采購與分散采購相結(jié)合的采購管理組織架構(gòu)和授權(quán)體系。
一是設(shè)立獨立的采購管理部門。商業(yè)銀行可在總行和一級分行設(shè)立采購管理部，在全國按照區(qū)域設(shè)置直接隸屬于總行的集中采購中心，實現(xiàn)采購管理與采購實施相互分離。各二級分支行以下機構(gòu)不再設(shè)立采購管理部門和集中采購中心。同時按照“大、重、通”實行集中采購、“小、少、特”實行分散采購的原則，確定集中采購和分散采購的范圍，即大宗物資、全行重要項目、通用性的貨物、工程或服務(wù)，通過集中采購方式進行采購；小額低值易耗品、短期少量服務(wù)、當?shù)厥袌霆氂械捻椖浚ㄈ缪哼\服務(wù)）或者須與當?shù)厣虉龊献鞯男庞每ǚe分兌換等特殊需求等，可由二級分支行實施分散采購。
二是按采購范圍和金額有限授權(quán)。對集中和分散采購實行分層管理，對屬于集中采購范圍及限額以上的項目，由總行安排各區(qū)域集中采購中心實施集中采購；而非集中采購范圍或限額以下的項目由各分支行實施分散采購，同時由一級分行采購管理部負責(zé)轄內(nèi)各分支機構(gòu)的分散采購監(jiān)督管理工作，既防范風(fēng)險又提高采購效率。
（二）健全采購管理制度體系
商業(yè)銀行應(yīng)從管理辦法和操作規(guī)程兩個層面，制定集中采購和分散采購相關(guān)制度體系，為規(guī)范采購行為夯實制度基礎(chǔ)，同時建立不相容崗位相分離和獨立監(jiān)督審查的內(nèi)控機制。
一是制定采購管理制度。管理辦法層面，明確集中采購和分散采購的基礎(chǔ)規(guī)范，包括采購及評審的項目范圍、職責(zé)分工、采購方式、基本程序等。操作規(guī)程方面，明確采購工作各環(huán)節(jié)的具體操作流程，包括采購立項、采購評標、采購評審、合同管理、項目驗收、采購檔案、供應(yīng)商管理、采購人員管理等的具體程序和要求。
二是建立采購內(nèi)控機制。建立以“三分離、四審查”為核心的管理機制?！叭蛛x”是指采購與使用分離、采購與審查分離、采購與付款驗收分離，其作用在于相互制約以降低道德風(fēng)險?！八膶彶椤笔侵阜刹块T的合法性審查、監(jiān)察部門的合規(guī)性審查、盡職調(diào)查的合理性審查、采購評審委員會的評議審核，即法律部門負責(zé)審查采購文件（含合同）有無法律風(fēng)險，監(jiān)察部門負責(zé)監(jiān)督采購過程有無人員或流程違規(guī)，盡職調(diào)查人員負責(zé)分析采購結(jié)果的合規(guī)合理性，采購評審委員會負責(zé)審議決策。
（三）加強采購信息化管理
商業(yè)銀行應(yīng)加強采購管理系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)，為優(yōu)化采購流程提供技術(shù)支持，實現(xiàn)采購信息全流程記錄，促進采購信息共享，提高采購管理效率和采購實施效果。
一是采購管理信息化。依托信息化的采購管理系統(tǒng)，對采購立項、采購評審、采購實施、采購合同、供應(yīng)商等進行管理，實現(xiàn)采購資金流和實物流的全過程跟蹤，以及對預(yù)算控制、合同執(zhí)行、庫存控制、采購批量的實時管理，促進嚴格按照公平、公開、公正、競爭和效益的原則，加強采購行為過程管控。
二是采購信息共享。通過采購管理系統(tǒng)，實時采集各類采購信息，統(tǒng)一管理和加工運用，促進采購資源、市場價格、供應(yīng)商、合同條款等信息的及時共享，互通有無、互采所長，從而進一步提高采購工作效率和采購資源品質(zhì)。
（四）建立采購考核評價指標
