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序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇采購管理方法范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
中圖分類號：C29文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
在世界范圍內(nèi), 對于一個典型的企業(yè), 一般采購成本要占60%，而在中國的工業(yè)企業(yè)中， 各種物資的采購成本要占到企業(yè)銷售成本的70% ，并且采購業(yè)務(wù)工作量大，運(yùn)作環(huán)節(jié)多， 管理上容易產(chǎn)生漏洞?？茖W(xué)的采購管理，對于采購功能進(jìn)行最大限度的優(yōu)化，使企業(yè)達(dá)到在最少的采購成本下保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進(jìn)行。采購管理成功與否將直接影響到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、影響到企業(yè)的最終利潤，關(guān)系到企業(yè)的核心競爭力和發(fā)展?jié)撃堋?/p>
一、 企業(yè)采購管理的重要性
1、 是提升企業(yè)核心競爭力的需要。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，國內(nèi)企業(yè)競爭日趨激烈，提高核心競爭力勢必要求企業(yè)加快發(fā)展步伐，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，快速反應(yīng)市場需求的變化。當(dāng)前企業(yè)拉動式需求的經(jīng)營模式，需要一套良好的采購機(jī)制與之配套，以確保產(chǎn)、供、銷平衡發(fā)展，為企業(yè)爭取有利的競爭地位。而傳統(tǒng)的采購管理模式受理念陳舊、定位較低、體系僵化所限，是難以適應(yīng)這一要求的。
2、是降低采購成本，提高企業(yè)綜合效益的需要。企業(yè)要生存，就必須降低成本，加速發(fā)展，提高市場競爭力。在大環(huán)境的影響下，企業(yè)的采購模式發(fā)生了很大的變化，即由傳統(tǒng)的保供服務(wù)型采購模式向效益型采購模式轉(zhuǎn)變，由簡單的被動型采購向市場化經(jīng)營的采購理念轉(zhuǎn)變。采購體系運(yùn)作的好壞，采購體系對市場資源的開發(fā)與利用程度，對市場和價格行情變化的反應(yīng)速度，關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能否順利進(jìn)行，關(guān)系到企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。
2、 保證采購物資質(zhì)量， 杜絕不正之風(fēng)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的市場供求關(guān)系發(fā)生了根本性的變化，在市場供大于求的情況下，賣方競爭激烈，這種競爭會使產(chǎn)品的種類、規(guī)格、性能、包裝等日趨多樣化。這就為采購行為增加了難度， 企業(yè)必須對采購物資的質(zhì)量、價格、供貨方式、信譽(yù)等多方面加以比較選擇，這就要求企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)采購管理。其次，在市場競爭異常激烈的今天，賣方會利用五花八門的促銷手段，甚至是不規(guī)范的返利、回扣、提成等方法來推銷產(chǎn)品，這種情況下，如果沒有嚴(yán)格的采購管理制度加以規(guī)范和監(jiān)督，就會極大的損害企業(yè)利益。
物資采購工作如果出現(xiàn)問題，不但會影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動， 降低企業(yè)產(chǎn)品的競爭力, 而且會破壞內(nèi)部凝聚力，影響企業(yè)團(tuán)結(jié)，更會損害企業(yè)形象。因而，無論從經(jīng)濟(jì)角度還是政治角度看，加強(qiáng)企業(yè)的物資采購管理，都有著非常重要的意義。
二、加強(qiáng)企業(yè)采購管理方法的措施
1、建章立制、規(guī)范采購行為，完善采購物資技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)國家相關(guān)法律規(guī)定，從規(guī)范企業(yè)物資采購管理辦法入手，制定與本企業(yè)相適應(yīng)的規(guī)章制度，使工作有章可循，有法可依，采購工作規(guī)范有序，明確采購程序和內(nèi)容，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，完善采購物資技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，為實(shí)現(xiàn)價格審核和管理提供依據(jù)和打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，通暢了物資管理渠道。通過實(shí)施多種采購方式，降低采購成本，提高產(chǎn)品的競爭力。建立嚴(yán)格、完善的采購制度，不僅能規(guī)范企業(yè)的采購活動，提高效率，還能預(yù)防采購人員的不良行為，合理完善的制度是采購工作順利進(jìn)行的重要保證，用制度保證采購工作的透明度，實(shí)行采購公開制度，各部門協(xié)調(diào)參與制度，集體價格談判制度等。
2、加強(qiáng)質(zhì)價比監(jiān)審
在當(dāng)前市場瞬息萬變，采購部門在接到物資采購計(jì)劃后，必須對需要采購物資的市場價格進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，之后選擇三家以上具有質(zhì)價比優(yōu)勢的供貨商進(jìn)行質(zhì)價比比較并將比值比價單遞交企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門進(jìn)行審核，審計(jì)部門應(yīng)根據(jù)業(yè)已掌握的市價進(jìn)行客觀評價，得出公正的結(jié)論，并給出書面意見。
3、積極開展電子商務(wù)采購。企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)可充分了解全球范圍內(nèi)的供求信息，將所需商品信息進(jìn)行整合，消除信息不暢與人為因素的干擾，結(jié)合自身生產(chǎn)計(jì)劃隨時開展電子商務(wù)采購，選定質(zhì)優(yōu)價廉服務(wù)佳的供應(yīng)商，減少庫存與資金占用，節(jié)省人力與管理費(fèi)用，提高采購效率，從而最大限度降低采購成本。
4、大力推行招標(biāo)采購。隨著市場經(jīng)濟(jì)體系的日趨完善與商品買方市場的形成，企業(yè)應(yīng)盡可能采用公開招標(biāo)采購、邀請招標(biāo)采購、競爭性談判采購等方式，讓多家供應(yīng)商相互比價、比質(zhì)、比服務(wù)，使企業(yè)擁有充分自主的選擇權(quán)，按性價配比最佳、服務(wù)最優(yōu)原則進(jìn)行采購，增強(qiáng)采購工作透明度，盡力減少違規(guī)舞弊行為，同時大幅壓縮采購進(jìn)價，節(jié)約采購資金。該方法日漸成為企業(yè)采購大宗原材料與固定資產(chǎn)的首選。
5、加強(qiáng)審查采購合同
對簽訂采購合同環(huán)節(jié)嚴(yán)格審查，是企業(yè)事前監(jiān)管的具體有效形式，企業(yè)內(nèi)部必須加強(qiáng)合同控制機(jī)制建設(shè)，對超過規(guī)定數(shù)額的采購，應(yīng)要求采購部門必須簽署采購合同，且正式合同的簽訂必須是在采購監(jiān)督審計(jì)部門審查批準(zhǔn)以后，對于不簽訂合同的采購項(xiàng)目，財(cái)務(wù)部門應(yīng)不準(zhǔn)預(yù)付款，不準(zhǔn)結(jié)算。
6、加強(qiáng)采購物資質(zhì)檢
采購物資入庫前的質(zhì)量檢驗(yàn)是一種事中監(jiān)管，其對象主要是企業(yè)已經(jīng)購得的原材料、輔助材料以及燃料等物資的質(zhì)量。對于可以直接進(jìn)外觀查驗(yàn)的又采購部門和物資使用部門一起進(jìn)行驗(yàn)貨。對于需要進(jìn)一步分析化驗(yàn)的物資由質(zhì)檢部門進(jìn)行取樣化驗(yàn)，定期將質(zhì)檢結(jié)果以“檢驗(yàn)報告單”的形式書面通知物資采購部門，避免因?yàn)榈蛢r導(dǎo)致質(zhì)量較差，日后致使企業(yè)高消耗、高成本，造成長遠(yuǎn)損失。
7、加強(qiáng)審查采購票據(jù)
這是對企業(yè)采購的一種事后監(jiān)管，其對象主要是：購貨發(fā)票、檢驗(yàn)報告單、運(yùn)費(fèi)單據(jù)、入庫單等書面結(jié)算資料。對采購票據(jù)審查的重點(diǎn)在于：采購物資價格是否超按照合同約定執(zhí)行，是否按照質(zhì)量檢驗(yàn)報告進(jìn)行獎扣款計(jì)算，所有采購物資是否都具有“質(zhì)量合格證”，發(fā)票是否符合要求，采購數(shù)量、金額以及單價等是否有錯誤計(jì)算現(xiàn)象等。
8、加強(qiáng)審查會計(jì)信息
主要是通過會計(jì)憑證以及復(fù)式記賬的方式加以控制，通過賬戶和賬簿、結(jié)賬流程以及會計(jì)報表加以控制。對報表中的數(shù)字、內(nèi)容檢查分析，總結(jié)采購的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有效依據(jù)，確保及時提供準(zhǔn)確無誤的會計(jì)信息。
8、加強(qiáng)采購人員管理，增強(qiáng)整體素質(zhì)
強(qiáng)化專業(yè)知識，提高為一線服務(wù)意識。聘請供應(yīng)商有關(guān)專家講授與采購物資相關(guān)知識，并應(yīng)舉辦《合同法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等相關(guān)法律知識學(xué)習(xí)班，采購人員專業(yè)知識和法律意識明顯提高。此外，還應(yīng)定期舉辦公司有關(guān)專業(yè)人員、生產(chǎn)使用單位人員與采購員共同參加的研討會，共同探討如何保證生產(chǎn)所需物資的供應(yīng)，同時要求采購人員對生產(chǎn)單位提出的要求，必須給予答復(fù)，要深入現(xiàn)場，征求意見，強(qiáng)化一線服務(wù)好的意識。
總之，如何加強(qiáng)采購管理，把采購成本降下來，是當(dāng)前企業(yè)優(yōu)化管理的一項(xiàng)十分重要的工作。根據(jù)企業(yè)改革創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)和理論研究的成果，可以從建立明確的責(zé)權(quán)機(jī)制、改革采購方式、建立嚴(yán)格的質(zhì)量檢測制等方面進(jìn)行企業(yè)采購管理的創(chuàng)新與優(yōu)化。
參考文獻(xiàn)：
[1] 張建軍. 談大屯公司采購管理的改進(jìn)與建議[J]. 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息. 2011(15)
[2] 于敬春. 初試供應(yīng)鏈采購管理新模式[J]. 中國石化. 2005(08)
（中石化股份天津分公司 天津市 300270 ）
摘要：合理的采購形式是企業(yè)降低生產(chǎn)成本，是企業(yè)提高經(jīng)營效率,防范風(fēng)險,降低職務(wù)犯罪隱患的重要手段。
關(guān)鍵詞：物資采購 全過程監(jiān)督 采購渠道
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和信息技術(shù)的快速發(fā)展，市場競爭日趨激烈，資源爭奪日益加劇，企業(yè)成本壓力不斷增大，越來越多的企業(yè)已經(jīng)充分認(rèn)識到物資采購不再是簡單的持幣購物，而是企業(yè)控制外部資源、降低運(yùn)營成本、提升核心競爭力的戰(zhàn)略性舉措。而科學(xué)的物資供應(yīng)管理方法能夠有效地降低庫存量,加速采購資金運(yùn)轉(zhuǎn)周期,提高采購物資的質(zhì)量,為企業(yè)爭取新的經(jīng)濟(jì)效益。如何發(fā)揮企業(yè)物資供應(yīng)管理的作用,是企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展和獲取利潤的關(guān)鍵。
1.對物資采購實(shí)行全過程監(jiān)督
物資采購全過程監(jiān)督是指對采購前、采購過程中和采購?fù)瓿珊筮M(jìn)行的監(jiān)督。從采購計(jì)劃的制訂開始，到采購物資的使用結(jié)束，這其中有計(jì)劃提報和審批、供應(yīng)商的選擇、價格咨詢、招投標(biāo)、簽訂合同、驗(yàn)收、付款、領(lǐng)用等八個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)都有監(jiān)督。但重點(diǎn)是對計(jì)劃提報、供應(yīng)商選擇、價格咨詢、合同簽訂、質(zhì)量驗(yàn)收和結(jié)帳付款六個環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對計(jì)劃的監(jiān)督主要是保證計(jì)劃的合理性和準(zhǔn)確性；對供應(yīng)商選擇的監(jiān)督只要是對供應(yīng)商資質(zhì)的審查和保證所選供應(yīng)商為同等級別；對價格的監(jiān)督主要是看是否進(jìn)行了貨比三家、價格是否合理；對合同的監(jiān)督主要是其合法性和公平程度；質(zhì)量監(jiān)督是保證驗(yàn)收過程不降低標(biāo)準(zhǔn)，不弄虛作假；付款監(jiān)督是確保資金安全，按程序按合同履行。把監(jiān)督貫穿采購活動的全過程，是確保采購管理規(guī)范和保護(hù)企業(yè)利益的第二道防線。這道防線在采購管理活動中發(fā)揮了重要作用?！?.針對市場供應(yīng)情況確定合同的采購渠道
對于生產(chǎn)直接消耗的市場緊俏的大量大宗物資、而市場供方相對較少，組織難度較大，質(zhì)量和交貨期要求較高的關(guān)鍵原材料、配件、設(shè)備，要與供方建立長期穩(wěn)定的供求關(guān)系，實(shí)施戰(zhàn)略采購，這樣可以確保生產(chǎn)的穩(wěn)定性和連續(xù)性。同時，供求雙方長期進(jìn)行業(yè)務(wù)往來，有較高的信任度，而且批量大有利于享受優(yōu)惠價格，可以保證質(zhì)量，減輕了企業(yè)由于供貨渠道不穩(wěn)定導(dǎo)致的生產(chǎn)不穩(wěn)定。
對于一些市場資源相對寬松，可供選擇廠家較多，需要較大而消耗穩(wěn)定集中的材料、配件，可充分利用買方市場的優(yōu)勢，實(shí)行招標(biāo)采購，利用供方的競爭，達(dá)到“貨比三家”比價采購，質(zhì)優(yōu)價廉的目的，同時也可避免由于獨(dú)家供應(yīng)而帶來在資源價格、貨款上被牽著走的被動局面。同時，由于招標(biāo)訂貨增加了采購訂貨的透明度，從而避免出現(xiàn)決策上的失誤和管理上的漏洞，有利于各方面對其監(jiān)督，避免了不廉潔現(xiàn)象的發(fā)生，純潔了采購隊(duì)伍。
對于一些批量小及一些品種、用量和交貨期多變或臨時需要采購的原材料、配件，這些品種無法用穩(wěn)定的渠道和招標(biāo)采購的方式解決，在這種情況下，企業(yè)應(yīng)采取比價采購的方式加以解決，在符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，實(shí)行“貨比三家”，擇優(yōu)采購。
3.針對采購的品種不同，確定合理的訂貨形式
對于生產(chǎn)中所需的大宗消耗的原材料、配件，需要穩(wěn)定的供貨渠道和數(shù)量，可實(shí)行年度訂貨或半年訂貨，與供貨商簽訂長期供貨協(xié)議。但由于在執(zhí)行過程中，價格會隨市場變化而變化，因此在預(yù)計(jì)原材料、配件價格將會下降的前提下，可以在年度或半年合同中確定總量，而價格不一次確定，根據(jù)市場變化情況，每半年或季度由雙方協(xié)商確定價格，也可以實(shí)行年度確定價格，也可以實(shí)行年度確定總量，按季度簽訂合同，月度進(jìn)行結(jié)算的方式。
對市場價格經(jīng)常變化，而消耗和需要量又不規(guī)律的品種，由于不易規(guī)律性訂貨，可以實(shí)行批量訂貨，以緊緊把握住市場機(jī)遇，回避市場風(fēng)險，對行情見漲的適當(dāng)擴(kuò)大訂貨批量，控制價格上漲因素。對行情見落的適當(dāng)減少訂貨批量，回避落價風(fēng)險，并以批量優(yōu)勢獲得價格優(yōu)惠，從而獲得最佳采購效益。
對生產(chǎn)中急需用料，根據(jù)市場需要量，經(jīng)市場比價擇優(yōu)采購，隨時簽訂合同。對于那些品種規(guī)格繁雜，需用量少，涉及廠家多，不夠經(jīng)濟(jì)批量訂貨的，應(yīng)充分利用社會庫存，不搞工廠儲備，采購流通領(lǐng)域供貨，實(shí)行比價采購，隨用隨訂，直付到廠，方便生產(chǎn)．減少庫存。
4．建立供應(yīng)商選擇和考評制度制定物資采購供應(yīng)商管理辦法。
建立合格供應(yīng)商評價和考核程序，明確合格供應(yīng)商選擇和確定的基本條件，對供應(yīng)商準(zhǔn)入實(shí)施資格預(yù)審制和備案，建立供應(yīng)商檔案，做好供應(yīng)商供貨質(zhì)量和履約情況的記錄，實(shí)行動態(tài)量化考核，業(yè)績引導(dǎo)訂貨。
5.選型標(biāo)準(zhǔn)化和早期供應(yīng)商參與企業(yè)建立自己的采購產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化庫。
不同的設(shè)計(jì)師或不同的產(chǎn)品設(shè)計(jì)組在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)階段，盡可能選用標(biāo)準(zhǔn)化庫的物料，降低特殊或定制項(xiàng)目的數(shù)量，形成采購批量，有利于降低采購成本；在產(chǎn)品設(shè)計(jì)初期，選擇伙伴關(guān)系的供應(yīng)商參與到新產(chǎn)品開發(fā)小組，通過供應(yīng)商早期參與的方式，使新產(chǎn)品開發(fā)小組依據(jù)供應(yīng)商提出的性能規(guī)格要求，盡早調(diào)整研發(fā)戰(zhàn)略，借助供應(yīng)商的專業(yè)知識來達(dá)到降低采購成本的目的。
6.加強(qiáng)市場分析合理控制采購成本
定期對物資商情進(jìn)行分析，把握價格變動的情況，尤其是加強(qiáng)對原材料價格市場的分析。有利的采購時機(jī)在信息時代，誰掌握了準(zhǔn)確的、最新的市場信息，誰就占有采購的主動權(quán)，誰就受益。采購單位應(yīng)該充分利用市場信息平臺建立企業(yè)采購資源信息庫，平時加強(qiáng)價格對比分析，從外部市場把握和內(nèi)部管理監(jiān)測兩個角度進(jìn)行信息收集，加大分析力度，把握市場價格趨勢，提高采購工作的市場敏感度，準(zhǔn)確把握有利采購機(jī)會，可有效節(jié)約采購資金。
7. 組建專家?guī)斐闪ｉT機(jī)構(gòu)，對物資采購的技術(shù)進(jìn)行把關(guān)
設(shè)備、材料、電氣儀表的技術(shù)專業(yè)性比較強(qiáng),只靠采購人員及使用部門人員很難對物資專業(yè)技術(shù)問題進(jìn)行全面的把關(guān)。尤其在一些對生產(chǎn)設(shè)備要求較高的企業(yè)中，例如，石油石化、電力企業(yè)。如果在設(shè)備的技術(shù)上出問題，將嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)行，甚至造成無法挽回的后果。將企業(yè)中經(jīng)驗(yàn)豐富，技術(shù)水平高的人員組織起來，組成專家組，專門負(fù)責(zé)物資采購的技術(shù)把關(guān)、技術(shù)協(xié)議的商談，加強(qiáng)物資采購的技術(shù)管理，提高物資的適用性，提高設(shè)備效率，有利于降低采購成本。
8. 零庫存管理，加強(qiáng)庫存物資的改代利用
零庫存是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會庫存管理的理想狀態(tài),其旨在實(shí)現(xiàn)庫存的最小化,絕非指儲存量為零。如果庫存物資過大，就會變成物資積壓，積壓物資超過一定時限，就會變成廢舊物資，無法正常使用，造成企業(yè)成本增加。減少庫存首先要加強(qiáng)物資采購計(jì)劃的管理，加強(qiáng)計(jì)劃的準(zhǔn)確性，實(shí)用性；其次就是要對現(xiàn)有庫存物資進(jìn)行改代利用。
9. 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全管理機(jī)構(gòu),配備政治素質(zhì)高的采購人員,把那些經(jīng)驗(yàn)豐富,事業(yè)心強(qiáng)的優(yōu)秀人才,充實(shí)到采購隊(duì)伍中來,提高采購人員的整體素質(zhì)
加強(qiáng)職業(yè)道德培訓(xùn),對采購人員進(jìn)行教育,樹立正確的人生觀、價值觀,并時刻保持清醒的頭腦,不受社會不良風(fēng)氣的影響,杜絕在材料采購中拉關(guān)系拿回扣。健全企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度,對發(fā)現(xiàn)違紀(jì)的現(xiàn)象,要發(fā)揮組織部門關(guān)心干部、教育干部職能,引導(dǎo)職工上進(jìn),建立一支高素質(zhì)的采購隊(duì)伍,是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵和希望,在激烈的市場競爭中才能站穩(wěn)腳根,適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要。
總之，在激烈的市場競爭下，企業(yè)無論采用何種采購形式，最終都是為了利益最大化，降低采購成本，找到性能價格比最優(yōu)的產(chǎn)品。
參考文獻(xiàn)
中圖分類號：F253.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）08-0-01
物資采購直接關(guān)系著煤炭企業(yè)的物質(zhì)供給，做好物資采購管理，不僅能夠節(jié)約采購成本，而且能夠?yàn)槊禾科髽I(yè)的發(fā)展提供必要的物資保障。
一、煤炭企業(yè)物資采購管理存在的主要問題
一是由于長期以來受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，在物資采購方面，缺乏市場經(jīng)濟(jì)背景下的成本管理意識不強(qiáng)。從全國的煤炭企業(yè)來看，缺乏精細(xì)化的物資采購管理理念與模式。在進(jìn)行物資采購管理時，具有很大的盲目性和隨意性，缺乏規(guī)范化的管理，導(dǎo)致物資采購成本過大，物資儲備、資金周轉(zhuǎn)等都容易出現(xiàn)問題。二是在煤炭企業(yè)物資采購管理中，存在著較多的誤區(qū)。與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的物資管理模式還沒有完全建立起來，存在著諸多的漏洞，如技術(shù)裝備沒有配足配齊，缺乏專業(yè)的物資管理人才，從而就會影響物資管理效率，使庫存量增大，滯留的資金較多。
二、加強(qiáng)煤炭企業(yè)物資采購規(guī)范管理的有效方法
1.不斷完善采購管理制度。煤炭企業(yè)必須改變過去那種分散采購、各自為政的模式，而實(shí)現(xiàn)物資采購管理“一盤棋”，實(shí)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，集中采購，統(tǒng)一管理，專門由物資供應(yīng)部門負(fù)責(zé)，不斷完善物資采購管理機(jī)制。
一是完善集中采購制度。煤炭企業(yè)可以由供應(yīng)部門具體負(fù)責(zé)物資采購管理工作，其他相關(guān)部門及人員搞好協(xié)調(diào)配合工作。供應(yīng)部門對物資采購管理實(shí)行全程規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、考核、采購等工作。加強(qiáng)與各個廠家的直接聯(lián)系，構(gòu)建多渠道的穩(wěn)定可靠的供貨關(guān)系，減少中間環(huán)節(jié)，避免出現(xiàn)重復(fù)采購、無需采購、多級采購及盲目采購等問題，從而減少物資采購的人力、物力及財(cái)力等方面的成本，使物資采購的成本降到最低[1]。
二是實(shí)行資金集中制度。要實(shí)現(xiàn)集中采購，就需要將分散的資金匯聚在一起，進(jìn)行統(tǒng)一的計(jì)劃、管理及分配，從而為集中采購物資提供資金保障。從煤炭企業(yè)集中銷售制度來看，就可以將所有貨款回收聚攏在一起。物資供應(yīng)部門提出年度采購計(jì)劃，經(jīng)過審批后，再由財(cái)政統(tǒng)一核撥。通過集中資金的方式，確保集中采購得以規(guī)范地落實(shí)到位。
三是實(shí)行統(tǒng)一管理機(jī)制。煤炭企業(yè)各個部門將用料預(yù)算統(tǒng)一上報到采購招標(biāo)部門，由這個部門進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)一制定物資采購計(jì)劃，實(shí)行統(tǒng)一的采購、分配、調(diào)度、管理。特別是應(yīng)該加強(qiáng)對各個采購管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督控制，確保銜接緊密，配合密切，流程通暢，相互監(jiān)督和制約。這樣通過用料集中歸口管理，就能夠確保物資采購、庫存、使用等各個環(huán)節(jié)得到有效的控制，減少物資消耗，避免資金浪費(fèi)。
2.選用靈活多樣的采購方法。煤炭企業(yè)所需要的物資數(shù)量比較多，且品種多樣化，價值參差不齊，供貨渠道復(fù)雜凌亂。針對這種多樣化的采購特點(diǎn)，也必須采取靈活多樣的采購方式。
采購方式之一：招標(biāo)議標(biāo)。對于大宗物資采購，煤炭企業(yè)應(yīng)該負(fù)責(zé)招標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)小組，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和售后服務(wù)等方面進(jìn)行綜合考慮和分析，定好標(biāo)底，確定好多個供貨廠家，最后確定好價格最低、質(zhì)量最高、信譽(yù)最好的供應(yīng)商。通過多加招標(biāo)的方式，避免哄抬物價，從而達(dá)到降低采購成本的目的。
采購方式之二：貨比多家。對于那些小型設(shè)備、材料、配件等，具有多家供貨商。煤炭企業(yè)物資供應(yīng)部應(yīng)該組織人員對多家供貨商進(jìn)行多層次、多角度的分析與比較，從而選擇物美價廉的供貨商家。利用買方市場的優(yōu)勢，實(shí)行貨比多家的采購方式。一是組織專業(yè)人員對供貨商家的各種證件進(jìn)行檢查，嚴(yán)防質(zhì)量不合格的偽劣產(chǎn)品混入煤炭企業(yè)。另外，可以采取實(shí)地考察、電話、訂貨會等多種方式，對供貨商家的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、銷售情況等進(jìn)行全面細(xì)致的了解。二是建好采購臺賬。對于每一次采購，都必須采購臺賬，以便從質(zhì)量及價格兩個方面進(jìn)行比較，并將供貨單位的基本情況都記錄下來。聽過審查合格后，才能夠履行相關(guān)定貨手續(xù)，并將質(zhì)量、價格比較的采購臺賬進(jìn)行存檔，以便在后面的采購過程中做好監(jiān)督督查工作[2]。
采購方式之三：嚴(yán)格商家準(zhǔn)入，實(shí)行限價定價。對于那些品種繁雜、價值低廉、采購次數(shù)較多的物資，可以采用限價定價的方式。物資供應(yīng)部門應(yīng)該組織人員做好市場調(diào)查，并對各種信息進(jìn)行綜合分析，做好供求價格信息，確定好高的限價或定價。選擇具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、質(zhì)量過硬、品種齊全、服務(wù)好的廠家，并做好市場準(zhǔn)入證書的發(fā)放，并簽署好承諾合同，實(shí)行產(chǎn)品試用及保質(zhì)制度，建立并保持多種穩(wěn)定的供求關(guān)系。根據(jù)市場情況變化，可以調(diào)整供求關(guān)系，確保價格、供貨渠道的統(tǒng)一，實(shí)行定點(diǎn)采購、定質(zhì)采購和定價采購。
采購方式之四：代儲代購。這是采購方式中比較新的一種。它是通過采購部門來確定定點(diǎn)供貨商，由采購部門統(tǒng)一進(jìn)行結(jié)算，通過統(tǒng)一代購代儲的方式，并更加使用進(jìn)度進(jìn)行結(jié)算，從而減少資金占用，降低庫存積壓的風(fēng)險。
3.構(gòu)建信息共享制度。在煤炭企業(yè)，應(yīng)該構(gòu)建信息共享平臺，充分借助計(jì)算機(jī)信息平臺的優(yōu)勢，將采購程序、商家檔案等全面錄入信息系統(tǒng)中，隨時進(jìn)行監(jiān)控。同時，應(yīng)該將計(jì)劃、庫存、質(zhì)量、成本、資金等方面的管理信息等都作為信息管理的重點(diǎn)內(nèi)容，做到庫存及資源共享，從而可以避免重復(fù)采購，有利于構(gòu)成全面覆蓋的物資供應(yīng)管理網(wǎng)絡(luò)，對物資業(yè)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)有效的跟蹤管理。
4.構(gòu)建采購監(jiān)督制度。物資采購所涉及的貨物多、資金數(shù)量大，如果不加以行之有效的監(jiān)督管理，就很容易使物資采購管理因?yàn)槿狈ΡO(jiān)督，而在各種利益驅(qū)使下引發(fā)一些侵吞企業(yè)貨物及利益的事情。在進(jìn)行監(jiān)督機(jī)制下，就能有效地防止出現(xiàn)關(guān)系采購及黑色交易等情況的發(fā)生。因此，必須對采購過程進(jìn)行全過程的監(jiān)督管理，從而就能確保采購計(jì)劃、采購制度等都能夠全面地落實(shí)[3]。
三、結(jié)語
綜上所述，煤炭企業(yè)物資采購規(guī)范管理是確保物資采購有效運(yùn)行的保障，只有不斷規(guī)范采購物資管理，完善物資采購管理制度，選用靈活多樣的采購方法，構(gòu)建信息共享制度，加強(qiáng)對整個過程的監(jiān)督管理，從而確保獲得良好的管理成效，降低物資采購成本，促進(jìn)煤炭企業(yè)健康、快速地發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]馮永平.論煤炭企業(yè)物資采購的規(guī)范管理[J].企業(yè)導(dǎo)報，2011（07）：92-93.
中圖分類號：C29文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言
《政府采購法》對采用競爭性談判、單一來源采購和詢價采購等非招標(biāo)方式的采購活動僅作了原則性規(guī)定，對非招標(biāo)采購方式的適用范圍、采購程序、成交供應(yīng)商的確定等各方面缺乏全國統(tǒng)一的具體程序制度規(guī)范。2014年2月1日起施行的《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》（以下簡稱《辦法》）一定程度上填補(bǔ)了此方面的制度空白，對規(guī)范非招標(biāo)方式采購行為具有重要意義。但《辦法》實(shí)施過程中仍然存在一些問題，需要權(quán)威部門出臺相關(guān)條規(guī)解釋予以明確。
1、政府采購的意義
我國《政府采購法》中明確的規(guī)定了政府采購的含義，各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及團(tuán)體組織利用財(cái)政性資金，對依法制定的采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上及集中采購項(xiàng)目以內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)的采購行為?！墩少彿ā返谒氖龡l提出了政府采購合同適用合同法的概念，對政府采購合同的法律做出了規(guī)定，明確了供應(yīng)商和采購人間的義務(wù)和權(quán)利，按照平等、自愿的原則以合同的方式進(jìn)行約定。第四十四條中還規(guī)定政府采購合同要以書面形式為準(zhǔn)。在采購的過程中，采購人還可以對采購機(jī)構(gòu)進(jìn)行委托，代表采購人和供應(yīng)商簽訂政府采購合同，合同中要以采購人名義簽署，并提交采購人的授權(quán)委托書，作為合同附件。簽訂合同后，各方要依法履行合同，不能擅自對合同進(jìn)行更改，或中止、終止合同，對于過錯方，需承擔(dān)損害賠償責(zé)任，雙方均有過錯時，則要按照過錯的大小各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
2、政府采購的方法和條件
根據(jù)《政府采購法》中的第二十六條規(guī)定，我國政府采購的方式主要包括詢價、公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、單一來源采購、競爭性談判五種形式，并對各級政府的采購條件進(jìn)行了限制。招標(biāo)的主要形式就是公開招標(biāo)，以招標(biāo)公告的形式來邀請供應(yīng)商參加投標(biāo)，采購人根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)選取合適的供應(yīng)商，同中標(biāo)供應(yīng)商簽訂政府采購合同。根據(jù)《政府采購法》中數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，只要政府采購符合規(guī)定限額即可進(jìn)行公開招標(biāo)；邀請招標(biāo)指的是采購人參考不同供應(yīng)商的業(yè)績和資信，選取若干供應(yīng)商，發(fā)出投標(biāo)邀請，經(jīng)過被邀請供應(yīng)商間的競爭，選取中標(biāo)者，條件是只能從有限范圍內(nèi)選取。
3、政府采購非招標(biāo)采購方式管理方式
3.1、分散采購管理
科學(xué)確定分散采購范圍。分散采購范圍的確定應(yīng)根據(jù)各級政府采購總量規(guī)模情況而定，對江北區(qū)而言，因采購總量不大，可縮小分散采購范圍，甚至嘗試取消分散采購目錄，將所有采購項(xiàng)目統(tǒng)一委托集中采購機(jī)構(gòu)操作，對于集中采購機(jī)構(gòu)尚無能力或滿足不了時間要求的項(xiàng)目再委托中介機(jī)構(gòu)操作，有助于政府采購工作的強(qiáng)行入軌。
出臺分散采購管理辦法。根據(jù)《政府采購法》等上位法的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合江北區(qū)采購工作實(shí)際情況制定具體制度，對分散采購的程序、方式、采購活動組織、合同簽訂、資金支付、投訴處理、責(zé)任追究等事項(xiàng)進(jìn)行明確，從而使分散采購能夠有法可依，有章可循。
著力做好采購文件備案審查、開評標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督、合同驗(yàn)收等主要環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。采購文件合規(guī)性審查及開評標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督是采購項(xiàng)目監(jiān)管中工作量最大也是最重要的兩項(xiàng)工作。對于采購文件的審查，可嘗試對一些區(qū)域內(nèi)采購量較大的項(xiàng)目分門別類地進(jìn)行采購文件標(biāo)準(zhǔn)化研究，主要是擬訂采購文件中投標(biāo)人資格條件、評分標(biāo)準(zhǔn)等核心條款的參考標(biāo)準(zhǔn)，并通過專家認(rèn)證會等方式對參考標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)證，以達(dá)到科學(xué)監(jiān)管目的；對于開評標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督，采購監(jiān)管部門應(yīng)作為一項(xiàng)日常性工作看待，可探索利用電子監(jiān)察系統(tǒng)進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)督以減少工作量，對金額較大或影響較大的項(xiàng)目，必須進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，必要時可邀請監(jiān)察、審計(jì)等部門進(jìn)行全程跟蹤，以保證采購結(jié)果的公正性。同時要著力解決項(xiàng)目合同驗(yàn)收這一短板，明確采購人為責(zé)任單位，可規(guī)定統(tǒng)一由采購監(jiān)管部門牽頭，根據(jù)項(xiàng)目情況選擇采用委托國家檢測機(jī)構(gòu)檢測或?qū)＜因?yàn)收小組驗(yàn)收的方式，驗(yàn)收中一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為嚴(yán)格按照既定的懲戒措施處罰并記入不良行為記錄，以解決當(dāng)前實(shí)際供貨與投標(biāo)承諾及合同條款不一致這一突出問題。
3.2、供應(yīng)商庫建設(shè)
在各地的政府采購制度中，很多地方已經(jīng)建立了供應(yīng)商庫。但各地的做法并不一樣。《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》規(guī)定了供應(yīng)商庫建設(shè)的基本要求：“符合政府采購法第二十二條第一款規(guī)定條件的供應(yīng)商可以在采購活動開始前加入供應(yīng)商庫。財(cái)政部門不得對供應(yīng)商申請入庫收取任何費(fèi)用，不得利用供應(yīng)商庫進(jìn)行地區(qū)和行業(yè)封鎖?！逼渲校试S“在采購活動開始前加入供應(yīng)商庫”尤為重要，這意味著各地的供應(yīng)商庫應(yīng)當(dāng)是開放的，任何時候都應(yīng)當(dāng)允許加入。如果供應(yīng)商庫入庫的時間是有限制的，如一年加入一次，這意味著加入供應(yīng)商庫有一個行政許可程序，沒有經(jīng)過這一程序就無法參加政府采購的競爭。而行政許可必須有法律或者行政法規(guī)為依據(jù)，而我國現(xiàn)在沒有、以后也不會有這樣一項(xiàng)行政許可。如果不把進(jìn)入供應(yīng)商庫作為一項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，當(dāng)然，也不可能對供應(yīng)商申請入庫收取費(fèi)用，不可能利用供應(yīng)商庫進(jìn)行地區(qū)和行業(yè)封鎖?？傊?，供應(yīng)商庫的建設(shè)對于非招標(biāo)采購具有重要的意義。省級以上財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)盡快按照《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》的要求建立供應(yīng)商庫。
3.3、網(wǎng)絡(luò)采購模式
3.3.1、網(wǎng)絡(luò)采購適用范圍。
政府采購目錄內(nèi)不能形成批量集中采購的物品；政府采購目錄以外限額以上的特定物品；采購機(jī)構(gòu)難以按一般程序進(jìn)行采購的特殊物品；經(jīng)批準(zhǔn)已明確采購品名型號的物品；正常采購程序難以滿足用戶緊急需求的物品；6.其他適合采用網(wǎng)絡(luò)采購方式的物品。
3.3.2、適用網(wǎng)絡(luò)采購物品類別和特點(diǎn)
適用網(wǎng)絡(luò)采購方式的物品有：標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、貨源充足的產(chǎn)品，例如，家用電器、數(shù)碼產(chǎn)品、辦公設(shè)備、服裝家紡、裝修材料等；規(guī)格型號特定、貨源短缺的物品，如配套維修用的零部件、生產(chǎn)研發(fā)用的專用物品等；種類零散需要打包采購的物品，例如，教學(xué)用品、部分食品等。
3.3.3、網(wǎng)絡(luò)采購程序
擬訂采購方案。采購人根據(jù)自身采購需求開展擬采購物品市場調(diào)研，建議到大型商場、超市、專賣店等實(shí)體店了解擬采購物品的品牌、型號、配置、參數(shù)及價格等情況，確定網(wǎng)絡(luò)采購方式。履行審批程序，填寫《政府采購審批表》、《網(wǎng)絡(luò)采購方式申請表》，經(jīng)區(qū)財(cái)政局、區(qū)政府采購中心批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)采購。網(wǎng)絡(luò)商家比選，采購人在網(wǎng)絡(luò)電子交易平臺中選擇不少于3個符合采購要求的商家對擬采購物品從買家好評度、月成交量、全國聯(lián)保、退換貨保障等方面進(jìn)行綜合比較。將比選商家按照綜合價格高低排出順序，初步確定供貨方，填寫《網(wǎng)絡(luò)采購備案表》報區(qū)政府采購中心審核備案。下單支付平臺，網(wǎng)絡(luò)采購下單后，原則上選擇公務(wù)卡關(guān)聯(lián)的支付寶、易支付等有保障的第三方預(yù)支付平臺支付，謹(jǐn)慎選擇直接支付、銀行匯款等有風(fēng)險的支付方式，建議選擇貨到付款。
3.4、優(yōu)化制度建設(shè)，實(shí)行采購驗(yàn)收
要加強(qiáng)政府采購的驗(yàn)收工作，縣級政府采購部門要指定專人或者聘請專業(yè)人員對采購的商品或者服務(wù)進(jìn)行最后的驗(yàn)收，保證采購的商品或者服務(wù)的質(zhì)量。把好最后環(huán)節(jié)，避免給國家造成損失。
3.5、建立監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)督管理
財(cái)政和審計(jì)部門要加強(qiáng)對政府各部門采購行為的監(jiān)管力度，對不通過政府采購部門自行采購的單位，要加大處理和處罰的力度。政府及紀(jì)檢監(jiān)察部門要全程介入，全程監(jiān)督，使政府采購行為實(shí)現(xiàn)程序合法，公開公正，真正實(shí)現(xiàn)縣級政府全方位的政府采購。
3.6、優(yōu)化制度建設(shè)，實(shí)行采購驗(yàn)收
要加強(qiáng)政府采購的驗(yàn)收工作，縣級政府采購部門要指定專人或者聘請專業(yè)人員對采購的商品或者服務(wù)進(jìn)行最后的驗(yàn)收，保證采購的商品或者服務(wù)的質(zhì)量。把好最后環(huán)節(jié)，避免給國家造成損失。
3.7、建立監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)督管理
財(cái)政和審計(jì)部門要加強(qiáng)對政府各部門采購行為的監(jiān)管力度，對不通過政府采購部門自行采購的單位，要加大處理和處罰的力度。政府及紀(jì)檢監(jiān)察部門要全程介入，全程監(jiān)督，使政府采購行為實(shí)現(xiàn)程序合法，公開公正，真正實(shí)現(xiàn)縣級政府全方位的政府采購。
4、結(jié)語
《辦法》的出臺從多個方面完善了我國的政府采購制度，細(xì)化了操作規(guī)則，為規(guī)范非招標(biāo)方式采購起到了積極的作用。但正如文中所述，《辦法》在實(shí)際運(yùn)用過程中可能還存在某些問題需要監(jiān)管部門盡快予以進(jìn)一步明確，以及早統(tǒng)一和規(guī)范采購行為。
參考文獻(xiàn)
[1]龔云峰.淺議《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》[J].中國政府采購,2014,05:32-35.
本鋼采購中心在大宗原燃料的采購供應(yīng)工作中，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，不斷強(qiáng)化現(xiàn)代化管理方法在采購供應(yīng)實(shí)踐中的探索和應(yīng)用，努力降低原燃料采購成本，不斷提高本鋼的整體經(jīng)濟(jì)效益，為本鋼建設(shè)具有國際競爭力的精品板材基地，實(shí)現(xiàn)本鋼又好又快發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
1、在原燃料采購成本管理體系上的創(chuàng)新
（1）完善原燃料采購成本管理的基礎(chǔ)工作。成本管理需要堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)工作做保證，沒有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)工作，原燃料現(xiàn)代化成本管理方法就難以推廣和應(yīng)用。因此，要建立各項(xiàng)采購成本管理制度和保障體系，建立建全了原燃料采購成本管理考核方案。
（2）要解決原燃料成本管理中的思想認(rèn)識問題。一是樹立成本意識。改變過去那種保生產(chǎn)意識強(qiáng)，考慮采購成本意識弱的觀念。二是樹立科學(xué)發(fā)展觀。改變過去那種“管吃管添”“買啥吃啥”的觀念。三是樹立服務(wù)意識。改變過去那種只管采購不考慮生產(chǎn)實(shí)際需要的觀念。四是樹立市場競爭意識。改變過去那種因循守舊工作態(tài)度，向積極收集市場信息，強(qiáng)化商情研判，對原燃料市場的價格走向進(jìn)行每季度分析預(yù)測，把握和掌控市場的觀念轉(zhuǎn)變。
（3）建立原燃料采購成本管理領(lǐng)導(dǎo)組織體系。領(lǐng)導(dǎo)小組每個成員都有明確的分工和分工合作體系，根據(jù)市場變化情況直接請示主管領(lǐng)導(dǎo)逐級快速匯報，然后科學(xué)地做出決策反應(yīng)。
（4）建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任制良性考核體系。經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組按照公司下發(fā)的原燃料各項(xiàng)采購指標(biāo)進(jìn)行對照考核對采購指標(biāo)完成情況提出獎罰意見。
（5）建立原燃料采購成本指標(biāo)分解責(zé)任制承包體系。對原燃料采購成本指標(biāo)，進(jìn)行分解落實(shí)到各采購專業(yè)部，各采購專業(yè)部根據(jù)市場實(shí)際，按照推進(jìn)的現(xiàn)代化采購成本管理方法去實(shí)施降成本措施。
2、運(yùn)用“保險庫存”法在原燃料采購管理中的創(chuàng)新
所謂保險庫存：就是在冶金企業(yè)大宗原燃料正常供應(yīng)鏈條件下物流庫存的決策數(shù)學(xué)模型，把冶金物流作業(yè)層次上升到企業(yè)戰(zhàn)略管理層次的一種現(xiàn)代化管理方法。如何運(yùn)用保險庫存供應(yīng)鏈的思想去整合物流，使其達(dá)到最佳的物流庫存銜接點(diǎn)，這是當(dāng)今冶金企業(yè)大宗原燃料采購供應(yīng)工作面臨的難點(diǎn)和亟待解決的問題。
在目前冶金企業(yè)中經(jīng)常會碰到這樣的問題，廠存物料少了威脅著公司的正常生產(chǎn)，廠存物料多了，占用大量存貨資金，使公司的資金周轉(zhuǎn)受到制約。那么怎樣才能達(dá)到庫存最佳呢？企業(yè)要想達(dá)到最佳的合理庫存，一是要根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際消耗；二是市場資源的有效供應(yīng)鏈；三是鐵路運(yùn)輸?shù)目煽勘Ｕ希凰氖菑S內(nèi)料場的合理倉儲。有了這四個基本條件的保證保險庫存才能夠得以實(shí)施。而恰恰在本鋼所要求的這幾個條件中都很難滿足。
采購中心根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際和市場情況，大膽運(yùn)用保險庫存方法，嚴(yán)格控制采購數(shù)量科學(xué)合理地調(diào)整采購庫存，根據(jù)本鋼生產(chǎn)實(shí)際消耗合理倉儲。除生產(chǎn)急需品種外，其他煤種采購均實(shí)行保險庫存法，對大部分原燃料品種實(shí)行低庫存運(yùn)行，確保原燃料保險供應(yīng)。通過實(shí)施保險庫存法有效地緩解了資金緊張的局面，為企業(yè)克服金融危機(jī)帶來的各種困難奠定了良好的基礎(chǔ)。
3、運(yùn)用功能替代法在原燃料采購供應(yīng)工作中的創(chuàng)新
所謂原燃料采購功能替代法。即原燃料品種替代法。用品種相同、質(zhì)量相近、功能相近但價格較低的原燃料品種替代另一種價格高的原燃料品種（相互替代）的一種方法。也就是說用價格低的品種替代價格高的品種而不改變其使用功能的一種替代方法，在冶金企業(yè)大宗原燃料采購供應(yīng)運(yùn)用這種品種替代法，對降低采購成本會取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。本鋼采購中心除了采購國礦優(yōu)質(zhì)動力煤之外，還采購了大量的價格低廉的本溪地方價格低廉質(zhì)量稍差的動力煤。因?yàn)楸句摪l(fā)電生產(chǎn)中只用國礦優(yōu)質(zhì)動力煤在發(fā)電鍋爐生產(chǎn)發(fā)電中易造成煤炭積瘤，使鍋爐內(nèi)煤炭燃燒不充分，不利于提高發(fā)電量。采用價格低廉的本溪地方動力煤替代一部分價格高的國礦動力煤，兩種煤配燒以后不僅解決了發(fā)電鍋爐生產(chǎn)中的積瘤問題，提高了發(fā)電量，而且還降低采購成本。針對鋼材價格下降，煤炭價格較高使本鋼生產(chǎn)成本居高不下的實(shí)際，我們采用高爐噴吹用煙煤替代無煙煤，煙煤價格與無煙煤價格差平均在200元/噸，其實(shí)用功能比較相近，在高爐無煙煤噴吹中摻入一定比例的煙煤用于高爐噴吹，全年共消耗噴吹3萬噸煙煤，減少了無煙煤噴吹量，降低采購成本200多萬元。
4、運(yùn)用商情研判、市場分析、科學(xué)決策法在采購管理中的創(chuàng)新。
市場預(yù)測需要做好大量的市場信息收集，準(zhǔn)確的掌握市場信息是做好原燃料采購供應(yīng)工作的前提，能夠?qū)υ剂喜少徸龀龀暗念A(yù)測。面對紛紜復(fù)雜的原燃料市場處亂不驚。比如2010年上半年，我們對原燃料市場進(jìn)行了市場調(diào)查和分析，由于各大鋼鐵企業(yè)從經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰影中走出來，產(chǎn)能得到充分的釋放，預(yù)測到原燃料價格還要上漲，于是，對鋼鐵產(chǎn)能形勢進(jìn)行了分析預(yù)測，做出科學(xué)的決策：在煉焦煤價格沒有上漲之前多采購一些煉焦煤儲備，結(jié)果到了下半年煉焦煤價格大幅上揚(yáng)，這樣僅此擇機(jī)多采購煉焦煤一項(xiàng)就降低采購成本500多萬元。
由于國際金融危機(jī)的影響深層次的矛盾遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有消化，還在繼續(xù)影響著冶金行業(yè)，使本鋼的鋼材價格低迷，而原燃料價格仍在高位徘徊，直接造成本鋼生產(chǎn)成本居高不下，使集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)效益受到很大影響。領(lǐng)導(dǎo)班子針對本鋼生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢，科學(xué)地分析了國內(nèi)外鋼鐵行業(yè)的發(fā)展趨勢和原燃料價格走勢，做出了科學(xué)的決策。確立了科學(xué)的工作思路：緊密圍繞降成本的“主旋律”，樹立必勝信心，把握市場脈搏，以技術(shù)為引導(dǎo)，以商情為引領(lǐng)，以價格為支持，擇機(jī)采購，大力降低采購成本。僅科學(xué)決策降低采購價格一項(xiàng)就節(jié)約采購資金538萬元。近年來，由于全國鋼鐵企業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張，鋼鐵產(chǎn)能不斷釋放，導(dǎo)致原燃料采購價格不斷攀升，原燃料市場的不確定性給原燃料采購帶來了很大的困難和挑戰(zhàn)。本鋼采購中心作為本鋼的“糧草官”，既要采購符合本鋼質(zhì)量要求的原燃料保證公司的正常生產(chǎn)，又要降低采購成本。這就要求采購人員在變化莫測的原燃料市場中具有市場研判能力和科學(xué)決策能力。
5、實(shí)行招議標(biāo)法在采購管理中的創(chuàng)新
根據(jù)原燃料市場信息和資源狀況，對部分原燃料品種實(shí)行招標(biāo)和議標(biāo)，對原料部分長線{市場資源不緊張}的品種實(shí)行招標(biāo)和議標(biāo)。原料采購價格公開競爭，做到公開、公正、公平，同時也避免了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，通過部分原料品種的招標(biāo)議標(biāo)采購，降低了采購成本，提高了原料采購質(zhì)量。
為了避免企業(yè)遭受不必要的損失，節(jié)約采購資金，還開展了原燃料計(jì)量索賠活動。針對近些年，由于原燃料資源緊張，一些供應(yīng)商出現(xiàn)了“蘿卜快了不洗泥”的現(xiàn)象，原燃料質(zhì)量出現(xiàn)了波動。通過商務(wù)異議妥善處理，對一般不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行扣款和降級結(jié)算處理，對嚴(yán)重不合格的整車返回。此外，對質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的和虧頓的開展質(zhì)量、計(jì)量索賠工作，僅去年索賠金額就達(dá)200多萬元。
通過現(xiàn)代化管理方法在原燃料采購中的創(chuàng)新，使原燃料采購質(zhì)量穩(wěn)步提高，采購成本在扣除市場漲價因素的影響后，全年產(chǎn)出直接經(jīng)濟(jì)效益3538萬元，采購成本不斷降低，為本鋼扭轉(zhuǎn)由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成的困境實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
1.李晨.規(guī)范成本核算 加強(qiáng)成本管理[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計(jì).2011（01）
由于國民經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，會計(jì)電算化工作已經(jīng)引起人們足夠的重視。將計(jì)算機(jī)技術(shù)引進(jìn)到會計(jì)采購管理工作中，能夠有效保證會計(jì)采購管理工作順利進(jìn)行，提高會計(jì)運(yùn)算效率。隨著會計(jì)電算化知識的普及，我國已經(jīng)培養(yǎng)出了一大批既掌握互聯(lián)網(wǎng)知識，又熟練掌握會計(jì)知識的新型人才，提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。由上述內(nèi)容，我們將探討分析會計(jì)電算化這門課程中采購管理模塊的操作方法，促進(jìn)會計(jì)電算化的可持續(xù)發(fā)展。
1會計(jì)電算化中采購管理模塊在企業(yè)中重要作用
在企業(yè)運(yùn)行經(jīng)營的過程中，會計(jì)電算化中的采購管理具有不可小覷的作用。會計(jì)電算化指的是在傳統(tǒng)的會計(jì)算法中，人為加入互聯(lián)網(wǎng)管理模塊，提高了會計(jì)人員的工作效率，保證企業(yè)中的采購管理工作順利進(jìn)行。會計(jì)電算化主要分為9個模塊，其中，會計(jì)電算化中采購管理模塊的難度較大，會經(jīng)常發(fā)生數(shù)據(jù)信息傳輸不同的情況，會計(jì)數(shù)據(jù)很容易丟失。因此，對于企業(yè)中的會計(jì)電算人員來說，熟知并掌握好會計(jì)電算化中的采購管理知識，能夠有效提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與管理效率，從而保證企業(yè)的發(fā)展道路更加通暢。
2會計(jì)電算化采購管理模塊發(fā)展中存在的主要問題
在會計(jì)電算化采購管理模塊發(fā)展中存在諸多明顯問題，其中，最為主要的問題是企業(yè)中的財(cái)務(wù)管理軟件與會計(jì)電算化管理系統(tǒng)的連接性、協(xié)調(diào)性較差。由于企業(yè)中的會計(jì)工作人員對會計(jì)電算化知識缺乏足夠的重視，在實(shí)際工作的操作過程中，往往忽視了財(cái)務(wù)管理軟件與會計(jì)電算化管理系統(tǒng)之間的配合，影響了會計(jì)電算化采購管理模塊的發(fā)展。正是因此，在實(shí)際工作中，企業(yè)中會計(jì)管理人員應(yīng)該改正對其工作的態(tài)度，應(yīng)該竭力促成財(cái)務(wù)管理軟件與會計(jì)電算化管理系統(tǒng)有效連接，提高會計(jì)電算化管理系統(tǒng)的使用率，保證會計(jì)電算化工作順利進(jìn)行并產(chǎn)生作用。除此之外，由于我國互聯(lián)網(wǎng)開發(fā)技術(shù)比較落后，使得會計(jì)電算化中采購管理模塊中的數(shù)據(jù)安全性較差。從互聯(lián)網(wǎng)軟件技術(shù)的發(fā)展情況來看，我國的互聯(lián)網(wǎng)軟件開發(fā)技術(shù)仍然處于模仿階段，并沒有形成一個系統(tǒng)化的管理，使得互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)輸出數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確，影響會計(jì)電算化中采購管理模塊的安全運(yùn)行。要想萬無一失地保證企業(yè)中的會計(jì)電算化系統(tǒng)的安全運(yùn)行，那便需要企業(yè)中的會計(jì)人員不斷學(xué)習(xí)國內(nèi)外會計(jì)電算化中的采購管理知識，及時更新自己的知識體系，并將這些知識應(yīng)用到企業(yè)會計(jì)電算系統(tǒng)中，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用，提高互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的使用率，從而保證企業(yè)中會計(jì)電算化工作能夠順利進(jìn)行。
3會計(jì)電算化中采購管理模塊中操作方法
3.1采購發(fā)票與采購物品同時到達(dá)的操作方法
在企業(yè)會計(jì)電算化的采購管理模塊中，我們知道，當(dāng)采購發(fā)票與采購物品同時到達(dá)時，工作在會計(jì)電算化部門中的管理人必須在當(dāng)時當(dāng)刻，將采購發(fā)票與采購物品保存好。同時，將采購發(fā)票與采購物品詳細(xì)記錄下來，作為日后的采購數(shù)據(jù)。如果采購?fù)戤叺奈锲芬呀?jīng)錄入到會計(jì)采購數(shù)據(jù)庫中，工作人員應(yīng)該將采購單與采購物品單進(jìn)行二次錄入，保證采購發(fā)票與采購錄入信息的統(tǒng)一性，保證采購信息的準(zhǔn)確性。除此之外，企業(yè)中的會計(jì)人員應(yīng)該檢查好采購發(fā)票與采購貨物上的貨單，采購發(fā)票保存好之后，工作人員可以將采購發(fā)票與采購貨物單進(jìn)行比對，如果發(fā)現(xiàn)兩個貨物單上有不符的內(nèi)容，可以將情況上報給有關(guān)部門，然后采取有效措施解決。但是，對于采購貨物單，工作人員不需要對其審核。由于采購貨物單會跟隨采購訂單一同入庫，如果采購訂單與實(shí)際訂單不符，采購貨物訂單與實(shí)際訂單也是不符的。企業(yè)中的會計(jì)人員在進(jìn)行貨物運(yùn)費(fèi)處理時，采購人員可以利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，直接進(jìn)入到采購貨物管理系統(tǒng)，點(diǎn)擊“采購發(fā)票”，然后按照相關(guān)步驟操作好系統(tǒng)，將采購貨物運(yùn)費(fèi)發(fā)票上的相關(guān)內(nèi)容錄入到會計(jì)系統(tǒng)中。對于采購結(jié)算系統(tǒng)，首先，會計(jì)人員可以直接進(jìn)入到貨物采購管理系統(tǒng)，點(diǎn)擊“貨物采購結(jié)算”選項(xiàng)，在“采購條件記錄”系統(tǒng)中正確地輸入各項(xiàng)貨物的結(jié)算數(shù)據(jù)結(jié)果，然后按照相關(guān)步驟要求，準(zhǔn)確計(jì)算出采購貨物的付款金額。同時，企業(yè)會計(jì)人員為了保證貨物單據(jù)的準(zhǔn)確性，應(yīng)該生成貨物憑證，并將貨物單放到采購工作中，提高貨物發(fā)票的使用率，從而保證企業(yè)會計(jì)電算化工作順利進(jìn)行。
3.2采購貨物已經(jīng)到達(dá)，采購發(fā)票沒有到達(dá)的操作方法
在企業(yè)運(yùn)行中，當(dāng)發(fā)生采購貨物已經(jīng)到達(dá)，采購發(fā)票仍然沒有到達(dá)這種情況時，企業(yè)中的會計(jì)人員應(yīng)該根據(jù)貨物的實(shí)際情況，提前估算出采購貨物的價格，待采購發(fā)票到達(dá)后，再輸入到會計(jì)系統(tǒng)中。在實(shí)際工作中，采購貨物到達(dá)，采購發(fā)票一般在一個月后到達(dá)。因此，要想保證采購數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，企業(yè)會計(jì)人員應(yīng)該提前估算好貨物價格，然后直接錄入到會計(jì)系統(tǒng)中當(dāng)中，當(dāng)采購發(fā)票到達(dá)后，需要會計(jì)人員經(jīng)采購發(fā)票上的采購數(shù)據(jù)再次錄入到系統(tǒng)中。與此同時，當(dāng)采購發(fā)票到達(dá)后，企業(yè)中的會計(jì)人員應(yīng)該按照發(fā)票上的實(shí)際價格，將相關(guān)數(shù)據(jù)錄入到采購系統(tǒng)中，從而保證會計(jì)采購管理工作能夠順利進(jìn)行，保證采購數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。對于采購結(jié)算，在采購發(fā)票沒有到達(dá)之前，企業(yè)中的會計(jì)人員應(yīng)該將采購發(fā)票上的相關(guān)數(shù)據(jù)直接錄入到采購系統(tǒng)中。由于貨物已經(jīng)到達(dá)，當(dāng)采購發(fā)票達(dá)到之后，工作人員可以將采購數(shù)據(jù)與采購貨物進(jìn)行核對，保證采購發(fā)票的準(zhǔn)確性。采購發(fā)票人員應(yīng)該圍繞采購貨物來計(jì)算采購貨物的數(shù)量，如果采購貨物與采購發(fā)票不符，企業(yè)中的會計(jì)人員應(yīng)該及時采取有效措施解決，可以將采購貨物與采購發(fā)票的實(shí)際情況，真實(shí)上報給有關(guān)部門，然后采取有效措施解決。在保證采購貨物質(zhì)量的前提下，保證采購發(fā)票的安全性，減輕會計(jì)電算化人員的工作壓力，提高其工作效率，保證企業(yè)中的會計(jì)電算化工作能夠順利進(jìn)行，不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
3.3采購發(fā)票已經(jīng)到達(dá)，采購貨物沒有到達(dá)的操作方法
在企業(yè)經(jīng)營中，發(fā)生企業(yè)已經(jīng)收到采購發(fā)票，但是沒有收到采購貨物，這樣的情況可說是常有的事。當(dāng)發(fā)生這種情況時，會計(jì)工作人員可以提前預(yù)算貨物價格，并將這些預(yù)算數(shù)據(jù)輸入到計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中，保證該系統(tǒng)的正常運(yùn)行。當(dāng)采購發(fā)票到達(dá)之后，會計(jì)工作人員可以將這些準(zhǔn)確的貨物數(shù)據(jù)輸入到會計(jì)系統(tǒng)中，提高會計(jì)電算系統(tǒng)的使用率。對于“應(yīng)付賬單”款項(xiàng)，會計(jì)人員應(yīng)該根據(jù)登記好采購發(fā)票所提供的數(shù)據(jù)，保證采購數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。與此同時，企業(yè)中的會計(jì)人員收到發(fā)票時，應(yīng)該根據(jù)采購發(fā)票所提供的數(shù)據(jù)，并將該數(shù)據(jù)輸入到系統(tǒng)中。收到采購發(fā)票之后，工作人員應(yīng)該及時統(tǒng)計(jì)好采購貨物，將采購貨物與采購發(fā)票進(jìn)行核對，在核對的過程中，一旦發(fā)現(xiàn)采購貨物數(shù)量與采購發(fā)票上的數(shù)據(jù)不符，可以與其他部門進(jìn)行有效溝通，保證采購發(fā)票與采購數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，保證采購貨物質(zhì)量。當(dāng)采購貨物到達(dá)企業(yè)后，企業(yè)中的會計(jì)人員應(yīng)該及時檢查采購貨物質(zhì)量。如果發(fā)現(xiàn)采購貨物的質(zhì)量不合格，及時聯(lián)系企業(yè)中的采購人員，調(diào)查其中原因，然后聯(lián)系貨物生產(chǎn)商，從根本上保證采購貨物的生產(chǎn)質(zhì)量。當(dāng)會計(jì)人員拿到采購發(fā)票后，可以將這些數(shù)據(jù)直接輸入到系統(tǒng)中，將原來預(yù)估數(shù)據(jù)撤銷，在保證采購貨物質(zhì)量的基礎(chǔ)上，提高采購數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。因此，在實(shí)際工作中，企業(yè)中的工作人員應(yīng)該合理控制采購貨物質(zhì)量，保證采購發(fā)票數(shù)據(jù)的安全性，從而保證會計(jì)電算化中采購管理工作能夠順利進(jìn)行。
4結(jié)束語
綜上所述，做好會計(jì)電算化中采購管理模塊工作，不但能夠有效保證企業(yè)會計(jì)系統(tǒng)安全運(yùn)行，還能夠不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)資源得到更好的利用。但百密一疏，在實(shí)際工作情況中，仍然存在很多細(xì)小的問題，這就需要相關(guān)工作人員在現(xiàn)有知識的基礎(chǔ)上，與時俱進(jìn)，不斷學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，提高自身的職業(yè)綜合素質(zhì)，更重要的是，保證國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速發(fā)展。
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一、引言
醫(yī)用耗材（一般耗材、高值耗材）是醫(yī)院維持正常醫(yī)療活動、確保人民群眾身體健康的必需品。隨著醫(yī)療手段和醫(yī)療市場的不斷發(fā)展與變化，醫(yī)院所用醫(yī)用耗材的種類也日益繁多。如何即能滿足醫(yī)療需要，又能保證產(chǎn)品質(zhì)量、科學(xué)管理、降低醫(yī)院運(yùn)營成本、提高效益是每個醫(yī)院管理者都應(yīng)考慮的問題。因此，醫(yī)用耗材的采購方法及細(xì)節(jié)管理對醫(yī)院的生存發(fā)展具有重要意義。本文總結(jié)我院多年來的醫(yī)用耗材采購以及管理，并結(jié)合其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)對醫(yī)用一般耗材與高值耗材的采購方法及細(xì)節(jié)管理優(yōu)化方案進(jìn)行了闡述。
二、醫(yī)院醫(yī)療耗材的分類
醫(yī)院所涉及的醫(yī)療材料一般分為醫(yī)用高值耗材和醫(yī)用一般耗材。一般耗材的主要特點(diǎn)是價格低廉，臨床需求量大。其代表性耗材主要有：輸液器、無菌注射器、醫(yī)用紗布、手術(shù)器械、縫合針等。
高值耗材一般指分屬于?？剖褂?、直接作用于人體、對安全性有嚴(yán)格要求，且價值相對較高的醫(yī)用耗材。目前，醫(yī)療過程常用的高值耗材主要分為麻醉材料類、心臟介入類、外周血管介入類、人工關(guān)節(jié)類、消化材料類等。另外根據(jù)高值耗材的特點(diǎn)，高值耗材又可分為通用高值耗材和跟臺高值耗材。通用高值耗材是在手術(shù)前即可確定的耗材，主要包括人工晶體、人造血管等；跟臺高值耗材是根據(jù)病患實(shí)際情況，在手術(shù)過程才能確定型號規(guī)格的耗材，主要是一些植入類材料。
本文搜集了3家省級醫(yī)院的每月醫(yī)用一般耗材與高值耗材的庫存量、耗材單價等數(shù)據(jù)，經(jīng)過數(shù)據(jù)處理分析，得出了耗材的資金占用情況和庫存情況（見下表）。由下表可看出，與一般耗材相比，醫(yī)用高值耗材在各醫(yī)院普遍資金占用較高，而庫存量較低。鑒于此數(shù)據(jù)，針對不同耗材的情況，醫(yī)院就應(yīng)建立完善的耗材采購及管理方案，以降低醫(yī)院運(yùn)營成本、確保耗材的安全使用。
三、醫(yī)用一般耗材的采購與管理優(yōu)化
醫(yī)用一般耗材，即普通耗材，一般具有以下特點(diǎn)：一是不直接進(jìn)入人體；二是價格較低；三是使用量較大且頻繁。對于此類耗材，一般采用定量訂購的集中采購方式。我院對于一般耗材的采購，對于低值易耗品以及一些新增衛(wèi)生材料，原則上主要是由使用科室向材料供應(yīng)小組提出申請，經(jīng)審批后方能購置。另外，對于各科室經(jīng)常使用的低值易耗品，如注射針頭、注射器、輸液器、紗布、繃帶、口罩、無菌手套等，最好每年進(jìn)行一次招標(biāo)。對于一次性醫(yī)療器械，如注射器、輸液器等，因?yàn)樗侵苯咏佑|患者的肌肉、血管、體腔等，對人體也會有潛在的危險，所以要嚴(yán)格控制此類耗材的安全性及有效性。招標(biāo)產(chǎn)品也要確保既能滿足臨床醫(yī)療需要又能確保質(zhì)量，盡量選擇企業(yè)信譽(yù)好、服務(wù)周到、價格低廉的產(chǎn)品投標(biāo)商為醫(yī)院提供貨源。采購工作要統(tǒng)一由耗材管理部門結(jié)合不同科室的使用情況，定期填寫易耗品需求計(jì)劃表上報采購部，待采購后統(tǒng)一發(fā)放給各科室。對于使用量大的一般耗材，加之其需求時間比較緊張的特點(diǎn)，一定要做適量的庫存，以確保醫(yī)院醫(yī)療的正常開展。庫存管理人員也要按時查貨，在發(fā)現(xiàn)庫存量使用到小于低儲量時，應(yīng)立即聯(lián)系供應(yīng)商供貨，以避免可能出現(xiàn)的斷貨。
四、醫(yī)用高值耗材的采購與管理
醫(yī)用高值耗材是手術(shù)中非常重要的耗材，雖然其種類較為局限，但型號規(guī)格各異。高值耗材的使用由于患者個體差異大，一般要根據(jù)手術(shù)過程患者的實(shí)際情況確定其型號規(guī)格，所以具有極大的不確定性。高值耗材出現(xiàn)短缺，也會直接影響臨床手術(shù)的開展，增加手術(shù)的風(fēng)險，延誤患者的病情。
1.高值耗材的采購方法
高值耗材往往價格昂貴，這不僅會增加醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)支出，也為患者增加了醫(yī)療負(fù)擔(dān)。為此，對于高值耗材的購置，我們在采購過程主要是首選生產(chǎn)廠商，其次是一級商，原則上不與二、三級商合作，以盡量減少采購的中間環(huán)節(jié)，降低虛高的醫(yī)療耗材價格，獲得合適的價格。醫(yī)用高值耗材的招標(biāo)，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定并于中標(biāo)的供應(yīng)商簽訂采購合同。醫(yī)院也要加強(qiáng)對供應(yīng)商的監(jiān)管，仔細(xì)審查供應(yīng)商的資歷，也要對供應(yīng)商進(jìn)行相應(yīng)的考核，對投訴高、產(chǎn)品質(zhì)量不合格、供貨速度慢的要根據(jù)情況取消其供貨資格。
高值耗材臨床需求量大、流通快，但價格高，如果盲目增加庫存量不但會增加庫存量、增加庫存成本，也會影響其使用的安全性。所以對于此類耗材，一般保持3-7天的安全庫存量。由于高值耗材缺乏有極高的風(fēng)險，醫(yī)院也應(yīng)該了解同類耗材其它供應(yīng)商的相關(guān)信息，也要密切了解院里臨床的動態(tài)，與臨床、供應(yīng)商保持交流溝通，以在臨床需求量增加、突發(fā)事件、供應(yīng)商供貨緩慢的情況下，能在較短時間內(nèi)聯(lián)系到供應(yīng)商供貨，確保正常醫(yī)療工作的運(yùn)行。
2.高值耗材的管理優(yōu)化
由于高值耗材的單位價值高，許多耗材也只能在手術(shù)過程中確定其品種規(guī)格，對于此類耗材目前許多醫(yī)院都采用“零”庫存的管理方式。但對于“零”庫存管理的高值耗材，采購部門需要對供應(yīng)商的可靠性和送貨時間進(jìn)行全方位的考察。對于“零”庫存管理的醫(yī)用高值耗材，應(yīng)確保供應(yīng)商在臨床緊急需要時能在4-8小時內(nèi)將耗材送至醫(yī)院。這樣不僅會為醫(yī)院省去一定的資金占用情況，也確保患者能在盡量短的時間內(nèi)接收到治療。
對不需要在手術(shù)過程確定的耗材，如引導(dǎo)絲、介入類導(dǎo)管等，對于此類耗材，可運(yùn)用二級庫房管理原則，即在使用該耗材的科室儲存一定量的產(chǎn)品，并安排專人管理，科室根據(jù)每月使用量，定期向設(shè)備科申請。庫存管理部門也要定期檢查此類耗材的庫存量，確保庫存達(dá)到最大庫存水平，若庫存量不足，應(yīng)立即采購入庫補(bǔ)充到庫存點(diǎn)，如此不斷采購入庫確保臨床的正常使用。
醫(yī)用高值耗材的保管是臨床醫(yī)療治療好壞的保證。對于高值耗材，醫(yī)院最好能建立單獨(dú)的庫房，保證其設(shè)備良好、安全監(jiān)控到位以及管理的規(guī)范。高值耗材一般要將要存放在空氣流通好、光線好、陰涼干燥的貨架上，貨架要遠(yuǎn)離墻壁、地面和天花板。室內(nèi)溫度和濕度一般分別在20℃和60%左右，但由于不同品牌耗材儲存條件各異，庫房最好選擇各耗材交集的溫度范圍確定為庫房的溫度。庫房內(nèi)也要有防鼠、防塵、防潮、防火等措施，且禁止存放容易發(fā)生霉變、包裝破損的物品。對于一些對儲存條件有嚴(yán)格要求的耗材，管理人員要重點(diǎn)保管。耗材保管最好分區(qū)定位管理，根據(jù)臨床使用情況由外向內(nèi)擺放，以確保使用時的方便和效率。庫房內(nèi)高值耗材的擺放也要嚴(yán)格根據(jù)采購入庫的時間順序，以確保臨床使用時能做到先進(jìn)先出，并在產(chǎn)品過期后能對積壓產(chǎn)品做及時的處理，萬不可將失效、過期、包裝破損、標(biāo)識不清的耗材下發(fā)到臨床使用。
五、小結(jié)
醫(yī)用耗材的采購與管理，不僅關(guān)系到醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)水平，降低醫(yī)院運(yùn)營成本，也有利于降低患者的醫(yī)療費(fèi)用，減輕其經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此，醫(yī)院醫(yī)用耗材的采購方法與管理的完整規(guī)范對醫(yī)院和患者都有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。鑒于以上，各醫(yī)院和診療機(jī)構(gòu)應(yīng)積極完善和規(guī)范醫(yī)用一般耗材與高值耗材的采購方法和管理方案，以期能為醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展和為廣大患者的醫(yī)療服務(wù)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
庫存管理是對制造業(yè)或服務(wù)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營全過程的各種物品、產(chǎn)成品以及其他資源進(jìn)行管理和控制，使其儲備保持在經(jīng)濟(jì)合理的水平上。企業(yè)進(jìn)行庫存管理，就是在保證企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營需求的前提下，使庫存量保持合理的水平，掌握庫存量動態(tài)，適時、適量提出訂貨，避免超儲或缺貨，減少庫存空間占用，降低庫存總費(fèi)用，加速資金周轉(zhuǎn)。我國電力企業(yè)物資供應(yīng)渠道多，物資的品種、規(guī)格千變?nèi)f化，對庫存管理造成一定難度。同時，電力企業(yè)的基建總投資中，大型發(fā)電廠的設(shè)備和材料投資占其總投資的70％左右；發(fā)電過程中各電廠從維護(hù)安全生產(chǎn)出發(fā)，都儲備了大量的備品配件，庫存占用資金每年要承擔(dān)上億的銀行利息。因此，用現(xiàn)代化的物流管理方法和手段大力降低在電力建設(shè)、生產(chǎn)過程中的物流庫存成本，提高電力企業(yè)的物流管理水平，是加快電力企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之一。
一、導(dǎo)人物資“集中批量采購"模式，有效降低庫存成本
從目前情況看，改進(jìn)措施就是采取集中批量采購的策略，在優(yōu)化采購策略的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對庫存物資的科學(xué)管理，其采購模式分為戰(zhàn)略性采購和操作性采購：
戰(zhàn)略性采購在電力企業(yè)的具體實(shí)施，就是省級或者區(qū)域電網(wǎng)公司根據(jù)一段時問內(nèi)基建工程所需的設(shè)備、材料的品種、數(shù)量，不針對具體工程項(xiàng)目組織招投標(biāo)。然后，與一個或幾個中標(biāo)廠商簽訂一定時期內(nèi)的供貨協(xié)議，明確供貨期，供貨單價和雙方的權(quán)利義務(wù)的一種操作方式。包括建立采購物資類別、設(shè)計(jì)采購戰(zhàn)略、建立供應(yīng)商名單、選擇實(shí)施方式、選擇供應(yīng)商、與供應(yīng)商運(yùn)營整合、進(jìn)行市場基準(zhǔn)化比較七個戰(zhàn)略采購步驟。這樣，公司與供應(yīng)商建立起的是一種長期戰(zhàn)略合作關(guān)系，對雙方而言都實(shí)現(xiàn)了共贏。省級或者區(qū)域級電網(wǎng)公司的主要采購物資包括：220kV和110kV主變、SF6斷路器、避雷器、電壓互感器、VD4開關(guān)、GIS、開關(guān)柜和電容成套設(shè)備、電纜、導(dǎo)線、金具、鐵件和零星小五金產(chǎn)品等。
操作性采購對電力企業(yè)而言，針對為某些項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)制造，通用性差的產(chǎn)品，如10kV以上的電力變壓器、負(fù)荷開關(guān)、110V以上的輸變電及配電設(shè)備、220V以上的鐵塔、高壓電瓷等，由各分公司匯總物流需求計(jì)劃清單，然后由省級或者區(qū)域電網(wǎng)公司統(tǒng)一采購。另外市縣級公司對于少部分物資可以自主采購，這些物資主要為：辦公用品、小額的非標(biāo)件加工、清潔服務(wù)等。
二、在集中采購模式下采取的庫存管理方法
在這種集中批量采購模式下，對于不同性質(zhì)不同特征的電力設(shè)備、材料物資，電力企業(yè)可以采取不同的庫存控制策略。
1、對于常用的必須留有一定庫存的設(shè)備材料，可以采取ABC和CVA分類法
ABC分類法，又稱重點(diǎn)管理法，最早由美國通用公司在庫存管理中采用，是庫存控制的基本方法之一，也是管理控制原理中最有用最有效的方法。
ABC分類法的原理是將所有庫存物資按在技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的主要特征，進(jìn)行分類排隊(duì)，分清重點(diǎn)和一般。如圖1所示，它把被分析的對象分為A、B、c三個等級。A類物資數(shù)量約為10％，所占資金約為60％左右；B類物資數(shù)量約為25％，所占資金約為20％左右；C類物資數(shù)量約為65％，所占資金約為20％左右。A、B、c三類物資區(qū)分后，便可以針對三種不同類型開展有區(qū)別的管理。
A、B、C方法對電力物資特別適合。電力物資中電力設(shè)備等大宗物資對電力系統(tǒng)最重要，而且具有數(shù)量少價值高的特點(diǎn)，可以將這些物資看作ABC分類法中的A類物資。對于這類物資，需要有詳細(xì)的進(jìn)出庫記錄，經(jīng)常檢查庫存情況，精心做好貨物存儲工作，隨時提供準(zhǔn)確的庫存信息，進(jìn)行嚴(yán)格控制。在滿足企業(yè)內(nèi)部需要和客戶需要的前提下維持盡可能低的經(jīng)常量和安全庫存，可采用定期庫存控制法進(jìn)行管理。而對于物資數(shù)量不多，所占資金總額也不多的B類物資，可以通過定量庫存控制，庫存的數(shù)量可以按照各種具體情況來決定。在電力物資中，一般的電力物資，則是數(shù)量和品種繁多而價值量相對較少，可以將其看作是ABC分類法中的c類物資。對這類物資的管理，可適當(dāng)加大定購量，采用定量庫存控制法進(jìn)行控制。在庫存配置上，可以經(jīng)常性地放置在企業(yè)倉庫中加以存儲。
在對于C類物資的庫存管理上，由于其所占價值量相對較少，往往得不到應(yīng)有的重視，而有可能會造成整個生產(chǎn)的停滯。鑒于此，電力企業(yè)有必要在物資庫存管理中引入關(guān)鍵因素分析法(CriticalValueAnalysis，CVA)。具體的做法就是，對電力生產(chǎn)起關(guān)鍵作用的物資，劃為最高優(yōu)先級，一定要做好庫存管理工作，不允許缺貨；對于電力生產(chǎn)起基礎(chǔ)性作用的物資，劃為較高優(yōu)先級，比較重視庫存工作，允許偶爾缺貨；對于電力生產(chǎn)比較重要的物資，劃為中等優(yōu)先級，允許合理范圍內(nèi)的缺貨；而對于一些生產(chǎn)經(jīng)營中需要，但可替代性較高的物資，則劃為較低優(yōu)先級，允許缺貨。在電力物資的庫存管理中，將ABC分類法和CVA管理法結(jié)合使用，可以達(dá)到分清主次，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)的效果。
2、對于一些備品備件則可以采用供應(yīng)商
1前言
物資采購在項(xiàng)目實(shí)施過程具有舉足輕重的位置，是項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵因素之一。因?yàn)轫?xiàng)目的大部分資金除土建和咨詢服務(wù)以外，都用于采購項(xiàng)目建設(shè)所需的貨物，如機(jī)械設(shè)備，儀器儀表、運(yùn)輸工具、建筑材料、生產(chǎn)資料等等，項(xiàng)目物資和設(shè)備的采購花費(fèi)往往占整個合同價的50%以上，因而物資整個供應(yīng)鏈能否有效進(jìn)行，會直接影響項(xiàng)目成本和項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。
在國際工程中，物資采購與物流管理相對更為復(fù)雜。特別是承建的大部分國外工程項(xiàng)目又主要分布在非洲偏遠(yuǎn)的地區(qū)，項(xiàng)目周邊往往物資匱乏，交通條件差，物資很少一部分可以就地解決，有些需要從國內(nèi)或第三國訂購，物資采購工作又增加了國際貿(mào)易、出口、發(fā)運(yùn)、清關(guān)、計(jì)稅、結(jié)關(guān)等工作，由于距離遠(yuǎn)，耗時長，物資供應(yīng)和管理問題往往是制約海外工程項(xiàng)目的“瓶頸”問題。很多剛剛邁出國門的公司，雖然在施工方面毫不遜色，但是由于地理?xiàng)l件的改變，由于空間距離的改變，項(xiàng)目經(jīng)常因?yàn)橐粋€小小部件的損壞，使得設(shè)備停置半個月，甚至一個多月，導(dǎo)致整個生產(chǎn)程序停了下來，給項(xiàng)目造成了巨大的損失，這樣的教訓(xùn)不勝枚舉。所以，為了避免類似的教訓(xùn)重復(fù)發(fā)生，筆者結(jié)合在國內(nèi)，海外工程施工中的一些實(shí)際工作中的經(jīng)驗(yàn)和做法，談?wù)勗趪H工程物資采購與物流管理的方法，拋磚引玉，與大家一起學(xué)習(xí)探討。
2 目前國際工程物資管理的現(xiàn)狀
2.1 物資管理人員素質(zhì)低下
由于人員業(yè)務(wù)水平普遍較低，沒有物資管理的意識，經(jīng)常會出現(xiàn)：物資管理人員對市場情況不了解，采購時舍近求遠(yuǎn)；物資采購計(jì)劃編制不及時，經(jīng)常性造成緊急采購和胡亂采購的情況；物資計(jì)劃編寫不規(guī)范、物資的必要信息提供不完整，供應(yīng)方不停澄清計(jì)劃造成時間的浪費(fèi)，甚至造成采購錯誤，積壓和耽誤生產(chǎn)；
由于負(fù)責(zé)物資采購的人員年輕沒有經(jīng)驗(yàn)，缺乏專業(yè)知識，經(jīng)常出現(xiàn)采購錯誤的情況。發(fā)運(yùn)人員與購買人員兩層皮，配合不順暢，延誤物資到達(dá)工地的時間和物資的質(zhì)量。
2.2庫存管理不到位
由于對物資庫存沒有合理的規(guī)劃和預(yù)測，物資儲備過多將積壓資金，影響資金周轉(zhuǎn),會造成不良資產(chǎn)；而儲量不足又將影響生產(chǎn)，造成緊急采購,增加采購成本支出,更甚者造成停工待料的嚴(yán)重后果。這種情況在一些項(xiàng)目中未得到足夠的重視，有著深刻的教訓(xùn)。
2.3物資管理流程有待系統(tǒng)化、規(guī)范化
由于物資管理工作是輔助工作，并且項(xiàng)目的大多數(shù)人員沒有國外經(jīng)驗(yàn)，對于物資管理工作只是象國內(nèi)一樣的，簡單理解為物資采購、收、發(fā)、保管，人人能做的工作，因此無專業(yè)技能的人員去從事物資管理工作，常常造成基本的物資統(tǒng)計(jì)信息無法提供，管理混亂，更談不上對材料的監(jiān)督和控制工作。
3 主要對策和管理措施
3.1加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，亟待建立一支高素質(zhì)高效率的物資管理團(tuán)隊(duì)
3.1.1把好人員選拔關(guān)
從事國際項(xiàng)目管理的人員，要充分領(lǐng)會到物資管理工作的的重要性，選好物資管理人員，使其具備有良好的語言（聽說讀寫譯）能力、國際貿(mào)易知識、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能、物資管理基本知識、同時要具備相應(yīng)的帳務(wù)財(cái)務(wù)基本知識、基本的定額預(yù)算知識、工程基本知識等相關(guān)知識。要切實(shí)重視物資管理人員，保持其相對穩(wěn)定性，從崗位和待遇上要體現(xiàn)出來。
3.2.2當(dāng)?shù)負(fù)駜?yōu)聘用
利用比較優(yōu)勢，結(jié)合項(xiàng)目和當(dāng)?shù)厝藛T情況，利用當(dāng)?shù)厝肆Y源，降低人員使用成本。現(xiàn)在不少項(xiàng)目，已經(jīng)開始利用當(dāng)?shù)氐氖炀毤脊せ蚺嘤?xùn)他們在清關(guān)、采購、倉庫管理方面獨(dú)當(dāng)一面進(jìn)行材料管理工作。將憑證、帳、表設(shè)計(jì)成中英文格式，培訓(xùn)他們接受我們的管理要求和程序辦理，起到了良好效果。
3.2做好物資采購計(jì)劃，確保項(xiàng)目物資管理井然有序。
3.2.1制定物資采購計(jì)劃的基本原則
在物資購買的過程中，物資計(jì)劃的制定，是非常重要的一步，如果物資的計(jì)劃的制定不夠明確，那么物資購買就無法進(jìn)行下一步。并且如果物資計(jì)劃如果制定的不當(dāng)，不能根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展做到短，中，長期相結(jié)合，那么就有可能經(jīng)常物資供應(yīng)會出現(xiàn)斷檔的情況，并且會經(jīng)?？者\(yùn)物資，造成大量的浪費(fèi)。所以，如果不能制定一個好的計(jì)劃，那么物資采購，不但不能做到井然有序，而且每天會毛手毛腳。
結(jié)合施工計(jì)劃、物資消耗定額管理和不同材料的性能特點(diǎn)等因素，各相關(guān)部門配合編制好各種物資計(jì)劃。編制計(jì)劃的原則是‘誰用料，誰提交需求計(jì)劃’即：使用部門或人員提交材料需要計(jì)劃，材料管理部門結(jié)合市場和儲備編制采購、供應(yīng)和資金計(jì)劃。不同材料計(jì)劃有不同的要求和用途不同，材料計(jì)劃的編制是材料管理的‘龍頭’，抓好材料計(jì)劃管理工作，可以避免‘頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳’混亂和總是緊急采購的工作。另外，因施工生產(chǎn)任務(wù)增減或變更設(shè)計(jì)等原因，物資需用量出現(xiàn)增減，以及品種規(guī)格的變更，在規(guī)定時間內(nèi)還要編制物資調(diào)整計(jì)劃。
貨物采購計(jì)劃應(yīng)考慮的幾方面因素：
（1）采購貨物的種類，數(shù)量，具體的技術(shù)規(guī)格，性能要求。要盡量依據(jù)數(shù)目的需要選用國際通用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格。
（2）所采購的貨物預(yù)計(jì)投入使用時間，要考慮貨款成本、集中采購和分批采購的利弊等因素。
要根據(jù)市場結(jié)構(gòu)、供貨能力以及競爭性，確定采購的批量安排。
（4）采購工作的協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)管理多批、多項(xiàng)、不同性質(zhì)、不同品目的采購是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。
（5）物資計(jì)劃編號的制定，這些直接涉及到物資購買情況的跟蹤和完成情況。
（6）物資計(jì)劃一定要清晰明確，讓人一目了然。否則來回往復(fù)，無形中會耽擱很多事情，并且很容易弄錯
3.3正確選擇購買渠道，有效控制購買成本。
國外項(xiàng)目的物資采購主要有以下三種渠道：項(xiàng)目所在國物資采購，中國國內(nèi)的物資采購，第三國的物資采購。物資采購部門應(yīng)隨時了解各類物資的市場動態(tài)，做好市場調(diào)查，然后根據(jù)物資計(jì)劃，選擇適當(dāng)?shù)馁徺I方式。
3.3．1對于當(dāng)?shù)厥袌龉?yīng)充裕的物資，工具等以及油料，水泥，地材，木材等大宗物資能在當(dāng)?shù)亟鉀Q的就地解決，這樣做的好處是可以避免占用資金，隨用隨買，簡單易行。
3.3．2對于生活物資，專用工具，輪胎，活動房屋，以及一些國內(nèi)價格較好，并且質(zhì)量比較可靠的設(shè)備，如中小型推土機(jī)，挖掘機(jī)，裝載機(jī)，壓路機(jī)，翻斗車等等以及相應(yīng)的配件都可以從中國采購。尤其目前在中國有很多新型的產(chǎn)品，可以大幅度降低使用項(xiàng)目的成本，要密切關(guān)注，在帶動國內(nèi)物資出口的同時可以較大程度的降低項(xiàng)目的成本，從而也為項(xiàng)目的經(jīng)營做出一定的貢獻(xiàn)。
3.3.3 對于大宗物資可以考慮就近第三國采購的方式，瀝青可以選擇從中東進(jìn)口，鋼筋可以考慮從土耳其進(jìn)口，大型的設(shè)備從中東進(jìn)口等等。另外可以根項(xiàng)目持有的外匯品種來決定購買設(shè)備從哪個國家買，比如項(xiàng)目所收到的外幣是歐元，就可以考慮從瑞典，德國等地購買設(shè)備，等意大利等地考慮購買鋼護(hù)欄以及土工布等物資。以上這些信息的獲得主要來自項(xiàng)目所在國的一些大使館，現(xiàn)在由于INTERNET的廣泛應(yīng)用，使得信息的或者獲得更加容易。
3.3.4 通過區(qū)別采購的好處在既可以降低采購成本，又可以提高辦事效率，為項(xiàng)目的有效進(jìn)行提供保證。
3.4跨國的物資設(shè)備采購流程
跨國物資采購根據(jù)購買方所在國分為，從國內(nèi)或從第三國進(jìn)口物資設(shè)備兩種情況。此類采購，相對在項(xiàng)目所在國采購方式來說流程比較復(fù)雜，一般包含三部分工作：項(xiàng)目根據(jù)物資計(jì)劃尋找商家并簽訂合同，國內(nèi)物資供應(yīng)部門執(zhí)行購買出口，項(xiàng)目所在國家辦事處進(jìn)行進(jìn)口清關(guān)結(jié)算。
3.4.1項(xiàng)目物資采購流程
項(xiàng)目對于每次物資采購建立購買檔案，檔案登記內(nèi)容如下：
（1）經(jīng)過項(xiàng)目總經(jīng)或項(xiàng)目機(jī)械總監(jiān)審批過，并經(jīng)過項(xiàng)目經(jīng)理批示的計(jì)劃。
（2）列明購買方式，詢價內(nèi)容，并設(shè)定計(jì)劃編號。
（3）多次反復(fù)報價。
（4）確認(rèn)購買傳真文件，商務(wù)合同。
（5）內(nèi)附，物資動態(tài)表，跟蹤物資的進(jìn)展情況。
（6）內(nèi)附，付款情況檔案，記錄付款情況。
（7）物資的物流位置。
3.4.2國內(nèi)總部對應(yīng)部門處理流程
當(dāng)計(jì)劃交到國內(nèi)后，國內(nèi)采購部門按照程序進(jìn)行采購，基本工作程序如下：
國內(nèi)對應(yīng)部門應(yīng)配合每次物資采購建立購買檔案，檔案登記內(nèi)容如下：
（1） 項(xiàng)目計(jì)劃編號，以及對應(yīng)的工貿(mào)部的管理編號，該管理編號為唯一編號。
（2）項(xiàng)目反饋意見。
（3）商務(wù)談判過程及紀(jì)要，簽訂合同文本等。
（4）發(fā)運(yùn)貨物清單。提單，裝箱單，發(fā)票，原產(chǎn)地證明，保單，合格證等所有的原件及復(fù)印件。
（5）建立物資運(yùn)輸檔案，每周更新。
3.4.3辦事處處理流程
辦事處清關(guān)采購人員收到國內(nèi)的發(fā)運(yùn)單據(jù)，提單，裝箱單，發(fā)票，提單，保險單以及原產(chǎn)地證明后，開始清關(guān)，運(yùn)輸，把物資送往項(xiàng)目，以及辦理完稅手續(xù)等一系列工作。同時，辦事處應(yīng)針對本次采購建立相應(yīng)的檔案?；窘Y(jié)關(guān)處理流程（直接完稅）如下：
上圖看出，國內(nèi)采購，以及第三國采購的涉及的環(huán)節(jié)多，流程復(fù)雜，如何做好整個采購過程中各個節(jié)點(diǎn)的控制，是控制物資成本的關(guān)鍵。所以重視物資進(jìn)出口和運(yùn)輸工作，組織協(xié)調(diào)部門銜接，做到權(quán)責(zé)清楚、做好各環(huán)節(jié)的動態(tài)跟蹤工作。對于國內(nèi)出口通常采用工程出口跟蹤和配合工作，細(xì)化采購出口部門和清關(guān)部門的工作銜接程序，跟蹤物資包裝、集港、發(fā)運(yùn)、到港、清關(guān)、運(yùn)達(dá)工地和物資驗(yàn)收反饋工作。注重進(jìn)出口單征規(guī)范化對加快出口和清關(guān)工作有重要意義，做到‘五個一致’即：物資計(jì)劃和貨物訂單一致，貨物訂單和送貨一致，送貨和箱單一致，箱單和發(fā)運(yùn)單一致，發(fā)運(yùn)單和報關(guān)單一致，報關(guān)單和現(xiàn)場到貨一致；重視以工程承包形式出口單證管理，包括：承包工程的合同、承包商海關(guān)編碼、出口外匯核銷單、裝箱單、出口形式發(fā)票、保單、出口關(guān)單，有些物資還要出示商檢單或出口許可證等。根據(jù)流程標(biāo)的工作內(nèi)容和范圍，劃分不同部門之間的責(zé)任，根據(jù)工作內(nèi)容將具體責(zé)任落實(shí)到每個人，從而保證整個物流過程的順利進(jìn)行。
其他需要注意事項(xiàng)
（1）在簽訂國際貿(mào)易合同時，要熟知國際貿(mào)易術(shù)語的含義，特別是不同價格條件下（如：FOB、CIF、C&F）供需雙方其權(quán)責(zé)界定，切實(shí)履行好義務(wù)，正當(dāng)行使合同權(quán)力。一般情況下，我們在國內(nèi)購買的物資都是采購FOB的方式，因?yàn)檫@樣利于我們控制發(fā)貨的速度以滿足項(xiàng)目的生產(chǎn)需要；對已在其他國家購買的物資，一般會采購CNF的結(jié)算方式，保險由我們自己在項(xiàng)目所在國來做，這樣可以在貨物出現(xiàn)風(fēng)險的時候易于索賠；對于易于破損的物資，如瀝青，我們一方面可以采用集裝箱運(yùn)輸?shù)姆绞?，保證瀝青的完好率，另外一方面，我們可以采購CNF FREE OUT的方式，就是直接把貨從船卸到車上，這樣做的好處在于可以減少物資的港口費(fèi)用，也可以減少裝卸環(huán)節(jié)，保證物資的完好率。所以在簽訂國際貿(mào)易合同的時候要根據(jù)實(shí)際情況來簽訂，盡可能的做到完美。
（2）在開具信用證的時候，也要特別小心，所有的供應(yīng)商都想要保兌信用證，這對我們來說具有很大的風(fēng)險，因此要盡最大可能不能開出這樣的信用證，并且為了防止國際貿(mào)易中的騙單，一定要堅(jiān)持第三方的商檢，這可能會發(fā)生一定的費(fèi)用，但是對于保證貨物的安全性還是非常必要的。
（3）辦事處在辦理進(jìn)口手續(xù)時要及時獲取監(jiān)理和業(yè)主的進(jìn)口許可文件，一般分為臨時性進(jìn)口和永久性進(jìn)口物資兩大類。永久性進(jìn)口的物資主要是在工程中消耗掉或產(chǎn)權(quán)屬于業(yè)主的物資。臨時性進(jìn)口物資主要是產(chǎn)權(quán)屬于承包商的物資。清關(guān)工作按照所在國的法律規(guī)定一般要通過有資格有經(jīng)驗(yàn)的清關(guān)按程序請海關(guān)驗(yàn)關(guān)放行，所選擇清關(guān)的經(jīng)驗(yàn)、實(shí)力、能力不僅影響到進(jìn)口物資的提貨速度，而且正確計(jì)稅對降低采購成本也有重大作用。
3.5海外物資進(jìn)口的合理避稅
在講如何操作合理避稅前，我們先明確什么是合理避稅。我們要了解，合理避稅，不同于偷稅漏稅，偷稅漏稅是違法犯罪行為，而合理避稅是在仔細(xì)研究當(dāng)?shù)氐姆梢?guī)定的情況下，合法的避稅以達(dá)到降低材料成本的目的。目前筆者所在國家埃塞俄比亞（簡稱埃塞）的國家公路工程所涉及的稅收主要有：關(guān)稅、消費(fèi)稅、增值稅、所得稅、企業(yè)預(yù)扣稅收、進(jìn)口貨物附加稅、印花稅等相關(guān)稅費(fèi)，其稅費(fèi)具有征稅范圍較廣，稅率較高的特點(diǎn)。正常情況下在埃塞從事任何商業(yè)活動必須按15％的比率繳納增值稅；企業(yè)所得稅稅率為35％，對于永久進(jìn)口生活物資等貨物則提前征收3％的企業(yè)所得稅；企業(yè)預(yù)扣稅，另外稅法規(guī)定，在當(dāng)?shù)夭少徹浳?，接受勞?wù)等需按貨物或勞務(wù)的價值預(yù)扣2％。由于，世界各國的經(jīng)濟(jì)政策各不相同，對所在國家經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律了解熟掌握的悉程度，特別是象我們這種有大量進(jìn)出口貿(mào)易往來的企業(yè)，將直接影響我們企業(yè)的經(jīng)營收益。因此，當(dāng)一個企業(yè)進(jìn)入一個新的國家的時候，應(yīng)當(dāng)首先從該國的稅法學(xué)起，這是保證企業(yè)合理合法生存的根本之一，當(dāng)然這是需要研究的另外一個課題。
4 結(jié)束語
國際工程項(xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而國際工程物資管理作為其重要的組成部分,具有決定整個工程順暢運(yùn)行，控制工程成本，確保工程質(zhì)量的舉足輕重的作用。由于物資管理工作的好壞直接影響到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動和經(jīng)濟(jì)效益，我們作為國際工程的實(shí)施者需要高度重視。
參考文獻(xiàn)
[1]孫重光 賀曉紅.公路施工企業(yè)物資管理[M].北京:人民交通出版社，1995
關(guān)鍵詞 ：柔性財(cái)務(wù)管理；資本結(jié)構(gòu)柔性；模糊綜合評判法；企業(yè)
引言
企業(yè)財(cái)務(wù)管理是管理科學(xué)的一部分，其不但具有科學(xué)性，還具有技術(shù)性和藝術(shù)性等特征。但具體執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)管理的人，由于具有有限理性，決定了每個人的管理理念和方式的不同，如果想減少甚至消除這種差異性，必須嚴(yán)格執(zhí)行無差異的剛性財(cái)務(wù)管理制度，但多數(shù)研究結(jié)果表明此效果不是很理想。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化，市場格局越來越趨于復(fù)雜化且瞬息萬變，企業(yè)如想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展絕不能止步于以往的剛性財(cái)務(wù)管理，靈活多變的柔性財(cái)務(wù)管理模式應(yīng)運(yùn)而生。由于財(cái)務(wù)管理十分復(fù)雜，涉及內(nèi)容較多，本文將主要對財(cái)務(wù)管理中的籌資管理核心———資本結(jié)構(gòu)柔性管理方法進(jìn)行研究，以使研究更具有針對性。
一、柔性財(cái)務(wù)管理
（一）柔性
有關(guān)柔性研究約有七八十年的歷史，且將柔性理論應(yīng)用于管理領(lǐng)域中也將近四十年。但針對柔性涵義說法，直到目前還沒有一個統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的定義。Lori L.Koste and Manoj K.Malhotra（2000）基于柔性企業(yè)背景，認(rèn)為企業(yè)要想獲得較好的市場地位能力，就必須時刻不斷適應(yīng)市場環(huán)境變化；吳晨暉（2000）在基于信息系統(tǒng)背景后，將柔性定義為系統(tǒng)在應(yīng)對環(huán)境變化時，所引起其處理不確定性問題的能力；鄧明然（2004）在基于理財(cái)系統(tǒng)背景下，將柔性含義概括為系統(tǒng)針對環(huán)境的變化和不確定性而做出的靈活可變性行為；王棣華（2010）認(rèn)為柔性原理最早被應(yīng)用于制造系統(tǒng)，將柔性定義為生產(chǎn)系統(tǒng)適應(yīng)變化的環(huán)境所帶來的不穩(wěn)定性能力。
綜上所述，各學(xué)者在對柔性進(jìn)行探究時，雖然所闡述的定義不同，但觀點(diǎn)卻都包含了對環(huán)境變化的闡述。由此可以看出柔性主要是指處理環(huán)境變化和不確定性的能力，即一種應(yīng)變能力。
（二）柔性財(cái)務(wù)管理
柔性財(cái)務(wù)管理主要是指在環(huán)境變化時，快速而有效地處理企業(yè)財(cái)務(wù)活動的不確定性能力，主要包括緩沖能力、適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力三種。其一，緩沖能力。企業(yè)具有緩沖能力特征主要是指財(cái)務(wù)系統(tǒng)包含了人才、財(cái)產(chǎn)和物品等各種有形資源，以及科學(xué)技術(shù)、信息、時間成本等無形資源，而使企業(yè)具有緩沖環(huán)境變化的能力特征；其二，適應(yīng)能力。主要是指企業(yè)可在不改變原有財(cái)務(wù)系統(tǒng)前提下，根據(jù)環(huán)境變化來調(diào)整現(xiàn)有企業(yè)的財(cái)務(wù)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)；其三，創(chuàng)新能力。企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)財(cái)務(wù)管理不僅要適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境變化，還要做好適應(yīng)長期變化的準(zhǔn)備工作。
（三）柔性財(cái)務(wù)管理的層次分布
企業(yè)的柔性財(cái)務(wù)管理如果按照企業(yè)財(cái)務(wù)活動循環(huán)內(nèi)容來劃分，主要分為收益分配管理柔性、籌資管理柔性和資金投放管理柔性三種。柔性財(cái)務(wù)管理的層次分布具體見下圖1 所示。
從圖1 可以得出，資本結(jié)構(gòu)柔性位于籌資管理柔性之中，屬于其核心部分之一。除了資本結(jié)構(gòu)柔性外，還包括籌資來源柔性和籌資方式柔性。必須使各組成部分共同發(fā)揮作用，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的柔性財(cái)務(wù)管理。
二、資本結(jié)構(gòu)柔性
（一）內(nèi)涵
一般用企業(yè)內(nèi)外各種資本來源之間的比例關(guān)系來表示企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)。常用于對企業(yè)籌資風(fēng)險和收益的主要尺度進(jìn)行衡量。在通常狀況下，只要企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)被確定，其結(jié)構(gòu)就具有一定的穩(wěn)定性，但這種穩(wěn)定是相對的。由于企業(yè)的財(cái)務(wù)活動受各種因素不斷影響而發(fā)生變化，可能致使原本最佳的資本結(jié)構(gòu)變得不再合理，此時資本結(jié)構(gòu)柔性的存在會適當(dāng)適時進(jìn)行調(diào)整，在新環(huán)境下以形成最佳的資本結(jié)構(gòu)。綜上所述，企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)柔性主要指資本結(jié)構(gòu)對環(huán)境變化的適應(yīng)能力和調(diào)整幅度。
（二）資本結(jié)構(gòu)柔性的特點(diǎn)
1.資本結(jié)構(gòu)柔性的實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)
企業(yè)具有柔性資本結(jié)構(gòu)只能說明其具有調(diào)整的可能性，但這種可能性不能代表一定能實(shí)現(xiàn)。只有當(dāng)企業(yè)的財(cái)務(wù)或經(jīng)營管理確實(shí)需要，且企業(yè)本身已具備籌資相互轉(zhuǎn)換等條件時，企業(yè)結(jié)構(gòu)才能實(shí)現(xiàn)調(diào)整甚至改變原有的資本結(jié)構(gòu)。
2.資本結(jié)構(gòu)柔性具有可調(diào)整性
當(dāng)企業(yè)經(jīng)營管理的環(huán)境發(fā)生一定變化時，原本最佳的資本結(jié)構(gòu)可能變得不再合理，為了滿足企業(yè)經(jīng)營和財(cái)務(wù)管理的需要，柔性資本結(jié)構(gòu)能根據(jù)環(huán)境變化及時合理地調(diào)整或者改變資本結(jié)構(gòu)，使企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)一直維持在最佳狀態(tài)。
3.構(gòu)成資本結(jié)構(gòu)的各項(xiàng)目間具有流動性
資本結(jié)構(gòu)柔性表明構(gòu)成資本結(jié)構(gòu)的各項(xiàng)目之間具有一定流動性，既可以流入也可以流出。如債權(quán)和股權(quán)、債權(quán)和債權(quán)之間都可以相互進(jìn)行轉(zhuǎn)化，以最終能夠?qū)崿F(xiàn)資本結(jié)構(gòu)柔性，將企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)維持在最佳狀態(tài)。
三、資本結(jié)構(gòu)柔性的確定方法
（一）關(guān)于模糊理論
隨著信息化時代的飛速發(fā)展，人們將接觸越來越多的信息，這些信息具有復(fù)雜性、多重性和不確定性等特點(diǎn)，對信息的準(zhǔn)確表達(dá)越來越難以實(shí)現(xiàn)，普遍存在著模糊性。美國加州大學(xué)教授L.A.Zadeh（1965）第一次提出了“模糊集合”的概念，提出其專門是指具有某個模糊概念所描述屬性的對象全體，集合的隸屬關(guān)系是不明確的、非此即彼的。“模糊集合”概念的出現(xiàn)使得數(shù)學(xué)思維和方法可用于處理模糊性現(xiàn)象，也構(gòu)成了后來模糊集合論的基礎(chǔ)。直到英國學(xué)者E.H.Mandani 在1974 年才將模糊邏輯理論應(yīng)用于蒸汽發(fā)動機(jī)的壓力和速度控制中，并取得了比常規(guī)工業(yè)控制器PID（比例- 積分- 微分）更好的結(jié)果。之后，模糊控制理論被應(yīng)用于多種實(shí)踐中，并取得了優(yōu)異成果，自此模糊數(shù)學(xué)異軍突起。
（二）模糊綜合評判方法
模糊綜合評判方法的基本思想是綜合考慮事物的多種因素，在綜合利用最大隸屬度原則中的窮盡性原則和排它性原則，以及對模糊線性變換理論的應(yīng)用，以考慮與被評價事物相關(guān)的各因素并對其做出合理的綜合評價。模糊綜合評判法主要用于評定產(chǎn)品質(zhì)量、天氣預(yù)報、環(huán)境質(zhì)量、醫(yī)療診斷等方面。
現(xiàn)設(shè)指標(biāo)集為：U=｛u1,u2,…，un｝，即有n 個指標(biāo)用于描述企業(yè)資本結(jié)構(gòu)；評語集為：V=｛V1,V2,…，Vm｝，即有m 個所有可能出現(xiàn)的評語，企業(yè)資本機(jī)構(gòu)綜合評判方法的步驟如下：
1.單因素評價
首先，對指標(biāo)集U 中的單指標(biāo)ui{i=1,2,…，n}做評價，從指標(biāo)ui確定該事物對評價vj{j=1,2,…，n}的隸屬度rij，得到第i個指標(biāo)ui的評價集，如式（1）：
ri=｛ril，ri2…，rin｝ （1）
上式（1）是評語集V 上的模糊子集。現(xiàn)假設(shè)模糊值的映射為f:UF(V)，uif(ui)，其中f(ui)=ri=｛ril，ri2…，rin｝為關(guān)于指標(biāo)ui的評語模糊向量，rij為關(guān)于指標(biāo)ui具有評語vj的程度。
2.綜合評判矩陣的構(gòu)造
把這m 個單指標(biāo)評價集作為行，得到總的評價矩陣，如式（2）所示：
即由模糊值映射f 導(dǎo)出U 到V 之間的模糊關(guān)系表示為f∈（UXV），使，稱為綜合評判矩陣。
3.指標(biāo)重要程度模糊集的確定
由于各指標(biāo)對評價對象影響程度不一，因此在評價對象時應(yīng)根據(jù)每個指標(biāo)的影響程度賦予不同權(quán)重值，即在指標(biāo)的論域U上給出一個模糊子集，如式（3）
其中ai 為指標(biāo)ui(i=1,2,…，m)在總評價中的影響程度，也代表根據(jù)單個指標(biāo)ui而評定等級的能力。在模糊綜合評判方法中，對于各評價指標(biāo)權(quán)重的確定非常重要，其合理與否將會直接影響評判的最終結(jié)果。學(xué)術(shù)界常采用Delphi和專家調(diào)查等方法來確定權(quán)重。
4.模糊綜合評價集的確定
當(dāng)綜合評判矩陣R 與指標(biāo)的重要程度模糊集A 二者都為已知時，利用矩陣R 作模糊線性變換，即將模糊集A變?yōu)樵u語集V上的模糊子集，如式（4）所示：
5.綜合評判
基于最大隸屬度的原則來選取模糊綜合評價集B=(b1，b2,…，bm)中最大的bj，最后求得bj 所對應(yīng)等級vj 的綜合評判結(jié)果，此結(jié)果在柔性財(cái)務(wù)管理中主要對應(yīng)于各籌資種類的柔性區(qū)間。
（三）最佳資本結(jié)構(gòu)區(qū)間的確定
企業(yè)資本結(jié)構(gòu)主要取決于企業(yè)的籌資方式及其不同的組合類型。但在一般情況下，企業(yè)資本結(jié)構(gòu)主要是由債務(wù)和股權(quán)籌資組合而成，這樣的資本結(jié)構(gòu)被稱作杠桿資本結(jié)構(gòu)。其中杠桿比率主要是指債務(wù)資本與股權(quán)資本之間的比例關(guān)系。因此，資本結(jié)構(gòu)從某種意義上來講即為負(fù)債比率。對最佳資本結(jié)構(gòu)區(qū)間的確定即是對最佳負(fù)債區(qū)間的確定。
1.指標(biāo)集和評語集的設(shè)定
現(xiàn)假設(shè)股票專指普通股，選擇部分影響負(fù)債籌資的指標(biāo)作為模糊評判的指標(biāo)集元素。主要包括市場競爭環(huán)境、企業(yè)規(guī)模與經(jīng)營管理水平、行業(yè)的差異性、所有者與經(jīng)營者對風(fēng)險的態(tài)度、負(fù)債資金的來源與成本、企業(yè)籌資的能力。用指標(biāo)集U表示為式（5）：
將企業(yè)整體負(fù)債水平的高低綜合為評語集，一般企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)用資產(chǎn)負(fù)債率（Rd）來表示，資本的權(quán)益率用Rs 來表示，則Rd=D/V，RS=S/V。又因?yàn)閭鶛?quán)價值（D）與股票價值（S）之和為企業(yè)價值（V），即Rs+Rd=1。由此資本結(jié)構(gòu)可以表示為：RS/(1-RS)，現(xiàn)根據(jù)具體情況，將企業(yè)的負(fù)債水平總共分為五等，評語集如下式（6）所示：
其中，V1、V2、V3、V4、V5分別代表企業(yè)的負(fù)債水平程度：高、較高、中等、較低和低負(fù)債水平五種。由于評語的集合屬于模糊集，所以必須找出與每一等級相匹配的負(fù)債水平。
不同行業(yè)資本結(jié)構(gòu)具有顯著的差異性，現(xiàn)將企業(yè)所在本行業(yè)的平均資產(chǎn)負(fù)債率作為負(fù)債依據(jù)。平均資產(chǎn)的負(fù)債率用D 來表示，樣本數(shù)量為n，置信水平用a 來表示。樣本標(biāo)準(zhǔn)差用σ 來表示，正態(tài)分布的分位數(shù)用Nσ/2 來表示，則負(fù)債資本的置信區(qū)間（在置信區(qū)間內(nèi)的任意點(diǎn)都能作為企業(yè)的最佳負(fù)債資本點(diǎn)）M 為，如下式（7）：
五個等級的平均負(fù)債率分別用Dh，Dhm,Dm，Dlm和Dl來予以表示；各水平的樣本數(shù)量分別用nh，nhm，nm,nlm和nl 來表示；各水平的樣本標(biāo)準(zhǔn)差分別用σh，σhm，σm，σlm和σl來表示，則各水平的置信區(qū)間如下式（8）：
2.模型的建立
在得到指標(biāo)集U 和評語集V 后，對所收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納統(tǒng)計(jì)分析，并將統(tǒng)計(jì)結(jié)果做歸一化處理以最終建立模糊關(guān)系矩陣R，其中rij 表示第i個指標(biāo)對于第j個評語的隸屬度。如下式（9）所示：
對于企業(yè)的負(fù)債資本影響程度，即權(quán)重的確定主要采用專家調(diào)查法，并嚴(yán)格要求各位專家獨(dú)立完成。指標(biāo)集合表示為U= {u1，u2，u3，u4，u5，u6}，其中權(quán)重集合表示為：A={a1，a2，a3，a4，a5，a6}，具體的操作步驟見下：①調(diào)查表格的制定
表1 中的aij表示第j位專家對指標(biāo)ui給定的重要程度系數(shù)值，且要求aij滿足
②編制調(diào)查的匯總表
在填寫好n位專家打分的調(diào)查表格之后，將調(diào)查結(jié)果進(jìn)行匯總，見表2所示：
③計(jì)算指標(biāo)ui 的重要程度系數(shù)ai，如下式（10）所示：
根據(jù)計(jì)算得到指標(biāo)重要程度的模糊集A={a1，a2，a3，a4，a5，a6}。將模糊向量集A 通過模糊關(guān)系矩陣變?yōu)樵u語集V上的模糊集B。如下式（11）所示：
四、中國企業(yè)實(shí)施柔性資本結(jié)構(gòu)管理的建議
（一）不斷完善有關(guān)資本市場的法律體系
在有力保障企業(yè)資本市場穩(wěn)定運(yùn)行的眾多條件中，完善的相關(guān)法律體系無疑是其中最關(guān)鍵的要素之一。但在資本市場長期發(fā)展過程中，過分強(qiáng)調(diào)了資本市場的籌資功能，而忽視了收益分配和資金投放等管理功能，各項(xiàng)法規(guī)不健全，執(zhí)法力度不嚴(yán)，致使我國企業(yè)的資本市場缺乏硬約束環(huán)境。由此必須加強(qiáng)法律體系的完善工作：其一，加大公檢法的執(zhí)法力度，提高運(yùn)用法律手段保護(hù)投資者權(quán)益的執(zhí)法效率；其二，由于法律對債權(quán)人的利益保護(hù)滯后于股東、公司利益的保護(hù)，因此需要加強(qiáng)完善法律體系對債權(quán)人利益的保護(hù)力度。通過改善股權(quán)籌資偏好，優(yōu)化上市公司資本結(jié)構(gòu)，減少甚至杜絕上市公司的欺詐等不正當(dāng)行為發(fā)生，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)資本籌資和投資功能的有效結(jié)合。
近年來，隨著監(jiān)管部門的不斷推進(jìn)，加上《公司法》和《證券法》（修訂）兩法的制定并施行，使我國資本市場的法律體系日趨完善，維護(hù)了資本市場運(yùn)行秩序和社會公共利益，使資本市場實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)健康發(fā)展。
（二）加強(qiáng)企業(yè)自身建設(shè)
加強(qiáng)企業(yè)自身建設(shè)主要包括以下兩方面：其一，注重企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)與環(huán)境變化的適應(yīng)性發(fā)展。企業(yè)所處的外部環(huán)境一直是變化的，企業(yè)應(yīng)該采取不同的資本結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，并將整個調(diào)整與投資和收益分配管理緊密結(jié)合起來，準(zhǔn)確把握時刻變化的環(huán)境，以真正實(shí)現(xiàn)結(jié)合自身情況采取最有效的資本結(jié)構(gòu)策略；其二，選擇合理的籌資方式。不同的籌資方式所產(chǎn)生的投資成本與收益是不同的，為了最大化的降低總籌資成本，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身?xiàng)l件，可采取轉(zhuǎn)換債券、留存收益等多種方式進(jìn)行資金融通，以最終能夠改善企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)價值為目的。
（三）建立完善的企業(yè)債券市場
企業(yè)的債券市場，是指買賣企業(yè)債券的主要場所，由發(fā)行市場和流通市場兩大部分組成。企業(yè)債券市場是資本市場最重要的組成部分，不僅可以有效地完善企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)，還可以優(yōu)化企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)，最終能夠提高企業(yè)市場的競爭力。但目前我國債券市場的發(fā)展不僅嚴(yán)重滯后于股票市場，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上整個金融體制改革發(fā)展的步伐。為此應(yīng)該大力完善企業(yè)的債券市場。其一，放寬企業(yè)的債券利率管制。對債券主體的信用狀況和風(fēng)險程度進(jìn)行整體調(diào)研，對有著良好信用記錄的企業(yè)應(yīng)該放寬對其利率的管制，擴(kuò)大利率浮動方式和幅度，使企業(yè)的債券利率盡快市場化；其二，建立健全企業(yè)的債券信用評級制度。企業(yè)債券的信用評級，主要是為了使投資者順利購買債券和債券能夠有效流通轉(zhuǎn)讓等活動提供基本的信息服務(wù)。但目前我國的信用評級機(jī)構(gòu)體制還不健全，缺乏一致公認(rèn)且權(quán)威的信用評級標(biāo)準(zhǔn)和評級機(jī)構(gòu)。所以，應(yīng)盡快建立和完善具有市場公信力的債券中介機(jī)構(gòu)，形成有效的市場傳導(dǎo)機(jī)制；其三，推出更多的企業(yè)債券新品種?？傮w來看，我國債券市場品種較少，且結(jié)構(gòu)也比較單一。如目前在市場上交易的企業(yè)債券只包括按年付息和到期付息兩種，債券品種的單一性，不僅不能滿足各類投資者的需求，還在一定程度上限制了企業(yè)債券二級市場對投資者的吸引力，且發(fā)行企業(yè)也不能根據(jù)具體資金需求特點(diǎn)來設(shè)計(jì)合適的債券發(fā)行品種。所以，企業(yè)必須在風(fēng)險控制前提下，繼續(xù)推出企業(yè)債券新品種。
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中圖分類號：F230 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.04.27 文章編號：1672-3309（2013）04-65-02
道路運(yùn)輸政策是中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策中一個非常重要的組成部分，為參與道路運(yùn)輸活動的各個主體相互間利益關(guān)系處理提供有效的行為標(biāo)準(zhǔn)，建立相應(yīng)的機(jī)制能夠保證道路運(yùn)輸業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。所有行業(yè)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)是財(cái)務(wù)部門大力支持，一個部門財(cái)務(wù)控制得當(dāng)與否將直接影響到該部門的正常運(yùn)作。所以深化探討財(cái)務(wù)內(nèi)部的控制方法對道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)來說不僅有珍貴的理論價值，對更長遠(yuǎn)的發(fā)展也具有戰(zhàn)略意義。
一、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)內(nèi)部的現(xiàn)狀
（一）沒有設(shè)立專門的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，無法有效行使監(jiān)督職能
每個單位都設(shè)有相對應(yīng)的部門，獨(dú)立行使其權(quán)利與職責(zé)，這樣整個單位才能有效、有序的發(fā)展，只是現(xiàn)在很多的運(yùn)輸機(jī)構(gòu)并沒有設(shè)立單獨(dú)的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一由辦公室管理。辦公室管理道路運(yùn)輸大部分支出事宜，是單位的核心部門。這樣，運(yùn)輸機(jī)構(gòu)就不能對財(cái)務(wù)的相關(guān)事宜做到很好的監(jiān)督，這樣間接影響到了運(yùn)輸部門內(nèi)部的正常有效的運(yùn)轉(zhuǎn)。
（二）內(nèi)部控制的理念不一，不能有效的進(jìn)行資金監(jiān)督
想要擁有良好的內(nèi)部控制就必須保證控制制度的完善及其能有效實(shí)行。但是就目前來看，單位內(nèi)制的理念呈現(xiàn)參差不齊的狀態(tài)，理念的形成依賴于其生活經(jīng)歷，個人理念和所傳授的專業(yè)知識，每個人的經(jīng)歷不一樣，理念自然有所區(qū)別。目前，單位的領(lǐng)導(dǎo)層內(nèi)部沒有很強(qiáng)的控制意識，一味重發(fā)展而輕控制，這是很多管理機(jī)構(gòu)共同存在的問題。單位領(lǐng)導(dǎo)是應(yīng)該有權(quán)利的，畢竟領(lǐng)導(dǎo)有一般員工所不具備的遠(yuǎn)見力和決策能力，但是領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力過大，也未必是件好事，這往往會造成單位內(nèi)部有關(guān)控制的措施只認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)，有的管理者只是簡單的認(rèn)為財(cái)務(wù)管理是單位管理一項(xiàng)內(nèi)部控制工作，使得單位對資金的管理有名無實(shí)。
（三）內(nèi)部制度不完善，沒能落到實(shí)處
道路運(yùn)輸業(yè)作為國民的一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，具有基礎(chǔ)性、服務(wù)性和先導(dǎo)性的特點(diǎn)，從某一方面來講，其決定了一個國家經(jīng)濟(jì)和社會是否能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，國家內(nèi)部是否能和諧發(fā)展。改革開放以來，道路運(yùn)輸一直充分的發(fā)揮著其他運(yùn)輸方法不具備的優(yōu)勢，對提高人民群眾出行質(zhì)量和改善生活方面有著很大的影響，所以做好道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制十分重要。全國各級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行垂直管理以后，執(zhí)行了相關(guān)的管理法案，到現(xiàn)在還沒有出臺一部比較完善的監(jiān)督制度或是財(cái)務(wù)內(nèi)部的相關(guān)制度，如此想要形成比較好的制約制度就比較困難，財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制想要制度化、規(guī)范化也不是輕而易舉的?，F(xiàn)如今，我國大部分地區(qū)雖然有相關(guān)制度，但是并沒有做好相關(guān)工作，很多制度都不能被正常執(zhí)行，也不具備相關(guān)考核制度，這樣的內(nèi)部機(jī)制還有很多地方需要完善。
（四）專業(yè)人員素質(zhì)有待提高，人才稀缺
在工作中的每個領(lǐng)域?qū)I(yè)人員都是這個領(lǐng)域的強(qiáng)力軍，只有專業(yè)才能減少失誤，才能有效的利用有限的資源。然而，大部分地區(qū)的道路運(yùn)輸管理相關(guān)機(jī)關(guān)對于財(cái)務(wù)人員的后續(xù)教育與業(yè)務(wù)相關(guān)技能的培訓(xùn)工作并沒有做到位，也沒有制定一系列培訓(xùn)計(jì)劃，財(cái)務(wù)人員在很多專業(yè)技能方面都很欠缺，多方面不能綜合與全面的發(fā)展。新時代背景下，道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)財(cái)務(wù)管理部門不僅僅要求財(cái)務(wù)管理人員具備過硬的硬件條件，還需要管理人員具備相關(guān)業(yè)務(wù)知識及管理能力等軟件條件。目前的道路運(yùn)輸財(cái)務(wù)管理部門人員綜合素質(zhì)普遍偏低，無法滿足新時代道路運(yùn)輸企業(yè)高速穩(wěn)定發(fā)展需要，特別是不能很好地完成財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制。
二、改善道路運(yùn)輸系統(tǒng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的方法
（一）明確財(cái)務(wù)設(shè)置機(jī)構(gòu)，執(zhí)行財(cái)務(wù)部門監(jiān)督職能
想要很好的履行財(cái)務(wù)的控制與監(jiān)督職能，首先必須了解財(cái)務(wù)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，這樣才能對癥下藥，進(jìn)一步確定相關(guān)財(cái)務(wù)人員的職責(zé)。然后要給財(cái)務(wù)人員提供良好的工作環(huán)境，讓財(cái)務(wù)管理能夠獨(dú)立的行使監(jiān)管職能。所以，明確財(cái)務(wù)內(nèi)部機(jī)構(gòu)，是必不可少的環(huán)節(jié)，只有明確的分工才能權(quán)責(zé)歸到個人，落到實(shí)處，財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督職能才能很好的被執(zhí)行。
（二）加強(qiáng)內(nèi)部控制觀念，增大單位資金監(jiān)管強(qiáng)度
單位的負(fù)責(zé)人首先要提高自我修養(yǎng)和綜合水平，以身作則，不能出現(xiàn)依法亂紀(jì)，仗勢壓人的情況，負(fù)責(zé)人應(yīng)該大力支持員工的工作，確保資金能安全有效的利用。其次在使用單位資金時，也應(yīng)處處注意勤儉節(jié)約，公務(wù)車輛費(fèi)用的支出、招待費(fèi)的支出、差旅費(fèi)與會議費(fèi)支出等都必須被嚴(yán)格控制，這樣有限的資金才能得到最大的利用，發(fā)揮其價值。最后，在道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)的資金管理方面，還要避免領(lǐng)導(dǎo)一人決策的情況，要建立相互制約機(jī)制，做到多人參與到單位資金使用的決策當(dāng)中，單位資金的使用需要多人共同決定，不能再一人當(dāng)權(quán)。
（三）全面內(nèi)部的控制機(jī)制，讓財(cái)務(wù)監(jiān)督規(guī)范化
財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制是為了加強(qiáng)單位資金的監(jiān)管，為了提高財(cái)務(wù)管理的工作效率、保護(hù)當(dāng)事人、減少失誤。其實(shí)施者是各級道路管理機(jī)構(gòu)的全體人員，其中包括單位的領(lǐng)導(dǎo)及普通員工。只有運(yùn)輸機(jī)構(gòu)內(nèi)部增加財(cái)務(wù)的核算次數(shù)，對比收支，正確真實(shí)的反應(yīng)單位資金的使用情況，這樣才能杜絕單位資金的無端流失。同時也要把管理者獨(dú)自的行為變成全員大眾能夠參與的行為，能夠進(jìn)一步加快各地區(qū)的運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展速度。
（四）提高人員素質(zhì)，踐行財(cái)務(wù)內(nèi)部控制
單位人員的素質(zhì)是一個單位的靈魂，也是一個單位好壞的直接標(biāo)準(zhǔn)，一個單位是否能長期健康發(fā)展，這取決于單位人員每個人的素質(zhì)，所以，對一個單位來說，人員素質(zhì)至關(guān)重要。對于道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)來說，單位人員的素質(zhì)更是不容忽視的，個人素質(zhì)的高低將直接影響到整個系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)，直接關(guān)系到財(cái)務(wù)內(nèi)部控制是否能有效進(jìn)行，提高人員素質(zhì)，刻不容緩。
三、新時代背景下道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制創(chuàng)新
（一）融入新時代財(cái)務(wù)內(nèi)部控制理念、方法
各級道路的運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)一定要有健全完善的管理制度，使財(cái)務(wù)人員有法可依，其中有財(cái)產(chǎn)清查制度、責(zé)任制度、稽核制度、費(fèi)用報銷制度、應(yīng)收賬款與應(yīng)付賬款的管理制度、資金調(diào)度控制制度、等等，這些制度的完善有利于財(cái)務(wù)人員的日常工作，使他們的工作有制度可依、可尋。財(cái)務(wù)管理人員也必須嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定及制度，明確自身崗位與單位內(nèi)部其他崗位的區(qū)別，做好自己的本職工作，做到不逾越，不干預(yù)。這樣才能有良好的工作氛圍，能夠真正形成相互監(jiān)督制約機(jī)制。
（二）培養(yǎng)具有新時代特性財(cái)務(wù)管理人才
1、增強(qiáng)職業(yè)道德，形成高尚的職業(yè)道德理念。職業(yè)道德對每個從業(yè)者來說是至關(guān)重要的，只有有了良好的職業(yè)道德，才能更好的完成本職工作，職業(yè)道德的好壞也關(guān)乎一個人的情商的高低。從事財(cái)務(wù)工作的人員更是如此，只有財(cái)務(wù)人員擁有良好的道德規(guī)范，才能保證單位資金的透明與安全。對于道路運(yùn)輸部門來說，財(cái)務(wù)人員的道德素養(yǎng)關(guān)系到整個中國的發(fā)展趨向，所以，財(cái)務(wù)人員的責(zé)任重大，必須具備良好的職業(yè)道德理念，才能做到取之于民而又用之于民。
2、提高財(cái)務(wù)人員的知識水平和專業(yè)能力。專業(yè)的財(cái)務(wù)人員必須具備特有的財(cái)務(wù)方面的專業(yè)能力，必須擁有資格憑證，處理事務(wù)的技能一定要提高，處理會計(jì)事務(wù)能力方面必須加強(qiáng)。建立起從開始到結(jié)束的職工終身教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系，將財(cái)務(wù)部門內(nèi)部的控制監(jiān)察制度強(qiáng)化。讓每位員工都樹立起“職權(quán)須法定，用權(quán)受監(jiān)督，有權(quán)必有責(zé)，侵權(quán)必賠償”的意識。
3、財(cái)務(wù)內(nèi)控人才必須具有專業(yè)性。單位所培養(yǎng)的財(cái)務(wù)人才必須在精通財(cái)務(wù)相關(guān)的本職工作外還要了解金融及稅務(wù)多方面的知識，成為既懂得道路相關(guān)專業(yè)知識又專于財(cái)務(wù)內(nèi)部控制知識的雙項(xiàng)并重的專業(yè)人才，為企業(yè)財(cái)務(wù)控制部門不斷輸送新鮮血液，建立起相應(yīng)的淘汰制度，確保內(nèi)部控制人員具有危機(jī)意識，才能不斷學(xué)習(xí)與創(chuàng)新發(fā)展。
4、必須建立財(cái)務(wù)的管理數(shù)據(jù)共享制度。想要實(shí)現(xiàn)道路的管理運(yùn)輸機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)部門的管理數(shù)據(jù)有網(wǎng)絡(luò)化與資源共享化的特點(diǎn)，使管理部門的財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范化、效率化、科技化，這些都必須基于科學(xué)的管理手段。
結(jié)語
我國的運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在控制工作上還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，這需要機(jī)構(gòu)決策層、管理人員及廣大職工共同努力，并遵照交通運(yùn)輸部“以人為本、以德輔法、從嚴(yán)執(zhí)法”的要求，提升財(cái)務(wù)人員能力，只要我們不懈努力，必定能讓道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在新時代競爭日益激烈環(huán)境下做好企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，保證企業(yè)高速穩(wěn)定發(fā)展。
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