時(shí)間：2023-07-23 08:22:13
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殘疾人高等教育作為殘障人士終身教育的重要組成部分，是以生活質(zhì)量為取向的支持性教育，殘障大學(xué)生能否順利完成學(xué)業(yè)并獲得相應(yīng)發(fā)展，直接影響他們將來的生活質(zhì)量。由于在生理或心理發(fā)展方面存在不同程度的障礙，殘障大學(xué)生要想與健全同齡大學(xué)生一樣順利完成學(xué)業(yè)并獲得必要發(fā)展，就不僅需要?dú)堈洗髮W(xué)生所在高校提供完善的支持，即高校支持，還需要向高校外延伸。高校支持包括招生支持、就業(yè)支持、學(xué)業(yè)支持（即合理專業(yè)設(shè)置、人性化課程安排、高素質(zhì)的師資隊(duì)伍、特殊需要資源學(xué)習(xí)中心、相關(guān)的輔助設(shè)備及技術(shù)支持等）、環(huán)境支持（即無障礙的物理環(huán)境與和諧的人文環(huán)境）、健全的綜合管理支持及完備的事務(wù)支持等。高校外的延伸，即進(jìn)入高校教育前的基礎(chǔ)教育準(zhǔn)備支持、中等教育的銜接支持和高校畢業(yè)后就業(yè)支持及生活安置支持等。
一、殘疾人高等教育高校支持延伸的必要性
我國的高等特殊教育起步相對(duì)較晚，殘疾人高等教育支持服務(wù)工作還不夠成熟，難以更好地為將要接受高等教育的殘障學(xué)生提供有效支持。這就導(dǎo)致他們?cè)诟叩冉逃A段很難具體地向教育者解釋自己個(gè)性化的特殊需求，嚴(yán)重影響其接受高等教育的質(zhì)量。在少數(shù)有幸進(jìn)入到高等教育系統(tǒng)的殘疾群體中，總有部分學(xué)生因?yàn)榈貌坏竭m當(dāng)?shù)闹С侄茈y完成學(xué)業(yè)。因此，我國的殘疾人高等教育學(xué)校支持不能由招收殘障大學(xué)生的高校孤立地進(jìn)行，必須積極借鑒發(fā)達(dá)國家（地區(qū)）的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和學(xué)校實(shí)際情況，努力完善我國的殘疾人高等教育服務(wù)支持體系，以招收殘障大學(xué)生的高校支持為基點(diǎn)，向兩端延伸，即向前延伸到中等教育甚至基礎(chǔ)教育的早期階段，向后延伸到高等教育畢業(yè)后的就業(yè)、生活安置。
二、殘疾人高等教育高校支持延伸的具體實(shí)施
特殊教育與普通教育一樣，是一個(gè)相互貫通的教育體系，對(duì)于特殊教育對(duì)象的支持也應(yīng)該貫穿于早期教育、中等教育、高等教育以及職業(yè)教育之中。因此，對(duì)殘障大學(xué)生的支持不能只在高校內(nèi)進(jìn)行，必須將支持向高校外延伸，建立和完善殘疾人高等教育支持系統(tǒng)。只有這樣，才能構(gòu)建起全方位的支持體系，確保各類殘障大學(xué)生圓滿完成學(xué)業(yè)，獲得更健康的發(fā)展，從根本上提高我國殘疾人高等教育的質(zhì)量。
（一）重視殘障兒童學(xué)前教育的準(zhǔn)備支持
殘障兒童的學(xué)前教育主要是針對(duì)0～6歲的殘障兒童進(jìn)行康復(fù)、代償訓(xùn)練和智能開發(fā)。這種訓(xùn)練一方面使他們的自理、認(rèn)知、學(xué)習(xí)以及社會(huì)適應(yīng)等能力都能盡早得到培養(yǎng)和鍛煉；另一方面，也為其適應(yīng)將來的學(xué)習(xí)環(huán)境和義務(wù)教育階段學(xué)習(xí)做好前期準(zhǔn)備。當(dāng)前，我國學(xué)前特殊教育一直沒有得到足夠關(guān)注，沒有被納入義務(wù)教育體系，專門針對(duì)殘障兒童的學(xué)前托幼機(jī)構(gòu)也極其少見。由于特殊教育師資匱乏等諸多原因，大部分殘障孩子的學(xué)前教育都是以家庭教育為主。專業(yè)的康復(fù)教育訓(xùn)練缺位，使他們錯(cuò)失了學(xué)習(xí)和發(fā)展的關(guān)鍵期，并直接導(dǎo)致其義務(wù)教育階段適應(yīng)性差，輟學(xué)率偏高，最終影響他們進(jìn)一步接受教育。特殊教育是一個(gè)綜合的教育和社會(huì)保障系統(tǒng)，在服務(wù)內(nèi)容上需要教育、救助、福利及康復(fù)四位一體聯(lián)動(dòng)，在管理體制上需要多部門的協(xié)調(diào)與配合，因而特別需要專門的法律予以規(guī)范，以便盡快將殘障兒童的學(xué)前教育盡快納入義務(wù)教育的范疇，才能從根本上確保殘疾人高等教育的有效性，進(jìn)而提高我國殘疾人高等教育的質(zhì)量。
（二）完善“中等—高等教育”的過渡支持
中等教育向高等教育銜接的過渡支持是否到位對(duì)殘障學(xué)生將來能否順利融入大學(xué)生活起著決定性作用，并直接影響高等融合教育的有效實(shí)施，進(jìn)而影響他們接受高等教育的效果。大量研究表明，高等教育的前期支持準(zhǔn)備缺位是阻礙殘疾人高等教育持續(xù)健康發(fā)展的重要因素之一。有調(diào)查發(fā)現(xiàn)，特校高中教育與高等特殊教育在課程設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃上嚴(yán)重不一致，甚至有脫節(jié)現(xiàn)象。由于中等特殊教育和高等教育銜接不到位，各殘疾人高等教育機(jī)構(gòu)大都單招、單考自主招生，嚴(yán)重影響教學(xué)質(zhì)量。鑒于此，應(yīng)盡快建立專門機(jī)構(gòu)做好中等教育向高等教育的有效銜接支持?？山Y(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，在條件允許的情況下建立預(yù)科制，針對(duì)被錄取但沒有能力直接接受高等教育課程學(xué)習(xí)的殘障學(xué)生，開展為期一年的學(xué)位預(yù)備課程；做好殘障學(xué)生預(yù)科培訓(xùn)，提供具體的技術(shù)支持，再轉(zhuǎn)入高等院校學(xué)習(xí)，使其更好地適應(yīng)并真正融入大學(xué)生活。同時(shí)，還要進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人高等教育機(jī)構(gòu)同地方中等特殊教育單位的合作與交流，幫助高校有針對(duì)性地了解特殊學(xué)生的知識(shí)水平、學(xué)習(xí)能力及認(rèn)知發(fā)展程度，為其進(jìn)一步接受特殊教育提供建議；進(jìn)行入學(xué)考試科學(xué)引導(dǎo)工作，有效地挖掘其潛力，使特殊學(xué)生在進(jìn)入大學(xué)之前就進(jìn)行有效學(xué)習(xí)，從而幫助他們更圓滿地完成學(xué)業(yè)。
（三）補(bǔ)充“高等院校畢業(yè)—就業(yè)”的后續(xù)支持
“高等院校畢業(yè)—就業(yè)”是指殘障大學(xué)生從學(xué)校畢業(yè)到有報(bào)酬的就業(yè)這段時(shí)間。除了高校提供各方面的就業(yè)支持外，家庭、企業(yè)、社區(qū)應(yīng)及時(shí)且有針對(duì)性地給他們提供繼續(xù)教育、學(xué)習(xí)和鍛煉的機(jī)會(huì)，并要提供專門的財(cái)政支持幫助他們順利地融入社會(huì)，如提供給他們一些必要的輔助技術(shù)（包括輔助器具、輔助技術(shù)服務(wù)）。事實(shí)上，正是借助輔助技術(shù)，很多國家的適齡殘疾人，從高校學(xué)習(xí)到入職工作的狀況發(fā)生了根本變化。例如，盲人通過配置合適的輔助器具和系統(tǒng)的輔助技術(shù)服務(wù)，已經(jīng)能夠從事管理、教育和服務(wù)等健全人所從事的職業(yè)。
（四）健全法制、政策和財(cái)政等保障支持
大量研究表明，殘疾人高等教育存在一系列問題：殘疾人高等教育與中等教育相互脫節(jié)，殘疾人高等教育法律法規(guī)尚不健全，專業(yè)設(shè)置有局限，招生各自為政，招收的學(xué)生水平參差不齊，考試組織不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)取榇?，我們建議在全國范圍內(nèi)組建一個(gè)自上而下的管理組織聯(lián)合體，即由中央和地方政府的教育行政機(jī)構(gòu)、殘聯(lián)和高校聯(lián)合組成“殘疾人高等融合教育管理委員會(huì)”，負(fù)責(zé)殘疾人高等融合教育的具體實(shí)施工作。各機(jī)構(gòu)分別選派一名特教及相關(guān)專業(yè)的負(fù)責(zé)人，監(jiān)督各級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)殘疾人高等教育的服務(wù)與支持。此外，還要出臺(tái)專門的法規(guī)來規(guī)范特殊教育體系、教育機(jī)構(gòu)管理與設(shè)置、各教育階段的教育內(nèi)容設(shè)置、教育保障條件、法律責(zé)任及教育督導(dǎo)機(jī)制等。積極營造支持殘疾人高等教育的良好氛圍。建立政府、企業(yè)、殘聯(lián)部門、社區(qū)與學(xué)校的聯(lián)合機(jī)制，為殘疾人公平地融入社會(huì)提供有效支持。
作者:劉金榮 周姊毓 單位:綏化學(xué)院
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在進(jìn)行思想政治教育工作的時(shí)候，作為實(shí)踐主體的學(xué)校集中體現(xiàn)出以下幾方面的特點(diǎn)：其一，實(shí)踐主體的組織性，是指學(xué)校需要依據(jù)國家教育部門的方針政策去開展實(shí)際的思想政治教育工作；其二，實(shí)踐主體的傳遞性；是指要將國家思想政治教育方針政策，價(jià)值取向，思維方式和行為模式傳遞下去，營造相應(yīng)的政治思想氛圍；其三，實(shí)踐主體的規(guī)范性，是指學(xué)校所進(jìn)行的思想政治教育內(nèi)容應(yīng)該與國家的各項(xiàng)政策保持一致；其四，實(shí)踐主體的常規(guī)性，指的是學(xué)校應(yīng)該將思想政治教育工作作為日常工作內(nèi)容之一，是長期需要進(jìn)行的工作；其五，實(shí)踐主體的前瞻性，簡單來講，就是需要以當(dāng)前學(xué)校學(xué)生情況為基礎(chǔ)，遵循社會(huì)發(fā)展規(guī)律，從預(yù)見性的角度去衡量思想政治教育工作；其六，實(shí)踐主體的選擇性和引導(dǎo)性，是指學(xué)校為了達(dá)成相應(yīng)的思想政治教育效果，以多樣化的方式去進(jìn)行引導(dǎo)。在實(shí)際思想政治教育工作的過程中，各負(fù)責(zé)部門的工作人員都是推動(dòng)思想政治教育工作發(fā)展的人力資源，是代表著國家去行使其實(shí)踐主體權(quán)利和義務(wù)。從這個(gè)角度來講，上述行為主體的地位有著其主動(dòng)性的一面，也有著其被動(dòng)的一面，是社會(huì)分工背景下賦予其對(duì)應(yīng)的職權(quán)，是構(gòu)架思想政治教育在教育領(lǐng)域中的集中體現(xiàn)。也就是說，上述行為主體的行為，不僅僅是個(gè)人行為，更是組織行為，其有著比較強(qiáng)的主導(dǎo)性和創(chuàng)造性的特點(diǎn)。具體來講，主導(dǎo)性是指在開展思想政治教育的過程中，其對(duì)于教育實(shí)踐起著主導(dǎo)和支配性的作用；創(chuàng)造性是指在進(jìn)行思想政治教育的過程中，其可以發(fā)揮主觀能動(dòng)性，以創(chuàng)新的方式去開展，以保證實(shí)際思想政治教育工作的效能發(fā)揮。
（二）從思想政治教育的自我主體的角度來看
思想政治教育自我主體的角度來看，其能夠以自我教育的方式去實(shí)現(xiàn)對(duì)于教育者的引導(dǎo)和啟發(fā)，在自我意識(shí)不斷增強(qiáng)的背景下，其不斷進(jìn)取，并且去接觸正確思想政治理念，并且在長時(shí)間的自我認(rèn)識(shí)，自我調(diào)整和自我修養(yǎng)的過程中，實(shí)現(xiàn)良好思想政治品質(zhì)的培養(yǎng)。具體來講，這種主體性能夠從以下幾個(gè)角度進(jìn)行探析：其一，自覺性和主動(dòng)性，是指思想政治教育的動(dòng)作執(zhí)行是由教育對(duì)象自己發(fā)起的，以各種自我調(diào)整的方式去進(jìn)行；其二，“前理解”性，是指教育主體在思想政治品德成型的過程中，教育對(duì)象是以主體身份出現(xiàn)的，有著先驗(yàn)性和開放性特點(diǎn)的環(huán)境是在個(gè)人生活經(jīng)歷，意識(shí)形態(tài)之前就已經(jīng)存在，因此我們將這樣的狀態(tài)界定為“前理解”狀態(tài)；其三，建構(gòu)性，是指在教育對(duì)象融入到思想政治教育的過程中，理解到踐行是一個(gè)很漫長的過程，其在慢慢理解和認(rèn)識(shí)相關(guān)理論正確性的基礎(chǔ)上，慢慢開始以此為引導(dǎo)去指導(dǎo)自己的行動(dòng)，由此就實(shí)現(xiàn)了正確思想政治教育理論在其實(shí)踐生活中的融合，由此就進(jìn)入到了本體認(rèn)知的階段，并且慢慢的融入到意識(shí)領(lǐng)域中去，成為行為主體思想意識(shí)固有的內(nèi)容，由此就標(biāo)志著思想政治自我教育過程的完成。
二、加強(qiáng)成人高等教育學(xué)生思想政治教育工作的措施
（一）堅(jiān)持以人為本，做好思想引導(dǎo)工作
在不斷改進(jìn)思想政治教育方法的過程中，應(yīng)該樹立以人為本的教育理念，結(jié)合學(xué)生的特點(diǎn)，做好思想引導(dǎo)工作。這是因?yàn)槌扇藢W(xué)生是教育特殊群體，相對(duì)于普通學(xué)生來講，有著很多的不同之處。因此為了保證實(shí)際思想引導(dǎo)工作的質(zhì)量，應(yīng)該積極做好以下幾個(gè)方面的工作：其一，堅(jiān)持實(shí)事求是的基本原則，對(duì)于成人思想教育的情況進(jìn)行全面總結(jié)和歸納，找到其做得不夠理想的地方，以保證思想政治教育工作的有針對(duì)性；其二，堅(jiān)持具體問題具體分析的基本原則，集合成人群體學(xué)生的特點(diǎn)，從其工作和生活實(shí)際入手去開展思想政治教育工作，以保證思想政治教育工作的實(shí)踐性和生活性；其三，尊重學(xué)生的需求，發(fā)揮學(xué)生在進(jìn)行自我思想政治教育方面的效能，引導(dǎo)學(xué)生以自我教育的方式，實(shí)現(xiàn)自身思想政治教育。
（二）強(qiáng)化組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)管理模式創(chuàng)新
在國家教育部門不斷擴(kuò)招的背景下，成人高等教育的要求也不斷降低，成人教育學(xué)生的結(jié)構(gòu)也越來越復(fù)雜。對(duì)于當(dāng)前成人教育學(xué)生的基本情況進(jìn)行剛分析，以建立健全成人高等教育管理模式，已然成為當(dāng)前是很重要的工作。除此之外，我們還應(yīng)該不斷做好管理體制的建設(shè)，改變以往傳統(tǒng)的組織建設(shè)模式，實(shí)現(xiàn)管理模式的創(chuàng)新，以新的思路，新的方法去開展成人思想政治教育工作。比如將信息化技術(shù)運(yùn)用到思想政治教育工作中去，從而營造良好的思想政治教育環(huán)境。
（三）注重主體意識(shí)，展現(xiàn)人文關(guān)懷
從理論上來講，堅(jiān)持以學(xué)生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是開展成人學(xué)生管理工作的基礎(chǔ)和前提。為了能夠在此過程中，發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)管理效能的提升，我們應(yīng)該高度重視就業(yè)引導(dǎo)工作的開展，以體現(xiàn)出人文關(guān)懷。為此，我們應(yīng)該積極做好如下的工作：其一，高度重視學(xué)生日常管理工作，本著理解學(xué)生和尊重學(xué)生的基本理念，強(qiáng)化與學(xué)生之間的溝通，以便引導(dǎo)學(xué)生去解決實(shí)際問題；其二，無論是課程安排，還是教學(xué)課程方案制定，都應(yīng)該積極聽取學(xué)生的意見和建議，由此使得其成為學(xué)習(xí)的主人，由此去實(shí)現(xiàn)實(shí)際思想政治教育工作質(zhì)量的提升；其三，高度重視對(duì)于學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)，充分展現(xiàn)出人文關(guān)懷，由此營造良好的師生教學(xué)環(huán)境，保證將各項(xiàng)工作做好。
1994年，我國頒布了《殘疾人教育條例》，其中第29條規(guī)定：“普通高級(jí)中等學(xué)校、高等學(xué)校、成人教育機(jī)構(gòu)必須招收國家規(guī)定的錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生入學(xué)，不得因其殘疾拒絕招收”，體現(xiàn)了我國的《憲法》所規(guī)定的人人享有受教育權(quán)的基本精神。目前，越來越多的殘疾人步入高等學(xué)校，他們與健全人一道學(xué)習(xí)文化知識(shí)，實(shí)現(xiàn)了隨班就讀向高等教育階段延伸。但是，眾多的殘疾學(xué)生在整個(gè)大學(xué)生群體中，仍然處于從屬的地位。無論從人才培養(yǎng)方案的定位，還是課程設(shè)置等，或多或少地忽略了殘疾學(xué)生的特殊需要，在一定程度上違背了教育的公平公正精神。建立殘疾人高等教育的學(xué)校支持體系，有助于改變殘疾人高等教育重宏觀、輕具體的局面，能明確殘疾學(xué)生的教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)，確定殘疾人高等教育發(fā)展的基本路徑，避免出現(xiàn)無章可依的情況，更好地促進(jìn)殘疾人和健全學(xué)生的融合，提高社會(huì)的和諧程度。
（二）提高教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)殘疾人高等教育發(fā)展的必然要求
高校擴(kuò)招之后，接受高等教育的殘疾學(xué)生與以前相比，數(shù)量有了很大的提高，但是部分學(xué)生表現(xiàn)出文化基礎(chǔ)薄弱、適應(yīng)能力差等特點(diǎn)，不能勝任高等學(xué)校的課程內(nèi)容的學(xué)習(xí)，達(dá)不到教學(xué)目標(biāo)的要求。這固然與個(gè)別院校的課程設(shè)置和內(nèi)容脫離了殘疾學(xué)生的需要有關(guān)，但更多是與學(xué)校內(nèi)部沒有建立完整而有效的支持體系有關(guān)，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量出現(xiàn)了一些問題。因此，殘疾人高等教育學(xué)校支持體系的建立，可根據(jù)殘疾學(xué)生的特點(diǎn)，細(xì)化規(guī)定專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置、師資要求等，構(gòu)建既適合殘疾學(xué)生、又適合健全學(xué)生的培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（201－2020）》顯示了國家對(duì)殘疾人教育的重視，殘疾人高等教育學(xué)校支持體系的建立，是響應(yīng)國家號(hào)召、促進(jìn)高等教育發(fā)展的必然要求。
（三）促進(jìn)殘疾學(xué)生全面發(fā)展的必然要求
殘疾人高等教育的教學(xué)策略，沒有根據(jù)殘疾人的特點(diǎn)和未來發(fā)展的要求，調(diào)整培養(yǎng)方案、改革課程設(shè)置，以適應(yīng)殘疾學(xué)生的需求，而是沿襲健全學(xué)生使用的教學(xué)內(nèi)容。一般而言，健全學(xué)生的培養(yǎng)方案和課程內(nèi)容強(qiáng)調(diào)學(xué)科教學(xué)，突出知識(shí)的系統(tǒng)性、理論性、完整性，對(duì)技能的掌握則在其次。殘疾學(xué)生的全面發(fā)展，必然要求教育模式應(yīng)根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和水平，調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo)，培養(yǎng)學(xué)生掌握實(shí)踐技能，有效滿足學(xué)生未來發(fā)展的需要，最大限度的實(shí)現(xiàn)缺陷補(bǔ)償。雖然已經(jīng)有專家呼吁，設(shè)立殘疾人碩士層次的高等教育，但是僅就目前而言，本（專）科層次的高等教育則是發(fā)展的重中之重，更有利于殘疾學(xué)生的全面發(fā)展。
二、殘疾人高等教育學(xué)校支持體系的內(nèi)涵
我國殘疾人高等教育一般采取單獨(dú)的特殊教育學(xué)院、隨班就讀、電大（或者函授）等三種教育形式，無論采取哪種形式，均必須考慮到殘疾學(xué)生在生理發(fā)展和心理發(fā)展存在相應(yīng)的障礙，即在對(duì)殘疾學(xué)生實(shí)施教育過程中，必須考慮其特殊性。殘疾人接受高等教育，能夠幫助他們更好地融入主流社會(huì)，促進(jìn)人格的健全發(fā)展。但是現(xiàn)階段我國殘疾人高等教育的發(fā)展，需要構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)于一體的支持體系，給與大力的支持。學(xué)校支持體系泛指自招生至就業(yè)，高等學(xué)校對(duì)殘疾學(xué)生的各種支持與輔助。一般來說，由兩部分構(gòu)成。
（一）理念內(nèi)涵
1、促進(jìn)融合。殘疾人高等教育的學(xué)校支持體系是建立一個(gè)健全學(xué)生與殘疾學(xué)生彼此認(rèn)同的體系，承認(rèn)每一個(gè)人存在現(xiàn)狀的合理性，建立互幫互助的集體，追求共同的價(jià)值取向，實(shí)現(xiàn)精神層面的相互交融。
2、輔助支持。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展為殘疾學(xué)生的缺陷補(bǔ)償提供了技術(shù)支持，可以最大限度的消除殘疾帶來的障礙；教學(xué)輔助技術(shù)的發(fā)展使學(xué)生更能選擇適合的學(xué)習(xí)形式。輔助支持使殘疾學(xué)生獲得更多地教學(xué)支持，保障其順利完成高等教育課程。
3、資源共享。探索建立殘疾學(xué)生使用教學(xué)資源的模式，實(shí)現(xiàn)殘疾學(xué)生與健全學(xué)生一樣，公平的享有高等教育的資源，滿足殘疾學(xué)生的需要，支持其順利完成學(xué)業(yè)。
4、養(yǎng)成人格。促進(jìn)殘疾學(xué)生全面、健康成長，養(yǎng)成健全人格。
（二）結(jié)構(gòu)內(nèi)涵
1、觀念和文化體系。構(gòu)建殘疾人高等教育的校園文化，宣傳殘疾人高等教育理念，這是殘疾人高等教育的心理基礎(chǔ)，也是提高殘疾人高等教育質(zhì)量的必要條件。一是要使“融合教育”的觀念深入人心，消除健全學(xué)生和殘疾學(xué)生的心理隔閡；二是建立適應(yīng)時(shí)代需要和殘疾學(xué)生未來發(fā)展的校園文化體系，使管理、教學(xué)、課外活動(dòng)等呈現(xiàn)交叉、滲透，促進(jìn)殘疾人高等教育高效綜合的發(fā)展。
2、教學(xué)體系。主要包括師資隊(duì)伍、專業(yè)設(shè)置和課程建設(shè)等。師資隊(duì)伍建設(shè)是殘疾人高等教育學(xué)校支持體系的核心，沒有高水平的師資，殘疾人高等教育就可能流于形式，徒具其表；專業(yè)設(shè)置是殘疾人高等教育學(xué)校支持體系的基礎(chǔ)，只有構(gòu)建適應(yīng)殘疾學(xué)生特點(diǎn)的專業(yè)，才能實(shí)現(xiàn)殘疾學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展；課程建設(shè)包括專門課程、共學(xué)課程，是殘疾人高等教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)在學(xué)校層面上的體現(xiàn)。
3、保障體系。一是管理保障體系，通過調(diào)整和更新學(xué)校管理機(jī)制，構(gòu)筑有利于殘疾人高等教育的管理模式和良好的政策環(huán)境，提高殘疾人高等教育的質(zhì)量；二是無障礙設(shè)施體系，在硬件設(shè)施建設(shè)和校園文化建設(shè)方面，解決殘疾學(xué)生生活和學(xué)習(xí)方面的困難，擺脫后顧之憂，提高學(xué)習(xí)的動(dòng)力。
三、殘疾人高等教育學(xué)校支持體系的構(gòu)建途徑
（一）觀念支持
殘疾人高等教育折射了一所學(xué)校的辦學(xué)思路、辦學(xué)定位，對(duì)學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響。雖然高校已經(jīng)為殘疾學(xué)生提供了最大限度的幫助，但是還是不能滿足學(xué)生的需求。學(xué)校應(yīng)該利用一切機(jī)會(huì)宣傳殘疾人高等教育的必要性、可能性，在師生心中樹立起正確的殘疾人觀。校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該以身作則，率先垂范，為廣大師生樹立榜樣。廣大師生正確處理好與殘疾學(xué)生的關(guān)系，建立起平等、和諧、互幫互助的人際關(guān)系，樹立起對(duì)殘疾學(xué)生的正確預(yù)期，消除不信任感和“慈善”的思想，構(gòu)筑起“你中有我，我中有你”的校園文化體系。必要時(shí)，學(xué)?？山Y(jié)合社會(huì)實(shí)際，將殘疾人也可以接受高等教育的觀念滲透到健全學(xué)生的頭腦中，為殘疾學(xué)生的發(fā)展提供廣闊的平臺(tái)。
（二）招生與就業(yè)支持
1．招生支持我國殘疾人高等教育的招生模式有兩種，一種是經(jīng)教育部批準(zhǔn)的單靠單招模式，即由普通高等學(xué)校單獨(dú)命題考試、單獨(dú)錄取，充分考慮殘疾人學(xué)生的特殊需要以及高校自身的實(shí)際情況；另一種是殘疾學(xué)生參加的普通高考模式，即站在同一起跑線上，與普通高中畢業(yè)生同場(chǎng)競技。截止到2012年，我國共有2723所高校，而其中設(shè)有單考單招的院校不過18所，年招生僅1300多人，這很難滿足殘疾學(xué)生的就學(xué)需要。站在高等學(xué)校的立場(chǎng)，探索多種形式的殘疾人大學(xué)生的招生機(jī)制。一是實(shí)行靈活的招生形式，既有全日制，又有函授等形式，探索遠(yuǎn)程殘疾高等教育的可能性，免除殘疾人來回奔波之苦；二是實(shí)行分類招生，對(duì)于對(duì)身體沒有要求的專業(yè)，鼓勵(lì)其招收殘疾學(xué)生，擴(kuò)大殘疾人高等教育的招生規(guī)模，賦予殘疾人平等的接受高等教育的資格和權(quán)利；三是探索區(qū)域高校聯(lián)考制度，互認(rèn)高考成績，如果本校已經(jīng)錄取滿額，鼓勵(lì)殘疾學(xué)生到附近院校就讀。
2．就業(yè)支持殘疾學(xué)生的就業(yè)問題，關(guān)系到殘疾學(xué)生的前途，既是殘疾人高等教育質(zhì)量的一種體現(xiàn)，又是提升殘疾學(xué)生自身價(jià)值和生活質(zhì)量的重要前提。在殘疾學(xué)生畢業(yè)前夕，高等院校應(yīng)該從就業(yè)和創(chuàng)業(yè)兩個(gè)層面，積極鼓勵(lì)殘疾學(xué)生走出去，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，做好就業(yè)指導(dǎo)工作。從就業(yè)上說，首先是不能空談就業(yè)，應(yīng)將就業(yè)與專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)結(jié)合起來。高等學(xué)校增加實(shí)踐實(shí)訓(xùn)課程的比例，積極為殘疾學(xué)生創(chuàng)造機(jī)會(huì)，引導(dǎo)其殘疾專業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)專業(yè)實(shí)踐技能，增強(qiáng)實(shí)踐能力；必要時(shí)，撥付專門經(jīng)費(fèi)，保障殘疾學(xué)生參加教育實(shí)踐實(shí)訓(xùn)的機(jī)會(huì)。
二是開辦就業(yè)指導(dǎo)講座，培養(yǎng)就業(yè)技巧，增強(qiáng)就業(yè)意識(shí)。殘疾學(xué)生的身體素質(zhì)和實(shí)踐能力，弱于健全學(xué)生，在就業(yè)競爭中的處于弱勢(shì)地位，就業(yè)壓力更大。因此，必須加強(qiáng)對(duì)殘疾學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)，提高其抗壓、抗打擊的能力。對(duì)于在就業(yè)中遇到的困難，不動(dòng)搖，不退縮，以積極的心態(tài)應(yīng)對(duì)所遇到的困境。當(dāng)然，如何獲得應(yīng)聘公司的好感，如何與同時(shí)建立和諧的人際關(guān)系，如何讓別人了解自己，也是高等學(xué)校必須為殘疾學(xué)生解決好的問題。從創(chuàng)業(yè)上說，近年來，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成為熱門話題，學(xué)校為學(xué)生創(chuàng)業(yè)做了很多的努力。殘疾學(xué)生應(yīng)該緊緊抓住機(jī)遇，積極參與職業(yè)生涯規(guī)劃類課程，學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)新精神，培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)。學(xué)校因勢(shì)利導(dǎo)，為殘疾學(xué)生的創(chuàng)業(yè)掃清各種障礙，同時(shí)利用各種關(guān)系，獲取資金支持，扶持殘疾學(xué)生的創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)不僅是為了提高就業(yè)率，更多的是探索出一條適合殘疾人就業(yè)的路子，為殘疾人高等職業(yè)教育的發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)。
（三）學(xué)業(yè)支持
1．專業(yè)設(shè)置面向殘疾人開設(shè)的高等教育的專業(yè)主要是掛靠在二級(jí)學(xué)院下的系部，或者是在綜合性院校中專門設(shè)立面向殘疾學(xué)生的二級(jí)學(xué)院。這些專業(yè)全部面向殘疾人招生，依據(jù)殘疾學(xué)生特點(diǎn)和就業(yè)需要，開設(shè)了藝術(shù)設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、推拿按摩、動(dòng)畫設(shè)計(jì)等專業(yè)，解決了殘疾人接受高等教育的需要。近年來，隨著殘疾人高等教育招生形式的改革，一部分殘疾人進(jìn)入普通院校接受高等教育。殘疾學(xué)生的隨班就讀，要求殘疾人高等教育的專業(yè)設(shè)置更加合理、規(guī)范，既滿足了社會(huì)對(duì)人才的需求，又滿足了殘疾學(xué)生個(gè)人需要。目前，面向殘疾人開放的專業(yè)已經(jīng)涵蓋文、理、工、農(nóng)、醫(yī)五大學(xué)科門類，基本滿足殘疾學(xué)生的教育需求。根據(jù)社會(huì)未來發(fā)展的需要，以前瞻性的眼光調(diào)整專業(yè)設(shè)置，進(jìn)一步滿足殘疾學(xué)生的需要。
2．課程安排針對(duì)招有殘疾學(xué)生的課程，考慮滿足絕大多數(shù)健全學(xué)生的需要的同時(shí)，兼顧殘疾學(xué)生的特殊教育需要。殘疾學(xué)生的認(rèn)知過程不能像健全的人一樣，因此必須采用符合殘疾人認(rèn)知特點(diǎn)的教學(xué)方法，滿足殘疾學(xué)生的需要。教師要根據(jù)殘疾學(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和理解能力，或增加或刪減相應(yīng)的課程內(nèi)容，必要時(shí)，降低對(duì)殘疾學(xué)生的要求。教師在課堂講授中要與社會(huì)實(shí)際情景緊密聯(lián)系，注重案例教學(xué)；同時(shí)把課堂討論與現(xiàn)場(chǎng)觀摩結(jié)合起來。建立殘疾人專業(yè)學(xué)習(xí)的資源中心、利用信息化技術(shù)開發(fā)適用于殘疾人教育的輔助技術(shù)手段；加大教學(xué)輔助用具和用品的開發(fā)和利用，結(jié)合個(gè)別化教學(xué)計(jì)劃和方法，充分挖掘他們的學(xué)習(xí)潛能。
3．師資隊(duì)伍殘疾人高等教育對(duì)師資隊(duì)伍提出了較高的要求，要求教師既有扎實(shí)豐富的專業(yè)知識(shí)，又有相應(yīng)的特殊教育技能，能夠勝任殘疾學(xué)生的授課、溝通、交流等工作。一是建立“雙師”資格制度。強(qiáng)制要求擔(dān)任殘疾學(xué)生教學(xué)任務(wù)的教師必須取得雙師教師資格，具備與殘疾人流暢的溝通、交流的能力，具備從事基層特殊教育學(xué)校教學(xué)任務(wù)的能力。二是建立殘疾人高等教育教師的職前培訓(xùn)體系。擔(dān)任殘障大學(xué)生教學(xué)任務(wù)的教師，無論是新入職的年輕教師，還是教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的老教師，都必須接受特殊教育專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，了解殘障大學(xué)生的心理特點(diǎn)和學(xué)習(xí)特點(diǎn)，使教學(xué)更有針對(duì)性；三是建立輔助教師隊(duì)伍，著力為殘障大學(xué)生提供服務(wù)，消除殘障大學(xué)生的學(xué)習(xí)障礙。輔助教師在我國還是一個(gè)新興事物，像手語翻譯員、盲人記錄員等雖然已經(jīng)具備專業(yè)資格，但是沒有在高等教育中實(shí)施，沒有轉(zhuǎn)化為殘疾大學(xué)生服務(wù)。四是提高殘疾學(xué)生的生師比，實(shí)現(xiàn)一對(duì)一的教學(xué)，提高教學(xué)的效果。
（四）保障支持
隨著大學(xué)的不斷擴(kuò)招，如今的大學(xué)生素質(zhì)低下問題日漸凸出，“人文/社會(huì)學(xué)科缺乏癥”愈來愈嚴(yán)重，但是大學(xué)生群體依然是我國寶貴的人才資源，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的人才智庫和重要力量。這一群體人文素質(zhì)的提高不僅關(guān)乎其自身的發(fā)展與進(jìn)步，也關(guān)乎著整個(gè)民族的未來。中國科學(xué)院院士楊叔子就曾指出：“面對(duì)高新技術(shù)的挑戰(zhàn)、學(xué)科綜合化發(fā)展的趨勢(shì)，我國高等教育存在以下幾方面問題：過窄的專業(yè)教育，局限了學(xué)生的學(xué)科視野；過重的功利導(dǎo)向，使學(xué)生的素質(zhì)培養(yǎng)和基礎(chǔ)訓(xùn)練受到影響；過強(qiáng)的共性制約，使學(xué)生的個(gè)性發(fā)展受到抑制；過弱的文化陶冶，使學(xué)生的人文素質(zhì)和思想底蘊(yùn)不夠。這些問題如不解決，勢(shì)必阻礙我國高等教育的發(fā)展?！币虼?，準(zhǔn)確把握高等院校學(xué)生的人文素質(zhì)現(xiàn)狀，對(duì)不斷深化大學(xué)生人文素質(zhì)教育，促進(jìn)大學(xué)生的全面發(fā)展，培養(yǎng)祖國建設(shè)急需人才等方面，都具有無比重要而深遠(yuǎn)的意義。
一、人文素質(zhì)的內(nèi)涵
人文，指的是與人類社會(huì)有直接關(guān)系的文化，一般把文學(xué)、歷史、哲學(xué)和藝術(shù)等統(tǒng)稱為人文學(xué)科。而人文素質(zhì)，廣義上是指一個(gè)人成其為人和發(fā)展為人才的內(nèi)在精神品格，這種精神品格宏觀方面匯聚于作為民族精神脊梁的民族精神——愛國之中；體現(xiàn)在人們的氣質(zhì)和價(jià)值取向——?dú)夤?jié)之中；從狹義來說指文史哲藝知識(shí)和技能的內(nèi)化，反映一個(gè)人的文化素質(zhì)和精神品格。簡言之，人文素質(zhì)是關(guān)于“人類認(rèn)識(shí)自己”的學(xué)問。我們知道，做人的根本在于品質(zhì)培養(yǎng)，而發(fā)展大學(xué)生的人文素質(zhì)就是促其“學(xué)會(huì)做人”，引導(dǎo)其去積極思考人生的目的、意義和價(jià)值，啟發(fā)他們要做一個(gè)正直、善良和有道德修養(yǎng)的人。人文素質(zhì)也是人們?cè)谌宋姆矫嫠哂械木C合品質(zhì)或達(dá)到的發(fā)展程度，是由知識(shí)、能力、觀念、情感、意志等多種因素綜合而成的一個(gè)人的內(nèi)在品質(zhì)，表現(xiàn)為人格、氣質(zhì)、修養(yǎng)等方面。通過對(duì)文學(xué)、歷史、哲學(xué)、藝術(shù)等相關(guān)學(xué)科的學(xué)習(xí)、熏陶、感悟、轉(zhuǎn)化和培養(yǎng)，使學(xué)生形成正確的行為態(tài)度，理智地處理人與自我、人與他人、人與社會(huì)、人與自然之間的關(guān)系。從人與自我的層面看，人文教育注重讓學(xué)生更加珍惜生命、重視人生的價(jià)值，幫助青年人樹立遠(yuǎn)大的人生目標(biāo)與高尚的道德追求；從人與他人的層面看，人文教育幫助學(xué)生樹立平等的意識(shí)，使其關(guān)心他人，追求和諧共處的人際關(guān)系；從人與社會(huì)的層面看，人文教育讓學(xué)生具有以天下為己任的寬闊胸襟，富有大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，投身公益事業(yè)，造福天下蒼生；從人與自然的層面看，人文教育讓學(xué)生更加關(guān)心人類的命運(yùn)和前途，從而熱愛自然并熱心參與環(huán)保等公益活動(dòng)。
二、人文素質(zhì)的內(nèi)容
1.使受教育者廣泛具備人文知識(shí)。人文知識(shí)是人類關(guān)于人文領(lǐng)域（主要是精神生活領(lǐng)域）的基本知識(shí)，包括歷史方面、文學(xué)方面、政治方面、法律方面、藝術(shù)方面、哲學(xué)方面、宗教方面、道德方面、語言方面的知識(shí)等。2.意識(shí)形態(tài)特征，它的核心就是最基本的文化理念。3.使受教育者基本掌握人文方法。即掌握人文思想中所蘊(yùn)涵的認(rèn)識(shí)方法和實(shí)踐方法，與科學(xué)方法強(qiáng)調(diào)精確性和普遍適用性不同的是，人文方法更加重視定性、強(qiáng)調(diào)體驗(yàn)，并且與特定的文化要相關(guān)聯(lián)，學(xué)會(huì)用人文的方法思考和解決問題，是人文素養(yǎng)的一個(gè)重要方面。4.遵循人文精神。人文精神是人文思想、人文方法產(chǎn)生的世界觀、價(jià)值觀的基礎(chǔ)，是最基本、最重要的人文思想和人文方法。人文精神是人類文化或文明的真諦所在，民族精神、時(shí)代精神從根本上說都是人文精神的具體表現(xiàn)，而人文素質(zhì)則是國民文化素質(zhì)的集中體現(xiàn)。
三、開展人文素質(zhì)教育的意義
人文素質(zhì)教育主要是人文精神和人文知識(shí)的教育，人文精神包括正確的人生觀、價(jià)值觀、審美觀、社會(huì)責(zé)任感、奉獻(xiàn)精神、獨(dú)立的人格意識(shí)等；人文知識(shí)的主要表現(xiàn)形式是經(jīng)典文學(xué)作品、名言警句、文化藝術(shù)作品等。因此，人文素質(zhì)教育對(duì)于教會(huì)學(xué)生做人的道理、教育學(xué)生熱愛人生、關(guān)心社會(huì)，促其在生活、學(xué)習(xí)和社會(huì)參與等各個(gè)方面實(shí)踐這種價(jià)值需求的精神，培養(yǎng)其基本的分析問題、解決問題的思想方法和思維模式，提高學(xué)生的交際能力、溝通能力、學(xué)習(xí)能力、發(fā)散思維能力等方面，同樣意義深遠(yuǎn)。1998年10月在巴黎召開的首次高等教育大會(huì)上發(fā)表的《世界21世紀(jì)高等教育宣言》中曾提出，能否進(jìn)入大學(xué)應(yīng)取決于本人的品行而不是優(yōu)越的社會(huì)地位。而國際21世紀(jì)教育委員會(huì)向聯(lián)合國教科文組織提交的報(bào)告《教育財(cái)富蘊(yùn)藏其中》，則更強(qiáng)調(diào)了教育應(yīng)當(dāng)促進(jìn)每個(gè)人的全面發(fā)展，包括身心、智力、敏感性、審美意識(shí)、個(gè)人責(zé)任感、精神價(jià)值等方面的發(fā)展，并提出了21世紀(jì)教育的四個(gè)支柱：學(xué)會(huì)認(rèn)知、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)與人相處、學(xué)會(huì)生存，如今這些依然是本世紀(jì)高等院校人文素質(zhì)教育的主要理念，需要我們這些正在為祖國建設(shè)培養(yǎng)高知群體的高校同仁們?nèi)ゲ贿z余力地大力踐行。
參考文獻(xiàn)：
一、高等院校人文素質(zhì)教育現(xiàn)狀
（一）人文素質(zhì)教育還未受到足夠重視
現(xiàn)在，高等院校人文素質(zhì)教育還未受到足夠的重視，明顯特征就是高等院校辦學(xué)的"功利性"，即強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)出具有很強(qiáng)的實(shí)踐能力和技術(shù)應(yīng)用能力的畢業(yè)生，提高其就業(yè)率，以謀得學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展。在此教育觀念的影響下，教學(xué)過程中會(huì)出現(xiàn)唯理智主義的傾向，誤以為高等教育就是傳授專業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)高技術(shù)的人才。這種偏重認(rèn)知的教育指導(dǎo)思想，會(huì)帶來兩個(gè)方面的不利影響：一方面，造成學(xué)生的"情感饑渴"。本科生不同于高中生，他們當(dāng)中有一部分是經(jīng)歷了高考的"奮戰(zhàn)"，深感"身心疲憊"，不愿意再學(xué)習(xí)，只想"混混日子"。這些學(xué)生學(xué)習(xí)上被動(dòng)，精神上消極壓抑，不思進(jìn)取。在這種狀態(tài)下培養(yǎng)出來的學(xué)生很容易成為認(rèn)知和情感失衡的"單面人"，引發(fā)一系列的教育問題。另一方而，形成社會(huì)的不穩(wěn)定因素。近些年許多本科生畢業(yè)就等于失業(yè)。如果他們不具備良好的素質(zhì)，不思進(jìn)取，勢(shì)必會(huì)影響社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。促成這一局面的直接根源之一，就是忽視人文素質(zhì)教育。
（二）教師的人文素質(zhì)欠缺
海姆·吉諾特曾說過這樣的話："作為一名教師，我擁有讓一個(gè)孩子的生活痛苦或幸福的權(quán)利。我可以是一個(gè)實(shí)施懲罰的工具，也可以是給予鼓勵(lì)的益友；我可以羞辱一個(gè)學(xué)生，也可以遷就一個(gè)學(xué)生；我可以傷害一個(gè)心靈，也可以治愈一個(gè)靈魂；學(xué)生心理危機(jī)的增加或減緩，孩子長大后是仁慈還是殘忍，都是我的言行所致。" 這些話雖然有些夸張，但是強(qiáng)調(diào)教師對(duì)學(xué)生的重要影響，同時(shí)也說明，教師必須具有較高的人文素質(zhì)。建國以來，我國的師范院校的教育一直處于"過弱的文化熏陶、過窄的專業(yè)面向、過重的功利主義和過強(qiáng)的共性制約"的狀態(tài)，與現(xiàn)實(shí)要求存在著明顯的偏差。在這種環(huán)境中培養(yǎng)的教師，自身的文化素質(zhì)就欠缺。依靠他們對(duì)學(xué)生實(shí)施人文教育，不能不說足杯水車薪。
（三）人文課程的科學(xué)設(shè)置欠缺
高等院校大多沒有把人文教育作為一種科學(xué)體系來考慮，使學(xué)生得到的人文知識(shí)較為凌亂。更談不到提高學(xué)生的人文素質(zhì)。有的學(xué)校為了減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)和實(shí)踐訓(xùn)練，于是減少了文化課時(shí)。有的高等院校雖然已經(jīng)增設(shè)了文科課程，但對(duì)于人文課程的設(shè)置還只是"任選"，而不是"必修"、"必選"。這種形式上的文理結(jié)合根本沒有真正體現(xiàn)到培養(yǎng)學(xué)生的人文素質(zhì)上。開設(shè)科學(xué)的人文類課程至關(guān)重要，因?yàn)槿宋膶W(xué)科作為一種完善的體系，可以陶冶學(xué)生的情操。凈化學(xué)生的心靈，培養(yǎng)學(xué)生高尚的審美情趣，激發(fā)學(xué)生對(duì)崇高理想的追求，使學(xué)生具有良好的心理素質(zhì)。
二、高等院校加強(qiáng)人文素質(zhì)教育的對(duì)策
（一）用人文精神來指導(dǎo)教師的教育教學(xué)工作
人文精神的培育是高等院校提高人文素質(zhì)的關(guān)鍵。教師必須把人文精神這一重要指導(dǎo)思想運(yùn)用于知識(shí)教學(xué)、能力培養(yǎng)的過程中。因?yàn)樗粌H影響教師個(gè)人的精神生活，而且影響學(xué)生精神世界的建構(gòu)。只有精神才能培育精神，只有高尚的品德才能塑造學(xué)生高尚的品德，即"德高為師，身正為范"。前段時(shí)間許多媒體報(bào)道了這樣一件事：一個(gè)學(xué)生在教室里將一塊沒吃完的餅干扔到垃圾筒里，老師看見了，沒有批評(píng)這個(gè)學(xué)生，而是撿起這塊餅干，當(dāng)著學(xué)生們的面把它吃了。這就是教師高尚人格的體現(xiàn)，是比枯燥的理論說教更好的教育方式。所以，只有提高教師的人文素質(zhì)才能將學(xué)生的人文素質(zhì)向縱深層次發(fā)展。具體措施如下：一方面高等院校要加大進(jìn)行長期人文教育的師資培訓(xùn)，并作為上崗的必要條件；另一方面要引進(jìn)高水平高素質(zhì)的教師，以提高教師隊(duì)伍的整體水平。
論文摘 要：成人高等教育課程設(shè)置的價(jià)值取向是多元的且彼此保持一定的張力，隨著成人高等教育實(shí)踐活動(dòng)的不斷豐富，多元的課程價(jià)值取向正試圖走向融合。因此，迫切需要構(gòu)建一種能夠與這種融合的課程價(jià)值取向相適應(yīng)的成人高等教育課程體系。
成人高等教育的課程是將成人高等教育的培養(yǎng)目標(biāo)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的重要手段，是成人高等教育的核心，其價(jià)值取向又是課程運(yùn)作的靈魂和方向，反映了成人高等教育的本質(zhì)特征，蘊(yùn)涵著成人高等教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和人才規(guī)格，不僅決定著成人高等教育的課程應(yīng)以什么樣的知識(shí)和活動(dòng)作為內(nèi)容，也決定著成人高等教育的課程能夠滿足什么樣的學(xué)習(xí)主體需求。所以，美國課程專家喬治·A·比徹姆（G·A·Beauchamp）認(rèn)為課程設(shè)計(jì)首先是要考慮的問題就是課程的價(jià)值。追溯我國成人高等教育課程發(fā)展的歷史，雖然不同時(shí)期課程設(shè)置的主流價(jià)值取向各不相同并且彼此保持著一定的張力，但隨著課程理論的不斷發(fā)展，多元的、非此即彼的課程設(shè)置的價(jià)值取向呈現(xiàn)出相互融合的趨勢(shì)，所以，迫切需要建構(gòu)一種與社會(huì)發(fā)展和成人主體利益相一致的、與融合的課程價(jià)值取向相適應(yīng)的成人高等教育課程體系。
一、成人高等教育課程設(shè)置價(jià)值取向的多元理論紛爭
成人高等教育課程設(shè)置的價(jià)值取向決定著成人高等教育的培養(yǎng)目標(biāo)，即培養(yǎng)什么人的問題，不同價(jià)值取向決定著不同的培養(yǎng)目標(biāo)。一直以來，由于課程設(shè)計(jì)者對(duì)這一問題的觀點(diǎn)和主張受其不同哲學(xué)取向的影響，因此，課程設(shè)置的價(jià)值取向也就存在著多元的理論紛爭，概括起來大致有以下幾種不同的課程價(jià)值取向。
（一）以學(xué)科知識(shí)為本位的課程價(jià)值取向
自從培根提出了“知識(shí)就是力量”的觀念以后，人們就把知識(shí)就看成了改變世界、改變社會(huì)、改變?nèi)松睦硇怨ぞ?。夸美紐斯提出“將一切知識(shí)教給一切人”，并提出分科教學(xué)的原則，為后來的課程設(shè)計(jì)提供了基本結(jié)構(gòu)。學(xué)科知識(shí)為本位的教育觀認(rèn)為只有知識(shí)淵博的人才能畫出美妙的圖案，而學(xué)生就是一個(gè)容器，只有不斷地將知識(shí)灌輸給學(xué)生，學(xué)生才能學(xué)有所成。所以，學(xué)科知識(shí)為本位重視知識(shí)的學(xué)科體系和學(xué)科的邏輯體系，提出課程必須根據(jù)知識(shí)本身的狀況與邏輯來組織，其目標(biāo)就是要把學(xué)生培養(yǎng)成優(yōu)秀的學(xué)者和科學(xué)家。以學(xué)科知識(shí)為本位的課程價(jià)值取向雖然有利于系統(tǒng)知識(shí)的學(xué)習(xí)，但由于其對(duì)知識(shí)的過分強(qiáng)調(diào)，不僅使得課程知識(shí)過偏、過深、過難，嚴(yán)重脫離了社會(huì)生活的實(shí)際，而且還造成了學(xué)生對(duì)知識(shí)學(xué)習(xí)的呆讀死記。傳統(tǒng)的成人高等教育在課程設(shè)置的價(jià)值取向上過于強(qiáng)調(diào)以學(xué)科知識(shí)為主，過分追求學(xué)科專業(yè)知識(shí)的完整性、系統(tǒng)性的建構(gòu)，忽視成人高等教育的層次性和實(shí)踐性，抹殺了成人高等教育的專業(yè)內(nèi)涵，從而造成了理論與實(shí)踐剝離，使得成人高等教育的課程體系過于混亂，培養(yǎng)目標(biāo)模糊，不僅難以尊重成人學(xué)員心理發(fā)展的內(nèi)在要求，而且也難以實(shí)現(xiàn)學(xué)科邏輯與成人心理邏輯的統(tǒng)一。
（二）以社會(huì)為本位的課程價(jià)值取向
以社會(huì)為本位的課程價(jià)值取向強(qiáng)調(diào)課程的設(shè)置要以社會(huì)發(fā)展為中心，必須能夠滿足特定歷史時(shí)期的社會(huì)發(fā)展需要，其教育目的是為社會(huì)的需要培養(yǎng)和教育人。因此，以社會(huì)為本位的課程觀強(qiáng)調(diào)課程的目標(biāo)、內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)等要與社會(huì)現(xiàn)實(shí)需要緊密掛鉤，要依照社會(huì)需要制訂教育目標(biāo)，并據(jù)以設(shè)計(jì)、組織能夠?yàn)樯鐣?huì)和國家發(fā)揮作用的學(xué)校教育課程。雖然不同歷史時(shí)期國家因現(xiàn)實(shí)需要不同而對(duì)課程的政治、經(jīng)濟(jì)、文化功能等取舍不同，但它們都強(qiáng)調(diào)社會(huì)需要的完全滿足和優(yōu)先滿足[1]。從短期來看社會(huì)本位課程具有良好的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益，所培養(yǎng)的人才有較好的時(shí)代性和實(shí)用性，但用發(fā)展的眼光來看，社會(huì)本位的課程價(jià)值取向過于強(qiáng)調(diào)課程的社會(huì)服務(wù)功能，忽視了成人學(xué)員的全面發(fā)展、特別是個(gè)性發(fā)展的需求，必然會(huì)導(dǎo)致把成人學(xué)員作為工具來訓(xùn)練，從而背離了終身教育的理念。更何況并非所有的社會(huì)需要都是合理的，自然成人高等教育的課程設(shè)置也并不一定要無條件地滿足其需求。
（三）以個(gè)人為本位的課程價(jià)值取向
以個(gè)人為本位的課程價(jià)值取向強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)者是根據(jù)自己的需要和目標(biāo)，與其他學(xué)習(xí)者一起開發(fā)、創(chuàng)生自己的課程，而不是被動(dòng)接受別人為他準(zhǔn)備好的課程。所以，課程要從個(gè)人的需要、興趣和全面和諧的發(fā)展的角度進(jìn)行設(shè)計(jì)，以便于滿足學(xué)習(xí)者個(gè)人發(fā)展的需要，特別是學(xué)習(xí)者的個(gè)性發(fā)展和謀職的需要，從而培養(yǎng)“真正的人”。這樣看來，當(dāng)課程選擇真正尊重了學(xué)習(xí)者的個(gè)性差異的時(shí)候，每一個(gè)學(xué)習(xí)者的個(gè)性都會(huì)沿著自己內(nèi)在目的的指引而發(fā)展，都會(huì)使自己獨(dú)特的潛能和價(jià)值獲得充分表現(xiàn)，由此形成的課程就是個(gè)性豐富的課程、就是人性化的課程[2]。有鑒于此，成人高等教育的課程設(shè)置要注重科學(xué)課程和人文課程的有機(jī)結(jié)合，要充分發(fā)揮活動(dòng)課程和實(shí)踐課程對(duì)成人學(xué)習(xí)者發(fā)展的重要作用，采取靈活多樣的方式讓成人學(xué)員成為課程開發(fā)的主體。當(dāng)然，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，成人學(xué)員的需求也變得日益復(fù)雜，在課程的設(shè)置上若想完全滿足多元化個(gè)性需求，確有一定難度，因此，課程的設(shè)計(jì)者必須為成人學(xué)員的課程選擇創(chuàng)設(shè)條件并提供必要的指導(dǎo)。
二、成人高等教育課程多元價(jià)值取向的融合
縱觀當(dāng)今我國成人高等教育的課程設(shè)置的價(jià)值取向，雖然表現(xiàn)出了并駕齊驅(qū)、非此即彼的多元格局，但隨著成人高等教育實(shí)踐活動(dòng)的不斷豐富、人們對(duì)課程設(shè)置價(jià)值取向的認(rèn)識(shí)水平的不斷提高，傳統(tǒng)的彼此間保持一定張力的課程價(jià)值取向正在進(jìn)行著更高層次的綜合，這種綜合的價(jià)值取向呈現(xiàn)出超越社會(huì)本位和知識(shí)本位的格局，向滿足成人高等教育實(shí)際需求回歸的一種大融合態(tài)勢(shì)，成人高等教育的課程設(shè)置同經(jīng)濟(jì)和社會(huì)實(shí)踐的聯(lián)系也日益密切，凸顯出了在專業(yè)技能人才開發(fā)與培養(yǎng)方面的重要特性。
（一）課程的社會(huì)價(jià)值凸顯職業(yè)性
課程作為成人高等教育的重要載體，在其價(jià)值取向上首先也必須努力適應(yīng)時(shí)代的變革要求以滿足社會(huì)發(fā)展的需要。美國加州大學(xué)伯克萊分校校長克拉克·克爾(Clark Kerr)曾經(jīng)指出：“現(xiàn)代美國多元化大學(xué)為什么能夠存在？歷史可以給我們一個(gè)答案；與周圍社會(huì)環(huán)境的和諧相處則是另一個(gè)答案。除此之外，它在維護(hù)、傳播和研究永恒真理方面的作用簡直是無與倫比的；在探索新知識(shí)方面的能力是無與倫比的；綜觀整個(gè)高等院校史，它在服務(wù)先進(jìn)文明社會(huì)的眾多領(lǐng)域方面所作的貢獻(xiàn)也是無與倫比的。”[3]隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，當(dāng)前的成人高等教育的課程的設(shè)置在追求課程社會(huì)價(jià)值的同時(shí)，開始著眼于課程的個(gè)人價(jià)值和人性價(jià)值，以彰顯成人高等教育的職業(yè)特性。一方面，課程的設(shè)置開始注重產(chǎn)學(xué)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)課程內(nèi)容與企業(yè)或行業(yè)的“無縫”對(duì)接，提高了成人學(xué)員分析和解決問題的實(shí)際運(yùn)用能力；另一方面，課程的設(shè)置注重了與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)崗位的需求相結(jié)合，以便于滿足產(chǎn)業(yè)崗位對(duì)復(fù)合型人才的需求。
（二）課程的學(xué)科價(jià)值取向凸顯實(shí)用性
以學(xué)科知識(shí)為本位的課程價(jià)值為取向雖然有利于成人學(xué)員理性思維的發(fā)展和加深對(duì)某一領(lǐng)域的深入理解和系統(tǒng)把握，但是這種較為抽象和概括的知識(shí)容易使課程脫離成人學(xué)員自身和社會(huì)現(xiàn)實(shí)的需要，把人異化成為理性的工具。隨著當(dāng)代文化和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，為了適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)人才規(guī)格要求的變化，以學(xué)科知識(shí)價(jià)值為取向的成人高等教育課程設(shè)置開始逐步適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)需求，課程內(nèi)容與應(yīng)用技術(shù)和現(xiàn)代科技發(fā)展的聯(lián)系日益密切，其實(shí)用性特點(diǎn)日益顯現(xiàn)。課程內(nèi)容不僅涉及社科、人文與自然學(xué)科等多個(gè)領(lǐng)域，而且也反映了人與社會(huì)、人與自然和諧共處并能體現(xiàn)出成人學(xué)員實(shí)際的深度價(jià)值知識(shí)。這種深度的有價(jià)值的實(shí)用性知識(shí)從根本上把握住了成人高等教育課程創(chuàng)新的方向和追求，突破了傳統(tǒng)成人高等教育課程設(shè)置的域限，妥善地處理了學(xué)科與活動(dòng)、理論與實(shí)踐的關(guān)系，兼顧了成人學(xué)員的創(chuàng)新能力、職業(yè)能力與繼續(xù)發(fā)展能力的養(yǎng)成，使得學(xué)科知識(shí)的價(jià)值取向同其他各種課程價(jià)值取向找到了同生共存的合理之處，為成人學(xué)員在課程實(shí)踐活動(dòng)中的創(chuàng)生奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 轉(zhuǎn)貼于
（三）課程的人本價(jià)值取向凸顯創(chuàng)生性
“當(dāng)課程的選擇真正尊重了學(xué)習(xí)者個(gè)性差異的時(shí)候，每個(gè)學(xué)習(xí)者就會(huì)在自己內(nèi)在目的的引導(dǎo)下發(fā)展，就會(huì)使自己獨(dú)特的潛能和價(jià)值獲得充分表現(xiàn)，由此形成的課程就是個(gè)性豐富的課程、人性化的課程”。[4]傳統(tǒng)的成人高等教育課程設(shè)置取向，更多著眼于滿足社會(huì)需要，過于強(qiáng)調(diào)課程的社會(huì)功用價(jià)值的實(shí)現(xiàn)以及知識(shí)體系的邏輯性、完整性，而對(duì)成人個(gè)人開發(fā)、創(chuàng)生自己的課程的需要的滿足和價(jià)值呈現(xiàn)卻非常不足。上個(gè)世紀(jì)70年代末以后，隨著課程研究由“課程開發(fā)范式”向“課程理解范式”的轉(zhuǎn)變，學(xué)習(xí)者的個(gè)人學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)被置于課程研究的中心，學(xué)習(xí)者可以根據(jù)自己的需要與他人和教師共同開發(fā)屬于自己的課程，選擇適合自己的知識(shí)，同時(shí)并成為知識(shí)的創(chuàng)造者，這樣，成人高等教育的課程也就成為一種成人學(xué)員在具體的教育情境中創(chuàng)生新的教育經(jīng)驗(yàn)、探索未知知識(shí)的過程。
三、構(gòu)建與“大融合”的課程價(jià)值取向相適應(yīng)的成人高等教育課程體系
成人高等教育課程設(shè)置價(jià)值取向的多元融合趨勢(shì)，要求我們必須從一個(gè)更高、更新的視角審視現(xiàn)代成人高等教育的課程體系，融成人學(xué)員的知識(shí)、能力、素質(zhì)為一體，從而把他們培養(yǎng)成為學(xué)會(huì)生存、學(xué)會(huì)認(rèn)知、學(xué)會(huì)共同生活的全面的可持續(xù)發(fā)展的人。
（一）整合知識(shí)型與技能型課程
知識(shí)型課程可以為成人學(xué)員提供社會(huì)科學(xué)、人文科學(xué)、自然科學(xué)等方面的廣博的知識(shí)，使他們由具體到抽象、由表及里地認(rèn)識(shí)生活世界和人類活動(dòng)，逐步對(duì)文化和學(xué)術(shù)發(fā)展產(chǎn)生久遠(yuǎn)的興趣。而技能型課程則是解決成人高等教育“重理論輕實(shí)踐”的一劑良藥，它不僅可以淡化知識(shí)型課程所固有的學(xué)術(shù)性和系統(tǒng)性特性，而且還可以強(qiáng)化成人學(xué)員的職業(yè)意識(shí)，將理論知識(shí)和操作實(shí)習(xí)融為一體。將知識(shí)型與技能型課程進(jìn)行有效地整合，不僅有利于成人學(xué)員掌握學(xué)術(shù)領(lǐng)域的思想體系和研究方法、有效地獲得自然、社會(huì)與人類自身的相關(guān)知識(shí)、最終能夠創(chuàng)生知識(shí)，而且還可以改變?cè)袑I(yè)課程內(nèi)容陳舊、彼此相互獨(dú)立、對(duì)實(shí)踐指導(dǎo)性不強(qiáng)的狀況，有針對(duì)性地促進(jìn)課程之間的相互依托和交叉滲透，靈活地設(shè)置和調(diào)整課程，切實(shí)體現(xiàn)課程的“職業(yè)性”特征，不斷提高成人學(xué)員綜合的適應(yīng)社會(huì)需要的職業(yè)能力。
（二）優(yōu)化實(shí)用型與綜合型課程
成人高等教育最終目的就是要使所培養(yǎng)的人才在質(zhì)量和素質(zhì)上能滿足社會(huì)各行各業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要。這就要求成人高等教育必須貼近經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的多元需求，設(shè)置以社會(huì)和個(gè)體需求為導(dǎo)向的實(shí)用性課程。一方面，課程選擇要伴隨社會(huì)的發(fā)展而不斷地更新與完善，課程的內(nèi)容要反映最新科學(xué)研究成果，使課程的內(nèi)容豐富多彩；另一方面，要加大課程的選修比例，使成人學(xué)員能夠根據(jù)自己的職業(yè)需求進(jìn)行充分的選擇，進(jìn)而形成個(gè)性化的專業(yè)素養(yǎng)；再者，要在學(xué)科課程的基礎(chǔ)上，不斷拓寬口徑，以應(yīng)用性和實(shí)踐性課程為基點(diǎn)，構(gòu)建通用職業(yè)能力與專業(yè)能力相結(jié)合的課程體系。與此同時(shí)，還要確立新的成人高等教育教學(xué)理念，密切聯(lián)系成人學(xué)員的自身生活和社會(huì)生活實(shí)際，既能考慮到課程內(nèi)部各要素間的綜合，還能兼顧各類活動(dòng)及各學(xué)科的綜合，進(jìn)而建構(gòu)綜合化、多學(xué)科、立體交叉的課程體系，這不僅能夠鞏固學(xué)科的知識(shí)，還能夠提高成人學(xué)員的再學(xué)習(xí)能力以及創(chuàng)新思維能力，為專業(yè)或技能的進(jìn)一步學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)。
（三）增加靈活性與人性化課程
為了成人學(xué)員更好地獲得綜合化的能力結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)及專業(yè)精神，進(jìn)而實(shí)質(zhì)性地提高他們的專業(yè)水平和專業(yè)能力，成人高等教育課程體系應(yīng)靈活設(shè)置，不僅要優(yōu)化必修與選修的課程比例結(jié)構(gòu)，還要實(shí)行主、輔修制度，設(shè)置相關(guān)的核心課程、廣域課程和專題課程，進(jìn)而形成寬領(lǐng)域、高品位的課程結(jié)構(gòu)?！懊總€(gè)學(xué)生天生的愛好和特殊才能都應(yīng)該在教育中受到尊重，只有充分發(fā)揮學(xué)生獨(dú)特才能的課程，才是最有價(jià)值的課程?！盵5]因此，成人高等教育的課程設(shè)置一定要走進(jìn)成人的內(nèi)心世界，要充分考慮到成人學(xué)員的需要，尊重他們的個(gè)性差異，讓他們成為課程內(nèi)容的選擇與開發(fā)的主體，要根據(jù)他們的需要實(shí)施加工、改造課程內(nèi)容，最終讓他們?cè)谡n程的實(shí)施過程中體驗(yàn)到實(shí)踐的樂趣。
綜上所述，以提高成人學(xué)員的綜合素質(zhì)為中心的“大融合”的課程價(jià)值取向，是成人高等教育在發(fā)展的過程中所呈現(xiàn)出的多元價(jià)值取向最有效的融合，是對(duì)其它價(jià)值取向的一種超越與揚(yáng)棄，體現(xiàn)了成人高等教育課程設(shè)置的多元化培養(yǎng)目標(biāo)，與之相適應(yīng)的成人高等教育課程體系則是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、實(shí)踐的并富有生命力的系統(tǒng)。同樣，課程活動(dòng)的主體—成人學(xué)員在課程的發(fā)展中則會(huì)自覺地運(yùn)用其智慧和判斷力尋求同社會(huì)發(fā)展的相互協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。
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在我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，高等教育對(duì)實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略有著舉足輕重的作用，高等成人全日制教育（以下簡稱成教）是高等教育的重要組成部分，它對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)有著深遠(yuǎn)的歷史使命，提高其教學(xué)質(zhì)量是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，搞經(jīng)濟(jì)工作的同志深深抱定這個(gè)宗旨：質(zhì)量是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線。豈止經(jīng)濟(jì)工作？教育事業(yè)又何不如此！俗話說：十年樹木，百年樹人。小到一件商品，大到一個(gè)工程，造成損失固然是件痛心的事，但它畢竟局限在一定范圍內(nèi)，況且還有修補(bǔ)和重建的可能。若培養(yǎng)的人才不合格，"重塑"恐怕就不像修補(bǔ)一件商品那么簡單了。如何保證教學(xué)質(zhì)量，是成教面臨的當(dāng)務(wù)之急。為此，本文對(duì)影響成教教學(xué)質(zhì)量的因素作簡要分析，并提出相應(yīng)對(duì)策及創(chuàng)新建議
一、教學(xué)質(zhì)量對(duì)成人高等教育發(fā)展的影響
成教教學(xué)質(zhì)量的最終標(biāo)準(zhǔn)是通過受教育者個(gè)體的綜合素質(zhì)來體現(xiàn)，高質(zhì)量發(fā)展是與用人單位和社會(huì)的發(fā)展步伐相一致的。自擴(kuò)招以來，成人招生規(guī)模實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就整體而言，與普通高等教育相比，成教在質(zhì)量上和社會(huì)認(rèn)同率顯然還有相當(dāng)大的差距。教學(xué)質(zhì)量也呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)，備受社會(huì)的關(guān)注，也是成教改革和發(fā)展過程中不能回避的問題。
成教的根本目的就在于為社會(huì)、為市場(chǎng)培養(yǎng)大批高素質(zhì)的合格人才，因此，成教必須以社會(huì)經(jīng)濟(jì)的需求、以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求為導(dǎo)向，以成人學(xué)生為中心，以他們的學(xué)習(xí)需求為導(dǎo)向，主動(dòng)去滿足社會(huì)對(duì)成教的多種需求，用過硬的教學(xué)質(zhì)量去提高服務(wù)質(zhì)量，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)滿足成教的顧客--成人學(xué)生和用人單位。成教教學(xué)質(zhì)量一旦滿足不了成人學(xué)生和用人單位需要，成教發(fā)展就會(huì)面臨生存之危機(jī)。
二、影響成教教學(xué)質(zhì)量因素的分析
影響成教教學(xué)質(zhì)量的因素是多方面的，既有內(nèi)部因素，又有外部因素；既有主觀因素，又有客觀因素。我們僅就成教學(xué)校內(nèi)部因素：學(xué)生、教師、課程設(shè)置、教材和教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)管理等方面展開分析，這些因素對(duì)教學(xué)質(zhì)量的影響不是孤立地發(fā)揮作用，而是相互聯(lián)系、相互制約的。
1、學(xué)生因素
第一，由于近年來的急速擴(kuò)招，成教學(xué)生入學(xué)門檻不斷降低，高考沒被錄取或者專業(yè)不合適都可以選擇報(bào)考成人高校，某高校在總分為600分的入學(xué)考試中，考生的入學(xué)成績只需180分即可被錄取，有時(shí)甚至更低，只要參加了成考，就能被錄取。這樣的學(xué)生原有的認(rèn)知水平較低，給教學(xué)及教學(xué)組織帶來嚴(yán)重困難。第二，成教的一部分學(xué)生是已經(jīng)在崗的從業(yè)人員，他們就讀的主要原因是為了提高學(xué)歷，爭取優(yōu)厚待遇，缺乏學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。第三，學(xué)生是教學(xué)活動(dòng)的主體，目前，成人教育的學(xué)生主體也正發(fā)生著巨大的變化，出現(xiàn)了以下幾個(gè)趨勢(shì)。學(xué)生由城市學(xué)生為主向農(nóng)村學(xué)生為主的趨勢(shì)；學(xué)生由在職人員為主向高中應(yīng)屆畢業(yè)、往屆畢業(yè)生為主的趨勢(shì)；學(xué)生生源質(zhì)量下降的趨勢(shì)。在此背景下，成人學(xué)生普遍抱著"混文憑"的心態(tài)，表現(xiàn)在課堂上，平時(shí)上課的到課率很低，一般在百分之五十上下，或者更低。有的時(shí)候甚至只見老師不見學(xué)生。更有甚者請(qǐng)人來上課，請(qǐng)人來考試。入學(xué)容易、學(xué)習(xí)容易、考試容易，已經(jīng)是人們對(duì)多數(shù)成人教育的一種整體印象。
2、教師因素
在教學(xué)活動(dòng)中，任何一個(gè)環(huán)節(jié)都與教師有著密切的關(guān)系，教師對(duì)教學(xué)質(zhì)量的影響不言而喻。自1999年高等教育擴(kuò)招以來，隨著高校在校生的成倍增長，教師總量相對(duì)不足，由此引發(fā)一系列的問題，主要表現(xiàn)在：
（1）師資力量不足，教師工作繁重。在擴(kuò)招的影響下，學(xué)校師生比例失調(diào)，教師人數(shù)相對(duì)不足，教師的工作量明顯增大，教師除了要承擔(dān)本科生、研究生的教學(xué)任務(wù)以及進(jìn)行科研、教研工作外，業(yè)余時(shí)間還要進(jìn)行成人教學(xué)，教學(xué)任務(wù)十分繁重，教師疲憊不堪，這樣會(huì)嚴(yán)重影響成教的教學(xué)質(zhì)量。另外，許多成人高教教師缺乏責(zé)任感。教學(xué)指導(dǎo)思想上，很多老師抱著掙幾個(gè)課時(shí)費(fèi)的心態(tài)，不能對(duì)教學(xué)投入更多的時(shí)間和精力，甚至有的老師從來沒有上過的課，都敢站在成人教育的課堂上。教學(xué)方法上，照本宣科，蜻蜓點(diǎn)水，講課內(nèi)容即考試內(nèi)容的現(xiàn)象普遍，按照給本科生講課的教材、教法教育成人學(xué)生。教學(xué)技巧上，成人教育教師對(duì)教育學(xué)、心理學(xué)知識(shí)興趣不足，不能結(jié)合成人心理開展教學(xué)，教學(xué)效果不能得到成人學(xué)生的認(rèn)可。
（2）師資沒有明顯的"成人"特色。擔(dān)任成教的教師都是由普教的教師兼任，缺乏專職從事成教的教師隊(duì)伍，很多教師將主要精力和時(shí)間放在普教上，在成教教學(xué)上投入有限，難以及時(shí)適應(yīng)普教和成教的角色轉(zhuǎn)換，加上教師對(duì)成教學(xué)生沒有深入了解，"因材施教"難以實(shí)施，只能從普教中"翻版"過來，沒有針對(duì)成教學(xué)生的特點(diǎn)，導(dǎo)致成教教學(xué)普教化，這樣很難達(dá)到理想的教學(xué)效果，也直接影響教學(xué)質(zhì)量。
（3）課程設(shè)置、教材和教學(xué)內(nèi)容
在課程設(shè)置上，對(duì)專業(yè)基礎(chǔ)課重視不夠，專業(yè)課比例偏大；必修課多，選修課少，不能滿足成教學(xué)生拓展知識(shí)面的需求；教材缺乏有特色的成教教材，有些甚至使用普教教材。其專業(yè)知識(shí)落后，教學(xué)內(nèi)容陳舊，沒有充分反映最新進(jìn)展的信息，缺乏針對(duì)性和實(shí)用性。
（4）學(xué)校教授因素
了解大學(xué)情況的人就知道，現(xiàn)在大學(xué)里有一種"教授逃課"的現(xiàn)象，指的
許多人做了教授以后，就以種種主觀或客觀因素為由，不再給本科生上課。如果全日制本科生尚且難以在課堂上見到教授，特別是優(yōu)秀的教授，那就更不用指望他們會(huì)去給成人教育的學(xué)生上課。
3、辦學(xué)條件因素
圖書資料、實(shí)驗(yàn)等辦學(xué)條件差。學(xué)校圖書館的書籍較少，選擇的范圍很窄。實(shí)驗(yàn)設(shè)備極差，甚至有些學(xué)校根本沒有。例如：學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)專業(yè)的學(xué)生，或非會(huì)計(jì)專業(yè)的學(xué)生，大部分都有《財(cái)務(wù)軟件實(shí)用教程》這科必修課，這門課對(duì)于會(huì)計(jì)專業(yè)的同學(xué)來說是至關(guān)重要的，可在學(xué)校機(jī)房里，財(cái)務(wù)軟件裝上去后居然不能填制憑證，這樣就導(dǎo)致《財(cái)務(wù)軟件實(shí)用教程》這門學(xué)科的任課老師根本沒辦法教下去，這出現(xiàn)的后果是可想而知的。
4、社會(huì)對(duì)于全日制成教文憑的不公平因素
全日制成人高校的學(xué)生所持有的學(xué)生證不能在購買火車票時(shí)得到優(yōu)惠，因而不能購買學(xué)生票，導(dǎo)致學(xué)生心理上的極度不平衡；人事部門在公務(wù)員等錄取方面，并沒有把成人全日制高校文憑同普通全日制高校文憑一視同仁，很多職業(yè)都限制了必須是普通全日制高校文憑。無論是普教還是成教，理應(yīng)具備同等的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，亦即有相同的"含金量"。對(duì)于這個(gè)關(guān)系到國家信譽(yù)的大事，政府教育主管部門一直發(fā)文強(qiáng)調(diào)，必須認(rèn)真、嚴(yán)肅地對(duì)待此項(xiàng)工作，目前我國的普教還是成教采取不同的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，說得再直接一點(diǎn)，頒發(fā)不同的畢業(yè)證書。既然標(biāo)準(zhǔn)不同，人們自然就會(huì)去比較。孰優(yōu)孰劣，誰的含金量高？社會(huì)上有一種觀點(diǎn)，認(rèn)為成教文憑要比普教文憑低。這種認(rèn)識(shí)的存在，客觀上制約了成人高等教育的發(fā)展。不管采取何種學(xué)習(xí)方式、修業(yè)年限的長短，只要完成了規(guī)定的學(xué)分，就應(yīng)該拿同樣的畢業(yè)文憑。同時(shí)，文憑應(yīng)由發(fā)放高校自己設(shè)計(jì)、驗(yàn)印、負(fù)責(zé)。文憑管理上的創(chuàng)新是廢除等級(jí)制，實(shí)現(xiàn)受教育者接受教育方式上的平等、教育內(nèi)容上的平等、文憑價(jià)值上的平等。 5、盲目追求學(xué)歷因素
學(xué)歷，當(dāng)今在我國社會(huì)生活中成了一個(gè)舉足輕重的砝碼，甚至被一些人戲稱為主宰命運(yùn)沉浮的"命根子"，筆者認(rèn)為這種比喻毫不為過。招聘用工，工資福利；職務(wù)晉升，分房補(bǔ)貼……哪一樣不與學(xué)歷掛鉤，一個(gè)人一生富裕貧困、仕途沉浮是否就非一定與學(xué)歷掛鉤，不在本文討論之列。但要承認(rèn)一個(gè)事實(shí)：真正熬到個(gè)高學(xué)歷（大專以上），沒有幾十年修煉的功夫是不行的。然而，教育部門不可能游離社會(huì)之外，同樣有偽劣商品：水平?jīng)]有學(xué)歷嚇人的冒牌者大有人在。人們盲目追求對(duì)于各類學(xué)歷證書、學(xué)位證書的獲得，從而在很大程度上降低了甚至放棄了對(duì)自身文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，加之成人教育在人才培養(yǎng)的規(guī)格上、方法上模糊，致使專業(yè)設(shè)置、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)實(shí)踐與培養(yǎng)目標(biāo)不配套，尤其是理論與實(shí)踐的脫節(jié)。教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、社會(huì)實(shí)踐等環(huán)節(jié)與社會(huì)需求存在著一定的差距，導(dǎo)致成人教育實(shí)踐的盲目和成人教育理論建設(shè)的脆弱，因而造成了學(xué)用脫節(jié)、實(shí)際應(yīng)用能力欠缺，從而使得學(xué)生自身的綜合素質(zhì)難以適應(yīng)社會(huì)的快速發(fā)展，難以更好地勝任本職工作。
6、缺乏質(zhì)量保障與評(píng)估機(jī)制。
教育質(zhì)量不夠穩(wěn)定。加之部分高校完全市場(chǎng)化的運(yùn)作，校方往往只追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化，教學(xué)" 缺斤短兩"、教學(xué)時(shí)間、教育經(jīng)費(fèi)、教學(xué)設(shè)備、教學(xué)內(nèi)容都投入不足，最終導(dǎo)致管理松懈、教師素質(zhì)差等現(xiàn)象， 很大程度影響了成人高等教育的質(zhì)量水平。大學(xué)必須堅(jiān)持教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，任何降低標(biāo)準(zhǔn)的行為都無異于自殺。為了使中國高等教育有更好的發(fā)展，教育主管部門和社會(huì)各界，應(yīng)該幫助大學(xué)擺脫那種經(jīng)濟(jì)利益上的動(dòng)機(jī)，使其能真正集中精力于高質(zhì)量的教學(xué)與科研中。由此產(chǎn)生的利益，才是全社會(huì)可以共享的。
7、管理方面
各個(gè)高校和高校的各個(gè)學(xué)院因?yàn)楹ε鹿芾硖珖?yán)以至于影響到以后招生的規(guī)模，所以在教學(xué)管理方面：盡管也嚴(yán)格了課堂考勤制度，規(guī)范了考場(chǎng)紀(jì)律，但是，在具體操作方面又留有了一定的余地。老師、學(xué)生、教學(xué)管理部門的不同心態(tài)，直接導(dǎo)致了辦學(xué)質(zhì)量的下滑，成人高校培養(yǎng)出來的不是真正意義上的"人才"，只能稱之為有張文憑的人。這張文憑被一些學(xué)者稱為"假的真文憑"。
三、提高高等成人全日制教育教學(xué)質(zhì)量的建議
1、重視成教學(xué)生政治思想教育和綜合素質(zhì)的提高
（1）、加強(qiáng)思想政治教育。管理部門應(yīng)在思想政治教育工作中，組織成教學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策以及思想政治教育的相關(guān)專業(yè)知識(shí)，引導(dǎo)他們提高學(xué)習(xí)理論知識(shí)的自覺性和積極性，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，處理好工作、學(xué)習(xí)和家庭的關(guān)系，樹立信心，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，克服紀(jì)律渙散、遲到、早退、曠課等現(xiàn)象，搞好學(xué)習(xí)。
（2）、培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)。當(dāng)今社會(huì)對(duì)人才呈現(xiàn)"多樣化"的需求，成教學(xué)生應(yīng)具備良好的綜合素質(zhì)，才能滿足社會(huì)需求，適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。輔導(dǎo)員要用正確的世界觀指導(dǎo)學(xué)生，教師要用學(xué)識(shí)感染成人學(xué)生，使他們樹立正確的思想，優(yōu)良的品德，良好的行為，淵博的學(xué)識(shí)，并不斷自我學(xué)習(xí)，提高能力，使學(xué)生的綜合素質(zhì)得到全面提高。
2、加強(qiáng)教師隊(duì)伍的建設(shè)
成教不是普教簡單的"翻版"，它有自身顯著的特點(diǎn)，需要加強(qiáng)成教教師隊(duì)伍的建設(shè)。第一，需要一批高水平、責(zé)任心強(qiáng)的優(yōu)秀教師樹立"以人為本、因材施教"的理念，深入調(diào)查研究，并針對(duì)成教學(xué)生的特點(diǎn)開展相應(yīng)的教學(xué)工作。第二，制定優(yōu)惠的政策，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，加大對(duì)成教教師的培訓(xùn)和政策支持力度，使教師專注成教教學(xué)工作。第三，評(píng)聘社會(huì)上相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)秀人才為成教兼職教師，充分利用他們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐方面的優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合培養(yǎng)人才。
3、修訂教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱和選好教材
教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱和教材是教學(xué)內(nèi)容的具體表現(xiàn)。（1）教學(xué)計(jì)劃：組織專家針對(duì)成教學(xué)生的社會(huì)性、實(shí)用性等特點(diǎn)，在符合專業(yè)要求的教學(xué)計(jì)劃基礎(chǔ)上對(duì)陳舊、落后的教學(xué)計(jì)劃重新修訂。（2）教學(xué)大綱：組織優(yōu)秀的教師改寫教學(xué)大綱，對(duì)落后、不科學(xué)的予以刪除，對(duì)最新的進(jìn)展的教學(xué)內(nèi)容及時(shí)補(bǔ)充。（3）教材：本著"與時(shí)俱進(jìn)"的原則，及時(shí)調(diào)整、揚(yáng)棄，以適應(yīng)和滿足社會(huì)、相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展的要求和學(xué)生的職業(yè)需求。選好有特色的成教教材，組織教師編寫自學(xué)指導(dǎo)書和輔導(dǎo)材料，幫助學(xué)生更好的運(yùn)用教材和掌握知識(shí)。
4、加強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)
教師的授課過程、學(xué)生精神面貌、紀(jì)律等情況都會(huì)在課堂上反映出來。通過教學(xué)督導(dǎo)檢查課堂教學(xué)，對(duì)教師教學(xué)水平和教學(xué)能力進(jìn)行評(píng)價(jià)和指導(dǎo)，指出教師授課的不足及學(xué)生存在問題，提出建議，保證教育目標(biāo)的落實(shí)和教學(xué)質(zhì)量的提高。（1）成立成教督導(dǎo)組。定期對(duì)成教教學(xué)實(shí)行教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督和指導(dǎo)，采用隨機(jī)抽查的方式，進(jìn)行督導(dǎo)聽課和抽查教師的教案。（2）重視教學(xué)督導(dǎo)信息的反饋。對(duì)督導(dǎo)信息進(jìn)行客觀科學(xué)的分析，及時(shí)與授課教師溝通交流，提出改進(jìn)的意見和建議，激活教師潛在的積極性和創(chuàng)造性，幫助教師找到適合個(gè)人特點(diǎn)的教學(xué)方法。
5、健全科學(xué)的教學(xué)管理制度
（1）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建全科學(xué)的教學(xué)管理制度?？茖W(xué)的管理制度能使成教工作系統(tǒng)、高效、有序地運(yùn)行，是提高教學(xué)質(zhì)量的根本保證。我們要按國家教育部及上級(jí)教育管理部門的有關(guān)規(guī)定及時(shí)修訂如教學(xué)管理制度（考勤制度、作業(yè)的收交和批改制度、期末考試制度）、學(xué)籍管理制度等，并以科學(xué)的方法，嚴(yán)格執(zhí)行。
（2）嚴(yán)格教學(xué)管理，確保檢查工作落實(shí)到位，應(yīng)定期檢查其教學(xué)工作、教學(xué)計(jì)劃實(shí)施情況、教師和學(xué)生到位等情況，以促進(jìn)學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、考風(fēng)建設(shè)。對(duì)教學(xué)點(diǎn)教學(xué)質(zhì)量好，管理水平高的予以表彰和支持；對(duì)教學(xué)質(zhì)量低，教學(xué)秩序混亂的提出整改措施，限期整頓。
(3)開展中外合作辦學(xué)，利用國外的優(yōu)質(zhì)教育資源發(fā)展成教。
改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，隨著百姓生活水平的不斷提高，國家和家庭的教育投資在不斷增大，教育市場(chǎng)日趨活躍。目前，由于我國加入WTO協(xié)議所承諾的教育市場(chǎng)開放度相當(dāng)大，國外教育機(jī)構(gòu)看好中國教育市場(chǎng)，紛紛涌入，中國教育市場(chǎng)競爭日趨激烈。加上我國政府不允許國外教育機(jī)構(gòu)單獨(dú)來華辦學(xué)，只能與國內(nèi)學(xué)校合作辦學(xué)，這就為我國成教借中外合作辦學(xué)謀劃發(fā)展提供了機(jī)遇。高等學(xué)校通過中外合作發(fā)展成教，可以嘗試與國外大學(xué)合作，實(shí)行多元合作培養(yǎng)模式。①辦學(xué)者應(yīng)從高度負(fù)責(zé)的態(tài)度出發(fā)，有種讓學(xué)生個(gè)個(gè)成材的責(zé)任感，嚴(yán)格管理；②教師隊(duì)伍有保證，特別是普通高校，不能把成教看似低普教一等，在教師選派、考核、監(jiān)督等方面應(yīng)與普教一樣規(guī)范、嚴(yán)格；要堅(jiān)持以人為本的理念，把為企業(yè)、行業(yè)培養(yǎng)實(shí)用型、適用型人才作為成教的根本目標(biāo)。最后，發(fā)展成人高等教育，必須堅(jiān)持為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的方向。地方的發(fā)展離不開合格人才的培養(yǎng)。為地方發(fā)展培養(yǎng)用得著、留得住的人才，成教功不可沒，這也是成教教育生命力之所在。
因此提高我國成教教育質(zhì)量的對(duì)策有: 建立國家、普通高校成人高等教育質(zhì)量保障的雙重機(jī)制; 依托普通高校的特點(diǎn)及市場(chǎng)需要，構(gòu)建富有特色面的成人高等教育辦學(xué)模式;提高成教教師和教育管理者的素質(zhì);保證和加大物質(zhì)資源的投入，包括經(jīng)費(fèi)投入、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)時(shí)間、教學(xué)手段、設(shè)備等等。
四、高等成人全日制教育教學(xué)質(zhì)量的改革與創(chuàng)新
面對(duì)嶄新的發(fā)展機(jī)遇和嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，成教必須針對(duì)問題， 深化改革， 不斷創(chuàng)新， 才能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和人們?nèi)找嬖鲩L的需求。
1、充分重視成教的地位，改革成教教育管理體制。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，普及高等教育，提高民族素質(zhì)，都離不開成教。國家和相關(guān)管理部門必須高度重視成教在我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中不可更替的作用，在政策法規(guī)、輿論宣傳導(dǎo)向等諸多方面予以支持，以期及時(shí)扭轉(zhuǎn)我國成教的邊緣化趨向，使其盡快步入持續(xù)、健康發(fā)展的軌道。
改革成教管理體制， 一方面要擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)， 適當(dāng)引入市場(chǎng)管理機(jī)制， 追求規(guī)范與創(chuàng)新的完美結(jié)合， 逐步實(shí)現(xiàn)國家指導(dǎo)和評(píng)估;省級(jí)部門監(jiān)督和管理; 學(xué)校自主辦學(xué)的三級(jí)管理模式。另一方面又要防止完全市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的辦學(xué)方式。力求整合資源， 統(tǒng)一管理， 逐步健全和完善我國的成人教育與培訓(xùn)市場(chǎng)。
2、建立成教教育質(zhì)量保障與評(píng)估機(jī)制。要明確教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)， 定期對(duì)成教教育質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)估， 通過經(jīng)費(fèi)投入、招生計(jì)劃等方式調(diào)控辦學(xué)單位， 使之形成良性的自我監(jiān)督與評(píng)估機(jī)制， 要鼓勵(lì)辦學(xué)質(zhì)量高， 有特色的高校; 關(guān)閉、整頓教育質(zhì)量差、社會(huì)反響不良的學(xué)校。采取靈活的管理方式，鼓勵(lì)學(xué)有余力的學(xué)生修完學(xué)分提前畢業(yè)。其次，教學(xué)過程硬化管理創(chuàng)新。在整個(gè)教學(xué)過程中，要不斷強(qiáng)化教學(xué)管理，進(jìn)一步嚴(yán)格考勤制度，強(qiáng)化考場(chǎng)紀(jì)律的管理和閱卷過程的管理，任課老師和管理人員不能抱著怕影響以后的招生率的心態(tài)而放松對(duì)在校生的管理，從而跳出不敢管、管不好又不得不管的尷尬境地。
與時(shí)俱進(jìn)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，離不開高質(zhì)量的服務(wù)要求，成教作為教育體系中的重要組成部分必須保證自身質(zhì)量的不斷提高。這是一種挑戰(zhàn)，更是我們無法逃避的歷史使命，是社會(huì)進(jìn)步、教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。因此，我們理性分析影響成教教學(xué)質(zhì)量之因素，深入研究相關(guān)對(duì)策，落實(shí)好各項(xiàng)工作措施，牢牢把好成教教學(xué)質(zhì)量關(guān)，確保成人高等教育和諧、可持續(xù)的發(fā)展。盡可能地構(gòu)建一個(gè)日趨完善的成人全日制教育教學(xué)質(zhì)量體系。
參考文獻(xiàn)：
(1)高志敏：終身教育，終身學(xué)習(xí)與學(xué)習(xí)化社會(huì)。
一、中等職業(yè)教育的發(fā)展機(jī)遇
I.國家級(jí)層面
黨和國家高度重視職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育工作。表現(xiàn)在十七大、十七屆三中全會(huì)上均有重要精神，全國職業(yè)教育工作會(huì)議上又有進(jìn)一步的明確指示。近年來，教育部陸續(xù)出臺(tái)了八項(xiàng)計(jì)劃促進(jìn)中等職業(yè)教育發(fā)展:一是實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃;二是縣級(jí)職教中心專項(xiàng)建設(shè)計(jì)劃;三是示范性職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃;四是中職學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃;五是中職學(xué)生助學(xué)計(jì)劃;六是中職教師在職攻讀碩士學(xué)位計(jì)劃;七是中職教育辦學(xué)模式計(jì)劃;八是中職面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。這是黨和國家發(fā)展職業(yè)教育、促進(jìn)教育均衡和加快建設(shè)人力資源強(qiáng)國的重大舉措。
2.省級(jí)層面
2008年10月，“國家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)”正式落戶河南。據(jù)了解，教育部將在這個(gè)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行“六項(xiàng)試驗(yàn)”，繼而再把成功經(jīng)驗(yàn)推向全國。一是探索職業(yè)教育服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的新模式;二是探索加快普及高中階段教育的新途徑;三是大力推薦職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué);四是探索提升職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)的新途徑;五是以就業(yè)為導(dǎo)向提高職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量;六是建立和完善終身教育體系。與此同時(shí)，河南省召開的全省職業(yè)教育攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)上，公布了《河南省人民政府關(guān)于實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃的決定》。其總體思路確定為:深人貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施科教興豫、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，把職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育作為教育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略突破口，努力形成與河南省經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)、以中等職業(yè)教育為主體、中職高職相互銜接、職前職后相互溝通的具有河南特色的職業(yè)教育體系。
二、成人高等教育與中等職業(yè)教育銜接的需求
1.社會(huì)發(fā)展的需求
所謂成人高等教育與中等職業(yè)教育銜接，是指職業(yè)教育與成人教育實(shí)現(xiàn)辦學(xué)體制、辦學(xué)形式和教育內(nèi)容的全面溝通。其目的，一是順應(yīng)職業(yè)教育功能的轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建以職前教育與職后培訓(xùn)相貫通，初、中、高職教育與職業(yè)培訓(xùn)相銜接，并以素質(zhì)教育為宗旨、以專業(yè)教育為基礎(chǔ)、以能力培養(yǎng)為核心的一體化的現(xiàn)代教育體系。二是通過有效整合地區(qū)或系統(tǒng)內(nèi)的職成教育資源，延伸和拓展職成教育的辦學(xué)層次和服務(wù)方向，以提高職業(yè)學(xué)校和成人學(xué)校的綜合競爭力，更好地服務(wù)于本地區(qū)、本行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展。
2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求
人類社會(huì)已經(jīng)進(jìn)人知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息時(shí)代，科技進(jìn)步和生產(chǎn)中高科技的應(yīng)用，要求執(zhí)業(yè)者具備較高的職業(yè)素質(zhì)。但是我國經(jīng)濟(jì)地區(qū)之間，各行業(yè)之間發(fā)展的不平衡，在職業(yè)教育領(lǐng)域表現(xiàn)得尤為明顯。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮短貧富差距，必須辦好中高等兩個(gè)層次的職業(yè)教育并處理好銜接問題。這個(gè)銜接有利于對(duì)職前教育與職后教育進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高教育投資的綜合效益;有利于兩類教育在保持各自特色的基礎(chǔ)上，實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益;有利于調(diào)動(dòng)多方面辦學(xué)積極性，推動(dòng)辦學(xué)體制改革，推進(jìn)職業(yè)教育和成人教育的開放化和社會(huì)化。可以認(rèn)為，成人高等教育與中等職業(yè)教育銜接，既是整合教育資源，提高辦學(xué)綜合效益的有效途徑，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。
3.高教發(fā)展的需求
現(xiàn)階段，大量的“三校生”(職高、中專、技校畢業(yè)生)缺乏沿自身發(fā)展道路進(jìn)一步接受高等教育的途徑，這是高等教育內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性缺陷。
從教育資源的配置和使用來看，很多中等職業(yè)學(xué)校和成人高校的辦學(xué)規(guī)模偏小，教育資源的利用率較低，而設(shè)備重復(fù)添置、機(jī)構(gòu)人員過多等問題在獨(dú)立辦學(xué)狀態(tài)下很難顯現(xiàn)，更不可能得到有效解決。此外，職業(yè)教育和成人教育在辦學(xué)形式、課程設(shè)置、教學(xué)管理等方面有各自的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，實(shí)施成人高等教育與中等職業(yè)教育銜接，有利于兩類教育實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)共同發(fā)展。
三、成人高等教育與中等職業(yè)教育銜接的方式
i.教育制度的街接
目前，中等職業(yè)教育發(fā)展面臨一些困難，主要表現(xiàn)為因普通高中規(guī)模擴(kuò)大而出現(xiàn)的生源大幅下降。而導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因，除了宏觀教育體制和教育政策的導(dǎo)向外，主要還在于傳統(tǒng)的職教體系和辦學(xué)模式難以適應(yīng)職教發(fā)展的需要，職業(yè)教育的終結(jié)性模式尚未得到徹底的改革。因此，如何延伸中等職業(yè)教育發(fā)展領(lǐng)域成了職業(yè)教育當(dāng)前面臨的新課題。當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展呈現(xiàn)以下兩種趨勢(shì):一是職業(yè)教育的高移化，即職業(yè)教育的層次由中等職業(yè)教育向高等職業(yè)教育延伸。要?jiǎng)?chuàng)造更多的渠道和途徑，滿足中職教育畢業(yè)生繼續(xù)升學(xué)的愿望。二是職業(yè)教育的終身化，即職業(yè)教育由傳統(tǒng)的終結(jié)性教育向終身教育發(fā)展。而成人高等教育與中等職業(yè)教育銜接，正是這一思想很好的實(shí)踐形式。
2.培養(yǎng)目標(biāo)的街接
培養(yǎng)目標(biāo)是對(duì)人才培養(yǎng)進(jìn)行質(zhì)的規(guī)定，也就是培養(yǎng)什么類型人的問題。培養(yǎng)目標(biāo)體現(xiàn)了人才培養(yǎng)活動(dòng)意向性與客觀性的統(tǒng)一，階段性與終結(jié)性的統(tǒng)一。培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格是反映某類教育本質(zhì)特征的兩個(gè)不同方面。教育的培養(yǎng)目標(biāo)是指受教育者經(jīng)過若干年的教育培訓(xùn)后，所具備的職業(yè)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)能力，而教育的培養(yǎng)規(guī)格則是指受教育者在教育培訓(xùn)過程中受到的教育科目和課程的多少以及深淺程度。中等職業(yè)教育和成人高等職業(yè)教育在培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格上有許多共性的東西，比如職業(yè)性、實(shí)用性和基層性等特點(diǎn)。就培養(yǎng)目標(biāo)而論，中職教育和成人高等教育的銜接，中職應(yīng)以培養(yǎng)中級(jí)技工和初級(jí)技術(shù)員為目標(biāo)，成人高等教育應(yīng)以培養(yǎng)高級(jí)操作人員和智能型現(xiàn)場(chǎng)管理人員為目標(biāo);就培養(yǎng)規(guī)格而言，中職要面向生產(chǎn)和服務(wù)的一線培養(yǎng)實(shí)用型、操作型的熟練勞動(dòng)者，而成人高等教育要面向生產(chǎn)和服務(wù)的一線培養(yǎng)管理型、高級(jí)技能型的技術(shù)人才，兩者可以形成很好的互補(bǔ)。
3.專業(yè)設(shè)置的街接
中圖分類號(hào)：G726 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
一、成人高等教育、普通高等教育和高等職業(yè)教育的內(nèi)涵和特征
（一）普通高等教育的內(nèi)涵與特征
普通高等教育是指普通高等院校的全日制學(xué)歷教育，包括研究生教育、本科生教育、?？平逃?。主要培養(yǎng)的是學(xué)術(shù)型和理論性的基礎(chǔ)性高級(jí)人才。我國普通高等教育已經(jīng)獲得長足發(fā)展，建立完整體系，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)了大批高級(jí)專門人才，在國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，在人們的心目中有較高的地位，贏得社會(huì)較好口碑，對(duì)其內(nèi)涵和特征也基本形成了共識(shí)，無需贅言。
（二）高等職業(yè)教育的內(nèi)涵與特征
高等職業(yè)教育是具有較強(qiáng)職業(yè)性和應(yīng)用性的一種特定的高等教育，主要培養(yǎng)具有技能型、操作型的高級(jí)技術(shù)人才。同普通高等教育相比，更注重職業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力培養(yǎng)。它主要具有以下特征：
1.技術(shù)性
高等職業(yè)教育專指培養(yǎng)技術(shù)工人類人才的特定教育類型，主要以技能培訓(xùn)和技術(shù)應(yīng)用為主，即培養(yǎng)那些不需太多理論知識(shí)而主要依靠動(dòng)作技能和經(jīng)驗(yàn)技藝在生產(chǎn)、服務(wù)第一線從事現(xiàn)場(chǎng)工作的直接操作者。高等職業(yè)教育培養(yǎng)出來的學(xué)生是畢業(yè)后大多數(shù)能夠無需崗前培訓(xùn)，可以直接上崗的技術(shù)性應(yīng)用人才。
2.職業(yè)性
職業(yè)性決定了教育性的實(shí)踐價(jià)值訴求，教育性決定了職業(yè)性的知識(shí)本位取向，高等職業(yè)教育的職業(yè)性決定了培養(yǎng)目標(biāo)的定向性，應(yīng)為人的職業(yè)生涯負(fù)責(zé)。高等職業(yè)教育培養(yǎng)的高技能人才，為滿足社會(huì)行業(yè)應(yīng)用性人才需求，所以高等職業(yè)教育與個(gè)人職業(yè)生涯及社會(huì)行業(yè)有著更直接更密切的聯(lián)系。
（三）成人高等教育的內(nèi)涵與特征
成人高等教育是高等教育的重要組成部分，它包括學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育，經(jīng)教育部審定核準(zhǔn)舉辦成人高等教育類型有：成人業(yè)余、網(wǎng)絡(luò)教育、成人自考、電子大學(xué)和開放大學(xué)等。成人高等教育是傳統(tǒng)學(xué)校教育向終身教育發(fā)展的一種新型的教育制度，是多渠道成才的一個(gè)重要方面。作為一種特定的教育形式，成人高等教育有其鮮明的特征：
1.成人性
成人高等教育的本質(zhì)屬性是成人性。成人性主要指教育的對(duì)象是成人，即他們已達(dá)到承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的法定年齡，從心理特征、生理特征、社會(huì)角色、社會(huì)經(jīng)歷及其各種需求與普通高校、高職院校在校生存在著顯著差異，況且成人受教育者大多是在崗從業(yè)人員，不像普通高等教育那樣僅僅進(jìn)行知識(shí)培養(yǎng)，而是更注重應(yīng)用性，即根據(jù)成人實(shí)際需求，培養(yǎng)以應(yīng)用型、管理型、技術(shù)型的復(fù)合型人才。
2.廣泛性
教育對(duì)象的廣泛性，高中畢業(yè)生、在職人員、失業(yè)人員、家庭婦女、退休人員等都可入學(xué)，即凡滿18周歲成人，只要有教育的需求者，都可以接受成人教育，培養(yǎng)目標(biāo)以人為本，重在提高成人素質(zhì)。
3.靈活性
辦學(xué)形式具有較強(qiáng)靈活性，適應(yīng)性，由國家、集體、個(gè)人辦學(xué)，集資辦學(xué)等多種形式。學(xué)習(xí)年限也比較靈活，如在學(xué)分制基礎(chǔ)上實(shí)行彈性學(xué)習(xí)年限制。
4.開放性
成人高等教育打破傳統(tǒng)教育的封閉模式，教育不受年齡身份限制，為愿意并有能力接受高等教育的成人提供平等的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。在教育與社會(huì)的關(guān)系上，具有較強(qiáng)的開放性。
5.多樣性
教育內(nèi)容和方式的多樣性，即在教育方式上，不拘一格，有學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育，有全日制、半脫產(chǎn)、業(yè)余以及自學(xué)和考試相結(jié)合的多種學(xué)習(xí)形式。成人高等教育類型多樣，包括自學(xué)考試、業(yè)余成人、廣播電視大學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教育、職工大學(xué)等。
6.市場(chǎng)性
成人高等教育專業(yè)設(shè)置，要有前瞻性、專業(yè)性、科學(xué)性和市場(chǎng)性，只有密切結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，關(guān)注市場(chǎng)對(duì)人才的層次、質(zhì)量、類型和數(shù)量的要求，根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況持續(xù)不斷地進(jìn)行更新，才能立于不敗之地，才能持續(xù)發(fā)展，具有競爭優(yōu)勢(shì)。
二、成人高等教育、普通高等教育和高等職業(yè)教育的差異
（一）教育本質(zhì)屬性的差異
成人高等教育除與其他兩類高等教育一樣都具有高等性這一屬性外，還有其自身不同的本質(zhì)屬性，成人高等教育的本質(zhì)屬性是成人性。成人性主要指教育的對(duì)象是成人，即他們已達(dá)到法定年齡，在社會(huì)上扮演成人角色并承擔(dān)成人的義務(wù)和責(zé)任，在生理上和心理上較為成熟，在人格和情緒上比較穩(wěn)定理性，他們具有區(qū)別于普通高等院校、高等職業(yè)院校學(xué)生的身心特c和生活方式，成人教育的本質(zhì)屬性揭示的是成人教育最一般、最根本的特性。
（二）教育價(jià)值取向的差異
教育的本質(zhì)是育人，育人的核心在于貫徹“以人為本”的理念，尊重教育者的個(gè)性，促進(jìn)人的全面發(fā)展。成人高等教育與其他兩類高等教育一樣都是在踐行培養(yǎng)人和服務(wù)社會(huì)這一個(gè)宏觀的教育價(jià)值取向。事實(shí)上，教育價(jià)值取向是多元的，各有所側(cè)重，故確立價(jià)值取向時(shí)，應(yīng)避免極端，也不能等量齊觀，必須依據(jù)社會(huì)實(shí)際和教育自身的狀況，突出或加強(qiáng)各自特色。普通高等教育本質(zhì)屬性是理論性和基礎(chǔ)性，其教育價(jià)值取向更加側(cè)重于培養(yǎng)學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展基本能力和素質(zhì)培養(yǎng)。相比普通高等教育而言，高等職業(yè)教育價(jià)值取向較為單一，職業(yè)性和技術(shù)性是其價(jià)值取向。
成人高等教育的情況比較復(fù)雜，不能用一句簡單的話來概括。成人學(xué)生具有比其他高等教育的學(xué)生更加明顯和強(qiáng)烈的提高生活質(zhì)量和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的渴望，其價(jià)值取向在滿足成人基本的社會(huì)職業(yè)需求的同時(shí)，更側(cè)重于成人教育者的終生教育，提高生命質(zhì)量、生活品質(zhì)和促進(jìn)人的全面發(fā)展。
（三）教育目標(biāo)的差異
在教育目標(biāo)上“三類”不同高等教育，根據(jù)各自不同的要求，具有不同的教育目標(biāo)。普通高等教育的教育目標(biāo)是全面發(fā)展的精英型、學(xué)術(shù)型人才。高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)是：生產(chǎn)一線的專門技術(shù)人才。成人高等教育的培養(yǎng)目標(biāo)比較寬泛，總體而言是：培養(yǎng)終生學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)，應(yīng)用性、綜合性的高級(jí)復(fù)合型人才。
（四）教育對(duì)象的差異
普通高教的招生對(duì)象單一，即應(yīng)屆普通高中畢業(yè)生；高等職業(yè)教育的生源多樣，包括普通高中畢業(yè)生和中專、技工、職高“三校”畢業(yè)生；成人高等教育的對(duì)象更為廣泛，中專畢業(yè)生、高中畢業(yè)生、在職人員、失業(yè)人員、家庭婦女、退休人員等有繼續(xù)教育需求的人都可以報(bào)考成人高等教育。
（五）辦學(xué)模式的差異
在辦學(xué)模式、形式和層次上，普通高等教育采取全日制教學(xué)；高等職業(yè)教育也是全日制教學(xué)，其辦學(xué)模式、辦學(xué)形式和層次是靈活多樣的；成人高等教育多采取業(yè)余學(xué)習(xí)，全日逐漸取消。由于學(xué)生社會(huì)身份的多樣化，受教育年限不一，興趣愛好各異，故而其辦學(xué)形式多樣。
（六）課程設(shè)置的差異
在專業(yè)設(shè)置上，普通高等教育的專業(yè)設(shè)置主要依據(jù)國家的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。學(xué)科知識(shí)體系較為成熟，課程比較規(guī)范、穩(wěn)定，具有學(xué)科本位的特征；高等職業(yè)教育的專業(yè)是針對(duì)社會(huì)職業(yè)崗位而設(shè)置的，因此具有職業(yè)本位的特征；由于成人教育對(duì)象特殊性和需求多樣化，故課程設(shè)置呈現(xiàn)多樣性，課程比較新穎、靈活，既要有利于成人能力培養(yǎng)，又要充分尊重成人生活、工作和學(xué)習(xí)的特殊性與現(xiàn)實(shí)性，為其自我發(fā)展提供便利。
總言而之，對(duì)成人高等教育、普通高等教育和高等職業(yè)教育三種教育形式的差異性進(jìn)行比較分析，給予成人高等教育科學(xué)合理發(fā)展定位，為加強(qiáng)改革力度，促進(jìn)大力發(fā)展，成為高等教育作為改革先鋒兵、火車頭，可以給整個(gè)高等教育以借鑒和參考，促進(jìn)高等教育快速發(fā)展，為提高全民素質(zhì)，為中華民族的偉大復(fù)興而做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
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1高等中醫(yī)藥職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)定位
參照聯(lián)合國教科文組織1997年修訂版《國際教育分類標(biāo)準(zhǔn)》(簡稱ISCED)，我國的高等中醫(yī)藥職業(yè)教育應(yīng)屬于“高等職業(yè)技術(shù)教育”的范疇，按學(xué)科類別劃分，它又屬于中醫(yī)藥學(xué)教育。因此，我國的高等中醫(yī)藥職業(yè)教育的基本性質(zhì)和類別應(yīng)當(dāng)概括為:高等教育層次的、中醫(yī)藥學(xué)科為基礎(chǔ)的職業(yè)技術(shù)教育。
1. 1人才目標(biāo)的個(gè)性特征
高等中醫(yī)藥職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)，具有鮮明的個(gè)性特征，它和一般的職業(yè)教育及普通中醫(yī)教育培養(yǎng)目標(biāo)是有顯著區(qū)別的。具體體現(xiàn)在教育水平層次、知識(shí)能力結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)目標(biāo)指向等方面。
1.1.1教育水平—高等層次
我國職業(yè)教育按教育水平，即受教育年限和文化知識(shí)水平劃分為3個(gè)層次:初等、中等、高等教育。高等中醫(yī)藥職業(yè)教育顯然是屬于高等教育層次。其教育對(duì)象應(yīng)是接受過中等教育。包括普通中等教育和中專職業(yè)教育的學(xué)生，根據(jù)現(xiàn)行教育制度，學(xué)制2一3年的，相似高等?？茖哟危瑢W(xué)制4一5年的相似本科層次。目前在嘗試的還有初中畢業(yè)后5年制的高職高專教育。高等中醫(yī)藥職業(yè)教育的主體，在現(xiàn)階段應(yīng)是高等?？茖哟谓逃?。
1.1.2目標(biāo)指向—職業(yè)人才
高等中醫(yī)藥職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)的指向是十分明確的，按ISCED分類標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)屬于“職業(yè)準(zhǔn)備型”為主的教育類型，它不是一個(gè)過渡階段的“升學(xué)預(yù)備型”教育，“職業(yè)型”是其本質(zhì)的特征，也是它的培養(yǎng)目標(biāo)指向?！捌渲饕哪康氖亲寣W(xué)生具備從事某個(gè)職業(yè)和行業(yè)、某類職業(yè)和行業(yè)所需的實(shí)際技能和知識(shí)。完成這一層次學(xué)習(xí)的學(xué)生獲得進(jìn)人勞務(wù)市場(chǎng)所需的能力和資格?！蔽覈叩嚷殬I(yè)教育的總體目標(biāo)是培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線工作的高等技術(shù)應(yīng)用型人才。因此，社會(huì)對(duì)中醫(yī)藥職業(yè)崗位的人才需求，決定中醫(yī)藥高等職業(yè)教育目標(biāo)的定位。與普通中醫(yī)藥高等教育相比。它不是培養(yǎng)研究型、創(chuàng)新型、繼承型的學(xué)科人才，而是培養(yǎng)應(yīng)用型、操作型的職業(yè)人才，其培養(yǎng)目標(biāo)是直接指向中醫(yī)藥行業(yè)及中醫(yī)藥相關(guān)行業(yè)的職業(yè)崗位和崗位群，是真正以“就業(yè)”為導(dǎo)向。以社會(huì)職業(yè)分工為目標(biāo)的。
1. 1. 3知識(shí)能力結(jié)構(gòu)—復(fù)合型人才
按照職業(yè)人才的培養(yǎng)要求，高等中醫(yī)藥職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)是與具體的職業(yè)崗位相聯(lián)系的。不同的職業(yè)崗位對(duì)人才素質(zhì)的要求不同，但總的來說，高等中醫(yī)藥職業(yè)教育培養(yǎng)的職業(yè)人才應(yīng)具備3項(xiàng)基本要求:一是具備大專以上文化知識(shí)和符合全面發(fā)展要求的基本素質(zhì);二是具備相應(yīng)的中醫(yī)藥理論知識(shí)和較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)能力;三是具備能適應(yīng)相應(yīng)職業(yè)崗位和相關(guān)崗位群實(shí)際工作需要的綜合職業(yè)能力。滿足這三方面要求的人才，實(shí)際上就是通常所說的復(fù)合型職業(yè)人才。所謂“復(fù)合型”是指2個(gè)方面:從靜態(tài)看，它的知識(shí)能力結(jié)構(gòu)是多元化的，是與傳統(tǒng)的學(xué)科和專業(yè)架構(gòu)不一致的。它是多學(xué)科、跨專業(yè)的知識(shí)能力模塊的集合;從動(dòng)態(tài)上看，它的知識(shí)能力結(jié)構(gòu)是不固定的，是隨具體職業(yè)崗位對(duì)職業(yè)能力需要的變化而變化的，其核心能力(中醫(yī)藥專業(yè)知識(shí)能力)變動(dòng)相對(duì)較小。而其擴(kuò)展能力(綜合職業(yè)能力)則總是在不斷改變的。
1.2人才類型和適當(dāng)傾城
按照職業(yè)行為特征.高等中醫(yī)藥職業(yè)人才可以劃分為3個(gè)基本類型，即生產(chǎn)技術(shù)型、服務(wù)操作型、管理經(jīng)營型。如以大中藥類專業(yè)為例，中藥制藥工藝、制藥工程技術(shù)、中藥資源開發(fā)等屬于生產(chǎn)技術(shù)型，藥品檢驗(yàn)、藥品營銷等屬于管理經(jīng)營型。中醫(yī)藥醫(yī)療、保健及護(hù)理等則多屬于服務(wù)操作型。這樣的劃分主要是針對(duì)其工作對(duì)象不同。反映出“以人為主”(服務(wù)型)、“以物為主”(生產(chǎn)型)、“以事為主”(管理型)的不同要求?？偟哪繕?biāo)都是面向醫(yī)療衛(wèi)生和中醫(yī)藥生產(chǎn)、經(jīng)營及社會(huì)事業(yè)的相關(guān)行業(yè)部門技術(shù)服務(wù)、管理第一線的前沿崗位。除此之外。高等中醫(yī)藥職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)還應(yīng)考慮它的主要服務(wù)面向，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持’‘面向農(nóng)村”、‘.面向基層”、“面向中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)”，以中醫(yī)藥知識(shí)技術(shù)服務(wù)于人民群眾健康保護(hù)，以中醫(yī)藥知識(shí)技術(shù)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。以“三個(gè)面向”和“兩個(gè)服務(wù)”為宗旨，就能突破傳統(tǒng)的行業(yè)界限。就能克服.‘重醫(yī)輕藥”、“重醫(yī)輕護(hù)”、‘重治輕防”等錯(cuò)誤傾向，使中醫(yī)藥職業(yè)人才培養(yǎng)向更加廣闊的領(lǐng)域拓展，為社會(huì)提供更多的服務(wù)。
1. 3專業(yè)規(guī)劃的基本原則
高等中醫(yī)藥職業(yè)教育與普通高等中醫(yī)藥教育既要相互區(qū)別，又要相互補(bǔ)充，共同構(gòu)筑一個(gè)完整的中醫(yī)藥教育體系，高等中醫(yī)藥職業(yè)教育從本質(zhì)特征出發(fā)，既要堅(jiān)持自身中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)，又要反映職業(yè)教育的要求，最重要的問題就是科學(xué)和合理地規(guī)劃專業(yè)建設(shè)，要充分體現(xiàn)專業(yè)特色、人才規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)，要從市場(chǎng)資源配置的實(shí)際情況出發(fā)，構(gòu)筑合理的專業(yè)體系，要認(rèn)真研究專業(yè)規(guī)劃的原則和要求。
1.3.1 行業(yè)性原則
中醫(yī)藥高職教育的專業(yè)設(shè)置要注意遵循行業(yè)性原則，即明確自己服務(wù)對(duì)象的市場(chǎng)定位，既要跳出傳統(tǒng)的行業(yè)辦學(xué)的圈子，又要合理選擇自己行業(yè)服務(wù)的適宜范圍，做到有退有進(jìn)。從發(fā)展趨勢(shì)看，醫(yī)療類專業(yè)人才將向長學(xué)制、高學(xué)歷、寬口徑、厚基礎(chǔ)方向發(fā)展，主要由普通高等中醫(yī)藥教育承擔(dān)培養(yǎng)任務(wù)。中醫(yī)藥高職教育在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)內(nèi)，主要培養(yǎng)醫(yī)療輔助人才、醫(yī)學(xué)技術(shù)操作人才及護(hù)理、藥學(xué)等醫(yī)學(xué)相關(guān)專業(yè)人才。為了擴(kuò)大生存及服務(wù)空間，中醫(yī)藥高職教育今后將更多地把重點(diǎn)投向醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營、醫(yī)用儀器設(shè)備制造、醫(yī)藥商品流通、與健康相關(guān)的服務(wù)業(yè)、醫(yī)藥文化、旅游產(chǎn)業(yè)、體育運(yùn)動(dòng)保健產(chǎn)業(yè)以及與中藥資源開發(fā)利用相關(guān)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
1. 3. 2區(qū)域性原則
作為職業(yè)教育的一個(gè)門類，高等中醫(yī)藥職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)立足于為地方服務(wù)，與地方經(jīng)濟(jì)、文化密切聯(lián)系，充分反映自己的地方特色和優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮自己緊密聯(lián)系本地區(qū)，為基層服務(wù)的作用，為地方培養(yǎng)不僅‘’適用”而且“安心”的人才。在地方和區(qū)域性衛(wèi)生人力資源需求指導(dǎo)下合理設(shè)置專業(yè)，安排專業(yè)規(guī)模。在一定時(shí)間內(nèi)，我國農(nóng)村，特別是中西部地區(qū)農(nóng)村對(duì)?？茖哟蔚闹嗅t(yī)藥人才的需求量還是很大的，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其以下的醫(yī)療衛(wèi)生單位，再過十年二十年都難以實(shí)現(xiàn)?？茖哟稳瞬诺钠占?。由于各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡，與中醫(yī)藥資源和中醫(yī)藥技術(shù)相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)，對(duì)中醫(yī)藥人才的需求在門類、結(jié)構(gòu)和規(guī)模數(shù)量上有著顯著差別，高等中醫(yī)藥職業(yè)教育在專業(yè)結(jié)構(gòu)和規(guī)模數(shù)量上一定要適合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。
1.3.3開放性原則
以應(yīng)用為主，直接服務(wù)社會(huì)職業(yè)崗位需求的高等中醫(yī)藥職業(yè)教育，應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)靈活、開放的專業(yè)體系結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，一定要從普通高等中醫(yī)教育“科學(xué)系統(tǒng)性”嚴(yán)格限制中解脫出來，要嘗試按照“窄口徑、多適應(yīng)、小批量、多規(guī)格”的模式構(gòu)筑專業(yè)和專業(yè)體系?！皩捒趶?、厚基礎(chǔ)”是“學(xué)科型”人才的標(biāo)準(zhǔn)，“窄口徑、多適應(yīng)”是“職業(yè)型”人才的培養(yǎng)要求，也是它的鮮明特色。以中醫(yī)針灸專業(yè)為例，設(shè)置‘針灸推拿應(yīng)用技術(shù)專業(yè)”，把它的培養(yǎng)規(guī)格從‘針灸醫(yī)師”降低為‘針灸醫(yī)師助手”，削減其理論基礎(chǔ)，縮小其臨床各科相關(guān)知識(shí)范圍，集中培養(yǎng)其針灸推拿技術(shù)的運(yùn)用能力，這樣專業(yè)知識(shí)“口徑”變“窄”了，專業(yè)技術(shù)運(yùn)用能力增強(qiáng)了，它的“適應(yīng)性”反而增寬了。在臨床醫(yī)師指導(dǎo)下，這種以針灸推拿技術(shù)為特色的“‘醫(yī)師助手”可以承擔(dān)醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)等許多方面的輔助工作，這就是“多適應(yīng)”。作為一種培養(yǎng)應(yīng)用型人才的短學(xué)制教育，“小批量、多規(guī)格”是緊貼市場(chǎng)需求，建立快速反應(yīng)機(jī)制的客觀要求，是靈活、開放的專業(yè)體系的又一特征。
2高等中醫(yī)藥職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式
培養(yǎng)目標(biāo)確定以后，如何實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的要求，需要研究具體的培養(yǎng)形式、培養(yǎng)手段、培養(yǎng)途徑、培養(yǎng)方法以及與之相適應(yīng)的各種支撐條件，這些涉及到高等中醫(yī)藥職業(yè)教育在教育教學(xué)改革方面的一些重要問題。
2. 1建立面向職業(yè)崗位的模塊式課程結(jié)構(gòu)
傳統(tǒng)的課程結(jié)構(gòu)是以學(xué)科為基礎(chǔ)的，新的課程結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以職業(yè)崗位的需要為基礎(chǔ)，建立課程模塊結(jié)構(gòu)，搭建復(fù)合型知識(shí)平臺(tái)。模塊式課程結(jié)構(gòu)包括以主干專業(yè)知識(shí)為背景的核心課程，以專業(yè)相關(guān)知識(shí)為聚合的延展課程，以及以通用知識(shí)為基礎(chǔ)的支撐課程，各類課程均按專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)制定限選標(biāo)準(zhǔn)，用課程學(xué)分組成有機(jī)的、靈活的課程模塊，搭建起復(fù)合型的知識(shí)平臺(tái)。在專業(yè)目標(biāo)確定的框架下，多方向構(gòu)筑知識(shí)平臺(tái)，以一個(gè)平臺(tái)對(duì)應(yīng)一個(gè)職業(yè)崗位，多個(gè)平臺(tái)支撐一個(gè)相關(guān)職業(yè)崗位群，針對(duì)職業(yè)崗位調(diào)整變化的要求，靈活地組裝課程模塊，搭建復(fù)合型知識(shí)平臺(tái)。
2. 2強(qiáng)化能力本位的教育思想和理念
樹立“能力本位”的教育思想，就是要徹底摒棄“學(xué)科本位”思想的束縛，正確處理理論與實(shí)踐、知識(shí)與能力、系統(tǒng)性與應(yīng)用性的相互關(guān)系。從能力本位的要求出發(fā)，知識(shí)的獲取與積累應(yīng)服務(wù)于能力的形成，知識(shí)的系統(tǒng)性應(yīng)服從于培養(yǎng)目標(biāo)的應(yīng)用性，理論知識(shí)“必需、夠用”即可，而能力的培養(yǎng)既體現(xiàn)職業(yè)教育的目的，又貫穿于職業(yè)教育的整個(gè)過程。高等中醫(yī)藥職業(yè)教育應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生3種基本能力，即認(rèn)知能力、應(yīng)用能力和綜合能力。認(rèn)知能力即是學(xué)習(xí)能力，包括閱讀、理解、記憶、分析判斷能力，這是第一能力，未來社會(huì)是一個(gè)終身學(xué)習(xí)的社會(huì)，掌握了學(xué)習(xí)能力，就掌握了自己未來的主動(dòng)權(quán);應(yīng)用能力即是從事具體的專業(yè)技術(shù)的動(dòng)手能力，這是中醫(yī)高職學(xué)生能力結(jié)構(gòu)中的核心部分，直接表現(xiàn)為將專業(yè)知識(shí)轉(zhuǎn)化為職業(yè)行為的運(yùn)用能力，是反映整體能力水平的標(biāo)志;綜合能力，實(shí)際上就是通用能力，是指適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)從事職業(yè)工作所應(yīng)具備的其他能力，包括語言能力、人際溝通和協(xié)調(diào)能力及運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段的能力等。
2. 3加快實(shí)踐教學(xué)改革的步伐
正確處理理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的關(guān)系。理論教學(xué)應(yīng)服從培養(yǎng)目標(biāo)，圍繞能力培養(yǎng)與實(shí)踐教學(xué)有機(jī)結(jié)合，避免兩者脫節(jié)。實(shí)踐教學(xué)應(yīng)避免片面依附理論教學(xué)的狀況，減少演示性、驗(yàn)證性的實(shí)驗(yàn)課程，合理安排理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容和比重，按照能力目標(biāo)的要求建立相對(duì)獨(dú)立的實(shí)踐教學(xué)體系，制定實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課實(shí)施性教學(xué)計(jì)劃，建立系統(tǒng)完備的訓(xùn)練考核體系和標(biāo)準(zhǔn)，在校內(nèi)建立專業(yè)實(shí)訓(xùn)室、技能考核站，創(chuàng)造模擬仿真的實(shí)踐教學(xué)環(huán)境，如模擬醫(yī)院、模擬車間、建設(shè)專業(yè)實(shí)訓(xùn)中心，通過校企合作、院校合作建立穩(wěn)定的校外實(shí)踐教學(xué)基地，改進(jìn)教學(xué)安排，讓實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)貫穿整個(gè)教學(xué)過程生動(dòng)活潑有序地展開。 轉(zhuǎn)貼于
2. 4探索培養(yǎng)模式的綜合改革實(shí)驗(yàn)
目前，我國高等職業(yè)教育培養(yǎng)模式綜合改革試驗(yàn)正處于起步階段，有必要很好地借鑒國內(nèi)外的一些成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身的實(shí)際情況，走出自己的新路子。目前國內(nèi)外的模式主要有以下幾種。
2. 4. 1“能辦本位”的課程改革模式
即將相應(yīng)的知識(shí)和技能，按職業(yè)崗位所需要的“能力目標(biāo)”組合成相應(yīng)的“能力課程模塊”，按能力培養(yǎng)和形成的規(guī)律組織實(shí)施教學(xué)，是著眼于培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法的綜合改革，美國加拿大“能力本位課程”開發(fā)模式，法國“能力單元”的教學(xué)模式，即是這方面的代表。
2.4.2教學(xué)主體多元化垮養(yǎng)模式
以德國為代表的“雙元制”教學(xué)模式、英國的“工讀交替制”、新加坡的“教學(xué)工廠”等，實(shí)際上都是由學(xué)校和企業(yè)共同組成聯(lián)合培養(yǎng)模式，以多元化的教學(xué)主體，解決理論和實(shí)踐教學(xué)的有機(jī)結(jié)合，改革培養(yǎng)手段、培養(yǎng)方法和培養(yǎng)途徑，使整個(gè)培養(yǎng)過程在學(xué)校和企業(yè)交替完成。
2.4.3學(xué)生主體個(gè)性化垮養(yǎng)模式
成人高等教育作為終身教育體系的重要組成部分，為我國高等教育的大眾化，實(shí)現(xiàn)教育公平，提高勞動(dòng)者科學(xué)文化素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等做出了重要的歷史貢獻(xiàn)。進(jìn)入21世紀(jì)，伴隨著我國的高等教育的快速發(fā)展，在新的階段新的形勢(shì)下，成人高等教育的許多問題也逐漸顯現(xiàn)出來，其教學(xué)質(zhì)量更是受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。成人高等教育工作者需要深入研究，積極實(shí)踐，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)成人高等教育持續(xù)健康發(fā)展，不斷開創(chuàng)成人高等教育的新局面。
一、成人高等教育的特點(diǎn)
成人高等教育主要是通過培養(yǎng)提高在職從業(yè)人員的政治、文化和技能素質(zhì)，完善社會(huì)人才結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)需要的人才，有效地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，從而創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。相對(duì)普通高等教育而言，其最顯著的特點(diǎn)就是學(xué)習(xí)對(duì)象的廣泛性，并由此派生出學(xué)習(xí)基礎(chǔ)的參差性、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的復(fù)雜性、學(xué)習(xí)內(nèi)容的實(shí)用性、學(xué)習(xí)形式的多樣性等特點(diǎn)。
1.學(xué)習(xí)對(duì)象的廣泛性。成人高等教育的對(duì)象主要是在職從業(yè)人員，他們可能來自社會(huì)的各個(gè)階層，不分民族、家庭成份、性別、年齡、職業(yè)、黨派、、經(jīng)濟(jì)條件、身體情況等，都可以參加學(xué)習(xí)，其最顯著的特點(diǎn)就是年齡結(jié)構(gòu)與普通高等教育對(duì)象有較大差異，同一班級(jí)的學(xué)生年齡可能相差很大，甚至跨越2-3個(gè)年代。這種學(xué)習(xí)對(duì)象的廣泛性，決定了他們的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)形式等方面與普通高等教育的明顯不同。
2.學(xué)習(xí)基礎(chǔ)的參差性。成教學(xué)生來自社會(huì)的各個(gè)方面，有參加工作多年的，有剛剛高中畢業(yè)的，他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)、人生閱歷以及個(gè)人素質(zhì)方面都有較大差異，基礎(chǔ)知識(shí)掌握的程度也參差不齊。
3.學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的復(fù)雜性。成教學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)較為復(fù)雜，有的是為了豐富自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高自己的職業(yè)能力，更好地為企業(yè)服務(wù)，為社會(huì)主義的建設(shè)事業(yè)做出自己的貢獻(xiàn)而學(xué)習(xí)；有的是為獲得一紙文憑，換一份好的職業(yè)或工作崗位而學(xué)習(xí)；有的是為實(shí)現(xiàn)家長的愿望而學(xué)習(xí)等等。
4.學(xué)習(xí)內(nèi)容的實(shí)用性。成人學(xué)生一般都是帶著特定的目的來參加學(xué)習(xí)的。他們往往將學(xué)習(xí)目的與所從事的職業(yè)、缺乏的技術(shù)知識(shí)相結(jié)合，缺什么就學(xué)什么，不追求知識(shí)的系統(tǒng)性和完整性，更注重學(xué)習(xí)的實(shí)用性和針對(duì)性。
5.學(xué)習(xí)形式的多樣性。由于在職成人的情況遠(yuǎn)比普通高校學(xué)生復(fù)雜得多，各方面情況千差萬別，特別是工作單位、工作時(shí)間、居住地區(qū)的差異，要求成人高等教育的學(xué)習(xí)形式必須靈活多樣，以滿足不同學(xué)習(xí)對(duì)象多樣性需求。
二、影響成人高等教育教學(xué)質(zhì)量的主要因素
1.指導(dǎo)思想不明確。在我國構(gòu)建終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的過程中，成人高等教育責(zé)無旁貸地承擔(dān)著重要的作用。然而，反觀目前高校成人教育的現(xiàn)狀，卻不能不令人擔(dān)憂。這首先表現(xiàn)在指導(dǎo)思想不明確或出現(xiàn)錯(cuò)誤，有些甚至一味地追求辦學(xué)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益，將成人高等教育視為改善辦學(xué)條件、提高教職工福利待遇的“經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)”。
2.師資隊(duì)伍不完善。成人高等教育教學(xué)任務(wù)的承擔(dān)者基本上是本校全日制教師。由于普通高校近年的連續(xù)擴(kuò)招，他們的教學(xué)工作量越來越大，加上專業(yè)建設(shè)、課程改革、課題研究等方面的工作，成人高等教育教學(xué)工作很容易受到?jīng)_擊，而且有許多高校教師的職稱評(píng)定、工資待遇等方面也與成人教育教學(xué)毫無關(guān)系，這就使得教師在思想上形成了對(duì)成教的不重視，成教教學(xué)甚至被視為一種獲得經(jīng)濟(jì)利益的手段。
3.教學(xué)管理不正規(guī)。由于成人高等教育普遍存在管理人員少、事情雜、點(diǎn)多、面廣、管理難度大等矛盾和問題，而且成人高等教育的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教學(xué)方法、教學(xué)手段大多是全日制教學(xué)的復(fù)制品，沒有切實(shí)按照成人學(xué)習(xí)的實(shí)際特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，在實(shí)施過程中也很難嚴(yán)格按照計(jì)劃執(zhí)行，缺乏有效監(jiān)控或監(jiān)而不控，管理漏洞比較多甚至一些學(xué)校明知有質(zhì)量問題也睜只眼閉只眼，把關(guān)不嚴(yán)，存在比較嚴(yán)重的“放水現(xiàn)象”。
4.科學(xué)研究不深入。成人高等教育的人才培養(yǎng)方案的完善、專業(yè)及課程的改革、教學(xué)方法和教學(xué)手段的改進(jìn)和創(chuàng)新需要理論的指導(dǎo)，而當(dāng)前，各普通高校普遍對(duì)成人高等教育的科學(xué)研究重視不夠，真正的成人高等教育理論研究者并不多，研究也多不深入、系統(tǒng)。大多的理論研究成果都來自成人教育教學(xué)管理人員，承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的教師往往忽視對(duì)成人教育教學(xué)的研究，這也嚴(yán)重影響了成人高等教育的發(fā)展。
5.評(píng)價(jià)機(jī)制不健全。成人高等教育通過人才培養(yǎng)，服務(wù)企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從理論上講，社會(huì)應(yīng)率先對(duì)成人高等教育的質(zhì)量做出評(píng)價(jià)。然而，一方面因?yàn)槌扇烁叩冉逃纳匆栽诼毬毠橹?，畢業(yè)之后仍在原單位，不存在就業(yè)困擾，所以通過就業(yè)體現(xiàn)出來的人才質(zhì)量評(píng)價(jià)方式自然被弱化。另一方面，由于保障勞動(dòng)者接受繼續(xù)教育的政策法規(guī)還不很健全，單位自覺為職工繼續(xù)教育提供服務(wù)的意識(shí)還不強(qiáng)，目前在職人員的繼續(xù)學(xué)習(xí)很大程度上還是個(gè)人行為，所以單位對(duì)職工通過教育獲得的提高也就沒有太大的評(píng)價(jià)動(dòng)力和意識(shí)，使得社會(huì)對(duì)成人高教的質(zhì)量評(píng)價(jià)得不到有效反饋。此外，教育主管部門因這樣或那樣原因，對(duì)高校成人教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)還處在理論研究和相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)的研討論證階段，還未能開始實(shí)施。
三、提高成人高等教育教學(xué)質(zhì)量的對(duì)策
1.明確辦學(xué)指導(dǎo)思想，教育教學(xué)有目標(biāo)。明確辦學(xué)指導(dǎo)思想，牢固樹立“質(zhì)量第一，質(zhì)量就是生命”的觀念，切實(shí)把教學(xué)工作置于中心地位，把教育教學(xué)質(zhì)量作為永恒的主題和各項(xiàng)工作的終極目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)到整個(gè)成人高等教育教學(xué)過程之中。根據(jù)成人教育的自身規(guī)律和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的需求即時(shí)調(diào)整辦學(xué)方針，尤其要注重學(xué)生能力的培養(yǎng)，堅(jiān)持按需施教，學(xué)以致用，講求實(shí)效，基礎(chǔ)理論以夠用為度，專業(yè)基礎(chǔ)以應(yīng)用為本，專業(yè)知識(shí)以求新實(shí)用為原則，從而培養(yǎng)出適應(yīng)社會(huì)需求的高素質(zhì)人才。
2.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，教育教學(xué)打基礎(chǔ)。提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵在教師，沒有一支高水平的教師隊(duì)伍，就不可能有高的教學(xué)質(zhì)量。為確保成人高等教育的師資力量和教學(xué)質(zhì)量，根據(jù)教學(xué)任務(wù)提出聘任需求和具體的聘任任務(wù)，在全校教師中選聘具有中級(jí)以上職稱，具備較高業(yè)務(wù)水平和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師，同時(shí)從生產(chǎn)、管理、服務(wù)第一線選聘一些既具有相應(yīng)的專業(yè)理論知識(shí)、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又具有一定教學(xué)能力的工程技術(shù)人員充實(shí)成人教育教師隊(duì)伍，建立一支專兼職結(jié)合的教師隊(duì)伍。建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制，鼓勵(lì)教師積極參與成人高等教育教學(xué)研究活動(dòng)。完善教師隊(duì)伍培訓(xùn)制度，對(duì)上崗前師資進(jìn)行崗前培訓(xùn)，對(duì)在職的師資也要進(jìn)行經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高他們的知識(shí)水平和教學(xué)水平，注重師德建設(shè)，轉(zhuǎn)變觀念，逐漸建立一支素質(zhì)較高、較為穩(wěn)定、熟悉成教特點(diǎn)、樂于成教事業(yè)、具有可持續(xù)性發(fā)展的師資隊(duì)伍。
3.強(qiáng)化管理隊(duì)伍建設(shè)，教學(xué)管理上水平。管理是成人高等教育人才培養(yǎng)的重要一環(huán)，教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)是提高教學(xué)管理水平的前提和重要保證。一方面要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有管理人員，特別是聯(lián)合辦學(xué)單位和各個(gè)教學(xué)點(diǎn)管理人員的培訓(xùn)和任務(wù)考核，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力提高自身素質(zhì)，提升管理能力，另一方面要根據(jù)學(xué)校成人高等教育發(fā)展規(guī)劃交流和引進(jìn)優(yōu)秀管理人才，實(shí)現(xiàn)管理人員的優(yōu)勝劣汰，逐漸形成一支熟悉成人教育教學(xué)特點(diǎn)的高素質(zhì)管理隊(duì)伍。
4.完善規(guī)章制度建設(shè)，教學(xué)管理有依據(jù)。教學(xué)管理的制度化、規(guī)范化，是做好教學(xué)工作的依據(jù)。要高度重視成人高等教育規(guī)章制度的建設(shè)，要依據(jù)成人高等教育的特點(diǎn)，制定、完善成人高等教育教學(xué)、管理、監(jiān)督的制度體系。這既是體現(xiàn)教學(xué)管理水平的重要標(biāo)志，也是提高教學(xué)質(zhì)量的重要保證。
5.加強(qiáng)教學(xué)過程監(jiān)控，教學(xué)監(jiān)管有力度。根據(jù)教學(xué)管理規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)教學(xué)全過程的監(jiān)控，記錄檢查結(jié)果，提出獎(jiǎng)懲意見和整改措施。如嚴(yán)格按照學(xué)籍管理規(guī)定以定期考查和不定期抽查的方式加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的考勤；通過教學(xué)督導(dǎo)組的聽課檢查督促廣大教師自覺遵守教學(xué)管理規(guī)定，嚴(yán)肅認(rèn)真地準(zhǔn)備好每一節(jié)課，高質(zhì)量地上好每一節(jié)課；通過定期召開學(xué)生座談會(huì)和學(xué)生評(píng)教檢查成人教育課堂教學(xué)效果。
6.嚴(yán)把考核環(huán)節(jié)管理，教學(xué)效果有成效。對(duì)公共課程建設(shè)試題庫、試卷庫等實(shí)行教考分離，對(duì)其他課程的考核進(jìn)行不同的考核改革，但從試卷保密、考試安排、考場(chǎng)安排、監(jiān)考安排等方面都要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，保證考核的順利進(jìn)行，保證考核的公正、公平，對(duì)考試作弊的學(xué)生做到發(fā)現(xiàn)即處理，決不姑息。畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）是重要的教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)，是對(duì)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)的理論知識(shí)和技能解決實(shí)際問題考核，對(duì)畢業(yè)論文的組織管理、過程要求、答辯程序及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等環(huán)節(jié)都要做出明確的要求和規(guī)范，嚴(yán)格畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的指導(dǎo)教師的選聘，嚴(yán)把答辯質(zhì)量關(guān)，以保證成人高等教育的最后質(zhì)量關(guān)口，確保真正起到檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)效果的目的。
7.加大理論研究力度，教育教學(xué)有保障。相對(duì)于普通高等教育教學(xué)的科學(xué)研究，成人高等教育教學(xué)的科學(xué)研究顯得非常貧乏，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了成人高等教育的發(fā)展。社會(huì)各界，特別是高校應(yīng)積極鼓勵(lì)相關(guān)人員加強(qiáng)對(duì)成人高等教育的研究，不斷完善成人教育教學(xué)理論，在思維和觀念上創(chuàng)新，在制度和途徑上創(chuàng)新，在手段和方法上創(chuàng)新，努力拓寬成人教育教學(xué)發(fā)展思路，使成人教育教學(xué)有理論保障。
8.健全檢查評(píng)估機(jī)制，教育教學(xué)有評(píng)價(jià)。在借鑒普通高等教育檢查評(píng)估的基礎(chǔ)上，針對(duì)成人教育的特點(diǎn)與規(guī)律，由教育主管部門組織開展規(guī)?；膶ｍ?xiàng)研究工作，并給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)支持，建立由主管部門、社會(huì)組織、企業(yè)組織和學(xué)生為主體的從上到下、從內(nèi)到外的檢查評(píng)估體系，從而建立和完善成人教學(xué)評(píng)估制度，定期或不定期地開展教學(xué)評(píng)估，全方位地評(píng)價(jià)高校的成人高等教育教學(xué)質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
