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時間：2023-07-23 08:22:30
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關(guān)鍵詞：
生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境；關(guān)系影響；存在問題；改進(jìn)措施
民以食為天，農(nóng)業(yè)是立國之本。農(nóng)村不僅是農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)、生活的安身立命之所，也是人們食物的來源之地，是保證國家和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民安居樂業(yè)的基礎(chǔ)。我國是農(nóng)業(yè)大國，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平得到了巨大的發(fā)展，為我國居民提供了良好、可靠的食物來源保障。但與此同時，與農(nóng)業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境卻正在遭受著前所未有的破壞，人口增長、環(huán)境污染、森林破壞、水資源短缺等問題使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境面臨著巨大的壓力，這對我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了極大的影響。改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，走生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，才是實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
一、生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
要正確認(rèn)識什么是生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，首先要理解什么是生態(tài)農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)概念的提出是在上世紀(jì)80年代初，其主要是指合理利用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，組織和管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代科技和綠色發(fā)展理念有機(jī)結(jié)合，將農(nóng)業(yè)向合理生態(tài)轉(zhuǎn)化，農(nóng)業(yè)回歸自然，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效與可持續(xù)發(fā)展兼顧的一種新的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。而生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)就是以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)為基本原則，以不超出自然生態(tài)系統(tǒng)承載力為基本前提，以因地制宜、使區(qū)域自然資源優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢得到合理利用、充分發(fā)揮為基本方向，在確保農(nóng)業(yè)生態(tài)良性循環(huán)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)生產(chǎn)過程和資源利用高效化，確保開發(fā)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、無公害化，促使生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。由生態(tài)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵我們可以總結(jié)出生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，主要包括：協(xié)調(diào)性，生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)講求的是農(nóng)業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展；適宜性，生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是通過多種技術(shù)裝備，使農(nóng)業(yè)發(fā)展適應(yīng)區(qū)域環(huán)境條件、自然資源條件以及當(dāng)?shù)匕l(fā)展實際情況，從而使區(qū)域各項資源合理配置、合理利用，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠揚(yáng)長避短，優(yōu)勢盡顯；持續(xù)性，生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)重視的是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，講求的是農(nóng)業(yè)生態(tài)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長期整體效益，不是一勞永逸的，需要根據(jù)實際情況對技術(shù)裝備和發(fā)展策略進(jìn)行不斷的改進(jìn)和調(diào)整，因此生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有長期持續(xù)性。
二、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系研究
1.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。
生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的支持，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了必需的耕地、水等資源，保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境中每一個因素的改變都有可能對整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)產(chǎn)生各種影響，如果耕地和水土資源等被破壞、被污染，必定會影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量和農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量；同樣，良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境也必然會極大地促進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建設(shè)。因此，良好的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是發(fā)展生態(tài)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和前提。
2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善。
在農(nóng)業(yè)生態(tài)資源有限和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)有待提高的前提下，短期內(nèi)，生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)是存在矛盾的，但從長期來看兩者又是相互促進(jìn)的。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善可以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供更好的資源條件，從而滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要；而農(nóng)業(yè)在發(fā)展的同時，又會為農(nóng)村生態(tài)建設(shè)提供更多、更好的技術(shù)和資金支持，促使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的逐漸改善，因此兩者是互為支持，互為促進(jìn)的。基于以上原因，我們在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的時候，必須遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，重視農(nóng)村生態(tài)資源環(huán)境的保護(hù)和改善，不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，堅定不移地走生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，才能使農(nóng)村與農(nóng)業(yè)長期健康發(fā)展。
三、當(dāng)前我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的問題
1.耕地資源緊張，耕地質(zhì)量不斷惡化。
耕地資源是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本，保護(hù)耕地也是保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重要內(nèi)容，但我國當(dāng)前卻面臨著耕地面積持續(xù)減少，耕地質(zhì)量不斷惡化的問題。據(jù)統(tǒng)計，我國現(xiàn)有耕地1.26億公頃，但人均耕地面積僅為0.1公頃，不足世界人均的一半，且其中的13.3％屬于坡耕地，耕地資源較為有限，并且由于人口的不斷增加，以及粗放的開發(fā)、過度地侵占濫用和各種污染問題，使得可用的高質(zhì)量耕地總面積和人均耕地面積仍然在不斷地減少。
2.水環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重。
農(nóng)村水環(huán)境污染問題主要包括外部污染和自身污染兩方面。隨著人口的不斷增加和人民生活水平的不斷提高，農(nóng)村和城市的生活垃圾和廢棄物也不斷增多，尤其是在一些農(nóng)村地區(qū)，沒有固定的垃圾傾倒區(qū)域和專門的垃圾處理措施，很多生活垃圾隨意亂扔，生活廢水不經(jīng)處理就隨意進(jìn)行排放；另一方面，隨著城市工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生的大量工業(yè)廢水也通過各種流通渠道對農(nóng)村水體環(huán)境產(chǎn)生了不同程度和各種形式的污染，這些都屬于外部污染的范疇。而自身污染則主要來自于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和規(guī)模的不斷擴(kuò)大，自身污染的情況也日益突出。自身污染一是濫用農(nóng)藥、化肥而造成的重金屬、農(nóng)藥殘留等污染；二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)殘留，如秸稈、畜禽類糞便處理不當(dāng)而造成的污染。我國本身農(nóng)業(yè)用水就非常緊張，據(jù)資料顯示，我國目前農(nóng)村有5000萬人口和3000萬牲畜面臨著飲水不足的威脅，受旱農(nóng)田達(dá)到了3億畝，而各種污染更是加劇了這種情況，極大地影響了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。
四、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的措施
1.提高人們生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識。
提高人們生態(tài)環(huán)保意識是促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本目的就是滿足人類社會的物質(zhì)需求，但長期以來，人們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在著急功近利的心理，并且生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識薄弱，只顧眼前利益而忽視長遠(yuǎn)利益，造成了農(nóng)業(yè)資源的透支利用和破壞式的開發(fā)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)超出了生態(tài)環(huán)境的承載力。雖然我國在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面花費(fèi)了不少精力，但治標(biāo)不治本，建設(shè)速度趕不上破壞速度。因此，必須設(shè)法從提高環(huán)保意識入手，加強(qiáng)宣傳教育，樹立全民環(huán)保意識，才能從根本上做好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，為生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打好基礎(chǔ)。
2.加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)。
雖然我國近幾年來陸續(xù)頒布了一些涉及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)，但整體而言，環(huán)境保護(hù)法律體系還不十分健全，主要體現(xiàn)在監(jiān)管制度不完善、操作性不強(qiáng)等方面；隨著社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)難以及時跟進(jìn)，使得一些方面還存在著法律空白。因此，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法，加強(qiáng)法律法規(guī)執(zhí)行力度，才能從法律制度上有效保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
3.加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)相關(guān)投入。
政府部門應(yīng)充分發(fā)揮職能作用，多渠道籌措資金，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。興修農(nóng)業(yè)水利工程，促進(jìn)水資源合理保護(hù)利用；加強(qiáng)垃圾回收處理和污水無害化處理設(shè)施建設(shè)、改造，以及相關(guān)的資金和技術(shù)裝備投入，促進(jìn)環(huán)保技術(shù)裝備升級改造，為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)提供有力支持。五、結(jié)語農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，影響因素多、制約條件多。因此，我們必須從多方面入手，充分調(diào)動各種有利條件共同發(fā)揮作用，牢固樹立起“既要農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要農(nóng)村綠水青山”的可持續(xù)發(fā)展理念，才能真正搞好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
作者：張彩霞 馮俊霞 王尚 單位：河北省委黨校邯鄲站
參考文獻(xiàn)：
農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，對于每一個國家而言都是至關(guān)重要的，農(nóng)業(yè)的發(fā)展程度不但能體現(xiàn)一個國家的綜合實力，還能實現(xiàn)社會的和諧與穩(wěn)定。近年來，隨著建設(shè)新農(nóng)村理念的提出，以及市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展迎來了巨大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，以往的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中出現(xiàn)了很多問題，因此，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行創(chuàng)新勢在必行。
1新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題
1.1管理體制不夠完善。想要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，就必須擁有一個健全的管理體制，管理體制的質(zhì)量會直接影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的質(zhì)量。目前，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制還并不完善，而且在一些比較貧困的地區(qū)，其農(nóng)業(yè)管理體制和觀念并不能適應(yīng)現(xiàn)在的市場機(jī)制，在這種情況下，很多農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動會受到阻礙，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)度緩慢。另外，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制的不完善，也使得在管理中出現(xiàn)了很多無法解決的矛盾，管理人員也很難合理調(diào)節(jié)當(dāng)前管理體制下存在的一些利益關(guān)系。由于農(nóng)村發(fā)展水平的限制，我國現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式大多都是人工和手工的方式。雖然現(xiàn)代化的信息技術(shù)正在不斷傳向農(nóng)村，而且也取得了一定的創(chuàng)新和進(jìn)步，但普及力度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，并沒有跟上我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展腳步。此外，有些農(nóng)村雖然引進(jìn)了一些現(xiàn)代化的設(shè)備，但卻沒有加以使用，而是選擇將其放在一邊，仍然習(xí)慣于使用以往的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式，而以往的管理模式在財務(wù)數(shù)據(jù)收集、處理、整合等方面的效率都很低，也缺乏足夠的精準(zhǔn)度，這嚴(yán)重制約著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的發(fā)展。1.2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的執(zhí)行力較低。目前，我國已經(jīng)加大了對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重視程度，制定了很多與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理有關(guān)的規(guī)定，并出臺了很多農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面的規(guī)章制度。但是，這些規(guī)定和制度并沒有引起農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的關(guān)注，很多農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作缺乏足夠的認(rèn)識，在工作時也缺少足夠的執(zhí)行力，管理效果也很不理想。比如：管理人員的思想比較落后，沒有隨時代的變化而改變；管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和知識水平較低，并不清楚農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要性；管理人員缺乏足夠的執(zhí)行力，沒有完全地執(zhí)行國家提出的各項政策[1]。
2新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新對策
2.1創(chuàng)新管理體制。管理體制是開展任何農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動的基本前提，在建設(shè)新農(nóng)村的過程中，想要真正推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步，就必須擁有一個科學(xué)、完整的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制。管理人員必須將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展視作工作中的核心，并積極對管理體制加以創(chuàng)新，加大對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的改革力度，建立出一個科學(xué)、完整的管理體制。例如，某農(nóng)村地區(qū)在對管理體制進(jìn)行構(gòu)建和完善時,主要應(yīng)該從以下三個方面出發(fā)：積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展理念，對以往的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)型，并對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長方式加以改變；采用深加工的方式來改革農(nóng)產(chǎn)品，拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈條，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)品能夠向著的多元化的趨勢發(fā)展；努力提高農(nóng)民的自我發(fā)展意識和能力，從而使農(nóng)業(yè)的安全得到保障。2.2創(chuàng)新群眾利益管理方式。經(jīng)濟(jì)對農(nóng)業(yè)的發(fā)展而言至關(guān)重要，而民眾則是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中最不能忽視的群體。近些年，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中，與群眾的利益有關(guān)的問題層出不窮，而很多地區(qū)的政府部門根本無法對民眾的訴求進(jìn)行及時解決，并且對民眾同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理之間的矛盾也無能為力。這導(dǎo)致很多地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作根本得不到民眾的支持。因此，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管人員應(yīng)對群眾利益管理方式進(jìn)行創(chuàng)新，以確保管理方式可以有效解決各項的矛盾。每個地區(qū)的政府部門都應(yīng)該將保障民眾的利益視為前提，對自身的經(jīng)濟(jì)職能和服務(wù)職能進(jìn)行加強(qiáng)，將解決民眾的基本權(quán)益作為發(fā)展的原則，這樣民眾在遇到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理問題時，權(quán)益能夠被立刻維護(hù)。2.3創(chuàng)新管理團(tuán)隊。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員是建設(shè)新農(nóng)村過程中各項管理活動的重要組成，但由于大多數(shù)的管理人員都缺乏良好的基礎(chǔ)素養(yǎng)和執(zhí)行力，整個管理工作的進(jìn)展情況并不樂觀。因此，想要提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的質(zhì)量，就必須對管理團(tuán)隊進(jìn)行創(chuàng)新。有關(guān)部門必須加強(qiáng)對管理人員素質(zhì)的教育，提升管理人員的基礎(chǔ)素養(yǎng)和執(zhí)行能力，例如，有關(guān)部門可以定期對管理人員進(jìn)行集體培訓(xùn)，并開展對管理人員素質(zhì)能力的考核工作，這樣不但能夠提升管理人員的知識水平和管理能力，還能拓寬管理人員的知識面，使其能夠跟上當(dāng)前社會的發(fā)展節(jié)奏[2]。
3結(jié)語
綜上所述，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的一個非常重要的工作，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會對我國整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來直接的影響。想要實現(xiàn)新農(nóng)村的建設(shè)，就必須高度重視對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理工作，對原有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，并創(chuàng)新群眾利益管理方式和管理團(tuán)隊，這樣才能提高我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，從而推動國民經(jīng)濟(jì)向更好的方向發(fā)展。
作者:程桂花 單位:江西省德興市海口鎮(zhèn)人民政府
中圖分類號：F321 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI:10.11974/nyyjs.20150832059
1夏縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析
夏縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)是全縣人口最多、地域面積最廣的產(chǎn)業(yè)，雖然在整個經(jīng)濟(jì)中所占的比重較小，但卻是全縣31.8萬農(nóng)民生活的保障產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民收入的基本來源，具有獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)地位。夏縣是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展相對滯后。近致力于建設(shè)無公害綠色食品生產(chǎn)基地縣、山川秀美的文化生態(tài)旅游縣和技術(shù)裝備現(xiàn)代化的輕工業(yè)醫(yī)藥縣。以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所占比重最大，總產(chǎn)值處于穩(wěn)中有升的狀態(tài)，尤其是糧食種植面積基本穩(wěn)定，產(chǎn)量穩(wěn)中有增；為服務(wù)業(yè)，其比重僅次于種植業(yè)，2013年總產(chǎn)值達(dá)到24000萬元，增幅達(dá)16.6%，是增幅最大的產(chǎn)業(yè)。
2夏縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展限制因素與不利條件
2.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后
夏縣在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)上是典型的農(nóng)業(yè)縣，土地是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要資源。土地總面積135066.43hm2，農(nóng)用地比例最大，面積為123704.56hm2，占總面積的91.59。近年來，隨著天氣的持續(xù)干旱，全縣地下水位下降較快，無法灌溉;節(jié)水灌溉工程建設(shè)緩慢，加上工程總投資大，任務(wù)大，政府補(bǔ)貼少，群眾負(fù)擔(dān)過重;種植作物不統(tǒng)一，需水周期不一樣，大面積實施節(jié)水工程有一定難度，這些都是導(dǎo)致節(jié)水工程發(fā)展緩慢的原因。地下水超采嚴(yán)重夏縣地下水可利用量4945萬m3，而多年平均（2001~2005）開采量7154萬m3，年超采2209萬m3，開采系數(shù)為1.2，屬嚴(yán)重超采區(qū);用水結(jié)構(gòu)不合理。
2.2農(nóng)業(yè)組織化程度低，農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)普及率低
近年來農(nóng)夏縣雖然在一定程度上提高了農(nóng)業(yè)組織化程度，但是沒有在經(jīng)營機(jī)制上實現(xiàn)實質(zhì)性的突破，缺少生產(chǎn)大戶標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營，農(nóng)業(yè)企業(yè)的規(guī)?；?jīng)營，大多數(shù)為傳統(tǒng)的家庭分散經(jīng)營模式，缺少建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的綜合服務(wù)體系。夏縣總體農(nóng)業(yè)專業(yè)化水平比較低，缺乏技術(shù)的支持創(chuàng)新，難以建設(shè)出標(biāo)準(zhǔn)化高的生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)。大多數(shù)為散戶經(jīng)營，農(nóng)村專業(yè)合作社的指導(dǎo)不到位，難以發(fā)揮農(nóng)業(yè)組織的作用，社會化服務(wù)率比較低，使農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后，難以得到充分的發(fā)揮。
2.3農(nóng)產(chǎn)品分布較散農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)程度低
蔬菜基地建設(shè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度較慢，總體規(guī)模比較小，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢難以發(fā)揮，龍頭企業(yè)比較少并且加工能力相對比較弱，導(dǎo)致夏縣的蔬菜和設(shè)施農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品附加值比較低，品牌化的程度比較低，全縣6鎮(zhèn)5鄉(xiāng)、超市和各大型批發(fā)市場，缺乏農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室，市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)相對較低，難以帶動指導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。很大程度上阻礙了夏縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3加快促進(jìn)夏縣特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策建議
3.1完善灌溉服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
圍繞示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃，擴(kuò)大灌溉面積，改造配套田間工程，實施節(jié)水灌溉技術(shù)，完善灌溉服務(wù)體系，提高現(xiàn)有水資源利用率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)節(jié)水園區(qū)，發(fā)展節(jié)水灌溉。圍繞糧、菜、果、棉核心示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)水頭、南大里、胡張、裴介、禹王等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的改善。按照糧、菜、果、棉產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)不同農(nóng)作物生長規(guī)律和農(nóng)藝操作規(guī)程，重點(diǎn)推廣以下節(jié)水技術(shù)模式：在以井灌為主的示范區(qū)主要推廣低壓管道輸水的節(jié)水模式。
3.2延長產(chǎn)業(yè)鏈及市場建設(shè)
建設(shè)一個縣級高標(biāo)準(zhǔn)綜合批發(fā)市場和3個鄉(xiāng)級中型蔬菜批發(fā)市場，配套建設(shè)蔬菜冷藏保鮮庫。具體是廟前鎮(zhèn)楊村、瑤峰鎮(zhèn)解村、南大里鄉(xiāng)南郭村3個蔬菜批發(fā)市場和瑤峰鎮(zhèn)南關(guān)村大型蔬菜批發(fā)市場。提高蔬菜加工轉(zhuǎn)化率，解決蔬菜鮮銷比例過高，加工能力不足問題，重點(diǎn)培育建設(shè)年加工蔬菜10萬t以上龍頭企業(yè)3家，加快蔬菜產(chǎn)業(yè)提升，進(jìn)一步形成蔬菜規(guī)?；s化，培育建設(shè)年收入10萬元以上蔬菜專業(yè)種植大戶100戶。
3.3優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展
以科技創(chuàng)新為重點(diǎn)，大力發(fā)展糧食、蔬菜兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成“基地為主、園區(qū)引領(lǐng)、片區(qū)覆蓋”的經(jīng)濟(jì)圈和產(chǎn)業(yè)帶，采取“三大區(qū)域、四大基地”的布局結(jié)構(gòu)，建成區(qū)域優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)特色突出、布局結(jié)構(gòu)合理、資源配置科學(xué)、綜合功能齊全的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。3大區(qū)域分別為：生態(tài)經(jīng)濟(jì)林涵養(yǎng)區(qū)，局于東南部海拔1200m以上的山區(qū)規(guī)劃進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)和荒山、荒坡治理，突出生態(tài)園林和優(yōu)質(zhì)干果經(jīng)濟(jì)林帶建設(shè)，形成梯級層次的生態(tài)景觀。優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)區(qū)：布局于海拔700~1200m左右的丘陵地域。高效綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)：個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的平川地區(qū)。4大基地：糧食基地、蔬菜基地、林果基地、農(nóng)產(chǎn)品加工與物流基地。
參考文獻(xiàn)
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我國高等農(nóng)林教育改革提出要構(gòu)建多層次、多類型、多樣化的具有中國特色的高等農(nóng)林人才培養(yǎng)體系[1],農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)是改革試點(diǎn)專業(yè)之一。人才培養(yǎng)模式的改革迫切需要進(jìn)行配套的課程與教育教學(xué)手段的改革?！稗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)”是農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)最重要的基礎(chǔ)理論課,是專業(yè)課程體系的基礎(chǔ)與核心。以其為先導(dǎo)探索農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)課程改革，可以在教學(xué)內(nèi)容、方式等方面為其他課程及人才培養(yǎng)改革提供直接的指導(dǎo)和范例。
按照改革方案，人才培養(yǎng)分為拔尖創(chuàng)新型、復(fù)合應(yīng)用型和應(yīng)用技能型。為此需要針對不同類型人才培養(yǎng)的要求來完善和調(diào)整課程內(nèi)容、教學(xué)目的、教學(xué)重點(diǎn)及教學(xué)方法。“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)”是經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理在農(nóng)業(yè)部門的具體應(yīng)用，屬于應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)和部門(或產(chǎn)業(yè))經(jīng)濟(jì)學(xué)的范疇，以我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實為研究材料，以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基本原理和方法為線索，進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在規(guī)律解釋和政策分析。在一代代農(nóng)經(jīng)人的努力下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)課程體系不斷發(fā)展完善，但在內(nèi)容設(shè)置和教學(xué)實踐中仍存在急待解決的問題，難以滿足按類培養(yǎng)人才的需求。從課程體系上看，說教化的理論范式，使課程內(nèi)容政策化;課程外延邊界不清，體系凌亂;缺乏嚴(yán)密的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)，研究方法欠規(guī)范[2_3];從教學(xué)實踐看，作為研究型課程，教師科研業(yè)務(wù)水平顯著影響教學(xué)，有的老師教學(xué)僅是承襲所學(xué),或是照本宣科，同時學(xué)生受到就業(yè)壓力的影響，對基礎(chǔ)理論課缺乏興趣和學(xué)習(xí)主動性，造成了教學(xué)形式一言堂，教學(xué)方法枯燥等問題[44];從教學(xué)效果和考核看，一考定終身的閉卷筆試是最常用的考核方法，學(xué)生對知識的理解、應(yīng)用能力、分析問題的能力、寫作能力、團(tuán)隊精神等綜合素質(zhì)沒有通過教學(xué)和考核很好的培養(yǎng)起來。
針對以上“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)”教學(xué)存在的問題和農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，本研究以模塊化為突破點(diǎn)，以復(fù)合應(yīng)用型人才培養(yǎng)為例,對“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程進(jìn)行內(nèi)容重構(gòu)和設(shè)計,試圖探究人才分類培養(yǎng)的教學(xué)手段和方法，為提高教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)提供幫助。
二、“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)”模塊化教學(xué)設(shè)計的原則
我國在20世紀(jì)90年代初首先在職業(yè)教育中引人了模塊化教學(xué)方法。本科髙校模塊化教學(xué)研究集中在宏觀層面的課程體系模塊化，比如建立基本素質(zhì)模塊、專業(yè)基礎(chǔ)模塊和專業(yè)應(yīng)用模塊，對理論課程和微觀層面具體課程的研究較少。模塊化是相對于長周期教學(xué)方式而言的一種教學(xué)形式，每個模塊是相對獨(dú)立、具有獨(dú)立功能、瞄準(zhǔn)不同培養(yǎng)目標(biāo)、具有較強(qiáng)實用性和針對性的一部分教學(xué)內(nèi)容[8]。各模塊之間在內(nèi)容上要有邏輯關(guān)系、銜接融洽，在培養(yǎng)目標(biāo)上各有側(cè)重、相互補(bǔ)充。模塊化教學(xué)與人才分類培養(yǎng)具有很好的兼容性,既方便設(shè)計不同的教學(xué)形式，又利于不同興趣的同學(xué)自主選擇深人學(xué)習(xí)的模塊，有針對性的提高個人能力。
“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)”模塊化教學(xué)改革，要按模塊化思想對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)課程內(nèi)容進(jìn)行整合重構(gòu)，要充分考慮其作為專業(yè)基礎(chǔ)課和理論課的地位和作用，從較髙的立意和目標(biāo)出發(fā)，力求滿足培養(yǎng)不同類型人才的需要，為此應(yīng)遵循以下原則。
首先，要將高等農(nóng)林教育改革的基本方針，“為生態(tài)文明、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐、科技貢獻(xiàn)和智力支持”作為導(dǎo)向，模塊設(shè)計貼近農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革實踐。在理論教學(xué)中強(qiáng)化實證案例和數(shù)據(jù)，提高闡述和分析問題過程、總結(jié)觀點(diǎn)、分析政策現(xiàn)狀與走向等能力，通過實際動手來深化對實際問題的理解。對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論教學(xué)做到以事實說話,避免說教灌輸，以問題為先導(dǎo)進(jìn)行教學(xué)，提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。
其次,農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的發(fā)展方向要在課程模塊化中有突出的體現(xiàn)。該課程承載著培養(yǎng)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理各層面人才的重任,故而課程內(nèi)容整合必須從我國“三農(nóng)”實際出發(fā)。作為應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)下屬學(xué)科，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)必須時刻關(guān)注經(jīng)濟(jì)學(xué)理論發(fā)展的前沿，及時補(bǔ)充理論發(fā)展和實證研究案例，運(yùn)用規(guī)范的研究方法。但又不能停留在解決問題層面，中國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究應(yīng)為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)科直至整個經(jīng)濟(jì)學(xué)界做出實證與理論上的貢獻(xiàn)，從而滿足拔尖創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的需求。因此研究方法規(guī)范化和研究成果國際化應(yīng)成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)追求的目標(biāo)。
第三，“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程模塊化要瞄準(zhǔn)致用性，將應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科性質(zhì)體現(xiàn)為學(xué)以致用的精神。早期模塊化教學(xué)研究中強(qiáng)調(diào)實用性，這與致用性有本質(zhì)區(qū)別，實用性強(qiáng)調(diào)拋棄學(xué)術(shù)性的學(xué)習(xí)。本文認(rèn)為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的學(xué)術(shù)研究依舊有很強(qiáng)的致用性。致用性原則要求重視主動思考的習(xí)慣和實際動手能力的培養(yǎng)。通過作業(yè)或?qū)ｎ}實踐教學(xué)等形式，組織學(xué)生就某些問題進(jìn)行文獻(xiàn)和材料的搜集、整理、分析，通過撰寫論文、調(diào)查報告或項目策劃書等形式提髙學(xué)生寫作能力，以討論、演講、答辯、辯論等形式培養(yǎng)學(xué)生表達(dá)能力。并且在期末考核時將能力培養(yǎng)環(huán)節(jié)的表現(xiàn)記入成績，以激勵學(xué)生的主動性和積極性。
第四，“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程模塊化要貫徹面向人才分類培養(yǎng)的原則。模塊化的目標(biāo)是提高學(xué)生在某一領(lǐng)域分析問題解決問題能力，要適應(yīng)學(xué)生未來職業(yè)走向，為學(xué)生就業(yè)和職業(yè)規(guī)劃做準(zhǔn)備，因此內(nèi)容上要及時補(bǔ)充新理論、新現(xiàn)狀、新問題等提高教學(xué)內(nèi)容與實際的結(jié)合程度，教學(xué)中要保證學(xué)生接觸到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論和實踐前沿，利用實驗室和實踐教學(xué)基地等資源，以社會實踐為輔助，增加學(xué)生接觸農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實際的機(jī)會，也使學(xué)生的理論聯(lián)系實際能力、組織協(xié)調(diào)等工作能力得到鍛煉，從而為學(xué)生就業(yè)時與崗位順利對接提供保障。
三、“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程模塊化設(shè)計的依據(jù)
“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程模塊化重構(gòu)須以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基本原理和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢變化為依據(jù)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)是本科生的基礎(chǔ)理論課，以西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)等為先修課程，一般在大二學(xué)期開課，這一時期學(xué)生對經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和實際問題的理解往往比較淺顯和機(jī)械。作為第一門農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的專業(yè)課，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)承擔(dān)著構(gòu)建基本專業(yè)知識框架的重任，尤其在當(dāng)前農(nóng)業(yè)通識教育欠缺的情況下，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基本概念、基本原理的教學(xué)不能削弱而是要強(qiáng)化。因此，重構(gòu)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)課程必須以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基本原理的完整、全面為前提，突出與實踐聯(lián)系緊密、能激發(fā)學(xué)生主動思考的內(nèi)容。
同時在經(jīng)濟(jì)全球化和農(nóng)業(yè)國際化的時代背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)課程還要關(guān)注全球農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，了解世界農(nóng)業(yè)發(fā)展前沿，把握農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)趨勢、熱點(diǎn)和影響全局的變遷，將對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的研究至于全球化和國際化的背景下，以現(xiàn)代教育理念為指導(dǎo)，瞄準(zhǔn)不同類型人才培養(yǎng)目標(biāo)，更新教育內(nèi)容、教育手段和教學(xué)方法，促進(jìn)課程體系的進(jìn)步。
四、“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)”模塊化前提是對教學(xué)內(nèi)容的多元化理解
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)課程被詬病的一個理由是繁雜，當(dāng)前教學(xué)或教材內(nèi)容一般包括：(1)農(nóng)業(yè)(產(chǎn)業(yè))經(jīng)濟(jì)，主要從農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策角度分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。(2)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，這是基于不同管理主體的分析，從微觀的農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營、到農(nóng)業(yè)企業(yè)和合作社，再到各級政府的農(nóng)業(yè)管理均在闡釋之列，但各主體的分析卻因內(nèi)容不同被肢解到不同的章節(jié)。例如對我國建國初期合作化運(yùn)動的論述就分散到土地、家庭經(jīng)營、合作社、農(nóng)業(yè)政策等多個問題上。(3)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理，繼承了生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)的外衣，從生產(chǎn)要素角度研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，但又加入了要素的宏觀經(jīng)濟(jì)分析。
為滿足人才培養(yǎng)和全面闡述農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的需要，不能隨意取舍上述內(nèi)容，但是單一研究線索又使內(nèi)容結(jié)構(gòu)和銜接難以令人滿意，若進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容的模塊化設(shè)計,需要首先對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行線索梳理。本文從多元視角梳理了課程內(nèi)容，多元是從多個線索理解農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)課程思路,模塊化是將聯(lián)系緊密的內(nèi)容整合在一起形成主題板塊，針對不同類型人才培養(yǎng)的要求設(shè)計教學(xué)重點(diǎn)、教學(xué)手段、教學(xué)方法、考核辦法等。
對課程內(nèi)容和課程研究思路進(jìn)行線索梳理是理解課程知識體系的前提。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)課程體系中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(體現(xiàn)在資源、勞動力和土地等要素的利用方面)被放在核心位置，其影響農(nóng)產(chǎn)品市場和消費(fèi)，并要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織制度不斷調(diào)整與之適應(yīng)。新課程體系對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)闡釋有兩種思路:一是農(nóng)產(chǎn)品市場和消費(fèi)推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)內(nèi)部是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、結(jié)構(gòu)、科技等變化，體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)外部是農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，后者又與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的制度變化互為推動;另一種思路基于農(nóng)業(yè)是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起點(diǎn)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著復(fù)雜關(guān)系的觀點(diǎn)，先分析農(nóng)業(yè)發(fā)展的直接方面，包括資源利用、農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等，再分析其對社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步的作用，包括農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)與資源環(huán)境以及農(nóng)業(yè)組織制度變化等。不過,學(xué)者的共識是，將農(nóng)業(yè)發(fā)展置于整個社會經(jīng)濟(jì)中，討論其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、資源環(huán)境的關(guān)系，尋求農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑和支持政策。
通過上述對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究思路的整理發(fā)現(xiàn)，至少從這樣幾條線索來整理繁雜的課程內(nèi)容才不致疏漏。一是以不同性質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體為線索，農(nóng)戶——農(nóng)場——合作經(jīng)濟(jì)——農(nóng)業(yè)企業(yè)——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織;二是以農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理層次為線索:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織管理——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理——農(nóng)業(yè)宏觀管理;三是以農(nóng)業(yè)與社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的關(guān)系為線索:農(nóng)業(yè)利用資源——提供農(nóng)產(chǎn)品和市場一促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展——具有資源環(huán)境功能并受其制約;四是以涉農(nóng)市場為線索，農(nóng)業(yè)要素市場農(nóng)產(chǎn)品市場農(nóng)業(yè)科技與人才市場——農(nóng)業(yè)資本市場——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)市場——農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)市場。
五、“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程模塊化設(shè)計方案一以復(fù)合應(yīng)用型人才培養(yǎng)為例
課程模塊化是以上述原則和依據(jù)為指導(dǎo),對各內(nèi)容線索上的知識點(diǎn)和當(dāng)前實際情況、問題、政策等進(jìn)行盤點(diǎn),與原有教學(xué)內(nèi)容一起拆分組合構(gòu)建課程模塊?！稗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)”模塊化的基本框架是，首先將課程內(nèi)容劃分為五個基本部分，包括:農(nóng)產(chǎn)品市場和消費(fèi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展與要素利用、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營制度、農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控。各部分設(shè)計若千教學(xué)模塊，按人才分類培養(yǎng)對知識、能力、素養(yǎng)等不同層次的要求進(jìn)行教學(xué)目標(biāo)、重點(diǎn)和教學(xué)方法的設(shè)計。
自古以來農(nóng)業(yè)就是我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展支柱，隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，工業(yè)的發(fā)展也在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高效化，并在不斷的發(fā)展中形成了工業(yè)推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、城市經(jīng)濟(jì)帶動農(nóng)村的新型經(jīng)濟(jì)模式。在這種新的模式下，應(yīng)不斷開拓創(chuàng)新，走出一條具有中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路，縮小城鄉(xiāng)差距，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技化和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)落到實處，以先富帶動后富，全面建成現(xiàn)代化、富強(qiáng)文明的中國。近幾年來，我國的科研成果不斷革新，知識經(jīng)濟(jì)時代已經(jīng)到來，越來越多的新知識新思維源源不斷地涌入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，原有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式已無法適應(yīng)新的時代背景，所以應(yīng)不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式，推動我國農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。
1新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展現(xiàn)狀
1.1缺乏科學(xué)完善的經(jīng)濟(jì)管理體制
對于我國目前的農(nóng)業(yè)形式來說，農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理模式正在從傳統(tǒng)的模式，向新式的市場經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變。在這個過程中，我國都是通過自己摸索，沒有國外規(guī)范化的先進(jìn)管理模式，所以經(jīng)濟(jì)管理體制還不完善，存在著一些缺點(diǎn)和不足，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和基本經(jīng)濟(jì)之間還沒有協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理不受重視
在實際工作中，真正對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理了解透徹的人并不多，根本不能真正意識到落實經(jīng)濟(jì)化管理的實際意義，導(dǎo)致了許多基層經(jīng)理管理人員在貫徹落實農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的時候，不能做到真正的盡心盡力，也無法隨著時代的發(fā)展更新思想，也不能透徹地學(xué)習(xí)黨和國家提出的相關(guān)法律法規(guī)。
1.3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的工作能力與素質(zhì)較低
作為一個具有高度專業(yè)性的工作，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任意識要求極高。但在實際工作中發(fā)現(xiàn)，許多相關(guān)的從業(yè)者并不具備相關(guān)的專業(yè)知識，在管理過程中也就無法真正起到帶頭和指導(dǎo)作用[1]。因此，在以后的工作中，要加強(qiáng)對從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高他們的知識水平，從而提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展速度。
1.4經(jīng)濟(jì)管理信息化不足
在21世紀(jì)的今天，現(xiàn)代化越來越成為了經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的重要輔助力量，在生活中的許多地方也都發(fā)揮著越來越重要的作用。信息化在減少工作時間的同時，又能有效減少工作量，因此需要將信息化和農(nóng)業(yè)有機(jī)地融合在一起。使農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品交易時，減輕負(fù)擔(dān)，提升農(nóng)民收益，為農(nóng)民共享農(nóng)業(yè)信息提供合適的平臺，促使農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。
2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的作用
2.1調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)
我國有著巨大的人口基數(shù)，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)量也比較龐大，這就造成了人均農(nóng)業(yè)資源較少的現(xiàn)象，又不具備完善的管理體制和穩(wěn)固的生產(chǎn)基礎(chǔ)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出量小，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位時間長等弊端也開始逐漸展現(xiàn)出來。與此同時，農(nóng)業(yè)的發(fā)展使我國與發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)差距逐漸縮小，不斷引進(jìn)新型的農(nóng)業(yè)設(shè)備，就更加加劇了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與過去的小農(nóng)思想之間的矛盾，使農(nóng)業(yè)兩極分化嚴(yán)重[2]。因此，需要不斷的開發(fā)新技術(shù)，引進(jìn)新思想，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步前進(jìn)。與此同時還要不斷的培養(yǎng)新型技術(shù)人才，將高素質(zhì)、高水平的人才分配到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
2.2實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
在全新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理理念中，把經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)注入到農(nóng)業(yè)管理中去，讓二者互相促進(jìn)、共同發(fā)展，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場經(jīng)濟(jì)融為一體。在這樣的大背景下，要不斷深入探究改革，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，不斷開拓進(jìn)取、努力創(chuàng)新。以全新的科學(xué)技術(shù)理念帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理向前發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)多元化。
2.3促進(jìn)學(xué)科進(jìn)步發(fā)展
21世紀(jì)以來，科技和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一直如影隨形，從來都不是單獨(dú)發(fā)展的，想要取得某一領(lǐng)域的重大突破，就必須結(jié)合其他的知識一起發(fā)展將各種各樣的學(xué)科融為一體，互相促進(jìn)互相輔助，促進(jìn)文化多元化發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理集經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)二者的優(yōu)點(diǎn)，既有經(jīng)濟(jì)學(xué)的縝密，又有管理學(xué)的人性化思維，在其后的長期發(fā)展中具有極大的優(yōu)勢[3]。應(yīng)該立足于實踐，把二者的優(yōu)勢結(jié)合起來，全面推動經(jīng)濟(jì)管理一體化發(fā)展。
3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化策略
3.1建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制
想要推進(jìn)農(nóng)業(yè)的高速發(fā)展，就需要不斷完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的體系，在現(xiàn)在這個高速發(fā)展的時代，要不斷努力，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的新模式推上一個新臺階，從而提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，堅持黨和國家提出的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)、節(jié)能農(nóng)業(yè)的快速進(jìn)步，完成我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由過去的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)到現(xiàn)在的市場化經(jīng)濟(jì)的體制轉(zhuǎn)變。
3.2促進(jìn)管理理念的轉(zhuǎn)變
在新的時代背景下，想要促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和快速發(fā)展，就必須將全新的管理思維應(yīng)用到農(nóng)業(yè)中去，有關(guān)的從業(yè)者應(yīng)該對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理給予足夠的重視，在產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售到分配的每一個階段都嚴(yán)格把控，在這個基礎(chǔ)上，努力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的升級轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展，讓農(nóng)產(chǎn)品不但是農(nóng)民謀取經(jīng)濟(jì)利益的工具，更是人民生活水平提高的必需品。
3.3加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理隊伍建設(shè)
在管理中，最為重要的一環(huán)就是人。想要全面提升農(nóng)業(yè)管理的質(zhì)量，就必須對從業(yè)者進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，從而提升他們的責(zé)任意識和專業(yè)水平。其一，要把有關(guān)的從業(yè)者培訓(xùn)工作做到實處，增加知識涉獵面，為以后的農(nóng)業(yè)管理工作打下堅實基礎(chǔ)，為我國農(nóng)村發(fā)展注入新的血液。其二，在已入職的員工身上，制定相應(yīng)的考核制度，對他們的專業(yè)素養(yǎng)、責(zé)任意識和政治方向的把控進(jìn)行審查，不符合要求的要及時淘汰，對于較為優(yōu)秀的，可以給予一定的獎勵，從而激勵工作人員不斷提升自身水平，為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的順利進(jìn)行起到積極的推動作用。
4結(jié)語
我國是農(nóng)業(yè)大國，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式已不適用于新時期下的形式，當(dāng)前對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的發(fā)展要求主要是促進(jìn)學(xué)科之間相互發(fā)展、調(diào)整當(dāng)前的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、注重團(tuán)隊精神，提高科研水平。未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的研究趨勢為以政策研究輔助農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究、將可持續(xù)發(fā)展的概念引入到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科中，逐漸使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理走向國家化。
參考文獻(xiàn)
[1]孫雪妮,姜佑靜,孫寶珠.新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科發(fā)展的思考[J].南方農(nóng)機(jī),2016,47(12):83.
一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論
循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想萌芽于美國。1962年，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾?。↘enneth E. Boulding）在 “宇宙飛船理論”（Spaceship Economy）指出“地球就像一艘在太空中飛行的宇宙飛船 ，要靠不斷消耗和自身有限的資源而生存 ，如果不合理開發(fā)資源 ，肆意破壞環(huán)境 ，就會走向毀滅。”隨后，1990 年 英 國 環(huán) 境 經(jīng) 濟(jì) 學(xué) 家 皮 爾 斯（D.Pearce）和 特 納（R.K.Turner）在《自然資源和環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》書中首次嚴(yán)謹(jǐn)而學(xué)術(shù)的規(guī)范了循環(huán)經(jīng)濟(jì)（Circular Economy）的概念 ，并闡述了其工作原理。隨后，20世紀(jì)末21世紀(jì)初，德國與日本也相繼對循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行定義。
從此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念被流傳至更多國家地區(qū)，掀起了循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的熱潮。自從循環(huán)經(jīng)濟(jì)首次于于 1998 年由翻譯德國頒布的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢棄物管理法》引入中國 ，隨后大批學(xué)者分別從微觀宏觀層面對循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了研究。
在微觀方面部分學(xué)者研究了如何發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，其中，有些分別從法律調(diào)控層面和汽車回收工程入手。而另有一些，分別對清潔生產(chǎn)、生態(tài)工業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系、作用和構(gòu)建總計達(dá)70種循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化體系這三個方面進(jìn)行了研究分析。為后來的微觀應(yīng)用研究做了鋪墊與基礎(chǔ)。
在宏觀方面研究，大部分學(xué)者都針對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)和如何運(yùn)行進(jìn)行了研究，提出了環(huán)境問題的本質(zhì)是發(fā)展方式，循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，同時運(yùn)用生態(tài)學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)的規(guī)律，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，同時應(yīng)系統(tǒng)的做到社會各個方面的循環(huán)，并著重對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系統(tǒng)的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行改進(jìn)以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行最優(yōu)。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式應(yīng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，通過提高技術(shù)水平和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的3R原則。
二、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論
我國早在 20 世紀(jì) 80、90 年代循環(huán)型農(nóng)業(yè)雛形己經(jīng)形成，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程是物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化的過程，有學(xué)者提出了“循環(huán)農(nóng)業(yè)”一詞。隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國受到廣泛的關(guān)注，越來越多的學(xué)者參與研究，他們分別從不同側(cè)面對循環(huán)農(nóng)業(yè)進(jìn)行了定義，大都將其定義為基于生態(tài)學(xué)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)之上的一種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)。并提出以綠色 GDP 核算體系及可持續(xù)發(fā)展評估體系為導(dǎo)向，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動與生態(tài)系統(tǒng)的各種資源要素視為一個密不可分的整體加以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
隨后，宣亞南等進(jìn)一步指出，“循環(huán)型農(nóng)業(yè)”的實質(zhì)，要把農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動組織成“自然資源——產(chǎn)品或產(chǎn)成品——廢棄物——再生資源”的閉環(huán)式流程，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈活動對自然環(huán)境的有害影響減少到最低程度。
最終，尹昌斌、唐華俊、周穎指出循環(huán)農(nóng)業(yè)最主要特征是產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和資源節(jié)約。并進(jìn)一步指出循環(huán)農(nóng)業(yè)的概念經(jīng)歷了循環(huán)型農(nóng)業(yè)、循環(huán)節(jié)約型農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，最終演變?yōu)檠h(huán)農(nóng)業(yè)。
隨后，學(xué)者對循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式和主體行為進(jìn)行了研究。根據(jù)不同的指標(biāo)，發(fā)展模式也有不同角度的分類。根據(jù)不同組織方式，分為5種發(fā)展模式；根據(jù)循環(huán)規(guī)模不同，目的不同分為局部、內(nèi)部和整體的三種循環(huán)；根據(jù)不同功能提出了立體復(fù)合型、物質(zhì)循環(huán)利用型、能源開發(fā)利用型、綜合發(fā)展與全面建設(shè)型、以庭院經(jīng)濟(jì)為主的院落生態(tài)系統(tǒng)型以及觀光農(nóng)業(yè)型六種模式。
也有學(xué)者將我國當(dāng)前發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的主流模式分地區(qū)歸納：南方“豬一沼一果”生態(tài)模式、北方“四位一體”生態(tài)模式 、西北地區(qū)“五配套”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、平原地區(qū)生產(chǎn)生活循環(huán)鏈條模式、農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)循環(huán)模式以及農(nóng)工商循環(huán)模式。
關(guān)于循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展中主體行為，大部分研究都是從農(nóng)戶的角度出發(fā)，對循環(huán)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查并提出存在問題及相應(yīng)對策。研究結(jié)果表明，有資源、資金限制，法律體系、社會服務(wù)體系缺陷，循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條未形成，農(nóng)業(yè)廢棄、環(huán)境破壞嚴(yán)重，農(nóng)民素質(zhì)、農(nóng)村管理低等操作性薄弱的問題。
三、總結(jié)
自然資源的有限，而人類借發(fā)展經(jīng)濟(jì)的理由無限制的索取，從而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境平衡被打破，近幾年全球氣候變暖，各種極端氣候，干旱、暴雨、冰凍雪災(zāi)；惡劣天氣沙塵和霧霾等已危及到人類生活的方方面面。我國雖然地大物博，但基于龐大的人口基數(shù)，所有名列世界前茅的總量在被平分之后也會微小的令人驚詫，故而，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，有效利用資源，在增加經(jīng)濟(jì)數(shù)量的同時更應(yīng)注重經(jīng)濟(jì)質(zhì)量與效率，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是必要而必須的。
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是由循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)用而來，在我國的發(fā)展時期較短，理論并不如美國、德國、日本等國家那樣成熟。并且由于我國農(nóng)民人口數(shù)量大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平均水平較低。而傳統(tǒng)的“高產(chǎn)出、高消耗、高廢棄”的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式已然使原本就質(zhì)量不高的資源環(huán)境遭到了破壞，即使使用先進(jìn)技術(shù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率一直不高。雖然已經(jīng)有不少學(xué)者對循環(huán)農(nóng)業(yè)在我國不同地方的實施情況進(jìn)行了調(diào)查研究，并且對發(fā)現(xiàn)的問題提出了相應(yīng)的解決方案，但是目前全國的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展并不均衡，仍需進(jìn)一步的分地區(qū)的研究。
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循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以“低消耗、低排放、高效率”為特征的社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動，是符合可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長方式。目前，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在工業(yè)方面的研究和實踐較多，但對農(nóng)業(yè)方面的關(guān)注尚顯不足。我國不僅是人口大國，而且是農(nóng)業(yè)大國，人多地少并且資源未能充分利用，面臨著資源短缺、污染嚴(yán)重、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的制約“瓶頸”。因此，樹立資源憂患意識，科學(xué)利用有限資源，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和特點(diǎn)
（一）農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
所謂農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則，充分利用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華和當(dāng)今高科技成果和手段，通過人工設(shè)計生態(tài)工程，協(xié)調(diào)發(fā)展與環(huán)境之間、資源利用與保護(hù)之間的矛盾。它要求降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的資源、物資的投入量和廢物的排放量，通過農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)過程中和過程后各層次的物質(zhì)和能量循環(huán)，實現(xiàn)系統(tǒng)物質(zhì)再生循環(huán)，形成生態(tài)上與經(jīng)濟(jì)上兩個良性循環(huán)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會效益的統(tǒng)一。
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅要追求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的良性循環(huán)，而且還涉及到經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)三個方面的統(tǒng)一，最終追求的是融入社會層面上的“大尺度循環(huán)”，即在整個社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)之間共同發(fā)展和交叉利用。
（二）農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)
對資源的節(jié)約、環(huán)境的保護(hù)，是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要特征。作為一種發(fā)展模式，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)的是在生產(chǎn)活動之初盡可能少地投入自然資源，生產(chǎn)活動之中盡可能少地消耗自然資源，生產(chǎn)活動之末盡可能少地排放生產(chǎn)廢棄物。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有以下特點(diǎn)：
1.綜合性。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的整體功能，以大農(nóng)業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，按“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則，全面規(guī)劃，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)和農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群。這樣容易在集群區(qū)域內(nèi)形成有特殊的資源優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和多類別產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這樣才有可能形成核心的資源與核心的產(chǎn)業(yè)，成為生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈中的主導(dǎo)鏈，并以此為基礎(chǔ)將其他類別的產(chǎn)業(yè)與之連接，組成生態(tài)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
2.多樣性。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以針對我國地域遼闊，各地自然條件、資源基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展水平差異較大的情況，充分吸收我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華，結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，以多種生態(tài)模式、生態(tài)工程和豐富多彩的技術(shù)類型裝備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使各區(qū)域都能揚(yáng)長避短，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，各產(chǎn)業(yè)都根據(jù)社會需要與當(dāng)?shù)貙嶋H協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.高效性。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)通過物質(zhì)循環(huán)、能量多層次綜合利用和系列化深加工，可達(dá)到充分利用資源、減少廢物產(chǎn)生、物質(zhì)循環(huán)利用、消除環(huán)境破壞及提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量的目的，從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增值，降低農(nóng)業(yè)成本，提高環(huán)境資源的配置效率，使社會生產(chǎn)從數(shù)量型的物質(zhì)增長轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型的服務(wù)增長。同時，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)還拉長了生產(chǎn)鏈，推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)和其他新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會，為農(nóng)村大量剩余勞動力創(chuàng)造農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)機(jī)會，保護(hù)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的積極性。
4.持續(xù)性。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)把經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益統(tǒng)一起來，充分使物質(zhì)循環(huán)利用，做到物盡其用，可以實現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的共贏。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防治污染，維護(hù)生態(tài)平衡，提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性，變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的常規(guī)發(fā)展為持續(xù)發(fā)展，把環(huán)境建設(shè)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來，在最大限度地滿足人們對農(nóng)產(chǎn)品日益增長的需求的同時，提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和持續(xù)性，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。
制約農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源瓶頸
（一）土地資源短缺且利用不合理
土地的可持續(xù)利用是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有土地的可持續(xù)利用，就不可能有農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，這對于人口眾多、耕地相對短缺又處在高速工業(yè)化的我國來說，問題就更加突出。我國土地資源總量大，人均占有量少。2005年，我國耕地面積為18.31億畝，人均1.4畝，不足世界平均水平的40%，約相當(dāng)于美國的1/8、印度的1/2。與1996年相比，不到10年時間，耕地凈減少1.21億畝；僅2005年一年，全國耕地凈減少542.4萬畝（《2005年中國國土資源公報》）。特別是東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，上海、福建等地的人均耕地已接近或低于聯(lián)合國規(guī)定的“0.053公頃/人”的危險點(diǎn)，而農(nóng)業(yè)大省山東省人均耕地面積也僅為0.081公頃/人。并且隨著城市化進(jìn)程的加快，土地的市場價值顯現(xiàn)，許多違法占地、亂搭亂建的現(xiàn)象時有發(fā)生，導(dǎo)致有限的土地資源不能合理有效利用和田塊的荒廢。這些不僅造成土地資產(chǎn)的大量流失，也對短缺的土地資源造成嚴(yán)重沖擊。
（二）水資源供求失衡且利用不合理
目前，由于農(nóng)業(yè)水資源的不合理開發(fā)和水資源利用效率較低，造成農(nóng)業(yè)水資源質(zhì)量持續(xù)下降，農(nóng)業(yè)用水缺口逐年加大，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，水資源污染嚴(yán)重，進(jìn)一步成為可供利用水資源供求失衡的重要因素。根據(jù)國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院課題組(2003)報告，我國水資源總量為2.81萬億立方米，居世界第一位，而人均占有水資源量只有世界人均水平的1/4。并且全國各流域水資源狀況南北方差異巨大，北方地多水少，耕地面積占全國的59.6%，而水資源量僅占14.5%，其中耕地占全國39.4%的黃淮海地區(qū)水資源量僅占7.6%；南方水多地少，耕地僅占全國的34.7%，而水資源占了80.9%。全國水資源開發(fā)利用程度為20%，但北方多數(shù)區(qū)域已經(jīng)超過50%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國際上公認(rèn)的40%的警戒線。正常年份全國灌區(qū)每年缺水約300億立方米，城市缺水60億立方米。因缺水減產(chǎn)糧食造成的經(jīng)濟(jì)損失約500億元，影響工業(yè)產(chǎn)值2000多億元。
（三）環(huán)境污染嚴(yán)重且生態(tài)系統(tǒng)退化
從20世紀(jì)中葉開始，我國為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，大量使用化肥和農(nóng)藥，目前，我國化肥使用量占全球的30%。據(jù)測算，化學(xué)殺蟲劑中被真正有效利用的部分僅為10%-15%，其余大部分則逐漸散失在空氣、土壤和水當(dāng)中，造成對環(huán)境的嚴(yán)重污染。更為嚴(yán)重的是化肥、農(nóng)藥在農(nóng)產(chǎn)品中的殘留對人類的健康構(gòu)成威脅，成為我國農(nóng)產(chǎn)品和加工食品出口的最大障礙，大大削弱了我國農(nóng)業(yè)和食品加工業(yè)在國際市場上的競爭力。由于農(nóng)業(yè)的粗放型經(jīng)營，無序開采造成的水土流失、植被和景觀的破壞、濕地面積減少、調(diào)控功能明顯降低，使洪澇災(zāi)害威脅依然嚴(yán)重。
農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題和困難表明，今后一段時間我國的資源環(huán)境將會承受巨大壓力，這種“資源環(huán)境的稀缺性”一方面會引發(fā)資源價格和環(huán)境價值的提高，加大生產(chǎn)成本；另一方面將促使人們對傳統(tǒng)生產(chǎn)方式進(jìn)行深刻反思，在不斷提高自然資源的利用率、優(yōu)化資源配置、降低資源使用總量和減少廢棄物排放的情況下，滿足社會不斷增長的經(jīng)濟(jì)需要和生態(tài)需求。
發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策建議
（一）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)杠桿在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用
發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，微觀經(jīng)濟(jì)主體往往只關(guān)心本身的利潤最大化，而很少關(guān)心外部成本或社會成本，產(chǎn)生了社會成本與私人成本不一致的負(fù)外部效應(yīng)，導(dǎo)致市場失靈，需要政府干預(yù)，將微觀經(jīng)濟(jì)主體行為的外部效應(yīng)內(nèi)部化。比如征收環(huán)境稅，一方面可以有效地矯正外部負(fù)效應(yīng)，實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的政策目標(biāo)；另一方面可以增加財政收入，有利于財政收入最大化政策目標(biāo)的實現(xiàn)。
（二）加強(qiáng)制度創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用
當(dāng)前，國家有關(guān)部門應(yīng)大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，完善有利于循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策和法律體系，增加農(nóng)業(yè)的財政投入，推動農(nóng)村金融市場化改革，建立循環(huán)型農(nóng)業(yè)推進(jìn)組織，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)環(huán)境管理，為循環(huán)農(nóng)業(yè)提供一個良好的發(fā)展環(huán)境。同時，推進(jìn)農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)，與國家層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法相呼應(yīng)，建立我國循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的法律保障體系，并制定出相應(yīng)的政策保障體系與扶持措施。為此，我們要建立起各種經(jīng)濟(jì)合作組織和收購、銷售、運(yùn)輸、技術(shù)等服務(wù)組織，并制定出相適應(yīng)的法規(guī)和政策，為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行創(chuàng)造良好的條件。
（三）加強(qiáng)政府機(jī)制在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項具有全局性、長期性、戰(zhàn)略性的任務(wù)，需要各方面的共同努力，而其所需的組織者和協(xié)調(diào)者對政府來說責(zé)無旁貸，并且只有政府才能承擔(dān)起這一艱巨的任務(wù)。因而，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)要由政府出面組織生態(tài)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)＜覍ρh(huán)經(jīng)濟(jì)如何與農(nóng)業(yè)發(fā)展實踐結(jié)合問題進(jìn)行深入研究，并制定科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)、社會、自然協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃，提出切實可行的、推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施，并結(jié)合實踐情況總結(jié)經(jīng)驗，制定出有利于生態(tài)建設(shè)的干部考核指標(biāo)，杜絕僅把經(jīng)濟(jì)增長的GDP作為唯一考核標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。
（四）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)范式的革命，它必須以先進(jìn)科學(xué)技術(shù)為支撐點(diǎn)，重點(diǎn)組織開發(fā)資源節(jié)約和取代技術(shù)、能量梯級利用技術(shù)、延長產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)和“零排放”技術(shù)；加強(qiáng)研制和生產(chǎn)對環(huán)境溫和的新型肥料，減輕環(huán)境污染，提高肥料利用率；開發(fā)高效、低殘留的農(nóng)藥，開發(fā)生物農(nóng)藥取代化學(xué)農(nóng)藥。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)全面保護(hù)和改善環(huán)境，大力推行生態(tài)農(nóng)業(yè)和清潔生產(chǎn)，不斷提高我國農(nóng)產(chǎn)品和加工食品的品質(zhì)和安全性能，逐步使其符合資源環(huán)境方面的國際標(biāo)準(zhǔn)，從而突破綠色壁壘，增強(qiáng)我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)和節(jié)約消費(fèi)，最大程度地減輕環(huán)境污染和生態(tài)破壞，實現(xiàn)生態(tài)的良性循環(huán)與農(nóng)村建設(shè)的和諧發(fā)展。
（五）加強(qiáng)法規(guī)機(jī)制在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用
一方面通過政策調(diào)整使循環(huán)利用資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的企業(yè)和個人經(jīng)營行為有利可圖，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部效應(yīng)內(nèi)部化機(jī)制；另一方面應(yīng)建立和完善推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)體系，形成污染者治理、受益者補(bǔ)償機(jī)制。鑒于大部分居民，尤其是廣大農(nóng)村居民對生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識較為缺乏和意識比較薄弱的狀況，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)強(qiáng)化責(zé)任意識，并通過立法把發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入地方基層政府的職責(zé)范圍之內(nèi)，加強(qiáng)對發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要性的教育、宣傳和引導(dǎo)。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以“低消耗、低排放、高效率”為特征的社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動，是符合可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長方式。目前，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在工業(yè)方面的研究和實踐較多，但對農(nóng)業(yè)方面的關(guān)注尚顯不足。我國不僅是人口大國，而且是農(nóng)業(yè)大國，人多地少并且資源未能充分利用，面臨著資源短缺、污染嚴(yán)重、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的制約“瓶頸”。因此，樹立資源憂患意識，科學(xué)利用有限資源，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和特點(diǎn)
（一）農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
所謂農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則，充分利用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華和當(dāng)今高科技成果和手段，通過人工設(shè)計生態(tài)工程，協(xié)調(diào)發(fā)展與環(huán)境之間、資源利用與保護(hù)之間的矛盾。它要求降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的資源、物資的投入量和廢物的排放量，通過農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)過程中和過程后各層次的物質(zhì)和能量循環(huán)，實現(xiàn)系統(tǒng)物質(zhì)再生循環(huán)，形成生態(tài)上與經(jīng)濟(jì)上兩個良性循環(huán)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會效益的統(tǒng)一。
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅要追求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的良性循環(huán)，而且還涉及到經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)三個方面的統(tǒng)一，最終追求的是融入社會層面上的“大尺度循環(huán)”，即在整個社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)之間共同發(fā)展和交叉利用。
（二）農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)
對資源的節(jié)約、環(huán)境的保護(hù)，是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要特征。作為一種發(fā)展模式，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)的是在生產(chǎn)活動之初盡可能少地投入自然資源，生產(chǎn)活動之中盡可能少地消耗自然資源，生產(chǎn)活動之末盡可能少地排放生產(chǎn)廢棄物。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有以下特點(diǎn)：
1.綜合性。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的整體功能，以大農(nóng)業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，按“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則，全面規(guī)劃，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)和農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群。這樣容易在集群區(qū)域內(nèi)形成有特殊的資源優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和多類別產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這樣才有可能形成核心的資源與核心的產(chǎn)業(yè)，成為生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈中的主導(dǎo)鏈，并以此為基礎(chǔ)將其他類別的產(chǎn)業(yè)與之連接，組成生態(tài)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
2.多樣性。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以針對我國地域遼闊，各地自然條件、資源基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展水平差異較大的情況，充分吸收我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華，結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，以多種生態(tài)模式、生態(tài)工程和豐富多彩的技術(shù)類型裝備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使各區(qū)域都能揚(yáng)長避短，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，各產(chǎn)業(yè)都根據(jù)社會需要與當(dāng)?shù)貙嶋H協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.高效性。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)通過物質(zhì)循環(huán)、能量多層次綜合利用和系列化深加工，可達(dá)到充分利用資源、減少廢物產(chǎn)生、物質(zhì)循環(huán)利用、消除環(huán)境破壞及提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量的目的，從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增值，降低農(nóng)業(yè)成本，提高環(huán)境資源的配置效率，使社會生產(chǎn)從數(shù)量型的物質(zhì)增長轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型的服務(wù)增長。同時，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)還拉長了生產(chǎn)鏈，推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)和其他新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會，為農(nóng)村大量剩余勞動力創(chuàng)造農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)機(jī)會，保護(hù)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的積極性。
4.持續(xù)性。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)把經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益統(tǒng)一起來，充分使物質(zhì)循環(huán)利用，做到物盡其用，可以實現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的共贏。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防治污染，維護(hù)生態(tài)平衡，提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性，變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的常規(guī)發(fā)展為持續(xù)發(fā)展，把環(huán)境建設(shè)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來，在最大限度地滿足人們對農(nóng)產(chǎn)品日益增長的需求的同時，提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和持續(xù)性，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。
制約農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源瓶頸
（一）土地資源短缺且利用不合理
土地的可持續(xù)利用是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有土地的可持續(xù)利用，就不可能有農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，這對于人口眾多、耕地相對短缺又處在高速工業(yè)化的我國來說，問題就更加突出。我國土地資源總量大，人均占有量少。2005年，我國耕地面積為18.31億畝，人均1.4畝，不足世界平均水平的40%，約相當(dāng)于美國的1/8、印度的1/2。與1996年相比，不到10年時間，耕地凈減少1.21億畝；僅2005年一年，全國耕地凈減少542.4萬畝（《2005年中國國土資源公報》）。特別是東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，上海、福建等地的人均耕地已接近或低于聯(lián)合國規(guī)定的“0.053公頃/人”的危險點(diǎn)，而農(nóng)業(yè)大省山東省人均耕地面積也僅為0.081公頃/人。并且隨著城市化進(jìn)程的加快，土地的市場價值顯現(xiàn)，許多違法占地、亂搭亂建的現(xiàn)象時有發(fā)生，導(dǎo)致有限的土地資源不能合理有效利用和田塊的荒廢。這些不僅造成土地資產(chǎn)的大量流失，也對短缺的土地資源造成嚴(yán)重沖擊。
（二）水資源供求失衡且利用不合理
目前，由于農(nóng)業(yè)水資源的不合理開發(fā)和水資源利用效率較低，造成農(nóng)業(yè)水資源質(zhì)量持續(xù)下降，農(nóng)業(yè)用水缺口逐年加大，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，水資源污染嚴(yán)重，進(jìn)一步成為可供利用水資源供求失衡的重要因素。根據(jù)國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院課題組(2003)報告，我國水資源總量為2.81萬億立方米，居世界第一位，而人均占有水資源量只有世界人均水平的1/4。并且全國各流域水資源狀況南北方差異巨大，北方地多水少，耕地面積占全國的59.6%，而水資源量僅占14.5%，其中耕地占全國39.4%的黃淮海地區(qū)水資源量僅占7.6%；南方水多地少，耕地僅占全國的34.7%，而水資源占了80.9%。全國水資源開發(fā)利用程度為20%，但北方多數(shù)區(qū)域已經(jīng)超過50%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國際上公認(rèn)的40%的警戒線。正常年份全國灌區(qū)每年缺水約300億立方米，城市缺水60億立方米。因缺水減產(chǎn)糧食造成的經(jīng)濟(jì)損失約500億元，影響工業(yè)產(chǎn)值2000多億元。
（三）環(huán)境污染嚴(yán)重且生態(tài)系統(tǒng)退化
從20世紀(jì)中葉開始，我國為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，大量使用化肥和農(nóng)藥，目前，我國化肥使用量占全球的30%。據(jù)測算，化學(xué)殺蟲劑中被真正有效利用的部分僅為10%-15%，其余大部分則逐漸散失在空氣、土壤和水當(dāng)中，造成對環(huán)境的嚴(yán)重污染。更為嚴(yán)重的是化肥、農(nóng)藥在農(nóng)產(chǎn)品中的殘留對人類的健康構(gòu)成威脅，成為我國農(nóng)產(chǎn)品和加工食品出口的最大障礙，大大削弱了我國農(nóng)業(yè)和食品加工業(yè)在國際市場上的競爭力。由于農(nóng)業(yè)的粗放型經(jīng)營，無序開采造成的水土流失、植被和景觀的破壞、濕地面積減少、調(diào)控功能明顯降低，使洪澇災(zāi)害威脅依然嚴(yán)重。
農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題和困難表明，今后一段時間我國的資源環(huán)境將會承受巨大壓力，這種“資源環(huán)境的稀缺性”一方面會引發(fā)資源價格和環(huán)境價值的提高，加大生產(chǎn)成本；另一方面將促使人們對傳統(tǒng)生產(chǎn)方式進(jìn)行深刻反思，在不斷提高自然資源的利用率、優(yōu)化資源配置、降低資源使用總量和減少廢棄物排放的情況下，滿足社會不斷增長的經(jīng)濟(jì)需要和生態(tài)需求。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策建議
（一）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)杠桿在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用
發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，微觀經(jīng)濟(jì)主體往往只關(guān)心本身的利潤最大化，而很少關(guān)心外部成本或社會成本，產(chǎn)生了社會成本與私人成本不一致的負(fù)外部效應(yīng)，導(dǎo)致市場失靈，需要政府干預(yù)，將微觀經(jīng)濟(jì)主體行為的外部效應(yīng)內(nèi)部化。比如征收環(huán)境稅，一方面可以有效地矯正外部負(fù)效應(yīng)，實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的政策目標(biāo)；另一方面可以增加財政收入，有利于財政收入最大化政策目標(biāo)的實現(xiàn)。
（二）加強(qiáng)制度創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用
當(dāng)前，國家有關(guān)部門應(yīng)大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，完善有利于循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策和法律體系，增加農(nóng)業(yè)的財政投入，推動農(nóng)村金融市場化改革，建立循環(huán)型農(nóng)業(yè)推進(jìn)組織，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)環(huán)境管理，為循環(huán)農(nóng)業(yè)提供一個良好的發(fā)展環(huán)境。同時，推進(jìn)農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)，與國家層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法相呼應(yīng)，建立我國循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的法律保障體系，并制定出相應(yīng)的政策保障體系與扶持措施。為此，我們要建立起各種經(jīng)濟(jì)合作組織和收購、銷售、運(yùn)輸、技術(shù)等服務(wù)組織，并制定出相適應(yīng)的法規(guī)和政策，為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行創(chuàng)造良好的條件。
（三）加強(qiáng)政府機(jī)制在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項具有全局性、長期性、戰(zhàn)略性的任務(wù)，需要各方面的共同努力，而其所需的組織者和協(xié)調(diào)者對政府來說責(zé)無旁貸，并且只有政府才能承擔(dān)起這一艱巨的任務(wù)。因而，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)要由政府出面組織生態(tài)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)＜覍ρh(huán)經(jīng)濟(jì)如何與農(nóng)業(yè)發(fā)展實踐結(jié)合問題進(jìn)行深入研究，并制定科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)、社會、自然協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃，提出切實可行的、推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施，并結(jié)合實踐情況總結(jié)經(jīng)驗，制定出有利于生態(tài)建設(shè)的干部考核指標(biāo)，杜絕僅把經(jīng)濟(jì)增長的GDP作為唯一考核標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。
（四）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)范式的革命，它必須以先進(jìn)科學(xué)技術(shù)為支撐點(diǎn)，重點(diǎn)組織開發(fā)資源節(jié)約和取代技術(shù)、能量梯級利用技術(shù)、延長產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)和“零排放”技術(shù)；加強(qiáng)研制和生產(chǎn)對環(huán)境溫和的新型肥料，減輕環(huán)境污染，提高肥料利用率；開發(fā)高效、低殘留的農(nóng)藥，開發(fā)生物農(nóng)藥取代化學(xué)農(nóng)藥。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)全面保護(hù)和改善環(huán)境，大力推行生態(tài)農(nóng)業(yè)和清潔生產(chǎn)，不斷提高我國農(nóng)產(chǎn)品和加工食品的品質(zhì)和安全性能，逐步使其符合資源環(huán)境方面的國際標(biāo)準(zhǔn)，從而突破綠色壁壘，增強(qiáng)我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)和節(jié)約消費(fèi)，最大程度地減輕環(huán)境污染和生態(tài)破壞，實現(xiàn)生態(tài)的良性循環(huán)與農(nóng)村建設(shè)的和諧發(fā)展。
（五）加強(qiáng)法規(guī)機(jī)制在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用
一方面通過政策調(diào)整使循環(huán)利用資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的企業(yè)和個人經(jīng)營行為有利可圖，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部效應(yīng)內(nèi)部化機(jī)制；另一方面應(yīng)建立和完善推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)體系，形成污染者治理、受益者補(bǔ)償機(jī)制。鑒于大部分居民，尤其是廣大農(nóng)村居民對生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識較為缺乏和意識比較薄弱的狀況，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)強(qiáng)化責(zé)任意識，并通過立法把發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入地方基層政府的職責(zé)范圍之內(nèi)，加強(qiáng)對發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要性的教育、宣傳和引導(dǎo)。
關(guān)鍵詞：
循環(huán)經(jīng)濟(jì)；高效生態(tài)農(nóng)業(yè)；形成機(jī)理；模式選擇；政府管理
引言
科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展推動了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加劇，中國農(nóng)業(yè)在近50年的快速發(fā)展歷程中也逐漸摸索出符合中國實情的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。時至今日，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了令人矚目的成績，但是面對資源節(jié)約型社會創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的難題，要保持我國農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，就必須充分利用資源，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系下實現(xiàn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。2013年1月23日，國務(wù)院下發(fā)了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃的通知》，通知中第4章就構(gòu)建循環(huán)農(nóng)業(yè)體系進(jìn)行了深入的闡述，要求“農(nóng)業(yè)領(lǐng)域加快推動資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過程清潔化、產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化、廢物處理資源化”，“至2015年，農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)達(dá)到0.53，秸稈利用率、漁業(yè)養(yǎng)殖廢水利用率以及林業(yè)‘三剩物’利用率都達(dá)到80%以上”。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，應(yīng)該基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的視角深入探討高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的形成機(jī)理，選擇適合我國國情的高效農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，并且要從循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)與實踐出發(fā)，探索也可以促進(jìn)我國高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的新思路。
一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的形成機(jī)理
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是未來全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律，農(nóng)業(yè)實現(xiàn)高效生態(tài)也需要充分的利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原理與技術(shù)方法。我國高效生態(tài)農(nóng)業(yè)形成具有歷史必然性，這是由于在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)下，當(dāng)前高效生態(tài)農(nóng)業(yè)已經(jīng)形成了明確的目標(biāo)，并且具有了清晰的發(fā)展方向，同時具備了相對穩(wěn)定的發(fā)展基礎(chǔ)，這些因素的具備促使了高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的形成。
（一）循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的形成目標(biāo)
高效生態(tài)農(nóng)業(yè)是在循環(huán)經(jīng)濟(jì)系框架上形成了最先進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)下的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅體現(xiàn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)保護(hù)之間矛盾的化解、自然資源的永續(xù)利用，還將體現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)、社會與生態(tài)效益的三效合一目標(biāo)的實現(xiàn)。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)在目標(biāo)機(jī)制的作用下，開啟了發(fā)展之路。循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)要求在產(chǎn)品開發(fā)與生產(chǎn)方面，不僅要做到質(zhì)優(yōu)、營養(yǎng)、安全，還要追求更高的產(chǎn)品附加值，以期獲取更多的經(jīng)濟(jì)收益；在創(chuàng)造就業(yè)崗位方面，開發(fā)多樣化的生產(chǎn)經(jīng)營方式，形成完備的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈條，吸收更多的社會從業(yè)人員參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中來。循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的社會目標(biāo)就是使農(nóng)業(yè)不再以單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式存在，而是需要進(jìn)一步挖掘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的傳統(tǒng)文明、文化與精神財富，通過為城鎮(zhèn)居民提供旅游休閑、民俗文化傳承等服務(wù)內(nèi)容，發(fā)揮示范輻射功能，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來新的增長點(diǎn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)目標(biāo)則是在發(fā)展農(nóng)業(yè)的過程中加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，節(jié)省自然資源的利用。充分利用農(nóng)業(yè)具有凈化空氣、涵養(yǎng)水源以及減弱噪音等功能，使其生態(tài)效益顯現(xiàn)出來。
（二）循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的形成方向
循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的形成方向為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供指導(dǎo)、參考、約束與監(jiān)督。結(jié)合我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)實際，高效生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)該向著高度協(xié)調(diào)統(tǒng)一的方向發(fā)展。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部要協(xié)調(diào)統(tǒng)一，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)與各要素要協(xié)調(diào)統(tǒng)一，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。例如，園區(qū)利用沼氣池對農(nóng)業(yè)廢棄物、人畜糞便以及生活垃圾等進(jìn)行無大排行化處理；采用暗埋污水管道，對污水進(jìn)行分類回收與再利用，實現(xiàn)了水資源的循環(huán)利用。其次，高效生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)該向著安全性方向發(fā)展。即保證資源使用安全、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品安全以及環(huán)境安全，對此相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管，防止地區(qū)農(nóng)業(yè)盲目發(fā)展。再次，高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)與地域特征相符合，立足自身的資源優(yōu)勢，令傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與效益農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，優(yōu)化當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。只有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)優(yōu)化，并且將地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特色發(fā)揮出來，才能實現(xiàn)資源的高效利用，效益的高效獲取。
（三）循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的形成基礎(chǔ)
高效生成農(nóng)業(yè)的形成，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，需要具備堅實的基礎(chǔ)。我國發(fā)展高效農(nóng)業(yè)首先在自然資源上擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。眾所周之，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源稟賦處于優(yōu)勢地位。土地類型豐富，土壤肥沃，并且水系十分發(fā)達(dá)，特色農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量極大，這些都為高效農(nóng)業(yè)的形成提供了基本條件。其次，高效農(nóng)業(yè)形成擁有良好的政策環(huán)境。為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，給農(nóng)民以基本保障，我國政府圍繞農(nóng)業(yè)出臺了系列扶持與保障政策。2015年最新公布的《深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》中提到“要將農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域”、“完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度”，“建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制”，“發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)”。這一方案的出臺給“十三.五”高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展又打了一支“強(qiáng)心劑”。最后，相對領(lǐng)先的科研攻關(guān)能力為高效農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的技術(shù)支持。例如長沙沃園生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司創(chuàng)始人彭煥新秉持“依靠科技，打造特色農(nóng)業(yè)”的理念，通過與中國科學(xué)院亞熱帶農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所、浙江大學(xué)、浙江農(nóng)科院等深入合作，研制出富含營養(yǎng)的迷你型香薯?；翌^土臉的香薯經(jīng)過2個小時的加工搖身一變成為了20多種香薯產(chǎn)品，不僅深受消費(fèi)者喜愛，并且經(jīng)濟(jì)效益翻倍。綜上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源優(yōu)勢、優(yōu)良的政策環(huán)境以及強(qiáng)勁的科學(xué)技術(shù)為高效農(nóng)業(yè)的形成共同打造了一個堅實的基礎(chǔ)。
二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的模式選擇
選擇符合區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實情的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，發(fā)揮生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的示范帶頭作用，使創(chuàng)新模式體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理，并收獲循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益是涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)戶以及政府部門努力在探討的。當(dāng)前已經(jīng)在部分地區(qū)取得成功的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式主要有龍頭企業(yè)帶動型、農(nóng)戶公司帶動型以及農(nóng)牧結(jié)合型等幾種。以下就幾種創(chuàng)新性農(nóng)業(yè)模式進(jìn)行了詳細(xì)的闡述。
（一）龍頭企業(yè)帶動型
龍頭企業(yè)帶動型是指由大型企業(yè)發(fā)揮在農(nóng)業(yè)開發(fā)與經(jīng)營的主導(dǎo)作用，采用“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的形式，圍繞一個產(chǎn)業(yè)類型，或者一種產(chǎn)品形成一個生產(chǎn)鏈條。這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式將散落于農(nóng)村的農(nóng)戶聚集到一起，在龍頭企業(yè)的帶領(lǐng)下，形成規(guī)模化的生產(chǎn)經(jīng)營格局。由于這種經(jīng)營形式最大的優(yōu)勢在于龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中科學(xué)技術(shù)與管理理念都具有先進(jìn)性，尤其是在資源的循環(huán)利用上，產(chǎn)品附加值的提升等方面都具有天然的優(yōu)勢。與企業(yè)建立合作關(guān)系的農(nóng)戶，基本上實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)材料統(tǒng)一供給，生產(chǎn)過程統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一回收，實現(xiàn)了高效生產(chǎn)經(jīng)營。龍頭企業(yè)帶動型高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的最典型代表當(dāng)屬廣東省的溫氏集團(tuán)，自上世紀(jì)80年代，溫氏集團(tuán)就大膽采用了“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營方式進(jìn)行肉雞的飼養(yǎng)，通過這種模式與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合，與農(nóng)戶實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享，為了切實的免除農(nóng)戶的后顧之憂，還建立了風(fēng)險基金制度，保證每個農(nóng)戶收入超3萬元。溫氏企業(yè)在與農(nóng)戶合作的過程中，注重規(guī)范農(nóng)戶粗放浪費(fèi)的經(jīng)營方式，引導(dǎo)農(nóng)戶注重生產(chǎn)資源的節(jié)約，要求農(nóng)戶注重生產(chǎn)環(huán)境的保護(hù)，讓農(nóng)戶在獲得經(jīng)濟(jì)收益的同時，注重農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以保證農(nóng)戶可以持續(xù)與企業(yè)進(jìn)行合作，并得到豐厚的回報。
（二）農(nóng)戶公司帶動型
這種高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式是指以農(nóng)戶家庭為經(jīng)營主體，將多戶農(nóng)戶聯(lián)合到一起，以固定的經(jīng)營場所為經(jīng)濟(jì)主體，以實現(xiàn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，拓展適合本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新思路，為其開拓更廣闊的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場。例如，山西省長治市長子縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個，人口近35萬，其中超過30萬為農(nóng)業(yè)人口，但是卻僅有水澆耕地16.3萬畝，人均不足半畝。自然資源底子薄，農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用范圍小給當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了很多制約。不僅無法實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高效生產(chǎn)，更無法實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在這種情況下，長子縣一些農(nóng)戶在當(dāng)?shù)卣墓膭钆c引導(dǎo)下，聯(lián)合參股成立了農(nóng)戶公司，通過農(nóng)戶公司的形式將農(nóng)村閑置的資金、技術(shù)與勞動力聚焦到一起，確定好投資目標(biāo)后，共同參與農(nóng)戶公司的管理。截止到2014年底，實現(xiàn)較大規(guī)模效應(yīng)的農(nóng)戶公司達(dá)到了200個。這些農(nóng)戶公司立足于自身所在區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢，注重對農(nóng)產(chǎn)品的深加工及廢棄物的二次利用，在種植、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，在國家發(fā)展循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)的政策引導(dǎo)下，向著集約農(nóng)業(yè)、協(xié)作農(nóng)業(yè)及安全農(nóng)業(yè)的方向扎實邁步。
（三）農(nóng)牧結(jié)合型
農(nóng)牧結(jié)合型農(nóng)業(yè)是指通過在農(nóng)牧戶、基地與企業(yè)之間建立快捷合作通道，使散落于市場中的種植、養(yǎng)殖、加工與銷售環(huán)節(jié)統(tǒng)一起來，在農(nóng)牧業(yè)培養(yǎng)機(jī)制的作用下，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為目標(biāo)，實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。例如內(nèi)蒙古鄂爾多斯市與山西、陜西、寧夏三省交接，占地面積8.7萬平方公里，總?cè)丝诮?40萬，由于境內(nèi)沙漠面積廣袤，生態(tài)環(huán)境比較惡劣，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)高效農(nóng)業(yè)方面其自然資源不占優(yōu)勢。自“十五”以后，鄂爾多斯市政府深入分析區(qū)域農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢與不足，認(rèn)識到區(qū)域畜牧業(yè)的優(yōu)勢與自然資源的匱乏這一現(xiàn)狀，確立了創(chuàng)建“畜牧業(yè)強(qiáng)市”目標(biāo)，確定了“以養(yǎng)而種，以種促養(yǎng)，以養(yǎng)增收”的發(fā)展思路，并分別制定了鄂爾多斯畜牧業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、社會目標(biāo)與生態(tài)目標(biāo)，并且以畜牧業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展絨產(chǎn)業(yè)、肉產(chǎn)業(yè)與林沙產(chǎn)業(yè)，將農(nóng)牧區(qū)人口移至城鎮(zhèn)的二、三產(chǎn)業(yè)之中。在發(fā)展的過程中，鄂爾多斯注重高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。2015年11月建立了現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系，本市企業(yè)生產(chǎn)的26種無公害產(chǎn)品，19個有機(jī)食品以及18個綠色產(chǎn)品都實現(xiàn)了“田間到餐桌”的可追溯。這一舉措也大大提升了鄂爾多斯蓄牧業(yè)的綜合競爭力。
三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的政府管理策略
高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的形成、模式選擇以及實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，獲得更為可觀的經(jīng)濟(jì)收益，政府的主導(dǎo)作用是尤為重要的。作為影響國計民生的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，政府必須做好扶持、實施以及帶動工作。發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，保障農(nóng)業(yè)發(fā)展不走彎路，遵循科學(xué)發(fā)展道路，才能使高效生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得成功。鑒于此，政府應(yīng)該加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域的扶持力度，加快構(gòu)建健全的政策實施體系以及持續(xù)推進(jìn)組織及其制度創(chuàng)新。
（一）加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域的扶持力度
高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要政府的介入，對于重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域以及重點(diǎn)項目更是需要政府的特別扶持，以帶動整體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平的提升。其中重點(diǎn)產(chǎn)品是指具有地方特色并且質(zhì)量優(yōu)良的產(chǎn)品。針對這些重點(diǎn)產(chǎn)品應(yīng)該設(shè)立生產(chǎn)基地，加強(qiáng)檢驗與檢疫，同時健全營銷管理系統(tǒng)。例如上面提到的鄂爾多斯的畜牧產(chǎn)品就是屬于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)品。它于2015年創(chuàng)建的全程可追溯系統(tǒng)既保證了產(chǎn)品的質(zhì)量，又是一種重要的營銷手段，增強(qiáng)其市場綜合競爭力。重點(diǎn)區(qū)域的扶持則是要結(jié)合區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域劃分為幾個部分，梳理各個區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展重點(diǎn)。例如浙江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以劃分為農(nóng)產(chǎn)品出口基地、退耕還林區(qū)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整區(qū)以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)。每個區(qū)域都要充分發(fā)揮特色資源優(yōu)勢，提升地區(qū)名優(yōu)產(chǎn)品的知名度。加強(qiáng)重點(diǎn)項目扶持，則應(yīng)當(dāng)對重點(diǎn)項目進(jìn)行專項論證，圍繞重點(diǎn)項目來進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)、示范園區(qū)建設(shè)與信息網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建。
（二）加快構(gòu)建政府政策實施體系
國家政策環(huán)境的營造為循環(huán)經(jīng)濟(jì)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)與保障，而政策的實施則是使政策發(fā)揮預(yù)期效能的關(guān)鍵。構(gòu)建政府政策實施體系，首先要通過制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，使相關(guān)政策按部就班的實施，并對實施效果進(jìn)行實時監(jiān)測，在實施的過程中，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，持續(xù)增強(qiáng)扶持政策的權(quán)威性與有效性。例如浙江省為了促進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在“十三五”期間出臺了《農(nóng)業(yè)節(jié)水“十三五”專項規(guī)劃》，并且對浙江省生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了充分的調(diào)查。其次，應(yīng)健全政策與法律法規(guī)體系。2015年5月29日農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展委員會、科技部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部以及水利部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015－2030年）>》的通知?！锻ㄖ分赋鲆?ldquo;強(qiáng)化法律法規(guī)”，“完善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排法規(guī)體系”“為生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)提供依據(jù)”，同時應(yīng)該“落實農(nóng)業(yè)資源保護(hù)、環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)等各類法律法規(guī)”。只有法律法規(guī)體系健全，才能形成系統(tǒng)威懾力，徹底杜絕對生態(tài)環(huán)境造成破壞的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為出現(xiàn)。
（三）積極推進(jìn)組織及其制度創(chuàng)新
農(nóng)戶是高校生成農(nóng)業(yè)的基層實踐者，也是這項產(chǎn)業(yè)的具體實踐者，因此，應(yīng)該加大對重要農(nóng)戶的培養(yǎng)，創(chuàng)建具有靈活機(jī)制的生產(chǎn)經(jīng)營管理體系。讓農(nóng)戶可以自由的參與到聯(lián)合體中來，也可以自由的退出生產(chǎn)聯(lián)合體。使其擁有更多的自，免除他們的后顧之憂。發(fā)揮重要農(nóng)戶的積極帶動作用，將其他分散的小規(guī)模農(nóng)戶也吸引到聯(lián)合體中來，解決個別農(nóng)戶想要進(jìn)行現(xiàn)代化生產(chǎn)，卻又受制于資金、技術(shù)以及其他生產(chǎn)資料之間的矛盾。還應(yīng)該加快人才培養(yǎng)，抓住新培養(yǎng)農(nóng)村建設(shè)的有利機(jī)遇，注重農(nóng)民工培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研人員到基層去實踐，提升農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)的合作，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體的綜合競爭力。最后要深化農(nóng)村，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，建立合理的農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度，為規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營提供制度保障。
結(jié)語
高效生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的視角探討高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展符合我國生態(tài)環(huán)境需要保護(hù)，自然資源需要節(jié)約合理利用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要持續(xù)發(fā)展的基本國情。實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)前提下的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)是一條曲折而漫長的道路，它既需要政府在政策的制定、法律法規(guī)的實施、目標(biāo)的確立、方面的把控等方面發(fā)揮引導(dǎo)作用，還需要社會各界的積極參與，尤其是處于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基層的廣大農(nóng)戶，更是要以國家的政策導(dǎo)向為指導(dǎo)，從持續(xù)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為出發(fā)點(diǎn)，獲取更高的經(jīng)濟(jì)回報為落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮自身的聰明才智，投身于循環(huán)經(jīng)濟(jì)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展事業(yè)中去，為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盡快實現(xiàn)高效、生態(tài)、資源循環(huán)利用而貢獻(xiàn)出自己的一份力量。
作者：張富強(qiáng) 李凡 單位：河北科技師范學(xué)院工商管理學(xué)院
參考文獻(xiàn)
中圖分類號：F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）09-0034-03
自2005年7月人民幣升值2%以來，人民幣升值的趨勢一直沒有改變，且升值壓力越來越大。人民幣升值將會對中國的各行各業(yè)造成巨大的影響，而中國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性決定了其將受到許多不利的沖擊，當(dāng)然也會獲得一些新的發(fā)展機(jī)遇。探討人民幣升值對中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響，對于在新形勢下如何更好地促進(jìn)中國農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收有著十分重要的意義。
一、人民幣升值對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)造成影響的一般原理
匯率是用一國貨幣單位表示的另一國貨幣單位的價格，也是兩個國家居民相互貿(mào)易時的價格。一國的匯率是其產(chǎn)品凈出（進(jìn)）口的關(guān)鍵決定因素（曼昆，2003）。匯率作為調(diào)節(jié)國際貿(mào)易收支的主要經(jīng)濟(jì)杠桿，它的調(diào)整變動必將影響一國的進(jìn)出口貿(mào)易情況，人民幣升值后，提高了人民幣在國際市場上的實際購買力，國內(nèi)居民將購買許多進(jìn)口的物品，增加進(jìn)口量；同時，中國出口到國際市場上的商品價格將提高，國外的居民將不傾向于購買從中國進(jìn)口的物品，會減少出口量。因此，國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策中的匯率政策會影響農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力和國際貿(mào)易關(guān)系，影響國家農(nóng)業(yè)政策，從而影響到國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品的價格。
中國大宗農(nóng)產(chǎn)品的價格普遍高于發(fā)達(dá)國家，國際競爭力較弱，因此匯率的國際貿(mào)易杠桿的作用就格外突出，人民幣升值會直接影響農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口。人民幣升值，意味著以美元表示的農(nóng)產(chǎn)品的出口價格上升，以人民幣表示的農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口價格下降，更加削弱了國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力，由此相應(yīng)地使得農(nóng)產(chǎn)品的出口量驟降，進(jìn)口量猛增。人民幣升值的間接影響在宏觀層面是改變農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)供需關(guān)系，進(jìn)而影響國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的價格和農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，造成農(nóng)民的福利損失。所以，人民幣升值會對中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民福利帶來巨大的負(fù)面沖擊。
二、人民幣升值對中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響
自從中國加入WTO之后，農(nóng)業(yè)的開放程度和對外依存度不斷提高，人民幣升值對中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響主要表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的進(jìn)出口、農(nóng)業(yè)外資的利用、農(nóng)民收入等方面。
1.農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口。Klein指出，對于實際匯率波動對出口貿(mào)易的影響，必須在商品層面上進(jìn)一步展開。總體而言，相對于制成品，農(nóng)產(chǎn)品具有更加特殊的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)，如產(chǎn)品均是可貿(mào)易的，幾乎完全可以替代、不耐久、進(jìn)入的初始投資成本較低等。正是基于這些特性，一般認(rèn)為，匯率波動對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響與對制成品產(chǎn)業(yè)的影響不同（Klein，1990）。Gue Dae Cho等的研究證實，相比其他部門而言，實際匯率的不確定性對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易具有更加顯著的負(fù)效應(yīng)（Gue Dae Cho，2002）。針對人民幣升值對中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易影響的研究文獻(xiàn)有不少，早期主要集中在匯率并軌方面（如蔡昉，1994），而近期文獻(xiàn)主要從定性研究和實證分析的角度分析了人民幣升值對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的影響程度及影響機(jī)制和渠道。
關(guān)于人民幣升值對中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易影響程度方面，李驚雷認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品實際有效匯率與價格貿(mào)易條件呈反向關(guān)系，而與收入貿(mào)易條件則不具備相關(guān)性，人民幣升值并不能改善中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易條件。實際有效匯率每變動1%，農(nóng)產(chǎn)品價格貿(mào)易條件反向變動0.5352%，匯率變動對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額的影響不滿足馬歇爾—勒拿（Marshall-Lerner condition, ML）條件（李驚雷，2009）。魏巍賢通過建立中國可計算一般均衡模型定量研究了人民幣升值對中國經(jīng)濟(jì)的影響，他認(rèn)為，人民幣每升值5%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出會下降0.3%，出口會下降0.9%，進(jìn)口會增加1%；如果人民幣升值20%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出會下降2.6%，出口會下降21%，進(jìn)口會增加8.1%（魏巍賢，2006）。李銳認(rèn)為，人民幣每升值10%，中國農(nóng)產(chǎn)品出口額增長速度至少會降低10.9%，而國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的增長速度至少會增加13.5%~16.3%左右，農(nóng)業(yè)貿(mào)易逆差將會進(jìn)一步擴(kuò)大（李銳，2005）。
關(guān)于人民幣升值對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口影響機(jī)制和渠道方面，闕樹玉、王升認(rèn)為，在小開放經(jīng)濟(jì)下，人民幣升值將激勵農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口；人民幣匯率風(fēng)險越大，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的價格就越低；國內(nèi)對進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)得越多，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口價格就越低（闕樹玉、王升，2010）。姜楠等人通過建立一個涵蓋農(nóng)產(chǎn)品市場、非農(nóng)產(chǎn)品市場、貨幣市場與外匯市場的開放經(jīng)濟(jì)模型，認(rèn)為在開放經(jīng)濟(jì)體系下，當(dāng)出現(xiàn)外匯市場的隨機(jī)干擾時，匯率對農(nóng)產(chǎn)品價格的影響須視農(nóng)產(chǎn)品價格效果與利率效果的相對大小而定，若價格效果大于利率效果，則匯率與農(nóng)產(chǎn)品價格成正方向變動，反之則反方向變動（姜楠、方天堃、聶鳳英，2006）。陳龍江、黃祖輝認(rèn)為，人民幣升值對浙江農(nóng)產(chǎn)品實際出口有負(fù)面效應(yīng)，而升值過程中匯率波動的匯率風(fēng)險則反而有刺激農(nóng)產(chǎn)品出口的正效應(yīng)，但人民幣匯率變動最終的凈效應(yīng)為負(fù)（陳龍江、黃祖輝，2007）。宋海英利用計量模型驗證了中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的J曲線效應(yīng)，認(rèn)為J曲線效應(yīng)在中國農(nóng)產(chǎn)品出口中是存在的，并且中國農(nóng)產(chǎn)品出口與當(dāng)年人民幣的實際有效匯率呈顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系（宋海英，2005）。朱小梅等人根據(jù)1994—2004年的相關(guān)數(shù)據(jù)，以中國對日本農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易為研究對象，實證分析了人民幣匯率波動對中國農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易的影響，發(fā)現(xiàn)人民幣匯率波動對中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總量有著實際影響，但在出口中所謂的J曲線效應(yīng)并不顯著（朱小梅、田賢亮、王紅玲，2006）。
盡管大多數(shù)學(xué)者通過研究普遍認(rèn)為，人民幣升值加大了農(nóng)產(chǎn)品出口的難度，但也有學(xué)者指出人民幣的緩慢升值并沒有對中國的農(nóng)產(chǎn)品出口造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。究其原因，高川認(rèn)為，人民幣升值雖然提高了中國出口農(nóng)產(chǎn)品的相對價格，但在一些政策因素的作用下，并未對中國農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)生負(fù)面影響（高川，2008）?？紫橹?、李圣軍認(rèn)為，人民幣升值對中國進(jìn)出口相對比較少的資源密集型產(chǎn)品影響較大，對中國具有比較優(yōu)勢、進(jìn)出口數(shù)量相對比較大的勞動密集型產(chǎn)品影響比較小，可以緩解人民幣升值對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的打擊（孔祥智、李圣軍，2006）。他們利用偏自相關(guān)函數(shù)（PACF）和互相關(guān)函數(shù)（CCF）方法進(jìn)行實證分析，發(fā)現(xiàn)人民幣的緩慢升值并沒有對中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)生明顯的沖擊的原因是：（1）人民幣緩慢的升值速度給進(jìn)出口商提供了充足的調(diào)整時間；（2）中國進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品的價格彈性比較低，勉強(qiáng)超過ML條件的臨界值；（3）由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源稟賦決定的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局很難改變；（4）人民幣升值預(yù)期對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)生的正向促進(jìn)作用對沖了實際升值的滯后負(fù)面影響（孔祥智、李圣軍，2008）。此外，楊穎虹認(rèn)為，雖然近期內(nèi)出口會受到影響，但從長遠(yuǎn)來看，由于人民幣升值，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品收購價格會出現(xiàn)下跌，使農(nóng)產(chǎn)品的出口成本降低、競爭力增強(qiáng)以致后期國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)量有望增長，并對以后的國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格產(chǎn)生拉升作用（楊穎虹，2006）。
2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料進(jìn)出口。人民幣升值對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的影響首先體現(xiàn)在進(jìn)出口數(shù)量上，總體上說，有利于進(jìn)口，不利于出口。
人民幣升值會通過降低進(jìn)口產(chǎn)品的人民幣價格而擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的進(jìn)口。中國目前的情況是適用、優(yōu)質(zhì)化肥的國內(nèi)生產(chǎn)能力不足，這也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的瓶頸因素。因此，人民幣升值增加了優(yōu)質(zhì)廉價的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，從而提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益（陳文漢，2006）?？紫橹?、李圣軍也認(rèn)為，從一定程度上講，人民幣升值有利于遏制化肥價格不斷上漲的趨勢；人民幣升值能增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的國內(nèi)市場供應(yīng)量，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的國內(nèi)市場價格，從而減少農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本（孔祥智、李圣軍，2006）。陳林、黃丹認(rèn)為，中國對進(jìn)口生產(chǎn)資料長期保持較強(qiáng)的剛性需求，人民幣升值將直接威脅到國內(nèi)農(nóng)用生產(chǎn)資料生產(chǎn)及銷售者的經(jīng)營狀況。但對于農(nóng)用生產(chǎn)資料的消費(fèi)者而言，將很大程度上受益于匯率變化帶來的價格競爭，從而在一定程度上降低農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，并產(chǎn)生一定程度的降價效應(yīng)（陳林、黃丹，2006）。王林認(rèn)為，由于國產(chǎn)化肥價格低，造成中國本是稀缺資源的化肥大量出口，但隨著人民幣的升值，有利于提高人民幣在國際市場上的購買力，將增加化肥的進(jìn)口量，從而抑制化肥的出口量，增加市場供應(yīng)量，市場價格將相應(yīng)下降，減少農(nóng)民的生產(chǎn)成本（王林，2006）。
3.農(nóng)業(yè)外資的利用。人民幣升值對引進(jìn)外資的影響比較復(fù)雜，涉及面比較廣泛。一方面，由于相對投資成本及進(jìn)入成本的提高將限制外資的供給；另一方面，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，一種商品的價格將決定于整個市場對于該種商品的供需狀態(tài)，具體而言，資本、尤其是外資這種商品在國內(nèi)的需求一直保持強(qiáng)勁的增長勢頭，必然導(dǎo)致其實際價格，也就是利率高于其他發(fā)達(dá)國家。而匯率調(diào)低，對于國內(nèi)的外資使用者來說，對于不變的外資數(shù)量，能夠減少配套資金量，同時還能降低還貸的人民幣數(shù)量。因此總體而言，外資的流動趨勢將主要取決于資本持有者對于成本與利潤的權(quán)衡決策（陳林、黃丹，2006）。
魏才認(rèn)為，從長期看，匯率下調(diào)，人民幣升值將減少外資供給，對農(nóng)業(yè)引進(jìn)外資有不利之處（魏才，2005）。陳文漢認(rèn)為，人民幣升值對農(nóng)業(yè)中的利用外資效果是積極的，同時通過引進(jìn)投資國外先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變。但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特殊性，如農(nóng)業(yè)項目回報期長、自然風(fēng)險大、盈利水平低，因而對上述積極作用又有一定程度的抵消（陳文漢，2006）。王林認(rèn)為，隨之人民幣不斷升值，匯率的效應(yīng)就會使得原來質(zhì)量不高的農(nóng)產(chǎn)品出口阻力越來越大，出資者更不愿投資于沒有出口前景的農(nóng)業(yè)，這將給農(nóng)村的繁榮造成極大的沖擊（王林，2006）。
因此，農(nóng)業(yè)外資的利用還要受到其他諸多因素的影響，而人民幣升值對農(nóng)業(yè)外資利用的影響究竟如何，要視具體情況而分析，不能一概而論。
4.農(nóng)民收入。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家樊綱指出，人民幣升值對中國農(nóng)業(yè)最大的影響不是出口產(chǎn)品的競爭力下降，而是農(nóng)民遭受損失。具體來說，人民幣升值會降低進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品價格，削弱當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品價格的競爭力，使農(nóng)民收入下降。人民幣升值將對農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入、農(nóng)民工資性收入和城鄉(xiāng)收入差距產(chǎn)生重要影響。
對農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入的影響。人民幣升值后，一方面，進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品價格將下降，而中國自己生產(chǎn)的本來就沒有價格優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品價格則相對提高，從而進(jìn)一步加速農(nóng)產(chǎn)品的大量進(jìn)口，這將加重國內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題（王小梅，2005）；另一方面，提高農(nóng)產(chǎn)品價格，是增加農(nóng)民收入最直接的渠道，也是政府促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)民致富的最有效措施，而隨著人民幣升值后大量外國農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)入，通過提高農(nóng)產(chǎn)品價格來實現(xiàn)增加農(nóng)民收入的現(xiàn)實可能性將更?。ㄍ跣∶罚?004）。李小云、李鶴以大豆為例估算了人民幣升值所致的大豆宏觀經(jīng)濟(jì)損失及種植大豆的農(nóng)民福利影響，結(jié)論是如果人民幣匯率降低1%，以2002年數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)估算大豆凈進(jìn)口量理論上增加1 208.48萬噸，理論上會導(dǎo)致國內(nèi)大豆種植面積壓縮9 575.93萬畝，所致宏觀層面大豆凈產(chǎn)值損失理論估計達(dá)1.95億美元；農(nóng)民福利方面，會使3 115萬種植大豆的農(nóng)民面臨改變生計風(fēng)險，理論上每個種植大豆的農(nóng)民大豆收入將減少38元（李小云、李鶴，2006）。但也有學(xué)者指出，人民幣升值有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及農(nóng)用物資的進(jìn)口，會在一定程度上降低農(nóng)民在生產(chǎn)資料方面的投入，削弱出口量下降帶來的農(nóng)民收入減少的負(fù)面影響（楊穎虹，2006）。
對農(nóng)民工資性收入的影響。農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)已成為近年來農(nóng)民收入的新增長點(diǎn)。在中國出口的商品結(jié)構(gòu)中，技術(shù)含量較低的勞動密集型出口產(chǎn)品比重較高，如紡織品、服裝、低檔家電等。由于農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，勞動密集型產(chǎn)業(yè)給農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會。王小梅認(rèn)為，如果人民幣升值，將對勞動密集型產(chǎn)品的國際市場價格競爭力造成傷害，直接沖擊中國的出口型勞動密集型產(chǎn)業(yè)，使其產(chǎn)品出口困難，生產(chǎn)相對萎縮，從而影響其創(chuàng)造就業(yè)崗位的能力（王小梅，2004）。王林認(rèn)為，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)屬勞動密集型，生產(chǎn)效率低，人民幣升值帶來大量就業(yè)崗位的流失，會減少對農(nóng)村剩余勞動力的吸收，這對于安排目前總體過剩的農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)確實是一個很大的打擊（王林，2006）?？紫橹?、李圣軍認(rèn)為，對中國在國際市場上最具有競爭優(yōu)勢的勞動力密集型產(chǎn)品來說，人民幣升值還是有一些負(fù)面影響的。但是，中國勞動力成本低廉，長期以來都是通過實行低價的策略來占領(lǐng)國際市場的，將導(dǎo)致中國勞動密集型產(chǎn)品在國際市場上碰到的出口障礙，更多的是綠色壁壘，不是價格問題。所以，人民幣的升值對這些勞動密集型產(chǎn)品的負(fù)面打擊不會很大（孔祥智、李圣軍，2006）。
三、結(jié)語
面對本幣升值對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的負(fù)面影響，不同的國家采取了不同的補(bǔ)救措施。發(fā)達(dá)國家由于財力雄厚，經(jīng)常采取的措施是減稅、補(bǔ)貼和價格支持政策，但其成本非常高昂，一般的發(fā)展中國家很難提供得起如此高昂的費(fèi)用。為了保持農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，中國應(yīng)該結(jié)合國情采取如下等措施來保持農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展：（1）保持人民幣匯率相對穩(wěn)定或是緩慢升值的態(tài)勢，防止大起大落；（2）在WTO的框架內(nèi)加大對農(nóng)業(yè)的各項補(bǔ)貼政策；（3）加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和創(chuàng)新，減少生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)的國際競爭力；（4）為中國農(nóng)產(chǎn)品出口尋找新的優(yōu)勢；（5）加強(qiáng)風(fēng)險防范教育，靈活運(yùn)用規(guī)避匯率風(fēng)險措施。
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［摘要］廣安作為川東乃至四川唯一整體納入循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)的市,將發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的重要途徑,目前積極探索適宜發(fā)展的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,建立了多個示范區(qū),并以點(diǎn)帶面推廣,取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。農(nóng)民工個體參與是川東農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的一個重要環(huán)節(jié),對整個川東農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展影響重大。但是,在川東農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程之中,我們發(fā)現(xiàn)其農(nóng)民工個體參與積極性不強(qiáng),影響了川東農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)質(zhì)高效和迅猛快速發(fā)展,因此,我們認(rèn)為很有必要對川東農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中農(nóng)民工個體參與的現(xiàn)狀和其背后的原因進(jìn)行研究,進(jìn)而提出相應(yīng)的激勵機(jī)制構(gòu)建策略,以促進(jìn)農(nóng)民個體能夠積極參與到川東農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之中。
［
關(guān)鍵詞 ］川東農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)；農(nóng)民工個體參與；激勵機(jī)制
［DOI］10?13939/j?cnki?zgsc?2015?09?159
長期以來,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走的是一條傳統(tǒng)的粗放型增長道路,人口、資源、環(huán)境方面的壓力越來越大,農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的資源存量不足、浪費(fèi)明顯、開發(fā)利用不合理、環(huán)境污染日益嚴(yán)重等問題,已使部分農(nóng)業(yè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。解決這一系列問題的關(guān)鍵是改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,探索農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)。但目前農(nóng)民的需要呈現(xiàn)多層次性和復(fù)雜性的特征,不同生活狀況下的農(nóng)戶有不同的需要。所以,構(gòu)建科學(xué)的激勵機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)民工積極參與到農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)之中就有著非常重要的意義。
1川東農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中農(nóng)民工的個體參與現(xiàn)狀
1?1農(nóng)民工對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性認(rèn)識不足
由于農(nóng)民工自身的認(rèn)識缺陷以及自身利益的限制,他們一般很難認(rèn)識到農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,所以在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中,依然采用過去傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以獲取較高的收益等,嚴(yán)重地影響了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。出現(xiàn)這種情況,首先，因為農(nóng)民工的認(rèn)識不到位,沒有真正地認(rèn)識到農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。其次,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢在于其長遠(yuǎn)效益,而很多農(nóng)民工受生活所迫,難以看到其長遠(yuǎn)發(fā)展給自身帶來的優(yōu)勢,所以,很多人參與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性較差,對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提不起興趣,給農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展造成了很大的阻礙。［1］
1?2農(nóng)民工發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資金來源不足
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資金來源不足是農(nóng)民工發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)積極性不高的重要原因。首先,雖然政府會對發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)民工給予一定的資金支持,但是這種資金支持難以大范圍和深程度覆蓋,所以很容易造成農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的資金缺乏問題,導(dǎo)致很多農(nóng)民工看不到循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益,所以很容易采取傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的老路。其次,農(nóng)民工本身資金缺乏。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是高科技項目,需要完善相應(yīng)的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,以及構(gòu)建相應(yīng)的循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施等,所以,要求前期有大量的資金投入。但是農(nóng)民工本身資金較為缺乏,很多都難以負(fù)擔(dān)得起這樣的資金壓力,所以導(dǎo)致其發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性不高。最后,國家缺乏相應(yīng)的資金支持體系。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)有著很大的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,所以需要國家相關(guān)部門予以相應(yīng)的資金支持,只有如此,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才能夠具有動力。但是國家卻缺乏相應(yīng)的、相對完善的資金支持體系,雖然個別試點(diǎn)區(qū)域投入了大量的人力物力財力,效果顯著,但推廣力度不大,所以造成了農(nóng)民工個體參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資金不足和動力不足問題。
1?3農(nóng)民工發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)缺乏
在川東農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,農(nóng)技推廣部門承擔(dān)著技術(shù)培訓(xùn)的任務(wù),使農(nóng)民能夠明白循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要意義、基本規(guī)律以及基本操作方法等,但是由于一些原因,農(nóng)民工發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)依然處于缺乏狀態(tài),難以促使農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)高效、迅速發(fā)展。首先,農(nóng)民自身的文化水平較低,對于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)缺乏基本的了解,這導(dǎo)致其在培訓(xùn)的過程中很難快速地理解發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要領(lǐng),更難以在個體參與中自主發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。其次,農(nóng)技推廣部門對農(nóng)民工的培養(yǎng)缺乏完善的機(jī)制,導(dǎo)致培訓(xùn)的過程不夠系統(tǒng),農(nóng)民工難以完整地掌握農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展技術(shù)。由于缺乏貫穿農(nóng)業(yè)發(fā)展始終的培訓(xùn)機(jī)制,農(nóng)民工接受到的培訓(xùn)內(nèi)部并不連貫,這嚴(yán)重地影響了培訓(xùn)的效果。最后,農(nóng)技推廣部門缺乏相應(yīng)的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)支持策略。由于農(nóng)業(yè)推廣部門缺乏完善的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)支持策略,所以導(dǎo)致很多農(nóng)民工在發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過程中遇到問題不知道要找誰咨詢,造成了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的停滯。
1?4農(nóng)民工發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的國家政策支持缺乏
雖然國家鼓勵農(nóng)民工個體參與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),但是卻沒有制定完善的配套優(yōu)惠政策來鼓勵農(nóng)民工發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。由于相關(guān)政策的缺乏,農(nóng)民工很容易認(rèn)為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新生事物,存在著很大的風(fēng)險,因而為了降低風(fēng)險不愿意發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。同時,由于國家缺乏相應(yīng)的政策支持,農(nóng)民工在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過程中很容易產(chǎn)生發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)同發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益一樣的看法,所以不會主動選擇發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),造成了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的遲滯。［2］因此,我們要想鼓勵農(nóng)民工發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),就必須完善國家相關(guān)的政策支持,擴(kuò)大農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)效益,只有如此,農(nóng)民工才能夠獲得發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動力。
2川東農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中農(nóng)民工個體參與激勵機(jī)制的構(gòu)建
2?1構(gòu)建心理激勵機(jī)制,提升農(nóng)民工對于循環(huán)經(jīng)濟(jì)構(gòu)建重要性的認(rèn)識
農(nóng)民工對于循環(huán)經(jīng)濟(jì)參與積極性不高的重要原因在于其沒有能夠正確地認(rèn)識到農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義,因此,我們需要構(gòu)建心理激勵機(jī)制,以提升農(nóng)民工對于循環(huán)經(jīng)濟(jì)構(gòu)建重要性的認(rèn)識。首先,對農(nóng)民工發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的行為效益進(jìn)行展示和評估,并通過與發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相對比讓其感受到發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠給自己以及子孫后代帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益、良好的環(huán)境效益以及整體的社會效益等,通過進(jìn)行對比,能夠幫助農(nóng)民工從心理上認(rèn)識到發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)給自己帶來的切實好處,進(jìn)而會主動選擇發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。其次,通過一系列心理激勵手段讓其樹立發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的榮譽(yù)感,使其主動選擇發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)給農(nóng)民帶來的好處不言自明,但是我們需要對這種好處進(jìn)行強(qiáng)化,讓農(nóng)民在發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過程中不斷地樹立為社會貢獻(xiàn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的榮譽(yù)感,為子孫后代持續(xù)發(fā)展提供空間的責(zé)任感以及提高自身生活質(zhì)量的迫切感,只有如此,才能夠使農(nóng)民工個體不斷地參與到川東農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之中。
2?2擴(kuò)大資金來源,構(gòu)建農(nóng)民工參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資金激勵機(jī)制
資金來源缺少成為了農(nóng)民工發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的瓶頸,因此,我們必須擴(kuò)展資金來源,通過多方參與資金投入來解決農(nóng)民工個體參與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資金問題。首先,促進(jìn)國家對于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資金投入。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效益巨大,對于國家和社會的長遠(yuǎn)發(fā)展有著非常大好處,因此,國家需要建立相關(guān)的政策來擴(kuò)大對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資金定向投入,以減輕農(nóng)民工個體發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)過程中的資金壓力。其次,川東地區(qū)作為革命老區(qū),經(jīng)濟(jì)較落后,必須進(jìn)行社會融資,減輕民營公司在對農(nóng)民進(jìn)行資金支持過程中的壓力。通過進(jìn)行社會融資,能夠大量地吸納社會資金,為農(nóng)民工參與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供雄厚的資金支持,減少農(nóng)民工因為資金缺少而造成的參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)動力不足問題。最后,給予在發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中取得成就的農(nóng)民工以資金獎勵,增強(qiáng)其發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動力?？梢越o積極參與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、積極推廣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)以及研究出新的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)的農(nóng)民工給予相應(yīng)的資金獎勵,激勵其不斷地在實踐的過程中積極發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
2?3完善相應(yīng)的技術(shù)激勵機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)民工發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)提升
首先,建立完善的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)制,對農(nóng)民工進(jìn)行科學(xué)和完善的技術(shù)培訓(xùn)。建立從技術(shù)入門到技術(shù)發(fā)展的培訓(xùn)機(jī)制,使農(nóng)民工能夠由淺入深,深切地掌握農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要領(lǐng),能夠自主發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)；建立新技術(shù)培訓(xùn)機(jī)制,使農(nóng)民工能夠及時使用新的技術(shù)來發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益的提高；建立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗交流平臺,促進(jìn)農(nóng)民工不斷地將自己在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的經(jīng)驗分享出來,促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的不斷完善。其次,完善相應(yīng)的農(nóng)業(yè)問題咨詢機(jī)制。農(nóng)業(yè)推廣部門可以通過設(shè)立固定的技術(shù)咨詢小組來對農(nóng)民工生產(chǎn)過程中遇到的問題進(jìn)行解答,擺脫農(nóng)民工發(fā)展過程中得不到技術(shù)支持的困境。同時,農(nóng)業(yè)推廣部門還可以設(shè)立技術(shù)巡回咨詢小組來將技術(shù)支持提供到農(nóng)民工手中,促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題的解決。
2?4國家應(yīng)完善對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中農(nóng)民工個體參與的政策激勵機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)民工積極參與到農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)之中
首先,國家應(yīng)該給予農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相應(yīng)的稅費(fèi)支持。雖然國家已經(jīng)取消了農(nóng)業(yè)稅,但是在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中依然要繳納各種稅費(fèi),給農(nóng)民造成了嚴(yán)重的負(fù)擔(dān),國家可以通過給予發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)民工以相應(yīng)的稅費(fèi)支持以提高農(nóng)民工對于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)參與的積極性。其次,國家應(yīng)該給予農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以行政支持?？梢酝ㄟ^簡化農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的審批手續(xù)、給予相應(yīng)的政策優(yōu)惠等來對其進(jìn)行行政支持,促進(jìn)農(nóng)民工參與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性的提高。
3結(jié)論
綜上所述,川東農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對于農(nóng)民工自身、四川省乃至整個國家來講都有著非常重大的意義,因此,我們一定要通過建立完善的激勵機(jī)制來鼓勵農(nóng)民工積極參與到農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之中,促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科學(xué)和長遠(yuǎn)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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