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中圖分類號：TU7文獻標(biāo)識碼：A
針對安全生產(chǎn)國家有關(guān)部門雖然已出臺了一系列法律，法規(guī)，條例以及安全許可證制度，但是建筑行業(yè)的安全形勢仍然十分嚴(yán)峻。建筑企業(yè)的不適當(dāng)管理嚴(yán)重威脅著施工人員的身體健康和生命安全，給企業(yè)和國家?guī)聿煌潭鹊膿p失。這就需要我們在施工過程中始終貫徹安全管理的方針，從以下幾個方面重點控制安全生產(chǎn)。
一、制度方面
制定安全政策、計劃和措施。制度是建筑企業(yè)進行安全管理的指導(dǎo)性文件。只有制定標(biāo)準(zhǔn)的安全管理制度，施工企業(yè)才能有法可依，有章可循，才能依照相關(guān)文件進行安全管理。任何一個單位或者機構(gòu)想要正確的進行安全管理，必須有明確的安全管理制度。在制度的編制方面，首先要滿足國家法律上的規(guī)定，其次要符合實際需求。我們從以下幾個方面編制。
1、安全教育制度。對于一些新上崗員工、工作調(diào)換的員工以及特殊工種的員工進行的教育培訓(xùn)制度，持證上崗制度。從而使全體員工能夠按章操作，具有安全施工的意識。
2、安全檢查制度。建筑企業(yè)制度詳細(xì)的安全檢查制度，進行經(jīng)常性的、定期的安全檢查，做記錄，想措施。通過檢查發(fā)現(xiàn)隱患，及時整改，真正做到安全生產(chǎn)，確保員工在一個安全文明的環(huán)境下進行施工作業(yè)。
3、安全技術(shù)交底制度。對于每一道重點工序在施工前，相關(guān)人員進行安全的技術(shù)交底，從而保證施工和工程過程的安全。
4、班前安全活動制度。在上班前相關(guān)負(fù)責(zé)人對員工進行安全施工活動的教育，在技術(shù)交底，檢查，記錄方面制定相關(guān)制度是保證安全施工的一項重要工作。
5、工傷事故統(tǒng)計、報告制度。定期進行安全事故統(tǒng)計，報告，調(diào)查，處理是杜絕安全事故的一項重要舉措。
6、勞動保護用品管理制度。為員工的安全和健康，保證勞動生產(chǎn)率的提高，使勞動保護用品管理有章可循，制定勞動用品保護制度是提高勞動者的安全的重要保證。
7、安全生產(chǎn)獎罰制度。制定安全生產(chǎn)獎罰制度可提高員工安全生產(chǎn)的積極性，從而保證員工認(rèn)真執(zhí)行國家安全制度，政策，法規(guī)。改善員工的勞動條件，使建筑企業(yè)減少損失。
8、勞務(wù)工及外包工隊伍安全生產(chǎn)管理制度。勞務(wù)工及外包工隊伍是現(xiàn)在建筑企業(yè)的重要力量，企業(yè)更要制定相關(guān)制度進行指導(dǎo)教育，嚴(yán)格加強各項環(huán)境和職業(yè)健康安全生產(chǎn)管理措施。
二、管理方面
我國的施工安全管理方針是：“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”。這就需要我們圍繞安全管理方針參照相關(guān)法律，法規(guī)，條例制度進行系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理。安全生產(chǎn)管理從施工開始到竣工，必須貫徹整個施工過程中。我們從以下幾個方面進行安全生產(chǎn)管理。[1]
1、人員管理。對人員安全教育管理，技術(shù)指導(dǎo)管理，現(xiàn)場施工人員的安全行為進行管理以及施工操作的管理。小到基層員工大到企業(yè)管理層領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)進行安全管理。各員工應(yīng)持證上崗，定期組織管理人員進行安全操作規(guī)程和安全規(guī)章制度學(xué)習(xí)，實行公司、項目經(jīng)理部、施工班組三個層次的“三級教育”制度。 對于安全事故實行原因不查明不放過，事故責(zé)任人和事故相關(guān)員工未教育不放過，未采取相應(yīng)的措施不放過的“三不放過”原則。
2、施工管理。施工人員應(yīng)定期的對現(xiàn)場施工進行安全檢查，檢查安全思想，檢查安全責(zé)任，檢查安全制度，檢查安全措施，檢查安全防護，檢查設(shè)備設(shè)施，檢查安全教育培訓(xùn)，檢查施工操作行為，檢查勞動防護用品和傷亡事故等主要內(nèi)容。
3、現(xiàn)場管理。建筑工程的現(xiàn)場應(yīng)做到圍擋，大門，標(biāo)牌標(biāo)準(zhǔn)化，材料堆放整齊化等。場地應(yīng)設(shè)置制度牌，對樓道口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口以及 尚未安裝欄桿的陽臺周邊、無外架防護的層面周邊、框架工程樓層周邊、上下跑道及斜道兩側(cè)邊、卸料平臺的周邊進行圍擋防護。 腳手架、塔吊等應(yīng)編制專項施工方案進行拆裝。現(xiàn)場設(shè)置安全警示標(biāo)志，禁止從高處直接投擲物品，對于易燃易爆的區(qū)域，材料范圍內(nèi)禁止抽煙。消防設(shè)施應(yīng)符合規(guī)范要求?，F(xiàn)場人員應(yīng)進場佩戴安全帽，登高作業(yè)人員還應(yīng)佩戴安全帶，周邊應(yīng)設(shè)置安全網(wǎng)。
三、資金方面
在資金方面，針對于可能發(fā)生和無法預(yù)測的安全隱患應(yīng)配備專門的安全管理人員、相關(guān)材料設(shè)備以及一定數(shù)額的專用預(yù)留資金。在安全管理方面、員工教育培訓(xùn)方面、勞動防護用品等都應(yīng)有固定的安全資金。
1、開工準(zhǔn)備階段。生活和辦公臨時設(shè)施搭設(shè)費；周邊圍檔；管理人員勞動保護；安全檢查用工具，包括試電筆、扭力扳手等專用工具；安全管理人員所須規(guī)范、手冊等資料；安全教育；各類人員入場教育及證件的辦理；安全宣傳；相機等設(shè)備的購買；安全標(biāo)識布置；安全警示牌、標(biāo)語、五牌一圖的設(shè)置；臨電架設(shè)，包括各級配電箱及防護棚、電纜、照明用變壓器、照明燈具、設(shè)備接地等所需材料費和人工費；常用藥品等。
2、施工階段。安全宣傳；安全教育，包括各級人員安全年審、取證以及項目各種形式教育所需的器材；相關(guān)人員內(nèi)、外部培訓(xùn)費用；安全標(biāo)識維護更新；臨電設(shè)備、線路的維護保養(yǎng)；防暑降溫；臨邊、洞口、安全通道的防護；基坑、卸料平臺等防護用扣件、架管、安全網(wǎng)、跳板及其它材料；機械設(shè)備外加防護設(shè)施的搭設(shè)人工費、材料費；塔吊，電梯安全警示燈、照明燈人工費、材料費；各種安全設(shè)備，設(shè)施維護所需材料費，人工費；消防設(shè)施、設(shè)備的購置、更新；包括消防立管及配套設(shè)施；消防演習(xí)、應(yīng)急演習(xí)所發(fā)生的費用；環(huán)保監(jiān)測費用；防塵降噪技改費用；文明施工所發(fā)生費用；迎接各級主管部門的安全檢查費用；安全會議費用；安全獎罰；工傷事故處理所發(fā)生費用；重大安全活動費用等。
3、竣工階段。安全責(zé)任狀兌現(xiàn)等。
四、結(jié)束語
現(xiàn)如今，為何建筑企業(yè)安全施工一年比一年重視，卻又年年不斷地出現(xiàn)問題，原因很多。一方面由于施工人員在思想上對安全生產(chǎn)重視不夠，往往存在僥幸心理，得過且過，滿不在乎。工程基礎(chǔ)施工時，安全抓得緊，到了工程收尾階段，安全就拋在腦后。隨著工程各種防護設(shè)備逐步拆除，安全隱患有增無減，尤其是安全用電、現(xiàn)場防護更須引起重視。做安全工作務(wù)必善始善終，持之以恒，常抓不懈。 另一方面安全用品以次充好。安全防護用品，質(zhì)量第一是關(guān)鍵。有的施工企業(yè)使用質(zhì)量低劣的、達不到安全標(biāo)準(zhǔn)的材料。這些都成為安全生產(chǎn)的隱患。在一方面未安全培訓(xùn)就上崗，違章作業(yè)。要確保安全，培訓(xùn)須在先。要堅持“上崗先培訓(xùn)，未經(jīng)考試合格不得上崗”的原則。尤其是零工，更要上好安全這一課。把好培訓(xùn)關(guān)，提高自身安全素質(zhì)和安全防范技能是關(guān)鍵。安全規(guī)章制度、操作規(guī)程是每一個人的健康線、保命線。有的施工企業(yè)為搶工期、圖效益，強令工人冒險作業(yè)，拿人的生命當(dāng)兒戲。有安全才有效益，“沒有規(guī)矩，不成方圓”。惟有嚴(yán)守操作規(guī)程，按章辦事，一絲不茍，才能時時、處處、事事保證安全。總之，建筑企業(yè)安全施工需要我們圍繞安全管理方針建立健全規(guī)章制度，依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度正確施工。將安全生產(chǎn)管理貫穿之施工的每一個環(huán)節(jié)，做到有法可依、有章可循，成為建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的保障。
參考文獻
[1]（DBJ01-83-2003）建筑工程施工現(xiàn)場安全防護、場容衛(wèi)生、環(huán)境保護及消防標(biāo)準(zhǔn)．2003
Keywords: construction safety; safety; accident; safety management
中圖分類號：TU714 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
1.1 我國的安全生產(chǎn)方針。 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三條明確規(guī)定：“安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預(yù)防為主的方針”。 《中華人民共和國建筑法》第三十六條明確規(guī)定：“建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅持安全第一、預(yù)防為主的方針”。以法律形式確立的這個方針，是整個安全生產(chǎn)活動的指導(dǎo)原則?！鞍踩谝?，預(yù)防為主”是我國勞動保護的基本方針。 1.2 預(yù)防為主是安全生產(chǎn)的前提。 事故一旦發(fā)生，其后果就無法挽回，防患于未然，把預(yù)防措施落到實處，從思想上給予重視，從物質(zhì)上給予有力保障，在組織機構(gòu)、安全責(zé)任、安全教育、提高防范、監(jiān)督管理以及勞動保護、施工現(xiàn)場、環(huán)境衛(wèi)生各方面都對事故預(yù)防措施予以充分重視，是貫徹安全生產(chǎn)方針的重要內(nèi)容，各級管理人員應(yīng)充分認(rèn)識到做好安全生產(chǎn)工作是建設(shè)企業(yè)精神文明與物質(zhì)文明的重要步驟，也是企業(yè)素質(zhì)和形象的外在體現(xiàn)，與企業(yè)的命運息息相關(guān)，是企業(yè)能夠長期穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要保證。 1.3 安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。 隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)進程的加快，工程建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新特點：基本建設(shè)規(guī)模逐年增大，科技含量高、施工難度大、工期安排緊的工程日益增多，工程技術(shù)風(fēng)險日益突出，建設(shè)工程投資主體日趨多元化，建筑施工生產(chǎn)方式也發(fā)生了很大變化。建筑施工領(lǐng)域的這些新變化，使安全生產(chǎn)和監(jiān)管面臨著許多新情況、新問題。 建筑行業(yè)為高風(fēng)險行業(yè)，難免在生產(chǎn)建設(shè)過程發(fā)生安全事故。近年來，隨著建設(shè)項目的大量開發(fā)，安全事故時有發(fā)生，安全形勢十分嚴(yán)峻，令人憂心。
2. 建筑施工安全問題頻發(fā)的原因 建筑施工安全事故接連發(fā)生，充分暴露出安全生產(chǎn)方面存在著一些不容忽視的問題：一是“安全第一，預(yù)防為主”的觀念還比較淡?。欢菍Π踩a(chǎn)法等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行還不夠得力，有的責(zé)任沒有真正落實，措施沒有真正到位；三是在企業(yè)經(jīng)營規(guī)模擴大和建筑施工市場競爭激烈的情況下，安全管理制度執(zhí)行不嚴(yán)，管理粗放；四是一線操作人員安全知識、安全意識和防護技能較差。 3. 預(yù)防為主，在條款中加入安全措施和安全管理內(nèi)容 3.1 招標(biāo)文件及其相應(yīng)的合同條款中，應(yīng)當(dāng)對施工安全生產(chǎn)措施提出明確和具體的要求。招標(biāo)文件中應(yīng)要求投標(biāo)人在報價時針對施工安全措施進行單獨報價。 3.2 投標(biāo)文件中除施工現(xiàn)場的總體安全管理措施外，各分部分項工程的技術(shù)方案和組織措施都必須分別配以相對應(yīng)的安全技術(shù)措施和必要的計算書，明確安全生產(chǎn)管理組織、專職的安全管理人員、責(zé)任人和崗位職責(zé)，制定緊急情況的處理預(yù)案，特殊專業(yè)工程還應(yīng)制訂專項安全施工組織設(shè)計，等等； 3.3 評標(biāo)辦法中，對施工安全的要求列入招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求內(nèi)容，把對安全保證措施的評審作為技術(shù)標(biāo)評審的重要內(nèi)容，并設(shè)立安全保證措施評審的合格標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)人的安全保證措施不能達到招標(biāo)文件規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)作為廢標(biāo)條件之一施工安全措施的評審。 4. 加強日常管理 4.1 監(jiān)管的方式手段要改變。一是要主動出擊，建立稽查、巡查隊伍，無論是在建工程項目還是拆除項目，無論辦了手續(xù)的項目還是沒有辦手續(xù)的項目，無論是普通區(qū)域的工程還是開發(fā)區(qū)、高教園區(qū)的工程都不能忽略，要全盤納入監(jiān)管范圍；二是要抓住安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)管要針對出了問題的企業(yè)，出了問題的地區(qū)，讓有安全問題的企業(yè)、工程項目不得安寧；三是要改變單一的運動式檢查，從重點監(jiān)督檢查企業(yè)施工實體安全，轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c監(jiān)督檢查企業(yè)安全責(zé)任制的建立和實施情況，以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實和執(zhí)行情況。 4.2 建立建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系和失信懲戒機制。大力獎勵和表彰安全生產(chǎn)工作突出的企業(yè)和個人，嚴(yán)肅查處重大事故的責(zé)任單位和責(zé)任人員，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，公布企業(yè)安全生產(chǎn)不良信息記錄。
4.3要重視科技進步，積極推廣和運用安全適用的先進技術(shù)、工藝和設(shè)備，建立危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備的限制、淘汰和禁止使用制度，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)要率先淘汰落后工藝和設(shè)備。
4.4要進一步充實、優(yōu)化、整合建筑監(jiān)管資源，加快轉(zhuǎn)變政府職能，把政府不該管的事項，交由公民、市場和社會去處理和運作，改變重審批、輕監(jiān)管的管理方式，將有限的監(jiān)管資源調(diào)整到直接涉及到公眾利益的方面，特別是調(diào)整到安全生產(chǎn)監(jiān)管工作方面。
5. 總結(jié)
目前，安全形勢十分嚴(yán)峻，正是考驗施工企業(yè)和施工安全管理人員的時刻。我們必須認(rèn)真細(xì)致地做好工程項目建設(shè)過程中的各項安全管理工作，把因安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低，為建造和諧社會做貢獻。
5.1企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)首先要提高警惕，認(rèn)真履行國家相關(guān)安全法規(guī)，從企業(yè)安全規(guī)章制度上下工夫，加大人力、物力、安全監(jiān)督檢查等方面安全預(yù)防措施的投入，同時，經(jīng)常對安全管理人員進行安全教育培訓(xùn)工作，提高安全隊伍素質(zhì)，增強安全管理能力，另外，對一線施工人員加強安全防范意識教育，嚴(yán)格按安全規(guī)章制度施工，杜絕習(xí)慣性違章和違規(guī)施工操作等，做好“安全三寶”等勞動保護措施，從源頭嚴(yán)防事故的發(fā)生。
中圖分類號：P624.8文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
目前, 我國的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)非常脆弱, 特別是非公有制小企業(yè)的事故起數(shù)和死亡人數(shù), 都占全國事故起數(shù)和死亡總數(shù)的70%左右。2004 年2 月1 日起實行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》, 對于加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理, 保障人民生命和財產(chǎn)安全具有十分重要的意義。各級管理人員在生產(chǎn)一線, 有義務(wù)、有責(zé)任研究與處理建設(shè)工程安全事故的產(chǎn)生原因、特點、處理辦法及相關(guān)預(yù)防措施, 做好和抓好這方面的工作, 以保證建設(shè)工程順利進行和安全生產(chǎn)。建筑施工安全管理體制現(xiàn)狀是“行政執(zhí)法、企業(yè)管理、法人負(fù)責(zé)、職工守紀(jì)、群眾監(jiān)督” , 政府及相關(guān)管理部門是宏觀管理, 督促, 而施工現(xiàn)場安全主要靠承包商的微觀管理, 實際工作中存在很多問題, 如: 建設(shè)單位在工程建設(shè)中只看工程質(zhì)量好壞和工程進度的快慢, 不為承包商提供安全施工環(huán)境, 承包商對此無法解決; 政府行政主管部門的執(zhí)法監(jiān)督流于形式; 企業(yè)負(fù)責(zé)人以經(jīng)濟效益為重, 對安全工作干打雷不下雨; 企業(yè)內(nèi)部的安全管理人員配置不到位, 或人員水平較低, 而安全管理人員的一切利益都與企業(yè)掛鉤; 施工企業(yè)使用民工數(shù)量多, 技術(shù)水平參差不齊, 流動性大; 工程監(jiān)理單位只注重施工質(zhì)量、進度和投資控制,并未把安全監(jiān)理作為一項重要內(nèi)容加以監(jiān)控等等。
一、建筑工程施工安全監(jiān)理的現(xiàn)狀
《建筑法》的頒布實施,使我國的建筑安全監(jiān)理走上了有法可依的正路道;基本形成了建筑施工安全技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)體系和框架，基本建成了建筑安全監(jiān)督管理體系;逐步實現(xiàn)了安全工作信息化管理。然而現(xiàn)在建筑安全監(jiān)理工作仍存在諸多不盡人意的地方。
1、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)長期重視經(jīng)濟效益，而對安全生產(chǎn)工作不夠重視,漠視生產(chǎn)工人合法的勞動保障權(quán)益, 違章指揮，加上部分工人由于自身素質(zhì)較低,安全意識淡薄,違章操作、違反勞動紀(jì)律而造成安全事故頻繁發(fā)生。
2、安全監(jiān)理的底子薄，一些事故主要是由于人們的安全意識談薄,不明白速度，效益，發(fā)展是與安全密不可分的。關(guān)于建筑安全技術(shù)研究工作還不適應(yīng)生產(chǎn)實際，對建筑安全主要技術(shù)的研究還相當(dāng)落后。防護用具和機械設(shè)備的水平還有待提高，標(biāo)準(zhǔn)化程度還不是很高。建筑工程安全監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平偏低，敬業(yè)精神不強,不能對人員進行安全有效的管理。
3、我國盡管制定了不少關(guān)于安全施工、勞動保護、文明施工等方面的法律、法規(guī)。但在具體實施中還有不少問題,如今的建筑安全監(jiān)理規(guī)定對規(guī)范建筑市場主體的各種安全行為與責(zé)任有一定的局限性;對違規(guī)企業(yè)的懲治力度不夠，細(xì)則不夠明晰，操作起來不夠方便。
4、建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制還有待進一步提高，還要大力加強監(jiān)管執(zhí)法隊伍的建設(shè)。特別是監(jiān)理隊伍的建設(shè)，現(xiàn)在我國行之有效的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機制還未最終形成，安全監(jiān)督手段和管理方法還難以適應(yīng)迅速發(fā)展的建設(shè)規(guī)模的需要,對安全監(jiān)管工作的影響是巨大的。
目前安全事故發(fā)生的主要原因有以下幾種，首先，生產(chǎn)工人沒有掌握安全的操作方法，對操作流程拿不準(zhǔn)，對規(guī)章制度缺乏認(rèn)同，對違章作業(yè)造成的危害認(rèn)識不足，并且缺乏處理突發(fā)事件的能力。其次，員工的安全意識比較淡薄，不以為然，工作中麻痹大意，隨意性太強。第三，企業(yè)對員工的宣傳教育缺乏力度，具體措施沒有落到實處，有的雖然制定了各種規(guī)章制度，但在實際施工中沒有嚴(yán)格執(zhí)行。
二、加強建筑工程施工安全監(jiān)理的措施
1、施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理
監(jiān)理工作重點：安全管理體系及組織結(jié)構(gòu)、安全管理措施和保證措施、專職安全管理人員和特種作業(yè)人員的資格證及上崗證、分包單位的安全資格證明文件、務(wù)工人員的安全培訓(xùn)教育及身體情況、總分包單位的安全協(xié)議和安全資金投入等。首先施工單位要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、各工種安全技術(shù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)及事故預(yù)防、應(yīng)急救援預(yù)案等各項管理制度，做到有章可循。其次建立以項目經(jīng)理為責(zé)任人的項目經(jīng)理部對各工種班組縱橫向安全管理組織。
2、地基基礎(chǔ)施工階段的安全監(jiān)理
監(jiān)理工作重點：對經(jīng)審批的挖土方案、圍護支撐施工及拆除方案、地下室模板方案實施監(jiān)控。爆破土方時要檢查承包單位的施工方案是否經(jīng)政府有關(guān)部門審核和批準(zhǔn)。地下室挖土土方工程量大，要求施工單位在施工中嚴(yán)格按方案控制挖土深度；合理布置挖掘機位置并有加固措施；地下室基坑周邊設(shè)置防護攔桿和安全網(wǎng)；圍護支撐梁上設(shè)通道防護欄桿和安全網(wǎng)；土方隨挖隨運不在坑邊堆放；出土口基坑部位按審批的方案作加固；搭設(shè)施工人員上下基坑的臨時梯子；夜間挖土運土作業(yè)點保證足夠照明。
3、主體結(jié)構(gòu)施工階段的安全監(jiān)理
（1）加強施工現(xiàn)場安全監(jiān)督與檢查
根據(jù)工程進展情況，監(jiān)理人員應(yīng)對和工序安全情況進行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、驗證是否按照安全技術(shù)防范措施和規(guī)程進行操作。對影響安全生產(chǎn)的關(guān)鍵部位，除進行日常檢查外，必要時應(yīng)進行抽檢和檢測工作。要求承包單位在下道工序施工前對該工序的施工安全準(zhǔn)備情況和安全措施進行檢查，作好記錄并經(jīng)安全監(jiān)理人員確認(rèn)后，承包單位方可進行下道工序施工。
（2）腳手架工程
腳手架搭設(shè)之前，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程的特點和施工工藝對腳手架搭設(shè)方案進行審批，方案必須由施工單位專業(yè)技術(shù)人員編制，企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員審核簽認(rèn)，企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。主要審查內(nèi)容包括：計算書中荷載的取用及穩(wěn)定承載力計算、材料質(zhì)量證明文件、構(gòu)造要求及技術(shù)措施、搭設(shè)及拆除施工工藝、文明施工要求、腳手架搭設(shè)人員的資格證書、施工詳圖及大樣圖。同時應(yīng)注意，施工方案必須有針對性，能有效指導(dǎo)施工，并應(yīng)注意方案與現(xiàn)場的一致性。在腳手架的搭設(shè)過程中，應(yīng)對其所用材料及搭設(shè)構(gòu)造進行檢查，檢查腳手架搭設(shè)交底與驗收記錄，腳手架的使用荷載。鋼管、扣件必須進行檢測，如不合格，應(yīng)更換鋼管和扣件。
（3）模板工程
監(jiān)理的重點：施工方案的審批、支模架所用鋼管、扣件的進場檢查及現(xiàn)場搭設(shè)質(zhì)量等方面進行。
施工方案審查主要應(yīng)對支模架系統(tǒng)計算書中荷載的取用、承載力計算及穩(wěn)定性驗算、材料質(zhì)量證明文件、構(gòu)造能否滿足系統(tǒng)剛度及穩(wěn)定性要求，安裝和拆除的施工程序、作業(yè)條件以及運輸、堆放的要求等。搭設(shè)模板承重架所用的鋼管、扣件進場后應(yīng)按要求進行抽樣復(fù)試，如測試結(jié)果不合格，必須更換鋼管或扣件。
（4）高空作業(yè)
監(jiān)理的重點：1）臨邊作業(yè)應(yīng)檢查防護欄桿、安全網(wǎng)及安全門的設(shè)置；2）洞口作業(yè)應(yīng)檢查洞口標(biāo)志、防護蓋板、防護欄桿、安全網(wǎng)及其它防墜落措施的設(shè)置；3）懸空作業(yè)應(yīng)檢查工作面是否有牢靠的立足點、作業(yè)使用的腳手架、吊籃、平臺及塔架等是否經(jīng)有關(guān)部門驗收合格。
4、施工臨時用電安全監(jiān)理
施工臨時用電方面的監(jiān)理工作，首先應(yīng)由電氣專業(yè)監(jiān)理工程師及總監(jiān)理
工程師依據(jù)對施工單位的《臨時用電專項安全方案》進行審批，方案必須由
施工單位電氣工程技術(shù)人員編制，企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員審核簽認(rèn)，企業(yè)技術(shù)
負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
5、施工機械安全監(jiān)理
監(jiān)理工程師應(yīng)檢驗其生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證和有資質(zhì)檢測機構(gòu)出具的檢測報告，重點應(yīng)查驗相關(guān)資料的有效期，相關(guān)證書、檢測報告與實際進場設(shè)備的型號是否相符。各種建筑機械必須經(jīng)驗收合格并掛驗收合格牌后方能使用。井架、塔吊、人貨兩用梯等大型機械的書面驗收記錄，監(jiān)理工程師應(yīng)留存?zhèn)浒?。這里要特別注意的是，監(jiān)理工程師在塔吊、施工電梯和物料提升機等裝拆前對施工單位上報的專項方案進行審批；從事塔吊、施工電梯和物料提升機等裝拆，應(yīng)具備起重設(shè)備安裝工程資質(zhì)后方可進行；上述機械設(shè)備的裝拆及操作人員，也必須取得相應(yīng)的特殊工種操作證，方可持證上崗；監(jiān)理工程師應(yīng)查驗現(xiàn)場實際操作人員與施工單位上報的上崗證人員是否相符。
總之， 建筑工程施工的質(zhì)量安全是一項事關(guān)千秋萬代偉業(yè)的重大工程，政府部門、監(jiān)理部門和建筑工程施工企業(yè)單位要本著對社會負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的高度責(zé)任感， 加強規(guī)劃管理，嚴(yán)格落實各項制度規(guī)定，安全規(guī)范文明施工，確保建筑工程的質(zhì)量安全。
參考文獻：
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雖然總是從不同角度強調(diào)安全的重要性,但在有的施工現(xiàn)場,不同程度地存在著安全問題。
2、建筑施工安全管理中的主要問題
2.1建筑施工企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視不夠
在管理工作中,未能將建筑施工的安全管理工作擺到應(yīng)有位置,未能真正認(rèn)識到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大,對于國家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范等,不能及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工工地,安全文明施工監(jiān)管薄弱,檢查不到位,處罰不到位,而且部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項目經(jīng)理日常忙于事務(wù),只在口頭上講安全生產(chǎn)和文明施工,或為了應(yīng)付檢查走過場,從而影響了建筑施工的安全。
2.2從業(yè)人員素質(zhì)不高
施工企業(yè)安全管理人員數(shù)量少,綜合素質(zhì)較低,達不到工程管理的需要,使得安全管理工作薄弱。另外,建筑工地從業(yè)人員整體素質(zhì)不高,大部分一線人員特別是農(nóng)民工缺乏基本安全知識,其安全防范意識和操作技能低下,而職業(yè)技能的培訓(xùn)又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,安全意識不強,自我保護能力差,甚至一部分項目經(jīng)理和現(xiàn)場管理人員對法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范也缺乏了解。
2.3建筑施工安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全
建筑施工安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè),名存實亡,安全生產(chǎn)機構(gòu)、消防機構(gòu)、文明施工機構(gòu)、衛(wèi)生保衛(wèi)機構(gòu)的工作無從開展。建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制未能認(rèn)真落實,未能從施工企業(yè)-項目部-班組-施工人員逐級落實安全生產(chǎn)指標(biāo),未能逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)無從考核。
2.4建筑施工環(huán)境惡劣
由于建筑工程的特點所決定,建筑工程施工環(huán)境具有露天、高空、工種交叉等不利因素,并且建筑工程一般是比較龐大的工程,場地狹小,立體交叉,導(dǎo)致建筑施工環(huán)境惡劣,容易誘發(fā)安全生產(chǎn)事故。據(jù)不完全統(tǒng)計,建筑工程施工發(fā)生安全事故的,很多是由于施工環(huán)境惡劣而造成的。
2.5建筑施工技術(shù)不夠規(guī)范
施工過程中的技術(shù)操作管理是安全管理的關(guān)鍵,建筑施工現(xiàn)場對《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等不熟悉,從而導(dǎo)致監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對施工技術(shù)操作管理不到位,現(xiàn)場存在大量事故隱患。
2.6安全經(jīng)費投入不足,安全設(shè)施、設(shè)備、用品、用具等配備不到位
安全經(jīng)費和安全設(shè)施的投入,是進行安全生產(chǎn),抓好安全生產(chǎn)的重要保證。目前,由于建設(shè)資金不到位,墊資,不正當(dāng)競爭或者違法分包,轉(zhuǎn)包等因素,使部分施工現(xiàn)場無腳手架及安全網(wǎng)等設(shè)施,存在嚴(yán)重的安全隱患。
3、加強建筑施工安全管理的辦法
3.1加強建筑施工企業(yè)安全施工的觀念
在管理工作中,應(yīng)將建筑施工的安全管理工作擺到首要位置,真正認(rèn)識到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大,將國家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范等,及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工工地,加強施工安全管理的力度。
3.2加強對從業(yè)人員施工安全教育
《中華人民共和國建筑法》第四十六條明確規(guī)定:建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全勞動生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,加強對職工安全生產(chǎn)的教培訓(xùn);未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員不得上崗作業(yè)。與此同時,加強安全教育,可以使企業(yè)的安全生產(chǎn)建立在廣泛的群眾基礎(chǔ)上,使黨和國家安全生產(chǎn)的方針、政策,企業(yè)安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)章得到有效的貫徹和落實。
3.3落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,層層建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確安全管理人員及其職責(zé),明確各有關(guān)單位,以及有關(guān)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任,建立安全生產(chǎn)管理的資料檔案,安全生產(chǎn)與經(jīng)濟利益掛鉤,實施規(guī)范化管理,保證施工生產(chǎn)的安全。
3.4創(chuàng)造良好的建筑施工現(xiàn)場環(huán)境
施工環(huán)境的好壞是影響安全生產(chǎn)的重要因素,施工人員在惡劣的施工環(huán)境施工容易發(fā)生安全事故。因此,我們要堅持以人為本,創(chuàng)造一個良好的施工環(huán)境。此外,施工環(huán)境要采用合理的色彩,使施工人員在施工過程中減輕眼睛及全身的疲勞。同時,還要減少噪聲、粉塵等對施工人員的不利影響,使施工人員在良好的施工環(huán)境中進行施工。
3.5規(guī)范施工操作,加強安全生產(chǎn)監(jiān)督
監(jiān)理人員要依照法律法規(guī)和技術(shù)操作規(guī)范的要求,對施工現(xiàn)場作不定期的檢查、指導(dǎo),使施工現(xiàn)場每一個部位、每一個環(huán)節(jié)都嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,如規(guī)范腳手架搭設(shè)、規(guī)范施工現(xiàn)場臨時用電、模板工程等,加強現(xiàn)場防護和文明施工。對施工中違反法律和法規(guī)的行為,存在重大安全隱患的施工單位,要責(zé)令限期整改或停工整頓,堅決杜絕由于施工人員技術(shù)操作不當(dāng)而引發(fā)的安全事故。
3.6加大施工企業(yè)安全生產(chǎn)的投入
加大施工企業(yè)安全生產(chǎn)科技進步的投入,結(jié)合安全生產(chǎn)實際,大力推廣安全適用、先進可靠的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備,及時淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。同時,以規(guī)章制度為基礎(chǔ)、以科技進步為動力,全面提高施工企業(yè)安全生產(chǎn)能力和水平。
3.7全面提高監(jiān)理人員的素質(zhì)
中圖分類號：TU198文獻標(biāo)識碼： A
引言
建筑業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一，在國家實行擴大內(nèi)需政策下，其中最主要的措施就是擴大基建投資，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以此來帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)機會，這充分說明了建筑業(yè)在國家經(jīng)濟中的地位和作用。但是，目前建筑施工安全形勢十分嚴(yán)峻，建筑安全事故頻發(fā)，呈逐年上升趨勢，這為新時期的建筑安全工作帶來了極大的挑戰(zhàn)。
1 要在建筑企業(yè)內(nèi)部開展施工安全文化建設(shè)
1.1 強化安全教育培訓(xùn)，建設(shè)安全施工文化
首先要在施工企業(yè)內(nèi)部開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，普及安全知識，增強職工安全意識，掌握安全操作規(guī)程和提高安全技能水平，健全和完善相關(guān)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，同時，施工企業(yè)應(yīng)依法持證上崗制度及安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核制度。根據(jù)施工作業(yè)的實際情況制定切實可行的安全生產(chǎn)目標(biāo)，編制符合安全生產(chǎn)管理方面的教材和常識安全手冊；并組織開展“安全生產(chǎn)月”，把安全文化進現(xiàn)場、進工地、進班組、進家庭“四進”活動。再次要加強提高項目安全管理人員的安全責(zé)任意識，切實履行國家有關(guān)（職業(yè)健康安全生產(chǎn)法律）法規(guī)、落實地方及企業(yè)安全管理規(guī)定與制度，培養(yǎng)增強從業(yè)人員安全意識。
1.2 加強安全事故預(yù)防，落實安全技術(shù)交底
嚴(yán)格實行上下級式的分級負(fù)責(zé)、責(zé)任追究的安全管理方式，并將“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的觀念貫穿到每一個施工生產(chǎn)工作環(huán)節(jié)。且在施工過程中的每一個階段，都要由項目負(fù)責(zé)人制定具體的安全方案。如組織編制水上作業(yè)安全施工專項方案，及臨時用電、腳手架、模板工程、深基坑等專項安全技術(shù)方案或措施方案。都要按施工安全要求過論證審核后，再由專職安全員監(jiān)督實施，確保安全管理責(zé)任層層落實。真正做到“施工方案體現(xiàn)安全、工作環(huán)境保障安全、作業(yè)人員注意安全、施工過程確保安全”。
2 確保建筑工程安全經(jīng)濟費用合理投入
2.1 合理地進行安全投入
建筑施工企業(yè)首先要確保對安全生產(chǎn)管理的經(jīng)濟費用合理投入，根據(jù)《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》（建辦[2005]89號）、《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16號），實施安全生產(chǎn)及文明施工專項經(jīng)費，?？顚Ｓ弥贫取Ｈ绾侠戆踩度胫饕幸韵聝?nèi)容：文明施工措施費、安全施工費、安全設(shè)備的日常維護費用、按國家標(biāo)準(zhǔn)為職工配備勞動保護用品費用、職工安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)費用、重大安全生產(chǎn)課題的研究費用、其它有關(guān)預(yù)防事故發(fā)生的安全技術(shù)措施費用等。此外，建筑施工企業(yè)應(yīng)實施建設(shè)工程項目意外傷害保險制度，將（現(xiàn)場）施工作業(yè)人員或安全管理人員參加意外傷保險。
2.2，建立健全獎罰制度，合理運用資金
按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011），企業(yè)內(nèi)部應(yīng)組織各種安全檢查和隱患排查活動，包括：日常安全巡查、周安全檢查、月（季）綜合大檢查和專項安全檢查等。督促施工安全責(zé)任制和安全資金的落實，及時監(jiān)督整改各種事故隱患。建筑施工安全生產(chǎn)過程中通過檢查對做出突出安全管理貢獻的施工人員或項目管理負(fù)責(zé)人及相關(guān)單位，進行合理的物質(zhì)獎勵和精神獎勵；但對安全管理責(zé)任落實不到位的，對安全生產(chǎn)工作不夠重視的，安全生產(chǎn)管理方面投入少的，或達不到安全生產(chǎn)條件的有關(guān)人員及單位，要進行重罰。
3 制定科學(xué)的施工安全計劃，加強施工安全管理制度建設(shè)
3.1根據(jù)工程施工情況和進度，制定施工安全生產(chǎn)措施計劃，并分析建筑安全生產(chǎn)系統(tǒng)的安全現(xiàn)狀和存在的施工安全風(fēng)險，通過分析和論證提出安全工作目標(biāo)。并按照施工方案要求制定科學(xué)的施工組織設(shè)計，編制合理的安全生產(chǎn)施工作業(yè)方案，對工程施工中的各個階段要充分督導(dǎo)、檢查，以便對安全措施落實情況分析、協(xié)調(diào)及修正，以確保制定的安全措施計劃順利進行。另外，在充分檢查或督導(dǎo)各專業(yè)工種、各個工程項目現(xiàn)場的施工管理和安全情況外，也及時檢查新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料等施工安全技術(shù)措施是否切實可行。把一些影響安全生產(chǎn)的危險源和環(huán)境因素消滅在萌牙狀態(tài)。同時施工項目現(xiàn)場安全管理負(fù)責(zé)人應(yīng)及時對各類檢查情況進行總結(jié)分析，作出檢查報告，針對現(xiàn)場存在問題制定下一階段安全管理工作中的側(cè)重點或計劃，對一些好的經(jīng)驗做法進行總結(jié)宣傳使其發(fā)揚光大。
3.2建立完善的安全組織機構(gòu)或安全管理負(fù)責(zé)部門，健全安全崗位責(zé)任制度。根據(jù)項目管理人員的崗位職責(zé)制訂安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，建設(shè)工程項目主要負(fù)責(zé)人 （即項目經(jīng)理）要作為安全第一責(zé)任人，并從管理層到工作層，層層簽定安全責(zé)任書或安全生產(chǎn)責(zé)任狀；同時，安全領(lǐng)導(dǎo)小組也要不定期組織項目成員對崗位責(zé)任制進行學(xué)習(xí)、落實并加強對安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制的定期考核。指定安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)從開工到竣工全過程的安全生產(chǎn)工作。同時形成安全值班、安全風(fēng)險分析、安全檢查、安全例會等制度，檢查、記錄現(xiàn)場隱患，研究安全生產(chǎn)對策。
4 完善分包安全管理一體化，抓好施工隊伍協(xié)作建設(shè)
按照公司分包單位一體化管理的要求，要有相對穩(wěn)定的施工作業(yè)隊伍，把分包單位人員視同本單位員工，開展一體化管理：通過統(tǒng)一管理制度、完善安全組織保證體系、監(jiān)督獎罰統(tǒng)一、安全防護用品發(fā)放統(tǒng)一、內(nèi)業(yè)資料統(tǒng)一等措施，認(rèn)真審查分包單位的建筑資質(zhì)，嚴(yán)格實施三級安全生產(chǎn)教育制度和安全技術(shù)交底活動。對分包單位施工作業(yè)人員要實行動態(tài)安全管理跟進制度，作好分包單位一體化管理，創(chuàng)建分包安全管理班組。如每個班組可設(shè)班長、副班長、安全干事、技術(shù)質(zhì)量干事、材料機械員、生活干事、考勤員等七大員。讓分包單位管理班組成員和各班組成員之間形成直接、對口的聯(lián)系，提高協(xié)作團隊建設(shè)能力，以減少工作環(huán)節(jié)，提高工作效率。此外，針對分包單位現(xiàn)場作業(yè)機械種類多，立體交叉作業(yè)多等情況，應(yīng)建立機械進場驗收制度，對進施工場地的所有建筑機械設(shè)備進行檢驗，待檢查驗收合格后方可進場作業(yè)。所以，通過分包一體化管理的實施，推動其安全管理水平提高。
5 完善應(yīng)急安全管理，做好制定應(yīng)急安全預(yù)案
施工單位應(yīng)對已初步認(rèn)定的危險場所和部位進行事故安全風(fēng)險評估，提出安全防范管理措施。并在現(xiàn)場明顯位置樹立危險源告之牌。對于安全事故發(fā)生時，需要制定周密的應(yīng)急計劃、嚴(yán)密的應(yīng)急組織、精干的應(yīng)急隊伍、要有效地組織搶險和救助，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《危險性較大分部分項安全管理規(guī)定》的要求，結(jié)合項目施工的特點，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)控，制定項目施工過程中可能發(fā)生事故的應(yīng)急救援預(yù)案。根據(jù)施工項目在的危險性較大分部分項工程，必須在該工序施工前組織一次有針對性的應(yīng)急救援演練；把指揮機構(gòu)和各救援隊伍訓(xùn)練成一支思想好、技術(shù)精、作風(fēng)硬的指揮班子和搶救隊伍。一旦發(fā)生事故，救援隊伍根據(jù)各自任務(wù)及時有效地排除險情，做好應(yīng)急救援工作。
結(jié)束語
總而言之，在建筑工程施工管理中，安全施工是建筑領(lǐng)域中的頭等大事，做好建筑工程的安全施工，有助于企業(yè)的快速發(fā)展和進步。建筑工程的安全施工離不開企業(yè)的安全管理，有效做好施工安全管理，不僅涉及到施工人員的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，而且還需建立健全安全管理制度，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，并在此期間積極做好安全施工的技術(shù)性工作。要確保建筑工程安全施工，就應(yīng)不斷總結(jié)、不斷探索，切實地做到“文明施工，安全第一”。
參考文獻
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Abstract: This article from the construction characteristics, the common problems of the construction phase and construction safety measures three aspects, analyzes the safety of construction works..Key words: construction work; construction; security
中圖分類號：S782.15 文獻標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104（2012）
建筑施工安全關(guān)系著人民生命財產(chǎn)的安危和社會穩(wěn)定以及建筑業(yè)的健康發(fā)展。但在實際中大部分在建工程均不同程度存在安全隱患，安全事故仍時有發(fā)生。為了加強安全生產(chǎn)管理，規(guī)范安全施工行為，盡可能減少事故發(fā)生。
1.建筑業(yè)的施工特點
建筑業(yè)屬于事故發(fā)生率較高的行業(yè)，其施工特點是：
1.1高處作業(yè)多。按照國家標(biāo)準(zhǔn)《高處作業(yè)分級》規(guī)定劃分，建筑施工中有90％以上是高處作業(yè)。
1.2露天作業(yè)多。建筑物的露天作業(yè)約占整個工作量的70％，受到春（夏（秋（冬不同氣候以及陽光、風(fēng)、雨、冰雪、雷電等自然條件的影響和危害。
1.3手工勞動及繁重體力勞動多。建筑業(yè)大多數(shù)工種至今仍是手工操作，容易使人疲勞、分散注意力、誤操作多#易導(dǎo)致事故的發(fā)生。 來源：考試大
1.4立體交叉作業(yè)多。建筑產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜，工期較緊，必須多單位、多工種相互配合，立體交叉施工，如果管理不好、銜接不當(dāng)、防護不嚴(yán)，就有可能造成相互傷害。
1.5臨時員工多。目前在工地第一線作業(yè)的工人中，農(nóng)民工約占50％－70％有的工地高達95%.
以上這些特點決定了建筑工程的施工過程是個危險大、突發(fā)性強、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過程。因此，必須加強施工過程的安全管理與安全技術(shù)措施。
2.施工階段常見的安全問題
2．1有的建設(shè)單位不執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)，不按建設(shè)程序辦事。將工程肢解發(fā)包，簽訂陰陽合同、霸王合同，要求墊資施工，拖欠工程款，造成安全生產(chǎn)費用投入不足，嚴(yán)重削弱了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護能力，致使安全防護很難及時到位，再加上強行壓縮合同工期導(dǎo)致的交叉施工和疲勞作業(yè)，最終釀成事故。 采集者退散
2.2監(jiān)理單位對建設(shè)工程安全管理重視不夠，責(zé)任心不強
一般情況下，監(jiān)理單位均編有項目監(jiān)理規(guī)劃安全監(jiān)理實施細(xì)則，但在實際中，部分監(jiān)理人員對自己承擔(dān)的安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任認(rèn)識不到位或重視不夠，有麻痹或僥幸心理，責(zé)任心不強，不按要求進行處理，僅對施工企業(yè)發(fā)一些整改通知，在安全隱患未整改或整改不到位的情況下，聽任施工單位繼續(xù)施工。使安全監(jiān)理形同虛設(shè)，由此引發(fā)的事故屢見不鮮。
2.3安全資料不真實
安全資料和技術(shù)資料一樣，應(yīng)與工程進度同步，是施工安全檢查、隱患整改及排除的真實記錄但實際上，多數(shù)工地項目負(fù)責(zé)人對安全資料的整理不夠重視，認(rèn)為主要是應(yīng)付檢查，資料員整理的安全資料，并非從項目部各部門搜集而來，而是抄錄其他工程的。檢查中還發(fā)現(xiàn)有的資料無交底人、檢查人、接受教育人簽字，無日期和監(jiān)理審批意見，無整改結(jié)果，起不到安全資料應(yīng)有的作用，并未真實反映安全檢查情況和安全隱患是否排除。
2.4一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全或未落實#目標(biāo)管理不到位。沒有相應(yīng)的施工安全技術(shù)保障措施#缺乏安全技術(shù)交底，有的企業(yè)甚至把施工任務(wù)通過轉(zhuǎn)包、違法分包或以掛靠的形式承包給一些根本不具備施工條件或缺乏相應(yīng)資質(zhì)的隊伍和作業(yè)人員，給安全生產(chǎn)帶來極大隱患。 考試大論壇
2.5施工現(xiàn)場布置、管理不到位
施工現(xiàn)場應(yīng)按施工組織設(shè)計合理布置，進行封閉式管理?？刹捎貌输摪寤虼u、空心砌體墻體封閉圍擋，且應(yīng)保證圍墻堅固穩(wěn)定。現(xiàn)場出入口應(yīng)有企業(yè)標(biāo)志，并設(shè)大門及門衛(wèi)，懸掛“六牌一圖”；場內(nèi)道路應(yīng)進行硬化，排水系統(tǒng)完好暢通，材料、構(gòu)件、料具應(yīng)按總平面布置圖有序堆放，并掛牌標(biāo)識；建筑及生活垃圾應(yīng)存入垃圾池并及時清運。易燃、易爆、有毒物品應(yīng)分類妥善保管，現(xiàn)場防火、消防器材要符合消防要求。主要通道口及危險處應(yīng)懸掛醒目的安全標(biāo)志牌；現(xiàn)場作業(yè)區(qū)應(yīng)與辦公、生活區(qū)明顯區(qū)分，并應(yīng)有安全距離；活動房搭設(shè)不宜超過兩層，職工宿舍應(yīng)集中統(tǒng)一布置。杜絕在廚房、配電室、作業(yè)區(qū)內(nèi)住人。食堂、簡易浴室、廁所結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。但實際中多數(shù)工地現(xiàn)場達不到上述要求，項目負(fù)責(zé)人對現(xiàn)場布置的投入及管理重視不夠，以致引起活動房圍墻倒塌以及火災(zāi)和人員中毒等事故發(fā)生。
2.6現(xiàn)場防護不到位，安全設(shè)施投入不足
施工期，所有進入現(xiàn)場的人員均應(yīng)佩戴質(zhì)量合格的安全帽，在建工程外側(cè)必須用取得安監(jiān)部門準(zhǔn)用證的密目安全網(wǎng)予以封閉，高空作業(yè)人員必須按規(guī)定系掛質(zhì)量合格的安全帶，樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口設(shè)置防護措施要定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化。電梯井口內(nèi)每隔兩層（不大于10m）設(shè)置一道平網(wǎng)或滿鋪架板，通道口應(yīng)按規(guī)定設(shè)置雙層防護欄桿，并要求防護棚牢固，材質(zhì)合格，防護嚴(yán)密；樓梯邊、陽臺邊、樓板面周邊、屋面周邊、坑槽周邊均應(yīng)設(shè)置安全可靠的防護欄桿。但部分施工企業(yè)為了節(jié)省費用仍大量使用不合格的安全帽、安全網(wǎng)，對“四口”“五臨邊”處不作防護或防護不規(guī)范、不到位，個別工人高處作業(yè)不系掛安全帶，形成嚴(yán)重安全隱患，導(dǎo)致安全事故發(fā)生。
3.防范事故發(fā)生的措施
3.1施工企業(yè)必須加強安全生產(chǎn)管理，牢固樹立“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”的思想。
施工企業(yè)是安全生產(chǎn)實施的主體單位，其負(fù)責(zé)人及各級管理人員必須加強安全生產(chǎn)意識，改變重生產(chǎn)、重質(zhì)量、重進度、重效益而輕安全的狀況，健全安全生產(chǎn)體系，設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理部門，配置業(yè)務(wù)精通的安全生產(chǎn)管理人員，加強對項目部日常的安全管理，保證安全生產(chǎn)費用，加大安全設(shè)施投入，杜絕使用不合格安全防護用品，加強對一線作業(yè)人員（特別是農(nóng)民工）及特殊工種作業(yè)人員的技能和安全培訓(xùn)教育。項目部在各專項工程特別是危險性較大的工程施工前必須編制切實可行的施工方案，不能流于形式。要嚴(yán)格按審批后的施工方案進行施工，保證施工作業(yè)安全。針對施工現(xiàn)場安全管理的薄弱環(huán)節(jié)和事故的易發(fā)部位，大力開展以防高處墜落、防觸電、防坍塌、防機械傷害、防物體打擊為重點的專項檢查，真正把現(xiàn)場安全管理落到實處，消除各類事故隱患。
3.2搭建施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的管理平臺，建立建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位三位一體的安全生產(chǎn)保證體系。
3.3夯實企業(yè)基礎(chǔ)工作，強化企業(yè)主體責(zé)任。按照《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，建筑企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確各自的責(zé)任。
3.4建筑企業(yè)在工程開工前應(yīng)制定總的安全管理目標(biāo)，包括傷亡事故指標(biāo)，安全達標(biāo)和文明施工目標(biāo)以及采取的安全措施。項目部與施工管理人員和班組必須簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，并將安全管理目標(biāo)按照各自職責(zé)逐級分解。項目部制定安全目標(biāo)責(zé)任考核規(guī)定，責(zé)任到人、定期考核。
3.5施工組織設(shè)計中應(yīng)包含施工安全技術(shù)措施，針對每項工程在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進行預(yù)測，在技術(shù)上和管理上采取措施#消除或控制施工過程中的不安全因素，防范發(fā)生事故。施工安全技術(shù)措施主要包括：
3.5.1進入施工現(xiàn)場的安全規(guī)定；
3.5.2地面及深坑作業(yè)的防護；
3.5.3高處及立體交叉作業(yè)的防護；
3.5.4施工用電安全；
3.5.5機械設(shè)備的安全使用；
3.5.6對采用的新工藝、新材料、新技術(shù)和新結(jié)構(gòu)，制定有針對性、行之有效的專門安全技術(shù)措施；
3.5.7預(yù)防自然災(zāi)害措施；
3.5.8防火防爆措施。
3.6企業(yè)要建立施工現(xiàn)場工傷事故定期報告制度和記錄，并建立事故檔案。每月要填寫傷亡事故報表，發(fā)生傷亡事故必須按規(guī)定進行報告，并認(rèn)真按“四不放過”（事故原因調(diào)查不清不放過，事故責(zé)任不明不放過，事故責(zé)任者和群眾未受到教育不放過，防范措施不落實不放過）的原則進行調(diào)查處理，將安全工作的違章情況、評估評價與招投標(biāo)掛鉤；對于“三類人員”不到位、無安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)，不予辦理招投標(biāo)手續(xù)；發(fā)生安全事故的企業(yè)，在參加工程投標(biāo)時按相應(yīng)規(guī)定扣減商務(wù)標(biāo)書分；發(fā)生重大傷亡事故的企業(yè)，酌情給予暫停投標(biāo)或降低資質(zhì)等級處分。
中圖分類號：TU198文獻標(biāo)識碼： A
前言
建筑工程是一項極其復(fù)雜及龐大的系統(tǒng)工程，施工進行階段的危險源眾多，如果稍有不慎就會導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，危及施工人員的人身安全。所以施工企業(yè)必須提高施工中安全管理的水平，提升管理人員、技術(shù)人員及施工人員的安全意識及素質(zhì)，建立完善的安全管理體系;同時按法規(guī)、規(guī)范要求嚴(yán)格安全監(jiān)理，只有這樣才能真正的做好工程施工中的安全管理工作，從而確保建筑工程施工的安全。
一、建筑工程施工中安全控制管理的必要性
1、減少或防止建筑安全事故
當(dāng)前,我國的建筑工程規(guī)模在不斷擴大,施工過程中的安全事故也頻頻發(fā)生,給廣大群眾的人身安全及財產(chǎn)帶來重大損失。加強對建筑工程施工中的安全控制是當(dāng)前最有效最直接的管理辦法。這樣才能及時地發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的安全隱患,并及時整改,消除隱患,保證工程安全、順利開展。
2、提高建筑工程的安全生產(chǎn)管理水平
對安全生產(chǎn)而言,施工單位在整個施工的安全生產(chǎn)中占據(jù)重要地位,是負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的主要管理人,也是多數(shù)安全事故的直接負(fù)責(zé)人。多數(shù)施工單位在工程施工過程中,存在操作行為不規(guī)范、安全管理工作不到位、安全生產(chǎn)資金投入不夠、作業(yè)人員無證上崗或未經(jīng)培訓(xùn)等問題。因此加強對施工現(xiàn)場的管理,通過審查、監(jiān)督等手段,促使施工單位加強工程的安全生產(chǎn)管理,可有效提高施工現(xiàn)場的生產(chǎn)安全管理水平。
3、實現(xiàn)建筑工程的目標(biāo)控制與工程投資的效益最大化
工程施工過程的控制其實是：投資、質(zhì)量、進度。雖未提出安全控制,但這三大目標(biāo)的實現(xiàn)及控制離不開安全目標(biāo)。首先,工程的質(zhì)量與工程的施工安全是不可分割的,質(zhì)量存在隱患,易造成安全事故。安全事故又影響工程質(zhì)量,因此施工質(zhì)量與安全是相輔相成的。其次施工投資和進度也和施工安全緊密相連。保障建筑工程的施工安全需要投入一定的資金,雖增加了工程的總投資,但在施工過程中,通過對施工安全的控制及管理,不僅可有效減少和防止人員傷亡、財產(chǎn)損失,相對減少建筑工程的總投資,還保證施工的進度按原計劃順利進行,促使工程的竣工,提高整體的經(jīng)濟效益,實現(xiàn)建筑工程的目標(biāo)控制與工程投資的效益最大化。
4、法律、法規(guī)賦予施工安全監(jiān)理責(zé)任
GF/T50319―2013《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》對“建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)”做出了最好的詮釋：一是根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理職責(zé)，并應(yīng)將安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作內(nèi)容、方法和措施納入監(jiān)理規(guī)范及監(jiān)理實施細(xì)則；二是嚴(yán)格審查施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和實施情況；三是嚴(yán)格審查施工單位報審的專項施工方案；四是嚴(yán)格要求施工單位按已批準(zhǔn)的專項施工方案組織施工；五是巡視檢查危險性較大的分部分項工程專項施工方案實施情況；六是在實施監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)工程存在安全事故隱患時，及時簽發(fā)監(jiān)理通知單要求施工單位整改，情況嚴(yán)重時及時報告建設(shè)單位及有關(guān)主管部門。
二、建筑工程施工安全控制
在施工過程中，安全施工關(guān)系著每一個環(huán)節(jié)，每一個施工部位，每個施工過程，下面只介紹施工過程中常見的危險性較大的幾項分項工程。
1、高處作業(yè)
（1）安全帽
安全帽是防沖擊的主要防護用品，每頂安全帽上都應(yīng)有制造廠家名稱、商標(biāo)、型號、許可證號、檢驗部門批量驗證及工廠檢驗合格證；佩戴安全帽時必須系緊下顎帽帶，防止安全帽掉落。
（2）安全網(wǎng)
應(yīng)重點檢查安全網(wǎng)的材質(zhì)及使用情況；每張安全網(wǎng)出廠前，必須有國家制定的監(jiān)督檢驗部門批量驗證和工廠檢驗合格證。
（3）安全帶
安全帶用于防止人體墜落發(fā)生，從事高處作業(yè)人員必須按規(guī)定正確佩戴使用；安全帶的帶體上縫有永久字樣的商標(biāo)、合格證和檢驗證，合格證上注有產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)年月、拉力試驗、沖擊試驗、制造廠名、檢驗員姓名等信息。
（4）臨邊防護
臨邊防護欄桿應(yīng)定型化、工具化、連續(xù)性；護欄的任何部位應(yīng)能承受任何方向的1000N的外力。
（5）洞口防護
洞口的防護設(shè)施應(yīng)定型化、工具化、嚴(yán)密性；不能出現(xiàn)作業(yè)人員隨意找材料蓋在預(yù)留洞口上的臨時做法，防止發(fā)生墜落事故；樓梯口、電梯井口應(yīng)設(shè)防護欄桿，井內(nèi)每隔兩層（不大于10米）設(shè)置一道安全平網(wǎng)或其它形式的水平防護，并不得留有雜物。
（6）通道口防護
通道口防護應(yīng)具有嚴(yán)密性、牢固性的特點；為防止在進出施工區(qū)域的通道外發(fā)生物體打擊事故，在出入口的物體墜落半徑內(nèi)搭設(shè)防護棚，頂部采用50mm木腳手板鋪設(shè)，兩側(cè)封閉密目式安全網(wǎng)；建筑物高度大于24m或使用竹笆腳手板等強度材料時，應(yīng)采用雙層防護棚，以提高防砸能力。
（7）懸挑式物料鋼平臺
懸挑式鋼平臺應(yīng)按照方案設(shè)計要求進行組裝使用，其結(jié)構(gòu)應(yīng)穩(wěn)固，嚴(yán)禁將懸挑鋼平臺放置在外防護架體上；平臺邊緣必須按臨邊作業(yè)設(shè)置防護欄桿及擋腳板，防止出現(xiàn)物料滾落傷人事故。
1、模板支架體系
（1）施工方案
模板支架搭設(shè)、拆除前應(yīng)編制專項施工方案，對支架結(jié)構(gòu)進行設(shè)計計算，并按程序進行審核、審批。按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建[2009]38號文件要求，模板支架搭設(shè)高度8m及以上；跨度18m及以上；施工荷載15KN/m2及以上；集中線荷載20KN/m2及以上的專項施工方案，必須經(jīng)專家認(rèn)證。
（2）支架基礎(chǔ)
支架基礎(chǔ)承載力必須符合設(shè)計要求，應(yīng)能承受支架上部全部荷載，必要時應(yīng)進行夯實處理，并應(yīng)設(shè)置排水溝、槽等設(shè)施。支架底部應(yīng)設(shè)置底板和墊板，墊板長度不小于2倍立桿縱距，寬度不小于200mm，厚度不小于50mm。
（3）支架結(jié)構(gòu)
采用對接連接，立桿伸出屋面水平桿中心線至支撐點的長度：碗扣式支架不應(yīng)大于700mm；承插型盤扣式支架不應(yīng)大于680mm；扣件式支架不應(yīng)大于500mm。支架高寬比大于2時，為保證支架的穩(wěn)定，必須按規(guī)定設(shè)置連墻桿或采用其它加強構(gòu)造的措施。
（4）支架穩(wěn)定
立桿間距、水平桿步距應(yīng)符合設(shè)計要求，豎向、水平剪刀撐或?qū)Ｓ眯睏U、水平斜桿的設(shè)置應(yīng)符合規(guī)范要求。
（5）交底與驗收
支架搭設(shè)前，應(yīng)按專項施工方案及有關(guān)規(guī)定，對施工人員進行安全技術(shù)交底，交底應(yīng)有文字記錄。支架搭設(shè)完畢，應(yīng)組織相關(guān)人員對支架搭設(shè)質(zhì)量進行全面驗收，驗收應(yīng)有量化內(nèi)容及文字記錄，并應(yīng)有責(zé)任人簽字確認(rèn)。
2、滿堂腳手架
（1）施工方案
搭設(shè)、拆除滿堂式腳手架應(yīng)編制專項方案，方案經(jīng)審批后實施；搭設(shè)超過規(guī)范允許高度的滿堂腳手架，必須采取加強措施，所以專項方案經(jīng)專家論證。
（2）架體基礎(chǔ)
基礎(chǔ)土層、排水設(shè)施、掃地桿設(shè)置對腳手架基礎(chǔ)穩(wěn)定性有著中煙影響；腳手架基礎(chǔ)應(yīng)采取防止積水浸泡的措施，減少或消除在搭設(shè)和使用過程中由于地基不均勻沉降導(dǎo)致的架體變形。
（3）架體穩(wěn)定
架體中剪刀撐、斜桿、連墻件等加強桿的設(shè)置對整體剛度有著重要影響；增加豎向、水平剪刀撐，可增加架體剛度，提高腳手架承載力，在豎向剪刀撐頂部交點平面設(shè)置一道水平連續(xù)剪刀撐，可使架體結(jié)構(gòu)穩(wěn)固；增加連墻件也可以提高架體承載力；在有空間部位，也可超出頂部加載區(qū)域投影范圍向外延伸布置2～3跨，以提高架體高寬比，達到提升架體強度的目的。
（4）桿件鎖件
滿堂式腳手架的搭設(shè)應(yīng)符合施工方案及相關(guān)規(guī)范的要求，各桿件的連接節(jié)點應(yīng)緊固應(yīng)可靠，保證架體的有效傳力。
（5）腳手板
使用的掛扣式鋼腳手板必須有掛鉤，并帶有自鎖裝置，防止松動脫落。
（6）交底與驗收
腳手架在搭設(shè)前，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)按照方案結(jié)合現(xiàn)場作業(yè)條件進行細(xì)致的安全技術(shù)交底；腳手架搭設(shè)完畢或分段搭設(shè)完畢，應(yīng)由施工負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員進行檢查驗收，驗收內(nèi)容應(yīng)包括用數(shù)據(jù)衡量合格與否的項目，確認(rèn)符合要求后，才可投入使用或進入下一階段作業(yè)。
3、塔式起重機
（1）載荷限制裝置
塔式起重機應(yīng)安裝起重力矩限制器。力矩限制器控制定碼變幅的觸點或控制定幅變碼的觸點應(yīng)分別設(shè)置，且能分別調(diào)整；對小車變幅的塔式起重機，其最大變幅速度超過40m/min，在小車向外運行，且起重力矩達到額定值得80%時，變幅速度應(yīng)自動轉(zhuǎn)換為不大于40m/min。
（2）行程限位裝置
回轉(zhuǎn)部分不設(shè)集電器的塔式起重機應(yīng)安裝回轉(zhuǎn)限位器，防止電纜絞損。回轉(zhuǎn)限位器正反兩個方向動作時，臂架旋轉(zhuǎn)角度應(yīng)不大于±540°.
（3）保護裝置
對小車變幅的塔式起重機應(yīng)設(shè)置雙向小車變幅斷繩保護裝置，保證在小車前后牽引鋼絲繩斷繩時小車在起重臂上不移動；斷軸保護裝置必須保證即使車輪失效，小車也不能脫離起重臂。
對軌道運行的塔式起重機，每個運行方向應(yīng)設(shè)置限位裝置，起重包括限位開關(guān)、緩沖器和終端止擋裝置。限位開關(guān)應(yīng)保證開關(guān)動作后塔式起重機停車時其端部距緩沖器最小距離大于1m。
（4）吊鉤、滑輪、卷筒與鋼絲繩
滑輪、起升和動臂變幅塔式起重機的卷筒均應(yīng)設(shè)有鋼絲繩防脫裝置，該裝置表面與滑輪或卷筒側(cè)板外緣的間隙不應(yīng)超過鋼絲繩直徑的20%，裝置與鋼絲繩接觸的表面不應(yīng)由棱角。
鋼絲繩的維修、檢驗和報廢應(yīng)符合現(xiàn)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
（5）安拆、驗收與使用
塔式起重機安裝（拆卸）作業(yè)前，安裝單位應(yīng)編制塔式起重機安裝、拆除工程專項施工方案，由安裝單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實施。
驗收程序應(yīng)符合規(guī)范要求，嚴(yán)禁使用未經(jīng)驗收或驗收不合格的塔式起重機。
三、加強安全隱患的監(jiān)控，全面落實安全責(zé)任
1、抓住監(jiān)控重點隱患，以點帶面實施安全管理
《條例》明確了監(jiān)理在建設(shè)工程中安全生產(chǎn)的責(zé)任，同時也對監(jiān)理人員的技術(shù)和素質(zhì)提出了更高的要求。
2、加強學(xué)習(xí)安全管理常識和相關(guān)業(yè)務(wù)知識
要搞好安全生產(chǎn)的管理，就必須掌握安全管理的相關(guān)知識和必要的專業(yè)知識。比如相關(guān)的安全法律法規(guī)、各類工程安全技術(shù)措施、各類機械的安全操作規(guī)程等。在審查專項施工方案時必須掌握必要的專業(yè)知識，如對腳手架方案、模板支撐方案、井點降水方案、深基坑支護方案等專業(yè)施工方案要有系統(tǒng)的認(rèn)識，并熟悉計算方法。
3、加強安全管理組織機構(gòu)，增強安全監(jiān)理防范意識
監(jiān)理單位必須設(shè)立安全管理職能部門，配備專職安全管理人員，確定危險源，不定期的到施工現(xiàn)場檢查安全工作的落實情況。工程監(jiān)理部在實際工作中不可能將工作分得很細(xì)，往往是一人兼做許多工作，但必須將各項安全管理工作落實到人，讓每個監(jiān)理人員都有安全監(jiān)理的防范意識。監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則必須明確各專業(yè)工程師的安全管理責(zé)任。比如電氣專業(yè)工程師必須負(fù)責(zé)監(jiān)督現(xiàn)場施工用電和電氣機械設(shè)備的安全檢查工作；土建專業(yè)工程師必須負(fù)責(zé)監(jiān)督模板支撐體系和腳手架的安全檢查工作等。
4、貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針
監(jiān)理人員在工程的管理中處在一個非常關(guān)鍵的位置，一方面受業(yè)主的委托對工程實施“三大控制”，同時又要貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，負(fù)責(zé)對工程中各方主體的不安全的因素進行監(jiān)控和督促，將安全監(jiān)理的風(fēng)險控制在最低水平。風(fēng)險防范的主要措施就是：對施工過程中的各項安全管理制度的落實進行檢查，實行計劃、實施、檢查、改進的PDCA動態(tài)管理模式，不安全管理的工作落實到實處，全面提高安全管理工作的成效。
5、協(xié)助施工單位建立安全管理機構(gòu)
協(xié)助施工單位建立安全管理機構(gòu)，加強對其安全工作的監(jiān)督。檢查施工單位的安全資料、安全生產(chǎn)許可證、人員資格證書、特殊工種上崗證、操作證等，形成經(jīng)常性的安全巡視制度和定期安全檢查制度，形成書面的記錄，并將檢查整改意見通報施工單位和建設(shè)單位，做好安全管理的事前控制工作。
結(jié)束語
總之，要將安全生產(chǎn)的責(zé)任落實到建筑工程的每一個參與者身上。只有真正的做好建筑工程施工的安全管理工作，才能切實的做好工程施工的安全生產(chǎn)，才能促建建筑行業(yè)的將康發(fā)展。
參考文獻
安全生產(chǎn)六大紀(jì)律
十行安全技術(shù)措施
總則
新工人安全生產(chǎn)須知
安全生產(chǎn)口號
一、安全生產(chǎn)，人人有責(zé)，對你自己負(fù)責(zé)，對家庭和整個社會負(fù)責(zé)。
二、生產(chǎn)必須安全生產(chǎn)。
三、遵章守紀(jì)，嚴(yán)禁違章指揮和違章操作。
四、安全來于警惕，事故出于麻痹。
五、時時注意安/！/全，處處防止事故。
六、人身最寶貴，安全是第一。
七、一時疏忽，一世痛苦。
八、不怕一萬，就怕萬一，一次麻痹造成終身痛苦。
九、生產(chǎn)越忙，安全不忘。
十、高高興興上班，安安全全下班回家。
十一、愛妻、愛子、愛家庭，忽視安全等于零。
十二、安全質(zhì)量責(zé)任重于泰山。
安全生產(chǎn)六大紀(jì)律
一、進入現(xiàn)場，必須戴好安全帽，扣好帽帶，并會正確使用個人勞動防護用品。
二、二米以上的高空、懸空作業(yè)，無安全設(shè)施的，必須戴好安全帶，扣好保險鉤。
三、高空作業(yè)時，不準(zhǔn)往上或向上亂拋材料和工具物件等。
四、各種電動機械設(shè)備，必須有可靠有產(chǎn)的安全接地和防雷裝置，方能開動使用。
五、不懂電氣和機械的人員，嚴(yán)禁使用和玩弄機電設(shè)備。
六、吊裝區(qū)域非操作人員嚴(yán)禁入內(nèi)，吊裝機械必須完好，把桿垂直下方不準(zhǔn)站人。
十項安全技術(shù)措施
一、按規(guī)定使用安全“三寶”。
二、機械設(shè)備防護裝置一定要齊全有效。
三、塔吊等起重設(shè)備必須有限位保險裝置不準(zhǔn)“帶病”運轉(zhuǎn)，不準(zhǔn)超荷作業(yè)，不準(zhǔn)在運動中維修保養(yǎng)。
四、架設(shè)電線線路必須符合當(dāng)?shù)仉姌I(yè)局的規(guī)定，電氣設(shè)備必須全部接地。
五、電動機械和手持電動工具要設(shè)置漏電掉閘裝置。
六、腳手架材料及腳手架搭設(shè)必須符合規(guī)程要求。
七、各種纜風(fēng)繩及其設(shè)置必須符合規(guī)程要求。
八、在建工程的樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口、通道口，必須有防護設(shè)施。
九、嚴(yán)禁赤腳或穿高跟鞋、拖鞋進入施工現(xiàn)場，高空作業(yè)不準(zhǔn)穿硬底和帶釘易滑的鞋靴。
十、施工現(xiàn)場的懸崖陡坎等危險地區(qū)應(yīng)有警戒標(biāo)志，夜間要設(shè)紅燈示警。
違反上述規(guī)定和有關(guān)安全制度，并可能造成傷亡事故的，工人可以拒絕生產(chǎn)，如果強迫工人冒險作業(yè)而發(fā)生事故，由直接指揮者負(fù)行政或法律責(zé)任。
（摘自原建工總局“關(guān)于加強勞動保護工作的決定”）
總則
安全生產(chǎn)是黨務(wù)家保護勞動人民的一項重要政策，是社會主義企業(yè)管理的基本原則之一。生產(chǎn)必須保證安全，是建筑企業(yè)必須遵守的原則。為了更好地貫徹招待安全生產(chǎn)預(yù)防為主的方針，切實加強管理、教育。保證職工在生產(chǎn)過程中安全和健康，促進提高企業(yè)素質(zhì)和生產(chǎn)的發(fā)展，特印發(fā)本須知。
工人安全生產(chǎn)須知
工人進入工地前必須認(rèn)真學(xué)習(xí)本工種安全技術(shù)操作規(guī)程。未經(jīng)安全知識教育和培訓(xùn)，不得進入施工現(xiàn)場施工操作。
一、中午不許喝酒、嚴(yán)禁酒后上班。
二、進入施工現(xiàn)場，必須戴好安全帽，扣好帽帶。
三、在沒有防護設(shè)施的2米高處，懸崖和陡坡施工作業(yè)必須系好安全帶。
四、高空作業(yè)時，不準(zhǔn)往下或向上拋材料和工具等物件。
五、不懂電器和機械的人員，嚴(yán)禁使用和玩弄機電設(shè)備。
六、建筑材料和構(gòu)件要堆放整齊穩(wěn)妥，不要過高。
七、危險區(qū)域要有明顯標(biāo)志。要采取防護措施，夜間要設(shè)紅燈示警。
八、在操作中，應(yīng)堅守工作崗位。嚴(yán)禁酒后操作。
九、特殊工種（電工、焊工、司爐工、爆破工、起重及打樁機司機和指揮、架子工、各種機動車輛司機等）必須經(jīng)過有關(guān)部門專業(yè)培訓(xùn)考試合格發(fā)給操作證，方準(zhǔn)獨立操作。
十、施工現(xiàn)場禁止穿施鞋、高跟鞋、草鞋赤腳和易滑帶釘?shù)男统嗖膊僮鳌?/p>
十一、施工現(xiàn)場的腳手架防護設(shè)施，安全標(biāo)志警告牌，腳手架連接鉛絲或連接件不得擅自拆除，需要拆除必須經(jīng)過施工負(fù)責(zé)人同意。
十二、施工現(xiàn)場的洞、坑、井架、升降口、漏斗等危險處，應(yīng)有防護施并有明顯標(biāo)志。
十三、任何人不準(zhǔn)向下、向上亂丟材物、垃圾、工具等，不準(zhǔn)隨意開動一切機械，操作中思想要集中，不準(zhǔn)開玩笑、做私活。
十四、不準(zhǔn)坐在腳手架防護欄桿上休息和在腳手架上午睡。
十五、手推車裝運物料，應(yīng)注意平穩(wěn)掌握重心，不得猛跑或撒把溜放。
十六、拆下的腳手架、鋼模板、軋頭或木模，支撐要及時整理，釘要及時拔出。
十七、砌墻斬磚要朝里，不準(zhǔn)朝外斬，防止碎磚墜落傷人。
十八、工具用完后要及時裝入工具袋。
十九、不準(zhǔn)在井架處行走；不準(zhǔn)在井架提升后下面去清理砂漿、混凝土等物；不準(zhǔn)吊籃久停空中；下班后吊籃必須放在地面處，且切斷電源。
二十、腳手架上的霜、雪、泥等要及時清掃。
二十一、腳手板兩端間要扎牢，防止空頭板。竹腳手片應(yīng)四點扎牢。
二十二、腳手架超載危險：
（砌筑腳手架均布荷載每平方米不得超過270公斤，即在腳手架上堆放標(biāo)準(zhǔn)磚不得超過單行側(cè)放四側(cè)高，非承重三孔磚不得超過單行平放五皮高，只允許二排腳手架上同時堆放）。
腳手架連接物折除危險；
坐在防護欄桿上休息危險；
搭、拆腳手架，井字架不系安全帶危險。
二十三、單梯上部要扎牢，下部要有防滑措施。
二十四、掛梯上部要掛牢，下部要綁扎。
二十五、人字梯中間要軋牢，下部要有防滑措施，不準(zhǔn)人坐在上面，騎馬式移動。
二十六、高空作業(yè)
從事高空作業(yè)的人員，必須身體健康，嚴(yán)禁患有高血壓、貧血癥、嚴(yán)重心臟病、精神病、疾癇?。ㄑ虬B病類），深度近視眼在500度以上人員，以及經(jīng)醫(yī)生
檢查認(rèn)為不適合高空作業(yè)的人員，不得從事高空作業(yè)。對井架、起重工等從事高空作業(yè)的工種，人員要每年體格檢查一次。1、在平臺、屋沿口操作時，面部要朝外，系好安全帶。
2、高處作業(yè)不要用力過猛，防止失去平衡而附落。
3、在平臺等處拆木模撬棒用力要朝里不要向外，防止人向外失控墜落。
4、遇有暴雨、濃霧和六級以上的強風(fēng)應(yīng)停止高空室外作業(yè)。
5、夜間施工必須要有充分的照明、設(shè)備。
十七、防“八口”的事故
1、墻角口
2、井字架出入口
3、樓板口
4、扶梯口
5、屋沿口
6、陽臺口
7、預(yù)留洞、坑口
8、電梯口
以上“八口”均要設(shè)置防護設(shè)施、蓋板、欄桿、警告牌設(shè)紅燈等。
二十八、五個不準(zhǔn)踏
1、陽臺口不準(zhǔn)踏；
2、石棉瓦、油毛氈屋面不準(zhǔn)踏；
3、出線不準(zhǔn)踏；
4、屋面洞口不準(zhǔn)踏；
5、磚墻上面不準(zhǔn)踏。
二十九、起重機械“十不吊”：
1、斜吊不吊；
2、超載不吊；
3、散裝物裝得太滿或捆扎不牢不吊；
4、吊物邊緣鋒利無防護措施不吊；
5、吊物上站人不吊；
6、埋在地下的構(gòu)件不吊；
7、安全裝置失靈不吊；
8、光線陰暗看不清吊物不吊；
9、六級以上強風(fēng)無防護措施不吊。
三十、嚴(yán)禁在起重臂和吊起的重物的下面停留或走動。
三十一、攪拌機運轉(zhuǎn)時嚴(yán)禁用工具掃洞口的砂漿。
三十二、人不準(zhǔn)站立在杰漿攪拌機鐵柵上面。
三十三、吊裝及垂直運輸周圍嚴(yán)禁站人，要設(shè)圍欄，并表明非操作人員禁止入內(nèi)的標(biāo)志。
三十四、混凝土攪拌機上料時，人不準(zhǔn)站在料斗下面，不準(zhǔn)在運轉(zhuǎn)中維修保養(yǎng)，下班或搬運中料斗要掛好保險鉤。
三十五、施工現(xiàn)場安全用電。
1、安全電氣必須符合規(guī)程。
2、不懂電氣的人（無證電工）嚴(yán)禁擅自操作。
3、嚴(yán)禁亂接亂接電線，拖地、浸水等。
4、檢修電氣設(shè)施時必須停電，掛上“有人操作，嚴(yán)禁合閘”的警告牌，防止誤操作，必要時須有人監(jiān)護。
5、各種電動機械設(shè)備，必須要有可靠有效的安全接地和防護裝置，方能開動使用。
6、鋼管腳手架，起重把桿等金屬材料必須與高壓線有一定的安全距離。
1千伏以下與輸電線安全距離1.5米
1-20千伏以下與輸電線路安全距離2米。
35-110千伏以下與輸電線路安全距離4米。
154千伏以下與輸電線路安全距離5米。
220千伏以下與輸電線安全距離6米。
7、電線不準(zhǔn)繞鋼管，不準(zhǔn)將幾根線合在一起纏繞鋼管腳手架上敷設(shè)。
8、電用設(shè)備不合規(guī)格或已損壞要及時修理和糾正。
9、使用移動式電動工具等必須裝觸電保護裝置及穿戴絕緣勞保用品。
10、禁止不用插頭而用電線直接插入插座處。
11、施工機械和電備不得帶病運轉(zhuǎn)和超負(fù)荷作業(yè)，發(fā)現(xiàn)不正常情況應(yīng)停機檢查，切除電源，不準(zhǔn)在運轉(zhuǎn)中修理。
12、機械運轉(zhuǎn)時，嚴(yán)禁將頭手伸入機械旋轉(zhuǎn)和行程范圍內(nèi)。
13、鉆床、沖床等機械嚴(yán)禁帶手套操作。
14、行燈電壓不得超過36伏，在潮濕場地或金屬容器內(nèi)工作時，行燈電壓不得超過12伏。
15、如有人觸電，立即切斷電源，進行急救；電氣著火，應(yīng)立即將有關(guān)電源切斷，使用干粉等滅火機滅火。
16、易燃、易爆場所，倉庫應(yīng)用防爆燈具。
17、嚴(yán)禁在易燃、易爆、倉庫和操作場所附近吸煙和休息。
18、禁止用燈泡、碘鎢燈烤火取暖、烘衣服及明火取暖等。
19、在架空輸電線路下面工作，應(yīng)停電，不能停電時，應(yīng)有隔離防護措施，并保持一定的安全距離。
20、木工車間木屑、刨花采隨時清理，操作人員不準(zhǔn)吸煙，并設(shè)有一定數(shù)量的滅火機。
三十六、井字架方面：
1、吊籃內(nèi)嚴(yán)禁乘人上下；嚴(yán)禁將吊籃久停在空中，嚴(yán)禁下班后吊籃停放在空中。
2、不準(zhǔn)在井架內(nèi)行走，不準(zhǔn)在吊籃提升或空中停留時，井架地面處清理余物（砂漿混凝土等）；不準(zhǔn)超負(fù)荷作業(yè)。
3、吊籃內(nèi)堆放工具、物品、材料等要平穩(wěn)、整齊，提升時人員要離開井架一定的安全距離。
4、卷揚機繩間要裝安全防護罩，井架頂部要裝超高限位裝置，井架吊籃要裝安全裝置。
5、井架地面出入處要裝防護門，接料口要設(shè)防護措施或防護欄桿，接料人員要系好安全帶。
6、井架應(yīng)搭設(shè)防墜棚；高度不低于3米，井架正面寬不少于2米，正側(cè)不少于1米。
7、纜風(fēng)繩必須用鋼絲繩不準(zhǔn)用鋼筋、8號鉛絲、棉紗繩、麻繩代替。
8、纜風(fēng)繩與地面的角度為45-60度，要單獨牢固地栓在地錨上，并用花籃螺絲調(diào)節(jié)松緊，調(diào)節(jié)時必須對角度交叉進行，纜風(fēng)繩禁止拴在樹木、電桿等物件上。
9、井架底座要穩(wěn)固并用軋樁軋牢，或采取其它牢固有效措施。
10、井字架、門架、煙囪等凡高度10-15米要設(shè)一組纜風(fēng)繩，每增高10米加設(shè)一組，在搭設(shè)時應(yīng)先設(shè)臨時纜風(fēng)繩，待固定纜風(fēng)繩設(shè)置穩(wěn)妥后，再拆除臨時纜風(fēng)繩。
11、拆除井架、腳手架應(yīng)設(shè)圍欄及警戒標(biāo)志，并設(shè)專人看管，禁止入內(nèi)，拆除應(yīng)按順序由上而下，一步一清，不準(zhǔn)上下同時作業(yè)。
12、拆下的鋼管或毛竹、腳手板扣件、鋼絲繩等材料，應(yīng)向下傳遞或用繩扣緊吊，禁止往下拋投。
13、任何人禁止扒井架、腳手架人員上下均要有上人梯子等設(shè)施，腳手架同墻的連接必須按規(guī)定的間距用8號銅絲或6厘米鋼筋等與建筑物連接牢固，任何人不準(zhǔn)隨意剪斷或拆除，需要剪斷和拆除按施工技術(shù)人員指示操作。
14、任何纜風(fēng)繩不準(zhǔn)在高壓線上方通過。
15、乙炔發(fā)生器和氧氣瓶不準(zhǔn)放在人行道邊；露天雨淋曝曬，其間距（包括距易燃、易爆、明火）不得少于10米，附件要齊全有效，凡發(fā)生冒、漏、堵等情況不準(zhǔn)使用。
16、焊接作業(yè)“十不燒”
（1）不是焊工不燒
（2）要害部門和場所未經(jīng)批準(zhǔn)不燒
（3）不了解焊接點周圍情況不燒
（4）不了解焊接物內(nèi)部情況不燒
（5）裝過易燃易爆物品的容器不燒
（6）用可燃材料作保溫隔音的部位不燒
（7）密閉或有壓力的容器管道不燒
（8）焊接部位有易燃易爆物品不燒
（9）附近有與明火作業(yè)相抵觸的作業(yè)不燒
（10）禁止火區(qū)內(nèi)未辦理動火審批手續(xù)不燒
17、對領(lǐng)導(dǎo)的違章指揮，強令冒險作業(yè)工人有權(quán)拒絕執(zhí)行。
三十七、拆除工程
1、拆除工程前，應(yīng)對其結(jié)構(gòu)強度進行詳細(xì)調(diào)查，制訂拆除方案，對全體職工進行詳細(xì)調(diào)查，制訂拆除方案，對全體職工進行詳細(xì)安全交底，拆除中嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施。
2、拆除工作開始前，應(yīng)先將電線、供熱瓦斯等管道切斷或移位。
3、拆除建筑物應(yīng)自上而下的順序進行，禁止數(shù)層同時拆除，拆除的操作工人，應(yīng)站在穩(wěn)固的結(jié)構(gòu)部分操作，拆除某部份時要防止其部分發(fā)生坍塌，拆除梁、柱之前，應(yīng)先拆除承重的全部結(jié)構(gòu)后進行。
4、拆除建筑開始前，應(yīng)在建筑物周圍設(shè)安全圍欄，禁止非拆除人員進入拆除場地。
5、拆除建筑物時，樓板上不許多人聚集和集中堆放材料。拆下較大或沉重的材料，應(yīng)用起重機械吊下和運走，散裝材料應(yīng)用溜放槽順槽溜下，拆下材料要及時清理運走。
二、實施步驟
此次專項整治活動分三個階段：
（一）部署、啟動階段（年7月11日至7月20日）。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及各施工企業(yè)要成立建筑施工安全生產(chǎn)專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定和下達具體的實施方案，通過召開動員大會、宣講等各種方式，廣泛進行宣傳和動員，使各有關(guān)單位進一步明確此次專項整治的目的、意義和要求，全面提高安全生產(chǎn)意識。
（二）檢查、落實階段（年7月21日至8月20日）。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照建筑施工安全生產(chǎn)專項整治活動要求，對本轄區(qū)范圍內(nèi)的所有建房點進行全面檢查，不留死角。對存在以下行為的，要采取必要措施，堅決制止：
1、施工用電私搭亂接、開關(guān)箱隨意擺放、一閘多用，使用不合格電線電纜和電器設(shè)備，掛鉤用電；
2、建筑物距離高壓線路達不到安全距離要求（水平距離不小于4米，垂直距離不小于6米）；
3、使用老化報廢起重設(shè)備、使用不合格建筑材料；
4、缺少必要的安全防護措施；
5、模板支撐搭接不規(guī)范、支撐立桿直徑過小、數(shù)量過少。
全區(qū)范圍內(nèi)的各在建工地項目部要落實安全隱患整治措施，加強施工現(xiàn)場安全管理，開展一次安全生產(chǎn)隱患的自查自糾行動，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。各監(jiān)理企業(yè)要切實履行職責(zé)，對施工現(xiàn)場存在的安全隱患要督促施工企業(yè)限期整改，對整改不力或整改不徹底的，要及時向有關(guān)部門報告。
區(qū)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及建筑施工企業(yè)工作開展情況進行督查，對整治工作開展不力、安全隱患嚴(yán)重的單位和企業(yè)將進行重點督查。
（三）總結(jié)、報告階段（年8月21日至8月31日）。
各單位要認(rèn)真總結(jié)建筑施工安全生產(chǎn)專項整治活動，查找不足，建章立制，進一步采取有效措施，加大工作力度，完善工作內(nèi)容和工作機制，深入落實各項工作措施，促進長效管理機制的形成。
三、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各單位要成立以主管領(lǐng)導(dǎo)為組長的專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織、周密部署，層層落實工作責(zé)任，切實推動專項整治活動扎實有效開展。
（二）精心制定實施方案。各單位要結(jié)合本地區(qū)、本單位的特點提出專項整治活動的具體要求，制定內(nèi)容具體、重點突出、可操作性強的實施方案。
（三）全面開展安全檢查。按照活動要求開展全面的、不間斷的安全大檢查，加大執(zhí)法檢查力度，及時消除安全隱患。
關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè);安全文化建設(shè);安全管理
建筑行業(yè)的基礎(chǔ)就是施工安全管理，同時也是施工管理工作的前提。作為施工管理人員，應(yīng)該時刻將安全放在工作的首位，安全第一，預(yù)防為主。
1案例分析
廣州的一個工程，某企業(yè)承建的，總面積約為十六萬平方米的住宅樓，一共有三個地塊：B1，B2，C2。其中，B2地塊是六棟二十九層的住宅，一條商業(yè)街，二層地下室。負(fù)一層高三點八米，負(fù)二層高四點三米，二零一零年十月五日，B2地塊地下室發(fā)生了局部火災(zāi)，由于火災(zāi)情況比較嚴(yán)重，導(dǎo)致建筑結(jié)構(gòu)受到了一定程度的破壞，導(dǎo)致地下室局部的主體結(jié)構(gòu)沒有達到中國建筑工程總公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這就需要拆除火災(zāi)范圍內(nèi)的地下室底板以上主體結(jié)構(gòu)。首先應(yīng)該在火災(zāi)現(xiàn)場解封以后進行現(xiàn)場清理，主要清理對象包括：材料，垃圾。然后，拆除受傷的結(jié)構(gòu)部位。由于火災(zāi)影響的范圍比較大，主體受到的傷害比較嚴(yán)重，需要拆除地下室地板以上主體結(jié)構(gòu)，因此，施工難度和工程量都比較大。同時為了防止事故的再次發(fā)生，應(yīng)該及時的制定相應(yīng)的安全措施。
2安全事故原因分析
工人作業(yè)過程中安全意識淡薄，將防火安全忽視了，經(jīng)常在施工現(xiàn)場吸煙。這次事故的主要原因是工人沒有履行安全用火的要求。管理上有漏洞，目前由于建設(shè)工程層層分包，工人隨意招聘，流動性很大，工作階段性比較突出。勞務(wù)公司管理不夠規(guī)范，有些勞務(wù)公司等到借到業(yè)務(wù)的時候才開始臨時招聘工人，這樣一來，負(fù)責(zé)具體工作的員工是不是名單上的人員，是不是有經(jīng)過培訓(xùn)，都是未可知的。管理層的人員缺乏消防安全意識，對消防安全重視程度是不夠的。有些工程管理人員人為自己經(jīng)驗豐富，不重視消防安全，認(rèn)為以前那么多工程都沒有問題，不會發(fā)生大事，因此，在工地上配備幾個滅火器就算是完成工作了。施工人員的消防安全培訓(xùn)也沒有做到位，防火意識不足，不重視消防通道的暢通，有些還在工棚私自亂拉電線，使用大功率的電器，在工棚內(nèi)吸煙等等。
3建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)的意義
3.1有利于提高建筑施工企業(yè)的安全管理水平
傳統(tǒng)的安全管理方式使用嚴(yán)格的管理制度，對企業(yè)員工機械設(shè)備進行有效的管控。保證企業(yè)員工按照規(guī)定進行工作，保證機械設(shè)備處在安全的狀態(tài)。再傳統(tǒng)的安全管理中，員工只會被動的服從，缺乏自覺性，因此，建立起企業(yè)安全文化，可以使員工自覺的行動，影響力更加持久深遠(yuǎn)。
3.2有利于提高勞動生產(chǎn)率
以人為本是現(xiàn)代管理科學(xué)的重點。建立企業(yè)安全文化可以幫助員工發(fā)揮其主觀能動性。使員工自己約束自己的行為，從而保證工程質(zhì)量，提高生產(chǎn)率。
4建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)的主要措施
4.1組織機構(gòu)健全人員配備
要樹立以人為本，安全發(fā)展的理念，成立相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)小組，任命企業(yè)負(fù)責(zé)人為組長，做好安全文化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃企業(yè)安全文化建設(shè)工作，要設(shè)置專門的安全管理生產(chǎn)機構(gòu)，并按照要求安排相關(guān)的安全管理人員。同時要做好員工安全教育培訓(xùn)工作。并進行嚴(yán)格的考核。
4.2加大安全生產(chǎn)投入
良好的安全物質(zhì)條件和作業(yè)環(huán)境是建設(shè)安全文化的基礎(chǔ)。建筑施工企業(yè)英愛制定先關(guān)的安全生產(chǎn)資金管理制度，并成立監(jiān)督小組，保證資金的?？顚Ｓ谩Ｔ谀瓿踔贫ㄏ汝P(guān)的生產(chǎn)投入計劃，按照計劃提取費用，安全資金的充分供應(yīng)，是企業(yè)安全文化建設(shè)工作得以實施的基礎(chǔ)。
4.3制度完善工作措施有力度
施工企業(yè)要建立和完善先關(guān)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級部門和各級管理人員的權(quán)限，并制定相關(guān)的檢查制度，培訓(xùn)制度等。配備完善的安全設(shè)施，發(fā)放勞動保障用品，給員工做好安全知識培訓(xùn)，讓一線員工熟知公司安全規(guī)章制度，掌握安全操作規(guī)程。
4.4加強宣傳教育營造安全文化
教育培訓(xùn)是安全文化建設(shè)的主要途徑，建筑施工企業(yè)應(yīng)該通過多種手段進行員工的教育培訓(xùn)，讓職工認(rèn)真的學(xué)習(xí)相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，安全規(guī)范等等。同時應(yīng)該在辦公區(qū)，家屬區(qū)設(shè)置宣傳欄，宣傳展板等等，加大安全生產(chǎn)知識的宣傳力度。施工現(xiàn)場也應(yīng)該設(shè)立宣傳連，板報等等。施工現(xiàn)場的安全操作規(guī)程，標(biāo)語和警示標(biāo)志要完整規(guī)范，還要不定期的召開先關(guān)的知識培訓(xùn)，競賽等等活動，從根本上提高從業(yè)人員的安全意識。
4.5全員培訓(xùn)持證上崗
建筑施工企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人，項目經(jīng)理等等，都需要按照規(guī)定參加安全生產(chǎn)的培訓(xùn)和考核，取得先關(guān)的安全考核證書。在施工中進行季節(jié)性，節(jié)假日，轉(zhuǎn)場，轉(zhuǎn)崗安全培訓(xùn)，內(nèi)容應(yīng)該包括：安全知識，安全技術(shù)，安全管理等等方面。
5結(jié)語
企業(yè)安全文化建設(shè)是一項長期的，復(fù)雜的大規(guī)模的工程，相關(guān)管理人員要重視安全知識的推廣和更新，不斷的深化，才會讓其發(fā)揮相應(yīng)的作用，產(chǎn)生既定的效果。安全技術(shù)措施和管理措施是企業(yè)安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)，藥給員工創(chuàng)造一個良好的安全素養(yǎng)的氛圍和環(huán)境，幫助員工提高自我保護能力和安全認(rèn)識，將安全文化融入到日常工作當(dāng)中去，給建筑企業(yè)安全施工提供有效的保證。
參考文獻：
Keywords: building construction; safety management; safety production; construction management; strengthen
中圖分類號： TS958.1+7文獻標(biāo)識碼：A文章編號：
前言
建筑行業(yè)領(lǐng)域在我國的國民經(jīng)濟中占據(jù)的地位是無可替代的支柱作用，所以它的安全事故問題變得非常的重要。近年來，隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)投資規(guī)模迅速增大，建筑業(yè)得到蓬勃發(fā)展，但同時，我國建筑領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻，建筑業(yè)施工傷亡人數(shù)居高不下。建筑施工的各類安全事故頻頻發(fā)生，給國家和人民的生命財產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失。因此,要做到工人自覺遵守安全操作規(guī)程和做好個人安全防護、認(rèn)真做好現(xiàn)場安全管理、做好監(jiān)督管理工作,是當(dāng)前樹立新的安全管理理念，建立新的符合建筑工程管理規(guī)律和項目管理特點的安全管理模式,最大限度地減少或杜絕施工事故的重要任務(wù)。
一、加強建筑工程施工安全管理的重要意義
1、提高建筑施工安全控制水平，促進建筑施工安全管理的進一步發(fā)展
建筑工程關(guān)系著國計民生，同人民的生命、財產(chǎn)安全有著密切的聯(lián)系，這也決定了建筑工程施工安全管理的必要性和重要性。當(dāng)前，我國建筑工程施工在安全性方面仍存在著一些問題和不足，而施工安全管理的開展則能夠進一步豐富安全控制手段，促進房建筑工程施工安全管理的進一步發(fā)展。
2、提高施工企業(yè)及項目經(jīng)理的施工安全管理意識
當(dāng)前，國內(nèi)許多建筑工程施工企業(yè)對于施工安全管理對于提升企業(yè)生產(chǎn)效率的重要意義缺乏足夠的認(rèn)識，部分項目經(jīng)理在安全管理方面心存僥幸。而建筑工程施工安全管理的開展則可從根本上促進企業(yè)效益的提升，并提升施工企業(yè)與項目經(jīng)理的安全意識，使其明確安全事故的可控性，進一步提升施工安全管理水平。
3、降低安全事故發(fā)生率，保障作業(yè)人員人身安全
建筑工程施工安全事故有著較高的發(fā)生率，威脅著作業(yè)人員的人身安全。而施工安全管理的開展則可在在很大程度上降低事故發(fā)生率，為作業(yè)人員營造一個相對安全的工作環(huán)境，而良好的作業(yè)環(huán)境會對于安全施工十分有利，這樣就形成了一個良性的施工循環(huán)。
二、建筑工程施工管理中的問題分析
施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理是指在施工活動中，施工企業(yè)和工程項目不組織安全生產(chǎn)的全部管理活動，通過對生產(chǎn)要素的具體狀態(tài)進行控制，減少或消除施工中的不安全行為和狀態(tài)，不引發(fā)事故，實現(xiàn)項目的效益目標(biāo)。然而，目前我國在安全管理中還存在不少問題。
安全管理機構(gòu)和管理人員不能滿足實際需要
安全管理機構(gòu)被合并、安全管理人員被精簡，專職安全員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工程的實際需要，很多安全員技術(shù)素質(zhì)差，對安全管理知識知之甚少，既不能履行監(jiān)督管理職能，又不能履行專職安全員的職責(zé)。
建筑業(yè)的安全管理長期缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)
不同的承包商有不同的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、制度。在同一工程項目上，總包與分包之間、分包與分包之間、承包商與業(yè)主之間的安全管理制度、標(biāo)準(zhǔn)如不能很好地融合，勢必造成安全管理的混亂。另一方面，承包商為了滿足業(yè)主的安全要求，針對具體工程項目的安全管理標(biāo)準(zhǔn)會有所不同，公司總部的安全管理制度與針對具體項目的安全管理制度也存在相互協(xié)調(diào)的問題
重效益、輕安全的思想惡性膨脹
隨著企業(yè)自的不斷擴大，企業(yè)支配國家財產(chǎn)；追求自己獨立經(jīng)濟利益的意識不斷增強，考慮得較多的是生產(chǎn)、經(jīng)營、利益、利潤等硬性指標(biāo)而對安全效益的隱形性不甚了解，忽視了對安全生產(chǎn)的管理，減少了對安全生產(chǎn)的資金投入，造成了管理不嚴(yán)，責(zé)任不到位。
安全教育不落實，現(xiàn)場工人安全意識淡薄
對施工人員安全教育不及時、不落實，從業(yè)人員的素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達不到安全施工的要求，特別是農(nóng)民工沒有進行過專門的安全教育培訓(xùn)，進場后又沒有進行三級安全教育，安全技能差，自我保護意識差，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律現(xiàn)場嚴(yán)重；特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)考試取得上崗資格便直接上崗作業(yè)。
建設(shè)單位任意壓縮工期，安全資金不到位
當(dāng)前，不少工程由于建設(shè)單位任意壓縮工期，使得本已緊張的工期變得更加緊迫，無形中加重了工人的勞動強度，增加了不少加班時間，特別是夜間施工頻繁；增加了安全隱患。其中建設(shè)單位的安全資金不到位，甚至靠施工方墊資建設(shè)，使得施工方的安全投入捉襟見肘，達不到國家法律法規(guī)的要求，安全防護設(shè)施大打折扣，甚至不符合安全規(guī)范。
“高位截癱”的脫節(jié)管理模式
在建筑市場競爭激烈、錯綜復(fù)雜的人際交往及建筑施工行業(yè)微利的形式下，迫使相當(dāng)部分建筑施工企業(yè)實際喪失了自和控制權(quán)，被動的依附建筑施工項目的承包人，違心聽從和放任于項目承建人指揮，從而造成了施工現(xiàn)場未能很好貫徹落實國家的《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、有關(guān)建筑施工安全的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和省市的相關(guān)安全管理辦法，造成政令不通和施工現(xiàn)場失控的被動局面。從另一個角度來看，行業(yè)內(nèi)也一直存在重工程質(zhì)量和經(jīng)濟效益，輕安全文明施工，抱著僥幸心理對待安全施工的現(xiàn)象。
三、針對建筑業(yè)安全管理對策
建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工的工作，應(yīng)重點加強、完善和解決以下幾項工作：
1.依法管理安全生產(chǎn)
實施依法管理安全生產(chǎn)，依法保障勞動者的安全與健康，依法查處責(zé)任事故，處理責(zé)任人，是搞好安全生產(chǎn)工作的重要保證。必須進一步建立健全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，清理不使用的法規(guī)，并真正做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強日常的監(jiān)察，減少效果不大的大檢查和走過場的形式檢查、視察等。
2.根治建筑行業(yè)“高位截癱”的施工管理模式
對建筑施工安全生產(chǎn)，進行逐級管理，避免越級管理。做到級級有責(zé)任，充分發(fā)揮人的主觀能動性，抓好施工安全生產(chǎn)，也要發(fā)揮更多的智能部門，落實各自應(yīng)付的職責(zé)，管好施工安全生產(chǎn)，從而能更好地貫徹執(zhí)行國家有關(guān)施工安全的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和各省市相關(guān)的安全管理辦法文件。一級管一級，級級時刻專注嚴(yán)管，避免政令不通或上緊下松的被動局面。
強化對建筑行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，認(rèn)真做好施工企業(yè)安全資格審查的動態(tài)管理，并對施工企業(yè)進行安全生產(chǎn)評估，安全生產(chǎn)評估不合格，堅決吊銷企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。建立健全建筑施工企業(yè)的安全保障機制，用保障機制保證各安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理目標(biāo)和安全文明措施的認(rèn)真落實，把好建筑市場安全資格準(zhǔn)入關(guān)。另外，應(yīng)理順和落實項目承包人與施工企業(yè)的隸屬關(guān)系，提高建筑施工企業(yè)的控制權(quán)和威望，增強施工企業(yè)對項目承包人的制約，從而避免中間出現(xiàn)斷層和中層閉置。
3.加強安全生產(chǎn)的宣傳教育
安全生產(chǎn)工作以預(yù)防為主，而預(yù)防就要堅持宣傳教育為主。通過宣傳教育提高各級領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營者的認(rèn)識，只有企業(yè)的負(fù)責(zé)人切實認(rèn)識到安全的重要性，認(rèn)識到安全就是經(jīng)濟效益，才能更好的將安全意識落實到底層的作業(yè)者身上。要特別提高底層務(wù)工農(nóng)民的安全生產(chǎn)意識、自我保護意識，經(jīng)常在項目開展全教育培訓(xùn)和安全知識競賽并進行獎勵，才能使農(nóng)民工具有科學(xué)的態(tài)度，嚴(yán)格的作風(fēng)并遵守安全紀(jì)律。
4.抓好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作
進一步落實政府、部門、企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并堅持考核制度。建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束機制，企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，必須結(jié)合企業(yè)特點，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度。積極開展企業(yè)安全評價和安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)考核，積極穩(wěn)妥的開張企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理體系認(rèn)證工作。要大力加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊伍的建設(shè)，提高監(jiān)察人員的素質(zhì)，依靠科技進步，為安全生產(chǎn)提供本質(zhì)的，全新的條件。
5.緊緊依靠項目監(jiān)理和加強建設(shè)方的項目管理
項目監(jiān)理方相當(dāng)于項目的“裁判員”，“裁判員”只有公正的，負(fù)責(zé)人的監(jiān)督才能避免安全事故的發(fā)生。當(dāng)然監(jiān)理大部分時候也是建設(shè)方的代表，監(jiān)理單位要加強日常的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時下達隱患整改通知單，限期要求施工方整改到位，施工方未整改到位要立即下達停工令并通知建設(shè)方。建設(shè)方要全面支持監(jiān)理單位的工作，樹立監(jiān)理的威信，才能更好的管理施工方。建設(shè)方是項目的安全第一責(zé)任人，本身要加強自身的項目管理工作，配備專業(yè)的安全管理人員和設(shè)置專門的安全管理機構(gòu)。
6.以人為本，關(guān)愛生命
建筑施工安全生產(chǎn)事關(guān)社會穩(wěn)定和人民安居樂業(yè)。國泰民安，是維持建筑事業(yè)持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展的重要保證和基礎(chǔ)，也是建筑施工企業(yè)和生命和效益。故建筑主管機構(gòu)和建筑單位應(yīng)充分認(rèn)識到：建筑安全無小事。始終把施工安全生產(chǎn)工作放在最重要的位置。當(dāng)前，要以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》為契機，進一步提高建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工工作的自覺性和責(zé)任感。切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確施工安全生產(chǎn)職責(zé)，強化施工安全管理。切實提高施工安全生產(chǎn)和文明施工管理水平，確保安全，關(guān)愛生命。
參考文獻：
[1]胡世豐.近年來建筑施工主要的安全事故分析與對策［J］.山西建筑，2011.（08）
