首頁(yè) > 優(yōu)秀范文 > 庫(kù)存管理的問(wèn)題及對(duì)策
時(shí)間：2023-07-31 09:21:27
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中圖分類號(hào)：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）11-0157-01
引言
煤炭企業(yè)生產(chǎn)所需物資數(shù)量巨大，種類繁多，采購(gòu)及庫(kù)存管理的控制環(huán)節(jié)也很多。由于煤炭企業(yè)生產(chǎn)對(duì)安全要求的特殊性，使物資供應(yīng)責(zé)任重大，質(zhì)量性能等稍有疏忽就有可能造成人員和財(cái)產(chǎn)的重大損失。為做好物資供應(yīng)，確保生產(chǎn)正常進(jìn)行，采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、發(fā)放等都必須環(huán)環(huán)相扣層層把關(guān)，其中倉(cāng)庫(kù)管理是物資管理中一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)。
倉(cāng)庫(kù)是企業(yè)存儲(chǔ)和保管物料的重要場(chǎng)所，庫(kù)房管理是企業(yè)物流管理的核心工作。庫(kù)存控制水平代表了一個(gè)企業(yè)總體的管理水平，高效的庫(kù)存控制管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)革新、降低成本的重要一步，如何改進(jìn)與提高庫(kù)房管理水平，對(duì)企業(yè)保證生產(chǎn)供應(yīng)、節(jié)約成本、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有現(xiàn)實(shí)意義。因此應(yīng)按照科學(xué)管理原則對(duì)物料進(jìn)行整體計(jì)劃協(xié)調(diào)和控制。
1 倉(cāng)庫(kù)管理中存在的問(wèn)題
1.1 計(jì)劃管理準(zhǔn)確性預(yù)見性不強(qiáng)
格型號(hào)和數(shù)量不夠準(zhǔn)確，對(duì)一些物資的消耗沒(méi)有預(yù)見性，往往造成供貨提前期不準(zhǔn)，采購(gòu)量不準(zhǔn)，導(dǎo)致提前或延期交貨，造成物資積壓或者影響生產(chǎn)。
1.2 物資儲(chǔ)備不夠合理
庫(kù)存控制是企業(yè)物資管理核心之一，目前企業(yè)在庫(kù)存控制方面存在兩種現(xiàn)象：一種是企業(yè)的庫(kù)存量過(guò)大，有的物資早已淘汰，超儲(chǔ)積壓，占用大量庫(kù)存資金，也為盤點(diǎn)、清理、對(duì)賬等工作帶來(lái)不便。另一種是庫(kù)存短缺，影響到企業(yè)的生產(chǎn)，增加急用料，使物流成本上升。
1.3 估價(jià)入賬太多
估價(jià)入賬是貨到票未到時(shí)，為正確反映材料消耗的一種記賬方法；但現(xiàn)在廠礦單位簽訂合同協(xié)議或新品種物資要?dú)w類編號(hào)，影響發(fā)票單據(jù)的及時(shí)開具，造成大量估價(jià)材料，給倉(cāng)庫(kù)保管員和財(cái)務(wù)部門造成大量的重復(fù)勞動(dòng)。
1.4 人員業(yè)務(wù)水平有待提高
目前大多數(shù)廠礦庫(kù)房已引進(jìn)庫(kù)存管理軟件，但由于生產(chǎn)單位的材料員和一些保管員學(xué)歷和業(yè)務(wù)水平較低，缺乏專業(yè)的庫(kù)房管理知識(shí)和計(jì)算機(jī)技能，導(dǎo)致計(jì)劃批料領(lǐng)料還不能正常進(jìn)行。
1.5 庫(kù)房辦公條件有待改善
廠礦很多庫(kù)房還沒(méi)有獨(dú)立的辦公室，保管員的辦公室就設(shè)在倉(cāng)庫(kù)里，一些膠皮塑料等散發(fā)出有毒有害的物質(zhì)和難聞的氣味，久而久之對(duì)保管員身心造成傷害，挫傷勞動(dòng)的積極性。
2 提高倉(cāng)庫(kù)管理水平的對(duì)策
2.1 提高計(jì)劃的準(zhǔn)確性
加強(qiáng)物資需求計(jì)劃管理工作，提高采購(gòu)效率。從物資供應(yīng)部門的內(nèi)外兩方面著手，提高計(jì)劃的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和規(guī)范性。一是建立物資計(jì)劃例會(huì)制，督促各環(huán)節(jié)及時(shí)處理計(jì)劃、接收反饋的信息、協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問(wèn)題。二是要求業(yè)務(wù)人員加強(qiáng)物資計(jì)劃工作，明確職責(zé)，確定相應(yīng)的程序。接到物資需求計(jì)劃后，物資供應(yīng)部門在了解需求特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，保證確定性需求的及時(shí)供貨；并結(jié)合庫(kù)存情況設(shè)定安全庫(kù)存來(lái)應(yīng)對(duì)儲(chǔ)備需求，主動(dòng)對(duì)接，及時(shí)落實(shí)貨源，確保物資供應(yīng)。
2.2 合理儲(chǔ)備物資，調(diào)整庫(kù)存結(jié)構(gòu)
對(duì)于任何企業(yè)而言，保持一定的庫(kù)存是非常必要的。合理庫(kù)存可以使企業(yè)整體運(yùn)作變得更為高效順暢。若庫(kù)存控制管理不當(dāng)，將會(huì)給企業(yè)帶來(lái)缺貨率高，補(bǔ)貨不及時(shí)，庫(kù)存周轉(zhuǎn)不靈，或者無(wú)效庫(kù)存多，資金積壓，增加企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，給企業(yè)的生存與發(fā)展帶來(lái)影響。因此，對(duì)庫(kù)存進(jìn)行有效的控制管理，合理安排物資品種和儲(chǔ)備比例尤為重要。
2.2.1 建立對(duì)于多方有效的管理機(jī)制
對(duì)于多報(bào)不領(lǐng)或以領(lǐng)代耗的情況，應(yīng)由用料單位和物資供應(yīng)部門的相關(guān)人員進(jìn)行溝通，建立一個(gè)對(duì)于多方都有效的約束管理機(jī)制。對(duì)于出現(xiàn)的缺貨、或者庫(kù)存物資過(guò)多的問(wèn)題，不僅僅追究某個(gè)部門的責(zé)任，其他部門相關(guān)的人員也應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。否則用料部門多報(bào)計(jì)劃，物資供應(yīng)部門全部采購(gòu)，無(wú)法徹底解決庫(kù)存居高不下、物資供應(yīng)部門的倉(cāng)庫(kù)與用料單位的小庫(kù)并存的問(wèn)題。
2.2.2 供應(yīng)與需求更緊密地聯(lián)系
物資供應(yīng)單位與需求單位需要更緊密地聯(lián)系起來(lái)。物資供應(yīng)部門應(yīng)多了解用料單位急用還是備用，具體什么地方用，用料單位應(yīng)多了解庫(kù)存有多少，有沒(méi)有代用物資，有保障的供應(yīng)時(shí)間長(zhǎng)短等，減少供需過(guò)程中的脫節(jié)和超額采購(gòu)問(wèn)題。充分利庫(kù)，發(fā)揮庫(kù)存物資的作用，盡量提高庫(kù)存周轉(zhuǎn)率，減少報(bào)廢。
2.2.3 及時(shí)處理庫(kù)房里的積壓呆廢料，減少資金占用
物資供應(yīng)部門應(yīng)經(jīng)常對(duì)庫(kù)存需要進(jìn)行調(diào)整，對(duì)于多年不動(dòng)的物資、超過(guò)使用年限的物資進(jìn)行處理報(bào)廢。積壓物資的處理應(yīng)形成制度化和常態(tài)化，及時(shí)消化企業(yè)的不良資產(chǎn)，為企業(yè)減負(fù)。
2.2.4 充分發(fā)揮倉(cāng)庫(kù)在庫(kù)存控制中的作用
不能以傳統(tǒng)的認(rèn)識(shí)認(rèn)為倉(cāng)儲(chǔ)只是存儲(chǔ)物資的場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)對(duì)物資收發(fā)料動(dòng)態(tài)管理，對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)物資動(dòng)態(tài)、周轉(zhuǎn)天數(shù)等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，及時(shí)反映物資收發(fā)存動(dòng)態(tài)、超儲(chǔ)、積壓和不合理庫(kù)存物資信息，有利于庫(kù)存資金分析，優(yōu)化庫(kù)存結(jié)構(gòu)，加速資金周轉(zhuǎn)，為決策提供依據(jù)。
2.3 做好估價(jià)工作
估價(jià)入賬給倉(cāng)庫(kù)和財(cái)務(wù)部門都帶來(lái)了不必要的存放勞動(dòng)，而且會(huì)造成企業(yè)提供的會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不真實(shí)，應(yīng)該引起足夠的重視。
供應(yīng)部門接到物資申請(qǐng)計(jì)劃后，組織貨源簽訂合同，審計(jì)科和分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)審批，保證合同及時(shí)生效。對(duì)于沒(méi)有物資編號(hào)的新型物資或土產(chǎn)雜品等，及時(shí)申報(bào)及時(shí)編號(hào)。相關(guān)科室緊密配合，加快各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)轉(zhuǎn)，以保證物資到貨時(shí)及時(shí)取得發(fā)票，減少估價(jià)物資。
2.4 提高人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平
隨著庫(kù)房步入電子化專業(yè)化管理，對(duì)庫(kù)房管理人員也提出更高的要求。保管員除了具備必須的業(yè)務(wù)知識(shí)外，還要擁有現(xiàn)代管理知識(shí)，按照生產(chǎn)與運(yùn)作的管理知識(shí)，通曉現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流理論并不斷應(yīng)用到工作實(shí)踐，熟悉庫(kù)存物資的屬性，應(yīng)用6S進(jìn)行庫(kù)房現(xiàn)場(chǎng)管理，及時(shí)準(zhǔn)確提供數(shù)據(jù)，充分發(fā)掘庫(kù)管物資的經(jīng)濟(jì)潛力，實(shí)現(xiàn)倉(cāng)庫(kù)管理新的飛躍。因此，要定期對(duì)庫(kù)房管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，并制定激勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)員工的積極性。
2.5 改善辦公條件，辦公室與庫(kù)房分開
一、引言
零售業(yè)在我們?nèi)粘５纳钪邪l(fā)揮著不可替代的基礎(chǔ)性作用，在服務(wù)業(yè)中即處于領(lǐng)先地位，又包含了生產(chǎn)和銷售各種環(huán)節(jié)的內(nèi)容。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和飛速提升，零售業(yè)的地位正在日益凸顯出來(lái)，給人們的生活和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)都產(chǎn)生了巨大的沖擊。按照有關(guān)數(shù)據(jù)我們國(guó)家的連鎖企業(yè)在近幾年的發(fā)展規(guī)模有逐年上升之勢(shì)，不僅平均增長(zhǎng)達(dá)超30%，所占的銷售總額更是比重持續(xù)加大，整體拉動(dòng)了我國(guó)的零售業(yè)走向熱潮。在零售業(yè)的發(fā)展模式中，物流管理是尤為重要的環(huán)節(jié)，在物流管理中的庫(kù)存管理，更是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的瓶頸因素。目前國(guó)際大型企業(yè)都在使用零庫(kù)存管理模式作為他們的發(fā)展方向，并且取得了很大成效。沃爾瑪作為全球的零售業(yè)龍頭老大就在零庫(kù)存管理上做的十分優(yōu)秀。
所謂零庫(kù)存，就是指企業(yè)按照一定的策略對(duì)庫(kù)存成本加以控制，使得庫(kù)存量無(wú)限制的接近于零。無(wú)論從成產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)，還是原材料的采購(gòu)、成品以及半成品加工，這些庫(kù)存都無(wú)限接近于零。也就是說(shuō)，要讓物料和成品經(jīng)常處于周轉(zhuǎn)的狀態(tài)，以盡量不占據(jù)庫(kù)房的存儲(chǔ)為原則實(shí)現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)的流通。零庫(kù)存的基本內(nèi)涵在于降低了企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的各項(xiàng)成本，減少庫(kù)存的儲(chǔ)量，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。零存貨管理模式由于其先進(jìn)的理念對(duì)于企業(yè)的整體提升和盈利能力都具有推動(dòng)作用：首先可以減少庫(kù)存資金占用量，減少庫(kù)存管理造成的費(fèi)用和儲(chǔ)存費(fèi)用，企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)就可以加快，資金使用可以得到有效利用，對(duì)于資金管理水平也大大增強(qiáng)。其次對(duì)于庫(kù)存長(zhǎng)期積壓導(dǎo)致的滯銷等問(wèn)題得到了有效緩解，不僅減少了庫(kù)存積壓，也規(guī)避了庫(kù)存積壓造成的風(fēng)險(xiǎn)和毀損，尤其是積壓存貨的變現(xiàn)和拍賣。同時(shí)增強(qiáng)了資金的流動(dòng)性，對(duì)于企業(yè)的周轉(zhuǎn)和回收都取得了良好的促進(jìn)作用。最后實(shí)施零存貨管理模式的重要性體現(xiàn)在質(zhì)量管理上，企業(yè)在加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和控制成本的同時(shí)對(duì)質(zhì)量一定要嚴(yán)格把關(guān)，防止出現(xiàn)紕漏。
目前我國(guó)的零庫(kù)存管理模式雖然達(dá)到了一定的推廣和應(yīng)用，但是效果依然差強(qiáng)人意，尤其是零售業(yè)中的零庫(kù)存管理更為重要，因此結(jié)合沃爾瑪成功運(yùn)用零庫(kù)存管理的實(shí)例來(lái)分析目前零庫(kù)存管理在我國(guó)零售業(yè)發(fā)展中的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，并借鑒沃爾瑪?shù)某晒?jīng)驗(yàn)來(lái)探討零庫(kù)存管理在零售業(yè)的發(fā)展對(duì)策具有重要意義。
二、目前零售業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和問(wèn)題
（一）零售業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及沃爾瑪?shù)陌咐治?/p>
目前，庫(kù)存周期長(zhǎng)已經(jīng)成為制約零售業(yè)發(fā)展的瓶頸，而由此帶來(lái)的一系列庫(kù)存成本、倉(cāng)儲(chǔ)成本、管理成本等更是加大了企業(yè)資金的占用，阻礙著零售業(yè)的發(fā)展壯大。有數(shù)據(jù)表明，一般情況下，零售業(yè)的存貨周轉(zhuǎn)期平均在存貨周轉(zhuǎn)在7 至90天，大約占據(jù)著流動(dòng)資金的35%-45%，這就導(dǎo)致了企業(yè)流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)速度緩慢、周轉(zhuǎn)時(shí)間較長(zhǎng)。很多的零售業(yè)在此情況下，積極尋求出路，一些專家學(xué)者也本著將庫(kù)存成本降到最低，給企業(yè)帶來(lái)最大收益的目標(biāo)，研究能使企業(yè)尤其是零售業(yè)擺脫這一困境的庫(kù)存管理方法。沃爾瑪零庫(kù)存管理的成功運(yùn)用，有效的解決了這些問(wèn)題，因而許多零售企業(yè)甚至是其他行業(yè)也紛紛效仿。
沃爾瑪從小小的雜貨店發(fā)展為今天全球最大的連鎖零售商，縱觀其成功，我們可以發(fā)現(xiàn)他在以下幾方面做的很好。
1、完善的物流管理系統(tǒng)
沃爾瑪作為全球最大的零售連鎖商，無(wú)論是零庫(kù)存的成功運(yùn)用，還是整條供應(yīng)鏈的高效運(yùn)行和管理，都離不開其完善的物流管理系統(tǒng)。在物流管理系統(tǒng)下，沃爾瑪具有獨(dú)特的配送體系，在這種體系下的41個(gè)配銷中心和多個(gè)特別產(chǎn)品配銷中心，從根本上大大的加速了存貨的周轉(zhuǎn)速度，減少了流動(dòng)資金的占用，降低了與庫(kù)存相關(guān)的各種成本。而它分布全球的3000多家分店，通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與總部以及供應(yīng)商之間的聯(lián)系，彼此之間運(yùn)用一樣的庫(kù)存管理系統(tǒng)、補(bǔ)貨系統(tǒng)以及條形碼系統(tǒng)，能夠從任何一家分店了解到所有分店的情況。
2、嚴(yán)格的成本控制
零庫(kù)存的實(shí)施就是最大限度地將庫(kù)存成本降到最低，在沃爾瑪成本控制系統(tǒng)下，就對(duì)庫(kù)存成本實(shí)施了嚴(yán)格有效的控制。有數(shù)據(jù)表明，希爾斯作為美國(guó)第二大連鎖商店，其成本是沃爾瑪?shù)娜?。而沃爾瑪?shù)椭?.10 k的商品損耗率和僅占銷售額1.50k的庫(kù)存成本，更是一般零售商所無(wú)法達(dá)到的。由此我們也可以看出，嚴(yán)格有效的成本控制是沃爾瑪實(shí)施低價(jià)策略的有力支撐。
3、良好的供應(yīng)關(guān)系
在傳統(tǒng)的合作買賣關(guān)系下，雙方都是竭盡全力的壓低對(duì)方價(jià)格，企圖實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化，在這樣的情況下，一方獲利越大，另一方就必然損失越多，更無(wú)共贏可談。沃爾瑪認(rèn)識(shí)到了這種對(duì)立關(guān)系下建立的合作伙伴，無(wú)法保障零庫(kù)存下對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量以及供貨時(shí)間等的嚴(yán)格要求。要想實(shí)施零庫(kù)存，就必須有可靠信任的供應(yīng)商及其他合作伙伴作為保障。因此它采取了一系列措施來(lái)改善與供應(yīng)商之間的關(guān)系。如讓供應(yīng)商與其分享商業(yè)信息，它則為供應(yīng)商在商場(chǎng)里提供展區(qū)，還會(huì)讓其自行布置營(yíng)造一種更專業(yè)的購(gòu)物環(huán)境，從而也增強(qiáng)了自身與其他百貨公司甚至專賣店的競(jìng)爭(zhēng)力。這樣沃爾瑪就與供應(yīng)商建立了共贏的合作關(guān)系，保障了零庫(kù)存下的對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量等的要求。
4、沃爾瑪與寶潔公司存貨管理的案例
一直以來(lái)，寶潔公司是沃爾瑪?shù)拈L(zhǎng)期供應(yīng)商，也正是由于與它的合作，使沃爾瑪萌發(fā)了供應(yīng)鏈管理的思想。這一切起源于寶潔公司提供的嬰兒用品幫寶適，由于這種商品具有較大的市場(chǎng)需求量，企業(yè)總是會(huì)持有較多存貨，但由于其體積較大以及市場(chǎng)需求變動(dòng)難以預(yù)計(jì)，導(dǎo)致經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)存貨占用過(guò)多庫(kù)存面積，占用流動(dòng)資金影響企業(yè)周轉(zhuǎn)。在此情況下，沃爾瑪進(jìn)行大膽改變，向?qū)殱嵦峁┢滗N售信息，包括公司的具體銷售情況、存貨的庫(kù)存情況以及配送情況等，它則依據(jù)寶潔公司提供的獨(dú)立打包的商品標(biāo)識(shí)信息，將貨物配送到所需商場(chǎng)。這樣一來(lái)有效的控制了庫(kù)存數(shù)量，大大節(jié)約了庫(kù)存成本，也增加了企業(yè)的流動(dòng)資金。此外，雙方更是通過(guò)電子數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了庫(kù)存、銷售等各種信息的即時(shí)共享，為沃爾瑪以零庫(kù)存為核心的供應(yīng)鏈管理開創(chuàng)了先河。
5、高科技數(shù)據(jù)中心和運(yùn)輸?shù)慕Y(jié)合
高科技數(shù)據(jù)中心和運(yùn)輸?shù)慕Y(jié)合使沃爾瑪實(shí)現(xiàn)了總部、分店、供應(yīng)商之間的信息共享及高效即時(shí)的配送。一般情況而言，任何一分店在發(fā)出訂單相關(guān)信息一至兩天內(nèi)就能收到由物流配送中心送來(lái)的商品，大大的減少了庫(kù)存成本，提高了周轉(zhuǎn)效率以及流動(dòng)資金的運(yùn)作，事實(shí)上這樣即時(shí)的信息交流共享及高效的配送實(shí)際是得益于沃爾瑪擁有無(wú)人可及的衛(wèi)星通訊系統(tǒng)和私人運(yùn)輸車隊(duì)。
（二）零庫(kù)存管理在零售業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題
1、供應(yīng)鏈管理的觀念落后
很多零售企業(yè)只是看到了沃爾瑪零庫(kù)存運(yùn)用的成功就急于求成，模仿學(xué)習(xí)，并沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)到沃爾瑪是供應(yīng)鏈管理下的零庫(kù)存，并不知道怎么進(jìn)行供應(yīng)鏈管理。傳統(tǒng)的思想任何讓大多數(shù)的零售商仍停留在誰(shuí)價(jià)格低選擇誰(shuí)的層面上，他們之間仍是盡量壓低對(duì)方價(jià)格獲取自身利益的最大化，可想而知，在這樣的合作關(guān)系下，產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)從保證，雙方也只會(huì)越來(lái)越缺乏信任，供應(yīng)鏈運(yùn)作低下甚至是無(wú)法實(shí)現(xiàn)所謂的供應(yīng)鏈管理。此外要特別注意的是，零售業(yè)下尤其是國(guó)內(nèi)零售業(yè)下的機(jī)構(gòu)冗雜，員工較多，在實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈管理下由于自動(dòng)化操作代替了很多人工，勢(shì)必會(huì)有很多的員工面臨失業(yè)下崗，如果規(guī)模較大的話，很可能影響社會(huì)的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，這也是阻礙零售業(yè)實(shí)施零庫(kù)存、進(jìn)行供應(yīng)鏈管理的原因之一。
2、與供應(yīng)商的伙伴關(guān)系尚未建立
供應(yīng)商對(duì)于零售業(yè)是其貨物的主要來(lái)源渠道，其重要性自然不言而喻。尤其是在零庫(kù)存管理下，保障貨源及時(shí)保質(zhì)的供應(yīng)，更是至關(guān)重要。就目前來(lái)看，許多零售商并沒(méi)有真正意識(shí)到供應(yīng)商對(duì)企業(yè)自身發(fā)展的重要性，更沒(méi)有與供應(yīng)商建立良好合作伙伴關(guān)系的意識(shí)。甚至一些規(guī)模較大的零售商擺出了高姿態(tài)，迫使供應(yīng)商降低價(jià)格繼續(xù)合作，并以更換供應(yīng)商作為要挾。可想而知，在這樣的形式下，供應(yīng)商為了求得繼續(xù)合作被迫降價(jià)，那產(chǎn)品的質(zhì)量可能很難得到保證。這樣的惡性循環(huán)，企業(yè)想要試試零庫(kù)存是不可能的，更談不上整條供應(yīng)鏈的高效管理和運(yùn)作。
3、信息化程度較低
零庫(kù)存下，需要具備電子數(shù)據(jù)信息傳輸系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)零售商與供應(yīng)商之間的存貨、訂單、銷售等各種信息的即時(shí)共享。但目前來(lái)看，雖然大多數(shù)的零售企業(yè)已經(jīng)采用了條形碼技術(shù)，但將計(jì)算機(jī)系統(tǒng)真正運(yùn)用到實(shí)踐管理工作中的卻很少，甚至有些企業(yè)還在采用落后的人工統(tǒng)計(jì)庫(kù)存、銷售情況，這樣落后的信息處理手段及設(shè)備不僅導(dǎo)致工作效率低下，而且不能及時(shí)反映訂單、銷售等信息，無(wú)法實(shí)現(xiàn)零售商和供應(yīng)商的及時(shí)溝通。需注意的是，即使是在良好的供應(yīng)鏈管理下，落后的信息系統(tǒng)都可能會(huì)影響供應(yīng)鏈的正常運(yùn)行管理，甚至導(dǎo)致供應(yīng)鏈的斷裂。因此，要想實(shí)施零庫(kù)存管理，在與供應(yīng)商建立良好關(guān)系的基礎(chǔ)上，零售商必須投入一定的資金，改進(jìn)信息設(shè)備，建設(shè)信息化的電子數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與供應(yīng)商之間信息的及時(shí)溝通和共享。
4、不確定性的存在
零庫(kù)存管理的成功運(yùn)用可以給企業(yè)帶來(lái)很大的利益，這點(diǎn)毋庸置疑，但它的運(yùn)用也因存在一定的不確定性，可能會(huì)給企業(yè)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。具體來(lái)說(shuō)，其不確定性主要是來(lái)自供應(yīng)商、客戶及其自身這三方面。首先說(shuō)供應(yīng)商可能因?yàn)闄C(jī)器故障等客觀原因或者盲目追求利益不注重質(zhì)量等主觀原因，而出現(xiàn)貨物拖延供應(yīng)或者產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法保證。其次，客戶作為零售商面對(duì)的主要消費(fèi)群體，其偏好和需求量無(wú)法預(yù)測(cè)，來(lái)自客戶的不確定性會(huì)影響庫(kù)存管理。最后是零售商自身存在的不確定性，可能計(jì)算機(jī)系統(tǒng)故障就會(huì)導(dǎo)致與供應(yīng)商傳輸信息的中斷，而不能及時(shí)補(bǔ)充存貨，導(dǎo)致零庫(kù)存管理的無(wú)法繼續(xù)運(yùn)行。
三、零存貨在零售業(yè)中發(fā)展對(duì)策建議
（一）增強(qiáng)供應(yīng)鏈管理的意識(shí)
零庫(kù)存管理要想在零售業(yè)中發(fā)展運(yùn)用，就必須首先轉(zhuǎn)變思想，增強(qiáng)供應(yīng)鏈管理意識(shí)，將供應(yīng)鏈管理真正融入其中。如今隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)的逐漸加強(qiáng)，企業(yè)面對(duì)的國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，這種情況下，企業(yè)要想發(fā)展壯大，站穩(wěn)腳跟，不在是僅僅依靠自身系統(tǒng)調(diào)整就可以，更多的取決于企業(yè)的供應(yīng)鏈系統(tǒng)是否具有競(jìng)爭(zhēng)力。而零售業(yè)運(yùn)用零庫(kù)存，不僅僅是庫(kù)存管理方面，更重要的也是形成以零庫(kù)存管理為核心供應(yīng)鏈管理，這也是沃爾瑪成功的關(guān)鍵所在，它與寶潔供應(yīng)鏈合作的案例便是最好的證明。借鑒沃爾瑪?shù)慕?jīng)驗(yàn)，需要特別注意的是，在供應(yīng)鏈管理中，企業(yè)應(yīng)該改變傳統(tǒng)的買賣合作關(guān)系，改變一直以來(lái)試圖把自身的風(fēng)險(xiǎn)和各種成本轉(zhuǎn)嫁到合作企業(yè)身上，謀求自己利益最大化的觀念和方法，而是通過(guò)不斷的溝通、交流總結(jié)與包括供應(yīng)商在內(nèi)的各種合作伙伴建立相互信賴的可靠關(guān)系，成為共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任和成本，共享成果與收益的合作伙伴，也只有建立這種互惠互利，相互信賴的關(guān)系，供應(yīng)鏈管理才能在實(shí)際中真正實(shí)現(xiàn)和運(yùn)作起來(lái)，才能最大程度的保證零庫(kù)存管理在零售業(yè)中的發(fā)展運(yùn)用，使更多的零售企業(yè)真正得益于這一先進(jìn)的管理思想和模式。
（二）加強(qiáng)誠(chéng)信教育與企業(yè)密切合作
加強(qiáng)誠(chéng)信教，與企業(yè)密切合作，不僅可以建立與供應(yīng)商等合作伙伴之間互相信賴的關(guān)系，在零庫(kù)存管理下保障供貨渠道和貨物質(zhì)量的穩(wěn)定可靠，還可以降低交易成本。從沃爾瑪與寶潔的成功合作的案例來(lái)看，由于二者之間建立了共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)合作關(guān)系、可靠的信賴合作關(guān)系，對(duì)貨物質(zhì)量的放心使其省去了很多不必要的重復(fù)檢驗(yàn)，而對(duì)寶潔訂單管理能力的信任，也使其避免了重復(fù)管理， 大大降低了各種運(yùn)作成本。由此也可以看出，正確的選擇供應(yīng)商在內(nèi)的各種合作伙伴，是零售業(yè)加強(qiáng)零庫(kù)存管理的重要基礎(chǔ)，在選擇合作伙伴時(shí)應(yīng)把握以下幾點(diǎn)：首先共同的思想價(jià)值觀念是最為重要的，俗話說(shuō)道不同不相為謀，若沒(méi)有和自身企業(yè)共同的價(jià)值理念是不可能合作成功的。比如，零庫(kù)存管理下，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的要求是非常嚴(yán)格的， 如果存在質(zhì)量問(wèn)題，會(huì)導(dǎo)致整條供應(yīng)鏈的中斷，也就是說(shuō)運(yùn)用零庫(kù)存管理的零售企業(yè)，在選擇供應(yīng)商時(shí)，要特別注意對(duì)方是注重質(zhì)量還是單純注重價(jià)格，是用長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的眼光的謀求企業(yè)發(fā)展，還是只考慮資金的快速回收等等。其次，企業(yè)只有擁有核心競(jìng)爭(zhēng)才能獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，因此必須尋求有自己核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，這樣才能在合作中，使整條供應(yīng)鏈得到長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，為企業(yè)帶來(lái)可觀貢獻(xiàn)。
（三）優(yōu)化物流配送系統(tǒng)加強(qiáng)庫(kù)存管理
零售業(yè)對(duì)于零庫(kù)存管理的運(yùn)用，不單單只是庫(kù)存方面改進(jìn)，零庫(kù)存管理的真正運(yùn)用具體來(lái)說(shuō)是集采購(gòu)、供應(yīng)、銷售、配送等各個(gè)環(huán)節(jié)與一身的。一個(gè)高效的現(xiàn)代物流配送系統(tǒng)同樣是零售業(yè)在實(shí)施零庫(kù)存管理時(shí)必不可的，它可以大大降低企業(yè)的物流成本，加快周轉(zhuǎn)速度，保障供應(yīng)鏈上的各個(gè)環(huán)節(jié)有序進(jìn)行，提高整條供應(yīng)鏈運(yùn)行效率。而這樣一個(gè)高效的現(xiàn)代物流配送系統(tǒng)是離不開配送中心的。因此，企業(yè)尤其是連鎖零售業(yè)應(yīng)結(jié)合自身情況，更新配送設(shè)施，建立與自身相適應(yīng)的多功能物流配送中心，優(yōu)化物流配送系統(tǒng)，不僅對(duì)物流，對(duì)商流和信息流也可以進(jìn)行反映，從而增強(qiáng)零庫(kù)存管理。
（四）EDI（電子數(shù)據(jù)交換）系統(tǒng)
所謂EDI，也就是電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（150）將其定義為將商業(yè)或行政事務(wù)處理，按照一個(gè)公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，形成結(jié)構(gòu)化的事務(wù)處理或信息數(shù)據(jù)格式，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)到計(jì)算機(jī)的數(shù)據(jù)傳輸。在實(shí)際操作中，將EDI運(yùn)用到零庫(kù)存管理中，可以使供應(yīng)鏈上下游合作企業(yè)通過(guò)計(jì)算機(jī)到計(jì)算機(jī)的數(shù)據(jù)信息傳輸，實(shí)現(xiàn)它們之間及時(shí)的訂貨、庫(kù)存等多種信息的共享，從而縮短了傳輸時(shí)間，減少訂貨周期及不確定性，也由于不在需要人工輸入數(shù)據(jù)，提高了數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確度，真正使企業(yè)與供應(yīng)商等合作伙伴之間實(shí)現(xiàn)高效及時(shí)的信息交流共享。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，零售商能夠掌握動(dòng)態(tài)的銷售信息，如果運(yùn)用EDI，零售商就可以通過(guò)EDI及時(shí)的將動(dòng)態(tài)的銷售信息傳遞給供應(yīng)商，這樣便可以根據(jù)市場(chǎng)信息來(lái)調(diào)節(jié)貨物供應(yīng)量或者及時(shí)補(bǔ)貨，以此確保零庫(kù)存管理的順利進(jìn)行。
零庫(kù)存成功運(yùn)用給零售業(yè)帶來(lái)的收益不可估量，但它的風(fēng)險(xiǎn)也是不可忽略的。因此，不管是零售企業(yè)還是其他企業(yè)在實(shí)行零庫(kù)存管理時(shí)，應(yīng)該結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，積極地思考和改良，不能盲目實(shí)踐。零庫(kù)存管理模式的發(fā)展與實(shí)施是一個(gè)必然的結(jié)果。也是中國(guó)企業(yè)未來(lái)發(fā)展的導(dǎo)向之一，它必將為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及企業(yè)管理的更新帶來(lái)一次新的飛躍。
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關(guān)鍵詞 煤礦材料 倉(cāng)庫(kù)管理 對(duì)策
由于煤礦企業(yè)對(duì)安全要求的特殊性， 生產(chǎn)所需的物資種類繁多，使物資供應(yīng)責(zé)任重大.物資供應(yīng)質(zhì)量、數(shù)量等稍有閃失就有可能造成人員或財(cái)產(chǎn)的重大損失，倉(cāng)儲(chǔ)管理作為物資供應(yīng)管理的重要環(huán)節(jié)，面對(duì)目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，如何加強(qiáng)和創(chuàng)新管理是我們需要思考的問(wèn)題。因此倉(cāng)儲(chǔ)機(jī)構(gòu)必須要充分利用所具有的倉(cāng)儲(chǔ)資源提供高效的倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)進(jìn)行科學(xué)的計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)。
一、煤炭企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)管理中存在的問(wèn)題
1、物資采購(gòu)計(jì)劃隨意性大，準(zhǔn)確率低。各基層用料單位在填寫使用料計(jì)劃時(shí)，為了完任務(wù)、應(yīng)付形式，不認(rèn)真、不具體、不及時(shí)，不是填錯(cuò)規(guī)格、型號(hào)，就是不填數(shù)量、金額，甚至不與本單位實(shí)際生產(chǎn)任務(wù)結(jié)合，隨意性大，易造成物資積壓和急用計(jì)劃增多。
2、庫(kù)存結(jié)構(gòu)不合理。倉(cāng)庫(kù)物資進(jìn)貨數(shù)量隨意性大，庫(kù)存結(jié)構(gòu)沒(méi)有整體規(guī)劃，主觀隨意性較大，庫(kù)存忽高忽低，備件缺貨率高，補(bǔ)貨不及時(shí)，庫(kù)存周圍不靈，無(wú)效物資存儲(chǔ)多，增加企業(yè)采購(gòu)成本。
3、積壓物資多。由于生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃改變、作業(yè)頭面條件變化、技術(shù)進(jìn)步等原因造成購(gòu)進(jìn)的物資不能及時(shí)出庫(kù)投入生產(chǎn)而造成積壓。
4、管理人員業(yè)務(wù)水平有待提高。現(xiàn)在倉(cāng)儲(chǔ)管理需要引入的現(xiàn)代化管理軟件，需要用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息共享，一部分管理人員由于文化水平較低，缺乏專業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)管理知識(shí)和計(jì)算機(jī)操作技能，影響無(wú)紙化倉(cāng)儲(chǔ)管理的進(jìn)程。
5、倉(cāng)庫(kù)辦公環(huán)境差，缺乏現(xiàn)代化的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。目前煤炭企業(yè)辦公環(huán)境尚有待加強(qiáng)，大部分沒(méi)有專門的辦公場(chǎng)所，都是在庫(kù)房辦公，庫(kù)房存放物資散發(fā)的刺激性氣味會(huì)對(duì)人員身體造成傷害，影響工作積極性。另外，沒(méi)有現(xiàn)在化的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，大件物資擺放凌亂，庫(kù)容庫(kù)貌差。
二、加強(qiáng)倉(cāng)庫(kù)管理的對(duì)策
1、提高計(jì)劃管理，加強(qiáng)對(duì)基層單位的計(jì)劃考核力度。 制定相應(yīng)的管理措施，從提高材料計(jì)劃人員責(zé)任心入手，責(zé)任到人實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，來(lái)保證物資計(jì)劃編造、使用的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。通過(guò)由供應(yīng)計(jì)劃管理走向區(qū)隊(duì)計(jì)劃管理，規(guī)范了物資供應(yīng)的計(jì)劃管理，責(zé)任到區(qū)隊(duì)、到個(gè)人。根據(jù)材料計(jì)劃精確度和領(lǐng)用準(zhǔn)確率等進(jìn)行考核得分，并進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)罰，從而實(shí)現(xiàn)物資供應(yīng)的規(guī)范管理，得到物供應(yīng)管理的全面提升。
2、合理儲(chǔ)備物資，調(diào)整庫(kù)存結(jié)構(gòu)。對(duì)于那些多報(bào)不領(lǐng)或以領(lǐng)代耗的情況，應(yīng)由需求單位和物資供應(yīng)部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人員進(jìn)行溝通，創(chuàng)建一個(gè)對(duì)于雙方都有效的約束管理機(jī)制。加大平衡利庫(kù)，避免積壓風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)配件、機(jī)電類產(chǎn)品等部分長(zhǎng)線物資開展供代銷業(yè)務(wù)，實(shí)行用后結(jié)算，減少儲(chǔ)備資金占用率。物資供應(yīng)部門應(yīng)加強(qiáng)與用料單位的溝通，減少供需過(guò)程中的脫節(jié)和超額采購(gòu)問(wèn)題。對(duì)常用物資設(shè)置最高、最低庫(kù)存限額， 科學(xué)確定進(jìn)貨周期。
3、積壓物資的處理應(yīng)制度化和常態(tài)化；嚴(yán)把物資驗(yàn)收關(guān)，確保物資供應(yīng)質(zhì)量。傳統(tǒng)的方式認(rèn)為倉(cāng)儲(chǔ)只是存儲(chǔ)物資的場(chǎng)所，這是不對(duì)的，應(yīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)物資收、發(fā)、存進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)物資動(dòng)態(tài)、周轉(zhuǎn)天數(shù)等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，及時(shí)反饋存儲(chǔ)、積壓和不合理庫(kù)存物資信息，對(duì)積壓物資進(jìn)行及時(shí)的處理，形成制度，及時(shí)消化不良資產(chǎn)，為企業(yè)減負(fù)，減少企業(yè)成本。煤炭企業(yè)也可以發(fā)揮集團(tuán)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，在各個(gè)子公司之間進(jìn)行閑置積壓物資調(diào)劑使用，減少材料浪費(fèi)，加速資金周轉(zhuǎn)。嚴(yán)把物資驗(yàn)收關(guān)，是實(shí)現(xiàn)高效優(yōu)質(zhì)物資供應(yīng)的重要一環(huán)，質(zhì)驗(yàn)人員應(yīng)嚴(yán)格按照合同要求對(duì)采購(gòu)物資進(jìn)行一一驗(yàn)收把關(guān)，確保供應(yīng)物資質(zhì)量，減免影響生產(chǎn)節(jié)奏和新的庫(kù)存積壓，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
供應(yīng)鏈管理是一種先進(jìn)的管理理念，以滿足消費(fèi)者最終需求為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，涵蓋了從供應(yīng)商、制造商、分銷商、銷售商、客戶和服務(wù)商的全部過(guò)程，包括原材料采購(gòu)、產(chǎn)品制造、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、顧客服務(wù)等內(nèi)容。供應(yīng)鏈中各環(huán)節(jié)都存在庫(kù)存，以應(yīng)對(duì)各種不確定性，保證供應(yīng)鏈的正常運(yùn)行。
一、供應(yīng)鏈中的庫(kù)存和庫(kù)存管理
一個(gè)公司采用供應(yīng)鏈管理的最終目標(biāo)有三個(gè)：（1）高品質(zhì)滿足客戶的最終需求（在正確的時(shí)間、正確的地點(diǎn)以正確的價(jià)格向客戶提供正確的產(chǎn)品）。（2）總成本最小化（降低采購(gòu)成本、庫(kù)存成本）。（3）業(yè)務(wù)流程最優(yōu)化 （錯(cuò)誤成本和浪費(fèi)點(diǎn)的消除）。其中的庫(kù)存（Inventory）就是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中為現(xiàn)在和將來(lái)的耗用或者銷售而儲(chǔ)備的資源，包括原燃料、材料、低值易耗品、在產(chǎn)品、半成品、產(chǎn)成品等。
二、供應(yīng)鏈庫(kù)存管理存在的問(wèn)題
供應(yīng)鏈庫(kù)存管理不同于傳統(tǒng)單一企業(yè)的庫(kù)存管理，它是根據(jù)客戶需求在供應(yīng)鏈各成員企業(yè)中快速協(xié)調(diào)，以使供應(yīng)鏈各節(jié)點(diǎn)庫(kù)存達(dá)到位置最優(yōu)化、數(shù)量最優(yōu)化，從而降低供應(yīng)鏈庫(kù)存總成本。這對(duì)供應(yīng)鏈成員企業(yè)在信息共享、橫向協(xié)調(diào)運(yùn)作、供應(yīng)鏈的戰(zhàn)略與規(guī)劃三方面提出了更高的要求。目前，在供應(yīng)鏈庫(kù)存管理中主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：（1）未形成集成化供應(yīng)鏈。供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)沒(méi)有協(xié)調(diào)一致的計(jì)劃，供應(yīng)鏈成員企業(yè)各自為政，從短期效益出發(fā)，片面強(qiáng)調(diào)個(gè)體利益最大化，影響整體最優(yōu)。（2）信息資源共享程度低。供應(yīng)鏈環(huán)境下，時(shí)間與速度已被看作是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主要來(lái)源，ERP只是打通了企業(yè)內(nèi)部環(huán)節(jié)，而供應(yīng)鏈成員企業(yè)間數(shù)據(jù)資源傳遞效率低下嚴(yán)重制約了供應(yīng)鏈管理效益。成員企業(yè)間的供應(yīng)鏈庫(kù)存管理信息由于數(shù)據(jù)資源的壟斷造成信息不能共享，企業(yè)對(duì)客戶需求不能及時(shí)做出快速有效的反應(yīng)，無(wú)法做到實(shí)時(shí)準(zhǔn)確分享供應(yīng)鏈各成員企業(yè)的信息。（3）缺乏合作與協(xié)調(diào)性。供應(yīng)鏈?zhǔn)且粋€(gè)有機(jī)整體，只有各成員企業(yè)充分發(fā)揮各自獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，才能提高供應(yīng)鏈系統(tǒng)整體的競(jìng)爭(zhēng)能力。企業(yè)間缺乏相互信任，是供應(yīng)鏈成員企業(yè)間合作關(guān)系不穩(wěn)固的根本原因。（4）供應(yīng)鏈中的不確定性。企業(yè)在制定需求計(jì)劃時(shí)，無(wú)法顧及系統(tǒng)中不確定因素的影響，如企業(yè)內(nèi)部突發(fā)事件引起的生產(chǎn)中斷，供應(yīng)商的意外變故導(dǎo)致的缺貨，市場(chǎng)變化引起的產(chǎn)品需求波動(dòng)等，都會(huì)對(duì)企業(yè)安全庫(kù)存產(chǎn)生影響。
三、供應(yīng)鏈庫(kù)存管理問(wèn)題的解決方法
（1）建立集成化供應(yīng)鏈。首先，要樹立相互協(xié)作的互贏理念。供應(yīng)鏈上的每個(gè)節(jié)點(diǎn)在考慮自身利益的同時(shí)，必須意識(shí)到整體利益的重要性，一同去追求整體競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能力。其次，在各成員企業(yè)追求整體效益最大化的基礎(chǔ)上，將其組成一個(gè)“虛擬組織”，在信息充分共享的條件下，整個(gè)供應(yīng)鏈內(nèi)部流程運(yùn)作透明化，使供應(yīng)鏈庫(kù)存管理數(shù)據(jù)能夠?qū)崟r(shí)、快速傳遞到各個(gè)節(jié)點(diǎn)，各成員企業(yè)及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握市場(chǎng)變化、客戶需求信息等不確定因素，對(duì)顧客需求做出快速、正確的反應(yīng)，降低企業(yè)安全庫(kù)存成本。
（2）精簡(jiǎn)供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)。供應(yīng)鏈成員企業(yè)的類型、數(shù)量多是引發(fā)供應(yīng)鏈管理復(fù)雜性的直接原因，也是造成信息傳遞效率低、供應(yīng)鏈庫(kù)存成本過(guò)高的主要原因之一。精減供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)，使其朝扁平化方向發(fā)展，減少供應(yīng)鏈的節(jié)點(diǎn)數(shù)，簡(jiǎn)化各節(jié)點(diǎn)之間的關(guān)系，是保證供應(yīng)鏈各節(jié)點(diǎn)信息傳遞順暢高效的關(guān)鍵，也是做好供應(yīng)鏈庫(kù)存管理的基礎(chǔ)。
（3）優(yōu)化信息流程。供應(yīng)鏈庫(kù)存管理要達(dá)到庫(kù)存成本最優(yōu)化，各節(jié)點(diǎn)關(guān)鍵數(shù)據(jù)必須做到實(shí)時(shí)更新、精確計(jì)算、完全共享。自動(dòng)化操作和精確處理大量數(shù)據(jù)的能力是計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，它可以快速、準(zhǔn)確地實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的信息交換，減少了由于人為失誤而導(dǎo)致的時(shí)間浪費(fèi)和經(jīng)濟(jì)損失，提高了供應(yīng)鏈管理的運(yùn)行效率。我們要真正按“鏈”的特性改造企業(yè)業(yè)務(wù)流程，形成一個(gè)虛擬的、適時(shí)的供應(yīng)鏈。合同制造商可以通過(guò)外網(wǎng)連接至生產(chǎn)執(zhí)行系統(tǒng)，了解到可能發(fā)生的訂單類型和數(shù)量，使信息流通速度加快，實(shí)時(shí)共享庫(kù)存管理中訂貨預(yù)測(cè)、生產(chǎn)計(jì)劃、庫(kù)存狀態(tài)、缺貨情況、運(yùn)輸安排等數(shù)據(jù)，同時(shí)做到精確計(jì)算，減少失誤。信息整合也使供應(yīng)鏈上的成員企業(yè)都能共享有用的信息，各個(gè)成員企業(yè)都具有處理物流和信息流的自組織和自適應(yīng)能力。
（4）建立完整的庫(kù)存管理運(yùn)行機(jī)制。無(wú)論構(gòu)成供應(yīng)鏈的成員企業(yè)數(shù)量的多少，也無(wú)論供應(yīng)鏈成員企業(yè)的類型、層次有多少，供應(yīng)鏈庫(kù)存管理強(qiáng)調(diào)各成員企業(yè)不是彼此分割的，而是環(huán)環(huán)相扣的一個(gè)有機(jī)整體，這個(gè)體系需要一種明確的制度來(lái)強(qiáng)化各成員企業(yè)合作的穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)化，達(dá)到全局最優(yōu)。首先，建立信息流管理機(jī)制。包括制定各成員企業(yè)共同合作目標(biāo)、建立信息溝通渠道、利益的分配和激勵(lì)約束機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，確保關(guān)鍵信息在供應(yīng)鏈上準(zhǔn)確、及時(shí)傳遞。其次，建立供應(yīng)鏈庫(kù)存運(yùn)行機(jī)制。主要包括制定合同規(guī)則、協(xié)作交易規(guī)則、庫(kù)存優(yōu)化及控制方法、訂單處理規(guī)則、財(cái)務(wù)結(jié)算規(guī)則等規(guī)則章程，確保各成員企業(yè)間合作的良性循環(huán)。第三，建立供應(yīng)鏈庫(kù)存管理績(jī)效評(píng)價(jià)考核體系。設(shè)立關(guān)鍵指標(biāo)評(píng)價(jià)、流程協(xié)作等指標(biāo)考核各成員企業(yè)間的合作程度與經(jīng)營(yíng)狀況，依據(jù)考核數(shù)據(jù)進(jìn)行分析比較，及時(shí)發(fā)現(xiàn)庫(kù)存管理中存在的問(wèn)題，采取改進(jìn)措施。
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中國(guó)過(guò)去是農(nóng)業(yè)國(guó)，由于水旱災(zāi)害頻繁，水利在中國(guó)占有特殊重要地位?，F(xiàn)代水庫(kù)是相對(duì)于過(guò)去的傳統(tǒng)水庫(kù)而言，是為適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展要求，把抓好水庫(kù)工程的安全當(dāng)作最基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化水利基礎(chǔ)的保障，是對(duì)水庫(kù)的安全加固及管理進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)水庫(kù)安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)管理模式，建立水庫(kù)高標(biāo)準(zhǔn)防洪保障體系的一項(xiàng)工作。
傳統(tǒng)水利工作下的水庫(kù)管理主要針對(duì)人為建造的工程部分即水工建筑物及其配套設(shè)施的管理。管理面窄，管理范圍小，并且管理手段、方法流于形式。只重視工程而輕視資源的管理。傳統(tǒng)水庫(kù)管理還存在著重更改大修，輕檢查養(yǎng)護(hù)?，F(xiàn)代水庫(kù)管理，就是在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合新形勢(shì)，新任務(wù)，新要求，展望發(fā)展，重新制定管理職責(zé)，管理范圍，管理方法，管理標(biāo)準(zhǔn)，從而逐步實(shí)現(xiàn)水庫(kù)管理的現(xiàn)代化。
由于我省絕大多數(shù)水庫(kù)工程始建于50年代末至60年代，受當(dāng)時(shí)財(cái)力、物力及技術(shù)條件的限制，這些工程尤其是中小型水庫(kù)普遍存在防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低、工程質(zhì)量不高等隱患，加上投入運(yùn)行后，維修養(yǎng)護(hù)、更新改造方面的歷史欠帳較多，隨著水庫(kù)運(yùn)行時(shí)間的增長(zhǎng)，種種問(wèn)題逐漸暴露，目前這些水庫(kù)已進(jìn)入病險(xiǎn)高發(fā)期，成為我省安全度汛的重要隱患。而且，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城市化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程日益加快，人口進(jìn)一步集聚，土地的含金量不斷提高，水庫(kù)安全管理工作顯得越來(lái)越重要。
一、我縣存在問(wèn)題
我縣小型(二)水庫(kù)，多建于1958--1976年，竣工后，分別進(jìn)行提高標(biāo)準(zhǔn)和正常維修，多數(shù)水庫(kù)效益較好。我縣共修建小型(二)水庫(kù)9座，多建于1958--1976年，分布在青剛、勝利、三寶、平坊、英杰、松江、賓西、滿井8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，總流域面積75．55平方公里，設(shè)計(jì)總庫(kù)容476．7立方米，總工程量33．83萬(wàn)立方米。設(shè)計(jì)灌溉5 463南，實(shí)際灌田1 360畝。養(yǎng)魚175萬(wàn)尾，保護(hù)村屯24個(gè)，耕地31 200畝。為了確保安全度汛，分析水庫(kù)存在以下問(wèn)題：
西鄉(xiāng)塘區(qū)內(nèi)共有50座水庫(kù)，大多是上世紀(jì)五六十年代所修建的土壩，很多都是邊勘測(cè)、邊設(shè)計(jì)、邊施工的“三邊”工程，修筑質(zhì)量較差，抵御洪水能力較低。據(jù)農(nóng)林水利部門統(tǒng)計(jì)，這些水庫(kù)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了12處安全隱患。對(duì)于轄區(qū)水庫(kù)存在的各種問(wèn)題，西鄉(xiāng)塘區(qū)還將組織責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)以及有關(guān)部門進(jìn)行全面檢查整改，
1、工程設(shè)施方面
水庫(kù)工程的主要任務(wù)是為農(nóng)田灌溉用水服務(wù)。小型水庫(kù)主要水工建筑物有擋水壩、溢洪道、放水涵(閘)管和灌溉渠道等。
(1)水庫(kù)擋水壩，一般都是均質(zhì)粘土壩，標(biāo)準(zhǔn)低，很多都是邊勘測(cè)、邊設(shè)計(jì)、邊施工的“三邊”工程，修筑質(zhì)量較差，另外擋水壩高度或壩頂寬度也不夠，抵御洪水能力較低，安全系數(shù)低。相壩體與兩岸的山坡交接處，沒(méi)有排水溝，山坡集水沖刷壩體。壩的上游坡面沒(méi)有塊石或混凝土塊護(hù)坡，受水庫(kù)風(fēng)浪沖刷，下游壩坡也沒(méi)有草皮護(hù)坡。
(2)水庫(kù)的溢洪道，一般為開敞式寬頂堰溢洪道，在原山坡開挖而成。經(jīng)長(zhǎng)期的運(yùn)行使用，有些兩側(cè)沒(méi)有導(dǎo)墻、底板沒(méi)襯砌的溢洪道，大部分均被破壞；另外，溢洪道寬度不夠?qū)挘O(shè)計(jì)泄洪流量小，遇到暴雨時(shí)，水庫(kù)最高水位幾乎接近壩頂。
(3)放水涵(閘)管分為斜涵管(或放水閘)和平涵管。涵管一般為方形漿砌體結(jié)構(gòu)，經(jīng)過(guò)多年的運(yùn)行使用，大部分水庫(kù)涵管都有漏水現(xiàn)象，漏水不斷帶走孔洞周圍壩體里的土質(zhì)，造成壩體空洞，最終產(chǎn)生壩體塌方。
(4)有些水庫(kù)灌溉渠道是沿地形開挖建成，自流灌溉農(nóng)田。渠道普遍沒(méi)有進(jìn)行防滲處理，渠道滲漏水量過(guò)大，加上農(nóng)田灌溉用水多采取漫灌、串灌、渠道間歇供水，邊坡塌方沉陷較多，使渠道淤塞嚴(yán)重，渠道水有效利用系數(shù)低。
2、工程管理方面
水庫(kù)都有事業(yè)編制的機(jī)構(gòu)和運(yùn)行管理的干部職工進(jìn)行管理，無(wú)償為農(nóng)村集體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供灌溉用水服務(wù)，不收取水費(fèi)，或者收得很少，水庫(kù)的運(yùn)行管理費(fèi)用由地方政府負(fù)責(zé)解決。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村體制與經(jīng)濟(jì)體系發(fā)生了根本變化，要向習(xí)慣于無(wú)償供水的農(nóng)戶收取水費(fèi)和派工維護(hù)工程變得非常困難，這使得一部分水庫(kù)的運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)和人員要撤并，水庫(kù)變成無(wú)人管理或兼管狀態(tài)，一些水庫(kù)設(shè)施遭受人為破壞嚴(yán)重，使得水庫(kù)工程不能發(fā)揮應(yīng)有的工程效益。
3、信息方面存在的問(wèn)題
水庫(kù)多建于山區(qū)，遠(yuǎn)離交通干線，建庫(kù)時(shí)的進(jìn)庫(kù)道路多是不上等級(jí)、路面狹窄、坑洼不平、彎多坡陡的臨時(shí)道路。因而水庫(kù)如果出現(xiàn)險(xiǎn)情，交通和通訊又不暢，容易貽誤搶險(xiǎn)時(shí)間，將產(chǎn)生嚴(yán)重后果。
二、加強(qiáng)水庫(kù)安全管理的方法
為了消除水庫(kù)安全隱患，確保水庫(kù)有利于民，因此要大力開展除險(xiǎn)加固、配套改造，提高工程安全度，成為各級(jí)政府和水利部門的頭等大事。近幾年，我們以病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工作為首要任務(wù)，同時(shí)抓好防汛工作的規(guī)范化、水庫(kù)調(diào)度的信息化和現(xiàn)代化建設(shè)，水庫(kù)安全管理工作水平得到了提高。其主要做法是：
1、大力開展水庫(kù)安全普查和除險(xiǎn)加固。要求各級(jí)政府、水利部門以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，加快水庫(kù)除險(xiǎn)加固步伐，確保水庫(kù)安全，已查出的病險(xiǎn)水庫(kù)要及時(shí)組織加固。在全縣開展了大規(guī)模的水庫(kù)安全普查和除險(xiǎn)加固工作，至目前為止，把查出小(二)型以上病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行了病險(xiǎn)排出，使水庫(kù)利用效益取得了明顯成效，有效提高了水庫(kù)的防洪安全能力。
2、全面加強(qiáng)防汛工作的規(guī)范化管理。我們主要從以下三方面著手：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防汛責(zé)任制。我們按照《防洪法》的規(guī)定，落實(shí)了水庫(kù)防汛工作的行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視水庫(kù)安全管理工作，明確每座水庫(kù)的防汛責(zé)任人，有的地方政府和水庫(kù)主管部門簽訂水庫(kù)防汛安全責(zé)任狀，登記造冊(cè)。二是建立汛前水庫(kù)防汛檢查抽查制度。為進(jìn)一步規(guī)范防汛檢查工作，我們根據(jù)防汛檢查和水庫(kù)日常安全管理工作的經(jīng)驗(yàn)，制定了《水庫(kù)大壩巡視檢查辦法》、《防汛檢查工作要求》，落實(shí)水庫(kù)巡查責(zé)任人，組織專家對(duì)大型和重要水庫(kù)進(jìn)行重點(diǎn)抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)發(fā)出督辦通知書，要求限期整改。三是落實(shí)水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)預(yù)案。我們每年在對(duì)水庫(kù)防汛抽查的基礎(chǔ)上，把位置重要、容易出險(xiǎn)的水庫(kù)作為安全度汛工作的重中之重，認(rèn)真落實(shí)好病庫(kù)限制蓄水，險(xiǎn)庫(kù)空庫(kù)運(yùn)行的措施，對(duì)水庫(kù)制定并落實(shí)切實(shí)可靠的防汛搶險(xiǎn)預(yù)案，成立防汛搶險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)小分隊(duì)，同時(shí)做好了水庫(kù)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)的緊急避險(xiǎn)預(yù)案。
3、加快水庫(kù)調(diào)度的信息化和現(xiàn)代化建設(shè)步伐。充分利用衛(wèi)星通訊及計(jì)算機(jī)等高新技術(shù)，加強(qiáng)水、雨情監(jiān)測(cè)，科學(xué)洪水調(diào)度方案，做好洪水調(diào)度工作。目前，我縣域網(wǎng)已連到小型水庫(kù)，雨水情信息全由計(jì)算機(jī)傳輸，建立全縣水庫(kù)雨水情信息平臺(tái)，確保汛期水情信息的便捷暢通。同時(shí)，我們按照省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水庫(kù)安全管理工作的通知》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)了水庫(kù)安全管理工作。一是理順管理體制，推進(jìn)水管單位體制改革。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管的中型水庫(kù)，要求一律劃轉(zhuǎn)縣一級(jí)水利部門管理。二是要求各級(jí)水行政主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)其他部門管理的水庫(kù)，切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)督管理職能，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)發(fā)出督辦意見書。三是按規(guī)范和規(guī)定要求，做好水庫(kù)大壩及各項(xiàng)設(shè)施的維修保養(yǎng)工作。四是重視水管單位人員培訓(xùn)，努力提高管理人員素質(zhì)。
參考文獻(xiàn)：
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一、引言
現(xiàn)在的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)很是激烈，適者生存不僅僅存在于生物學(xué)，在經(jīng)濟(jì)管理學(xué)中也是同樣存在的，必然會(huì)淘汰一些落后的企業(yè)，而引發(fā)這種事情的原因都是企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)不良所導(dǎo)致的，對(duì)零售企業(yè)來(lái)說(shuō)，庫(kù)存管理占據(jù)主導(dǎo)，如果將存貨利用好，資金周轉(zhuǎn)也將會(huì)有所好轉(zhuǎn)，提高零售企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，尤其是連鎖零售企業(yè)。
庫(kù)存管理是現(xiàn)在零售企業(yè)物流管理的一個(gè)核心部分，也是我國(guó)零售企業(yè)現(xiàn)在內(nèi)部管理的薄弱環(huán)節(jié)，庫(kù)存管理不僅僅是一個(gè)獨(dú)立存在的，必須要保證商品的需求，還要與銷售部門溝通購(gòu)、銷活動(dòng)，采取合適的方案。加快資金的周轉(zhuǎn)率。通過(guò)采用合理的管理方法，零售企業(yè)能夠?qū)?kù)存進(jìn)行最優(yōu)化的管理，達(dá)到最好的效果。
零售企業(yè)只有合理的控制庫(kù)存，甚至達(dá)到零庫(kù)存，才能促使企業(yè)得到快速的發(fā)展，所以從此可以看出庫(kù)存管理對(duì)于一個(gè)零售企業(yè)來(lái)說(shuō)是相當(dāng)?shù)闹匾?，甚至可以說(shuō)可以決定企業(yè)在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)是否能存活的關(guān)鍵。下面就針對(duì)企業(yè)庫(kù)存管理所存在的問(wèn)題進(jìn)行分析并針對(duì)問(wèn)題來(lái)提供解決方案。
二、我國(guó)零售企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)
零售業(yè)是商品流通過(guò)程中最重要的一個(gè)基礎(chǔ)力量，我國(guó)現(xiàn)在很重視零售企業(yè)的管理。在2012年，零售企業(yè)都努力積極地應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，和各種事件和因素所帶來(lái)的種種壓力，對(duì)于零售企業(yè)是充滿挑戰(zhàn)的一年，但是各個(gè)零售業(yè)都沒(méi)有放棄，仍然保持穩(wěn)步發(fā)展的良好狀態(tài)，使銷售額達(dá)到了21萬(wàn)億元，位居世界的第二位。
但是對(duì)2013年零售企業(yè)做個(gè)回顧的話，實(shí)體零售過(guò)于保守與沉默。就算有些零售商敢于新的嘗試，但是也無(wú)法改變行業(yè)的尷尬局面。市場(chǎng)環(huán)境已經(jīng)被多重因素所改變，行業(yè)現(xiàn)在正在發(fā)生大的改變，無(wú)論是競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境還是消費(fèi)者的購(gòu)物習(xí)慣的選擇，如果零售企業(yè)還是要堅(jiān)持傳統(tǒng)想法，那將不得不面臨被淘汰。
雖然現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)很發(fā)達(dá)，那么在不久的將來(lái)電商會(huì)不會(huì)取代實(shí)體零售呢？未來(lái)我國(guó)零售企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)又是怎樣的呢？“實(shí)體零售與網(wǎng)絡(luò)零售將融合發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、成為零售企業(yè)發(fā)展的一個(gè)選擇?！蓖醯律鞔_的表示。實(shí)體零售和網(wǎng)絡(luò)零售結(jié)合可以獲得新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在網(wǎng)購(gòu)的對(duì)比之下，實(shí)體零售可以充分利用自己的優(yōu)勢(shì)來(lái)使自己得到全方面的發(fā)展。
三、零售企業(yè)庫(kù)存管理現(xiàn)狀
對(duì)于零售業(yè)來(lái)說(shuō)，庫(kù)存管理一直存在著很多問(wèn)題，我國(guó)零售企業(yè)之前做的都不是很好，恰恰是因?yàn)檫@個(gè)原因，在很大程度上一直影響著零售業(yè)的資金周轉(zhuǎn)率和利潤(rùn)率等很多指標(biāo)。而最近幾年庫(kù)存管理被零售業(yè)所重視，庫(kù)存管理慢慢的趨向于信息化、網(wǎng)絡(luò)化了，隨著信息技術(shù)的告訴發(fā)展，作為現(xiàn)代的庫(kù)存管理業(yè)也適應(yīng)了時(shí)代的發(fā)展。
四、零售企業(yè)庫(kù)存管理存在的問(wèn)題
1、缺乏供應(yīng)鏈上整體合作精神，從庫(kù)存管理的角度來(lái)說(shuō)，有自己的獨(dú)立的庫(kù)存是非常必要的，所以供應(yīng)商、生產(chǎn)商、分銷商以及零售商都各有自己的庫(kù)存，雖然使自己的庫(kù)存成本減少到最低，但是你從整個(gè)供應(yīng)鏈上看去時(shí)，不以為然，其實(shí)這種方法是不可取的，因?yàn)樗皇沁@個(gè)點(diǎn)得到了優(yōu)化，而整個(gè)鏈上卻沒(méi)有得到最優(yōu)化。
2、存貨量的不合理，大多數(shù)的零售業(yè)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)存貨量不合理這種現(xiàn)象，不是過(guò)多就是過(guò)少。
如果庫(kù)存量過(guò)大會(huì)導(dǎo)致很多問(wèn)題，一是會(huì)增加存貨的面積（占地面積會(huì)變大），這樣就會(huì)導(dǎo)致庫(kù)存管理費(fèi)隨之增加，從而使得產(chǎn)品的成本增加；二是會(huì)占用大量流動(dòng)資金，同時(shí)增加貸款利息負(fù)擔(dān)，會(huì)影響機(jī)會(huì)收益；三是造成產(chǎn)品有形和無(wú)形的損耗，例如體現(xiàn)在產(chǎn)品老化、過(guò)期和積壓品增加，此時(shí)減價(jià)售出產(chǎn)品會(huì)使得利潤(rùn)降低，造成企業(yè)資源大量閑置，便影響企業(yè)資源合理配置和優(yōu)化。四是掩蓋企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程的各種矛盾和問(wèn)題，不利于提高企業(yè)的管理水平。
反之庫(kù)存量過(guò)小也會(huì)引發(fā)很多問(wèn)題：一是導(dǎo)致產(chǎn)品脫銷而錯(cuò)過(guò)銷售的最好時(shí)機(jī)，將會(huì)造成顧客的不滿，使得服務(wù)水平下降，影響到企業(yè)的信譽(yù)和利潤(rùn)；二是，造成銷售貨品不足，交貨延期，影響銷售經(jīng)營(yíng)過(guò)程的正常運(yùn)行；三是，缺貨要緊急訂貨使物品價(jià)格增長(zhǎng)，物流的成本增加，使得物品的成本增加，從而使利潤(rùn)降低。四是，影響營(yíng)銷過(guò)程的連貫性。五是，使訂貨間隔縮短，訂貨次數(shù)增加，導(dǎo)致訂貨成本增加。六是增加了對(duì)于脫銷混亂場(chǎng)面的間接人員成本。
3、缺乏對(duì)緊急事件的相關(guān)處理方案，一是產(chǎn)生負(fù)庫(kù)存（計(jì)算機(jī)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)出來(lái)的庫(kù)存數(shù)量是負(fù)數(shù)的商品信息），這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因可能有：庫(kù)存調(diào)整單的延遲錄入；系統(tǒng)故障；店內(nèi)碼的遺漏或是錯(cuò)誤粘貼；盤點(diǎn)等原因造成的；二是放大消費(fèi)市場(chǎng)的需求，對(duì)需求的預(yù)測(cè)失誤，采購(gòu)量的失誤，超計(jì)劃或者是短缺；三是忽視了不確定的因素，例如顧客需求的變化、運(yùn)輸時(shí)間的計(jì)算失誤，商品的損耗以及天氣。當(dāng)遇到這些情況的時(shí)候，會(huì)造成零售企業(yè)庫(kù)存量的不穩(wěn)定，現(xiàn)在很多的零售企業(yè)沒(méi)有建立好的應(yīng)急措施而導(dǎo)致了出現(xiàn)混亂的局面。
4、缺乏庫(kù)存管理的人才，庫(kù)存管理看似簡(jiǎn)單，可是仍然還是有難度的，所以還是需要這方面的管理專業(yè)人才，有的零售企業(yè)不太重視人才的培養(yǎng)。
5、缺少信息同享，在整個(gè)供應(yīng)鏈上，有很多的重要數(shù)據(jù)，例如需求量的提前預(yù)測(cè)，生產(chǎn)量等，這些都是比較有用的數(shù)據(jù)，而這些數(shù)據(jù)都分布在整個(gè)供應(yīng)鏈上，所以供應(yīng)鏈上的各個(gè)節(jié)點(diǎn)都應(yīng)該分享這些數(shù)據(jù)來(lái)使得彼此的庫(kù)存管理達(dá)到一個(gè)最佳狀態(tài)，而現(xiàn)在我國(guó)的大部分企業(yè)的信息系統(tǒng)不是很完善，而造成一些顧客需求不準(zhǔn)確或是延遲得到這些數(shù)據(jù)。這樣使得短期生產(chǎn)計(jì)劃遇到很大的問(wèn)題和困難。
五、優(yōu)化零售業(yè)庫(kù)存管理問(wèn)題相應(yīng)對(duì)策
1、加強(qiáng)供應(yīng)鏈上各個(gè)節(jié)點(diǎn)的協(xié)作精神，在供應(yīng)鏈上，上下游企業(yè)之間的對(duì)應(yīng)部門應(yīng)該多接觸，例如供應(yīng)商和零售商一起協(xié)商之后，確定訂單的業(yè)務(wù)流程以及有關(guān)數(shù)據(jù)。訂單的協(xié)商不僅僅是采購(gòu)和營(yíng)銷部門之間的事，其他部門也應(yīng)該參與進(jìn)來(lái)，如生產(chǎn)部門、銷售部門、財(cái)務(wù)部門，要全方位的參與協(xié)商。生產(chǎn)部門要提供需要原材料的數(shù)量；銷售部門要提供商品的銷售量；財(cái)務(wù)部門要根據(jù)資金的周轉(zhuǎn)來(lái)進(jìn)行及時(shí)的付款。而且雙方也應(yīng)該設(shè)計(jì)出最佳的運(yùn)輸、產(chǎn)品控制等的方案，這樣可以降低成本，提高彼此的利潤(rùn)，只有合作才是雙贏的，所以應(yīng)該注重彼此的合作。
2、合理科學(xué)的訂貨，合理訂貨不僅僅可以降低貨物的積壓，還可以保證物品的銷售，所以只有合理訂貨才能保證合理的庫(kù)存，可以降低了庫(kù)存管理費(fèi)，這樣可以降低成本增加企業(yè)的利潤(rùn)。訂貨主要是兩個(gè)問(wèn)題，就是何時(shí)訂貨和訂多少的貨？所以零售企業(yè)要根據(jù)銷售狀況來(lái)確定訂貨周期，再根據(jù)訂貨周期來(lái)確定訂貨量。
3、當(dāng)突發(fā)緊急事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)有相應(yīng)的解決方案。當(dāng)無(wú)法預(yù)知一些因素引起突發(fā)事件出現(xiàn)的時(shí)候，可以根據(jù)專員的經(jīng)驗(yàn)，來(lái)策劃出隨機(jī)應(yīng)變的方案來(lái)解決這些問(wèn)題和困難，或是預(yù)先列出可能發(fā)生的緊急事件，然后先做出一些解決方案，這樣當(dāng)事情真的出現(xiàn)的時(shí)候可以及時(shí)解決，不用現(xiàn)想解決方案。
4、要全方面的了解顧客的需求，只有了解顧客需求之后才能保證庫(kù)存量的多少，才能減少庫(kù)存管理費(fèi)。當(dāng)顧客對(duì)某種商品的需求量比較大時(shí)，應(yīng)該保證這種產(chǎn)品的庫(kù)存，不能讓它有脫銷的現(xiàn)象產(chǎn)生，相反，當(dāng)顧客對(duì)一種商品的需求欲望不是很強(qiáng)烈的時(shí)候，就不能補(bǔ)貨補(bǔ)太多，使得庫(kù)存量過(guò)大，導(dǎo)致積壓狀況出現(xiàn)，使得庫(kù)存管理費(fèi)過(guò)大，成本過(guò)高。
由此可以看出全方位了解顧客的需求是相當(dāng)重要，這和企業(yè)的成本、資金周轉(zhuǎn)率掛鉤，所以企業(yè)應(yīng)該對(duì)顧客的情感、希望、需求等心理因素進(jìn)行細(xì)分，并把我顧客的需求趨勢(shì)，來(lái)滿足顧客這些需求，這樣還可以提高顧客對(duì)企業(yè)的滿意度，對(duì)企業(yè)有益無(wú)弊。
5、重視人才的培養(yǎng)，提高管理人員的水平，在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)力極強(qiáng)的社會(huì)中，不僅僅是企業(yè)面臨著重要的考驗(yàn)，企業(yè)的人員也是一樣，人才也是決定企業(yè)是否趕上市場(chǎng)步伐的一個(gè)核心問(wèn)題，所以零售業(yè)應(yīng)該培養(yǎng)出各方面的人才，能夠?yàn)槠髽I(yè)增加核心競(jìng)爭(zhēng)力，尤其是管理方面的人才。
而庫(kù)存管理模式是值得借鑒的，尤其是加強(qiáng)信息技術(shù)運(yùn)用能力的培訓(xùn)，因?yàn)楝F(xiàn)在是信息時(shí)代，發(fā)揮信息技術(shù)在庫(kù)存管理中的作用，借鑒世界上先進(jìn)的庫(kù)存管理方法，并且提高庫(kù)存管理人員的責(zé)任心，因?yàn)閹?kù)存管理是一個(gè)需要細(xì)心的工作。
6、在供應(yīng)鏈上彼此建立信息共享機(jī)制，要是想制造雙贏，那么供應(yīng)鏈上各個(gè)節(jié)點(diǎn)都應(yīng)該彼此分享各個(gè)信息，例如顧客需求、和生產(chǎn)計(jì)劃，因?yàn)樯唐肥峭ㄟ^(guò)流通最后到達(dá)消費(fèi)者手中，所以供應(yīng)鏈上的每個(gè)節(jié)點(diǎn)都應(yīng)該隨時(shí)了解消費(fèi)者需求和商場(chǎng)庫(kù)存，這樣對(duì)庫(kù)存管理是有重要作用，不僅僅是對(duì)零售企業(yè)，而是對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈上的各個(gè)企業(yè)（制造商、分銷商、零售商、第三方物流等）。
7、加強(qiáng)存貨成本管理，在一個(gè)零售企業(yè)里，一般情況下，庫(kù)存占企業(yè)總資產(chǎn)的百分之三十左右，所以庫(kù)存對(duì)企業(yè)很重要，因此庫(kù)存管理是否得當(dāng)，資產(chǎn)的運(yùn)作會(huì)受到直接的影響。以下幾個(gè)方法可以加強(qiáng)庫(kù)存成本的管理：
（1） 采購(gòu)這個(gè)環(huán)節(jié)的成本管理，應(yīng)該杜絕采購(gòu)的高價(jià)和浪費(fèi)。零售企業(yè)必須加強(qiáng)采購(gòu)管理，應(yīng)該實(shí)施公開，選擇好的供應(yīng)商，然后長(zhǎng)期合作，保持合作關(guān)系，可以及時(shí)因缺貨所帶來(lái)的損失，同時(shí)可以實(shí)現(xiàn)供應(yīng)渠道的成本低和穩(wěn)定。
現(xiàn)在是信息時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)比較發(fā)達(dá)，所以可以利用互聯(lián)網(wǎng)來(lái)采購(gòu)商品，這樣可以降低采購(gòu)成本。
（2）存儲(chǔ)環(huán)節(jié)成本管理，第一是儲(chǔ)存空間成本，其中包括租金、照明等倉(cāng)庫(kù)成本，第二是服務(wù)成本，包括稅收和保險(xiǎn)等成本。可以通過(guò)及時(shí)清理滯銷產(chǎn)品，來(lái)提高可用的庫(kù)存量的比例。
（3）加強(qiáng)內(nèi)部管理，例如加強(qiáng)財(cái)務(wù)部、銷售部、采購(gòu)部門的彼此溝通。避免客戶項(xiàng)目延期造成等問(wèn)題。
六、總結(jié)
零售企業(yè)不是單獨(dú)存在的個(gè)體，在整個(gè)供應(yīng)鏈上是關(guān)鍵的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，所以在商品流通整個(gè)過(guò)程，制造商、分銷商、零售商以及第三方物流等應(yīng)該齊心協(xié)力做到資源共享，使得彼此都能得到更好的發(fā)展。
經(jīng)過(guò)以上針對(duì)零售企業(yè)的存貨量的不合理、人才的缺乏、合理訂貨等問(wèn)題進(jìn)行分析并給出了相應(yīng)的對(duì)策，可以看出庫(kù)存管理對(duì)零售企業(yè)來(lái)說(shuō)是非常重要的組成部分，是企業(yè)的基礎(chǔ)和核心，所以加強(qiáng)庫(kù)存管理是零售企業(yè)目前最為重要的一件事。零售企業(yè)應(yīng)該合理的分析我國(guó)的市場(chǎng)環(huán)境，并消化吸收，同時(shí)應(yīng)該與國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的零售企業(yè)相比，學(xué)習(xí)他人的先進(jìn)的管理思想和技術(shù)，來(lái)使得自己企業(yè)得到更全面的發(fā)展。零售企業(yè)的庫(kù)存管理是一項(xiàng)不可間斷長(zhǎng)期的管理過(guò)程，需要不斷的自我改善、創(chuàng)新和學(xué)習(xí)。如果一時(shí)的疏忽或放松，將會(huì)給企業(yè)帶來(lái)很多問(wèn)題，例如庫(kù)存量的增加或是過(guò)少，使商品的成本增加，從而導(dǎo)致資金利用率下滑，如果想讓企業(yè)能夠持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，就必須重視企業(yè)的庫(kù)存管理。
參考文獻(xiàn)：
[1]菲利普?科特勒.市場(chǎng)營(yíng)銷管理[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2004.
中圖分類號(hào)：TV697 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
引言
水庫(kù)作為我國(guó)防洪保安工程體系與水利基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，多年來(lái)在防洪、灌溉、供水、發(fā)電、改善生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了巨大作用。據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)調(diào)查，目前我國(guó)約有八萬(wàn)七千多座水庫(kù)，其中小型水庫(kù)八萬(wàn)兩千多座，大多分布在農(nóng)村。這些小型水庫(kù)大多建于上世紀(jì)五十年代到七十年代，受當(dāng)時(shí)條件所限許多水庫(kù)的建設(shè)水平都不高，大部分是小型壩，小型壩中90%以上是土石壩，而土石壩的壽命大約是50年，因此經(jīng)過(guò)這么多年的運(yùn)行后基本上都已是超期服役，大部分水庫(kù)陸續(xù)出現(xiàn)了不同程度的病險(xiǎn)問(wèn)題，直接或間接影響到人民群眾生產(chǎn)生活安全，制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1 我國(guó)小型水庫(kù)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
1.1小型水庫(kù)建設(shè)現(xiàn)狀
水庫(kù)按照庫(kù)容量大小，劃分為大中小型。其中庫(kù)容在1000萬(wàn)立方米到1億立方米之間的為中型水庫(kù)，庫(kù)容在100萬(wàn)立方米到1000萬(wàn)立方米之間的為小一型的水庫(kù)，庫(kù)容在10萬(wàn)立方米到100萬(wàn)立方米之間的為小二型水庫(kù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1980―2006 年期間，我國(guó)共有575座小型水庫(kù)發(fā)生潰壩。其中，小一型水庫(kù)88座，小二型水庫(kù)487座，小二型水庫(kù)潰壩占小型水庫(kù)潰壩總數(shù)的84.7%。27 年間，小型水庫(kù)平均潰壩為21.3座/a，其中1980―1989年、1990―1997年分別為29.2座/a 和27.3座/a，1998―2006年降至7.2座/a。
1.2小型水庫(kù)存在的主要問(wèn)題
主要存在以下八方面問(wèn)題：
一是小型水庫(kù)大壩老化嚴(yán)重。因大部分小型水庫(kù)大壩為均質(zhì)土壩，普遍存在大壩不夠高，壩頂不夠?qū)挘瑝误w單薄，壩坡較陡，壩前無(wú)石護(hù)坡，壩后無(wú)排水設(shè)施等問(wèn)題，一部分壩基不完整，甚至個(gè)別水庫(kù)出現(xiàn)過(guò)滑坡、管涌和裂縫等險(xiǎn)情。
二是溢洪道標(biāo)準(zhǔn)不高。大部分小型水庫(kù)為開敞式寬頂堰溢洪道，是在原山坡上開挖形成，溢洪道無(wú)護(hù)砌，兩岸及底部沖刷嚴(yán)重。并且，溢洪道不夠?qū)?，不夠深，泄洪流量小，遇到特大暴雨時(shí)，水庫(kù)最高水位接近壩頂，嚴(yán)重影響水庫(kù)的安全運(yùn)行。
三是放水洞狀況較差。大部分小型水庫(kù)為矩形漿砌石涵洞或壩下直埋鋼筋砼管道，采用錐形閘門或閘閥控制，一部分放水洞漏水嚴(yán)重，滲漏水不斷帶走或沖刷孔洞周圍的壩體土質(zhì)，造成壩體有空洞，導(dǎo)致部分壩體塌方；一部分放水洞進(jìn)水口完全損壞，洞口，致使水庫(kù)不能存水；一部分放水洞堵塞，失去放水功能；甚至一部分小二型水庫(kù)根本沒(méi)有放水洞。
四是水庫(kù)管理機(jī)制有待完善。傳統(tǒng)水庫(kù)管理主要針對(duì)水工建筑物及其配套設(shè)施的管理，管理范圍小、面窄，且存在重更改大修、輕檢查養(yǎng)護(hù)的現(xiàn)象；大多無(wú)相應(yīng)的管理單位，更沒(méi)有安排專人進(jìn)行管護(hù)；一般無(wú)償為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供灌溉用水，不收取水費(fèi)，或者收得很少，水庫(kù)運(yùn)行管理費(fèi)用無(wú)法解決；一些水庫(kù)設(shè)施遭受人為破壞嚴(yán)重，難以發(fā)揮應(yīng)有的效益。
五是水庫(kù)管理單位安全應(yīng)急管理意識(shí)薄弱。大部分水庫(kù)管理單位對(duì)大壩安全應(yīng)急管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，缺乏必要的安全應(yīng)急管理意識(shí)，存在麻痹僥幸心理，未編制水庫(kù)大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案或編制不完善，也未報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門進(jìn)行審批。應(yīng)急管理培訓(xùn)、宣傳工作不到位，未開展突發(fā)性安全事件應(yīng)急演練。安全管理人員應(yīng)急管理知識(shí)匱乏，保障工程安全、維護(hù)公共安全和防范與處置水庫(kù)突發(fā)性安全事件的能力較差。
六是“兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”不能足額落實(shí)到位。部分省份財(cái)政比較困難，資金缺口大，人員經(jīng)費(fèi)和工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)難以按批復(fù)的數(shù)額足額落實(shí)到位。有些地方水利建設(shè)任務(wù)重，建設(shè)資金缺口大，不愿意調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，調(diào)劑部分水利建設(shè)資金用于工程維修養(yǎng)護(hù)，影響“兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”的落實(shí)，無(wú)法滿足水庫(kù)的正常運(yùn)行需要。
七是水庫(kù)管理人員素質(zhì)偏低。大多數(shù)水庫(kù)工程地處山區(qū)，工作條件和生活條件較為艱苦，福利待遇差，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期培養(yǎng)、鍛煉成長(zhǎng)起來(lái)的業(yè)務(wù)骨干紛紛外流。一些不具備水庫(kù)管理專業(yè)知識(shí)的人員進(jìn)入水庫(kù)管理隊(duì)伍，致使部分水庫(kù)管理單位長(zhǎng)期存在人員結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)素質(zhì)偏低、管理和責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題。
八是水庫(kù)確權(quán)劃界工作進(jìn)展緩慢。水庫(kù)管理范圍跨行政區(qū)域、水庫(kù)周邊土地權(quán)屬?gòu)?fù)雜、缺乏專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等，使水庫(kù)確權(quán)劃界工作進(jìn)展緩慢。部分水庫(kù)雖然已完成管理范圍和保護(hù)范圍的勘界工作，但一直未能取得土地使用證，導(dǎo)致工程管理難度加大。
2 加強(qiáng)小型水庫(kù)管理的對(duì)策與建議
針對(duì)以上存在的主要問(wèn)題，結(jié)合多年工作和理論研究經(jīng)驗(yàn)，提出以下加強(qiáng)小型水庫(kù)管理的對(duì)策與建議：
2.1加強(qiáng)小型水庫(kù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
針對(duì)我國(guó)小水庫(kù)數(shù)量多、戰(zhàn)線長(zhǎng)、工程分散、工期短等不利因素，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，可續(xù)編制小型水庫(kù)建設(shè)規(guī)劃，研究制定切實(shí)可行的措施，重點(diǎn)抓好以下四點(diǎn)：一是認(rèn)真開展水庫(kù)工程情況調(diào)查摸底。大壩的安全狀況排查結(jié)論是小型水庫(kù)安全管理和開展除險(xiǎn)加固的重要依據(jù)。大部分小型水庫(kù)在建庫(kù)時(shí)，缺少流域、壩址區(qū)地形資料或當(dāng)時(shí)地形資料精度不夠，有的水庫(kù)運(yùn)行多年，淤積較為嚴(yán)重，流域植被和地形發(fā)生變化，或由于人類活動(dòng)、流域綜合治理、修建調(diào)水工程等，改變了原有的控制流域面積和下墊面條件，各地政府及水管部門必須在實(shí)施水庫(kù)加固前對(duì)流域面積、庫(kù)區(qū)地形、淤積情況進(jìn)行摸底調(diào)查、測(cè)量并復(fù)核，結(jié)合本地實(shí)際摸清水庫(kù)存在的工程隱患，為開展除險(xiǎn)加固提供有效依據(jù)。二是分層次開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先，建議做好大壩修復(fù)工作，針對(duì)各地大壩存在的具體問(wèn)題采取相應(yīng)的加固措施。其次，建議做好溢洪道的開挖調(diào)整工作。按照洪水復(fù)核的最大泄洪流量，確定溢洪道寬度和最大過(guò)水深度，以此來(lái)測(cè)算溢洪道底高程及寬度。對(duì)抗沖能力較差的溢洪道進(jìn)行護(hù)砌，保證溢洪道安全泄洪，以確保大壩安全。第三，實(shí)施放水洞改建加固。針對(duì)放水洞的不同型式及問(wèn)題的嚴(yán)重性，采用相應(yīng)的加固方案。對(duì)于水庫(kù)無(wú)放水洞、下游有自流灌溉功能的，采取新建放水洞方案。第四，做好水庫(kù)配套設(shè)施建設(shè)。水庫(kù)對(duì)外交通道路和通訊設(shè)備，是搶險(xiǎn)工作的根本保證。它能使搶險(xiǎn)物資和人員送達(dá)水庫(kù)，險(xiǎn)情、災(zāi)情能及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，避免出現(xiàn)重大的災(zāi)害事故。為便于工程管理及防汛搶險(xiǎn)，建議每座小型水庫(kù)建管理房2間，并增設(shè)大壩照明設(shè)施，配置通訊設(shè)備，拓寬防汛交通道路。
2.2加強(qiáng)小型水庫(kù)工程管理
一要完善管理機(jī)構(gòu)和體制。依照《中華人民共和國(guó)水法》和《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》，建議各級(jí)政府都要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、街道成立專職水利工程管理機(jī)構(gòu)，劃定相應(yīng)的工程管理范圍和保護(hù)范圍，且管理體制和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡可能地量化，便于定崗定責(zé)。二要加大法規(guī)宣傳力度。中華人民共和國(guó)《水法》、《防洪法》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》等水利法規(guī)的頒布實(shí)施，為管好用好水利工程提供了法律依據(jù)。各級(jí)政府、水利部門及水管單位應(yīng)加大宣傳力度，提高廣大干部群眾的法律意識(shí)，增強(qiáng)保護(hù)水利工程的自覺性和責(zé)任感。三要努力發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)。建議根據(jù)小型水庫(kù)工程的條件和特點(diǎn)，因地制宜，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，逐步擺脫單一依賴農(nóng)業(yè)灌溉用水收費(fèi)維持運(yùn)轉(zhuǎn)的狀況，建議利用水庫(kù)或渠道的水頭落差進(jìn)行引水發(fā)電，建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的小水電站，與當(dāng)?shù)仉娏Σ⒕W(wǎng)供電；適合發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)的小型水庫(kù)要發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，同時(shí)利用水庫(kù)進(jìn)行養(yǎng)魚、養(yǎng)鴨、養(yǎng)鵝，水庫(kù)區(qū)周邊可養(yǎng)雞、養(yǎng)豬。至于發(fā)展經(jīng)濟(jì)所需資金，可以通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)家投資、自籌、銀行貸款和個(gè)人集資等多種方式籌集。通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)水管單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，進(jìn)一步改善工作環(huán)境，提高水管人員的待遇，確保水管人員隊(duì)伍的穩(wěn)定。
2.3加強(qiáng)小型水庫(kù)日常管理
降落在流域地面上的降水（部分滲至地下），由地面及地下按不同途徑泄入河槽后的水流，稱為河川徑流。由于河川徑流具有多變性和不重復(fù)性，在年與年、季與季以及地區(qū)之間來(lái)水都不同，且變化很大。大多數(shù)用水部門（例如灌溉、發(fā)電、供水、航運(yùn)等）都要求比較固定的用水?dāng)?shù)量和時(shí)間，它們的要求經(jīng)常不能與天然來(lái)水情況完全相適應(yīng)。人們?yōu)榱私鉀Q徑流在時(shí)間上和空間上的重新分配問(wèn)題，充分開發(fā)利用水資源，使之適應(yīng)用水部門的要求，往往在江河上修建一些水庫(kù)工程。水庫(kù)的興利作用就是進(jìn)行徑流調(diào)節(jié)，蓄洪補(bǔ)枯，使天然來(lái)水能在時(shí)間上和空間上較好地滿足用水部門的要求。水庫(kù)在灌溉、防洪、生態(tài) 保護(hù)等方面有著極其重要的作用。特別是一些小型水庫(kù)，在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起了一定的主導(dǎo)作用。
1．小型水庫(kù)管理中存在的問(wèn)題
1.1管理體制不完善
國(guó)有小型水庫(kù)管理單位一般都應(yīng)屬于事業(yè)性質(zhì)，但大多都無(wú)穩(wěn)定的事業(yè)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，只有少數(shù)與財(cái)政掛鉤，實(shí)行差額補(bǔ)貼或定額補(bǔ)貼，很多水庫(kù)管理單位都實(shí)行自收自支。集體管理的小型水庫(kù)，因產(chǎn)權(quán)不清，受益不明等原因集體管理名存實(shí)亡，一部分工程甚至無(wú)人管理。目前的小型水庫(kù)管理單位既不像事業(yè)，也不像企業(yè)，運(yùn)行管理與維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)無(wú)來(lái)源由于產(chǎn)權(quán)、體制、機(jī)制上的問(wèn)題，給小型水庫(kù)的管理帶來(lái)很多的問(wèn)題和困難。
1.2無(wú)法落實(shí)大壩安全管理責(zé)任制
《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》中規(guī)定：“各級(jí)人民政府及其大壩主管部門對(duì)其所管轄的大壩的安全實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制”。目前有相當(dāng)一部分小型水庫(kù)的安全管理工作尚未真正落實(shí)政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，采取降低級(jí)別實(shí)行政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的情況較為普遍即應(yīng)由本級(jí)政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的為了卸“包袱”、推責(zé)任、下放到下一級(jí)政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。有的只是口頭說(shuō)說(shuō)沒(méi)有簽訂責(zé)任狀或責(zé)任書行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)不明確有的雖然簽訂了責(zé)任狀或責(zé)任書但缺乏落實(shí)責(zé)任的保證措施。還有以防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制代替水庫(kù)大壩安全行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制這兩個(gè)負(fù)責(zé)制的責(zé)任義務(wù)有區(qū)別不能認(rèn)為落實(shí)了前者就可以代替后者。有的地方認(rèn)為水庫(kù)承包出去了安全責(zé)任制也隨之承包了政府 和職能部門就可以什么也不管了使責(zé)任制落空。
1.3缺乏日常的維護(hù)與檢測(cè)
重建輕管財(cái)，政資金不到位，水價(jià)嚴(yán)重偏低，管理技術(shù)手段落后，長(zhǎng)期得不到正常的維修養(yǎng)護(hù)，缺乏必要的檢測(cè)、觀測(cè)設(shè)施，老化失修嚴(yán)重，以及法規(guī)制度不完善等因素，形成了小病變大病、積病成險(xiǎn)的惡性循環(huán)。并且，忽視小型水庫(kù)安全運(yùn)用，無(wú)調(diào)度方案或不嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度方案超標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用，帶病帶險(xiǎn)運(yùn)行，無(wú)人管理，出現(xiàn)險(xiǎn)情不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和搶護(hù)等，也是造成病險(xiǎn)水庫(kù)的重要原因。
1.4經(jīng)營(yíng)困難
大批小型水庫(kù)是沒(méi)有財(cái)政補(bǔ)助的管理單位，其主要運(yùn)行管理費(fèi)用靠灌溉水費(fèi)收入。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前的農(nóng)業(yè)灌溉用水水價(jià)不及供水成本的三分之一，小型水庫(kù)更低而且水費(fèi)收取環(huán)節(jié)過(guò)多，截留挪用嚴(yán)重，使很多小型水庫(kù)管理單位入不敷出。連簡(jiǎn)單的再生產(chǎn)都無(wú)法維持，更談不上工程的維修養(yǎng)護(hù)，許多工程老化失修嚴(yán)重，以至積病成險(xiǎn)。職工生活十分困難、管理隊(duì)伍嚴(yán)重失穩(wěn)。
1.5規(guī)范化管理嚴(yán)重滯后
絕大多數(shù)小型水庫(kù)缺少必要的檢測(cè)設(shè)施，且受經(jīng)費(fèi)限制，多數(shù)地方?jīng)]有開展正常的大壩安全鑒定工作，工作運(yùn)行狀況不清。許多水庫(kù)，特別是大量的小型水庫(kù)，交通與通信極為不便，管理隊(duì)伍整體素質(zhì)較差，管理手段落后，技術(shù)含量低，無(wú)法滿足規(guī)范化管理和科學(xué)化管理的需要。
2.加強(qiáng)水庫(kù)管理的措施
2.1落實(shí)分級(jí)管理與管理體制
水利工程的分級(jí)管理要按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《水利工程管理體制改革實(shí)施意見》中提出的“一省內(nèi)跨行政區(qū)劃的水利工程原則上由上一級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)管理；同一行政區(qū)劃內(nèi)的水利工程由當(dāng)?shù)氐乃姓鞴懿块T負(fù)責(zé)管理”的要求實(shí)行分級(jí)管理。現(xiàn)有小型水庫(kù)大都按受益范圍實(shí)行分級(jí)管理對(duì)跨行政區(qū)工程有的委托一個(gè)主要受益行政區(qū)進(jìn)行管理。目前，小型水庫(kù)的管理主要分為國(guó)家管理、集體管理和個(gè)人承包、租賃管理等三種形式。
2.2明確責(zé)任主體落實(shí)安全責(zé)任制
根據(jù)《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》規(guī)定“各級(jí)人民政府及其大壩主管部門對(duì)其所管轄 的大壩的安全實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制”和水利部《關(guān)于加強(qiáng)小型水庫(kù)安全管理工作的意見》的要求，按照分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)水庫(kù)安全管理的各項(xiàng)責(zé)任，明確責(zé)任主體。
小型水庫(kù)的安全責(zé)任主體：國(guó)家所有的小型水庫(kù)水，庫(kù)上級(jí)主管部門是水庫(kù)安全管理的責(zé)任主體；農(nóng)村集體組織所有的小型水庫(kù)，水庫(kù)所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府是水庫(kù)安全管理的責(zé)任主體；其他經(jīng)濟(jì)組織所有的小型水庫(kù)，其所有者是水庫(kù)安全管理的責(zé)任主體。
2.3健全管理機(jī)構(gòu)落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)
采取措施籌集小型水庫(kù)管理經(jīng)費(fèi)。逐步核定小型水庫(kù)的供水成本，加大水價(jià)改革力度，減少水費(fèi)計(jì)收環(huán)節(jié)，杜絕搭車收費(fèi)現(xiàn)象，探索有效的水費(fèi)收取方式，努力為水價(jià)及水費(fèi)計(jì)收足額到位創(chuàng)造條件。國(guó)家所有的水庫(kù)，水費(fèi)收入不能滿足管理經(jīng)費(fèi)需要的，同級(jí)財(cái)政應(yīng)足額撥付；農(nóng)村集體組織或其他經(jīng)濟(jì)組織所有的水庫(kù)，可以通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助、受益者集資推行租賃、承包等管理方式，拓寬籌集管理經(jīng)費(fèi)的渠道。
2.4加強(qiáng)安全檢查推進(jìn)規(guī)范管理
堅(jiān)持水庫(kù)大壩注冊(cè)登記制度，對(duì)水庫(kù)的基本情況，產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀，安全狀況等逐一查清登記，建立檔案；實(shí)行小型水庫(kù)安全年檢制度，水庫(kù)定期檢查是貫徹以防為主方針，把水庫(kù)安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)的有效措施，其做法是在過(guò)去每年汛前進(jìn)行水庫(kù)安全大檢查的基礎(chǔ)上建立的年檢制度；堅(jiān)持大壩安全鑒定制度，大壩安全鑒定工作是為了加強(qiáng)水庫(kù)大壩安全管理，保證大壩安全運(yùn)行，也為病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的前期工作打下良好的基礎(chǔ)，同時(shí)也是保障水庫(kù)安全度汛，落實(shí)防汛搶險(xiǎn)的重要依據(jù)。建立完善的工程巡視檢查和維修養(yǎng)護(hù)制度，水庫(kù)工程日常巡視檢查和維修養(yǎng)護(hù)是確保水庫(kù)安全運(yùn)行管理的基礎(chǔ)；強(qiáng)化安全意識(shí)嚴(yán)格運(yùn)行管理。
2.5做好除險(xiǎn)加固前期工作，加快除險(xiǎn)加固進(jìn)度
一要重視小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固前期工作，提高前期工作質(zhì)量，加快前期工作進(jìn)度。二要采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式加大地方水利資金對(duì)國(guó)有小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固的投入力度。三要通過(guò)承包、租賃、拍賣等形式，拓寬集體所有小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固資金渠道多方籌集資金。
3.結(jié)語(yǔ)
由于各方面的原因，我國(guó)的小型水庫(kù)在運(yùn)行與管理的過(guò)程存在著一些需要改善與解決的問(wèn)題，做好小型水庫(kù)的管理工作是一項(xiàng)十分系統(tǒng)的工程，需要政府和人民一起攜手共同的努力，不斷加強(qiáng)水庫(kù)的管理工作，讓水庫(kù)充分發(fā)揮應(yīng)有的作用?！科]
【參考文獻(xiàn)】
Abstract: the small reservoirs distribution of regional wide, in flood control, irrigation, water supply, the environment, and many other aspects played a huge benefit, in improving rural water crisis have a role to play, but small reservoirs of low standard construction, engineering quality is poor. So in small reservoirs the problems existing in the management should take corresponding measures to improve the management of the management consciousness, strengthen management, perfecting the management mechanism of small reservoirs, put an end to the occurrence of safe hidden trouble.
Keywords: small reservoirs; Management; Countermeasures to prevent and control
中圖分類號(hào)：TV697文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、小型水庫(kù)的主要問(wèn)題
1.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低
由于小型水庫(kù)的建設(shè)比較隨意，分布廣泛，主要是為了給當(dāng)?shù)氐挠盟畮?lái)方便，因此在建設(shè)的過(guò)程中很多設(shè)計(jì)不精密，防洪標(biāo)準(zhǔn)不明，不能滿足實(shí)際的需求。有些小型水庫(kù)沒(méi)有監(jiān)測(cè)設(shè)備，不能進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，造成了很多問(wèn)題逐漸積累，釀成嚴(yán)重的安全隱患，不利于水庫(kù)的正常運(yùn)行。
2.工程質(zhì)量差
小型水庫(kù)的建設(shè)一般都是群眾施工，建筑團(tuán)隊(duì)不確定，工程的質(zhì)量差，壩坡不穩(wěn)和大壩滲漏的現(xiàn)象及其容易發(fā)生。施工設(shè)施和管理簡(jiǎn)陋，工程基本處于盲目運(yùn)行狀態(tài)，無(wú)法對(duì)大壩運(yùn)行狀況給出準(zhǔn)確的判斷，給防洪留下了隱患，嚴(yán)重影響了水庫(kù)的防洪搶險(xiǎn)功能。
3.老化失修嚴(yán)重
小型水庫(kù)的建設(shè)年代久遠(yuǎn)，因?yàn)闆](méi)有資金來(lái)進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)，因此水庫(kù)因?yàn)槟昃檬?，在運(yùn)行過(guò)程中很容易出現(xiàn)設(shè)施破損的狀況。小型水庫(kù)暴露出來(lái)的危及大壩安全的工程問(wèn)題比大中型水庫(kù)嚴(yán)重的多。
4.防汛設(shè)施差
在小型水庫(kù)的建設(shè)過(guò)程中因?yàn)橘Y金有限，防汛設(shè)施和材料缺乏足夠的保障，防汛條件差，及容易有事故的發(fā)生，造成不必要的損害。
5.管理機(jī)制不順
管理人員沒(méi)有對(duì)水庫(kù)的管理給予應(yīng)有的重視，管理人員的技術(shù)水平和工作條件都不高，這些都制約了小型水庫(kù)管理水平的提高，會(huì)給水庫(kù)的正常運(yùn)行帶來(lái)很多安全隱患。水利工程管理單位體制不順，管理機(jī)制也出現(xiàn)問(wèn)題，不能適應(yīng)新的社會(huì)形勢(shì)，嚴(yán)重影響了水利管理單位的生存和發(fā)展，小型水庫(kù)的管理單位一般都是事業(yè)性質(zhì)的單位，這些單位沒(méi)有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，員工工作不積極主動(dòng)，這給管理造成了一定的難度。
6.安全隱患多
由于小型水庫(kù)的建設(shè)設(shè)施本身就不齊全，而管理人員也沒(méi)有進(jìn)行足夠的維護(hù)工作，很多工程都存在安全隱患，工程問(wèn)題在運(yùn)行的過(guò)程中突顯了更多的問(wèn)題，安全隱患嚴(yán)重。
施工設(shè)備簡(jiǎn)陋，人員沒(méi)有過(guò)硬的技術(shù)支撐，從工程設(shè)計(jì)到施工都難以保證質(zhì)量。水價(jià)嚴(yán)重偏低，管理手段落后，施工設(shè)備長(zhǎng)期得不到維修，并且沒(méi)有進(jìn)行必要的監(jiān)測(cè)，在運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)很多問(wèn)題，嚴(yán)重影響水庫(kù)的經(jīng)濟(jì)效益。
7.虧損經(jīng)營(yíng)，入不敷出
小型水庫(kù)一般都沒(méi)有財(cái)政補(bǔ)助，管理費(fèi)用的主要來(lái)源是靠灌溉水費(fèi)收入，但當(dāng)前的農(nóng)業(yè)灌溉水價(jià)不能滿足供水成本的需求，這使小型水庫(kù)管理單位入不敷出。無(wú)法維持再生產(chǎn)，也沒(méi)有維修設(shè)備的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，使得工程老化失修，在運(yùn)行過(guò)程中存在著很多的安全隱患。職工生活困難，管理隊(duì)伍不穩(wěn)定。
8.白蟻危害嚴(yán)重
小型水庫(kù)大多處于偏遠(yuǎn)的山區(qū)，白蟻餌料豐富，有不少水庫(kù)因白蟻危害出現(xiàn)集中滲漏、塌陷的情況屢見不鮮，造成了很多事故的發(fā)生。
9.產(chǎn)權(quán)狀況模糊
小型水庫(kù)的產(chǎn)權(quán)不明確，多數(shù)是集資籌建，有政府的補(bǔ)助和農(nóng)民的投入，因此不能明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，這種集體產(chǎn)權(quán)是一種模糊的產(chǎn)權(quán)。隨著的實(shí)行，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制產(chǎn)生了變化，小型水庫(kù)沒(méi)有確定的所有者，很多水庫(kù)工程老化、無(wú)人管理。導(dǎo)致防汛抗旱難以調(diào)度，沒(méi)有明確的責(zé)任制，各個(gè)部分互相推脫責(zé)任，安全隱患越來(lái)越嚴(yán)重。
二、防治措施
1.提高管理團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)
由于小型水庫(kù)的覆蓋面廣，在農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的作用，經(jīng)濟(jì)效益顯著，但由于管理不善，很多小型水庫(kù)工程病險(xiǎn)的比例高，在運(yùn)行過(guò)程中常常出現(xiàn)問(wèn)題。提高小型水庫(kù)安全性的關(guān)鍵就是要提高管理者的認(rèn)識(shí)，對(duì)管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行定期的培訓(xùn)，提高管理團(tuán)隊(duì)的技術(shù)水平和思想認(rèn)識(shí)，對(duì)小型水庫(kù)進(jìn)行及時(shí)的維修。
明確管理監(jiān)督的要求，采取多種措施保證小型水庫(kù)安全、高效的運(yùn)行，明確小型水庫(kù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)濟(jì)地位，核實(shí)小型水庫(kù)的功能，確保政府的財(cái)政支持和管理人員的技術(shù)支持，提高水庫(kù)的防汛措施，減少安全隱患。
2.推進(jìn)水庫(kù)達(dá)標(biāo)治理
加強(qiáng)小型水庫(kù)的硬件設(shè)施可以提高國(guó)家公共事業(yè)，同時(shí)也是政府的基本職責(zé)。小型水庫(kù)的建設(shè)由于缺少資金因此很多地方的水庫(kù)不達(dá)標(biāo)，很難進(jìn)行正常的工程運(yùn)行，而小型水庫(kù)是水里基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，可以在一定程度上提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)效益。政府應(yīng)該給水庫(kù)的建設(shè)與重修提供一定的資金補(bǔ)助，鼓勵(lì)各級(jí)政府和企業(yè)對(duì)于小型水庫(kù)維修的資金投入，建立穩(wěn)定的小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固資金渠道。
在經(jīng)濟(jì)條件允許的地方應(yīng)當(dāng)積極的推進(jìn)小型水庫(kù)的維修措施，加強(qiáng)加固達(dá)標(biāo)治理，使防洪標(biāo)準(zhǔn)滿足規(guī)范要求，使運(yùn)行過(guò)程安全、可靠。做好日?qǐng)?bào)、周報(bào)以及對(duì)水庫(kù)的統(tǒng)籌規(guī)劃，把每天的事件按照輕重緩急分批實(shí)施，結(jié)合當(dāng)?shù)氐男枨蟾愫眯⌒退畮?kù)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和安全建設(shè)。
3.加強(qiáng)安全管理
3.1加強(qiáng)制度建設(shè)
結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，給出一套適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的方案，加強(qiáng)各項(xiàng)設(shè)施的維護(hù)以及制度的完善。監(jiān)測(cè)人員應(yīng)當(dāng)選用專業(yè)的團(tuán)隊(duì)，并進(jìn)行真實(shí)的記錄，并做好報(bào)表，貫徹落實(shí)小型水庫(kù)的安全方針，對(duì)一些效益不足和技術(shù)上有問(wèn)題的水庫(kù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體的情況給予改進(jìn)或報(bào)廢措施。
3.2落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)
對(duì)于小型水庫(kù)的管理不只是在制度上的管理，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水庫(kù)的建設(shè)管理，這就需要資金的投入，因此籌措小型水庫(kù)的管理經(jīng)費(fèi)就顯得尤為重要。探索實(shí)施管理與維護(hù)的分離，拉進(jìn)企業(yè)的贊助，并由各級(jí)政府承擔(dān)一定的管理經(jīng)費(fèi)，建立起穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)渠道，才能使小型水庫(kù)處于一個(gè)良好的運(yùn)行狀態(tài)中。
3.3提高隊(duì)伍素質(zhì)
加強(qiáng)對(duì)管理人員的技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)施持證上崗，嚴(yán)格按照管理規(guī)定對(duì)工作人員的技術(shù)進(jìn)行要求，避免管理隊(duì)伍的技術(shù)不過(guò)關(guān)造成事故的發(fā)生，全面提高小型水庫(kù)管理隊(duì)伍的素質(zhì)，減少安全隱患。
4.加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的管理
強(qiáng)化項(xiàng)目管理，以項(xiàng)目法人為主體，把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人身上，增加安全責(zé)任制。對(duì)于項(xiàng)目的建設(shè)，主管單位要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督和工期的監(jiān)督，避免出現(xiàn)建設(shè)不達(dá)標(biāo)或者延誤工期的狀況，造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失?？h級(jí)以上的主管部分有監(jiān)管的責(zé)任，應(yīng)該加強(qiáng)水庫(kù)的監(jiān)督管理，督促水庫(kù)管理單位做好管理工作，確保小型水庫(kù)的安全運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)效益。
5.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)管理
組建大壩安全監(jiān)測(cè)中心，加強(qiáng)對(duì)小型水庫(kù)的監(jiān)測(cè)，確保水庫(kù)的安全運(yùn)行。目前，雖然在強(qiáng)降雨之前有檢查措施，但如果水庫(kù)的運(yùn)行出現(xiàn)狀況不能及時(shí)的進(jìn)行搶修，會(huì)有事故的發(fā)生。因此在小型水庫(kù)比較多的地點(diǎn)建設(shè)安全監(jiān)測(cè)中心，并有電腦對(duì)其進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，有相應(yīng)的技術(shù)人員對(duì)其監(jiān)控，并進(jìn)行不定期的監(jiān)測(cè)，避免安全隱患。
6.完善小型水庫(kù)的硬件設(shè)施
小型水庫(kù)的硬件設(shè)施不僅是指水庫(kù)內(nèi)部的設(shè)備，還有外部的通訊和道路狀況，暢通的道路是搶險(xiǎn)工作的基本保證，可以避免重大事故的發(fā)生。建立起優(yōu)秀的水資源管理系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)大壩的安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)及時(shí)的發(fā)現(xiàn)事故原因，并采取相應(yīng)的措施，并及時(shí)的匯報(bào)上級(jí)指示，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)暢通和道路暢通，避免安全隱患。
三、結(jié)束語(yǔ)
小型水庫(kù)的安全上存在有很多的問(wèn)題，是多年積累下來(lái)的，要想改進(jìn)這些問(wèn)題，首先在工程建設(shè)方面加強(qiáng)管理措施，減少施工過(guò)程中帶來(lái)的失誤；其次，工程的運(yùn)行和防汛方面的問(wèn)題也很重要，應(yīng)盡量避免運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)事故；此外，在小型水庫(kù)的安全監(jiān)測(cè)上要積極的采取設(shè)備進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保小型水庫(kù)的運(yùn)行安全，這樣才能帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益，造福人類。
參考文獻(xiàn)：
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中圖分類號(hào) TV697.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2012）23-0209-02
1 五河縣小水庫(kù)管理工作現(xiàn)狀
五河縣共有44座小型水庫(kù)，其中?。ㄒ唬┬退畮?kù)4座，小（二）型水庫(kù)40座，總庫(kù)容1 353.8萬(wàn)m3，興利庫(kù)容725.94萬(wàn)m3，設(shè)計(jì)灌溉面積1 470 hm2，實(shí)際灌溉面積812 hm2，養(yǎng)殖水面1 077.33 hm2。這些小水庫(kù)分布在朱頂鎮(zhèn)、小溪鎮(zhèn)、武橋鎮(zhèn)境內(nèi)，水庫(kù)所屬地形為江淮丘陵區(qū)北緣，屬低洼區(qū)，山區(qū)相對(duì)起伏30～50 m，地質(zhì)地貌主要是前震旦紀(jì)變質(zhì)巖組成的風(fēng)化嚴(yán)重的紅色砂石，上面覆蓋1～5 m棕色土壤并夾雜不同程度沙粒。
這些小水庫(kù)大部分興建于20世紀(jì)60—70年代，是時(shí)期的產(chǎn)物，沒(méi)有經(jīng)過(guò)精心勘測(cè)、設(shè)計(jì)，施工技術(shù)落后，屬“三邊”工程，即邊勘測(cè)、邊設(shè)計(jì)、邊施工。水庫(kù)配套不齊全，無(wú)溢洪道、低涵等，屬病險(xiǎn)水庫(kù)，亟需除險(xiǎn)加固。
五河縣小水庫(kù)除險(xiǎn)加固從2007年開始，至今已完成13座，其中?。ㄒ唬┬退畮?kù)4座，?。ǘ┬退畮?kù)9座，尚有31座小水庫(kù)沒(méi)有除險(xiǎn)加固。小水庫(kù)效益非常顯著，平均1座小水庫(kù)可灌溉農(nóng)田約53.33 hm2，養(yǎng)殖水面6.67 hm2。山區(qū)群眾對(duì)已興建的水庫(kù)極感興趣，強(qiáng)烈要求對(duì)病險(xiǎn)小水庫(kù)進(jìn)行加固除險(xiǎn)。
2 存在的問(wèn)題
水庫(kù)管理工作是對(duì)水庫(kù)效益的利用，是水利工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，利用好、發(fā)揮好小水庫(kù)的功能和效益，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要保障[1-2]。通過(guò)深入了解和實(shí)地勘察，筆者發(fā)現(xiàn)，五河縣小水庫(kù)除已加固的13座外，其余31座普遍存在以下問(wèn)題。
2.1 施工質(zhì)量差
因五河縣當(dāng)時(shí)歷史條件有限，小型水庫(kù)當(dāng)時(shí)都是由政府組織修建，土樣標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有檢測(cè)，無(wú)規(guī)范企業(yè)施工，導(dǎo)致水庫(kù)在興建時(shí)施工質(zhì)量較差。如小溪鎮(zhèn)大壩水庫(kù)，在興建時(shí)填土用的是當(dāng)?shù)仫L(fēng)化砂粒，水庫(kù)在興建時(shí)施工質(zhì)量較差，2003年防汛期間，水庫(kù)大壩出現(xiàn)塌方、塌陷、毀壞情況；再如朱頂鎮(zhèn)三泡尿水庫(kù)、邱前水庫(kù)、大柳水庫(kù)，這些水庫(kù)興建時(shí)也都是就地取土，土樣標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有檢測(cè)，施工由當(dāng)?shù)卣M織地方民工修建，因此興建的水庫(kù)質(zhì)量都比較差。
2.2 配套設(shè)施不齊全
31座小水庫(kù)絕大多數(shù)沒(méi)有護(hù)坡，放水低涵毀壞，溢洪道斷面嚴(yán)重不足。如：武橋鎮(zhèn)張姚村陳呂水庫(kù)無(wú)放水低涵、無(wú)護(hù)坡；朱頂鎮(zhèn)邱塘村團(tuán)結(jié)水庫(kù)無(wú)溢洪道、無(wú)護(hù)坡；小溪鎮(zhèn)陳大塘水庫(kù)、劉大塘水庫(kù)、杜莊水庫(kù)、元塘水庫(kù)、女山水庫(kù)等均無(wú)溢洪道，大壩無(wú)護(hù)坡，無(wú)放水低涵。
2.3 水庫(kù)管理不到位
據(jù)筆者了解，目前小型水庫(kù)的管理極不完善，硬件設(shè)施基本沒(méi)有。管理人員沒(méi)有持證上崗，管理者缺乏管理知識(shí)，對(duì)壩體的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、浸潤(rùn)線等變化不能掌握。
2.4 交通和通訊落后
小水庫(kù)都集中在朱頂、小溪、武橋3鎮(zhèn)的偏遠(yuǎn)山區(qū)，人煙稀少，道路崎嶇。管理者無(wú)交通車輛，通訊不暢，汛期出險(xiǎn)，后果嚴(yán)重。如：朱頂鎮(zhèn)的灌洼水庫(kù)、大柳水庫(kù)；小溪鎮(zhèn)陳大塘水庫(kù)、劉大塘水庫(kù)、腰塘水庫(kù)等，汛期車輛難行，管理者不能及時(shí)到崗，通訊又不暢，這些都直接影響了水庫(kù)的安全。
3 對(duì)策
3.1 加強(qiáng)小水庫(kù)的除險(xiǎn)加固
對(duì)病險(xiǎn)小水庫(kù)，應(yīng)根據(jù)水庫(kù)的工程級(jí)別，重新進(jìn)行水文計(jì)算，復(fù)核設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)等，按規(guī)范設(shè)計(jì)要求確定水庫(kù)壩頂高程、壩寬以及溢洪道頂高程、寬度、放水低涵斷面尺寸等。目前針對(duì)現(xiàn)有病險(xiǎn)水庫(kù)灌溉低涵的布置型式不統(tǒng)一的情況，筆者認(rèn)為水庫(kù)放水低涵的結(jié)構(gòu)型式應(yīng)為鋼筋混凝土箱涵，啟閉型式為螺桿式鑄鐵閘門啟閉。如：朱頂鎮(zhèn)石巷村三泡尿水庫(kù)以及小溪鎮(zhèn)藕塘村鄭山水庫(kù)、張巷村淝山水庫(kù)、趙莊村斗山、小山水庫(kù)、化明塘村化明塘水庫(kù)均采用了鋼筋混凝土箱涵螺桿式鑄鐵閘門啟閉。
3.2 完善水庫(kù)對(duì)外的道路和通訊
對(duì)外道路和通訊設(shè)備是水庫(kù)安全工作的重要保證。各級(jí)部門要全力配合，才能把險(xiǎn)情控制在最小限度。五河縣小型水庫(kù)多建在偏遠(yuǎn)山區(qū)，一般遠(yuǎn)離交通主干線，交通不暢主要表現(xiàn)在通往水庫(kù)的路等級(jí)較低，路面平整度差，如三泡尿水庫(kù)、灌洼水庫(kù)，通往水庫(kù)的路寬只有2 m，通往黃洼水庫(kù)的道路寬也只有1.5 m，這些路面都是土砂鋪成，而且離村莊最近的水庫(kù)也有1.5 km；水庫(kù)一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，由于交通和通訊不夠暢通，必然貽誤搶險(xiǎn)的最佳時(shí)間，產(chǎn)生嚴(yán)重后果。這是十分現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，應(yīng)該得到相關(guān)部門的足夠重視。
3.3 水管單位要發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)
根據(jù)小型水庫(kù)工程的條件和特點(diǎn)，因地制宜，要發(fā)展適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，不能單一依靠農(nóng)業(yè)灌溉用水收費(fèi)來(lái)維持，要利用自身優(yōu)勢(shì)，如有條件的可供水、發(fā)電。能適合發(fā)展種植、養(yǎng)殖的小型水庫(kù)，要多發(fā)展種植養(yǎng)殖等[3]。通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)水管單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步改善工作環(huán)境，提高水管人員的待遇，穩(wěn)定水管人員隊(duì)伍，做好水庫(kù)工程管理工作。如：朱頂鎮(zhèn)石坑村望山水庫(kù)、洪山村洪山水庫(kù)以及小溪鎮(zhèn)趙莊村盤山水庫(kù)，均實(shí)行承包制，充分發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)，特別是養(yǎng)殖業(yè)；當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶還充分利用山區(qū)地理優(yōu)勢(shì)，發(fā)展個(gè)體養(yǎng)殖業(yè)，很好地帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.4 加強(qiáng)小型水庫(kù)的工程和安全管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水庫(kù)工程管理單位是水利部門最基層的水管單位，當(dāng)?shù)卣勒铡吨腥A人民共和國(guó)水法》和《安徽省水利工程管理?xiàng)l例》去落實(shí)。一是落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)行政監(jiān)督。二是健全管理機(jī)構(gòu)，配套兼職人員。三是建立巡查制度，規(guī)范工程程序。制定相應(yīng)的巡查工作程序，要有檢查報(bào)告記錄、技術(shù)檔案等[4]。
4 結(jié)語(yǔ)
從目前實(shí)際情況看，施工和管理存在的問(wèn)題亟需解決，交通和通訊等問(wèn)題也不容忽視，這些問(wèn)題之間相互影響和制約，要解決這些問(wèn)題，除了水利工程管理單位外，更需要全社會(huì)的關(guān)心和支持。這樣才能使小型水庫(kù)工程更好地造福社會(huì)、造福人民，實(shí)現(xiàn)庫(kù)區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及生態(tài)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。
5 參考文獻(xiàn)
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中圖分類號(hào)：F715.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）12-00-01
一、引言
為做好物資供應(yīng)，確保生產(chǎn)正常進(jìn)行，采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、發(fā)放等都必須環(huán)環(huán)相扣層層把關(guān)，其中倉(cāng)庫(kù)管理是物資管理中一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)。與其它部門息息相關(guān)，要更好的實(shí)現(xiàn)企業(yè)倉(cāng)庫(kù)管理，需要加強(qiáng)企業(yè)各部門的協(xié)調(diào)溝通順暢，生產(chǎn)才能正常有序的進(jìn)行。高效的庫(kù)存控制管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)革新、降低成本的重要一步，如何改進(jìn)與提高庫(kù)房管理水平，對(duì)企業(yè)保證生產(chǎn)供應(yīng)、節(jié)約成本、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有現(xiàn)實(shí)意義。
二、企業(yè)倉(cāng)庫(kù)管理中存在的問(wèn)題
（一）計(jì)劃管理準(zhǔn)確性預(yù)見性不強(qiáng)。在日常生產(chǎn)生活中，由于受文化水平、工作能力、工作經(jīng)驗(yàn)和工作責(zé)任心等各種原因的限制，造成計(jì)劃管理人員的素質(zhì)參差不齊，不能對(duì)生產(chǎn)所需物資的規(guī)格型號(hào)和數(shù)量進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，對(duì)一些物資的消耗沒(méi)有預(yù)見性，往往造成供貨提前期不準(zhǔn)，采購(gòu)量不準(zhǔn)，導(dǎo)致提前或延期交貨，還有可能造成物資組織錯(cuò)誤或者積壓，甚至影響生產(chǎn)。
（二）物資儲(chǔ)備不夠合理。（1）積壓物資：主要是計(jì)劃管理員在組織物資時(shí)，沒(méi)有對(duì)物資的使用周期和使用量以及以后備用的必要性進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)密的考慮，只考慮到本批次物資的成本效益，從而導(dǎo)致進(jìn)貨數(shù)量與實(shí)際使用量懸殊，最終形成淘汰或者超儲(chǔ)積壓；這些積壓淘汰物資不僅占用了大量資金，還占用了很大一部會(huì)倉(cāng)儲(chǔ)空間，同時(shí)為了保管保養(yǎng)好這些積壓物資，又浪費(fèi)了大量的人力物力，給企業(yè)帶來(lái)了難以計(jì)算的損失；（2）庫(kù)存短缺物資：主要是計(jì)劃管理員在組織物資時(shí)，沒(méi)有對(duì)物資的使用范圍、使用周期和以后是否會(huì)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不間斷使用做到成竹在胸，只求一時(shí)應(yīng)付生產(chǎn)所需，從而造成頻繁進(jìn)貨，無(wú)形中抬高了物資的采購(gòu)成本、物流成本，使物資價(jià)格整體上升，又會(huì)形成急用料現(xiàn)象，既降低了工作效率，又有可能會(huì)影響到生產(chǎn)的正常運(yùn)行。
（三）估價(jià)入賬太多。估價(jià)入賬是貨到票未到時(shí)，為正確反映材料消耗的一種記賬方法；但現(xiàn)在廠礦單位簽訂合同協(xié)議或新品種物資要?dú)w類編號(hào)，影響發(fā)票單據(jù)的及時(shí)開具，造成大量估價(jià)材料，給倉(cāng)庫(kù)保管員和財(cái)務(wù)部門造成大量的重復(fù)勞動(dòng)。其主要原因是：各企業(yè)大部分都已經(jīng)引進(jìn)計(jì)算機(jī)軟件進(jìn)行物資管理，每一筆物資都有一個(gè)固定的編碼和計(jì)劃價(jià)格，而物資編碼的制定過(guò)程環(huán)節(jié)多，運(yùn)行較緩慢，各種新品種物資一旦出現(xiàn)急需現(xiàn)象，就要先組織使用，然后再辦理各種手續(xù)，如果月末結(jié)賬時(shí)，相關(guān)手續(xù)沒(méi)有辦理完成，就會(huì)出現(xiàn)估價(jià)入賬。另外一種情況是供貨方與廠礦企業(yè)之間就價(jià)格問(wèn)題沒(méi)有達(dá)成一致或者是不能及時(shí)提供發(fā)票而造成估價(jià)。
三、提高企業(yè)倉(cāng)庫(kù)管理水平的對(duì)策
（一）提高計(jì)劃的準(zhǔn)確性。加強(qiáng)物資需求計(jì)劃管理工作，提高采購(gòu)效率。從物資供應(yīng)部門的內(nèi)外兩方面著手，提高計(jì)劃的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和規(guī)范性。一是建立物資計(jì)劃例會(huì)制，督促各環(huán)節(jié)及時(shí)處理計(jì)劃、接收反饋的信息、協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問(wèn)題。二是要求業(yè)務(wù)人員加強(qiáng)物資計(jì)劃工作，明確職責(zé)，確定相應(yīng)的程序。接到物資需求計(jì)劃后，物資供應(yīng)部門在了解需求特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，保證確定性需求的及時(shí)供貨，并結(jié)合庫(kù)存情況設(shè)定安全庫(kù)存來(lái)應(yīng)對(duì)儲(chǔ)備需求，主動(dòng)對(duì)接，及時(shí)落實(shí)貨源，確保物資供應(yīng)。對(duì)于計(jì)劃中的生僻物資和存在疑問(wèn)的物資，計(jì)劃管理員要到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地了解后，核對(duì)過(guò)物資準(zhǔn)確的規(guī)格型號(hào)、技術(shù)參數(shù)、生產(chǎn)單位、循環(huán)周期等相關(guān)信息后，再進(jìn)行組織。
（二）合理物資儲(chǔ)備，調(diào)整庫(kù)存結(jié)構(gòu)。
1.建立對(duì)于多方有效的管理機(jī)制。要求各用料單位每月定時(shí)報(bào)送月度材料、配件計(jì)劃，并根據(jù)當(dāng)月生產(chǎn)任務(wù)下達(dá)情況對(duì)需求計(jì)劃進(jìn)行嚴(yán)格審批，對(duì)于多報(bào)不領(lǐng)或以領(lǐng)代耗的情況，由用料單位和物資供應(yīng)部門的相關(guān)人員進(jìn)行溝通，建立一個(gè)對(duì)于多方都有效的約束管理機(jī)制，就是對(duì)月度計(jì)劃的準(zhǔn)確率和臨時(shí)急需計(jì)劃的數(shù)量要進(jìn)行考核。
2.供應(yīng)與需求更緊密地聯(lián)系。物資供應(yīng)單位與需求單位需要更緊密地聯(lián)系起來(lái)。物資供應(yīng)部門應(yīng)多了解用料單位急用還是備用，具體什么地方用，采購(gòu)物資所需要的最短時(shí)間等；用料單位應(yīng)多了解庫(kù)存有多少，有沒(méi)有代用物資，有保障的供應(yīng)時(shí)間長(zhǎng)短等，減少供需過(guò)程中的脫節(jié)和超額采購(gòu)問(wèn)題。充分利庫(kù)，發(fā)揮庫(kù)存物資的作用，盡量提高庫(kù)存周轉(zhuǎn)率，減少報(bào)廢。
3.及時(shí)處理庫(kù)房里的積壓呆廢料，減少資金占用。物資供應(yīng)部門應(yīng)經(jīng)常對(duì)庫(kù)存需要進(jìn)行調(diào)整，對(duì)于多年不動(dòng)的物資、超過(guò)使用年限的物資進(jìn)行處理報(bào)廢。積壓物資的處理應(yīng)形成制度化和常態(tài)化，及時(shí)消化企業(yè)的不良資產(chǎn)，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。
（三）做好估價(jià)工作。估價(jià)入賬給倉(cāng)庫(kù)和財(cái)務(wù)部門都帶來(lái)了不必要的重復(fù)勞動(dòng)，而且會(huì)造成企業(yè)提供的會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不真實(shí)，應(yīng)該引起足夠的重視。供應(yīng)部門接到物資申請(qǐng)計(jì)劃后，組織貨源簽訂合同，價(jià)稅科、企管科和分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)審批，保證合同及時(shí)生效。對(duì)于沒(méi)有物資編碼的新型物資或土產(chǎn)雜品等，及時(shí)申報(bào)及時(shí)編碼。相關(guān)科室緊密配合，加快各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)轉(zhuǎn)，以保證物資到貨時(shí)及時(shí)取得發(fā)票，減少估價(jià)物資。對(duì)供貨單位要制定相應(yīng)的規(guī)定，要求及時(shí)提供發(fā)票，減少客觀原因造成的發(fā)票滯后現(xiàn)象。
總之，當(dāng)前企業(yè)倉(cāng)庫(kù)管理中存在的主要問(wèn)題是計(jì)劃管理準(zhǔn)確性預(yù)見性不強(qiáng)、物資儲(chǔ)備不夠合理、估價(jià)入賬太多等。另外煤礦企業(yè)倉(cāng)庫(kù)管理人員業(yè)務(wù)水平有待提高、庫(kù)房、辦公室條件有待改善。只有針對(duì)這些問(wèn)題，盡快做好相應(yīng)調(diào)整，才能真正保證煤礦企業(yè)的生產(chǎn)供應(yīng)、節(jié)約成本、提升煤礦企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn)：
[1]張洋.談提高企業(yè)倉(cāng)庫(kù)管理水平和效率的方法[J].華章，2012（1）：68.
