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時間：2023-08-01 09:24:06
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一、農(nóng)村小額信貸發(fā)展問題
1.農(nóng)村傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)組織模式
由于我國歷史悠久，農(nóng)村發(fā)展一直不受重視，而絕大部分的農(nóng)民依然采用最原始的自給自足的耕種方式發(fā)展這農(nóng)村經(jīng)濟。農(nóng)民到農(nóng)作物市場去交易一些自身需求的食品和服飾，一般把剩余的農(nóng)產(chǎn)品換成現(xiàn)金，購買一些必需品。這種依賴于天氣變化、自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟模式被代代繼承相傳下來。在經(jīng)濟發(fā)展過程中，農(nóng)民們似乎并沒有打算擴大生產(chǎn)和更新生產(chǎn)力，因此農(nóng)民對農(nóng)村小額貸款沒有多大的興趣。農(nóng)民在耕種期間把大部分的財力都購買年度農(nóng)資或是在農(nóng)忙時請人需要了，即使錢不夠農(nóng)民一般采取向同村或是親戚借錢的方式來應對臨時緊急情況，直到農(nóng)作物收獲時再進行償還，這就導致農(nóng)民不會努力通過各種程序申請小額擔保貸款。因此，農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度和一些落后企業(yè)的模式?jīng)Q定了我國對農(nóng)村小額貸款的需求不能適應市場經(jīng)濟的整體發(fā)展趨勢。對于農(nóng)民自給自足的狀態(tài)如何打破，專家學者也進行研究討論，希望能推動農(nóng)村小額貸款在農(nóng)業(yè)發(fā)展上的作用。
2.農(nóng)村小額信貸政策和商業(yè)銀行的經(jīng)營原則
我們都知道企業(yè)的經(jīng)營目的是為了追求利潤最大化。而商業(yè)銀行的經(jīng)營目的是一樣的。但小額貸款的特點是：辦理貸款時手續(xù)簡單化、快捷化，并且可以無抵押信用貸款。而在這些特點就是小額信貸的服務行政成本增加，從而導致形成很高的實際利率，小額信貸由于貸款利率過高在支持發(fā)展和減貧的實際作用中產(chǎn)生不大的影響，甚至會拖后腿。雖然國家在一定程度給予了銀行一些財政補貼，但是依然無法滿足商業(yè)銀行的利潤值，從未也不能保證給農(nóng)民的貸款是最優(yōu)惠的。在小額貸款發(fā)展過程中，國家的政策給了一定的幫助，但是為了保證農(nóng)村小額貸款能順利進行，就必須從根本上解決這些問題，在這些問題的關鍵點在于各方利益均需平衡。
二、 促進中國農(nóng)村小額信貸健康發(fā)展的對策
1.加強小額信貸風險防范
首先，進行大力推廣信貸業(yè)務，培育良好的社會信用環(huán)境。相關的金融機構(gòu)應該為促進自己良好信譽更加努力，并積極通過多種形式參與社會活動，努力打造一支有實力的團隊，并在行業(yè)中做良好信用的領頭羊。同時，要大力推進法律知識宣傳，提高農(nóng)民的法律意識。其次，工作人員要明確小額貸款的性質(zhì)和法律責任，讓農(nóng)民在思想層面上認識到關于信貸的法律知識，并能很好的遵守法律。第三，貸款程序必須標準化。必須要有一套屬于自己的規(guī)范的貸款程序，進行正規(guī)流程的貸款。最后，自然因素。在進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時，最不能估計的就是自然環(huán)境，而這也是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響最嚴重的因素，因為有時是災難性的打擊。由于自然災害是不可預測的，具有很強的不能改變的客觀性，小額信貸機構(gòu)可能希望通過某種形式，來減少自然風險給農(nóng)民帶來的經(jīng)濟損失。
2.在農(nóng)村地區(qū)建立多元化金融服務機構(gòu)
農(nóng)村金融機構(gòu)過去基本上是銀行業(yè)金融機構(gòu)，包括農(nóng)村信用社和農(nóng)業(yè)銀行，其他商業(yè)銀行一般很少有出現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)，由于較高的資本駐扎在農(nóng)村地區(qū)，而商業(yè)銀行又以利潤目標，基本上不太適應農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟和金融體系，農(nóng)村信用社和中國農(nóng)業(yè)銀行，畢竟數(shù)量有限，其它貸款機構(gòu)不太適合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的長周期，因此，我們的政府應該啟動程序的多元化農(nóng)村金融服務機構(gòu)，如添加一些農(nóng)村小額貸款公司，由國家給予一定的政策，引進其他形式的小額信貸機構(gòu)，農(nóng)村小額信貸發(fā)展的多元化。
3.創(chuàng)新小額信貸產(chǎn)品和服務
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，從而對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村的金融機構(gòu)也有了新的要求，這就需要改善農(nóng)村金融機構(gòu)和深化農(nóng)村金融服務，并在保證農(nóng)村市場正常有序的發(fā)展下更快更好的解決貸款問題。由于我國歷史的悠久，因此在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟是必須要有敢闖敢拼的精神和勇氣，還要能切合實際去制定一些經(jīng)濟補助政策和制定一些符合農(nóng)民需求的貸款政策。要促進農(nóng)民的貸款率和貸款量，但也要降低農(nóng)民的貸款風險。通過小額信貸創(chuàng)新農(nóng)村小額信貸模式，引進新品種，使我國金融機構(gòu)更好地服務于農(nóng)村金融經(jīng)濟。
4.增加農(nóng)民經(jīng)濟意識和貸款意識
在一定程度上促進農(nóng)村小額貸款在農(nóng)業(yè)上的應用，這不只是國家和政府的工作，因為真正的主角農(nóng)民才是處于水深火熱著中的。如果農(nóng)民在心理上接受了農(nóng)村小額貸款，這就能更好的促進農(nóng)村小額貸款在我國農(nóng)村的推廣進程，甚至可以使其它的農(nóng)業(yè)政策得到很好的推廣和普及
參考文獻：
隨著我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程不斷加快，新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為我國流動群體的主流，相關問題也不斷凸顯，尤其擇業(yè)問題備受關注。對新生代農(nóng)民工擇業(yè)行為現(xiàn)狀的研究，為相關機構(gòu)采取針對性的對策和措施解決新生代農(nóng)民工擇業(yè)問題提供依據(jù)。本研究以鄭州市新生代農(nóng)民工為調(diào)研樣本，結(jié)合相關國內(nèi)外學者已有研究成果，將新生代農(nóng)民工界定為年齡在18-30歲之間的，戶籍在農(nóng)村卻在城市務工的，對土地相對不熟悉的，具有“三高一低”（受教育程度高、物質(zhì)及精神享受要求高、職業(yè)期望高，工作耐受力低）特征的，渴望城市卻又缺少歸屬感的一代群體。新生代農(nóng)民工在擇業(yè)過程中有觀念主導的、外在表現(xiàn)的活動，主要界定為擇業(yè)動機、擇業(yè)渠道、擇業(yè)領域和擇業(yè)期望四個方面?；诟鞣矫嬉蛩叵拗坪涂紤]，本次調(diào)查共發(fā)放問卷300份，收回問卷237份，有效問卷208份，有效問卷回收率達到69.33%。
1 擇業(yè)動機
新生代農(nóng)民工擇業(yè)動機的調(diào)查結(jié)果：以賺錢為目的擇業(yè)的新生代農(nóng)民工有101人，占比48.6%；以自己喜歡這份工作為目的擇業(yè)的新生代農(nóng)民工有15人，占比7.2%；以有專業(yè)技能、希望施展才華為目的擇業(yè)的新生代農(nóng)民工有22人，占比10.6%；以開闊視野、積累經(jīng)驗和鍛煉自己為目的擇業(yè)的新生代農(nóng)民工有70人，占比33.7%?？梢钥闯?，新生代農(nóng)民工擇業(yè)動機還主要是為了賺錢，但是根據(jù)相關數(shù)據(jù)收集分析發(fā)現(xiàn)，新生代農(nóng)民工以自己喜歡這份工作為目的和以有專業(yè)技能、希望施展才華為目的擇業(yè)的趨勢明顯，可能因為新生代農(nóng)民工更加追求生活和自我發(fā)展。
2 擇業(yè)渠道
新生代農(nóng)民工擇業(yè)渠道的調(diào)查結(jié)果：新生代農(nóng)民工擇業(yè)主要依賴親友和熟人介紹的有83人，占比39.9%；通過媒體廣告擇業(yè)的新生代農(nóng)民工有14人，占比6.7%；通過公司、店鋪招聘啟事?lián)駱I(yè)的新生代農(nóng)民工有25人，占比12%；通過政府安排的途徑擇業(yè)的新生代農(nóng)民工有3人，占比1.4%；通過中介的作用擇業(yè)的新生代農(nóng)民工有41人，占比19.7%；還有一部分新生代農(nóng)民工是自己隨意擇業(yè)的，有37人，占比17.8%；有5人通過其他渠道擇業(yè)的新生代農(nóng)民工，占比2.4%。
3 擇業(yè)領域
新生代農(nóng)民工擇業(yè)領域的調(diào)查結(jié)果：有92個新生代農(nóng)民工工作于制造業(yè)，占比44.2%；有19人從事工作于建筑業(yè)，占比9.1%；有21人就業(yè)于交通運輸和倉儲業(yè)，占比10.1%；有16人就業(yè)于批發(fā)和零售業(yè)，占比7.7%；有19人就業(yè)于餐飲和住宿服務業(yè)，占比9.1%；有24人就業(yè)于居民服務和其他服務業(yè)，占比11.5%；有17人就業(yè)于其他行業(yè)，占比8.3%。將新生代農(nóng)民工擇業(yè)領域與上一代農(nóng)民工擇業(yè)領域[23]進行比較，如圖3-7所示。相關數(shù)據(jù)顯示，上一代農(nóng)民工從事于制造業(yè)的比例為31.5%，從事于建筑業(yè)的比例為27.8%，那么新生代農(nóng)民工就業(yè)于建筑業(yè)的比例遠遠低于上一代農(nóng)民工，而制造業(yè)的就業(yè)比例提高。從數(shù)據(jù)對比可以看出，新生代農(nóng)民工不再像上一代農(nóng)民工比較重視收入，而是更重視以后的發(fā)展機會和長遠前途，擇業(yè)更傾向于一些體面的、有發(fā)展前景的工作。
4 擇業(yè)期望
新生代農(nóng)民工擇業(yè)期望的調(diào)查從未來準備從事何種行業(yè)、工資預期和工作壓力預期三個方面進行調(diào)查分析。
從對未來準備從事行業(yè)來看，新生代農(nóng)民工比較趨向于制造業(yè)和服務業(yè)。有96人未來準備從事制造業(yè)，占比46.2%；有21人未來準備從事建筑業(yè)，占比10.1%；有77人準備從事服務業(yè)，占比37%；有14人準備從事農(nóng)業(yè)，占比6.7%?？梢?，新生代農(nóng)民工愿意以后從事農(nóng)業(yè)的比例非常低。
從對工資的預期來看，新生代農(nóng)民工對工資的預期多集中在2000-4000元。對未來工資預期在1200元以下的新生代農(nóng)民工僅有7人，占比3.4%；對未來工資預期在1200-2000元的新生代農(nóng)民工有39人，占比18.8%；對未來工資預期在2000-3000元的新生代農(nóng)民工有56人，占比26.9%；對未來工資預期在3000-4000元的新生代農(nóng)民工有69人，占比33.2%；有37人對自己未來工資預期在4000元以上，占比17.8%。結(jié)合訪談資料和搜集上一代農(nóng)民工資料認為，新生代農(nóng)民工對工資的預期與上一代農(nóng)民工對工資的預期差異不大， 3000-4000元比例最大。
從對未來工作壓力的期望來看，新生代農(nóng)民工趨向于選擇一些有些壓力和壓力一般。調(diào)查中有29個新生代農(nóng)民工表示期望未來工作毫無壓力，占比13.9%；有84個新生代農(nóng)民工表示期望未來工作有點壓力，占比40.4%；有61個新生代農(nóng)民工表示期望未來工作壓力一般，占比29.3%；有23個新生代農(nóng)民工期望未來工作壓力大些，占比11.1%；還有11個新生代農(nóng)民工期望未來工作壓力非常大，占比5.3%。說明新生代農(nóng)民工雖然是一代抗壓能力比較弱的年輕人，但是它們卻對自己有著較高要求、目光比較長遠，愿意努力提升自己、改變生活，因此它們愿意承受一定的工作壓力，以求進步和提升。
5 結(jié)論
通過對鄭州市新生代農(nóng)民工擇業(yè)行為現(xiàn)狀調(diào)查發(fā)現(xiàn)其擇業(yè)動機還主要是賺錢，以開闊視野、積累經(jīng)驗和鍛煉自己為目的的也占較大比重；大多數(shù)新生代農(nóng)民工找工作還主要依賴親友和熟人的介紹；新生代農(nóng)民工越來越重視長遠前途和發(fā)展機會，就業(yè)主要集中在制造業(yè)；新生代農(nóng)民工未來更傾向就業(yè)于制造業(yè)和服務業(yè)，希望未來從事農(nóng)業(yè)的比例很小；新生代農(nóng)民工與工資的預期與上一代農(nóng)民工差別不大，主要集中在每月3000-4000元，并且希望自己未來的工作有些壓力，而不是完全沒有壓力。新生代農(nóng)民工的擇業(yè)現(xiàn)狀不同于上一代農(nóng)民工，需要相關機構(gòu)采取針對性的對策和建議引導新生代農(nóng)民工理性擇業(yè)。
參考文獻
國家并沒有針對農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展提供可靠的政策保障。由于物流業(yè)發(fā)展較遲緩，農(nóng)業(yè)物流由于自身特點、地域性、季節(jié)性和時間性較強，沒有形成一個完整的統(tǒng)一運行機制。國家也難以就農(nóng)業(yè)物流發(fā)展提出合適的政策措施加以保障。農(nóng)業(yè)處于條狀分割狀態(tài)，發(fā)展的盲目性很大。農(nóng)產(chǎn)品具有數(shù)量多、規(guī)模小的特點，難以形成很大的貨源。有關農(nóng)產(chǎn)品管理標準化和檢測手段的不完善，農(nóng)業(yè)物流從業(yè)人員多沒接受過正規(guī)訓練、素質(zhì)不高。諸多問題都對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展起到了阻礙作用。
1.2從農(nóng)業(yè)物流的基礎設施上看
我國農(nóng)業(yè)基礎設施普遍落后，決定了農(nóng)業(yè)物流的基礎設施普遍缺乏，沒有形成一個一流的全國性或區(qū)域性的物流發(fā)展綜合平臺，農(nóng)業(yè)物流中心的建設更是滯后，農(nóng)產(chǎn)品的流動多各自為政，尤其是現(xiàn)代信息技術在農(nóng)業(yè)物流中的應用很欠缺。運輸多為小型物流企業(yè)所承擔，倉儲和流通加工環(huán)節(jié)相對落后，在全國布局上東部地區(qū)相對較好，中西部地區(qū)相對落后，沒有達到通過物流創(chuàng)造利潤之目的。
1.3從農(nóng)業(yè)物流的供需狀況來看
農(nóng)產(chǎn)品布局具有點多面廣、需求和供給量大等特點。而每種農(nóng)產(chǎn)品供應又有地域性很強的因素，因此大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品都就近供應、消費。需廣泛應用的產(chǎn)品較少，如大宗商品，資源分散，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工多在產(chǎn)地進行。從供應角度難以形成專業(yè)化、社會化的大物質(zhì)流動的格局，也難以形成大的農(nóng)業(yè)物流供應市場。從需求角度看，農(nóng)產(chǎn)品需求普遍，且多就近消費，新鮮農(nóng)產(chǎn)品保鮮期短，不適合長途運輸。由農(nóng)民自營運輸占有很大的比重。因此，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流專業(yè)化、社會化的發(fā)展也很難實施。
2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流體系的構(gòu)建
2.1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流體系構(gòu)建的目標
積極采用現(xiàn)代的物流技術、裝備和管理方法，結(jié)合我國國情，通過改革農(nóng)業(yè)管理體制，發(fā)揮各經(jīng)濟區(qū)域行業(yè)協(xié)會的作用，改造農(nóng)業(yè)物流基礎設施，推進農(nóng)業(yè)物流產(chǎn)業(yè)信息化、標準化。充分利用現(xiàn)存農(nóng)業(yè)物流資源，建立全國、區(qū)域行業(yè)、企業(yè)等各種層次，與國際通行規(guī)則接軌的，化，專業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流體系。
2.2構(gòu)建的體系設計
從邏輯角度上看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流體系包括農(nóng)業(yè)物流供應主體、需求主體、基礎設施平臺、信息平臺及信息保障平臺。從層次結(jié)構(gòu)上看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流體系應從國家、區(qū)域行業(yè)、企業(yè)三個層次上對農(nóng)業(yè)物流體系進行構(gòu)建。以國家統(tǒng)籌的方式協(xié)調(diào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流的供需服務關系，在探討現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流的需求和供給主體的基礎上處理好農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)需平衡。需求主體：體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)物流需求的主要內(nèi)容，比如是功能性還是綜合性物流，是保值物流需求還是增值物流需求，是企業(yè)物流需求還是行業(yè)物流需求，國內(nèi)還是國外物流需求等等，它是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流在農(nóng)業(yè)物流市場上需求選擇上的具體表現(xiàn)。供應主體：體現(xiàn)了不同層面上，提供不同水平的物流服務，滿足不同層次的需求。從生態(tài)結(jié)構(gòu)和服務范圍來看，農(nóng)業(yè)物流供應主體應包括，自營或兼營物流企業(yè)，第三方物流企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織，行業(yè)協(xié)會等。通過對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流體系規(guī)劃設計，結(jié)合農(nóng)業(yè)物流布局的特點，合理安排農(nóng)產(chǎn)品運輸途徑，完成對物流設計規(guī)劃功能的實現(xiàn)。國家還要對農(nóng)業(yè)基礎設施建設提供合適的平臺?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流基礎設施平臺應以滿足國內(nèi)外物流發(fā)展戰(zhàn)略為基礎，根據(jù)所在不同地區(qū)物流流量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通等現(xiàn)狀，協(xié)調(diào)國家、區(qū)域行業(yè)和企業(yè)的物流基礎設施的規(guī)劃建設，優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)業(yè)物流基礎設施資源，包括綜合性、專業(yè)性物流園區(qū)，物流配送，倉儲設施等。信息平臺式以現(xiàn)代軟件為基礎，以農(nóng)業(yè)領域信息，結(jié)合基礎設施，為農(nóng)業(yè)物流企業(yè)、客戶、管理協(xié)調(diào)機構(gòu)提供數(shù)據(jù)服務的樞紐，構(gòu)建應以信息化發(fā)展為基礎，通過國家、區(qū)域行業(yè)物流企業(yè)一級物流基礎設施平臺和通信網(wǎng)絡。政策保障平臺，是由國家、行業(yè)及各地區(qū)物流政策環(huán)境構(gòu)成，包括農(nóng)業(yè)物流發(fā)展中的各種產(chǎn)業(yè)政策，如產(chǎn)業(yè)政策，稅收政策……。加大對農(nóng)業(yè)物流的投入。區(qū)域行業(yè)和企業(yè)配合落實各種政策和法規(guī)，做好實施準備工作。在三個層次中，國家層次在構(gòu)建中起著主要作用，建立以國家為中心的物流網(wǎng)絡基礎，結(jié)合農(nóng)業(yè)物流特點以市場為原則，重新組合農(nóng)業(yè)資源，降低農(nóng)業(yè)物流成本，提高農(nóng)產(chǎn)品的綜合競爭能力。提供先進的物流技術，協(xié)調(diào)好全國農(nóng)業(yè)物流發(fā)展的關系，調(diào)動社會各業(yè)為農(nóng)業(yè)物流發(fā)展服務，滿足全國農(nóng)產(chǎn)品的需求和市場發(fā)展需要。區(qū)域行業(yè)層次是根據(jù)不同區(qū)域根據(jù)國家層次物流體系的總體發(fā)展戰(zhàn)略和布局，結(jié)合區(qū)域特點和市場需求，制定相應的農(nóng)業(yè)物流發(fā)展規(guī)劃，加強本區(qū)物流基礎設施建設和信息平臺建設。區(qū)域主要是指經(jīng)濟區(qū)域，打破行政區(qū)劃的框框的限制，充分發(fā)揮各區(qū)域行業(yè)協(xié)會的作用。結(jié)合農(nóng)業(yè)物流的特點，做好運輸、倉儲、流通加工和信息服務各方面的協(xié)調(diào)工作為農(nóng)業(yè)物流企業(yè)服務。
3構(gòu)建現(xiàn)代物流體系應采取的對策
3.1改革現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)物流管理體制
農(nóng)業(yè)物流管理體制目前處于條塊分割狀態(tài)，從中央到地方均有相應的農(nóng)業(yè)管理部門，但各部門、地區(qū)之間管理交叉重復，人為分割現(xiàn)象嚴重。因此要改革這種現(xiàn)狀必經(jīng)進行體制改革，形成一個強有力的管理體制，處理好各種關系，如建立農(nóng)業(yè)物流協(xié)調(diào)機構(gòu)，創(chuàng)造良好的物流宏觀環(huán)境，加強橫向聯(lián)合，建立全國農(nóng)業(yè)物流網(wǎng)絡，打破部門、系統(tǒng)、地區(qū)間的界限，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流行業(yè)協(xié)會發(fā)展。
3.2加強農(nóng)業(yè)物流信息系統(tǒng)建設
自二十一世紀以來，隨著高新科技的迅猛發(fā)展和經(jīng)濟全球化發(fā)展的趨勢，農(nóng)業(yè)作為促進我國經(jīng)濟發(fā)展水平的重要行業(yè)具有的作用和價值不可小覷，近年來備受社會各界的關注和重視，進而提高了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。然而，任何事情都具有兩面性，要用科學發(fā)展的眼光看待問題和解決問題。農(nóng)業(yè)在發(fā)展的同時，其中的農(nóng)藝發(fā)展現(xiàn)狀還有待加強，存在一些問題和不足，因此，要不斷研究和分析農(nóng)業(yè)中農(nóng)藝現(xiàn)存的不足，借鑒發(fā)達國家的先進農(nóng)藝技術水平，并結(jié)合實際情況總結(jié)出適合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的策略，以期為我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化科技與高效化提供基礎和前提。
1 基本概念的闡述
1.1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念
隨著科技水平的不斷提升，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段已經(jīng)滿足不了時展的需求，在這種情況下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應運而生。所謂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是應用大量的現(xiàn)代化科學技術和現(xiàn)代工業(yè)中可以提供的高科技生產(chǎn)材料、設備等，以此實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)的科技化、現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化。
1.2 農(nóng)藝及內(nèi)涵
農(nóng)藝，顧名思義，就是指利用各種與農(nóng)業(yè)有關的設施設備對其進行農(nóng)業(yè)改造以及促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的一系列措施和觀念，以此確保農(nóng)業(yè)發(fā)展符合我國現(xiàn)代化發(fā)展的需求。一般情況下，不同時代的農(nóng)藝農(nóng)技所具有的特點是不同的，因此農(nóng)業(yè)農(nóng)藝的發(fā)展水平在一定程度上可以反映出國家在農(nóng)業(yè)方面現(xiàn)狀、成就和進展。
1.3 現(xiàn)代農(nóng)藝及特點
近年來，隨著科學技術的不斷發(fā)展和創(chuàng)新，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)藝也逐漸呈現(xiàn)出科技化、現(xiàn)代化的特點，但是與發(fā)達國家的農(nóng)藝農(nóng)技相比，我國的農(nóng)藝還有一定的差距，因此我國現(xiàn)代農(nóng)藝體現(xiàn)出以下特點：在保留傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)農(nóng)藝優(yōu)勢的前提下，不斷學習和總結(jié)發(fā)達國家的先進經(jīng)驗和農(nóng)技水平，并在實際工作中加以探索和實踐。
2 農(nóng)藝在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的理論價值和應用價值
2.1 農(nóng)藝的理論價值
通常情況下，農(nóng)藝的理論價值是指對多個學科進行綜合運用而呈現(xiàn)出不同的相應價值觀，因此農(nóng)藝理論價值是一種綜合性的價值觀。農(nóng)藝理論價值體現(xiàn)在多個方面，主要有農(nóng)業(yè)設備、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場地、農(nóng)業(yè)自然環(huán)境，以及各種農(nóng)業(yè)資源與規(guī)劃設計等等，以此來提升農(nóng)業(yè)的品質(zhì)，從而增強我國國民經(jīng)濟建設水平，促進我國農(nóng)業(yè)的健康、有序發(fā)展。換言之，實現(xiàn)農(nóng)藝價值是一種新型的農(nóng)藝理念。
2.2 農(nóng)藝的應用價值
農(nóng)藝理論價值與農(nóng)藝應用價值的區(qū)別在于：農(nóng)藝理論價值的主要作用和功能是實現(xiàn)價值導向，而農(nóng)藝應用價值是指促使農(nóng)藝與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合，實現(xiàn)既定的目標與任務，進而達到預期設想價值的一種觀念。農(nóng)藝應用價值的價值層次較高，在實際應用過程中要求綜合運用高新科技以及創(chuàng)新的管理理念和新型設備，從而促使我國農(nóng)藝實現(xiàn)全面科技化、機械化、自動化。農(nóng)藝應用價值的良好體現(xiàn)可以為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供保障，并為從根本上擺脫自然環(huán)境的約束而發(fā)揮出更大的應用價值。
3 西方關于現(xiàn)代農(nóng)藝價值觀的可取之處和我國的借鑒措施
近年來，我國經(jīng)濟得到快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)作為提高國民經(jīng)濟的重要行業(yè)，其發(fā)展也越來越引起人們的重視。促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展不僅能夠保證我國農(nóng)業(yè)穩(wěn)定，同時也能夠為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更多的資源。對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)來說，農(nóng)藝農(nóng)技在其發(fā)展中扮演著關鍵性的角色和地位，具有重要的價值。與西方發(fā)達國家相比，我國對農(nóng)藝在農(nóng)業(yè)中的價值的研究較晚，還存在一定不足，因此，要想實現(xiàn)農(nóng)藝在我國農(nóng)業(yè)中的價值，就要積極探尋解決對策，并借鑒和使用西方國家的先進措施，并結(jié)合我國的基本國情進行總結(jié)。首先，由于物質(zhì)決定意識，意識對物質(zhì)具有反作用，正確的意識能夠促進事物的發(fā)展，錯誤的意識阻礙事物的發(fā)展。所以要重視農(nóng)藝工作人員的技能和意識培養(yǎng)，制定相應的激勵機制來提高他們的工作積極性，使資源得到有效利用，提高農(nóng)業(yè)勞動產(chǎn)出率，促進農(nóng)藝行業(yè)的的規(guī)范化發(fā)展，從而為農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展夯實基礎。其次，隨著時代的發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式已經(jīng)失去應用的優(yōu)勢和功能，并逐漸被淘汰，嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐，因此，發(fā)展現(xiàn)代化的高效農(nóng)業(yè)是促使農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必須手段，實現(xiàn)集約化、市場化、多元化，創(chuàng)新農(nóng)藝觀念，形成高功能的產(chǎn)業(yè)體系，完善我國農(nóng)業(yè)社會化服務體系，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟效益和社會效益，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高品質(zhì)、高效率的重要價值。
4 實現(xiàn)農(nóng)藝在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的重大價值我國應該采用的措施
4.1 提升農(nóng)藝科技的自主創(chuàng)新和成果應用獎勵制度
農(nóng)業(yè)發(fā)展對人們生活水平的影響重大，因此備受人們的關注和重視。就目前而言，我國在農(nóng)藝科技的自主創(chuàng)新和成果應用獎勵制度方面投入了很多精力，這對于農(nóng)業(yè)技術水平的創(chuàng)新和提升具有良好的作用和意義。從自主創(chuàng)新和專利的認可到成果應用獎勵制度的制定，更加創(chuàng)新了農(nóng)藝科技水平，從而形成了良性循環(huán)。
4.2 運用新型的研究思路和創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，以促成現(xiàn)代農(nóng)藝的重大價值得以實現(xiàn)
現(xiàn)階段，我國發(fā)展更加多元化。對于農(nóng)業(yè)而言，新型休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，以及環(huán)保農(nóng)業(yè)的促進了農(nóng)業(yè)的多元化發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)藝應用理念不斷更新和完善。但是在實際經(jīng)營過程中，還缺乏實踐經(jīng)驗，因此要善于運用新型的研究思路，以此呈現(xiàn)出獨特性、創(chuàng)新性的經(jīng)營體制，以此為實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的農(nóng)藝的重要價值奠定堅實的基礎。
4.3 全面提高農(nóng)村勞動者的素質(zhì)，以構(gòu)建我國現(xiàn)代農(nóng)藝體制的人力資源
農(nóng)業(yè)勞動者是體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中農(nóng)藝重要價值的核心力量，他們的從業(yè)素質(zhì)以及觀念對農(nóng)藝價值的體現(xiàn)是極其重要的，全面提高農(nóng)村勞動者的綜合素質(zhì)是構(gòu)建我國現(xiàn)代農(nóng)藝體制的人力資源，也是將農(nóng)業(yè)科學轉(zhuǎn)化為勞動生產(chǎn)率的必經(jīng)之路。
5 結(jié)束語
綜上所述，隨著全球信息科技的全面普及與發(fā)展，我國各行業(yè)、領域均實現(xiàn)了科技融合與交叉。對農(nóng)業(yè)而言，農(nóng)藝價值得以體現(xiàn)的前提是在具體的應用中進行轉(zhuǎn)化，為了實現(xiàn)農(nóng)藝在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的重要價值，要根據(jù)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體現(xiàn)狀借鑒發(fā)達國家的先進農(nóng)藝手段，具體情況具體分析，進而總結(jié)出與我國基本國情相適應的農(nóng)藝研究成果。明確農(nóng)藝在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的理論價值和應用價值，創(chuàng)造農(nóng)藝效益，從而為人們的幸福生活以及國家富強做出應有的貢獻。
參考文獻
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現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務業(yè)，一般是指在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)服務業(yè)基礎上發(fā)展起來的，與市場機制、高新技術和信息平臺相適應的新型農(nóng)業(yè)服務業(yè)，主要通過對農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前服務（信息、金融、種子、種養(yǎng)計劃合同服務等）、產(chǎn)中服務（技術、生產(chǎn)資料供應服務等）、產(chǎn)后服務（產(chǎn)品銷售、流通、儲存、包裝等服務）來增強農(nóng)業(yè)的市場競爭力，提高產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益。
一、浙江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
浙江省在積極發(fā)展傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)，抓好增收致富的基礎上，圍繞農(nóng)業(yè)外部功能的拓展，積極推進以農(nóng)林牧漁服務業(yè)、生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)等為主要內(nèi)容的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務業(yè)發(fā)展，有力地加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設進程，促進了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。（1）農(nóng)業(yè)機械化服務水平提高。2011年，全省農(nóng)業(yè)機械總動力為2293萬千瓦，機耕面積1486.34萬畝，占耕地面積的62%以上。機械收獲面積797千公頃，年均增長6.0%；農(nóng)業(yè)設施大棚數(shù)量217萬只，年均增長8.8%；設施栽培面積116萬畝，年均增長10.7%。（2）農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展加快。全省各市、縣全面建立了農(nóng)技機構(gòu)，一些鄉(xiāng)、村也設立了農(nóng)技信息站，形成了全省上下聯(lián)網(wǎng)、運行高效的系統(tǒng)服務網(wǎng)絡。農(nóng)技既是科技推廣的載體，也是信息傳導的渠道。到2011年底全省農(nóng)技共受理答復各類農(nóng)業(yè)技術信息377萬人次，信息361萬條。農(nóng)技有效解決了農(nóng)技人員與千家萬戶的連接問題，促進了農(nóng)業(yè)科技進村入戶。（3）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務業(yè)的特色化發(fā)展，農(nóng)業(yè)觀光促進農(nóng)民增收。據(jù)不完全統(tǒng)計，浙江擁有各種形式的“農(nóng)家樂”2000多家，其中專門從事餐飲的有900多家，從事餐飲并提供住宿的有900多家，其中提供休閑度假綜合服務的有200多家。近些年來，浙江省旅游局、省農(nóng)辦等通過樹立典型，積極引導浙江“農(nóng)家樂”旅游的發(fā)展，先后開展全國農(nóng)業(yè)旅游示范點、休閑漁業(yè)示范基地的創(chuàng)建工作，促進“農(nóng)家樂”向規(guī)范化服務、品牌化經(jīng)營方向發(fā)展。（4）農(nóng)業(yè)公共服務體系得到不斷加強。適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，突出綠色、生態(tài)、循環(huán)、有自主品牌、高效管理、優(yōu)化服務的農(nóng)業(yè)不斷完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，建立健全農(nóng)業(yè)標準與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測和農(nóng)業(yè)信息化服務體系。全市農(nóng)業(yè)標準與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系不斷健全，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理能力加強。據(jù)統(tǒng)計，2010年全市累計共有79種產(chǎn)品獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認證。
二、浙江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務業(yè)發(fā)展存在的主要問題
（1）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務業(yè)發(fā)展規(guī)模小，發(fā)展結(jié)構(gòu)不平衡。浙江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)各行業(yè)大多以中小型企業(yè)或機構(gòu)為主體，或以農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織形式存在，沒有形成規(guī)模效益，削弱了市場競爭力。農(nóng)業(yè)服務業(yè)內(nèi)部發(fā)展不平衡。批發(fā)和零售業(yè)市場由于起步早，政府前期扶持力度大，行業(yè)發(fā)展比較成熟。而像農(nóng)村金融、農(nóng)業(yè)科技服務、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)等，由于市場規(guī)模小，缺乏政策前期扶持，這些農(nóng)業(yè)服務業(yè)發(fā)展比較滯后。（2）農(nóng)業(yè)服務組織發(fā)展緩慢。浙江省農(nóng)業(yè)服務組織的形式，主要是以縣（市）農(nóng)技推廣中心為基礎，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站農(nóng)業(yè)技術人員為依托。以村不脫產(chǎn)農(nóng)民技術人員為補充，已經(jīng)形成多經(jīng)濟成分、多渠道、多形式、多層次的農(nóng)業(yè)服務體系。2011年，浙江省縣（市）技推廣中心為137個，僅比2009年增加了57個。（3）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境有待優(yōu)化。長期以來，浙江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實行一家一戶的小規(guī)模分散經(jīng)營體制，農(nóng)民組織化程度不高，農(nóng)村專業(yè)化、社會化程度低，本應該由社會承擔的許多工作在家庭內(nèi)部就可以進行，弱化了對生產(chǎn)的中間需求，這也導致服務業(yè)面臨資源分布相對分散、業(yè)態(tài)種類較少、集聚程度偏低等問題。
三、浙江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務業(yè)發(fā)展模式
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務業(yè)、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須因地制宜，根據(jù)不同的條件選擇不同的道路和模式。（1）公共服務項目采用政府無償提供為主的發(fā)展模式。保障基本公共服務是新農(nóng)村建設的重點內(nèi)容，現(xiàn)階段農(nóng)村基本公共服務主要集中在義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、生態(tài)保護、社會治安等方面，這些民生類和生產(chǎn)類的基本公共服務供給靠企業(yè)和個人提供是不現(xiàn)實的也是不可能的，必須由政府提供。因此，基礎性、公益性的基本公共服務項目采用政府無償提供為主的發(fā)展道路和模式。（2）經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務業(yè)發(fā)展模式。除基本公共服務項目外，大量的生產(chǎn)生活類服務可通過市場來調(diào)節(jié)，在經(jīng)濟欠發(fā)達的蘇中、蘇北等地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村服務業(yè)應充分發(fā)揮農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的作用，在政府扶持下，由農(nóng)民或經(jīng)濟組織組建服務合作經(jīng)濟組織，并根據(jù)其章程從事生產(chǎn)生活服務，以此發(fā)展壯大現(xiàn)代農(nóng)村服務業(yè)。（3）經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務業(yè)發(fā)展模式。在經(jīng)濟較發(fā)達的蘇南地區(qū)，走企業(yè)化發(fā)展道路，即在政府引導下，通過市場調(diào)節(jié)組建并壯大農(nóng)村服務性企業(yè)，在政府支持引導下，按企業(yè)化運作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路和模式來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村服務業(yè)，提供農(nóng)民生產(chǎn)生活中所需要的服務。這是江蘇當前構(gòu)建多元化新型現(xiàn)代農(nóng)村服務體系的主要模式和關鍵，也是今后發(fā)展江蘇農(nóng)村現(xiàn)代服務業(yè)的方向。
四、浙江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務業(yè)發(fā)展路徑選擇
在研究浙江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務業(yè)發(fā)展的實際與問題之后，本文認為浙江省要加快現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展，達到“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)倍增”的經(jīng)濟目標，必須全力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務業(yè)的發(fā)展，積極探索適合本地的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務業(yè)發(fā)展新路徑。（1）建設完善覆蓋全省的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品營銷體系。農(nóng)產(chǎn)品營銷體系扮演著協(xié)調(diào)者、實現(xiàn)者、聯(lián)結(jié)者三個功能。浙江要打造現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，就要合理充分地運用好國內(nèi)、國際兩個市場，必須樹立“以消費者需求為中心”的農(nóng)產(chǎn)品市場營銷觀，將農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營與市場多樣化和多層次需求融為一體。目前，我省農(nóng)產(chǎn)品營銷體系仍處于初級階段，完善農(nóng)產(chǎn)品流通和營銷體系的任務還遠沒有完成。需加快發(fā)展連鎖經(jīng)營、直銷配送、電子商務、拍賣交易等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)：支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)到城市開辦農(nóng)產(chǎn)品超市或?qū)Ｙu店；引導和鼓勵連鎖經(jīng)營企業(yè)直接從產(chǎn)地采購；與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立長期的產(chǎn)銷聯(lián)盟，提高農(nóng)產(chǎn)品在超市、便利店、專賣店等新型零售業(yè)態(tài)中的經(jīng)營比重。（2）強化農(nóng)業(yè)技術服務，引領農(nóng)業(yè)科技發(fā)展。大力推廣以土地股份合作為核心，以農(nóng)產(chǎn)品公共品牌服務、農(nóng)業(yè)專家大院科技服務、“農(nóng)業(yè)服務超市”社會化服務、農(nóng)村金融服務四大服務體系為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式：充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊等媒體、農(nóng)民信箱、手機短信等現(xiàn)代信息技術開展服務，推進農(nóng)業(yè)技術推廣服務信息化，為農(nóng)民提供高效便捷、簡明直觀、雙向互動的服務。（3）持續(xù)加強農(nóng)產(chǎn)品安全保障體系建設。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系主要包括農(nóng)產(chǎn)品檢測體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準化體系以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證體系三部分。我省加強農(nóng)產(chǎn)品安全保障體系建設，應將下列幾個方面作為建設重點：一是農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系。盡快建立一個包括農(nóng)業(yè)環(huán)境檢測體系、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料檢測體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系、生產(chǎn)過程監(jiān)控體系和畜禽與良種質(zhì)量認證中心等在內(nèi)的體系健全、功能完善，具有較強監(jiān)測能力的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測網(wǎng)絡。二是農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量標準體系。在有條件的區(qū)域和農(nóng)業(yè)大縣全面推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，加快農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量標準的制定與修訂。
參 考 文 獻
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我國改革開放以后,以大城市為依托、為都市經(jīng)濟服務的都市農(nóng)業(yè)逐步形成,部分都市農(nóng)業(yè)率先實現(xiàn)了現(xiàn)代化,并帶動了區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。實踐證明,積極發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是大城市地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略取向。然而,要發(fā)展都市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,首先應該分析研究區(qū)域農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢和劣勢,扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),確立主導產(chǎn)業(yè)。太原作為山西的省會城市應該充分利用自然優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,深度開發(fā)農(nóng)業(yè)的多功能,并將現(xiàn)代化都市農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標。
1 主導產(chǎn)業(yè)及其選擇基準
主導產(chǎn)業(yè)的概念最初是由美國經(jīng)濟學家羅斯托(W.W.Rostow)提出的。羅斯托認為:在任何一個時期,一個經(jīng)濟系統(tǒng)能夠具有或保持“前進的沖擊力”,是由于若干個“主導部門”迅速擴張的結(jié)果。這些主導部門在自身擴張的同時,還對其他部門產(chǎn)生了影響,最終帶動了整個經(jīng)濟的發(fā)展[1]。同時,他指出選擇具有擴散效應(回顧,旁側(cè),前瞻)的部門作為主導產(chǎn)業(yè)部門,將主導產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,輻射傳遞到產(chǎn)業(yè)關聯(lián)鏈上的各產(chǎn)業(yè)中,以帶動和促進區(qū)域經(jīng)濟的全面發(fā)展。顯然,羅斯托強調(diào)的是主導產(chǎn)業(yè)部門對經(jīng)濟的帶動作用以及革新的力量。上述主導產(chǎn)業(yè)的概念是基于國家層面的研究。劉偉認為,在特定的時期內(nèi), 主導產(chǎn)業(yè)有快于其他產(chǎn)業(yè)的增長勢頭并在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占據(jù)優(yōu)勢比重;主導產(chǎn)業(yè)通過其前后向關聯(lián)與旁側(cè)關聯(lián)能夠?qū)φ麄€經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化發(fā)揮明顯的主導性作用[2]。本研究認為農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè),是指在區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中起主宰作用,能夠帶動整個區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)部門。
關于主導產(chǎn)業(yè)選擇的基準問題,無論國外還是國內(nèi)的學者,都根據(jù)各地區(qū)具體的經(jīng)濟發(fā)展概況,提出了相當多的選擇標準。主要有區(qū)域比較優(yōu)勢基準、收入彈性基準和關聯(lián)效應基準等[3]。每一基準都有特定的含義和可操作性,然而其理論基礎普遍都是大衛(wèi)李嘉圖的比較優(yōu)勢理論。本研究通過區(qū)域比較優(yōu)勢基準來選擇都市農(nóng)業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)。
2 農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的研究方法
對于農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的研究方法有許多,如國內(nèi)資源成本系數(shù)法、成本法、顯示比較優(yōu)勢法、競爭優(yōu)勢分析法等。但國家計委投資研究所和中國人民大學區(qū)域所2001年的研究表明:地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是龐大的廠商群體選擇、競爭活動的結(jié)果;而不是先驗確定而后封的。在地區(qū)間形成的具體產(chǎn)業(yè)活動的密度差異,構(gòu)成區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異,賦予各個區(qū)與其稟賦條件高度相關的、能占有區(qū)位外市場的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。地區(qū)優(yōu)勢是在市場中自發(fā)形成的。因此,各地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的標志就是在全國市場上占有較大區(qū)外市場份額。該研究運用區(qū)位商來認定地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
區(qū)位商是空間分析中用來計算所考察的多種對象相對分布的方法,它可明確地計算出某一地區(qū)、某一時段的現(xiàn)狀優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),對未來優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃具有一定指導意義。區(qū)位商(Location quotient)又稱區(qū)域?qū)I(yè)化率,通常認為是指一個地區(qū)特定部門的產(chǎn)值在該地區(qū)總產(chǎn)值中所占的比重[4],計算公式為:
LQij=(Lij/ΣiLij)(ΣiLij/ΣiΣjLij)
關海玲等:山西太原都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)選擇分析
中國人口•資源與環(huán)境 2010年 第1期Lij表示第i個地區(qū)第j個行業(yè)的產(chǎn)出指標,LQij表示i地區(qū)j行業(yè)的區(qū)位商。
其中:當LQij>1時,意味著i地區(qū)j行業(yè)供給能力能夠滿足本地需求而有余,可以對外提品(大于1的部分意味著對區(qū)外市場的占領部分);當LQij
用區(qū)位商確定農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的方法有一個缺陷[5],即在反映比較優(yōu)勢的變化趨勢上,比較優(yōu)勢指標有問題。與1以下的觀察值相比,該方法在回歸分析時更加看重1以上的值。例如,如果一個國家的比較優(yōu)勢指數(shù)從1/2提高到1,則比較優(yōu)勢指數(shù)提高到了2倍。同樣,如果一國的比較優(yōu)勢指數(shù)從1提高到2,其比較優(yōu)勢指數(shù)也提高到了2倍;然而兩者之間的絕對差距卻分別是1/2和1。為了解決這個問題,劉雪等建議用改進的新形式,表示如下:
RSCAij=(LQij-1)/(LQij+1)
其結(jié)果介于-1到1之間,RSCAij被稱為顯示性對稱比較優(yōu)勢指數(shù)。這個指數(shù)的值大于0,說明該地區(qū)的專業(yè)化程度高于同一時期的平均水平,反之則相反。比較優(yōu)勢越大,說明專業(yè)化程度越高。
3 太原市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
太原市是山西省政治、經(jīng)濟、文化、科技和交通中心,地處山西高原中部,汾河中上游地帶,三面環(huán)山,中、南部為河谷平原,東西山之間是太原盆地,地勢平坦,土壤肥沃?，F(xiàn)轄6區(qū)1市3縣,即:小店區(qū)、迎澤區(qū)、杏花嶺區(qū)、尖草坪區(qū)、萬柏林區(qū)、晉源區(qū)6個區(qū),古交市,清徐縣、陽曲縣、婁煩縣3個縣。
改革開放以來,太原經(jīng)濟實力迅速增長,社會經(jīng)濟發(fā)展水平得到快速全面的提升。尤其90年代以來是太原城郊型農(nóng)業(yè)發(fā)展的高速時期。在此發(fā)展進程中,城郊農(nóng)業(yè)以城市市場為依托,生產(chǎn)適宜就近安排的商品型農(nóng)業(yè),推動了城市"菜籃子工程"建設。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的不斷深入,大大煥發(fā)了城郊農(nóng)民生產(chǎn)的積極性,太原城郊農(nóng)業(yè)獲得了極大的發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平迅速提高。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值快速增長的同時,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生極大的變化。從1990-2007年太原市三大產(chǎn)業(yè)地區(qū)生產(chǎn)總值來看,1990年第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為5.88億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值的6.3%,到2000年第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值提高到15.49億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值的3.9%,2007年第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到19.64億元,其比重降至1.6%,而第二產(chǎn)業(yè)一直保持在50%左右,占有絕對優(yōu)勢;第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,其產(chǎn)值占總值的比重從1990年的38.3%上升到2006年的51.2%,表明農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正向現(xiàn)代化發(fā)展。
“九五”以來,太原市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行了調(diào)整,逐步減少了糧食的播種面積, 增加了蔬菜的播種面積,以充分提升農(nóng)用土地的利用價值。在種植業(yè)中,隨著糧食作物的大大減少,蔬菜、瓜果面積的產(chǎn)量與產(chǎn)值大大增加。
目前,太原市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理,由傳統(tǒng)的糧食、蔬菜、肉禽蛋奶等常規(guī)農(nóng)副產(chǎn)品為主的滿足溫飽型的城郊農(nóng)業(yè),逐漸向以市場需求為導向,以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為手段,以增加收入為目的,逐步發(fā)展為現(xiàn)代化城市農(nóng)業(yè)。
4 太原市各區(qū)縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)選擇分析
4.1 農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢分析
從2007年太原市各區(qū)縣蔬菜和谷物區(qū)位商及RSCA來看,太原的谷物在農(nóng)業(yè)內(nèi)部的優(yōu)勢較明顯,專業(yè)化程度較高,蔬菜次之,這說明太原都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展應加強以蔬菜為主、谷物為輔的特點。見表1。
蔬菜和谷物具有爭奪水分和土地的關系,一方的消長會造成另一方的長消,這種趨勢可以從圖1可以看出,蔬菜專業(yè)化優(yōu)勢大的地方一般是人口較多、經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū),對水分和土地的集約利用程度更大,在進行都市農(nóng)業(yè)的布局時,一定要考慮不同的土地利用類型對水資源和土地資源的利用狀況。
太原市各區(qū)縣蔬菜和谷物的區(qū)位商以及RSCA見圖1,這表明其專業(yè)化程度的高低與資源狀
近年來,太原市的畜牧業(yè)與水產(chǎn)業(yè)有較快的發(fā)展勢頭。一方面,太原大市場的需要大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè),同時,也為太原都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎。
畜禽養(yǎng)殖業(yè)在太原大農(nóng)業(yè)中的主導地位得到了進一步的功固與加強。特別是肉禽、牛奶的生產(chǎn),為“十一五”期間太原市畜牧養(yǎng)殖主導產(chǎn)業(yè)的定位明確了方向。但是,太原畜牧業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)存在著差異,由表2分析,2007年以來,太原市羊、豬具有較明顯的優(yōu)勢,家禽的生產(chǎn)優(yōu)勢不太明顯,奶的生產(chǎn)則沒有優(yōu)勢可言。由于太原市場對豬肉的消費量很大,但是養(yǎng)豬存在較大的環(huán)境污染,因此太原市
政府正逐漸限制豬的飼養(yǎng),轉(zhuǎn)而發(fā)展牛、羊等草食性動物,可能導致目前的這種狀況。
由以上分析可知,谷物和畜牧業(yè)是目前太原大農(nóng)業(yè)中區(qū)位優(yōu)勢最為明顯的兩個產(chǎn)業(yè),同時,蔬菜產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)也有良好的發(fā)展勢頭。
4.3 農(nóng)林牧漁業(yè)內(nèi)部優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)分析
從2007年太原各區(qū)縣的農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值看(見表3),農(nóng)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域是太原的平原區(qū)域,尤其是尖草坪區(qū)、清徐縣和小店區(qū),這些地區(qū)依靠高新技術支撐農(nóng)業(yè),重點是蔬菜、園藝等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),各種農(nóng)業(yè)形式如精品農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、籽種農(nóng)業(yè)較發(fā)達。
從林業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢看,小店區(qū)和清徐縣優(yōu)勢較弱;其余地區(qū)林業(yè)優(yōu)勢較明顯,迎澤區(qū)最高,其次是杏花嶺區(qū)和婁煩縣,其境內(nèi)森林覆蓋率較高,這與當?shù)刂匾曂烁€林及農(nóng)業(yè)企業(yè)較多有很大的關系。林業(yè)提供了優(yōu)美的自然環(huán)境,再加上本地特有的歷史和人文景觀優(yōu)勢也較明顯。
從牧業(yè)的優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū)域看,優(yōu)勢區(qū)域集中在杏花嶺區(qū)、陽曲縣、迎澤區(qū)等區(qū)縣,在這些地區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)時,要注意對畜禽排放物的處理,避免對水源、環(huán)境造成污染。而畜牧業(yè)優(yōu)勢最低的是尖草坪區(qū)和萬柏林區(qū),這與太原市控制城區(qū)養(yǎng)豬,全部遷出到郊區(qū)和遠郊區(qū)等政策有關。
漁業(yè)的生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)域為,婁煩縣、晉源區(qū)和迎澤區(qū);而杏花嶺區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)沒有任何優(yōu)勢。這是自然資源與經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合的產(chǎn)物,如進行設施養(yǎng)殖魚類及進行魚類的深加工等。
5 太原都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的選擇
都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是太原農(nóng)業(yè)未來的發(fā)展定位。太原水資源短缺,生態(tài)環(huán)境惡化,但具有自然資源、資金、區(qū)位等優(yōu)勢。在對都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進行產(chǎn)業(yè)布局時,要充分考慮各區(qū)縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,結(jié)合不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)資源特點和區(qū)位條件進行合理規(guī)劃[6]。同時,應根據(jù)區(qū)域資源要素的稟賦條件,結(jié)合市場需求和都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,選擇適宜的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式[7]。
根據(jù)《太原市城市總體規(guī)劃》( 2004-2010 )、《太原市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》,在太原城市化進程中,應協(xié)調(diào)發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式。本文把太原都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局劃分為幾個圈層,即近郊農(nóng)業(yè)圈、遠郊農(nóng)業(yè)圈、合作農(nóng)業(yè)圈,進一步強化農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)濟功能,拓展農(nóng)業(yè)的生活、生態(tài)和展示等功能,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。
太原都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議按照規(guī)?；?jīng)營要求,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域按照以下幾個圈層進行布局[4]。
觀光休閑農(nóng)業(yè)圈:主要包括迎澤區(qū)、萬柏林區(qū)、晉源區(qū)、婁煩縣。該區(qū)域應重點發(fā)展綠地、農(nóng)藝公園、花卉、林木等綠色產(chǎn)業(yè),強調(diào)農(nóng)業(yè)為太原市民提供觀光休閑、放松心情、減壓的生活功能,通過發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),為市民提供清新宜人的生活休閑環(huán)境。重點發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè),適度發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、科技園區(qū)等。
特色種養(yǎng)農(nóng)業(yè)圈:主要包括婁煩縣、古交市、杏花嶺區(qū)和陽曲縣。該區(qū)域通過充分利用當?shù)氐臍夂?、資源、環(huán)境優(yōu)勢,大力發(fā)展特色種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),生產(chǎn)特色惟一性農(nóng)產(chǎn)品,提高農(nóng)業(yè)附加值。
科技示范農(nóng)業(yè)圈:主要包括小店區(qū)、尖草坪區(qū)和清徐縣。清徐縣應重點發(fā)展以優(yōu)質(zhì)葡萄為主的特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè),形成以葡萄等為主的種植、生產(chǎn)加工、釀造與觀光旅游為一體的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。該區(qū)域強調(diào)深度開發(fā)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)濟功能,特別是充分體現(xiàn)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的人才、技術、資金等作用,體現(xiàn)規(guī)?；蛯I(yè)化等特征。
合作輻射農(nóng)業(yè)圈:主要指太原周邊省份,是太原農(nóng)業(yè)發(fā)展空間的必要補充。由于太原市勞動力成本過高、水土資源短缺、生態(tài)環(huán)境政策等限制,一些傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不得不逐步退出,轉(zhuǎn)而與外省市合作加以彌補。該區(qū)域要重點發(fā)展加工農(nóng)業(yè)、配送農(nóng)業(yè)、標準化農(nóng)業(yè)等。
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Selection of Leading Industry of Urban Agriculture in Taiyuan City
GUAN Hailing1,2 CHEN Jiancheng1 CAO Wen1 LI Hengying2
(1.School of Economy & Management Beijing Forestry University, Beijing 100083,Ch ina;
2.School of Economy & Management,Taiyuan University of Science and Technology,Taiyuan Shanxi 030024,China)
Abstract Urban agriculture is an important form of modern agriculture in China.
The leading industries are very important in the procession of urban agricultur e development. The article reviews the theory about leading industries and selec tion criteria. Based on the theory of comparative advantage, adopting the method
of location quotient and revealed symmetric comparative advantage (RSCA), the a rticle analyzes the comparative advantages of agricultural subsectors in Taiyu a n over surrounding provinces. The result shows that the region that is superior
in characterized agriculture are Jiancaoping district, Qingxu coun ty and Xiaodia n district,the region that is superior in forestry is Yingze district, Xinghuali ng
district and Loufan county and the region that is superior in fishery is Jinyua n di strict, Yingze district and Loutan county. Consequently, in c ombinat ion with advantages of natural resources and location, the ove rall arrangement of in dustrial development in urban agriculture in Taiyuan can be categorized into fou r different cycles: circle of sightseeing and leisure agriculture, circle of cha racterized
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果蔬栽培
(58)新型無土栽培模式系列談（二）多功能（lg—d）無土栽培模式及配套設施 汪曉云
(62)日光溫室草莓-番茄套作高產(chǎn)栽培技術 王振學 王慶廣
(63)《溫室園藝》雜志征訂約稿啟事 無
(64)大棚里的盆栽韭菜走進家庭 苗全亮 王國梁
(66)無公害杏日光溫室生產(chǎn)技術 王秋萍
(68)冬季異常天氣設施栽培防災減災技術 呂麗英
(69)壽光棚室蔬菜生產(chǎn)把握“五忌八注意”科學應對連續(xù)霧霾天 郎德山 亓延鳳
植物保護
(72)李明遠斷病手跡（三十二）未定種名的茴香霜霉病 李明遠
(74)花卉害蟲康氏粉蚧的綜合防治 褚方鋼
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企業(yè)／人物
(75)吉尼嘉的五層共擠技術 無
(77)霧霾、農(nóng)業(yè) 無
(78)中國溫室網(wǎng)會員一覽 無
(81)設施農(nóng)業(yè)文摘 無
(82)日先溫室蓄能調(diào)溫技術取得重大突破 呂艷
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(84)吉林白山市實施“菜籃子”工程讓菜農(nóng)錢包鼓起未 無
(84)吉林通化市休閑農(nóng)業(yè)有新突破 無
(85)天津?qū)幒印胺招驼边M大棚 無
(86)天津市設施農(nóng)業(yè)達60萬畝帶動40萬農(nóng)民
業(yè) 無
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(86)海南省農(nóng)業(yè)廳加強瓜菜產(chǎn)銷對接 無
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(95)天津濱海農(nóng)業(yè)生態(tài)園推出新品蝴蝶蘭 無
(95)本刊常用計量單位符號 無
中圖分類號 F323.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2011）12-0391-01
1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
句容市是典型的丘陵山區(qū)，資源十分豐富，適宜于各種經(jīng)濟林的生長?！笆晃濉币詠?，句容市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得到了快速發(fā)展，具體體現(xiàn)在特色農(nóng)業(yè)成效顯著、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程較快、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)初見成效等方面。全市在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎上，進一步調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，對丘陵地區(qū)豐富的農(nóng)業(yè)資源進行深度開發(fā)，通過政策驅(qū)動、科技推動、“三資”拉動、項目帶動，形成了一大批有特色、上規(guī)模、高效益、外向度較高的特色農(nóng)產(chǎn)品基地[1]。截至2010年，全市已有花卉苗木面積0.67萬hm2（包括苗材兩用林），果樹0.57萬hm2，茶葉0.23萬hm2，鄉(xiāng)土樹種、良種苗木種類多，葡萄、水蜜桃、草莓等優(yōu)質(zhì)應時鮮果，茅山長青、金山翠芽等名優(yōu)茶多次在江蘇省及全國獲獎。云兔牌草莓[1]、繼生牌葡萄[1]、張小虎葡萄[1]、貴妃牌葡萄[1]、秀林牌水蜜桃[1]、大卓牌水蜜桃、萬山紅遍系列果品等，茅山長青、金山翠芽、寶華玉筍等名優(yōu)茶成為省內(nèi)知名品牌，其中繼生牌葡萄為江蘇省十大優(yōu)質(zhì)果品品牌之一。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、專業(yè)合作社、協(xié)會較多，為農(nóng)產(chǎn)品走向市場、增加農(nóng)民收入發(fā)揮了積極作用。涌現(xiàn)了一大批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)營銷方面的農(nóng)村能人[1]。全市各種經(jīng)濟類型的農(nóng)莊式小果園、小茶園、小苗圃星羅棋布，成為全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的突出亮點，也為全探索適合句容市實際的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式積累了經(jīng)驗。同時，句容市依托經(jīng)濟社會發(fā)展的大環(huán)境，憑借得天獨厚的生態(tài)旅游資源，重點規(guī)劃建設了國家級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高新科技示范區(qū)、省級有機農(nóng)業(yè)示范區(qū)和市級外向型農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)等三大農(nóng)業(yè)園區(qū)[1]。目前，實施面積已達0.67萬hm2，筑就了省內(nèi)一流的農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺。相繼開辟了白兔高科技農(nóng)業(yè)示范園、丁莊老方葡萄園、容南風景生態(tài)園、萬山紅遍科技示范園、九龍山生態(tài)示范園等，形成了一大批集度假、休閑、娛樂、農(nóng)業(yè)觀光與生產(chǎn)為一體的新興旅游區(qū)，春有花、夏秋有果、四季有農(nóng)家菜供應的觀光農(nóng)業(yè)旅游模式[1]，致富了一方群眾，成為句容市吸引省、內(nèi)外四方來客的一道亮麗風景。
2 發(fā)展措施
2.1 加大結(jié)構(gòu)調(diào)整
在穩(wěn)定傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植的基礎上，加大對經(jīng)濟作物的發(fā)展力度，逐步縮減糧食作物種植比例。
2.2 加快土地流轉(zhuǎn)
加快土地流轉(zhuǎn)步伐，引導小戶土地向大戶流轉(zhuǎn)，小戶土地承租向種植經(jīng)濟作物的大戶傾斜，零星種植向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展[2-3]。
2.3 加強服務能力
2.3.1 科技服務。加大科技指導力度，依靠科技發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。舉辦實用技術培訓班，大力推廣新品種、新技術，充分利用政府網(wǎng)、農(nóng)業(yè)網(wǎng)等信息平臺，使種植戶、龍頭企業(yè)（農(nóng)業(yè)發(fā)展企業(yè)）和中介組織掌握新品種、新技術，了解新行情，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準化、產(chǎn)業(yè)化建設步伐。
2.3.2 中介服務。培植和引導各種合作經(jīng)濟組織和中介服務組織，充分發(fā)揮其在行業(yè)內(nèi)的協(xié)調(diào)和紐帶作用，鼓勵和支持龍頭企業(yè)（農(nóng)業(yè)發(fā)展企業(yè)）參與服務組織建設，把分散的農(nóng)戶組織起來，密切基地農(nóng)戶與龍頭企業(yè)的利益關系，形成利益共同體，通過規(guī)范各自的生產(chǎn)和經(jīng)營行為，開展系列化服務，建立產(chǎn)、供、銷的橋梁和紐帶，為雙方的協(xié)調(diào)發(fā)展提供保障，促進農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)、快速、健康發(fā)展。
2.3.3 訂單服務。抓好訂單種植，減少農(nóng)戶的盲目性[4]。既要與當?shù)佚堫^企業(yè)簽好訂單，又要與外地龍頭企業(yè)建立聯(lián)系，取得訂單。同時，規(guī)范訂單，用法律嚴格約束雙方，避免傷農(nóng)、傷企事件發(fā)生。
2.4 促進戰(zhàn)略實施
2.4.1 規(guī)模戰(zhàn)略。在制訂政策上，向規(guī)模大戶傾斜，抓好連片開發(fā)。按照區(qū)域特點，調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，合理布局和安排，使各類商品基地的面積規(guī)模和經(jīng)營規(guī)模相適應，真正實現(xiàn)規(guī)模效應。
2.4.2 品牌戰(zhàn)略。農(nóng)產(chǎn)品要向綠色、有機方向發(fā)展[5]。相關部門要協(xié)助農(nóng)戶、企業(yè)做好“綠色標識”的申報工作，“包裝”產(chǎn)品，協(xié)助其把產(chǎn)品推向市場。突出特色，在產(chǎn)品創(chuàng)新升級上下工夫，努力開發(fā)名、特、優(yōu)、新、稀產(chǎn)品，拓寬新領域、創(chuàng)造新優(yōu)勢，使農(nóng)產(chǎn)品具有質(zhì)量優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，創(chuàng)名優(yōu)品牌[6]。
2.4.3 龍頭戰(zhàn)略。扶強扶壯現(xiàn)有龍頭企業(yè)，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，研制開發(fā)新產(chǎn)品，豐富產(chǎn)品品種，增強產(chǎn)品的市場競爭力，提高市場占有份額。采取引、聯(lián)、育的辦法，建立龍頭企業(yè)群，拉動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展[7]。建立龍頭企業(yè)與基地的利益捆綁機制，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的紐帶作用，實現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展。
2.4.4 項目戰(zhàn)略。抓住國家發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)大好形勢的有利契機，積極爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，同時加大招商引資力度，借助外力發(fā)展全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
3 結(jié)語
這些措施的實施，是加快全市農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的需要，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇，對加快全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入具有十分重大的現(xiàn)實意義。
4 參考文獻
[1] 許俊彥，王友成，葉金華，等.推進丘陵山區(qū)開發(fā)，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展——關于句容市丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)的調(diào)查[J].上海農(nóng)業(yè)科技，2006（6）：7-10.
[2] 文小才.河南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路與對策[J].河南財政稅務高等專科學校學報，2010（2）：25-29.
[3] 馮競.用工業(yè)理念引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)——走進重慶渝北國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)[J].科學咨詢，2010（3）：5.
[4] 薛榮.在轉(zhuǎn)型發(fā)展中做好特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這篇大文章[J].前進，2010（6）：28-30.
1 河南省氣象為農(nóng)服務發(fā)展現(xiàn)狀
農(nóng)業(yè)安天下，氣象保農(nóng)業(yè)。目前，以“觀測自動化、預報精細化、評估定量化、服務社會化、流程科學化、管理規(guī)范化、科研集約化、隊伍專業(yè)化”為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務服務體系在河南初步形成，基本實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)氣象向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務服務體系的構(gòu)建，使得河南氣象為農(nóng)服務的科技內(nèi)涵日益豐富，業(yè)務能力和服務水平明顯提升，為保障河南糧食總產(chǎn)連續(xù)11年居全國第一、連續(xù)九年增產(chǎn)做出了積極貢獻。
1.1 確立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務服務新理念 經(jīng)過三年試點建設，以服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需求為牽引，確立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務服務新理念，實現(xiàn)了七個轉(zhuǎn)變。
1.2 創(chuàng)建自動化觀測、精細化預報、定量化評估、規(guī)范化管理核心業(yè)務體系 一是科學調(diào)整站網(wǎng)布局和觀測項目。新建了5個國家農(nóng)業(yè)氣象二級觀測站。二是增強自動化觀測能力。布設了161部自動土壤水分觀測站，建成了全省自動土壤墑情監(jiān)測網(wǎng)并投入業(yè)務化運行。同時為各級臺站配備了142部便攜式土壤水分速測儀；并為部分基層臺站配備了一批便攜式葉面積儀、葉綠素儀、糖度儀等專業(yè)觀測儀器。
2 氣象為農(nóng)服務規(guī)范化管理進展情況
2.1 加強部門合作，有效利用社會資源 通過加強部門合作，積極促進資源共享，探索基層公共氣象服務的新路子。氣象部門加強與國土資源、建設、交通、電力、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、安全監(jiān)管等部門建立了聯(lián)合預警制度；與廣電、電信、移動、聯(lián)通等部門合作建立了氣象災害預警信息傳播通道；與通訊管理局合作，建立氣象災害預警信息“綠色通道”的監(jiān)督管理機制；省氣象局目前已與10余家省直部門簽署合作協(xié)議或聯(lián)合發(fā)文，共同推進氣象為農(nóng)服務建設。
2.2 堅持省級指導，規(guī)范推進各項工作 充分發(fā)揮省級技術、人才優(yōu)勢，加強總體規(guī)劃設計，做到高起點規(guī)劃、高標準設計、高效率推廣，高質(zhì)量服務。一是集約化開發(fā)了一體化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務平臺、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務平臺和全省預警大喇叭、電子顯示屏監(jiān)控平臺，實現(xiàn)了多種農(nóng)業(yè)氣象觀測數(shù)據(jù)、服務指標的快速查詢及服務產(chǎn)品的快速，提高了服務的針對性和實用性；二是了建立農(nóng)業(yè)氣象技術規(guī)范。建立了20多項現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象規(guī)范、流程、指標、標準，夯實了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象技術基礎；三是規(guī)范觀測方法。針對現(xiàn)代農(nóng)氣業(yè)務服務需求，編印了《河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象觀測方法》及對應的觀測薄、年報表。
2.3 推進農(nóng)業(yè)氣象標準化建設 2012年申請氣象行業(yè)標準共3項，涉及到農(nóng)業(yè)氣象災害等級以及農(nóng)業(yè)氣象觀測儀器的使用考核規(guī)范等方面，包括《夏玉米大風倒伏等級》、《土壤水分自動觀測儀靜態(tài)測試和動態(tài)考核方法》和《凍土與干土層的觀測-FDR和地溫法》，完成申報《夏玉米大風倒伏預警標準》。目前均已上報中國氣象局政策法規(guī)司。2011年申請立項的氣象行業(yè)標準《北方夏玉米干旱等級》正在按年度計劃推進。
3 氣象為農(nóng)服務規(guī)范化管理存在的問題分析
河南在氣象為農(nóng)服務規(guī)范化管理雖然取得一定進展，但與氣象為農(nóng)服務“兩個體系”的要求不相適應的問題仍很突出，特別是在機構(gòu)建設、基層隊伍建設、經(jīng)費投入、政策保障等長效機制建設方面滯后于氣象為農(nóng)服務工作的推進速度。
3.1 氣象為農(nóng)服務體制機制不健全 雖然目前大部分市縣成立了氣象災害防御領導小組或者氣象災害應急指揮部，但是還有少部分市縣氣象為農(nóng)服務機構(gòu)不健全，沒有解決地方編制。盡管我省各級氣象部門做了大量的工作，但爭取地方機構(gòu)編制仍面臨很大困難，新設立具有地方編制、地方財政支持的防災減災機構(gòu)難度較大，部分地方政府財力不足，難以確保對氣象為農(nóng)服務工作的持續(xù)支持，管理體制還沒有理順，運行機制還沒有有效建立。
3.2 氣象為農(nóng)服務方面的政策法規(guī)不夠健全 氣象為農(nóng)服務工作需要強有力的政策依據(jù)和地方法規(guī)規(guī)章予以規(guī)范。
4 氣象為農(nóng)服務規(guī)范化管理思路
4.1 基本原則 按照“氣象工作政府化，氣象業(yè)務現(xiàn)代化，氣象服務社會化”的要求，遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點，整合資源、提高效率，分類指導、分級負責，需求牽引、科技支撐，政府主導、社會參與”的原則，立足現(xiàn)有基礎，進一步完善氣象為農(nóng)服務管理體制機制。
4.2 主要措施 建立健全組織機構(gòu)。建立健全縣鄉(xiāng)氣象為農(nóng)服務組織管理機構(gòu)，縣級機構(gòu)可解決一定的人員編制。縣級可成立氣象災害防御指揮部、防雷減災辦公室、人工影響天氣領導小組、氣象信息員管理辦公室和氣象防災減災中心等組織機構(gòu)。
4.3 推進氣象為農(nóng)服務“兩個體系”建設與地方工作的對接融合 深入推進氣象為農(nóng)服務“兩個體系”建設融入和保障“三農(nóng)”工作。推進“兩個體系”建設與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實際需求的對接融合，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風險能力、市場競爭能力。
5 小結(jié)
幾年來，我省在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務服務試點建設當中，積累了很好的經(jīng)驗，建立了大量的行之有效的服務模式和方式，在全國率先提出了農(nóng)村氣象災害防御體系和農(nóng)業(yè)氣象服務體系建設思路，氣象為農(nóng)服務內(nèi)涵得到很大提升。加強氣象為農(nóng)服務“兩個體系”建設，強化氣象為農(nóng)服務，是落實科學發(fā)展觀的重要實踐，是惠及全國廣大農(nóng)民的民生工程，關系國家糧食安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，關系農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。
一、哈爾濱市培育新型職業(yè)農(nóng)民的重要意義
哈爾濱市農(nóng)業(yè)正處在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的關鍵時期，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的任務十分艱巨，農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體，農(nóng)民職業(yè)化是農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化的重要指標。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民能夠有效的解決農(nóng)村人力資源缺乏的問題，推動我市農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化方向健康發(fā)展。
1、培育新型職業(yè)農(nóng)民是確保國家糧食安全的需要。 哈爾濱市是農(nóng)業(yè)大市和國家重要商品糧生產(chǎn)基地，農(nóng)業(yè)部公布的“2014年全國糧食生產(chǎn)先進單位”中，哈爾濱市以糧食總量超過350億斤再次成為全國產(chǎn)糧第一大市，連續(xù)3年位居全國第一。哈爾濱市投入大量農(nóng)業(yè)資金建設“國內(nèi)領先、國際先進水平”的標準化園區(qū)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要依靠高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民，只有農(nóng)民隊伍的整體素質(zhì)得到提升，才能夠大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率，擴大農(nóng)業(yè)科技的推廣和應用，糧食安全才能得到有效保障。
2、培育新型職業(yè)農(nóng)民，是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的需要。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，要大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，從根本上解決今后“誰來種地”的問題。只有加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，才能推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設，加快本市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進程。
3、培育新型職業(yè)農(nóng)民，是推進哈爾濱市農(nóng)業(yè)快速轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。哈爾濱市已經(jīng)進入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)變的關鍵時期。在全省率先整市完成了土地確權(quán)登記任務，為發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營做出準備。只有培養(yǎng)一大批具有較強市場意識，懂經(jīng)營、會管理、有技術的新型職業(yè)農(nóng)民，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展才有人才支撐，哈爾濱市才能加快實現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。
二、哈爾濱市培育新型職業(yè)農(nóng)民現(xiàn)狀
1、哈爾濱市農(nóng)民素質(zhì)現(xiàn)狀分析。根據(jù)《哈爾濱統(tǒng)計年鑒》，截止到2014年末，全市農(nóng)村人口為505.98萬人，其中勞動力272.05萬人，占農(nóng)村人口的53.77%，農(nóng)業(yè)勞動力為144.59萬人，占農(nóng)村勞動力的53.15%。從2014年我市農(nóng)村住戶勞動力文化程度構(gòu)成情況分析，文盲或半文盲、小學、初中文化程度仍然占很大的比重，接近90%。從總體情況看，全市農(nóng)村平均受教育年限仍然偏低，主要還是以初中以下文化程度為主。農(nóng)民文化素質(zhì)較低，直接影響接受和掌握先進技術的意愿、能力，影響勞動能力，勞動效率和勞動收入。農(nóng)民社會心理素質(zhì)也受文化素質(zhì)的制約，缺乏自立自強的進取心，對改革措施認識不到位，盲目攀比，這些心理誤導了農(nóng)民的經(jīng)濟行為，直接影響農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
2、哈爾濱市現(xiàn)有農(nóng)村勞動力現(xiàn)狀
哈爾濱市2014年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示全市總?cè)丝?87.28萬人，農(nóng)業(yè)人口505.98萬人，占總?cè)丝诘?1.25%。根據(jù)調(diào)查，各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)村勞動力投入情況，全市各類主體實際投入農(nóng)村勞動力216.55萬人。其中，傳統(tǒng)家庭承包r戶投入人數(shù)占全市的92.03%；農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民聯(lián)戶投入人數(shù)占全市的7.97%。[2]傳統(tǒng)家庭承包農(nóng)戶仍是當前我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要形式，主體經(jīng)營規(guī)模大，投入勞動力份額仍居首位。
3、哈爾濱市新型職業(yè)農(nóng)民培育現(xiàn)狀
哈爾濱市從2015年開始實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，截止2016年六月，國家新型職業(yè)農(nóng)民示范縣賓縣、阿城、雙城共培育新型職業(yè)農(nóng)民1060人，基本建立以縣農(nóng)業(yè)廣播電視學校（農(nóng)民科技教育培訓中心）為基礎依托的新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓平臺，利用農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)高校、農(nóng)業(yè)職業(yè)院校等公益性教育培訓資源，開發(fā)農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)等社會化教育培訓資源，初步構(gòu)成專業(yè)化、多元化相結(jié)合的新型職業(yè)農(nóng)民培訓體系。以下以阿城區(qū)為例，對哈爾濱市新型職業(yè)農(nóng)民培育現(xiàn)狀進行分析。
（1）新型職業(yè)農(nóng)民培訓。2015年阿城區(qū)共舉辦理論培訓班3期，培訓農(nóng)民260人。依據(jù)阿城區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實際，制定了教學培訓計劃，對培訓目標、培訓內(nèi)容、培訓組織及進度等做了詳實安排。課程設置主要是圍繞糧食、蔬菜產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后發(fā)展關鍵環(huán)節(jié)制定培訓內(nèi)容，設置教學課程。采取理論教學、觀摩實踐和跟蹤指導相結(jié)合的培訓模式，通過教師講課與啟發(fā)式教學方式結(jié)合，以小組研討與教師解惑方式結(jié)合，并輔以進行多媒體教學，根據(jù)課程和實際需要組織學員到生態(tài)園、家庭農(nóng)場等典型樣板基地進行觀摩，負責對分包對象進行跟蹤指導；采取分期、分階段和農(nóng)學結(jié)合的教育培訓方式；以省農(nóng)業(yè)工程學院為依托，聘請教授、專家到班授課，在阿城區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)選拔高級職稱以上的技術專家、業(yè)務骨干和本地鄉(xiāng)土人才，建立新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓師資庫。
（2）新型職業(yè)農(nóng)民認定管理。認定標準：根據(jù)本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和生產(chǎn)要求提出包括知識技能水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營效益等為主要內(nèi)容的新型職業(yè)農(nóng)民認定標準。認定標準為：生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)目標要達到有文化、懂技術、會管理，成為能夠帶領其他成員增收致富的行業(yè)帶頭人。 認定程序：對上報來的新型職業(yè)農(nóng)民培育對象進行審核，并經(jīng)本區(qū)領導小組會議審核進行認定，符合認定標準者發(fā)放新型職業(yè)農(nóng)民資格證書。管理辦法：建立職業(yè)農(nóng)民信息庫，實行與認定制度，相配套的新型職業(yè)農(nóng)民準入及退出機制，對認定的職業(yè)農(nóng)民實行動態(tài)管理，制定新型職業(yè)農(nóng)民管理辦法。
（3）新型職業(yè)農(nóng)民政策體系。用好現(xiàn)有政策，針對新型職業(yè)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，將國家及相關部門大棚、農(nóng)機等補貼優(yōu)先，科技服務優(yōu)先，農(nóng)業(yè)項目向職業(yè)農(nóng)民傾斜，提供農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡等政策向新型職業(yè)農(nóng)民傾斜。
一、榆林現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基本情況
(一)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)概念和發(fā)展情況
現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)是指依托區(qū)域資源比較優(yōu)勢，將區(qū)域內(nèi)特有的農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代特色商品的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。榆林市位于陜西省最北部，地處黃土高原和毛烏素大沙漠的交界區(qū)和陜甘寧蒙晉五省(區(qū))接壤地帶，土地資源、礦產(chǎn)資源、光熱資源豐富，是國家級能源化工基地和陜西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范基地，目前共有各類農(nóng)作物46種，其中23項優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源占據(jù)陜西省第一位。隨著榆林特色林果區(qū)、旱作農(nóng)業(yè)區(qū)、特色種植業(yè)區(qū)、特色草畜區(qū)和農(nóng)副產(chǎn)品加工帶等“四區(qū)一帶”產(chǎn)業(yè)布局的逐步形成，現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)已呈現(xiàn)出區(qū)域化種植、規(guī)模化發(fā)展、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的良好發(fā)展勢頭。然而，僅僅擁有良好的農(nóng)業(yè)資源稟賦，而沒有配套政策措施和金融資金的大力支持，發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)僅僅是一句空話。近年來，中省市各級政府和金融部門陸續(xù)出臺了一系列《關于加快西部地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》、《關于扶持農(nóng)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》、《關于加大金融創(chuàng)新力度支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展的指導意見》等政策性文件和專題規(guī)劃等政策保障措施促進榆林特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，引導金融機構(gòu)加大對“三農(nóng)”和農(nóng)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的信貸支持。此外，在發(fā)展間接融資的同時榆林市鼓勵和協(xié)助本土的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在債券市場、資本市場的發(fā)展，目前榆林已扶持三家特色農(nóng)業(yè)企業(yè)在上海股交所掛牌。
(二)榆林現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀和特征
榆林地處毛烏素沙漠和黃土高原的過渡地帶，屬于典型農(nóng)牧交錯區(qū)域，不僅有廣袤的黃土地，而且有豐富的沙地資源，非常適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多樣化規(guī)模經(jīng)營，正在成為繼八百里秦川之后陜西第二大糧倉，農(nóng)業(yè)產(chǎn)能和農(nóng)民人均收入穩(wěn)居全省前列。2014年榆林糧食播種面積476．40公頃，其色產(chǎn)業(yè)規(guī)模覆蓋面積達到80%;2014年榆林實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值134．78億元，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的70%;2014年榆林農(nóng)民人均純收入9730元，其色農(nóng)業(yè)對農(nóng)民收入的貢獻率達50%以上。
1．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體不斷壯大，農(nóng)業(yè)園區(qū)建設取得新進展
作為現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)主體的主力軍，榆林市已形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)312家，農(nóng)民專業(yè)合作社3923個，省級一村一品示范村570個，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體居全省第一。此外，榆林還是全國唯一實行產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)整市推進的地級市，目前納入追溯系統(tǒng)管理的企業(yè)或合作社達到123家，占全省總數(shù)的80%。從最初的示范帶動到集中推廣，榆林現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)園區(qū)在農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷發(fā)展的基礎上逐步發(fā)展壯大，截至2014年末共建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)188個，其中省、市、縣級分別為40個、56個和91個，基本實現(xiàn)了縣區(qū)全覆蓋，特別值得一提的是榆林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)也于2013年成功晉升為國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，定位于打造中國西部最大的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。目前，各類園區(qū)入駐企業(yè)達到135家，形成基地45萬畝，實現(xiàn)總產(chǎn)值23．9億元。
2．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目勢頭強勁，特色農(nóng)產(chǎn)品品牌效應凸顯
依托現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，榆林已打造出了一批國家級、省級名優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品，初步形成了榆林山地蘋果、榆林羊肉、榆林紅棗、大漠蔬菜、榆林馬鈴薯、榆林小雜糧等六大公共區(qū)域品牌，27個省級名牌產(chǎn)品或著名(馳名)商標，有力促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級晉檔。特色農(nóng)產(chǎn)品在國際國內(nèi)市場份額明顯，品牌影響力不斷加大，其中紅棗占國內(nèi)市場份額的1/5，羊絨初加工產(chǎn)品占全省市場份額的4/5，羊肉占全省市場份額的3/4，“大明綠豆”占日本綠豆市場份額的1/3，現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)逐步展示出廣闊的發(fā)展前景。
3．農(nóng)業(yè)投融資體系逐步完善，由單一化的政府投入向多元化社會融資轉(zhuǎn)變
在“三農(nóng)”投入方面，榆林政府每年將新增財力的30%用于“三農(nóng)”發(fā)展，從2009年開始，省市共籌集3億元設立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項資金，促進專業(yè)化、特色化、品牌化和產(chǎn)業(yè)集群的建設。2014年與郵政儲蓄銀行簽訂了“深化金融合作，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展”的框架協(xié)議，授信6億元專項資金，用于支持榆林市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。此外，隨著國際能源經(jīng)濟疲軟和國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，榆林工商資本和民間資本開始從煤炭、房地產(chǎn)等行業(yè)轉(zhuǎn)向投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，由于工商資本和民間資本在非農(nóng)領域積累了一定資金和市場經(jīng)驗，在推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設、特色農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展上敢于大手筆投入，多元化社會資本的注入有效助推榆林現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、支持榆林現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的路徑選擇
(一)加強金融支持力度，推動現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展
一是繼續(xù)強化以農(nóng)商行為代表的地方法人金融機構(gòu)支持。以農(nóng)商行為代表的地方法人金融機構(gòu)作為本土金融機構(gòu)，一直是“三農(nóng)”信貸投入的主力軍，截至2014年末，榆林涉農(nóng)貸款余額1001．72億元，其中以農(nóng)商行為代表的地方法人金融機構(gòu)的涉農(nóng)貸款達444．45億元，占全部涉農(nóng)貸款的44．36%，主要投向農(nóng)林牧漁、農(nóng)用物資和農(nóng)副產(chǎn)品流通貸款、農(nóng)村基礎設施建設貸款、農(nóng)產(chǎn)品加工貸款等，有力支持地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是加強以小額貸款公司為代表的準金融機構(gòu)支持。自2008年榆林成立首家服務“三農(nóng)”和支持“小微”的民間信用中介平臺－神木惠民小額貸款公司以來，全市已經(jīng)陸續(xù)成立65家小額貸款公司，貸款余額達64．52億元，其中支農(nóng)、支小貸款約占全部貸款的2/3，有力滿足了“三農(nóng)”和“小微”的貸款需求。
(二)逐步完善農(nóng)業(yè)投融資體系，助力現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展
隨著近期國際能源經(jīng)濟疲軟和國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，在經(jīng)濟新常態(tài)下，榆林積極轉(zhuǎn)變原有能源經(jīng)濟一枝獨秀的發(fā)展方式，引導工商資本和民間資本開始從煤炭、房地產(chǎn)等行業(yè)撤出，轉(zhuǎn)向投資現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，建立了以各級財政為主導，社會各界參與的多元化、多層次、全方位投入機制。例如:府谷煤炭行業(yè)巨頭高乃則投資興建了高莊則現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，靖邊縣石油老板投資建設了10萬頭生豬場，知名企業(yè)羊老大公司也開始投資農(nóng)業(yè)園區(qū)建設和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在多元化社會融資發(fā)展的同時，積極鼓勵和協(xié)助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在債券市場、資本市場融資，逐步設立園區(qū)中小企業(yè)特殊聯(lián)保貸款體系和小額貸款擔保公司等融資平臺，解決由于農(nóng)業(yè)企業(yè)弱質(zhì)性面臨的資金難題。
(三)加快推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，帶動現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展
1998年，米脂縣的“孟岔模式”開啟了榆林市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的序幕。通過多年發(fā)展，涌現(xiàn)出一批各具特點、可供借鑒的典型模式，例如定邊縣西關村土地股份合作社經(jīng)營模式”、“榆陽土地細碎化整合模式”、神木縣爾林兔鎮(zhèn)農(nóng)戶耕地互換規(guī)模經(jīng)營模式等等，使“條條地”變成“整裝田”，土地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)機械化水平明顯提升。目前榆林市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)從最初的互換和轉(zhuǎn)包逐步發(fā)展為轉(zhuǎn)讓、出租以及股份合作等形式，累計流轉(zhuǎn)土地面積192萬畝，占全省流轉(zhuǎn)面積的32%，占據(jù)土地流轉(zhuǎn)面積全省第一，主要流向種養(yǎng)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體獲得土地承包經(jīng)營權(quán)后，通過建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，開展標準化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，進一步推動了現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)化發(fā)展。
(四)加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，引領現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)園區(qū)是現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要載體，通過著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“500強”———重點建設“百強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”、“百強龍頭企業(yè)”、“百強家庭農(nóng)場”、“百強專業(yè)合作社”和“百強一村一品示范村”充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)園區(qū)引領、推動和示范效應，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
三、加強金融支持現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的政策和建議
(一)加大基礎設施建設和信用體系建設，增強區(qū)域資金集聚力
一是充分利用資源型經(jīng)濟的資金積累優(yōu)勢，引導政府財政和金融機構(gòu)加大對農(nóng)業(yè)基礎設施建設、技術改造、品種開發(fā)等用途的投入，拓寬對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資的渠道，提高對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投資比例，為引導其他資金進入農(nóng)業(yè)樹立導向。二是以涉農(nóng)金融機構(gòu)為主體，以人民銀行征信系統(tǒng)為平臺，加強農(nóng)村信用體系建設，逐步將涉農(nóng)信貸業(yè)務信息納入征信系統(tǒng)進行專項監(jiān)測。此外，還要大力開展“信用戶、信用村、信用鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，加大對信用優(yōu)良農(nóng)村經(jīng)濟主體的授信額度和支持力度，通過改善當?shù)亟鹑谏鷳B(tài)和信用環(huán)境，解除金融機構(gòu)信貸的后顧之憂，增強區(qū)域信貸資金集聚力。
(二)加強融資渠道建設，增強融資選擇的多樣性
首先，完善農(nóng)村金融服務體系建設。以農(nóng)商行為代表的地方法人金融機構(gòu)要發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍的作用，在信貸、擔保、審批、防控等環(huán)節(jié)，加大對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸支持。其次，要引導、規(guī)范和管理工商業(yè)資本和民間借貸行為，通過正確引導工商業(yè)資本和民間資本向現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)投資，開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的科技推廣、生產(chǎn)加工、經(jīng)營銷售等服務。最后，增加中小金融機構(gòu)數(shù)量，推進小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行建立，同時鼓勵和支持民營資本設立中小金融機構(gòu)，為現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更多的融資選擇。
(三)財政金融合力設立專營機構(gòu)，提升投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的信心
農(nóng)村金融投資公司是立足現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，將金融融資和產(chǎn)業(yè)投資相結(jié)合，實現(xiàn)農(nóng)村金融與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化的新型金融組織。通過農(nóng)村金融投資公司的平臺，既能夠引領社會資本、金融資金投向現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，又可將財政支農(nóng)資金集中運作，通過資本投資和運營平臺提高支農(nóng)資金的使用效率，借助“杠桿效應”，實現(xiàn)財政資金、金融融資和產(chǎn)業(yè)投資的良性互動，推進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(四)健全保險體系，解除現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的后顧之憂
設立政策性農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)。區(qū)別于傳統(tǒng)的商業(yè)保險，政策性農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)以政府財政補貼和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主體支付小額保費為基礎，實行政府主導、政策扶持和市場化運作的模式，一方面能及時分散農(nóng)業(yè)風險，補償農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主體損失;另一方面有效解決商業(yè)保險趨利性強、覆蓋面窄的問題。此外，以農(nóng)村關聯(lián)主體間互擔保機構(gòu)和民營商業(yè)性擔保機構(gòu)為基礎，建立農(nóng)業(yè)擔?；?，并向上逐級建立再擔保機構(gòu)，通過開展一般再擔保和強制再擔保業(yè)務，為區(qū)域內(nèi)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)龍頭企業(yè)為主的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主體提供信用擔保，解決農(nóng)業(yè)融資中無擔保和擔保不力的問題。
參考文獻:
［1］劉銳，楊鵬亮，盛瑞．榆林市農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增長動力來源尋找［J］．榆林學院學報，2015(5):66—70．
