首頁 > 優(yōu)秀范文 > 現(xiàn)階段環(huán)境問題
時(shí)間：2023-08-01 09:24:07
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇現(xiàn)階段環(huán)境問題范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
一、遼陽農(nóng)信社改善農(nóng)村信用環(huán)境的特色經(jīng)驗(yàn)
第一，狠抓信用“后進(jìn)村”轉(zhuǎn)化。縣委組織部聯(lián)合成立“信用后進(jìn)村”金融服務(wù)協(xié)調(diào)小組，信用社主任掛職“后進(jìn)村”黨支部副書記，把“后進(jìn)村”轉(zhuǎn)化及金融幫扶工作納入對(duì)信用社業(yè)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行考核。第二，首創(chuàng)“星級(jí)道德信貸工程”。以誠(chéng)信建設(shè)為載體，通過評(píng)定“星級(jí)文明戶”、“星級(jí)文明聯(lián)合體”，以集約化的方式將信譽(yù)良好、從事相同生產(chǎn)業(yè)態(tài)的農(nóng)戶組織起來，給予信貸支持，有效解決農(nóng)民大額貸款難問題，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。第三，推出“專業(yè)農(nóng)戶聯(lián)保協(xié)會(huì)”。對(duì)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相同、致富愿望強(qiáng)烈的“專業(yè)戶”，采取“抱團(tuán)取暖”的方式，擴(kuò)大貸款授信額度、延長(zhǎng)授信周期，走出了一條以農(nóng)民協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社為載體，推動(dòng)大額農(nóng)戶聯(lián)保貸款發(fā)放。
二、主要問題
（1）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的信用意識(shí)不容樂觀。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信用狀況依然堪憂。多數(shù)農(nóng)村小微企業(yè)仍停留在家族式粗放管理、缺乏完善法人治理的階段，財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)失實(shí)，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，貸后還款意愿差，貸款存在被客戶挪用、到期拖延想辦法轉(zhuǎn)貸的現(xiàn)象，銀行對(duì)此類企業(yè)的授信工作難度大，導(dǎo)致不良貸款有抬頭趨勢(shì)。二是農(nóng)戶聯(lián)保貸款頂冒名貸款尚未根除，此類不良貸款有抬頭趨勢(shì)，誠(chéng)信意識(shí)缺乏。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提倡主導(dǎo)的一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具資產(chǎn)價(jià)格證明、協(xié)調(diào)銀行貸款。（2）縣域相關(guān)各方協(xié)作配合難度大。一是銀行間、銀政各部門間信息無法共享，銀行和客戶信用信息不對(duì)稱。二是司法訴訟難度大，妨礙信用體系建立。信用社在訴訟中面對(duì)的被訴群體范圍擴(kuò)大，不利于工作開展。導(dǎo)致更助長(zhǎng)了欠貸戶的僥幸心理。（3）相關(guān)信用配套機(jī)制建設(shè)明顯滯后。一是缺乏信用風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。農(nóng)村的擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司少，尤其是農(nóng)業(yè)、林業(yè)保險(xiǎn)的支農(nóng)保障功能沒有得到有效發(fā)揮，險(xiǎn)種和覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)少。二是風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制無法落實(shí)。農(nóng)業(yè)具有弱質(zhì)性，涉農(nóng)貸款應(yīng)給與適當(dāng)?shù)呢?cái)政貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、營(yíng)業(yè)稅收減免，而這些難以落實(shí)，涉農(nóng)機(jī)構(gòu)投放顧慮較多。三是農(nóng)村債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)構(gòu)成特點(diǎn)不利于司法執(zhí)行，其土地承包權(quán)、農(nóng)機(jī)具、養(yǎng)殖大棚、房屋缺少配套的產(chǎn)權(quán)登記、等級(jí)評(píng)估、流通轉(zhuǎn)讓制度和市場(chǎng)，導(dǎo)致執(zhí)行難。
三、政策建議
（1）統(tǒng)籌規(guī)劃，系統(tǒng)構(gòu)建農(nóng)村信用環(huán)境體系。一是多方協(xié)作構(gòu)建信用信息共享機(jī)制。構(gòu)建協(xié)調(diào)人民銀行、銀行機(jī)構(gòu)、稅務(wù)、工商等多個(gè)部門，共同采集客戶信息，豐富信用信息體系和數(shù)據(jù)庫。二是進(jìn)一步加大信用宣傳力度，報(bào)紙電臺(tái)等媒體要向全社會(huì)宣傳“守信光榮、失信可恥、無信不立”的觀念。三是可以考慮學(xué)習(xí)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)引入家族信用記錄繼承制，使失信欠貸者的有所顧忌。（2）多方協(xié)作，加強(qiáng)失信處罰機(jī)制是關(guān)鍵。一是構(gòu)建有利于農(nóng)村金融發(fā)展的外部環(huán)境處罰體系。構(gòu)建培育以良好法制環(huán)境、信用環(huán)境和輿論環(huán)境作為支撐點(diǎn)的處罰支持體系，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)研判力，形成“一行失信、處處受阻”的獎(jiǎng)罰聯(lián)動(dòng)共享機(jī)制，嚴(yán)厲打擊逃廢金融債務(wù)的行為。二是完善司法環(huán)境，加大執(zhí)行力度。必須從法律層面維護(hù)金融債權(quán)，堅(jiān)決打擊逃廢金融債務(wù)的行為，不給惡意欠貸者以僥幸心理，強(qiáng)化金融業(yè)發(fā)展信心。（3）強(qiáng)化激勵(lì)，完善信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性決定貸款具有高風(fēng)險(xiǎn)性，農(nóng)村貸款具有正外溢性，必要的政策貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償必須落實(shí)。但是這種信用風(fēng)險(xiǎn)政府全承擔(dān)不合適，全由涉農(nóng)銀行承擔(dān)更不合理，應(yīng)按照市場(chǎng)體制的要求建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，以緩解農(nóng)業(yè)貸款機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管控壓力。為此，一方面，進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，合理的擴(kuò)大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的覆蓋面。另一方面，應(yīng)完善政策性與商業(yè)性相結(jié)合的涉農(nóng)融資擔(dān)保體系。一是鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民合作組建貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)、擔(dān)?；?。二是以資本金注入、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制為杠桿，廣泛撬動(dòng)各類民間資本參股擔(dān)保機(jī)構(gòu)。三是引進(jìn)大型擔(dān)保公司設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，組建縣域擔(dān)保聯(lián)盟，增加對(duì)農(nóng)村擔(dān)保機(jī)構(gòu)的再擔(dān)保支持。四是創(chuàng)新農(nóng)村貸款聯(lián)保制度。結(jié)合農(nóng)村貸款需求日趨多樣化的現(xiàn)實(shí)，創(chuàng)新和壯大多元化的信用聯(lián)合體，改進(jìn)合同條款，堵塞法律漏洞，防范訴訟糾紛。
參 考 文 獻(xiàn)
中圖分類號(hào)：X82 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）40-0319-01
0 前言
近年來我國(guó)環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重，特別是，隨著水污染的加劇和“霧霾”的出現(xiàn)，環(huán)境保護(hù)工作越來越引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，相應(yīng)的作為環(huán)保工作基礎(chǔ)的環(huán)境監(jiān)測(cè)也逐漸的被人們所重視。下面本人結(jié)合多年工作實(shí)際，主要就環(huán)境監(jiān)測(cè)方面淺談幾點(diǎn)看法，希望對(duì)相關(guān)從業(yè)人員有所幫助。
1、環(huán)境監(jiān)測(cè)綜述
1.1定義。環(huán)境監(jiān)測(cè)是由環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定程序和有關(guān)法規(guī)的要求，對(duì)代表環(huán)境質(zhì)量及發(fā)展趨勢(shì)的各種環(huán)境要素進(jìn)行技術(shù)性監(jiān)視、測(cè)試和解釋，對(duì)環(huán)境行為符合法規(guī)情況進(jìn)行執(zhí)法性監(jiān)督、控制和評(píng)價(jià)的全過程操作。
1.2目的。準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地反映環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，為環(huán)境管理、污染源控制、環(huán)境規(guī)劃等提供科學(xué)依據(jù)。具體歸納為：根據(jù)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量；根據(jù)污染分布情況，追蹤尋找污染源，為實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理、控制污染提供依據(jù)；收集本底數(shù)據(jù)，積累長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)資料，為研究環(huán)境容量、實(shí)施總量控制和目標(biāo)管理、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)環(huán)境質(zhì)量提供數(shù)據(jù)；為保護(hù)人類健康、保護(hù)環(huán)境，合理使用自然資源，制訂環(huán)境法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃等服務(wù)。
1.3特點(diǎn)。環(huán)境監(jiān)測(cè)就其對(duì)象，手段，時(shí)間和空間的多變性。污染組分的復(fù)雜性等，其特點(diǎn)可歸納為：（1）綜合性。監(jiān)測(cè)手段包括化學(xué)、物理、生物、物理化學(xué)、生物化學(xué)及生物物理等一切可以表征環(huán)境質(zhì)量的方法；監(jiān)測(cè)對(duì)象包括空氣、水體、土壤、固廢、生物等客體；對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理、綜合分析時(shí)，涉及該地區(qū)的自然和社會(huì)各個(gè)方面的情況，必須綜合考慮。（2）連續(xù)性。由于環(huán)境污染具有時(shí)空性等特點(diǎn)，只有堅(jiān)持長(zhǎng)期測(cè)定，才能從大量的數(shù)據(jù)中揭示其變化規(guī)律。（3）追蹤性。為保證監(jiān)測(cè)結(jié)果具有一定的準(zhǔn)確性、可比性、代表性和完整性，需要有一個(gè)量值追蹤體系予以監(jiān)督。
2、現(xiàn)階段環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中存在的問題
2.1監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率低
造成環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率低的原因主要有兩個(gè)：一是環(huán)境監(jiān)測(cè)部門技術(shù)落后和監(jiān)測(cè)人員經(jīng)驗(yàn)不足和態(tài)度不端正等問題造成很多的檢測(cè)數(shù)據(jù)存在較大的失真現(xiàn)象。二是環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)一般都會(huì)涉及到利益問題，環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確且具有高效性，那么參與其中的政府相關(guān)部門將能夠得到較好的獎(jiǎng)勵(lì)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)失誤或監(jiān)測(cè)效率低，那么相關(guān)部門的考核成績(jī)將無法通過。所以，很多參與監(jiān)測(cè)工作的人員有些的為了實(shí)現(xiàn)最大利益，有的是為了達(dá)到考核成績(jī)的要求對(duì)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告進(jìn)行修改，因此直接造成上交至高層部門的質(zhì)量報(bào)告數(shù)據(jù)與實(shí)際數(shù)據(jù)出現(xiàn)偏差，造成決策失準(zhǔn)情況出現(xiàn)。
2.2大型儀器設(shè)備的使用率低
目前，我國(guó)環(huán)境檢測(cè)中儀器設(shè)備閑置現(xiàn)象十分嚴(yán)重。環(huán)境監(jiān)測(cè)站許多大型監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備已列入地市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的標(biāo)準(zhǔn)配置，但環(huán)境監(jiān)測(cè)部門對(duì)此突發(fā)性污染，沒有做出快速反應(yīng)雖然各級(jí)主管部門的重視和財(cái)政的支持，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門的硬件投入有了很大的提高。但在申請(qǐng)購置某些儀器設(shè)備時(shí)不夠?qū)徤鳎皇菫榱藵M足環(huán)境監(jiān)測(cè)站的基本配置要求而進(jìn)行申購，不能為政府和環(huán)境行政主管部門提供決策依據(jù)從而監(jiān)測(cè)也就失去了意義。此外，由于未充分考慮地區(qū)和本部門的實(shí)際需要及其長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的使用效益和配套管理，造成部分儀器設(shè)備使用率低，部分儀器設(shè)備購置后基本閑置，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。
2.3監(jiān)測(cè)人員綜合素質(zhì)低
監(jiān)測(cè)工作需要工作人員有較高的專業(yè)知識(shí)水平和監(jiān)測(cè)經(jīng)驗(yàn)才能夠保障監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確和可靠。但是在觀察當(dāng)前監(jiān)測(cè)人們的工作質(zhì)量時(shí)發(fā)現(xiàn)，很多工作人員由于上崗前沒有進(jìn)行或進(jìn)行較少時(shí)間的培訓(xùn)造成在具體工作共無法滿足工作要求。此外，環(huán)境監(jiān)測(cè)需要經(jīng)常到環(huán)境污染的地方進(jìn)行實(shí)際勘察，因此條件比較艱苦，很多監(jiān)測(cè)人員在工作一段時(shí)間后就承受不住壓力辭職，直接造成人員流動(dòng)較大，以致最后造成整個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量低下。
2.4信息技術(shù)落后
環(huán)境監(jiān)測(cè)工作需要進(jìn)行信息的傳遞工作，因此信息處理技術(shù)水平直接關(guān)系到整個(gè)監(jiān)測(cè)工作的效率問題。目前，我國(guó)很多環(huán)境監(jiān)測(cè)站在上報(bào)監(jiān)測(cè)質(zhì)量報(bào)告時(shí)多是以紙質(zhì)的方式進(jìn)行，這種情況除了信息傳遞比較耗時(shí)外，還很容易出現(xiàn)信息延誤，造成無法及時(shí)制定解決措施，從而影響最后的環(huán)境污染處理質(zhì)量。這種信息技術(shù)落后的情況很大程度上限制環(huán)境監(jiān)測(cè)的效率，甚至影響了環(huán)境監(jiān)測(cè)的發(fā)展。
2.5環(huán)境監(jiān)測(cè)缺乏應(yīng)急措施
所謂應(yīng)急措施，就是指在環(huán)境監(jiān)測(cè)的過程中，所采取的對(duì)于突發(fā)污染狀況的處理措施。就目前我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作來看，在這方面的建設(shè)還不夠完善，無論是理論上還是制度上都沒有形成一個(gè)相對(duì)成形的應(yīng)急預(yù)案。這也就導(dǎo)致了我國(guó)現(xiàn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作在采樣分析的過程中，無法對(duì)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)做出及時(shí)的準(zhǔn)確的反應(yīng)，給突發(fā)污染的治理帶來了不便。
3、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的措施
3.1實(shí)行監(jiān)測(cè)科研工作，提高監(jiān)測(cè)技術(shù)水平
盡量利用當(dāng)前的先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行檢測(cè)科研工作，開展各種環(huán)境保護(hù)課題，包括對(duì)環(huán)境預(yù)測(cè)技術(shù)的研究問題、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)要素的評(píng)價(jià)問題、環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的主要規(guī)律問題以及環(huán)境管理方面的技術(shù)問題等課題進(jìn)行研究，從而從多個(gè)角度提高監(jiān)測(cè)技術(shù)水平。目前具體進(jìn)行的研究?jī)?nèi)容主要有GIS技術(shù)、環(huán)境污染源的監(jiān)測(cè)和控制技術(shù)、環(huán)境污染事故發(fā)生報(bào)警技術(shù)以及解決污染事故的應(yīng)急技術(shù)等，為了能夠更快的提高監(jiān)測(cè)技術(shù)水平，需要不斷的增加研究?jī)?nèi)容，直到最后真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的環(huán)境監(jiān)測(cè)為止。
3.2加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度
當(dāng)前的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度低的問題除了有客觀方面如布點(diǎn)選擇、研究?jī)x器、樣品采集和保存運(yùn)輸?shù)姆椒ǖ仍蛲猓€包括主觀方面如監(jiān)測(cè)人員的心態(tài)、不負(fù)責(zé)任的心理、本身經(jīng)驗(yàn)不足、知識(shí)認(rèn)知存在偏差等方面原因。這兩個(gè)原因直接導(dǎo)致監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)缺乏準(zhǔn)確度。因此，為了解決這個(gè)問題就需要加大檢查和監(jiān)督力度，加強(qiáng)對(duì)所有儀器、設(shè)備、試劑和監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的樣品、容器和沒有經(jīng)過較長(zhǎng)時(shí)間培訓(xùn)的人員要進(jìn)行處理，堅(jiān)持做到一切工作以保障質(zhì)量為中心。
3.3努力提高整體監(jiān)測(cè)人員的素質(zhì)
加大培訓(xùn)力度，提高所有檢測(cè)人員的素質(zhì)很大程度上直接決定環(huán)境監(jiān)測(cè)的效率和質(zhì)量。具體提高人員素質(zhì)的方法為：招聘監(jiān)測(cè)人員時(shí)盡量選擇有較高知識(shí)水平和經(jīng)驗(yàn)的人，上崗前的監(jiān)測(cè)人員都要進(jìn)行一個(gè)為期比較長(zhǎng)的技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)。同時(shí)，在平常工作中要定期進(jìn)行技術(shù)能力的考核，督促監(jiān)測(cè)人員自覺提高自身素質(zhì)。
3.4利用現(xiàn)代科技、實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)信息化
信息收集和傳遞效率對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)有重大的意義，隨著環(huán)境監(jiān)測(cè)工作越來越受到重視以及環(huán)境污染問題逐年增多，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)信息化已經(jīng)成為環(huán)境監(jiān)測(cè)部門迫在眉睫的任務(wù)。因此，通過利用現(xiàn)代先進(jìn)的科技技術(shù)，在環(huán)境監(jiān)測(cè)部門進(jìn)行信息化設(shè)置，努力發(fā)揮信息的功能，使其更多的為監(jiān)測(cè)工作，從而提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量。
3.5加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事故的監(jiān)測(cè)
首先，明確突發(fā)環(huán)境事故的監(jiān)測(cè)重點(diǎn)，快速確定突發(fā)環(huán)境事故的動(dòng)態(tài)變化及具體處理措施。待處理結(jié)束之后，查明原因，總結(jié)相應(yīng)事故處置經(jīng)驗(yàn)并分類建檔，構(gòu)建環(huán)境事故應(yīng)急體系并經(jīng)常開展應(yīng)急演練。最后，加強(qiáng)對(duì)自動(dòng)化、便攜式檢測(cè)儀器設(shè)備的研發(fā)，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，以科技指導(dǎo)行動(dòng)，才是環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理技術(shù)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展的必然出路。
4、結(jié)束語
隨著我國(guó)可持續(xù)發(fā)展政策的推行，環(huán)境保護(hù)越來越受到公眾的關(guān)注，而做好環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)鍵就是將環(huán)境監(jiān)測(cè)工作落到實(shí)處。作為一名環(huán)境監(jiān)測(cè)人員，我們要在實(shí)際工作中履職盡責(zé)，不斷提高環(huán)境監(jiān)測(cè)控制水平，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，為我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作做出積極的貢獻(xiàn)。
現(xiàn)階段，環(huán)境問題愈發(fā)嚴(yán)重，環(huán)境保護(hù)問題也因此成為國(guó)家在社會(huì)發(fā)展中需要解決的重要問題。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈前所未有的上升趨勢(shì)，因此在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，不管做出什么決策，都有可能對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響。所以，既保證經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，又能做到環(huán)境的保護(hù)，成為影響現(xiàn)階段國(guó)家更好更快發(fā)展的一個(gè)重要問題。對(duì)此，國(guó)家應(yīng)采取一系列措施，對(duì)環(huán)境進(jìn)行有效地治理，同時(shí)保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
一、我國(guó)環(huán)境保護(hù)機(jī)制的現(xiàn)狀和問題
我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)期，而在此過程中環(huán)境也受到污染破壞。在我國(guó)，生活污染和生產(chǎn)污染，并列為對(duì)環(huán)境影響最大的兩個(gè)主要問題。
（一）生活污染
隨著國(guó)民GDP指數(shù)的上升，人們消費(fèi)水平相比以前有了大幅的提高，正因如此，生活垃圾的產(chǎn)出量也大大上升。在農(nóng)村，一些資源被不恰當(dāng)?shù)睦?，比如秸稈、果皮等被用來?dāng)燃料直接使用，而這些現(xiàn)象在農(nóng)村十分常見。在城市，超薄塑料袋的大量使用，使得其在掩埋處理過程中難以迅速降解，這就直接導(dǎo)致了土地污染。如采取燃燒的方法處理，后果更為嚴(yán)重。正是這些生活垃圾的產(chǎn)生和消耗不平衡，嚴(yán)重影響了人們的日常生活質(zhì)量。而生活垃圾的產(chǎn)量也是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐年遞增的，這樣就直接導(dǎo)致了惡性循環(huán)，從而使得人們的生活質(zhì)量下降，嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)的發(fā)展。
（二）生產(chǎn)污染
作為生產(chǎn)大國(guó)，我國(guó)在生產(chǎn)方面產(chǎn)生的垃圾量十分巨大。由于各種原因，我國(guó)生產(chǎn)以粗放型經(jīng)營(yíng)為主，在發(fā)展的過程中卻忽略了對(duì)環(huán)境的保護(hù)。例如，我國(guó)煤炭行業(yè)大多采取先開采后治理的方式經(jīng)營(yíng)，而開發(fā)之后，大多數(shù)都為了利益而把保護(hù)環(huán)境放在一邊。農(nóng)業(yè)方面，由于一昧的追求高產(chǎn)，人們大量使用農(nóng)藥化肥，這就導(dǎo)致了土地干結(jié)，同時(shí)下雨過后會(huì)進(jìn)一步對(duì)水源進(jìn)行污染。生產(chǎn)污染大多是人們不經(jīng)意之間造成的，而正是在不經(jīng)意之間，對(duì)人們?cè)斐闪瞬豢晒懒康奈：?。工業(yè)中產(chǎn)生的有害氣體排放到空氣中而不治理，會(huì)直接影響到空氣質(zhì)量，進(jìn)而危害人們的身體健康。而農(nóng)業(yè)方面，使用化肥農(nóng)藥的蔬菜水果等食物，會(huì)直接或者間接通過食物鏈到達(dá)人體內(nèi)，使人體聚集大量毒素，最終影響人的健康和壽命。因此生產(chǎn)污染造成的影響也是十分嚴(yán)重的。
二、優(yōu)化環(huán)境保護(hù)機(jī)制必要性分析
（一）現(xiàn)階段環(huán)境狀況不容樂觀
由于生態(tài)環(huán)境具有脆弱的特點(diǎn)，因此必須完善環(huán)境保護(hù)機(jī)制。從我國(guó)現(xiàn)階段的環(huán)境情況來看，環(huán)境保護(hù)刻不容緩。環(huán)境保護(hù)方法多種多樣，但是最有效的就是對(duì)環(huán)境保護(hù)機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化。通過查閱相關(guān)文獻(xiàn)和調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)環(huán)境保護(hù)機(jī)制仍然不夠完善。環(huán)境污染不僅對(duì)人身體造成危害，同時(shí)還影響著我國(guó)政治、文化、經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。在日常生活生產(chǎn)中，人們往往對(duì)那些潛在的污染源并不重視，看不到它們?cè)斐晌廴竞蟮奈：?，然而量變引起質(zhì)變，最終對(duì)人和社會(huì)造成危害。因此，我國(guó)環(huán)境保護(hù)機(jī)制的優(yōu)化勢(shì)在必行。
（二）造成的污染難以治理
從目前的環(huán)境污染來看，大多數(shù)環(huán)境污染難以治理。而這主要是因?yàn)槲廴疚锍煞蛛y以分析、污染時(shí)間長(zhǎng)造成的。在我國(guó)，大多數(shù)環(huán)境問題做不到預(yù)防，只有在惡化之后才真正的認(rèn)識(shí)到問題的嚴(yán)重性，但是此時(shí)才開始治理為時(shí)晚矣。比如，一些工廠為了節(jié)省處理成本，把大量工業(yè)廢品運(yùn)輸?shù)交慕家暗剡M(jìn)行填埋處理。早期并沒有出現(xiàn)什么問題。久而久之，污染量超過了土地所能處理的范圍，土地逐漸板結(jié)，出現(xiàn)鹽堿化現(xiàn)象，導(dǎo)致該片土地百年內(nèi)都無法恢復(fù)原樣。而這些正是因?yàn)榄h(huán)境污染發(fā)現(xiàn)的晚造成的。因而防患于未然，優(yōu)化環(huán)境保護(hù)機(jī)制便顯得十分重要。
三、如何優(yōu)化環(huán)境保護(hù)機(jī)制
國(guó)家對(duì)工業(yè)進(jìn)行合理的布局。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，生產(chǎn)污染得不到有效治理；與此同時(shí)農(nóng)民不斷涌入城市，加重了生活污染。因此這就需要采取合理的布局以解決這些問題。加大城市綠化投入，保證居民良好的生活環(huán)境；要有序有目的地發(fā)展，有計(jì)劃地對(duì)土地進(jìn)行占用，從而達(dá)到環(huán)境保護(hù)的目的。
國(guó)家加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視以及資金的投入，對(duì)環(huán)境治理采取積極的態(tài)度。自從建國(guó)以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都是建立在對(duì)自然環(huán)境的破壞上的。因此在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度越來越快的今天，國(guó)家理應(yīng)對(duì)環(huán)境保護(hù)予以重視，出臺(tái)相關(guān)政策，完善環(huán)境保護(hù)機(jī)制，適當(dāng)?shù)慕档徒?jīng)濟(jì)發(fā)展速度，投入大量資金支持環(huán)境的治理，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。
在發(fā)展過程中，企業(yè)是環(huán)境破壞的主體。一些企業(yè)違背法律道德，為了利益不惜破壞環(huán)境。因此保護(hù)環(huán)境，企業(yè)責(zé)無旁貸。企業(yè)應(yīng)主動(dòng)對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，建立自己的環(huán)境保護(hù)機(jī)制，保證企業(yè)在發(fā)展過程中既快又好。同時(shí)企業(yè)也應(yīng)該自覺及時(shí)上交環(huán)境保護(hù)責(zé)任險(xiǎn)，并在環(huán)境治理方面，積極響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，這樣才能順應(yīng)發(fā)展潮流，減少環(huán)境的污染。
四、結(jié)束語
在環(huán)境問題越來越明顯的今天，環(huán)境保護(hù)機(jī)制的優(yōu)化顯得格外重要。這就要求國(guó)家和企業(yè)和個(gè)人對(duì)問題從不同的角度加以重視，國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)法律措施，采取合理布局，對(duì)環(huán)境保護(hù)機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化；企業(yè)需要主動(dòng)承擔(dān)起環(huán)境保護(hù)的責(zé)任，在發(fā)展過程中不忘保護(hù)環(huán)境；作為社會(huì)居民的我們，必須具備環(huán)境保護(hù)意識(shí)，從小事做起，不用超薄塑料袋，盡量少使用煤炭等傳統(tǒng)能源。只有這樣對(duì)環(huán)境保護(hù)機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化，環(huán)境問題才能更快更好地解決。
參考文獻(xiàn)：
[1]王婭楠，唐敬麗.分析環(huán)境保護(hù)機(jī)制的優(yōu)化探究[J].商，2014，（10）.
[2]孫濤，郭文，陳曉慧.江蘇城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的環(huán)境保護(hù)機(jī)制及其政策研究[J].湖南農(nóng)業(yè)科學(xué)，2013，（03）.
一、引言
改革開放以來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)一直保持著快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。而在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、人民生活水平穩(wěn)步提高的情況下，環(huán)境破壞和資源枯竭的問題也日益嚴(yán)重。與此同時(shí)，人們意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，環(huán)境保護(hù)和人類可持續(xù)發(fā)展的議題也在全世界范圍內(nèi)展開。近年來，我國(guó)政府和社會(huì)公民也逐漸意識(shí)到了環(huán)境問題的重要性，對(duì)環(huán)境保護(hù)方面投資也越來越大。
環(huán)境保護(hù)財(cái)政支出是指政府為了解決環(huán)境問題而在財(cái)政上投入的資金，根據(jù)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理以及環(huán)境事業(yè)的公共性，政府是解決環(huán)境問題的主要參與者，同時(shí)財(cái)政資金應(yīng)當(dāng)在全部的環(huán)保投入中占有重要的比例。環(huán)境保護(hù)具有外部性。外部性理論首次是由新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾提出，隨后由庇古加以充實(shí)和延續(xù)。而所謂的外部性指的是在實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，個(gè)人或者廠商的活動(dòng)對(duì)其他個(gè)人或者廠商的帶來非市場(chǎng)性影響的同時(shí)，卻沒有獲得應(yīng)有的收益或者付出應(yīng)有的成本。庇古將私人邊際成本（MPC）和社會(huì)邊際成本（MSC）、私人邊際收益（MPR）和社會(huì)邊際收益（MSR）作為分析工具，從社會(huì)福利最大化角度出發(fā)來說明外部性。由于外部性的存在，導(dǎo)致個(gè)人或者廠商在進(jìn)行生產(chǎn)時(shí)MPC不能與MSC相匹配，同樣的MPR與MSR也無法匹配。外部邊際成本以及外部邊際收益總是存在的，當(dāng)私人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)達(dá)到最優(yōu)配置時(shí)，社會(huì)沒有達(dá)到最優(yōu)。這種外部性影響的消除僅僅依靠市場(chǎng)的力量是無法實(shí)現(xiàn)的，政府需要介入進(jìn)行干預(yù)。環(huán)境保護(hù)具有正的外部性，政府的財(cái)政投入在環(huán)境污染治理投資當(dāng)中應(yīng)當(dāng)占有重要的比例。
二、環(huán)境財(cái)政支出評(píng)價(jià)
長(zhǎng)期以來，我國(guó)政府收支分類中并沒有專門的環(huán)境保護(hù)支出科目，政府環(huán)保投入僅僅以專項(xiàng)資金的形式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，環(huán)境財(cái)政支出的確切數(shù)據(jù)缺乏可靠的計(jì)量。2007年，我國(guó)正式頒布《2007年政府收支分類科目》，從而標(biāo)志著我國(guó)的政府環(huán)境保護(hù)投資有了獨(dú)立的支出科目體系。在2010年又頒布了《2010年政府收支分類科目》，對(duì)我國(guó)政府收支分類科目有進(jìn)行了分類，使分類科目更趨合理化。從絕對(duì)規(guī)模上來看，我國(guó)環(huán)境財(cái)政支出的規(guī)模越來越大，2007年，環(huán)境財(cái)政投入只有995.82億元，以后每年均有大比例的提高，到2012年達(dá)到2963.46億元，年均增長(zhǎng)25%，總投入規(guī)模短短5年投入比例將近3倍。其增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全部財(cái)政總支出的比例。環(huán)境財(cái)政支出規(guī)模的大規(guī)模增長(zhǎng)有效的保證了環(huán)境治理機(jī)構(gòu)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，體現(xiàn)了國(guó)家治理環(huán)境污染的決心。通過將環(huán)境財(cái)政支出與同時(shí)期的國(guó)家財(cái)政總投入進(jìn)行比較分析，可以看出近年來我國(guó)環(huán)境財(cái)政支出的相對(duì)規(guī)模變化情況。2007年，我國(guó)財(cái)政總支出為49781.35億元，其中用于環(huán)境保護(hù)的為2%，到2012年這一數(shù)字增加到2.36%。有力的說明了國(guó)家財(cái)政對(duì)于環(huán)境污染治理的保障。根據(jù)世界銀行關(guān)于一國(guó)環(huán)境保護(hù)投入與同時(shí)期GDP的比值進(jìn)行環(huán)境保護(hù)階段判斷的國(guó)際慣例，當(dāng)這一比值處于1%-1.5%時(shí)，環(huán)境污染惡化屬于可控狀態(tài)，當(dāng)比值超過2%時(shí)，代表環(huán)境水平處于改善的階段。雖然國(guó)家加大了對(duì)環(huán)境保護(hù)投入的力度，但是與現(xiàn)階段環(huán)境污染治理投資所需要的最適規(guī)模比較，我國(guó)的污染治理階段還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到可以改善環(huán)境水平的階段，我國(guó)環(huán)保的投入還需要繼續(xù)加大。支出結(jié)構(gòu)上來看，以2012年為例，根據(jù)《中國(guó)財(cái)政年鑒》的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：2012年，政府對(duì)環(huán)保的總投入為2963.46億元，其中中央本級(jí)環(huán)保支出為63.65億元，地方政府合計(jì)支出為2899.81。可以看出，中央本級(jí)支出的比例較小，中央政府對(duì)環(huán)境的財(cái)政投入主要是通過向地方政府轉(zhuǎn)移支付進(jìn)行的。從政府對(duì)環(huán)境的投入結(jié)構(gòu)上看，對(duì)污染防治的投入最大，占比達(dá)到27.69%。其次是能源節(jié)約利用以及污染減排的投入，占比分別為18.18%和12.03%，對(duì)其他方面的支出比例很小。從中可以看出，無論是中央政府，還是地方政府對(duì)污染治理的主要方式是污染防治，而對(duì)環(huán)境具有持續(xù)性影響的環(huán)境公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入較小，現(xiàn)階段環(huán)境治理總體上呈現(xiàn)"重治理、輕預(yù)防"的局面，嚴(yán)重地阻礙了環(huán)境財(cái)政支出的投入效果。
三、提高環(huán)境財(cái)政支出效果的政策建議
1.促進(jìn)支出規(guī)模有效增長(zhǎng)。根據(jù)前文的分析，從可持續(xù)發(fā)展的角度考慮，面對(duì)目前環(huán)保投入資金的不足，我國(guó)應(yīng)當(dāng)建立健全中央和地方各職能部分對(duì)環(huán)境保護(hù)支出持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，確保環(huán)境保護(hù)資金可靠的來源。從中央層面來看，一方面加快建立環(huán)保資金預(yù)算機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)公共財(cái)政預(yù)算管理。另一方面，將環(huán)保支出與國(guó)民生產(chǎn)總值或者財(cái)政收入建立有效的聯(lián)系，隨著國(guó)民生產(chǎn)總值或者財(cái)政收入的增加而相應(yīng)的增加，確保穩(wěn)定的資金來源。地方政府方面，建立環(huán)保激勵(lì)機(jī)制，將環(huán)保的政績(jī)與官員的升遷掛鉤，激勵(lì)環(huán)保指標(biāo)的切實(shí)履行。
2.優(yōu)化環(huán)境保護(hù)支出結(jié)構(gòu)。從現(xiàn)階段中央和地方政府環(huán)保資金投向可以看出投入結(jié)構(gòu)上需要優(yōu)化。而結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是在投入規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整的。資金的投向上應(yīng)當(dāng)集中力量重點(diǎn)對(duì)環(huán)境保護(hù)持續(xù)有效的基礎(chǔ)環(huán)保設(shè)施和生態(tài)進(jìn)行投資，從整體上提高環(huán)境保護(hù)效果，而不是集中于短期有效的污染防治上。只有這樣，才能逐步從"重治理、輕預(yù)防"向治理與預(yù)防同步執(zhí)行轉(zhuǎn)移。另外還應(yīng)該提高個(gè)人和企業(yè)的污染防治意識(shí)，只有全社會(huì)意識(shí)到環(huán)境的重要性，環(huán)境保護(hù)事業(yè)才能很好地進(jìn)行下去。
參考文獻(xiàn)：
[1] 庇古.《福利經(jīng)濟(jì)學(xué)》.北京：商務(wù)印書館.2006
1引言
現(xiàn)代社會(huì)不斷發(fā)展，教育水平不斷提高，教育與社會(huì)實(shí)際發(fā)展的聯(lián)系越發(fā)緊密，并且在新時(shí)期素質(zhì)教育的影響下，如何更好的培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)和良好的思想意識(shí)品質(zhì)，成為了當(dāng)代教育工作的重點(diǎn)內(nèi)容。高中階段是學(xué)生成長(zhǎng)的重要階段，也是各種意識(shí)形成的關(guān)鍵階段，在地理教學(xué)的過程中，融入環(huán)境教育是具有關(guān)鍵意義的。學(xué)生是我國(guó)日后發(fā)展的關(guān)鍵主力，其本身只有具有良好的環(huán)境意識(shí)，才可以更好的實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。高中階段的地理教學(xué)工作，其本身教學(xué)內(nèi)容較為寬泛，融入環(huán)境教育具有一定的難度，需要不斷的進(jìn)行研究與探索。
2環(huán)境教育的內(nèi)容
對(duì)于高中階段的教學(xué)工作來說，環(huán)境教育屬于一種新的教育方向，并且涉及了較多的專業(yè)范圍和相關(guān)問題。現(xiàn)階段環(huán)境問題逐漸受到社會(huì)各界的關(guān)注，相關(guān)環(huán)境教育的研究和實(shí)施也在不斷的進(jìn)行當(dāng)中。開展環(huán)境教育的目的，是對(duì)學(xué)生的環(huán)境意識(shí)進(jìn)行培養(yǎng)，讓學(xué)生真正的認(rèn)識(shí)到人與自然之間和諧的發(fā)展關(guān)系，形成科學(xué)的發(fā)展，并且了解實(shí)際生活和生產(chǎn)中，保護(hù)環(huán)境的相關(guān)技術(shù)和對(duì)策。一般來說，環(huán)境教育工作的開展，主要可以分為對(duì)環(huán)境中資源合理利用、環(huán)境污染的認(rèn)識(shí)、人與自然關(guān)系的認(rèn)識(shí)和相關(guān)環(huán)?；A(chǔ)知識(shí)等幾部分的內(nèi)容。環(huán)境問題是社會(huì)發(fā)展過程中急需解決的問題，將環(huán)保教育滲透到高中地理教學(xué)中是進(jìn)行青少年環(huán)保教育的重要舉措，在未來環(huán)保教育工作中仍舊需不斷的落實(shí)和開展。
3地理教學(xué)中環(huán)境教育的滲透與整合策略
3.1提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)
在開展地理課堂教學(xué)工作中，地理教師要不斷的提高自身的環(huán)境意識(shí)水平，并且對(duì)于地理教學(xué)的教學(xué)目標(biāo)進(jìn)行明確?，F(xiàn)階段，地球生態(tài)環(huán)境的形勢(shì)較為嚴(yán)峻，保護(hù)生態(tài)環(huán)境是地球上每一個(gè)居住者的重要職責(zé)，也是國(guó)民素質(zhì)的重要體現(xiàn)。在開展教學(xué)工作中，教師要不斷的對(duì)自身的思想觀念進(jìn)行改進(jìn)與創(chuàng)新，并且也重視對(duì)學(xué)生思想觀念的培養(yǎng)，讓學(xué)生逐漸形成科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展的觀念。通過開展課堂環(huán)境教育工作，讓學(xué)生主動(dòng)意識(shí)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性，并且積極的探索改善環(huán)境的有效對(duì)策，更好的利用所學(xué)地理知識(shí)來完成學(xué)習(xí)。在高中地理教學(xué)過程中，教學(xué)大綱對(duì)于地理教學(xué)的相關(guān)目標(biāo)進(jìn)行了明確的規(guī)定，并且提出了對(duì)學(xué)生價(jià)值觀、思想跟和道德觀的培養(yǎng)需求。在開展地理教學(xué)的過程中，教師要依托教學(xué)大綱，對(duì)于教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行合理的安排與設(shè)計(jì)，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到環(huán)境對(duì)于人類生存與發(fā)展的重要性，并且認(rèn)識(shí)到現(xiàn)階段生態(tài)環(huán)境問題的緊迫性。通過推廣環(huán)境保護(hù)的思想，讓學(xué)生形成正確的世界觀和價(jià)值觀。高中階段是學(xué)生成長(zhǎng)的重要階段，也是學(xué)生綜合素質(zhì)水平形成的關(guān)鍵時(shí)期。在開展教學(xué)工作中，地理教師必須要不斷的提高認(rèn)識(shí)，明確教學(xué)目標(biāo)，主動(dòng)的承擔(dān)起對(duì)學(xué)生全面培養(yǎng)的責(zé)任，真正的培養(yǎng)具有良好環(huán)境意識(shí)的人才。
3.2教師要加強(qiáng)進(jìn)修
環(huán)境教育的開展，教師是教學(xué)工作的重要引導(dǎo)者，地理教師必須具備足夠的環(huán)境教育意識(shí)和環(huán)境教育水平，才可以更好的保證環(huán)境教育的效果。由于環(huán)境教育是近年來才提出的新教育理念，在進(jìn)行環(huán)境教育的過程中，教師要對(duì)于環(huán)境教育的內(nèi)涵進(jìn)行深入的研究，通過不斷的分析，進(jìn)而提高對(duì)環(huán)境教育的認(rèn)識(shí)。與此同時(shí)，教師本身也要不斷的參與進(jìn)修和學(xué)習(xí)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平。通過積極參與相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)，獲得更好的教學(xué)能力。教師之間也要積極的進(jìn)行溝通與互動(dòng)，通過良好的交流，相互促進(jìn)提高，真正的將環(huán)境教育的工作進(jìn)行落實(shí)，實(shí)現(xiàn)地理教學(xué)與環(huán)境教育的有效整合。
3.3在課堂教育中滲透環(huán)境教育
高中階段的地理教材內(nèi)容較為豐富，并且涉及的方面十分廣泛。在開展教學(xué)工作中，教師要靈活的對(duì)于教材內(nèi)容進(jìn)行利用和把握，并通過良好的溝通、互動(dòng)、啟發(fā)和引導(dǎo)，讓學(xué)生沉浸在環(huán)境教育當(dāng)中，更好的提高學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，讓學(xué)生的行為得到規(guī)范，真正的啟發(fā)學(xué)生。在實(shí)踐教學(xué)當(dāng)中，滲透環(huán)境教育可以采用實(shí)例分析教學(xué)法，通過聯(lián)系實(shí)際生活中的環(huán)境問題，讓學(xué)生富有興趣的參與到討論與學(xué)習(xí)當(dāng)中，通過主動(dòng)的學(xué)習(xí)和思考，更好的掌握環(huán)境知識(shí)。與此同時(shí)，還可以根據(jù)教學(xué)計(jì)劃，來安排專題教學(xué)。通過對(duì)某一專題內(nèi)容進(jìn)行專門的講解，并且邀請(qǐng)相關(guān)環(huán)境部門的專家學(xué)者來學(xué)校進(jìn)行報(bào)告演講，有意識(shí)、有計(jì)劃的為學(xué)生講解環(huán)境問題，鞏固課堂物理知識(shí)的學(xué)習(xí)效果。另外，地理教學(xué)的過程中，還要保證良好的開放性?，F(xiàn)代社會(huì)不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，使得人與自然的關(guān)系發(fā)生了較大的變化。日常生活中學(xué)生所遇到的問題很多，并且對(duì)學(xué)生的實(shí)際生活也有很大的影響。教師在教學(xué)的過程中，要對(duì)于教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行合理的補(bǔ)充，并且通過利用相應(yīng)的教學(xué)資源，指導(dǎo)學(xué)生更好的進(jìn)行學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境意識(shí)和解決環(huán)境問題的理念。
3.4在課外教育中整合環(huán)境教育
課外活動(dòng)是課堂教學(xué)的延伸,它將有效地補(bǔ)充和鞏固課堂環(huán)境教育的內(nèi)容和成果。通過課外活動(dòng)的應(yīng)用，有效的提高地理教學(xué)中環(huán)境教育的可參與性，真正的將學(xué)生的主體學(xué)習(xí)意識(shí)進(jìn)行發(fā)揮。教師還要積極的組織學(xué)生參與到不同的課外實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)中，通過親自動(dòng)手和體驗(yàn)，認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要意義。與此同時(shí)，教師還要積極的聯(lián)系社會(huì)和家庭，對(duì)學(xué)生展開全方位的教育工作。通過不同方面的共同努力，更好的將環(huán)境教育的效果進(jìn)行鞏固。課外教育中，教師可以讓學(xué)生親自動(dòng)手和參與到一系列的環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，進(jìn)而達(dá)到對(duì)學(xué)生自身行為習(xí)慣培養(yǎng)的目的。地理教師本身也可以自發(fā)的組織成環(huán)保宣傳活動(dòng)對(duì)，定期的制定出生動(dòng)、有趣的環(huán)保宣傳活動(dòng)，讓學(xué)生積極的參與到教師組織的活動(dòng)當(dāng)中。通過學(xué)生的積極參與，更好的提高環(huán)境教育的影響。
4結(jié)束語
綜上所述，地理課堂教學(xué)的過程中，環(huán)境教育的滲透和融入是非常必要的。教師要重視課內(nèi)外教學(xué)，合理、靈活的安排教學(xué)內(nèi)容。結(jié)合現(xiàn)階段學(xué)生的學(xué)習(xí)情況和教育環(huán)境的需求，基于課堂，不局限于課堂的開展教學(xué)工作，不斷的挖掘和研究環(huán)境教學(xué)，有效的對(duì)環(huán)境意識(shí)進(jìn)行滲透和培養(yǎng)，充分將教師的主導(dǎo)性進(jìn)行發(fā)揮。環(huán)境問題是人類社會(huì)發(fā)展中所不可忽視的一個(gè)問題，是現(xiàn)代社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要保障。在青少年教育工作中，教育工作者要注重對(duì)學(xué)生多方面意識(shí)的培養(yǎng)。
參考文獻(xiàn)：
[1]蔡鵬.在地理教學(xué)中進(jìn)行環(huán)境教育的必要性及途徑[J].文理導(dǎo)航(下旬).2011(06)
近些年來，我國(guó)城市化進(jìn)程逐步加快，出現(xiàn)了更加嚴(yán)峻的環(huán)境問題，因此，就需要做好環(huán)境管理工作，貫徹可持續(xù)發(fā)展要求。
1 現(xiàn)階段我國(guó)環(huán)境管理中存在的問題
研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)在環(huán)境管理中，依然主要采取行政命令、末端治理、濃度控制的模式，還沒有構(gòu)建綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段的環(huán)境管理體系，存在著諸多的問題和不足。
1.1 行政手段
目前，行政手段被政府廣泛運(yùn)用，但都是從微觀層面著手，如對(duì)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制定、對(duì)許可證進(jìn)行頒發(fā)等，沒有從宏觀角度將完善的環(huán)境政策體系給構(gòu)建起來；沒有健全的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，地域空間性依然是環(huán)境問題的一大特點(diǎn)，行政轄區(qū)界限不會(huì)對(duì)其產(chǎn)生限制作用，包括酸雨污染、流域水污染等，但是我國(guó)跨區(qū)域環(huán)境管理機(jī)構(gòu)還比較的缺乏；政府內(nèi)部也沒有明確劃分各個(gè)職能部門的分工，職責(zé)重疊或者管理主體缺位問題普遍存在；因?yàn)槭艿搅藯l塊分割和多頭管理的影響，導(dǎo)致環(huán)境管理的凝聚力遭到削弱。
1.2 立法手段
首先，我國(guó)在環(huán)保實(shí)踐中，主要依據(jù)的是《環(huán)境保護(hù)法》，但是本部法律存在著較大的局限性，僅僅是闡述了如何防治環(huán)境污染，沒有對(duì)國(guó)家基本環(huán)境政策與環(huán)境理念進(jìn)行明確，也沒有對(duì)國(guó)家以及社會(huì)各個(gè)主體的義務(wù)和責(zé)任進(jìn)行規(guī)定；其次，有立法漏洞存在，我國(guó)目前環(huán)境法律將自然資源保護(hù)以及污染防治給基本涵蓋，但是還有一些空白區(qū)域，包括野生植物資源、海洋資源等，沒有出臺(tái)相應(yīng)的法律來防治放射性污染。在環(huán)境立法中，對(duì)行政強(qiáng)制體制過于以來，但是行政強(qiáng)制僅僅能起到有限的作用。結(jié)合行政管制構(gòu)建的立法原則和制度，借助于行政強(qiáng)制來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)手段。將行政管制作為資源立法體系的主體，沒有將市場(chǎng)機(jī)制引入進(jìn)來以便科學(xué)分配資源。
1.3 公眾參與
我國(guó)是世界上數(shù)一數(shù)二的人口大國(guó)，但是卻沒有幾個(gè)著名的非政府環(huán)保組織，沒有足夠的知名度與認(rèn)同度，不會(huì)在較大程度上影響到政府決策。此外，我國(guó)公眾參與環(huán)境管理方面的程序與制度還不夠公開與透明，在環(huán)境管理方面，公眾的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)難以有效實(shí)現(xiàn)。
2 環(huán)境管理發(fā)展對(duì)策
2.1 構(gòu)建綜合決策機(jī)制
在制定實(shí)施環(huán)境政策中，往往需要多個(gè)部門積極參與進(jìn)來，因此，就需要結(jié)合環(huán)境與經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展要求，將綜合決策機(jī)制給構(gòu)建起來；在經(jīng)濟(jì)決策制定過程中，中央以及地方環(huán)境管理部門需要全程參與進(jìn)來，提出相應(yīng)的建議。首先，對(duì)多部門合作制度進(jìn)行構(gòu)建和完善，將綜合決策的專門機(jī)構(gòu)給構(gòu)建起來，形成合力，加強(qiáng)監(jiān)督管理，以便促使制定的法律法規(guī)能夠順利實(shí)施；其次，對(duì)政府外部監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行構(gòu)建，政府外部監(jiān)督也是環(huán)境管理機(jī)制中非常重要的一個(gè)組成部分，如今，很多國(guó)家將咨詢機(jī)構(gòu)給設(shè)立了下去，組成人員涉及到專家學(xué)者、社會(huì)團(tuán)體等，能夠?qū)徸h與咨詢政府重要決策與立法行為等，提出相應(yīng)的意見，促使政府做出的決策更加的全面與科學(xué)。
2.2 發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段的作用
在新時(shí)期下的環(huán)境保護(hù)中，政府直接管制需要適當(dāng)減少，將經(jīng)濟(jì)手段的作用給充分發(fā)揮出來。政府部門需要在宏觀控制、綜合決策以及制定法律等方面投入更大的精力，而借助于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段來自發(fā)調(diào)節(jié)具體事務(wù)。首先，對(duì)自然資源價(jià)格體系科學(xué)構(gòu)建，價(jià)值由價(jià)格來體現(xiàn)，環(huán)境資源也是重要的一種生產(chǎn)要素，因此，就需要在市場(chǎng)中體現(xiàn)它的價(jià)值，只有確定它的價(jià)格，方可以充分發(fā)揮市場(chǎng)作用。國(guó)家要深入研究自然資源價(jià)值和價(jià)格，將自然資源價(jià)格體系給科學(xué)構(gòu)建起來，依據(jù)本體系來收取各項(xiàng)稅費(fèi)與押金。其次，對(duì)各項(xiàng)稅費(fèi)之間的關(guān)系科學(xué)梳理，根據(jù)相應(yīng)的理論，在產(chǎn)品價(jià)格中需要充分體現(xiàn)自然資源開發(fā)中出現(xiàn)的環(huán)境污染與生態(tài)破壞，這樣方可以將價(jià)格與市場(chǎng)機(jī)制的作用發(fā)揮出來，其包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，分別是MEC和MUC，前者收取形式為排污費(fèi)與補(bǔ)償費(fèi)，后者收取形式主要為自然資源稅；根據(jù)本體系，對(duì)現(xiàn)有收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理，保證不同體系之間有明確的收費(fèi)關(guān)系，并且借助于法律文件來對(duì)其規(guī)定。
2.3 完善環(huán)境法規(guī)體系
結(jié)合我國(guó)具體情況，需要將《環(huán)境保護(hù)法》正式確定為基本法，對(duì)國(guó)家基本政策、理念及制度等進(jìn)行明確，將環(huán)境保護(hù)中社會(huì)各個(gè)主體所要承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)等明確闡釋出來，以便從宏觀角度來對(duì)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)開發(fā)之間的矛盾有效指導(dǎo)。環(huán)境問題已經(jīng)成為全球共同關(guān)注的問題，在環(huán)境立法時(shí)，除了要考慮人類健康、生活環(huán)境的保護(hù)之外，還需要向整個(gè)生物圈的層面拓展；要充分依據(jù)自然規(guī)律，將經(jīng)濟(jì)規(guī)律及全球一體化的理念給體現(xiàn)出來。對(duì)于現(xiàn)階段環(huán)境保護(hù)法律體系的不足，需要進(jìn)一步彌補(bǔ)和完善，將污染防治、公害控制、自然資源保護(hù)等方面的法律給制定出來。
2.4 構(gòu)建公眾參與機(jī)制
公民的一項(xiàng)權(quán)利為參與環(huán)境保護(hù)，也是重要的一項(xiàng)義務(wù)；為了將公眾的積極性和主動(dòng)性給激發(fā)出來，需要在法律層面上對(duì)公民環(huán)境權(quán)利、義務(wù)進(jìn)行明確，科學(xué)規(guī)定參與的具體方法等。對(duì)相應(yīng)的制度進(jìn)行完善，包括環(huán)境訴訟制度、有獎(jiǎng)舉報(bào)制度、信息披露制度等，以便對(duì)環(huán)境行政管理方面存在的不足有效彌補(bǔ)，促使公眾合法的環(huán)境權(quán)益得到有效保護(hù)。
3 結(jié)語
綜上所述，環(huán)境管理是貫徹可持續(xù)發(fā)展理念的一項(xiàng)重要途徑，是現(xiàn)階段刻不容緩的一項(xiàng)工作，對(duì)于生態(tài)環(huán)境的改善以及人們的生存發(fā)展有著重要影響，需要引起足夠的重視；現(xiàn)階段我國(guó)環(huán)境管理機(jī)制中還存在著很多的問題，制約到環(huán)境管理功能的發(fā)揮，需要結(jié)合我國(guó)具體國(guó)情，完善相應(yīng)的制度體系，構(gòu)建公眾參與機(jī)制等，科學(xué)完善環(huán)境管理機(jī)制，發(fā)揮環(huán)境管理效能，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目的。
參考文獻(xiàn)：
環(huán)保問題已經(jīng)成為全人類重點(diǎn)關(guān)注的問題，對(duì)于心智相對(duì)成熟的高中生來說，對(duì)他們進(jìn)行環(huán)保教育，增強(qiáng)他們的環(huán)保意識(shí)，是促進(jìn)國(guó)家環(huán)境保護(hù)進(jìn)一步發(fā)展的重要策略。因此，高中階段的地理教學(xué)，不僅僅是傳授地理知識(shí)，更重要的是培養(yǎng)環(huán)保意識(shí)，為國(guó)家“綠水青山”的夢(mèng)想培養(yǎng)建設(shè)者。
一、提高教師綜合素質(zhì)
地理教師是培養(yǎng)學(xué)生環(huán)保意識(shí)的引導(dǎo)者，教師要不斷地提高自身包括地理專業(yè)素質(zhì)在內(nèi)的綜合素質(zhì)，不斷提高自身的教學(xué)水平，在教學(xué)過程中穿插環(huán)保意識(shí)的教育，讓學(xué)生在接受地理知識(shí)的同時(shí)接受環(huán)保教育。教師不僅是引導(dǎo)者，也是學(xué)生的鏡子，教師自身要具備強(qiáng)烈的環(huán)保意識(shí)并落實(shí)到生活中，為學(xué)生樹立榜樣。
二、改善教學(xué)理念，注重情感教育
高中地理教師不僅承擔(dān)著傳授地理知識(shí)的責(zé)任，也擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)環(huán)保理念的任務(wù)，教師要樹立科學(xué)的教學(xué)理念，“填鴨式”的課堂教育以及單純的知識(shí)講解不利于學(xué)生環(huán)保意識(shí)的培養(yǎng)，因此，教師在教學(xué)過程中，要注重情感教育，要將宇宙奧秘、世界環(huán)境問題、祖國(guó)大好河山等傳遞給學(xué)生，讓他們?cè)诟惺苊篮玫耐瑫r(shí)強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)。
三、課堂中滲透環(huán)境形勢(shì)
環(huán)境問題與地理形勢(shì)息息相關(guān)，很多環(huán)境問題都需要從地理角度進(jìn)行分析，所以教師在講授地理知識(shí)的同時(shí)可以將可能造成的環(huán)境問題進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析；教師還可以將現(xiàn)階段比較嚴(yán)重的環(huán)境問題結(jié)合地理知識(shí)進(jìn)行講解，這樣不僅能夠讓學(xué)生了解到地理與環(huán)境的關(guān)系，同時(shí)也能夠激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)地理的興趣。
四、適當(dāng)增加社會(huì)實(shí)踐
教材中的地理知識(shí)相對(duì)抽象，很多知識(shí)學(xué)生不能夠深入了解，在這樣的情況下，如果教師能夠帶學(xué)生走進(jìn)大自然，讓他們感受、觀察身邊的環(huán)境問題，在有可能的情況下也可以走進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)，了解污染物的處理方式，讓學(xué)生在實(shí)際的觀察中形成環(huán)保意識(shí)，同時(shí)還能增加一定的環(huán)保技能。
在環(huán)境保護(hù)防治的過程中，環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為一種重要的手段，越來越受到人們的關(guān)注。在今時(shí)今日，環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的開展，主要是圍繞著環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、環(huán)境政策評(píng)價(jià)、戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)、區(qū)域環(huán)境評(píng)價(jià)等方面展開工作。在環(huán)境問題復(fù)雜化的背景下，環(huán)境影響評(píng)價(jià)也需要進(jìn)一步地深化和完善，才能夠更好地適應(yīng)現(xiàn)階段的環(huán)境保護(hù)工作。對(duì)此，本文基于可持續(xù)發(fā)展視角，對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的方向進(jìn)行思考。
1.環(huán)境影響評(píng)價(jià)概述
1.1環(huán)境影響評(píng)價(jià)概念
環(huán)境影響評(píng)價(jià)（簡(jiǎn)稱EIA），從狹義上說，其是指特定的建設(shè)項(xiàng)目，在開工之前，對(duì)選址、設(shè)計(jì)、施工等層面帶來的環(huán)境影響，進(jìn)行預(yù)測(cè)、分析、制定防治方案及措施，維持生態(tài)的平衡狀態(tài)；從廣義上講，其是指在某項(xiàng)重大活動(dòng)的開展之前，利用環(huán)境影響評(píng)價(jià)手段，預(yù)測(cè)該活動(dòng)對(duì)于環(huán)境層面的不利影響?？傮w上說，環(huán)境影響評(píng)價(jià)是指對(duì)擬定中的建設(shè)項(xiàng)目、開發(fā)計(jì)劃、國(guó)家政策可能帶來的影響，進(jìn)行識(shí)別、預(yù)測(cè)、評(píng)估，并制定有效的解決方案，盡可能地將不利影響降到最低。環(huán)境影響評(píng)價(jià)的根本目的，在于鼓勵(lì)人們考慮環(huán)境因素，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
1.2環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容
從環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容上看，若想實(shí)現(xiàn)理想的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，需要滿足以下條件；一是基本上適用于所有可能會(huì)對(duì)環(huán)境帶來明顯影響的項(xiàng)目或者活動(dòng)，并能夠針對(duì)所有可能做出識(shí)別、評(píng)估；二是在環(huán)境影響評(píng)價(jià)的過程中，需要對(duì)各種方案、技術(shù)等進(jìn)行對(duì)比，方可實(shí)施；三是對(duì)于生成的環(huán)境影響報(bào)告書，便于專家及時(shí)了解可能影響的特征及其重要性；四是廣泛的公眾參與和嚴(yán)格的行政審查程序；五是及時(shí)得出結(jié)論，為決策提供信息。另外，對(duì)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)的過程，還需要將其延伸至所評(píng)價(jià)的對(duì)象，在之后一段時(shí)間內(nèi)的檢測(cè)和信息反饋。由于環(huán)境影響評(píng)價(jià)過程，具有循環(huán)性和普遍性的特點(diǎn)，所以在工作的過程中，必須要生成環(huán)境影響報(bào)告書，以便于專家和非專家都能夠了解到影響的特征及相關(guān)信息，以便做出合理的決策。
1.3環(huán)境影響評(píng)價(jià)功能
首先，確保項(xiàng)目活動(dòng)選址和布局的科學(xué)性。在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中，其是將建設(shè)項(xiàng)目所在地的整體作為出發(fā)點(diǎn)，在整體上對(duì)選址和布局進(jìn)行考察，依據(jù)實(shí)際情況以及不同的影響，制定最合理的實(shí)施方案，確保選址和布局的合理性。其次，為環(huán)境保護(hù)提供指導(dǎo)作用。在項(xiàng)目建設(shè)和開發(fā)的過程中，必然會(huì)消耗一定的資源，對(duì)周邊的環(huán)境造成一定的影響和破壞，所以必須采取有效的環(huán)保措施，將污染因素控制到最小。再次，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供導(dǎo)向。通過開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，可以對(duì)區(qū)域內(nèi)的自然條件、資源條件、社會(huì)條件、經(jīng)濟(jì)條件等因素，進(jìn)行綜合性的分析，全面了解該區(qū)域的資源、環(huán)境、社會(huì)的承受力，從而為區(qū)域活動(dòng)的開展提供指導(dǎo)。最后，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。從環(huán)境影響評(píng)價(jià)的學(xué)科性質(zhì)上看，其涉及到了自然科學(xué)的領(lǐng)域，包括基礎(chǔ)理論研究、應(yīng)用技術(shù)開發(fā)，這對(duì)于相關(guān)科學(xué)技術(shù)的開發(fā)具有一定的推動(dòng)作用。
2.環(huán)境影響評(píng)價(jià)與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系
2.1可持續(xù)發(fā)展是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的影響標(biāo)準(zhǔn)
環(huán)境影響評(píng)價(jià)必須以可持續(xù)發(fā)展思想作為指導(dǎo)，可持續(xù)發(fā)展理念必須通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)來實(shí)現(xiàn)。從二者之間的關(guān)系來看，環(huán)境影響評(píng)價(jià)必須將可持續(xù)發(fā)展理念作為依據(jù)，將可持續(xù)性作為識(shí)別、評(píng)價(jià)人類活動(dòng)的影響標(biāo)準(zhǔn)。
2.2環(huán)境影響評(píng)價(jià)是可持續(xù)發(fā)展的核心環(huán)節(jié)
在如今，可持續(xù)發(fā)展成為各國(guó)的主要發(fā)展目標(biāo)，這就需要所有的社會(huì)活動(dòng)的開展，都圍繞著可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行，必須在項(xiàng)目決策的之前，做好環(huán)境影響評(píng)估工作，并制定合理科學(xué)的實(shí)施方案。
2.3二者結(jié)合有助于改善現(xiàn)階段的環(huán)境問題
環(huán)境影響評(píng)價(jià)和可持續(xù)發(fā)展都關(guān)乎著社會(huì)的發(fā)展，使人們改善環(huán)境問題的良策，同時(shí)這也是對(duì)人們的一種警示。實(shí)現(xiàn)二者的有效結(jié)合，有助于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)階段環(huán)境問題的改善，推動(dòng)社會(huì)朝著可持續(xù)的方向發(fā)展。
3.環(huán)境影響評(píng)價(jià)的研究方向
3.1環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，其是指對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行價(jià)值估量，對(duì)環(huán)境費(fèi)用和經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系進(jìn)行分析，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體系與環(huán)境體系的連接，同時(shí)這也是環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要組成內(nèi)容。將環(huán)境影響評(píng)價(jià)納入項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析，不僅可以拓展環(huán)境科學(xué)的范圍，引導(dǎo)人們從經(jīng)濟(jì)分析的角度來看到環(huán)境問題，增強(qiáng)對(duì)環(huán)境問題的新認(rèn)知，還可以對(duì)為項(xiàng)目活動(dòng)的選址、布局提供基礎(chǔ)，制定適宜的規(guī)劃，緩解環(huán)境問題。在可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的視角下，借助環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與環(huán)境保持和諧的關(guān)系。
3.2環(huán)境政策評(píng)價(jià)
環(huán)境政策評(píng)價(jià)（簡(jiǎn)稱PA），即政策評(píng)估，其是依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，借助特定的手段，對(duì)各種環(huán)境政策進(jìn)行衡量、分析、比較、評(píng)估，為環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供依據(jù)。如下圖所示：借助政策評(píng)價(jià)的目的，就是將環(huán)境問題納入政策制度中，對(duì)各種政策的選擇進(jìn)行分析，分析其對(duì)環(huán)境的影響，從而建立起經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的決策機(jī)制。借助環(huán)境政策評(píng)價(jià)的預(yù)測(cè)結(jié)果，可以對(duì)政策進(jìn)行合理的更改和完善，提升政策方案實(shí)施的價(jià)值和環(huán)保價(jià)值。
3.3戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)
戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)，簡(jiǎn)稱SEA，其是指EIA在政策、計(jì)劃、規(guī)劃等方面的應(yīng)用。在可持續(xù)發(fā)展的視角之下，通過對(duì)一項(xiàng)具體的戰(zhàn)略項(xiàng)目進(jìn)行分析，評(píng)價(jià)戰(zhàn)略方案與環(huán)境之間的關(guān)系，利用綜合性、系統(tǒng)性的評(píng)價(jià)過程，獲得分析結(jié)果。最終依據(jù)分析結(jié)果，協(xié)調(diào)戰(zhàn)略與環(huán)境之間的關(guān)系，避免戰(zhàn)略方案失效，對(duì)環(huán)境帶來不利的影響。3.4區(qū)域環(huán)境評(píng)價(jià)區(qū)域環(huán)境評(píng)價(jià)，簡(jiǎn)稱REA，其是通過對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測(cè)，并將其中存在的環(huán)境問題篩選出來，依據(jù)問題存在的特點(diǎn)和影響，制定合理的環(huán)境保護(hù)政策。另外，還需要研究區(qū)域的環(huán)境容量，以及承載能力，協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域環(huán)境之間的關(guān)系，將環(huán)境污染問題控制在一定的范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展。
4.可持續(xù)發(fā)展視角下環(huán)境影響評(píng)價(jià)的方向思考
4.1環(huán)境影響評(píng)價(jià)存在的問題
在環(huán)境影響評(píng)價(jià)誕生之初，人們將環(huán)境問題的焦點(diǎn)，放在項(xiàng)目層次上，再加上方式技術(shù)的限制，導(dǎo)致環(huán)境影響評(píng)價(jià)主要用于建筑工程領(lǐng)域。隨著社會(huì)的發(fā)展，環(huán)境問題愈加復(fù)雜化，環(huán)境影響評(píng)價(jià)暴露出來的弊端越來越多。首先，沒有明確的要求，只能夠針對(duì)項(xiàng)目建議做出反應(yīng)；其次，針對(duì)多個(gè)項(xiàng)目，并沒有對(duì)其累積影響進(jìn)行考慮；再次，缺少替代方案；第四，開發(fā)者的主觀意志影響過大；第五，評(píng)估和管理缺乏有效性；最后，針對(duì)區(qū)域項(xiàng)目，缺乏指導(dǎo)技術(shù)原則。
4.2環(huán)境影響評(píng)價(jià)未來的發(fā)展方向
首先，遵循預(yù)防為主的原則。在如今的環(huán)境保護(hù)工作中，預(yù)防原則作為重要的內(nèi)容，必須得到有效地落實(shí)，才能夠增強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的有效性，隨著《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的頒布，國(guó)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作，逐漸地從事后治理轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防，“先污染后治理”這種模式實(shí)現(xiàn)了根本性的轉(zhuǎn)變，才能夠在大規(guī)模范圍內(nèi)，遏制生態(tài)環(huán)境的惡化。所以，為了環(huán)境影響評(píng)價(jià)更好地實(shí)施，所以必須遵循預(yù)防為主的原則。其次，解決途徑的制度化。環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域中的焦點(diǎn)問題，可持續(xù)發(fā)展觀的提出，為環(huán)境科學(xué)的發(fā)展帶來了新的活力。而若想有效地解決嚴(yán)峻的環(huán)境問題，必須采取制度化的解決措施。在環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作中，工作人員必須依據(jù)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展觀的需求，結(jié)合本地的環(huán)境影響評(píng)價(jià)領(lǐng)域的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度中存在的問題進(jìn)行分析，并結(jié)合國(guó)情，對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度進(jìn)行優(yōu)化，為具體工作的落實(shí)提供保障。再次，拓展環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容。在環(huán)境問題的預(yù)防和治理過程中，需要在傳統(tǒng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)中，納入社會(huì)影響評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)影響評(píng)價(jià)等內(nèi)容，并將其整合成一個(gè)綜合性的影響評(píng)價(jià)，建立起政策分析機(jī)制，以便今后能夠及時(shí)地對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和管理，推動(dòng)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。最后，擴(kuò)大環(huán)境影響評(píng)價(jià)對(duì)象范圍。從本質(zhì)上看，建筑項(xiàng)目處于整個(gè)決策鏈的最末端，所以在建筑建設(shè)的過程中，采用環(huán)境影響評(píng)價(jià)，僅僅是修補(bǔ)性的作用，并不能影響最初的決策布局，在這整個(gè)決策鏈的頂端，包括戰(zhàn)略、政策、規(guī)劃等內(nèi)容，對(duì)于環(huán)境的影響，具有宏觀性、累積性、長(zhǎng)期潛伏性等特點(diǎn)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)具有主導(dǎo)性的作用，直接影響最終的生態(tài)格局。所以，僅僅對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)是不夠的，還需要擴(kuò)大環(huán)境影響評(píng)價(jià)的范圍。
我國(guó)作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)發(fā)展大國(guó)，可以說畜牧業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中占據(jù)的比重以及其所具有的經(jīng)濟(jì)地位至關(guān)重要。因此，近些年來，我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，規(guī)?；?、科學(xué)化及集約化養(yǎng)殖逐步成為養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的主要模式?？梢舱?yàn)槿绱?，養(yǎng)殖業(yè)大規(guī)模發(fā)展所造成的環(huán)境污染現(xiàn)象影響人們賴以生存的環(huán)境，污染情況的加劇直接威脅人們的生產(chǎn)與生活。所以，探究畜牧業(yè)養(yǎng)殖過程中環(huán)境污染現(xiàn)象的綜合治理對(duì)策，對(duì)于提高畜牧業(yè)本身的發(fā)展水平，促進(jìn)我國(guó)畜牧業(yè)快速發(fā)展具有重要意義和作用。
1我國(guó)畜牧養(yǎng)殖發(fā)展現(xiàn)狀及其環(huán)境污染情況分析
現(xiàn)階段我國(guó)畜牧養(yǎng)殖發(fā)展現(xiàn)狀看，其所存在的環(huán)境污染問題較為嚴(yán)重。尤其在養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大的背景之下，環(huán)境污染問題成為制約我國(guó)畜牧業(yè)不斷進(jìn)步的關(guān)鍵[1]。簡(jiǎn)單分析，其對(duì)環(huán)境造成的影響主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一，我國(guó)缺乏從立法層面對(duì)畜牧養(yǎng)殖的環(huán)境污染情況進(jìn)行制定和規(guī)范，這就導(dǎo)致養(yǎng)殖戶本身的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)?，F(xiàn)行的法律條款中，并沒有針對(duì)相關(guān)環(huán)境污染現(xiàn)象的具體懲處對(duì)策，所以養(yǎng)殖戶往往忽視法律層面的監(jiān)督和管理，在生產(chǎn)及養(yǎng)殖過程當(dāng)中違法排污，最終造成嚴(yán)重的環(huán)境污染后果。第二，對(duì)畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展投入資金不足，導(dǎo)致其對(duì)環(huán)境問題的保障力度不夠，從而造成環(huán)境問題日益嚴(yán)重[2]。從國(guó)家角度來看，并沒有設(shè)立在生產(chǎn)不同階段的相應(yīng)技術(shù)投入，同時(shí)由于養(yǎng)殖戶本身對(duì)飼料與環(huán)境的關(guān)系認(rèn)識(shí)不足，從而造成養(yǎng)殖過程中盲目增加飼料以導(dǎo)致畜禽的排泄物中重金屬超標(biāo)。同時(shí)，針對(duì)相關(guān)飼料配比的研究比較匱乏，這就直接造成排泄物中有機(jī)磷含量增加，加之沒有對(duì)排泄物進(jìn)行無害化處理，直接影響環(huán)境發(fā)展。除此之外，畜牧養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃不夠科學(xué)、養(yǎng)殖審批流程不夠規(guī)范、生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)投入力度不夠等都是嚴(yán)重影響我國(guó)畜牧養(yǎng)殖發(fā)展的關(guān)鍵，也是未來必須關(guān)注的問題。
2畜牧養(yǎng)殖污染環(huán)境綜合治理的對(duì)策
2.1注重對(duì)畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染現(xiàn)象的立法支持
從現(xiàn)階段畜牧養(yǎng)殖污染環(huán)境綜合治理情況來看，首先需要從立法層面對(duì)畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)管和制約[3]。立法應(yīng)該包括對(duì)畜牧養(yǎng)殖部門排泄物處理的標(biāo)準(zhǔn)制定，明確其在環(huán)境保護(hù)過程中的相對(duì)義務(wù)。在環(huán)境管理問題上要嚴(yán)格審查，嚴(yán)格監(jiān)管，這樣才能做到嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)違法者進(jìn)行全面責(zé)任追究和懲處，充分體現(xiàn)法律的威懾力。
2.2對(duì)畜牧養(yǎng)殖區(qū)的規(guī)劃需要經(jīng)過嚴(yán)格的審批流程
畜牧養(yǎng)殖區(qū)域的劃分及具體規(guī)劃必須嚴(yán)格經(jīng)過相應(yīng)審批流程。在實(shí)際審批過程中對(duì)養(yǎng)殖圈舍標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確規(guī)定，尤其需要將廢棄物的處理作為養(yǎng)殖區(qū)域建設(shè)的根本指標(biāo)。同時(shí)，在對(duì)養(yǎng)殖區(qū)域進(jìn)行布局時(shí)應(yīng)時(shí)刻秉承科學(xué)合理原則，盡可能保護(hù)生態(tài)環(huán)境，確保周邊生態(tài)環(huán)境保護(hù)效益的最大化。
2.3注重生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)的投入
在畜牧養(yǎng)殖過程中投入生態(tài)養(yǎng)殖可有效改變現(xiàn)階段我國(guó)畜牧養(yǎng)殖業(yè)整體技術(shù)水平偏低重產(chǎn)能且輕環(huán)境的特點(diǎn)[4]。所以，需要在未來發(fā)展過程中注重飼料配方的優(yōu)化，同時(shí)盡可能培養(yǎng)優(yōu)秀品種的畜牧種類，加之對(duì)排泄物的科學(xué)合理控制與綜合利用，最終確保在技術(shù)支持下以及有效監(jiān)督管理之下切實(shí)提高畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染的治理水平。
3結(jié)語
在畜牧養(yǎng)殖業(yè)不斷發(fā)展的背景之下，其造成的環(huán)境污染現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。因此，在未來發(fā)展過程中，不斷加大對(duì)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的控制和管理將成為畜牧養(yǎng)殖人員工作開展的重點(diǎn)，同時(shí)也是促進(jìn)我國(guó)畜牧養(yǎng)殖業(yè)不斷發(fā)展，提高我國(guó)環(huán)境保護(hù)水平的重要做法。
參考文獻(xiàn)：
[1]吳勇.畜牧養(yǎng)殖污染環(huán)境的綜合治理[J].河南農(nóng)業(yè),2016(11):111.
[2]亞森•如則.畜牧養(yǎng)殖污染的綜合治理思考[J].甘肅畜牧獸醫(yī),2016(3):44-45.
中圖分類號(hào)：TE08文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
目前我國(guó)的環(huán)境問題已經(jīng)十分嚴(yán)重，環(huán)境問題不僅對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了制約，而且也影響著我國(guó)人們的身體健康。在這樣背景下，采取有效的措施對(duì)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行改善已經(jīng)迫在眉睫，環(huán)境監(jiān)測(cè)就是對(duì)通過對(duì)環(huán)境中的有害物質(zhì)進(jìn)行合理的監(jiān)測(cè)，以監(jiān)測(cè)結(jié)果來對(duì)環(huán)境的治理進(jìn)行確定。在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)時(shí)需要做的工作很多，其中主要包括：調(diào)查背景情況、現(xiàn)場(chǎng)取樣、數(shù)據(jù)采集、優(yōu)化布點(diǎn)等。
一、環(huán)境監(jiān)測(cè)
在改革開放后，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中消耗了大量的資源，這對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的破壞，在一定程度上也對(duì)生態(tài)環(huán)境也產(chǎn)生了破壞。例如，在發(fā)展過程為了解決土地，開山毀林，這使綠化面積大幅度下降，導(dǎo)致空氣中的二氧化碳升高等，而要想對(duì)種種環(huán)境問題進(jìn)行治理就必須要對(duì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
環(huán)境監(jiān)測(cè)是近幾年新興的一種行業(yè)，具有較強(qiáng)的技術(shù)性，隨著人們環(huán)保意識(shí)的提高，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作也逐漸受到了人的重視。環(huán)境監(jiān)測(cè)可對(duì)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行詳細(xì)的監(jiān)測(cè)，依據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)現(xiàn)階段的環(huán)境狀況進(jìn)行合理分析，然后制定出具有針對(duì)性的治理措施。同發(fā)達(dá)國(guó)家相比我國(guó)在環(huán)境保護(hù)上較為落后，同時(shí)發(fā)展速度也相對(duì)較慢。目前我國(guó)的工業(yè)發(fā)展迅速，與此同時(shí)環(huán)境污染也變得更加嚴(yán)重[1]。因此，對(duì)現(xiàn)代工業(yè)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)工業(yè)的排放物進(jìn)行監(jiān)測(cè)，是必要的，只有監(jiān)測(cè)結(jié)果符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定后才可以進(jìn)行排放，這樣可以對(duì)我們的生活環(huán)境起到一定的保護(hù)作用。此外，還可以將檢監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確的反饋給環(huán)境部門，這對(duì)環(huán)境治理有著重大意義。
二、環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)
環(huán)境監(jiān)測(cè)主要是通過地質(zhì)學(xué)、生物學(xué)、化學(xué)利用土質(zhì)、水質(zhì)、氣體等對(duì)環(huán)境中的介質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)。通過這些學(xué)科對(duì)環(huán)境中的各類信息進(jìn)行收集，并通過相關(guān)的技術(shù)對(duì)收集到的信息進(jìn)行科學(xué)的分析，便可得到污染物的具體成分和污染程度。環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)環(huán)境保護(hù)有著巨大作用?，F(xiàn)階段環(huán)境監(jiān)測(cè)的主要內(nèi)容包括：水質(zhì)環(huán)境、氣體環(huán)境、土質(zhì)環(huán)境、噪聲監(jiān)測(cè)等，這些監(jiān)測(cè)內(nèi)容幾乎覆蓋了污染環(huán)境的全部因素，通過對(duì)原有數(shù)據(jù)和采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比后，再進(jìn)行科學(xué)的分析。分析數(shù)據(jù)的人員在具有過硬的專業(yè)知識(shí)的同時(shí)還需要掌握一定的化學(xué)、地質(zhì)學(xué)、生物學(xué)、物理學(xué)等方面的知識(shí)，因?yàn)檫@些學(xué)科的知識(shí)會(huì)經(jīng)常在環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析中被應(yīng)用，而只有在獲得到準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)后才能在對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的對(duì)比后才能了解環(huán)境的污染范圍及污染程度[2]。
科技的發(fā)展使環(huán)境監(jiān)測(cè)的種類也在不斷的增多，環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)也在日益成熟。在環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析中，化學(xué)是被應(yīng)用最廣泛的一門學(xué)科，其中在分析過程中經(jīng)常會(huì)應(yīng)用到色譜分析法、重量法等。在分析過程中使用合理的化學(xué)方法可以是樣本得到更準(zhǔn)確的分析，更精準(zhǔn)的獲取污染物的含量和污染物。生物傳感器是現(xiàn)階段環(huán)境監(jiān)測(cè)中應(yīng)用最廣泛的一種監(jiān)測(cè)技術(shù)，生物傳感器的工作原理通過觀察氧化速度來分析污染物中成分，生物傳感器具有準(zhǔn)確性高、速率高、多次使用等特點(diǎn)，利用生物傳感器可以更好的檢測(cè)出環(huán)境中的有害物質(zhì)[3]。
三、環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境治理中的作用
在環(huán)境的治理過程中，環(huán)境監(jiān)測(cè)在污染管理中有著重要作用，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，可以使環(huán)境的治理水平能夠得到提升，同時(shí)對(duì)環(huán)境治理會(huì)起到一定的促進(jìn)作用，由此可見對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)進(jìn)行研究是十分必要的[4]。
（一）環(huán)境監(jiān)測(cè)使環(huán)境治理更加具有針對(duì)性
針對(duì)環(huán)境問題進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)的種類有很多，對(duì)于不同類型的環(huán)境問題在開展監(jiān)測(cè)問題上要采用合理的監(jiān)測(cè)形式，通過合理的監(jiān)測(cè)形式環(huán)境監(jiān)測(cè)可以提高在環(huán)境治理上的針對(duì)性，這也就間接的提高了環(huán)境治理效果，將所遇到的環(huán)境問題進(jìn)行合理的分解，這樣通過化整為零的方式，使環(huán)境問題更加容易被解決。
（二）環(huán)境監(jiān)測(cè)使環(huán)境治理的區(qū)域針對(duì)性更強(qiáng)
環(huán)境監(jiān)測(cè)主要分為兩種：1.區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)。2.廠區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)。在不同地區(qū)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染的物體也都各不相同，因此在環(huán)境監(jiān)測(cè)中應(yīng)當(dāng)采取區(qū)域性對(duì)待，這樣機(jī)型區(qū)別監(jiān)測(cè)就可以發(fā)現(xiàn)不同區(qū)域的環(huán)境問題，然后依據(jù)分析結(jié)果進(jìn)行區(qū)域性治理，從而是環(huán)境的治理更加具有區(qū)域性，提高每一個(gè)區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量，最終達(dá)到提升整體環(huán)境質(zhì)量的目的。在采用區(qū)域性監(jiān)測(cè)中需要注意以下幾點(diǎn)問題：在環(huán)境監(jiān)測(cè)中，監(jiān)測(cè)人員要分清主次、分清重點(diǎn)，要對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)中存在的對(duì)環(huán)境污染較為嚴(yán)重的地點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)環(huán)境治理的指導(dǎo)性[5]。
（三）環(huán)境監(jiān)測(cè)使環(huán)境治理能夠有序開展
一般來說，環(huán)境治理的開展需要有序進(jìn)行，而環(huán)境監(jiān)測(cè)正好提高環(huán)境治理進(jìn)行的有序性。通常情況下，在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)前工作人員都會(huì)制定合理的監(jiān)測(cè)步驟，監(jiān)測(cè)的實(shí)施都會(huì)嚴(yán)格的依照制定的監(jiān)測(cè)步驟進(jìn)行。環(huán)境監(jiān)測(cè)步驟的有序進(jìn)行為了環(huán)境治理提供了準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，從而確保了環(huán)境質(zhì)量的有序進(jìn)行。
在現(xiàn)代的環(huán)境監(jiān)測(cè)中重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容是人為污染，人為污染主要指的是生活污水的排放、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等操作給環(huán)境帶來的污染。受現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響，現(xiàn)代的企業(yè)在發(fā)展過程中，過重的注重經(jīng)濟(jì)利益，從而忽視了環(huán)境效益以及社會(huì)效益，這也是一個(gè)意識(shí)問題，也很少有企業(yè)針對(duì)環(huán)境效益建立相應(yīng)的治理機(jī)制。例如，目前我國(guó)很少有污水處理廠自身具有日檢能力，這在一定程度上制約污水處理廠對(duì)污水的處理。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中為了追求更高的產(chǎn)量，盲目的使用化肥，任意排放家禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的污水等都是造成水質(zhì)污染的原因，而在治理過程中由于對(duì)水污染的情況了解不清，也很難有序開展治理，而通過系統(tǒng)檢測(cè)則可以讓檢測(cè)人員清楚的掌握水質(zhì)的污染情況和污染源，環(huán)境治理部門依據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)制定合理的治理方式，指派專門的環(huán)境治理人員依據(jù)制定的有效的環(huán)境治理措施對(duì)受污染的環(huán)境展開治理，使環(huán)境治理變得更加有序，提高了環(huán)境治理效果。
結(jié)束語：
從目前我國(guó)情況來看，我國(guó)的環(huán)境問題不僅對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了制約，而且已經(jīng)嚴(yán)重影響到了我國(guó)人民的身體健康，因此不論是為了可持續(xù)發(fā)展，還是為了人們可以更健康的生活，都要采取有效的措施對(duì)我國(guó)的環(huán)境污染問題進(jìn)行科學(xué)的治理。環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境治理過程中有著促進(jìn)作用。我國(guó)環(huán)境污染問題嚴(yán)重，環(huán)境治理同發(fā)達(dá)國(guó)家相比卻較為落后，因此在日后的發(fā)展過程中，要注重對(duì)環(huán)境治理問題的研究，而要想做好環(huán)境治理就必須要做好環(huán)境監(jiān)測(cè)，因此我國(guó)需要對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)問題進(jìn)行研究。
參考文獻(xiàn)：
[1]賈衛(wèi)，李蕊，陳春飛，王凱月.環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的重要性分析[J].廣州化工,2011,10(23)：179-180.
[2]王秀娟.環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)環(huán)境監(jiān)理的促進(jìn)意義問題研究 [J]. 綠色科技，2012，10（10）：23-25.
中圖分類號(hào)：D920.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）03（c）-0104-01
隨著改革開放政策的實(shí)施，我國(guó)開始了工業(yè)化的進(jìn)程，自上世紀(jì)七十年代末以來，我國(guó)開始并持續(xù)了長(zhǎng)時(shí)間的高速工業(yè)化進(jìn)程。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，我國(guó)的環(huán)境污染問題也開始日益嚴(yán)重?，F(xiàn)階段，我國(guó)的社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)十分特別的環(huán)保敏感期。雖然國(guó)家的環(huán)保部門已經(jīng)在國(guó)務(wù)院制定出相關(guān)條例之前就已經(jīng)制定出《環(huán)境信息公開辦法（試行）》這一關(guān)于環(huán)境信息的公開行政制度，但是一部分的政府機(jī)關(guān)以及企業(yè)，為了發(fā)展地方的經(jīng)濟(jì)或是凸顯出政績(jī)等原因，通常不惜犧牲自然環(huán)境以求本地的GDP增長(zhǎng)。但是，近年來，公眾積極參加環(huán)保工作以及相關(guān)的環(huán)境權(quán)利的意識(shí)也開始迅速提升。
1 什么是環(huán)境信息的公開公益訴訟
環(huán)境信息公開是政府部門信息公開的領(lǐng)域之一，同時(shí)也是環(huán)保主管部門以及有關(guān)的政府部門能夠依法、準(zhǔn)確、及時(shí)以及全面地將企業(yè)環(huán)境信息、政府環(huán)境信息以及其他的必要的環(huán)境信息進(jìn)行公開的一個(gè)過程。這一過程的主要目的就是通過公眾的管理、公眾的參與以及公眾的服務(wù)，防止出現(xiàn)由于政府關(guān)于環(huán)境的決策過于片面而出現(xiàn)制度失衡的現(xiàn)象。在這一過程中，政府是主導(dǎo)，各家企業(yè)是問題的關(guān)鍵，NGO是問題的媒介，而公眾是這一問題的主力軍。把環(huán)境信息問題放到公眾的視野中，既能夠使公眾對(duì)政府進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)企業(yè)進(jìn)行約束，還可以提升關(guān)于環(huán)境決策問題的公信力、民主化以及科學(xué)化進(jìn)程[1]。
公益訴訟指的是為了維護(hù)社會(huì)與國(guó)家的公共利益而提起的訴訟。在《民事訴訟法》中規(guī)定了關(guān)于民事公益訴訟的相關(guān)制度，這也是我國(guó)在公益訴訟的制度建設(shè)問題上的新起點(diǎn)。然而，法人、公民或是其他的組織通過訴訟的方式對(duì)破壞環(huán)境的違法的各種行政行為提起關(guān)于環(huán)境公益的相關(guān)訴訟，將由法院對(duì)其直接追究違法責(zé)任。這在我國(guó)的法學(xué)界中還是一個(gè)新的話題[2]。
2 關(guān)于環(huán)境信息的公開公益訴訟面臨的困難
近年來，由于我國(guó)的公民維權(quán)意識(shí)、環(huán)境意識(shí)以及法律意識(shí)的日益增強(qiáng)以及我國(guó)的環(huán)境問題越來越嚴(yán)重，關(guān)于環(huán)境糾紛的案例開始逐漸增多。我國(guó)的公民，尤其是一部分環(huán)保組織都利用相關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)環(huán)境信息的公開，但是，有關(guān)部門以各種原因推諉甚至拒絕對(duì)本地的環(huán)境信息進(jìn)行公開，由此而引起的關(guān)于申請(qǐng)環(huán)境信息公開無果轉(zhuǎn)而向法院提訟的案件越來越多。但是，在國(guó)家的立法仍舊缺乏明文規(guī)定的情況下，司法領(lǐng)域在這一問題上的開創(chuàng)性的實(shí)踐要比滯后的立法更有價(jià)值。
2.1 立法阻隔
環(huán)境信息的公開是對(duì)人民群眾所應(yīng)享有的環(huán)境信息的知情權(quán)進(jìn)行的保護(hù)，它是一種新的癥行為，并且具有抽象行政行為以及具體行政行為雙重的特性，同時(shí)，她也不僅僅局限在對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)以及人身權(quán)的保護(hù)上[3]。然而，我國(guó)現(xiàn)在實(shí)行的《行政訴訟權(quán)》中所提到的合法權(quán)益只限于財(cái)產(chǎn)權(quán)以及人身權(quán)，案件的受理范圍被限定在具體的行政行為上，由于我國(guó)的憲法以及相關(guān)的法律并沒有對(duì)公民在環(huán)境問題上的知情權(quán)做出十分明確的規(guī)定，也因?yàn)榄h(huán)境信息公開這一新的行政行為所具有的復(fù)雜性以及特殊性，法人、公民或是環(huán)境組織以信息知情權(quán)為由而提起的關(guān)于環(huán)境信息的公開訴訟通常都難以獲得法院的支持。
2.2 公開申請(qǐng)的實(shí)體請(qǐng)求受到阻隔
經(jīng)了解，中華聯(lián)合環(huán)保會(huì)訴修文縣環(huán)保局關(guān)于公開環(huán)境信息的公益訴訟案取得了比較圓滿的結(jié)局[4]。但是貴州省安順市的中級(jí)人民法院以及上海市浦東新區(qū)人民法院卻分別駁回了本案原告以及上訴人的相關(guān)請(qǐng)求。雖然其中存在上訴、主體以及環(huán)境信息的公開申請(qǐng)等原因，也包含申請(qǐng)材料存在一定的瑕疵以及申請(qǐng)環(huán)境信息的公開對(duì)不準(zhǔn)確等原因，然而由于相關(guān)法規(guī)中對(duì)于環(huán)境信息的請(qǐng)求權(quán)存在的限制性規(guī)定過多，也由于這部分規(guī)定原則性過強(qiáng)，并缺乏對(duì)于具體規(guī)定的解釋，致使行政機(jī)關(guān)可以由此提出各種理由來回絕案件申請(qǐng)人的請(qǐng)求[5]。
3 現(xiàn)階段中關(guān)于環(huán)境信息的公開公益訴訟的發(fā)展現(xiàn)狀
在我國(guó)，目前環(huán)境公益訴訟仍然屬于新的規(guī)定，相關(guān)的環(huán)保法律法規(guī)也沒有把這一條納入其中。我們要積極的、穩(wěn)步的促進(jìn)環(huán)境公益訴訟的健康發(fā)展，并且要在能夠 確定訴訟主體的范圍時(shí)考慮到訴訟主體的社會(huì)信譽(yù)以及專業(yè)能力等因素，防止出現(xiàn)濫訴現(xiàn)象。但是，環(huán)境問題是與所有人的生存問題緊緊聯(lián)系在一起的，是與整個(gè)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步、整個(gè)社會(huì)的文明程度休戚相關(guān)的，在依法治國(guó)的今天，我國(guó)公民的法律意識(shí)得到了普遍的提高，為了維護(hù)自身的生存權(quán)益以及長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，擁有合法的公益訴訟權(quán)是我國(guó)公眾的情同期待。從另一方面上看，環(huán)境公益訴訟的主體范圍的確定對(duì)直接關(guān)系到社會(huì)中的各方力量以及公眾是否能有效的參與到整個(gè)環(huán)境案件的過程中，因此，關(guān)于主體的界定問題也就成為了整個(gè)社會(huì)所關(guān)注的焦點(diǎn)。我國(guó)頒布的《環(huán)境保護(hù)法》是我國(guó)在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域中的基本法律，要認(rèn)識(shí)到當(dāng)下我國(guó)社會(huì)正處于環(huán)境敏感期以及轉(zhuǎn)型期共存的發(fā)展趨勢(shì)、環(huán)境問題的風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期以及公眾的環(huán)境意識(shí)正處于升級(jí)期的嚴(yán)峻形勢(shì)，處理好環(huán)境問題日益突出與公眾的維權(quán)意識(shí)逐漸增強(qiáng)的新一輪挑戰(zhàn)[6]。
4 結(jié)語
在我國(guó)，環(huán)境的公訴公益是一項(xiàng)新的規(guī)定，相關(guān)的環(huán)保法律法規(guī)也沒有把這一條納入其中。要積極的、穩(wěn)步的促進(jìn)環(huán)境公益訴訟的健康發(fā)展，并且要在能夠確定訴訟主體的范圍時(shí)考慮到訴訟主體的社會(huì)信譽(yù)以及專業(yè)能力等因素，防止出現(xiàn)濫訴現(xiàn)象。
參考文獻(xiàn)
[1] 趙正群，沈彩亞.環(huán)境信息公開公益訴訟現(xiàn)狀考察[J].湖南警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（5）：32-38.
[2] 楊尚東，朱秀蕓.環(huán)境信息公開與行政公益訴訟――由“啟東事件”引發(fā)的思考[J].綠葉，2012（9）：57-63.
[3] 龔峋，趙京慰.“環(huán)境信息公開公益訴訟第一案”探析[J].中國(guó)環(huán)境法治，2011（12）：109-115.
