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時(shí)間：2023-08-03 09:19:25
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3、城市供水管線所在區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人，不得以任何理由阻擋供水企業(yè)對(duì)供水管線及其附屬設(shè)施的建設(shè)、管理和維修。維修中若涉及單位和群眾的補(bǔ)償，要按照“先維修，后補(bǔ)償”的原則進(jìn)行，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4、城市供水管線中線兩側(cè)各5米（市區(qū)為1.0米）范圍內(nèi)為供水管線安全保護(hù)范圍。嚴(yán)禁在供水管線安全保護(hù)范圍內(nèi)審批、規(guī)劃建設(shè)永久或臨時(shí)性建筑物，以及挖掘、取土、打井、鉆采、埋墳、爆破、開沙、采石或者堆放物料、傾倒垃圾雜物等行為。已有建(構(gòu)）筑物應(yīng)逐步遷移搬遷至安全保護(hù)范圍以外。
5、公路、電力、排水、通訊、廠礦、機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村等單位及個(gè)人確需在供水管線安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行挖掘或橫穿供水管線的，事先應(yīng)探明地下設(shè)施，并征得供水企業(yè)同意，簽定協(xié)議和施工方案后方可進(jìn)行。施工中造成供水中斷或供水設(shè)施損壞的，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)救并賠償損失，施工結(jié)束后，按要求恢復(fù)原狀，費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
6、嚴(yán)禁擅自開啟供水管線上的井蓋、井閥。
7、嚴(yán)禁推土機(jī)、裝載機(jī)等大型機(jī)械車輛在管道或管橋頂部行駛。
8、嚴(yán)勵(lì)打擊偷盜、拆毀供水管線附屬設(shè)施上的井室、鋼筋、井蓋板、標(biāo)志樁和通訊、供電等設(shè)施以及偷水行為。
第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事土木工程、市政工程、管線鋪設(shè)和設(shè)備安裝工程、建筑裝飾裝修工程施工的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。本規(guī)定所稱建設(shè)工程施工是指前款所列工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除活動(dòng)。
第三條市、建設(shè)行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工安全的行政管理工作，并依法接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)施工安全生產(chǎn)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
市建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工安全的日常管理工作。
第四條建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度。
第五條建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)采取先進(jìn)、科學(xué)的安全施工技術(shù)，推廣先進(jìn)的安全防護(hù)設(shè)施，促進(jìn)施工安全的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化管理，提高施工安全水平。
第六條建設(shè)工程施工不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。
任何單位和個(gè)人不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的建設(shè)工程施工活動(dòng)。
第七條建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程施工安全的文件和資料；
（二）進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查；
（三）發(fā)現(xiàn)有影響施工安全的問題時(shí)，責(zé)令改正。
建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二章安全責(zé)任
第八條工程建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù)，確保建設(shè)工程施工安全。
第九條建設(shè)工程實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督制度。建設(shè)單位確定施工單位后，施工單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)。未辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)的，建設(shè)行政主管部門不予核發(fā)施工許可證。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)并取得安全施工資格證書的單位施工。未取得安全施工資格證書的施工單位不得承攬建設(shè)工程。
第十條涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案。沒有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。
第十一條拆除房屋及構(gòu)筑物，建設(shè)單位或者拆遷人應(yīng)當(dāng)選擇取得安全施工資格證書的施工單位承擔(dān)。
第十二條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開工前，對(duì)建設(shè)施工用地設(shè)置符合規(guī)定的實(shí)體圍檔。臨近主干道和市容景觀道路的建設(shè)施工用地的圍檔高度不得低于2.5米，其他路段的圍檔高度不得低于1.8米。
第十三條建設(shè)工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，保證建設(shè)工程的安全性能。
第十四條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程的施工安全納入監(jiān)理范圍，與工程質(zhì)量、工期和投資控制同步組織實(shí)施。
第十五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供與施工現(xiàn)場相關(guān)的地下管線設(shè)施等資料，施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)。
施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)與施工現(xiàn)場相鄰的建筑物、構(gòu)筑物及市政、公用、電力、通訊等設(shè)施進(jìn)行安全防護(hù)。
第十六條施工單位必須依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工安全的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，建立健全施工安全保障體系，建立職工安全教育培訓(xùn)制度，實(shí)行施工安全崗位責(zé)任制。
第十七條施工單位的法定代表人是本企業(yè)施工安全生產(chǎn)管理的第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)的施工安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。
項(xiàng)目經(jīng)理是本建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全管理的第一責(zé)任人，對(duì)本建設(shè)工程項(xiàng)目的施工安全全面負(fù)責(zé)。
第十八條建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場的安全全面負(fù)責(zé)。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理，對(duì)分包范圍內(nèi)的施工現(xiàn)場安全向總承包單位負(fù)責(zé)。
建設(shè)工程未實(shí)行施工總承包的，施工現(xiàn)場的安全由各施工單位分別負(fù)責(zé)，由建設(shè)單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
第十九條施工單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)行政主管部門組織的施工安全教育培訓(xùn)，取得合格證書后方可上崗。
施工單位的特種作業(yè)人員按照規(guī)定取得職業(yè)證書后，應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)行政主管部門組織的施工安全教育培訓(xùn)。
施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的人員不得進(jìn)入施工崗位。
第二十條施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工安全檢查考核制度，定期組織全面檢查或者專項(xiàng)檢查，對(duì)存在的事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。
第二十一條施工單位在建設(shè)工程開工前必須為施工現(xiàn)場作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)并負(fù)責(zé)支付保險(xiǎn)費(fèi)；實(shí)行施工總承包的，由總承包單位為施工現(xiàn)場作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)并負(fù)責(zé)支付保險(xiǎn)費(fèi)。
施工現(xiàn)場作業(yè)人員意外傷害保險(xiǎn)工作，由市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一組織實(shí)施。
第三章施工現(xiàn)場管理
第二十二條施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開工前，報(bào)請(qǐng)建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理安全報(bào)監(jiān)并對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，經(jīng)檢查不合格的，不得開工。
第二十三條施工單位應(yīng)當(dāng)配備與施工規(guī)模相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全技術(shù)人員。
施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)置專職安全技術(shù)人員。專職安全技術(shù)人員按照規(guī)定獨(dú)立行使施工現(xiàn)場的安全管理職責(zé)。
第二十四條施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程特點(diǎn)編制施工組織設(shè)計(jì)，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。
對(duì)于下列施工作業(yè)必須單獨(dú)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，并采取安全技術(shù)措施：
（一）基礎(chǔ)施工和地下工程施工；
（二）施工現(xiàn)場臨時(shí)用電、基坑支護(hù)以及模板工程；
（三）垂直運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備、腳手架、架設(shè)機(jī)具的拆裝和起重吊裝作業(yè)；
（四）建筑物和構(gòu)筑物的拆除；
（五）其他危險(xiǎn)作業(yè)。
第二十五條施工現(xiàn)場的用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用應(yīng)當(dāng)符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程，并按照施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行架設(shè)，嚴(yán)禁任意拉線接電。
第二十六條施工現(xiàn)場的各類腳手架(含操作平臺(tái)及模板支撐)應(yīng)當(dāng)采用符合規(guī)定的工具和器具，按專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)搭設(shè)，并用綠色密目安全網(wǎng)封閉。
第二十七條施工現(xiàn)場的孔、洞、口、溝、坎、井以及建筑物臨邊，應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍檔、蓋板和警示標(biāo)志，夜間應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示燈。
第二十八條施工現(xiàn)場的入口處應(yīng)當(dāng)掛設(shè)五牌一圖、民工工資權(quán)益告知牌、施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源公示牌，接受群眾監(jiān)督。
第二十九條施工現(xiàn)場內(nèi)的地坪應(yīng)當(dāng)平整、硬化，道路應(yīng)當(dāng)堅(jiān)實(shí)暢通。施工現(xiàn)場入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置長度不少于30米的混凝土路面和沖洗車輛污泥的設(shè)備。
施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)保持排水系統(tǒng)暢通，不得隨意排放。
施工現(xiàn)場各種設(shè)施和材料的存放應(yīng)當(dāng)符合安全衛(wèi)生和施工總平面圖的要求。
第三十條施工單位在使用施工起重機(jī)械，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格后方可使用。
國家明令淘汰、禁止使用的或未取得省建筑施工起重設(shè)備產(chǎn)權(quán)登記證的設(shè)備，一律不得在施工現(xiàn)場使用。
施工現(xiàn)場起重吊裝作業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專業(yè)指揮人員，并禁止在起重物下作業(yè)。
第三十一條施工現(xiàn)場各類塔式起重機(jī)、物料提升機(jī)、施工電梯的拆裝，應(yīng)當(dāng)由具備拆裝資格的單位承擔(dān)。
第三十二條施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為施工現(xiàn)場作業(yè)人員提供符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具、用品。
第三十三條施工單位和施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)采購、使用具有生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證的產(chǎn)品。
建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以對(duì)施工單位或者施工現(xiàn)場使用的安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備進(jìn)行抽檢，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品或者技術(shù)指標(biāo)和安全性能不能滿足施工安全需要的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位立即停止使用并清除出施工現(xiàn)場。
第三十四條拆除建筑物或者構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)指定專人指揮，拆除現(xiàn)場的周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍欄，對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域或者危險(xiǎn)部位的拆除應(yīng)當(dāng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)。
第三十五條施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和本市有關(guān)消防安全規(guī)定，建立消防安全管理制度，設(shè)置符合消防要求的設(shè)施，嚴(yán)格明火作業(yè)管理。
第三十六條施工單位的作業(yè)人員在施工過程中，應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，不得違章指揮或者違章作業(yè)。作業(yè)人員對(duì)危及生命安全和人身健康的行為，有權(quán)拒絕并進(jìn)行檢舉和控告。
第三十七條施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
施工現(xiàn)場發(fā)生重傷和死亡事故的，施工單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場，繪制現(xiàn)場簡圖，做出書面記錄，并及時(shí)向建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。
建設(shè)工程施工傷亡事故的調(diào)查和處理，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十八條施工單位應(yīng)當(dāng)按照市建設(shè)行政主管部門的規(guī)定做好施工安全記錄，建立安全資料檔案。安全技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)設(shè)專人管理，做到及時(shí)、完整歸檔。
第三十九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全文明施工措施費(fèi)，由施工單位對(duì)施工現(xiàn)場采取混凝土硬地坪、出入口混凝土硬化、立面封閉處理及辦公設(shè)施等文明施工措施。安全文明施工措施費(fèi)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程施工招標(biāo)中單列，不得將其作為招標(biāo)投標(biāo)競價(jià)條件。
第四十條施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施控制污染，做好施工現(xiàn)場的環(huán)境保護(hù)工作。
第四十一條施工現(xiàn)場的生活區(qū)與施工區(qū)、加工區(qū)應(yīng)當(dāng)分離。
施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的生活設(shè)施，并符合國家和本市有關(guān)規(guī)定要求。
第四章法律責(zé)任
第四十二條對(duì)違反本規(guī)定的行為，由建設(shè)行政主管部門委托建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。其中，降低資質(zhì)等級(jí)和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)決定。
依法被吊銷資質(zhì)證書的，由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
第四十三條建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，并處以罰款：
（一）將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的，或者違反本規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的；
（二）未取得施工許可證而擅自施工的；
（三）涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位未委托相應(yīng)資質(zhì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)而擅自施工的；
（四）未提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的。
第四十四條施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并依照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；
（一）未編制拆裝方案、制定安全施工措施的；
（二）未由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督的；
（三）未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的；
（四）未向施工單位進(jìn)行安全使用說明，辦理移交手續(xù)的。
施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有前款規(guī)定的第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)行為，經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后，對(duì)事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第四十五條施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
（一）未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項(xiàng)工程施工時(shí)無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的；
（二）施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的；
（三）未在施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的；
（四）未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的；
（五）未按照規(guī)定在施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格后登記的；
（六）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的。
第四十六條施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并依照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定處以罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
（一）施工前未對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說明的；
（二）未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施，或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場未實(shí)行封閉圍檔的；
（三）在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；
（四）施工現(xiàn)場臨時(shí)搭建的建筑物不符合安全使用要求的；
（五）未對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項(xiàng)防護(hù)措施的
施工單位有前款規(guī)定第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)行為，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。。
第四十七條施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并依照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；
（一）安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用的；
（二）使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；
（三）委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；
（四）在施工組織設(shè)計(jì)中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案或者專項(xiàng)施工方案的。
第四十八條項(xiàng)目經(jīng)理有下列行為之一的，市建設(shè)行政主管部門給予警告、扣留資質(zhì)證書，降級(jí)或暫停一年工程項(xiàng)目管理資格，直至吊銷項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書：
（一）偽造、涂改、出賣或轉(zhuǎn)讓《建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書》的；
（二）項(xiàng)目經(jīng)理擅自離崗，未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的；
（三）一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部及其項(xiàng)目經(jīng)理未經(jīng)批準(zhǔn)同時(shí)承擔(dān)兩個(gè)以上大中型工程主體部分的施工管理工作的；
（四）項(xiàng)目經(jīng)理因管理不善，發(fā)生一起三級(jí)或兩起四級(jí)工程建設(shè)重大事故的；
第四十九條工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并依照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；
2、新入廠職工必須服從新興鑄管有限公司及五公司安全管理規(guī)定，如進(jìn)出廠區(qū)必須辦理出入證，酒后不得上崗。資料室登記身份信息、聯(lián)系方式。使用車輛倒運(yùn)物資后禁止帶泥上路。
3、特種作業(yè)人員如電氣焊作業(yè)人員、高空作業(yè)人員、吊裝指揮人員、接電人員必須持證上崗。
4、進(jìn)入施工場地人員必須勞保穿戴整齊，做到安全帽系下顎帶，服裝統(tǒng)一，帽扣扎緊，腳穿絕緣鞋，電氣焊作業(yè)人員必須帶絕緣長手套；進(jìn)入粉塵、揚(yáng)塵區(qū)需帶防塵口罩。
5、2米以上高空作業(yè)必須系雙鉤安全帶，安全帶做到高掛低用，5米以上高空作業(yè)必須有高空作業(yè)審批表，專人監(jiān)護(hù)；禁止高空拋物。高空作業(yè)搭設(shè)跳板兩端要綁扎牢靠。
6、吊裝作業(yè)前必須有吊裝作業(yè)審批表，吊裝前檢查鋼絲繩、卡環(huán)是否損壞，支腿處是否牢固；需由專人（起重作業(yè)證）指揮，信號(hào)明確，作業(yè)區(qū)下設(shè)置警戒線，吊裝區(qū)域下嚴(yán)禁人員通過，吊裝設(shè)備或鋼材時(shí)棱角尖銳地方需加護(hù)套防護(hù)；嚴(yán)禁人員乘小鉤上下；必須用吊籠吊人或氣體7、進(jìn)入有限空間作業(yè)須由有限空間審批表，含氧、一氧化碳檢測表常用數(shù)據(jù)需知道，煤氣作業(yè)區(qū)、制氧區(qū)需開動(dòng)火證，清理周圍易燃物，做好防范隔離措施。配滅火器、報(bào)警儀需攜帶。
8、手持電動(dòng)工具必須有漏點(diǎn)保護(hù)器，手持大錘作業(yè)需光手作業(yè)，進(jìn)行風(fēng)鎬作業(yè)、敲擊、打磨作業(yè)必須佩帶護(hù)目鏡。
9、氣焊作業(yè)時(shí)氧氣瓶、丙烷瓶必須間隔5米以上，離明火作業(yè)10米以上，氧氣瓶、丙烷瓶需有防傾倒裝置。瓶體需要有防護(hù)帽和兩個(gè)防震圈，氧氣表、丙烷表指針靈活，沒有損壞。氧氣帶、丙烷帶與表連接處用氣帶專用卡環(huán)緊固，丙烷需有防回火裝置。電氣焊作業(yè)5米作業(yè)區(qū)域內(nèi)需配滅火器。滅火器軟管不能老化、壓力充足（指針在綠色區(qū)域）、在合格期限內(nèi)。
2．范圍：
適用于檢驗(yàn)科務(wù)實(shí)驗(yàn)室從事檢驗(yàn)技術(shù)工作的全體人員。
3．職責(zé)：
(1)科主任對(duì)檢驗(yàn)科醫(yī)療安全管理負(fù)總責(zé)。對(duì)醫(yī)療安全定期檢查、督促并負(fù)責(zé)處理差錯(cuò)事故。
(2)實(shí)驗(yàn)室組長負(fù)責(zé)落實(shí)具體措施。
(3)各技術(shù)崗位工作人員對(duì)本崗位檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。
4．醫(yī)療差錯(cuò)、事故防范：
(1)加強(qiáng)對(duì)職工的醫(yī)療安全意識(shí)教育，緊緊繃?yán)吾t(yī)療安全這根弦?？浦魅我皶r(shí)發(fā)現(xiàn)存在的不安全隱患，并提出防范措施。一旦發(fā)生差錯(cuò)或糾紛，科主任要及時(shí)組織討論，分析原因，對(duì)差錯(cuò)定性，必要時(shí)在全科會(huì)議上通報(bào)，組織全科人員討論分析，使其它同志引以為鑒，防止再發(fā)生類似差錯(cuò)或糾紛。
(2)進(jìn)一步改善職工的服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，特別是服務(wù)窗口，是最容易與病人發(fā)生口角的地方，因此，工作人員的服務(wù)態(tài)度及與病人溝通的技巧都很重要。
(3)進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)的規(guī)章制度和操作技術(shù)規(guī)范，如檢驗(yàn)結(jié)果審核制度、急診管理及危急值報(bào)告制度、檢驗(yàn)標(biāo)本管理制度、異常結(jié)果復(fù)檢規(guī)定、血球儀復(fù)檢和鏡檢要求等，科主任經(jīng)常性檢查和督促落實(shí)情況。
(4)嚴(yán)把檢驗(yàn)質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)檢驗(yàn)報(bào)告審核工作。報(bào)告單發(fā)出前必須認(rèn)真、仔細(xì)核對(duì)，對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果與臨床診斷明顯不符、陰性與陽性臨界值結(jié)果、自相矛盾不能解釋的、離譜的結(jié)果均要給予復(fù)查，并在報(bào)告單上注明“已復(fù)查”。對(duì)血清外觀異常者也要注明，必要時(shí)與病區(qū)溝通。
(5)堅(jiān)守工作崗位，急診標(biāo)本及時(shí)檢測，及時(shí)報(bào)告。屬“危急值”結(jié)果必須立即復(fù)查確認(rèn)，并按“檢驗(yàn)結(jié)果危急值質(zhì)量管理及報(bào)告制度”流程及時(shí)報(bào)告給臨床。
(6)做好實(shí)習(xí)生帶教工作。實(shí)習(xí)生必須在老師指導(dǎo)下從事操作，檢驗(yàn)結(jié)果必須由帶教老師審核后簽發(fā)。實(shí)習(xí)生發(fā)生的差錯(cuò)由帶教老師承擔(dān)責(zé)任。
(7)加強(qiáng)標(biāo)本的管理，認(rèn)真采集和驗(yàn)收檢驗(yàn)標(biāo)本，仔細(xì)核對(duì)條形碼上的信息，防止標(biāo)本錯(cuò)采、錯(cuò)收、張冠李戴。不合格標(biāo)本須及時(shí)退回并電話通知重新采集送檢，以保證檢驗(yàn)質(zhì)量。已測標(biāo)本和未測標(biāo)本分開放置，標(biāo)本存人冰箱前必須檢查是否已檢測過(即是否有未測標(biāo)本混入其中)；下班前也要檢查操作臺(tái)上、水浴箱及離心機(jī)內(nèi)是否有未測標(biāo)本，確保檢驗(yàn)標(biāo)本不遺失并保證及時(shí)報(bào)告。同時(shí)，作好記錄，以備查詢。為便于標(biāo)本復(fù)查及查找差錯(cuò)原因，檢測后的標(biāo)本必須冰箱保存一周，骨髓片、染色體制片則要長期存檔保存，征兵標(biāo)本需保存三個(gè)月以上。
(8)加強(qiáng)對(duì)職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，除每月開展一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)外，還要結(jié)合本科的工作實(shí)際，對(duì)職工進(jìn)行技術(shù)考核，提高職工的業(yè)務(wù)水平。
(9)工作期間嚴(yán)肅、認(rèn)真、細(xì)致，不閑聊，不脫崗。嚴(yán)格交接班制度，交接標(biāo)本必須到人到位，交接雙方須在交接班本上簽字。
(10)加強(qiáng)法制觀念，不使用三證不全的試劑(無論質(zhì)量多好)，以防不必要的糾紛發(fā)生。
(11)科主任二線值班，及時(shí)處理值班期間的意外事項(xiàng)(如儀器故障、急診標(biāo)本太多需臨時(shí)加人等)，保證值班期間人員、儀器正常。
5．差錯(cuò)、事故處理及報(bào)告程序：
(1)科室職工收到臨床對(duì)檢驗(yàn)質(zhì)量的反饋(口頭或書面)，均統(tǒng)一轉(zhuǎn)交給科主任，科主任應(yīng)及時(shí)查實(shí)情況，作出相應(yīng)整改措施，并給臨床答復(fù)。如反饋內(nèi)容屬于差錯(cuò)性質(zhì)，應(yīng)按差錯(cuò)標(biāo)準(zhǔn)定性及時(shí)記錄、上報(bào)。
(2)發(fā)生一般差錯(cuò)。當(dāng)事人應(yīng)主動(dòng)向分管科主任匯報(bào)，分管科主任及時(shí)登記并處理，每月全科匯總一次，月底填表上報(bào)醫(yī)務(wù)處。
(3)發(fā)生嚴(yán)重差錯(cuò)或事故，當(dāng)事人應(yīng)立即向科主任匯報(bào)，科主任應(yīng)交待相應(yīng)的應(yīng)急措施，同時(shí)親臨現(xiàn)場與當(dāng)事人一起進(jìn)行應(yīng)急處理，避免事態(tài)擴(kuò)大，將差錯(cuò)降低到最低水平。
(4)發(fā)生差錯(cuò)的標(biāo)本及有關(guān)記錄等均須妥善保存，以備查對(duì)。
二、在污水管道、窨井、污水泵站、污水池等維護(hù)和清淤作業(yè)時(shí)，其作業(yè)環(huán)境存在有毒、有害、易爆氣體等影響作業(yè)人員生命安全的風(fēng)險(xiǎn)，凡在以上環(huán)境從事污水處理設(shè)施管護(hù)作業(yè)必須按本規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。
三、區(qū)排水管理處負(fù)責(zé)全區(qū)（未收購移交區(qū)域除外）污水處理設(shè)施管護(hù)的指導(dǎo)和監(jiān)管工作。
各鎮(zhèn)水利站或污水管理辦公室是污水管網(wǎng)設(shè)施的管護(hù)責(zé)任主體，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)轄范圍內(nèi)污水管網(wǎng)、污水泵站管理維護(hù)及安全作業(yè)的管理職責(zé)，必須制訂管網(wǎng)巡查維護(hù)工作職責(zé)，組建成立污水網(wǎng)站設(shè)施管護(hù)專業(yè)隊(duì)伍或委托專業(yè)管護(hù)公司進(jìn)行管理維護(hù)。
四、污水處理廠管理運(yùn)行單位是污水處理廠安全運(yùn)行的責(zé)任主體，承擔(dān)廠內(nèi)污水處理設(shè)施檢查維護(hù)安全職責(zé)，必須建立安全管理組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任體系，健全規(guī)章制度，制訂專項(xiàng)安全作業(yè)規(guī)程。
五、大禹水務(wù)股份有限公司是城區(qū)污水管網(wǎng)、污水泵站管護(hù)責(zé)任主體，負(fù)責(zé)城區(qū)范圍內(nèi)污水處理設(shè)施的管護(hù)和安全監(jiān)督職責(zé)。
六、高新區(qū)、經(jīng)發(fā)區(qū)、太湖灣管委會(huì)及相關(guān)鎮(zhèn)政府在污水設(shè)施未辦理移交前仍是各自轄區(qū)污水管網(wǎng)、污水泵站的管護(hù)責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)污水處理設(shè)施管護(hù)和安全監(jiān)督職責(zé)。
七、各管護(hù)責(zé)任單位在日常巡查管護(hù)過程中，如發(fā)現(xiàn)有損管網(wǎng)、泵站運(yùn)行安全的各類開挖施工、擅自接管、疏通等存在安全隱患的作業(yè)行為時(shí)，必須立即予以制止，告知作業(yè)場所危險(xiǎn)特性，并督促辦理相關(guān)手續(xù)后按規(guī)定組織實(shí)施。
八、各管護(hù)責(zé)任單位負(fù)責(zé)日常巡查責(zé)任人應(yīng)經(jīng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，了解污水處理設(shè)施管護(hù)工作的危險(xiǎn)特性，掌握防范自救的基本技能，確保巡查人員自身安全
九、涉及污水管網(wǎng)檢查疏通、污水提升泵站及污水處理廠設(shè)施檢修、污泥清理等下井、下池及進(jìn)入管道等作業(yè)行為的，管護(hù)責(zé)任單位必須委托具備相應(yīng)條件的專業(yè)公司負(fù)責(zé)處理，并簽訂安全作業(yè)協(xié)議，嚴(yán)禁發(fā)包給不具備相應(yīng)條件的單位和個(gè)人施工作業(yè)。
十、承擔(dān)污水處理設(shè)施管護(hù)作業(yè)業(yè)務(wù)的單位是管護(hù)作業(yè)安全的責(zé)任主體，應(yīng)取得相應(yīng)管護(hù)資格，必須制訂嚴(yán)格的安全作業(yè)許可審批制度、作業(yè)安全規(guī)程、安全措施和應(yīng)急預(yù)案，具備滿足安全作業(yè)的必要裝備設(shè)施，對(duì)承接管護(hù)作業(yè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
十一、管護(hù)作業(yè)單位在現(xiàn)場開展作業(yè)時(shí)，必須明確作業(yè)負(fù)責(zé)人、作業(yè)者和監(jiān)護(hù)者的職責(zé)，并在上崗前進(jìn)行安全作業(yè)交底，現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員必須牢記各項(xiàng)作業(yè)的操作規(guī)定程序，杜絕違章指揮、違章作業(yè)。
十二、管護(hù)作業(yè)單位下井、下池及進(jìn)入管道作業(yè)前必須摸清井內(nèi)深度、管徑大小、走向、水位、環(huán)境等狀況，檢測判明氣體情況，根據(jù)作業(yè)環(huán)境情況采取先行通風(fēng)、降水等有效措施，排除作業(yè)場所毒害易爆氣體等安全隱患。
十三、管護(hù)作業(yè)單位必須加強(qiáng)管理人員、作業(yè)人員安全知識(shí)培訓(xùn)，了解特殊作業(yè)環(huán)境存在的危險(xiǎn)性，掌握安全作業(yè)基本知識(shí)，具備安全防范意識(shí)和自救互救能力。未經(jīng)培訓(xùn)考核合格人員，一律不得從事管護(hù)作業(yè)。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，必須遵守本條例。
本條例所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。
第三條建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。
第四條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。
第五條國家鼓勵(lì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，推進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)管理。
第二章建設(shè)單位的安全責(zé)任
第六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
建設(shè)單位因建設(shè)工程需要，向有關(guān)部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時(shí)，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。
第七條建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。
第八條建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。
第九條建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。
第十條建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。
依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。
第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將下列資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案：
(一)施工單位資質(zhì)等級(jí)證明；
(二)擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；
(三)拆除施工組織方案；
(四)堆放、清除廢棄物的措施。
實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。
第三章勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任
第十二條勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。
勘察單位在勘察作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。
第十三條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。
采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。
設(shè)計(jì)單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。
第十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。
工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第十五條為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置。
第十六條出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。
出租單位應(yīng)當(dāng)對(duì)出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢測，在簽訂租賃協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具檢測合格證明。
禁止出租檢測不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件。
第十七條在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。
施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進(jìn)行安全使用說明，辦理驗(yàn)收手續(xù)并簽字。
第十八條施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達(dá)到國家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的，不得繼續(xù)使用。
第十九條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對(duì)檢測合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件，并對(duì)檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。
第四章施工單位的安全責(zé)任
第二十條施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。
第二十一條施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。
施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
第二十二條施工單位對(duì)列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。
第二十三條施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。
專職安全生產(chǎn)管理人員的配備辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。
第二十四條建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。
總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。
總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。
分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
第二十五條垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。
第二十六條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案，對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督：
(一)基坑支護(hù)與降水工程；
(二)土方開挖工程；
(三)模板工程；
(四)起重吊裝工程；
(五)腳手架工程；
(六)拆除、爆破工程；
(七)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。
對(duì)前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。
本條第一款規(guī)定的達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程的標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。
第二十七條建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。
第二十八條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時(shí)停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護(hù)，所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)，或者按照合同約定執(zhí)行。
第二十九條施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。
施工現(xiàn)場臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。
第三十條施工單位對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。
施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)人和環(huán)境的危害和污染。
在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場實(shí)行封閉圍擋。
第三十一條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。
第三十二條施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評(píng)、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。
在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。
第三十三條作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。
第三十四條施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場前進(jìn)行查驗(yàn)。
施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。
第三十五條施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機(jī)械，在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。
施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。
第三十六條施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。
施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。
第三十七條作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。
施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
第三十八條施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。
意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。意外傷害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。
第五章監(jiān)督管理
第三十九條國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對(duì)全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。
第四十條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
第四十一條建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將本條例第十條、第十一條規(guī)定的有關(guān)資料的主要內(nèi)容抄送同級(jí)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門。
第四十二條建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查，對(duì)沒有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證。
建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查時(shí)，不得收取費(fèi)用。
第四十三條縣級(jí)以上人民政府負(fù)有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
(一)要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料;
(二)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查;
(三)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；
(四)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。
第四十四條建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門可以將施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。
第四十五條國家對(duì)嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料實(shí)行淘汰制度。具體目錄由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定并公布。
第四十六條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理對(duì)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴。
第六章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理
第四十七條縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府的要求，制定本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
第四十八條施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。
第四十九條施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍，對(duì)施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。
第五十條施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，如實(shí)上報(bào)。
實(shí)行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)事故。
第五十一條發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場。需要移動(dòng)現(xiàn)場物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物。
第五十二條建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第七章法律責(zé)任
第五十三條違反本條例的規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級(jí)或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
(一)對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的施工單位頒發(fā)資質(zhì)證書的；
(二)對(duì)沒有安全施工措施的建設(shè)工程頒發(fā)施工許可證的；
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；
(四)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。
第五十四條違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位未提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的,責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。
建設(shè)單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關(guān)資料報(bào)送有關(guān)部門備案的，責(zé)令限期改正，給予警告。
第五十五條違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
(一)對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求的；
(二)要求施工單位壓縮合同約定的工期的；
(三)將拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位的。
第五十六條違反本條例的規(guī)定，勘察單位、設(shè)計(jì)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
(一)未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)的；
(二)采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位未在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議的。
第五十七條違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
(一)未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；
(二)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的；
(三)施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的；
(四)未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。
第五十八條注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月以上1年以下；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊；造成重大安全事故的，終身不予注冊；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第五十九條違反本條例的規(guī)定，為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置的，責(zé)令限期改正，處合同價(jià)款1倍以上3倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十條違反本條例的規(guī)定，出租單位出租未經(jīng)安全性能檢測或者經(jīng)檢測不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十一條違反本條例的規(guī)定，施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
(一)未編制拆裝方案、制定安全施工措施的；
(二)未由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督的；
(三)未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的；
(四)未向施工單位進(jìn)行安全使用說明，辦理移交手續(xù)的。
施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有前款規(guī)定的第(一)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)行為，經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后，對(duì)事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第六十二條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
(一)未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項(xiàng)工程施工時(shí)無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的；
(二)施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的；
(三)未在施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的；
(四)未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的；
(五)未按照規(guī)定在施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格后登記的；
(六)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的。
第六十三條違反本條例的規(guī)定，施工單位挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的，責(zé)令限期改正，處挪用費(fèi)用20%以上50%以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十四條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
(一)施工前未對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說明的；
(二)未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施，或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場未實(shí)行封閉圍擋的；
(三)在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；
(四)施工現(xiàn)場臨時(shí)搭建的建筑物不符合安全使用要求的；
(五)未對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項(xiàng)防護(hù)措施的。
施工單位有前款規(guī)定第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)行為，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十五條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
(一)安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用的；
(二)使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；
(三)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；
(四)在施工組織設(shè)計(jì)中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案或者專項(xiàng)施工方案的。
第六十六條違反本條例的規(guī)定，施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令施工單位停業(yè)整頓；造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險(xiǎn)作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有前款違法行為，尚不夠刑事處罰的，處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分；自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
第六十七條施工單位取得資質(zhì)證書后，降低安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正；經(jīng)整改仍未達(dá)到與其資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低其資質(zhì)等級(jí)直至吊銷資質(zhì)證書。
第一條：為加強(qiáng)安全管理，提高全員安全意識(shí)，努力保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，杜絕或減少各類事故發(fā)生，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合總公司實(shí)際情況，特制定本規(guī)定。
第二條：本規(guī)定所指的安全管理包括行車安全管理、勞動(dòng)安全管理、消防安全管理及內(nèi)部治安管理。
第三條：安全管理執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，實(shí)行一票否決權(quán)?？偣救w干部職工必須認(rèn)真遵守本規(guī)定。
第四條：本規(guī)定由總公司安?？曝?fù)責(zé)實(shí)施。
第二章 安全管理機(jī)構(gòu)
第五條：總公司安全管理的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是安全（消防）生產(chǎn)委員會(huì)，總公司內(nèi)的重大安全問題必須通過安全消防生產(chǎn)委員會(huì)研究解決。
第六條：總公司設(shè)立安?？茷閷Ｂ毎踩芾聿块T，負(fù)責(zé)貫徹安全生產(chǎn)方針、政策，檢查和執(zhí)行各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，落實(shí)安全措施，負(fù)責(zé)安全宣傳教育，確保安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。
第七條：總公司所屬各單位成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，單位主要負(fù)責(zé)人任組長，下設(shè)安全班組，并且配備（專）兼職安全員。服從安?？圃跇I(yè)務(wù)上的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。
第三章 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
第八條：總公司總經(jīng)理為本企業(yè)安全第一責(zé)任人，對(duì)安全工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。分管安全的副總經(jīng)理負(fù)責(zé)具體日常安全管理工作，對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)，對(duì)安全工作負(fù)重要責(zé)任，其它副總經(jīng)理協(xié)助搞好安全工作，負(fù)協(xié)調(diào)管理責(zé)任。
第九條：總公司所屬各單位的主要負(fù)責(zé)人為二級(jí)單位的安全第一責(zé)任人，本著“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)本單位的安全工作負(fù)主要責(zé)任。分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位的安全工作負(fù)重要責(zé)任，如發(fā)生重大交通事故、火災(zāi)事故、工傷事故、治安或刑事案件，分管領(lǐng)導(dǎo)必須親自趕赴現(xiàn)場調(diào)查處理，并向總公司或有關(guān)部門寫出書面報(bào)告。
第十條：安保科長對(duì)安全工作組織綜合協(xié)調(diào)，并在分管經(jīng)理指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)日常工作貫徹落實(shí)。
第十一條：各單位負(fù)責(zé)人要切實(shí)把安全工作擺在首位，嚴(yán)格堅(jiān)持安全生產(chǎn)“五同時(shí)”。
第四章 行車安全管理
第一則
駕駛員安全管理
第十二條：駕駛員安全管理實(shí)行“嚴(yán)格考核、三級(jí)審批、持證上崗、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、保障安全”的原則。
第十三條：新招錄用駕駛員管理：
①招聘駕駛員必須由本人寫出申請(qǐng)，經(jīng)辦公室通知，由安?？茣?huì)同客運(yùn)分公司、機(jī)務(wù)科共同考核合格后報(bào)總公司研究同意，方可錄用。
②錄用的駕駛員必須向總公司繳納10000元安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，如發(fā)生事故或違紀(jì)違章按有關(guān)規(guī)定扣除，無上述情況可以退還。同時(shí)還須繳納培訓(xùn)費(fèi)1500元（不予退還），但對(duì)于正式分配或調(diào)入的駕駛員一次性收取安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金5000元及培訓(xùn)費(fèi)500元（不予退還），才能成為總公司機(jī)動(dòng)駕駛員，并跟車實(shí)習(xí)至少一個(gè)月后方可頂班或承包車輛。
③錄用駕駛員必須認(rèn)真遵守總公司的各項(xiàng)管理規(guī)定，服從管理，維護(hù)總公司利益。
第十四條：車主本人作為駕駛員的，必須向總公司交納5000風(fēng)險(xiǎn)抵押金，經(jīng)總公司安?？茣?huì)同有關(guān)部門考核合格后發(fā)給其準(zhǔn)駕證，憑準(zhǔn)駕證方可駕駛總公司所屬車籍的車輛。
第十五條：承包車主聘請(qǐng)駕駛員上車必須在總公司機(jī)動(dòng)駕駛員中聘請(qǐng)，不準(zhǔn)聘請(qǐng)外單位及無機(jī)動(dòng)駕駛員資格的人頂班上車。如私自聘請(qǐng)駕駛員發(fā)生事故，其損失概由承包車主承擔(dān)，公司不預(yù)支，不墊付事故費(fèi)用，原則上不派人參加事故處理。每發(fā)現(xiàn)一次私自聘請(qǐng)非機(jī)動(dòng)駕駛員上車頂班的，處以300---500元罰款。
第十六條：總公司所屬車主和駕駛員必須簽訂《行車安全責(zé)任狀》和《交通事故承付委托書》，未簽訂合同發(fā)生事故的按總損失的10%予以罰款,不享受安全獎(jiǎng),原則上總公司不派人參加事故調(diào)處。
第二則 安全行車
第十七條：總公司所屬駕駛員必須服從安全管理，自覺遵守交通法規(guī)及安全管理制度，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，文明行車、嚴(yán)禁“三超”（超速、超載、超疲勞），確保行車安全。
第十八條：車輛進(jìn)、出站必須遵守場區(qū)安全管理規(guī)定。營運(yùn)線路單程在400公里以上（高速公路600公里以上）的車輛，不得超過3小時(shí)、24小時(shí)內(nèi)累計(jì)不得超過行駛8小時(shí)。
第十九條：嚴(yán)禁私自帶學(xué)徒和將車交給無準(zhǔn)駕證和證駕不符合人員駕駛。發(fā)現(xiàn)一次予以300----500元罰款。
第二十條：駕駛員必須配備和保管好車上消防器材、防凍、防滑及打擊車匪路霸器材，且保證完整好用。嚴(yán)禁載客加油，人工直流供油和空檔熄火滑行。
第二十一條：營運(yùn)車輛必須遵守《道路交通安全法》《高速公路管理辦法》及總公司的速控規(guī)定。
第二十二條：駕駛員必須自覺做好車輛“三勤三
檢”工作，精心愛護(hù)，檢測維護(hù)，使車輛技術(shù)狀況符合安全要求，避免因機(jī)械故障引發(fā)事故。同時(shí)，要保持良好的車容車貌，接受總公司的車況檢查，對(duì)隱患要及時(shí)整改，堅(jiān)決杜絕“帶病”車行駛，按規(guī)定時(shí)間檢測，憑合格單報(bào)班。
第二十三條：站、乘人員必須密切配合駕駛員搞好旅客安全乘車知識(shí)宣傳，嚴(yán)禁“三品”上車，保證關(guān)門起步，停穩(wěn)開門。車輛啟動(dòng)前，站、乘人員必須檢查貨、梯、車門等處是否有人。
第二十四條：對(duì)違反第十七條、第十八條、第二十條、第二十一條、第二十二條和第二十三條之規(guī)定的，一次予以罰款50----200元。
第三則
交通事故處理
第二十五條：事故處理一律本著“四不放過”原則。駕駛員發(fā)生事故后，應(yīng)寫出事故經(jīng)過及檢討交安保科，在駕駛員會(huì)上作出認(rèn)識(shí)，分析原因，吸取教訓(xùn)。承包車主及當(dāng)事人負(fù)責(zé)事故處理，如車主在肇事拘留期間由其直系親屬或者委托人負(fù)責(zé)事故處理，安?？婆扇藚f(xié)助。如承包車
主在事故處理過程中不予配合，總公司安?？朴袡?quán)處理，所有費(fèi)用由承包車主負(fù)責(zé)。
第二十六條：承包車主聘請(qǐng)的駕駛員發(fā)生行車事故，按照承包車主與被聘請(qǐng)人的協(xié)議執(zhí)行。
第二十七條：二人以上合伙承包車輛發(fā)生交通事故，由承包車主平均承擔(dān)事故損失（如兩人簽有安全管理協(xié)議，按協(xié)議內(nèi)容承擔(dān)損失和費(fèi)用），事故處理預(yù)支費(fèi)用由當(dāng)事承包車主支付和打借條，事故未結(jié)算前總公司借支的費(fèi)用先扣到承包車輛。
第二十八條：發(fā)生違章引起的扣證扣牌由駕駛員自己處理。將車交給無證人員駕駛或證駕不符人員駕駛發(fā)生交通肇事，其損失由車主全額承擔(dān)，總公司不墊付事故費(fèi)用，不派人參加事故調(diào)處。
第二十九條：交通事故預(yù)支費(fèi)用50000元以內(nèi)由當(dāng)事車主支付，50000元以上總公司借支50%。事故費(fèi)用核銷：經(jīng)保險(xiǎn)公司理賠，差額在50000元以下由當(dāng)事車主全部承擔(dān)，差額在50000元以上100000元以下（含10萬元）總公司核銷30%,當(dāng)事車主承擔(dān)70%,差額在10萬元以上總公司核銷40%，承包車主承擔(dān)60%。
第三十條：發(fā)生交通事故，總公司對(duì)肇事駕駛員或承包車主按事故總損失的3%給予罰款。
第四則
車輛保險(xiǎn)
第三十一條：總公司所屬機(jī)動(dòng)車輛，必須由安?？平y(tǒng)一向保險(xiǎn)公司投保；保險(xiǎn)費(fèi)由承包車主承擔(dān)，投保險(xiǎn)種和保額不得少于下列規(guī)定：
㈠車輛損失險(xiǎn)，按車輛重置價(jià)投保。
㈡第三者險(xiǎn)；以保險(xiǎn)公司當(dāng)年同意承保最高額度投保。
㈢承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。
第三十二條：發(fā)生交通事故，駕駛員及車主必須保護(hù)現(xiàn)場，及時(shí)施救和報(bào)案（報(bào)案指向交警和總公司安?？疲?，不得謊報(bào)和瞞報(bào)；統(tǒng)一由安?？葡虮ｋU(xiǎn)公司辦理事故登記報(bào)告及索賠手續(xù)，任何個(gè)人不得私自向保險(xiǎn)公司進(jìn)行索賠。
第三十三條：事故賠回的款項(xiàng)由安?？平y(tǒng)一辦理保險(xiǎn)理賠轉(zhuǎn)帳單進(jìn)總公司帳，任何個(gè)人不得到保險(xiǎn)公司索要或取鬧。
第三十四條：機(jī)動(dòng)車輛必須按期投保和續(xù)保，不
得以任何理由掉保、漏保。續(xù)保車輛安?？铺崆?5天向所屬單位下發(fā)續(xù)保通知；所屬單位必須及時(shí)通知承包車主并協(xié)助按時(shí)辦理續(xù)保手續(xù)，否則所屬單位有
權(quán)停止車輛運(yùn)行，因承包車主原因所造成的損失由承包車主承擔(dān)。
第五章
消防安全管理
第三十五條：消防安全管理工作執(zhí)行“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針。
第三十六條：各單位必須加強(qiáng)消防工作領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)
真貫徹執(zhí)行《消防法》，相應(yīng)成立義務(wù)消防隊(duì)，并建
立健全有關(guān)制度，明確職責(zé)。
第三十七條：加強(qiáng)消防宣傳教育，按規(guī)定配備消防設(shè)施、器材，并保證齊全有效。
第三十八條：各單位要認(rèn)真加強(qiáng)電源線路、壓力容器及易燃易爆物品的管理，按規(guī)定儲(chǔ)存、保管、檢查和使用，對(duì)重點(diǎn)部位應(yīng)設(shè)置醒目的防火防爆標(biāo)志。
第三十九條：總公司整體布局及房屋建筑必須符合消防安全要求；制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
第四十條：倉庫物品要擺放整齊，通道符合安全要求。
第四十一條：火災(zāi)事故處理：
①發(fā)生火災(zāi)，所屬單位負(fù)責(zé)人必須及時(shí)報(bào)“119”火警，按照滅火應(yīng)急疏散預(yù)案進(jìn)行現(xiàn)場施救。
②接到報(bào)案，總公司領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及安保人員迅速趕赴現(xiàn)場，按照滅火應(yīng)急疏散預(yù)案進(jìn)行現(xiàn)場施救；消防部隊(duì)趕到后協(xié)助消防部隊(duì)施救、調(diào)查處理。
③發(fā)生火災(zāi)事故嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，配合有關(guān)部門處理，根據(jù)事故大小，對(duì)所屬單位和當(dāng)事人作出罰款和行政、刑事處理。
第六章
勞動(dòng)安全管理
第四十二條：所屬單位必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》，根據(jù)崗位工種配齊勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督佩帶使用，嚴(yán)禁招收和聘用未成年勞動(dòng)用工，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
第四十三條：所屬單位崗位工種必須制訂相應(yīng)的安全操作（技術(shù)）規(guī)程或制度，并嚴(yán)格按規(guī)程作業(yè)。
第四十四條：特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專業(yè)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作證書，方可上崗作業(yè)。
第四十五條：嚴(yán)禁“三違”現(xiàn)象發(fā)生，發(fā)現(xiàn)“三違”現(xiàn)象，一次罰款50元。
第四十六條：各單位要為安全班組提供活動(dòng)場地、活動(dòng)時(shí)間及一定的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。各安全班組要切實(shí)按規(guī)定開展活動(dòng)，作好記錄，充分發(fā)揮基層組織的安全管理和職工監(jiān)督職能。
第四十七條：各級(jí)工會(huì)充分發(fā)揮安全監(jiān)督管理職能，杜絕違章，確保安全生產(chǎn)。
第四十八條：工傷事故處理：
①發(fā)生工傷事故，應(yīng)在搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大的同時(shí)，立即上報(bào)總公司安?？坪陀嘘P(guān)部門。
②發(fā)生輕傷以下工傷事故，由安?？茣?huì)同事故單位負(fù)責(zé)人組織調(diào)查，由事故單位負(fù)責(zé)人在兩天內(nèi)寫好事故報(bào)告分送總經(jīng)理、安?？坪凸?huì)；發(fā)生重傷事故，由總經(jīng)理組織調(diào)查，并迅速將事故報(bào)交通局，勞動(dòng)局及總工會(huì)。
③發(fā)生輕傷以下工傷事故，對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予經(jīng)濟(jì)處罰200----500元，并承擔(dān)所有醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)及直接財(cái)物損失，同時(shí)由事故單位組織及時(shí)召開現(xiàn)場會(huì)。
④發(fā)生重傷以上工傷事故，報(bào)請(qǐng)勞動(dòng)部門處理。
第七章
內(nèi)部治安管理
第四十九條：總公司所有干部職工及職工家屬必須嚴(yán)格遵紀(jì)守法，遵守總公司的一切管理規(guī)定和制度，服從安?？乒芾?，同違法犯罪行為作斗爭，時(shí)刻維護(hù)總公司利益和聲譽(yù)，確保內(nèi)部穩(wěn)定。
第五十條：總公司老站門衛(wèi)、現(xiàn)場管理組、夜間巡邏組、宿舍區(qū)門衛(wèi)由安?？浦苯庸芾?；檢測站門衛(wèi)由該單位直接管理，接受安?？票O(jiān)督管理；中心站、修理廠門衛(wèi)由
中心站、修理廠直接管理，接受安?？票O(jiān)督管理。且嚴(yán)格門衛(wèi)值班制度，門房嚴(yán)禁外人留宿。
第五十一條：各單位職工之間發(fā)生糾紛，由單位分管安全領(lǐng)導(dǎo)牽頭，工會(huì)和安?？婆扇藚⒓优浜险{(diào)解處理。
第五十二條：總公司宿舍區(qū)職工家屬之間發(fā)生糾紛，由安保科牽頭，職工所屬單位分管安全領(lǐng)導(dǎo)，工會(huì)參加配合調(diào)解處理。
第五十三條：對(duì)打架斗毆、偷竊財(cái)物、無理取鬧、攔車堵塞交通、損害公私財(cái)物及其它觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》的行為，由安?？茋?yán)肅處理；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑法的移交公安、司法部門依法追究行政、刑事責(zé)任。
第五十四條：所屬出租門店和宿舍區(qū)的住戶必須與安?？坪炗啞吨伟卜阑鹭?zé)任書》，服從安保科管理，搞好治安工作綜合治理。嚴(yán)禁外來人員占房或長期留宿。
第八章
安全教育
第五十五條：總公司和各生產(chǎn)單位必須制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃；
①總公司每年至少要組織一次職工安全、法制及消防知識(shí)培訓(xùn)教育，二次安全分管領(lǐng)導(dǎo)及安全班組長培訓(xùn)。各單位要相應(yīng)組織職工進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)教育。
②重大節(jié)、假日前后，要針對(duì)安全生產(chǎn)的情況和特點(diǎn)，對(duì)職工進(jìn)行安全教育。
③班組應(yīng)建立安全活動(dòng)日制度，有針對(duì)性地進(jìn)行安全教育。
第五十六條：各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須每月組織一次職工安全會(huì)議，駕駛員必須每月參加市駕駛員協(xié)會(huì)和安?？平M織的安全學(xué)習(xí)，無故不參加者每次罰款30元。并按規(guī)定參加交警部門的年度審驗(yàn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，否則，不準(zhǔn)繼續(xù)駕駛車輛。
第五十七條：新進(jìn)職工必須經(jīng)過三級(jí)安全教育后方能上崗，由總公司辦公室通知，安?？婆嘤?xùn)建立檔卡。
第九章
安全檢查
第五十八條：總公司每季度組織一次綜合安全檢查，由總經(jīng)理或分管安全的副總經(jīng)理組織。安保科協(xié)助做好安全檢查的組織、計(jì)劃、協(xié)調(diào)、資料整理和總結(jié)工作。
第五十九條：每月一次的安全檢查及重大節(jié)假日的安全檢查由安保科組織進(jìn)行總公司分管安全領(lǐng)導(dǎo)參加。每月一次的車況檢查由機(jī)務(wù)科牽頭，安?？萍翱瓦\(yùn)分公司配合進(jìn)行。
第六十條：安全管理人員、生產(chǎn)調(diào)度（含現(xiàn)場管理人員）及各單位安全負(fù)責(zé)人對(duì)各自管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性檢查、并登記備案，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理。
第六十一條：總公司所有車輛執(zhí)行發(fā)班前的安全檢查，由安?？栖嚈z組實(shí)施，駕駛員憑車輛安全合格證報(bào)班。調(diào)度不得安排未經(jīng)檢查和不合格的車輛應(yīng)班。
第六十二條：各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)及時(shí)整改事故隱患，安?？茟?yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場查找隱患。
①發(fā)現(xiàn)隱患，應(yīng)盡快向總公司安?？七M(jìn)行反映登記，由安?？萍皶r(shí)下達(dá)《隱患整改通知書》并限期整改。
②對(duì)總公司安?？葡逻_(dá)的《隱患整改通知書》應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行，制訂整改計(jì)劃，指定專人負(fù)責(zé)落實(shí)，按規(guī)定時(shí)間整改。并由安?？七M(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)沒按期整改或整改不合格的，對(duì)單位或個(gè)人罰款100----300元。
③對(duì)一時(shí)難以解決的隱患或重大隱患，應(yīng)及時(shí)上
報(bào)，同時(shí)必須采取可靠的臨時(shí)安全措施，以確保安全，否則必須停止生產(chǎn)經(jīng)營。
第十章
附
則
第六十三條：總公司各生產(chǎn)經(jīng)營單位可根據(jù)本規(guī)定制訂有關(guān)實(shí)施細(xì)則，報(bào)總公司安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。
第六十四條：本規(guī)定的總公司屬石首市汽車運(yùn)輸總公司和荊州神通集團(tuán)石首市捷達(dá)股份有限公司。
2適用范圍
本規(guī)定適用于公司產(chǎn)品的銑床控制管理。
3管理職責(zé)
生產(chǎn)部負(fù)責(zé)銑床的管理及安全操作的監(jiān)督。
4管理內(nèi)容及要求
4.1上崗前合理穿戴勞保護(hù)具及用品
a）工作服袖口、下襟扣必須系好，嚴(yán)禁敞懷、光膀子、穿短褲在現(xiàn)場操作；
b）必須穿勞保鞋，嚴(yán)禁穿便鞋或趿拉鞋；
c）操作者在操作銑床時(shí)必須佩戴防護(hù)鏡，戴耳塞。
4.2上崗要求
操作者必須經(jīng)過本公司安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方能上崗。
4.3工作前設(shè)備檢查
a）檢查各防護(hù)裝置是否齊全和緊固，各部手柄是否在零位，確認(rèn)正常后，再開始工作；
b）檢查啟動(dòng)、急停以及行程開關(guān)是否好用，前進(jìn)、后退開關(guān)是否正常，如無異常方可進(jìn)行操作；
c）開機(jī)前要保證3~5分鐘的時(shí)間，中應(yīng)注意觀察和傾聽各傳動(dòng)部位是否有異響，發(fā)現(xiàn)問題立即停車，并找有關(guān)人員檢查處理。
4.4工作流程：
a）工件必須夾緊，夾緊后應(yīng)立即取下扳手；
b）在開始工作時(shí)，應(yīng)先開動(dòng)銑軸，然后再進(jìn)刀。自動(dòng)進(jìn)刀應(yīng)在工件和工具不接觸之前進(jìn)行；
4.5進(jìn)行下列工作時(shí)必須停車
a）裝卸工件和測量工件時(shí)；
b）更換調(diào)整刀具和機(jī)床部件時(shí)；
c）調(diào)整切削量和走刀速度時(shí)；
d）清除銑刀周圍鐵屑時(shí)；
e）離開工作崗位時(shí)。
4.6操作安全
a）銑刀在轉(zhuǎn)動(dòng)中，不要用手或其它物件接觸銑刀及刀桿工件，銑刀要卡緊；
b）模型和工件找正時(shí)，必須戴上壓板，以防掉落；
c）測量工件、機(jī)床部件以及夾具有異響或有松動(dòng)現(xiàn)象時(shí)應(yīng)立即停車。
d)高速切削時(shí)應(yīng)利用好防護(hù)罩。
4.7 工作結(jié)束后要求
a)工作結(jié)束后，將各部手柄退回零位，關(guān)閉電源，擦抹設(shè)備，清理現(xiàn)場；
b)認(rèn)真執(zhí)行交接班制度。
4.8禁止項(xiàng)：
a)銑刀在向工件切削時(shí)，應(yīng)逐漸推進(jìn)，嚴(yán)禁撞擊。嚴(yán)禁機(jī)床轉(zhuǎn)動(dòng)時(shí)改變轉(zhuǎn)速；
b)主軸在運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)禁止變換轉(zhuǎn)速；
c)銑刀轉(zhuǎn)動(dòng)時(shí)，嚴(yán)禁開啟防護(hù)裝置；
第三條 公有住房使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓是指公有住房承租人，經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位同意，將自己承租的公有住房使用權(quán)按規(guī)定的程序有償轉(zhuǎn)讓給他人的行為。
第四條 鞍山市房產(chǎn)管理局是我市公有住房使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓的主管機(jī)關(guān)，鞍山市房地產(chǎn)市場管理處（以下簡稱市場處）負(fù)責(zé)全市公有住房使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓的日常管理工作。
第五條 有下列情形之一者，經(jīng)審批，承租人可以將自己承租的公有住房使用權(quán)實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓：
（一）為購買商品房或其它公有住房而籌措資金的；
（二）為參與房改購買公房而籌措資金的；
（三）自住有余的。
第六條 本市居民為改善居住條件，經(jīng)審批，可以有償受讓公有住房使用權(quán)。
第七條 有下列情形之一者，其公有住房使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓：
（一）拖欠房屋租金的；
（二）有房屋租賃糾紛的；
（三）拖欠房屋取暖費(fèi)的；
（四）損壞房屋未按要求承擔(dān)修復(fù)、賠償責(zé)任的；
（五）獨(dú)用單元式房屋轉(zhuǎn)讓部分住房使用權(quán)的；
（六）拆遷行政主管部門通知將要拆遷的；
（七）轉(zhuǎn)讓后人均使用面積低于8平方米的；
（八）其它法律、法規(guī)及政策規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓的。
第八條 有償轉(zhuǎn)讓公有住房使用權(quán)，下列當(dāng)事人有優(yōu)先受讓權(quán)：
（一）房屋所有權(quán)人；
（二）該戶房屋的共用人（含共廚、共廁、共廳等）；
（三）人均使用面積低于8平方米的住戶。
第九條 轉(zhuǎn)讓公有住房使用權(quán)，雙方當(dāng)事人須同時(shí)到市場處填寫《申請(qǐng)書》和《審批表》，并按要求由轉(zhuǎn)讓方同戶籍人及雙方單位簽署意見，經(jīng)市場處登記驗(yàn)證后送房屋所在地房管部門進(jìn)行初審復(fù)查，然后由市場處進(jìn)行現(xiàn)場評(píng)估，最后按規(guī)定繳納有關(guān)稅費(fèi)，辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。市物價(jià)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十條 轉(zhuǎn)讓公有住房使用權(quán)，轉(zhuǎn)讓價(jià)格應(yīng)當(dāng)由轉(zhuǎn)讓雙方在市場處評(píng)估意見的基礎(chǔ)上協(xié)商議定。
第十一條 公有住房使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓費(fèi)按市場處評(píng)估價(jià)值收取，由受讓方承擔(dān)。其中：75％支付給轉(zhuǎn)讓方，作為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；10％支付給房屋產(chǎn)權(quán)單位，作為房屋維修費(fèi)用；15％由市場處收取，作為公有住房使用權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和房地產(chǎn)市場建設(shè)經(jīng)費(fèi)。
第十二條 實(shí)行公有住房使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓，受讓方在房改過程中購置該房產(chǎn)權(quán)時(shí)，其受讓時(shí)支付的有償轉(zhuǎn)讓費(fèi)和手續(xù)費(fèi)不得沖抵購房資金。
第十三條 任何人不得擅自將自己承租的公有住房使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人，違者買賣合同無效，同時(shí)沒收其非法所得，并對(duì)賣方處以買賣金額20％以下的罰款，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
2.在第十三條后增加一條作第十四條，內(nèi)容為：“對(duì)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣以上建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)專業(yè)主管部門按照職責(zé)權(quán)限責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下罰款：
Abstract: this article through to more than a certain scale greater danger division component project (hereinafter referred to as the risk bigger engineering) in the safety management in the implementation of the current situation and existing difficulties, this paper proposes strengthening source and in the process of implementation of the work safety management countermeasures
Keywords: risk bigger division component project management present situation difficult management countermeasures
中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、 引言
隨著城市化建設(shè)進(jìn)程推進(jìn)，高層建筑日益增多，施工現(xiàn)場危險(xiǎn)性較大工程也隨之增多，2011年至今我區(qū)就有深基坑81只、高大支模422處、在用塔式起重機(jī)427臺(tái)、人貨兩用施工升降機(jī)287臺(tái)。當(dāng)前危險(xiǎn)性較大工程安全管理矛盾十分突出，在全國范圍內(nèi)釀成較大以上事故也屢屢出現(xiàn)，2008年地鐵湘湖站基坑倒塌造成21人死亡的重大事故，2008福建一人貨梯下墜造成12人死亡的重大事故、2010年云南昆明機(jī)場引橋支模倒塌造成7人死亡的較大事故，這些事故給國家和人民群眾帶來重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，造成了惡劣的社會(huì)影響，加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大工程的安全管理成為履職避風(fēng)險(xiǎn)和安全管理的核心。住建部于2009年5月13日了《危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2009]87號(hào)），各地也相繼出臺(tái)了一些危險(xiǎn)性較大工程的安全管理辦法。筆者通過對(duì)危險(xiǎn)性較大工程安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出了加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大工程安全管理的對(duì)策。
二、目前安全管理現(xiàn)狀
（一）危險(xiǎn)性較大工程管理制度較為健全， 但制度執(zhí)行不夠強(qiáng)
危險(xiǎn)性較大工程作為建設(shè)工程的重大危險(xiǎn)源之一，各項(xiàng)安全管理制度相繼出臺(tái)，旨在杜絕安全事故的發(fā)生，但部分企業(yè)在對(duì)制度的落實(shí)上存一定的差距，未能嚴(yán)格按制度執(zhí)行。以建筑起重機(jī)械為例，建設(shè)部先后出臺(tái)了《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》和《建筑起重機(jī)械備案登記管理辦法》，我區(qū)相繼出臺(tái)了起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)登記和起重機(jī)械從安裝、使用、拆除三步走的強(qiáng)制措施，并在安拆前由安裝單位對(duì)使用單位實(shí)時(shí)告知制度，但檢查中仍發(fā)現(xiàn)無資質(zhì)安裝拆卸、未檢測擅自使用、三步走告知登記程序流于形式等現(xiàn)象。
（二）危險(xiǎn)性較大工程危險(xiǎn)源已明確 但企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)源辯識(shí)分析能力較差
建質(zhì)（2009）87號(hào)文件《危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》，對(duì)工地現(xiàn)場危險(xiǎn)性較大工程作一個(gè)明確的界定。我區(qū)及時(shí)組織企業(yè)管理人員培訓(xùn)，各企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)性較大工程判定也有了一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)，但各企業(yè)對(duì)工地現(xiàn)場存在危險(xiǎn)性較大工程的辯識(shí)與分析能力較差，未能預(yù)先辯識(shí)與分析，往往是實(shí)施過程中才得以發(fā)現(xiàn)，其結(jié)果是施工的準(zhǔn)備不足，給工地的安全生產(chǎn)埋下隱患，也影響到工程的質(zhì)量、進(jìn)度。
（三）危險(xiǎn)性較大工程方案的編制、論證較為嚴(yán)密，但實(shí)施過程中剛性落實(shí)有待提高
目前我區(qū)危險(xiǎn)性較大工程施工，基本上有較完善的施工方案，方案經(jīng)過層層審批和論證都較為合理，但在實(shí)施中由于缺少與施工人員交底溝通，以及部施工者往往憑經(jīng)驗(yàn)、習(xí)慣施工，使方案成為擺設(shè)，給施工安全埋下較大隱患。
（四）危險(xiǎn)性較大工程管理程序較嚴(yán)謹(jǐn)，但實(shí)施過程中疏于管理，程序形同虛設(shè)
我區(qū)對(duì)危險(xiǎn)性較大工程的實(shí)施從辨識(shí)、審批、旁站、驗(yàn)收等有較為完善的程序和管理方式，但在實(shí)施過程中，部分企業(yè)人員缺少責(zé)任心，思想認(rèn)識(shí)不到位，管理責(zé)任未落實(shí)，缺少危險(xiǎn)性較大工程預(yù)控臺(tái)賬，出現(xiàn)記錄造假、操作人員無證上崗等現(xiàn)象，使嚴(yán)謹(jǐn)程序成為虛設(shè)。
三、問題產(chǎn)生的原因分析
（一）缺乏對(duì)危險(xiǎn)性較大工程安全管理重要性的認(rèn)識(shí)。
企業(yè)對(duì)建筑工地危險(xiǎn)性較大工程施工重要性留于口頭，從公司管理到現(xiàn)場實(shí)施，缺乏實(shí)效措施，對(duì)危險(xiǎn)性較大工程從辨識(shí)、預(yù)控到實(shí)施的管理存在漏洞，未建立預(yù)控臺(tái)賬，未落實(shí)專人管理考核制度。
（二）各企業(yè)的技術(shù)力量仍較為薄弱
一是部分企業(yè)的方案編制人員專業(yè)水平不高，對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)的處理不明確，方案缺乏針對(duì)性。二是一些企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人不到位，未能把好審批關(guān)。三是過分依賴專家，未對(duì)方案進(jìn)行優(yōu)化后再進(jìn)行論證，往往是準(zhǔn)備幾個(gè)類似的方案進(jìn)行論證，專家論證會(huì)成為方案研討會(huì)和方案挑選會(huì)。
（三）企業(yè)存在重工期輕安全現(xiàn)象
部分建設(shè)單位為早日完成施工，早日投入生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)效益最大化，一味要求施工企業(yè)趕工期，對(duì)施工現(xiàn)場的安全隱患視而不見。一些企業(yè)為了競標(biāo)成功而壓低造價(jià)，在工程實(shí)施過程中，節(jié)約安全費(fèi)用，在安全設(shè)施上能省則省，能不用則不用，冒險(xiǎn)作業(yè)，鋌而走險(xiǎn)。
（四）對(duì)危險(xiǎn)性較大工程的實(shí)施缺乏有效監(jiān)管
一是在危險(xiǎn)性較大工程實(shí)施過程中，監(jiān)管人員不到位，造成方案與現(xiàn)場不符，理論與實(shí)踐脫節(jié)。二是建設(shè)單位出于功能和經(jīng)濟(jì)成本等實(shí)際的需要，隨意變更，特別是在作較大的變更后也未重新組織專家論證的現(xiàn)象缺乏監(jiān)管。
四、安全管理對(duì)策
（一）加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性較大工程施工安全預(yù)控性管理
