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時(shí)間：2023-08-06 09:02:57
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下面，根據(jù)系統(tǒng)黨委研究的意見，我講三個(gè)方面的問題，并為城市規(guī)劃提出幾點(diǎn)建議：
第一方面、肯定成績(jī)，正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)加快建設(shè)事業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感
回顧***，我市建設(shè)工作之所以能夠呈現(xiàn)多處亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了新的突破，得益于市委、市政府的正確決策和大力扶持，得益于有關(guān)部門及社會(huì)各界的配合協(xié)助，得益于全系統(tǒng)上下思想解放、勇于創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)苦干。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到存在的問題和不足，主要是：城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，老化、不配套、不完善的問題突出，造成城市面貌差、交通擁擠，不能完全滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，群眾意見較大；城建資金投入渠道較為單一，城市建設(shè)和管養(yǎng)維護(hù)資金嚴(yán)重短缺，管理水平、維護(hù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，管理力度有待進(jìn)一步加大，城中村、老舊小區(qū)、背街小巷臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重，居民群眾出行、生活質(zhì)量受到影響；部分單位、少數(shù)同志舊的觀念依然存在，責(zé)任心和事業(yè)心有待進(jìn)一步加強(qiáng)；舊的體制、機(jī)制仍然阻礙著建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，等。對(duì)于這些問題，我們一定要高度重視，分析原因、研究對(duì)策，并采取積極措施，有針對(duì)性地加以解決。
城市化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必然選擇。隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，城市化成為推動(dòng)現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展不可替代的重要內(nèi)涵。近年來，市委、市政府對(duì)建設(shè)工作高度重視，把它擺到重中之重的位置，先后制定出臺(tái)了一系列政策措施，提出了新的更高的要求；全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及市人大、政協(xié)兩會(huì)等一系列重要會(huì)議都就統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、加快城市化進(jìn)程作了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)和部署。昨天召開的全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議，進(jìn)一步明確了建設(shè)特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、秩序井然、適宜人居的現(xiàn)代化城市定位，提出了“平、明、綠、美、凈、齊”的精細(xì)化管理目標(biāo)，并全面部署了今年的城鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)，列出了30億元的城鄉(xiāng)建設(shè)投資計(jì)劃，為我們新一年的發(fā)展提供了廣闊的平臺(tái)。目前，全市上下對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)的重要地位和作用已形成共識(shí)，人民群眾要求改變城市面貌的愿望越來越強(qiáng)烈，城市意識(shí)明顯增強(qiáng)，為我們開展工作提供了良好的社會(huì)基礎(chǔ)和輿論環(huán)境。同時(shí)，今年的各項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已全面鋪開，重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利，干部職工隊(duì)伍風(fēng)氣正、人心齊，精神面貌良好，向心力、凝聚力顯著增強(qiáng)，打牢了我們不斷進(jìn)取、不斷超越的基礎(chǔ)。我們一定要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，乘勢(shì)而上，全力以赴，科學(xué)發(fā)展，以完成任務(wù)的實(shí)際行動(dòng)向市委、市政府和全市人民交一份合格的答卷。
第二方面、明確思路，突出重點(diǎn)，努力推動(dòng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展
根據(jù)全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際情況，今年建設(shè)工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“疏通路網(wǎng)、配套設(shè)施、完善功能、提高檔次”的基本思路，堅(jiān)持以人為本，全面加強(qiáng)城市重點(diǎn)工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快舊城改造和城區(qū)開發(fā)步伐，抓好背街小巷治理等民心工程，全方位實(shí)施精細(xì)化管理，不斷提高城市檔次和品位，進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，加快建設(shè)特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、秩序井然、適宜人居的現(xiàn)代化城市。
第三方面，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，為建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保證。面對(duì)今年異常繁重的建設(shè)任務(wù)，我們要實(shí)現(xiàn)預(yù)期的工作目標(biāo)，就必須保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅(jiān)定信心，克服困難，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。
城市規(guī)劃是城市建設(shè)和管理的龍頭。它的根本作用是作為建設(shè)城市和管理城市的基本依據(jù)，是保證城市合理地進(jìn)行建設(shè)和城市土地合理開發(fā)利用及正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的綜合手段。要進(jìn)行城市規(guī)劃具體要從以下幾點(diǎn)著手：
（一），要全面推進(jìn)城市精細(xì)化管理。**將今年定為城市精細(xì)化管理年，要求全市上下進(jìn)一步創(chuàng)新城市管理手段，提高城市管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)城市管理范圍的全覆蓋和管理方式的精細(xì)化，逐步實(shí)現(xiàn)市政設(shè)施配套完善，園林綠化提檔升級(jí)，市容環(huán)境美觀整潔，行政執(zhí)法嚴(yán)格高效，人民群眾安居樂業(yè)。各單位要根據(jù)精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，圍繞城市環(huán)境衛(wèi)生、公用行業(yè)、市政設(shè)施、生態(tài)與人居環(huán)境建設(shè)、城市公共交通、建筑工地、住宅小區(qū)、建設(shè)行政執(zhí)法等方面，制定嚴(yán)格的精細(xì)化管理考核標(biāo)準(zhǔn)；要對(duì)城市管護(hù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新調(diào)整，提高標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化指標(biāo)，將工作標(biāo)準(zhǔn)由一般的工作紀(jì)律要求、工作定性要求轉(zhuǎn)向責(zé)任落實(shí)、行為規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量和工作效率要求，明確責(zé)任單位、養(yǎng)護(hù)責(zé)任人和督查責(zé)任人，為實(shí)施精細(xì)化管理，提高工作效率和作業(yè)質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要建立嚴(yán)格的日常巡查制度，對(duì)市政、環(huán)衛(wèi)、園林設(shè)施不間斷巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修補(bǔ)更新，對(duì)破壞道路綠地、亂倒垃圾等問題及時(shí)糾正和處理。要進(jìn)一步完善城市精細(xì)化管理考核監(jiān)督體系,建立責(zé)任明確、考核嚴(yán)格、監(jiān)督到位、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的管理機(jī)制，有效推動(dòng)城市精細(xì)化管理工作扎實(shí)開展。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)城市基礎(chǔ)公用設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)城市道路建設(shè)。以滿足群眾迫切要求和改善城區(qū)交通狀況為重點(diǎn)，加快城市道路建設(shè)改造。抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，加快生活垃圾綜合處理場(chǎng)建設(shè)，確保今年*月份建成投入使用。
（三）加快推進(jìn)園林城市建設(shè)。完成善國(guó)路增綠工程，搞好原有公共綠地的升級(jí)改造。全面實(shí)施立體綠化，切實(shí)彌補(bǔ)地面綠化的不足，豐富城市綠化景觀。大力開展“示范路”、“經(jīng)濟(jì)林”和街頭綠地建設(shè)，多方位增加城市綠量。同時(shí)，要積極推進(jìn)社會(huì)性綠化工作，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施單位庭院綠化和住宅小區(qū)綠化，廣泛開展“花園式單位”和“花園式小區(qū)”評(píng)選活動(dòng)，全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
中圖分類號(hào)：S611 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2016）03（b）-0102-02
1 城市建設(shè)管理現(xiàn)狀
1.1 產(chǎn)生的背景
在城市現(xiàn)代化建設(shè)快速發(fā)展進(jìn)程中，城市管理滯后幾乎成為各個(gè)國(guó)家和各個(gè)城市的共性問題。（1）城市管理工作機(jī)構(gòu)龐大、管理人員繁多、運(yùn)營(yíng)成本越來越高；（2）管理空間劃分不合理，致使管理責(zé)任不落實(shí)；（3）管理方式粗放，管理對(duì)象不具體，導(dǎo)致政府心中無數(shù)；（4）信息獲取滯后、處置被動(dòng)；（5）評(píng)價(jià)不科學(xué)，監(jiān)督不到位，干好干壞一個(gè)樣；（6）工作效率低下；（7）管理方式落后。
城市的定義：四周筑墻謂之城，有買有賣謂之市。城市的興起和成長(zhǎng)，是人類社會(huì)的巨大進(jìn)步。城市是生產(chǎn)力發(fā)展、社會(huì)分工細(xì)化和生產(chǎn)關(guān)系變革的結(jié)果，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定歷史階段的必然產(chǎn)物。[1]城市是人、財(cái)、物聚集的場(chǎng)所，是不同質(zhì)人口高度集中、高度流動(dòng)的地方，形成了品頻繁而復(fù)雜的社會(huì)活動(dòng)；集中了各種設(shè)施，體現(xiàn)著現(xiàn)代文明；物資在城市集中和交流，進(jìn)行著事成要素的交換分配。[2]
城市是“人口集中、工商業(yè)發(fā)達(dá)、居民以非農(nóng)業(yè)人口為主的地區(qū)，通常是周圍地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心”[3]，政府主要是由政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育和社會(huì)服務(wù)等職能部門構(gòu)成。
1.2 城市管理模式的變化與發(fā)展
現(xiàn)今政府管理實(shí)行全能政府管理。全能政府就是在資源配置中發(fā)揮主導(dǎo)性作用。各部門設(shè)置重疊與部門職責(zé)之間劃分不清。全能政府不僅直接管理國(guó)有企業(yè)，而且直接管理國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)。決策與執(zhí)行高度合一是全能政府制度的特點(diǎn)，這就需要高度統(tǒng)一的計(jì)劃與高度集中的權(quán)力，特別是有效的行政協(xié)調(diào)才能克服部門間的摩擦，如果部門間摩擦的力度大于行政協(xié)調(diào)的力度，整個(gè)行政管理體制就很難運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。[4]
1.3 精細(xì)化管理理念
精細(xì)化管理的主要特點(diǎn)有：一是精細(xì)化。重視過程管理、流程優(yōu)化和細(xì)節(jié)管理，追求高質(zhì)量、高效益。二是制度化。管理必須有所依據(jù)，制度就是管理的基本規(guī)范。實(shí)施精細(xì)化管理要有一套相對(duì)完善的精細(xì)化管理制度。三是規(guī)范化。精細(xì)化管理是在制度框架中按照相應(yīng)的制度流程規(guī)范運(yùn)作。規(guī)范化的管理能適時(shí)地檢驗(yàn)制度的前瞻性和適宜性，是制度更加規(guī)范、科學(xué)。四是科學(xué)化。精細(xì)化管理靠的是先進(jìn)的管理手段和科學(xué)的流程設(shè)計(jì)，并不時(shí)地對(duì)其加以優(yōu)化和改進(jìn)，從而是管理更切合組織的運(yùn)作實(shí)際和發(fā)展要求。[5]
城市往精細(xì)化管理方向發(fā)展，來自于現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)分工細(xì)致、專業(yè)化程度較高，細(xì)致的供求關(guān)系。實(shí)施精細(xì)化管理成為現(xiàn)代越來越不適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展的需要。有效的管理和統(tǒng)一的制度周密的操作規(guī)范來實(shí)現(xiàn)。精細(xì)化管理需要以“精確、細(xì)致、深入、規(guī)范”為特征的全面管理模式。提高城市管理效率，體現(xiàn)整個(gè)社會(huì)“和諧、有序”的發(fā)展。
2 城鎮(zhèn)化與精細(xì)化管理研究方向
（1）住房保障，利用專業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)工作協(xié)同，通過一系列標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，將全國(guó)的住房保障體系納入行業(yè)工作協(xié)作平臺(tái)?；趪?guó)家城市精細(xì)化管理數(shù)據(jù)交換中心和承載服務(wù)平臺(tái)，研究與保障人群、保障資金、保障項(xiàng)目緊密關(guān)聯(lián)的城市住房保障信息基礎(chǔ)指標(biāo)體系和農(nóng)村住房保障信息基礎(chǔ)指標(biāo)體系，研究基于高分?jǐn)?shù)據(jù)的城市棚戶區(qū)改造評(píng)估技術(shù)，研究廉租房項(xiàng)目選址評(píng)估技術(shù)，建立全國(guó)城市住房保障監(jiān)督管理信息系統(tǒng)和全國(guó)農(nóng)村住房保障監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，并在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和示范省開展示范應(yīng)用，為城鄉(xiāng)住房保障監(jiān)督管理和公共服務(wù)提供支撐。[6]
（2）城鄉(xiāng)規(guī)劃，根據(jù)高分辨率的對(duì)地觀測(cè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，高分辨的影像數(shù)據(jù)還可以為城鄉(xiāng)規(guī)劃輔助決策、城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督體系，這樣使建立城鄉(xiāng)規(guī)劃的技術(shù)路線和工作就簡(jiǎn)潔了很多。為城鄉(xiāng)規(guī)劃提供編制、審批、實(shí)施、監(jiān)督管理等。把規(guī)劃計(jì)劃納入系統(tǒng)中，與實(shí)際現(xiàn)狀對(duì)比仿真，為市領(lǐng)導(dǎo)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
不但可以進(jìn)行規(guī)劃的仿真界面，還可以把歷史文化古跡進(jìn)行還原研究，仿真展示。建立一個(gè)基于高分辨率的城市古跡二維、三維的變化監(jiān)測(cè)技術(shù)的研究，對(duì)文化名城、名古跡建立指標(biāo)體系和監(jiān)測(cè)模型的研究。建立一個(gè)以歷史文化名城監(jiān)測(cè)的技術(shù)路線和工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。吉林市古跡管理系統(tǒng)界面，如：古船廠、烏拉街文化遺址、龍?zhí)渡竭z址等等進(jìn)行監(jiān)測(cè)管理。
（3）城市建設(shè)管理（模擬城市建設(shè)行業(yè)精細(xì)化管理平臺(tái)），城市建設(shè)是城市發(fā)展的依據(jù)。城建工程項(xiàng)目檔案是城建檔案的重要組成部分。作為一種重要的信息資源，城建檔案在經(jīng)濟(jì)時(shí)代有著不可替代的作用?；诩?jǐn)?shù)字化信息平臺(tái)的研究，發(fā)現(xiàn)城市建設(shè)需要一個(gè)工程項(xiàng)目全生命周期的軟件平臺(tái)。在工程項(xiàng)目周期檔案管理軟件里，能體現(xiàn)整個(gè)工程項(xiàng)目的精細(xì)化管理。實(shí)現(xiàn)跨部門、跨階段的共享服務(wù)平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)交叉，共同管理。
建筑物可以在這個(gè)平臺(tái)建立整個(gè)的生命周期檔案，從項(xiàng)目立項(xiàng)到用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、投標(biāo)、建設(shè)、施工、監(jiān)督、驗(yàn)收、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)都有詳細(xì)的資料入庫管理。這些所涉及建設(shè)工程項(xiàng)目管理的相關(guān)部門業(yè)務(wù)梳理，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源整合、業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)了工程設(shè)計(jì)、投標(biāo)招標(biāo)、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、檔案移交、竣工備案等全過程的信息聯(lián)合。
（4）節(jié)能減排，基于高分辨率的信息平臺(tái)，對(duì)綠色建筑以及周邊生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)提取技術(shù)研究，使整個(gè)城市向低耗能、低排放、高效率、高效能、高效益的中國(guó)低碳社會(huì)發(fā)展。利用建筑物熱紅外探測(cè)分析，對(duì)建筑物能源消耗做探測(cè)分析，實(shí)現(xiàn)整個(gè)城市建筑物都是可描述、可量化、可評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)庫。
3 結(jié)語
文章闡述了城鎮(zhèn)化發(fā)展主要遇到三大問題：（1）城市發(fā)展目標(biāo)偏差；（2）城市管理目標(biāo)的偏差；（3）城市運(yùn)行目標(biāo)的偏差。介紹了精細(xì)化管理在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的作用。以大城市為中心，中等城市為骨干、小城市及小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，構(gòu)筑一個(gè)容納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)中央到地方多級(jí)聯(lián)動(dòng)、體現(xiàn)條塊結(jié)合、覆蓋全國(guó)的城市精細(xì)化管理體系。實(shí)現(xiàn)信息化的城市，促進(jìn)城市不同部門不同層次之間的信息共享、交流和運(yùn)用，減少城市資源浪費(fèi)和功能重疊，加強(qiáng)對(duì)城市發(fā)展的宏觀管理。它與數(shù)字城市既有聯(lián)系又有區(qū)別?，F(xiàn)代城市精細(xì)化管理是基于數(shù)字城市基礎(chǔ)上的，數(shù)字城市僅限于城市，而精細(xì)化管理，是覆蓋全國(guó)的管理體系。接著研究精細(xì)化管理理論的方法和目標(biāo)，利用精細(xì)化管理的基礎(chǔ)理論，研究精細(xì)化管理的應(yīng)用研究趨勢(shì)和方向。
參考文獻(xiàn)
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中圖分類號(hào)：TU997 文章編號(hào)：1009-2374（2016）34-0242-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.34.116
我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快步躍進(jìn)，促使了我國(guó)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)亦日漸趨于發(fā)達(dá)。高速公路、高速鐵路、城市軌道交通、小時(shí)城際鐵路網(wǎng)均取得了迅速的規(guī)模擴(kuò)展，由此決定了路橋工程的效用越來越凸顯，其在立體交通網(wǎng)絡(luò)的重要性不斷得到關(guān)注。然而，因?yàn)榇嬖谥承┞窐蝽?xiàng)目建設(shè)在實(shí)際建筑過程中未能充分地落實(shí)好精細(xì)式的項(xiàng)目管理過程，因而造成了在建造過程中其作業(yè)效率不高，建設(shè)質(zhì)量沒有保證。所以應(yīng)用何種方式去實(shí)施路橋建造項(xiàng)目的精細(xì)模式管理變成了施工作業(yè)人員亟待解決的首要課題。本文就這一問題展開系統(tǒng)分析。
1 路橋工程建設(shè)實(shí)施精細(xì)化管理模式的機(jī)制原理
路橋項(xiàng)目建設(shè)精細(xì)模式管理是一種充分蘊(yùn)含著高效性、價(jià)值性原理的管理模式，其為一類對(duì)應(yīng)性強(qiáng)的施工過程技術(shù)問題處理辦法。其把通常慣用的項(xiàng)目管理思想和當(dāng)代先進(jìn)性思想相融合，使管理工作的內(nèi)容趨向更加完整化、操作性變得越發(fā)增強(qiáng)。在如此管理環(huán)節(jié)中，每一步操作環(huán)節(jié)均是完全依照施工程序去實(shí)施的，環(huán)環(huán)相扣，每個(gè)操作環(huán)節(jié)均是最大限度地降低對(duì)自然資源的消費(fèi)，盡其所能地把施工過程做到極致化。實(shí)施精細(xì)型的管理模式，在具體施工過程中一定要嚴(yán)謹(jǐn)對(duì)待，其獨(dú)特之處是要在建造過程中合力實(shí)施完整、合理、配套、全面的施工作業(yè)控制細(xì)則，依托層次化、規(guī)范化、訊息化、定量化等基礎(chǔ)手段，對(duì)建造流程的每個(gè)環(huán)節(jié)、作業(yè)步驟施以全面細(xì)致、配套穩(wěn)定的管理行為，從而實(shí)現(xiàn)路橋項(xiàng)目建設(shè)的精細(xì)型管理工程。
2 路橋工程建設(shè)實(shí)施精細(xì)型管理模式的實(shí)施方式
實(shí)施精細(xì)型管理模式對(duì)于路橋工程的建造可發(fā)揮出不可替代的功能。然而想要展示出路橋工程精細(xì)型管理過程的思維構(gòu)想，即應(yīng)由實(shí)踐過程開始，把手段真正應(yīng)用到操作環(huán)節(jié)中去。參與項(xiàng)目建造的工程人員在路橋項(xiàng)目建造階段中應(yīng)樹立路橋工程建設(shè)精細(xì)型管理觀念，在路橋工程建設(shè)中的每個(gè)環(huán)節(jié)均應(yīng)認(rèn)真依照精細(xì)化管理方案中的具體要求去執(zhí)行。
2.1 鞏固路橋工程建設(shè)實(shí)施精細(xì)型管理的觀念
現(xiàn)階段，在路橋項(xiàng)目建設(shè)中應(yīng)選用務(wù)實(shí)、高效的建設(shè)工藝，在建造作業(yè)開始以前，務(wù)必先擬定出一套成熟、可行的工程建設(shè)方案。所以深化路橋建設(shè)工程精細(xì)型管理觀念，一定要利用相關(guān)手段，使工程建設(shè)組織者與操作者均能深刻認(rèn)知、全面了解且自覺地加入到路橋工程建設(shè)精細(xì)型管理過程中來，且在施工單位內(nèi)部整體員工中切實(shí)構(gòu)建成精細(xì)型管理的共同意識(shí)，完整實(shí)施好路橋工程建設(shè)過程精細(xì)型管理工作，穩(wěn)固樹立起精細(xì)型管理的從業(yè)思維、活動(dòng)架構(gòu)、企業(yè)精神。努力促成精細(xì)型管理轉(zhuǎn)為項(xiàng)目組織指揮者和作業(yè)者的主觀行動(dòng)，從思想上為保證工程建設(shè)質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。
2.2 完善精細(xì)型管理組織、制度體系
完善精細(xì)型管理組織構(gòu)架體系方可使這項(xiàng)工作做得完美無缺，切實(shí)達(dá)到精細(xì)型管理過程的規(guī)范化、實(shí)效化、正規(guī)化。精細(xì)型管理過程的實(shí)施一定要以可持續(xù)發(fā)展觀念為指導(dǎo)，而且還應(yīng)以循環(huán)型發(fā)展前提條件，從而完善精細(xì)型管理框架體系。在擬定精細(xì)型管理的約束體系時(shí)，應(yīng)依托實(shí)地勘察，一定要實(shí)施工程檢測(cè)試驗(yàn)，務(wù)必要以實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)及現(xiàn)場(chǎng)條件為基礎(chǔ)，悉心敲定施工管理監(jiān)管條款，整合優(yōu)化路橋項(xiàng)目建設(shè)的精細(xì)型管理內(nèi)容，依托完善的精細(xì)型管理控制體系，真正實(shí)現(xiàn)作業(yè)任務(wù)劃分清晰、緊密合作、圓滿完成。
2.3 強(qiáng)化工程管理業(yè)務(wù)素質(zhì)的構(gòu)建
經(jīng)濟(jì)建設(shè)的突飛猛進(jìn)，時(shí)代的闊步前行，當(dāng)今我們國(guó)家更加渴望大批具有高素質(zhì)、綜合性技能人才的涌現(xiàn)?；诖?，綜合性人才是當(dāng)今21世紀(jì)所最為緊缺的。我們國(guó)家對(duì)于高科技人才的塑造始終是給予相當(dāng)關(guān)注的，高素質(zhì)人才的啟用不但有助于路橋工程的建設(shè)實(shí)施，也能夠更深入地強(qiáng)化路橋工程建設(shè)的管理機(jī)制，更能有力地促使路橋工程建設(shè)順利、健康開展。因此，強(qiáng)化路橋工程建設(shè)所急需的綜合性人才培養(yǎng)力度對(duì)于路橋工程建設(shè)精細(xì)型管理模式的運(yùn)作具有極大的促進(jìn)作用。
2.4 嚴(yán)格實(shí)施對(duì)路橋工程作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的操作管理
施工環(huán)節(jié)是路橋工程建設(shè)的攻堅(jiān)階段，作業(yè)工地更是實(shí)施項(xiàng)目工程管理的主要陣地，所以在路橋工程建設(shè)中，必須特別強(qiáng)化對(duì)作業(yè)工地的工序操作管理。
第一，應(yīng)依照路橋工程建設(shè)工地的具體條件，來擬定對(duì)應(yīng)的施工作業(yè)管理框架體系，且嚴(yán)格地把它落實(shí)到位，這對(duì)確保施工作業(yè)健康圓滿進(jìn)行可發(fā)揮出巨大的促進(jìn)作用，而且在此基礎(chǔ)上，還可對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員以及工程建設(shè)進(jìn)度實(shí)施有力的調(diào)控，切實(shí)保障路橋工程項(xiàng)目建設(shè)的順利開展。
第二，路橋工程施工管理須依照目前的管理制度來努力強(qiáng)化路橋工程建設(shè)質(zhì)量的調(diào)控機(jī)制，而且把它落實(shí)到路橋施工作業(yè)的各個(gè)工序及環(huán)節(jié)之中，真正實(shí)現(xiàn)施工作業(yè)的正常、規(guī)范進(jìn)行，消除了以往工程作業(yè)工序管理雜亂無章的情況出現(xiàn)，進(jìn)而大力地提升路橋工程建設(shè)的施工品質(zhì)，對(duì)推進(jìn)路橋項(xiàng)目施工企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展發(fā)揮出特有的促進(jìn)功能。
第三，對(duì)于路橋工程建設(shè)作業(yè)工序的監(jiān)管，我們一定要敦促有關(guān)職能部門，指派有關(guān)人員，把路橋工程建設(shè)整體過程全部實(shí)施記錄存檔，強(qiáng)化督導(dǎo)，落實(shí)監(jiān)管職能，更為關(guān)鍵的是，我們?cè)谶M(jìn)行路橋工程建設(shè)時(shí)一定要配置完善的管理規(guī)章制度體系，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，嚴(yán)密依照施工規(guī)范進(jìn)行施工。
比如，因?yàn)楝F(xiàn)階段施工工藝正在持續(xù)完善，實(shí)施樁基作業(yè)一般可以有效處理好錯(cuò)臺(tái)及其沉降事故，目前運(yùn)用最多的即是把地基建造、搭臺(tái)作業(yè)及多項(xiàng)填土工藝相融合，依據(jù)多年的工程經(jīng)驗(yàn)早已驗(yàn)證此種融合的方式和現(xiàn)實(shí)情況銜接最密切，對(duì)整體路橋設(shè)施的安全穩(wěn)固發(fā)揮著強(qiáng)有力的保障功能。
3 路橋工程建設(shè)實(shí)施精細(xì)型管理的獨(dú)特功能
3.1 路橋工程精細(xì)型管理可展示出管理者的專業(yè)素質(zhì)
針對(duì)路橋工程的精細(xì)型管理可展示出工程管理者和操作者的真正業(yè)務(wù)素質(zhì)，其業(yè)務(wù)素質(zhì)及專業(yè)水平的低下是造成路橋設(shè)施建設(shè)環(huán)節(jié)中發(fā)生問題的直接因素。精細(xì)型管理模式的實(shí)施過程可精準(zhǔn)展示出工程管理者和施工作業(yè)者的使命重大。在相當(dāng)多的工程建設(shè)環(huán)節(jié)中，存在著某些工程管理者的業(yè)務(wù)能力嚴(yán)重不足，表現(xiàn)出實(shí)際施工素質(zhì)嚴(yán)重欠缺的現(xiàn)狀，致使引發(fā)出管理質(zhì)量低下的現(xiàn)象發(fā)生，其對(duì)工程建設(shè)的施工質(zhì)量亦可產(chǎn)生極大的促進(jìn)作用。任何工程都不是修完了即徹底沒事，還需要在日后進(jìn)行正常維護(hù)及管理，尤其是對(duì)于橋體結(jié)構(gòu)內(nèi)部及表觀的養(yǎng)護(hù)工作，須實(shí)施常規(guī)的路面性能檢查工作，避免不可預(yù)測(cè)的事故出現(xiàn)，倘若是工程管理員的工程技術(shù)及組織管理能力嚴(yán)重不足的情況下，即很可能導(dǎo)致對(duì)所發(fā)生問題不能夠及時(shí)檢查發(fā)現(xiàn)，且不能夠及時(shí)有效的處理，如此便極有可能引發(fā)極其嚴(yán)重的惡果。
3.2 防止橋梁意外事故的出現(xiàn)
路橋工程施工質(zhì)量是關(guān)系到其運(yùn)行壽命的直接性因素，依照工程設(shè)計(jì)規(guī)范及施工技術(shù)圖紙，再加之規(guī)范性施工并對(duì)路橋項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量實(shí)施校驗(yàn)，這些都是保證工程建設(shè)質(zhì)量的決定性因素，所以強(qiáng)化路橋工程建設(shè)精細(xì)型管理能夠防止某類事故的出現(xiàn)。在進(jìn)行橋梁工程建設(shè)的環(huán)節(jié)中，施工技術(shù)和它所形成的隱患將會(huì)使整個(gè)交通系統(tǒng)癱瘓，破壞其中的結(jié)構(gòu)，將會(huì)造成很嚴(yán)重的后果。路橋的施工由于地形復(fù)雜，地質(zhì)條件多元化，給施工隊(duì)員造成很大的施工干擾。
3.3 有效分析地理位置的特殊性
很多施工的地方地理位置特別特殊和復(fù)雜，施工人員對(duì)其進(jìn)行勘測(cè)，對(duì)施工中的基礎(chǔ)深度、基底地質(zhì)等情況進(jìn)行收集和掌握數(shù)據(jù)，這將會(huì)幫助技術(shù)人員對(duì)地質(zhì)做出精確的判斷和施工計(jì)劃。路橋施工項(xiàng)目精細(xì)化管理是一個(gè)可以根據(jù)地質(zhì)情況做出科學(xué)性的方案，如果該地質(zhì)周圍很可能出現(xiàn)洪水的沖擊，使橋墩基礎(chǔ)沖空外露，造成橋梁不穩(wěn)的情況，這樣的地質(zhì)就不適合修橋梁。
4 結(jié)語
路橋工程施工項(xiàng)目的精細(xì)化管理工作對(duì)交通發(fā)展有重要作用。在路橋施工前進(jìn)行一定的精細(xì)化管理分析，可以防止施工人員采取不科學(xué)的施工方案，起著防范于未然的作用。對(duì)于已經(jīng)修建好的路橋也可以進(jìn)行精細(xì)化管理，做好及時(shí)修復(fù)和維護(hù)的工作，同時(shí)充分利用施工資源，真正實(shí)現(xiàn)路橋工程施工精細(xì)化管理的目的。
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高速公路建設(shè)是十分繁重復(fù)雜的工程，高速公路建設(shè)必須同時(shí)兼顧公路的質(zhì)量和建設(shè)單位的效益，因此越來越多的現(xiàn)代化管理手段被運(yùn)用到高速公路建設(shè)工程中來。高速公路建設(shè)過程中實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，是保障工程建設(shè)質(zhì)量、加快工程建設(shè)進(jìn)度、增加高速公路工程的效益最高效的途徑。高速公路工程建設(shè)的精細(xì)化管理應(yīng)當(dāng)貫穿與制度管理、工程建設(shè)和工程評(píng)估三個(gè)方面。
一、精細(xì)化管理
（一）精細(xì)化管理的內(nèi)涵
精細(xì)化管理的內(nèi)容主要包括精確的定位、合理的分工、責(zé)任的細(xì)化以及考核的量化等。精準(zhǔn)的定位是指對(duì)公路建設(shè)的每個(gè)部門的責(zé)任和職權(quán)要有明確的界定和區(qū)分，使得機(jī)構(gòu)安排合理分配得當(dāng)；合理的分工包括每個(gè)部門之間權(quán)責(zé)明確，它們之間相互配合可以形成建設(shè)高度公路的最大最有效的合力；責(zé)任細(xì)化是對(duì)各個(gè)業(yè)務(wù)部門和業(yè)務(wù)小組的責(zé)任進(jìn)行定量化，那么各部門之間的配合與運(yùn)行就會(huì)更加有效；考核量化是指將各個(gè)部門的績(jī)效考核定時(shí)定量，具體化各項(xiàng)考核指標(biāo)使得考核結(jié)果公正，具有代表性和科學(xué)性。
（二）精細(xì)化管理的特點(diǎn)
精細(xì)化管理的特點(diǎn)即精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)。精就是指管理上精益求精，追求最佳的管理效果；準(zhǔn)就是指準(zhǔn)確的進(jìn)行信息的選擇和施工方案的決定，準(zhǔn)確地對(duì)各項(xiàng)管理數(shù)據(jù)進(jìn)行選取和分析，；細(xì)就是指對(duì)管理工作的細(xì)致，特別是要做到對(duì)于工程施工的執(zhí)行上做到細(xì)致區(qū)分；嚴(yán)就是指嚴(yán)格制定各項(xiàng)工程指標(biāo)與細(xì)則，并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。
二、制度管理的精細(xì)化
（一）制度落實(shí)的精細(xì)化
高速公路建設(shè)離不開明確的規(guī)則和規(guī)范，在各項(xiàng)指標(biāo)和細(xì)則的落實(shí)過程中，首先要明確各項(xiàng)制度的內(nèi)容，因此高速公路建設(shè)工程離不開對(duì)施工領(lǐng)導(dǎo)單位和施工人員進(jìn)行各項(xiàng)細(xì)則的培訓(xùn)和理解。其次，在公路建設(shè)的過程中，要對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行總工程、分工程、階段性工程等的細(xì)致區(qū)分和具體任務(wù)的分配，比如對(duì)那些路面、山地、坡度和橋梁建設(shè)進(jìn)行細(xì)致劃分，這是制度落實(shí)精細(xì)化管理在具體實(shí)施上的要求。
（二）質(zhì)量管理制度的精細(xì)化
質(zhì)量是工程建設(shè)首要考慮的標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量管理制度精細(xì)化首先是做到責(zé)任分工的明晰話，其次還要詳細(xì)登記和備份質(zhì)量責(zé)任人的相關(guān)資料，也就是說要將各個(gè)工程質(zhì)量的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人員、法人代表等相關(guān)人員進(jìn)行備份登記，通過相關(guān)信息的備份，如果出現(xiàn)工程質(zhì)量事故就能夠找到相應(yīng)的責(zé)任人，也就能夠調(diào)高相關(guān)人員的責(zé)任安全意識(shí)。
（三）考核制度的精細(xì)化
考核是工程建設(shè)成果的檢驗(yàn)，在工程建設(shè)實(shí)踐中處于十分重要的位置。在考核管理過程中實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，第一是要對(duì)施工工程的人員組織、物資設(shè)備、各種計(jì)劃章程機(jī)型系統(tǒng)地評(píng)估和考察；第二是考核管理需要拿出各種考核是否達(dá)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)定優(yōu)良的準(zhǔn)則，強(qiáng)化綜合考察，對(duì)整個(gè)施工過程中的各個(gè)要素進(jìn)行綜合性的考察，根據(jù)準(zhǔn)則評(píng)定出每個(gè)人的成績(jī)和排名，總的來說就是要將考核管理制度科學(xué)化和規(guī)范化。
三、公路建設(shè)的精細(xì)化管理
（一）工程質(zhì)量的精細(xì)化管理
工程質(zhì)量的精細(xì)化環(huán)節(jié)包括以下幾個(gè)方面：施工技術(shù)的質(zhì)量管理、核心環(huán)節(jié)的質(zhì)量保障、隱藏施工工程的控制以及質(zhì)量與技術(shù)檢測(cè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。公路建設(shè)工程在開工伊始首先要完善自身的技術(shù)，對(duì)這一過程進(jìn)行精細(xì)管理，要完善施工指導(dǎo)的相關(guān)文件，最好有一份詳細(xì)的指導(dǎo)書來說明和解釋關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)和要點(diǎn)，使每一個(gè)施工工人都了然于心；對(duì)于關(guān)鍵環(huán)節(jié)和隱蔽工程的質(zhì)量要做到進(jìn)行精細(xì)化管理，首先要確保專業(yè)的技術(shù)工作人員在現(xiàn)場(chǎng)參與指導(dǎo)和說明，確保他們可以及時(shí)做到每個(gè)環(huán)節(jié)的檢測(cè)與評(píng)估工作；對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)進(jìn)行精細(xì)化管理還要進(jìn)行科學(xué)的試驗(yàn)場(chǎng)地和檔案的建立，統(tǒng)一規(guī)劃和管理試驗(yàn)檢測(cè)工作，重要的是建立相關(guān)數(shù)據(jù)管理庫，確保數(shù)據(jù)使用安全與效用。
（二）工程施工過程的精細(xì)化管理
公路施工是建設(shè)工程的核心環(huán)節(jié)，這一環(huán)節(jié)的成敗決定了工程的質(zhì)量和收益，因此在這一環(huán)節(jié)也要求一定要做好精細(xì)化管理。首先，施工單位各部門的職責(zé)需要明確，完善相關(guān)職能部門，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的人事、物資、技術(shù)管理要到位，做到井井有條。其次，施工過程中要對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行規(guī)范管理，按要求設(shè)置原料堆放地、攪拌場(chǎng)地等職能場(chǎng)地、指揮場(chǎng)地、建設(shè)場(chǎng)地等等，實(shí)現(xiàn)施工線程規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)各類物品的使用、儲(chǔ)存要規(guī)范合理，廢棄物品處置得當(dāng)。
四、評(píng)估與監(jiān)測(cè)的精細(xì)化管理
（一）巡查檢測(cè)制度的精細(xì)化管理
在現(xiàn)代高速公路建設(shè)實(shí)踐中的常規(guī)做法是項(xiàng)目工程師每天對(duì)分管標(biāo)段進(jìn)行巡查，第一是檢查施工人員數(shù)量是否達(dá)標(biāo)，設(shè)備是否完善；第二巡查人員還要不定時(shí)查看現(xiàn)場(chǎng)之間人員是否在場(chǎng)，是否工作，其他工作人員有沒有在施工過程中發(fā)揮相應(yīng)作用。根據(jù)項(xiàng)目工程師的巡查評(píng)估，施工單位可以對(duì)工程建設(shè)單位提供的投入、技術(shù)、人事等施工力量進(jìn)行把握；對(duì)工程的中出現(xiàn)的各種狀況進(jìn)行詳實(shí)的記錄，對(duì)例如施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備不達(dá)標(biāo)，施工人員的安全得不到保障，等問題可以加以記錄并且提出對(duì)應(yīng)的解決措施。
（二）試驗(yàn)檢測(cè)的精細(xì)化
試驗(yàn)檢測(cè)工作是檢測(cè)工程質(zhì)量的有效途徑，能夠在事先預(yù)知工程質(zhì)量的優(yōu)良，實(shí)現(xiàn)作業(yè)的評(píng)估。這就要求獨(dú)立檢測(cè)單位總部的監(jiān)測(cè)辦公室和工程現(xiàn)場(chǎng)的檢測(cè)人員要公正、獨(dú)立地進(jìn)行工程質(zhì)量檢測(cè)?？偛康臋z測(cè)負(fù)責(zé)人和負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)要做好檢測(cè)工作的總體布局，事先完善好各項(xiàng)計(jì)劃，重要的是要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和單位設(shè)置的質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)場(chǎng)的之間單位要嚴(yán)格遵守制定的檢測(cè)規(guī)劃和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，把試驗(yàn)檢測(cè)工作落到實(shí)處，要注意的是，檢測(cè)的次數(shù)不僅要有計(jì)劃有組織，更應(yīng)該加強(qiáng)隨機(jī)抽查次數(shù)，確保得到客觀真實(shí)的數(shù)據(jù)。
五、結(jié)論
高速公路建設(shè)工程實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。在施工前期，要對(duì)各單位、各個(gè)工作人員進(jìn)行制度理解上的培訓(xùn)和講解，保障建設(shè)的相關(guān)人員都能夠充分地理解運(yùn)用各項(xiàng)指標(biāo)和細(xì)則；在施工中，要提高和保障施工質(zhì)量，就需要對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)的精細(xì)化管理，然后是在施工中要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工人員、施工單位以及場(chǎng)地與物資的規(guī)范管理，使其有序地展開施工作業(yè)；最后則是建設(shè)的檢測(cè)與評(píng)估，在這一環(huán)節(jié)，則需要對(duì)工程本身的檢測(cè)制度進(jìn)行檢測(cè)和，與此同時(shí)，施工環(huán)節(jié)與實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)都需要進(jìn)行檢測(cè)與預(yù)防。
改革開放以來我們生活的環(huán)境，經(jīng)歷了翻天覆地的變化，各種現(xiàn)代化建筑拔地而起。不斷地開墾土地進(jìn)行城市建設(shè)，導(dǎo)致土地的占用面積加大，生態(tài)環(huán)境難以平衡，根據(jù)目前社會(huì)情況，我們應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施改善環(huán)境問題，雖然近年來人們對(duì)于環(huán)境保護(hù)問題已經(jīng)有很高的關(guān)注度，但在具體實(shí)行促使方面還有很多問題，在現(xiàn)有情況下進(jìn)行環(huán)境建設(shè)由于土地占用量過大很難保證很好的進(jìn)行環(huán)境建設(shè)，所以對(duì)于城市土地規(guī)劃利用空間和環(huán)境建設(shè)之間的關(guān)系我們需要進(jìn)一步的研究討論。
1 城市土地規(guī)劃利用空間對(duì)城市環(huán)境建設(shè)的影響
隨著人民生活水平的提高，越來越開始注重生活質(zhì)量，大多數(shù)人都希望能夠居住在環(huán)境優(yōu)美，空氣質(zhì)量較好的地方，這樣就導(dǎo)致一部分的開發(fā)商，將開發(fā)的目標(biāo)轉(zhuǎn)向了人口較為稀少的遠(yuǎn)離城市的自然區(qū)域。雖然這樣能夠保證人民生活環(huán)境有一定程度的改善，但是修建樓房所造成的生態(tài)環(huán)境破壞是不可估量的，逐漸對(duì)土地的開墾一片片的森林變成了高樓大廈，綠地也變成住宅區(qū)，人口的增多不斷向城市涌入從而導(dǎo)致城市車輛增多，光污染、空氣污染等一系列環(huán)境問題都在逐漸產(chǎn)生。人口逐漸都集中在城市，而農(nóng)村人口減少，鄉(xiāng)村人民人均土地又被開發(fā)商建設(shè)樓房，這樣持續(xù)下去，雖然促進(jìn)了城市的發(fā)展但是對(duì)生態(tài)環(huán)境而言是百害而無一利的。
2 城市土地規(guī)劃利用空間與城市環(huán)境建設(shè)的關(guān)系與矛盾
2.1 自然中心論與自然環(huán)境惡化的矛盾
長(zhǎng)久以來的發(fā)展當(dāng)中，“人”作為世界的高智商生物一直占據(jù)自然生物鏈頂端的位置，“人”經(jīng)歷幾千年甚至是上萬年的發(fā)展變化，從對(duì)自然的恐懼到學(xué)會(huì)利用自然資源，演變到今天人們已經(jīng)能夠完全控制和“掌握自然”。就是這樣“人”一直認(rèn)為自己區(qū)別與其他生物，作為自然界的“中心”，“人”以其聰明靈活的大腦而驕傲，不斷地利用自然資源，占用自然環(huán)境致使其他生物無處生存，甚至瀕臨滅亡。不知從何時(shí)開始，“自然”開始發(fā)出警告，自然災(zāi)害頻發(fā)，山洪、地震、海嘯等環(huán)境問題越來越多，由此人們開始關(guān)注環(huán)境問題；在現(xiàn)代化的城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)中，開始融入“自然理念”、“低碳理念”，但是環(huán)境污染問題仍然客觀存在，并且是今后很長(zhǎng)一段時(shí)間的治理重點(diǎn)。
2.2 價(jià)值觀錯(cuò)誤對(duì)于資源環(huán)境的破壞
在傳統(tǒng)的價(jià)值觀念中，認(rèn)為自然資源是取之不盡、用之不竭的，也沒有任何的實(shí)際價(jià)值，如空氣、水或者土地等，都是大自然的免費(fèi)供給。長(zhǎng)久以來的錯(cuò)誤觀念導(dǎo)致人們對(duì)于自然資源不珍惜，隨意砍伐樹木、不斷地使用資源和破壞環(huán)境，長(zhǎng)此以往自然環(huán)境資源所剩無幾，土地沙漠化、空氣受到污染，各種自然災(zāi)害頻發(fā)，人們總最開始的認(rèn)識(shí)不明確從而導(dǎo)致自然資源的臨近枯竭，人類的發(fā)展起源于自然的給予，最開始的人類對(duì)于自然來說是渺小的，但隨著人類文明的進(jìn)步，人口數(shù)量急劇上升，現(xiàn)在的人口數(shù)量已經(jīng)超過了自然的負(fù)荷量，所以合理的利用資源保護(hù)環(huán)境才是人類能夠長(zhǎng)期生存發(fā)展下去的有效辦法。
2.3 生態(tài)倫理與環(huán)境發(fā)展的矛盾
人們只有合理處理與土地的關(guān)系，才能奠定生態(tài)倫理理念基礎(chǔ)。在現(xiàn)代工業(yè)與科學(xué)技術(shù)發(fā)展過程中，人們已經(jīng)將一些理想轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，但是也要意識(shí)到，科學(xué)技術(shù)并不是萬能的，人們必須學(xué)會(huì)尊重自然，而不能企圖控制自然、擺布自然，否則必將受到來自自然界的懲罰，只有人與自然和諧發(fā)展，才能促進(jìn)繁榮景象。
3 城市土地規(guī)劃利用空間與城市環(huán)境建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展建議
3.1 樹立科學(xué)的持續(xù)性發(fā)展觀念
長(zhǎng)期的濫砍濫伐大肆利用，已經(jīng)使自然“不堪重負(fù)”，自然災(zāi)害的頻發(fā)為人類敲響了警種，要想能夠真正使人類發(fā)展下去與自然和平共處，現(xiàn)階段人類所要面對(duì)的重要問題就是怎樣將資源可持續(xù)發(fā)展下去，從而保護(hù)生態(tài)環(huán)境。現(xiàn)存的自然資源已經(jīng)在一個(gè)不可透支的程度上，只有合理的利用現(xiàn)有的僅存的資源，進(jìn)行合理利用和發(fā)展，對(duì)于城市生態(tài)環(huán)境也應(yīng)持著持續(xù)性發(fā)展的理念進(jìn)行下去，在工業(yè)發(fā)展注意資源的整合利用，在人們?nèi)粘Ｉ町?dāng)中也應(yīng)注意一次性制品的使用，對(duì)于木制品等不可再生資源的合理控制，是保證自然環(huán)境持續(xù)發(fā)展的重要舉措，保護(hù)環(huán)境從自身做起從小做起。
有關(guān)可持續(xù)發(fā)展觀念，應(yīng)注重其公平性，主要表現(xiàn)為以下兩方面：一方面，實(shí)現(xiàn)代際之間的公平，也就是人們?cè)谧⒅叵M(fèi)、注重社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的同時(shí)，不能提前享受后人應(yīng)具備的同等消費(fèi)權(quán)力和發(fā)展能力；另一方面，實(shí)現(xiàn)同代之間的公平，也就是一部分人的發(fā)展不得建立在損害他人利益的基礎(chǔ)上。
3.2 試析空間資源的優(yōu)化配置
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與完善，市場(chǎng)已成為資源配置的重要基礎(chǔ)，在城市土地規(guī)劃利用空間和環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展方面起到積極作用。以當(dāng)前實(shí)際發(fā)展形勢(shì)來看，土地資源的空間配置以供給為主，在推動(dòng)城市發(fā)展方面起到指導(dǎo)意義。當(dāng)前，我國(guó)耕地面積已經(jīng)大幅度減少，因此國(guó)家越來越重視耕地保護(hù)工作，并將“保護(hù)每一寸耕地，提高耕地利用率”上升為基本國(guó)策層面，對(duì)城市空間布局結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、城市建設(shè)的發(fā)展保駕護(hù)航，同時(shí)將城市的開發(fā)建設(shè)與環(huán)境資源有機(jī)融合，樹立科學(xué)的生態(tài)理念，積極運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展策略。
3.3 妥善處理資源短缺和環(huán)境建設(shè)的關(guān)系
在城市土地規(guī)劃利用過程中，必然面臨郊區(qū)和農(nóng)村的資源短缺問題，在城市房地產(chǎn)業(yè)大規(guī)模發(fā)展的同時(shí)，不能對(duì)環(huán)境、資源造成肆虐般的影響，否則違背了科學(xué)發(fā)展觀的原則，也不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)性、健康性發(fā)展。面對(duì)土地資源稀缺的實(shí)際情況，我國(guó)城市中心以集約化建設(shè)道路為主，勢(shì)在必行。
結(jié)束語
結(jié)合以上敘述，城市土地規(guī)劃和利用空間不光關(guān)系著人們的生活環(huán)境，而且同樣關(guān)系著自然環(huán)境，在城市化建設(shè)不斷發(fā)展的今天，越來越多的土地資源已經(jīng)被人們使用，對(duì)于現(xiàn)階段狀況的環(huán)境資源保護(hù)，只有將現(xiàn)在僅存的土地資源加以保護(hù)，并對(duì)現(xiàn)階段已經(jīng)利用的土地資源進(jìn)行合理的控制，這就需要城市土地規(guī)劃與城市環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展觀念，只有這樣才能保證自然環(huán)境與人類生存環(huán)境的和諧共處，減少自然災(zāi)害的發(fā)生。在保證這一舉措的前提下，對(duì)于每個(gè)人來說也應(yīng)注意環(huán)境保護(hù)意識(shí)，從小培養(yǎng)保護(hù)環(huán)境的好習(xí)慣，這樣保護(hù)環(huán)境的觀念根深蒂固，才能夠更好的保護(hù)自然環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
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21世紀(jì)是信息技術(shù)飛速發(fā)展的年代，信息化已滲透到社會(huì)生活的各個(gè)角落。信息化是當(dāng)今時(shí)展的大趨勢(shì)，代表著先進(jìn)生產(chǎn)力。[1]它的發(fā)展對(duì)城市規(guī)劃?rùn)n案管理和建設(shè)工作有著積極的影響，為城市規(guī)劃?rùn)n案管理和建設(shè)工作帶來了諸多便利。在已經(jīng)無法離開計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與信息科技的今天，檔案信息化已成為城市規(guī)劃?rùn)n案管理和建設(shè)發(fā)展的必然趨勢(shì)?，F(xiàn)代信息技術(shù)在不斷發(fā)展，因此城市規(guī)劃?rùn)n案管理和建設(shè)信息化也是一個(gè)不斷發(fā)展的動(dòng)態(tài)過程，這就需要城市規(guī)劃?rùn)n案工作者不斷加強(qiáng)自身能力建設(shè)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷分析當(dāng)前城市規(guī)劃?rùn)n案信息化管理與建設(shè)工作中存在的不足，積極探尋可行對(duì)策來夯實(shí)城市規(guī)劃?rùn)n案管理和建設(shè)信息化的基礎(chǔ)，推動(dòng)城市規(guī)劃?rùn)n案信息化進(jìn)程，促使其更好地為城市建設(shè)服務(wù)。
1 城市規(guī)劃?rùn)n案管理信息化建設(shè)的意義
城市要想獲得健康有序的發(fā)展，必然離不開一套科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)，因此城市規(guī)劃?rùn)n案的利用，對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作而言是非常必要的，它能夠?yàn)槌鞘幸?guī)劃設(shè)計(jì)提供尤為重要的參考依據(jù)[2]，進(jìn)而讓城市規(guī)劃變得更加合理、更加科學(xué)，更好地規(guī)劃城市發(fā)展。在現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域的形勢(shì)背景下，將現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用到城市規(guī)劃?rùn)n案管理與建設(shè)中來，是城市發(fā)展建設(shè)新的需要，其重要意義主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
首先，能夠有效提升城市規(guī)劃?rùn)n案管理和建設(shè)工作的工作效率。利用傳統(tǒng)方式來管理與建設(shè)城市規(guī)劃?rùn)n案，需要進(jìn)行以下步驟：分類、排序、裝訂城市規(guī)劃?rùn)n案人工撰寫城市規(guī)劃?rùn)n案相關(guān)信息手工抄寫檔案目錄將檔案與目錄裝入檔案盒。整個(gè)操作流程需要耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力，而且一不小心就容易出現(xiàn)錯(cuò)誤，導(dǎo)致檔案無法及時(shí)正確整理歸檔。而應(yīng)用信息技術(shù)后，就可以使檔案管理與建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，不僅管理方便，而且便于快速查找和多次利用。
其次，能夠使城市規(guī)劃?rùn)n案通過遠(yuǎn)程傳輸更便捷地實(shí)現(xiàn)資源共享。在過去如果需要城市規(guī)劃?rùn)n案，使用者需要自己到檔案管理部門查找，或者讓檔案管理部門通過郵寄、傳真等方式發(fā)送給自己。而當(dāng)城市規(guī)劃?rùn)n案實(shí)現(xiàn)信息化后，就可以利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)檔案管理部門與檔案利用者兩者之間的檔案信息傳遞，大大節(jié)約人力、物力以及時(shí)間。
最后，當(dāng)城市規(guī)劃?rùn)n案實(shí)現(xiàn)信息化后，將大大延長(zhǎng)城市規(guī)劃?rùn)n案的使用壽命。傳統(tǒng)的城市規(guī)劃?rùn)n案由于大多是紙質(zhì)檔案，因此不僅管理成本高而且會(huì)占用大量的存放空間。當(dāng)存放時(shí)間變長(zhǎng)后，就會(huì)使得檔案慢慢發(fā)黃，變得易脆、容易損壞[3]，尤其是在長(zhǎng)期頻繁利用檔案的情況下，很容易造成檔案的損壞或丟失。而利用現(xiàn)代信息技術(shù)將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為電子檔案后，通過光盤、硬盤甚至是云技術(shù)等媒介儲(chǔ)存，在做好備份的前提下，就很難再發(fā)生檔案信息損壞或者丟失的情況了。
2 城市規(guī)劃?rùn)n案信息化管理和建設(shè)存在的不足
首先，對(duì)城市規(guī)劃?rùn)n案信息化管理和建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)不足。城市規(guī)劃?rùn)n案信息化管理和建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的任務(wù)，雖然能夠有效提升檔案管理水平，然而由于城市規(guī)劃?rùn)n案管理和建設(shè)畢竟處于城市規(guī)劃設(shè)計(jì)流程的最終環(huán)節(jié)，因此許多城市規(guī)劃部門對(duì)于城市規(guī)劃?rùn)n案信息化管理和建設(shè)的重視存在不足，這就造成城市規(guī)劃?rùn)n案信息化進(jìn)程滯后。不論是國(guó)外還是國(guó)內(nèi)，因?yàn)闄n案管理工作人員對(duì)檔案管理和建設(shè)重視不夠，投入力度不高，進(jìn)而影響城市規(guī)劃建設(shè)的情況比比皆是。因此不論是城市規(guī)劃?rùn)n案的管理者還是實(shí)際的工作者，都應(yīng)當(dāng)用積極的姿態(tài)投入到城市規(guī)劃?rùn)n案信息化管理和建設(shè)工作中去。
其次，城市規(guī)劃?rùn)n案信息化管理和建設(shè)前期準(zhǔn)備工作存在不足，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：一是城市規(guī)劃?rùn)n案資料數(shù)據(jù)不科學(xué)、不準(zhǔn)確、不完備；二是許多城市的城市規(guī)劃?rùn)n案并不是由專業(yè)的檔案管理人員來進(jìn)行編制；三是入檔質(zhì)量低，且電子檔案文件整理存在整理不齊全和更新不及時(shí)等問題。
最后，對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用速度沒有跟上信息技術(shù)的發(fā)展速度。城市規(guī)劃?rùn)n案信息化管理和建設(shè)離不開先進(jìn)的現(xiàn)代信息技術(shù)作為支撐，然而事實(shí)上我國(guó)城市規(guī)劃?rùn)n案管理和建設(shè)工作對(duì)于現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用仍然處于弱勢(shì)地位，這就造成城市規(guī)劃?rùn)n案信息化管理和建設(shè)工作實(shí)際操作效率并不是很高，技術(shù)方面的應(yīng)用沒有跟上，直接影響著城市規(guī)劃?rùn)n案信息化工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不能更好地為城市規(guī)劃設(shè)計(jì)服務(wù)。
3 城市規(guī)劃?rùn)n案信息化管理和建設(shè)的途徑
（一）做好檔案信息化管理和建設(shè)的前期準(zhǔn)備
對(duì)于城市規(guī)劃?rùn)n案管理和建設(shè)工作而言，信息化管理與建設(shè)方式是時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，城市規(guī)劃?rùn)n案管理部門只有不斷引進(jìn)新的信息技術(shù)以及不斷優(yōu)化管理模式，才能更好地適應(yīng)城市規(guī)劃?rùn)n案管理和建設(shè)信息化的實(shí)際需要，因此城市規(guī)劃?rùn)n案管理部門首要之重就是要做好信息化管理和建設(shè)的前期準(zhǔn)備。比如針對(duì)目前城市規(guī)劃?rùn)n案管理和建設(shè)工作的具體內(nèi)容和實(shí)際情況，首先要明確當(dāng)前檔案信息化管理和建設(shè)需求，通過合理分析這些需求，再有針對(duì)性地做好相關(guān)技術(shù)配置工作，并制定相應(yīng)的信息化設(shè)施構(gòu)建、設(shè)備準(zhǔn)備工作。還有就是要加大宣傳力度，加強(qiáng)城市規(guī)劃?rùn)n案管理部門全體工作人員對(duì)于檔案信息化管理和建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，使其積極投身到城市規(guī)劃?rùn)n案信息化管理和建設(shè)中去，自覺履行城市規(guī)劃?rùn)n案相關(guān)管理制度。
（二）制定城市規(guī)劃?rùn)n案信息化管理和建設(shè)制度
城市規(guī)劃?rùn)n案信息化管理和建設(shè)制度的制定是城市規(guī)劃?rùn)n案實(shí)現(xiàn)信息化管理和建設(shè)的基礎(chǔ)，只有在制度的約束下，才能在最大程度上避免弄虛作假、等行為的產(chǎn)生，只有通過制度的約束才能有效提升檔案管理人員的工作責(zé)任心。制定的檔案信息化管理和建設(shè)制度必須涵蓋城市規(guī)劃?rùn)n案管理和建設(shè)整個(gè)過程，從規(guī)劃?rùn)n案輸入、規(guī)劃?rùn)n案管理，規(guī)劃?rùn)n案借閱等等相關(guān)環(huán)節(jié)，確保規(guī)劃?rùn)n案管理人員以及規(guī)劃部門其他人員在執(zhí)行規(guī)劃?rùn)n案信息化管理和建設(shè)過程中能夠做到有章可循、按章辦事。比如城市規(guī)劃?rùn)n案借閱環(huán)節(jié)，應(yīng)對(duì)借閱的權(quán)限、借閱的方式、借閱的流程進(jìn)行相關(guān)規(guī)定。又如泄露檔案信息，破壞、偽造、銷毀城市規(guī)劃?rùn)n案等方面應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任以及受到怎樣的紀(jì)律處分等等，這些都需要在管理制度中有所體現(xiàn)。此外，城市規(guī)劃部門還可以通過多種培訓(xùn)來有效提高全體人員的工作責(zé)任心，確保他們嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃?rùn)n案信息化管理和建設(shè)相關(guān)規(guī)章制度，進(jìn)而確保城市規(guī)劃?rùn)n案信息化管理和建設(shè)工作的有序開展。
（三）加強(qiáng)城市規(guī)劃?rùn)n案數(shù)字資源建設(shè)力度
在檔案信息化管理和建設(shè)過程中，檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)是應(yīng)用最早同時(shí)也是應(yīng)用最為廣泛的基礎(chǔ)性工作，是城市規(guī)劃?rùn)n案實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源建設(shè)的首要任務(wù)之一。對(duì)于城市規(guī)劃?rùn)n案數(shù)字資源庫建設(shè)，要明確是為了滿足建立城市規(guī)劃?rùn)n案信息管理系統(tǒng)以及用戶檢索的需要，主要用于多媒體、檔案目錄、檔案全文等實(shí)體信息的。根據(jù)城市規(guī)劃?rùn)n案數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)類型以及數(shù)據(jù)形式，可以將其分為多媒體檔案數(shù)據(jù)庫、規(guī)劃?rùn)n案目錄數(shù)據(jù)庫、規(guī)劃?rùn)n案全文數(shù)據(jù)庫。這三個(gè)數(shù)據(jù)庫中，規(guī)劃?rùn)n案目錄是首要建設(shè)目標(biāo)，是城市規(guī)劃?rùn)n案實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)的切入點(diǎn)以及工作重心。城市規(guī)劃?rùn)n案數(shù)據(jù)庫建設(shè)的關(guān)鍵步驟就是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃?rùn)n案信息數(shù)字化，并將數(shù)字化后的檔案收集整理并歸檔。在數(shù)字化規(guī)劃?rùn)n案的時(shí)候，要注意進(jìn)行嚴(yán)格的校對(duì)審核，比如各種標(biāo)識(shí)、各種符號(hào)是否有誤；字段長(zhǎng)度是否符合確定的結(jié)構(gòu)長(zhǎng)度[4]；字段的數(shù)據(jù)形式是否正確等等。
（四）加強(qiáng)城市規(guī)劃?rùn)n案信息安全建設(shè)工作
在城市規(guī)劃?rùn)n案信息化管理和建設(shè)過程中，信息安全建設(shè)工作是重中之重，是檔案信息化管理和建設(shè)各項(xiàng)工作能夠順利進(jìn)行的基本保障。城市規(guī)劃?rùn)n案管理部門應(yīng)當(dāng)積極探尋有效措施，創(chuàng)新應(yīng)用先進(jìn)的信息技術(shù)手段，確保城市規(guī)劃?rùn)n案數(shù)字管理系統(tǒng)安全運(yùn)行。主要可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：一是建立檔案數(shù)據(jù)備份機(jī)制以及災(zāi)難恢復(fù)機(jī)制[5]，確保檔案數(shù)據(jù)在遭到破壞后能夠有效恢復(fù)。比如可以借助云計(jì)算技術(shù)將檔案數(shù)據(jù)備份到云空間，取用方便，費(fèi)用低廉，而且安全系數(shù)高。二是針對(duì)規(guī)劃?rùn)n案數(shù)據(jù)庫管理、規(guī)劃?rùn)n案數(shù)字化等各項(xiàng)涉及到檔案信息安全的環(huán)節(jié)制定相應(yīng)的規(guī)章制度。三是根據(jù)規(guī)劃?rùn)n案內(nèi)容以及利用價(jià)值，將其分為不開放檔案和開放檔案兩種，不開放檔案僅部門內(nèi)網(wǎng)用戶且具有相關(guān)權(quán)限的人員才能查詢調(diào)用，開放檔案則放入互聯(lián)網(wǎng)供社會(huì)需要人士查詢使用，通過這一途徑來有效保障不開放檔案的信息安全。
（五）對(duì)城市規(guī)劃?rùn)n案管理人員加強(qiáng)教育培訓(xùn)
對(duì)城市規(guī)劃?rùn)n案管理人員加強(qiáng)培訓(xùn)主要可以從以下三個(gè)方面進(jìn)行：首先，對(duì)城市規(guī)劃?rùn)n案管理人員加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)技能培訓(xùn)。城市規(guī)劃部門可以通過開展各類學(xué)習(xí)交流活動(dòng)或者專業(yè)知識(shí)技能培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提升城市規(guī)劃?rùn)n案管理人員的專業(yè)知識(shí)技能和業(yè)務(wù)水平。其次，對(duì)規(guī)劃?rùn)n案管理人員加強(qiáng)計(jì)算機(jī)方面的知識(shí)和操作技能的培訓(xùn)，增強(qiáng)他們對(duì)規(guī)劃?rùn)n案信息化管理的管理能力，使其能夠充分滿足城市規(guī)劃?rùn)n案信息化建設(shè)的需求，進(jìn)而不斷提高規(guī)劃?rùn)n案管理水平。最后，提升規(guī)劃?rùn)n案管理人員的信息化管理意識(shí)，要使其充分認(rèn)識(shí)城市規(guī)劃?rùn)n案實(shí)行信息化管理和建設(shè)的必要性和重要性，進(jìn)而從思想上意識(shí)到規(guī)劃?rùn)n案信息化管理的可持續(xù)發(fā)展性。只有當(dāng)規(guī)劃?rùn)n案管理人員形成了正確的思想認(rèn)識(shí)后，才能有助于規(guī)劃?rùn)n案信息化管理和建設(shè)工作獲得突破性的進(jìn)展。
4 結(jié)語
綜上所述，城市規(guī)劃?rùn)n案信息化管理和建設(shè)已經(jīng)成為了城市規(guī)劃?rùn)n案管理工作的重要發(fā)展方向，通過應(yīng)用先進(jìn)的現(xiàn)代信息技術(shù)，城市規(guī)劃?rùn)n案管理工作將更加科學(xué)、高效和全面，將能夠有效提升規(guī)劃?rùn)n案信息資源的利用率，進(jìn)而更好地為城市規(guī)劃設(shè)計(jì)服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
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[2]叢化龍.淺論城市規(guī)劃?rùn)n案管理的信息化[J].河南建材，2011，（01）：75-76.
一、城市濱水景觀概念
城市濱水區(qū)（urbanwater-front）是指城市范圍內(nèi)水域與陸地相接的一定范圍內(nèi)的區(qū)域，其特點(diǎn)是水與陸地共同構(gòu)成環(huán)境的主導(dǎo)要素，相互輝映，集生活、景觀、歷史文化為一體的獨(dú)特的城市建設(shè)用地。它包括濱水陸地、水域以及臨河濕地?！盀I水地帶”對(duì)于人類有著一種內(nèi)在的、與生俱來的持久吸引力。世界上許多著名的城市往往都與濱水帶有關(guān)，如上海的黃浦江和蘇州河、南京的秦淮河、巴黎的塞納河等等。這些城市濱水景觀帶的成功建設(shè)，成為了人們向往的旅游和生活的城市之一。
二、福安城市濱水景觀的建設(shè)情況
近年來，隨著福安城區(qū)人口的增加、城市化進(jìn)程的加快和人民生活質(zhì)量的提高，使得環(huán)境景觀在人們的意識(shí)中不斷強(qiáng)化。同時(shí)，福安市依山傍水，富春溪從北到南貫穿城市中心區(qū)，是福安中心城區(qū)重要的交通廊道和河道綠地，沿線保持良好原生態(tài)河岸景觀，水質(zhì)清澈、流量充足、岸線長(zhǎng)，為福安濱水景觀規(guī)劃提供不可多得的基礎(chǔ)。為此，福安以建設(shè)山水園林城市為契機(jī)，編制了《福安市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》（2010-2030）以及富春溪沿線各個(gè)分塊的濱水景觀規(guī)劃（如圖1），富春溪沿線基地范圍內(nèi)有長(zhǎng)汀公園、桃花島濱水綠帶、坂中森林公園、富春公園、陽春公園、龜湖公園、溪口公園、天馬山公園、旗頂山公園等。其中坂中森林公園總用地面積480畝，屬全市綜合性公園，沿富春溪長(zhǎng)度約2公里，整體思路是以保育天然森林生態(tài)系統(tǒng)為基調(diào)，以滿足城市居民文娛休閑、科普游憩等多樣功能為基本要求。陽春公園總用地面積172畝，位于富春溪東岸，與富春公園相毗鄰，屬全市綜合性公園，設(shè)計(jì)主題是創(chuàng)造宜人的親水環(huán)境，突出自然親水性、現(xiàn)代休閑環(huán)境，充分體現(xiàn)地域性和自然生態(tài)性。龜湖生態(tài)走廊綠地總用地面積210畝，屬于帶狀公園。溪口公園為城市濱水公園，用地面積260畝。天馬山和旗頂山公園為山地公園，用地面積分別為3500畝和 2700畝。以上公園相互獨(dú)立又沿福安富春溪兩岸串聯(lián)起來形成較為豐富的城市濱水景觀。
三、福安城市濱水景觀設(shè)計(jì)的得與失
福安濱水綠地建設(shè)有著較好的自然條件，但富春溪作為福安城區(qū)行洪河道，防汛功能和景觀功能之間存在一定的矛盾，加上富春溪兩岸的多年無序建設(shè)，景觀資源也受到一定程度的破壞。近年來，福安城市濱水綠地建設(shè)有了一定的進(jìn)步，但也有些需要改進(jìn)的地方，以下就其中坂中森林公園、富春陽春公園的規(guī)劃設(shè)計(jì)和實(shí)施談?wù)劯０矠I水景觀的得失。坂中森林公園（圖2）位于福安市區(qū)西北部，坂中大橋南北兩側(cè)總用地面積480畝，其中坂中橋北側(cè)防洪堤內(nèi)約223畝，防洪堤外約147畝，坂中橋南側(cè)防洪堤內(nèi)約63畝，防洪堤外約209畝，公園用地瀕臨富春溪，原內(nèi)古木參天，地被繁茂，形成良好的生態(tài)系統(tǒng)和豐富的生物多樣性，河灘上濕生植物和鵝卵石形成獨(dú)特的岸線景觀。規(guī)劃總體定位以保育天然森林生態(tài)系統(tǒng)為基調(diào)，以滿足城市居民文娛休閑、科普游憩等多樣功能為基本要求，為城市生態(tài)型公園。規(guī)劃方案的優(yōu)點(diǎn)：1、充分保育生態(tài)環(huán)境，盡量減少人為干擾的影響；2、建立多維度的空間和游覽體驗(yàn)層次，豐富公園內(nèi)部景觀；3、加強(qiáng)森林與富春溪的聯(lián)系，強(qiáng)化親水設(shè)計(jì)；4、為市民提供參與性強(qiáng)的活動(dòng)項(xiàng)目和場(chǎng)地，使公園具有持久的吸引力。方案不足之處：1、由于已建的防洪堤把森林公園分割成內(nèi)側(cè)和外側(cè)，不利塑造良好的濱水生態(tài)界面；2、防洪堤標(biāo)高較之場(chǎng)地有較大高差，形成不良的濱水視線屏障。3、需著重考慮防洪堤的處理以及對(duì)可淹沒區(qū)景觀設(shè)施的設(shè)置問題。
圖2 坂中森林公園總平面
富春、陽春公園（圖3）位于城區(qū)西北面，富春溪與龜湖交匯處，總用地面積236畝，由富春溪、龜湖、防洪堤分成三個(gè)區(qū)域，陽春公園一期72畝，陽春公園二期89畝，富春公園75畝，瀕臨龜湖兩岸及富春溪東岸，主要用地是河灘綠地和園地，植被保存較好，視野開闊，具有良好親水性。規(guī)劃方案的優(yōu)點(diǎn)：1、敞開濱水視廊，強(qiáng)化親水設(shè)計(jì)； 2、保留原有的森林以及河灘植物，增加自然式配置，強(qiáng)調(diào)植物景觀層次，營(yíng)造開闊空間的植物群落； 3、龜湖兩側(cè)石砌護(hù)坡進(jìn)行垂直綠化，柔化岸線； 4、在靠近水系地段，對(duì)現(xiàn)有濕地進(jìn)行重新整合，營(yíng)造濕地植物群落，注重濱河景觀的生態(tài)體系建設(shè)。方案不足之處：1、龜湖硬質(zhì)人工駁岸改變了自然形成的岸線的自然特征和重要生態(tài)功能。使濱河空間成為缺乏生活情趣的冷漠空間，把人與水分隔開來，使之可望而不可及，成為規(guī)劃方案需重點(diǎn)處理的問題；2、防洪堤把陽春公園一、二期分成獨(dú)立區(qū)域，造成陽春公園一、二期之間車行、人行通道組織困難，不利于陽春公園一、二期之間的緊密聯(lián)系。
從以上案例分析，可以看出：新時(shí)期城市濱河綠地環(huán)境的改造，必須以新的理念重新審視城市中這份寶貴的資源，從整個(gè)城市的景觀系統(tǒng)出發(fā)來進(jìn)行濱水區(qū)的景觀建設(shè)，把市民的活動(dòng)引向水邊。要做到這一點(diǎn)，首先應(yīng)從規(guī)劃入手，遵循科學(xué)的規(guī)劃原則和合理的設(shè)計(jì)手段，運(yùn)用生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)的理念對(duì)城市濱水綠地進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，使城市的濱水綠地空間真正成為城市景觀的一個(gè)有機(jī)組成部分。
四、城市濱水景觀設(shè)計(jì)的理念
就福安城市濱水景觀建設(shè)的得失，筆者認(rèn)為要進(jìn)一步提升濱水景觀的建設(shè)水平，應(yīng)首先從設(shè)計(jì)理念上提高。
（一）濱水景觀規(guī)劃應(yīng)遵循生態(tài)環(huán)境優(yōu)先原則。
1969年，克羅率先提出景觀規(guī)劃應(yīng)注重“創(chuàng)造性保護(hù)”工作，即既要最佳組織調(diào)配地域內(nèi)的有限資源，又要保護(hù)該地域內(nèi)美景和生態(tài)自然，它強(qiáng)調(diào)景觀空間格局對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響與控制，并試圖通過格局的改變來維持景觀功能流的健康和安全，從而把景觀客體和“人”看作一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)來設(shè)計(jì)。對(duì)福安城市濱水景觀來說，生態(tài)保護(hù)首先是水體水質(zhì)的維護(hù)，在設(shè)計(jì)中所用于改造原泥土自然駁岸，防止水土流失的“塊石駁岸”設(shè)計(jì)在水面以下，水上部分采用當(dāng)?shù)氐淖匀伙L(fēng)化石作自然堆筑。濱水綠地兩側(cè)車行道和休閑步行道上埋設(shè)雨、污水收集系統(tǒng)，污水干管對(duì)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生的污水進(jìn)行截流，通過城市污水管網(wǎng)排入市污水處理廠。雨水干管對(duì)沿線內(nèi)雨水進(jìn)行收集導(dǎo)排，經(jīng)過濾處理后再排入溪中。在保護(hù)方面，還利用綠地雨水滲透技術(shù)，通過地表滲透或輔助設(shè)施使雨水下滲至淺表土壤以及地下水層，使雨水得以利用。這樣使富春溪水清、岸綠、水暢、水美。
（二）濱水景觀規(guī)劃應(yīng)具有超大尺度空間概念。
古代園林只為少數(shù)社會(huì)特殊階層服務(wù)，其一個(gè)設(shè)計(jì)原則就是“小中見大，咫尺山水”。而現(xiàn)代景觀設(shè)計(jì)的成果是供城市內(nèi)所有居民和外來游客共同休閑、欣賞、使用的，因而這決定了它要以超常規(guī)的大尺度概念來規(guī)劃設(shè)計(jì)的。在富春溪濱水景觀規(guī)劃中，設(shè)置入口廣場(chǎng)、市民活動(dòng)廣場(chǎng)、休閑健身場(chǎng)地等，為廣大市民活動(dòng)提供充足的空間場(chǎng)地。在河灘攝影區(qū)域，利用天然優(yōu)美濕地景觀，開辟景觀廣場(chǎng)為攝影愛好者提供舒適的攝影空間，捕捉大自然的每一瞬間。在坂中森林景觀節(jié)點(diǎn)處，通過林間道路系統(tǒng)將園林建筑結(jié)合，豐富濱水地帶步道系統(tǒng)，形成尺度宜人、環(huán)境功能極佳的濱水開放空間，為市民提供一處優(yōu)美的森林游憩場(chǎng)所。
（三）濱水景觀規(guī)劃應(yīng)注重現(xiàn)代與傳統(tǒng)文化的交流互動(dòng)
在進(jìn)行現(xiàn)代式的景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)，不能完全脫離本地原有的文化與當(dāng)?shù)厝宋臍v史沉淀下來的審美情趣，不能割裂傳統(tǒng)。也就是在創(chuàng)造良好的城市濱水景觀的同時(shí)，使濱水景觀又具有自己的地域文化背景，使當(dāng)?shù)鼐用癞a(chǎn)生文化認(rèn)同感，同時(shí)也使外地游客領(lǐng)略到當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化所特有的風(fēng)采。在富春溪濱水景觀規(guī)劃中，在處理這個(gè)問題時(shí)采用兩種方式：一種是保留傳統(tǒng)文化精神。例如，在“龜湖夕照”景觀節(jié)點(diǎn)上，重新恢復(fù)韓陽十景之一――“龜湖夕照”，通過維護(hù)以及增加一些硬質(zhì)景觀，改造整合舊有保留建筑，為市民提供一個(gè)富有濃厚歷史文化氛圍的活動(dòng)場(chǎng)地。另一種是將傳統(tǒng)歷史文化移植入現(xiàn)代景觀規(guī)劃中，例如，在城市入口處，依據(jù)地形地勢(shì)，設(shè)計(jì)修建歷史文化浮雕景墻，結(jié)合濱水景觀傳承既有地域文化和民族文化，將福安歷史文化清晰展觀，使人在其中隱隱約約地感受到歷史的信息與痕跡。
（四）濱水景觀規(guī)劃應(yīng)具有親水性
水是濱水景觀的靈魂，也是濱水景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要組成元素。作為人們休閑、娛樂、觀光的濱水綠地，親水設(shè)計(jì)成為必不可少的點(diǎn)睛之筆。濱水景觀規(guī)劃應(yīng)本著可步行性、可接近性、可體驗(yàn)性三大原則，形成水上活躍、岸上熱鬧的體驗(yàn)性。在處理這類景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，采用多種不同的處理手法：一是設(shè)置親水木平臺(tái)，二是親水花崗巖大臺(tái)階，三是親水草坪，四是水面棧橋，五是濱水木棧道，六是游覽碼頭。通過這樣的手法，創(chuàng)造多元性、多樣性的濱水生活空間，使市民達(dá)到不管四季水面漲漲落落， 總能觸水、戲水、玩水，給市民提供豐富多彩的濱水生活。
（五）濱水景觀規(guī)劃應(yīng)考慮安全問題。
作為水陸相接的城市濱水綠地，多為開放性空間，因此，城市濱水景觀規(guī)劃不得不考慮安全問題，包括防洪安全和市民游玩安全兩方面。富春溪濱水景觀規(guī)劃時(shí)，在防洪安全方面，縱向豎向設(shè)計(jì)考慮帶狀景觀序列的高低起伏變化，并在高速公路連接橋下游1公里設(shè)置活動(dòng)橡皮壩，它的功能是平時(shí)起儲(chǔ)水作用，洪水時(shí)，放下橡皮壩起泄洪作用，保證濱水空間的常水位和防洪功能；在橫向上，綜合考慮水位、景觀和生態(tài)等多方面要求，采取一種多層復(fù)式的斷面結(jié)構(gòu)，在不同的高程安排臨水、親水空間，低層臨水空間按常水位來設(shè)計(jì)，每年汛期來臨時(shí)允許淹沒。高層臺(tái)階以路堤相結(jié)合，達(dá)到防洪要求。在市民游玩安全方面，臨水平臺(tái)、棧道標(biāo)高參照水體的常水位設(shè)計(jì)，在安全的前提下，盡量貼近水面。挑出的平臺(tái)、棧道在水深較深區(qū)域設(shè)置欄桿，消除人們的恐懼心理，當(dāng)水深較淺時(shí)，可以不設(shè)欄桿或使用坐凳欄桿圍合，既達(dá)到親水的目的，又起到安全作用。
Abstract: With the development and progress of society, attention to the meticulous management of construction project of great significance. This paper describes the meticulous management of the construction project.Keywords：construction engineering refinement of project management measures
中圖分類號(hào)：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
引言
2010年是青海油田公司轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加強(qiáng)精細(xì)化管理，加快公司發(fā)展步伐，努力實(shí)現(xiàn)階段性發(fā)展目標(biāo)的重要一年。油田建筑安裝公司順應(yīng)號(hào)召認(rèn)真學(xué)習(xí)推廣華北油田精細(xì)化管理經(jīng)驗(yàn)，在工程項(xiàng)目工作認(rèn)真開展有自身特色的精細(xì)化管理措施，取得了良好的效果。
1、建筑施工項(xiàng)目精細(xì)化管理的概念
精細(xì)化管理是一種理念、一種文化。它是源于發(fā)達(dá)國(guó)家(日本20世紀(jì)50年代)的一種企業(yè)管理理念，它是社會(huì)分工的精細(xì)化，以及服務(wù)質(zhì)量的精細(xì)化對(duì)現(xiàn)代管理的必然要求。是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，并將常規(guī)管理引向深入的基本思想和管理模式，是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標(biāo)的管理方式?，F(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為，科學(xué)化管理有三個(gè)層次：第一個(gè)層次是規(guī)范化，第二層次是精細(xì)化，第三個(gè)層次是個(gè)性化。精細(xì)化管理就是落實(shí)管理責(zé)任，將管理責(zé)任具體化、明確化，它要求每一個(gè)管理者都要到位、盡職。第一次就把工作做到位，工作要日清日結(jié)，每天都要對(duì)當(dāng)天的情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，及時(shí)處理。
2、建筑施工項(xiàng)目精細(xì)化管理的意義
精細(xì)管理的本質(zhì)意義就在于它是一種對(duì)戰(zhàn)略和目標(biāo)分解細(xì)化和落實(shí)的過程。是讓企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃能有效貫徹到每個(gè)環(huán)節(jié)并發(fā)揮作用的過程。同時(shí)也是提升企業(yè)整體執(zhí)行能力的一個(gè)重要途徑。企業(yè)在確立了建設(shè)精細(xì)管理工程這一帶有方向性的思路后，重要的就是結(jié)合企業(yè)的現(xiàn)狀，按照‘精細(xì)’的思路，找準(zhǔn)關(guān)鍵問題、薄弱環(huán)節(jié)，分階段進(jìn)行，每階段完成一個(gè)體系，便實(shí)施運(yùn)轉(zhuǎn)、完善一個(gè)體系，并牽動(dòng)修改相關(guān)體系，只有這樣才能最終整合全部體系，實(shí)現(xiàn)精細(xì)管理工程在企業(yè)發(fā)展中的功能、效果、作用。同時(shí)．我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，在實(shí)施精細(xì)化管理工程的過程中，最為重要的是要有規(guī)范性與創(chuàng)新性相結(jié)合的意識(shí)。精細(xì)’的境界就是將管理的規(guī)范性與創(chuàng)新性最好地結(jié)合起來，從這個(gè)角度來講，精細(xì)管理工程具有把企業(yè)引向成功的功能和可能。
施工項(xiàng)目精細(xì)化管理，就是按照系統(tǒng)論的觀點(diǎn)。對(duì)涉及工程的各種因素實(shí)施全過程進(jìn)行嚴(yán)格的無縫隙管理，形成一環(huán)扣一環(huán)的管理鏈，嚴(yán)格遵守技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，優(yōu)化各工序施工工藝，克服各個(gè)細(xì)節(jié)質(zhì)量缺陷，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目規(guī)范化，流程化和精細(xì)化的全方位管理，形成整體工程高質(zhì)高效，由管理精細(xì)化到施工精細(xì)化再到項(xiàng)目精細(xì)化。
實(shí)施建設(shè)工程施工項(xiàng)目管理精細(xì)化的最終目的是要建立一套科學(xué)合理的項(xiàng)目管理機(jī)制，提升項(xiàng)目的整體執(zhí)行力，有效控制工程進(jìn)度和資金的使用，有效地提高企業(yè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理能力，創(chuàng)造精品工程。
3、工程項(xiàng)目實(shí)施精細(xì)化管理的關(guān)鍵
工程項(xiàng)目實(shí)施精細(xì)化管理帶來的諸多好處相信大家并不難理解。對(duì)于如何能實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目精細(xì)化管理，筆者認(rèn)為應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：①項(xiàng)目決策者與組織者必須意識(shí)到工程項(xiàng)目的實(shí)際投入并非可以用數(shù)學(xué)加減法的思維來看待的;②工程項(xiàng)目的管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，由制定實(shí)施方案、人員匹配、實(shí)施運(yùn)營(yíng)三大核心環(huán)節(jié)構(gòu)成，而執(zhí)行力則貫穿于這三大核心環(huán)節(jié)的始終，因此制定項(xiàng)目施工實(shí)施方案時(shí)，對(duì)于方法和目標(biāo)應(yīng)嚴(yán)密討論、質(zhì)疑，堅(jiān)持不懈地跟進(jìn)，并將責(zé)任落實(shí)到人，還需要對(duì)相關(guān)人員及其所在的部門或班組進(jìn)行協(xié)調(diào)，以及將獎(jiǎng)勵(lì)與工作績(jī)效相結(jié)合，用以提高執(zhí)行力以適應(yīng)變化所帶來的挑戰(zhàn)的機(jī)制;③沒有執(zhí)行力的管理必定喪失企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，當(dāng)今我國(guó)建筑業(yè)正處在迅速發(fā)展時(shí)期，商業(yè)機(jī)會(huì)比比皆是，執(zhí)行力對(duì)個(gè)人、組織都極為重要，是核心競(jìng)爭(zhēng)力，因?yàn)槿魏问虑橛?jì)劃得再好，還是需要落實(shí)到人并付之行動(dòng)，不折不扣地切實(shí)執(zhí)行，否則就完全喪失制定實(shí)施方案的意義，這就是即使制定了認(rèn)為是萬無一失的嚴(yán)密的施工組織方案，還往往會(huì)出現(xiàn)各種問題的原因所在。
4、建設(shè)工程施工項(xiàng)目精細(xì)化管理的實(shí)施措施
找準(zhǔn)目標(biāo)。以質(zhì)量、工期管理為核心內(nèi)容，要求施工管理人員通過“五個(gè)深入”的活動(dòng)開展，實(shí)施施工管理精細(xì)化工程。即：通過編制施工組織設(shè)計(jì)，深入到工程項(xiàng)目的技術(shù)組織環(huán)節(jié)；通過掌握工程預(yù)算，深入到工程項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)；通過控制工程材料的質(zhì)量與到場(chǎng)時(shí)間，深入到工程項(xiàng)目的協(xié)調(diào)控制環(huán)節(jié)；通過堅(jiān)持貫徹安全、質(zhì)量目標(biāo)，深入到工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理環(huán)節(jié)；通過參與工程資料的編制，深入到工程項(xiàng)目的見證與總結(jié)環(huán)節(jié)。
采取措施。1、是夯實(shí)基礎(chǔ)管理工作，針對(duì)項(xiàng)目管理梳理施工管理流程，完善相關(guān)制度，著力推進(jìn)工程創(chuàng)優(yōu)工作。2、針對(duì)員工現(xiàn)有結(jié)構(gòu)開展有針對(duì)性的培訓(xùn)活動(dòng)，著力培養(yǎng)一批項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)員等項(xiàng)目管理人員，為企業(yè)的發(fā)展準(zhǔn)備充足的人力資源。促使項(xiàng)目經(jīng)理不止能夠控制工程總進(jìn)度、質(zhì)量、安全、效益。并且能夠推進(jìn)工程創(chuàng)地區(qū)優(yōu)良工程、省部級(jí)優(yōu)良工程、直至國(guó)家級(jí)優(yōu)良工程。技術(shù)員不止能夠看懂圖紙、查圖集，能夠使用施工現(xiàn)場(chǎng)各種測(cè)量工具，懂得工藝流程，施工程序等內(nèi)容，并且能根據(jù)工程實(shí)際，逐步引進(jìn)適用的、先進(jìn)的、能提高功效、降低造價(jià)，提高品質(zhì)的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備、新施工方法進(jìn)行推廣和應(yīng)用。施工員要能按照工藝流程嫻熟的安排各工序作業(yè)以及完成圖紙要求，質(zhì)檢員要熟練各分項(xiàng)檢驗(yàn)批的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)要求，預(yù)算員能熟練應(yīng)用計(jì)算軟件、施工定額并準(zhǔn)確計(jì)算工程量，直至預(yù)測(cè)施工利潤(rùn)。材料員能夠準(zhǔn)確、清楚材料的規(guī)格、型號(hào)、和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而且能夠按照進(jìn)度計(jì)劃使各種材料有序進(jìn)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)零庫存。3、針對(duì)每個(gè)員工的特點(diǎn)和專長(zhǎng)，在施工管理過程中，對(duì)各崗位人員分工進(jìn)行合理的調(diào)整和搭配，按照崗位工作標(biāo)準(zhǔn)的要求，做好具體崗位工作劃分、發(fā)揮個(gè)人的專長(zhǎng)，落實(shí)崗位成效；4、改善員工工作環(huán)境，使員工保持最佳狀態(tài)，提升工作效率；強(qiáng)化人員的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，營(yíng)造良好的工作氛圍，提高員工工作的積極性。5、強(qiáng)化執(zhí)行力，建立例會(huì)制度。從安全、質(zhì)量、進(jìn)度等方面進(jìn)行總結(jié)和安排部署。認(rèn)真開展“每日一題、每周一課、每月一考，每年一評(píng)”工作，促使員工不斷得到要求和進(jìn)步；6、強(qiáng)化人員的責(zé)任意識(shí)，并要求每位員工從細(xì)節(jié)做起，明確崗位職責(zé)，不斷細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，樹立“精從細(xì)中來、細(xì)在盡責(zé)中”的精細(xì)管理理念，抓好執(zhí)行力的培養(yǎng)；7、強(qiáng)化監(jiān)督作用。定期對(duì)員工的工作進(jìn)行檢查，把績(jī)效考核開展到每一個(gè)崗位、每一個(gè)人。8、加強(qiáng)技術(shù)交底、安全技術(shù)交底、技術(shù)方案的交流、分析、討論，做到“事前防范、事中控制、事后總結(jié)”。
注重成果。在 “五個(gè)深入”的推動(dòng)下，通過對(duì)重點(diǎn)工程全面開展 “創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，以“創(chuàng)優(yōu)”為載體，提升工程建設(shè)質(zhì)量，同時(shí)以質(zhì)量促了進(jìn)度，形成良性循環(huán)。例如組織技術(shù)和施工管理人員認(rèn)真熟悉掌握相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和要求，全面了解和掌握?qǐng)D紙的設(shè)計(jì)意圖、主要結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、技術(shù)要求，精心編制科學(xué)合理的施工組織設(shè)計(jì)，做到事前論證，制定具體目標(biāo)，使擬建工程施工方案更科學(xué)、更具可行性。組織質(zhì)量檢查人員，有針對(duì)性地檢查工程質(zhì)量中存在的典型問題，找出影響工程質(zhì)量的主要因素，以“過程嚴(yán)格、執(zhí)行規(guī)范、措施可行、行為有序”為主要目標(biāo)，采取有力措施，組織攻關(guān)，逐項(xiàng)消除，做好事中控制，確保創(chuàng)優(yōu)措施方案實(shí)施，并以此達(dá)到預(yù)防質(zhì)量通病，提高質(zhì)量管理水平目的。特別是對(duì)建筑工程推廣使用的新技術(shù)、新工藝，組織成立QC小組，有針對(duì)性地選擇攻關(guān)課題，更加有力的保證質(zhì)量、進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。且通過QC成果，作好事后總結(jié)工作。
結(jié)束語
總之，在“五個(gè)深入”的推動(dòng)下，通過全面實(shí)施管理精細(xì)化管理，促使管理人員轉(zhuǎn)變項(xiàng)目管理思路，變被動(dòng)的“要我去現(xiàn)場(chǎng)”向主動(dòng)的“我要去現(xiàn)場(chǎng)”轉(zhuǎn)變，變粗放式的常規(guī)管理向精細(xì)化的細(xì)節(jié)管理轉(zhuǎn)變，保證工程施工全方位的受控，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、工期符合、效益增長(zhǎng)的管理目標(biāo)，進(jìn)而提高項(xiàng)目管理水平，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度上臺(tái)階，達(dá)到保證油田建設(shè)需要的服務(wù)宗旨。
參考文獻(xiàn)
中圖分類號(hào)：D911 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
一、社會(huì)管理概述
社會(huì)管理是指“政府和社會(huì)組織為了實(shí)現(xiàn)公民的社會(huì)權(quán)利和社會(huì)和諧有序的發(fā)展，對(duì)社會(huì)生活、社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)制度、社會(huì)事業(yè)和社會(huì)觀念等進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)管的活動(dòng)。” 社會(huì)管理是政府管理的職能，它是與經(jīng)濟(jì)管理、政治管理和文化管理并列的政府管理的基本職能之一，它是公民、社會(huì)組織和政府為促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)社會(huì)系統(tǒng)的組成部分、社會(huì)生活的不同領(lǐng)域以及社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效協(xié)調(diào)和控制。
當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制和機(jī)制正在逐步完善，社會(huì)管理的體制和機(jī)制還不完善，在社會(huì)結(jié)構(gòu)方面，我國(guó)正從以高度公有制的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的單一社會(huì)結(jié)構(gòu)向以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的多元社會(huì)結(jié)構(gòu)過渡； 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生活狀況方面，我國(guó)正處于由溫飽型社會(huì)向全面小康社會(huì)的轉(zhuǎn)變。在這樣一個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化等領(lǐng)域劇烈變革的時(shí)期，我國(guó)社會(huì)在歷史積累的深層次矛盾沒有得以完全緩和以外，同時(shí)還爆發(fā)出了許多新問題，社會(huì)不穩(wěn)定因素仍然大量存在，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，因此，如何建立一套與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的、與社會(huì)主義法治國(guó)家總體目標(biāo)相一致的，能有效克服和解決當(dāng)前社會(huì)中突出矛盾的新型社會(huì)管理體制成為了擺在我國(guó)社會(huì)管理領(lǐng)域的一道難題。
二、創(chuàng)新社會(huì)管理的必要性及進(jìn)路選擇
在上述社會(huì)背景的影響下，創(chuàng)新社會(huì)管理體制迫在眉睫。社會(huì)管理創(chuàng)新本身就是生產(chǎn)力的發(fā)展、就是生產(chǎn)關(guān)系的利好變革，就是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的迫切需要。社會(huì)管理創(chuàng)新是在現(xiàn)有的社會(huì)管理?xiàng)l件下，運(yùn)用現(xiàn)有的社會(huì)資源和社會(huì)管理經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)當(dāng)前國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，順應(yīng)社會(huì)自身運(yùn)行規(guī)律，在社會(huì)管理創(chuàng)新的相關(guān)理念指引下，對(duì)原有社會(huì)管理制度進(jìn)行改革，建構(gòu)出能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障社會(huì)良性運(yùn)行的新的社會(huì)管理體制和機(jī)制。
在依法治國(guó)的大方略下，社會(huì)管理創(chuàng)新是必然之舉，社會(huì)管理創(chuàng)新必須而且應(yīng)當(dāng)按照法治化的軌道循序漸進(jìn)，有步驟、有計(jì)劃的展開。埃米爾q涂爾干指出：“社會(huì)秩序的精神基礎(chǔ)是集體意識(shí)，維護(hù)這種集體意識(shí)和價(jià)值準(zhǔn)則對(duì)于防止社會(huì)的崩潰是必須的；同時(shí)，法律是保障社會(huì)秩序的力量?！薄∫虼耍P者認(rèn)為，法律應(yīng)當(dāng)是社會(huì)管理創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)、規(guī)范依據(jù)和保障力量，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理必須在法治的支撐下，建立健全相關(guān)社會(huì)管理法律規(guī)范和法律制度，通過立法明確界定政府、社會(huì)組織和公民在社會(huì)管理中的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，形成社會(huì)管理法治化的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、社會(huì)管理法治化的內(nèi)容探析
（一）以人為本是社會(huì)管理法治化的根本出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。
我國(guó)《憲法》明確規(guī)定了“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”，突出強(qiáng)調(diào)了國(guó)家制定和執(zhí)行法律要保障人民權(quán)利、制約國(guó)家公權(quán)力特別是行政權(quán)力。同志在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)：“政府要切實(shí)做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活工作，時(shí)刻把群眾安危冷暖放在心上”。
（二）依法行政是社會(huì)管理法治化遵循的基本原則。
依法行政是現(xiàn)代行政法的基本理念，是行政權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)向標(biāo)，是依法治國(guó)的基本要求之一。依法行政是指行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員必須在法律授權(quán)和規(guī)定的范圍內(nèi)行使行政權(quán)力、管理公共事務(wù)。
（三）創(chuàng)新民主參與機(jī)制是是社會(huì)管理法治化的基本思路。
創(chuàng)新民主參與機(jī)制，就是要求政府在社會(huì)管理中注重行政機(jī)關(guān)與行政相對(duì)人之間的良性互動(dòng)，增強(qiáng)人民群眾的民主參與意識(shí)，強(qiáng)化群眾參與政府社會(huì)管理的機(jī)制，踐行參與型行政、民主型行政，即政府應(yīng)當(dāng)廣泛吸收和聽取群眾個(gè)體參與社會(huì)管理決策、社會(huì)管理計(jì)劃、社會(huì)管理立法及社會(huì)管理法律法規(guī)執(zhí)行等諸多社會(huì)管理具體活動(dòng)，承認(rèn)群眾個(gè)體在社會(huì)管理中具有主體性，明確群眾個(gè)體參與社會(huì)管理的方式方法、權(quán)利義務(wù)，完善相關(guān)社會(huì)管理制度，形成政府與群眾和諧對(duì)話、協(xié)調(diào)一致的社會(huì)管理良好態(tài)勢(shì)。
（四）保障和改善民生是社會(huì)管理創(chuàng)新的基本目標(biāo)。
“社會(huì)管理創(chuàng)新首先應(yīng)當(dāng)完善社會(huì)管理法律體系即實(shí)現(xiàn)法治，而法治的第一步應(yīng)從民生入手”?！”Ｕ虾透纳泼裆钦ぷ鞯闹匾蝿?wù)，民生問題就是社會(huì)管理的最根本問題，是社會(huì)管理創(chuàng)新的切入點(diǎn)、源動(dòng)力和首要任務(wù)。
本文系2012年唐山市科技局 “唐山市創(chuàng)新型城市建設(shè)中社會(huì)管理法治化研究” 項(xiàng)目成果，項(xiàng)目編號(hào)為：12140201B-13
（作者：費(fèi)蓬煜，河北聯(lián)合大學(xué)公法學(xué)科教研室主任，職稱：講師，法學(xué)碩士 研究方向：訴訟法學(xué)；張婧 ，河北聯(lián)合大學(xué)）
注釋：
陳BB.社會(huì)管理法治化問題探析.法制與社會(huì).2012（5）.157
轉(zhuǎn)引自何林深.社會(huì)管理創(chuàng)新：一種制度分析的路徑.決策咨詢通訊.2009（1）.40.
應(yīng)松年.社會(huì)管理創(chuàng)新引論.法學(xué)論壇.2010（10）.5.
中圖分類號(hào)：F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）08（b）-0027-02
現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，質(zhì)量起著重要的作用?，F(xiàn)如今突飛猛進(jìn)的科技發(fā)展世界中，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心是人才、科技、以及質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)。只有產(chǎn)品質(zhì)量過硬，才能走向世界。不言而喻，質(zhì)量在民機(jī)設(shè)計(jì)和開發(fā)中的作用是巨大的，其的質(zhì)量好壞直接關(guān)系到人的生命問題，也會(huì)影響一個(gè)國(guó)家在國(guó)際上的聲譽(yù)和形象[1]。
我國(guó)的民機(jī)研制起步較晚，與美國(guó)和歐洲相比，在低資源投入和工業(yè)基礎(chǔ)存在較大差距的情況下發(fā)展民機(jī)產(chǎn)業(yè)，所面臨的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等更高，要想成功研制并取得民機(jī)市場(chǎng)的商業(yè)成功，更加需要強(qiáng)化的管理，特別是精細(xì)化的質(zhì)量管理來實(shí)現(xiàn)與國(guó)外同樣的任務(wù)目標(biāo)。
1 質(zhì)量管理發(fā)展趨勢(shì)
現(xiàn)代質(zhì)量管理的發(fā)展一般可分為三個(gè)階段：一是質(zhì)量檢驗(yàn)階段（20世紀(jì)初至40年代），主要通過嚴(yán)格檢驗(yàn)來保證工序間和出廠產(chǎn)品的質(zhì)量，側(cè)重于“事后把關(guān)”；二是統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制階段（20世紀(jì)40年代至60年代），主要應(yīng)用統(tǒng)計(jì)技術(shù)對(duì)生產(chǎn)過程進(jìn)行監(jiān)控，逐步從“事后把關(guān)”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變；三是全面質(zhì)量管理階段（20世紀(jì)60年代至今），強(qiáng)調(diào)全員、全過程、全企業(yè)的質(zhì)量管理，注重預(yù)防為主、過程控制、持續(xù)改進(jìn)。
在世界質(zhì)量管理發(fā)展的總體趨勢(shì)下，航空工業(yè)的質(zhì)量管理也經(jīng)歷了從學(xué)習(xí)借鑒到自主發(fā)展的歷程，不斷探索與航空產(chǎn)品特點(diǎn)和企業(yè)管理理念相適應(yīng)的質(zhì)量管理模式和方法。以美國(guó)波音公司為例，其質(zhì)量管理管理經(jīng)歷四個(gè)階段的發(fā)展，如表1所示[2]。
2 精細(xì)化質(zhì)量管理的概念/內(nèi)涵
我國(guó)航空工業(yè)的質(zhì)量管理發(fā)展階段也基本上經(jīng)歷了上述的四個(gè)階段，在此基礎(chǔ)上，民用航空業(yè)的質(zhì)量管理正逐步進(jìn)入到全面質(zhì)量管理深化階段和精細(xì)化質(zhì)量管理階段，主要內(nèi)涵包括以下幾方面。
（1）牢固樹立零缺陷質(zhì)量意識(shí)。要求全員樹立“零缺陷”的理念，追求在研制過程中第一次就把事情做對(duì)、做好。
（2）嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。遵循全員參與、各負(fù)其責(zé)的思想，將質(zhì)量責(zé)任系統(tǒng)分解到與設(shè)計(jì)過程相關(guān)的每一個(gè)組織和個(gè)人，并通過考核獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究促進(jìn)責(zé)任制落到實(shí)處。
（3）實(shí)施技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)控制。在產(chǎn)品策劃階段識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，從過程、資源、特性等方面相互協(xié)調(diào)和整體優(yōu)化，突出對(duì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。
（4）建立知識(shí)庫及標(biāo)準(zhǔn)體系。建立質(zhì)量管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量問題上報(bào)和歸零等活動(dòng)的快速信息共享；組織建立技術(shù)規(guī)范體系，形成標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的指導(dǎo)設(shè)計(jì)文件。
（5）注重工程方法、工具的開發(fā)和應(yīng)用。加強(qiáng)質(zhì)量與可靠性關(guān)鍵技術(shù)和質(zhì)量管理方法的研究與推廣應(yīng)用，保證專業(yè)技術(shù)能夠不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。
3 精細(xì)化質(zhì)量管理在民機(jī)設(shè)計(jì)過程中的實(shí)踐
3.1 設(shè)計(jì)過程中各類檢查單的應(yīng)用
按照“量化、細(xì)化、規(guī)范化”的精細(xì)化質(zhì)量管理思路，為加強(qiáng)民機(jī)設(shè)計(jì)質(zhì)量管理，在傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)質(zhì)量控制基礎(chǔ)上，向以預(yù)防為主、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化的質(zhì)量管理模式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)檢查單形式的質(zhì)量控制方法，將設(shè)計(jì)和控制要求進(jìn)行細(xì)化和量化，并融入設(shè)計(jì)過程，在轉(zhuǎn)段設(shè)計(jì)評(píng)審、質(zhì)量復(fù)查等過程中推進(jìn)檢查單的應(yīng)用。
3.2 檢查單應(yīng)用實(shí)例
詳細(xì)設(shè)計(jì)評(píng)審（DDR）是民機(jī)研制過程中一個(gè)重要的里程碑節(jié)點(diǎn)，是從詳細(xì)設(shè)計(jì)到全面試制的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，在傳統(tǒng)的評(píng)審手段中缺乏具體細(xì)化的要求，為加強(qiáng)評(píng)審的效果，創(chuàng)新質(zhì)量管理方法，采用表單化的工具，建立編制模板（見表2），對(duì)設(shè)計(jì)過程和內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化和量化，使之融入設(shè)計(jì)過程，形成DDR檢查單。
在詳細(xì)設(shè)計(jì)評(píng)審前，要求各設(shè)計(jì)專業(yè)按照檢查單的填寫要求，完成填寫DDR檢查單，并將填寫屬于“否”的單獨(dú)提取，質(zhì)量部門對(duì)否項(xiàng)進(jìn)行分析和跟蹤，以支持詳細(xì)設(shè)計(jì)工作的持續(xù)改進(jìn)和完善。
4 結(jié)語
在新的形勢(shì)和任務(wù)面前，民機(jī)研制面臨著進(jìn)度緊張、經(jīng)驗(yàn)不足都諸多的困難，也暴露出關(guān)鍵環(huán)節(jié)細(xì)化量化不夠，質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)和團(tuán)隊(duì)能力相對(duì)薄弱等問題；在此種情形下，只有創(chuàng)新質(zhì)量管理方法，深入推進(jìn)精細(xì)化的質(zhì)量管理思路，動(dòng)員全員參與，向以預(yù)防為主、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化的質(zhì)量管理模式轉(zhuǎn)變，而DDR檢查單的應(yīng)用，在實(shí)際評(píng)審工作中起到了很好的把關(guān)作用，強(qiáng)化了設(shè)計(jì)評(píng)審的控制。
1 現(xiàn)代城市園林景觀建設(shè)原則
1、保護(hù)多樣性原則
對(duì)本地區(qū)生物多樣性進(jìn)行有效保護(hù)，主要包含保護(hù)原有生物環(huán)境及創(chuàng)新新的生物環(huán)境，對(duì)城市中具有地帶性特征的植物群落進(jìn)行保護(hù)，包含豐富的鄉(xiāng)土植物與野生植物棲息的荒廢地等，在園林景觀引種中必須具有節(jié)制性，在進(jìn)行人工草地種植時(shí)，必須對(duì)野生花、草進(jìn)行有效保護(hù)，完善濕地生態(tài)系統(tǒng)。
2、應(yīng)用生態(tài)學(xué)原理的原則
通過生態(tài)平衡原則進(jìn)行生態(tài)系統(tǒng)的創(chuàng)建，以此增強(qiáng)其穩(wěn)定性，在城市園林景觀設(shè)計(jì)中，必須從整個(gè)城市的生態(tài)環(huán)境出發(fā)，對(duì)綠化系統(tǒng)和自然地形地貌之間的關(guān)系進(jìn)行有效調(diào)節(jié)，應(yīng)用生態(tài)學(xué)原理，建立結(jié)構(gòu)健全、功能齊全的種群復(fù)層群落結(jié)構(gòu)，確保各種植物之間相互共處，合理進(jìn)行植物之間的配置。
3、高效性原則
當(dāng)今地球資源嚴(yán)重短缺，主要是由于人類長(zhǎng)期利用資源和環(huán)境不當(dāng)所造成的。而要實(shí)現(xiàn)人類生存環(huán)境的可持續(xù)，必須高效利用能源，充分利用和循環(huán)利用資源，盡可能減少包括能源、土地、水、生物資源的使用和消耗，提倡利用廢棄的土地、原材料包括植被、土壤、磚石等服務(wù)于新的功能，循環(huán)使用。
2 生態(tài)理念下城市園林景觀規(guī)劃及建設(shè)要點(diǎn)
園林景觀規(guī)劃具有科學(xué)、藝術(shù)和社會(huì)三個(gè)方面要素構(gòu)成，三者密不可分，相輔相成。不同的景觀設(shè)計(jì)師和景觀作品對(duì)三個(gè)方面有不同的側(cè)重，因而指導(dǎo)思想和表現(xiàn)形式不盡相同，缺少了其中任何一方，設(shè)計(jì)就存在缺陷。如果從這點(diǎn)來理解，生態(tài)設(shè)計(jì)思想作為景觀設(shè)計(jì)中科學(xué)原則的重要部分，應(yīng)當(dāng)貫穿設(shè)計(jì)過程的始終。在現(xiàn)今，景觀設(shè)計(jì)師的任務(wù)和責(zé)任已轉(zhuǎn)變?yōu)閹椭祟惡侠淼倪M(jìn)行土地和其他自然資源的利用以及為人類創(chuàng)造戶外活動(dòng)空間，所有的景觀設(shè)計(jì)都必須建立在尊重自然的基礎(chǔ)之上，生態(tài)設(shè)計(jì)應(yīng)是景觀設(shè)計(jì)中的一個(gè)普遍原則。在設(shè)計(jì)過程中，不應(yīng)當(dāng)將人與自然對(duì)立起來，應(yīng)將人看作自然系統(tǒng)中的一個(gè)因子，生態(tài)設(shè)計(jì)意味著人為過程與生態(tài)過程相協(xié)調(diào)，遵循生命的規(guī)律，對(duì)環(huán)境的破壞達(dá)到最小。但是這個(gè)最小沒有一個(gè)衡量的標(biāo)準(zhǔn)，所以生態(tài)設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)是在現(xiàn)有的知識(shí)和技術(shù)條件下朝這個(gè)方向的努力。
作為生態(tài)景觀規(guī)劃，不應(yīng)單純地把重點(diǎn)放在設(shè)計(jì)上面，也不能完全放在自然本身上面，而是應(yīng)該把重點(diǎn)放在“結(jié)合”上面，這其中包含著人類的合作和其他生物的伙伴關(guān)系的意思。作為一個(gè)優(yōu)秀的設(shè)計(jì)師，他尋求的不應(yīng)是武斷的硬性的設(shè)計(jì)，而是去充分地利用自然提供的潛力，當(dāng)然這還必須要根據(jù)自然本身的限制條件來設(shè)計(jì)。例如，設(shè)計(jì)中要盡可能使用再生原料制成的材料，盡可能將場(chǎng)地上的材料循環(huán)使用，最大限度地發(fā)揮材料的潛力，減少生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸材料而消耗的能源，減少施工中的廢棄物，并且保留當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的一些文化特點(diǎn)。越來越多的景觀設(shè)計(jì)師在設(shè)計(jì)中遵循生態(tài)的原則，這些原則表現(xiàn)形式是多方面的，但具體到每個(gè)設(shè)計(jì)，可能只體現(xiàn)了一個(gè)或幾個(gè)方面。通常，只要一個(gè)設(shè)計(jì)或多或少地應(yīng)用于這些原則，都有可能被稱作“生態(tài)設(shè)計(jì)”。充分利用場(chǎng)地上原有的建筑和設(shè)施，賦予新的使用功能。高效率地用水，減少水資源消耗是生態(tài)原則的重要體現(xiàn)。一些景觀設(shè)計(jì)項(xiàng)目，能夠通過雨水利用，解決大部分的景觀用水，有的甚至能蟯耆自給自足，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)城市潔凈水資源的零消耗。在這些設(shè)計(jì)中，回收的雨水不僅用于水景的營(yíng)造、綠地的灌溉，還用作周邊建筑的內(nèi)部清潔?；蛘呃米匀粌艋臋C(jī)理設(shè)計(jì)各種人工濕地，水的流動(dòng)、水生植物的生長(zhǎng)都與水質(zhì)的凈化相關(guān)聯(lián)，使景觀被理性地融合于生態(tài)的原則之中。
盡管從外在表象來看，大多數(shù)的景觀或多或少地體現(xiàn)了綠色，但綠色的不一定是生態(tài)的，要花費(fèi)大量人力、物力和財(cái)力才能形成和保持效果的景觀，并不是生態(tài)意義上的”綠色”的。設(shè)計(jì)中應(yīng)該多運(yùn)用鄉(xiāng)土植物，尊重場(chǎng)地上的自然再生植被。自然有它的演變和更新的規(guī)律，從生態(tài)的角度看，自然群落比人工群落更健康，更有生命力。一些設(shè)計(jì)師認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，他們?cè)谠O(shè)計(jì)中或者充分利用基址上原有的自然植被，或者建立一個(gè)框架，為自然再生過程提供條件，這也是發(fā)揮自然系統(tǒng)能動(dòng)性的一種體現(xiàn)。從大的尺度來看，一片森林作為一個(gè)森林生態(tài)系統(tǒng)，一片水域作為一個(gè)水域生態(tài)系統(tǒng)，一片濕地作為一個(gè)濕地生態(tài)系統(tǒng)； 從小的尺度上看，景觀內(nèi)的一個(gè)池塘、一小片樹林、一條溪流同樣可以被視為生態(tài)系統(tǒng)。在對(duì)某一尺度上的景觀進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)所要考慮和實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，是運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理使各個(gè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)與物質(zhì)和能量流盡可能達(dá)到動(dòng)態(tài)平衡，同時(shí)與相鄰生態(tài)系統(tǒng)保持有機(jī)的聯(lián)系。任何尺度意義上的景觀，特別是城市景觀系統(tǒng)，與其關(guān)系最緊密的是人類自身。人類的活動(dòng)和影響自始至終全方位的貫穿于整個(gè)景觀系統(tǒng)。無論是在時(shí)間和物質(zhì)空間上，還是在精神空間上，均對(duì)不同尺度的景觀系統(tǒng)產(chǎn)生巨大的影響。
3 協(xié)調(diào)城市景觀與生態(tài)規(guī)劃的有效措施
1、城市景觀規(guī)劃的主要任務(wù)通過對(duì)城市景觀構(gòu)成要素的歸納分析，考慮各種外在影響因素，構(gòu)筑城市景觀的總體格局，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、特色濃郁、環(huán)境優(yōu)美、自然景觀和人文景觀相互交融的城市景觀體系。因此在城市景觀規(guī)劃的整個(gè)過程必須貫入生態(tài)設(shè)計(jì)的思想，從城市選址、城市規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)等都要有城市景觀與生態(tài)規(guī)劃的體現(xiàn)，這樣才能真正發(fā)揮城市景觀與生態(tài)規(guī)劃的作用，取得最佳效果。
2、恢復(fù)城市濕地，鞏固生物生境系統(tǒng)濕地是地球表層上由水、土、水生或濕生植物相互作用構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)。濕地不僅是人類最重要的生存環(huán)境，也是眾多野生動(dòng)物、植物的重要生存環(huán)境之一，生物多樣性極為豐富，被譽(yù)為“自然之腎”，對(duì)城市及居民具有多種生態(tài)服務(wù)功能和社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
3、建立城市環(huán)境防護(hù)體系。在城市擴(kuò)建的過程中，一些沿河或沿路的防護(hù)林帶，往往因河岸整治、人造景觀或道路拓寬而被毀掉。其他地區(qū)的防護(hù)林帶也在無休止的開荒耕種或?yàn)E砍濫伐，以及農(nóng)用地在轉(zhuǎn)為城市開發(fā)用地的過程中被肆意切割或占用，使得原有防護(hù)林網(wǎng)的完整性及其防護(hù)功能受到嚴(yán)重?fù)p壞。在城市周圍、城市功能分區(qū)的交界處形成較大規(guī)模的綠化隔離帶，不僅能防風(fēng)固沙、減輕污染、凈化環(huán)境，而且有利于優(yōu)化城市布局，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
4 結(jié)束語
綜上所述，人類與環(huán)境的對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系無處不有，無時(shí)不在，要消除對(duì)立，強(qiáng)化統(tǒng)一，就必須協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的高度協(xié)調(diào)。只有這樣，才能保證人類的持續(xù)發(fā)展與環(huán)境的高度統(tǒng)一。
參考文獻(xiàn)
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