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時(shí)間：2023-08-09 09:20:19
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1引言
海南省是個(gè)海洋大省，有著較大的水運(yùn)發(fā)展?jié)摿?，特別有著深水避風(fēng)良港的洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，大力推進(jìn)以保稅港區(qū)為核心的區(qū)域樞紐港、石油化工產(chǎn)業(yè)基地、林漿紙一體化產(chǎn)業(yè)基地、石油及天然氣儲(chǔ)備基地的建設(shè)，是“十一五”期間，圍繞著海南國(guó)際旅游島建設(shè)，省委、省政府確定的洋浦“一港三基地”發(fā)展戰(zhàn)略。隨著港航產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督任務(wù)也進(jìn)一步加重。在新形勢(shì)下，如何開(kāi)展地方水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督工作，履行質(zhì)量監(jiān)督職能，成為我們面臨的迫切問(wèn)題。
2洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)水運(yùn)工程建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)督工作的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
《水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》規(guī)定水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督是指縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)及其委托的水運(yùn)（交通）工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)水運(yùn)工程質(zhì)量實(shí)施的強(qiáng)制性行政監(jiān)督。根據(jù)海南省交通主管部門(mén)的相關(guān)文件，明確各級(jí)交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督范圍：高速公路、高速公路出口路、國(guó)省道及省和國(guó)家立項(xiàng)的公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目以及省交通運(yùn)輸廳立項(xiàng)的專(zhuān)用公路項(xiàng)目新建、大修及改建項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督工作，由省交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理局具體負(fù)責(zé)。省政府有關(guān)下放工程項(xiàng)目，如農(nóng)村公路（縣道、鄉(xiāng)道和村道）及市縣立項(xiàng)的公路水運(yùn)工程等建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督工作，由各市縣交通主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)。目前，海南省成立了隸屬于海南省交通廳的正處級(jí)事業(yè)單位———海南省交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全省公路、水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督工作，同時(shí)設(shè)立了?？诜志?、瓊海分局、儋州分局、三亞分局負(fù)責(zé)履行各轄區(qū)省道公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作，并指導(dǎo)各轄區(qū)市縣交通主管部門(mén)公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作，但各市縣水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)均未建立。“十二五”期間洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施的港口航道建設(shè)項(xiàng)目12個(gè)，其中國(guó)家立項(xiàng)2個(gè)，省級(jí)立項(xiàng)6個(gè)，地方立項(xiàng)4個(gè)，完成投資110億元。洋浦港年吞吐能力達(dá)8694萬(wàn)t，比“十一五”末翻了一倍。“十三五”期間洋浦將繼續(xù)實(shí)施港口航道建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)，其中國(guó)家立項(xiàng)2個(gè)，省級(jí)立項(xiàng)2個(gè)，地方立項(xiàng)2個(gè)，預(yù)計(jì)投資81億元，隨著國(guó)家體制改革，項(xiàng)目立項(xiàng)審批權(quán)限進(jìn)一步下放，同時(shí)生產(chǎn)性碼頭的升級(jí)改造，升級(jí)改造項(xiàng)目均將由地方審批立項(xiàng)。洋浦水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督工作任務(wù)空前加大，然而，洋浦未設(shè)立水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，也未開(kāi)展過(guò)水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督工作，履行質(zhì)量監(jiān)督職能存在諸多問(wèn)題，主要是：
2.1僅有建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站
洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)作為省政府派出機(jī)構(gòu)，本著精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)的原則，在2016年1月前未設(shè)立獨(dú)立的交通運(yùn)輸主管部門(mén)，交通行政管理職能劃歸經(jīng)濟(jì)發(fā)展局管理；設(shè)立的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站以房屋建筑、市政道路工程質(zhì)量監(jiān)督為主，并劃歸規(guī)劃建設(shè)局管理。經(jīng)濟(jì)發(fā)展局和建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站均沒(méi)有配備水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督人員，要開(kāi)展水運(yùn)工程監(jiān)督工作須理順監(jiān)督機(jī)制、引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。
2.2項(xiàng)目基本建設(shè)手續(xù)及質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)不完善
水運(yùn)工程項(xiàng)目具有投資主體多元化的特點(diǎn)，因項(xiàng)目業(yè)主重視程度不同，項(xiàng)目基本建設(shè)手續(xù)和質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)也存在不同程度的不完善，特別是非公有制企業(yè)投資的水運(yùn)工程，以及部分非交通行業(yè)投資的水運(yùn)工程項(xiàng)目如石化項(xiàng)目配套碼頭。這就導(dǎo)致工程建設(shè)工程中，參建各方履約行為和質(zhì)量保證體系無(wú)法及時(shí)監(jiān)管，部分單位質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，主要管理人員不到位或頻繁更換，部分參建單位質(zhì)量保證體系不健全，以及已完工的隱蔽工程未及時(shí)檢查等現(xiàn)象，這些都從源頭上導(dǎo)致了工程質(zhì)量管理的缺陷。
2.3無(wú)水運(yùn)工程資質(zhì)的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐
水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是工程質(zhì)量控制和評(píng)判的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源，是工程建設(shè)質(zhì)量保證體系的重要組成部分。水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督抽檢是在施工單位自檢、監(jiān)理單位平行檢測(cè)的基礎(chǔ)上，組織對(duì)水運(yùn)工程使用的材料、中間產(chǎn)品、設(shè)備及施工工藝進(jìn)行監(jiān)督抽檢，對(duì)完工工程實(shí)體進(jìn)行檢測(cè)鑒定。但洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)尚無(wú)具備水運(yùn)工程資質(zhì)的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，海南省內(nèi)具備水運(yùn)工程資質(zhì)的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)也僅3家，根據(jù)《公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)管理辦法》第三十七條“檢測(cè)機(jī)構(gòu)在同一公路水運(yùn)工程項(xiàng)目標(biāo)段中不得同時(shí)接受業(yè)主、監(jiān)理、施工等多方的試驗(yàn)檢測(cè)委托”，目前海南省內(nèi)水運(yùn)資質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)無(wú)法滿足水運(yùn)工程項(xiàng)目建設(shè)的需要。洋浦要開(kāi)展水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督工作，應(yīng)引進(jìn)具備水運(yùn)工程資質(zhì)的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，或建立地方試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，配合水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督抽檢，以確保質(zhì)量監(jiān)督的客觀性、公正性。
2.4水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)信用體系尚未健全
洋浦水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)信用體系建設(shè)尚在起步階段，社會(huì)信用體系還未有效建立，各方責(zé)任主體的自律意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和法律意識(shí)還比較淡薄。部分非公有制企業(yè)建設(shè)單位盲目追求最低價(jià)中標(biāo)，市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)客觀存在，施工單位、監(jiān)理單位等參建單位由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，被迫以低價(jià)簽訂合同，各方參建主體投入不足，質(zhì)量保證體系不健全。
3洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)加強(qiáng)水運(yùn)工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作的應(yīng)對(duì)措施
工程質(zhì)量監(jiān)督工作是政府責(zé)無(wú)旁貸的任務(wù)和責(zé)任。是基礎(chǔ)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)保障，為快速、有效的做好水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督工作，建立保障水運(yùn)工程質(zhì)量的長(zhǎng)效機(jī)制，洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)采取了一定的對(duì)策，并結(jié)合實(shí)踐對(duì)水運(yùn)工程監(jiān)督制度提出了些建議：
3.1理順監(jiān)督體制，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員結(jié)合專(zhuān)家技術(shù)支持，政府采購(gòu)試驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)
根據(jù)洋浦未設(shè)立水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的實(shí)際以及質(zhì)量監(jiān)督工作的需要，洋浦交通主管部門(mén)引進(jìn)了水運(yùn)工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，成立了以專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員加水運(yùn)專(zhuān)家組成監(jiān)督小組的監(jiān)督管理機(jī)制。監(jiān)督組為加強(qiáng)水運(yùn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理，規(guī)范監(jiān)督行為，編制了《洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)水運(yùn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作制度》、《洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)水運(yùn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督辦事指南》和《洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)水運(yùn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檔案管理辦法》；采購(gòu)了必要的的行業(yè)技術(shù)規(guī)范、檢測(cè)儀器及勞保設(shè)備等必備工具；同時(shí)針對(duì)各建設(shè)項(xiàng)目情況，制定了質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃，在開(kāi)展質(zhì)量安全監(jiān)督工作相關(guān)的工地試驗(yàn)室核查、質(zhì)量安全綜合/專(zhuān)項(xiàng)督查、交工質(zhì)量鑒定、竣工質(zhì)量核查等業(yè)務(wù)工作時(shí)，用政府采購(gòu)的方式委請(qǐng)專(zhuān)家或委托檢測(cè)單位配合。
3.2嚴(yán)格基本建設(shè)程序，加強(qiáng)對(duì)參建單位的管理，特別是建設(shè)單位和監(jiān)理單位的管理，構(gòu)建水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)體系
為理順建設(shè)程序，洋浦對(duì)水運(yùn)工程開(kāi)展了為期一年的未批先建整治活動(dòng)，基本完善建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)、開(kāi)工備案手續(xù)。對(duì)各參建單位質(zhì)量責(zé)任以及主要管理人員責(zé)任進(jìn)行了登記管理，督促各參建單位健全質(zhì)量保證體系。建設(shè)單位是項(xiàng)目的核心組織者，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。但在實(shí)際生產(chǎn)建設(shè)中因建設(shè)單位存在違反建設(shè)程序、未批先建、未驗(yàn)先用、資金不到位、招投標(biāo)工作不規(guī)范以及賦予監(jiān)理的權(quán)、責(zé)不統(tǒng)一無(wú)法發(fā)揮監(jiān)理的作用等等不規(guī)范行為，引發(fā)一系列的違法建設(shè)行為。目前我國(guó)水運(yùn)工程實(shí)行“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的三級(jí)質(zhì)量管理體系，社會(huì)監(jiān)理是三級(jí)質(zhì)量管理體系中的關(guān)鍵，因此需要重點(diǎn)管理，特別是監(jiān)理單位的質(zhì)量保證體系，如：現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組成和人員資質(zhì)、數(shù)量是否滿足工程建設(shè)需要，監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是否滿足要求，在工程建設(shè)中能否嚴(yán)格按規(guī)范和制定的計(jì)劃實(shí)施監(jiān)理，工作深度是否達(dá)到要求等。目前，針對(duì)水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)上參建單位不規(guī)范的質(zhì)量行為，洋浦采取了開(kāi)展年度信用評(píng)價(jià)、招標(biāo)投標(biāo)管理、推選品質(zhì)優(yōu)質(zhì)工程等行政措施進(jìn)行加強(qiáng)管理。
3.3建議從法規(guī)上建立水運(yùn)工程
“施工許可”制度，優(yōu)化水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系對(duì)建筑工程實(shí)行施工許可證制度，時(shí)許多國(guó)家對(duì)建筑活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理采取的做法，這項(xiàng)制度時(shí)指由國(guó)家授權(quán)有關(guān)行政主管部門(mén)，在建筑工程施工開(kāi)始以前，對(duì)該項(xiàng)工程是否符合法定的開(kāi)工必備條件進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的建筑工程發(fā)給施工許可證，允許該工程開(kāi)工建設(shè)的制度。目前《建筑法》規(guī)定了建筑工程開(kāi)工前須申領(lǐng)施工許可證的行政許可制度，而《港口工程建設(shè)管理規(guī)定》僅要求港口工程開(kāi)工前辦理“開(kāi)工備案”的行政服務(wù)事項(xiàng)，法規(guī)要求較低，參建單位重視不足，給行政監(jiān)督管理造成了很大的難度，建議從法規(guī)上建立水運(yùn)工程“施工許可”審批公示制度，對(duì)未批先建的情況進(jìn)行公示，追究責(zé)任?！端\(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》規(guī)定水運(yùn)工程的建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立完善質(zhì)量保證體系，依法對(duì)水運(yùn)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。但又規(guī)定質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)要負(fù)責(zé)完工水運(yùn)工程的質(zhì)量鑒定、負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收的水運(yùn)工程的質(zhì)量評(píng)定。監(jiān)督機(jī)構(gòu)與參建單位的“權(quán)、責(zé)、利”關(guān)系不明確，使得水運(yùn)工程質(zhì)量過(guò)度依賴監(jiān)督部門(mén)質(zhì)量鑒定，忽視了參建單位的責(zé)任。建議水運(yùn)工程質(zhì)量鑒定及評(píng)定制度向水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理“竣工備案制度”轉(zhuǎn)變，劃清施工企業(yè)和監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)之間的“權(quán)、責(zé)、利”關(guān)系，強(qiáng)化參建單位的施工質(zhì)量主體責(zé)任。
4結(jié)語(yǔ)
工程質(zhì)量監(jiān)督是確保工程質(zhì)量的重要的政府管理措施，而水運(yùn)工程作為我國(guó)重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，工程質(zhì)量涉及公共利益、公共安全，更需加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理。隨著“一帶一路”的發(fā)展進(jìn)程，洋浦水運(yùn)工程有了新的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也對(duì)省級(jí)及各地市級(jí)政府的水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理提出了新的挑戰(zhàn)，文章通過(guò)結(jié)合洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出了理順監(jiān)督體制、引入專(zhuān)家技術(shù)支持、加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位和監(jiān)理的監(jiān)督管理、建議建立施工許可制度以及轉(zhuǎn)變水運(yùn)工程質(zhì)量鑒定方式等有效的應(yīng)對(duì)措施，不斷提高質(zhì)量監(jiān)督管理水平，希望對(duì)同類(lèi)地市開(kāi)展水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督工作提供參考。
參考文獻(xiàn)
[1]交通部2000年第3號(hào)水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定[S].
【Abstract】In view of current road construction projects in our province the process of quality problems that exist in combination with my test on the highway project work experience， try to explore the current situation， how to test efforts to increase and improve means test， and effectively improve the quality of highway projects.
【Key words】Test; Quality of a project; Improve; Enhance
1． 引言
近幾年，我省交通主管部門(mén)亦正抓住機(jī)遇，大力發(fā)展公路建設(shè)，規(guī)模浩大，高等級(jí)公路發(fā)展迅猛。至2008年底，我省高速公路通車(chē)?yán)锍?15公里，一級(jí)公路206公里，二級(jí)公路4984公里；高級(jí)、次高級(jí)路面達(dá)到12085公里。在我省公路建設(shè)進(jìn)入“黃金時(shí)代”并取得巨大成績(jī)的同時(shí)，有些地方也曾出現(xiàn)一些足以引起公路部門(mén)高度重視的工程事故，橋梁坍塌，路面破壞，工程缺陷……等等。事故發(fā)生頻繁，工程質(zhì)量令人擔(dān)憂。究其原因，應(yīng)該說(shuō)是多方面的。但其中有一個(gè)重要原因是有些施工單位忽視了工程質(zhì)量管理。也就是說(shuō)在施工中沒(méi)有切切實(shí)實(shí)建立一套較健全且完善的工程質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理制度。據(jù)了解，活躍在我省各地從事公路建設(shè)的施工隊(duì)伍中，有相當(dāng)一部分施工隊(duì)為非專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，資質(zhì)低，技術(shù)管理水平低下，質(zhì)量保證體系不完善，質(zhì)量意識(shí)薄弱。有些工地甚至連最基本的質(zhì)檢人員和試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備都沒(méi)有……所有這些使得工程質(zhì)量管理失控，從而最終導(dǎo)致了工程質(zhì)量事故的發(fā)生。 基于上述原因，為了適應(yīng)我省高等級(jí)公路高速發(fā)展的需要，我省交通主管部門(mén)有必要加大力度，加強(qiáng)質(zhì)量管理，制定一系列切實(shí)可行的質(zhì)量管理措施，勢(shì)在必行。前不久，省交通廳已相繼出臺(tái)一系列措施法規(guī)，這將有利于進(jìn)一步規(guī)范我省的公路工程建設(shè)市場(chǎng)，加強(qiáng)我省公路工程質(zhì)量管理，確保公路工程質(zhì)量。下文筆者將始終圍繞工程質(zhì)量管理這個(gè)主題，以公路工程試驗(yàn)檢測(cè)為切入點(diǎn)，從工程質(zhì)量檢測(cè)手段的角度，主要分析探討一下在我省當(dāng)前公路建設(shè)形勢(shì)下，如何切實(shí)完善試驗(yàn)檢測(cè)手段，以提高公路工程質(zhì)量。
2．完善試驗(yàn)檢測(cè)工作，提高工程質(zhì)量的措施及途徑
2．1試驗(yàn)檢測(cè)人員素質(zhì)，技術(shù)水平有待提高。
目前，我省各地施工單位技術(shù)水平不一，參差不齊，特別是試驗(yàn)檢測(cè)人員匱乏，且素質(zhì)低，甚至學(xué)非所用。缺乏一支業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的質(zhì)檢人員隊(duì)伍，提高公路工程質(zhì)量只能是一句空話。因此，針對(duì)我省當(dāng)前存在的這種情況，有必要充實(shí)試驗(yàn)檢測(cè)隊(duì)伍，提高其整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。具體做法可以引進(jìn)，也可以選派人員到有關(guān)院校進(jìn)行系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)。這一方面，我省交通主管部門(mén)已引起重視并開(kāi)始落實(shí)。省廳質(zhì)監(jiān)站已多次組織全省公路系統(tǒng)試驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)人員分期進(jìn)行檢測(cè)員和檢測(cè)工程師培訓(xùn)，并要求試驗(yàn)檢測(cè)人員具有相應(yīng)的資格證，這就是一個(gè)良好的開(kāi)端。
2．2健全法制，完善質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和工程質(zhì)量管理制度，是提高我省公路工程質(zhì)量的一個(gè)重要保障。
對(duì)于法規(guī)制度，我國(guó)已立法——《公路法》及有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。我省也相繼出臺(tái)了一批管理制度、方法、暫行規(guī)定等。這對(duì)推動(dòng)我省的公路建設(shè)的健康發(fā)展將起到積極作用，但隨著形勢(shì)的發(fā)展，現(xiàn)有的法規(guī)制度已不能適應(yīng)公路建設(shè)的高速發(fā)展需要。因此對(duì)于上述法規(guī)制度還有必要進(jìn)一步完善發(fā)展，以便使公路建設(shè)單位做到有章可循，有法可依。另外，對(duì)于試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，雖然在我省已初具規(guī)模，但還有待進(jìn)一步完善，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格管理，制定一套可行的管理措施。使質(zhì)檢機(jī)構(gòu)逐漸規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化。例如，可提供仲裁數(shù)據(jù)的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，必須同時(shí)具備有計(jì)量技術(shù)監(jiān)督局計(jì)量認(rèn)證和交通部公路工程試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)等條件。對(duì)于一般施工企業(yè)作為自檢的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，也要具備一定的資質(zhì)。這就要求交通主管部門(mén)對(duì)這些質(zhì)檢機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格把關(guān)。堅(jiān)持做到嚴(yán)格考核，嚴(yán)格審批，定期檢查，定期考核。對(duì)于不合理質(zhì)檢單位堅(jiān)決整頓或取締，決不手軟。
2．3進(jìn)一步建立完善公路工程質(zhì)量保證體系，增強(qiáng)工程質(zhì)量意識(shí)。
我省目前實(shí)行“政府監(jiān)督，社會(huì)監(jiān)理，企業(yè)自檢”三級(jí)質(zhì)量保證體系。各級(jí)質(zhì)量管理部門(mén)應(yīng)各司其責(zé)，按質(zhì)量第一的方針和全面質(zhì)量管理要求，采取切實(shí)有效的措施，不斷提高質(zhì)量管理水平。在實(shí)際工作中，應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量自檢，加強(qiáng)質(zhì)量管理和質(zhì)量監(jiān)督，逐步建立完善三級(jí)質(zhì)量保證體系。其次有增強(qiáng)建設(shè)各方面的質(zhì)量意識(shí)，分工負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，真正落實(shí)質(zhì)量崗位責(zé)任制。
2．4施工過(guò)程中，應(yīng)借助試驗(yàn)檢測(cè)手段，嚴(yán)格把好以下四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
2．4．1路用材料質(zhì)量的控制。
對(duì)于工程所需原材料、半成品、成品材料（如填料、砂、石、水泥、鋼筋、預(yù)制構(gòu)件等），均應(yīng)按有關(guān)試驗(yàn)檢測(cè)規(guī)程，技術(shù)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)合格方可使用。不合格材料嚴(yán)禁使用。另外，對(duì)各種原材料除了要進(jìn)行常規(guī)試驗(yàn)以外，有時(shí)還要進(jìn)行一些必要的非常規(guī)試驗(yàn)，以確定該材料是否真正滿足施工技術(shù)要求。在施工前，施工單位應(yīng)向監(jiān)理單位完整提供所使用材料的試驗(yàn)報(bào)告、出廠證明或質(zhì)量證明書(shū)、合格證等資料。再之，對(duì)于新采用的新材料、新工藝、新技術(shù)，也要嚴(yán)格按照技術(shù)要求先進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)，經(jīng)試驗(yàn)可行后方可推廣使用，禁止盲目施工。
2．4．2施工控制參數(shù)的確定。 施工控制參數(shù)，通常是指一些能夠指導(dǎo)施工，控制施工質(zhì)量的關(guān)鍵數(shù)據(jù)。譬如填土最佳含水量和最大干密度，這兩個(gè)參數(shù)是路基填土中指導(dǎo)施工，控制壓實(shí)質(zhì)量的關(guān)鍵參數(shù)。這些參數(shù)確定的準(zhǔn)確與否，將直接影響路基工程的質(zhì)量。所以在借助試驗(yàn)檢測(cè)這種手段進(jìn)行參數(shù)確定時(shí)，應(yīng)認(rèn)真對(duì)待，嚴(yán)格遵照試驗(yàn)檢測(cè)規(guī)程，并力求消除試驗(yàn)誤差，提高試驗(yàn)精度，以確保試驗(yàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，可靠性。
2．4．3現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程質(zhì)量控制。 在施工過(guò)程中，工程質(zhì)量的控制主要包括施工單位自檢，監(jiān)理抽檢，政府監(jiān)督等環(huán)節(jié)。首先，對(duì)于施工方，要建立起一套較為完善的試驗(yàn)檢測(cè)制度，建立工地實(shí)驗(yàn)室，并配備相關(guān)試驗(yàn)檢測(cè)人員，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，專(zhuān)職質(zhì)檢，堅(jiān)持“自檢”制度。對(duì)于監(jiān)理方，要真正落實(shí)“事前”“事中”“事后”三層監(jiān)理，特別是“事前”監(jiān)理，要防范于未然，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。在監(jiān)理過(guò)程中，要充分利用監(jiān)理中心實(shí)驗(yàn)室的有關(guān)試驗(yàn)設(shè)備，以試驗(yàn)檢測(cè)作為一種有效手段，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，從而起到控制施工質(zhì)量的目的。對(duì)于監(jiān)督方，要真正發(fā)揮作為政府監(jiān)督職能的作用，及時(shí)抽檢，及時(shí)驗(yàn)收評(píng)定。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)化解。抓典型，樹(shù)典范，維護(hù)政府對(duì)公路工程質(zhì)量監(jiān)督的嚴(yán)肅性、權(quán)威性、公正性。
2．4．4分部分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收。加強(qiáng)公路工程試驗(yàn)檢測(cè)力度，另一個(gè)重要方面還體現(xiàn)在分部分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收環(huán)節(jié)上。中間交工驗(yàn)收的結(jié)果，直接反映了一個(gè)分部（項(xiàng)）工程質(zhì)量的好壞以及工程質(zhì)量上存在的問(wèn)題和缺陷，是一個(gè)分部（項(xiàng)）工程施工成果的集中體現(xiàn)。因此，對(duì)于公路工程，除了對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制把關(guān)以外，還要及時(shí)對(duì)每一分部（項(xiàng)）工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，并進(jìn)行階段性施工總結(jié)。經(jīng)驗(yàn)收不合格項(xiàng)目，堅(jiān)決給予返工處理。堅(jiān)持以試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)說(shuō)話，嚴(yán)把試驗(yàn)檢測(cè)關(guān)，努力提高公路工程質(zhì)量。
2.5施工過(guò)程中試驗(yàn)檢測(cè)手段有待進(jìn)一步完善
2.5.1檢測(cè)指標(biāo)不完善。例如：在進(jìn)行路基壓實(shí)度檢測(cè)時(shí)，當(dāng)路基填筑高度很高或很小時(shí)，對(duì)原地基的強(qiáng)度沒(méi)有評(píng)定方法，施工時(shí)沒(méi)有嚴(yán)格的控制指標(biāo)，現(xiàn)交通部正在進(jìn)行這項(xiàng)指標(biāo)的研究；路面設(shè)計(jì)理論和方法中，以路表彎沉值作為厚度控制指標(biāo)，對(duì)底層拉應(yīng)力卻沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)和要求；路面多層體系設(shè)計(jì)時(shí)按回彈模量法進(jìn)行設(shè)計(jì)，施工時(shí)按無(wú)側(cè)限抗壓強(qiáng)度控制，怎樣從路用角度提出混合料指標(biāo)？
2.5.2各種儀器檢測(cè)結(jié)果不統(tǒng)一。例如：路面抗滑性能測(cè)試中，擺式儀測(cè)定的數(shù)據(jù)重現(xiàn)性很差，其中原因之一就是儀器本身的原因，進(jìn)口擺式儀和國(guó)產(chǎn)擺式儀檢測(cè)結(jié)果不一致。
2.5.3還有一些檢測(cè)指標(biāo)與國(guó)際不一致
2.5.4檢測(cè)方法有待改進(jìn)。
2.6其它注意事項(xiàng)
2.6.1現(xiàn)場(chǎng)密度檢測(cè)時(shí)（1）灌砂法適用于土基、基層、墊層，要注意砂的粒徑，要干凈、均勻，坑深為整層厚（層為碾壓層）砂子要刮平，坑壁應(yīng)垂直；（2）環(huán)刀法取樣深度要超過(guò)1/2層厚；（3）核子密度儀使用時(shí)要進(jìn)行標(biāo)定且每次土質(zhì)變化前都要重新標(biāo)定，因其受土質(zhì)變化影響大，精度不高，只能作為質(zhì)量控制參考，不能作為質(zhì)量評(píng)定依據(jù)；（4）填石路堤壓實(shí)度：盡量利用每?jī)杀橹g的相對(duì)變形進(jìn)行控制，沒(méi)有其他更好的檢測(cè)方法；（5）土石混填路基的壓實(shí)度：目前沒(méi)有很好的解決方法。建議利用每?jī)杀橹g的相對(duì)變形進(jìn)行控制；（6）壓實(shí)度與彎沉值：現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)遇見(jiàn)其中一個(gè)指標(biāo)滿足要求而另一個(gè)指標(biāo)不滿足要求的現(xiàn)象時(shí)，要注意彎沉值影響深度為1米左右，而壓實(shí)度僅反映壓實(shí)層的密實(shí)程度，壓實(shí)度僅控制碾壓層的強(qiáng)度，若填方較薄，盡管壓實(shí)度不能滿足要求，但彎沉值能滿足要求。
2.6.2道路承載力測(cè)試時(shí)（1）隨著汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)車(chē)越來(lái)越少，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試可不用標(biāo)準(zhǔn)車(chē)，用標(biāo)準(zhǔn)軸（軸重10噸、兩側(cè)各5噸、氣壓0.7MPa、接地直徑接近21.3厘米）即可；（2）輪胎間距應(yīng)滿足安放測(cè)頭要求，若不滿足，可在汽車(chē)輪軸上加放墊圈；（3）測(cè)頭可稍向前放，不可靠后，百分表的初讀數(shù)=回?cái)[最大讀數(shù)；（4）如果用3.6米貝克曼梁，要進(jìn)行支點(diǎn)變形修正；（5）瀝青路面的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試溫度為20度，當(dāng)瀝青面層厚度大于5厘米時(shí)，應(yīng)進(jìn)行溫度修正。
3． 幾點(diǎn)體會(huì)
3．1作為檢測(cè)工程質(zhì)量的一種有效手段，試驗(yàn)檢測(cè)應(yīng)予以高度重視，禁止盲目憑經(jīng)驗(yàn)施工，堅(jiān)持以試驗(yàn)數(shù)據(jù)說(shuō)話。
3．2實(shí)行公路工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，是提高工程質(zhì)量的有力保障。誰(shuí)出事，誰(shuí)負(fù)責(zé)，堅(jiān)決查處，決不手軟。
3．3建立完善的公路工程質(zhì)量保證體系和具有一定資質(zhì)的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，是提高公路工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。
3．4要有一支較高素質(zhì)的公路工程試驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)隊(duì)伍，實(shí)行持證上崗。
3．5配置較先進(jìn)的公路工程檢測(cè)設(shè)備，逐步提高試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的試驗(yàn)檢測(cè)能力，使之更好的為工程服務(wù)。
4． 結(jié)語(yǔ) 隨著我省高等級(jí)公路迅猛發(fā)展，質(zhì)量是工程的生命已成為人們的普遍共識(shí)。筆者認(rèn)為作為檢驗(yàn)工程質(zhì)量的唯一有效手段——試驗(yàn)檢測(cè)，不容忽視。因此，如何加強(qiáng)試驗(yàn)檢測(cè)力度，完善試驗(yàn)手段，提高公路工程質(zhì)量值得廣大同行共同探討。上述淺見(jiàn)，旨在拋磚引玉。
參考文獻(xiàn)
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市交通工程質(zhì)量監(jiān)管，全面推進(jìn)工程建設(shè)“三保五好”活動(dòng)，不斷提高從業(yè)單位質(zhì)量管理水平，根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展全市重點(diǎn)交通工程建設(shè)“三保五好”活動(dòng)監(jiān)督檢查的通知》（*交質(zhì)200*16號(hào)）要求，市交通質(zhì)監(jiān)站于7月中旬至8月中旬，對(duì)__區(qū)京杭運(yùn)河豆瓣集大橋、淮沭新河塘坊大橋、二河碼頭大橋、張福河碼頭大橋、漣水縣紅日大橋、開(kāi)發(fā)區(qū)通甫路大橋、康馬路跨新長(zhǎng)鐵路大橋、?？诼房缇咚俟反髽?、國(guó)道205＊＊段、省道325＊＊段、省道332金寶南線工程，省道237區(qū)__區(qū)段、寧淮東線淮范段、洪澤洪三公路、金湖重點(diǎn)農(nóng)村公路等15個(gè)重點(diǎn)交通工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展“三保五好”活動(dòng)監(jiān)督檢查?，F(xiàn)將本次檢查情況通報(bào)如下：
一、檢查依據(jù)
國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，交通部《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》、《公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查辦法》，省廳《江蘇省交通工程施工監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)工作質(zhì)量考核辦法》，市局《＊＊市交通建設(shè)工程質(zhì)量工作考核評(píng)比實(shí)施辦法》、《“十一五”后三年（200*-20__）全市交通工程建設(shè)“三保五好”活動(dòng)實(shí)施細(xì)則》、《＊＊市公路水運(yùn)工程混凝土質(zhì)量通病治理活動(dòng)實(shí)施辦法》，以及工程技術(shù)規(guī)范、合同等文件。
二、總體情況
檢查組采取了現(xiàn)場(chǎng)查看、查閱資料、質(zhì)量檢測(cè)等形式，主要圍繞項(xiàng)目建設(shè)“三保五好”活動(dòng)情況進(jìn)行檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的一些重要問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了溝通和反饋，向各相關(guān)單位提出了監(jiān)督意見(jiàn)。
1.以建設(shè)工程為載體，“三保五好”活動(dòng)效果明顯。工程建設(shè)“三保五好”活動(dòng)在干線公路項(xiàng)目得到高度重視，建設(shè)單位普遍建立“三保五好”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃，以“十一五”交通建設(shè)工程為載體，以質(zhì)量創(chuàng)新為動(dòng)力，以質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)為目標(biāo)，比精細(xì)、比節(jié)約、比環(huán)境，加大了質(zhì)量管理力度。331、332省道金寶南線金湖段、205國(guó)道暨325省道＊＊段、__南路南延段工程項(xiàng)目建設(shè)單位重視管理投入，總監(jiān)辦根據(jù)工程特點(diǎn)制定了質(zhì)量管理措施、“三保五好”活動(dòng)實(shí)施細(xì)則，定期對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)比?！叭Ｎ搴谩被顒?dòng)有序開(kāi)展，質(zhì)量氛圍濃厚，現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量行為進(jìn)一步規(guī)范。
2.施工精細(xì)化意識(shí)加強(qiáng)，工程質(zhì)量通病治理成效顯著。大部分項(xiàng)目總監(jiān)辦能夠根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，明確質(zhì)量管理目標(biāo)，認(rèn)真組織制定治理質(zhì)量通病實(shí)施要點(diǎn)，細(xì)化治理措施，落實(shí)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等單位責(zé)任，制定有效的激勵(lì)制度。大部分項(xiàng)目部能夠牢固樹(shù)立“細(xì)節(jié)決定成敗”的理念，嚴(yán)格過(guò)程控制，深入開(kāi)展精細(xì)化施工管理。江蘇捷達(dá)205國(guó)道暨325省道項(xiàng)目部編制了施工工序職責(zé)表，對(duì)關(guān)鍵工序制定了專(zhuān)項(xiàng)施工技術(shù)方案和質(zhì)量管理措施，每道工序都有專(zhuān)人進(jìn)行檢查，新老路搭接段的施工方案針對(duì)性、可操作性強(qiáng)。
3.質(zhì)量保證體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)，工程質(zhì)量處于良好的受控狀態(tài)。我市重點(diǎn)交通工程項(xiàng)目基本建設(shè)程序健全，各項(xiàng)目均實(shí)行了“政府監(jiān)督、法人管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的四級(jí)質(zhì)量保證體(來(lái)源：文秘站 ）系，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的試驗(yàn)檢測(cè)單位組建試驗(yàn)室，取得試驗(yàn)室合格證后開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，工程質(zhì)量控制良好。市公路處對(duì)干線公路落實(shí)了季度考核制度；市工程建設(shè)處采取高速公路建設(shè)管理的一些成功經(jīng)驗(yàn)，制定階段性質(zhì)量和進(jìn)度目標(biāo)，實(shí)施動(dòng)態(tài)考核管理；各縣（區(qū)）交通局加強(qiáng)了工程檢測(cè)投入，及時(shí)了解工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)。各總監(jiān)辦嚴(yán)格審要施技術(shù)工方案、安全專(zhuān)項(xiàng)方案，工程質(zhì)量管理有力。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理指令、通知基本齊全，開(kāi)工報(bào)告及相關(guān)自檢、抽檢等質(zhì)量保證資料資料較為完整。325省道淮沭新河大橋、開(kāi)發(fā)區(qū)康馬路大橋等項(xiàng)目落實(shí)質(zhì)量管理制度，工序質(zhì)量責(zé)任人明確到位，總體工程質(zhì)量?jī)?yōu)良。
4.工程實(shí)體、進(jìn)場(chǎng)原材料質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果：本次抽查鋼筋、水泥、砂、碎石、石灰原材料質(zhì)量共106組，其中有5組碎石級(jí)配和1組黃砂含泥量不符合規(guī)范要求，檢測(cè)指標(biāo)合格率94.4%。抽檢82個(gè)橋梁構(gòu)件的主要質(zhì)量指標(biāo)，其中，混凝土強(qiáng)度合格率為100%，立柱豎直度合格率為97.8%，鋼筋保護(hù)層厚度控制水平不一，合格率普遍較低。路面厚度、壓實(shí)度和橋梁混凝土強(qiáng)度關(guān)鍵指標(biāo)合格率良好。
三、存在的主要問(wèn)題
本次檢查仍然發(fā)現(xiàn)一些較嚴(yán)重的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
1.“三保五好”活動(dòng)開(kāi)展的深度、廣度存在不足。“三保五好”活動(dòng)開(kāi)展不平衡，宣傳教育未完全深入到基層每個(gè)建設(shè)者。有的項(xiàng)目“三保五好”活動(dòng)開(kāi)展較少，現(xiàn)場(chǎng)管理不精細(xì)，甚至沒(méi)有實(shí)施細(xì)則；有的技術(shù)管理力量薄弱，缺乏有效質(zhì)量控制措施；有的單位質(zhì)量檢測(cè)工作投入不足，不能及時(shí)全面掌控所管工程質(zhì)量狀況。還有少數(shù)建設(shè)單位工程管理制度執(zhí)行不嚴(yán)，對(duì)項(xiàng)目部、監(jiān)理組履約考核不力，對(duì)違約行為、違規(guī)操作等問(wèn)題處理力度不強(qiáng)，一定程度上導(dǎo)致項(xiàng)目 經(jīng)理、總工、監(jiān)理等主要人員變更或長(zhǎng)期缺位現(xiàn)象嚴(yán)重。豆瓣集大橋項(xiàng)目管理力度薄弱，施工負(fù)責(zé)人擅自離崗，懸臂澆筑擅自變更施工方案，存在豎向鋼筋張拉不及時(shí)、管道壓漿不實(shí)、懸臂塊內(nèi)壁跑模漏漿嚴(yán)重等較多問(wèn)題；洪三線項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人對(duì)“三保五好”活動(dòng)內(nèi)容不清楚，現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理不到位。
2.工序控制不精細(xì)，質(zhì)量通病治理不全面。本次檢查發(fā)現(xiàn)，少數(shù)項(xiàng)目部沒(méi)有根據(jù)施工工藝、施工條件、材料質(zhì)量變化情況，及時(shí)進(jìn)行混凝土配合比調(diào)整并報(bào)批。模板安裝不牢固，在支架支撐澆筑混凝土期間，沒(méi)有專(zhuān)人按時(shí)檢查支架、模板有無(wú)變形和位移，并認(rèn)真填寫(xiě)檢查記錄。鋼筋保護(hù)層質(zhì)量控制方案不具體，沒(méi)有根據(jù)結(jié)構(gòu)部位特點(diǎn)合理布置保護(hù)層墊塊，在混凝土振搗過(guò)程中變位較大，導(dǎo)致鋼筋保護(hù)層合格率普遍偏低。__區(qū)塘坊橋混凝土拌和工藝落后，部分混凝土強(qiáng)度及外觀質(zhì)量不符合要求，立柱臺(tái)帽返工現(xiàn)象嚴(yán)重。?？诼房绺咚俟反髽蛟趹冶?號(hào)塊件澆筑過(guò)程中，施工配合比通知單集料數(shù)量與拌和站稱重?cái)?shù)量不一致，偏差超過(guò)規(guī)范要求。
3.試驗(yàn)檢測(cè)及管理工作不規(guī)范。部分項(xiàng)目原材料和實(shí)體質(zhì)量技術(shù)指標(biāo)未檢、漏檢或檢測(cè)頻率不足；試驗(yàn)檢測(cè)適用標(biāo)準(zhǔn)錯(cuò)誤，試驗(yàn)臺(tái)帳建立不完善或臺(tái)帳不能與報(bào)告相符；標(biāo)養(yǎng)室設(shè)施、試塊養(yǎng)護(hù)不能滿足規(guī)范要求；委托試驗(yàn)管理不規(guī)范；試驗(yàn)人員數(shù)量、資質(zhì)不能滿足規(guī)定要求；試驗(yàn)檢測(cè)原始資料記錄、簽認(rèn)不規(guī)范。個(gè)別工地試驗(yàn)室儀器標(biāo)定不全或已經(jīng)過(guò)期，有的工地試驗(yàn)室未取得合格證；質(zhì)檢資料有漏簽、代簽名現(xiàn)象，有些關(guān)鍵的施工程序違反程序規(guī)定，未經(jīng)審批即進(jìn)行施工。
4.部分項(xiàng)目建設(shè)管理工作存在不規(guī)范的現(xiàn)象，如建設(shè)單位未及時(shí)按程序辦理施工許可；未按交通運(yùn)輸部《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)公路工程質(zhì)量責(zé)任制若干意見(jiàn)》規(guī)定全面登記質(zhì)量責(zé)任人登記表并報(bào)主管部門(mén)備案；個(gè)別工程存在設(shè)計(jì)變更不規(guī)范，設(shè)計(jì)交底文件確失；建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)管理不夠嚴(yán)格；橋梁現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作質(zhì)量仍有待提高。
四、要求和建議
1.進(jìn)一步深入開(kāi)展“三保五好”活動(dòng)。各從業(yè)單位要要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)“三保五好”活動(dòng)精神，完善活動(dòng)計(jì)劃，采取有針對(duì)性的措施，強(qiáng)化質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)體系建設(shè)。要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，將質(zhì)量創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)和精細(xì)、環(huán)保、節(jié)約、全壽命周期成本的理念，以及信息化管理納入到制度化軌道，繼續(xù)在全面細(xì)化和落實(shí)質(zhì)量責(zé)任、規(guī)范質(zhì)量行為等方面狠下功夫，建設(shè)文明工地，營(yíng)造濃厚的質(zhì)量工作氛圍。要注意對(duì)一線技術(shù)人員、操作人員、勞務(wù)協(xié)作單位的技術(shù)培訓(xùn)工作，使其充分了解技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求，真正使質(zhì)量保證體系覆蓋到工程建設(shè)每一個(gè)環(huán)節(jié)和每一個(gè)參建人員。項(xiàng)目建設(shè)單位的技術(shù)和管理能力應(yīng)當(dāng)滿足項(xiàng)目管理需要。要配備與工程規(guī)模相適應(yīng)的質(zhì)量管理人員，加強(qiáng)對(duì)施工和監(jiān)理單位的履約考核管理力度，有效開(kāi)展總監(jiān)辦抽檢工作，加強(qiáng)橋梁結(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度、路面面層厚度、基層強(qiáng)度等關(guān)鍵指標(biāo)監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量措施有力、管理到位。要及時(shí)解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用等問(wèn)題，特別要抓好橋梁等重要工程的質(zhì)量安全管理，保證工程建設(shè)又好又快的開(kāi)展。
2.大力開(kāi)展公路水運(yùn)工程混凝土質(zhì)量通病治理活動(dòng)。按照淮交〔〕86號(hào)《＊＊市公路水運(yùn)工程混凝土質(zhì)量通病治理活動(dòng)實(shí)施方案》要求，各單位應(yīng)密切配合，認(rèn)真分析混凝土施工存在的管理通病、施工工藝通病、實(shí)體質(zhì)量通病，采取具體可行的治理措施，有效治理混凝土保護(hù)層厚度偏差超標(biāo)、結(jié)合面處理不規(guī)范、蜂窩麻面現(xiàn)象嚴(yán)重、孔道壓漿不實(shí)等問(wèn)題，全面提高混凝土結(jié)構(gòu)工程的耐久性、安全性，確保工程“內(nèi)實(shí)外秀”。
中圖分類(lèi)號(hào)：U45文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B文章編號(hào)：
Exploration of Quality Control System for Tunnel Construction
ZHAI Hui-cun
(The 5th Engineering Co., Ltd. of China Railway 22th Bureau Group, Chongqing 400042, China )
Abstract: With the continuous development of China's economy and society, the construction of highway tunnel engineering grows more and more onerous. Due to complex geographic & geologic condtions in diverse mountain areas and urban regions, tunnel construction is confronted with new chances as well as challenges. How to control the tunnel construction quality in various key aspects and in multiple crucial periods has become an extremely important research topic. A quality inssurance system for tunnel construction is proposed based on synthesis of technical measures and managemental means, providing a reference for future tunel engineering practices.
Key words：Tunnel construction; quality assurance system; technique; management
1 引言
隨著我國(guó)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的高速發(fā)展，公路建設(shè)取得了突飛猛進(jìn)，其中隧道工程所占比重也越來(lái)越大。特別是近年來(lái)西部地區(qū)開(kāi)發(fā)以及高速鐵路和城市地鐵的興起，為隧道建設(shè)帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在隧道工程大規(guī)?？焖俳ㄔO(shè)的同時(shí)，也出現(xiàn)了不少工程質(zhì)量事故，對(duì)工程效益、社會(huì)經(jīng)濟(jì)均造成了重大損失。因此，應(yīng)在施工實(shí)踐中，綜合技術(shù)和管理手段，探索建立科學(xué)可靠的隧道施工質(zhì)量保證體系，確保隧道施工各環(huán)節(jié)、各階段均達(dá)到質(zhì)量要求。
2 隧道施工質(zhì)量保證體系
2.1混凝土質(zhì)量保證措施
2.1.1建立混凝土質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)
項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)混凝土質(zhì)量控制管理小組，由生產(chǎn)副經(jīng)理任組長(zhǎng)，總工程師任副組長(zhǎng)，相關(guān)職能部室和作業(yè)隊(duì)為小組成員。負(fù)責(zé)對(duì)商品混凝土質(zhì)量抽檢，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)拌制工藝進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。
2.1.2混凝土的質(zhì)量控制
a建立混凝土質(zhì)量控制流程
b混凝土澆筑前24小時(shí)，向集中攪拌站提出具體用料計(jì)劃，包括混凝土強(qiáng)度等級(jí)及技術(shù)要求、使用時(shí)間、混凝土數(shù)量及混凝土輸送車(chē)數(shù)量等。
c混凝土在拌制、運(yùn)輸過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理部派專(zhuān)人進(jìn)行監(jiān)督負(fù)責(zé)，隨時(shí)對(duì)混凝土攪拌站的原材料及計(jì)量器具進(jìn)行檢查，確保原材料質(zhì)量及計(jì)量的準(zhǔn)確。
d混凝土拌和物從攪拌機(jī)出料后，至澆筑完畢的允許最長(zhǎng)時(shí)間，由試驗(yàn)室根據(jù)水泥初凝時(shí)間及施工氣溫確定。
2.1.3工藝控制
a澆筑前的準(zhǔn)備
澆筑前認(rèn)真復(fù)核結(jié)構(gòu)形式，并對(duì)模型板、鋼筋、預(yù)埋件、預(yù)留孔洞、澆筑設(shè)備及臨時(shí)支撐等作最終檢查，對(duì)基巖、地基等作必要的清理。
b混凝土澆筑
混凝土自高處傾落的自由傾落高度大于2m時(shí)采取加設(shè)串筒、溜槽或漏管等方式澆筑，防止混凝土離析；混凝土澆筑連續(xù)進(jìn)行，按規(guī)范要求控制澆筑間歇時(shí)間；混凝土分層澆筑，每層厚度不超過(guò)40cm，盡量不留施工縫或按規(guī)范要求的位置留設(shè)施工縫。
c混凝土振搗
混凝土澆筑層厚不大于振搗器作用部分長(zhǎng)度的1.25倍，防止?jié)仓穸冗^(guò)大、水泥漿流動(dòng)遠(yuǎn)而造成冷接縫；搗固不能漏搗，也不能振搗過(guò)度引起混凝土翻砂和粗骨料下沉。以表面呈現(xiàn)浮漿和不再沉落為止，每一振點(diǎn)移動(dòng)間距不大于搗固棒作用半徑的1.5倍；振搗器應(yīng)避免碰撞鋼筋，更不得直接放在鋼筋上。振搗靠近模板時(shí)，振搗器機(jī)頭必須與模板保持一定距離，一般為5～10cm。
d混凝土養(yǎng)護(hù)
編制詳細(xì)的混凝土養(yǎng)生作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，報(bào)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后嚴(yán)格執(zhí)行；混凝土澆筑完后，在12小時(shí)內(nèi)澆水養(yǎng)護(hù)，養(yǎng)護(hù)時(shí)間不少于7天；養(yǎng)護(hù)用水的質(zhì)量與拌制混凝土相同。每天澆水次數(shù)以能保持混凝土表面經(jīng)常處于濕潤(rùn)狀態(tài)為宜。
2.2結(jié)構(gòu)防滲漏技術(shù)措施[4][5]
a建立專(zhuān)業(yè)防水組織管理機(jī)構(gòu)
成立以項(xiàng)目副經(jīng)理為主的防水施工作業(yè)組織管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)防水作業(yè)工班，由防水施工技術(shù)負(fù)責(zé)人專(zhuān)職負(fù)責(zé)，項(xiàng)目總工程師和質(zhì)檢工程師對(duì)每道工序進(jìn)行檢查、監(jiān)督。
b實(shí)行旁站管理和驗(yàn)收制度
防水工程質(zhì)量檢查嚴(yán)格執(zhí)行“三檢”和旁站監(jiān)理制。對(duì)每一道工序進(jìn)行質(zhì)量檢查，做好記錄。在經(jīng)過(guò)自檢、質(zhì)檢工程師和監(jiān)理工程師檢查驗(yàn)收簽認(rèn)后，方可進(jìn)入下一道工序的施工。
c做好盲管排水系統(tǒng)
施做主體結(jié)構(gòu)襯砌之前，先施做盲管排水系統(tǒng)，并在襯砌混凝土施工時(shí)對(duì)盲管排水系統(tǒng)做好保護(hù)措施。
d混凝土結(jié)構(gòu)防腐控制措施
隧道主體結(jié)構(gòu)全部采用防腐混凝土，施工時(shí)必須高度重視，充分認(rèn)識(shí)混凝土防裂、抗裂的機(jī)理和重要性。抗?jié)B等級(jí)不小于12級(jí)。
e變形縫防水措施
變形縫是隧道防水的關(guān)鍵，變形縫的寬度一般為20～30mm。變形縫一旦出現(xiàn)滲漏水后較難進(jìn)行堵漏維修處理，因此變形縫部位防水層除了要求連續(xù)鋪設(shè)外，還需采取以下幾道防線進(jìn)行加強(qiáng)防水處理。
2.3隱蔽工程的質(zhì)量保證措施[6]
凡分項(xiàng)工程的施工結(jié)果被后道施工所覆蓋，均應(yīng)進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收。項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)質(zhì)量管理工程師和專(zhuān)職質(zhì)檢人員，跟班檢查驗(yàn)收。每一道需隱蔽的工序未經(jīng)監(jiān)理工程師的檢查簽證，不得進(jìn)入下一道工序的施工。
2.3.1質(zhì)量管理措施
a隱蔽工程的檢查驗(yàn)收?qǐng)?jiān)持自檢、互檢、專(zhuān)檢“三檢制”。并采取簽字制度，上道工序不合格不簽字，下道工序不施工。
b每道工序完工后，由分管該工序的技術(shù)人員、質(zhì)檢人員、領(lǐng)工員、組織作業(yè)組長(zhǎng)，按規(guī)范和驗(yàn)收要求進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)不符合質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，返工重作，直至再次驗(yàn)收合格。
c工序中間交接時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)工序交接清單和工序質(zhì)量自檢評(píng)定表，互相簽字認(rèn)可。
d隱蔽工程驗(yàn)收前24h以書(shū)面形式，通知監(jiān)理工程師驗(yàn)收。通知包括驗(yàn)收的內(nèi)容、時(shí)間和地點(diǎn)。同時(shí)做好隱蔽工程驗(yàn)收質(zhì)量記錄和簽字工作，并歸檔保存。
e所有隱蔽工程必須經(jīng)監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可后，方能進(jìn)行下一道工序施工，未經(jīng)簽字認(rèn)可的，嚴(yán)禁進(jìn)行下道工序施工。
3 結(jié)語(yǔ)
本文以烏蒙山1號(hào)隧道施工為工程背景，較為詳細(xì)地探討了隧道施工質(zhì)量保證體系的組成和建立，涉及技術(shù)措施、管理制度以及流程建設(shè)等各個(gè)方面。影響隧道工程施工質(zhì)量控制的因素有很多，只有合理制訂并嚴(yán)格執(zhí)行健全的質(zhì)量保證體系，方能確保隧道施工的順利推進(jìn)，達(dá)到工程建設(shè)質(zhì)量、安全及效益等各方面的預(yù)期目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
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[3] 關(guān)寶樹(shù). 隧道工程施工要點(diǎn)集[M]. 北京：人民交通出版社，2002.
[4] 申劍. 新白源隧道防滲漏施工技術(shù)[J]. 企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)，2008，27（2）：26-29.
中圖分類(lèi)號(hào)：X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)
Abstract: the management of the construction of the subgrade engineering problem is the builder of exploring and to solve the problem, how to make sure the subgrade engineering construction quality, speed up the process, to improve the economic benefit, according to years of construction management experience, think need to hold several key link.
Keywords: subgrade; The construction; Quality control
路基作為公路上部構(gòu)造的基礎(chǔ)，在公路工程中起著重要的作用。由于它是工程設(shè)計(jì)藍(lán)圖與原地質(zhì)地貌直接結(jié)合部，受自然環(huán)境影響因素較多，施工難度較大，并且施工工期較長(zhǎng)，工程造價(jià)占總總價(jià)的比例相對(duì)較少，因此路基工程施工經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)較差。下面結(jié)合作者的施工經(jīng)驗(yàn)，就公路路基施工需注意的幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行探討。
一、施工準(zhǔn)備階段
路基施工準(zhǔn)備階段是路基工程施工總體部署、調(diào)查作業(yè)范圍、水文地質(zhì)及工程量、制定施工方案、編排施工進(jìn)度計(jì)劃以及開(kāi)工前的人員、機(jī)械、材料等方面準(zhǔn)備的階段，該階段準(zhǔn)備充分與否是直接關(guān)系到路基工程施工能否正常進(jìn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此我們要認(rèn)真對(duì)待并做好以下幾方面工作。
1、詳細(xì)調(diào)查，制定方案
在工程所在地要詳細(xì)了解公路沿線及土源等作業(yè)范圍內(nèi)的土質(zhì)的液限、塑線、塑性指數(shù)級(jí)含水量情況，制作標(biāo)準(zhǔn)擊試驗(yàn)，制定施工方法。根據(jù)水文地質(zhì)情況，進(jìn)行分類(lèi)、整理，結(jié)合以往的施工經(jīng)驗(yàn)制定出路基各種不同類(lèi)型土質(zhì)、含水量的切實(shí)有效的施工方法及路基基底處理方案，防止在施工中出現(xiàn)盲目性，避免走彎路，以保證工程質(zhì)量和進(jìn)度。
詳細(xì)調(diào)查工程實(shí)際量，根據(jù)工期要求及工程量劃分作業(yè)段，編排施工進(jìn)度計(jì)劃，確定工程日進(jìn)度計(jì)劃。并且日進(jìn)度計(jì)劃要考慮雨天或其它不利因素的影響。根據(jù)日進(jìn)度計(jì)劃，組織人力、機(jī)械、材料，制定有力措施，實(shí)現(xiàn)日進(jìn)度計(jì)劃的落實(shí)。論證施工工序、作業(yè)方案，對(duì)第一道工序至最后一道工序的作業(yè)方案全過(guò)程進(jìn)行論證，排隊(duì)檢查有無(wú)人力、機(jī)械閑置浪費(fèi)的環(huán)節(jié)，前后工序是否矛盾，如何解決，使工程盡可能達(dá)到最優(yōu)化。
2、建立健全質(zhì)量保證體系
良好的質(zhì)量保證體系是施工正常進(jìn)行的保證，缺乏質(zhì)量保證體系就容易造成工程質(zhì)量低下、返工，給工程帶來(lái)隱患，從而就影響施工進(jìn)度、企業(yè)的信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。因返工造成的工期延誤和經(jīng)濟(jì)損失這方面的教訓(xùn)也是很沉重的，因此，建立健全質(zhì)量保證體系，不僅是企業(yè)眼前利益的保證，而且是企業(yè)走向現(xiàn)代化企業(yè)的重要保證。質(zhì)量保證體系的建立不能只停留在紙上，而要在實(shí)際施工中一步步去落實(shí)，讓它真正發(fā)揮作用，要建立層層負(fù)責(zé)，責(zé)任到人、獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)的制度，充分調(diào)動(dòng)人員積極性，實(shí)行全員質(zhì)量管理，保證工程質(zhì)量。
3、土質(zhì)最大干密度的確定
壓實(shí)度是路基工程的最重要質(zhì)量指標(biāo)之一，因?yàn)橹挥斜ＷC路基具有足夠的穩(wěn)定性和持久性，它才能承受行車(chē)的反復(fù)荷載作用和抵御各種自然因素的影響。而土質(zhì)最大干密度直接影響壓實(shí)度大小，對(duì)同一土質(zhì)來(lái)說(shuō)它的數(shù)值大小直接影響工程質(zhì)量的高低，但由于公路工程沿線各類(lèi)土質(zhì)分布情況較為復(fù)雜，在作業(yè)范圍內(nèi)各類(lèi)土質(zhì)分層狀況及厚度也不完全一致，各類(lèi)土質(zhì)的最大干密度差別也較大，再加上施工作業(yè)的千變?nèi)f化，使土質(zhì)變得混雜，最大干密度的確定難度較大，這就需要我們不僅根據(jù)土質(zhì)分布路段及土質(zhì)類(lèi)別進(jìn)行確定，更需要根據(jù)每一回填層的具體情況進(jìn)行確定，當(dāng)然土質(zhì)變化不大、最大干密度變化就小，對(duì)工程質(zhì)量影響就小，最大干密度就容易確定。因此，最大干密度確定既不要盲目套用高標(biāo)準(zhǔn)，使得施工難以進(jìn)行，造成浪費(fèi)；也不要降低標(biāo)準(zhǔn)，使得工程質(zhì)量低下，要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)土質(zhì)情況進(jìn)行確定。
4、技術(shù)交底
在工程施工開(kāi)始前要把施工部署、整體安排、施工規(guī)范、設(shè)計(jì)要求、合同要求、作業(yè)流程和規(guī)程、施工要點(diǎn)向施工管理人員、機(jī)械操作人員進(jìn)行全面交底，使全體人員全面了解工程施工的要求和施工重點(diǎn)，也便于施工方案和工期計(jì)劃的落實(shí)。
二、施工階段
路基施工階段是路基施工全面開(kāi)展、生產(chǎn)出成品的階段，是按照已制定的施工計(jì)劃和施工方案進(jìn)行組織落實(shí)階段，是施工過(guò)程中遇見(jiàn)實(shí)際問(wèn)題的階段，也是對(duì)施工計(jì)劃、施工方案調(diào)整、完善的階段和保證落實(shí)工程質(zhì)量、工期階段。要抓好下面幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
1、路基施工試驗(yàn)段
在路面施工全面展開(kāi)以前，首先要分別對(duì)一般路基基底、坑塘路段、軟土路基、路基回填層按照制定的施工方案進(jìn)行試驗(yàn)段施工，通過(guò)試驗(yàn)段的施工檢驗(yàn)施工方案是否可行、有效，通過(guò)試驗(yàn)來(lái)確定不同機(jī)具壓實(shí)不同土質(zhì)的最佳含水量、適宜的松鋪厚度和相應(yīng)的碾壓遍數(shù)、最佳的機(jī)械配套和施工組織，作業(yè)段的流程時(shí)間是否滿足工期要求，施工方法是否經(jīng)濟(jì)，通過(guò)對(duì)試驗(yàn)段的總結(jié)、研究，選擇出切實(shí)可行的施工方案、人機(jī)組合，進(jìn)行下一步的施工，經(jīng)過(guò)工程質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)、工期的驗(yàn)證施工方案可行，然后全面進(jìn)行施工作業(yè)，不可盲目不分情況展開(kāi)大面積作業(yè)。
2、質(zhì)量控制
根據(jù)試驗(yàn)段總結(jié)的施工方案、作業(yè)流程及工程質(zhì)量要求認(rèn)真進(jìn)行施工，按照質(zhì)量保證體系分工及施工要求對(duì)每一工序進(jìn)行嚴(yán)格自檢，對(duì)達(dá)不到要求的及時(shí)進(jìn)行返工處理，認(rèn)真分析返工原因，如屬認(rèn)為原因造成的要對(duì)有關(guān)的責(zé)任人強(qiáng)化教育或采取經(jīng)濟(jì)處罰措施，如屬客觀原因，要及時(shí)研究對(duì)策，對(duì)施工進(jìn)行調(diào)整。返工就是浪費(fèi)，就是經(jīng)濟(jì)效益的損失，每一工序的合格才能保證成品的合格，每一工序出現(xiàn)次品就容易造成不合格的產(chǎn)品，因此強(qiáng)化質(zhì)量保證體系，強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任制式保證經(jīng)濟(jì)效益的有效措施。
3、流水作業(yè)
流水作業(yè)時(shí)施工管理容易經(jīng)常提倡和采用的施工方法，因其施工最經(jīng)濟(jì)、最方便、施工進(jìn)度較快、便于管理，而被廣泛用于工程施工，在路面工程結(jié)構(gòu)施工中，流水作業(yè)容易布置和展開(kāi)，也比較直觀，但對(duì)于路基工程就比較復(fù)雜，由于路基填筑層次不等，再加上坑塘、公路構(gòu)造物、沿線需拆遷的建筑物等障礙，使流水作業(yè)難以部署和開(kāi)展，但是作為路基施工，流水作業(yè)最終的目標(biāo)是最強(qiáng)路基達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)高的路段的連續(xù)性，為路面結(jié)構(gòu)層施工打下良好的基礎(chǔ)，根據(jù)這個(gè)目標(biāo)，我們?nèi)ゾ幣帕魉鳂I(yè)計(jì)劃，同時(shí)根據(jù)恢復(fù)定線及原地面高程、路基設(shè)計(jì)高程推算出各施工路段的回填層次（包括坑塘等），根據(jù)這些不同的層次，尋找出較為普遍的層次，這些較為普遍的層次和少于普遍層數(shù)的路段就是路基施工的面，超出普通回填層數(shù)的路段就是特殊路段，也就是路基施工中的特殊的點(diǎn)，路基施工就是這些面和特殊的點(diǎn)的集合，面是可以保證路基流水作業(yè)的展開(kāi)，點(diǎn)是制約整個(gè)路基流水作業(yè)的展開(kāi)的，二者是對(duì)立的統(tǒng)一體，要實(shí)現(xiàn)整個(gè)路基的流水作業(yè)，就要消除這些特殊點(diǎn)的制約，就要針對(duì)這些特殊路段采取特殊措施，如采取增加施工力量，對(duì)沿線需拆遷的地段加大協(xié)調(diào)力度等措施，去消除這些特殊路段對(duì)路基施工的影響，保證路基施工流水作業(yè)順利開(kāi)展。
4、土地列會(huì)
土地列會(huì)是對(duì)前一施工時(shí)間段的總結(jié)，也是對(duì)工程質(zhì)量與進(jìn)度的總結(jié)，對(duì)前一段工程質(zhì)量與進(jìn)度是否滿足合同要求，還存在什么問(wèn)題，如何去解決，如何去調(diào)整，都要制定出相應(yīng)方案，并組織落實(shí)。施工過(guò)程也是逐步完善、逐步調(diào)整的過(guò)程，施工中出現(xiàn)的質(zhì)量與進(jìn)度問(wèn)題要及時(shí)解決，并通過(guò)土地例會(huì)進(jìn)行解決，同時(shí)土地例會(huì)也是集思廣益、充分調(diào)動(dòng)廣大施工管理人員積極性、制定切實(shí)可行方案的會(huì)議，工地例會(huì)的經(jīng)常召開(kāi)更有利于工程質(zhì)量與進(jìn)度的保證。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，影響路基工程施工因素很多，但只要我們認(rèn)真做好控制工作，從質(zhì)量形成的各階段、各環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，相信我們的工程質(zhì)量一定能夠得到較大的提高。為我們的公路建設(shè)和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)盡一份自己的力量！
參考文獻(xiàn)：
《道路路基路面工程》，姚祖康主編，同濟(jì)大學(xué)出版社，1994
《道路路基路面工程》，宋金華、張彩利等，人民交通出版社，2006
《道路建筑材料》，李立寒、張南鷺編著，人民交通出版社，2003
《土木工程材料》，黃曉明、趙永利，高英等編著，人民交通出版社，2007
中圖分類(lèi)號(hào)：F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
建筑工程質(zhì)量，是指建筑工程應(yīng)當(dāng)具備安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合體現(xiàn)。房屋建筑工程的質(zhì)量不僅關(guān)系到項(xiàng)目投資能否成功，更為重要的是，建成后的項(xiàng)目直接參與到人們的日常生產(chǎn)和生活中去，還關(guān)系到國(guó)家和人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全。影響房屋建筑施工質(zhì)量的因素很多，尤其是不可控因素多，所以容易產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題。工程項(xiàng)目建成后，如果發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題不可能象一些工業(yè)產(chǎn)品那樣拆卸、解體、更換配件，更不可能實(shí)行“包換”或“退款”，這樣工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的質(zhì)量控制，就更顯得極其重要。
一、建立運(yùn)行質(zhì)量保證體系和各項(xiàng)工程質(zhì)量管理規(guī)章制度，促進(jìn)施工質(zhì)量管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化
為了有章可循地進(jìn)行質(zhì)量管理，很好的利用IS09000族標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行是現(xiàn)代建筑企業(yè)的基本要求。IS09000族標(biāo)準(zhǔn)，它強(qiáng)調(diào)要素管理，突出了《質(zhì)量手冊(cè)》這綱領(lǐng)性文件和程序文件及業(yè)務(wù)證書(shū)的質(zhì)量保證體系作用。項(xiàng)目經(jīng)理要嚴(yán)格按質(zhì)量手冊(cè)和程序文件要求，做好質(zhì)量控制。并要建立“質(zhì)量獎(jiǎng)罰條例”；“質(zhì)量分析制度”；“質(zhì)量檢查制度”；“用戶回訪制度”；“全面實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和分項(xiàng)工程質(zhì)量控制的規(guī)定”；“消滅質(zhì)量通病措施”等質(zhì)量管理規(guī)章制度。并把功夫下在落實(shí)上，追求實(shí)際效果。
二、重視采購(gòu)工作，保證原材料的質(zhì)量
工程材料的質(zhì)量直接影響到房建工程的質(zhì)量，如果沒(méi)有高品質(zhì)的原材料，就不可能建造出優(yōu)質(zhì)工程。從材料計(jì)劃的編制、采購(gòu)到進(jìn)場(chǎng)后的驗(yàn)收、復(fù)檢等，每個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定和控制。項(xiàng)目部必須嚴(yán)格按采購(gòu)程序的要求執(zhí)行，最好從指定的合格物資供應(yīng)廠商名冊(cè)中選擇廠家進(jìn)行采購(gòu)，并f敞好進(jìn)貨檢驗(yàn)記錄。對(duì)“三無(wú)產(chǎn)品”堅(jiān)決不能驗(yàn)制投入庫(kù)，以杜絕不合格原材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)危及工程質(zhì)量。
要保證工程優(yōu)質(zhì)，那么凡承建的工程必須把住“四關(guān)”，即采購(gòu)關(guān)、檢測(cè)關(guān)、運(yùn)輸保險(xiǎn)關(guān)和使用關(guān)。因此在建筑材料選擇方面我們尤其要把好采購(gòu)關(guān)。
三、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督和控制
1、監(jiān)督檢查工程施工機(jī)械設(shè)備、試驗(yàn)儀器、測(cè)量?jī)x器是否齊備，是否處于完好狀態(tài)。
2、監(jiān)督檢查各級(jí)質(zhì)量保證體系是否健全，運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常；主要工程技術(shù)人員和監(jiān)理人員是否到位，有無(wú)更換現(xiàn)象；工程款是否挪用，是否有轉(zhuǎn)包和未經(jīng)業(yè)主許可的分包現(xiàn)象；是否文明施工、安全施工。
3、對(duì)工程質(zhì)量隱患和不合格工程及時(shí)提出監(jiān)督意見(jiàn)，并認(rèn)真監(jiān)督檢查施工單位對(duì)質(zhì)監(jiān)通知的落實(shí)情況。施工單位要重視和落實(shí)監(jiān)督工程師通知中所提出的問(wèn)題，及時(shí)將整改后的書(shū)面信息反饋質(zhì)監(jiān)站。
4、按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法（試行）》的規(guī)定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查和巡視檢查。按照相關(guān)規(guī)定，作好項(xiàng)目三個(gè)關(guān)鍵階段專(zhuān)項(xiàng)檢查。
5、建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案，把工程質(zhì)量抽檢情況、不合格工程整改情況、隱蔽工程的質(zhì)量情況、大的工程設(shè)計(jì)變更情況及有關(guān)照片存檔。監(jiān)督過(guò)程中的檢查資料是建筑工程質(zhì)量鑒定的重要依據(jù)之一。
四、建立質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制
工程項(xiàng)目質(zhì)量控制，應(yīng)強(qiáng)調(diào)建立施工現(xiàn)場(chǎng)全面質(zhì)量管理體系落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制確定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。該體系由質(zhì)量檢驗(yàn)和工序管理兩個(gè)方面組成。在質(zhì)量保證體系運(yùn)行中，應(yīng)強(qiáng)調(diào)質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制，使參加施工的全體人員都有質(zhì)量保證職責(zé)，任何質(zhì)量工作都有標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)人管理。應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面：
（1）必須貫徹責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。這里所講的“責(zé)”是指保證質(zhì)量的職責(zé)。應(yīng)當(dāng)以職論責(zé)或崗位論責(zé)?！皺?quán)”是指完成質(zhì)量控制任務(wù)所需要的權(quán)限，它是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量承包責(zé)任的保證?！袄笔侵竿瓿少|(zhì)量職責(zé)后根據(jù)成績(jī)給予的報(bào)酬和激勵(lì)。如發(fā)生工程質(zhì)量事故，造成浪費(fèi)、返工、修補(bǔ)等，給用戶或下一道工序造成損失的，要給予懲罰?！袄北仨毬鋵?shí)，獎(jiǎng)勵(lì)能激發(fā)進(jìn)一步提高質(zhì)量的積極性。
（2）質(zhì)量承包必須有明確的對(duì)象和目標(biāo)。責(zé)任目標(biāo)可以文字表達(dá)，也可以定量表達(dá)。
（3）參加工程項(xiàng)目施工的所有人員，不論是哪個(gè)崗位，均應(yīng)承擔(dān)質(zhì)量保證任務(wù)，尤其是項(xiàng)目經(jīng)理，必須承擔(dān)質(zhì)量保證責(zé)任。
（4）質(zhì)量承包的內(nèi)容隨工程的進(jìn)展而變化，考核標(biāo)準(zhǔn)也隨之變化，從而使保證工程質(zhì)量的工作水平隨著質(zhì)量控制的展開(kāi)呈逐漸提高的趨勢(shì)。
（5）各質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任人的責(zé)任目標(biāo)應(yīng)互相關(guān)聯(lián)，形成體系。做到自檢、互檢、交接檢和專(zhuān)檢。
五、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述, 工程施工質(zhì)量管理和工程質(zhì)量之間存在必然的聯(lián)系, 施工質(zhì)量管理對(duì)工程質(zhì)量起到了非常重要的作用?！鞍倌甏笥?jì)，質(zhì)量第一”。建筑工程質(zhì)量是關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，以及關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)。只有在建筑施工過(guò)程中做好質(zhì)量管理工作，建筑質(zhì)量才能有根本的保證。但是，做好建筑工程質(zhì)量管理工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，除了質(zhì)量管理人員在樹(shù)立職業(yè)意識(shí)和敬業(yè)精神外，質(zhì)量管理人員還要認(rèn)真總結(jié)在工程施工過(guò)程中質(zhì)量管理工作的經(jīng)驗(yàn)與不足，探討更加科學(xué)有效的措施和方法，更加有效地推進(jìn)建筑工程的質(zhì)量管理工作，以確保建筑工程的質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
[ 1] 陳鴻.論工程量清單計(jì)價(jià)推行后的工程造價(jià)管理[J].武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào), 2005( 3) .
一、 工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理
質(zhì)量,通常指產(chǎn)品的質(zhì)量,廣義的還包括工作的質(zhì)量。產(chǎn)品質(zhì)量是指產(chǎn)品的使用價(jià)值及其屬性;而工作質(zhì)量則是產(chǎn)品質(zhì)量的保證,它反映了與產(chǎn)品質(zhì)量直接有關(guān)的工作對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的保證程度。
從項(xiàng)目作為一次性的活動(dòng)來(lái)看,項(xiàng)目質(zhì)量體現(xiàn)在由工作分解結(jié)構(gòu)反映出的項(xiàng)目范圍內(nèi)所有的階段、子項(xiàng)目、項(xiàng)目工作單元的質(zhì)量所構(gòu)成,也即項(xiàng)目的工作質(zhì)量;從項(xiàng)目作為一項(xiàng)最終產(chǎn)品來(lái)看,項(xiàng)目質(zhì)量體現(xiàn)在其性能或者使用價(jià)值上,也即項(xiàng)目的產(chǎn)品質(zhì)量。
項(xiàng)目的質(zhì)量管理主要是為了確保項(xiàng)目按照設(shè)計(jì)者規(guī)定的要求滿意的完成,它包括使整個(gè)項(xiàng)目的所有功能活動(dòng)能夠按照原有的質(zhì)量及目標(biāo)要求得以實(shí)施,質(zhì)量管理主要是依賴于質(zhì)量計(jì)劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證及質(zhì)量改進(jìn)所形成的質(zhì)量保證系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。
二、 高速公路項(xiàng)目質(zhì)量管理
如今幾乎所有的高速公路建設(shè)工程都實(shí)行項(xiàng)目法人制的項(xiàng)目管理方式,它是一個(gè)利用有限的資源去控制完成某個(gè)特定目標(biāo)的過(guò)程,把時(shí)間當(dāng)成一種最重要的資源。而保證工程質(zhì)量是最基本的控制目標(biāo),貫徹高速公路“質(zhì)量核心”的思想,就必須合理有效地協(xié)調(diào)控制工程質(zhì)量和資源的關(guān)系。
1、高速公路項(xiàng)目的質(zhì)量概念
高速公路建設(shè)工程的目的是為人們的生產(chǎn)生活服務(wù),在商品生產(chǎn)的條件下,高速公路建設(shè)項(xiàng)目也體現(xiàn)出一般商品的質(zhì)量目標(biāo),即適用性、可靠性、安全性、經(jīng)濟(jì)性、時(shí)間性、耐久性六大目標(biāo)。具體說(shuō)來(lái),質(zhì)量目標(biāo)是滿足有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和工程合同文件對(duì)高速公路工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。
2、高速公路項(xiàng)目質(zhì)量管理模式及存在的主要問(wèn)題
高速公路工程質(zhì)量管理的任務(wù)是保證質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),與一般工程質(zhì)量管理一樣,高速公路工程的質(zhì)量管理總的來(lái)說(shuō)經(jīng)歷了質(zhì)量檢驗(yàn)階段、統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理階段,目前正處于全面質(zhì)量管理的推廣實(shí)施階段。
在這一階段,全面質(zhì)量管理的思想得到了貫徹,已不再單純依賴于事后檢驗(yàn)。不僅施工企業(yè)的質(zhì)量管理工作注重于對(duì)材料機(jī)械設(shè)備、施工組織、各工序各崗位等施工全過(guò)程影響質(zhì)量因素的管理,而且監(jiān)督、監(jiān)理工作也對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量和工程行為過(guò)程并重,并帶有一定的強(qiáng)制性色彩。
從理論上講,以現(xiàn)有的技術(shù)手段為基礎(chǔ),以全面質(zhì)量管理的思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)上述質(zhì)量管理方針制度不僅可以保證高速公路建設(shè)工程的質(zhì)量,而且可以不斷優(yōu)化其實(shí)施過(guò)程,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、投資的雙贏局面。當(dāng)前質(zhì)量管理方法和措施不少,但在實(shí)際中難以得到有效落實(shí),存在的問(wèn)題主要有:
(1)工程質(zhì)量首先取決于設(shè)計(jì)質(zhì)量,由于設(shè)計(jì)周期短,缺少多項(xiàng)目多方案比選,地質(zhì)水文等基礎(chǔ)資料不夠全面、詳實(shí),設(shè)計(jì)文件沒(méi)有足夠時(shí)間按校核程序把關(guān),無(wú)證設(shè)計(jì)、越級(jí)設(shè)計(jì)等仍有發(fā)生;
(2)工期安排不均衡、不合理,容易造成工程質(zhì)量失控;
(3)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理,管理力度不夠,管理較為混亂,工程質(zhì)量核定準(zhǔn)確率不高;
(4)對(duì)工程質(zhì)量的工作重視不夠,在工期緊,任務(wù)重的情況下,往往把質(zhì)量放在后面:
(5)有的施工單位重經(jīng)營(yíng)、重效益,輕質(zhì)量、輕管理,質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)不健全,質(zhì)量責(zé)任制不落實(shí)等;
(6)一味地追求高質(zhì)量,不惜增大工程投入,違背工程質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)性原則,造成浪費(fèi),使得投資收益受到極大影響。
三、高速公路施工過(guò)程中的質(zhì)量管理應(yīng)采取的措施
1、施工過(guò)程中的質(zhì)量控制
工程項(xiàng)目施工涉及面廣,是一個(gè)極其復(fù)雜的過(guò)程,影響質(zhì)量的因素很多,如設(shè)計(jì)、材料、機(jī)械、地形、地質(zhì)、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術(shù)措施、管理制度等,均直接影響著工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量;而且工程項(xiàng)目位置固定、體積大,不同項(xiàng)目地點(diǎn)不同,不像工業(yè)生產(chǎn)有固定的流水線、規(guī)范化生產(chǎn)工藝及檢測(cè)技術(shù)、成套的生產(chǎn)設(shè)備和穩(wěn)定的生產(chǎn)條件,因此影響施工項(xiàng)目質(zhì)量的因素很多,容易產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題。
2、培訓(xùn)、優(yōu)選施工人員
質(zhì)量控制的基礎(chǔ)工作是由所有參加工程項(xiàng)目施工的管理技術(shù)干部、操作人員、服務(wù)人員共同完成的,他們是形成工程質(zhì)量的主要因素。因此要控制施工質(zhì)量,就要培訓(xùn)、優(yōu)選施工人員,提高他們的素質(zhì)。
3、嚴(yán)格控制建材、建筑構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量
國(guó)家《建筑法》明確指出:“用于建筑工程的材料、構(gòu)配件、設(shè)備等,必須符合設(shè)計(jì)要求和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”。因此,要把住“四關(guān)”,即采購(gòu)關(guān)、檢測(cè)關(guān)、運(yùn)輸保險(xiǎn)關(guān)和使用關(guān)。
4、采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)
推行科技進(jìn)步,全面質(zhì)量管理,提高質(zhì)量控制水平施工質(zhì)量控制,與技術(shù)因素息息相關(guān)。技術(shù)因素除了人員的技術(shù)素質(zhì)外,還包括裝備、信息、檢驗(yàn)和檢測(cè)技術(shù)等。國(guó)家建設(shè)部《技術(shù)政策》中指出:“要樹(shù)立建筑產(chǎn)品觀念,各個(gè)環(huán)節(jié)要重視建筑最終產(chǎn)品的質(zhì)量和功能的改進(jìn),通過(guò)技術(shù)進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和施工工藝的更新?lián)Q代”。這句話闡明了新技術(shù)、新工藝和質(zhì)量的關(guān)系。
結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)對(duì)高速公路項(xiàng)目的質(zhì)量管理的分析與研究,可以看出要加強(qiáng)高速公路的工程質(zhì)量管理,確保工程質(zhì)量,必須加強(qiáng)施工質(zhì)量控制和施工措施。所以應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件,盡可能充實(shí),豐富其內(nèi)容,強(qiáng)化其手段,建立一套科學(xué)和適合國(guó)情、省情的實(shí)際情況和行之有效的質(zhì)量保證措施。
參考文獻(xiàn):
[1]吳濤、叢培經(jīng).中國(guó)工程項(xiàng)目管理知識(shí)體系.北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社。
中圖分類(lèi)號(hào):U412 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2012)08(a)-0148-01
1 試驗(yàn)工作在公路工程建設(shè)中的重要意義
第一,能最大限度降低工程造價(jià)。進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè),可以達(dá)到就地取材的效果,促使當(dāng)?shù)厮a(chǎn)出的材料得到最充分的利用、例如,要確定工程建造地的砂石、填料等材料是否滿足有關(guān)公路工程建設(shè)的施工要求,可以運(yùn)用試驗(yàn)檢測(cè)手段來(lái)進(jìn)行確定,如果滿足要求,那么就可以進(jìn)行就地取材,既保證工程質(zhì)量,又減少運(yùn)輸費(fèi)用,從而降低了工程造價(jià)。
第二,能促使三新(新技術(shù)、新材料以及新工藝)得到最快速的推廣。要對(duì)某項(xiàng)新技術(shù)、新工藝或者新材料的適用性、有效性等進(jìn)行鑒別和判斷,最有效的措施就是要對(duì)它們進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè),這對(duì)于提高公路工程的施工技術(shù)、促使公路工程施工效率的提高都具有重要的促進(jìn)作用。
第三,能促使公路工程質(zhì)量得到有力保障。要對(duì)進(jìn)行公路工程建設(shè)中的各種所用材料(具體包括原材料、成品和半成品材料)判斷其質(zhì)量是否合格,最可靠的方法就是運(yùn)用試驗(yàn)檢測(cè)方法當(dāng)場(chǎng)對(duì)它們斷定。在當(dāng)前這種先進(jìn)的試驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)條件下,都可以把任何一種材料的規(guī)定性能是否滿足公路工程施工要求檢測(cè)出來(lái)。由于所有的材料,其質(zhì)量得到了保障,因而也促使公路工程的質(zhì)量得到了最有力的保障。
此外,運(yùn)用試驗(yàn)檢測(cè)還可以對(duì)整個(gè)公路工程的施工過(guò)程進(jìn)行最合理的質(zhì)量控制并在工程竣工后的質(zhì)量等級(jí)給予最科學(xué)的驗(yàn)收和評(píng)定。所以在公路工程建設(shè)中進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè),能起到非常顯著的作用,在當(dāng)前我國(guó)這種經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大好形勢(shì)下,具有很重要的意義。
2 公路工程建設(shè)中開(kāi)展試驗(yàn)檢測(cè)工作的主要做法
2.1 創(chuàng)設(shè)有利條件,大力提高試驗(yàn)檢測(cè)工作人員的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力
參差不齊的試驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)和比較缺乏且素質(zhì)偏低的試驗(yàn)檢測(cè)人員，這是當(dāng)前我國(guó)很多公路施工單位共同存在的一個(gè)突出問(wèn)題。面對(duì)這種情況,必須采取有力措施,促使這些試驗(yàn)檢測(cè)人員得到補(bǔ)充,例如可以通過(guò)引進(jìn)外地優(yōu)秀的公路工程試驗(yàn)檢測(cè)工作人員，并在這個(gè)基礎(chǔ)上,努力促使其素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平得到大力提高,例如可以有計(jì)劃地選擇和派出本單位的試驗(yàn)檢測(cè)人員到有關(guān)高等院校進(jìn)一步進(jìn)行更加系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),這樣才有可能真正提高我國(guó)公路工程的施工質(zhì)量。
2.2 加強(qiáng)法制建設(shè),促使工程質(zhì)量管理制度和質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)得到進(jìn)一步的完善
這是促使公路工程質(zhì)量得到大力提高的一個(gè)重要保證。自從我國(guó)頒布《公路法》以及有關(guān)公路工程建設(shè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以后,對(duì)于推動(dòng)我國(guó)公路建設(shè)特別是我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)公路建設(shè)的持續(xù)、快速、健康的發(fā)展起到了明顯的促進(jìn)作用;但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,對(duì)公路工程的建設(shè)也不斷提出新要求和新標(biāo)準(zhǔn),在這種新的發(fā)展形勢(shì)下,原先頒布和已經(jīng)實(shí)施的那些有關(guān)公路建設(shè)的規(guī)章制度,也開(kāi)始呈現(xiàn)出與當(dāng)前這種快速發(fā)展的公路工程建設(shè)不相適應(yīng)的狀況。所以為使今后我國(guó)各地的公路建設(shè)過(guò)程中能夠做到有法可依、有章可循,并進(jìn)一步加強(qiáng)公路質(zhì)量管理和提高公路工程質(zhì)量,就必須對(duì)原先那些頒布和正在實(shí)施的這些有關(guān)公路工程建設(shè)的法律法規(guī)等規(guī)章制度進(jìn)行進(jìn)一步的完善和發(fā)展;此外為使我國(guó)各地的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能夠更加規(guī)范和專(zhuān)業(yè),為我國(guó)公路工程建設(shè)作出更大貢獻(xiàn),還要促使這些質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)在管理上不僅要更加嚴(yán)格,而且還要進(jìn)一步加強(qiáng),在這個(gè)基礎(chǔ)上,再制定出一套切實(shí)可行、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的管理措施。為此這就要求交通主管部門(mén),對(duì)公路工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)要定期或者不定期的進(jìn)行考核和檢查;對(duì)于那些質(zhì)檢機(jī)構(gòu)—— 能夠提供仲裁數(shù)據(jù),必須進(jìn)行嚴(yán)格審查和把關(guān),督促它們必須具備兩證(一是技術(shù)監(jiān)督局計(jì)量認(rèn)證,二是交通部公路工程質(zhì)檢資質(zhì)認(rèn)證),以這樣方式來(lái)完善工程質(zhì)量管理制度和質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
2.3 提高公路工程質(zhì)量意識(shí),促使工程質(zhì)量保證體系得到進(jìn)一步的完善
為讓實(shí)驗(yàn)檢測(cè)工作能在公路工程建設(shè)中發(fā)揮出更大的作用,質(zhì)檢機(jī)構(gòu)有必要建立這樣的一個(gè)三級(jí)質(zhì)量保證體系—— 政府部門(mén)進(jìn)行督促、社會(huì)公眾實(shí)行監(jiān)理、企業(yè)實(shí)施自檢。把質(zhì)量放在第一位,在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行全面的質(zhì)量管理,按照這個(gè)要求來(lái)促使這三級(jí)質(zhì)量管理部門(mén),不斷制定行之有效的措施,以使質(zhì)量管理水平不斷得到持續(xù)提高。
2.4 充分運(yùn)用試驗(yàn)檢測(cè)這一可靠手段,把握公路工程施工階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
第一,控制好公路建設(shè)所用的材料質(zhì)量。為保障公路工程質(zhì)量,必須根據(jù)相關(guān)試驗(yàn)檢測(cè)規(guī)程和技術(shù)規(guī)定來(lái)對(duì)公路工程建設(shè)所用的各種材料(包括成品、半成品材料以及原材料等)進(jìn)行檢驗(yàn),通過(guò)檢驗(yàn)合格的材料,才可以用到公路工程建設(shè)中;其余的一律嚴(yán)禁使用。
第二,準(zhǔn)確確定有關(guān)公路工程施工的控制參數(shù)。在公路施工過(guò)程中,對(duì)于那些對(duì)施工質(zhì)量能起到很好控制作用、并且對(duì)施工能起到很好指導(dǎo)作用的關(guān)鍵數(shù)據(jù)—— 施工控制參數(shù),在進(jìn)行其參數(shù)確定時(shí),一定要運(yùn)用試驗(yàn)檢測(cè)手段,遵循相關(guān)試驗(yàn)檢測(cè)規(guī)程,在這個(gè)基礎(chǔ)上,力求得到準(zhǔn)確性高、可靠性強(qiáng)的試驗(yàn)數(shù)據(jù),這些試驗(yàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性程度,將直接影響到公路工程的施工質(zhì)量。例如:對(duì)路基填土中能起到控制質(zhì)量、指導(dǎo)施工的關(guān)鍵數(shù)據(jù)就是有關(guān)填土最大干密度和最佳含水量;為保障路基質(zhì)量,就必須運(yùn)用試驗(yàn)檢測(cè)手段,準(zhǔn)確得出這兩個(gè)施工控制參數(shù)。
3 結(jié)語(yǔ)
總而言之,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,對(duì)交通運(yùn)輸建設(shè)特別是公路工程建設(shè)的施工質(zhì)量也提出了越來(lái)越高的要求和標(biāo)準(zhǔn),作為保障公路工程施工質(zhì)量的一個(gè)重要檢測(cè)手段—— 試驗(yàn)檢測(cè),必須引起相關(guān)部門(mén)的足夠重視,在不斷提高試驗(yàn)檢測(cè)人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的基礎(chǔ)上,努力促使公路工程質(zhì)量保證體系和相應(yīng)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)不斷得到完善,這對(duì)于加強(qiáng)公路工程質(zhì)量管理、保障公路工程質(zhì)量以及創(chuàng)建全面和諧社會(huì)都具有重要的意義。
中圖分類(lèi)號(hào)：F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
質(zhì)量從功能的角度來(lái)講，是指產(chǎn)品所具有的能夠滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)所需求的使用價(jià)值及屬性。工程施工質(zhì)量除必須滿足有關(guān)行業(yè)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的要求之外，還必須滿足工程合同條款的有關(guān)規(guī)定。工程合同條款是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累的必須共同遵守約定。為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量最終目標(biāo)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理者往往組織和建立一套完整的質(zhì)量管理體系，并使其有效地運(yùn)行。所謂的施工質(zhì)量管理體系是指為實(shí)施質(zhì)量管理的組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)、程序、過(guò)程和資源。體系中的各個(gè)要素對(duì)工程施工質(zhì)量均起著控制作用，確保工程施工質(zhì)量得到有效控制和長(zhǎng)效保證，對(duì)采取的一系列作業(yè)和活動(dòng)進(jìn)行有效的監(jiān)督控制，建立可靠的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量監(jiān)控體系，監(jiān)督檢查工程施工過(guò)程中所涉及的各種管理因素，并排除在各相關(guān)階段導(dǎo)致出現(xiàn)質(zhì)量事故的隱患，杜絕重大質(zhì)量事故發(fā)生，預(yù)防質(zhì)量通病的蔓延。
一、工程施工質(zhì)量形成過(guò)程及特點(diǎn)
工程建設(shè)質(zhì)量形成過(guò)程是一個(gè)有序的系統(tǒng)過(guò)程，其中的序即項(xiàng)目的建設(shè)程序，包括從項(xiàng)目的規(guī)劃、可行性研究、立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)審查、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收的各階段。要實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)控，必須嚴(yán)格按建設(shè)程序?qū)γ恳粋€(gè)階段的質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)控，確保工程質(zhì)量必要條件。
項(xiàng)目施工階段是將質(zhì)量目標(biāo)計(jì)劃付諸于實(shí)施的過(guò)程，這一階段是工程建設(shè)質(zhì)量控制的關(guān)鍵時(shí)刻。竣工驗(yàn)收階段是對(duì)工程質(zhì)量目標(biāo)的完成程度進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)、評(píng)定和考核的過(guò)程。
對(duì)工程施工項(xiàng)目的質(zhì)量產(chǎn)生影響的因素很多，分析諸多因素中，其主要影響的因素有：人為因素，直接參與工程項(xiàng)目施工的組織者、指揮者和操作者是最主要的因素之一，在質(zhì)量控制中發(fā)揮重要的作用。人的素質(zhì)水平包括政治思想水平、質(zhì)量意識(shí)、技術(shù)水平、文化水平、身體素質(zhì)等方面。每個(gè)參與者的素質(zhì)都直接或間接地影響著工程質(zhì)量。原材料因素，原材料的質(zhì)量好與壞是形成項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量的基礎(chǔ)，原材料質(zhì)的控制和量的操作好壞與否，對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生直接影響。設(shè)備能力條件因素，是項(xiàng)目獲得生產(chǎn)能力的保證，投入工程機(jī)械設(shè)備是實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量的硬件，實(shí)施技術(shù)方法是實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量的軟件。施工方案可行性和施工技術(shù)的先進(jìn)性對(duì)工程質(zhì)量提供了技術(shù)上的保證。
由上述的質(zhì)量目標(biāo)形成過(guò)程和影響因素可看出，項(xiàng)目施工過(guò)程是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)過(guò)程，它具有影響因素多，諸如決策、設(shè)計(jì)、材料、機(jī)械設(shè)備、工序、方案、技術(shù)措施、管理制度及自然條件等，都直接或間接地影響工程施工的質(zhì)量。除此之外還存在工程施工中多工序、隱蔽工程等環(huán)節(jié)，容易造成質(zhì)量缺陷而不被發(fā)現(xiàn)，在工程驗(yàn)收時(shí)也不易被發(fā)現(xiàn)全部?jī)?nèi)在的質(zhì)量問(wèn)題，存在局限性的特點(diǎn)。由此可見(jiàn)，對(duì)于工程施工質(zhì)量必須引起足夠的重視，尤其要做好質(zhì)量的事前控制。
二、工程施工質(zhì)量保證體系
一旦工程項(xiàng)目決策后，將付諸于實(shí)施階段，工程實(shí)施階段包括設(shè)計(jì)階段與施工階段。這里闡述工程質(zhì)量保證體系主要指施工單位的質(zhì)量保證體系。該保證體系以確保工程質(zhì)量為主要內(nèi)容，建立并健全質(zhì)量保證體系并使其有效地進(jìn)行實(shí)施，是控制工程施工質(zhì)量的核心內(nèi)容。
施工單位的質(zhì)量保證體系，就是指施工單位以保證工程質(zhì)量為目的，將內(nèi)部各部門(mén)、各環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)嚴(yán)密地組織起來(lái)，明確在保證工程質(zhì)量方面的任務(wù)、責(zé)任、權(quán)限、程序和方法，從而形成一個(gè)互相協(xié)作有機(jī)的質(zhì)量保證整體。質(zhì)量保證體系最主要的工作內(nèi)容包括兩個(gè)方面：一是對(duì)具體的作業(yè)技術(shù)和活動(dòng)進(jìn)行控制，二是內(nèi)部質(zhì)量保證方面。
施工單位的質(zhì)量保證體系的具體內(nèi)容主要表現(xiàn)在以下方面：（1）有一套嚴(yán)密的組織管理機(jī)構(gòu)和人員配置；（2）有比較先進(jìn)的技術(shù)保證措施；（3）質(zhì)量檢查系統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制”；（4）原材料控制系統(tǒng)；（5）試驗(yàn)和檢測(cè)系統(tǒng)；（6）施工設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)；（7）質(zhì)量資料整理、評(píng)定和考核系統(tǒng)。
施工單位的質(zhì)量保證系統(tǒng)對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生最直接的影響，以項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的質(zhì)量科在整個(gè)施工過(guò)程中擔(dān)負(fù)主要的責(zé)任；企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位的質(zhì)量保證、技術(shù)管理工作；質(zhì)量保證工程師負(fù)責(zé)施工質(zhì)量的具體工作，貫徹執(zhí)行上級(jí)的各項(xiàng)質(zhì)量政策，負(fù)責(zé)制定和實(shí)施質(zhì)量管理制度、質(zhì)量目標(biāo)和措施計(jì)劃；項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的質(zhì)量保證工作，編制并實(shí)施本項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)、施工組織技術(shù)方案和技術(shù)措施；施工隊(duì)（班組）長(zhǎng)或技術(shù)管理負(fù)責(zé)人執(zhí)行上級(jí)制定的計(jì)劃和措施，嚴(yán)格按照規(guī)范和技術(shù)操作規(guī)程等要求進(jìn)行施工，確保工序質(zhì)量。（1）、（2）項(xiàng)工作是做好質(zhì)量工作事前處理的必要保證，（3）~（6）項(xiàng)工作是質(zhì)量保證體系中最核心的部分，是整個(gè)質(zhì)量工作事中控制的關(guān)鍵內(nèi)容，必須抓好落實(shí)，并且在受控狀態(tài)下進(jìn)行運(yùn)作，（7）項(xiàng)工作是質(zhì)量工作的事后控制階段，核查工程項(xiàng)目是否按確定的質(zhì)量保證計(jì)劃完成。
三、工程施工質(zhì)量監(jiān)控體系
工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)控包括政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)控、社會(huì)監(jiān)理單位的質(zhì)量監(jiān)控和承包單位的質(zhì)量控制。由于工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理職能是通過(guò)建立工程項(xiàng)目質(zhì)量體系來(lái)實(shí)施的，而監(jiān)理工程師的質(zhì)量監(jiān)控和保證與承包單位的質(zhì)量控制和保證活動(dòng)是構(gòu)成工程施工質(zhì)量體系的核心，總監(jiān)理工程師在其中居中心地位?？偙O(jiān)理工程師對(duì)業(yè)主承擔(dān)質(zhì)量保證責(zé)任，對(duì)承包單位則進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控，是質(zhì)量監(jiān)控體系中的主體。
政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是指由政府授權(quán)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)實(shí)施的質(zhì)量監(jiān)督，代表政府執(zhí)法，工作帶強(qiáng)制性、豎向性、宏觀的。主要是進(jìn)行離散型的階段性或典型性的質(zhì)量檢查，屬于事后把關(guān)的質(zhì)量管理方式為多，質(zhì)量管理的深度和廣度是不夠的。工程質(zhì)量監(jiān)督的技術(shù)力量和檢測(cè)手段與建設(shè)需要不太適應(yīng)，效果有局限性。加強(qiáng)跟蹤質(zhì)監(jiān)、檢測(cè)監(jiān)督頻率是很有必要。
工程質(zhì)量監(jiān)控主要依靠社會(huì)監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行全過(guò)程、全方位、全天候的質(zhì)量監(jiān)控。監(jiān)理單位質(zhì)量監(jiān)控的任務(wù)，依監(jiān)理合同中約定的監(jiān)理內(nèi)容不同而不同。如果需要進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)理，其各階段的監(jiān)控任務(wù)需要決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段和竣工驗(yàn)收及保修階段都進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控。項(xiàng)目決策階段為業(yè)主提供咨詢服務(wù)，并為其承擔(dān)質(zhì)量保證責(zé)任。
施工階段的質(zhì)量監(jiān)控是從投入原材料的質(zhì)量監(jiān)控開(kāi)始，經(jīng)過(guò)對(duì)施工及安裝工藝的質(zhì)量監(jiān)控，直到對(duì)工程產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)控，這樣一個(gè)全過(guò)程的系統(tǒng)控制過(guò)程。施工階段質(zhì)量監(jiān)控的依據(jù)是合同文件及技術(shù)規(guī)程、設(shè)計(jì)文件、圖紙、有關(guān)的施工規(guī)范。施工階段的質(zhì)量監(jiān)控分為三個(gè)部分，即事前的質(zhì)量監(jiān)控、事中的質(zhì)量監(jiān)控和事后質(zhì)量監(jiān)控。事前監(jiān)控主要是對(duì)施工隊(duì)伍的技術(shù)資質(zhì)的審核、施工方案的審查、原材料的控制等內(nèi)容；事中監(jiān)控則是對(duì)工序質(zhì)量監(jiān)控，施工作業(yè)監(jiān)督和檢查，單元、分部、隱蔽工程檢查驗(yàn)收等內(nèi)容；事后監(jiān)控為工程施工質(zhì)量文件的審核，竣工圖的審批，組織竣工驗(yàn)收等。
四、結(jié)束語(yǔ)
“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方針，牢固樹(shù)立“質(zhì)量重于泰山”的責(zé)任意識(shí)，沒(méi)有任何因素比產(chǎn)品質(zhì)量更為重要，尤其是工程建設(shè)質(zhì)量，建設(shè)的復(fù)雜性和多功能性，影響因素多，出現(xiàn)質(zhì)量事故時(shí)影響面廣、損失大。因此，對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量形成的全過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格控制把關(guān)就顯得非常重要。
每一個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)者和管理者都必須牢固地樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，每一個(gè)工程項(xiàng)目都必須建立一個(gè)有序的質(zhì)量體系，抓好落實(shí)，達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)。
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Abstract: This paper starting from the characteristics of the urban road project, analyze the problems of the urban road project quality supervision, the tasks of supervision and supervision measures..Key words: urban roads; the quality of the project; supervision; task
中圖分類(lèi)號(hào)：[TU997] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2012）
我國(guó)市政道路監(jiān)理工作經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，已完全覆蓋了所有公路、道路工程。形成了完整有效的監(jiān)理組織和監(jiān)理工作規(guī)程，對(duì)市政工程建設(shè)節(jié)約投資、提高質(zhì)量、保證進(jìn)度起到了巨大的促進(jìn)作用，構(gòu)成了市政工程建設(shè)質(zhì)量體系中重要的一環(huán)。
一、城市道路工程的特點(diǎn)
1、交通干擾多
城市道路施工區(qū)域一般位于城市范圍內(nèi)，行人及交通車(chē)流量較大。如果在交通組織維護(hù)方面稍微疏忽，就有可能因?yàn)榻煌ǚ矫娴脑驅(qū)κ┕ぴ斐奢^大的影響，從而造成工程方面的質(zhì)量缺陷。
2、工期較緊
城市道路通常由政府撥款建設(shè)，為了減少工程建設(shè)對(duì)各方面的干擾，要求工期特別緊張，工程不允許拖后。這就要求施工單位根據(jù)工期，加班加點(diǎn)趕施工進(jìn)度。施工進(jìn)度上去了，難免質(zhì)量方面出現(xiàn)疏忽。
3、各種地下管線復(fù)雜
現(xiàn)在城市為了美化空間環(huán)境，要求所有的線路都埋到地下，這樣就給城市道路施工帶來(lái)難度。因?yàn)槭┕ぶ幸徊恍⌒木蜁?huì)挖斷給水、電力、通信等管道，造成較大的經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重的社會(huì)影響，特別在一些管線線路位置不明的情況下，盲目施工帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)更大。
4、交通運(yùn)輸不便
現(xiàn)在城市白天的交通壓力較大，所以很多城市就限制了運(yùn)輸車(chē)輛在市內(nèi)的通行。工程所需的設(shè)備、材料、工具等必須等到凌晨才可以運(yùn)進(jìn)工地，同樣施工中產(chǎn)生的廢棄土方等也必須等到凌晨才可以運(yùn)出去。這樣一來(lái)就限制了工程施工時(shí)間，給工程建設(shè)帶來(lái)了困難。若工期要求較緊，則必須加快施工進(jìn)度，由此給工程質(zhì)量保證帶來(lái)難度。
二、道路工程質(zhì)量監(jiān)理存在的問(wèn)題
目前的道路工程監(jiān)理體制中存在的問(wèn)題主要是政企不分，機(jī)構(gòu)重疊，職能交叉，效率低下，缺乏活力和競(jìng)爭(zhēng)。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化，其缺陷日益暴露，主要表現(xiàn)在：
1、監(jiān)理未實(shí)現(xiàn)社會(huì)化
在各個(gè)國(guó)有企事業(yè)單位中都存在著產(chǎn)權(quán)不明確的缺點(diǎn)，與此同時(shí)在工程的監(jiān)理行業(yè)中依然存在著產(chǎn)權(quán)不明確的現(xiàn)象。
2、監(jiān)理市場(chǎng)行為不規(guī)范
在承攬的模式上有私自轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)，掛靠監(jiān)理證照，業(yè)主私招亂雇，在系統(tǒng)中實(shí)行同體或者連體等監(jiān)理現(xiàn)象，這些現(xiàn)象導(dǎo)致了工程監(jiān)理的作用沒(méi)有充分的發(fā)揮出來(lái)。
3、監(jiān)理人員一身兼多職
這主要是因?yàn)楸O(jiān)理機(jī)構(gòu)沒(méi)有獨(dú)立性或者只是有相對(duì)的獨(dú)立性，監(jiān)理人員仍然要接受原單位的管理。在這種情況下，他們一定還會(huì)負(fù)責(zé)本單位中原有的工作，甚至在對(duì)監(jiān)督的業(yè)務(wù)量較原來(lái)負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)量要小的多，并且因?yàn)槿耸轮贫鹊哪承┮蛩?，他們還要繼續(xù)聽(tīng)從原來(lái)單位的指派和工作任務(wù)，因此這些監(jiān)理人員不可能在新的監(jiān)理工作崗位上全身心的投入監(jiān)理工作中。監(jiān)理人員雖然在其監(jiān)理的工作崗位上卻不能很好的履行其監(jiān)理的職責(zé)，他所承擔(dān)的監(jiān)理工作就會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的問(wèn)題，有可能導(dǎo)致項(xiàng)目的虧損或風(fēng)險(xiǎn)。
三、監(jiān)理工作的主要任務(wù)
道路工程監(jiān)理工作的主要內(nèi)容就是“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”，三控制即：質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、費(fèi)用控制?！叭刂啤睆谋孀C的角度講是對(duì)立而又統(tǒng)一的整體。合同管理、信息管理貫穿于整個(gè)工程之中，是市政道路工程建設(shè)的基礎(chǔ)。組織協(xié)調(diào)則是三控制、兩管理得以順利實(shí)施的手段和措施。
四、監(jiān)理工作中如何控制質(zhì)量
質(zhì)量控制是監(jiān)理工作的重點(diǎn)。因此必須把好施工準(zhǔn)備階段的事前控制、工程施工階段的過(guò)程控制和完工交驗(yàn)階段的事后控制三個(gè)環(huán)節(jié)。
1、事前控制
（1）加強(qiáng)對(duì)承包人質(zhì)量保證體系和參與工程建設(shè)人員的資質(zhì)審查
承包人是工程的實(shí)施者，工程質(zhì)量的好壞歸根到底取決于承包人的人員素質(zhì)；質(zhì)量保證體系首要的決定因素是承包人的項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人，重點(diǎn)審核其資質(zhì)是否與投標(biāo)文件相符，施工現(xiàn)場(chǎng)自檢人員的配置，如果明顯不符則應(yīng)督促其更換、增補(bǔ)或重新調(diào)配。
（2）督促并參加設(shè)計(jì)交樁施工復(fù)測(cè)和圖紙會(huì)審工作
督促承包人以及監(jiān)理人員認(rèn)真研讀設(shè)計(jì)圖紙，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中的差錯(cuò)，提出對(duì)設(shè)計(jì)的疑問(wèn)和修改建議，以便更深刻地理解設(shè)計(jì)意圖、了解工程特點(diǎn)、明白關(guān)鍵部位，尤其是一些特殊結(jié)構(gòu)的質(zhì)量要求和施工注意事項(xiàng)。
（3）督促承包人編好實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)
承包人事前編好施工組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理認(rèn)真審批，這是組織施工和保證工程質(zhì)量的重要措施。重點(diǎn)審查質(zhì)量管理、技術(shù)管理體系落實(shí)情況；施工方法、施工工藝是否合理、先進(jìn)；重點(diǎn)、關(guān)鍵部位的施工措施和質(zhì)量保證措施是否可行，有無(wú)防止質(zhì)量通病的措施等。
（4）加強(qiáng)對(duì)原材料和構(gòu)配件的控制
原材料及構(gòu)配件的質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。加強(qiáng)材料的質(zhì)量控制是工程質(zhì)量的重要保障。首先制定材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；其次建立材料質(zhì)量檢驗(yàn)制度。要求承包人提供外購(gòu)材料的相關(guān)證明材料，以及抽樣試驗(yàn)資料；檢查承包人的自采材料料場(chǎng)，做見(jiàn)證取樣試驗(yàn)，并按規(guī)定頻率進(jìn)行抽檢。材料及構(gòu)配件進(jìn)場(chǎng)前必須報(bào)監(jiān)理審核同意方可允許進(jìn)場(chǎng)使用。
2、過(guò)程控制
（1）審查施工測(cè)量放樣
測(cè)量監(jiān)理在施工準(zhǔn)備階段是整個(gè)監(jiān)理工作的重點(diǎn)及難點(diǎn)，直接影響到路線的定線和高程系統(tǒng)的控制,同時(shí)也直接影響到工程土石方的數(shù)量的計(jì)量,涉及業(yè)主、施工單位的直接經(jīng)濟(jì)利益。在工作過(guò)程中樹(shù)立測(cè)量監(jiān)理工程師的權(quán)威性，做到“獨(dú)立、公正、科學(xué)、可靠”。
（2）審查簽認(rèn)關(guān)鍵工程的施工工藝方案
督促承包人作好技術(shù)交底，并報(bào)送重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序的施工工藝和確保工程質(zhì)量的措施；審核同意后予以簽認(rèn)。
（3）督促承包人對(duì)試驗(yàn)、檢測(cè)設(shè)備、儀器進(jìn)行定期檢定、校準(zhǔn)，檢查檢驗(yàn)標(biāo)定證明。
（4）審查承包人分項(xiàng)工程開(kāi)工申請(qǐng)各項(xiàng)資料及現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)工條件，并進(jìn)行批復(fù)。對(duì)承包人各分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告單的自檢結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，符合要求的予以確認(rèn)。
（5）對(duì)承包人的取樣和試驗(yàn)過(guò)程，重要工序的監(jiān)控、觀測(cè)過(guò)程實(shí)行全過(guò)程旁站；對(duì)隱蔽工程的隱蔽過(guò)程、質(zhì)量缺陷的處理過(guò)程、下道工序完成后難以檢查的重點(diǎn)部位和其它控制質(zhì)量的關(guān)鍵工序?qū)嵭腥^(guò)程旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。
（6）工序檢查和定期檢查
每道工序完成后承包人應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真、仔細(xì)的檢查量測(cè)，填報(bào)檢驗(yàn)申請(qǐng)表，報(bào)請(qǐng)監(jiān)理復(fù)驗(yàn)；發(fā)現(xiàn)不符的及時(shí)提出整改處理意見(jiàn)，經(jīng)監(jiān)理確認(rèn)后才準(zhǔn)進(jìn)入下一道工序。
（7）日常巡視
建立駐地高監(jiān)、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師日常巡視制度，及時(shí)了解施工員和監(jiān)理員在崗工作情況、現(xiàn)場(chǎng)施工情況及工程質(zhì)量情況，指出施工中違反操作規(guī)程的錯(cuò)誤作業(yè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各工程質(zhì)量隱患，把質(zhì)量問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。
（8）檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)
對(duì)承包人在施工過(guò)程中所作的試驗(yàn)進(jìn)行旁站指導(dǎo)，檢查試驗(yàn)結(jié)果是否符合規(guī)范有關(guān)要求，在試驗(yàn)報(bào)告單上簽具意見(jiàn)；并在承包人各項(xiàng)自檢基礎(chǔ)上按規(guī)范要求頻率獨(dú)立進(jìn)行取樣抽檢。
3、事后控制
（1）在各分項(xiàng)、分部、單位工程完成后，督促承包人按照《道路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行檢查，按規(guī)定填報(bào)各分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定表，連同各項(xiàng)目自檢原始記錄和必須提交的技術(shù)文件，報(bào)送監(jiān)理審閱。
（2）駐監(jiān)辦組織現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查，按頻率抽查各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)，對(duì)承包人填報(bào)的評(píng)定表簽署意見(jiàn)，向承包人指出影響交工驗(yàn)收的任何工程質(zhì)量缺陷，要求進(jìn)行完善；
（3）為確保主體工程在過(guò)程控制中的內(nèi)在質(zhì)量，監(jiān)理在交工驗(yàn)收前質(zhì)量檢驗(yàn)的重點(diǎn)是：外觀和構(gòu)造物幾何尺寸。
（4）在承包人對(duì)監(jiān)理提出需要完善的工程已經(jīng)實(shí)施并檢驗(yàn)合格，并對(duì)所需提交的交工驗(yàn)收資料補(bǔ)充完備、修改無(wú)誤，在荷載試驗(yàn)報(bào)告作出符合科學(xué)的合格結(jié)論后，監(jiān)理工程師對(duì)交驗(yàn)工程進(jìn)行全面評(píng)估，簽署工程交工證書(shū)，同時(shí)向交驗(yàn)小組申請(qǐng)交驗(yàn)，并參加交工驗(yàn)收。
城市道路工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作是個(gè)系統(tǒng)工程，作為監(jiān)理人員要不斷掌握新的知識(shí)，不斷充實(shí)完善自己。它的目標(biāo)與項(xiàng)目的完成情況緊密的聯(lián)系在一起，它與項(xiàng)目的管理模式、企業(yè)的體制和機(jī)制都息息相關(guān),要靠項(xiàng)目各參與方全方位的努力。
參考文獻(xiàn)
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引言
目前，從事公路建設(shè)的施工隊(duì)伍中，有相當(dāng)一部分施工隊(duì)為非專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，資質(zhì)低，技術(shù)管理水平低下，質(zhì)量保證體系不完善，質(zhì)量意識(shí)薄弱等等。有些工地甚至連最基本的試驗(yàn)檢測(cè)人員和試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備都沒(méi)有，這些問(wèn)題，都直接或間接導(dǎo)致了工程質(zhì)量管理失控，從而最終導(dǎo)致了工程質(zhì)量事故的發(fā)生。對(duì)于工程管理中的技術(shù)和質(zhì)量管理來(lái)講，一個(gè)核心的重要組成就是對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)。這個(gè)工作的開(kāi)展，有助于工程資料的完整保存，有助于有效的管控整個(gè)工程的建設(shè)質(zhì)量，對(duì)于工程驗(yàn)收來(lái)講，試驗(yàn)檢測(cè)也是一個(gè)非常重要的依據(jù)。當(dāng)前，對(duì)于工程進(jìn)度的加快、工程質(zhì)量的提升來(lái)講，試驗(yàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的及時(shí)、有效、準(zhǔn)確、客觀發(fā)揮著相當(dāng)重大的影響。以公路工程試驗(yàn)檢測(cè)為切入點(diǎn)，從工程質(zhì)量檢測(cè)手段的角度，主要分析如何加強(qiáng)試驗(yàn)檢測(cè)工作來(lái)提高公路工程質(zhì)量。
1 試驗(yàn)檢測(cè)的重要性
試驗(yàn)檢測(cè)是進(jìn)行公路工程質(zhì)量檢測(cè)的一種有效手段。這項(xiàng)工作的目的是通過(guò)對(duì)某個(gè)產(chǎn)品或工程項(xiàng)目的檢測(cè)，以便根據(jù)其檢測(cè)的結(jié)果來(lái)判斷工程質(zhì)量或產(chǎn)品質(zhì)量是否符合現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。道路工程試驗(yàn)檢測(cè)工作是工程質(zhì)量管理中的一個(gè)重要組成部分，同時(shí)也是公路工程質(zhì)量控制評(píng)定驗(yàn)收的一個(gè)主要環(huán)節(jié)。一個(gè)產(chǎn)品或一項(xiàng)工程質(zhì)量的好壞必須依靠試驗(yàn)檢測(cè)這種手段得以實(shí)現(xiàn)。
1.1 從工程建設(shè)的角度出發(fā)
1.1.1 保證了工程的質(zhì)量
試驗(yàn)工作嚴(yán)格控制了原材料、半成品、成品的質(zhì)量。每道工序的質(zhì)量都最終通過(guò)試驗(yàn)取得的數(shù)據(jù)來(lái)評(píng)定。開(kāi)工前對(duì)原材料的檢查， 就要看材料的各項(xiàng)試驗(yàn)數(shù)據(jù)是否達(dá)到設(shè)計(jì)或者規(guī)范的要求———對(duì)水泥一般要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)稠度、凝結(jié)時(shí)間、安定性、抗壓和抗折強(qiáng)度、膠砂流動(dòng)度等試驗(yàn)；砂石材料的級(jí)配、含泥量、壓碎值、針片狀、表觀密度及吸水率等是否滿足施工要求。檢測(cè)人員對(duì)每道工序的驗(yàn)收就是根據(jù)試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)是否達(dá)到規(guī)范要求來(lái)進(jìn)行。試驗(yàn)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、是否具有代表性等往往影響著工程質(zhì)量的評(píng)定結(jié)果。
1.1.2 保證了工程進(jìn)度
試驗(yàn)工作抓的快慢也影響著整個(gè)工程的進(jìn)度， 如各分項(xiàng)工程開(kāi)工前的標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)是否完成， 直接影響到相應(yīng)施工段施工能否按期進(jìn)行。如果試驗(yàn)工作扎實(shí)而有條理，一切按規(guī)定的時(shí)間要求完成，既可以提高工作效率，及時(shí)檢驗(yàn)工程質(zhì)量，又可確保工程按進(jìn)度計(jì)劃合理組織施工和實(shí)施。
1.1.3 保證了資料的完整
道路工程施工項(xiàng)目多，試驗(yàn)結(jié)果記錄特別多。如在瀝青混凝土面層施工中， 對(duì)每個(gè)結(jié)構(gòu)層都需要檢測(cè)其壓實(shí)度、厚度、彎沉值等數(shù)據(jù)。在工程竣工時(shí)，這些試驗(yàn)數(shù)據(jù)就是驗(yàn)收的依據(jù)，因此對(duì)試驗(yàn)數(shù)據(jù)要整理完整、齊全，并要分類(lèi)、編號(hào)、歸檔。
1.2 從技術(shù)角度出發(fā)
其必要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.2.1通過(guò)試驗(yàn)檢測(cè)，能充分利用當(dāng)?shù)爻霎a(chǎn)的材料，便于就地取材。如建設(shè)地點(diǎn)的砂石、填料等等，可借助試驗(yàn)檢測(cè)這種有效手段，以確定上述材料是否滿足施工技術(shù)規(guī)定的要求。便于就地取材，降低工程造價(jià)。
1.2.2通過(guò)試驗(yàn)檢測(cè)，有利于推廣新技術(shù)、新工藝和材料的應(yīng)用，及時(shí)有效地對(duì)某一新材料、新技術(shù)、新工藝進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)，以鑒別可行性、適用性、有效性、先進(jìn)性，從而為工程施工積累經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。這對(duì)于推動(dòng)施工技術(shù)進(jìn)步，提高工程進(jìn)度，質(zhì)量等將起到積極的作用。
1.2.3通過(guò)必要的試驗(yàn)檢測(cè)，可科學(xué)地評(píng)定路用各種原材料及其成品、半成品材料的質(zhì)量好壞。有了這套有效科學(xué)的測(cè)試手段，對(duì)于每一種材料均可通過(guò)對(duì)其規(guī)定性能的相關(guān)檢驗(yàn)，從而評(píng)定其產(chǎn)品是否合格。這對(duì)于合理地應(yīng)用材料，提高工程質(zhì)量是非常重要的。
1.2.4通過(guò)試驗(yàn)檢測(cè)能合理的控制并科學(xué)的評(píng)價(jià)施工質(zhì)量。一項(xiàng)工程質(zhì)量的好壞，包括施工過(guò)程中的質(zhì)量控制、竣工后的評(píng)定驗(yàn)收。試驗(yàn)檢測(cè)無(wú)疑是一種科學(xué)有效的方法和手段。
由此可見(jiàn)，試驗(yàn)檢測(cè)對(duì)于提高工程質(zhì)量，加快工程進(jìn)度，降低造價(jià)，推動(dòng)施工技術(shù)進(jìn)步，將起到非常重要的作用。因此，加強(qiáng)試驗(yàn)檢測(cè)工作，勢(shì)在必行，務(wù)必引起高度重視。
2、加強(qiáng)試驗(yàn)檢測(cè)工作，提高工程質(zhì)量的措施及途徑
2.1 試驗(yàn)檢測(cè)人員素質(zhì)、技術(shù)水平將直接影響試驗(yàn)檢測(cè)的質(zhì)量。因此，有必要充實(shí)試驗(yàn)檢測(cè)人員，提高其整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。具體的做法可以引進(jìn)，也可以選派人員到有關(guān)院校進(jìn)行系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)。
2.2 建立健全質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和工程質(zhì)量管理制度，是提高公路工程質(zhì)量的一個(gè)重要保障。這對(duì)推動(dòng)公路建設(shè)的健康發(fā)展將起到積極作用。對(duì)于試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格管理，制定一套規(guī)范可行的管理措施，使質(zhì)檢機(jī)構(gòu)逐漸規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化。
2.3 進(jìn)一步建立完善公路工程質(zhì)量保證體系，增強(qiáng)工程質(zhì)量意識(shí)實(shí)行“政府監(jiān)督，社會(huì)監(jiān)理，企業(yè)自檢”的三級(jí)質(zhì)量保證體系。各級(jí)質(zhì)量管理部門(mén)應(yīng)各司其職，按質(zhì)量第一的方針和全面質(zhì)量管理要求，采取切實(shí)有效的措施，不斷提高質(zhì)量管理水平。在實(shí)際工作中，應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量自檢，加強(qiáng)質(zhì)量管理和質(zhì)量監(jiān)督，逐步建立三級(jí)質(zhì)量保證體系。其次要有增強(qiáng)建設(shè)各方面的質(zhì)量意識(shí)，分工明確，責(zé)任到人，真正落實(shí)質(zhì)量崗位責(zé)任制。
3．通過(guò)試驗(yàn)檢測(cè)手段注意的四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)
3.1．路用材料質(zhì)量的控制
對(duì)于工程所需原材料、半成品、成品材料（如填料、砂、石、水泥、鋼筋、預(yù)制構(gòu)件等），均應(yīng)按有關(guān)試驗(yàn)檢測(cè)規(guī)程，技術(shù)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)合格方可使用。不合格材料嚴(yán)禁使用。另外，對(duì)各種原材料除了要進(jìn)行常規(guī)試驗(yàn)以外，有時(shí)還要進(jìn)行一些必要的非常規(guī)試驗(yàn)，以確定該材料是否真正滿足施工技術(shù)要求。在施工前，施工單位應(yīng)向監(jiān)理單位完整提供所使用材料的試驗(yàn)報(bào)告、出廠證明或質(zhì)量證明書(shū)、合格證等資料。再之，對(duì)于新采用的新材料、新工藝、新技術(shù)，也要嚴(yán)格按照技術(shù)要求先進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)，經(jīng)試驗(yàn)可行后方可推廣使用，禁止盲目施工。
3.2．施工控制參數(shù)的確定。
施工控制參數(shù)，通常是指一些能夠指導(dǎo)施工，控制施工質(zhì)量的關(guān)鍵數(shù)據(jù)。如路基填土的最佳含水率和最大干密度，這兩個(gè)參數(shù)是路基填土中指導(dǎo)施工，控制壓實(shí)質(zhì)量的關(guān)鍵參數(shù)。這些參數(shù)確定的準(zhǔn)確與否，將直接影響路基工程的質(zhì)量。所以在借助試驗(yàn)檢測(cè)這種手段進(jìn)行參數(shù)確定時(shí)，應(yīng)認(rèn)真對(duì)待，嚴(yán)格遵照試驗(yàn)檢測(cè)規(guī)程，并力求消除試驗(yàn)誤差，提高試驗(yàn)精度，以確保試驗(yàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，可靠性。
3.3．現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程質(zhì)量控制。
在施工過(guò)程中，工程質(zhì)量的控制主要包括施工單位自檢，監(jiān)理抽檢，政府監(jiān)督等環(huán)節(jié)。首先，對(duì)于施工方，要建立起一套較為完善的試驗(yàn)檢測(cè)制度，建立工地實(shí)驗(yàn)室，并配備相關(guān)試驗(yàn)檢測(cè)人員，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，專(zhuān)職質(zhì)檢，堅(jiān)持“自檢”制度。對(duì)于監(jiān)理方，要真正落實(shí)“事前”“事中”“事后”三層監(jiān)理，特別是“事前”監(jiān)理，要防范于未然，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。在監(jiān)理過(guò)程中，要充分利用監(jiān)理中心實(shí)驗(yàn)室的有關(guān)試驗(yàn)設(shè)備，以試驗(yàn)檢測(cè)作為一種有效手段，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，從而起到控制施工質(zhì)量的目的。對(duì)于監(jiān)督方，要真正發(fā)揮作為政府監(jiān)督職能的作用，及時(shí)抽檢，及時(shí)驗(yàn)收評(píng)定。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)化解。抓典型，樹(shù)典范，維護(hù)政府對(duì)公路工程質(zhì)量監(jiān)督的嚴(yán)肅性、權(quán)威性、公正性。
3.4．分部分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收
加強(qiáng)公路工程試驗(yàn)檢測(cè)力度，另一個(gè)重要方面還體現(xiàn)在分部分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收環(huán)節(jié)上。中間交工驗(yàn)收的結(jié)果， 直接反映了一個(gè)分部（項(xiàng)）工程質(zhì)量的好壞以及工程質(zhì)量上存在的問(wèn)題和缺陷，是一個(gè)分部（項(xiàng)）工程施工成果的集中體現(xiàn)。因此，對(duì)于公路工程，除了對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制把關(guān)以外，還要及時(shí)對(duì)每一分部（項(xiàng)）工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，并進(jìn)行階段性施工總結(jié)。經(jīng)驗(yàn)收不合格項(xiàng)目，堅(jiān)決給予返工處理。堅(jiān)持以試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)說(shuō)話，嚴(yán)把試驗(yàn)檢測(cè)關(guān)，努力提高公路工程質(zhì)量。
結(jié)束語(yǔ)
隨著我國(guó)高等級(jí)公路的迅猛發(fā)展，質(zhì)量是工程的生命已成為人們的普遍共識(shí)。我國(guó)的公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資規(guī)模也隨之加大。而作為檢驗(yàn)工程質(zhì)量的有效手段———試驗(yàn)檢測(cè)，工作將更加繁重，不容忽視。工程試驗(yàn)檢測(cè)工作是施工質(zhì)量控制和竣工驗(yàn)收評(píng)定工作中不可缺少的一個(gè)主要環(huán)節(jié)。公路工程檢測(cè)技術(shù)是一門(mén)正在發(fā)展的新興學(xué)科，它融試驗(yàn)檢測(cè)基礎(chǔ)理論和測(cè)試操作技能以及相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)于一體，是工程設(shè)計(jì)參數(shù)，施工質(zhì)量控制，施工驗(yàn)收評(píng)定、養(yǎng)護(hù)管理決策的主要依據(jù)。因此，切實(shí)加強(qiáng)試驗(yàn)檢測(cè)工作對(duì)于提高公路工程質(zhì)量具有十分重要的作用。
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