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時間：2023-08-09 09:20:38
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中圖分類號：TU-05 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）19-0074-01
一、高品質產品的現狀分析
隨著我國經濟增長逐漸由政策刺激向自主增長有序轉變，經濟發(fā)展總體態(tài)勢良好，繼續(xù)朝著宏觀調控的預期方向發(fā)展。與此同時，國家經濟的高速發(fā)展，直接影響國民收入的水品。居民收入水平的提高，意味著我國市場經濟的多樣化發(fā)展。
我國市場經濟現在正向多元化剛想發(fā)展，而高品質產品市場，正是這市場經濟不斷發(fā)展的產物。所謂高品質產品，即產品的高質量要求。而在我國，產品質量的重要性，在許多行業(yè)與企業(yè)中甚至排在了利潤、設計、營銷之后。以盡可能高的頻率將產品（試用品）投入市場，再根據用戶的反饋情況在后續(xù)升級版本的產品中予以改進，已經成為很多成功企業(yè)的熟練操作模式。一些企業(yè)會認為說，極低的價格出售，極新的創(chuàng)意設計，怎么可能有很高的質量。這就必然使一些用戶會問，誰還關心質量？這就是高質量產品市場所面臨的困境。
質量究竟對一個產品來說意味著什么？美國斯坦福大學名譽教授，詹姆斯L.亞當斯說過，無論是近年來致力于重整制造業(yè)的美國，還是致力于由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉型的中國，都必須審視質量的重要性，改變更快，更大，更便宜的消費品等商品從制造到銷售再到消費的鏈條，讓產品更具品質，唯有此才能保證不降低美國消費者生活質量、繼續(xù)滿足和提高中國消費者的體驗需要的前提下，避免世界能源和環(huán)境崩潰。
二、高品質產品的市場調查以及分析
市場調查是調查研究數據支持的重要方法，對于高質量產品的調查方法應根據具體情況選擇不同的方法。市場調查的方法可分為兩大類，第一類是按選擇調查對象來劃分，有全面普查、重點調查、隨機抽樣、非隨機抽樣等；第二類是根據調查對象所采用的具體方法來劃分，有訪問法、觀察法、實驗法。在這眾多調查方法中，根據現有能力和實際情況，同時為了調查結果更具普遍性，選擇了具有代表性的隨機抽樣法和訪問法。
針對被調查人群的作息時間不同，我們選擇了在不同時間，對不同地方的人進行了隨機調查與訪問。分別是晨練時間的公園，早高峰時間的車站，晚間的市場，及周末的商場。根據被調查人群的年齡，將被調查人群分為四組。分別是30歲以下年齡段；30―45歲年齡段；45―60年齡段；及60歲以上年齡段。根據調查結果統(tǒng)計，30歲以下年齡段，有29%的人在選購商品時會優(yōu)先選擇高質量產品；有54%的人在選購商品時，會考慮高質量產品與低價位產品的性價比；也有17%的人會選擇價位低的產品。在30―45歲年齡段，有41%的人會優(yōu)先考慮購買高質量產品，33%的人會在二者之間徘徊，而26%的人會選擇購買相對價格較低的商品；在45―60年齡段，有22%的人會選擇購買高質量產品，53%的人會在對比之后再做選擇，而25%的人會選擇價位低廉的商品；在60歲以上年齡段，有18%的人選擇購買高質量產品，39%的人會猶豫購買哪種，43%的人則表示會選擇價位最低的。
由此可見，在我國高品質商品不是沒有市場，要想擴大高品質商品的市場，產品需要在性能、成本和價格等要素之間作出平衡。要讓產品盡可能滿足消費者的使用便利，追求盡可能高的適合度，要追求工藝的精良化。高品質產品應在滿足消費者使用要求基礎上帶給其情緒上的愉悅，更要確定產品的象征意義和文化價值，滿足可持續(xù)發(fā)展要求。只有這樣，才能制造出出類拔萃的高品質產品，才能讓高品質產品徹底走入社會生活，才能進一步擴大高品質產品的市場。目前激烈的市場競爭，已從簡單的價格競爭轉到了產品質量的競爭，大多企業(yè)已經認識到產品質量的重要性，同時各種有代表性的實驗室、產品檢測中心相繼成立，為提高中國產品的高質量打下了堅實的基礎。
三、高品質產品的未來發(fā)展趨勢
我國經濟現代化已進入一個全新的歷史時代。經濟全球化和新科技革命給工業(yè)化和信息化提供了同步推進的機會，并且我國已經跨越了經濟起飛的基礎時期，站在了新的歷史起點上。未來競爭格局仍是將品牌，品質和渠道，我國的高品質產品必須要加速品牌的成長與壯大。
目前，我國高品質產品將有五大發(fā)展趨勢。一、對用戶體驗和產品人性化的關注。二、注重高品質產品的創(chuàng)新以及專利的申請，提升核心競爭力，對知識產權的保護日益規(guī)范。三、是強調對產品細節(jié)的關注，對產品品質精益求精，從細節(jié)反應消費品味，反應對產品內涵的理解。四、企業(yè)更注重品質與品牌，而不是利潤。真正好品牌的內涵便是品質、耐用、持續(xù)性發(fā)展的結晶；品質才是企業(yè)的生命。
四、是環(huán)保節(jié)能與安全。
推動高質量就業(yè)，要考慮經濟轉型和勞動力市場制度安排，要將提升就業(yè)能力與提供就業(yè)機會相結合。
“更高質量的就業(yè)”要在保持就業(yè)數量的同時，注重人才培養(yǎng)和技能提升
結合當前全球經濟形勢和國際市場狀況，從國際的角度來看中國提出的“推動和提升更高質量的就業(yè)”很有意義。要落實這一理念，要十分重視適應高端技術產業(yè)發(fā)展的需要，重視人才的培養(yǎng)以及勞動力隊伍的技術與能力的提升。
可以通過美國、德國、中國在制造業(yè)方面的政策戰(zhàn)略對比分析，從國際角度來觀察何為“更高質量的就業(yè)”。
美國總奧巴馬通過各種場合，不止一次提出要將美國企業(yè)在境外的一些工作崗位“回流”到美國本土，從國際勞動市場中爭奪更多的就業(yè)機會。其實，將質量技能含量低的中低端制造業(yè)“回流”美國的做法顯然是不理智的，也是不可持續(xù)的，從根本上解決不了美國的實際問題。
而德國制造業(yè)可以說在各方面都具有領先優(yōu)勢，他們將高端技術的核心部分留在本土生產，中低端零配件外包，然后再運到德國，在國內組裝后再出口海外。德國通過在本土不斷發(fā)展和完善制造業(yè)，不斷創(chuàng)新和改進產業(yè)技術，追求產品附加值，同時注重產業(yè)鏈上人才技術能力的提升，以高端技術和高技能人才優(yōu)勢占據全球制造業(yè)市場主導地位，奠定了德國制造業(yè)良好的戰(zhàn)略基礎。這種做法對追求和實現更高質量的就業(yè)具有可持續(xù)作用，德國的做法是有借鑒意義的。
中國制造業(yè)發(fā)展迅速，前期已經積累諸多技術研發(fā)經驗，再加上內需新興經濟體的需求日益增加，已具備開發(fā)自有品牌、培育國內市場、擺脫低端制造束縛的能力。但另一方面，中國制造業(yè)長期以來在低附加值領域徘徊，要想盡快擺脫這種狀態(tài)向中國高端領域進軍，顯然對中國是個挑戰(zhàn)。在國際產業(yè)分工不斷細化的形勢下，中國要不斷加快產業(yè)鏈的升級和完善。在從中低端制造向中高端制造的轉型過程中，生產技術的創(chuàng)新和完善、人才技能的開發(fā)和提升是至關重要的前提，也是保證實現高質量就業(yè)的關鍵因素。
通過對比美國、德國和中國的情況，不難看出，這場全球性的競爭與其說是就業(yè)戰(zhàn)爭，還不如說是人才和技能的競爭。德國的經驗值得學習借鑒，但也要結合本國的實際國情和發(fā)展階段，對于中國來說，需要在保持就業(yè)數量的同時注重人才的培養(yǎng)和勞動者技能的提升，只有兩者并舉，更高質量就業(yè)、更加充分就業(yè)、更加穩(wěn)定就業(yè)的目標才能得以推進和實現。
實現更高質量的就業(yè)需要考慮五個因素
當前在國際經濟復蘇緩慢、中國經濟增速趨緩對就業(yè)影響的情況下，推動實現更高質量的就業(yè)，我認為需要考慮五個方面：
第一，宏觀經濟方面。中國政府在GDP增長放緩的情況下，提出要擴大內需，刺激消費。這就要求投資有更強的針對性，更加講求效益。在能源、食品、生產性的服務業(yè)等領域的投資應有大量增加，以滿足消費市場的需求；同時，也要更加注重對科技發(fā)展、人才培養(yǎng)和技術提升，并加大對這些領域的投入，以適應結構調整和產業(yè)升級的需要，同時滿足人們生活質量提高的要求。這些又同就業(yè)的數量和更高的就業(yè)質量密切相關。
比如，未來中國和印度的新興經濟的增長是肯定的，而這種新型經濟體對經濟和就業(yè)增長的影響是持續(xù)的，一定會使全球的消費市場增加大量需求。人口大國對消費市場的巨大需求，又一定會推動相關資源價格的上漲。可以預測，由于消費品需求增加，消費品市場的發(fā)展空間也會擴大，隨之而來的資本投資業(yè)會增多。只有人才技能與素質得到提升，相關科學技術得以創(chuàng)新和發(fā)展，才能滿足這樣巨大的市場需要。
第二，勞動力市場政策方面。一是要通過制定具體的、可衡量的政策標準對工作環(huán)境和就業(yè)條件進行評估（可結合體面勞動的框架）；二是要進一步完善相關就業(yè)法律和政策，包括工作時間、職業(yè)安全與衛(wèi)生、工資、勞動合同等，但同時又要注意避免過度制定法律，以免產生負效應；三是更重要的是要對現有相關法律和政策加大執(zhí)行力度，提升執(zhí)行的有效性。
第三，就業(yè)市場方面。一是要建立有活力的、并能不斷創(chuàng)造新的就業(yè)機會的就業(yè)市場；二是要注意平衡勞動維權與靈活就業(yè)之間的關系；三是要把握好制定勞動維權的法律規(guī)定的度，在保證勞動者權益的同時，避免對企業(yè)造成困擾；四是要注重解聘門檻和招聘標準之間的平衡性，以保證工作質量與就業(yè)機會的可獲得性。
第四，就業(yè)能力方面。對個人而言，要注重就業(yè)能力的提升，確保勞動者具備相應的技能，以符合用人單位的標準和要求，從而進一步提升個人的就業(yè)質量；對政府部門而言，要在職業(yè)技能培訓方面加大工作力度，為勞動者素質提升創(chuàng)造良好的環(huán)境。
一、奧運旅游及國內外研究綜述
1.奧運旅游的概念。奧運旅游是指由于奧運會的召開而引發(fā)的各種旅游活動的總稱，如參加和觀看奧運會的各類體育競賽、會議、交流等為主要目的的旅游，以奧運會為契機在舉辦國從事的各類旅游活動等，不僅包括國內外旅游者觀看奧運會的旅游行為，也包括國內外旅游者在奧運會期間（前后兩屆奧運會之間的時段內）由于奧運會的原因在舉辦地及其周圍地區(qū)發(fā)生的各種旅游活動，是奧運會所引起的所有的旅游活動。奧運旅游伴隨著奧運會而產生，但持續(xù)時間遠比奧運會長，一般從籌備奧運開始，一直延續(xù)到奧運會后若干年，即奧運旅游不僅是舉辦年的事，而是長期的以舉辦城市為中心的大范圍的系統(tǒng)的旅游活動。奧運旅游并不是一種新興的方式，只是事件旅游的一種形式，是一種將奧林匹克精神與舉辦國的文化、資源相結合的旅游活動。從旅游本身看，奧運旅游中包括了體育旅游、觀光旅游、文化旅游等多種形式，是大型體育盛會與各種旅游活動的融合，是一種綜合性強、客流量大的活動
2.國內外研究現狀。國內外對奧運旅游的研究是從奧運會文化產業(yè)的研究開始的，在奧運會的歷史長河中，旅游一直是相伴而行的，但真正意義上的奧運旅游的興起是在第二次世界大戰(zhàn)后的大眾文化出現后，尤其是在20世紀80年代得到了飛速發(fā)展，2000年的悉尼奧運的諸多優(yōu)勢如參與者多、影響力大、效果顯著幾其良好的社會、經濟效益引起越來越多的經濟學者的關注。國外對于奧運旅游的專題研究并不多見，更多的是對體育旅游的研究。20世紀80年代以來，來自社會學、地理學、經濟學、旅游學及體育專家從不同的角度對體育旅游進行了較系統(tǒng)的研究，國內對2008年北京奧旅游的研究很多。
二、充分發(fā)揮北京人文資源優(yōu)勢，打造可持續(xù)性發(fā)展的奧運旅游文化消費經濟
1.北京奧運旅游資源的文化優(yōu)勢。對北京而言，發(fā)展文化消費經濟主要是發(fā)展以豐富而深厚的人文資源為主體的休閑、旅游，這與北京奧運戰(zhàn)略的精神完全一致。同時，它還符合當代的利用超級國際賽事，給城市一個新的準確定位，提升城市形象、增強城市的競爭力的城市推廣理論。北京文化產業(yè)優(yōu)勢對其他產業(yè)具有帶動作用，對全國旅游經濟也有積極影響。自1989年旅游業(yè)被中央確定為新的國民經濟增長點以后，北京的旅游業(yè)也開始進入了高速的發(fā)展階段。旅游業(yè)是北京第三產業(yè)的支柱行業(yè)，2005年北京已確定2006年～2020年間，將把旅游業(yè)打造成北京市支柱產業(yè)，這不僅完全符合北京市的產業(yè)特點，更是充分利用北京奧運良機，大力發(fā)展后工業(yè)化文化消費經濟的戰(zhàn)略需要。
2.打造可持續(xù)發(fā)展的奧運旅游文化消費經濟。旅游市場需求擴大會對高質量旅游產品產生影響。旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展可定為：旅游業(yè)作為一個相對內容豐富的、空間平衡的自給自足的行業(yè)，不斷而穩(wěn)定地對當地福利做出貢獻。所有游客分為:中心游客CV(在景區(qū)中心地居住、游覽)和邊緣游客EV（在景區(qū)之外居住，如同居住于郊區(qū)每天通勤上班的人那樣，要乘車來景區(qū)游玩）。因此，隨著旅游需求的擴大，游覽區(qū)域的增大，中心游客和邊緣游客之間的信息差距也會隨之加大。與建立高質量生產者信譽相關的信息成本，可以使消費者和生產者之間的信息不對稱降低，也可以通過邊緣游客獲悉信息的時間縮短而使問題得到解決：通過目標性信息策略，確定遵守一攬子規(guī)定價格、原創(chuàng)產品的經營者，發(fā)放質量標簽，提高游客識別低質量產品，從而避免購買。值得注意的是，高質量的中心游客更愿意高價購買這些具有真正人文價值的高質量產品，這一點對人文資源豐富的旅游城市十分重要。當然，還可以通過實行許可證制度、專利產品制度，提高最低質量標準來規(guī)范市場，雖然可能有一定的阻力，但是為了北京奧運會的成功舉辦,為了北京城市發(fā)展的長遠目標，為了打造國際性大都市知名文化消費澎湃，這是十分必要的。
然而，面對不斷擴大的旅游市場需求，產品的價格不可能無限地上升，多數情況下，市場價格超過一定的界限，最終都會為了爭取市場份額，以較低的價格，伴隨者低質量產品，提供類似的旅游體驗，結果，必然是整個市場充斥著低質量產品及生產者。這樣，一個城市通過以較低的欣賞參數來吸引游客，在較低價格的市場上取得發(fā)展，從而把城市定義在低質量的旅游目的地。隨著質量的下降，城市已不再對高質量中心游客具有吸引力。雖然游覽城市人數仍很多，甚至短期還在增加，但市場的形象已經大打折扣，繼續(xù)向下盤旋。這實際已經不再是可持續(xù)發(fā)展的旅游業(yè)。由于受到景區(qū)自身接待、空間容納能力的限制，短期邊緣游客人數激增，會嚴重損害文物的價值或破壞景區(qū)的生態(tài)環(huán)境。如麗江古城和龍雪山的自然環(huán)境已大不如從前。江蘇的古鎮(zhèn)周莊，更是由于開發(fā)不力，如今對游客吸引力也大大降低。這些都成了非持續(xù)發(fā)展的典型。可持續(xù)性的旅游業(yè)發(fā)展就意味著高質量的旅游產品價格相當高。中心游客通常是不諱用地質量的旅游目的地和產品來替代高質量、高價格的、人文資源豐富的、擁有優(yōu)質產品的目的地的。所以，北京市的旅游主管部門，應該積極、主動與旅游相關行業(yè)協(xié)調，采取有效措施，大力整頓和改善旅游的市場環(huán)境，提高旅游企業(yè)的服務意識和服務質量，真正做到以人為本。
只要有高需求高質量的中心游客，具有高質量人文資源的目的地就會有不斷創(chuàng)造高質量產品的動力，因為旅游的需求原本產生于高質量的文化氛圍之中。中國經濟作為亞太經濟區(qū)發(fā)展的龍頭，國民經濟持續(xù)、高速發(fā)展在世界范圍內也是獨一無二的。隨著國內人民生活水平不斷提高，自然對旅游產品的質量要求也就越來越高。為此，北京的旅游業(yè)應該在擴大國內市場的同時，充分利用奧運的巨大商機，著力打造國際品牌，使北京的旅游業(yè)真正做到“兩條腿”走路，真正走上持續(xù)、高速發(fā)展的道路。此外，要積極地吸取悉尼旅游營銷的成功經驗，廣泛地開展與奧運國際贊助商、合作伙伴的協(xié)作，在世界范圍內強勢推出北京奧運的王牌，展開經濟的營銷，盡可能地延長奧運的周期，把北京塑造成地區(qū)乃至國際一流旅游目的地。
三、實現文化消費經濟可持續(xù)發(fā)展需打造城市新形象，實現城市經濟成功轉型
1.根據北京市《人文奧運行動規(guī)劃》的精神，由國家全資提高世界文化遺產的“軟服務”環(huán)境；對國家級的處文物景點，充分利用現代化的高科技手段，采用綠色環(huán)保的材料，有國家與北京市地方共同出資修繕，對周邊道路及設施進行維護，拆除與人文景觀不協(xié)調的廣告，甚至建筑物，尤其是視覺上的污染，真正做到使自然景觀與人文景觀完美協(xié)調。
2.對北京市級重點景點，包括胡同、四合院等歷史保護街區(qū)和博物館，進行翻建、維護和修繕，不僅可以滿足奧運期間大部分的邊緣游客的需求，同時也起著奧運旅游高峰期對國家級重點人文景觀很好的分流作用，減輕這些景點在短時期接待驟然增加的邊緣游客的壓力，也很好地宣傳了北京的特色民族文化，加深了彼此間的文化溝通和交流。
3.由各行業(yè)協(xié)會組織協(xié)調，推動北京傳統(tǒng)手工藝的發(fā)展，利用奧運的契機和奧運商品許可證制度，開發(fā)與奧運相關的產品，適時地推向市場，既滿足了游客旅游購物的需求，還弘揚了傳統(tǒng)的民族文化，又可以加快傳統(tǒng)手工藝的現代化步伐，促使其向產業(yè)化方向的發(fā)展。
4.進一步完善旅游景區(qū)的相關配套設施，尤其要轉變觀念，更要注重提高服務的文化水準（比如能夠對中心游客提高多種語種的語言導游服務，達到文化層面的深切交流）。加強對景區(qū)的服務管理，提高服務質量，真正做到以人為本，以游客為中心，增加景區(qū)的親和力和濃郁的人文歷史感，從而凸現其悠久的文化，弘揚中華民族的源遠流長的文明和承攬燦爛的文化傳統(tǒng)。
5.根據可持續(xù)發(fā)展的北京文化消費經濟戰(zhàn)略的需要，除了文化消費經濟中心的人文資源部分，相關的輔行業(yè)：如交通、賓館、飲食，都要做好充分的準備，使客人真正有賓至如歸的感覺。除了奧組委已經指定的接待單位，各行業(yè)協(xié)會和行業(yè)主管部門還要對本行業(yè)進行徹底的整頓，提高行業(yè)的最低質量標準，提升行業(yè)進入的門檻，杜絕低質量的生產者的魚目混珠。對高質量、信譽好的生產者發(fā)放許可證，實行專利權制度和特定情況下壟斷經營等措施，保證旅游業(yè)市場有序、穩(wěn)定和良性發(fā)展。
6.通過對旅游業(yè)一級部門和二級部門或相關輔助部門之間的所獲得利潤的合理比例再分配，使得景點和周邊配套設施協(xié)調，保證足夠資金可以用來投入到文物的保護、修繕。
7.大力發(fā)展信息技術，利用現代化的高科技手段，使整個城市的現象，通過網絡媒體，展現在世人面前，尤其是那些希望趁北京奧運之際前來觀光的游客，這也是北京“科技奧運”理念的要求。不僅大大縮短了游客的“獲悉時間”，更重要的是，通過詳細、完整的目標性信息政策，使得高質量的生產者為廣大游客所了解，不僅避免了低質量的產品和生產者對消費者的欺騙，還可以以次提升城市的現象、吸引力和親和力。
一、我國新企業(yè)會計準則“高質量”屬性分析
我國新企業(yè)會計準則是否如愿提高了會計信息的質量,是否達到了高質量會計準則的標準呢?以下結合具體準則本身和實施執(zhí)行過程中發(fā)現的問題加以分析。
1.公允價值的引入帶來種種負面影響
首先,有違“謹慎性”的會計信息質量要求。《基本準則》第十八條規(guī)定“企業(yè)對交易或事項進行會計確認、計量和報告時應當保持應有的謹慎,不應高估資產或收益、低估負債或費用”。但是,引入公允價值計量后,將浮盈計入當期損益,即將不確定的收益計入利潤表中,高估了金融資產和企業(yè)的收益,低估了風險。
其次,有違“可靠性”的會計信息質量要求。公允價值的引入,在一定程度上提高了會計信息的相關性,但卻忽略了會計信息的靈魂――可靠性,將浮盈或浮虧計入當期損益,會高估或低估資產的價值,同時抬高或銷抵企業(yè)的正常利潤,必然會降低會計信息的可靠性,弱化了會計信息的功能,與《基本準則》第十二條可靠性的質量要求規(guī)定是相違背的。
具體準則的規(guī)定違背了基本準則的原則規(guī)定,同時降低了會計信息的可靠性,可見,新企業(yè)會計準則不可能界定為高質量的會計準則。
2.某些具體準則缺乏可操作性
經過兩年多的實施,一些上市公司反映會計準則對一些問題雖然作出了原則性規(guī)定,但是沒有作出一些嚴格的解釋和詳細的指引。
“控制”的判斷標準缺乏指引?！镀髽I(yè)會計準則第33號――合并財務報表》規(guī)定,合并財務報表的合并范圍應當以控制為基礎予以確定,同時,是否具有“控制”,還決定了對企業(yè)合并交易是否屬于同一控制下企業(yè)合并的判斷結果,進而將產生不同的會計結果。企業(yè)會計準則僅對是否具有“控制”作出了原則性的規(guī)定――控制是指一個企業(yè)能夠決定另一個企業(yè)的財務和經營政策,并能據以從另一個企業(yè)的經營活動中獲取利益的權力。從上市公司披露的2007年年報情況看,對“控制”的理解存在不一致的情況,特別是部分公司在未詳細披露原因的情況下,將持股比例較低的被投資公司納入合并范圍,或未將持股比例較高的被投資公司納入合并范圍。
“重大影響”的判斷標準缺乏指引。企業(yè)會計準則要求投資企業(yè)對被投資單位具有重大影響的長期股權投資采用權益法核算。將“重大影響”定義為“對一個企業(yè)的財務和經營政策有參與決策的權力,但并不能夠控制或者與其他方一起共同控制這些政策的制定?！钡珜崉罩袘绾谓缍ň哂小爸卮笥绊憽?很難確定。有的公司在2007年度財務報告中披露,對持股1.49%的長期股權投資也采用了權益法核算。
開發(fā)支出資本化的判斷標準缺乏指引。新企業(yè)會計準則要求公司區(qū)分無形資產的研究階段和開發(fā)階段,并合理確定開發(fā)階段的支出是否符合資本化條件。在實際執(zhí)行過程中,由于劃分標準不同,使得開發(fā)階段支出資本化比較隨意。如有的公司中期報告中披露了資本化的開發(fā)支出,年底又由于管理層認為報告期內發(fā)生的研發(fā)費用并不能準確歸集到相對應的研發(fā)項目且研發(fā)產品受益期相對較短,而將開發(fā)支出沖回。
缺乏可操作性的會計準則使得上市公司在實務中難以應用,導致在操作中由于公司理解不同,執(zhí)行情況大相徑庭,直接影響了會計信息的可比性。
3.某些具體準則缺乏可理解性
此次頒布的38項會計準則,有些準則是在舊準則的基礎上修訂出臺的,有些準則是全新出臺的如《金融工具確認和計量》、《金融資產轉移》準則,目的是為了與國際會計準則實現實質性的趨同。其中很多內容是參照相應的國際會計準則翻譯過來,一些條款句子過長,文字晦澀難懂,再加上相應的經濟業(yè)務在中國并不普及,對此一些學術界的專業(yè)人士都難以讀懂,更難以去要求上市公司的會計人員能讀懂并加以應用,可操作性也就無從談起,產生高質量的會計信息的寄望必然難于實現。
二、我國企業(yè)會計準則向“高質量”邁進的建議
新企業(yè)會計準則的出臺為提高會計信息質量邁出了可喜的一步,但是從以上分析可知,我國企業(yè)會計準則離“高質量”仍存差距,當務之急,準則制定者、監(jiān)管層、學術界和實務界要致力于進一步完善會計準則的研究,提高會計信息的質量,共同朝高質量會計準則的方向努力。
1.加強對公允價值相關問題的研究
應當致力于對公允價值計量屬性的使用范圍、相關性和可靠性以及經濟效果進行重新評估,并對公允價值的概念、層次、計量方法和信息披露等提供相應的指南,消除公允價值應用中的種種負面影響,達到既能提高會計信息的相關性,又能保證或提高會計信息的可靠性,強化會計信息的功能。
2.增強具體會計準則的可操作性
只有增強會計準則的可操作性,才能使上市公司在應用過程中減少誤解,增強會計信息的可比性,從而提高會計信息的質量。
（二）科技因素的影響如果說會計環(huán)境對于會計信息質量的影響是間接的，那么科技因素對其影響就是直接的。會計信息的收集、整理、加工、審核都需要技術的支撐，尤其是外部資料其精確性受科技因素的影響很大。我國的電算化還處于剛剛起步的階段，一些比較復雜的問題還無法精確解決。這些因素都會影響會計信息的質量。
（三）會計方法現代會計信息都是通過可計量的數據來表現的，都是在嚴密的數學規(guī)則性進行的，而其中的很多數據不是來源于客觀事實，而是來源于我們的主觀判斷。如人力資源價值的評估、無形資產價值的評估、固定資產攤銷的方式等，都融入了大量的主觀因素，其準確性更大程度上取決于人的因素。不僅是貨幣的確認融入了主觀因素，很多時間的界定也融入了主觀因素，融入的主觀因素越多，會計信息失真的可能性就越大，失真的程度就越高。此外，會計信息都是以貨幣的形式來計算的，那么會計信息質量保證的前提就是幣值的穩(wěn)定。一旦發(fā)生幣值的大幅變動，會計信息所提供的數據就會扭曲企業(yè)的經營狀況。最后，很多會計信息反映的都是匯總、合計以后的數據，這也使得企業(yè)發(fā)展中的一些問題被總體的數據所掩蓋。
（四）會計制度會計制度、會計準則、會計相關的法律法規(guī)都是由人來制定的，這就導致會計制度的科學合理性、廣泛適用性等得不到保障。人制定的東西多多少少都會融入主觀判斷的因素，制定的質量也受人的知識水平的限制。如果制定的成員不具有廣泛的代表性，那么制定出來的準則制度也會出現代表性過窄的現象。如果某項準則闡釋的不夠清晰，那么在實踐中也很容易產生誤解和分歧。最后，我國對于無形資產、社會責任等比較抽象的財務信息制度規(guī)范還比較缺乏。以上的因素都會影響會計制度的合理性與可行性，從而影響會計信息的質量。
二、會計信息質量對于企業(yè)管理的作用
（一）高質量的會計信息能夠優(yōu)化企業(yè)治理結構多項研究都顯示，會計信息的質量與企業(yè)治理結構之間有高度相關性，公司的治理離不開信息，必須在既有信息的基礎上合理調整治理結構，同時公司的經營成果也需要通過會計信息傳遞出去。高質量的會計信息能夠檢驗企業(yè)過去活動的成效，了解決策的執(zhí)行情況，及時發(fā)現和糾正錯誤的決策，根據執(zhí)行的效果來決定修改決策還是繼續(xù)執(zhí)行舊有的決策。同時，高質量的會計信息還能減少委托人與人之間的信息不對稱，強化對企業(yè)經營管理者的監(jiān)督，讓他們能夠更好地履行自己的職責。員工通過會計信息的披露也能夠找到自己的位置與職責所在，在以后的工作中能夠更好地執(zhí)行決策。會計信息能夠正確反應產品在市場上的流動情況、產品的生產周期、成本比例，幫助決策者更好地判斷市場需求。此外財務數據的分析還能夠幫助企業(yè)更好的確定資金流向，正確判斷企業(yè)的融資能力、資金流動能力等，從而制定最佳的投資方案。會計信息就是通過這樣一個傳遞信息、信息反饋、調整糾錯、傳遞信息的循環(huán)過程，使得企業(yè)的治理結構不斷完善，朝著既定的發(fā)展目標前進。
（二）高質量的會計信息能夠降低企業(yè)籌資成本，提高資本利用效率會計信息不僅是企業(yè)決策者在使用，更重要的是提供給外部投資人員作為一個參考依據。通過會計信息的披露的減少投資人、債權人與企業(yè)管理者信息不對稱的情況，讓他們對于企業(yè)的發(fā)展情況、存在的問題都有一個了解，根據企業(yè)提供的會計信息來尋找最佳投資機會，將資金投入到經濟效益最高的地方去。這樣不僅能夠降低企業(yè)的籌資成本，還能夠達成資源的最大效率分配。反言之，如果會計信息質量低下，3投資者就無法正確判斷企業(yè)信息，錯失最佳投資機會，不能獲利，企業(yè)也失去了低成本融資的機會。當然，高質量的會計信息發(fā)揮作用的前提就是有一個高效的傳播機制。
（三）高質量的會計信息能夠彰顯企業(yè)價值從企業(yè)內部來說，高質量的會計信息可以減少委托人與管理者、管理層之間的信息沖突，提高企業(yè)的治理效率。高效的治理效率對于企業(yè)價值的提升有著不可忽略的影響。從外部來說，高質量、透明的信息披露制度讓投資人、社會對于企業(yè)都有一個真實、全面、及時的了解，可以降低投資者投資的風險，幫助他們做出更好的選擇。在長期中積累口碑，贏得投資者對于企業(yè)的信任，提高企業(yè)的核心競爭力，提高企業(yè)的價值。同時，企業(yè)通投資人之間達成信任和默契還能夠降低企業(yè)的系統(tǒng)性風險，對于股價的提升和長期的發(fā)展都有很好的促進作用。
（四）高質量的會計信息能夠提高企業(yè)績效從管理的角度來說，正如上文所說，高質量的會計信息能夠改善企業(yè)的治理結構，提高企業(yè)經營的效率，進一步提高企業(yè)的績效。從資本的角度來說，高質量的會計信息能夠降低企業(yè)的融資成本，提高資本的利用效率，從而改善企業(yè)的績效。無論是會計信息披露內容的增加還是信息披露透明度的提升對于企業(yè)的盈利能力都有著正面的推動作用。
（五）高質量的會計信息能夠保證企業(yè)盈余的可靠性高質量的會計信息其反應的企業(yè)盈余更加可靠，可靠的信息披露又能夠提升企業(yè)的信譽和社會形象，就會有更多優(yōu)質、成本低的資金注入，形成一個良性的循環(huán)。如果企業(yè)會計信息失真，反應的盈余也不真實，為了不影響以后的企業(yè)形象，就會進一步用錯誤信息來掩蓋現實。不真實的信息進一步影響企業(yè)人力、資本的投入，影響企業(yè)的發(fā)展決策，形成惡性循環(huán)。因此，高質量的會計信息對于企業(yè)盈余的可靠性對于企業(yè)的長期發(fā)展都至關重要。
三、如何提升企業(yè)會計信息質量
（一）構建會計信息質量控制系統(tǒng)信息質量控制系統(tǒng)包括對會計環(huán)境、會計目標、監(jiān)督人員、會計工作人員、會計方法等多角度全方位的控制。根據《會計法》確定有效的施控人員，包括員工、企業(yè)管理層等，明確受控人員的責任義務。根據企業(yè)的發(fā)展階段和戰(zhàn)略目標確定會計活動的目標，采取合適的控制程序。明確每個人在控制系統(tǒng)中所承擔的角色，保證互相之間溝通交流的順暢。
（二）實施會計信息質量的事前控制事前控制包括控制目標的設立、會計制度會計原則的制定、核算處理方法的選擇、會計責任制的落實等。會計制度會計原則的制定不僅要滿足相關的規(guī)范要求，還要符合企業(yè)自身的特點和業(yè)務需求，符合信息質量的基本特征，具有前瞻性，如果沒有前瞻性必然造成規(guī)則的變動性大。對于會計核算制度、報表的種類、信息披露方法、報告指標等都是事前控制的重點內容。制定和落實會計信息質量控制責任制，從單位負責人到總會計師到各分公司的會計主管人員、會計工作人員都要明確工作職責，承擔相應的責任，鑒定會計報表責任書。
（三）實施會計信息質量的事中控制事中控制主要包括建立會計委派制度和會計稽查制度，雖然會計委派制度是針對國有企業(yè)制定的方案，但是對于其他企業(yè)也具有一定的借鑒意義?？梢杂赏顿Y人或者獨立董事對財務總監(jiān)或會計主管人員進行委派。或者，投資人可以不進行會計人員的委派，但是對重大的財務事項實行聯(lián)簽制度?？傊ㄟ^各種方式讓資產所有者參與到會計信息編制的監(jiān)督中來，保證會計信息的質量。本文中的稽查指的是內部稽查，稽查的主要內容有貨幣資金、籌資、擔保情況、銷售與收款、采購與付款、實物資產、投資、工程項目、成本費用等，是對會計信息的一個全面的監(jiān)督管理。
[中圖分類號]G40～09 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-5843（2013）04-01118-04
[作者簡介]劉景剛，重慶郵電大學招生就業(yè)處副處長、助理研究員；夏吉莉，重慶郵電大學計算機學院講師（重慶400065）
對于我國新時期的就業(yè)工作，黨的十指出，要采取措施，推動實現更高質量的就業(yè)。這為做好下一階段我國的就業(yè)工作提出了要求、指明了方向。大學生就業(yè)是社會就業(yè)體系的重要組成部分，其實施好壞關系到社會就業(yè)體系全局。近年來，我國在畢業(yè)人數快速增長情況下，各級政府、高校和社會組織采取多種措施，總體上保證了大學生群體就業(yè)良好發(fā)展態(tài)勢。然而，在大學生就業(yè)工作中，重數量、輕質量的做法還較為普遍，質量意識還比較淡薄，質量評估體系還不健全，這些問題也導致了大學生就業(yè)質量總體不高的客觀現實。
一、保證大學生高質量就業(yè)是擺在政府、高校面前的一項艱巨任務
就業(yè)質量是反映就業(yè)效果的重要指標，其具有可檢測、可評估特性。大學生群體在就業(yè)中具有一定特殊性。對于其質量的檢驗，史淑桃認為，應該包括薪酬福利、個人發(fā)展、勞動關系三項指標（史淑桃，2007）；楊河清認為，應該包括工作條件、勞動關系、社會保障三個一級指標和勞動報酬、勞動合同期限、醫(yī)療保險等12個二級指標（楊河清，2007）。綜合相關研究，我們可以看到崗位層次、專業(yè)吻合度、薪酬福利、勞動權益保障和學生自我滿意度等指標能夠在較大程度上反映出大學生的就業(yè)質量?；谶@些要素，國內不少研究者對我國大學生就業(yè)質量狀況進行了評估，其結論雖不完全一致，但總體來看，我國高校畢業(yè)生就業(yè)質量不容樂觀，縱向比較甚至在一定程度上呈現下滑趨勢。其集中反映在以下幾個方面：
1.基層及中小企業(yè)就業(yè)比例增加。近年來，大學生在西部地區(qū)就業(yè)、基層就業(yè)、中小企業(yè)就業(yè)比例不斷擴大。北京大學高等教育研究所調查顯示，2007年高校畢業(yè)生在省會、直轄市就業(yè)的比例占總人數的45.2%，地級、縣級市或縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村依次占35.0%、14.1%、4.4%、1.4%。麥可思公司調查顯示，2010屆畢業(yè)生半年后17%在直轄市就業(yè)，30%在副省級城市就業(yè)，53%在地級及以下城市就業(yè)?？掠鹧芯恐赋?，在2006～2008年期間，浙江省大學生在就業(yè)區(qū)域流向上呈現向鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的趨勢，其中，2008年到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的比例（18.32%）比2007年和2006年分別增加了5.63%和8.97%。而在省會城市就業(yè)的人數比例逐年下降，在單位性質上，三年中到黨政機關或事業(yè)單位就業(yè)的人數比例下降了4.66%，在國有大型企業(yè)或外資企業(yè)就業(yè)的人數比例下降了5.18%，而在中小型私營民營企業(yè)就業(yè)的人數比例上升了16.36%。不可否認，這些變化在解決我國不同區(qū)域間人力資源不平衡等問題方面發(fā)揮了積極作用，在一定程度上也符合政府期望，但僅從就業(yè)質量方面而言，其的確在一定程度上反映出大學生就業(yè)質量的下滑，這種變化也并非大學生群體的主觀愿望所為。智聯(lián)招聘對2012年應屆畢業(yè)生求職力調查結果發(fā)現，希望去大型國有企業(yè)、國家機關依然是大學生的主流愿望。然而，這種愿望滿足狀態(tài)不佳，其中，19.0%的畢業(yè)生期望去國家機關，而最終能到國家機關的比例僅為5.3%。期望去民營企業(yè)的比例僅為9.9%，而民營企業(yè)實際吸納的則有29.0%的大學畢業(yè)生。
2.薪酬水平總體偏低。近年來，高校畢業(yè)生薪酬水平總體呈上升趨勢，然而相對于社會生活成本增長速度和其他勞動者薪酬水平提升狀況，大學生薪酬水平依然相對較低。麥可思調查指出，2010屆畢業(yè)生半年后的平均月收入為2479元，其中本科生為2815元，高職?？茷?142元，月收入在前3位的城市分別為上海（3815元）、深圳（3596元）和北京（3497元）。而國家統(tǒng)計局在2011年統(tǒng)計年鑒中公布的數據顯示，2011年城鎮(zhèn)單位在崗職工的年平均工資為37147元，其中上海、北京的在崗職工平均工資分別為71874元、65683元。由此可見，大學畢業(yè)生的收入遠未能達到城市職工的平均水平。該現狀和學生的期望值存在著較大的差距，智聯(lián)招聘調查發(fā)現，在2012屆畢業(yè)生中，65.4%的學生期望月薪在3500元以上，而實際能到達該水平的學生僅為44.2%；希望月薪在8000元以上的學生比例為11.5%，而實際只有2.5%學生能實現這一期望。這一調查結果一方面反映出學生求職期望過高，另一方面也在較大程度上反映出大學生薪酬水平偏低的客觀事實。
3.專業(yè)對口率不理想?！皩I(yè)對口”狀況是檢驗大學生就業(yè)質量的重要指標，其好壞關系到學生工作后的主體滿意度、工作穩(wěn)定性和個人能力的發(fā)揮。當前，面對較為激烈的就業(yè)競爭局面，不少大學生在求職中多采用“先就業(yè)后擇業(yè)”、“騎驢找馬”的妥協(xié)策略，在不能獲得專業(yè)技術含量高、專業(yè)對口性強的崗位情況下，轉而選擇銷售、服務等技術要求相對較低的工作。這種“委曲求全”的就業(yè)方式在一定程度上保障了大學生群體較高的就業(yè)率，但專業(yè)對口率卻因此受到影響。北京大學高等教育研究所的一項調查顯示，在2007年高校畢業(yè)生從事各類專業(yè)技術工作的占比僅為34.3%，較2005年下降了10.9個百分點。相對而言，從事技術輔助、管理服務等崗位的人員比例卻有所上升。麥可思的調查顯示，2010屆本科畢業(yè)生的專業(yè)對口率為69%，高職?？飘厴I(yè)生的專業(yè)對口率為59%，60%的學生認為自己所從事的工作與自己的職業(yè)期待不吻合。該公司在2011年對畢業(yè)三年后的2007屆畢業(yè)生跟蹤調查結果顯示，這屆畢業(yè)生三年后的專業(yè)對口率為63.0%，其中本科的專業(yè)對口率為68%，?？频膶诼蕿?8%。這種狀況也導致了高離職率的發(fā)生，在2010屆畢業(yè)生中，34%的本科畢業(yè)生半年內發(fā)生了離職，而高職高專畢業(yè)生半年內的離職率更高達44%。
4.部分勞動權益保障不到位。楊河清在其大學生就業(yè)質量評估體系所羅列的12個二級指標中，11個指標均與勞資關系、勞動權益保障有關。說明我國勞動權益保障水平總體不高，在這樣的背景下，大學生的權益保障問題也較為突出。集中表現在：一是在大學生求職過程中還普遍存在顯性或隱性的就業(yè)歧視問題，反映在性別歧視、身體歧視、地域歧視等多方面；二是單位侵權現象依然存在，包括在招聘中的內定現象、招聘宣傳中的虛假廣告或夸大其詞行為，以及在不支付加班費情況下延長工作時間等問題；三是維權體系還不健全，包括工會組織不健全、仲裁制度不完善、勞動相關法律執(zhí)行不到位等。這些問題的存在從多方面侵犯了大學生平等就業(yè)、獲取勞動報酬、獲得相關保障等基本勞動權益，也降低了大學生群體的就業(yè)質量水平。
二、促進大學生高質量就業(yè)面臨良好的時代機遇
促進大學生高質量就業(yè)既依賴于教育改革、人才培養(yǎng)所形成的“內部條件”，也依賴于經濟社會發(fā)展所形成的“外部機遇”。
1.經濟社會持續(xù)健康發(fā)展為實現大學生高質量就業(yè)創(chuàng)造了有利條件。改革開放30余年來，我國經濟社會發(fā)展取得顯著成效，當前我國國民生產總值位居世界第二，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，人民收入穩(wěn)步增加，科技教育水平不斷提升，勞動力素質得以改善，基礎設施日益完善，各具特色的區(qū)域發(fā)展格局初步形成。在未來較長時間內，我國經濟有望保持較高水平增長態(tài)勢?！秶窠洕蜕鐣l(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》指出，我國將在“十二五”期間努力實現經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，國內生產總值年均增長7%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內。當前，我國正在積極致力于創(chuàng)新型國家建設，轉變經濟增長方式、調整產業(yè)結構成為新時期的國家戰(zhàn)略。這種轉變的主要思路是變“勞動密集型”為“知識密集型”、“智力密集型”，變經濟增長依靠“資源驅動”為“創(chuàng)新驅動”，在未來發(fā)展中我國經濟的增長將更加依賴于科技創(chuàng)新和技術進步。在這樣的背景下，經過系統(tǒng)教育的大學畢業(yè)生在求職競爭中將會贏得更大的空間，農村剩余勞動力在向城市轉移過程中對大學生就業(yè)形成的競爭壓力將會逐步減弱。這些發(fā)展趨勢為保證新時期大學生高質量就業(yè)提供了有利條件。
2.高等教育改革和人才培養(yǎng)工作為高質量就業(yè)提供了有力保證。近年來，我國教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位不斷鞏固，素質教育穩(wěn)步推進，教育體制改革逐步深入。在此背景下，高等教育發(fā)展也取得了突出成效，毛入學率現已達到26.9%，我國已經擁有了世界上最大規(guī)模的高等教育學生群體。自《國家教育中長期改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》頒布實施以來，高等教育改革和人才培養(yǎng)開始向縱深發(fā)展，其主要方向開始從追求數量、擴招規(guī)模、提檔升格為主要特征的外延式發(fā)展向優(yōu)化結構、明確定位、形成特色的內涵式發(fā)展轉變。近年來，在高等教育中所推行的“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”、“高等學校創(chuàng)新能力提升計劃”等措施印證了這種變化。毫無疑問，抓內涵、抓特色、重培養(yǎng)已經成為了新時期我國高等教育改革發(fā)展的共識和主流。此外，當前制約我國高等教育發(fā)展的內外部條件正在改善，教育發(fā)展保障水平也正在不斷加強。這些變化必將有利于進一步增強高校辦學實效、優(yōu)化教育結構、促進教育教學改革、提高人才培養(yǎng)質量，更好地滿足經濟社會發(fā)展對人才的現實需要，夯實大學生就業(yè)的根基，為高質量就業(yè)提供有力保障。
3.較充分的就業(yè)現狀為高質量就業(yè)奠定了良好基礎。充分就業(yè)是高質量就業(yè)的前提和基礎。對于我國大學生的就業(yè)水平可以在比較中尋求意義。相關研究指出，印度2004年高校畢業(yè)生就業(yè)率為59.2%，美國2005-2006年度為76%，日本2007年為88.1%，澳大利亞2007年為60%左右。根據國家統(tǒng)計局對外公布的數據，近年來我國大學生初次就業(yè)率始終保持在70%以上。麥可思調查顯示，我國2010屆畢業(yè)生半年后總體就業(yè)率為89.6%。2007屆畢業(yè)生三年后的情況是：89.7%的人受雇于全職工作，4.9%的人自主創(chuàng)業(yè)，1.8%的人“正在讀研”，0.1%的人“正讀本科”，2.4%的人“無工作，繼續(xù)尋找工作”，另有1.1%的人“無工作，未求職，未求學”。由此可見，當前，我國高校畢業(yè)生在就業(yè)數量上已經保持了較高水平，基本符合國際上其他國家的一般狀況，這種較為充分的就業(yè)狀況為進一步提升大學生就業(yè)工作質量奠定了良好基礎。
4.高校擴招增速趨緩為實現高質量就業(yè)提供了時代契機。近年來，高校擴招成為大學生就業(yè)壓力的最大來源。張鳳林指出：“在高校擴招與畢業(yè)生就業(yè)難之間肯定存在著一定的因果關系。大學生就業(yè)市場的總量失衡問題，矛盾的主要方面是供給，而不是需求，即近年來部分大學畢業(yè)生的失業(yè)主要是供給過度型失業(yè)。”吳要武研究指出，高校擴招使大學剛畢業(yè)的學生群體勞動參與率下降、失業(yè)率提高。在2000～2005年間，31～40歲的本科畢業(yè)生失業(yè)率由1.6%下降到1.1%，下降了約0.5個百分點；21～25歲本科畢業(yè)生的失業(yè)率則從6.1%上升到9.4%，上升了約3.3個百分點。而2005年城鎮(zhèn)總體失業(yè)率為5.2%，比2000年的8.3%下降了3.1個百分點。同時，高校擴招同樣降低了大學生群體的就業(yè)質量。何亦名研究發(fā)現，我國高校擴招明顯降低了畢生的平均起薪，袁暉光的研究也表明，受擴招影響，在2003年到2006年期間，大學生教育后的收益率持續(xù)下降，直接表現為工資收入的降低。由此可見，高校擴招對大學生就業(yè)產生了實質影響?？上驳氖?，當前這種狀況正在發(fā)生顯著變化，根據《國家教育中長期改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，跨越式、規(guī)模式發(fā)展已經不再是我國高等教育發(fā)展的主要思路，高校擴招速度逐步趨緩，有研究指出，在“十五”、“十一五”期間，我國高等教育平均增速在10%以上，“十二五”期間增速約為5%。這種變化正在各地、各高校中發(fā)生。以重慶為例，近兩年重慶市高校招生增速明顯趨緩，甚至個別高校呈現零增長或負增長狀態(tài)。這種變化必將大大減輕就業(yè)人數對就業(yè)工作帶來的壓力，有利于就業(yè)工作隊伍將精力集中到提高質量上來，為實現高質量就業(yè)提供了良好契機。
三、促進新時期大學生高質量就業(yè)的幾點建議
2015年6月15-26日，UNESCO-UNEVOC組織召開了主題為“通過高質量的學徒制開展TVET”的網絡會議。來自70個國家的229位TVET專家和實踐者參加了會議，男性占62%，女性占38%。
此次會議倡議參會者探討高質量的現代正式學徒制的特點，研究正式和非正式學徒制面臨的挑戰(zhàn)，并分析推動高質量學徒制發(fā)展所需具備的條件。此次會議召開的背景是青年失業(yè)率高和技能不匹配等經濟社會環(huán)境，迫使利益相關者為了提高TVET質量而引進并改善學徒培訓計劃。此次會議的主持人是亞歷山德拉?莫茲女士，她是工作場所學習和技能發(fā)展領域，尤其是學徒制和社會包容領域的研究員。
全球青年就業(yè)危機致使學徒制重新回到了國際政策議程。面對大量的失業(yè)青年和技能與資格水平不匹配的現實，很多國家希望通過引進學徒制作為解決青年失業(yè)和未來勞動力市場失衡問題的一個途徑。而已經存在非正式和傳統(tǒng)學徒制的國家，正在盡最大努力來升級和規(guī)范這些學徒計劃，從而提高青年獲得高質量培訓的機會。
學徒制被定義為：“為了滿足特定能力培養(yǎng)和工作流程的需要，將在職學習和校本培訓相結合的獨特的職業(yè)教育形式。其受法律管制，且必須簽署囊括補償報酬和標準社會保障計劃的書面就業(yè)合同。在培訓結束時進行正式的評估和認證。”
學徒制培訓不同于培訓、實習或類似安排，其是一種工作場所學習的形式，但不是所有的工作場所學習都采用學徒制形式。學徒制畢業(yè)生意味著掌握了工作崗位所需的全部技能。學徒可以被視為在學習的“員工”。該學習經歷通常與校本培訓交替進行，學員成功完成學徒培訓后頒發(fā)有效證書?，F代正式學徒制的目標是在良好的工作條件下提供高質量的培訓機會，并為學徒、培訓公司和TVET體系營造一個雙贏的局面。學徒制質量的概念是國際勞工組織（ILO）近期提出的，并受到UNESCO①和20國集團②的廣泛支持。學徒制質量包括如下五個方面，一是工作和培訓條件的質量：尊重勞工權利和培訓公司的安全標準。二是將學徒納入社會保障計劃，并給予工資或津貼。三是培訓標準和內容的質量：培訓項目旨在滿足勞動力市場和年輕人對某一職業(yè)所需全部技能組合的需求。四是全國認可的證書質量：可支持畢業(yè)學徒在全國各地都能謀得一份類似學徒培訓崗位的工作。五是利益相關者雙贏局面的質量：培訓公司受益于額外的勞動力，并且將學徒制作為一種招生策略;學徒變得擅長某一職業(yè)，且能獲得薪資、有效證書和工作經驗;培訓學校從與勞動力市場的密切聯(lián)系中受益;經濟和社會從更富生產力的勞動力、更平衡的勞動力市場和更高的青年就業(yè)率中獲得較大收益。
根據ILO近期研究結果，為建立和維持高質量的學徒制，需要充分發(fā)揮如下四個因素的作用：一是政府、雇主代表和工會之間的社會對話，以明確有關學徒制實施的所有問題;二是明確各級行為主體的角色與職責;三是籌資機制，其推動利益相關者之間的成本分擔，并保障財政支持的可用性;四是通過立法為各級利益相關者提供一個有效運作的結構或框架。
一般來說，已建立學徒制的國家，其青年失業(yè)率偏低③。其中，有些已建立學徒制的國家將其經濟發(fā)展歸因于具備高素質技能的勞動力帶來了高生產力和高創(chuàng)新能力。
精心設計的學徒培訓計劃能夠發(fā)揮的重要作用包括：通過為在學習某一門手藝的學徒提供真實勞動力市場環(huán)境所需的相關工作經驗，實現其從學校到工作的平穩(wěn)過渡;根據公司的技能需要開展培訓;成為培訓可遷移的復雜技能組合的有效方法，包括高技術職業(yè)所需的技能組合;將培訓和工作機會相結合，并與薪資或津貼相關聯(lián);使公司中長期的員工需求得到更好的滿足;使TVET體系能夠更好地應對技能短缺和技能不匹配的情況。
20國集團（G20）2010年制定的“培訓戰(zhàn)略――為了強勁的、持續(xù)的和平穩(wěn)的增長”引起了各國對學徒制重要性的關注。在2012年于墨西哥瓜達拉哈拉舉行的G20會議上，各國勞動和就業(yè)部部長得出結論：各國應相互分享學徒制項目的設計和實施經驗，通過促進對話探索在G20成員國間確定共同原則的路徑④。
近期已建立學徒培訓計劃的國家，以及希望升級非正式學徒制或引進學徒制的國家，越來越希望向具有悠久學徒制傳統(tǒng)的國家學習經驗。應該注意的是，從一個國家“出口”一個制度到另外一個國家經常會失敗。因此，學徒制需要根據每個國家不同的經濟和社會狀況做出調整。但所有的學徒制都有其共性，這可以充當不同國家建立或升級學徒制的指導原則。探索這些學徒制的共性并分享各國的經驗教訓，能夠為有意愿研究學徒制的專家，尤其是那些想要引進或升級現有學徒制培訓計劃的政策制定者和實踐者，提供借鑒。
目標
此次會議的總體目標是提高參會者對學徒制培訓特別是高質量學徒制培訓計劃的了解。此次會議制訂了一個知識分享流程，方便參會者分享和討論影響高質量學徒制效益充分發(fā)揮的關鍵因素，也為參會者分享遇到的問題、興趣領域、研究領域，以及其個人、機構和國家的經驗提供一個交流平臺。
通過會議研討，參會者在會議具體目標方面取得了如下成果：加深對學徒制的了解，尤其是對高質量的現代正式學徒制特點的了解;調查不同國家正式和非正式學徒制將面臨的挑戰(zhàn);分析發(fā)展高質量學徒制需要具備的條件;了解其他開放式問題和研究缺口。
范圍
會議伊始，參會者首先分享了自己對于學徒制的興趣領域和遇到的主要問題?；趨咴诰€討論中表達的觀點和在背景資料文件中呈現的問題，此次會議選取了如下十二個主要議題：一是學徒制的定義和質量保障;二是學徒制的創(chuàng)新和替代形式;三是學徒制的融資;四是對學徒制技能需求的預測和鑒定;五是行業(yè)參與;六是學徒制課程開發(fā);七是不完全的學徒培訓，包括輟學和流失;八是記錄工作經驗和認可先前學習;九是學徒制的社會形象和吸引力;十是公司內部培訓和培訓者;十一是學徒制的架構和成功因素;十二是進一步研究的領域。
此次會議召開的背景介紹（特別是“高質量學徒制”概念的提出）使參會者明確了學徒制的定義和學徒制培訓的好處。目前ILO⑤、UNESCO⑥和其他國際組織⑦正在致力于推廣高質量學徒制。
通過會議討論，所有參會者都認識到了學徒制的好處。會議的重要論點之一是正式學徒制和非正式與傳統(tǒng)學徒計劃的差異。正式學徒制受法律管制，而非正式和傳統(tǒng)學徒計劃一般存在于很多發(fā)展中國家的非正規(guī)經濟中，并且在大型公司中經常與正式學徒制實踐同時并存。雖然存在差異，但是世界各國和地區(qū)的學徒制仍面臨很多共同問題。
議題一：學徒制的定義和質量保障
1.學徒制的定義
參會者普遍認可學徒制的價值和意義，包括：在熟練掌握技能方面的效力、作為一種學習方式的效果、培養(yǎng)和提升年輕人技能的潛力，以及幫助學徒獲得工作經驗的價值――使得學徒畢業(yè)即可就業(yè)。
參會者在現代高質量學徒制的主要特征方面達成了一致。學徒制培訓，無論是正式的或是非正式的，無論是公司本位的或是公司與學校培訓交替的，都能產生高質量的效果。而且，學徒制有潛力使培訓體系形成“規(guī)模經濟效益”，即在提高大量需要技能培訓的年輕人的技能水平的同時，又能降低培訓成本。而完全基于學校的TVET以相同的財政預算不可能為同樣多的青年提供技能培訓。此外，學徒制還能為畢業(yè)生帶來相關的工作實踐和專業(yè)知識技術。
但是，“學徒制必須包括基于學校的培訓”的假設受到一些參會者的質疑。他們指出，幾個世紀以來傳統(tǒng)學徒制在沒有校本培訓互補的情況下一直在推動社會發(fā)展。
一、概述
2013年提出“一帶一路”經濟發(fā)展戰(zhàn)略，中國與亞非歐國家開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，通航、通路、通商成為區(qū)域經濟發(fā)展的新常態(tài)。河南省地處中原，依據有力的歷史、交通、資源和產業(yè)優(yōu)勢，成為中心線不可或缺的重要一環(huán)。在河南調研指導工作時提出，河南省在工業(yè)、農業(yè)上均需與歐盟等地區(qū)深化國際項目合作，積極參與全球產業(yè)分工格局重構，同時以人文合作促進經濟合作，將河南省的悠久歷史和燦爛文化推向國際。在此新形勢下，河南省對高質量復合型外語人才必將產生新的需求。
二、高質量外語人才在河南省發(fā)展中的作用
在河南省“一帶一路”經濟文化對外合作交流過程中，高質量的外語人才起到了橋梁及保障作用，尤其是具備良好綜合素質的復合型外語人才，在先進技術引進、企業(yè)產品推廣、文化項目合作等方面，能夠為河南省的發(fā)展提供有效助力。隨著“連云港――鄭州――西安――蘭州――新疆――中亞――歐洲”線路建設的深入，河南省的經濟文化市場必將更加繁榮，同時其向外性特征也必將更加顯著。具有高尚職業(yè)道德、深厚文化素養(yǎng)、豐富商業(yè)知識、嫻熟專業(yè)技能、良好服務意識的高質量外語人才既能為滿足河南省經濟文化項目“走出去”的外向性需求，也能為河南省打造招商引資的良好投資環(huán)境提供助力。
三、河南省高質量外語人才的需求特點
經過對2014年、2015年、2016年河南省春季大型綜合人才招聘會的走訪調查得知，市場對單一語言性外語人才的需求量極低，一專多能型、復合型外語人才受到市場的極大歡迎。河南省對高質量外語人才的需求具有以下特點：
1.具有較強專業(yè)技術能力的復合型外語人才
隨著河南省經濟發(fā)展的外向性延伸，各企業(yè)對具有較強專業(yè)技術能力的復合型外語人才需求越來越大。這類外語人才能夠幫助企業(yè)引進國際先進技術，掌握行業(yè)精尖科技，在經過國際交流培訓后成為企業(yè)內部的技術帶頭人，推動企業(yè)的技術進步與科技創(chuàng)新，加快企業(yè)從勞動密集型傳統(tǒng)產業(yè)模式向科技密集型產業(yè)轉型。
2.具有較強管理能力的復合型外語人才
隨著國際交流合作的日益增多，具有較強管理能力的復合型外語人才能夠更快更準確地掌握國際行業(yè)發(fā)展動向，接受最新的行業(yè)信息，提高企業(yè)國際貿易的時效性與利潤率。同時借鑒先進的生產經驗和管理模式，提高企業(yè)的生產效率。在不斷發(fā)展的國際合作中，掌握現代經濟運行方式，為企業(yè)節(jié)約交易資本與周期，提高資金利用率，為企業(yè)帶來更大的收益。
3.具有嫻熟商務技能的復合型外語人才
在企業(yè)的國際合作過程中，外商接待、合作談判、產品推廣、會展布置等商務活動不斷增多。具有嫻熟商務技能的復合型外語人才具備豐富的國際商務和貿易知識，了解廣泛的異域文化習俗，能夠運用合作企業(yè)所在國家的思維方式和社會文化心理習慣與之交流洽談，提高企業(yè)國際合作的成功率。
四、河南省高質量復合型外語人才培養(yǎng)現狀
河南省現有高校一百一十余所，每年大約有本科畢業(yè)生二十余萬人。這些畢業(yè)生可以分為三類：第一類為科技英語、商務英語等復合型外語專業(yè)畢業(yè)生，這部分畢業(yè)生每年不超過八千人，占總畢業(yè)生人數的極少部分；第二類為語言文學類外語專業(yè)畢業(yè)生，每年畢業(yè)生不超過一萬人；第三類為非外語專業(yè)畢業(yè)生，構成每年本科畢業(yè)生的絕對主體。第一類畢業(yè)生由于具備外語與專業(yè)雙重技能，故而較受用人單位歡迎。第二類畢業(yè)生以語言文化為學習目標，知識結構相對單一，知識面狹窄，語言理論深厚但運用能力不夠強。畢業(yè)生的就業(yè)方向主要集中在中小學英語教師、培訓機構英語教師等語言類職業(yè)崗位。由于缺乏外語之外的專業(yè)技能，這類外語方向畢業(yè)生在人才招聘市場并不很受歡迎，用人單位更愿意招聘英語功底較好的專業(yè)類畢業(yè)生。第三類畢業(yè)生是每年人才招聘會的應聘主體，就業(yè)方向多種多樣，涵蓋廠礦企業(yè)、對外貿易、文化旅游等各類機構單位。但第三類畢業(yè)生的外語能力普遍不強，無法在短時間之內熟練應對工作中的涉外事務，甚至是工作中用到的外文說明都需要借助工具軟件及書籍才能看懂其含義，距離用人單位急需的具有較強專業(yè)技術能力的復合型外語人才距離尚遠。這部分畢業(yè)生需要根據所從事的崗位，重新學習職業(yè)外語，這就使這些畢業(yè)生即使找到了工作，也很難迅速適應工作崗位要求，影響了他們在實習期的工作表現，拖慢了他們的職業(yè)上升進程。綜合來看，河南省每年的本科畢業(yè)生中，只有極少部分稱得上是高質量的復合型外語人才，其他絕大部分畢業(yè)生無法滿足“一帶一路”背景下河南省對于高質量外語人才的需求。
五、河南省復合型外語人才培養(yǎng)現狀成因分析
1.培養(yǎng)目標與社會需求脫節(jié)
高校對于占畢業(yè)生絕大部分人數的第二類、第三類畢業(yè)生的培養(yǎng)目標，與現階段河南省對于人才的需求存在脫節(jié)現象。相對用人市場需求而言，這兩類畢業(yè)生的知識儲備都存在短板，知識結構單一是其共同缺陷。較多的本科院校對學生的培養(yǎng)目標偏重學術研究能力，輕視應用實踐技能。這一培養(yǎng)目標已明顯落后于社會發(fā)展需求，使畢業(yè)生無法滿足用人單位需要，形成“學生找不到工作，用人單位招不到人才”的尷尬局面。
2.課程結構不夠合理
對于占畢業(yè)生數量絕大多數的非外語類畢業(yè)生而言，現有的課程結構阻礙了其成長為符合河南省社會經濟發(fā)展的高質量復合型外語人才。在河南省本科院校的現有課程結構中，公共外語課程是非外語專業(yè)學生學習外語的主要途徑，而公共外語課程在整體課程結構中所占的比重還在逐年降低。極為有限的課時使得學生的外語知識技能基礎不牢，為后續(xù)的外語學習，乃至工作中外語技能的自我提升帶來較大的阻力。另外，公共外語課程開設時長有限，一般集中在本科學習的前四個學期，甚至是前三個學期，除了河南科技大學等少數院校開設行業(yè)英語課程之外，對于河南省大多數本科學生而言，這就意味著本科階段的外語課程已經結束。在學生進行專業(yè)類課程學習時，由于沒有與所學專業(yè)相融合的外語課程，學生很難具備專業(yè)內國際交流的語言能力，這就嚴重影響了畢業(yè)生在實際工作中的國際視野、行業(yè)精尖信息的接受交流能力等職業(yè)提升的必備素質。
3.課時分配不夠合理
河南省大多數本科院校給予基礎類課程和專業(yè)類課程同樣比重，即大一、大二學習基礎類課程，大三、大四學習專業(yè)類課程，同時理論類課程比重遠大于實踐類課程比重，這樣的課程設置不甚合理，為培養(yǎng)高質量的應用型人才帶來阻力。對于本科階段的學生而言，有效的學習時間只有前三年，第四年的學習時間往往被考研、實習、應聘等活動大量擠占，學習效果較之前三年明顯較差。在此情況下，如果依舊保持基礎類課程和專業(yè)類課程均分四年時間的話，就會形成基礎類課程所占時間偏多，本應占有較重分量的專業(yè)類課程實際學習時間只有一年，學習時間嚴重不足的情況。此外，學生花費大量時間用來進行理論類課程的學習，用來學習實踐類課程的時間明顯不足，這樣的課程結構使學生遠遠無法做到學以致用，知識停留在表面，沒有深入內化為技能，在畢業(yè)后的實際工作中容易出現眼高手低、畏難不前、缺乏必要工作技能、工作能力低下的情況。
4.考核方式不夠科學
以試卷為主要形式的終結性考核方式已無法實現對學生的科學評價。學生的學習過程呈現出動態(tài)的不均衡性，每一個學生都無法做到每堂課都保持同一種狀態(tài)。以往的試卷式考核方式片面地截取學生某一種狀態(tài)下的學習表現，忽視了對學生學習狀態(tài)的整體性評價。這種考核方式過于刻板，不利于學生保持持續(xù)的學習積極性，也無法客觀反映出學生的實際操作能力。在注重實踐的教學方式下，如何對學生形成連貫的、動態(tài)的、客觀的評價才是科學考核方式應體現的要素。
六、總結
“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃為河南省提供了新的社會經濟發(fā)展機遇，也對高質量的復合型外語人才提出了新的需求。河南省本科院校應以服務河南省社會經濟發(fā)展為首要目標，以用人市場的人才需求為培養(yǎng)導向，對自身人才培養(yǎng)特點進行深入分析，力求在新形勢下的轉型發(fā)展中針對自身不足找出發(fā)展對策，做好對地方社會經濟建設的服務工作。
一、存在的問題
2016年全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模將達710余萬人，加上往屆未實現就業(yè)的，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢十分嚴峻。并且全球范圍內金融危機的影響尚未消除，大學畢業(yè)生所面臨就業(yè)壓力越來越大。在這種就業(yè)環(huán)境下，高校就業(yè)指導工作在畢業(yè)生就業(yè)過程中發(fā)揮著越來越重要的作用。但目前，我國高校大學生就業(yè)指導方面存在的諸多問題導致就業(yè)指導效果并不理想，我國高校真正意義上的就業(yè)指導工作尚未成體系，主要表現在以下幾方面：
（一）缺乏系統(tǒng)的就業(yè)指導課程設置、內容和形式單一
我國各高校雖然普遍設立了就業(yè)指導課，但實際上缺乏系統(tǒng)的就業(yè)指導課程安排。就業(yè)指導課程一般作為選修課程，大一、大二的學生通常很少去選修，到畢業(yè)的時候，卻又忙于畢業(yè)和就業(yè)，沒精力和心情認真聽。并且許多畢業(yè)生甚至根本就不了解自身的個性特點、職業(yè)特點。
就業(yè)指導形式單一更成為高校就業(yè)指導的通病。目前，我國很多高校的就業(yè)指導一般是單純課堂授課形式，或舉辦各種專場講座，形式比較單一。但畢業(yè)生就業(yè)時面臨人生的多重選擇，往往表現出不同程度的心理矛盾，他們更需要的是一種將職業(yè)生涯規(guī)劃與心理狀態(tài)分析有機結合起來的個別咨詢輔導。
（二）以就業(yè)率為指標的指導理念偏差
目前我國各高校就業(yè)部門的風向標就是就業(yè)率，基本目標是以把學生送出去，而忽視了就業(yè)質量。這種方式導致應屆畢業(yè)生跳槽率很高，大部分應屆畢業(yè)生在工作一段時間后便很快流失了，對于用人單位來說，無疑是相當大的損失。“先就業(yè)，再擇業(yè)”的就業(yè)指導理念意味著幫助畢業(yè)生找到工作就大功告成，在就業(yè)指導上缺乏給學生的職業(yè)生涯規(guī)劃指導，沒有幫助學生制定適應自身發(fā)展的模式。
（三）缺乏專業(yè)的就業(yè)指導人員
高校就業(yè)指導應能夠為不同年級的大學生提供就業(yè)方面的咨詢、指導、培訓，就業(yè)指導人員不僅要向學生講解就業(yè)政策，分析就業(yè)形勢，而且要擔負起幫助學生進行自我評價，正確定位的工作。目前，我國各高校就業(yè)指導部門只負責大量的事務性工作如出具推薦表、簽訂三方協(xié)議書、在網站上崗位信息、組織用人單位專場招聘會等?；镜木蜆I(yè)指導工作大部分由各個院系的輔導員完成，不少輔導員缺乏心理學、教育學等專業(yè)知識，也缺乏專門的職業(yè)指導訓練，對畢業(yè)生的指導往往泛泛而談，實用性較低。
二、措施
針對當前高校就業(yè)指導工作中存在的問題，使高校就業(yè)指導工作適應當前形勢發(fā)展的需要，引導大學生樹立正確的就業(yè)觀，高校要幫助大學生科學認識和正確對待就業(yè)，引導學生盡早正確認識自我，科學地、合理地選定自己的求職目標和人生理想，充分實現個人的自我價值與社會價值。為此，就業(yè)指導要實現課程全程化、服務個性化、指導專業(yè)化，并要加強實踐課程建設。
（一）建立“個性化”的就業(yè)指導服務
以往的就業(yè)指導通常是群體式的，忽視了學生個體的不同情況。個性化就業(yè)指導就是以了解學生就業(yè)個性化需求、促進其就業(yè)個性化發(fā)展和發(fā)揮其就業(yè)的個性化潛能為目標，為其個性提升和潛能發(fā)揮提供和創(chuàng)造就業(yè)條件的過程。個性化指導要考慮到學生自身的個性和心理特征等，有針對性、細致化的進行指導。此外，要幫助學生樹立正確的就業(yè)觀和價值觀。讓學生正確理解國家就業(yè)的宏觀形勢，要讓他們明白工作是否真正的適合今后的形勢發(fā)展，要讓他們放眼長遠，立足未來發(fā)展去求職，而不是將重點放在讓學生比較戶口、待遇等方面的情況。
（二）組建專業(yè)化的就業(yè)指導隊伍
隨著近年來就業(yè)形勢的日趨嚴峻，大學生面臨越來越激烈的就業(yè)競爭。在這種情況下，大學生對就業(yè)指導的需要也越來越迫切，需要在擇業(yè)心理、職業(yè)生涯規(guī)劃等方面得到專家化深層次的指導。要建立一支專業(yè)的就業(yè)指導教師隊伍，遴選和培訓教師非常重要。同時，要支持就業(yè)指導教師參加培訓、考取相關資格證書，并且要逐漸把具有相關資格證書作為入選就業(yè)指導教師的必要條件。
（三）加強實踐環(huán)節(jié)
只有通過實際的崗位工作，才能加深學生對行業(yè)和崗位的認識，切身了解自己的優(yōu)勢與不足、能力與目標，才能真正影響大學生在就業(yè)方面的選擇。雖然在目前我國高校的課程設置中有社會實踐和生產實習的環(huán)節(jié)，但還僅僅是短期的參觀、調研，學生通過實踐能學習到的內容不多。因此，高校有必要聯(lián)系企事業(yè)單位，建立社會實踐基地，為學生提供更多就業(yè)前的訓練機會，提供取得工作經驗的練兵場。
三、建議
（一）推動實現更高質量的就業(yè)，必須實施更加積極的就業(yè)政策，努力營造公平的就業(yè)環(huán)境。社會主義市場經濟離不開國家的宏觀調控，為此，政府要順應社會主義市場經濟的發(fā)展要求，把擴大就業(yè)放在經濟社會發(fā)展更加突出的位置，堅持勞動者自主就業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的總方針，努力改善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境，促進公平就業(yè)，推動實現更高質量的就業(yè)。
（二）推動實現更高質量的就業(yè)，必須調整產業(yè)結構，推進產業(yè)結構優(yōu)化升級。社會的產業(yè)結構和勞動力的就業(yè)結構是密切聯(lián)系的，隨著現代產業(yè)的發(fā)展和產業(yè)結構的優(yōu)化升級，勞動力的就業(yè)結構必然發(fā)生相應的變化。所以，我們必須在著力挖掘第一產業(yè)特別是現代農業(yè)就業(yè)潛力、穩(wěn)定第二產業(yè)就業(yè)份額、提高第三產業(yè)就業(yè)比重的過程中推動實現更高質量的就業(yè)。
（三）推動實現更高質量的就業(yè)，必須堅持科學發(fā)展，大力發(fā)展經濟。經濟發(fā)展能夠創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，推動實現更高質量就業(yè)的最根本的途徑是促進社會經濟發(fā)展。所以，我們必須大力發(fā)展生產力，努力推動社會經濟的發(fā)展，在轉變經濟發(fā)展方式中擴大就業(yè)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化中創(chuàng)造更多就業(yè)機會。
市場的競爭、事業(yè)的發(fā)展，關鍵是人才的競爭，21世紀審計事業(yè)的發(fā)展更需要高素質的審計人才。
一、高質量審計與高素質審計人才關系
審計環(huán)境對審計證據、合理的職業(yè)謹慎、公允反映、獨立性、審計方法、審計人員的道德行為等都具有內在的、必然的影響。脫鉤改制后的會計師事務所具有更大的獨立性，然而其外部環(huán)境中的一些不利因素將影響高質量的審計工作：
首先，有些企業(yè)在法人治理結構上極易發(fā)生“內部人”控制現象，當審計人員與管理層出現意見分歧時，容易發(fā)生購買審計意見行為。其次，有些企業(yè)對會計信息弄虛作假，經濟利益驅使其串通某些審計人員作弊，出具虛假的審計報告。再者，有些企業(yè)缺乏高質量的審計需求，在選擇會計師事務所時，只考慮審計費用，忽視會計師事務所的聲譽和執(zhí)業(yè)質量。最后，當會計市場供求失衡變?yōu)橘I方市場時，同行間無序、不正當的惡性競爭就會變本加厲，行政干預的指定壟斷，經濟拉攏的傭金回扣日益泛濫，會計師事務所就會面臨嚴峻的考驗和巨大的沖擊。
所以，開展高質量的審計工作，離不開高效有序的審計環(huán)境。在良好的法制環(huán)境下的審計，其質量肯定要高于法制程度不高條件下的審計，而注冊會計師行業(yè)法制化的進程是一個長期的過程，需要不斷地發(fā)展和完善，需要社會各界的努力和配合，在規(guī)范審計工作、提高審計質量的過程中更離不開高素質審計人才。
二、會計師事務所人員素質與高審計質量的沖突
由于會計師事務所的業(yè)務忙季人員嚴重不足，淡季人員又無所事事，因此，許多會計師事務所都采取了忙季臨時招聘試用或兼職人員的辦法，這些人員的思想素質、業(yè)務素質和職業(yè)道德素質等方面的情況參差不齊，一定程度上會降低會計師事務所的整體業(yè)務水平，有時甚至會損害會計師事務所的整體形象。而會計師事務所的在職審計人員素質不同程度上存在如下問題：
1、 思想觀念有誤區(qū)。
沒有樹立“以質量取勝”的良好思想作風，實際工作中，不注重審計質量，偷工減時，片面認為只要項目做得多就會給會計師事務所帶來巨大利益；為了節(jié)約審計成本，讓只接受過有限專業(yè)培訓，缺乏執(zhí)業(yè)經驗的新手擔當重任；為了不失去客戶，對客戶管理層過于寬容，過分信賴客戶內部審計的工作；為了開拓業(yè)務，在對客戶的經營業(yè)務不夠了解的情況下接受委托，一旦客戶管理層的誠信度不夠，遲早會影響到會計師事務所的信譽，甚至會涉及官司。
2、業(yè)務水平不很高。
首先，知識面不寬。審計人員基本上都能較熟練地掌握會計、審計等專業(yè)知識及部分常用的經濟法規(guī)，對于較為特殊的行業(yè)的會計知識不太了解，真正懂得經濟學原理的人很少。其次，知識的深度不夠。實際操作能力較強，理論知識較為薄弱；國內知識較為豐富，國際準則及國際慣例等知識較為貧乏；對國際會計學界的新問題、新思路、新動向等了解不多。最后，知識的融會貫通能力較差。從發(fā)展的眼光看，注冊會計師行業(yè)的業(yè)務不應只局限在年度審計業(yè)務上，更應該擴展到財務顧問、管理咨詢等方面。除了要具備知識的廣度和深度外，還要善于把知識融會貫通、靈活地運用。
3、職業(yè)道德失水準。
會計師事務所將自身利益凌駕于實施高質量審計帶來的公眾利益之上，聽命于客戶管理當局甚至有求必應；審計人員對非常熟悉或信任的客戶不能保持適度的懷疑；當客戶以更換會計師事務所相威脅時，會計師事務所為了生存以喪失職業(yè)道德為代價迎合客戶；有些審計人員對道德和非道德行為的界限認識不清，不能堅持獨立、客觀、公正的原則，為了牟利會計師事務所采取各種不正當的手段招攬客戶，不僅會計師事務所的信譽受到整個社會的質疑，而且嚴重威脅著注冊會計師行業(yè)的生存和發(fā)展。
三、全面有效提高會計師事務所的人員素質
知識經濟時代的教育已呈現出終身化的趨勢，在職審計人員素質的全面有效提高，不再是幾次短時間的培訓、輔導，而是必須要經常地、系統(tǒng)化地進行。
1、加強思想作風建設。
同行間競爭是不可避免的，而會計師事務所應始終堅持“以質量求信譽，以信譽求發(fā)展”。要擺正和客戶的關系，對客戶做客觀分析，項目要有取舍，對風險要做事前評估；從領導至每位員工都有明確的質量責任制，并把質量的考核與職務、工資、獎金掛鉤；配備高素質審計人員，提高社會公信力；加強專業(yè)隊伍的思想作風建設，從精神面貌、職業(yè)道德、職業(yè)紀律、管理水平、社交能力等諸多因素入手，構筑自身的文化內涵。
2、提高業(yè)務素質水平。
在人員聘用上，要嚴把進人素質關，全部要求大學本科以上的會計和審計專業(yè)學歷，不僅注重學識、經驗、業(yè)務水平，同樣注重思想作風、道德品質；要體現用人價值關，只有用足用好人才，會計師事務所才能出業(yè)績、出效益。在人員培訓上，審計人員應加強自身修養(yǎng)，注重業(yè)務實踐的鍛煉；會計師事務所要真正重視審計人員的后續(xù)培訓，如上崗培訓所有業(yè)務人員，及時全面地掌握必需的政策法規(guī)，執(zhí)業(yè)規(guī)范、執(zhí)業(yè)技能及職業(yè)道德要求；不定期舉辦國際會計師講座，與國外會計師事務所合作，學習他們先進的審計方法和風險意識；選拔一批人員到國外的會計師事務所學習；定期召開人員經驗交流會，對專業(yè)人員進行案例教育。在人員晉升上，搞好質量獎罰機制，讓加薪、晉級與其審計項目的質量評分直接掛鉤，質量分比重大于業(yè)務數量分。
首先，有些企業(yè)在法人治理結構上極易發(fā)生“內部人”控制現象，當審計人員與管理層出現意見分歧時，容易發(fā)生購買審計意見行為。其次，有些企業(yè)對會計信息弄虛作假，經濟利益驅使其串通某些審計人員作弊，出具虛假的審計報告。再者，有些企業(yè)缺乏高質量的審計需求，在選擇會計師事務所時，只考慮審計費用，忽視會計師事務所的聲譽和執(zhí)業(yè)質量。最后，當會計市場供求失衡變?yōu)橘I方市場時，同行間無序、不正當的惡性競爭就會變本加厲，行政干預的指定壟斷，經濟拉攏的傭金回扣日益泛濫，會計師事務所就會面臨嚴峻的考驗和巨大的沖擊。
所以，開展高質量的審計工作，離不開高效有序的審計環(huán)境。在良好的法制環(huán)境下的審計，其質量肯定要高于法制程度不高條件下的審計，而注冊會計師行業(yè)法制化的進程是一個長期的過程，需要不斷地發(fā)展和完善，需要社會各界的努力和配合，在規(guī)范審計工作、提高審計質量的過程中更離不開高素質審計人才。
二、會計師事務所人員素質與高審計質量的沖突
由于會計師事務所的業(yè)務忙季人員嚴重不足，淡季人員又無所事事，因此，許多會計師事務所都采取了忙季臨時招聘試用或兼職人員的辦法，這些人員的思想素質、業(yè)務素質和職業(yè)道德素質等方面的情況參差不齊，一定程度上會降低會計師事務所的整體業(yè)務水平，有時甚至會損害會計師事務所的整體形象。而會計師事務所的在職審計人員素質不同程度上存在如下問題：
1、思想觀念有誤區(qū)。
沒有樹立“以質量取勝”的良好思想作風，實際工作中，不注重審計質量，偷工減時，片面認為只要項目做得多就會給會計師事務所帶來巨大利益；為了節(jié)約審計成本，讓只接受過有限專業(yè)培訓，缺乏執(zhí)業(yè)經驗的新手擔當重任；為了不失去客戶，對客戶管理層過于寬容，過分信賴客戶內部審計的工作；為了開拓業(yè)務，在對客戶的經營業(yè)務不夠了解的情況下接受委托，一旦客戶管理層的誠信度不夠，遲早會影響到會計師事務所的信譽，甚至會涉及官司。
2、業(yè)務水平不很高。
首先，知識面不寬。審計人員基本上都能較熟練地掌握會計、審計等專業(yè)知識及部分常用的經濟法規(guī)，對于較為特殊的行業(yè)的會計知識不太了解，真正懂得經濟學原理的人很少。其次，知識的深度不夠。實際操作能力較強，理論知識較為薄弱；國內知識較為豐富，國際準則及國際慣例等知識較為貧乏；對國際會計學界的新問題、新思路、新動向等了解不多。最后，知識的融會貫通能力較差。從發(fā)展的眼光看，注冊會計師行業(yè)的業(yè)務不應只局限在年度審計業(yè)務上，更應該擴展到財務顧問、管理咨詢等方面。除了要具備知識的廣度和深度外，還要善于把知識融會貫通、靈活地運用。
3、職業(yè)道德失水準。
會計師事務所將自身利益凌駕于實施高質量審計帶來的公眾利益之上，聽命于客戶管理當局甚至有求必應；審計人員對非常熟悉或信任的客戶不能保持適度的懷疑；當客戶以更換會計師事務所相威脅時，會計師事務所為了生存以喪失職業(yè)道德為代價迎合客戶；有些審計人員對道德和非道德行為的界限認識不清，不能堅持獨立、客觀、公正的原則，為了牟利會計師事務所采取各種不正當的手段招攬客戶，不僅會計師事務所的信譽受到整個社會的質疑，而且嚴重威脅著注冊會計師行業(yè)的生存和發(fā)展。三、全面有效提高會計師事務所的人員素質
知識經濟時代的教育已呈現出終身化的趨勢，在職審計人員素質的全面有效提高，不再是幾次短時間的培訓、輔導，而是必須要經常地、系統(tǒng)化地進行。
1、加強思想作風建設。
同行間競爭是不可避免的，而會計師事務所應始終堅持“以質量求信譽，以信譽求發(fā)展”。要擺正和客戶的關系，對客戶做客觀分析，項目要有取舍，對風險要做事前評估；從領導至每位員工都有明確的質量責任制，并把質量的考核與職務、工資、獎金掛鉤；配備高素質審計人員，提高社會公信力；加強專業(yè)隊伍的思想作風建設，從精神面貌、職業(yè)道德、職業(yè)紀律、管理水平、社交能力等諸多因素入手，構筑自身的文化內涵。
2、提高業(yè)務素質水平。
在人員聘用上，要嚴把進人素質關，全部要求大學本科以上的會計和審計專業(yè)學歷，不僅注重學識、經驗、業(yè)務水平，同樣注重思想作風、道德品質；要體現用人價值關，只有用足用好人才，會計師事務所才能出業(yè)績、出效益。在人員培訓上，審計人員應加強自身修養(yǎng)，注重業(yè)務實踐的鍛煉；會計師事務所要真正重視審計人員的后續(xù)培訓，如上崗培訓所有業(yè)務人員，及時全面地掌握必需的政策法規(guī)，執(zhí)業(yè)規(guī)范、執(zhí)業(yè)技能及職業(yè)道德要求；不定期舉辦國際會計師講座，與國外會計師事務所合作，學習他們先進的審計方法和風險意識；選拔一批人員到國外的會計師事務所學習；定期召開人員經驗交流會，對專業(yè)人員進行案例教育。在人員晉升上，搞好質量獎罰機制，讓加薪、晉級與其審計項目的質量評分直接掛鉤，質量分比重大于業(yè)務數量分。
3、營造誠信大環(huán)境。
當巨額的經濟利益與嚴肅的道德規(guī)范發(fā)生碰撞時，只有潛移默化的誠信教育，才能使天平傾向道德規(guī)范，誠信教育應當從全社會抓起。政府有關部門應加大宣傳力度，使企業(yè)充分認識到社會審計的目的、重要性及企業(yè)自身的會計責任，并建立健全各種配套的法律法規(guī)，嚴肅查處一批屬于會計責任的違規(guī)企業(yè)，為會計師事務所創(chuàng)造一個誠信的執(zhí)業(yè)環(huán)境；審計人員只有不斷提高職業(yè)道德水平，按德辦事，才能真正樹立會計師事務所在社會公眾中應有的威信和形象。
會計師事務所只有以人才為起點，逐步完善人才激勵機制和競爭機制，實現人才發(fā)展的良性循環(huán)，才是提高自身執(zhí)業(yè)能力最基本的有效途徑。
