首頁(yè) > 優(yōu)秀范文 > 經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展情況
時(shí)間：2023-08-09 09:20:38
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中圖分類號(hào)：TU-05 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）19-0074-01
一、高品質(zhì)產(chǎn)品的現(xiàn)狀分析
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐漸由政策刺激向自主增長(zhǎng)有序轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體態(tài)勢(shì)良好，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。與此同時(shí)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，直接影響國(guó)民收入的水品。居民收入水平的提高，意味著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的多樣化發(fā)展。
我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在正向多元化剛想發(fā)展，而高品質(zhì)產(chǎn)品市場(chǎng)，正是這市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的產(chǎn)物。所謂高品質(zhì)產(chǎn)品，即產(chǎn)品的高質(zhì)量要求。而在我國(guó)，產(chǎn)品質(zhì)量的重要性，在許多行業(yè)與企業(yè)中甚至排在了利潤(rùn)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷之后。以盡可能高的頻率將產(chǎn)品（試用品）投入市場(chǎng)，再根據(jù)用戶的反饋情況在后續(xù)升級(jí)版本的產(chǎn)品中予以改進(jìn)，已經(jīng)成為很多成功企業(yè)的熟練操作模式。一些企業(yè)會(huì)認(rèn)為說(shuō)，極低的價(jià)格出售，極新的創(chuàng)意設(shè)計(jì)，怎么可能有很高的質(zhì)量。這就必然使一些用戶會(huì)問(wèn)，誰(shuí)還關(guān)心質(zhì)量？這就是高質(zhì)量產(chǎn)品市場(chǎng)所面臨的困境。
質(zhì)量究竟對(duì)一個(gè)產(chǎn)品來(lái)說(shuō)意味著什么？美國(guó)斯坦福大學(xué)名譽(yù)教授，詹姆斯L.亞當(dāng)斯說(shuō)過(guò)，無(wú)論是近年來(lái)致力于重整制造業(yè)的美國(guó)，還是致力于由“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型的中國(guó)，都必須審視質(zhì)量的重要性，改變更快，更大，更便宜的消費(fèi)品等商品從制造到銷售再到消費(fèi)的鏈條，讓產(chǎn)品更具品質(zhì)，唯有此才能保證不降低美國(guó)消費(fèi)者生活質(zhì)量、繼續(xù)滿足和提高中國(guó)消費(fèi)者的體驗(yàn)需要的前提下，避免世界能源和環(huán)境崩潰。
二、高品質(zhì)產(chǎn)品的市場(chǎng)調(diào)查以及分析
市場(chǎng)調(diào)查是調(diào)查研究數(shù)據(jù)支持的重要方法，對(duì)于高質(zhì)量產(chǎn)品的調(diào)查方法應(yīng)根據(jù)具體情況選擇不同的方法。市場(chǎng)調(diào)查的方法可分為兩大類，第一類是按選擇調(diào)查對(duì)象來(lái)劃分，有全面普查、重點(diǎn)調(diào)查、隨機(jī)抽樣、非隨機(jī)抽樣等；第二類是根據(jù)調(diào)查對(duì)象所采用的具體方法來(lái)劃分，有訪問(wèn)法、觀察法、實(shí)驗(yàn)法。在這眾多調(diào)查方法中，根據(jù)現(xiàn)有能力和實(shí)際情況，同時(shí)為了調(diào)查結(jié)果更具普遍性，選擇了具有代表性的隨機(jī)抽樣法和訪問(wèn)法。
針對(duì)被調(diào)查人群的作息時(shí)間不同，我們選擇了在不同時(shí)間，對(duì)不同地方的人進(jìn)行了隨機(jī)調(diào)查與訪問(wèn)。分別是晨練時(shí)間的公園，早高峰時(shí)間的車站，晚間的市場(chǎng)，及周末的商場(chǎng)。根據(jù)被調(diào)查人群的年齡，將被調(diào)查人群分為四組。分別是30歲以下年齡段；30―45歲年齡段；45―60年齡段；及60歲以上年齡段。根據(jù)調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)，30歲以下年齡段，有29%的人在選購(gòu)商品時(shí)會(huì)優(yōu)先選擇高質(zhì)量產(chǎn)品；有54%的人在選購(gòu)商品時(shí)，會(huì)考慮高質(zhì)量產(chǎn)品與低價(jià)位產(chǎn)品的性價(jià)比；也有17%的人會(huì)選擇價(jià)位低的產(chǎn)品。在30―45歲年齡段，有41%的人會(huì)優(yōu)先考慮購(gòu)買高質(zhì)量產(chǎn)品，33%的人會(huì)在二者之間徘徊，而26%的人會(huì)選擇購(gòu)買相對(duì)價(jià)格較低的商品；在45―60年齡段，有22%的人會(huì)選擇購(gòu)買高質(zhì)量產(chǎn)品，53%的人會(huì)在對(duì)比之后再做選擇，而25%的人會(huì)選擇價(jià)位低廉的商品；在60歲以上年齡段，有18%的人選擇購(gòu)買高質(zhì)量產(chǎn)品，39%的人會(huì)猶豫購(gòu)買哪種，43%的人則表示會(huì)選擇價(jià)位最低的。
由此可見(jiàn)，在我國(guó)高品質(zhì)商品不是沒(méi)有市場(chǎng)，要想擴(kuò)大高品質(zhì)商品的市場(chǎng)，產(chǎn)品需要在性能、成本和價(jià)格等要素之間作出平衡。要讓產(chǎn)品盡可能滿足消費(fèi)者的使用便利，追求盡可能高的適合度，要追求工藝的精良化。高品質(zhì)產(chǎn)品應(yīng)在滿足消費(fèi)者使用要求基礎(chǔ)上帶給其情緒上的愉悅，更要確定產(chǎn)品的象征意義和文化價(jià)值，滿足可持續(xù)發(fā)展要求。只有這樣，才能制造出出類拔萃的高品質(zhì)產(chǎn)品，才能讓高品質(zhì)產(chǎn)品徹底走入社會(huì)生活，才能進(jìn)一步擴(kuò)大高品質(zhì)產(chǎn)品的市場(chǎng)。目前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，已從簡(jiǎn)單的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)到了產(chǎn)品質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)，大多企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到產(chǎn)品質(zhì)量的重要性，同時(shí)各種有代表性的實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)品檢測(cè)中心相繼成立，為提高中國(guó)產(chǎn)品的高質(zhì)量打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、高品質(zhì)產(chǎn)品的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)
我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化已進(jìn)入一個(gè)全新的歷史時(shí)代。經(jīng)濟(jì)全球化和新科技革命給工業(yè)化和信息化提供了同步推進(jìn)的機(jī)會(huì)，并且我國(guó)已經(jīng)跨越了經(jīng)濟(jì)起飛的基礎(chǔ)時(shí)期，站在了新的歷史起點(diǎn)上。未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)格局仍是將品牌，品質(zhì)和渠道，我國(guó)的高品質(zhì)產(chǎn)品必須要加速品牌的成長(zhǎng)與壯大。
目前，我國(guó)高品質(zhì)產(chǎn)品將有五大發(fā)展趨勢(shì)。一、對(duì)用戶體驗(yàn)和產(chǎn)品人性化的關(guān)注。二、注重高品質(zhì)產(chǎn)品的創(chuàng)新以及專利的申請(qǐng)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)日益規(guī)范。三、是強(qiáng)調(diào)對(duì)產(chǎn)品細(xì)節(jié)的關(guān)注，對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)精益求精，從細(xì)節(jié)反應(yīng)消費(fèi)品味，反應(yīng)對(duì)產(chǎn)品內(nèi)涵的理解。四、企業(yè)更注重品質(zhì)與品牌，而不是利潤(rùn)。真正好品牌的內(nèi)涵便是品質(zhì)、耐用、持續(xù)性發(fā)展的結(jié)晶；品質(zhì)才是企業(yè)的生命。
四、是環(huán)保節(jié)能與安全。
推動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)，要考慮經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和勞動(dòng)力市場(chǎng)制度安排，要將提升就業(yè)能力與提供就業(yè)機(jī)會(huì)相結(jié)合。
“更高質(zhì)量的就業(yè)”要在保持就業(yè)數(shù)量的同時(shí)，注重人才培養(yǎng)和技能提升
結(jié)合當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)際市場(chǎng)狀況，從國(guó)際的角度來(lái)看中國(guó)提出的“推動(dòng)和提升更高質(zhì)量的就業(yè)”很有意義。要落實(shí)這一理念，要十分重視適應(yīng)高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，重視人才的培養(yǎng)以及勞動(dòng)力隊(duì)伍的技術(shù)與能力的提升。
可以通過(guò)美國(guó)、德國(guó)、中國(guó)在制造業(yè)方面的政策戰(zhàn)略對(duì)比分析，從國(guó)際角度來(lái)觀察何為“更高質(zhì)量的就業(yè)”。
美國(guó)總奧巴馬通過(guò)各種場(chǎng)合，不止一次提出要將美國(guó)企業(yè)在境外的一些工作崗位“回流”到美國(guó)本土，從國(guó)際勞動(dòng)市場(chǎng)中爭(zhēng)奪更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。其實(shí)，將質(zhì)量技能含量低的中低端制造業(yè)“回流”美國(guó)的做法顯然是不理智的，也是不可持續(xù)的，從根本上解決不了美國(guó)的實(shí)際問(wèn)題。
而德國(guó)制造業(yè)可以說(shuō)在各方面都具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，他們將高端技術(shù)的核心部分留在本土生產(chǎn)，中低端零配件外包，然后再運(yùn)到德國(guó)，在國(guó)內(nèi)組裝后再出口海外。德國(guó)通過(guò)在本土不斷發(fā)展和完善制造業(yè)，不斷創(chuàng)新和改進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)，追求產(chǎn)品附加值，同時(shí)注重產(chǎn)業(yè)鏈上人才技術(shù)能力的提升，以高端技術(shù)和高技能人才優(yōu)勢(shì)占據(jù)全球制造業(yè)市場(chǎng)主導(dǎo)地位，奠定了德國(guó)制造業(yè)良好的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。這種做法對(duì)追求和實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)具有可持續(xù)作用，德國(guó)的做法是有借鑒意義的。
中國(guó)制造業(yè)發(fā)展迅速，前期已經(jīng)積累諸多技術(shù)研發(fā)經(jīng)驗(yàn)，再加上內(nèi)需新興經(jīng)濟(jì)體的需求日益增加，已具備開(kāi)發(fā)自有品牌、培育國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、擺脫低端制造束縛的能力。但另一方面，中國(guó)制造業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)在低附加值領(lǐng)域徘徊，要想盡快擺脫這種狀態(tài)向中國(guó)高端領(lǐng)域進(jìn)軍，顯然對(duì)中國(guó)是個(gè)挑戰(zhàn)。在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工不斷細(xì)化的形勢(shì)下，中國(guó)要不斷加快產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)和完善。在從中低端制造向中高端制造的轉(zhuǎn)型過(guò)程中，生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新和完善、人才技能的開(kāi)發(fā)和提升是至關(guān)重要的前提，也是保證實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)的關(guān)鍵因素。
通過(guò)對(duì)比美國(guó)、德國(guó)和中國(guó)的情況，不難看出，這場(chǎng)全球性的競(jìng)爭(zhēng)與其說(shuō)是就業(yè)戰(zhàn)爭(zhēng)，還不如說(shuō)是人才和技能的競(jìng)爭(zhēng)。德國(guó)的經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)借鑒，但也要結(jié)合本國(guó)的實(shí)際國(guó)情和發(fā)展階段，對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，需要在保持就業(yè)數(shù)量的同時(shí)注重人才的培養(yǎng)和勞動(dòng)者技能的提升，只有兩者并舉，更高質(zhì)量就業(yè)、更加充分就業(yè)、更加穩(wěn)定就業(yè)的目標(biāo)才能得以推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)。
實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)需要考慮五個(gè)因素
當(dāng)前在國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速趨緩對(duì)就業(yè)影響的情況下，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，我認(rèn)為需要考慮五個(gè)方面：
第一，宏觀經(jīng)濟(jì)方面。中國(guó)政府在GDP增長(zhǎng)放緩的情況下，提出要擴(kuò)大內(nèi)需，刺激消費(fèi)。這就要求投資有更強(qiáng)的針對(duì)性，更加講求效益。在能源、食品、生產(chǎn)性的服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的投資應(yīng)有大量增加，以滿足消費(fèi)市場(chǎng)的需求；同時(shí)，也要更加注重對(duì)科技發(fā)展、人才培養(yǎng)和技術(shù)提升，并加大對(duì)這些領(lǐng)域的投入，以適應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要，同時(shí)滿足人們生活質(zhì)量提高的要求。這些又同就業(yè)的數(shù)量和更高的就業(yè)質(zhì)量密切相關(guān)。
比如，未來(lái)中國(guó)和印度的新興經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)是肯定的，而這種新型經(jīng)濟(jì)體對(duì)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長(zhǎng)的影響是持續(xù)的，一定會(huì)使全球的消費(fèi)市場(chǎng)增加大量需求。人口大國(guó)對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)的巨大需求，又一定會(huì)推動(dòng)相關(guān)資源價(jià)格的上漲?？梢灶A(yù)測(cè)，由于消費(fèi)品需求增加，消費(fèi)品市場(chǎng)的發(fā)展空間也會(huì)擴(kuò)大，隨之而來(lái)的資本投資業(yè)會(huì)增多。只有人才技能與素質(zhì)得到提升，相關(guān)科學(xué)技術(shù)得以創(chuàng)新和發(fā)展，才能滿足這樣巨大的市場(chǎng)需要。
第二，勞動(dòng)力市場(chǎng)政策方面。一是要通過(guò)制定具體的、可衡量的政策標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工作環(huán)境和就業(yè)條件進(jìn)行評(píng)估（可結(jié)合體面勞動(dòng)的框架）；二是要進(jìn)一步完善相關(guān)就業(yè)法律和政策，包括工作時(shí)間、職業(yè)安全與衛(wèi)生、工資、勞動(dòng)合同等，但同時(shí)又要注意避免過(guò)度制定法律，以免產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)；三是更重要的是要對(duì)現(xiàn)有相關(guān)法律和政策加大執(zhí)行力度，提升執(zhí)行的有效性。
第三，就業(yè)市場(chǎng)方面。一是要建立有活力的、并能不斷創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)的就業(yè)市場(chǎng)；二是要注意平衡勞動(dòng)維權(quán)與靈活就業(yè)之間的關(guān)系；三是要把握好制定勞動(dòng)維權(quán)的法律規(guī)定的度，在保證勞動(dòng)者權(quán)益的同時(shí)，避免對(duì)企業(yè)造成困擾；四是要注重解聘門(mén)檻和招聘標(biāo)準(zhǔn)之間的平衡性，以保證工作質(zhì)量與就業(yè)機(jī)會(huì)的可獲得性。
第四，就業(yè)能力方面。對(duì)個(gè)人而言，要注重就業(yè)能力的提升，確保勞動(dòng)者具備相應(yīng)的技能，以符合用人單位的標(biāo)準(zhǔn)和要求，從而進(jìn)一步提升個(gè)人的就業(yè)質(zhì)量；對(duì)政府部門(mén)而言，要在職業(yè)技能培訓(xùn)方面加大工作力度，為勞動(dòng)者素質(zhì)提升創(chuàng)造良好的環(huán)境。
一、奧運(yùn)旅游及國(guó)內(nèi)外研究綜述
1.奧運(yùn)旅游的概念。奧運(yùn)旅游是指由于奧運(yùn)會(huì)的召開(kāi)而引發(fā)的各種旅游活動(dòng)的總稱，如參加和觀看奧運(yùn)會(huì)的各類體育競(jìng)賽、會(huì)議、交流等為主要目的的旅游，以?shī)W運(yùn)會(huì)為契機(jī)在舉辦國(guó)從事的各類旅游活動(dòng)等，不僅包括國(guó)內(nèi)外旅游者觀看奧運(yùn)會(huì)的旅游行為，也包括國(guó)內(nèi)外旅游者在奧運(yùn)會(huì)期間（前后兩屆奧運(yùn)會(huì)之間的時(shí)段內(nèi)）由于奧運(yùn)會(huì)的原因在舉辦地及其周圍地區(qū)發(fā)生的各種旅游活動(dòng)，是奧運(yùn)會(huì)所引起的所有的旅游活動(dòng)。奧運(yùn)旅游伴隨著奧運(yùn)會(huì)而產(chǎn)生，但持續(xù)時(shí)間遠(yuǎn)比奧運(yùn)會(huì)長(zhǎng)，一般從籌備奧運(yùn)開(kāi)始，一直延續(xù)到奧運(yùn)會(huì)后若干年，即奧運(yùn)旅游不僅是舉辦年的事，而是長(zhǎng)期的以舉辦城市為中心的大范圍的系統(tǒng)的旅游活動(dòng)。奧運(yùn)旅游并不是一種新興的方式，只是事件旅游的一種形式，是一種將奧林匹克精神與舉辦國(guó)的文化、資源相結(jié)合的旅游活動(dòng)。從旅游本身看，奧運(yùn)旅游中包括了體育旅游、觀光旅游、文化旅游等多種形式，是大型體育盛會(huì)與各種旅游活動(dòng)的融合，是一種綜合性強(qiáng)、客流量大的活動(dòng)
2.國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀。國(guó)內(nèi)外對(duì)奧運(yùn)旅游的研究是從奧運(yùn)會(huì)文化產(chǎn)業(yè)的研究開(kāi)始的，在奧運(yùn)會(huì)的歷史長(zhǎng)河中，旅游一直是相伴而行的，但真正意義上的奧運(yùn)旅游的興起是在第二次世界大戰(zhàn)后的大眾文化出現(xiàn)后，尤其是在20世紀(jì)80年代得到了飛速發(fā)展，2000年的悉尼奧運(yùn)的諸多優(yōu)勢(shì)如參與者多、影響力大、效果顯著幾其良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益引起越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)學(xué)者的關(guān)注。國(guó)外對(duì)于奧運(yùn)旅游的專題研究并不多見(jiàn)，更多的是對(duì)體育旅游的研究。20世紀(jì)80年代以來(lái)，來(lái)自社會(huì)學(xué)、地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、旅游學(xué)及體育專家從不同的角度對(duì)體育旅游進(jìn)行了較系統(tǒng)的研究，國(guó)內(nèi)對(duì)2008年北京奧旅游的研究很多。
二、充分發(fā)揮北京人文資源優(yōu)勢(shì)，打造可持續(xù)性發(fā)展的奧運(yùn)旅游文化消費(fèi)經(jīng)濟(jì)
1.北京奧運(yùn)旅游資源的文化優(yōu)勢(shì)。對(duì)北京而言，發(fā)展文化消費(fèi)經(jīng)濟(jì)主要是發(fā)展以豐富而深厚的人文資源為主體的休閑、旅游，這與北京奧運(yùn)戰(zhàn)略的精神完全一致。同時(shí)，它還符合當(dāng)代的利用超級(jí)國(guó)際賽事，給城市一個(gè)新的準(zhǔn)確定位，提升城市形象、增強(qiáng)城市的競(jìng)爭(zhēng)力的城市推廣理論。北京文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)具有帶動(dòng)作用，對(duì)全國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)也有積極影響。自1989年旅游業(yè)被中央確定為新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)以后，北京的旅游業(yè)也開(kāi)始進(jìn)入了高速的發(fā)展階段。旅游業(yè)是北京第三產(chǎn)業(yè)的支柱行業(yè)，2005年北京已確定2006年～2020年間，將把旅游業(yè)打造成北京市支柱產(chǎn)業(yè)，這不僅完全符合北京市的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，更是充分利用北京奧運(yùn)良機(jī)，大力發(fā)展后工業(yè)化文化消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略需要。
2.打造可持續(xù)發(fā)展的奧運(yùn)旅游文化消費(fèi)經(jīng)濟(jì)。旅游市場(chǎng)需求擴(kuò)大會(huì)對(duì)高質(zhì)量旅游產(chǎn)品產(chǎn)生影響。旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展可定為：旅游業(yè)作為一個(gè)相對(duì)內(nèi)容豐富的、空間平衡的自給自足的行業(yè)，不斷而穩(wěn)定地對(duì)當(dāng)?shù)馗＠龀鲐暙I(xiàn)。所有游客分為:中心游客CV(在景區(qū)中心地居住、游覽)和邊緣游客EV（在景區(qū)之外居住，如同居住于郊區(qū)每天通勤上班的人那樣，要乘車來(lái)景區(qū)游玩）。因此，隨著旅游需求的擴(kuò)大，游覽區(qū)域的增大，中心游客和邊緣游客之間的信息差距也會(huì)隨之加大。與建立高質(zhì)量生產(chǎn)者信譽(yù)相關(guān)的信息成本，可以使消費(fèi)者和生產(chǎn)者之間的信息不對(duì)稱降低，也可以通過(guò)邊緣游客獲悉信息的時(shí)間縮短而使問(wèn)題得到解決：通過(guò)目標(biāo)性信息策略，確定遵守一攬子規(guī)定價(jià)格、原創(chuàng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)者，發(fā)放質(zhì)量標(biāo)簽，提高游客識(shí)別低質(zhì)量產(chǎn)品，從而避免購(gòu)買。值得注意的是，高質(zhì)量的中心游客更愿意高價(jià)購(gòu)買這些具有真正人文價(jià)值的高質(zhì)量產(chǎn)品，這一點(diǎn)對(duì)人文資源豐富的旅游城市十分重要。當(dāng)然，還可以通過(guò)實(shí)行許可證制度、專利產(chǎn)品制度，提高最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范市場(chǎng)，雖然可能有一定的阻力，但是為了北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦,為了北京城市發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，為了打造國(guó)際性大都市知名文化消費(fèi)澎湃，這是十分必要的。
然而，面對(duì)不斷擴(kuò)大的旅游市場(chǎng)需求，產(chǎn)品的價(jià)格不可能無(wú)限地上升，多數(shù)情況下，市場(chǎng)價(jià)格超過(guò)一定的界限，最終都會(huì)為了爭(zhēng)取市場(chǎng)份額，以較低的價(jià)格，伴隨者低質(zhì)量產(chǎn)品，提供類似的旅游體驗(yàn)，結(jié)果，必然是整個(gè)市場(chǎng)充斥著低質(zhì)量產(chǎn)品及生產(chǎn)者。這樣，一個(gè)城市通過(guò)以較低的欣賞參數(shù)來(lái)吸引游客，在較低價(jià)格的市場(chǎng)上取得發(fā)展，從而把城市定義在低質(zhì)量的旅游目的地。隨著質(zhì)量的下降，城市已不再對(duì)高質(zhì)量中心游客具有吸引力。雖然游覽城市人數(shù)仍很多，甚至短期還在增加，但市場(chǎng)的形象已經(jīng)大打折扣，繼續(xù)向下盤(pán)旋。這實(shí)際已經(jīng)不再是可持續(xù)發(fā)展的旅游業(yè)。由于受到景區(qū)自身接待、空間容納能力的限制，短期邊緣游客人數(shù)激增，會(huì)嚴(yán)重?fù)p害文物的價(jià)值或破壞景區(qū)的生態(tài)環(huán)境。如麗江古城和龍雪山的自然環(huán)境已大不如從前。江蘇的古鎮(zhèn)周莊，更是由于開(kāi)發(fā)不力，如今對(duì)游客吸引力也大大降低。這些都成了非持續(xù)發(fā)展的典型?？沙掷m(xù)性的旅游業(yè)發(fā)展就意味著高質(zhì)量的旅游產(chǎn)品價(jià)格相當(dāng)高。中心游客通常是不諱用地質(zhì)量的旅游目的地和產(chǎn)品來(lái)替代高質(zhì)量、高價(jià)格的、人文資源豐富的、擁有優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的目的地的。所以，北京市的旅游主管部門(mén)，應(yīng)該積極、主動(dòng)與旅游相關(guān)行業(yè)協(xié)調(diào)，采取有效措施，大力整頓和改善旅游的市場(chǎng)環(huán)境，提高旅游企業(yè)的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量，真正做到以人為本。
只要有高需求高質(zhì)量的中心游客，具有高質(zhì)量人文資源的目的地就會(huì)有不斷創(chuàng)造高質(zhì)量產(chǎn)品的動(dòng)力，因?yàn)槁糜蔚男枨笤井a(chǎn)生于高質(zhì)量的文化氛圍之中。中國(guó)經(jīng)濟(jì)作為亞太經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的龍頭，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、高速發(fā)展在世界范圍內(nèi)也是獨(dú)一無(wú)二的。隨著國(guó)內(nèi)人民生活水平不斷提高，自然對(duì)旅游產(chǎn)品的質(zhì)量要求也就越來(lái)越高。為此，北京的旅游業(yè)應(yīng)該在擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)，充分利用奧運(yùn)的巨大商機(jī)，著力打造國(guó)際品牌，使北京的旅游業(yè)真正做到“兩條腿”走路，真正走上持續(xù)、高速發(fā)展的道路。此外，要積極地吸取悉尼旅游營(yíng)銷的成功經(jīng)驗(yàn)，廣泛地開(kāi)展與奧運(yùn)國(guó)際贊助商、合作伙伴的協(xié)作，在世界范圍內(nèi)強(qiáng)勢(shì)推出北京奧運(yùn)的王牌，展開(kāi)經(jīng)濟(jì)的營(yíng)銷，盡可能地延長(zhǎng)奧運(yùn)的周期，把北京塑造成地區(qū)乃至國(guó)際一流旅游目的地。
三、實(shí)現(xiàn)文化消費(fèi)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展需打造城市新形象，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型
1.根據(jù)北京市《人文奧運(yùn)行動(dòng)規(guī)劃》的精神，由國(guó)家全資提高世界文化遺產(chǎn)的“軟服務(wù)”環(huán)境；對(duì)國(guó)家級(jí)的處文物景點(diǎn)，充分利用現(xiàn)代化的高科技手段，采用綠色環(huán)保的材料，有國(guó)家與北京市地方共同出資修繕，對(duì)周邊道路及設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，拆除與人文景觀不協(xié)調(diào)的廣告，甚至建筑物，尤其是視覺(jué)上的污染，真正做到使自然景觀與人文景觀完美協(xié)調(diào)。
2.對(duì)北京市級(jí)重點(diǎn)景點(diǎn)，包括胡同、四合院等歷史保護(hù)街區(qū)和博物館，進(jìn)行翻建、維護(hù)和修繕，不僅可以滿足奧運(yùn)期間大部分的邊緣游客的需求，同時(shí)也起著奧運(yùn)旅游高峰期對(duì)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)人文景觀很好的分流作用，減輕這些景點(diǎn)在短時(shí)期接待驟然增加的邊緣游客的壓力，也很好地宣傳了北京的特色民族文化，加深了彼此間的文化溝通和交流。
3.由各行業(yè)協(xié)會(huì)組織協(xié)調(diào)，推動(dòng)北京傳統(tǒng)手工藝的發(fā)展，利用奧運(yùn)的契機(jī)和奧運(yùn)商品許可證制度，開(kāi)發(fā)與奧運(yùn)相關(guān)的產(chǎn)品，適時(shí)地推向市場(chǎng)，既滿足了游客旅游購(gòu)物的需求，還弘揚(yáng)了傳統(tǒng)的民族文化，又可以加快傳統(tǒng)手工藝的現(xiàn)代化步伐，促使其向產(chǎn)業(yè)化方向的發(fā)展。
4.進(jìn)一步完善旅游景區(qū)的相關(guān)配套設(shè)施，尤其要轉(zhuǎn)變觀念，更要注重提高服務(wù)的文化水準(zhǔn)（比如能夠?qū)χ行挠慰吞岣叨喾N語(yǔ)種的語(yǔ)言導(dǎo)游服務(wù)，達(dá)到文化層面的深切交流）。加強(qiáng)對(duì)景區(qū)的服務(wù)管理，提高服務(wù)質(zhì)量，真正做到以人為本，以游客為中心，增加景區(qū)的親和力和濃郁的人文歷史感，從而凸現(xiàn)其悠久的文化，弘揚(yáng)中華民族的源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的文明和承攬燦爛的文化傳統(tǒng)。
5.根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的北京文化消費(fèi)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的需要，除了文化消費(fèi)經(jīng)濟(jì)中心的人文資源部分，相關(guān)的輔行業(yè)：如交通、賓館、飲食，都要做好充分的準(zhǔn)備，使客人真正有賓至如歸的感覺(jué)。除了奧組委已經(jīng)指定的接待單位，各行業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)主管部門(mén)還要對(duì)本行業(yè)進(jìn)行徹底的整頓，提高行業(yè)的最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提升行業(yè)進(jìn)入的門(mén)檻，杜絕低質(zhì)量的生產(chǎn)者的魚(yú)目混珠。對(duì)高質(zhì)量、信譽(yù)好的生產(chǎn)者發(fā)放許可證，實(shí)行專利權(quán)制度和特定情況下壟斷經(jīng)營(yíng)等措施，保證旅游業(yè)市場(chǎng)有序、穩(wěn)定和良性發(fā)展。
6.通過(guò)對(duì)旅游業(yè)一級(jí)部門(mén)和二級(jí)部門(mén)或相關(guān)輔助部門(mén)之間的所獲得利潤(rùn)的合理比例再分配，使得景點(diǎn)和周邊配套設(shè)施協(xié)調(diào)，保證足夠資金可以用來(lái)投入到文物的保護(hù)、修繕。
7.大力發(fā)展信息技術(shù)，利用現(xiàn)代化的高科技手段，使整個(gè)城市的現(xiàn)象，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體，展現(xiàn)在世人面前，尤其是那些希望趁北京奧運(yùn)之際前來(lái)觀光的游客，這也是北京“科技奧運(yùn)”理念的要求。不僅大大縮短了游客的“獲悉時(shí)間”，更重要的是，通過(guò)詳細(xì)、完整的目標(biāo)性信息政策，使得高質(zhì)量的生產(chǎn)者為廣大游客所了解，不僅避免了低質(zhì)量的產(chǎn)品和生產(chǎn)者對(duì)消費(fèi)者的欺騙，還可以以次提升城市的現(xiàn)象、吸引力和親和力。
一、我國(guó)新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則“高質(zhì)量”屬性分析
我國(guó)新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是否如愿提高了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,是否達(dá)到了高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的標(biāo)準(zhǔn)呢?以下結(jié)合具體準(zhǔn)則本身和實(shí)施執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題加以分析。
1.公允價(jià)值的引入帶來(lái)種種負(fù)面影響
首先,有違“謹(jǐn)慎性”的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求?！痘緶?zhǔn)則》第十八條規(guī)定“企業(yè)對(duì)交易或事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告時(shí)應(yīng)當(dāng)保持應(yīng)有的謹(jǐn)慎,不應(yīng)高估資產(chǎn)或收益、低估負(fù)債或費(fèi)用”。但是,引入公允價(jià)值計(jì)量后,將浮盈計(jì)入當(dāng)期損益,即將不確定的收益計(jì)入利潤(rùn)表中,高估了金融資產(chǎn)和企業(yè)的收益,低估了風(fēng)險(xiǎn)。
其次,有違“可靠性”的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求。公允價(jià)值的引入,在一定程度上提高了會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性,但卻忽略了會(huì)計(jì)信息的靈魂――可靠性,將浮盈或浮虧計(jì)入當(dāng)期損益,會(huì)高估或低估資產(chǎn)的價(jià)值,同時(shí)抬高或銷抵企業(yè)的正常利潤(rùn),必然會(huì)降低會(huì)計(jì)信息的可靠性,弱化了會(huì)計(jì)信息的功能,與《基本準(zhǔn)則》第十二條可靠性的質(zhì)量要求規(guī)定是相違背的。
具體準(zhǔn)則的規(guī)定違背了基本準(zhǔn)則的原則規(guī)定,同時(shí)降低了會(huì)計(jì)信息的可靠性,可見(jiàn),新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不可能界定為高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。
2.某些具體準(zhǔn)則缺乏可操作性
經(jīng)過(guò)兩年多的實(shí)施,一些上市公司反映會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)一些問(wèn)題雖然作出了原則性規(guī)定,但是沒(méi)有作出一些嚴(yán)格的解釋和詳細(xì)的指引。
“控制”的判斷標(biāo)準(zhǔn)缺乏指引?！镀髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第33號(hào)――合并財(cái)務(wù)報(bào)表》規(guī)定,合并財(cái)務(wù)報(bào)表的合并范圍應(yīng)當(dāng)以控制為基礎(chǔ)予以確定,同時(shí),是否具有“控制”,還決定了對(duì)企業(yè)合并交易是否屬于同一控制下企業(yè)合并的判斷結(jié)果,進(jìn)而將產(chǎn)生不同的會(huì)計(jì)結(jié)果。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則僅對(duì)是否具有“控制”作出了原則性的規(guī)定――控制是指一個(gè)企業(yè)能夠決定另一個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)政策,并能據(jù)以從另一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中獲取利益的權(quán)力。從上市公司披露的2007年年報(bào)情況看,對(duì)“控制”的理解存在不一致的情況,特別是部分公司在未詳細(xì)披露原因的情況下,將持股比例較低的被投資公司納入合并范圍,或未將持股比例較高的被投資公司納入合并范圍。
“重大影響”的判斷標(biāo)準(zhǔn)缺乏指引。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求投資企業(yè)對(duì)被投資單位具有重大影響的長(zhǎng)期股權(quán)投資采用權(quán)益法核算。將“重大影響”定義為“對(duì)一個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)政策有參與決策的權(quán)力,但并不能夠控制或者與其他方一起共同控制這些政策的制定?！钡珜?shí)務(wù)中應(yīng)如何界定具有“重大影響”,很難確定。有的公司在2007年度財(cái)務(wù)報(bào)告中披露,對(duì)持股1.49%的長(zhǎng)期股權(quán)投資也采用了權(quán)益法核算。
開(kāi)發(fā)支出資本化的判斷標(biāo)準(zhǔn)缺乏指引。新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求公司區(qū)分無(wú)形資產(chǎn)的研究階段和開(kāi)發(fā)階段,并合理確定開(kāi)發(fā)階段的支出是否符合資本化條件。在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中,由于劃分標(biāo)準(zhǔn)不同,使得開(kāi)發(fā)階段支出資本化比較隨意。如有的公司中期報(bào)告中披露了資本化的開(kāi)發(fā)支出,年底又由于管理層認(rèn)為報(bào)告期內(nèi)發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用并不能準(zhǔn)確歸集到相對(duì)應(yīng)的研發(fā)項(xiàng)目且研發(fā)產(chǎn)品受益期相對(duì)較短,而將開(kāi)發(fā)支出沖回。
缺乏可操作性的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則使得上市公司在實(shí)務(wù)中難以應(yīng)用,導(dǎo)致在操作中由于公司理解不同,執(zhí)行情況大相徑庭,直接影響了會(huì)計(jì)信息的可比性。
3.某些具體準(zhǔn)則缺乏可理解性
此次頒布的38項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,有些準(zhǔn)則是在舊準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上修訂出臺(tái)的,有些準(zhǔn)則是全新出臺(tái)的如《金融工具確認(rèn)和計(jì)量》、《金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移》準(zhǔn)則,目的是為了與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的趨同。其中很多內(nèi)容是參照相應(yīng)的國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則翻譯過(guò)來(lái),一些條款句子過(guò)長(zhǎng),文字晦澀難懂,再加上相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)在中國(guó)并不普及,對(duì)此一些學(xué)術(shù)界的專業(yè)人士都難以讀懂,更難以去要求上市公司的會(huì)計(jì)人員能讀懂并加以應(yīng)用,可操作性也就無(wú)從談起,產(chǎn)生高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息的寄望必然難于實(shí)現(xiàn)。
二、我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則向“高質(zhì)量”邁進(jìn)的建議
新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的出臺(tái)為提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量邁出了可喜的一步,但是從以上分析可知,我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則離“高質(zhì)量”仍存差距,當(dāng)務(wù)之急,準(zhǔn)則制定者、監(jiān)管層、學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界要致力于進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的研究,提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,共同朝高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的方向努力。
1.加強(qiáng)對(duì)公允價(jià)值相關(guān)問(wèn)題的研究
應(yīng)當(dāng)致力于對(duì)公允價(jià)值計(jì)量屬性的使用范圍、相關(guān)性和可靠性以及經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行重新評(píng)估,并對(duì)公允價(jià)值的概念、層次、計(jì)量方法和信息披露等提供相應(yīng)的指南,消除公允價(jià)值應(yīng)用中的種種負(fù)面影響,達(dá)到既能提高會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性,又能保證或提高會(huì)計(jì)信息的可靠性,強(qiáng)化會(huì)計(jì)信息的功能。
2.增強(qiáng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的可操作性
只有增強(qiáng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的可操作性,才能使上市公司在應(yīng)用過(guò)程中減少誤解,增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的可比性,從而提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。
（二）科技因素的影響如果說(shuō)會(huì)計(jì)環(huán)境對(duì)于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響是間接的，那么科技因素對(duì)其影響就是直接的。會(huì)計(jì)信息的收集、整理、加工、審核都需要技術(shù)的支撐，尤其是外部資料其精確性受科技因素的影響很大。我國(guó)的電算化還處于剛剛起步的階段，一些比較復(fù)雜的問(wèn)題還無(wú)法精確解決。這些因素都會(huì)影響會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。
（三）會(huì)計(jì)方法現(xiàn)代會(huì)計(jì)信息都是通過(guò)可計(jì)量的數(shù)據(jù)來(lái)表現(xiàn)的，都是在嚴(yán)密的數(shù)學(xué)規(guī)則性進(jìn)行的，而其中的很多數(shù)據(jù)不是來(lái)源于客觀事實(shí)，而是來(lái)源于我們的主觀判斷。如人力資源價(jià)值的評(píng)估、無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值的評(píng)估、固定資產(chǎn)攤銷的方式等，都融入了大量的主觀因素，其準(zhǔn)確性更大程度上取決于人的因素。不僅是貨幣的確認(rèn)融入了主觀因素，很多時(shí)間的界定也融入了主觀因素，融入的主觀因素越多，會(huì)計(jì)信息失真的可能性就越大，失真的程度就越高。此外，會(huì)計(jì)信息都是以貨幣的形式來(lái)計(jì)算的，那么會(huì)計(jì)信息質(zhì)量保證的前提就是幣值的穩(wěn)定。一旦發(fā)生幣值的大幅變動(dòng)，會(huì)計(jì)信息所提供的數(shù)據(jù)就會(huì)扭曲企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況。最后，很多會(huì)計(jì)信息反映的都是匯總、合計(jì)以后的數(shù)據(jù)，這也使得企業(yè)發(fā)展中的一些問(wèn)題被總體的數(shù)據(jù)所掩蓋。
（四）會(huì)計(jì)制度會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)都是由人來(lái)制定的，這就導(dǎo)致會(huì)計(jì)制度的科學(xué)合理性、廣泛適用性等得不到保障。人制定的東西多多少少都會(huì)融入主觀判斷的因素，制定的質(zhì)量也受人的知識(shí)水平的限制。如果制定的成員不具有廣泛的代表性，那么制定出來(lái)的準(zhǔn)則制度也會(huì)出現(xiàn)代表性過(guò)窄的現(xiàn)象。如果某項(xiàng)準(zhǔn)則闡釋的不夠清晰，那么在實(shí)踐中也很容易產(chǎn)生誤解和分歧。最后，我國(guó)對(duì)于無(wú)形資產(chǎn)、社會(huì)責(zé)任等比較抽象的財(cái)務(wù)信息制度規(guī)范還比較缺乏。以上的因素都會(huì)影響會(huì)計(jì)制度的合理性與可行性，從而影響會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。
二、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量對(duì)于企業(yè)管理的作用
（一）高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息能夠優(yōu)化企業(yè)治理結(jié)構(gòu)多項(xiàng)研究都顯示，會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量與企業(yè)治理結(jié)構(gòu)之間有高度相關(guān)性，公司的治理離不開(kāi)信息，必須在既有信息的基礎(chǔ)上合理調(diào)整治理結(jié)構(gòu)，同時(shí)公司的經(jīng)營(yíng)成果也需要通過(guò)會(huì)計(jì)信息傳遞出去。高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息能夠檢驗(yàn)企業(yè)過(guò)去活動(dòng)的成效，了解決策的執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)誤的決策，根據(jù)執(zhí)行的效果來(lái)決定修改決策還是繼續(xù)執(zhí)行舊有的決策。同時(shí)，高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息還能減少委托人與人之間的信息不對(duì)稱，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的監(jiān)督，讓他們能夠更好地履行自己的職責(zé)。員工通過(guò)會(huì)計(jì)信息的披露也能夠找到自己的位置與職責(zé)所在，在以后的工作中能夠更好地執(zhí)行決策。會(huì)計(jì)信息能夠正確反應(yīng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的流動(dòng)情況、產(chǎn)品的生產(chǎn)周期、成本比例，幫助決策者更好地判斷市場(chǎng)需求。此外財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析還能夠幫助企業(yè)更好的確定資金流向，正確判斷企業(yè)的融資能力、資金流動(dòng)能力等，從而制定最佳的投資方案。會(huì)計(jì)信息就是通過(guò)這樣一個(gè)傳遞信息、信息反饋、調(diào)整糾錯(cuò)、傳遞信息的循環(huán)過(guò)程，使得企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)不斷完善，朝著既定的發(fā)展目標(biāo)前進(jìn)。
（二）高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息能夠降低企業(yè)籌資成本，提高資本利用效率會(huì)計(jì)信息不僅是企業(yè)決策者在使用，更重要的是提供給外部投資人員作為一個(gè)參考依據(jù)。通過(guò)會(huì)計(jì)信息的披露的減少投資人、債權(quán)人與企業(yè)管理者信息不對(duì)稱的情況，讓他們對(duì)于企業(yè)的發(fā)展情況、存在的問(wèn)題都有一個(gè)了解，根據(jù)企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息來(lái)尋找最佳投資機(jī)會(huì)，將資金投入到經(jīng)濟(jì)效益最高的地方去。這樣不僅能夠降低企業(yè)的籌資成本，還能夠達(dá)成資源的最大效率分配。反言之，如果會(huì)計(jì)信息質(zhì)量低下，3投資者就無(wú)法正確判斷企業(yè)信息，錯(cuò)失最佳投資機(jī)會(huì)，不能獲利，企業(yè)也失去了低成本融資的機(jī)會(huì)。當(dāng)然，高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息發(fā)揮作用的前提就是有一個(gè)高效的傳播機(jī)制。
（三）高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息能夠彰顯企業(yè)價(jià)值從企業(yè)內(nèi)部來(lái)說(shuō)，高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息可以減少委托人與管理者、管理層之間的信息沖突，提高企業(yè)的治理效率。高效的治理效率對(duì)于企業(yè)價(jià)值的提升有著不可忽略的影響。從外部來(lái)說(shuō)，高質(zhì)量、透明的信息披露制度讓投資人、社會(huì)對(duì)于企業(yè)都有一個(gè)真實(shí)、全面、及時(shí)的了解，可以降低投資者投資的風(fēng)險(xiǎn)，幫助他們做出更好的選擇。在長(zhǎng)期中積累口碑，贏得投資者對(duì)于企業(yè)的信任，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)的價(jià)值。同時(shí)，企業(yè)通投資人之間達(dá)成信任和默契還能夠降低企業(yè)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于股價(jià)的提升和長(zhǎng)期的發(fā)展都有很好的促進(jìn)作用。
（四）高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息能夠提高企業(yè)績(jī)效從管理的角度來(lái)說(shuō)，正如上文所說(shuō)，高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息能夠改善企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)的效率，進(jìn)一步提高企業(yè)的績(jī)效。從資本的角度來(lái)說(shuō)，高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息能夠降低企業(yè)的融資成本，提高資本的利用效率，從而改善企業(yè)的績(jī)效。無(wú)論是會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容的增加還是信息披露透明度的提升對(duì)于企業(yè)的盈利能力都有著正面的推動(dòng)作用。
（五）高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息能夠保證企業(yè)盈余的可靠性高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息其反應(yīng)的企業(yè)盈余更加可靠，可靠的信息披露又能夠提升企業(yè)的信譽(yù)和社會(huì)形象，就會(huì)有更多優(yōu)質(zhì)、成本低的資金注入，形成一個(gè)良性的循環(huán)。如果企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真，反應(yīng)的盈余也不真實(shí)，為了不影響以后的企業(yè)形象，就會(huì)進(jìn)一步用錯(cuò)誤信息來(lái)掩蓋現(xiàn)實(shí)。不真實(shí)的信息進(jìn)一步影響企業(yè)人力、資本的投入，影響企業(yè)的發(fā)展決策，形成惡性循環(huán)。因此，高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息對(duì)于企業(yè)盈余的可靠性對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展都至關(guān)重要。
三、如何提升企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量
（一）構(gòu)建會(huì)計(jì)信息質(zhì)量控制系統(tǒng)信息質(zhì)量控制系統(tǒng)包括對(duì)會(huì)計(jì)環(huán)境、會(huì)計(jì)目標(biāo)、監(jiān)督人員、會(huì)計(jì)工作人員、會(huì)計(jì)方法等多角度全方位的控制。根據(jù)《會(huì)計(jì)法》確定有效的施控人員，包括員工、企業(yè)管理層等，明確受控人員的責(zé)任義務(wù)。根據(jù)企業(yè)的發(fā)展階段和戰(zhàn)略目標(biāo)確定會(huì)計(jì)活動(dòng)的目標(biāo)，采取合適的控制程序。明確每個(gè)人在控制系統(tǒng)中所承擔(dān)的角色，保證互相之間溝通交流的順暢。
（二）實(shí)施會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的事前控制事前控制包括控制目標(biāo)的設(shè)立、會(huì)計(jì)制度會(huì)計(jì)原則的制定、核算處理方法的選擇、會(huì)計(jì)責(zé)任制的落實(shí)等。會(huì)計(jì)制度會(huì)計(jì)原則的制定不僅要滿足相關(guān)的規(guī)范要求，還要符合企業(yè)自身的特點(diǎn)和業(yè)務(wù)需求，符合信息質(zhì)量的基本特征，具有前瞻性，如果沒(méi)有前瞻性必然造成規(guī)則的變動(dòng)性大。對(duì)于會(huì)計(jì)核算制度、報(bào)表的種類、信息披露方法、報(bào)告指標(biāo)等都是事前控制的重點(diǎn)內(nèi)容。制定和落實(shí)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量控制責(zé)任制，從單位負(fù)責(zé)人到總會(huì)計(jì)師到各分公司的會(huì)計(jì)主管人員、會(huì)計(jì)工作人員都要明確工作職責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，鑒定會(huì)計(jì)報(bào)表責(zé)任書(shū)。
（三）實(shí)施會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的事中控制事中控制主要包括建立會(huì)計(jì)委派制度和會(huì)計(jì)稽查制度，雖然會(huì)計(jì)委派制度是針對(duì)國(guó)有企業(yè)制定的方案，但是對(duì)于其他企業(yè)也具有一定的借鑒意義?？梢杂赏顿Y人或者獨(dú)立董事對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)或會(huì)計(jì)主管人員進(jìn)行委派?；蛘撸顿Y人可以不進(jìn)行會(huì)計(jì)人員的委派，但是對(duì)重大的財(cái)務(wù)事項(xiàng)實(shí)行聯(lián)簽制度?？傊?，通過(guò)各種方式讓資產(chǎn)所有者參與到會(huì)計(jì)信息編制的監(jiān)督中來(lái)，保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。本文中的稽查指的是內(nèi)部稽查，稽查的主要內(nèi)容有貨幣資金、籌資、擔(dān)保情況、銷售與收款、采購(gòu)與付款、實(shí)物資產(chǎn)、投資、工程項(xiàng)目、成本費(fèi)用等，是對(duì)會(huì)計(jì)信息的一個(gè)全面的監(jiān)督管理。
[中圖分類號(hào)]G40～09 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-5843（2013）04-01118-04
[作者簡(jiǎn)介]劉景剛，重慶郵電大學(xué)招生就業(yè)處副處長(zhǎng)、助理研究員；夏吉莉，重慶郵電大學(xué)計(jì)算機(jī)學(xué)院講師（重慶400065）
對(duì)于我國(guó)新時(shí)期的就業(yè)工作，黨的十指出，要采取措施，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。這為做好下一階段我國(guó)的就業(yè)工作提出了要求、指明了方向。大學(xué)生就業(yè)是社會(huì)就業(yè)體系的重要組成部分，其實(shí)施好壞關(guān)系到社會(huì)就業(yè)體系全局。近年來(lái)，我國(guó)在畢業(yè)人數(shù)快速增長(zhǎng)情況下，各級(jí)政府、高校和社會(huì)組織采取多種措施，總體上保證了大學(xué)生群體就業(yè)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。然而，在大學(xué)生就業(yè)工作中，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的做法還較為普遍，質(zhì)量意識(shí)還比較淡薄，質(zhì)量評(píng)估體系還不健全，這些問(wèn)題也導(dǎo)致了大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量總體不高的客觀現(xiàn)實(shí)。
一、保證大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)是擺在政府、高校面前的一項(xiàng)艱巨任務(wù)
就業(yè)質(zhì)量是反映就業(yè)效果的重要指標(biāo)，其具有可檢測(cè)、可評(píng)估特性。大學(xué)生群體在就業(yè)中具有一定特殊性。對(duì)于其質(zhì)量的檢驗(yàn)，史淑桃認(rèn)為，應(yīng)該包括薪酬福利、個(gè)人發(fā)展、勞動(dòng)關(guān)系三項(xiàng)指標(biāo)（史淑桃，2007）；楊河清認(rèn)為，應(yīng)該包括工作條件、勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保障三個(gè)一級(jí)指標(biāo)和勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)合同期限、醫(yī)療保險(xiǎn)等12個(gè)二級(jí)指標(biāo)（楊河清，2007）。綜合相關(guān)研究，我們可以看到崗位層次、專業(yè)吻合度、薪酬福利、勞動(dòng)權(quán)益保障和學(xué)生自我滿意度等指標(biāo)能夠在較大程度上反映出大學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量?；谶@些要素，國(guó)內(nèi)不少研究者對(duì)我國(guó)大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量狀況進(jìn)行了評(píng)估，其結(jié)論雖不完全一致，但總體來(lái)看，我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量不容樂(lè)觀，縱向比較甚至在一定程度上呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)。其集中反映在以下幾個(gè)方面：
1.基層及中小企業(yè)就業(yè)比例增加。近年來(lái)，大學(xué)生在西部地區(qū)就業(yè)、基層就業(yè)、中小企業(yè)就業(yè)比例不斷擴(kuò)大。北京大學(xué)高等教育研究所調(diào)查顯示，2007年高校畢業(yè)生在省會(huì)、直轄市就業(yè)的比例占總?cè)藬?shù)的45.2%，地級(jí)、縣級(jí)市或縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村依次占35.0%、14.1%、4.4%、1.4%。麥可思公司調(diào)查顯示，2010屆畢業(yè)生半年后17%在直轄市就業(yè)，30%在副省級(jí)城市就業(yè)，53%在地級(jí)及以下城市就業(yè)?？掠鹧芯恐赋?，在2006～2008年期間，浙江省大學(xué)生在就業(yè)區(qū)域流向上呈現(xiàn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的趨勢(shì)，其中，2008年到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的比例（18.32%）比2007年和2006年分別增加了5.63%和8.97%。而在省會(huì)城市就業(yè)的人數(shù)比例逐年下降，在單位性質(zhì)上，三年中到黨政機(jī)關(guān)或事業(yè)單位就業(yè)的人數(shù)比例下降了4.66%，在國(guó)有大型企業(yè)或外資企業(yè)就業(yè)的人數(shù)比例下降了5.18%，而在中小型私營(yíng)民營(yíng)企業(yè)就業(yè)的人數(shù)比例上升了16.36%。不可否認(rèn)，這些變化在解決我國(guó)不同區(qū)域間人力資源不平衡等問(wèn)題方面發(fā)揮了積極作用，在一定程度上也符合政府期望，但僅從就業(yè)質(zhì)量方面而言，其的確在一定程度上反映出大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量的下滑，這種變化也并非大學(xué)生群體的主觀愿望所為。智聯(lián)招聘對(duì)2012年應(yīng)屆畢業(yè)生求職力調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，希望去大型國(guó)有企業(yè)、國(guó)家機(jī)關(guān)依然是大學(xué)生的主流愿望。然而，這種愿望滿足狀態(tài)不佳，其中，19.0%的畢業(yè)生期望去國(guó)家機(jī)關(guān)，而最終能到國(guó)家機(jī)關(guān)的比例僅為5.3%。期望去民營(yíng)企業(yè)的比例僅為9.9%，而民營(yíng)企業(yè)實(shí)際吸納的則有29.0%的大學(xué)畢業(yè)生。
2.薪酬水平總體偏低。近年來(lái)，高校畢業(yè)生薪酬水平總體呈上升趨勢(shì)，然而相對(duì)于社會(huì)生活成本增長(zhǎng)速度和其他勞動(dòng)者薪酬水平提升狀況，大學(xué)生薪酬水平依然相對(duì)較低。麥可思調(diào)查指出，2010屆畢業(yè)生半年后的平均月收入為2479元，其中本科生為2815元，高職專科為2142元，月收入在前3位的城市分別為上海（3815元）、深圳（3596元）和北京（3497元）。而國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在2011年統(tǒng)計(jì)年鑒中公布的數(shù)據(jù)顯示，2011年城鎮(zhèn)單位在崗職工的年平均工資為37147元，其中上海、北京的在崗職工平均工資分別為71874元、65683元。由此可見(jiàn)，大學(xué)畢業(yè)生的收入遠(yuǎn)未能達(dá)到城市職工的平均水平。該現(xiàn)狀和學(xué)生的期望值存在著較大的差距，智聯(lián)招聘調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在2012屆畢業(yè)生中，65.4%的學(xué)生期望月薪在3500元以上，而實(shí)際能到達(dá)該水平的學(xué)生僅為44.2%；希望月薪在8000元以上的學(xué)生比例為11.5%，而實(shí)際只有2.5%學(xué)生能實(shí)現(xiàn)這一期望。這一調(diào)查結(jié)果一方面反映出學(xué)生求職期望過(guò)高，另一方面也在較大程度上反映出大學(xué)生薪酬水平偏低的客觀事實(shí)。
3.專業(yè)對(duì)口率不理想?！皩I(yè)對(duì)口”狀況是檢驗(yàn)大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量的重要指標(biāo)，其好壞關(guān)系到學(xué)生工作后的主體滿意度、工作穩(wěn)定性和個(gè)人能力的發(fā)揮。當(dāng)前，面對(duì)較為激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)局面，不少大學(xué)生在求職中多采用“先就業(yè)后擇業(yè)”、“騎驢找馬”的妥協(xié)策略，在不能獲得專業(yè)技術(shù)含量高、專業(yè)對(duì)口性強(qiáng)的崗位情況下，轉(zhuǎn)而選擇銷售、服務(wù)等技術(shù)要求相對(duì)較低的工作。這種“委曲求全”的就業(yè)方式在一定程度上保障了大學(xué)生群體較高的就業(yè)率，但專業(yè)對(duì)口率卻因此受到影響。北京大學(xué)高等教育研究所的一項(xiàng)調(diào)查顯示，在2007年高校畢業(yè)生從事各類專業(yè)技術(shù)工作的占比僅為34.3%，較2005年下降了10.9個(gè)百分點(diǎn)。相對(duì)而言，從事技術(shù)輔助、管理服務(wù)等崗位的人員比例卻有所上升。麥可思的調(diào)查顯示，2010屆本科畢業(yè)生的專業(yè)對(duì)口率為69%，高職專科畢業(yè)生的專業(yè)對(duì)口率為59%，60%的學(xué)生認(rèn)為自己所從事的工作與自己的職業(yè)期待不吻合。該公司在2011年對(duì)畢業(yè)三年后的2007屆畢業(yè)生跟蹤調(diào)查結(jié)果顯示，這屆畢業(yè)生三年后的專業(yè)對(duì)口率為63.0%，其中本科的專業(yè)對(duì)口率為68%，?？频膶?duì)口率為58%。這種狀況也導(dǎo)致了高離職率的發(fā)生，在2010屆畢業(yè)生中，34%的本科畢業(yè)生半年內(nèi)發(fā)生了離職，而高職高專畢業(yè)生半年內(nèi)的離職率更高達(dá)44%。
4.部分勞動(dòng)權(quán)益保障不到位。楊河清在其大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)估體系所羅列的12個(gè)二級(jí)指標(biāo)中，11個(gè)指標(biāo)均與勞資關(guān)系、勞動(dòng)權(quán)益保障有關(guān)。說(shuō)明我國(guó)勞動(dòng)權(quán)益保障水平總體不高，在這樣的背景下，大學(xué)生的權(quán)益保障問(wèn)題也較為突出。集中表現(xiàn)在：一是在大學(xué)生求職過(guò)程中還普遍存在顯性或隱性的就業(yè)歧視問(wèn)題，反映在性別歧視、身體歧視、地域歧視等多方面；二是單位侵權(quán)現(xiàn)象依然存在，包括在招聘中的內(nèi)定現(xiàn)象、招聘宣傳中的虛假?gòu)V告或夸大其詞行為，以及在不支付加班費(fèi)情況下延長(zhǎng)工作時(shí)間等問(wèn)題；三是維權(quán)體系還不健全，包括工會(huì)組織不健全、仲裁制度不完善、勞動(dòng)相關(guān)法律執(zhí)行不到位等。這些問(wèn)題的存在從多方面侵犯了大學(xué)生平等就業(yè)、獲取勞動(dòng)報(bào)酬、獲得相關(guān)保障等基本勞動(dòng)權(quán)益，也降低了大學(xué)生群體的就業(yè)質(zhì)量水平。
二、促進(jìn)大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)面臨良好的時(shí)代機(jī)遇
促進(jìn)大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)既依賴于教育改革、人才培養(yǎng)所形成的“內(nèi)部條件”，也依賴于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所形成的“外部機(jī)遇”。
1.經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展為實(shí)現(xiàn)大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)造了有利條件。改革開(kāi)放30余年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成效，當(dāng)前我國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值位居世界第二，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展，人民收入穩(wěn)步增加，科技教育水平不斷提升，勞動(dòng)力素質(zhì)得以改善，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，各具特色的區(qū)域發(fā)展格局初步形成。在未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)有望保持較高水平增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)?！秶?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》指出，我國(guó)將在“十二五”期間努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。當(dāng)前，我國(guó)正在積極致力于創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成為新時(shí)期的國(guó)家戰(zhàn)略。這種轉(zhuǎn)變的主要思路是變“勞動(dòng)密集型”為“知識(shí)密集型”、“智力密集型”，變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依靠“資源驅(qū)動(dòng)”為“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”，在未來(lái)發(fā)展中我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)將更加依賴于科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。在這樣的背景下，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)教育的大學(xué)畢業(yè)生在求職競(jìng)爭(zhēng)中將會(huì)贏得更大的空間，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在向城市轉(zhuǎn)移過(guò)程中對(duì)大學(xué)生就業(yè)形成的競(jìng)爭(zhēng)壓力將會(huì)逐步減弱。這些發(fā)展趨勢(shì)為保證新時(shí)期大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)提供了有利條件。
2.高等教育改革和人才培養(yǎng)工作為高質(zhì)量就業(yè)提供了有力保證。近年來(lái)，我國(guó)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位不斷鞏固，素質(zhì)教育穩(wěn)步推進(jìn)，教育體制改革逐步深入。在此背景下，高等教育發(fā)展也取得了突出成效，毛入學(xué)率現(xiàn)已達(dá)到26.9%，我國(guó)已經(jīng)擁有了世界上最大規(guī)模的高等教育學(xué)生群體。自《國(guó)家教育中長(zhǎng)期改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》頒布實(shí)施以來(lái)，高等教育改革和人才培養(yǎng)開(kāi)始向縱深發(fā)展，其主要方向開(kāi)始從追求數(shù)量、擴(kuò)招規(guī)模、提檔升格為主要特征的外延式發(fā)展向優(yōu)化結(jié)構(gòu)、明確定位、形成特色的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變。近年來(lái)，在高等教育中所推行的“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”、“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”等措施印證了這種變化。毫無(wú)疑問(wèn)，抓內(nèi)涵、抓特色、重培養(yǎng)已經(jīng)成為了新時(shí)期我國(guó)高等教育改革發(fā)展的共識(shí)和主流。此外，當(dāng)前制約我國(guó)高等教育發(fā)展的內(nèi)外部條件正在改善，教育發(fā)展保障水平也正在不斷加強(qiáng)。這些變化必將有利于進(jìn)一步增強(qiáng)高校辦學(xué)實(shí)效、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、促進(jìn)教育教學(xué)改革、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的現(xiàn)實(shí)需要，夯實(shí)大學(xué)生就業(yè)的根基，為高質(zhì)量就業(yè)提供有力保障。
3.較充分的就業(yè)現(xiàn)狀為高質(zhì)量就業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。充分就業(yè)是高質(zhì)量就業(yè)的前提和基礎(chǔ)。對(duì)于我國(guó)大學(xué)生的就業(yè)水平可以在比較中尋求意義。相關(guān)研究指出，印度2004年高校畢業(yè)生就業(yè)率為59.2%，美國(guó)2005-2006年度為76%，日本2007年為88.1%，澳大利亞2007年為60%左右。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)外公布的數(shù)據(jù)，近年來(lái)我國(guó)大學(xué)生初次就業(yè)率始終保持在70%以上。麥可思調(diào)查顯示，我國(guó)2010屆畢業(yè)生半年后總體就業(yè)率為89.6%。2007屆畢業(yè)生三年后的情況是：89.7%的人受雇于全職工作，4.9%的人自主創(chuàng)業(yè)，1.8%的人“正在讀研”，0.1%的人“正讀本科”，2.4%的人“無(wú)工作，繼續(xù)尋找工作”，另有1.1%的人“無(wú)工作，未求職，未求學(xué)”。由此可見(jiàn)，當(dāng)前，我國(guó)高校畢業(yè)生在就業(yè)數(shù)量上已經(jīng)保持了較高水平，基本符合國(guó)際上其他國(guó)家的一般狀況，這種較為充分的就業(yè)狀況為進(jìn)一步提升大學(xué)生就業(yè)工作質(zhì)量奠定了良好基礎(chǔ)。
4.高校擴(kuò)招增速趨緩為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)提供了時(shí)代契機(jī)。近年來(lái)，高校擴(kuò)招成為大學(xué)生就業(yè)壓力的最大來(lái)源。張鳳林指出：“在高校擴(kuò)招與畢業(yè)生就業(yè)難之間肯定存在著一定的因果關(guān)系。大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的總量失衡問(wèn)題，矛盾的主要方面是供給，而不是需求，即近年來(lái)部分大學(xué)畢業(yè)生的失業(yè)主要是供給過(guò)度型失業(yè)。”吳要武研究指出，高校擴(kuò)招使大學(xué)剛畢業(yè)的學(xué)生群體勞動(dòng)參與率下降、失業(yè)率提高。在2000～2005年間，31～40歲的本科畢業(yè)生失業(yè)率由1.6%下降到1.1%，下降了約0.5個(gè)百分點(diǎn)；21～25歲本科畢業(yè)生的失業(yè)率則從6.1%上升到9.4%，上升了約3.3個(gè)百分點(diǎn)。而2005年城鎮(zhèn)總體失業(yè)率為5.2%，比2000年的8.3%下降了3.1個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，高校擴(kuò)招同樣降低了大學(xué)生群體的就業(yè)質(zhì)量。何亦名研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)高校擴(kuò)招明顯降低了畢生的平均起薪，袁暉光的研究也表明，受擴(kuò)招影響，在2003年到2006年期間，大學(xué)生教育后的收益率持續(xù)下降，直接表現(xiàn)為工資收入的降低。由此可見(jiàn)，高校擴(kuò)招對(duì)大學(xué)生就業(yè)產(chǎn)生了實(shí)質(zhì)影響?？上驳氖?，當(dāng)前這種狀況正在發(fā)生顯著變化，根據(jù)《國(guó)家教育中長(zhǎng)期改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，跨越式、規(guī)模式發(fā)展已經(jīng)不再是我國(guó)高等教育發(fā)展的主要思路，高校擴(kuò)招速度逐步趨緩，有研究指出，在“十五”、“十一五”期間，我國(guó)高等教育平均增速在10%以上，“十二五”期間增速約為5%。這種變化正在各地、各高校中發(fā)生。以重慶為例，近兩年重慶市高校招生增速明顯趨緩，甚至個(gè)別高校呈現(xiàn)零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)。這種變化必將大大減輕就業(yè)人數(shù)對(duì)就業(yè)工作帶來(lái)的壓力，有利于就業(yè)工作隊(duì)伍將精力集中到提高質(zhì)量上來(lái)，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)提供了良好契機(jī)。
三、促進(jìn)新時(shí)期大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)的幾點(diǎn)建議
2015年6月15-26日，UNESCO-UNEVOC組織召開(kāi)了主題為“通過(guò)高質(zhì)量的學(xué)徒制開(kāi)展TVET”的網(wǎng)絡(luò)會(huì)議。來(lái)自70個(gè)國(guó)家的229位TVET專家和實(shí)踐者參加了會(huì)議，男性占62%，女性占38%。
此次會(huì)議倡議參會(huì)者探討高質(zhì)量的現(xiàn)代正式學(xué)徒制的特點(diǎn)，研究正式和非正式學(xué)徒制面臨的挑戰(zhàn)，并分析推動(dòng)高質(zhì)量學(xué)徒制發(fā)展所需具備的條件。此次會(huì)議召開(kāi)的背景是青年失業(yè)率高和技能不匹配等經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境，迫使利益相關(guān)者為了提高TVET質(zhì)量而引進(jìn)并改善學(xué)徒培訓(xùn)計(jì)劃。此次會(huì)議的主持人是亞歷山德拉?莫茲女士，她是工作場(chǎng)所學(xué)習(xí)和技能發(fā)展領(lǐng)域，尤其是學(xué)徒制和社會(huì)包容領(lǐng)域的研究員。
全球青年就業(yè)危機(jī)致使學(xué)徒制重新回到了國(guó)際政策議程。面對(duì)大量的失業(yè)青年和技能與資格水平不匹配的現(xiàn)實(shí)，很多國(guó)家希望通過(guò)引進(jìn)學(xué)徒制作為解決青年失業(yè)和未來(lái)勞動(dòng)力市場(chǎng)失衡問(wèn)題的一個(gè)途徑。而已經(jīng)存在非正式和傳統(tǒng)學(xué)徒制的國(guó)家，正在盡最大努力來(lái)升級(jí)和規(guī)范這些學(xué)徒計(jì)劃，從而提高青年獲得高質(zhì)量培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。
學(xué)徒制被定義為：“為了滿足特定能力培養(yǎng)和工作流程的需要，將在職學(xué)習(xí)和校本培訓(xùn)相結(jié)合的獨(dú)特的職業(yè)教育形式。其受法律管制，且必須簽署囊括補(bǔ)償報(bào)酬和標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)保障計(jì)劃的書(shū)面就業(yè)合同。在培訓(xùn)結(jié)束時(shí)進(jìn)行正式的評(píng)估和認(rèn)證。”
學(xué)徒制培訓(xùn)不同于培訓(xùn)、實(shí)習(xí)或類似安排，其是一種工作場(chǎng)所學(xué)習(xí)的形式，但不是所有的工作場(chǎng)所學(xué)習(xí)都采用學(xué)徒制形式。學(xué)徒制畢業(yè)生意味著掌握了工作崗位所需的全部技能。學(xué)徒可以被視為在學(xué)習(xí)的“員工”。該學(xué)習(xí)經(jīng)歷通常與校本培訓(xùn)交替進(jìn)行，學(xué)員成功完成學(xué)徒培訓(xùn)后頒發(fā)有效證書(shū)?，F(xiàn)代正式學(xué)徒制的目標(biāo)是在良好的工作條件下提供高質(zhì)量的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，并為學(xué)徒、培訓(xùn)公司和TVET體系營(yíng)造一個(gè)雙贏的局面。學(xué)徒制質(zhì)量的概念是國(guó)際勞工組織（ILO）近期提出的，并受到UNESCO①和20國(guó)集團(tuán)②的廣泛支持。學(xué)徒制質(zhì)量包括如下五個(gè)方面，一是工作和培訓(xùn)條件的質(zhì)量：尊重勞工權(quán)利和培訓(xùn)公司的安全標(biāo)準(zhǔn)。二是將學(xué)徒納入社會(huì)保障計(jì)劃，并給予工資或津貼。三是培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容的質(zhì)量：培訓(xùn)項(xiàng)目旨在滿足勞動(dòng)力市場(chǎng)和年輕人對(duì)某一職業(yè)所需全部技能組合的需求。四是全國(guó)認(rèn)可的證書(shū)質(zhì)量：可支持畢業(yè)學(xué)徒在全國(guó)各地都能謀得一份類似學(xué)徒培訓(xùn)崗位的工作。五是利益相關(guān)者雙贏局面的質(zhì)量：培訓(xùn)公司受益于額外的勞動(dòng)力，并且將學(xué)徒制作為一種招生策略;學(xué)徒變得擅長(zhǎng)某一職業(yè)，且能獲得薪資、有效證書(shū)和工作經(jīng)驗(yàn);培訓(xùn)學(xué)校從與勞動(dòng)力市場(chǎng)的密切聯(lián)系中受益;經(jīng)濟(jì)和社會(huì)從更富生產(chǎn)力的勞動(dòng)力、更平衡的勞動(dòng)力市場(chǎng)和更高的青年就業(yè)率中獲得較大收益。
根據(jù)ILO近期研究結(jié)果，為建立和維持高質(zhì)量的學(xué)徒制，需要充分發(fā)揮如下四個(gè)因素的作用：一是政府、雇主代表和工會(huì)之間的社會(huì)對(duì)話，以明確有關(guān)學(xué)徒制實(shí)施的所有問(wèn)題;二是明確各級(jí)行為主體的角色與職責(zé);三是籌資機(jī)制，其推動(dòng)利益相關(guān)者之間的成本分擔(dān)，并保障財(cái)政支持的可用性;四是通過(guò)立法為各級(jí)利益相關(guān)者提供一個(gè)有效運(yùn)作的結(jié)構(gòu)或框架。
一般來(lái)說(shuō)，已建立學(xué)徒制的國(guó)家，其青年失業(yè)率偏低③。其中，有些已建立學(xué)徒制的國(guó)家將其經(jīng)濟(jì)發(fā)展歸因于具備高素質(zhì)技能的勞動(dòng)力帶來(lái)了高生產(chǎn)力和高創(chuàng)新能力。
精心設(shè)計(jì)的學(xué)徒培訓(xùn)計(jì)劃能夠發(fā)揮的重要作用包括：通過(guò)為在學(xué)習(xí)某一門(mén)手藝的學(xué)徒提供真實(shí)勞動(dòng)力市場(chǎng)環(huán)境所需的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)其從學(xué)校到工作的平穩(wěn)過(guò)渡;根據(jù)公司的技能需要開(kāi)展培訓(xùn);成為培訓(xùn)可遷移的復(fù)雜技能組合的有效方法，包括高技術(shù)職業(yè)所需的技能組合;將培訓(xùn)和工作機(jī)會(huì)相結(jié)合，并與薪資或津貼相關(guān)聯(lián);使公司中長(zhǎng)期的員工需求得到更好的滿足;使TVET體系能夠更好地應(yīng)對(duì)技能短缺和技能不匹配的情況。
20國(guó)集團(tuán)（G20）2010年制定的“培訓(xùn)戰(zhàn)略――為了強(qiáng)勁的、持續(xù)的和平穩(wěn)的增長(zhǎng)”引起了各國(guó)對(duì)學(xué)徒制重要性的關(guān)注。在2012年于墨西哥瓜達(dá)拉哈拉舉行的G20會(huì)議上，各國(guó)勞動(dòng)和就業(yè)部部長(zhǎng)得出結(jié)論：各國(guó)應(yīng)相互分享學(xué)徒制項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)促進(jìn)對(duì)話探索在G20成員國(guó)間確定共同原則的路徑④。
近期已建立學(xué)徒培訓(xùn)計(jì)劃的國(guó)家，以及希望升級(jí)非正式學(xué)徒制或引進(jìn)學(xué)徒制的國(guó)家，越來(lái)越希望向具有悠久學(xué)徒制傳統(tǒng)的國(guó)家學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)該注意的是，從一個(gè)國(guó)家“出口”一個(gè)制度到另外一個(gè)國(guó)家經(jīng)常會(huì)失敗。因此，學(xué)徒制需要根據(jù)每個(gè)國(guó)家不同的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)狀況做出調(diào)整。但所有的學(xué)徒制都有其共性，這可以充當(dāng)不同國(guó)家建立或升級(jí)學(xué)徒制的指導(dǎo)原則。探索這些學(xué)徒制的共性并分享各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，能夠?yàn)橛幸庠秆芯繉W(xué)徒制的專家，尤其是那些想要引進(jìn)或升級(jí)現(xiàn)有學(xué)徒制培訓(xùn)計(jì)劃的政策制定者和實(shí)踐者，提供借鑒。
目標(biāo)
此次會(huì)議的總體目標(biāo)是提高參會(huì)者對(duì)學(xué)徒制培訓(xùn)特別是高質(zhì)量學(xué)徒制培訓(xùn)計(jì)劃的了解。此次會(huì)議制訂了一個(gè)知識(shí)分享流程，方便參會(huì)者分享和討論影響高質(zhì)量學(xué)徒制效益充分發(fā)揮的關(guān)鍵因素，也為參會(huì)者分享遇到的問(wèn)題、興趣領(lǐng)域、研究領(lǐng)域，以及其個(gè)人、機(jī)構(gòu)和國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)提供一個(gè)交流平臺(tái)。
通過(guò)會(huì)議研討，參會(huì)者在會(huì)議具體目標(biāo)方面取得了如下成果：加深對(duì)學(xué)徒制的了解，尤其是對(duì)高質(zhì)量的現(xiàn)代正式學(xué)徒制特點(diǎn)的了解;調(diào)查不同國(guó)家正式和非正式學(xué)徒制將面臨的挑戰(zhàn);分析發(fā)展高質(zhì)量學(xué)徒制需要具備的條件;了解其他開(kāi)放式問(wèn)題和研究缺口。
范圍
會(huì)議伊始，參會(huì)者首先分享了自己對(duì)于學(xué)徒制的興趣領(lǐng)域和遇到的主要問(wèn)題?；趨?huì)者在線討論中表達(dá)的觀點(diǎn)和在背景資料文件中呈現(xiàn)的問(wèn)題，此次會(huì)議選取了如下十二個(gè)主要議題：一是學(xué)徒制的定義和質(zhì)量保障;二是學(xué)徒制的創(chuàng)新和替代形式;三是學(xué)徒制的融資;四是對(duì)學(xué)徒制技能需求的預(yù)測(cè)和鑒定;五是行業(yè)參與;六是學(xué)徒制課程開(kāi)發(fā);七是不完全的學(xué)徒培訓(xùn)，包括輟學(xué)和流失;八是記錄工作經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)可先前學(xué)習(xí);九是學(xué)徒制的社會(huì)形象和吸引力;十是公司內(nèi)部培訓(xùn)和培訓(xùn)者;十一是學(xué)徒制的架構(gòu)和成功因素;十二是進(jìn)一步研究的領(lǐng)域。
此次會(huì)議召開(kāi)的背景介紹（特別是“高質(zhì)量學(xué)徒制”概念的提出）使參會(huì)者明確了學(xué)徒制的定義和學(xué)徒制培訓(xùn)的好處。目前ILO⑤、UNESCO⑥和其他國(guó)際組織⑦正在致力于推廣高質(zhì)量學(xué)徒制。
通過(guò)會(huì)議討論，所有參會(huì)者都認(rèn)識(shí)到了學(xué)徒制的好處。會(huì)議的重要論點(diǎn)之一是正式學(xué)徒制和非正式與傳統(tǒng)學(xué)徒計(jì)劃的差異。正式學(xué)徒制受法律管制，而非正式和傳統(tǒng)學(xué)徒計(jì)劃一般存在于很多發(fā)展中國(guó)家的非正規(guī)經(jīng)濟(jì)中，并且在大型公司中經(jīng)常與正式學(xué)徒制實(shí)踐同時(shí)并存。雖然存在差異，但是世界各國(guó)和地區(qū)的學(xué)徒制仍面臨很多共同問(wèn)題。
議題一：學(xué)徒制的定義和質(zhì)量保障
1.學(xué)徒制的定義
參會(huì)者普遍認(rèn)可學(xué)徒制的價(jià)值和意義，包括：在熟練掌握技能方面的效力、作為一種學(xué)習(xí)方式的效果、培養(yǎng)和提升年輕人技能的潛力，以及幫助學(xué)徒獲得工作經(jīng)驗(yàn)的價(jià)值――使得學(xué)徒畢業(yè)即可就業(yè)。
參會(huì)者在現(xiàn)代高質(zhì)量學(xué)徒制的主要特征方面達(dá)成了一致。學(xué)徒制培訓(xùn)，無(wú)論是正式的或是非正式的，無(wú)論是公司本位的或是公司與學(xué)校培訓(xùn)交替的，都能產(chǎn)生高質(zhì)量的效果。而且，學(xué)徒制有潛力使培訓(xùn)體系形成“規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益”，即在提高大量需要技能培訓(xùn)的年輕人的技能水平的同時(shí)，又能降低培訓(xùn)成本。而完全基于學(xué)校的TVET以相同的財(cái)政預(yù)算不可能為同樣多的青年提供技能培訓(xùn)。此外，學(xué)徒制還能為畢業(yè)生帶來(lái)相關(guān)的工作實(shí)踐和專業(yè)知識(shí)技術(shù)。
但是，“學(xué)徒制必須包括基于學(xué)校的培訓(xùn)”的假設(shè)受到一些參會(huì)者的質(zhì)疑。他們指出，幾個(gè)世紀(jì)以來(lái)傳統(tǒng)學(xué)徒制在沒(méi)有校本培訓(xùn)互補(bǔ)的情況下一直在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。
一、概述
2013年提出“一帶一路”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，中國(guó)與亞非歐國(guó)家開(kāi)展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，通航、通路、通商成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)。河南省地處中原，依據(jù)有力的歷史、交通、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，成為中心線不可或缺的重要一環(huán)。在河南調(diào)研指導(dǎo)工作時(shí)提出，河南省在工業(yè)、農(nóng)業(yè)上均需與歐盟等地區(qū)深化國(guó)際項(xiàng)目合作，積極參與全球產(chǎn)業(yè)分工格局重構(gòu)，同時(shí)以人文合作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作，將河南省的悠久歷史和燦爛文化推向國(guó)際。在此新形勢(shì)下，河南省對(duì)高質(zhì)量復(fù)合型外語(yǔ)人才必將產(chǎn)生新的需求。
二、高質(zhì)量外語(yǔ)人才在河南省發(fā)展中的作用
在河南省“一帶一路”經(jīng)濟(jì)文化對(duì)外合作交流過(guò)程中，高質(zhì)量的外語(yǔ)人才起到了橋梁及保障作用，尤其是具備良好綜合素質(zhì)的復(fù)合型外語(yǔ)人才，在先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)、企業(yè)產(chǎn)品推廣、文化項(xiàng)目合作等方面，能夠?yàn)楹幽鲜〉陌l(fā)展提供有效助力。隨著“連云港――鄭州――西安――蘭州――新疆――中亞――歐洲”線路建設(shè)的深入，河南省的經(jīng)濟(jì)文化市場(chǎng)必將更加繁榮，同時(shí)其向外性特征也必將更加顯著。具有高尚職業(yè)道德、深厚文化素養(yǎng)、豐富商業(yè)知識(shí)、嫻熟專業(yè)技能、良好服務(wù)意識(shí)的高質(zhì)量外語(yǔ)人才既能為滿足河南省經(jīng)濟(jì)文化項(xiàng)目“走出去”的外向性需求，也能為河南省打造招商引資的良好投資環(huán)境提供助力。
三、河南省高質(zhì)量外語(yǔ)人才的需求特點(diǎn)
經(jīng)過(guò)對(duì)2014年、2015年、2016年河南省春季大型綜合人才招聘會(huì)的走訪調(diào)查得知，市場(chǎng)對(duì)單一語(yǔ)言性外語(yǔ)人才的需求量極低，一專多能型、復(fù)合型外語(yǔ)人才受到市場(chǎng)的極大歡迎。河南省對(duì)高質(zhì)量外語(yǔ)人才的需求具有以下特點(diǎn)：
1.具有較強(qiáng)專業(yè)技術(shù)能力的復(fù)合型外語(yǔ)人才
隨著河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向性延伸，各企業(yè)對(duì)具有較強(qiáng)專業(yè)技術(shù)能力的復(fù)合型外語(yǔ)人才需求越來(lái)越大。這類外語(yǔ)人才能夠幫助企業(yè)引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，掌握行業(yè)精尖科技，在經(jīng)過(guò)國(guó)際交流培訓(xùn)后成為企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)帶頭人，推動(dòng)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步與科技創(chuàng)新，加快企業(yè)從勞動(dòng)密集型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式向科技密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
2.具有較強(qiáng)管理能力的復(fù)合型外語(yǔ)人才
隨著國(guó)際交流合作的日益增多，具有較強(qiáng)管理能力的復(fù)合型外語(yǔ)人才能夠更快更準(zhǔn)確地掌握國(guó)際行業(yè)發(fā)展動(dòng)向，接受最新的行業(yè)信息，提高企業(yè)國(guó)際貿(mào)易的時(shí)效性與利潤(rùn)率。同時(shí)借鑒先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和管理模式，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。在不斷發(fā)展的國(guó)際合作中，掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，為企業(yè)節(jié)約交易資本與周期，提高資金利用率，為企業(yè)帶來(lái)更大的收益。
3.具有嫻熟商務(wù)技能的復(fù)合型外語(yǔ)人才
在企業(yè)的國(guó)際合作過(guò)程中，外商接待、合作談判、產(chǎn)品推廣、會(huì)展布置等商務(wù)活動(dòng)不斷增多。具有嫻熟商務(wù)技能的復(fù)合型外語(yǔ)人才具備豐富的國(guó)際商務(wù)和貿(mào)易知識(shí)，了解廣泛的異域文化習(xí)俗，能夠運(yùn)用合作企業(yè)所在國(guó)家的思維方式和社會(huì)文化心理習(xí)慣與之交流洽談，提高企業(yè)國(guó)際合作的成功率。
四、河南省高質(zhì)量復(fù)合型外語(yǔ)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀
河南省現(xiàn)有高校一百一十余所，每年大約有本科畢業(yè)生二十余萬(wàn)人。這些畢業(yè)生可以分為三類：第一類為科技英語(yǔ)、商務(wù)英語(yǔ)等復(fù)合型外語(yǔ)專業(yè)畢業(yè)生，這部分畢業(yè)生每年不超過(guò)八千人，占總畢業(yè)生人數(shù)的極少部分；第二類為語(yǔ)言文學(xué)類外語(yǔ)專業(yè)畢業(yè)生，每年畢業(yè)生不超過(guò)一萬(wàn)人；第三類為非外語(yǔ)專業(yè)畢業(yè)生，構(gòu)成每年本科畢業(yè)生的絕對(duì)主體。第一類畢業(yè)生由于具備外語(yǔ)與專業(yè)雙重技能，故而較受用人單位歡迎。第二類畢業(yè)生以語(yǔ)言文化為學(xué)習(xí)目標(biāo)，知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，知識(shí)面狹窄，語(yǔ)言理論深厚但運(yùn)用能力不夠強(qiáng)。畢業(yè)生的就業(yè)方向主要集中在中小學(xué)英語(yǔ)教師、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)英語(yǔ)教師等語(yǔ)言類職業(yè)崗位。由于缺乏外語(yǔ)之外的專業(yè)技能，這類外語(yǔ)方向畢業(yè)生在人才招聘市場(chǎng)并不很受歡迎，用人單位更愿意招聘英語(yǔ)功底較好的專業(yè)類畢業(yè)生。第三類畢業(yè)生是每年人才招聘會(huì)的應(yīng)聘主體，就業(yè)方向多種多樣，涵蓋廠礦企業(yè)、對(duì)外貿(mào)易、文化旅游等各類機(jī)構(gòu)單位。但第三類畢業(yè)生的外語(yǔ)能力普遍不強(qiáng)，無(wú)法在短時(shí)間之內(nèi)熟練應(yīng)對(duì)工作中的涉外事務(wù)，甚至是工作中用到的外文說(shuō)明都需要借助工具軟件及書(shū)籍才能看懂其含義，距離用人單位急需的具有較強(qiáng)專業(yè)技術(shù)能力的復(fù)合型外語(yǔ)人才距離尚遠(yuǎn)。這部分畢業(yè)生需要根據(jù)所從事的崗位，重新學(xué)習(xí)職業(yè)外語(yǔ)，這就使這些畢業(yè)生即使找到了工作，也很難迅速適應(yīng)工作崗位要求，影響了他們?cè)趯?shí)習(xí)期的工作表現(xiàn)，拖慢了他們的職業(yè)上升進(jìn)程。綜合來(lái)看，河南省每年的本科畢業(yè)生中，只有極少部分稱得上是高質(zhì)量的復(fù)合型外語(yǔ)人才，其他絕大部分畢業(yè)生無(wú)法滿足“一帶一路”背景下河南省對(duì)于高質(zhì)量外語(yǔ)人才的需求。
五、河南省復(fù)合型外語(yǔ)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀成因分析
1.培養(yǎng)目標(biāo)與社會(huì)需求脫節(jié)
高校對(duì)于占畢業(yè)生絕大部分人數(shù)的第二類、第三類畢業(yè)生的培養(yǎng)目標(biāo)，與現(xiàn)階段河南省對(duì)于人才的需求存在脫節(jié)現(xiàn)象。相對(duì)用人市場(chǎng)需求而言，這兩類畢業(yè)生的知識(shí)儲(chǔ)備都存在短板，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一是其共同缺陷。較多的本科院校對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)偏重學(xué)術(shù)研究能力，輕視應(yīng)用實(shí)踐技能。這一培養(yǎng)目標(biāo)已明顯落后于社會(huì)發(fā)展需求，使畢業(yè)生無(wú)法滿足用人單位需要，形成“學(xué)生找不到工作，用人單位招不到人才”的尷尬局面。
2.課程結(jié)構(gòu)不夠合理
對(duì)于占畢業(yè)生數(shù)量絕大多數(shù)的非外語(yǔ)類畢業(yè)生而言，現(xiàn)有的課程結(jié)構(gòu)阻礙了其成長(zhǎng)為符合河南省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高質(zhì)量復(fù)合型外語(yǔ)人才。在河南省本科院校的現(xiàn)有課程結(jié)構(gòu)中，公共外語(yǔ)課程是非外語(yǔ)專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)外語(yǔ)的主要途徑，而公共外語(yǔ)課程在整體課程結(jié)構(gòu)中所占的比重還在逐年降低。極為有限的課時(shí)使得學(xué)生的外語(yǔ)知識(shí)技能基礎(chǔ)不牢，為后續(xù)的外語(yǔ)學(xué)習(xí)，乃至工作中外語(yǔ)技能的自我提升帶來(lái)較大的阻力。另外，公共外語(yǔ)課程開(kāi)設(shè)時(shí)長(zhǎng)有限，一般集中在本科學(xué)習(xí)的前四個(gè)學(xué)期，甚至是前三個(gè)學(xué)期，除了河南科技大學(xué)等少數(shù)院校開(kāi)設(shè)行業(yè)英語(yǔ)課程之外，對(duì)于河南省大多數(shù)本科學(xué)生而言，這就意味著本科階段的外語(yǔ)課程已經(jīng)結(jié)束。在學(xué)生進(jìn)行專業(yè)類課程學(xué)習(xí)時(shí)，由于沒(méi)有與所學(xué)專業(yè)相融合的外語(yǔ)課程，學(xué)生很難具備專業(yè)內(nèi)國(guó)際交流的語(yǔ)言能力，這就嚴(yán)重影響了畢業(yè)生在實(shí)際工作中的國(guó)際視野、行業(yè)精尖信息的接受交流能力等職業(yè)提升的必備素質(zhì)。
3.課時(shí)分配不夠合理
河南省大多數(shù)本科院校給予基礎(chǔ)類課程和專業(yè)類課程同樣比重，即大一、大二學(xué)習(xí)基礎(chǔ)類課程，大三、大四學(xué)習(xí)專業(yè)類課程，同時(shí)理論類課程比重遠(yuǎn)大于實(shí)踐類課程比重，這樣的課程設(shè)置不甚合理，為培養(yǎng)高質(zhì)量的應(yīng)用型人才帶來(lái)阻力。對(duì)于本科階段的學(xué)生而言，有效的學(xué)習(xí)時(shí)間只有前三年，第四年的學(xué)習(xí)時(shí)間往往被考研、實(shí)習(xí)、應(yīng)聘等活動(dòng)大量擠占，學(xué)習(xí)效果較之前三年明顯較差。在此情況下，如果依舊保持基礎(chǔ)類課程和專業(yè)類課程均分四年時(shí)間的話，就會(huì)形成基礎(chǔ)類課程所占時(shí)間偏多，本應(yīng)占有較重分量的專業(yè)類課程實(shí)際學(xué)習(xí)時(shí)間只有一年，學(xué)習(xí)時(shí)間嚴(yán)重不足的情況。此外，學(xué)生花費(fèi)大量時(shí)間用來(lái)進(jìn)行理論類課程的學(xué)習(xí)，用來(lái)學(xué)習(xí)實(shí)踐類課程的時(shí)間明顯不足，這樣的課程結(jié)構(gòu)使學(xué)生遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法做到學(xué)以致用，知識(shí)停留在表面，沒(méi)有深入內(nèi)化為技能，在畢業(yè)后的實(shí)際工作中容易出現(xiàn)眼高手低、畏難不前、缺乏必要工作技能、工作能力低下的情況。
4.考核方式不夠科學(xué)
以試卷為主要形式的終結(jié)性考核方式已無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生的科學(xué)評(píng)價(jià)。學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)的不均衡性，每一個(gè)學(xué)生都無(wú)法做到每堂課都保持同一種狀態(tài)。以往的試卷式考核方式片面地截取學(xué)生某一種狀態(tài)下的學(xué)習(xí)表現(xiàn)，忽視了對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)狀態(tài)的整體性評(píng)價(jià)。這種考核方式過(guò)于刻板，不利于學(xué)生保持持續(xù)的學(xué)習(xí)積極性，也無(wú)法客觀反映出學(xué)生的實(shí)際操作能力。在注重實(shí)踐的教學(xué)方式下，如何對(duì)學(xué)生形成連貫的、動(dòng)態(tài)的、客觀的評(píng)價(jià)才是科學(xué)考核方式應(yīng)體現(xiàn)的要素。
六、總結(jié)
“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃為河南省提供了新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，也對(duì)高質(zhì)量的復(fù)合型外語(yǔ)人才提出了新的需求。河南省本科院校應(yīng)以服務(wù)河南省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為首要目標(biāo)，以用人市場(chǎng)的人才需求為培養(yǎng)導(dǎo)向，對(duì)自身人才培養(yǎng)特點(diǎn)進(jìn)行深入分析，力求在新形勢(shì)下的轉(zhuǎn)型發(fā)展中針對(duì)自身不足找出發(fā)展對(duì)策，做好對(duì)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的服務(wù)工作。
一、存在的問(wèn)題
2016年全國(guó)普通高校畢業(yè)生規(guī)模將達(dá)710余萬(wàn)人，加上往屆未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。并且全球范圍內(nèi)金融危機(jī)的影響尚未消除，大學(xué)畢業(yè)生所面臨就業(yè)壓力越來(lái)越大。在這種就業(yè)環(huán)境下，高校就業(yè)指導(dǎo)工作在畢業(yè)生就業(yè)過(guò)程中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。但目前，我國(guó)高校大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)方面存在的諸多問(wèn)題導(dǎo)致就業(yè)指導(dǎo)效果并不理想，我國(guó)高校真正意義上的就業(yè)指導(dǎo)工作尚未成體系，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
（一）缺乏系統(tǒng)的就業(yè)指導(dǎo)課程設(shè)置、內(nèi)容和形式單一
我國(guó)各高校雖然普遍設(shè)立了就業(yè)指導(dǎo)課，但實(shí)際上缺乏系統(tǒng)的就業(yè)指導(dǎo)課程安排。就業(yè)指導(dǎo)課程一般作為選修課程，大一、大二的學(xué)生通常很少去選修，到畢業(yè)的時(shí)候，卻又忙于畢業(yè)和就業(yè)，沒(méi)精力和心情認(rèn)真聽(tīng)。并且許多畢業(yè)生甚至根本就不了解自身的個(gè)性特點(diǎn)、職業(yè)特點(diǎn)。
就業(yè)指導(dǎo)形式單一更成為高校就業(yè)指導(dǎo)的通病。目前，我國(guó)很多高校的就業(yè)指導(dǎo)一般是單純課堂授課形式，或舉辦各種專場(chǎng)講座，形式比較單一。但畢業(yè)生就業(yè)時(shí)面臨人生的多重選擇，往往表現(xiàn)出不同程度的心理矛盾，他們更需要的是一種將職業(yè)生涯規(guī)劃與心理狀態(tài)分析有機(jī)結(jié)合起來(lái)的個(gè)別咨詢輔導(dǎo)。
（二）以就業(yè)率為指標(biāo)的指導(dǎo)理念偏差
目前我國(guó)各高校就業(yè)部門(mén)的風(fēng)向標(biāo)就是就業(yè)率，基本目標(biāo)是以把學(xué)生送出去，而忽視了就業(yè)質(zhì)量。這種方式導(dǎo)致應(yīng)屆畢業(yè)生跳槽率很高，大部分應(yīng)屆畢業(yè)生在工作一段時(shí)間后便很快流失了，對(duì)于用人單位來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是相當(dāng)大的損失?！跋染蜆I(yè)，再擇業(yè)”的就業(yè)指導(dǎo)理念意味著幫助畢業(yè)生找到工作就大功告成，在就業(yè)指導(dǎo)上缺乏給學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)，沒(méi)有幫助學(xué)生制定適應(yīng)自身發(fā)展的模式。
（三）缺乏專業(yè)的就業(yè)指導(dǎo)人員
高校就業(yè)指導(dǎo)應(yīng)能夠?yàn)椴煌昙?jí)的大學(xué)生提供就業(yè)方面的咨詢、指導(dǎo)、培訓(xùn)，就業(yè)指導(dǎo)人員不僅要向?qū)W生講解就業(yè)政策，分析就業(yè)形勢(shì)，而且要擔(dān)負(fù)起幫助學(xué)生進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，正確定位的工作。目前，我國(guó)各高校就業(yè)指導(dǎo)部門(mén)只負(fù)責(zé)大量的事務(wù)性工作如出具推薦表、簽訂三方協(xié)議書(shū)、在網(wǎng)站上崗位信息、組織用人單位專場(chǎng)招聘會(huì)等?；镜木蜆I(yè)指導(dǎo)工作大部分由各個(gè)院系的輔導(dǎo)員完成，不少輔導(dǎo)員缺乏心理學(xué)、教育學(xué)等專業(yè)知識(shí)，也缺乏專門(mén)的職業(yè)指導(dǎo)訓(xùn)練，對(duì)畢業(yè)生的指導(dǎo)往往泛泛而談，實(shí)用性較低。
二、措施
針對(duì)當(dāng)前高校就業(yè)指導(dǎo)工作中存在的問(wèn)題，使高校就業(yè)指導(dǎo)工作適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的需要，引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立正確的就業(yè)觀，高校要幫助大學(xué)生科學(xué)認(rèn)識(shí)和正確對(duì)待就業(yè)，引導(dǎo)學(xué)生盡早正確認(rèn)識(shí)自我，科學(xué)地、合理地選定自己的求職目標(biāo)和人生理想，充分實(shí)現(xiàn)個(gè)人的自我價(jià)值與社會(huì)價(jià)值。為此，就業(yè)指導(dǎo)要實(shí)現(xiàn)課程全程化、服務(wù)個(gè)性化、指導(dǎo)專業(yè)化，并要加強(qiáng)實(shí)踐課程建設(shè)。
（一）建立“個(gè)性化”的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)
以往的就業(yè)指導(dǎo)通常是群體式的，忽視了學(xué)生個(gè)體的不同情況。個(gè)性化就業(yè)指導(dǎo)就是以了解學(xué)生就業(yè)個(gè)性化需求、促進(jìn)其就業(yè)個(gè)性化發(fā)展和發(fā)揮其就業(yè)的個(gè)性化潛能為目標(biāo)，為其個(gè)性提升和潛能發(fā)揮提供和創(chuàng)造就業(yè)條件的過(guò)程。個(gè)性化指導(dǎo)要考慮到學(xué)生自身的個(gè)性和心理特征等，有針對(duì)性、細(xì)致化的進(jìn)行指導(dǎo)。此外，要幫助學(xué)生樹(shù)立正確的就業(yè)觀和價(jià)值觀。讓學(xué)生正確理解國(guó)家就業(yè)的宏觀形勢(shì)，要讓他們明白工作是否真正的適合今后的形勢(shì)發(fā)展，要讓他們放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足未來(lái)發(fā)展去求職，而不是將重點(diǎn)放在讓學(xué)生比較戶口、待遇等方面的情況。
（二）組建專業(yè)化的就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍
隨著近年來(lái)就業(yè)形勢(shì)的日趨嚴(yán)峻，大學(xué)生面臨越來(lái)越激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。在這種情況下，大學(xué)生對(duì)就業(yè)指導(dǎo)的需要也越來(lái)越迫切，需要在擇業(yè)心理、職業(yè)生涯規(guī)劃等方面得到專家化深層次的指導(dǎo)。要建立一支專業(yè)的就業(yè)指導(dǎo)教師隊(duì)伍，遴選和培訓(xùn)教師非常重要。同時(shí)，要支持就業(yè)指導(dǎo)教師參加培訓(xùn)、考取相關(guān)資格證書(shū)，并且要逐漸把具有相關(guān)資格證書(shū)作為入選就業(yè)指導(dǎo)教師的必要條件。
（三）加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)
只有通過(guò)實(shí)際的崗位工作，才能加深學(xué)生對(duì)行業(yè)和崗位的認(rèn)識(shí)，切身了解自己的優(yōu)勢(shì)與不足、能力與目標(biāo)，才能真正影響大學(xué)生在就業(yè)方面的選擇。雖然在目前我國(guó)高校的課程設(shè)置中有社會(huì)實(shí)踐和生產(chǎn)實(shí)習(xí)的環(huán)節(jié)，但還僅僅是短期的參觀、調(diào)研，學(xué)生通過(guò)實(shí)踐能學(xué)習(xí)到的內(nèi)容不多。因此，高校有必要聯(lián)系企事業(yè)單位，建立社會(huì)實(shí)踐基地，為學(xué)生提供更多就業(yè)前的訓(xùn)練機(jī)會(huì)，提供取得工作經(jīng)驗(yàn)的練兵場(chǎng)。
三、建議
（一）推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，必須實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，努力營(yíng)造公平的就業(yè)環(huán)境。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)國(guó)家的宏觀調(diào)控，為此，政府要順應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，堅(jiān)持勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的總方針，努力改善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境，促進(jìn)公平就業(yè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。
（二）推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。社會(huì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力的就業(yè)結(jié)構(gòu)是密切聯(lián)系的，隨著現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，勞動(dòng)力的就業(yè)結(jié)構(gòu)必然發(fā)生相應(yīng)的變化。所以，我們必須在著力挖掘第一產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就業(yè)潛力、穩(wěn)定第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)份額、提高第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重的過(guò)程中推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。
（三）推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)的最根本的途徑是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以，我們必須大力發(fā)展生產(chǎn)力，努力推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中擴(kuò)大就業(yè)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。
市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)、事業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵是人才的競(jìng)爭(zhēng)，21世紀(jì)審計(jì)事業(yè)的發(fā)展更需要高素質(zhì)的審計(jì)人才。
一、高質(zhì)量審計(jì)與高素質(zhì)審計(jì)人才關(guān)系
審計(jì)環(huán)境對(duì)審計(jì)證據(jù)、合理的職業(yè)謹(jǐn)慎、公允反映、獨(dú)立性、審計(jì)方法、審計(jì)人員的道德行為等都具有內(nèi)在的、必然的影響。脫鉤改制后的會(huì)計(jì)師事務(wù)所具有更大的獨(dú)立性，然而其外部環(huán)境中的一些不利因素將影響高質(zhì)量的審計(jì)工作：
首先，有些企業(yè)在法人治理結(jié)構(gòu)上極易發(fā)生“內(nèi)部人”控制現(xiàn)象，當(dāng)審計(jì)人員與管理層出現(xiàn)意見(jiàn)分歧時(shí)，容易發(fā)生購(gòu)買審計(jì)意見(jiàn)行為。其次，有些企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)信息弄虛作假，經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使其串通某些審計(jì)人員作弊，出具虛假的審計(jì)報(bào)告。再者，有些企業(yè)缺乏高質(zhì)量的審計(jì)需求，在選擇會(huì)計(jì)師事務(wù)所時(shí)，只考慮審計(jì)費(fèi)用，忽視會(huì)計(jì)師事務(wù)所的聲譽(yù)和執(zhí)業(yè)質(zhì)量。最后，當(dāng)會(huì)計(jì)市場(chǎng)供求失衡變?yōu)橘I方市場(chǎng)時(shí)，同行間無(wú)序、不正當(dāng)?shù)膼盒愿?jìng)爭(zhēng)就會(huì)變本加厲，行政干預(yù)的指定壟斷，經(jīng)濟(jì)拉攏的傭金回扣日益泛濫，會(huì)計(jì)師事務(wù)所就會(huì)面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)和巨大的沖擊。
所以，開(kāi)展高質(zhì)量的審計(jì)工作，離不開(kāi)高效有序的審計(jì)環(huán)境。在良好的法制環(huán)境下的審計(jì)，其質(zhì)量肯定要高于法制程度不高條件下的審計(jì)，而注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)法制化的進(jìn)程是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要不斷地發(fā)展和完善，需要社會(huì)各界的努力和配合，在規(guī)范審計(jì)工作、提高審計(jì)質(zhì)量的過(guò)程中更離不開(kāi)高素質(zhì)審計(jì)人才。
二、會(huì)計(jì)師事務(wù)所人員素質(zhì)與高審計(jì)質(zhì)量的沖突
由于會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)忙季人員嚴(yán)重不足，淡季人員又無(wú)所事事，因此，許多會(huì)計(jì)師事務(wù)所都采取了忙季臨時(shí)招聘試用或兼職人員的辦法，這些人員的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)等方面的情況參差不齊，一定程度上會(huì)降低會(huì)計(jì)師事務(wù)所的整體業(yè)務(wù)水平，有時(shí)甚至?xí)p害會(huì)計(jì)師事務(wù)所的整體形象。而會(huì)計(jì)師事務(wù)所的在職審計(jì)人員素質(zhì)不同程度上存在如下問(wèn)題：
1、 思想觀念有誤區(qū)。
沒(méi)有樹(shù)立“以質(zhì)量取勝”的良好思想作風(fēng)，實(shí)際工作中，不注重審計(jì)質(zhì)量，偷工減時(shí)，片面認(rèn)為只要項(xiàng)目做得多就會(huì)給會(huì)計(jì)師事務(wù)所帶來(lái)巨大利益；為了節(jié)約審計(jì)成本，讓只接受過(guò)有限專業(yè)培訓(xùn)，缺乏執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的新手擔(dān)當(dāng)重任；為了不失去客戶，對(duì)客戶管理層過(guò)于寬容，過(guò)分信賴客戶內(nèi)部審計(jì)的工作；為了開(kāi)拓業(yè)務(wù)，在對(duì)客戶的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)不夠了解的情況下接受委托，一旦客戶管理層的誠(chéng)信度不夠，遲早會(huì)影響到會(huì)計(jì)師事務(wù)所的信譽(yù)，甚至?xí)婕肮偎尽?/p>
2、業(yè)務(wù)水平不很高。
首先，知識(shí)面不寬。審計(jì)人員基本上都能較熟練地掌握會(huì)計(jì)、審計(jì)等專業(yè)知識(shí)及部分常用的經(jīng)濟(jì)法規(guī)，對(duì)于較為特殊的行業(yè)的會(huì)計(jì)知識(shí)不太了解，真正懂得經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的人很少。其次，知識(shí)的深度不夠。實(shí)際操作能力較強(qiáng)，理論知識(shí)較為薄弱；國(guó)內(nèi)知識(shí)較為豐富，國(guó)際準(zhǔn)則及國(guó)際慣例等知識(shí)較為貧乏；對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)學(xué)界的新問(wèn)題、新思路、新動(dòng)向等了解不多。最后，知識(shí)的融會(huì)貫通能力較差。從發(fā)展的眼光看，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的業(yè)務(wù)不應(yīng)只局限在年度審計(jì)業(yè)務(wù)上，更應(yīng)該擴(kuò)展到財(cái)務(wù)顧問(wèn)、管理咨詢等方面。除了要具備知識(shí)的廣度和深度外，還要善于把知識(shí)融會(huì)貫通、靈活地運(yùn)用。
3、職業(yè)道德失水準(zhǔn)。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所將自身利益凌駕于實(shí)施高質(zhì)量審計(jì)帶來(lái)的公眾利益之上，聽(tīng)命于客戶管理當(dāng)局甚至有求必應(yīng)；審計(jì)人員對(duì)非常熟悉或信任的客戶不能保持適度的懷疑；當(dāng)客戶以更換會(huì)計(jì)師事務(wù)所相威脅時(shí)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所為了生存以喪失職業(yè)道德為代價(jià)迎合客戶；有些審計(jì)人員對(duì)道德和非道德行為的界限認(rèn)識(shí)不清，不能堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正的原則，為了牟利會(huì)計(jì)師事務(wù)所采取各種不正當(dāng)?shù)氖侄握袛埧蛻?，不僅會(huì)計(jì)師事務(wù)所的信譽(yù)受到整個(gè)社會(huì)的質(zhì)疑，而且嚴(yán)重威脅著注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的生存和發(fā)展。
三、全面有效提高會(huì)計(jì)師事務(wù)所的人員素質(zhì)
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的教育已呈現(xiàn)出終身化的趨勢(shì)，在職審計(jì)人員素質(zhì)的全面有效提高，不再是幾次短時(shí)間的培訓(xùn)、輔導(dǎo)，而是必須要經(jīng)常地、系統(tǒng)化地進(jìn)行。
1、加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。
同行間競(jìng)爭(zhēng)是不可避免的，而會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)始終堅(jiān)持“以質(zhì)量求信譽(yù)，以信譽(yù)求發(fā)展”。要擺正和客戶的關(guān)系，對(duì)客戶做客觀分析，項(xiàng)目要有取舍，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)要做事前評(píng)估；從領(lǐng)導(dǎo)至每位員工都有明確的質(zhì)量責(zé)任制，并把質(zhì)量的考核與職務(wù)、工資、獎(jiǎng)金掛鉤；配備高素質(zhì)審計(jì)人員，提高社會(huì)公信力；加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)，從精神面貌、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、管理水平、社交能力等諸多因素入手，構(gòu)筑自身的文化內(nèi)涵。
2、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)水平。
在人員聘用上，要嚴(yán)把進(jìn)人素質(zhì)關(guān)，全部要求大學(xué)本科以上的會(huì)計(jì)和審計(jì)專業(yè)學(xué)歷，不僅注重學(xué)識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)水平，同樣注重思想作風(fēng)、道德品質(zhì)；要體現(xiàn)用人價(jià)值關(guān)，只有用足用好人才，會(huì)計(jì)師事務(wù)所才能出業(yè)績(jī)、出效益。在人員培訓(xùn)上，審計(jì)人員應(yīng)加強(qiáng)自身修養(yǎng)，注重業(yè)務(wù)實(shí)踐的鍛煉；會(huì)計(jì)師事務(wù)所要真正重視審計(jì)人員的后續(xù)培訓(xùn)，如上崗培訓(xùn)所有業(yè)務(wù)人員，及時(shí)全面地掌握必需的政策法規(guī)，執(zhí)業(yè)規(guī)范、執(zhí)業(yè)技能及職業(yè)道德要求；不定期舉辦國(guó)際會(huì)計(jì)師講座，與國(guó)外會(huì)計(jì)師事務(wù)所合作，學(xué)習(xí)他們先進(jìn)的審計(jì)方法和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；選拔一批人員到國(guó)外的會(huì)計(jì)師事務(wù)所學(xué)習(xí)；定期召開(kāi)人員經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，對(duì)專業(yè)人員進(jìn)行案例教育。在人員晉升上，搞好質(zhì)量獎(jiǎng)罰機(jī)制，讓加薪、晉級(jí)與其審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量評(píng)分直接掛鉤，質(zhì)量分比重大于業(yè)務(wù)數(shù)量分。
首先，有些企業(yè)在法人治理結(jié)構(gòu)上極易發(fā)生“內(nèi)部人”控制現(xiàn)象，當(dāng)審計(jì)人員與管理層出現(xiàn)意見(jiàn)分歧時(shí)，容易發(fā)生購(gòu)買審計(jì)意見(jiàn)行為。其次，有些企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)信息弄虛作假，經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使其串通某些審計(jì)人員作弊，出具虛假的審計(jì)報(bào)告。再者，有些企業(yè)缺乏高質(zhì)量的審計(jì)需求，在選擇會(huì)計(jì)師事務(wù)所時(shí)，只考慮審計(jì)費(fèi)用，忽視會(huì)計(jì)師事務(wù)所的聲譽(yù)和執(zhí)業(yè)質(zhì)量。最后，當(dāng)會(huì)計(jì)市場(chǎng)供求失衡變?yōu)橘I方市場(chǎng)時(shí)，同行間無(wú)序、不正當(dāng)?shù)膼盒愿?jìng)爭(zhēng)就會(huì)變本加厲，行政干預(yù)的指定壟斷，經(jīng)濟(jì)拉攏的傭金回扣日益泛濫，會(huì)計(jì)師事務(wù)所就會(huì)面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)和巨大的沖擊。
所以，開(kāi)展高質(zhì)量的審計(jì)工作，離不開(kāi)高效有序的審計(jì)環(huán)境。在良好的法制環(huán)境下的審計(jì)，其質(zhì)量肯定要高于法制程度不高條件下的審計(jì)，而注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)法制化的進(jìn)程是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要不斷地發(fā)展和完善，需要社會(huì)各界的努力和配合，在規(guī)范審計(jì)工作、提高審計(jì)質(zhì)量的過(guò)程中更離不開(kāi)高素質(zhì)審計(jì)人才。
二、會(huì)計(jì)師事務(wù)所人員素質(zhì)與高審計(jì)質(zhì)量的沖突
由于會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)忙季人員嚴(yán)重不足，淡季人員又無(wú)所事事，因此，許多會(huì)計(jì)師事務(wù)所都采取了忙季臨時(shí)招聘試用或兼職人員的辦法，這些人員的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)等方面的情況參差不齊，一定程度上會(huì)降低會(huì)計(jì)師事務(wù)所的整體業(yè)務(wù)水平，有時(shí)甚至?xí)p害會(huì)計(jì)師事務(wù)所的整體形象。而會(huì)計(jì)師事務(wù)所的在職審計(jì)人員素質(zhì)不同程度上存在如下問(wèn)題：
1、思想觀念有誤區(qū)。
沒(méi)有樹(shù)立“以質(zhì)量取勝”的良好思想作風(fēng)，實(shí)際工作中，不注重審計(jì)質(zhì)量，偷工減時(shí)，片面認(rèn)為只要項(xiàng)目做得多就會(huì)給會(huì)計(jì)師事務(wù)所帶來(lái)巨大利益；為了節(jié)約審計(jì)成本，讓只接受過(guò)有限專業(yè)培訓(xùn)，缺乏執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的新手擔(dān)當(dāng)重任；為了不失去客戶，對(duì)客戶管理層過(guò)于寬容，過(guò)分信賴客戶內(nèi)部審計(jì)的工作；為了開(kāi)拓業(yè)務(wù)，在對(duì)客戶的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)不夠了解的情況下接受委托，一旦客戶管理層的誠(chéng)信度不夠，遲早會(huì)影響到會(huì)計(jì)師事務(wù)所的信譽(yù)，甚至?xí)婕肮偎尽?/p>
2、業(yè)務(wù)水平不很高。
首先，知識(shí)面不寬。審計(jì)人員基本上都能較熟練地掌握會(huì)計(jì)、審計(jì)等專業(yè)知識(shí)及部分常用的經(jīng)濟(jì)法規(guī)，對(duì)于較為特殊的行業(yè)的會(huì)計(jì)知識(shí)不太了解，真正懂得經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的人很少。其次，知識(shí)的深度不夠。實(shí)際操作能力較強(qiáng)，理論知識(shí)較為薄弱；國(guó)內(nèi)知識(shí)較為豐富，國(guó)際準(zhǔn)則及國(guó)際慣例等知識(shí)較為貧乏；對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)學(xué)界的新問(wèn)題、新思路、新動(dòng)向等了解不多。最后，知識(shí)的融會(huì)貫通能力較差。從發(fā)展的眼光看，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的業(yè)務(wù)不應(yīng)只局限在年度審計(jì)業(yè)務(wù)上，更應(yīng)該擴(kuò)展到財(cái)務(wù)顧問(wèn)、管理咨詢等方面。除了要具備知識(shí)的廣度和深度外，還要善于把知識(shí)融會(huì)貫通、靈活地運(yùn)用。
3、職業(yè)道德失水準(zhǔn)。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所將自身利益凌駕于實(shí)施高質(zhì)量審計(jì)帶來(lái)的公眾利益之上，聽(tīng)命于客戶管理當(dāng)局甚至有求必應(yīng)；審計(jì)人員對(duì)非常熟悉或信任的客戶不能保持適度的懷疑；當(dāng)客戶以更換會(huì)計(jì)師事務(wù)所相威脅時(shí)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所為了生存以喪失職業(yè)道德為代價(jià)迎合客戶；有些審計(jì)人員對(duì)道德和非道德行為的界限認(rèn)識(shí)不清，不能堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正的原則，為了牟利會(huì)計(jì)師事務(wù)所采取各種不正當(dāng)?shù)氖侄握袛埧蛻簦粌H會(huì)計(jì)師事務(wù)所的信譽(yù)受到整個(gè)社會(huì)的質(zhì)疑，而且嚴(yán)重威脅著注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的生存和發(fā)展。三、全面有效提高會(huì)計(jì)師事務(wù)所的人員素質(zhì)
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的教育已呈現(xiàn)出終身化的趨勢(shì)，在職審計(jì)人員素質(zhì)的全面有效提高，不再是幾次短時(shí)間的培訓(xùn)、輔導(dǎo)，而是必須要經(jīng)常地、系統(tǒng)化地進(jìn)行。
1、加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。
同行間競(jìng)爭(zhēng)是不可避免的，而會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)始終堅(jiān)持“以質(zhì)量求信譽(yù)，以信譽(yù)求發(fā)展”。要擺正和客戶的關(guān)系，對(duì)客戶做客觀分析，項(xiàng)目要有取舍，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)要做事前評(píng)估；從領(lǐng)導(dǎo)至每位員工都有明確的質(zhì)量責(zé)任制，并把質(zhì)量的考核與職務(wù)、工資、獎(jiǎng)金掛鉤；配備高素質(zhì)審計(jì)人員，提高社會(huì)公信力；加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)，從精神面貌、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、管理水平、社交能力等諸多因素入手，構(gòu)筑自身的文化內(nèi)涵。
2、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)水平。
在人員聘用上，要嚴(yán)把進(jìn)人素質(zhì)關(guān)，全部要求大學(xué)本科以上的會(huì)計(jì)和審計(jì)專業(yè)學(xué)歷，不僅注重學(xué)識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)水平，同樣注重思想作風(fēng)、道德品質(zhì)；要體現(xiàn)用人價(jià)值關(guān)，只有用足用好人才，會(huì)計(jì)師事務(wù)所才能出業(yè)績(jī)、出效益。在人員培訓(xùn)上，審計(jì)人員應(yīng)加強(qiáng)自身修養(yǎng)，注重業(yè)務(wù)實(shí)踐的鍛煉；會(huì)計(jì)師事務(wù)所要真正重視審計(jì)人員的后續(xù)培訓(xùn)，如上崗培訓(xùn)所有業(yè)務(wù)人員，及時(shí)全面地掌握必需的政策法規(guī)，執(zhí)業(yè)規(guī)范、執(zhí)業(yè)技能及職業(yè)道德要求；不定期舉辦國(guó)際會(huì)計(jì)師講座，與國(guó)外會(huì)計(jì)師事務(wù)所合作，學(xué)習(xí)他們先進(jìn)的審計(jì)方法和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；選拔一批人員到國(guó)外的會(huì)計(jì)師事務(wù)所學(xué)習(xí)；定期召開(kāi)人員經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，對(duì)專業(yè)人員進(jìn)行案例教育。在人員晉升上，搞好質(zhì)量獎(jiǎng)罰機(jī)制，讓加薪、晉級(jí)與其審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量評(píng)分直接掛鉤，質(zhì)量分比重大于業(yè)務(wù)數(shù)量分。
3、營(yíng)造誠(chéng)信大環(huán)境。
當(dāng)巨額的經(jīng)濟(jì)利益與嚴(yán)肅的道德規(guī)范發(fā)生碰撞時(shí)，只有潛移默化的誠(chéng)信教育，才能使天平傾向道德規(guī)范，誠(chéng)信教育應(yīng)當(dāng)從全社會(huì)抓起。政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)加大宣傳力度，使企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)審計(jì)的目的、重要性及企業(yè)自身的會(huì)計(jì)責(zé)任，并建立健全各種配套的法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處一批屬于會(huì)計(jì)責(zé)任的違規(guī)企業(yè)，為會(huì)計(jì)師事務(wù)所創(chuàng)造一個(gè)誠(chéng)信的執(zhí)業(yè)環(huán)境；審計(jì)人員只有不斷提高職業(yè)道德水平，按德辦事，才能真正樹(shù)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所在社會(huì)公眾中應(yīng)有的威信和形象。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所只有以人才為起點(diǎn)，逐步完善人才激勵(lì)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才發(fā)展的良性循環(huán)，才是提高自身執(zhí)業(yè)能力最基本的有效途徑。
