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時(shí)間：2023-08-14 09:24:47
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(一)當(dāng)前會(huì)計(jì)核算效率較低
在當(dāng)前會(huì)計(jì)核算中，會(huì)計(jì)核算的價(jià)值取決于核算信息的時(shí)效性，所以要求核算要有一定的時(shí)效性?？墒窃趥鹘y(tǒng)的核算過(guò)程中核算效率的提升并不是很明顯，原因在于傳統(tǒng)的核算方式與核算標(biāo)準(zhǔn)、核算模式等方面已經(jīng)形成了一種習(xí)慣性的模式，給現(xiàn)代會(huì)計(jì)信息化會(huì)計(jì)核算帶來(lái)了一定的障礙。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算在核算過(guò)程中因?yàn)閷?duì)記賬日期不是很明確，給部分企業(yè)實(shí)施會(huì)計(jì)信息化及信息化管理帶來(lái)了諸多不便，在會(huì)計(jì)核算信息的傳播方式上也阻礙重重，從而引起核算效率低時(shí)效性
(二)會(huì)計(jì)核算的深度不夠，方法指標(biāo)單一
現(xiàn)在有些企業(yè)的核算信息化還沒(méi)有完全施行，從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算深度不夠，會(huì)計(jì)報(bào)表的關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，嚴(yán)重的可導(dǎo)致企業(yè)現(xiàn)金流表出現(xiàn)脫節(jié)的情況，這種情況的出現(xiàn)通常會(huì)伴隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的漏洞百出，尤其是人力資源和資產(chǎn)方面的漏洞，還伴隨著企業(yè)大量隱形資金出現(xiàn)錯(cuò)誤，貨幣這算錯(cuò)誤。所以會(huì)計(jì)核算的標(biāo)準(zhǔn)化并不是越多越好，而是以企業(yè)利益為出發(fā)點(diǎn)，會(huì)計(jì)核算使得企業(yè)的成本降低，效益增加為目的來(lái)進(jìn)行的。
二、會(huì)計(jì)信息化對(duì)會(huì)計(jì)核算的影響
(一)有利影響
提高會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。運(yùn)用一般的會(huì)計(jì)核算是有人工進(jìn)行核算記錄的，這樣的人工操作既降低了會(huì)計(jì)核算的及時(shí)性又容易出現(xiàn)核算錯(cuò)誤，這樣就可能導(dǎo)致企業(yè)成本的增加，不利于企業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)代計(jì)算機(jī)應(yīng)用范圍已經(jīng)滲透到了各行各業(yè)中，會(huì)計(jì)核算的信息智能化也為企業(yè)帶來(lái)了許多有利條件。企業(yè)會(huì)計(jì)核算的信息化能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建企業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，可將數(shù)據(jù)信息通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行核算處理，這樣比人工操作在時(shí)間上得到了很好的減緩，能夠提高會(huì)計(jì)核算的及時(shí)性。會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)可為管理層查閱和翻看往期財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)提供一個(gè)快捷準(zhǔn)確的平臺(tái)，及時(shí)多次對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理也不會(huì)造成數(shù)據(jù)的差錯(cuò)，這樣就能夠提高會(huì)計(jì)核算在數(shù)據(jù)上的準(zhǔn)確性。
降低數(shù)據(jù)維護(hù)成本。運(yùn)用一般的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)雖然對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)影響很小，但是其及時(shí)性和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性得不到保障。在現(xiàn)代化會(huì)計(jì)信息化核算系統(tǒng)借助現(xiàn)代電子信息技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等先進(jìn)方式能夠?yàn)槠髽I(yè)對(duì)全方面信息資源共享提供有力平臺(tái)，從而促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)資源的科學(xué)一體化進(jìn)程，大大提升企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)資源的及時(shí)和準(zhǔn)確性。先進(jìn)的信息核算系統(tǒng)對(duì)于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)說(shuō)也是簡(jiǎn)單操作，方便查閱的，高層領(lǐng)導(dǎo)可以通過(guò)對(duì)系統(tǒng)權(quán)限的設(shè)置來(lái)達(dá)到防治企業(yè)會(huì)計(jì)信息資源流失的目的，這樣能夠極大地降低企業(yè)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)維護(hù)成本。
(二)不利影響
對(duì)會(huì)計(jì)核算信息化系統(tǒng)安全和保密性的影響?，F(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)只要是通過(guò)計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)來(lái)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和傳送的，這樣的傳送分析方式存在不同程度的漏洞，商業(yè)黑客可以通過(guò)破解漏洞輕易的進(jìn)入企業(yè)會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)中，來(lái)竊取和變更會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的破壞和丟失，這嚴(yán)重影響了企業(yè)的正常運(yùn)行。
系統(tǒng)操作繁雜對(duì)企業(yè)的影響?，F(xiàn)代會(huì)計(jì)核算信息化系統(tǒng)在安裝和操作中還存在一些問(wèn)題，尤其是系統(tǒng)設(shè)計(jì)者希望通過(guò)多功能的系統(tǒng)來(lái)?yè)屨际袌?chǎng)，這樣就造成了功能多但不細(xì)化的系統(tǒng)軟件出現(xiàn)。其中這些系統(tǒng)在子系統(tǒng)核算與主系統(tǒng)上核算缺乏一定的聯(lián)系，導(dǎo)致會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)不能夠及時(shí)的實(shí)現(xiàn)傳輸，而且繁雜的功能項(xiàng)目在操作方面也不容易掌握，這樣就可能造成系統(tǒng)的不穩(wěn)定性和缺乏安全性。
對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)計(jì)制度的影響?，F(xiàn)在很多企業(yè)單位不注重會(huì)計(jì)核算工作，企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)管理制度和財(cái)務(wù)管理制度不完善，標(biāo)準(zhǔn)化不統(tǒng)一。有些企業(yè)即使制定了會(huì)計(jì)管理和財(cái)務(wù)管理制度，但是在執(zhí)行方面缺乏力度，也會(huì)出現(xiàn)做假賬、隨意改動(dòng)會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)等行為。會(huì)計(jì)制度不能落實(shí)到每個(gè)企事業(yè)單位，源頭就在于有些高層管理人員中飽私囊、徇私舞弊，嚴(yán)重干涉會(huì)計(jì)工作的進(jìn)行，侵吞國(guó)家或企業(yè)財(cái)產(chǎn)，造成國(guó)家或企業(yè)經(jīng)濟(jì)上的嚴(yán)重?fù)p失。
三、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理提出的建議
(一)改變財(cái)務(wù)管理觀念，重視財(cái)務(wù)管理信息化
會(huì)計(jì)信息化的使用對(duì)企業(yè)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理觀念的改變有著非常重要的意義。企業(yè)在會(huì)計(jì)信息化背景下進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，必須高度重視財(cái)務(wù)管理觀念的變化。
(1)樹(shù)立以人為本的財(cái)務(wù)管理觀念，高度重視對(duì)信息化人才的培養(yǎng)。
(2)樹(shù)立全面實(shí)施會(huì)計(jì)信息化的觀念，必須認(rèn)識(shí)到企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化不只是企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門的工作，而是整個(gè)企業(yè)發(fā)展的工作。企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作之前先要?jiǎng)?chuàng)建良好的會(huì)計(jì)信息化環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)會(huì)計(jì)信息化的發(fā)展，提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門的工作效率。
(3)培養(yǎng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高企業(yè)會(huì)計(jì)部門工作效率的同時(shí)也要培養(yǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，除此之外，財(cái)務(wù)部門工作人員也應(yīng)該提高對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，保證會(huì)計(jì)信息化發(fā)展的穩(wěn)定性和安全性。
(二)增強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)，提高財(cái)務(wù)管理工作效率
以會(huì)計(jì)信息化發(fā)展為前提，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制制度的建設(shè)是非常重要的，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的實(shí)效性也有著很大的意義。企業(yè)必須提高對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的重要性的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，幫助企業(yè)樹(shù)立內(nèi)部控制意識(shí)。為企業(yè)創(chuàng)建良好的內(nèi)部控制制度主要是從以下幾個(gè)方面著手：
(1)創(chuàng)建以企業(yè)財(cái)務(wù)管理為核心的企業(yè)業(yè)務(wù)流程制度。
(2)建立嚴(yán)明的企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度。再次是要有嚴(yán)格的管理機(jī)構(gòu)和人員管理機(jī)制。設(shè)置機(jī)構(gòu)是為了進(jìn)行企業(yè)職權(quán)分離，確保會(huì)計(jì)信息化工作的安全發(fā)展，增強(qiáng)人員管理是為了提高企業(yè)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)。企業(yè)必須提高工作部門內(nèi)員工的內(nèi)部控制意識(shí)，積極配合內(nèi)部會(huì)計(jì)控制單位完成核算工作，為企業(yè)內(nèi)部控制營(yíng)造較好的工作環(huán)境。
(3)增強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)中心信息系統(tǒng)的管理和提高對(duì)財(cái)務(wù)信息檔案的管理工作，這樣做的目的是為了確保機(jī)房設(shè)備的正常運(yùn)行。企業(yè)的內(nèi)部控制對(duì)企業(yè)信息質(zhì)量的發(fā)展非常重要，同時(shí)也是為了控制企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
(三)加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化背景下的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理
隨著會(huì)計(jì)信息體系在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的運(yùn)用，在提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作效率的同時(shí)也給企業(yè)帶來(lái)了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。企業(yè)發(fā)展必須要重視會(huì)計(jì)信息化出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，提高員工的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，健全企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)。會(huì)計(jì)信息化體系的全面應(yīng)用，將與企業(yè)發(fā)展相關(guān)的信息都帶進(jìn)了會(huì)計(jì)信息化體系中，若是會(huì)計(jì)信息化體系出現(xiàn)了財(cái)務(wù)漏洞和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤，與之相關(guān)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)信息也會(huì)出現(xiàn)丟失的可能，這樣就會(huì)給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)很大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。所以企業(yè)在完成財(cái)務(wù)管理工作的同時(shí)，必須要增強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息化體系的監(jiān)控，創(chuàng)建專門針對(duì)會(huì)計(jì)信息化體系的風(fēng)險(xiǎn)安全監(jiān)控機(jī)制，以此來(lái)保障財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)的安全。
(四)高度重視會(huì)計(jì)信息化人才的引進(jìn)和培養(yǎng)
隨著會(huì)計(jì)信息化的發(fā)展，企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作人員的職業(yè)素養(yǎng)提出了更高的要求。增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化條件下的企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)企業(yè)管理發(fā)展有著非常重要的作用。會(huì)計(jì)信息化體系的建設(shè)是一項(xiàng)時(shí)間長(zhǎng)、技術(shù)含量極高、工作人員素質(zhì)極高的工作，所以企業(yè)發(fā)展必須重視對(duì)財(cái)務(wù)管理人才的培養(yǎng)，通過(guò)引進(jìn)財(cái)務(wù)管理人才來(lái)促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作發(fā)展。除此之外，還可以通過(guò)建立健全的獎(jiǎng)勵(lì)制度和懲罰制度，打造高效的企業(yè)人才隊(duì)伍，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)信息化的有效實(shí)施。
(五)提高內(nèi)部審計(jì)工作效率，增強(qiáng)信息化審核能力
(1)企業(yè)必須創(chuàng)建嚴(yán)格的會(huì)計(jì)內(nèi)部審計(jì)制度，并確保企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門在企業(yè)中的權(quán)威性，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)部門對(duì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理工作的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)部門審計(jì)過(guò)程存在的問(wèn)題，為企業(yè)管理部門發(fā)展提供有利依據(jù)。
【中圖分類號(hào)】 G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A
【文章編號(hào)】0450-9889（2015）06C-0093-02
自1998年1月1日頒布至今，《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度（試行）》已經(jīng)實(shí)施了16年，已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前高等教育體制和公共財(cái)政體制改革發(fā)展的需要，為此，國(guó)家在2009年、2010年、2013年先后三次征求社會(huì)意見(jiàn)和修訂制度內(nèi)容，并于2013年底出臺(tái)了新的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》，從2014年1月1日起開(kāi)始施行。新的高校會(huì)計(jì)制度有效解決了當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理工作中的諸多問(wèn)題，對(duì)促進(jìn)高校會(huì)計(jì)制度穩(wěn)定健康發(fā)展具有重要的意義。
一、高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度改革的重點(diǎn)內(nèi)容
針對(duì)舊高校會(huì)計(jì)制度存在的問(wèn)題，新的高校會(huì)計(jì)制度綜合考慮了進(jìn)一步規(guī)范高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理、全面反映了公共財(cái)政改革的需要。對(duì)比新舊高校會(huì)計(jì)制度，改革主要內(nèi)容體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
第一，將舊制度下高等學(xué)校會(huì)計(jì)除經(jīng)營(yíng)性收支業(yè)務(wù)的核算采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，改為全部采用權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)核算。
第二，新增了呼應(yīng)公共財(cái)政改革的核算內(nèi)容，涉及國(guó)庫(kù)集中支付、部門預(yù)算、政府收支分類、資產(chǎn)管理、工資津補(bǔ)貼等方面。
第三，執(zhí)行了固定資產(chǎn)折舊及無(wú)形資產(chǎn)攤銷、將基建投資業(yè)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)定期并入高校會(huì)計(jì)“大賬”統(tǒng)一核算、規(guī)范確認(rèn)科研收人和非財(cái)政資金收人等。
第四，對(duì)收入支出類會(huì)計(jì)科目的設(shè)置進(jìn)行了細(xì)化，規(guī)范了財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余和結(jié)余分配的會(huì)計(jì)核算，更好地反映高等學(xué)?，F(xiàn)實(shí)的收支情況。
第五，更新了高校會(huì)計(jì)報(bào)表格式和內(nèi)容，明確相應(yīng)報(bào)表中的項(xiàng)目構(gòu)成，增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的完整性和可比性，進(jìn)一步完善了報(bào)表體系。
二、新高校會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)務(wù)管理的影響
（一）適應(yīng)了財(cái)政體制改革，有利于提高會(huì)計(jì)制度執(zhí)行力
近年來(lái)，部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、非稅收入管理和政府收支分類等公共財(cái)政政策都涉及高校會(huì)計(jì)核算的調(diào)整和改進(jìn)，舊制度嚴(yán)重滯后于財(cái)政體制改革，僅只能通過(guò)補(bǔ)充規(guī)定予以規(guī)范，不利于制度執(zhí)行；而新的會(huì)計(jì)制度順應(yīng)了公共財(cái)政體制改革的要求，增加了與公共財(cái)政改革有關(guān)的核算內(nèi)容，例如通過(guò)制度中新增“財(cái)政應(yīng)返還額度”、“零余額帳戶用款額度”等科目，真實(shí)反映資金的使用和結(jié)余狀況，可以提高資金運(yùn)行的透明度，促進(jìn)了會(huì)計(jì)制度的落實(shí)執(zhí)行。
（二）統(tǒng)一了會(huì)計(jì)核算主體，有利于反映高校完整經(jīng)濟(jì)活動(dòng)
舊制度對(duì)基建會(huì)計(jì)實(shí)行單獨(dú)核算，因此基建業(yè)務(wù)長(zhǎng)期游離于高校事業(yè)財(cái)務(wù)核算之外，形成了高校財(cái)務(wù)管理“兩本賬”、“雙扯皮”，造成高校會(huì)計(jì)信息的不完整，不利于加強(qiáng)基建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。新高校會(huì)計(jì)制度將基建會(huì)計(jì)統(tǒng)一納入事業(yè)“大賬”反映，設(shè)有相應(yīng)的核算科目和報(bào)表，統(tǒng)一了單位會(huì)計(jì)核算主體，對(duì)基建中的工程量、貸款、負(fù)債和還貸能力都有了具體反映，有利于更為全面和真實(shí)地反映高校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和資產(chǎn)狀況。
（三）新增了資產(chǎn)補(bǔ)充科目，有利于反映高校資產(chǎn)的實(shí)際狀況
按照舊制度規(guī)定，高校所有固定資產(chǎn)都不需要計(jì)提折舊，使得單位固定資產(chǎn)一直按資產(chǎn)原值反映在資產(chǎn)負(fù)債表中，既不能反映資產(chǎn)損耗情況，也不能反映資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值，單位資產(chǎn)價(jià)值虛增嚴(yán)重。而新制度中新增了固定資產(chǎn)的折舊管理，對(duì)固定資產(chǎn)依據(jù)資產(chǎn)性質(zhì)、折舊方法和年限合理折舊分?jǐn)偅煌瑫r(shí)增加了“累計(jì)折舊”、“累計(jì)攤銷”、“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”等科目，確定高校資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值，更加真實(shí)、準(zhǔn)確地反映高校資產(chǎn)情況，規(guī)范了國(guó)有資產(chǎn)管理。
（四）加強(qiáng)了收入支出管理，有利于高校提供成本核算信息
舊制度采用收付實(shí)現(xiàn)制，沒(méi)有區(qū)分資本性支出和收益性支出，導(dǎo)致高校不能提供科學(xué)的成本數(shù)據(jù)，高校實(shí)際收支情況沒(méi)有完全體現(xiàn)出來(lái)，不利于高校加強(qiáng)成本核算和開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。新制度針對(duì)現(xiàn)代高校收入和支出多樣化特點(diǎn)，整合和新增了一些“收入”、“支出”、“結(jié)余”等相關(guān)核算科目?jī)?nèi)容，增設(shè)明細(xì)科目和輔助賬目，同時(shí)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，用于滿足現(xiàn)代高校收支多樣化的實(shí)際情況，使高校的收、支、存等管理工作更加真實(shí)、全面和規(guī)范，對(duì)高校教育成本有了具體定位，有利于高等教育改革發(fā)展。
（五）完善了財(cái)務(wù)報(bào)表體系，有利于傳遞使用財(cái)務(wù)信息
針對(duì)舊制度會(huì)計(jì)報(bào)表的項(xiàng)目和內(nèi)容不夠科學(xué)、信息披露不夠充分等問(wèn)題，新制度對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表體系進(jìn)行了規(guī)范和完善，對(duì)報(bào)表的種類、內(nèi)容、編制基礎(chǔ)和要求進(jìn)一步的整理規(guī)范，并按照核算科目的變化情況調(diào)整了報(bào)表結(jié)構(gòu)和項(xiàng)目。主要表現(xiàn)為會(huì)計(jì)報(bào)表包含了報(bào)表內(nèi)容和附注，而報(bào)表也調(diào)整為資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表及財(cái)政補(bǔ)助收入支出表，既能較好地反映事業(yè)收支、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余等情況，又能直觀反映基本支出和項(xiàng)目支出情況。新制度的會(huì)計(jì)報(bào)表體系符合權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，更加直接和完整地反映高校財(cái)務(wù)信息。
三、對(duì)執(zhí)行新高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度的優(yōu)化建議
在高等教育快速發(fā)展的新形勢(shì)下，高校執(zhí)行新的會(huì)計(jì)制度，對(duì)于適應(yīng)公共財(cái)政體制改革、規(guī)范會(huì)計(jì)核算和加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理等方面產(chǎn)生了積極影響，同時(shí)也對(duì)當(dāng)前高校財(cái)務(wù)工作形成一定的沖擊和執(zhí)行難度，需要高校自身進(jìn)一步理清會(huì)計(jì)思路，優(yōu)化會(huì)計(jì)工作內(nèi)容，從而實(shí)現(xiàn)新制度順利實(shí)施。
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視和工作宣傳
要執(zhí)行好新的高校會(huì)計(jì)制度，單位必須從思想上給予重視。首先，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭轉(zhuǎn)變思想觀念，重視當(dāng)前高校會(huì)計(jì)制度的改革工作，積極理解和學(xué)習(xí)新形勢(shì)下高校會(huì)計(jì)制度的實(shí)施政策內(nèi)容，及時(shí)更新管理方法。其次，要加強(qiáng)新高校會(huì)計(jì)制度實(shí)施的工作宣傳，在全校范圍內(nèi)對(duì)教職工開(kāi)展政策宣傳，使人人都知曉執(zhí)行新的會(huì)計(jì)制度各項(xiàng)工作內(nèi)容和措施。只有領(lǐng)導(dǎo)重視了，教職工理解了，并得到了學(xué)校各方面的支持和相互配合，才能更好地執(zhí)行新高校會(huì)計(jì)制度。
（二）切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升財(cái)務(wù)人員綜合能力
執(zhí)行新的高校會(huì)計(jì)制度，主要是針對(duì)新舊高校會(huì)計(jì)制度的變化開(kāi)展工作，而會(huì)計(jì)制度的變化勢(shì)必會(huì)增加當(dāng)前高校財(cái)務(wù)工作的內(nèi)容和難度，并對(duì)財(cái)務(wù)部門人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)能力提出更高的要求。因此，高校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)，呈現(xiàn)多元化會(huì)計(jì)隊(duì)伍。新的高校會(huì)計(jì)制度實(shí)施，特別需要開(kāi)展系統(tǒng)的、專項(xiàng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，除了財(cái)務(wù)部門人員外，可考慮將資產(chǎn)管理部門和審計(jì)部門人員一起納入培訓(xùn)計(jì)劃，并結(jié)合會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、相關(guān)的法律法規(guī)及制度等方面內(nèi)容，建立復(fù)合型會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍，促進(jìn)會(huì)計(jì)制度順利實(shí)施。
（三）適應(yīng)會(huì)計(jì)核算變化，加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理
由于新的高校會(huì)計(jì)制度在會(huì)計(jì)制度基礎(chǔ)、會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表等諸多方面都有了較大變化，涉及內(nèi)容多、變化大、范圍廣，這就需要會(huì)計(jì)工作必須根據(jù)會(huì)計(jì)核算變化情況，調(diào)整財(cái)務(wù)管理內(nèi)容和方法，在做好新舊會(huì)計(jì)制度銜接的基礎(chǔ)上，從部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府收支分類、績(jī)效管理、資產(chǎn)管理以及基建會(huì)計(jì)等方面加大財(cái)務(wù)管理力度，更好地服務(wù)高校財(cái)務(wù)、預(yù)算、資產(chǎn)、成本和信息等方面的管理。
（四）充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)手段，重視財(cái)務(wù)信息化建設(shè)
隨著高校財(cái)務(wù)管理要求越來(lái)越高，不管是從建立健全資金管理體系、完善高校資產(chǎn)管理，還是從加強(qiáng)成本核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督和工作效率等工作總體要求下，都必須利用好計(jì)算機(jī)技術(shù)手段，借助財(cái)務(wù)軟件和管理平臺(tái)，加強(qiáng)信息化建設(shè)，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化、集成化和高效化，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作初始、部門預(yù)算編制和執(zhí)行控制、會(huì)計(jì)日常核算、資金資產(chǎn)管理和部門財(cái)務(wù)決算一體化，推進(jìn)高校會(huì)計(jì)制度的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，準(zhǔn)確反映高校財(cái)務(wù)信息，有效提高會(huì)計(jì)工作效能。
總之，新的高校會(huì)計(jì)制度是我國(guó)會(huì)計(jì)制度發(fā)展史上又一次具有重大意義的改革，適應(yīng)了當(dāng)前高等教育體制改革發(fā)展步伐，順應(yīng)了財(cái)務(wù)管理對(duì)會(huì)計(jì)制度的需求，促進(jìn)了高校財(cái)務(wù)管理水平的提高，對(duì)高校健康持續(xù)發(fā)展具有重要的積極作用。然而，由于新的高校會(huì)計(jì)制度還處于實(shí)施初級(jí)階段，依然存在著不足的地方，例如新制度還未涉及預(yù)算會(huì)計(jì)的科目，缺乏高校資產(chǎn)的預(yù)算管理，資產(chǎn)折舊方面沒(méi)有統(tǒng)一制度規(guī)定，無(wú)法保證會(huì)計(jì)信息的可比性等，這些都需要各高校以及財(cái)務(wù)人員跟緊新制度的腳步，在具體分析、實(shí)踐總結(jié)中不斷創(chuàng)新和完善工作方法，進(jìn)一步優(yōu)化會(huì)計(jì)工作內(nèi)容和方法，提高高校財(cái)務(wù)管理水平，確保新的高校會(huì)計(jì)制度能夠更好地落到實(shí)處。
【參考文獻(xiàn)】
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現(xiàn)有的世界各國(guó)比較常用的醫(yī)保支付方式主要分為預(yù)付制和后付制。預(yù)付制是根據(jù)預(yù)先核定每個(gè)人、每項(xiàng)業(yè)務(wù)的按病種及疾病診斷所需的醫(yī)療費(fèi)用，預(yù)付醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用總額支付給醫(yī)院，其改革支付方式能夠有效控制醫(yī)療費(fèi)用，但是在過(guò)程控制方面缺乏必要的措施，容易導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量低下以及較高比例的就診率和住院率。后付制主要是按照服務(wù)項(xiàng)目付費(fèi)或服務(wù)單元實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行支付，其優(yōu)點(diǎn)在于測(cè)算直觀、容易操作。并且管理成本比較低，在醫(yī)學(xué)科技成果以及服務(wù)項(xiàng)目的更新發(fā)展方面更有幫助。但是該項(xiàng)支付方式與醫(yī)療收入直接相關(guān)，容易增大需求，例如重復(fù)檢查，大處方，檢查次數(shù)過(guò)多等，這樣對(duì)于一些高精尖儀器的使用，會(huì)增加其使用頻率造成過(guò)度使用，難以控制費(fèi)用。
隨著近年來(lái)國(guó)家對(duì)醫(yī)療支付等方面的改革，以及《?P于進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療付費(fèi)方式改革的意見(jiàn)》的頒布，將我國(guó)醫(yī)院容易出現(xiàn)的“大處方、濫檢查”等現(xiàn)象進(jìn)行了醫(yī)療服務(wù)規(guī)劃與管理。將我過(guò)目前采用的按服務(wù)項(xiàng)目付費(fèi)方式，即人們通常所說(shuō)的根據(jù)醫(yī)生所提供的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行付費(fèi)的方式進(jìn)行了完善與改進(jìn)。避免出現(xiàn)一些醫(yī)院和醫(yī)生向患者進(jìn)行多檢查、多開(kāi)藥等方式獲得更多成本償付。
二、醫(yī)保支付方式改革對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的影響
根據(jù)對(duì)我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的調(diào)查，我國(guó)的醫(yī)保覆蓋面積與第三方支付費(fèi)用所占醫(yī)院收入比重成正比例關(guān)系，即醫(yī)保覆蓋面積越大，所占醫(yī)院收入中的比重也越大，并且保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)院的控制力度也越強(qiáng)，除此之外，在資源配置方面能夠起到引導(dǎo)和制約的作用，并且能夠控制費(fèi)用以及醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和效率。醫(yī)保支付方式的改革會(huì)在一定程度上促進(jìn)醫(yī)療制度的公平，對(duì)醫(yī)院收支產(chǎn)生直接的影響。此外，醫(yī)保結(jié)算中心代表醫(yī)患付費(fèi)，作為第三方支付平臺(tái)，通過(guò)與定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行協(xié)商，在一定程度上可以對(duì)醫(yī)院的收入進(jìn)行規(guī)范。所以，在一定程度上能夠改變醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理模式，對(duì)“大處方，濫檢查”等現(xiàn)象進(jìn)行改善，也可以對(duì)多開(kāi)藥、不合理用藥等現(xiàn)象進(jìn)行控制?？傊?，醫(yī)保支付方式的改革對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)方面的管理能夠產(chǎn)生更多有益的影響：
（1）醫(yī)保支付方式的改革在一定程度上對(duì)醫(yī)院的收入以及成本的內(nèi)部控制方面產(chǎn)生一定的壓力。通過(guò)利用支付方式的改革，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，能夠在一定程度上調(diào)動(dòng)醫(yī)院工作人員的工作積極性，也能夠減少醫(yī)院的一些高精尖器械的使用次數(shù)，減少不必要的浪費(fèi)，從內(nèi)部進(jìn)行成本控制減少不必要的成本浪費(fèi)。其次，總額支付能夠促使醫(yī)院控制醫(yī)保費(fèi)用，使醫(yī)院能夠自動(dòng)降低成本。
（2）在一定程度上會(huì)對(duì)醫(yī)院產(chǎn)生一定的壓力，使醫(yī)院在一定程度上進(jìn)行預(yù)算約束，使醫(yī)院的收入能夠在一定程度上增加。此外，與醫(yī)院主動(dòng)建立聯(lián)系，能夠提高加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院費(fèi)用水平的控制。避免不必要的資金以及物質(zhì)的浪費(fèi)，達(dá)到收支平衡。
三、加強(qiáng)成本核算以及控制的相關(guān)對(duì)策
患者的自付費(fèi)用負(fù)擔(dān)與醫(yī)院的純收入一個(gè)不能增加，一個(gè)不能減少是醫(yī)保改革方式的主要原則。在一定程度上，既要做到能夠?qū)︶t(yī)藥費(fèi)用進(jìn)行有效控制，又能夠保障醫(yī)療的服務(wù)質(zhì)量。隨著醫(yī)保支付方式的不斷改革，只有采取單病種費(fèi)由管理制度以及改革臨床路徑等方式才能有效的保障醫(yī)療的質(zhì)量，對(duì)醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行合理控制，使其透明度不斷提高。只有這樣才能真正的實(shí)現(xiàn)醫(yī)療價(jià)格與實(shí)際價(jià)值的統(tǒng)一。因此，需要做到以下幾個(gè)方面：
（1）對(duì)醫(yī)療收入進(jìn)行明確的收入核算，確保收入與支出的賬目的準(zhǔn)確性，減少壞賬和拒付帳，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
（2）根據(jù)成本核算體系以及對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的分析，對(duì)醫(yī)院的醫(yī)保病種的支付方式進(jìn)行改革，使其價(jià)格和價(jià)值做到統(tǒng)一，積極對(duì)成本的核算進(jìn)行管理，積極參與醫(yī)療保險(xiǎn)制度相關(guān)的定價(jià)和談判。
一、企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的幾種具體形式
在企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中，首先要充分體現(xiàn)財(cái)務(wù)管理統(tǒng)帥其他各專業(yè)管理的理念。財(cái)務(wù)管理包括計(jì)劃管理、資產(chǎn)管理、生產(chǎn)管理，銷售收入管理等。在加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中，財(cái)務(wù)人員必須要樹(shù)立效益觀念、成本觀念和資金觀念，確保財(cái)務(wù)管理工作高效運(yùn)行。
（1）計(jì)劃管理。所謂企業(yè)計(jì)劃管理，就是企業(yè)將各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入統(tǒng)一計(jì)劃進(jìn)行管理。因此，企業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃時(shí)，財(cái)務(wù)管理人員不僅要考慮資金約束還要進(jìn)行必要的效益分析，這樣既能充分利用資源又可以有效盤活資金。
（2）資產(chǎn)管理。企業(yè)資產(chǎn)管理以提高資產(chǎn)可利用率、降低企業(yè)運(yùn)行維護(hù)成本為目標(biāo)，以優(yōu)化企業(yè)維修資源為核心，通過(guò)提高設(shè)備可利用率得以增加收益，通過(guò)優(yōu)化安排維修資源得以降低成本，從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。資產(chǎn)管理中，要堅(jiān)決破除只講滿足需要，不講采購(gòu)成本和資金占用的觀念，牢固樹(shù)立低價(jià)少儲(chǔ)觀念，使得儲(chǔ)備物資既能滿足生產(chǎn)的需要，又要節(jié)約占用資金。同時(shí)，要高度重視企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的管理。
（3）生產(chǎn)管理。企業(yè)的生產(chǎn)管理對(duì)企業(yè)發(fā)展影響巨大，沒(méi)有好的生產(chǎn)管理，不僅會(huì)給企業(yè)造成直接的經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中喪失優(yōu)勢(shì)。所以，企業(yè)一定要把生產(chǎn)管理做好，特別是產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)組織、質(zhì)量管理和設(shè)備管理等部門更應(yīng)樹(shù)立財(cái)務(wù)觀念，大力生產(chǎn)適銷對(duì)路的產(chǎn)品。工序配合上，要堅(jiān)持速度與質(zhì)量并重，杜絕只講速度不重效益。
（4）銷售收入管理。銷售收入管理是財(cái)務(wù)管理的重要組成部分。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要兼顧產(chǎn)品發(fā)運(yùn)、產(chǎn)品成本、售價(jià)和貨款回收等，讓企業(yè)資金有效運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利目標(biāo)。
二、企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題分析
（1）企業(yè)采購(gòu)制度不完善。原料購(gòu)進(jìn)和倉(cāng)儲(chǔ)是企業(yè)綜合管理中的一個(gè)重要階段，這個(gè)階段包括采購(gòu)、保管、發(fā)出等多個(gè)環(huán)節(jié)。但是，這些程序中往往會(huì)出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。由于負(fù)責(zé)采購(gòu)的人員對(duì)庫(kù)存、設(shè)備及銷售環(huán)節(jié)的實(shí)際情況不了解，再加上管理職責(zé)劃分不清晰，采購(gòu)可能會(huì)出現(xiàn)過(guò)剩和不足等多種問(wèn)題。如果超預(yù)算采購(gòu)，就會(huì)造成浪費(fèi)；如果采購(gòu)物品不足，二次采購(gòu)，也會(huì)造成一定的資金浪費(fèi)。同時(shí)，由于監(jiān)管不力，有些內(nèi)部采購(gòu)人員與外部一些銷售方互相串通，謀取個(gè)人利益，損害了企業(yè)利益。這些行為嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。為此，只有加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，才能有效規(guī)避這些不良行為發(fā)生，減少企業(yè)的資金浪費(fèi)和損失。
（2）企業(yè)內(nèi)部控制執(zhí)行不到位。有的企業(yè)內(nèi)控制度不健全，或者內(nèi)控制度執(zhí)行不到位，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)偏差，給企業(yè)帶來(lái)了不必要的損失。企業(yè)會(huì)計(jì)記賬憑證填制、審核、記賬等工作和環(huán)節(jié)十分重要，缺一不可。由于工作人員的不認(rèn)真，導(dǎo)致一項(xiàng)出現(xiàn)問(wèn)題，就可能出現(xiàn)連鎖反應(yīng)，出現(xiàn)不必要的麻煩。
（3）企業(yè)管理方法落后。在企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)管理中，倉(cāng)庫(kù)管理員一般都是把存貨隨便地分類，材料放一堆，然后將企業(yè)生產(chǎn)涉及的各種物質(zhì)進(jìn)行分類。這樣職責(zé)劃分不明確，會(huì)造成財(cái)務(wù)管理混亂。同時(shí)，由于個(gè)別企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督不嚴(yán)，會(huì)計(jì)信息失真，可能會(huì)造成重大經(jīng)濟(jì)損失。發(fā)生這些問(wèn)題的主要原因在于企業(yè)管理模式和方法落后，沒(méi)有把財(cái)務(wù)管理納入企業(yè)管理的有效機(jī)制中，使財(cái)務(wù)管理失去了在企業(yè)管理中應(yīng)發(fā)揮的作用。
（4）會(huì)計(jì)信息化進(jìn)展緩慢。會(huì)計(jì)信息化是會(huì)計(jì)與信息技術(shù)的結(jié)合，是信息社會(huì)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)信息管理提出的一個(gè)新要求，是企業(yè)會(huì)計(jì)順應(yīng)信息化浪潮所做出的必要舉措。它是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者獲取信息的主要渠道，有助于增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，解決會(huì)計(jì)電算化存在的“孤島”現(xiàn)象，提高會(huì)計(jì)管理決策能力和企業(yè)管理水平?，F(xiàn)實(shí)中，部分企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)滯后，難以與迅猛發(fā)展的信息化時(shí)代相適應(yīng)。
三、加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策建議
財(cái)務(wù)管理在經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的今天越來(lái)越重要，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理是目前企業(yè)最重要工作任務(wù)之一。
（1）加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。第一，要進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格制度，明確會(huì)計(jì)師的資格和條件。第二，要進(jìn)一步健全專業(yè)資格確認(rèn)制度，確保會(huì)計(jì)專業(yè)資格的有效性和權(quán)威性。第三，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員再教育制度，幫助他們提高素質(zhì)，積累經(jīng)驗(yàn)，豐富閱歷。
（2）引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員當(dāng)好參謀，把好企業(yè)投資決策關(guān)。投資決策在企業(yè)決策中具有極其重要的地位。作為一個(gè)好的財(cái)務(wù)管理，一定要為企業(yè)當(dāng)好參謀，把好投資決策關(guān)。
（3）充分發(fā)揮財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督作用，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)核算和管理工作的檢查，確保其連續(xù)性、系統(tǒng)性和安全性。同時(shí)，為確保會(huì)計(jì)資料和管理工作高效、健康運(yùn)行，必須加大財(cái)務(wù)管理中舞弊造假行為的打擊力度。
（4）強(qiáng)化實(shí)施內(nèi)部管理制度。強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理制度是完善會(huì)計(jì)管理制度體系的客觀需要。要克服對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制認(rèn)識(shí)不足、產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明、監(jiān)督機(jī)制不健全等問(wèn)題，通過(guò)不斷完善企業(yè)的控制環(huán)境，設(shè)立有效的控制活動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部牽制制度，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部稽核制度和內(nèi)部審計(jì)制度等方式，搭建好企業(yè)內(nèi)部控制制度的基本框架。
（5）管好用好企業(yè)資金。資金是企業(yè)生存發(fā)展的血液，是企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)的動(dòng)力。而資金管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要內(nèi)容，企業(yè)的生存、發(fā)展、獲利的諸多問(wèn)題都與企業(yè)資金管理息息相關(guān)。針對(duì)企業(yè)資金管理中存在的資金入不敷出、資金被挪用和三角債的問(wèn)題，要從開(kāi)源節(jié)流、增收節(jié)支，短期籌款和投資調(diào)劑資金余缺，跟蹤管理、?？顚Ｓ玫榷鄠€(gè)方面入手，提高資金管理水平和使用效益。
（6）以防為主，強(qiáng)化信用管理及結(jié)算管理。對(duì)信用管理，要建立信用檔案，根據(jù)現(xiàn)狀清理應(yīng)收賬款，建立信用風(fēng)險(xiǎn)管理制度與程序。在結(jié)算管理方面，要根據(jù)客戶的規(guī)模、信譽(yù)程度來(lái)確定適用的結(jié)算方式，在企業(yè)間建立良好的結(jié)算秩序。在付款環(huán)節(jié)上，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批程序，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，減少損失。
（7）加強(qiáng)信息化理財(cái)觀念。順應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，企業(yè)財(cái)務(wù)人員必須牢固樹(shù)立信息化理財(cái)觀念，全面、準(zhǔn)確、迅速、有效搜集，分析和利用信息，從而科學(xué)高效地進(jìn)行財(cái)務(wù)決策和資金運(yùn)籌。
四、結(jié)論
財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的地位和作用正在日益提高。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)普遍面臨成本過(guò)高、長(zhǎng)期虧損、資金周轉(zhuǎn)不靈、經(jīng)濟(jì)效益低下的不利局面。加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的功能和作用，對(duì)于企業(yè)擺脫困境具有十分重要的意義。
（作者單位為四川文理學(xué)院數(shù)學(xué)與財(cái)經(jīng)學(xué)院）
參考文獻(xiàn)
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一、醫(yī)院基建工程財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題
（一）基建工程的財(cái)務(wù)管理意識(shí)薄弱
造成醫(yī)院對(duì)基建工程財(cái)務(wù)管理意識(shí)薄弱的原因可以總結(jié)為以下三點(diǎn)，其一，部分財(cái)務(wù)管理人員在觀念上認(rèn)為基建工程是公開(kāi)招標(biāo)制，覺(jué)得成本核算以及工程造價(jià)的控制審核沒(méi)有必要；其二，財(cái)務(wù)人員責(zé)任心不夠，不能主動(dòng)的履行財(cái)務(wù)管理的監(jiān)管職責(zé)；其三，財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力有所欠缺，甚至不具備基建工程的造價(jià)管理的知識(shí)，因此無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)基建工程的真正監(jiān)管。
（二）基建工程財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算不規(guī)范
在醫(yī)院的整個(gè)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)中，基建工程會(huì)計(jì)核算工作的相對(duì)較小，因此被有所忽視，并且核算的方法也相對(duì)簡(jiǎn)單，一般只是從在建工程科目的借方歸集工程建設(shè)的成本，待完工后再由貸方轉(zhuǎn)增資產(chǎn)。此外，醫(yī)院基建工程會(huì)計(jì)核算在進(jìn)行實(shí)際的操作時(shí)，其流程及方式都表現(xiàn)出一定的隨意性。比如在處理專項(xiàng)借款利息時(shí)就沒(méi)有把專職基建工程人員的工資福利納入工程成本等，這都會(huì)造成基建工程的成本失真。
（三）基建工程財(cái)務(wù)管理監(jiān)督管理不力
現(xiàn)階段醫(yī)院基建工程項(xiàng)目的投資超標(biāo)、概算超標(biāo)以及標(biāo)準(zhǔn)超標(biāo)等現(xiàn)象都普遍存在，但是財(cái)務(wù)人員并沒(méi)有在基建工程成本控制的過(guò)程中起到有效作用，只是單純的算賬、記賬、呈送報(bào)表等，地位十分被動(dòng)。他們既不到施工現(xiàn)場(chǎng)查看，也不參與基建工程的全過(guò)程，領(lǐng)導(dǎo)在付款憑中簽字就可以支付工程款，未將財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督職能真正的發(fā)揮出來(lái)。
二、加強(qiáng)醫(yī)院基建工程財(cái)務(wù)管理的對(duì)策
（一）強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理意識(shí)
不管是醫(yī)院的管理層還是財(cái)務(wù)管理人員，都要從觀念上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步強(qiáng)化基建工程財(cái)務(wù)管理的意識(shí)，從基建工程的規(guī)劃到招標(biāo)乃至建設(shè)整個(gè)過(guò)程，都要把財(cái)務(wù)管理納入基建工程管理的工作日程中來(lái)?；üこ滩刹荒鼙憩F(xiàn)為單純的記賬、報(bào)賬等工作，財(cái)務(wù)人員要不斷深入工程現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工程的實(shí)際情況做詳細(xì)的了解，掌握原材料的市場(chǎng)行情，做到撥款合理、資金調(diào)配科學(xué)，并做好財(cái)務(wù)規(guī)劃以及會(huì)計(jì)核算等工作，真實(shí)的反應(yīng)出基建工程資金的來(lái)源及運(yùn)作情況，并進(jìn)行相應(yīng)的控制與分析。在進(jìn)行基建工程計(jì)劃管理的過(guò)程中，要積極參與制定基建工程資金計(jì)劃的工作，基于財(cái)務(wù)管理的角度對(duì)計(jì)劃部門提出的計(jì)劃進(jìn)行合理建議，財(cái)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)其中的專項(xiàng)資金、預(yù)算內(nèi)資金以及自籌資金的財(cái)務(wù)管理工作。
（二）提高財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)，規(guī)范基建工程財(cái)務(wù)制度
醫(yī)院的基建工程管理制度要符合現(xiàn)行的法律法規(guī)以及相應(yīng)的方針政策，不僅要突出基建工程的特殊性，更要與醫(yī)院的特性相適應(yīng)，所制定的基建工程管理流程要科學(xué)合理，具有較強(qiáng)的可操作性。還要加強(qiáng)基建工程財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)培訓(xùn)，除了相關(guān)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)外，還要進(jìn)行基建工程業(yè)務(wù)的知識(shí)教育，要對(duì)基建工程整個(gè)過(guò)程中諸如建設(shè)程序、預(yù)決算、定額、合同管理以及招投標(biāo)工作和關(guān)鍵控制措施等各個(gè)環(huán)節(jié)做深入的了解，以減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)工程成本進(jìn)行有效的控制。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，基建工程財(cái)務(wù)管理要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，增大知識(shí)容量，改善自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)，在基建工程實(shí)施的過(guò)程中可以主動(dòng)、有效的參與管理監(jiān)督，從而真正實(shí)現(xiàn)基建工程財(cái)務(wù)管理的職責(zé)。
（三）建立有效的內(nèi)控體系
在醫(yī)院內(nèi)部建立起一套嚴(yán)格有效的內(nèi)部控制體系，將基建工程中每層項(xiàng)目的責(zé)任均分解落實(shí)到個(gè)人，并實(shí)行考核發(fā)制度，站在全局的角度嚴(yán)格管理，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)基建工程成本的控制與管理。其具體執(zhí)行可以從以下兩個(gè)方面進(jìn)行：其一，預(yù)防：防患于未然即進(jìn)行事前的監(jiān)督。財(cái)務(wù)部門要對(duì)工程準(zhǔn)備支付以及約定支付的資金做準(zhǔn)確的掌握，監(jiān)督其是否與相關(guān)的規(guī)定以及財(cái)務(wù)制度相符，如有問(wèn)題要及進(jìn)糾正。比如施工單位所簽訂的合同是否與年度投資計(jì)劃以及設(shè)計(jì)文件相符，是否有計(jì)劃外的工程以及任意擴(kuò)大規(guī)模的問(wèn)題產(chǎn)生，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否存在隨意提高的現(xiàn)象，與供應(yīng)商所簽屬的材料以及設(shè)備的訂貨合同是否為工程的實(shí)際所需等等。其二，控制：對(duì)于基建工程中資金的運(yùn)作進(jìn)行有效的控制，其核心工作就是監(jiān)督資金撥付的過(guò)程，從而保證建設(shè)資金的每筆款項(xiàng)都得到合理的應(yīng)用。撥付款也是財(cái)務(wù)管理中會(huì)計(jì)核算的主要內(nèi)容。如果未及時(shí)撥付工程款，那么工期就會(huì)受到影響，從而造成資金的占?jí)?，進(jìn)而影響到整個(gè)工程的效益；如果工程款的撥付出現(xiàn)了超支，那么資金的時(shí)間價(jià)值就會(huì)有所浪費(fèi)，并且對(duì)資金合理、統(tǒng)籌的供應(yīng)也極為不利，還會(huì)使醫(yī)院在進(jìn)行工程的管理以及款項(xiàng)結(jié)算的過(guò)程中處于被動(dòng)地位。所以，醫(yī)院基建工程的財(cái)務(wù)管理人員要常常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，詳細(xì)了解具體的施工進(jìn)度。
參考文獻(xiàn)：
中圖分類號(hào)：F275文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）03-0-01
醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理，在當(dāng)前事業(yè)性質(zhì)的前提下，既要利用公共衛(wèi)生資源最大限度地服務(wù)好廣大患者，又要充分發(fā)揮醫(yī)院的功能作用，將存量資產(chǎn)保值增值，不斷提高醫(yī)院的醫(yī)療層次和服務(wù)水平?，F(xiàn)實(shí)中不少醫(yī)院管理的薄弱環(huán)節(jié)正是財(cái)務(wù)管理。研究符合實(shí)際的可行的操作方法，把好六大關(guān)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理新提升大有可為。
一、嚴(yán)把發(fā)展規(guī)劃關(guān)
許多單位在制訂中長(zhǎng)期規(guī)劃的決策過(guò)程中卻往往將財(cái)務(wù)管理人員排斥在外。天下難成無(wú)米之炊，資金保障和運(yùn)作永遠(yuǎn)是所有美好愿望得以實(shí)施的必然條件，會(huì)計(jì)是決策層非常專業(yè)的支持者、支撐者。因此，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的權(quán)威和效應(yīng)，首先就應(yīng)該從財(cái)務(wù)人員參與醫(yī)院中長(zhǎng)期規(guī)劃的決策制定中開(kāi)始體現(xiàn)。就醫(yī)院的特性來(lái)講，一般性規(guī)模醫(yī)院不應(yīng)片面追求做大做全，而應(yīng)集聚資源和財(cái)力，做精做優(yōu)做專。筆者所從職的江蘇省江原醫(yī)院，就是審時(shí)度勢(shì)，根據(jù)財(cái)力，主動(dòng)放棄大齊全的醫(yī)療模式，專攻中高檔體檢和甲狀腺治療，在全省小有名氣，醫(yī)院也實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)的良性循環(huán)。企業(yè)財(cái)務(wù)管理就是要首先通過(guò)財(cái)務(wù)的介入，恰如其分地明晰市場(chǎng)發(fā)展定位和目標(biāo)，求得醫(yī)院長(zhǎng)足發(fā)展。
特別指出的是，財(cái)務(wù)管理人員還應(yīng)制度性地參加醫(yī)院院長(zhǎng)辦公會(huì)議，在財(cái)務(wù)運(yùn)行上為決策者參政議政。經(jīng)常性地對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)整理并定期在醫(yī)院內(nèi)部予以公布，一方面醫(yī)院高管層面可以做到對(duì)所擁有的資產(chǎn)心中有數(shù)，另一方面，該行為向員工發(fā)出了一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)：醫(yī)院始終在關(guān)注著這些資產(chǎn)，每個(gè)員工都是醫(yī)院資產(chǎn)的主人，大家都要全力呵護(hù)它。
二、嚴(yán)把人才配備關(guān)
配備好醫(yī)院財(cái)務(wù)科的人員結(jié)構(gòu)，對(duì)企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。首先，財(cái)務(wù)科的所有人員必須是專業(yè)科班出身，決不能成為企業(yè)內(nèi)部安置、照顧的場(chǎng)所，因?yàn)橹挥兴胸?cái)務(wù)管理人員具備了管理會(huì)計(jì)的知識(shí)體系，才可能從戰(zhàn)略高度，有效管理控制系統(tǒng)，包括成本管理、財(cái)務(wù)管理、業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制等，才能在內(nèi)部管理中發(fā)揮更大潛能。其次，在專業(yè)結(jié)構(gòu)上一定要有具備高職稱、高素質(zhì)的人員領(lǐng)銜，有條件情況下要嘗試設(shè)立醫(yī)院財(cái)務(wù)總監(jiān)，具備了會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)的高級(jí)財(cái)會(huì)人才會(huì)更加向注重?cái)?shù)據(jù)分析和運(yùn)用、幫助企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略、為醫(yī)院創(chuàng)造出更多財(cái)富。再三，要實(shí)施老中青三結(jié)合的年齡梯度配置，有利于傳幫帶，有利于事業(yè)興旺、后繼有人。第四，要樹(shù)立繼續(xù)教育的觀念，為財(cái)務(wù)人員的適應(yīng)性提高創(chuàng)造進(jìn)修培訓(xùn)等條件。此外，還要提高財(cái)務(wù)隊(duì)伍的道德素質(zhì)水平，加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析人員的監(jiān)督監(jiān)管，保證財(cái)務(wù)分析結(jié)果公正和客觀。
三、嚴(yán)把預(yù)算管理關(guān)
有預(yù)算，但總是不斷有調(diào)整，經(jīng)常是追加；有預(yù)算制度，但總是在執(zhí)行上不能到位，偏差率很大，這是很多單位在財(cái)務(wù)管理上的通病。預(yù)算是醫(yī)院實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置和價(jià)值最大化的一種方法，嚴(yán)把預(yù)算管理關(guān)，就是要更加突出“嚴(yán)”字，做到言必行，行必果。醫(yī)院必須根據(jù)自身特點(diǎn)和市場(chǎng)變化情況，編制以財(cái)務(wù)預(yù)算為中心的全面預(yù)算體系，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行預(yù)算管理，實(shí)施財(cái)務(wù)政策，科學(xué)理財(cái)。要盡量避免分塊編制預(yù)算缺乏完整的全面預(yù)算體系、導(dǎo)致各種預(yù)算相互矛盾的缺陷，全面均衡、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)院內(nèi)部各部門的各種分預(yù)算，從醫(yī)院的戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，根據(jù)醫(yī)療市場(chǎng)情況，系統(tǒng)編制相互協(xié)調(diào)的全面預(yù)算。尤其是對(duì)大型醫(yī)療設(shè)備的購(gòu)置、重點(diǎn)學(xué)科的投入、專業(yè)學(xué)科人才的培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)等要以年度為單位，列出清晰的經(jīng)高層認(rèn)可的預(yù)算清單。在編制預(yù)算方式上，還要克服只是簡(jiǎn)單推行靜態(tài)編制預(yù)算的做法，根據(jù)變化的市場(chǎng)情況推行彈性預(yù)算編制方式，根據(jù)醫(yī)院內(nèi)部強(qiáng)化長(zhǎng)遠(yuǎn)管理的要求，克服預(yù)算編制的短期行為，推行滾動(dòng)編制方式。
四、嚴(yán)把成本核算關(guān)
醫(yī)院的成本，主要體現(xiàn)在基建投資折舊、固定醫(yī)療器械器材添置、藥品購(gòu)進(jìn)、醫(yī)生及行政后勤員工工資等方面。要重視運(yùn)行成本的事前管理，著重抓還建設(shè)規(guī)劃、醫(yī)療產(chǎn)品設(shè)計(jì)等，根據(jù)市場(chǎng)需求尋找目標(biāo)成本，目標(biāo)成本可交給規(guī)劃、醫(yī)療、采購(gòu)、管理等部門進(jìn)行具體設(shè)計(jì)和落實(shí)，并不斷改進(jìn)設(shè)計(jì)，提高資金、器材的利用率。尤其要把好器材、耗材及藥品的采購(gòu)關(guān)，在加強(qiáng)廉政建設(shè)的同時(shí)要實(shí)施陽(yáng)光操作、集體決策；要重視運(yùn)行過(guò)程中的成本管理，可按成本形成的責(zé)任單位逐級(jí)分解落實(shí)到基層，按標(biāo)準(zhǔn)成本對(duì)運(yùn)行過(guò)程實(shí)行管理。同時(shí)，也要重視事后檢查考核。各個(gè)責(zé)任部門要按期分析實(shí)際成本同標(biāo)準(zhǔn)成本的差異，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)鞏固普及，找出原因加以解決。
五、嚴(yán)把運(yùn)行分析關(guān)
在當(dāng)今醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)供需矛盾凸現(xiàn)的大背景下，醫(yī)院的運(yùn)行面臨著多重考驗(yàn)，財(cái)務(wù)分析對(duì)于醫(yī)院綜合管理來(lái)說(shuō)，顯得尤為重要。做好醫(yī)院財(cái)務(wù)分析，可以為決策層提供有價(jià)值的決策信息，使醫(yī)院長(zhǎng)久保持發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要著力從提高財(cái)務(wù)分析依據(jù)資料的質(zhì)量，提高財(cái)會(huì)報(bào)告時(shí)效性、縮短財(cái)務(wù)報(bào)告周期，加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息披露監(jiān)管機(jī)制等方面予以具體實(shí)施。要建立規(guī)范的財(cái)務(wù)報(bào)表體系，不僅要有月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)，還要有專項(xiàng)的財(cái)務(wù)分析、投資分析、使用效能分析，使醫(yī)院所有資金及器材的使用者均能清晰地明了使用效率及即時(shí)運(yùn)作狀態(tài)。財(cái)務(wù)報(bào)表體系不僅要及時(shí)上報(bào)給決策層，還要同時(shí)通過(guò)職代會(huì)及時(shí)向全體員工通報(bào)。財(cái)務(wù)報(bào)表體系一定要秉承實(shí)事求是的原則，不僅要報(bào)喜，更要經(jīng)常性地報(bào)憂，產(chǎn)生財(cái)務(wù)危機(jī)的根本原因是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處理不當(dāng)，一定要建立財(cái)務(wù)預(yù)警分析指標(biāo)體系，通過(guò)編制現(xiàn)金流量預(yù)算建立短期財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)，同時(shí)，還要建立長(zhǎng)期財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)，其中獲利能力、償債能力、經(jīng)濟(jì)效率、發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)最具有代表性。還要對(duì)總資產(chǎn)報(bào)酬率、成本費(fèi)用利潤(rùn)率、到期債務(wù)本金償付率、總資產(chǎn)凈現(xiàn)率、收入凈現(xiàn)率、現(xiàn)金流量等重點(diǎn)指標(biāo)實(shí)施常態(tài)化的監(jiān)控，結(jié)合實(shí)際采取適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)策略，將防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)永遠(yuǎn)列入議事日程。
六、嚴(yán)把資金管理關(guān)
一般來(lái)講，醫(yī)院的現(xiàn)金流相對(duì)充沛，但重視資金管理，對(duì)醫(yī)院現(xiàn)有的各項(xiàng)資產(chǎn)運(yùn)行狀況、資產(chǎn)耗費(fèi)和資產(chǎn)保全等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督和控制，依然是不能放松的工作之一。要建立和完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系。這個(gè)主要包括有貨幣資金、實(shí)物資產(chǎn)、工程項(xiàng)目、采購(gòu)與付款、收款、成本費(fèi)用等運(yùn)行業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)控制。相對(duì)充沛現(xiàn)金流，還要善于利用時(shí)間差在確保安全的前提下進(jìn)行中短期理財(cái)，使現(xiàn)金資產(chǎn)最大限度地增值，保證資金“滿負(fù)荷”高速高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要重視對(duì)資產(chǎn)耗費(fèi)的控制，加強(qiáng)成本費(fèi)用管理。既要控制資產(chǎn)的有形損耗，又要控制資產(chǎn)的無(wú)形損耗；既要降低資產(chǎn)價(jià)值的構(gòu)成成本(如買價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)等)，又要降低資產(chǎn)的管理成本(如儲(chǔ)存成本、資金成本、機(jī)會(huì)成本等)；既要降低資產(chǎn)的運(yùn)行成本又要降低資產(chǎn)的使用成本。要實(shí)行資金管理責(zé)任制，抓好內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)。
七、嚴(yán)把財(cái)務(wù)審計(jì)關(guān)
大多醫(yī)院把財(cái)務(wù)審計(jì)合并在一個(gè)科室中辦公，筆者認(rèn)為十分不妥。要在真正意義上實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督，財(cái)務(wù)及審計(jì)在內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置上就必須分設(shè)。財(cái)務(wù)審計(jì)的目的就是保證財(cái)務(wù)報(bào)表真實(shí)性，不能讓財(cái)務(wù)管理人員一肩挑，既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又是裁判員。做好財(cái)務(wù)審計(jì)工作，不僅需要專業(yè)知識(shí)，還要培養(yǎng)敬業(yè)的精神和敢于負(fù)責(zé)的勇氣。要通過(guò)審計(jì)強(qiáng)化對(duì)醫(yī)院法定代表人的管理，真正貫徹責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，約束其行為。票據(jù)報(bào)銷的審簽流程要科學(xué)合理，不能片面強(qiáng)調(diào)“一支筆”而視管理制度、財(cái)務(wù)規(guī)定于不顧。如醫(yī)院法定代表人有所更換，還應(yīng)加強(qiáng)任期審計(jì)和離任前審計(jì)。要通過(guò)審計(jì)加強(qiáng)醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)管理，謹(jǐn)慎控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)確定資本結(jié)構(gòu)，重視資產(chǎn)負(fù)債的風(fēng)險(xiǎn)收益匹配管理，研究醫(yī)院資本結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)變化和相互關(guān)系，保持良好的財(cái)務(wù)狀況。審計(jì)過(guò)程注重效果，每次內(nèi)部審計(jì)必須發(fā)現(xiàn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)或漏洞，分析效益高低的原因，及時(shí)提出整改意見(jiàn)，設(shè)立補(bǔ)救或應(yīng)急措施，幫助部門及時(shí)解決問(wèn)題。要通過(guò)審計(jì)來(lái)評(píng)價(jià)單位領(lǐng)導(dǎo)層及各部門的工作實(shí)績(jī)，強(qiáng)化審計(jì)權(quán)威。
總之，在操作層面上采用切實(shí)有效的舉措不斷重視和加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，將有利于完善醫(yī)院的內(nèi)部管理制度，從而使醫(yī)院在激烈的醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中健康、穩(wěn)步發(fā)展，為社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
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就現(xiàn)階段營(yíng)改增政策的執(zhí)行情況來(lái)看，相比之前的營(yíng)業(yè)稅，二者在征稅范圍、征稅對(duì)象、計(jì)稅依據(jù)、征收稅率、征稅部門等層面都存在差異，所以對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)工作的影響也是比較大的，因此，及時(shí)的掌握現(xiàn)階段的營(yíng)改增稅收政策，以促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化為根本目標(biāo)，就營(yíng)改增完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析和研究顯得尤為重要和必要。
一、營(yíng)改增給企業(yè)帶來(lái)的影響
2102年起，營(yíng)改增在上海開(kāi)展了試點(diǎn)活動(dòng)，現(xiàn)如今已經(jīng)普及到我國(guó)的各行各業(yè)，探究其對(duì)企業(yè)的影響，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）計(jì)稅方法和稅率的改變
營(yíng)業(yè)稅改為增值稅后，繳稅人的計(jì)稅方法都是以不含稅的銷售價(jià)格進(jìn)行計(jì)算的，營(yíng)改增之前，大多數(shù)企業(yè)的稅率是5%，而且計(jì)稅方式為企業(yè)的收入乘以5%的稅率，例如一個(gè)企業(yè)的收入是200萬(wàn)元，那么營(yíng)改增前其需要繳納的稅款為200*5%=10萬(wàn)元， 而在實(shí)施營(yíng)改增之后， 企業(yè)需要繳納的增值稅為200/ （1+6%） *6%=12萬(wàn)元；此外，在施行的增值為 17%和 13%之后，又增加了11%和 6%兩個(gè)稅率基礎(chǔ)，而且對(duì)于一些小納稅人和高新技術(shù)企業(yè)營(yíng)業(yè)稅從5%降到了3%。
（二）對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理中報(bào)表的影響
營(yíng)改增后，企業(yè)財(cái)務(wù)管理中財(cái)務(wù)報(bào)表也發(fā)生了一定的變化，其中企業(yè)固定資產(chǎn)的入賬金額和折舊金額都會(huì)有所下降，同時(shí)企業(yè)的利潤(rùn)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)以及規(guī)模都會(huì)發(fā)生一定的變化，這樣一來(lái)就在一定程度上增加了企業(yè)的資產(chǎn)和負(fù)債金額，但是就企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，營(yíng)改增后，企業(yè)的資產(chǎn)總值和負(fù)債綜合都會(huì)有所提升。
（三）對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)人員的影響
營(yíng)改增后，企業(yè)的會(huì)計(jì)核算方法和財(cái)務(wù)報(bào)表編制方法都有所改變，同時(shí)對(duì)增值稅發(fā)票的管理也提出了更高的要求，這樣一來(lái)就需要企業(yè)的財(cái)務(wù)人員更加專業(yè)化，職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)都需要有所提高，而且需要其能夠掌握最新的稅收優(yōu)惠政策和企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況以確保企業(yè)稅收籌劃工作的高效開(kāi)展，所以說(shuō)，營(yíng)改增后，給企業(yè)的財(cái)務(wù)人員帶來(lái)了更大的壓力和挑戰(zhàn)。
二、營(yíng)改增完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策
通過(guò)上述的分析和研究顯示，營(yíng)改增的落實(shí)確實(shí)是為了降低企業(yè)的稅務(wù)壓力，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展，但從短期的執(zhí)行效果來(lái)看，確實(shí)給企業(yè)帶來(lái)了一定的不利影響，所以為在營(yíng)改增環(huán)境下有效的降低企業(yè)的稅務(wù)壓力，筆者根據(jù)自身多年的工作經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)的調(diào)查研究就營(yíng)改增對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理影響的改進(jìn)措施進(jìn)行了如下分析。
（一）構(gòu)建一支高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍
構(gòu)建一支高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍，使得企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)得到有效的提高是營(yíng)改增環(huán)境下，完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)和前提，所以企業(yè)可以從以下幾方面著手，一是企業(yè)管理層要加強(qiáng)對(duì)營(yíng)改增的重視程度，以身作則，做好相關(guān)的宣傳和引導(dǎo)的工作，使得更多的財(cái)務(wù)工作者加強(qiáng)對(duì)納稅工作重視程度；二是鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，不斷的提高自身的財(cái)務(wù)管理能力進(jìn)而職業(yè)素養(yǎng)；三是可以聘請(qǐng)?jiān)摰貐^(qū)中有名的稅務(wù)專家對(duì)營(yíng)改增的相關(guān)知識(shí)進(jìn)行宣講，采用請(qǐng)進(jìn)來(lái)和走出去的方式不斷提高企業(yè)財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)；四是加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員納稅籌劃的意識(shí)，在保證合理、合法的前提下，不管采取任何措施和方法盡量將企業(yè)的稅務(wù)降到最低。
（二）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)增值稅發(fā)表的管理力度
營(yíng)改增后企業(yè)進(jìn)行低效稅款時(shí)最重要的依據(jù)就是增值稅發(fā)表，所以加強(qiáng)對(duì)增值稅發(fā)票的管理力度顯得尤為重要，所以企業(yè)一方面要嚴(yán)格相關(guān)的制度規(guī)范，派遣專門的財(cái)務(wù)人員對(duì)企業(yè)的增值稅發(fā)票進(jìn)行管理；另一方面要落實(shí)崗位責(zé)任制，對(duì)于增值稅發(fā)票管理人員堅(jiān)決做到人人肩上有責(zé)任；此外，要加強(qiáng)配套的監(jiān)管力度，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，完善相關(guān)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，將其與財(cái)務(wù)工作者的切身利益直接掛鉤，從根本上提高其工作熱情和工作積極性。
（三）改變企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的列報(bào)方式
財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)方式的改變對(duì)于營(yíng)改增環(huán)境下企業(yè)財(cái)務(wù)管理能力的提高也有著一定的促進(jìn)作用，所以企業(yè)首先要意識(shí)到傳統(tǒng)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)中與現(xiàn)代稅收環(huán)境不相適宜的地方；其次，要改變企業(yè)報(bào)表的編制計(jì)劃，完善企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的編制流程，增加其實(shí)用性和適用性；此外，要加大信息技術(shù)的投入和使用力度，例如OA、erp等現(xiàn)代化的信息系統(tǒng)，簡(jiǎn)化財(cái)務(wù)報(bào)表編制的程序，減少人為因素造成的失誤和措施，提高財(cái)務(wù)報(bào)表編制工作的效率和效果。
（四）謹(jǐn)慎選擇納稅人認(rèn)定
營(yíng)改增環(huán)境下，對(duì)于一般納稅人和小納稅人有著不同的納稅標(biāo)準(zhǔn)，所以對(duì)于可以自主選擇納稅人認(rèn)定的企業(yè)來(lái)說(shuō)，謹(jǐn)慎選擇確認(rèn)為一般納稅人還是小納稅人對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理能力的提高有著十分重要的作用，在這個(gè)過(guò)程中對(duì)于沒(méi)有大量進(jìn)項(xiàng)，成本項(xiàng)又難以取得增值稅專用發(fā)票的企業(yè)來(lái)說(shuō)選擇為小納稅人比較合適，而對(duì)于規(guī)模正在擴(kuò)大，準(zhǔn)備大量購(gòu)進(jìn)設(shè)備，又有足夠的進(jìn)項(xiàng)稅可以抵扣，而且在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中能夠取得正規(guī)增值稅發(fā)票的企業(yè)來(lái)說(shuō)選擇為一般納稅人是十分有利的。
三、結(jié)語(yǔ)
中圖分類號(hào)：F253.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1 現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理及其特點(diǎn)
財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的組成部分，指在經(jīng)濟(jì)效益最大化目標(biāo)下，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行管理和規(guī)劃的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作，是對(duì)企業(yè)籌資、投資、分配等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行計(jì)劃、控制、分析、預(yù)測(cè)、決策的管理活動(dòng)。現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理具有以下主要特點(diǎn)。
1． 1 涉及面廣
企業(yè)所有涉及資金的收支活動(dòng)，都與財(cái)務(wù)管理相關(guān)。財(cái)務(wù)管理遍布企業(yè)生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)部門都在如何合理使用資金、節(jié)約成本支出、提高資金周轉(zhuǎn)率上，接受財(cái)務(wù)管理的指導(dǎo)、監(jiān)督和約束。
1． 2 滲透性強(qiáng)
現(xiàn)代企業(yè)制度下，財(cái)務(wù)管理是由諸多子系統(tǒng)構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)，包括籌資管理、投資管理、權(quán)益分配管理、成本管理等等，滲透在全部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中，遍布生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售每個(gè)環(huán)節(jié)和人、財(cái)、物各個(gè)要素，是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。
1． 3 關(guān)聯(lián)度高
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)效益最大化，企業(yè)要生存，必須能夠收大于支、按期還債。收入增加必將會(huì)帶來(lái)成本、費(fèi)用的增加，這些表現(xiàn)為資金收支，從而在財(cái)務(wù)上進(jìn)行體現(xiàn)，相關(guān)的財(cái)務(wù)指標(biāo)也會(huì)發(fā)生變化。因此，財(cái)務(wù)管理活動(dòng)直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)系著企業(yè)能否可持續(xù)發(fā)展。
2 目前建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題
2． 1 建筑企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理不夠重視
當(dāng)前，建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理意識(shí)和科學(xué)先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理方法有待加強(qiáng)。沒(méi)有對(duì)財(cái)務(wù)管理足夠重視，使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)僅僅局限于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理上，沒(méi)有充分發(fā)揮企業(yè)財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵作用。主要表現(xiàn)在單位會(huì)計(jì)人員水平素質(zhì)有待于提高，不能提供有效的管理建議; 企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作監(jiān)管及內(nèi)控不夠全面有力; 企業(yè)局限于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型管理格局; 存貨占用大量資金，應(yīng)收賬款資金周轉(zhuǎn)緩慢，導(dǎo)致資金不足或資金閑置。降低了建筑企業(yè)運(yùn)營(yíng)水平，無(wú)法保證企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng); 工程結(jié)算工作的滯后，確認(rèn)收入的依據(jù)不充分，都將導(dǎo)致應(yīng)收賬款不實(shí)，長(zhǎng)期未清理的應(yīng)收賬款和大量的預(yù)付分包工程款長(zhǎng)期掛賬，嚴(yán)重影響了企業(yè)資產(chǎn)和損益的真實(shí)性。
2． 2 缺乏合理的預(yù)算成本控制
很多建筑集團(tuán)財(cái)務(wù)預(yù)算管理并不夠合理，編制預(yù)算后，僅作為生產(chǎn)計(jì)劃的參照，同時(shí)對(duì)期間費(fèi)用的控制較為敏感，但對(duì)工程成本的管理控制不嚴(yán)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)算的真正作用。因此，建筑企業(yè)的結(jié)算不確定因素增加，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益從根本上受到質(zhì)疑，有時(shí)出現(xiàn)利潤(rùn)不增反降甚至是虧損的反常現(xiàn)象。有些建筑企業(yè)僅重視投資項(xiàng)目的資金支出，卻沒(méi)有關(guān)注資金占用，未能從實(shí)際上開(kāi)展責(zé)任成本管理，客觀上導(dǎo)致了資金使用率的降低和資源的浪費(fèi)。
2． 3 財(cái)務(wù)基礎(chǔ)薄弱，人員素質(zhì)不高
一些建筑企業(yè)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)較低，往往只按企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要求辦事; 有些企業(yè)原始憑證控制不嚴(yán)，一些發(fā)票、收據(jù)不符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，但可以報(bào)銷入賬; 資產(chǎn)的管理制度不健全，導(dǎo)致賬賬不符、賬實(shí)不符; 收入和結(jié)算成本上，不按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，而是隨意地進(jìn)行確認(rèn)。這些都造成會(huì)計(jì)信息的失真。財(cái)務(wù)人員不能有效地按照財(cái)會(huì)法規(guī)、財(cái)經(jīng)制度規(guī)定，獨(dú)立進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制不明確，缺乏有效的監(jiān)督，財(cái)務(wù)僅僅體現(xiàn)了記賬職能，沒(méi)有體現(xiàn)其監(jiān)督職能。
3 加強(qiáng)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理的建議
財(cái)務(wù)管理是企業(yè)內(nèi)部管理的中心，是建筑企業(yè)生存發(fā)展的根本，建筑企業(yè)應(yīng)通過(guò)建立健全財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算作用，提高資金利用率，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。
1) 全方位更新財(cái)務(wù)管理理念，應(yīng)充分重視財(cái)務(wù)管理的重要性，建立事前、事中、事后全方位的財(cái)務(wù)管理體系，強(qiáng)化財(cái)務(wù)指標(biāo)的合理運(yùn)用，學(xué)會(huì)用指標(biāo)和圖表來(lái)分析財(cái)務(wù)狀況。把財(cái)務(wù)管理的服務(wù)職能發(fā)揮到最大，使財(cái)務(wù)管理滲透到企業(yè)管理的各個(gè)方面，使建筑業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)管理相輔相成。
2) 以資金管理功能為核心，全面推行資金預(yù)算管理制度。資金預(yù)算管理是企業(yè)提高財(cái)務(wù)管理水平的重要手段，其核心在于對(duì)企業(yè)未來(lái)的行為在事前進(jìn)行安排和計(jì)劃，保證資金有序流動(dòng)，使得企業(yè)的資金發(fā)揮最大的價(jià)值，最終有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。建筑企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與一般企業(yè)不同，這種特殊性要求企業(yè)在編制財(cái)務(wù)預(yù)算前應(yīng)明確長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，確保企業(yè)能夠應(yīng)付日常資金需求和滿足長(zhǎng)遠(yuǎn)資金計(jì)劃，據(jù)此編制預(yù)算，從而使資金預(yù)算為企業(yè)節(jié)約成本，提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。剛性過(guò)大可能會(huì)給預(yù)算管理帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，為了使企業(yè)的預(yù)算能夠經(jīng)得住市場(chǎng)的考驗(yàn)，制定預(yù)算指標(biāo)時(shí)還應(yīng)該具備相應(yīng)的彈性。通過(guò)預(yù)算管理，發(fā)揮各級(jí)預(yù)算分管部門和預(yù)算責(zé)任單位的職能作用，對(duì)預(yù)算期內(nèi)的全部投入和產(chǎn)出所反映的收入、成本、費(fèi)用、盈利和財(cái)務(wù)狀況，逐級(jí)填制全部預(yù)算，分級(jí)實(shí)施控制并考核，使財(cái)務(wù)管理的事后反映變?yōu)槭虑邦A(yù)算，事中控制和事后考證。
3) 以成本控制功能為重點(diǎn)，推行目標(biāo)成本管理制度。推行目標(biāo)管理制度，是建立成本控制組織體系，專人負(fù)責(zé)，分層分項(xiàng)進(jìn)行控制，以財(cái)務(wù)部門為中心，以項(xiàng)目管理成本的分類為依據(jù)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。建立成本核算機(jī)制，包括人工費(fèi)管理及結(jié)算制度，限額領(lǐng)料制度，物質(zhì)盤點(diǎn)和實(shí)物計(jì)量制度，機(jī)械管理及租賃結(jié)算辦法，費(fèi)用開(kāi)支辦法、成本考核與獎(jiǎng)罰制度，工程驗(yàn)工報(bào)量制度等。a．人工費(fèi)的控制: 主要通過(guò)總量控制、單價(jià)控制、定額控制和工資控制。b． 材料費(fèi)的控制: 實(shí)行“量?jī)r(jià)分離”原則，即采購(gòu)環(huán)節(jié)應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制，使用環(huán)節(jié)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行限額領(lǐng)料制度，對(duì)于沒(méi)有消耗定額的材料應(yīng)實(shí)行計(jì)劃管理，按指標(biāo)進(jìn)行控制，材料應(yīng)有收、發(fā)、領(lǐng)、退等賬本記錄。c． 機(jī)械費(fèi)的控制: 加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備使用臺(tái)班計(jì)劃管理，減少閑置。項(xiàng)目成本核算制應(yīng)堅(jiān)持實(shí)際形象進(jìn)度，實(shí)際產(chǎn)值，實(shí)際成本“同步”的原則。即劃清內(nèi)部承包合同范圍以內(nèi)的成本與承包合同以外的成本界限，劃清已完工程成本與未完施工成本的界限，劃清本期成本與下期成本的界限。4) 強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員從業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)，提升整體素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，組織全體財(cái)務(wù)人員定期學(xué)習(xí)，不但學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范和相關(guān)法律法規(guī)，還要熟悉建筑企業(yè)業(yè)務(wù)從而有助于控制管理，提供建議。通過(guò)定期考核，企業(yè)可對(duì)出色的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，通過(guò)這樣的選拔得到的社會(huì)價(jià)值感將對(duì)財(cái)務(wù)人員產(chǎn)生激勵(lì)作用，從而會(huì)有更大的動(dòng)力投入到工作中去。強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的法制觀念，要求按照財(cái)務(wù)法規(guī)制度設(shè)置原始賬簿，堅(jiān)持從業(yè)原則，依法履行崗位責(zé)任，按照規(guī)章制度辦事。財(cái)會(huì)人員必須熟悉和遵守職業(yè)道德規(guī)范，有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，應(yīng)樹(shù)立現(xiàn)財(cái)觀念、風(fēng)險(xiǎn)觀念、負(fù)債經(jīng)營(yíng)觀念、盈利觀念、效率觀念、資金的時(shí)間價(jià)值觀念，注重?zé)o形資產(chǎn)觀念和法制觀念，使其解決問(wèn)題時(shí)能站在企業(yè)發(fā)展的高度，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)人員的信息反饋?zhàn)饔茫鉀Q咨詢作用，管理中心作用。
4 結(jié)語(yǔ)
當(dāng)前我國(guó)建筑企業(yè)生存壓力日益加大，市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境日趨嚴(yán)峻，企業(yè)項(xiàng)目利潤(rùn)空間相對(duì)減少。財(cái)務(wù)管理工作是處理企業(yè)資金運(yùn)作的專業(yè)工作，是建筑企業(yè)在激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)中提升潛力、提高經(jīng)濟(jì)效益的有效手段。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的方法和手段已經(jīng)不能夠適應(yīng)市場(chǎng)的需求，圍繞利潤(rùn)最大化和風(fēng)險(xiǎn)最小化這一經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理在建筑業(yè)企業(yè)的生存發(fā)展中起著關(guān)鍵性的作用。因此，加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、引言
隨著我國(guó)高等院校教育改革的深化,高等院校財(cái)務(wù)管理工作也突顯了自身的復(fù)雜性。當(dāng)前,高校的財(cái)務(wù)管理工作仍然存在許多的問(wèn)題,對(duì)這些題進(jìn)行剖析和探討對(duì)于推動(dòng)高等教育事業(yè)的健康發(fā)展有著重要的意義。
二、高校財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題
高校教育改革后,政府相關(guān)管理權(quán)力也不斷下放,高校依照法規(guī)進(jìn)行多渠道籌集資金的格局已經(jīng)初步形成,高校的財(cái)務(wù)管理工作也比較以前有了更大的自由空間。然而,與此同時(shí),在許多高校的財(cái)務(wù)管理工作中仍然存在著一些比較突出的問(wèn)題,主要包括以下方面:
(一)缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督,審計(jì)體系不夠完善
高校作為獨(dú)立的利益主體,往往會(huì)更多地注重高校的外部發(fā)展而弱化了內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的職能。有許多高校的內(nèi)部控制機(jī)制不健全,財(cái)務(wù)審計(jì)部門的職能不明確,審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察等各種監(jiān)督交叉混同的情況時(shí)有發(fā)生。而且,高校的內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督工作也缺乏必要的橫向溝通,難以形成監(jiān)督合力。許多高校的審計(jì)人員大部分是財(cái)務(wù)自己的工作人員,沒(méi)有專門的審計(jì)專業(yè)的人員,也常常會(huì)由于學(xué)校部分領(lǐng)導(dǎo)思想的左右而無(wú)法獨(dú)立開(kāi)展,使得原有的審計(jì)監(jiān)督制度流于形式,致使高校公款私存、挪用的現(xiàn)象屢有發(fā)生。
(二)缺乏科學(xué)的財(cái)務(wù)分析,評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不健全
伴隨社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善,高校院校也加快了融入社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程,各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益廣泛。而廣泛的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也增大了高校財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)系數(shù),于是財(cái)務(wù)分析與決策在高校財(cái)務(wù)管理中的重要性也越來(lái)越大。雖然許多高校在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度方面對(duì)核算口徑進(jìn)行了統(tǒng)一化分析,也建立了財(cái)務(wù)分析的指標(biāo)體系,但是在建立的指標(biāo)集中并沒(méi)有包括事業(yè)發(fā)展速度、外界經(jīng)濟(jì)整體環(huán)境的因素、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果等動(dòng)態(tài)方面的內(nèi)容,致使建立的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)科學(xué)性不高。
(三)財(cái)務(wù)管理體制有待改進(jìn)
目前普通高校在財(cái)務(wù)管理體制上都在不同程度存在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)模式與財(cái)權(quán)分級(jí)模式的矛盾。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)模式要求高校的財(cái)務(wù)管理權(quán)要統(tǒng)一于領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行集中管理;財(cái)權(quán)分級(jí)模式要求財(cái)務(wù)管理的權(quán)利下放,實(shí)行分級(jí)管理。然而,不論哪種財(cái)務(wù)管理體制都會(huì)存在一定的局限性。高校財(cái)務(wù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)主要會(huì)產(chǎn)生兩方面的問(wèn)題,一方面財(cái)務(wù)權(quán)利的高度統(tǒng)一極容易導(dǎo)致小集體利益的產(chǎn)生,不利于財(cái)務(wù)管理工作的健康發(fā)展;另一方面,領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力過(guò)于集中,領(lǐng)導(dǎo)者在做決策的時(shí)候往往會(huì)基于自身主觀意愿而非民主式的討論,致使決策缺乏科學(xué)性。而高校財(cái)權(quán)分級(jí)管理的模式是指在實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的前提下,在校長(zhǎng)與中層干部之間實(shí)行分塊管理。這種財(cái)務(wù)管理運(yùn)作制度強(qiáng)調(diào)了財(cái)權(quán)的運(yùn)用,但卻并沒(méi)有建立與之相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)制,或者是在實(shí)踐中建立了分級(jí)責(zé)任制但在執(zhí)行的過(guò)程中存在兩張皮現(xiàn)象,這樣會(huì)導(dǎo)致高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的混亂,不利于高校財(cái)務(wù)工作的健康運(yùn)行。
(四)高校資金籌措渠道較少,財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)有待加強(qiáng),
由于大多數(shù)高校在教育成本分擔(dān)方面并沒(méi)有建立有效的機(jī)制,學(xué)校在大規(guī)模擴(kuò)建或增加教育投入的時(shí)候會(huì)出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)緊張的局面,學(xué)校常處于超負(fù)荷的財(cái)務(wù)狀況。在這種情況下,一些高校艱難地通過(guò)各種渠道籌措相關(guān)建設(shè)資金,而大多高校選擇利用銀行貸款的方式來(lái)獲取資金支持。然而,一些高校對(duì)銀行貸款的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱,責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),使得學(xué)校經(jīng)濟(jì)的承受能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于貸款的規(guī)模,學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況在一段時(shí)期內(nèi)嚴(yán)重惡化。一些學(xué)校由于教學(xué)資金缺乏也導(dǎo)致了收費(fèi)混亂現(xiàn)象的發(fā)生,使得這些高校教育出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的特征,這些都為高校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的帶來(lái)隱憂。
(五)財(cái)務(wù)管理信息化水平不高
目前,盡管我國(guó)高校的財(cái)務(wù)管理基本使用了會(huì)計(jì)電算化的方式,但是距離建設(shè)具備較高水平的高校財(cái)務(wù)信息化管理平臺(tái)仍然有很大的差距。財(cái)務(wù)管理信息化平臺(tái)具有自身的整合性、即時(shí)性、監(jiān)督性等特點(diǎn),對(duì)整合高校的財(cái)務(wù)信息發(fā)揮著重要的作用,而當(dāng)前高校的財(cái)務(wù)管理狀況仍難以達(dá)到這種要求。
三、相關(guān)原因分析
(一)財(cái)務(wù)管理受計(jì)傳統(tǒng)模式影響較重,決策不夠客觀
由于特殊歷史的原因,現(xiàn)行高校教育體制以及運(yùn)行模式受國(guó)家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響較深。盡管30年以來(lái),我國(guó)對(duì)高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算體系進(jìn)行了多次有意義的改革,但高校的財(cái)務(wù)管理體系仍然沒(méi)有徹底擺脫原來(lái)的模式框架。高校的財(cái)務(wù)管理不能僅僅偏重于物質(zhì)資源以及資金資源的核算,也要注重對(duì)投入資源成本的核算和動(dòng)態(tài)效果的評(píng)估。在對(duì)資金的決策規(guī)劃上,部門主觀性的成分較重,缺乏相關(guān)決策的可行性分析,而決策的失誤會(huì)導(dǎo)致資金使用的極大浪費(fèi)。
(二)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)參差不齊,影響高校財(cái)務(wù)管理水平
高校財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)不高是許多高?？陀^存在的問(wèn)題,一些高校只重視辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大而忽視了會(huì)計(jì)人員在思想上、業(yè)務(wù)上的提高,定期的會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)也只是注重形式,沒(méi)有真正達(dá)到提高會(huì)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)的目的。如果高校財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德操守水平不高,那么財(cái)務(wù)人員在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理工作中往往會(huì)以領(lǐng)導(dǎo)的意志為標(biāo)準(zhǔn),不能堅(jiān)持原則,嚴(yán)重影響財(cái)務(wù)工作的客觀公正,這也給財(cái)務(wù)監(jiān)督工作帶來(lái)很大的阻礙,甚至?xí)樗嚼阜?給國(guó)家和學(xué)校的財(cái)產(chǎn)造成很大的損失。
(三)財(cái)務(wù)管理渠道不順暢
有一些高校財(cái)務(wù)管理部門中崗位設(shè)置以及人員配置并不合理,使得財(cái)務(wù)工作過(guò)于交叉,對(duì)相關(guān)工作人員的職責(zé)沒(méi)有明確,財(cái)務(wù)中的事前工作審核、事中工作復(fù)核以及事后監(jiān)督并真正得到落實(shí),財(cái)務(wù)的主體管理部門很難對(duì)各基層財(cái)務(wù)單位的的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一管理和領(lǐng)導(dǎo)。
四、對(duì)策建議
針對(duì)以上分析的問(wèn)題,本文對(duì)如何提高高校財(cái)務(wù)管理水平提出以下對(duì)策建議:
(一)完善審計(jì)制度,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督
高校要建立嚴(yán)格并且獨(dú)立的的審計(jì)制度,明確審計(jì)人員的職能與責(zé)任,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督信息的溝通。同時(shí),要進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的合力,杜絕高校公款私存挪用現(xiàn)象的發(fā)生。
(二)構(gòu)建科學(xué)的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
具體來(lái)說(shuō),高校財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)可以概括為:對(duì)學(xué)校事業(yè)資金的評(píng)價(jià),對(duì)整體財(cái)務(wù)水平的評(píng)價(jià),對(duì)資源利用效益的評(píng)價(jià),對(duì)預(yù)算編制以及預(yù)算執(zhí)行的評(píng)價(jià)。
(三)改革財(cái)政管理體制,完善分權(quán)模式
高校的財(cái)務(wù)管理可以采取統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與財(cái)權(quán)分級(jí)相結(jié)合的模式,采用這種管理模式要很好的把握二者之間的平衡,財(cái)務(wù)管理者既要注重履行財(cái)務(wù)審批的權(quán)利,又要履行落實(shí)收入和承擔(dān)支出效果的義務(wù),從而提高財(cái)務(wù)管理的效率和綜合水平。
(四)拓展資金籌措渠道,提高風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)
高校在資金籌措方面可以借鑒一些世界知名院校的做法,通過(guò)社會(huì)募捐的方式建立學(xué)校的發(fā)展基金,以此來(lái)解決經(jīng)費(fèi)緊張的局面。同時(shí),高?？梢哉献约旱膬?yōu)勢(shì),充分利用空余資源,如一些科研設(shè)備租賃給企業(yè)研發(fā)使用,合作開(kāi)展科研項(xiàng)目等,并建立相應(yīng)的收費(fèi)政策,使之合法化。此外,對(duì)于現(xiàn)有資金的利用方面,相關(guān)負(fù)責(zé)人員要提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),對(duì)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目要進(jìn)行詳細(xì)的事前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)測(cè),防止學(xué)校資產(chǎn)的流失。
(五)加快高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)
加快財(cái)務(wù)信息化建設(shè)、構(gòu)建財(cái)務(wù)信息資源整合平臺(tái)是今后高校財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn),它對(duì)于提高財(cái)務(wù)管理效率,促進(jìn)學(xué)校經(jīng)濟(jì)發(fā)展都起著至關(guān)重要的作用。具體說(shuō)來(lái),可以在財(cái)務(wù)信息的收集、處理、加工以及披露等環(huán)節(jié)采用智能化模塊軟件加以處理,通過(guò)這種信息軟件的在線分析,可以對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和績(jī)效進(jìn)行評(píng)估與預(yù)測(cè),大大提高了學(xué)校經(jīng)濟(jì)決策的科學(xué)性。高校財(cái)務(wù)管理中的智能化和信息化平臺(tái)建設(shè),也可以打破傳統(tǒng)體制中信息交流溝通的障礙,使高校的財(cái)務(wù)管理工作取得跨越式的發(fā)展。
五、結(jié)束語(yǔ)
盡管在高校財(cái)務(wù)管理改革中會(huì)遇到很多的困難和障礙,但是只要我們認(rèn)真分析問(wèn)題并改善財(cái)務(wù)管理中的不足,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律積極地探索和創(chuàng)新,便能夠取得財(cái)務(wù)管理工作更大的進(jìn)步。
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社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的提高使得人民生活水平逐漸提高，旅游需求量增大，從而促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，旅游業(yè)為人民群眾提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，從而進(jìn)一步促進(jìn)了我國(guó)旅游行業(yè)的發(fā)展。然而我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的歷程較短，旅游企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面仍存在很多問(wèn)題。財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理工作的核心，對(duì)于企業(yè)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。因此，研究我國(guó)旅游企業(yè)當(dāng)前在財(cái)務(wù)管理方面存在的問(wèn)題對(duì)于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展有著十分重要的意義。
一、旅游企I財(cái)務(wù)管理的不足
（一）旅游企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平低
我國(guó)部分旅游企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為財(cái)務(wù)管理不重要，沒(méi)有必要設(shè)立專門的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和人員來(lái)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督。因此由企業(yè)管理者或者其他部門的工作人員兼任的情況屢見(jiàn)不鮮。而旅游企業(yè)的這種人員設(shè)置違背了“不相容崗位分離”的原則，在這種情況下，企業(yè)財(cái)務(wù)工作的獨(dú)立性無(wú)法保證，財(cái)務(wù)工作得不到有效監(jiān)督。因而極易導(dǎo)致企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息失真，損害會(huì)計(jì)信息使用者的利益，從而導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理出現(xiàn)問(wèn)題。
（二）旅游企業(yè)資金不足
旅游企業(yè)具有中介服務(wù)的性質(zhì)。部分旅游企業(yè)存在資源匱乏，產(chǎn)品種類少的問(wèn)題，國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)出于對(duì)其盈利能力和發(fā)展前景的考慮，在對(duì)其提供貸款支持時(shí)有所顧慮，因而這部分企業(yè)很難在銀行取得貸款。而隨著業(yè)務(wù)規(guī)模的擴(kuò)大，資金需求量上升，該部分企業(yè)存在融資難的問(wèn)題。另一方面，由于企業(yè)管理者對(duì)內(nèi)部控制的意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有對(duì)客戶的信用狀況進(jìn)行充分調(diào)查，應(yīng)收賬款壞賬率大幅提升，這種情況也極易導(dǎo)致旅游企業(yè)資金不足。
（三）財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)有待提高
財(cái)務(wù)人員作為財(cái)務(wù)工作的實(shí)施者，他們自身素質(zhì)的高低直接關(guān)系到企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平的高低。由于部分旅游企業(yè)管理者沒(méi)有認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性，因此企業(yè)在招聘人才時(shí)沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行充分考核，部分錄用人員專業(yè)能力不強(qiáng)，對(duì)旅游行業(yè)相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策及經(jīng)濟(jì)制度不了解，無(wú)法解決工作中遇到的問(wèn)題；而錄用之后，公司缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)體系，財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)得不到有效提升。從這方面來(lái)說(shuō)，企業(yè)成本增加。因此，旅游企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者及財(cái)務(wù)人員的思想道德素質(zhì)都需要加強(qiáng)。
二、加強(qiáng)旅游企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的建議
（一）健全財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置
部分旅游企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)提高對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)，設(shè)置專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督，同時(shí)應(yīng)在遵循“不相容崗位分離”的原則基礎(chǔ)上設(shè)置人員，明確財(cái)務(wù)人員分工，使得各崗位人員各司其職，從而保證財(cái)務(wù)工作的獨(dú)立性。這樣不僅增強(qiáng)了財(cái)務(wù)工作的專業(yè)性，同時(shí)提高了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，從而為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者提供有用的財(cái)務(wù)信息，進(jìn)而做出適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的策略。
（二）加強(qiáng)融資管理
旅游企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)，為會(huì)計(jì)信息使用者提供能夠真實(shí)反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量的會(huì)計(jì)信息，從而提高自身資信度。同時(shí)，旅游企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)債務(wù)人信用狀況的了解，降低應(yīng)收賬款的壞賬率。除此之外，旅游企業(yè)還應(yīng)建立合理的業(yè)務(wù)流程，減少所有操作由一人完成現(xiàn)象的發(fā)生。通過(guò)不斷提高企業(yè)的資信度，從而降低中小旅游企業(yè)融資難度。
（三）提高財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)
財(cái)務(wù)人員是財(cái)務(wù)工作的實(shí)施者，提高財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)對(duì)于提高旅游企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作水平有著重要的作用。優(yōu)秀的財(cái)務(wù)人員，不僅要有較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)，同時(shí)要有過(guò)硬的思想品德素質(zhì)。因此，旅游企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的重視，注重對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行多方面考察，引入綜合素質(zhì)優(yōu)秀的財(cái)務(wù)人員。同時(shí)，旅游企業(yè)應(yīng)建立專門的培訓(xùn)制度，不斷提高財(cái)務(wù)人員的綜合能力。除此之外，旅游企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的考核機(jī)制，定期對(duì)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)、思想道德水平等進(jìn)行綜合考察，并設(shè)置相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，不斷提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力。
（四）樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的。樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，并建立相關(guān)的防線防范機(jī)制對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的順利進(jìn)行是極其重要的。旅游企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)債務(wù)人信用狀況的調(diào)查，建立完善的評(píng)價(jià)體系對(duì)債務(wù)人信用狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，降低應(yīng)收賬款壞賬率。同時(shí)，建立完整的風(fēng)險(xiǎn)控制程序，能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效預(yù)估，從而采取相應(yīng)措施來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
（五）完善財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息化
企業(yè)經(jīng)營(yíng)必須以信息為媒介，這些信息必須準(zhǔn)確、全面、傳遞及時(shí)才能保證企業(yè)進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。旅游行業(yè)作為一個(gè)容易受到外界環(huán)境影響的行業(yè)，及時(shí)獲取有效的信息就顯得尤為重要了。隨著信息技術(shù)的普及，財(cái)務(wù)信息化已經(jīng)成為了發(fā)展趨勢(shì)。旅游企業(yè)要樹(shù)立正確的財(cái)務(wù)信息化的理念，認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)信息化不只是用電腦操作來(lái)代替手工操作。另外，旅游企業(yè)應(yīng)建立完善的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，規(guī)范會(huì)計(jì)信息處理流程，提高信息傳遞的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，提高工作效率。
煤炭是我國(guó)傳統(tǒng)的重要能源，煤炭行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性行業(yè)。在新的歷史條件下，構(gòu)建新型煤炭工業(yè)體系，大力實(shí)施多元化發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)煤炭企業(yè)加快科學(xué)發(fā)展，是提高煤炭企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要措施，也是構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然要求。近年，國(guó)家制定相應(yīng)措施與政策，促進(jìn)煤炭企業(yè)加快兼并重組，實(shí)行多元化經(jīng)營(yíng)，使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模逐漸擴(kuò)張、業(yè)務(wù)種類越來(lái)越豐富、經(jīng)濟(jì)來(lái)源更加多樣化。同時(shí)，這也對(duì)集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)管理水平提出了更高的要求，而財(cái)務(wù)管理是集團(tuán)公司管理工作的中心環(huán)節(jié)。財(cái)務(wù)管理工作的好壞關(guān)系到企業(yè)的興衰成敗，在產(chǎn)業(yè)多元化快速發(fā)展的時(shí)期，煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理理念要不斷更新，要進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度，建立現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式，為企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中提供堅(jiān)實(shí)的保障。
一、煤炭企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的重要性
1.加強(qiáng)煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理是適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。當(dāng)前煤炭企業(yè)面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力越來(lái)越大，對(duì)煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理提出了更高的要求，建立現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理模式刻不容緩。財(cái)務(wù)管理事關(guān)煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，是企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的保證。加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理，是提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑，是促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的需要，有利于防范與控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，最終提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2.加強(qiáng)煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理是煤炭企業(yè)多元化發(fā)展的必然要求。煤炭企業(yè)為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，不斷拓寬發(fā)展渠道，增強(qiáng)企業(yè)綜合發(fā)展能力，從原先單一的煤炭產(chǎn)業(yè)向多元化方向邁進(jìn)，組建大型集團(tuán)公司。因此，財(cái)務(wù)管理工作就不能沿襲原來(lái)的方法，而應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，實(shí)時(shí)掌握企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，充分挖掘有助于企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各種潛在因素，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供科學(xué)依據(jù)。
3.加強(qiáng)煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的需要。我國(guó)《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等會(huì)計(jì)法律法規(guī)，要求企業(yè)強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量準(zhǔn)確可靠，有利于維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。但現(xiàn)實(shí)情況是，一些企業(yè)為追求短期經(jīng)濟(jì)利益，采取各種手段如虛增利潤(rùn)、偽造賬簿、編制虛假財(cái)務(wù)報(bào)告等，不準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息，擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，不但讓企業(yè)的形象受到損害，也使信息使用者形成錯(cuò)誤的經(jīng)濟(jì)決策，嚴(yán)重時(shí)影響宏觀經(jīng)濟(jì)的平衡運(yùn)行。
二、煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題
1.財(cái)務(wù)管理水平不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展。一是資金管理不到位。資金管理是財(cái)務(wù)管理的核心，煤炭企業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)背景下，經(jīng)營(yíng)規(guī)模與經(jīng)營(yíng)范圍逐步擴(kuò)展，資金管理顯得越來(lái)越重要，但現(xiàn)實(shí)情況是資金管理規(guī)章制度還不完善，因此，對(duì)資金管理的重視程度亟待加強(qiáng)。二是資產(chǎn)和成本管理方法落后。企業(yè)資產(chǎn)是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，煤炭企業(yè)集團(tuán)的資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，在管理制度和方法上沒(méi)有及時(shí)跟上；成本管理方法落后，一味強(qiáng)調(diào)成本節(jié)約，而對(duì)資產(chǎn)保值增值、提高整體效益重視不夠。三是財(cái)務(wù)信息資源應(yīng)用能力弱。信息技術(shù)在企業(yè)財(cái)務(wù)工作中越來(lái)越重要，但在財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，能有效利用財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理、對(duì)企業(yè)未來(lái)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)缺乏專業(yè)人才。
2.財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)不高。財(cái)務(wù)人員財(cái)務(wù)管理水平的高低直接影響到財(cái)務(wù)水平的高低，煤礦企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)知識(shí)、利用新技術(shù)新知識(shí)新觀念的能力不足，使得煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作難以提升。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以來(lái)，煤炭企業(yè)雖加大了對(duì)財(cái)務(wù)人員技能培訓(xùn)，但由于企業(yè)財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)不高，對(duì)準(zhǔn)則的理解和領(lǐng)會(huì)不深，難以真正將這些先進(jìn)的財(cái)務(wù)知識(shí)貫穿和執(zhí)行到企業(yè)的財(cái)務(wù)工作中。因此，煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)部門管理和協(xié)調(diào)職能有待加強(qiáng)。
3.企業(yè)財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄。煤炭企業(yè)把安全生產(chǎn)作為工作的重心，重視生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，而對(duì)財(cái)務(wù)管理工作重視不夠，財(cái)務(wù)管理一直處于被動(dòng)和從屬的地位。因此，要進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)管理理念，強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。在實(shí)踐中，有的企業(yè)簡(jiǎn)單地把財(cái)務(wù)管理工作等同于會(huì)計(jì)工作，財(cái)務(wù)管理工作就是編制會(huì)計(jì)憑證、 登記賬簿、 編制會(huì)計(jì)報(bào)表等簡(jiǎn)單的日常會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)，而對(duì)成本管理、現(xiàn)金流量管理、投資決策、風(fēng)險(xiǎn)防范等知之甚少或做得很不夠。
三、煤炭企業(yè)多元化發(fā)展背景下加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策建議
1.提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。要適應(yīng)煤炭企業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況及其業(yè)務(wù)特征確立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理原則。加強(qiáng)會(huì)計(jì)統(tǒng)一核算與資金集中管理，完善資金管理各項(xiàng)規(guī)章制度。根據(jù)不同性質(zhì)的企業(yè)業(yè)務(wù)類型及經(jīng)營(yíng)范圍，對(duì)科目設(shè)置、憑證處理、報(bào)表編制程序等進(jìn)行具體規(guī)定，制定會(huì)計(jì)規(guī)章的專門實(shí)施細(xì)則，以確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)有章可循，依法依規(guī)。要加強(qiáng)煤炭企業(yè)內(nèi)控制度的建立與實(shí)施，加強(qiáng)審核監(jiān)督力度。
2.提高財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)。由于煤炭企業(yè)業(yè)務(wù)范圍的擴(kuò)大，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中將會(huì)遇到更多的業(yè)務(wù)問(wèn)題，有的可能是財(cái)務(wù)人員以前所未經(jīng)歷過(guò)的，需要財(cái)務(wù)人員運(yùn)用扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)與豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)加以應(yīng)對(duì)。企業(yè)在考核聘用財(cái)務(wù)人員時(shí)，要結(jié)合理論知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)兩方面來(lái)進(jìn)行。要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)技能，財(cái)務(wù)人員也應(yīng)增強(qiáng)學(xué)習(xí)最新財(cái)務(wù)知識(shí)的主動(dòng)性和自覺(jué)性，以更好地勝任本職工作，增強(qiáng)創(chuàng)造性開(kāi)展工作的能力。要提高職業(yè)道德修養(yǎng)，增強(qiáng)職業(yè)責(zé)任感，為企業(yè)決策者提供準(zhǔn)確可靠的財(cái)務(wù)信息，自覺(jué)抵制不正之風(fēng)的侵蝕。
3.轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理理念。煤炭企業(yè)集團(tuán)從事著多種行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，企業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境日趨復(fù)雜，要提高企業(yè)應(yīng)付復(fù)雜環(huán)境的能力，必須高度重視財(cái)務(wù)管理工作，提高財(cái)務(wù)管理意識(shí)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控能力。注重企業(yè)信用的構(gòu)建，以良好的企業(yè)信譽(yù)降低市場(chǎng)交易成本。要做好投資決策論證，保證企業(yè)資金周轉(zhuǎn)良性循環(huán)。建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和預(yù)警機(jī)制，實(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)財(cái)務(wù)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)有效處置。
4.加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理。建立完善全面的預(yù)算管理體系與制度，是規(guī)范企業(yè)行為提升管理水平的重要方面，也有利于管控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)實(shí)行預(yù)算管理，首先要建立健全組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，明確分工；其次要制定一套切實(shí)可行的預(yù)算計(jì)劃，要實(shí)行全面的預(yù)算管理，將預(yù)算體系進(jìn)行橫向、縱向?qū)訉臃纸?，使預(yù)算落到每一個(gè)角落。健全煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)控力度和監(jiān)控機(jī)制，對(duì)每一筆資金的流動(dòng)有清楚的記錄，建立事前的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體制，使資金的流向和資金的預(yù)算相符，讓資金的流轉(zhuǎn)透明化，保證資金的有效運(yùn)作。
5.完善內(nèi)部控制管理制度。建立健全內(nèi)部控制制度是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，降低財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的重要保障。內(nèi)部控制制度要與企業(yè)發(fā)展相一致，符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，要加強(qiáng)對(duì)下屬子公司的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。加大財(cái)務(wù)監(jiān)管力度，設(shè)立專門的審計(jì)部門，定期對(duì)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)有效性進(jìn)行評(píng)估。加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的績(jī)效考核，督促審計(jì)人員不斷提高業(yè)務(wù)水平。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，煤炭企業(yè)在實(shí)施和發(fā)展多元化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略時(shí)，既要做到圍繞自身資源優(yōu)勢(shì)在延伸產(chǎn)業(yè)鏈上做文章，以增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，又要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，有效避免經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益。
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