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時(shí)間：2023-08-14 09:24:48
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近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展都蒸蒸日上，這同時(shí)也推動(dòng)了水利事業(yè)的蓬勃發(fā)展。目前，大型水電站隨著需求量的增大而不斷增加，那么，水利工程施工技術(shù)需要上升到一個(gè)更高的臺(tái)階才能達(dá)到要求。秉承著技術(shù)先行、科技先行的原則，不斷改進(jìn)水利施工技術(shù)的發(fā)展方向，使實(shí)際的技術(shù)滿足先進(jìn)水利工程建設(shè)的需要。
1 水利施工技術(shù)概述
為了達(dá)到國(guó)家的要求，水利工程建筑施工技術(shù)就是利用水能轉(zhuǎn)化為電能的原理來(lái)實(shí)現(xiàn)能量的交換。水利工程施工目的就是產(chǎn)生電能，它主要是依靠水庫(kù)向下排水時(shí)的高度差產(chǎn)生的重力勢(shì)能轉(zhuǎn)化為電能，再流到變壓器、開關(guān)站等環(huán)節(jié)最后輸入到電網(wǎng)中。水利工程建筑施工技術(shù)涉及主要是水利工程生產(chǎn)效益和生產(chǎn)安全兩大問(wèn)題，這同時(shí)也決定了水利工程建筑能否正常運(yùn)行的關(guān)鍵。
2 現(xiàn)代水利施工技術(shù)內(nèi)容
2.1 大體積碾壓混凝土技術(shù)
筑壩是水利工程建筑中的重要環(huán)節(jié)，其實(shí)就是對(duì)混凝土進(jìn)行夯實(shí)的操作。我國(guó)采用的是大體積輾壓混泥土技術(shù)，在作業(yè)中，我們使用一些大型的運(yùn)輸機(jī)械和振動(dòng)輾壓機(jī)械來(lái)完成工作，這樣大型的機(jī)械配合體積大，薄層輾壓上升的方法來(lái)對(duì)混泥土進(jìn)行攪拌和凝固。這種方法具有凝固速度快、耗費(fèi)低、經(jīng)濟(jì)效益高等特點(diǎn)，也對(duì)工程經(jīng)濟(jì)效益的提升是非常有利的?；炷嗤凛殙旱氖┕し椒ê鸵酝奶畛浞椒ㄏ嗤?，都是先攪拌干硬塊形成薄膜的方法實(shí)現(xiàn)輾壓的。
2.2 施工導(dǎo)流及圍堰技術(shù)
修建閘壩考慮的是施工導(dǎo)流以及圍堰技術(shù)。首先要解決的是導(dǎo)流技術(shù)，只有當(dāng)導(dǎo)流問(wèn)題解決了才能保障圍堰技術(shù)，所以我們可以按照國(guó)家規(guī)定來(lái)設(shè)計(jì)導(dǎo)流流量和導(dǎo)流方案。通過(guò)認(rèn)真細(xì)致的考慮和篩選，最終得出的導(dǎo)流方案才可能是合理可行的。當(dāng)然，還得把握全局的規(guī)劃，例如工程的各階段、工期、造價(jià)以及安全等問(wèn)題都要事先有統(tǒng)籌，針對(duì)這些問(wèn)題應(yīng)該由應(yīng)急措施。靈活的使用技術(shù)才能從根本上解決施工上的問(wèn)題。
2.3 預(yù)應(yīng)力錨固施工技術(shù)
預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)是一項(xiàng)應(yīng)用防規(guī)范、效果顯著的施工技術(shù)，它的原理就是依賴錨固力來(lái)維持地下結(jié)構(gòu)的穩(wěn)固，防止地下工程長(zhǎng)時(shí)間受壓力而產(chǎn)生滑移的現(xiàn)象，這無(wú)疑也保障了施工人員的生命安全，所以作為一項(xiàng)成熟的技術(shù)受到國(guó)內(nèi)外極大的關(guān)注。
2.4 GPS定位技術(shù)
GPS技術(shù)就是通過(guò)衛(wèi)星實(shí)現(xiàn)的全球定位系統(tǒng)，多年來(lái)受到人們的關(guān)注，在使用過(guò)程中不斷的完善和改進(jìn)，目前已經(jīng)成功的使用在水利工程建筑中。該技術(shù)由于具有精密度高、速度快、效率高的特點(diǎn)，在水利施工中，GPS技術(shù)的應(yīng)用可以加快施工的進(jìn)度，提高精確度，配合其他施工技術(shù)，這有利于提高水利工程的施工效率。
3 水利工程建筑施工技術(shù)的發(fā)展方向
水利工程關(guān)系著了國(guó)民生活和國(guó)家其他事業(yè)的順利發(fā)展，所以水利工程是一項(xiàng)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的大工程。水利工程的建設(shè)本身就是一個(gè)艱難的工程，比如說(shuō)建設(shè)周期長(zhǎng)，施工技術(shù)難度大、工程規(guī)模大、技術(shù)要求高，這就給技術(shù)和施工上提出了較高的要求，加上，施工環(huán)境惡劣，地勢(shì)險(xiǎn)要，這對(duì)施工技術(shù)和施工工人都提出了更高的要求。綜合各方面的因素，我們明確了：水利工程建筑的未來(lái)發(fā)展需結(jié)合施工技術(shù)和管理技術(shù)，在傳統(tǒng)的施工技術(shù)上，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，健全施工管理制度，利用科學(xué)的技術(shù)和管理來(lái)保障施工的順利進(jìn)行以及安全問(wèn)題。加強(qiáng)各階段工程的檢查，引用技術(shù)過(guò)硬的施工人員，提高施工人員的福利，保障水利施工的順利完成。
4 改進(jìn)水利施工技術(shù)的具體措施
4.1 加大新技術(shù)的使用，優(yōu)化管理系統(tǒng)
為了克服施工中常見的問(wèn)題，需從技術(shù)和管理優(yōu)化方面著手應(yīng)對(duì)，首先是在技術(shù)反面，應(yīng)該引進(jìn)優(yōu)秀的技術(shù)人員，加強(qiáng)學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)的合作，共同展開技術(shù)的開發(fā)和新材料上應(yīng)用。組織技術(shù)培訓(xùn)，吸取先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)水利工程技術(shù)的健全發(fā)展。為了便于管理，應(yīng)該先對(duì)工程做一個(gè)造價(jià)的預(yù)算，計(jì)劃必要的經(jīng)費(fèi)，減少水利建設(shè)中不必要的開支。同時(shí)，引進(jìn)先進(jìn)的管理方法和手段，加強(qiáng)企業(yè)的改革，建立適應(yīng)水利工程建設(shè)管理的模式，充分結(jié)合技術(shù)和管理的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)水利工程的快速發(fā)展。
4.2 重視人才引進(jìn)和培養(yǎng)
人才無(wú)論在哪里都是至關(guān)重要的，水利工程也不例外。人才的引進(jìn)需要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，制度人才吸引、培養(yǎng)、使用的完善機(jī)制。引進(jìn)的人才如果沒有一個(gè)衡定的標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)造成魚目混珠的狀況，所以要制度一個(gè)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)、選拔管理制度。新進(jìn)人才根據(jù)需要做相應(yīng)的培訓(xùn)，以往引進(jìn)的人才也要繼續(xù)培養(yǎng)，同時(shí)，還應(yīng)建立激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)這樣的方式，才能全面的提高所有人才的積極性，發(fā)揮他們的才能，實(shí)現(xiàn)水利工程的高度配置。
4.3 加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)管
加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)管就是設(shè)定合理的管理分級(jí)，建立廠站、車間、班組的三級(jí)分化，相應(yīng)的負(fù)責(zé)人根據(jù)自己的管轄范圍和管理任務(wù)，做好自己的工作。注重信息的收集、施工現(xiàn)場(chǎng)事故和故障的分析、建立反饋系統(tǒng)。再根據(jù)現(xiàn)有的法律法規(guī)以及生產(chǎn)管理的需要，制定符合實(shí)際的管理制度。在保障了施工安全和質(zhì)量的情況下，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的施工技術(shù)管理，檢查已經(jīng)完成的工程是否符合后續(xù)工程的順利進(jìn)行，對(duì)施工中用到的各類設(shè)備進(jìn)行定期或不定期的檢查，掌握了設(shè)備的技術(shù)狀況和應(yīng)用規(guī)律，防止存在安全隱患的設(shè)備在施工中的使用，保證設(shè)備的正常運(yùn)行。
5 結(jié)束語(yǔ)
水利工程建筑施工技術(shù)的發(fā)展在很大的程度上帶動(dòng)著我國(guó)現(xiàn)代化社會(huì)的健康、穩(wěn)固的發(fā)展，水利工程建筑施工的進(jìn)行需要先進(jìn)的技術(shù)，優(yōu)秀的人才，完善的管理制度來(lái)做保障。只有加大新技術(shù)的使用，優(yōu)化管理系統(tǒng)，重視人才引進(jìn)和培養(yǎng)，加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)管等措施才能實(shí)現(xiàn)技術(shù)，人才和管理的優(yōu)化，同時(shí)，水利工程建筑施工技術(shù)才能適應(yīng)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，保證我國(guó)水利事業(yè)持久的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
水利工程建設(shè)是關(guān)系著國(guó)計(jì)民生的大事，國(guó)家對(duì)此非常的重視，并多次強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展水利建設(shè)事業(yè)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航。關(guān)，更關(guān)乎到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。水利工程設(shè)計(jì)的意義在于實(shí)現(xiàn)某種建設(shè)目標(biāo)，它對(duì)該工程項(xiàng)目的安全性及其功能的發(fā)揮，具有至關(guān)重要的作用，實(shí)際上就是靈魂與核心。在大力發(fā)展現(xiàn)代水利工程，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的今天，加強(qiáng)對(duì)水利工程設(shè)計(jì)現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢(shì)的研究，具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義。
一、水利工程設(shè)計(jì)現(xiàn)狀分析近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，水利工程建設(shè)事業(yè)也取得了很大的進(jìn)步，各類建筑項(xiàng)目如雨后出筍般出現(xiàn)，在盲目追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也存在著很多的問(wèn)題，總結(jié)之，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、設(shè)計(jì)中的經(jīng)濟(jì)意識(shí)缺失
據(jù)調(diào)查顯示，由于水利工程造價(jià)設(shè)計(jì)中的量與價(jià)是實(shí)現(xiàn)已經(jīng)確定了的，因此工程建設(shè)過(guò)程中的實(shí)際需求量也不會(huì)在后期的施工過(guò)程中進(jìn)行隨意的改變。這顯然會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題的，眾所周知的是水利工程施工中的造價(jià)主要是根據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展情況而不斷變化的，若工程設(shè)計(jì)過(guò)程中沒有將此因素考慮進(jìn)去，則該設(shè)計(jì)就失去了意義和指導(dǎo)價(jià)值。但現(xiàn)實(shí)中卻真的存在著這樣的問(wèn)題，即水利工程設(shè)計(jì)部門沒有對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行充分而全面的考慮，工程技術(shù)人員也沒有這方面的經(jīng)濟(jì)觀念和意識(shí)，因此導(dǎo)致設(shè)計(jì)問(wèn)題不斷出現(xiàn)，工程設(shè)計(jì)規(guī)劃失去了參考價(jià)值。根據(jù)這一設(shè)計(jì)規(guī)劃，一旦進(jìn)入到實(shí)際施工階段，業(yè)主就會(huì)為此多次與之交涉，這時(shí)設(shè)計(jì)人員才開始細(xì)致的比對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)，無(wú)疑會(huì)導(dǎo)致施工工期的延誤，進(jìn)而增加了施工成本。
2、存在著偷工減料的問(wèn)題
水利工程建設(shè)是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工程，這是有目共睹的，該工程設(shè)計(jì)總是根據(jù)實(shí)際招標(biāo)設(shè)計(jì)及施工圖紙上的要求不斷細(xì)化的，其中主要有工程的結(jié)構(gòu)示意圖、費(fèi)用計(jì)算以及工程量等，有很多的基礎(chǔ)資料同樣也要慢慢的進(jìn)行補(bǔ)充和完善。據(jù)調(diào)查顯示，很多的現(xiàn)代水利工程設(shè)計(jì)都非常的簡(jiǎn)單，這是非常嚴(yán)重的問(wèn)題，設(shè)計(jì)者總是自認(rèn)為有一個(gè)大致的施工建設(shè)方案即可，卻無(wú)心對(duì)此方案進(jìn)行科學(xué)的論證，沒有方案對(duì)比和水文地質(zhì)情況考慮的工程方案實(shí)在是沒有參考價(jià)值。在水利工程設(shè)計(jì)時(shí)，很多時(shí)候是直接從下級(jí)的設(shè)計(jì)方案中照抄照搬的，沒有根據(jù)水利工程建設(shè)的實(shí)際地質(zhì)和水文情況進(jìn)行妥善的規(guī)劃，偷工減料、簡(jiǎn)單粗糙，這樣的工程設(shè)計(jì)一定不具有實(shí)際指導(dǎo)價(jià)值。
3、缺乏等級(jí)觀念
一般而言，水利工程項(xiàng)目的建設(shè)是要嚴(yán)格遵循等級(jí)觀念的，主要是根據(jù)水利工程項(xiàng)目的實(shí)際投資規(guī)模來(lái)設(shè)置這一等級(jí)。水利工程設(shè)計(jì)也不例外，同樣要嚴(yán)格遵守等級(jí)劃分。雖然應(yīng)然上應(yīng)該是這樣，但實(shí)然上卻并非如此。實(shí)踐中我們可以看到，水利工程設(shè)計(jì)過(guò)程中總是忽略對(duì)施工等級(jí)的充分考慮。實(shí)踐證明，水利工程設(shè)計(jì)中的等級(jí)過(guò)高，很可能就會(huì)造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)；等級(jí)的設(shè)置太低，又可能會(huì)難以完成預(yù)期的規(guī)劃目標(biāo)。由此可見，水利工程設(shè)計(jì)過(guò)程中一定要綜合考察地質(zhì)、水文以及工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，不僅要按照一定的規(guī)范準(zhǔn)確進(jìn)行等級(jí)劃分，而且還要確立洪水標(biāo)準(zhǔn)以及建筑結(jié)構(gòu)的抗災(zāi)級(jí)別，并將此全部納入到工程設(shè)計(jì)規(guī)劃方案之中。
4、服務(wù)意識(shí)匱乏
近年來(lái)，隨著我國(guó)工程建筑市場(chǎng)的不斷發(fā)展和相關(guān)體制的不斷建立和完善，水利工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域也開始實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制。按照嚴(yán)格的規(guī)范和要求來(lái)說(shuō)，自該水利工程項(xiàng)目建設(shè)的前期規(guī)劃、融資，到后期的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和施工隊(duì)伍組建，最后到該工程項(xiàng)目的投入使用，都應(yīng)當(dāng)由該水利工程項(xiàng)目的業(yè)主直接參與和把握。但事實(shí)上卻并非如此，實(shí)踐中我們經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)單位對(duì)實(shí)際情況并不非常的清楚，同時(shí)不沒有為業(yè)主進(jìn)行服務(wù)的那種積極意識(shí)；一旦與業(yè)主發(fā)生分歧，則就用水利工程設(shè)計(jì)規(guī)程及相關(guān)的規(guī)范文件作為擋箭牌，拿一些硬性的條文制度進(jìn)行搪塞。事實(shí)證明，這種服務(wù)意識(shí)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)非常不利，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念。
二、水利工程設(shè)計(jì)發(fā)展趨勢(shì)研究基于以上對(duì)目前我國(guó)水利工程設(shè)計(jì)中存在的主要問(wèn)題分析，筆者認(rèn)為要從根本上打破傳統(tǒng)的格局，就要探尋新的發(fā)展方向。
1、走設(shè)計(jì)承包之路
所謂設(shè)計(jì)承包，主要是指由具有一定資質(zhì)的設(shè)計(jì)院來(lái)承包水利工程的設(shè)計(jì)任務(wù)，實(shí)踐證明該方法具有一定的可行性。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，可以有效的節(jié)約資金，降低工程建設(shè)成本。由設(shè)計(jì)院承包工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目，可提高設(shè)計(jì)人員的工作積極性，從而設(shè)計(jì)出非常好的方案，既簡(jiǎn)化了中間的流程環(huán)節(jié)，也促進(jìn)了水利工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)；第二，可以加強(qiáng)采購(gòu)、施工以及設(shè)計(jì)部門之間的緊密合作。采購(gòu)、施工和設(shè)計(jì)人員可以進(jìn)行充分的技術(shù)交流，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享，這樣就可以有效的避免采購(gòu)、施工以及設(shè)計(jì)部門之間的餓相互獨(dú)立，閉塞信息；同時(shí)還可以杜絕因設(shè)計(jì)意圖理解錯(cuò)誤而導(dǎo)致的采購(gòu)錯(cuò)誤、施工錯(cuò)誤等一系列連鎖效應(yīng)；第三，可加快水利工程設(shè)計(jì)創(chuàng)新步伐。通過(guò)設(shè)計(jì)承包策略，可以促使設(shè)計(jì)人員直接參與工程施工材料的采購(gòu)以及施工過(guò)程中去，在與建筑市場(chǎng)密切聯(lián)系的同時(shí)，也可以總結(jié)很多的有益經(jīng)驗(yàn)，為以后的水利工程設(shè)計(jì)創(chuàng)新準(zhǔn)備好了條件。
2、進(jìn)一步加大審查力度
近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和水利工程設(shè)計(jì)管理水平的不斷提高，工程項(xiàng)目建設(shè)管理理念和策略都發(fā)生了非常大的變化，不在是傳統(tǒng)的綜合型與專業(yè)型管理模式，而是向著專業(yè)化的管理方向發(fā)展，可以說(shuō)管理模式已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的變化。就當(dāng)前我國(guó)水利工程項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)而言，大多數(shù)都是采用了強(qiáng)制性與推薦性標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的管理體系，實(shí)踐中總是存在著一些標(biāo)準(zhǔn)措施落實(shí)不到位以及監(jiān)督不利等問(wèn)題。基于此，筆者認(rèn)為在以后的水利工程設(shè)計(jì)過(guò)程中，尤其是水利主管部門的主要設(shè)計(jì)評(píng)審專家一定要加強(qiáng)警惕，時(shí)刻想著拿起法律的武器對(duì)建筑市場(chǎng)的不規(guī)范行為進(jìn)行控制，進(jìn)一步加大對(duì)工程設(shè)計(jì)的審查力度。設(shè)計(jì)方案評(píng)審過(guò)程中，一定要深入建設(shè)實(shí)地親身了解實(shí)際詳情，并在此基礎(chǔ)上制定一些合理的條例和準(zhǔn)則，從而使工程設(shè)計(jì)更加的規(guī)范化和合理化。
3、加強(qiáng)人才培養(yǎng)，調(diào)整人力資源結(jié)構(gòu)
為推進(jìn)水利工程設(shè)計(jì)的全面發(fā)展，在以后的人力資源管理工作中一定要建立一個(gè)優(yōu)秀設(shè)計(jì)人才檔案，并不斷的在項(xiàng)目管理、知識(shí)結(jié)構(gòu)、建設(shè)經(jīng)驗(yàn)以及項(xiàng)目管理等方面對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)，從而培養(yǎng)出更多的專業(yè)綜合型水利工程設(shè)計(jì)才。同時(shí)，還要加強(qiáng)人力資源的結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理使用設(shè)計(jì)人才，將設(shè)計(jì)人員的冗余度控制在一個(gè)合理的范圍之內(nèi)。不僅要引進(jìn)優(yōu)秀的設(shè)計(jì)人才，對(duì)現(xiàn)有人才加強(qiáng)培養(yǎng)，而且還要不斷的改善用人環(huán)境，構(gòu)建一個(gè)包括要素變動(dòng)、人事管理以及生產(chǎn)組織在內(nèi)的約束體系。此外還要建立一個(gè)激勵(lì)體制，以充分調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員的積極性和主動(dòng)能動(dòng)性。
三、結(jié)語(yǔ)總而言之，水利工程設(shè)計(jì)關(guān)系著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想重視和技術(shù)創(chuàng)新，為我國(guó)水利建設(shè)事業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。參考文獻(xiàn)：
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【 abstract 】 water conservancy project design and the construction of projects closely related to quality, therefore related design personnel should realize the importance of the design work, improve the understanding, correct ideas, implement strict survey and design the bidding process, strengthening the hardware construction, to increase the design personnel proportion, improve the design quality of personnel from the fundamental guarantee the accuracy of the design results, for water conservancy project construction and operation of the smooth and lay a solid foundation.
【 key words 】 water conservancy project design; The feasibility study; The tender design; Drawing design
中圖分類號(hào)：TB21文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1.緒言
隨著近些年社會(huì)不斷向前發(fā)展，國(guó)家也越來(lái)越重視水利工程的建設(shè)，并給予了大力的支持，水利工程的建設(shè)不僅關(guān)系到施工企業(yè)的發(fā)展，還與國(guó)家的利益密切相關(guān)，更關(guān)乎到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。水利工程的設(shè)計(jì)是指為了達(dá)到一定的建設(shè)目標(biāo)而特別制定的工程施工方案、實(shí)施方案以及經(jīng)費(fèi)預(yù)算。工程的設(shè)計(jì)方案對(duì)工程的功能和安全運(yùn)行甚至是投資效益的比率都有著非常重要的影響，它是水利工程建設(shè)的靈魂，因此，在水利工程施工前期，做好前期的工程設(shè)計(jì)對(duì)于水利工程的安全穩(wěn)定建設(shè)具有非常重要的作用。
2.2.水利工程設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀
水利工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的一次性投資有著很重要的影響作用，還對(duì)水利工程的造價(jià)有著決定作用，所以它在水利工程建設(shè)的整個(gè)過(guò)程都有著舉足輕重的位置。近些年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷向前發(fā)展，我國(guó)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目如雨后春筍般的發(fā)展起來(lái)，但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，水利工程的建設(shè)過(guò)程中逐漸出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題，特別是表現(xiàn)在水利工程的前期設(shè)計(jì)過(guò)程中。很多的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人過(guò)度的關(guān)注投資效益比例，盲目的追求經(jīng)濟(jì)利益，沒有正確的認(rèn)識(shí)到水利工程設(shè)計(jì)對(duì)于整個(gè)工程施工建設(shè)的重要性，導(dǎo)致工程在施工與運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題。就目前來(lái)看，我國(guó)水利工程設(shè)計(jì)的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
2.1 設(shè)計(jì)過(guò)程偷工減料現(xiàn)象嚴(yán)重
由于水利工程建設(shè)的復(fù)雜性，任何一個(gè)水利工程的設(shè)計(jì)工作都是隨著招標(biāo)設(shè)計(jì)和施工詳圖的設(shè)計(jì)不斷的向前發(fā)展和細(xì)化的過(guò)程，在這樣的一個(gè)過(guò)程中，包含工程結(jié)構(gòu)圖、工程量和費(fèi)用計(jì)算在內(nèi)的許多基礎(chǔ)性資料也是需要不斷的補(bǔ)充與發(fā)展的。事實(shí)上，大多數(shù)水利工程建設(shè)過(guò)程中的設(shè)計(jì)非常簡(jiǎn)潔，設(shè)計(jì)者認(rèn)為只要方案可行就可以，沒有經(jīng)過(guò)深入的論證，也沒有與其他方案進(jìn)行對(duì)比，在規(guī)劃的過(guò)程中甚至沒有將河流的相關(guān)水文情況考慮在內(nèi)。在設(shè)計(jì)的過(guò)程中，多數(shù)情況是在下一級(jí)設(shè)計(jì)的過(guò)程中直接搬用上一級(jí)的資料，沒有根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行完善，也沒有對(duì)結(jié)果進(jìn)行論證，這種簡(jiǎn)單粗糙的設(shè)計(jì)過(guò)程必然不能產(chǎn)生有實(shí)際指導(dǎo)性的設(shè)計(jì)方案。
2.2設(shè)計(jì)規(guī)劃經(jīng)濟(jì)觀念淡薄
水利工程的施工設(shè)計(jì)過(guò)程中，有關(guān)工程造價(jià)的“量”和“價(jià)”被早早的確定，相關(guān)的實(shí)際消耗量在后期也不能隨意更改，但是眾所周知的是，工程施工過(guò)程中的各種造價(jià)是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r不斷的改變的，如果不把這種變化考慮在內(nèi)，工程的設(shè)計(jì)就不能夠指導(dǎo)建設(shè)。由于設(shè)計(jì)部門缺乏考慮，相關(guān)的技術(shù)人員更是沒有經(jīng)濟(jì)意識(shí)，文件的設(shè)計(jì)問(wèn)題頻出，設(shè)計(jì)成果沒有經(jīng)濟(jì)參考價(jià)值。當(dāng)進(jìn)入施工詳圖的設(shè)計(jì)階段之后，在業(yè)主多次交涉之后，相關(guān)的設(shè)計(jì)人員才慢慢的開始將方案與各種數(shù)據(jù)進(jìn)行細(xì)致對(duì)比，這樣無(wú)疑會(huì)在很大程度上拖累工程的進(jìn)度，也會(huì)無(wú)形之中中增加工程的施工量，從而在最終提高工程的相關(guān)造價(jià)。
2.3沒有服務(wù)意識(shí)
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在我國(guó)的建立，我國(guó)的水利工程建設(shè)開始實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制，一項(xiàng)水利工程的建設(shè)，從前期的策劃、資金的籌集再到后來(lái)的設(shè)計(jì)圖紙的設(shè)計(jì)以及施工隊(duì)伍的組建，直到水利工程的具體建設(shè)以及建成之后的運(yùn)營(yíng)，甚至是運(yùn)營(yíng)過(guò)程中前期資金的還貸和資金的增值保值工作，都必須由業(yè)主來(lái)參與進(jìn)行。遺憾的是，大多數(shù)的水利工程設(shè)計(jì)單位對(duì)這種現(xiàn)狀并不是非常了解，也不具備為業(yè)主服務(wù)的意識(shí)，和業(yè)主的意見發(fā)生分歧的時(shí)候，往往以水利工程施工設(shè)計(jì)的相關(guān)規(guī)程、規(guī)范和上級(jí)的文件等一些生硬的條文搪塞過(guò)去，這種意識(shí)對(duì)水利工程的具體設(shè)計(jì)也是極為不利的。[1]
2.4 設(shè)計(jì)過(guò)程中等級(jí)觀念不明晰
水利工程的建設(shè)過(guò)程中是有著非常明顯的等級(jí)劃分觀念的，根據(jù)水利工程的投資規(guī)模進(jìn)行等級(jí)的設(shè)置，在水利工程的設(shè)計(jì)過(guò)程中，也必須要重視等級(jí)的劃分。遺憾的是，在具體的設(shè)計(jì)過(guò)程中，往往忽視了對(duì)于施工等級(jí)的把握。如果在設(shè)計(jì)過(guò)程中等級(jí)設(shè)置的過(guò)高，就會(huì)造成各種資源的浪費(fèi)，但是等級(jí)設(shè)置的過(guò)低，則很難完成前期規(guī)劃所設(shè)置的建設(shè)目標(biāo)。 所以，工程的設(shè)計(jì)必須要在綜合的考察相關(guān)的水文資料、經(jīng)濟(jì)效益以及建設(shè)規(guī)模之后按照相關(guān)的規(guī)范準(zhǔn)確的水利工程的等級(jí)，同時(shí)也應(yīng)該確立相應(yīng)的洪水標(biāo)準(zhǔn)和建筑物的級(jí)別，而在具體的設(shè)計(jì)過(guò)程中，就要依照這些等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)。
3.水利工程設(shè)計(jì)的發(fā)展策略
由于水利工程建設(shè)的特殊性和復(fù)雜性，所以相關(guān)的設(shè)計(jì)工作也應(yīng)該在一定的標(biāo)準(zhǔn)制約下循序漸進(jìn)、逐步深入的進(jìn)行。在以往，水利工程的設(shè)計(jì)工作大致分為四個(gè)主要階段：可行性分析研究、初步設(shè)計(jì)工作、招標(biāo)設(shè)計(jì)以及施工詳圖設(shè)計(jì)。[2]隨著改革開放的逐步深入，我國(guó)水利工程的建設(shè)也慢慢的與國(guó)家接軌，在上個(gè)世紀(jì)末期，我們對(duì)于工程的前期設(shè)計(jì)，也進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，在一定程度上縮短了設(shè)計(jì)的周期，現(xiàn)時(shí)水利工程的設(shè)計(jì)流程主要包含有：預(yù)可行性分析研究、可行性分析研究、招標(biāo)設(shè)計(jì)以及最后的施工詳圖設(shè)計(jì)。在新時(shí)期，水利工程的設(shè)計(jì)應(yīng)該緊密結(jié)合施工的具體情況，進(jìn)行一定的轉(zhuǎn)變和改革，保證工程的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)：
3.1 推行嚴(yán)格的勘察和設(shè)計(jì)招標(biāo)程序
水利工程的設(shè)計(jì)要積極的引入競(jìng)爭(zhēng)體制，實(shí)行招標(biāo)制度，促使相關(guān)的設(shè)計(jì)單位提高危機(jī)意識(shí)，以正確的態(tài)度對(duì)待設(shè)計(jì)工作，依據(jù)實(shí)際的情況，精心設(shè)計(jì)相關(guān)圖紙。從另一個(gè)方面，還要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位的監(jiān)督，督促他們提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，同時(shí)要根據(jù)現(xiàn)時(shí)對(duì)水利工程設(shè)計(jì)階段的相關(guān)調(diào)整，將可行性預(yù)測(cè)研究階段、可行性研究階段看作是兩個(gè)階段，將招標(biāo)設(shè)計(jì)階段與施工詳圖設(shè)計(jì)階段合并為一個(gè)招標(biāo)階段，以求更好地進(jìn)行招標(biāo)設(shè)計(jì)工作。[3]
3.2 加強(qiáng)硬件建設(shè)
雖然辦公自動(dòng)化已經(jīng)較為普遍的運(yùn)用于現(xiàn)在的單位辦公過(guò)程中，可是在對(duì)水利工程設(shè)計(jì)單位進(jìn)行審查的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)設(shè)計(jì)單位離辦公自動(dòng)化的要求還非常遠(yuǎn)，設(shè)計(jì)條件非常簡(jiǎn)陋，甚至連最基本的繪圖儀、設(shè)計(jì)軟件都沒有很好的配備，嚴(yán)重的影響了正常的設(shè)計(jì)工作。有的設(shè)計(jì)單位甚至沒有新版本的設(shè)計(jì)規(guī)范，依然按照舊規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)工作，這就在很大程度上造成了設(shè)計(jì)結(jié)果的失誤，從而給工程建設(shè)造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
3.3 增加設(shè)計(jì)人員比例，提高設(shè)計(jì)人員的素質(zhì)
作為設(shè)計(jì)部門來(lái)講，水利工程的設(shè)計(jì)單位占主要比例的應(yīng)該是設(shè)計(jì)人員，但是實(shí)際情況卻是，設(shè)計(jì)人員在水利工程設(shè)計(jì)部門中所占的比例往往不到50%，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水利工程的投資不斷的增加，工程設(shè)計(jì)的任務(wù)量也會(huì)相應(yīng)的增加，因此，必須增加設(shè)計(jì)人員的比例。除此之外，還應(yīng)該重視對(duì)相關(guān)設(shè)計(jì)人員事業(yè)心與責(zé)任心的培養(yǎng)。目前，工程設(shè)計(jì)中的許多問(wèn)題都是由于設(shè)計(jì)人員自身水平不足或者缺乏責(zé)任心導(dǎo)致的，所以，只有切實(shí)的加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的責(zé)任意識(shí)，才能從根本上保障設(shè)計(jì)的準(zhǔn)確性，為水利工程的順利施工與運(yùn)營(yíng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
【參考文獻(xiàn)】
[1]吳正厚.水利工程設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施[J].工業(yè)技術(shù)，2012，（2）
中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
近幾年來(lái)，在市委、市政府的的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市信息中心的指導(dǎo)幫助下，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，大力開展信息自動(dòng)化建設(shè)工作，在信息化系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用方面取得了一定成績(jī)，有力地保障了橫山水庫(kù)安全運(yùn)行。
一、工程概況
橫山水庫(kù)位于江蘇省宜興市西南宜溧太華山區(qū)，是太湖流域溪河水系的攔蓄工程, 水庫(kù)集水面積154.8平方公里，總庫(kù)容1.12億立方米，是無(wú)錫地區(qū)唯一的一座大（Ⅱ）型水庫(kù)，也是江蘇省六大水庫(kù)之一。水庫(kù)于1958年動(dòng)工興建，1969年9月基本竣工，除險(xiǎn)加固工程于2001年10月開工建設(shè)，至2004年4月工程全面竣工。除險(xiǎn)加固工程對(duì)橫山水庫(kù)信息化系統(tǒng)進(jìn)行了全面建設(shè)，該系統(tǒng)建成投運(yùn)至今，為確保水庫(kù)的安全運(yùn)行和提高工程運(yùn)行管理水平起到了十分重要的作用。
二、信息化系統(tǒng)建設(shè)的現(xiàn)狀
該系統(tǒng)是由一個(gè)監(jiān)控中心和若干個(gè)遠(yuǎn)方端站構(gòu)成，建成以來(lái)基本實(shí)現(xiàn)了水利信息的“有人值班，無(wú)人值守”。通過(guò)建成的自動(dòng)雨水情采集系統(tǒng)、閘門監(jiān)控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、水庫(kù)大壩測(cè)壓系統(tǒng)以及無(wú)線和有線通訊系統(tǒng)完成以下操作：a、對(duì)水庫(kù)及其上游各個(gè)測(cè)站的水位，降水情況的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、收集處理并顯示；b、閘門的遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)控制；c、對(duì)水庫(kù)重要區(qū)域的視頻監(jiān)控；d、對(duì)水庫(kù)大壩的測(cè)壓數(shù)據(jù)的收集；e、與上級(jí)主管部門官方站點(diǎn)的直接通訊。
1、自動(dòng)雨水情采集系統(tǒng)
該系統(tǒng)通過(guò)對(duì)水庫(kù)及其上游的各類水情、水文的采集，完成對(duì)水庫(kù)水位的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并可將采集到的數(shù)據(jù)應(yīng)用于其他方面。目前已建成自動(dòng)測(cè)站共計(jì)7個(gè)，分別分布在橫山、橋亭、大澗、橋涯、李家園、深溪澗、橫澗，通過(guò)光纖實(shí)時(shí)上報(bào)該測(cè)站的水情、水文情況，從而為水庫(kù)水位庫(kù)容計(jì)算、流量計(jì)算以及防汛抗旱調(diào)度等做好準(zhǔn)備。
2、閘門控制系統(tǒng)
其主要通過(guò)現(xiàn)地PLC控制閘門的遠(yuǎn)程啟閉。PLC系統(tǒng)即可編程控制器，一般都固定安裝在閘室啟閉機(jī)房?jī)?nèi)，其優(yōu)點(diǎn)在于邏輯運(yùn)算可靠、易學(xué)易用、抗干擾性強(qiáng)、通行能力強(qiáng)等。中控中心的值班人員通過(guò)上位閘門控制軟件發(fā)送編寫好的PLC控制程序到PLC系統(tǒng)，然后再通過(guò)PLC系統(tǒng)完成對(duì)閘門的遠(yuǎn)程啟閉。當(dāng)然，水利調(diào)度人員也可以通過(guò)設(shè)置在閘室內(nèi)的現(xiàn)地開關(guān)來(lái)切換遠(yuǎn)程和現(xiàn)場(chǎng)操作，從而確保溢洪閘閘門控制的靈活性，并且可以對(duì)對(duì)特殊情況進(jìn)行緊急處理。
3、視頻監(jiān)控系統(tǒng)
實(shí)時(shí)視頻圖像監(jiān)視是當(dāng)今社會(huì)應(yīng)用多媒體技術(shù)的一個(gè)典型應(yīng)用，集電視技術(shù)、傳感技術(shù)、多媒體網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)以及自動(dòng)控制技術(shù)為一體，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)有效地組合起來(lái)的多媒體視頻管理系統(tǒng)。
橫山水庫(kù)在壩區(qū)共設(shè)置了13個(gè)高清攝像機(jī)監(jiān)控點(diǎn)，24小時(shí)實(shí)時(shí)采集模擬信號(hào)，通過(guò)編碼器數(shù)字化處理后，以數(shù)字信號(hào)的方式通過(guò)架設(shè)好的專用光纜傳回中控中心，并由中控中心的視頻監(jiān)控軟件選用實(shí)時(shí)錄像的功能，記錄下來(lái)，為事故分析提供最為真實(shí)的一手材料。有效的圖像信息，可以增加中控中心運(yùn)行管理人員的操作、判斷依據(jù)，真正實(shí)現(xiàn)“零距離”遠(yuǎn)程監(jiān)控。
4、水庫(kù)大壩測(cè)壓系統(tǒng)
橫山水庫(kù)大壩測(cè)壓管自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是采用高穩(wěn)定傳感器和先進(jìn)的計(jì)算機(jī)、通信技術(shù)，每天對(duì)各個(gè)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行一次數(shù)據(jù)采集，并將結(jié)果輸入自動(dòng)化軟件進(jìn)行處理，每月對(duì)每個(gè)斷面進(jìn)行一次匯總，年終對(duì)所有斷面進(jìn)行測(cè)壓管資料整編，作為判斷大壩健康狀況的重要依據(jù)之一。
5、有線和無(wú)線通訊系統(tǒng)
通訊系統(tǒng)是防汛抗旱指揮通信的基礎(chǔ)設(shè)施之一，主要用來(lái)承載各級(jí)部門的網(wǎng)絡(luò)通訊和語(yǔ)音通訊業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)防汛抗旱指揮實(shí)時(shí)通訊。目前已建成通訊系統(tǒng)主要由固定電臺(tái)、專用網(wǎng)絡(luò)、有線電話以及借助移動(dòng)公司搭建的水庫(kù)專用集團(tuán)網(wǎng)。
三、信息化系統(tǒng)發(fā)展方向
現(xiàn)今社會(huì)現(xiàn)代化信息技術(shù)飛速發(fā)展，新的技術(shù)、設(shè)備甚至發(fā)展理念都在不斷地更新變化。為更科學(xué)得管理水庫(kù)，我們需要根據(jù)自身的客觀條件尋找適合于自身發(fā)展的方向，從而實(shí)時(shí)完善水庫(kù)信息化系統(tǒng)，加速實(shí)現(xiàn)水庫(kù)現(xiàn)代化管理。
1、自動(dòng)雨水情采集系統(tǒng)
自2004年實(shí)際運(yùn)用以來(lái)，給水庫(kù)雨水情的收集與處理帶來(lái)了極大的便利，其操作界面以及以及其強(qiáng)大的運(yùn)算能力，是水庫(kù)前所未有過(guò)的，幫助水庫(kù)管理人員成功地?cái)[脫了按時(shí)現(xiàn)地測(cè)量的局面。但其也存在不少需要改進(jìn)的地方：a、雨量站相對(duì)偏少，對(duì)于不均勻降水的情況無(wú)法全面測(cè)量；b、數(shù)據(jù)匯總界面格局固定，無(wú)法與OFFICE軟件相兼容，只能觀看，無(wú)法直接提取相應(yīng)時(shí)期數(shù)據(jù)作為編輯；c、增加遠(yuǎn)程推送功能，可以通過(guò)自動(dòng)發(fā)送郵件、自動(dòng)發(fā)送短信或者借助更新WAP網(wǎng)站平臺(tái)，隨時(shí)遠(yuǎn)程查看水庫(kù)水文數(shù)據(jù)。
2、閘門控制系統(tǒng)
針對(duì)液壓?jiǎn)㈤]式閘門特點(diǎn)，啟閉閘門控制系統(tǒng)可以考慮增加手動(dòng)式操作方案，增加2套現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急操作方式，即針對(duì)閘門，一對(duì)一電動(dòng)直啟閘門式操作，以及一對(duì)一手動(dòng)直啟閘門式操作，能夠有效得應(yīng)對(duì)緊急情況下，強(qiáng)雷或者斷電天氣跳過(guò)PLC直接啟動(dòng)閘門，最大程度地杜絕事故的發(fā)生。
3、視頻監(jiān)控系統(tǒng)
在條件許可的情況下，目標(biāo)實(shí)現(xiàn)全庫(kù)區(qū)實(shí)時(shí)監(jiān)控，即采用360度全景不間斷監(jiān)控，全面而又整體式的監(jiān)控水庫(kù)的圖像信息。今后還將發(fā)展為移動(dòng)視頻監(jiān)控，即將監(jiān)控服務(wù)器與移動(dòng)設(shè)備連接，通過(guò)3G或WIFI連接到水庫(kù)視頻監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地，都可以查看水庫(kù)實(shí)時(shí)情況。
4、水庫(kù)大壩測(cè)壓系統(tǒng)
需要將除險(xiǎn)加固后，分批埋設(shè)的測(cè)壓管進(jìn)行整合，重現(xiàn)編排測(cè)壓管的需要，力求更為直觀地體現(xiàn)在測(cè)壓系統(tǒng)軟件上。
5、有線和無(wú)線通訊系統(tǒng)
僅僅通過(guò)語(yǔ)音對(duì)講只能解決一些及時(shí)溝通的問(wèn)題以及具體事務(wù)的協(xié)作，在面臨一些重大需要抉擇和決策時(shí)，則需要把各部門管理者匯聚在一起，進(jìn)行協(xié)商和決策。這就需要視頻會(huì)議的模式，該模式不僅可以模擬出面對(duì)面交談的場(chǎng)景，同時(shí)還能記錄下會(huì)議過(guò)程，更好得傳達(dá)會(huì)議精神。
6、技能培訓(xùn)
信息化系統(tǒng)投運(yùn)以來(lái)，涉及觀測(cè)人員和系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)人員，就各項(xiàng)基本知識(shí)、計(jì)算機(jī)基本知識(shí)、自動(dòng)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的原理、日常觀測(cè)方法、儀器及系統(tǒng)的使用、維護(hù)和故障排除、軟件使用等方面需要系統(tǒng)的技術(shù)培訓(xùn)。運(yùn)行維護(hù)人員現(xiàn)基本掌握系統(tǒng)的運(yùn)行、軟件操作和系統(tǒng)維護(hù)等技術(shù)，能夠具備獨(dú)立操作該系統(tǒng)的能力是前提，在特殊情況下具備維修設(shè)備技能可以及時(shí)應(yīng)對(duì)也是有待加強(qiáng)的。
四、總結(jié)
橫山水庫(kù)信息化系統(tǒng)已成為一種以“有人值班，無(wú)人值守”為基礎(chǔ)，以“科學(xué)抗災(zāi)、科學(xué)調(diào)度”為保障的智能管理模式。該系統(tǒng)在水庫(kù)防汛抗旱和水庫(kù)日常管理中發(fā)揮了極其重要的作用。但作為水利信息化建設(shè)中龐大、復(fù)雜、基礎(chǔ)性工程之一，需要根據(jù)水利行業(yè)實(shí)際統(tǒng)籌規(guī)劃，合理定位，結(jié)合實(shí)際需要分布實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)，逐步完善，才能做到更好。
參考文獻(xiàn)
0.引言
強(qiáng)化農(nóng)村小型水利工程的建設(shè)和管理工作，確保農(nóng)村小型水利工程充分發(fā)揮在農(nóng)田灌溉、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收方面的重要作用，始終是水利部門的一項(xiàng)關(guān)鍵性的工作。目前，農(nóng)村小型水利工程管理工作存在著管理主體缺位、管護(hù)責(zé)任不明、缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)資金缺位、農(nóng)民籌資籌勞減少和建設(shè)組織形式不完善等問(wèn)題。要最大程度的解決這些問(wèn)題，需要各相關(guān)部門齊心協(xié)力，通力合作，全面推進(jìn)農(nóng)村小型農(nóng)田水利事業(yè)的健康有序發(fā)展。
我國(guó)是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的國(guó)家，為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，修建一些小型水利工程是不可避免的趨勢(shì)。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制還不完善，農(nóng)村小型水利工程在修建和管理中存在一系列問(wèn)題，如政府投入力度不夠、農(nóng)業(yè)發(fā)展落后、權(quán)利責(zé)任劃分不清、效益不高等，這些因素不利于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，也對(duì)國(guó)家的糧食安全造成一定程度的威脅。水利建設(shè)的好壞在某種程度上直接決定著我們水利經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展，因此，修建小型水利工程是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要環(huán)節(jié)。
1.小型水利工程管理現(xiàn)狀
總的來(lái)說(shuō)，農(nóng)村主要的工程是小型水利工程，下文就詳細(xì)闡述農(nóng)村小型水利工程的管理現(xiàn)狀。農(nóng)村小型水利工程的主要包含的內(nèi)容有小型的溝、渠道、大壩、橋涵、水庫(kù)和水井等。但是由于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)體制還不完善，這些設(shè)施主要是靠當(dāng)?shù)剞r(nóng)民集體投資或貸款興建的，這就導(dǎo)致農(nóng)村小型水利工程管理中出現(xiàn)的問(wèn)題越來(lái)越明顯，主要有以下：
1.1工程管理不及時(shí)
（1）由于農(nóng)民個(gè)體戶的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)意識(shí)較強(qiáng)，不注重集體利益，導(dǎo)致在水利工程管理上盲目用水，結(jié)果就是圩堤上亂墾亂種現(xiàn)象屢禁不止。
（2）由于水利工程管理粗放，不注重工程維修，導(dǎo)致?lián)p失嚴(yán)重。不同領(lǐng)域的生產(chǎn)進(jìn)度也不一樣，各自領(lǐng)域?yàn)榱藵M足自身的生產(chǎn)需要而隨意截流，挖溝、放水，把水利建設(shè)原有的線路搞的支離破碎，從而削弱其自身的供水功能。
（3）農(nóng)民在地里私自打井，大量開采地下水，這是對(duì)水資源的一種浪費(fèi)。
長(zhǎng)期下去，不僅會(huì)影響到農(nóng)業(yè)的發(fā)展，還有可能會(huì)破壞生態(tài)環(huán)境。
1.2對(duì)小型水利工程的財(cái)政投入力度不夠
由于農(nóng)村大部分地區(qū)的財(cái)政支出控制比較緊，當(dāng)?shù)卣畬?duì)于農(nóng)村水利工程設(shè)施的資助不多。雖然國(guó)家近段時(shí)期大力扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展，加大對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程的財(cái)政投入力度，可是還有很多貧困地區(qū)由于地方財(cái)政局的原因而無(wú)法啟動(dòng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目。我們?cè)谒こ探ㄔO(shè)完成以后，還需要請(qǐng)專門的人員進(jìn)行管理。國(guó)家對(duì)水利建設(shè)的投資大部分都用在水利工程的建設(shè)上，而工程在完工后的管理和維修經(jīng)費(fèi)卻沒有得到保證，這不利于工程的正常運(yùn)行。
1.3農(nóng)村基層水利工程管理人員的綜合素質(zhì)低
隨著近年來(lái)政府對(duì)水利工程的投資增多，水利工程項(xiàng)目也在不斷增加，急需大批水利工程技術(shù)人員和管理人員。以前的很多水利單位人員冗雜，人力資源分配缺乏科學(xué)，工作效率低下，應(yīng)當(dāng)精簡(jiǎn)結(jié)構(gòu)，減少不必要的財(cái)政開支。大力引進(jìn)水利工程技術(shù)人員，加強(qiáng)水利工程的技術(shù)力量。另外，企業(yè)應(yīng)該重視對(duì)水利技術(shù)和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
1.4工程建設(shè)缺乏規(guī)劃，重復(fù)建設(shè)問(wèn)題嚴(yán)重
（1）由于很多地區(qū)的農(nóng)村小型水利工程的規(guī)劃、選項(xiàng)階段，規(guī)劃一定的科學(xué)性、實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性，往往注重形象表面工程，忽視水利工程建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需求和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益，形成重形象、輕效益的現(xiàn)象。
（2）由于水利工程建設(shè)涉及水利、農(nóng)業(yè)、開發(fā)、財(cái)政、國(guó)土等眾多部門，從而形成了多頭投資、各自規(guī)劃的格局，沒有形成農(nóng)村小型水利工程統(tǒng)籌規(guī)劃的系統(tǒng)性，也引發(fā)了規(guī)劃無(wú)序、工程重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重、管理責(zé)任主體缺位等問(wèn)題。尤為明顯的問(wèn)題是工程的建后管理工作薄弱，使部分農(nóng)村小型水利工程存在很多隱患。
2.小型水利工程管理發(fā)展方向
2.1加強(qiáng)對(duì)小型水利工程的科學(xué)管理
（1）在小型水利工程建成以后，可以把他們移交給有關(guān)單位和個(gè)人，采用專業(yè)維修或個(gè)人承包的方式來(lái)加強(qiáng)對(duì)小型水利工程的管理，確保水利工程能夠正常運(yùn)行。
（2）為了使小型水利工程充分發(fā)揮其水利效益，我們還應(yīng)該做好水利設(shè)施的配套工作。水利工程管理人員要根據(jù)不同水利的特點(diǎn)，對(duì)不同功能的水利工程進(jìn)行管理，使他們的工程效益達(dá)到最大。因此，我們要正確處理小型水利工程的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，在不影響水利工程正常運(yùn)行的情況下，努力降低運(yùn)行成本，提高水利工程管理水平。
2.2加大對(duì)小型水利工程的資金投入
2.2.1發(fā)揮各部門作用
要充分發(fā)揮各相關(guān)部門的職能作用，逐年增加以農(nóng)村小型水利工程的經(jīng)費(fèi)投入，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
2.2.2合理利用資金
（1）利用國(guó)家及省級(jí)財(cái)政的資金投入，積極引導(dǎo)企業(yè)、個(gè)人、民間組織等各類社會(huì)資金進(jìn)入農(nóng)村小型水利工程的建設(shè)和管理。
（2）協(xié)調(diào)水利、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、國(guó)土等部門，形成合力，做到財(cái)政資金打捆使用，向農(nóng)村小型水利工程建設(shè)和管理傾斜。
（3）要對(duì)現(xiàn)有的水利工程進(jìn)行維護(hù)修理，還要增加新的水利工程項(xiàng)目。
（4）需要專業(yè)的人員進(jìn)行管理，還需要政府對(duì)其實(shí)現(xiàn)行政領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。
（5）需要項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)單位及時(shí)向政府匯報(bào)資金支出情況和項(xiàng)目的進(jìn)度，使政府下?lián)苜Y金運(yùn)用透明化。
2.3加大引進(jìn)水利工程的技術(shù)人員和管理人員
針對(duì)各地普遍存在水利專業(yè)技術(shù)人員老化、技術(shù)人員缺乏這一問(wèn)題，可采取以下措施：
（1）各級(jí)政府及行政主管部門應(yīng)把解決基層水利技術(shù)人員弱化和加強(qiáng)基層水利隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題擺上議事日程，加快完善機(jī)構(gòu)、引進(jìn)人才，充實(shí)基層水利技術(shù)人員，每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都要有懂水利方面的專門技術(shù)人員，為水利事業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。
（2）對(duì)農(nóng)村現(xiàn)有的人力資源進(jìn)行分類，有計(jì)劃的安排人才去進(jìn)一步深造，以更好的為水利單位工作。不斷鼓勵(lì)在職人員自主學(xué)習(xí)，提高技術(shù)工作人員的專業(yè)知識(shí)水平和綜合素質(zhì)。對(duì)于技術(shù)人員進(jìn)行明確分工，每個(gè)人都有主攻方向，同時(shí)能顧全大局，承擔(dān)相應(yīng)的工作。
3.結(jié)語(yǔ)
總而言之，為了加強(qiáng)小型水利工程的管理，我們要建立符合水利工程管理規(guī)律和適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的水利工程運(yùn)營(yíng)體制。這個(gè)管理體制必須要有清晰的職能劃分和明確的責(zé)任義務(wù)，還要有健全的法律法規(guī)體系。水利單位的維修部門也要提高自身的技術(shù)水平和專業(yè)技能，管理更加科學(xué)合理化。加強(qiáng)小型水利工程管理，可以充分發(fā)揮它的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。最終促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高，增加農(nóng)民收入，為建立社會(huì)主義和諧社會(huì)做出最大的努力。
【參考文獻(xiàn)】
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農(nóng)村水利是指在農(nóng)村開展的水利建設(shè)、管理及其他有關(guān)水問(wèn)題方面的工作，包括農(nóng)村水工程、水資源和水環(huán)境．它涉及到閘、站、堤、河流、溝渠及水利配套設(shè)施，分為農(nóng)村蓄水設(shè)施、引水設(shè)施、輸水配水設(shè)施、提水設(shè)施、田間灌溉設(shè)施、防洪除澇降漬等抗御水災(zāi)害設(shè)施和生活供水設(shè)施，是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鎮(zhèn)村居民生活創(chuàng)造條件的基礎(chǔ)設(shè)施。
一、農(nóng)村水利面臨的形勢(shì)和問(wèn)題
當(dāng)前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)發(fā)展由過(guò)去只注重糧食產(chǎn)量向重視農(nóng)產(chǎn)品多樣化轉(zhuǎn)變，由過(guò)去純農(nóng)業(yè)向農(nóng)村工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、商品化轉(zhuǎn)變．農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的多樣化、農(nóng)村集鎮(zhèn)的城市化及農(nóng)民住宅的小區(qū)化，使農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀和保障能力與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展不相適應(yīng)．特別是農(nóng)村水利工程的防洪除澇能力不高，農(nóng)村灌溉渠系水利用系數(shù)較低，不少城鎮(zhèn)在排澇動(dòng)力的配備上還是接照農(nóng)業(yè)的排澇標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)建設(shè)，農(nóng)村居民飲用水問(wèn)題沒有得到根本解決，生活和生產(chǎn)污染嚴(yán)重，農(nóng)村水利科技含量仍然較低，農(nóng)田水利工程經(jīng)營(yíng)機(jī)制沒有達(dá)到良性運(yùn)行目標(biāo)，等等．這一切，都對(duì)農(nóng)村水利工作提出了新的要求。
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要調(diào)整．原來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要追求糧食產(chǎn)量，以種植水稻、小麥、油菜為主，所配套的水利工程是為了滿足糧食作物的生長(zhǎng)需要．但是，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，蔬菜、瓜果、苗木、花卉對(duì)灌溉、降漬和抗旱的標(biāo)準(zhǔn)與原有的設(shè)施不一致，其標(biāo)準(zhǔn)更高；而且農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是市場(chǎng)化行為，一家一戶生產(chǎn)模式缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一調(diào)整，給農(nóng)村水利的配套建設(shè)帶來(lái)了困難。
二是對(duì)水質(zhì)要求更加嚴(yán)格．由于水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較快，對(duì)水源水質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)要求更加嚴(yán)格．一旦水源污染、水質(zhì)破壞，會(huì)影響到水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，也會(huì)影響到農(nóng)民的利益．目前因水質(zhì)不能保證所引發(fā)的矛盾相對(duì)增加，也影響到水資源費(fèi)和水利工程水費(fèi)的收繳。
三是宏觀環(huán)境發(fā)生了變化．目前農(nóng)田水利基本建設(shè)由政府組織向村民自主轉(zhuǎn)變，由指令性計(jì)劃向指導(dǎo)性意見轉(zhuǎn)變，由盡可能以資代勞向盡可能出工轉(zhuǎn)變，由政府組織號(hào)召向“一事一議”轉(zhuǎn)變，農(nóng)村水利建設(shè)的政策環(huán)境與投資環(huán)境都發(fā)生了根本性變化。
四是應(yīng)正確理解水利產(chǎn)業(yè)政策．農(nóng)村水利建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)其功能和作用劃分為兩類：一類是以社會(huì)效益為主、公益性較強(qiáng)的項(xiàng)目，指防洪除澇工程、農(nóng)田灌排骨干工程、水土保持工程、水資源工程等；另一類是以經(jīng)濟(jì)效益為主、兼有一定社會(huì)效益的項(xiàng)目，指供水、水面養(yǎng)殖、水利綜合經(jīng)營(yíng)等．如果按照這一劃分，農(nóng)村水利建設(shè)中的許多工程都是公益性較強(qiáng)的工程，都需要政府在財(cái)政上給予支持．但是，正因?yàn)橛辛诉@一工程性質(zhì)劃分的誤區(qū)，導(dǎo)致了農(nóng)村水利投入主體不明的缺陷．對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，有了這一劃分，都把防洪除澇工程、農(nóng)田灌排工程、水土保持工程和水資源、水環(huán)境的治理作為政府投入的主體．但實(shí)際上并不盡然，因?yàn)閷?duì)于流域性的防洪工程是公益性的，但對(duì)圩區(qū)治理中涉及到的防洪除澇工程，其受益者和受益范圍都非常明顯，僅靠政府的投入是不夠的．農(nóng)田灌排工程應(yīng)該是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性的工程建設(shè)，其受益范圍和受益者也非常明顯，不應(yīng)該把政府作為投入的主體，相反農(nóng)民應(yīng)該成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的主體。
二、農(nóng)村水利工作的重點(diǎn)和方向
農(nóng)村水利工作要圍繞“一個(gè)目標(biāo)”（即農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定目標(biāo)），利用“兩大優(yōu)勢(shì)”（即水資源優(yōu)勢(shì)和水務(wù)一體化優(yōu)勢(shì)），確立“三個(gè)協(xié)調(diào)”（即安全、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展），不斷完善“四個(gè)體系”（即防洪保安、水環(huán)境保護(hù)、水資源配置和農(nóng)業(yè)灌溉安全體系），發(fā)揮“五個(gè)方面作用”（即提高產(chǎn)業(yè)層次、提高安全可靠性、提高景觀水平、提高水資源科學(xué)利用程度、提高人民生活質(zhì)量）．今后，農(nóng)村水利建設(shè)的重點(diǎn)是防洪除澇、節(jié)水灌溉、河道清淤以及農(nóng)村水污染防治、水資源保護(hù)，推廣有效益的技術(shù)項(xiàng)目，搞好技術(shù)示范工作。
一要積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù)．實(shí)施節(jié)水灌溉是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要保障．加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度、減少灌溉用水損失，有利于解決農(nóng)業(yè)面污染，有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，是一項(xiàng)革命性措施，必須擺在農(nóng)村水利建設(shè)的突出位置．要加大節(jié)水設(shè)施與節(jié)水技術(shù)的推廣力度，扶持節(jié)水灌溉典型，完善防滲渠系配套，合理發(fā)展噴、滴灌工程，重點(diǎn)發(fā)展淺濕灌溉技術(shù)，有條件的地方對(duì)主干渠道逐步實(shí)現(xiàn)襯砌化。
二要努力提高農(nóng)田灌排標(biāo)準(zhǔn)．隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，對(duì)農(nóng)田灌溉、排澇、降漬水平提出了越來(lái)越高的要求，要加強(qiáng)對(duì)灌、排、降技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究．今后農(nóng)田水利基本建設(shè)要適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，切實(shí)提高供水保證率和農(nóng)田排澇能力的標(biāo)準(zhǔn)，更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供高標(biāo)準(zhǔn)的灌排服務(wù)．同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)劃研究，以利于農(nóng)田水利配套設(shè)施發(fā)揮更好的作用。
三要加大農(nóng)村水環(huán)境治理力度．近年來(lái)，水污染帶來(lái)的水環(huán)境惡化、水質(zhì)破壞問(wèn)題日益嚴(yán)重，給水產(chǎn)養(yǎng)殖帶來(lái)了負(fù)面影響，死魚、死蝦、死蟹等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；同時(shí)，水土流失影響了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境．加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境治理，保護(hù)農(nóng)村水資源，改善農(nóng)村居民生活條件，創(chuàng)造良好的水生態(tài)環(huán)境，越來(lái)越顯得重要。
四要加快小城鎮(zhèn)防洪排澇工程建設(shè)．隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化、集鎮(zhèn)城市化進(jìn)程的推進(jìn)，迫切需要解決農(nóng)村小城鎮(zhèn)防洪排澇問(wèn)題，特別是從抗御突發(fā)性臺(tái)風(fēng)暴雨受到的災(zāi)害影響來(lái)看，農(nóng)村城鎮(zhèn)的水利設(shè)施難以適應(yīng)短歷時(shí)暴雨的排澇要求，而且目前蘇州市一般小城鎮(zhèn)的防洪標(biāo)準(zhǔn)僅為10年一遇，甚至有的小城鎮(zhèn)還沒有形成完整的防洪除澇工程體系，一旦發(fā)生較大的洪澇災(zāi)害，必將給廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成損失。
五要提高農(nóng)村供水能力．目前，農(nóng)村居民飲用水和農(nóng)村工業(yè)用水主要是利用地下水，出現(xiàn)了農(nóng)村發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的隱患，故必須提高農(nóng)村特別是小城鎮(zhèn)的自來(lái)水供水能力，加快管網(wǎng)敷設(shè)，解決農(nóng)村居民生活用水和工業(yè)生產(chǎn)用水，順利推進(jìn)地下水深井的封填工作．同時(shí)，在生產(chǎn)力布局上應(yīng)綜合考慮，加強(qiáng)村鎮(zhèn)科學(xué)規(guī)劃工作，修建集鎮(zhèn)截污處理廠，解決污染源，提高污水處理能力，形成良好的環(huán)境風(fēng)貌。
六要強(qiáng)化防洪除澇工程的管理．防洪除澇工程是以社會(huì)效益為主的公益性水利工程，直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，因此加強(qiáng)管理工作非常重要．第一，要解決工程維護(hù)運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)來(lái)源，一是要積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，二是用足用好已出臺(tái)的有關(guān)規(guī)費(fèi)征收政策，三是對(duì)通過(guò)確權(quán)劃界取得的水土資源或經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，再通過(guò)出租、承包等形式獲取收益．第二，要界定工程管理性質(zhì)，對(duì)公益性工程的管理單位做到精簡(jiǎn)高效，其編制內(nèi)人員經(jīng)費(fèi)要納入公共財(cái)政預(yù)算；要做好管養(yǎng)分開工作，養(yǎng)護(hù)工作通過(guò)企業(yè)化、市場(chǎng)化機(jī)制操作，減輕管理單位的財(cái)政負(fù)擔(dān)．第三，要研究制定排澇費(fèi)收取使用辦法，要根據(jù)當(dāng)?shù)毓で?、水情和種植養(yǎng)殖業(yè)及工業(yè)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，研究制定排澇標(biāo)準(zhǔn)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；按照能源費(fèi)、工資、維修費(fèi)、管理費(fèi)、折舊費(fèi)等核定排澇費(fèi)，細(xì)化受益面積、保護(hù)人口、企業(yè)產(chǎn)值、種植養(yǎng)殖業(yè)等負(fù)擔(dān)比例，由管理單位向受益?zhèn)€人、受益單位收取排澇費(fèi)，由縣及縣以上政府出臺(tái)政策，建立財(cái)政、集體（或企業(yè)）和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)機(jī)制，解決排澇費(fèi)用問(wèn)題。
七要進(jìn)一步完善農(nóng)村小型水利工程經(jīng)營(yíng)管理改革．農(nóng)村水利是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可缺少的基礎(chǔ)設(shè)施，不具有完全市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)能力．目前，農(nóng)村水利工程建設(shè)和管理中，一家一戶辦不好的農(nóng)村水利工程的建設(shè)和管理工作，應(yīng)該通過(guò)建立農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)來(lái)進(jìn)行解決．要按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)、誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”的原則，明晰工程所有權(quán)，放開建設(shè)權(quán)，搞活經(jīng)營(yíng)權(quán)，規(guī)范管理權(quán)．小型農(nóng)村水利工程具體的經(jīng)營(yíng)管理方式，可以根據(jù)工程類型、特點(diǎn)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境靈活掌握，還可以由水利站直接管理，也可以通過(guò)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓私人經(jīng)營(yíng)，還可以采用經(jīng)營(yíng)管理權(quán)承包、租賃或聘用“能人”等方式加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理．在目前情況下，政府既不能把農(nóng)村水利當(dāng)作“包袱”甩掉，也不能繼續(xù)沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下政府包攬的做法．在租賃、承包甚至產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的工程管理中，要切實(shí)防止掠奪性經(jīng)營(yíng)．同時(shí)，要加強(qiáng)行業(yè)管理，制訂考核辦法，建立獎(jiǎng)懲制度．要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的矛盾和問(wèn)題，對(duì)因農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及其他建設(shè)而減少灌區(qū)面積的，鎮(zhèn)村應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)調(diào)節(jié)，以確保經(jīng)營(yíng)者的利益．在保護(hù)經(jīng)營(yíng)者合法收益的同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格要求經(jīng)營(yíng)者按照規(guī)定繳納規(guī)費(fèi)。
三、加強(qiáng)水利建設(shè)應(yīng)采取的措施
中圖分類號(hào)：TV5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引語(yǔ)：
現(xiàn)如今，我國(guó)在水利工程建設(shè)上面已經(jīng)有了很大的成就。因?yàn)樵谒Y源管理和流域管理中，有關(guān)湖泊、河流及水庫(kù)中的泥沙量的多少是管理的核心和基礎(chǔ)，泥沙量過(guò)高，則表示該流域土壤流失速率過(guò)高或者河道不穩(wěn)定。并且泥沙量過(guò)高還會(huì)對(duì)水質(zhì)和水生物造成影響，對(duì)該區(qū)域的農(nóng)業(yè)、林業(yè)和自然環(huán)境也會(huì)帶來(lái)間接影響。所以為了有效地控制水資源和流域當(dāng)中的泥沙量，施工企業(yè)就必須實(shí)行疏浚吹填技術(shù)。下面，我們就來(lái)仔細(xì)的了解一下疏浚吹填技術(shù)的概念、作用以及應(yīng)用分析。
1 簡(jiǎn)述疏浚吹填技術(shù)的概念
疏浚吹填技術(shù)包括了疏浚工程技術(shù)和吹填工程技術(shù)兩種技術(shù)。疏浚工程是指通過(guò)機(jī)械設(shè)備的水下開挖工作，達(dá)到行洪、通航、引水、排澇、清污以及擴(kuò)大蓄水容量、改善生態(tài)環(huán)境等為目的的一種施工行業(yè)，它的內(nèi)容涉及五個(gè)方面：（1）提高河道的行洪能力，改善河道的通航條件。（2）對(duì)新的水道、港池、過(guò)海管道溝槽的開挖。（3）對(duì)碼頭、船閘、堤壩等水工建筑物基槽的開挖或者地基軟弱土層的清除。（4）湖泊、水庫(kù)、溝渠中淤積的泥沙的清除。（5）對(duì)水底礦藏覆蓋層和污染層的清除。
所謂吹填工程是由疏浚土的處理發(fā)展而來(lái)，是指利用機(jī)械設(shè)備自水下開挖取土，通過(guò)泥泵、排泥管線輸送以達(dá)到填筑坑塘、加高地面或加固、加高堤防為目的的一種施工作業(yè)。它的內(nèi)容有填塘固基、淤臨淤背、堵口復(fù)堤、整治險(xiǎn)工、加固堤防、農(nóng)田改良、建設(shè)造地、備料、積肥等。
疏浚吹填設(shè)備對(duì)土質(zhì)也有著一定的要求，所以有些水利工程建設(shè)無(wú)法使用此種技術(shù)。另外疏浚吹填技術(shù)在水利建設(shè)的開始階段，干密度較小、含水率較大，抗剪強(qiáng)度較弱，不利于土體的穩(wěn)定。但是跟傳統(tǒng)的碾壓填筑相比，吹填法筑堤后的堤身斷面比較大而且堤坡比較緩，這樣就能很好的降低危險(xiǎn)性。
2 闡述疏浚吹填技術(shù)工作的原理
2.1 關(guān)于疏浚工作的原理描述
疏浚工作的原理也就是各類疏浚挖泥船在水下開挖土石方和排泥的工作原理，它是利用各類機(jī)械設(shè)備，將水中的泥沙挖走，裝到船艙中，然后再運(yùn)送到指定的地點(diǎn)或者直接輸送到指定地點(diǎn)。挖泥船的種類也有許多，例如吸盤式挖泥船、絞吸式挖泥船、斗輪式挖泥船抓和斗式挖泥船等等。
2.2 關(guān)于吹填工作的原理描述
吹填工作主要從土料的濕化崩解、土料的沉淀排水和土體的固結(jié)密實(shí)三方面進(jìn)行的。土料的濕化崩解是指排氣濕化和土料崩解。因?yàn)樗峦亮鲜怯煽諝狻⑺屯寥李w粒三種物質(zhì)組成的，在經(jīng)過(guò)挖泥船的沖刷后就能將有效地將土壤顆粒和水與空氣分開，變成由土壤顆粒和水組成的泥漿，為土壤的重新結(jié)合制造了條件。
土料的沉淀排水是一個(gè)將水排出去的過(guò)程，當(dāng)泥漿被輸送到倉(cāng)庫(kù)之后，泥漿的流速會(huì)減慢并最終停止，在此期間，土壤顆粒會(huì)因?yàn)橹亓Φ淖饔弥饾u向下沉淀，讓一部分水離析在泥層的表面，由高處向低處流動(dòng)，將積水排出。因?yàn)槟酀{中水分的減少，使得泥漿逐漸變成軟塑狀態(tài)，土體開始初具骨架。
土料的固結(jié)密實(shí)，這是一個(gè)讓泥漿因?yàn)樗值呐懦龆饾u加厚加重的過(guò)程，將自身的干密度遞增，相對(duì)的質(zhì)量也會(huì)變好。通常該過(guò)程會(huì)采用沉降觀測(cè)來(lái)控制，一般的沉降期是90天，在此期間需要用草堆吹填土堤進(jìn)行覆蓋，以防土料的流失。
3 應(yīng)用于疏浚吹填技術(shù)所需要的土料設(shè)備和施工流程闡述
在選擇土料方面，一般江河湖海中的泥沙和水下巖土都可以，但由于設(shè)備的限制所以采用的土料才會(huì)不同。因?yàn)樯巴令惖耐亮霞确奖阃谶\(yùn)，又方便吹填筑堤，所以目前我國(guó)采用的大多是從淤泥到風(fēng)化巖范圍的土料。在疏浚吹填技術(shù)的應(yīng)用中，不僅有主體設(shè)備，還應(yīng)該配備輔助設(shè)施。水利工程建設(shè)中，主體設(shè)備包括了各種新型的挖泥船和泥泵，以及適合我國(guó)國(guó)情的簡(jiǎn)便的疏浚吹填挖泥船和泵吸裝置。輔助設(shè)備有吹泥船、錨艇、拖輪和導(dǎo)航定位儀等等。國(guó)家在疏浚吹填技術(shù)方面有著傳統(tǒng)和現(xiàn)代兩種方法，具體操作的時(shí)候會(huì)根據(jù)實(shí)際的情況加以運(yùn)用。
第一種傳統(tǒng)方法，該方法可以在絞吸式挖泥船和斗式挖泥船上使用。絞吸式挖泥船的方法是先以一根鋼柱為主樁，對(duì)準(zhǔn)挖槽的中心線，使之成為橫挖擺動(dòng)的中心，再用另一根樁作為副樁，為前移換樁使用，這就是單樁前移橫挖法，也是最普通的方法。但需要注意的是，在施工時(shí)，最大挖寬不能超過(guò)船體的1.2～1.4倍，船體的擺動(dòng)幅度在70°～80°之間。斗式挖泥船不同于絞吸式挖泥船進(jìn)行的直接吹填施工，斗式挖泥船是先挖泥裝泥駁，然后再用吹泥船吹填施工。采用的施工方法包括了鏈斗式挖泥船錨纜十字形橫挖法；鏈斗式挖泥船錨纜扇形橫挖法；鏈斗式挖泥船錨纜平行橫挖法、鏈斗式挖泥船錨纜斜向橫挖法、鏟斗式挖泥船鋼樁縱挖法等等。
第二種現(xiàn)代方法，用耙吸式挖泥船將淤泥挖上來(lái)，運(yùn)到儲(chǔ)藏間，倒入儲(chǔ)泥坑，再用絞吸式挖泥船進(jìn)行吹填工作。在此方法里面，耙頭是耙吸式挖泥船的關(guān)鍵，它的好壞決定了挖泥的質(zhì)量和工程效果的好壞。當(dāng)然，泥艙也是關(guān)鍵的設(shè)施，其容積決定了耙吸式挖泥船的大小，我國(guó)最小的泥艙只有100 m3，而最大的足足有25000 m3。
4 闡述疏浚吹填技術(shù)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)
因?yàn)閲?guó)家各種大規(guī)模的疏浚和吹填工程的增加，環(huán)保也成了疏浚吹填工程施工時(shí)的主要趨勢(shì)之一，這就要我們施工企業(yè)對(duì)傳統(tǒng)的挖泥船進(jìn)行改裝，研發(fā)出在挖泥時(shí)不會(huì)讓污染底泥擴(kuò)散，從而污染水環(huán)境的環(huán)保型的絞刀頭和防污屏等環(huán)保設(shè)施設(shè)備。另外，為了有效地防止環(huán)境污染，我們還可以在挖泥船上配置先進(jìn)的定位監(jiān)控儀器，例如全球定位儀和污染監(jiān)視儀等等，有效地提高挖泥的精確度，避免少挖漏挖的現(xiàn)象。當(dāng)然，相關(guān)的施工企業(yè)還應(yīng)該注意輸排系統(tǒng)的改造，避免對(duì)環(huán)境造成二次污染。
5 結(jié)語(yǔ)
正是由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科學(xué)的創(chuàng)新，才會(huì)有這么多新型的水利工程建設(shè)施工技術(shù)。我們?cè)趯?duì)技術(shù)進(jìn)行運(yùn)用的時(shí)候不僅要看到它對(duì)工程帶來(lái)的方便快捷，也應(yīng)該注意到它對(duì)環(huán)境和人們的生產(chǎn)生活是否造成危害。本文介紹了疏浚吹填技術(shù)的概念，介紹了疏浚和吹填兩方面的工作原理，介紹了傳統(tǒng)和現(xiàn)代的兩種方法，最后也提到了疏浚吹填技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)。我希望我國(guó)江河湖泊的污染，會(huì)在疏浚吹填技術(shù)的實(shí)施下，變得有所改善。此外，我們還應(yīng)該努力向生態(tài)疏浚轉(zhuǎn)型，將治理污染和修復(fù)水生生態(tài)系統(tǒng)相結(jié)合作為更高的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
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隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)加大了對(duì)水利工程建設(shè)的投入，極大的支持了水利工程的發(fā)展。主要體現(xiàn)是我國(guó)在2011年出臺(tái)了有關(guān)加強(qiáng)水利工程建設(shè)發(fā)展與改革的1號(hào)文件，這也極大的促進(jìn)了水利工程的改革與發(fā)展，水利事業(yè)也從此進(jìn)入了黃金發(fā)現(xiàn)時(shí)期?，F(xiàn)如今我國(guó)水利工程的投資項(xiàng)目逐漸的在增加，水利工程的施工技術(shù)也隨之得到了提升，使水利工程的設(shè)計(jì)水平又上了一個(gè)新臺(tái)階。但是由于一些中小型企業(yè)的施工經(jīng)驗(yàn)不足，在實(shí)際的建設(shè)中也出現(xiàn)了很多問(wèn)題，阻礙了水利工程施工的順利進(jìn)行。一個(gè)水利工程是否能順利的實(shí)施其關(guān)鍵之處就在于水利工程的設(shè)計(jì)是否科學(xué)合理和完善。水利工程設(shè)計(jì)的定義是針對(duì)一個(gè)具體的建筑項(xiàng)目而設(shè)計(jì)的施工方案和施工所需要資金的估算。施工設(shè)計(jì)的科學(xué)合理性決定了一個(gè)工程的安全性以及投資利益等等。所以，施工方一定要嚴(yán)格把控水利工程的設(shè)計(jì)，提升設(shè)計(jì)的水平，保障工程的質(zhì)量與安全。
一、當(dāng)今水利工程設(shè)計(jì)的狀況
對(duì)水利工程項(xiàng)目影響最大的因素就是水利工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量，此外，還決定了水利工程的造價(jià)。當(dāng)今，中國(guó)的水利工程項(xiàng)目仍然處于蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，水利工程還存在大量未解決的問(wèn)題，影響了我國(guó)水利工程的平穩(wěn)發(fā)展。
1.1在水利工程的設(shè)計(jì)中，經(jīng)濟(jì)觀念意識(shí)比較單薄
我們通常采用科學(xué)細(xì)致的方法對(duì)工程的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行評(píng)價(jià)，來(lái)分析這個(gè)水利工程的設(shè)計(jì)的合理性以及可行性。在水利工程的設(shè)計(jì)里，設(shè)計(jì)人員可能會(huì)因?yàn)闆]有認(rèn)真的研究施工設(shè)計(jì)方案以及施工材料的價(jià)格就開始施工，如此一來(lái)造成的結(jié)果就是在施工時(shí)會(huì)遇到與施工現(xiàn)場(chǎng)相矛盾的問(wèn)題。我們也只有通過(guò)修改圖紙來(lái)解決工程中的問(wèn)題，這樣不僅浪費(fèi)了資金還拖延了施工的工期。針對(duì)問(wèn)題找解決方法，經(jīng)過(guò)人們不斷的探究，總結(jié)出了動(dòng)態(tài)分析的方法。我們?cè)趯?duì)水利工程的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)都會(huì)運(yùn)用動(dòng)態(tài)分析的方法去完成綜合評(píng)估，要求設(shè)計(jì)工作人員要具備很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)觀念，嚴(yán)格的把控設(shè)計(jì)的方案，使水利工程設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)利用達(dá)到最大化。
1.2水利工程項(xiàng)目的資料不明確
水利工程的設(shè)計(jì)一定要結(jié)合實(shí)地的考察去進(jìn)行，否則就會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)方案和實(shí)際情況不符的情況，阻礙施工順利的進(jìn)行，甚至造成嚴(yán)重的工程事故以及不必要的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。所以在選擇水利工程設(shè)計(jì)方案以及計(jì)算參數(shù)和公式引用的時(shí)候，一定要調(diào)查清楚當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)情況、水文氣象以及水力資源等基本情況。因?yàn)檫@些基本資料在很大的程度上都會(huì)影響到設(shè)計(jì)的施工方案以及工程的質(zhì)量。
1.3加強(qiáng)水利工程設(shè)計(jì)工作人員隊(duì)伍的建設(shè)
在水利工程的設(shè)計(jì)中，最為重要的就是水利工程中設(shè)計(jì)工作人員對(duì)水利工程圖紙的設(shè)計(jì)以及對(duì)水利工程施工過(guò)程的指導(dǎo)作用，這是設(shè)計(jì)工作最關(guān)鍵的地方。在我國(guó)現(xiàn)有的水利工程設(shè)計(jì)工作者的人才團(tuán)體中，大部分擁有從業(yè)資格證的設(shè)計(jì)工作者都沒有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，急缺一些有經(jīng)驗(yàn)的綜合性專業(yè)人才。因此，我國(guó)水利工程的設(shè)計(jì)部門要繼續(xù)強(qiáng)化改革，優(yōu)化設(shè)計(jì)人才隊(duì)伍的建設(shè)，努力提升設(shè)計(jì)工作者的設(shè)計(jì)質(zhì)量以及設(shè)計(jì)的水平。
二、對(duì)水利工程設(shè)計(jì)的暢想
隨著新時(shí)代的發(fā)展，水利工程建設(shè)的復(fù)雜性以及難度也日益增加。因此，設(shè)計(jì)人員在對(duì)一個(gè)水利工程項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，一定要聯(lián)系當(dāng)?shù)貙?shí)際的情況去制定一個(gè)科學(xué)完善的設(shè)計(jì)圖紙，以此保障設(shè)計(jì)的高質(zhì)量來(lái)促進(jìn)施工的進(jìn)展。
2.1強(qiáng)化水利工程設(shè)計(jì)的前期工作質(zhì)量
我們一定要重視水利工程設(shè)計(jì)的前期工作準(zhǔn)備，因?yàn)檫@是保證一個(gè)水利工程建設(shè)質(zhì)量的前提。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的考察和對(duì)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)情況以及水文的研究一定要認(rèn)真仔細(xì)、科學(xué)全面，并整理出一份詳細(xì)的基本資料。所以水利設(shè)計(jì)單位一定要強(qiáng)化設(shè)計(jì)師重視前期收集資料的觀念，加強(qiáng)對(duì)實(shí)地情況考察的力度。專業(yè)及先進(jìn)的設(shè)備在水利工程設(shè)計(jì)的前期準(zhǔn)備工作中是必不可少的，此外還需要有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)工作者去收集和整理調(diào)查出來(lái)的相關(guān)資料。只有這樣，才能保證收集到的基本資料與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況相吻合，才能提高水利工程設(shè)計(jì)的合理性及科學(xué)性，二者是缺一不可的。
2.2強(qiáng)化設(shè)計(jì)招標(biāo)和監(jiān)督體系，保障設(shè)計(jì)的質(zhì)量
隨著水利工程建設(shè)的不斷發(fā)展，我國(guó)的水利工程設(shè)計(jì)單位必須采用水利工程設(shè)計(jì)單位招標(biāo)制度，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)體系，給水利工程設(shè)計(jì)單位制造適當(dāng)?shù)膲毫?，有助于提高設(shè)計(jì)的質(zhì)量。在專業(yè)設(shè)計(jì)人員對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，必須要進(jìn)行可行性的預(yù)測(cè)以及可行性的探究這兩個(gè)步驟。此外，還可以把招標(biāo)設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)放在一起進(jìn)行，這樣做的好處是不僅可以順利的開展招標(biāo)的設(shè)計(jì)工作，還能促進(jìn)水利工程部門對(duì)設(shè)計(jì)方案的論證，保障設(shè)計(jì)的質(zhì)量。不僅如此，要強(qiáng)化水利工程監(jiān)督部門對(duì)設(shè)計(jì)制作部門的監(jiān)督力度，及時(shí)的補(bǔ)充和完善設(shè)計(jì)工作中出現(xiàn)的缺陷，這樣做有利于工作效率的提升和設(shè)計(jì)工作質(zhì)量的提高。
三、結(jié)束語(yǔ)
總之，我們必須從質(zhì)量出發(fā)去完善水利工程的設(shè)計(jì)，使其發(fā)揮工程的特性，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益最大化。但是我們?cè)诎l(fā)展水利工程的同時(shí)，還要考慮環(huán)境的保護(hù)問(wèn)題。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，水利工程的設(shè)計(jì)也不斷的完善，我們也要跟上時(shí)代的步伐，采用科學(xué)的方法進(jìn)行大膽的創(chuàng)新，使水利工程設(shè)計(jì)能夠持續(xù)發(fā)展，保持其長(zhǎng)久的活力。
參考文獻(xiàn)：
一、重點(diǎn)投資項(xiàng)目的概念、分類
重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目是指經(jīng)省、市和區(qū)（縣）級(jí)政府有關(guān)部門審批、備案、核準(zhǔn)、立項(xiàng)的固定資產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要納入重點(diǎn)項(xiàng)目管理的其他項(xiàng)目。
根據(jù)劃分標(biāo)準(zhǔn)的不同，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目可被劃分為不同類別。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的不同內(nèi)容，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目可以分為生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目和非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目。生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目包括：1工業(yè)建設(shè)類（包括工業(yè)、國(guó)防和能源建設(shè)）；2農(nóng)業(yè)建設(shè)類（包括農(nóng)、林、牧、漁和水利建設(shè)）；3基礎(chǔ)設(shè)施類（包括交通、郵電、通信、電力、地質(zhì)普查、勘探、建筑業(yè)等建設(shè)）；4商業(yè)建設(shè)類（包括營(yíng)銷、倉(cāng)儲(chǔ)、金融、保險(xiǎn)、綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)等建設(shè)）；5技術(shù)改造類更新、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品更新?lián)Q代，而投資于符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目。非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目包括：1辦公用房建設(shè)類（包括各級(jí)國(guó)家黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)管理機(jī)關(guān)的辦公用房）；2居住建筑建設(shè)類（包括住宅、公寓、別墅等）；3公共建筑建設(shè)類（包括科學(xué)、教育、文化藝術(shù)、廣播電視、衛(wèi)生、體育、社會(huì)福利事業(yè)、公用事業(yè)、咨詢服務(wù)、宗教等建設(shè)）；4其他不屬于上述各類的其他非生產(chǎn)性建設(shè)。
以上劃分的意義在于， 生產(chǎn)型項(xiàng)目在投入使用后能繼續(xù)產(chǎn)生流轉(zhuǎn)稅稅收，也是重點(diǎn)稅源管理的重要對(duì)象，在稅收監(jiān)管上有承續(xù)性。非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目投入使用后一般不會(huì)直接產(chǎn)生流轉(zhuǎn)稅稅收，只會(huì)依據(jù)其財(cái)產(chǎn)性質(zhì)產(chǎn)生財(cái)產(chǎn)性稅收或享受減免稅待遇，不會(huì)當(dāng)然地成為重點(diǎn)稅源管理對(duì)象，但仍是納稅服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象。
根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的不同階段，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目可以分為儲(chǔ)備項(xiàng)目、在建項(xiàng)目和已完工項(xiàng)目。儲(chǔ)備項(xiàng)目是指已經(jīng)達(dá)成較為成熟的投資意向，得到相關(guān)部門部分或全部審批、備案、核準(zhǔn)、立項(xiàng)手續(xù)，尚未進(jìn)入實(shí)質(zhì)建設(shè)施工階段的建設(shè)項(xiàng)目。在建項(xiàng)目是指已進(jìn)入建設(shè)施工階段的建設(shè)項(xiàng)目，可以細(xì)分為當(dāng)年新建項(xiàng)目和往年續(xù)建項(xiàng)目。已完工項(xiàng)目是指工程建設(shè)施工階段已結(jié)束，竣工驗(yàn)收已合格，尚在經(jīng)營(yíng)籌備期，尚未投入使用的建設(shè)項(xiàng)目。以上劃分的意義在于，不同建設(shè)階段的建設(shè)項(xiàng)目，稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)管的重點(diǎn)不近相同，如儲(chǔ)備項(xiàng)目重點(diǎn)監(jiān)控契稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和印花稅，在建項(xiàng)目重點(diǎn)監(jiān)控營(yíng)業(yè)稅、已完工項(xiàng)目重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)所得稅。
二、開展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理的意義
（一）開展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理是保證稅收收入的必然要求。
稅收收入不僅來(lái)自于開門營(yíng)業(yè)的企業(yè)、商戶，也來(lái)自于土地使用權(quán)變更、建筑施工、技術(shù)改造等環(huán)節(jié)。一項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目從取得土地使用權(quán)開始，就幾乎涉及了地稅機(jī)關(guān)征管的全部主要稅種。投資方成立項(xiàng)目公司要開始繳納企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅，轉(zhuǎn)讓土地要繳納營(yíng)業(yè)稅、土地增值稅，受讓土地要繳納契稅、土地使用稅、印花稅，進(jìn)入施工階段支付各種款項(xiàng)，施工方要繳納建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅、部分企業(yè)所得稅，設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方要繳納服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅?？梢哉f(shuō)， 一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目拉動(dòng)的稅收是巨大的，組織收入是開展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
（二）開展重點(diǎn)項(xiàng)目管理是實(shí)現(xiàn)稅源精細(xì)化管理的更高要求。
稅源精細(xì)化管理是稅收精細(xì)化管理的發(fā)展方向。稅源管理已經(jīng)向分類管理、分行業(yè)管理、分級(jí)次管理方向化細(xì)分。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目雖未投入使用，但絕大多數(shù)都會(huì)成為重點(diǎn)稅源大戶。在項(xiàng)目建設(shè)之初就將其納入重點(diǎn)項(xiàng)目管理行列進(jìn)行規(guī)范管理，是向地稅機(jī)關(guān)稅源精細(xì)化管理提出的更高要求。
（三）開展重點(diǎn)項(xiàng)目管理是提升納稅服務(wù)盾量的迫切要求。
重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目參與方多為重點(diǎn)稅源企業(yè)，內(nèi)部管理水平較高，依法納稅意識(shí)和維權(quán)意識(shí)較強(qiáng)，他們的涉稅服務(wù)要求也有別于其他企業(yè)。為重點(diǎn)稅源企業(yè)提供差異化、個(gè)性化服務(wù)已成為納稅服務(wù)工作的新方向。目前，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)均在探索在發(fā)票管理、納稅申報(bào)、涉稅審批、稅務(wù)檢查等方面，為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供更有針對(duì)性的服務(wù)。在項(xiàng)目籌備階段，提前介入，按需服務(wù)；項(xiàng)目建設(shè)階段全程跟蹤，主動(dòng)服務(wù)；項(xiàng)目投產(chǎn)后密切關(guān)注，幫扶服務(wù)。對(duì)特別重大的建設(shè)項(xiàng)目，可考慮派駐專門機(jī)構(gòu)。
三、加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管的方法
重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理已成為稅源管理的重要內(nèi)容，各地陸續(xù)出臺(tái)了開展重點(diǎn)項(xiàng)目管理的辦法、方案。開展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理，應(yīng)遵循如下方法：
（一）責(zé)任體系確定
稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)建立起三級(jí)監(jiān)管責(zé)任體系。內(nèi)部稅源管理部門作為開展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理的組織管理部門負(fù)責(zé)信息采集、檢考核，主管稅務(wù)所負(fù)責(zé)征收管理、評(píng)估檢，主管稅收管理員是具體責(zé)任人，負(fù)責(zé)實(shí)地巡、具體管理。明晰的責(zé)任體系有助于監(jiān)管工作的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。除此之外，也應(yīng)要求項(xiàng)目投資方指定專人聯(lián)系，用雙向的責(zé)任體系保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理制度的有效開展。
（二）信息來(lái)源法定
重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的信息來(lái)源應(yīng)有法定的渠道。稅源管理部門應(yīng)同各級(jí)發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國(guó)土資源、建設(shè)、規(guī)劃、招商、交通、水利、工商、統(tǒng)計(jì)部門建立固定的工作聯(lián)系，定期取得轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的審批、備案、核準(zhǔn)、立項(xiàng)信息，作為開展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理的信息來(lái)源。當(dāng)然，從法定渠道獲取信息的同時(shí)，也要注意發(fā)揮其他渠道的重要作用。稅源管理工作要堅(jiān)持眼界開闊，廣播電視、報(bào)紙雜志、媒體廣告、網(wǎng)絡(luò)傳媒等媒介，均可能是重點(diǎn)項(xiàng)目落戶開工的第一報(bào)道者。在二者的地位上，法定渠道是基礎(chǔ)，其他渠道是補(bǔ)充。交叉核對(duì)數(shù)據(jù)時(shí)，只有法定渠道獲得的數(shù)據(jù)才能作為依據(jù)，其他渠道獲得的數(shù)據(jù)只能作為參照。
（三）管理制度規(guī)范
重大建設(shè)項(xiàng)目稅收管理應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)以項(xiàng)目管理軟件為依托，以項(xiàng)目為管理對(duì)象，稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)對(duì)采集錄入和納稅人自行申報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、分析比對(duì)和預(yù)警監(jiān)督，達(dá)到對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
1.全面監(jiān)控制度。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理應(yīng)以投資方為抓手，由投資方匯總上報(bào)參與項(xiàng)目建設(shè)全部單位的涉稅情況。在監(jiān)控范圍上，對(duì)與項(xiàng)目有關(guān)的投資方、土地使用權(quán)或不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方、設(shè)計(jì)方、建筑施工方、設(shè)備安裝方、裝飾裝修方、建筑監(jiān)理方、銷售方等全部納入監(jiān)控范圍；在監(jiān)控稅種上，對(duì)轉(zhuǎn)讓土地或不動(dòng)產(chǎn)的營(yíng)業(yè)稅、土地增值稅，投資方受讓土地的契稅、土地使用稅，施工方的營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅，設(shè)計(jì)監(jiān)理方的營(yíng)業(yè)稅，房產(chǎn)陸續(xù)投入使用的房產(chǎn)稅，投資方的企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅，各環(huán)節(jié)印花稅全面監(jiān)控；在監(jiān)控時(shí)間上，要對(duì)項(xiàng)目從立項(xiàng)、征地、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝調(diào)試、裝飾裝修、竣工驗(yàn)收直至試營(yíng)業(yè)全程開展監(jiān)控。
2.充分利用信息化手段。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理必須依托功能強(qiáng)大，設(shè)計(jì)合理的專業(yè)軟件進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)批量統(tǒng)計(jì)、分析、比對(duì)、預(yù)警功能。另外，根據(jù)現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅政策，建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間與合同約定內(nèi)容直接掛鉤，稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)已掌握的合同情況，推斷出代開發(fā)票和稅款入庫(kù)時(shí)間，提前設(shè)置預(yù)警指標(biāo)，科學(xué)預(yù)測(cè)入庫(kù)稅收。
3.以屬地管理為原則。對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管應(yīng)以項(xiàng)目所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)為主。通過(guò)嚴(yán)格的稅務(wù)登記管理，將參與項(xiàng)目的所有單位集中于項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)?shù)?。同時(shí)，也要注意與省、市一級(jí)稅源管理部門的溝通協(xié)調(diào)和與機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的的協(xié)作配合，保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管不遺漏，不重復(fù)。
4.加強(qiáng)發(fā)票管理。發(fā)票管理，特別是建筑業(yè)代開發(fā)票管理是稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)管重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工方的重要手段。主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在發(fā)票的取得、使用、代開、繳銷等環(huán)節(jié)加以控制、把關(guān)，實(shí)現(xiàn)以票管稅。代開發(fā)票部門對(duì)涉及重大建設(shè)項(xiàng)目代開的發(fā)票，”申請(qǐng)開具項(xiàng)目?jī)?nèi)容”應(yīng)明細(xì)到項(xiàng)目名稱，同時(shí)設(shè)計(jì)專門臺(tái)賬，逐筆登記代開發(fā)票有關(guān)信息，錄入項(xiàng)目管理軟件，作為統(tǒng)計(jì)分析的基本數(shù)據(jù)。
5.堅(jiān)持實(shí)地巡查。主管重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的責(zé)任人，根據(jù)稅收管理員制度的要求和重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)管的實(shí)際需要，應(yīng)堅(jiān)持并展定期巡工作。每月至少到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地進(jìn)行巡一次，及時(shí)掌握重大建設(shè)項(xiàng)目的資金投入、施工進(jìn)度、稅款繳納和發(fā)票使用情況，找稅收管理薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)采取措施加以解決，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
Abstract: with the constant enlargement of the city and the city 's rapid economic development, city sewage emissions will also increase, water pollution will be more serious, become restrict city continuously, stable, harmonious development is one of the main factors. Strengthening sewage treatment to avoid the sewage and pollutants directly into the waters, to improving zoology environment, promote a city grade and promote economy development has important sense.
Key words: city sewage treatment technology to improve the environment development direction
中圖分類號(hào)： [TU992.3] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
引言：水處理發(fā)展?fàn)顩r
我國(guó)的水污染經(jīng)歷了一個(gè)從工業(yè)廢水到生活污水，從行業(yè)重視到國(guó)家重視，從國(guó)家重視到全民重視，從直接排放到末端治理，從單獨(dú)分散的點(diǎn)源治理到流域性和區(qū)域性的水污染防治發(fā)展，工業(yè)廢水從末端治理轉(zhuǎn)移到清潔生產(chǎn)為主的“污染綜合預(yù)防”生活污水從合流集中處理排放到分流、分散處理回用的發(fā)展過(guò)程。這期間除了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及環(huán)保觀念等因素制約外，滲透著人們對(duì)水和水污染控制認(rèn)識(shí)逐漸深入的過(guò)程。
1．我國(guó)面臨的主要水環(huán)境問(wèn)題
1.1污水處理率與投資預(yù)測(cè)
資源性短缺和水環(huán)境污染造成的水資源危機(jī)已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要制約因素，目前，全國(guó)600多個(gè)城市大約有2/3的城市缺水。在某些地區(qū)，甚至對(duì)人民基本生存條件造成極大威脅。而我國(guó)水環(huán)境問(wèn)題具有復(fù)雜性，北方地區(qū)面臨的水環(huán)境問(wèn)題不同與南方地區(qū)的問(wèn)題，主要是水資源短缺和合理利用、水污染控制和污水的回用、季節(jié)性河流的達(dá)標(biāo)（特別是功能區(qū)達(dá)標(biāo)）等問(wèn)題。在南方地區(qū)則水污染和水體富營(yíng)養(yǎng)化，成為突出的環(huán)境問(wèn)題。
我國(guó)2000年廢水排放量約480億m3/年。自90年代以來(lái)，我國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值連續(xù)以8%—11%的高速率的增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)新世紀(jì)的頭20年內(nèi)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將保持在6%～9%的高、中速率穩(wěn)定發(fā)展?？紤]上述因素污水量增加量按5%的速率考慮，到2010年增加污水量300億m3。
我國(guó)中小城鎮(zhèn)建設(shè)得到了很大發(fā)展。到2012年，全國(guó)設(shè)市城市將達(dá)到1300個(gè)左右，建制鎮(zhèn)達(dá)到2.5~3萬(wàn)個(gè)，全國(guó)村鎮(zhèn)自來(lái)水普及率達(dá)到75%,小城鎮(zhèn)人均日用水量190升、村莊120升（依此計(jì)算新增城鎮(zhèn)年廢水量可能達(dá)到270億噸）。
綜上所述，考慮現(xiàn)狀污水量、污水增量和建制鎮(zhèn)污水量，到2012年城市污水排放總量約為1100億m3。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展到2012年城市污水處理率要達(dá)到50%．則需增加500億m3/a( 1.4億m3/d天)的處理規(guī)模。如果按靜態(tài)投資（考慮配套管網(wǎng)）處理每立方米污水投資為2000—3000元的低限值計(jì)算．則需投資3000—4000億元。
1.2城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)重點(diǎn)
由于我國(guó)目前還處于社會(huì)主義發(fā)展的初級(jí)階段。大多數(shù)中小城鎮(zhèn)處于不太發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，造成污染的是量大面廣，是我國(guó)下一階段治理的重點(diǎn)。對(duì)于我國(guó)大量的中、小城鎮(zhèn)的小型城市污水處理廠，是我國(guó)水污染控制的難點(diǎn)。根據(jù)這一特點(diǎn)必須開發(fā)中小城鎮(zhèn)適用的簡(jiǎn)易高效污水處理成套技術(shù)，重點(diǎn)要解決城市污水處理廠的三高問(wèn)題，即投資高、電耗高和運(yùn)行費(fèi)用高。國(guó)家環(huán)保總局曾提出需要建立與我國(guó)現(xiàn)階段國(guó)情相適應(yīng)的、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的先進(jìn)工藝技術(shù)的示范工程，示范工程應(yīng)該滿足：
噸水投資低，噸水造價(jià)應(yīng)該控制在800元左右。
運(yùn)行費(fèi)用低，噸水運(yùn)行費(fèi)應(yīng)該控制在0.3元以下。
在工程中采用國(guó)產(chǎn)化的設(shè)備，并且采用總承包和實(shí)施運(yùn)營(yíng)的機(jī)制。
這是解決我國(guó)中小城鎮(zhèn)污水處理的一種希望和要求．
2．城市污水處理技術(shù)問(wèn)題的思考
2.1關(guān)于城市污水處理主導(dǎo)工藝的思考
對(duì)于引進(jìn)的工藝技術(shù)，在與國(guó)外咨詢公司合作過(guò)程中，大部分較好的實(shí)現(xiàn)了預(yù)定的目標(biāo)。但是．往往我們自己設(shè)計(jì)的污水處理工程項(xiàng)目．在實(shí)施的過(guò)程中有時(shí)會(huì)出現(xiàn)各種應(yīng)用不當(dāng)?shù)膯?wèn)題。這是因?yàn)橐酝覈?guó)污水處理技術(shù)研究偏重于工藝開發(fā)研究，對(duì)一種工藝的了解缺乏足夠的系統(tǒng)性、完整性，也缺乏對(duì)整個(gè)處理工藝綜合性的比較研究和技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系．
2.2從可持續(xù)性思考城市污水處理工藝技術(shù)
目前我國(guó)城市污水處理廠普遍采用的工藝是國(guó)外在水污染控制過(guò)程中．被證明是行之有效的技術(shù)。并且是歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家所采用的主導(dǎo)技術(shù)，我國(guó)與歐美等國(guó)家與工藝幾乎處在同一水平上，但是我國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于上述國(guó)家，采用以上技術(shù)是否能夠完全適合我國(guó)的國(guó)情，是我們需要考慮的一個(gè)問(wèn)題。這需要從技術(shù)的先進(jìn)性和是否代表了可持續(xù)發(fā)展的方向兩個(gè)方面來(lái)考慮。
2.3關(guān)于城市污水處理廠污泥處理的思考
城市污水污泥處理和處置方面在我國(guó)還剛剛起步，與國(guó)外先進(jìn)國(guó)家相比尚有較大差距。隨著大量污水處理廠的投產(chǎn)，污泥產(chǎn)量將會(huì)有大幅度的增如。污泥厭氧消化的投資高，污泥處理費(fèi)用約占污水處理廠投資和運(yùn)行費(fèi)用的20%—40%。在我國(guó)僅有的十幾座污泥消化池中，能夠正常運(yùn)行的為數(shù)不多，有些池子根本就沒有運(yùn)行。
3．城市污水處理新工藝新技術(shù)介紹
3.1生物化學(xué)反應(yīng)理論基礎(chǔ)
人們過(guò)去對(duì)于好氧微生物和專性厭氧微生物研究十分充分，而對(duì)兼氧性微生物的研究不夠。各種類型有機(jī)污染物的厭氧（缺氧）、好氧降解反應(yīng)過(guò)程匯總?cè)缦隆?/p>
好氧（缺氧）過(guò)程厭氧（缺氧）過(guò)程
(1)COD．H20+CO2（傳統(tǒng)好氧）。
(2)COD-CH4+CO2(傳統(tǒng)厭氧)。
(3)NH4+．NO2- - NO3-（硝化）。
(4)NO3-（NO2-）．N2（厭氧或缺氧（短程）反硝化）。
(5)PO4-+生物-P.生物-P(厭氧)。
(6)NH4++NO2- - N2（厭氧氨氧化）。
(7)H2S．SO（微需氧或缺氧）。
(8)SO4=.H2S（厭氧反應(yīng)）。
近些年來(lái)，隨著我國(guó)對(duì)水處理設(shè)備研究開發(fā)力度的不斷加大，目前我國(guó)生產(chǎn)的水處理設(shè)備不管是在產(chǎn)品種類上還是在數(shù)量上都呈逐年遞增狀態(tài)，在設(shè)備上為我國(guó)水處理工程建設(shè)的良好發(fā)展提供了保障。從我國(guó)的市場(chǎng)需求情況來(lái)看，我國(guó)現(xiàn)有生產(chǎn)的普通型水處理設(shè)備已遠(yuǎn)超于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求，但是高端產(chǎn)品我國(guó)同世界技術(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家相比還差距甚遠(yuǎn)，仍需加快科研的步伐，力爭(zhēng)使我國(guó)的水處理設(shè)備技術(shù)水平邁入世界強(qiáng)國(guó)的行列。
一、我國(guó)水處理設(shè)備發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
經(jīng)過(guò)近些年來(lái)國(guó)家政府部門政策及資金上的號(hào)召及資金上的扶植，我國(guó)的科研人員通過(guò)借鑒國(guó)外先進(jìn)的水處理設(shè)備設(shè)計(jì)制造技術(shù)，經(jīng)過(guò)消化、吸收，目前結(jié)合我國(guó)城鎮(zhèn)水質(zhì)的特點(diǎn)已能設(shè)計(jì)造出適合我國(guó)資源環(huán)境的水處理設(shè)備及相應(yīng)的工藝，我國(guó)的水處理設(shè)備逐漸邁上技術(shù)成熟和規(guī)?；l(fā)展的道路，我國(guó)現(xiàn)有生產(chǎn)的水處理設(shè)備基本上能滿足不同水處理工程建設(shè)的配置，值得一提的是我國(guó)的部分水處理設(shè)備整體技術(shù)性能已經(jīng)和國(guó)際先進(jìn)水平趨同。尤其是近幾年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)城鎮(zhèn)水處理項(xiàng)目建設(shè)的重視，已將水處理項(xiàng)目建設(shè)列為“十二五”規(guī)劃范圍，相應(yīng)地也加大了科技的投入和資金、政策的支持，給我國(guó)的水處理設(shè)備帶來(lái)了良好的發(fā)展機(jī)遇。不管是水處理的通用設(shè)備和專用設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還是生產(chǎn)制造水平都得到了極大的提高。
然而就我國(guó)水處理設(shè)備的總體技術(shù)水平而言，同國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)水平相比較，不管是在水處理設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備運(yùn)行的安全可靠性、耐久性，還是運(yùn)行效率、耗能等方面還存在著較大的差距，尤其是技術(shù)含量高的特種水處理設(shè)備和新型的水處理通用設(shè)備我國(guó)目前技術(shù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，技術(shù)還處于初級(jí)探索階段。因此，為了盡快地縮短我國(guó)水處理設(shè)備技術(shù)水平同國(guó)際先進(jìn)水平的差距，我們下一步要加強(qiáng)對(duì)特種專用設(shè)備及新型通用設(shè)備的理論研究及技術(shù)的開發(fā)，力爭(zhēng)在未來(lái)的幾年內(nèi)使我國(guó)的高端水處理設(shè)備產(chǎn)業(yè)化水平達(dá)到一定的高度，進(jìn)而引領(lǐng)我國(guó)的水處理設(shè)備產(chǎn)業(yè)化水平有低端走上高端，使我國(guó)邁入世界水處理設(shè)備先進(jìn)水平行列。
二、水處理設(shè)備的發(fā)展目標(biāo)
為了能促使我國(guó)水處理建設(shè)工程邁上新臺(tái)階，滿足人們對(duì)安全水資源的需求，同時(shí)降低設(shè)備運(yùn)行時(shí)的耗能，降低成本投入，必須要大力研發(fā)新型水處理設(shè)備，新型設(shè)備應(yīng)將人性化、現(xiàn)代化、環(huán)境化充分的體現(xiàn)出來(lái)。首先，要遵循環(huán)境化原則。不能因?yàn)闈M足人們對(duì)安全水資源的需求而在水處理的過(guò)程中對(duì)環(huán)境造成污染；設(shè)備在設(shè)計(jì)過(guò)程中要充分地考慮設(shè)備自身的低碳、節(jié)能、環(huán)保功能。其次，要遵循人性化原則。不能因?yàn)樽非笤O(shè)備技術(shù)的先進(jìn)而不考慮設(shè)備投入運(yùn)行后的管理工作，即新型設(shè)備投入使用后在操作維護(hù)方面要達(dá)到維護(hù)簡(jiǎn)單、容易操作的標(biāo)準(zhǔn)，也就是說(shuō)維護(hù)管理人員能在最短的時(shí)間內(nèi)掌握水處理設(shè)備的操作、維護(hù)技術(shù)要領(lǐng)。最后，要遵循現(xiàn)代化原則。水處理設(shè)備的設(shè)計(jì)理念要和國(guó)際先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)保持一致，不管是在設(shè)備材料選用、設(shè)備的功率及運(yùn)行效率、設(shè)備自動(dòng)化控制水平還是設(shè)備的生命循環(huán)周期方面都要和世界發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)水平接軌，使水處理設(shè)備逐步向成套化、集成化、系列化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。這是體現(xiàn)水處理設(shè)備產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平的重要標(biāo)志，更是我國(guó)水處理設(shè)備產(chǎn)業(yè)所要發(fā)展的方向和需實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。
三、水處理設(shè)備的研發(fā)重點(diǎn)
目前，我國(guó)的水處理設(shè)備生產(chǎn)制造主要集中在普通型水處理設(shè)備階段，現(xiàn)今水處理工程建設(shè)中所投入的設(shè)備通常是攔污設(shè)備、除砂設(shè)備、排泥設(shè)備、脫水設(shè)備、加藥設(shè)備、攪拌設(shè)備及傳統(tǒng)的通用設(shè)備，即水泵、風(fēng)機(jī)、閥門。隨著科技的不斷發(fā)展及社會(huì)發(fā)展水平的不斷提高，對(duì)于我國(guó)來(lái)講若想走入世界先進(jìn)水處理設(shè)備技術(shù)水平的行列，提升國(guó)際地位，必須要在原有的水處理技術(shù)水平基礎(chǔ)上加大力度研發(fā)新型的、技術(shù)含量高的高端水處理設(shè)備，即特種水處理設(shè)備和新型水處理通用設(shè)備。目前我國(guó)的科研機(jī)構(gòu)正在加快研發(fā)的步伐，水處理設(shè)備的研發(fā)重點(diǎn)為：污泥后處置設(shè)備、除臭設(shè)備、新型消毒設(shè)備、再生利用設(shè)備、新工藝配套與節(jié)能設(shè)備、部分傳統(tǒng)通用設(shè)備的功能改進(jìn)和完善。
四、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌是質(zhì)量和技術(shù)的保證
21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，是技術(shù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，只有掌握核心科技、按照國(guó)際對(duì)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)要求生產(chǎn)才能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中獲得永存，因此，在水處理設(shè)備行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的今天要緊握標(biāo)準(zhǔn)這一主線，在生產(chǎn)制造過(guò)程中嚴(yán)格按照工藝標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。同時(shí)對(duì)于產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開發(fā)理念要從過(guò)去的注重產(chǎn)品零部件通用和互換問(wèn)題，轉(zhuǎn)變?yōu)樵O(shè)備智能化、功能最優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)方向發(fā)展，隨著水處理設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)的快速發(fā)展，為我國(guó)的水處理設(shè)備的質(zhì)量保證創(chuàng)造了重要條件，相信在不久的將來(lái)我國(guó)的水處理產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平必將會(huì)達(dá)到一個(gè)新的高度。
五、結(jié)語(yǔ)
總之，我國(guó)的水處理設(shè)備技術(shù)水平和國(guó)際先進(jìn)水平還有諸多的差距，為了能夠使我國(guó)的水處理設(shè)備水平達(dá)到和世界先進(jìn)水平趨同，需要我國(guó)必須要堅(jiān)持以逐步與國(guó)際接軌的設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)，以重點(diǎn)研發(fā)新型通用設(shè)備和特種專用設(shè)備為突破口，加大設(shè)備的科研資金投入和政策扶植，相信我國(guó)的水處理設(shè)備技術(shù)水平必將會(huì)邁上新的臺(tái)階。
參考文獻(xiàn)
