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時間：2023-08-16 09:20:42
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問：《意見》的總體要求是什么？
答：總體要求是：明確和落實各級政府及其相關(guān)部門責(zé)任，綜合考慮城鎮(zhèn)化發(fā)展、人口變化等因素，緊密結(jié)合教育事業(yè)發(fā)展、防災(zāi)減災(zāi)、校園建設(shè)等規(guī)劃和各類教育建設(shè)專項工程，統(tǒng)籌實施校舍安全保障長效機制；堅持建管并重，通過維修、加固、重建、改擴建等多種形式，逐步使所有校舍滿足國家規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、重點設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和國家綜合防災(zāi)要求，同時加強對校舍的日常管理和定期維護(hù)；加強對中小學(xué)校舍規(guī)劃布局、安全排查、施工建設(shè)、使用維護(hù)、信息公告、責(zé)任追究等各環(huán)節(jié)的管理，建立健全符合國情的中小學(xué)校舍安全保障制度體系。
問：如何建立校舍安全年檢制度？如何完善校舍安全預(yù)警機制？
答：在建立校舍安全年檢制度方面，《意見》指出，對城鄉(xiāng)各級各類中小學(xué)現(xiàn)有校舍每半年要組織一次安全隱患排查。經(jīng)排查后需要鑒定的，由當(dāng)?shù)亟逃姓块T委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)及時進(jìn)行相關(guān)鑒定。對未達(dá)到重點設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)或達(dá)到設(shè)計使用年限仍需繼續(xù)使用的校舍，每年進(jìn)行一次鑒定；達(dá)到重點設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的，每5年進(jìn)行一次鑒定。校舍排查鑒定結(jié)果要及時錄入中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)以便查詢。
在完善校舍安全預(yù)警機制方面，《意見》指出，地方各級政府要將校舍安全納入當(dāng)?shù)胤罏?zāi)減災(zāi)總體規(guī)劃，對本行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校舍災(zāi)害風(fēng)險進(jìn)行綜合評估，指導(dǎo)學(xué)校編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并組織師生開展應(yīng)急演練。地方各級教育、公安、國土資源、水利、地震、氣象等部門要建立聯(lián)動機制，及時向?qū)W校發(fā)出災(zāi)害預(yù)警信息，妥善做好師生應(yīng)急避險和轉(zhuǎn)移安置；對存在重大安全隱患、影響安全使用的校舍，要及時安全預(yù)警。
問：在建立校舍安全信息通報公告制度和完善校舍安全隱患排除機制方面，《意見》出臺了哪些規(guī)定？
答：《意見》規(guī)定：（1）教育部將會同統(tǒng)計局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、公安部等部門對全國中小學(xué)校舍信息數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析，向各省級政府通報可能存在安全隱患的校舍信息，并每年定期向社會全國中小學(xué)校舍安全信息公告。地方各級政府也要建立相應(yīng)的信息通報和公告制度。（2）對經(jīng)鑒定存在安全隱患、影響安全使用的校舍，要求及時排除隱患，由省級政府綜合考慮行政區(qū)域內(nèi)各市、縣面臨自然災(zāi)害的危險程度以及校舍狀況等因素，區(qū)分輕重緩急制定相應(yīng)的年度實施計劃；縣級政府結(jié)合本地實際，分類分步組織實施。優(yōu)先考慮將部分有條件的中小學(xué)建成應(yīng)急避難場所。
問：如何加強校舍建設(shè)項目管理？如何健全校舍安全責(zé)任追究制度？
答：《意見》要求嚴(yán)格校舍安全項目管理制度。中小學(xué)校舍維修、加固、重建、改擴建項目，必須嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。項目勘察、設(shè)計、施工和工程監(jiān)理單位必須具有相應(yīng)資質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行國家質(zhì)量安全有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。項目竣工后，應(yīng)由建設(shè)單位按規(guī)定組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位及項目學(xué)校進(jìn)行竣工驗收并備案。位于洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)、山區(qū)高原等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的學(xué)校，其防險自保設(shè)施應(yīng)通過水利、國土資源等主管部門驗收合格，否則不得交付使用。
【中圖分類號】G647【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A【文章編號】1672-3783（2020）09-0255-01
近些年來，我國不斷強調(diào)科教興國和人才強國戰(zhàn)略，對教育方面的投入與關(guān)注不斷增加，從而我國高校招生范圍和數(shù)量不斷擴大和增加，有助于我國教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，為祖國更好的未來培養(yǎng)高素質(zhì)人才。但不可忽略的是，同樣也會帶來一些煩惱，如藥學(xué)實驗室的安全管理問題日益突出，化學(xué)物品的頻繁使用、實驗室的空間逐漸狹窄等問題，導(dǎo)致存在大量的安全隱患，容易對人體、環(huán)境以及社會造成嚴(yán)重影響，因此實施相應(yīng)的安全管理十分重要，能夠為學(xué)校培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才提供安全保障[1]。
1藥學(xué)實驗室安全管理存在的問題
1.1安全管理體制不健全
現(xiàn)階段，部分高校雖然建立了相關(guān)安全管理規(guī)章和制度，但對制度的管理和完善上并沒有加強重視，從而導(dǎo)致安全管理體制呈松散型，缺乏有效的監(jiān)督管理機制來有效的保障實驗室的安全?？萍疾粩噙M(jìn)步，時代不斷向前發(fā)展，很多高校并不能很好的利用現(xiàn)有資源去建立細(xì)化的安全管理體制，致使實驗室的安全管理制度存在一定的缺陷，易引發(fā)安全事故[2]。同時還缺乏相應(yīng)的監(jiān)督管理機制，監(jiān)督力度的不斷降低，使實驗室安全管理制度流于形式，并沒有落實到現(xiàn)實的安全管理工作中，是導(dǎo)致實驗室事故頻發(fā)的重要原因。
1.2安全意識淡薄
由于現(xiàn)階段教學(xué)過程存在不少教師重視教育質(zhì)量，而忽略了對學(xué)生的安全教育，從而在實際的試驗過程中發(fā)生許多安全事故，對學(xué)生的身心健康造成嚴(yán)重影響。安全意識淡薄的主要原因是安全教育不到位，大多數(shù)安全管理人員存在僥幸、麻痹心理，故而對宣傳安全教育與預(yù)防知識的工作并沒有加以重視，由于缺乏相應(yīng)的安全預(yù)防知識，從而導(dǎo)致安全事故發(fā)生時，缺少相應(yīng)的安全應(yīng)急處理能力，造成的影響較大[3]。
1.3實驗室設(shè)施投入不足
由于教育政策的大面積推廣，學(xué)校對招生工作和科研工作的重視力度較大，對于實驗室安全設(shè)施方面投入較少，主要表現(xiàn)在：其一是實驗設(shè)施方面，沒有進(jìn)行更新?lián)Q代，還在使用陳舊實施，故而存在的安全隱患較大；其二是化學(xué)試劑和藥品的擺設(shè)方面，無特定的擺放環(huán)境，易造成危險指數(shù)不斷上升；其三是實驗室建設(shè)存在大量問題，缺乏相應(yīng)的環(huán)保設(shè)施，無法妥善處理廢液、過期藥品等問題，且實驗室跟不上招生擴張速度，設(shè)備安全操作距離不夠，頻發(fā)安全事故。
2藥學(xué)實驗室安全管理建立
2.1建立健全安全管理體制
根據(jù)實驗室特點和實際情況建立健全科學(xué)有效的安全管理體制，不斷對管理體制進(jìn)行完善，做到與時俱進(jìn)。明確相關(guān)管理人員的責(zé)任和義務(wù)，主要依賴于國家有關(guān)高效安全法規(guī)以及學(xué)校的管理規(guī)定，及時排除安全隱患，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生意外情況，能夠準(zhǔn)確依據(jù)情況來采取相應(yīng)的自救措施，確保人員安全并將損失降到最低，促使安全管理制度不斷落到實處，能夠發(fā)揮其應(yīng)有的安全管理作用。
2.2加強安全教育
安全教育應(yīng)以預(yù)防教育為主，收集以往藥學(xué)實驗室安全事故發(fā)生的原因以及應(yīng)急處理方法，采用多種形式告知學(xué)生與老師。將安全知識、安全制度以及操作流程等方面納入安全教育范圍，不斷提高師生的安全意識，加強師生員工履行藥學(xué)實驗室安全醫(yī)務(wù)的自覺性，能夠有效避免安全事故的發(fā)生，提高師生的自我保護(hù)意識。
2.3加大實驗室資金投入力度
學(xué)校不僅應(yīng)當(dāng)重視招生力度，同樣也要重視實驗室的安全管理問題，密切關(guān)注實驗室存在的安全隱患，根據(jù)實際情況及時更新實驗設(shè)施，定期對實驗設(shè)備進(jìn)行檢查和維修，同時也應(yīng)當(dāng)加強環(huán)保設(shè)施的建設(shè)，滿足實驗要求，還用當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的試劑柜、藥品柜，合理擺放相應(yīng)的化學(xué)試劑和化學(xué)品，不斷充實硬性條件，才能減少安全事故的發(fā)生，才能為師生進(jìn)行實驗提供安全保障。
2.4堅持執(zhí)行安全檢查制度
安全制度的有效建立，督促廣大師生嚴(yán)格遵守并執(zhí)行，堅持執(zhí)行安全檢查制度，嚴(yán)格堅守安全第一的原則，切實保障自身的生命安全。重視安全檢查制度，及時排查安全隱患，對于檢查過程中出現(xiàn)的安全問題，要及時解決，重視安全檢查力度，能夠有效促使安全質(zhì)量的不斷上升，從源頭上遏制實驗室安全事故的發(fā)生。
2.5培養(yǎng)師生應(yīng)對事故能力
中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
0前言
高校學(xué)生宿舍屬于高校安全管理工作的重點場所，這與學(xué)生自身的生命和財產(chǎn)安全具有重大的意義。在高校學(xué)生宿舍當(dāng)中，潛在導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的因素較多，對高校安全管理工作提出了較高的要求。一旦引發(fā)惡性的火災(zāi)事件，將導(dǎo)致不可估量的經(jīng)濟損失和人才損失。因此，現(xiàn)今各大高校不斷對安全管理制度進(jìn)行完善，以此來避免火災(zāi)事件的發(fā)生。
1高校消防安全管理現(xiàn)狀
1.1缺乏信息化管理系統(tǒng)
為了更好的提升消防安全方面工作的質(zhì)量，很多高校均采用一些火災(zāi)防御系統(tǒng)和機制，并以此來加強消防安全]。但是，很多高校由于經(jīng)費和其他方面的原因，關(guān)于火災(zāi)預(yù)防方面采用的信息化技術(shù)較少，仍沿用陳舊的消防設(shè)施，甚至對于過期的滅火器未進(jìn)行及時的更換，這樣的狀況嚴(yán)重的影響著消防安全工作的有效開展，使得消防安全方面的宣傳工作未起到應(yīng)有的作用。關(guān)于一些重點區(qū)域的消防設(shè)置狀況不佳，為高校消防整體的安全質(zhì)量帶來了嚴(yán)重的威脅。部分高校對消防先進(jìn)信息化控制技術(shù)的利用率較低，缺少至關(guān)重要的自動報警信息系統(tǒng)。這樣的狀況嚴(yán)重的影響著高校學(xué)生宿舍的消防安全管理，發(fā)生火災(zāi)后將對高校甚至整個社會造成不可估量的后果。
1.2高校學(xué)生宿舍存在消防安全隱患較大
在以往高校學(xué)生宿舍火災(zāi)發(fā)生事件中，高校學(xué)生宿舍自身具有的消防安全隱患所導(dǎo)致的火災(zāi)事件較多，這樣的狀況為高校有效防止火災(zāi)發(fā)生敲響了警鐘，使得很多高校較為注重對高校學(xué)生宿舍的消防安全管理。該場所得潛在較大的火災(zāi)安全隱患，并嚴(yán)重的影響了消防安全基礎(chǔ)設(shè)施作用的發(fā)揮。高校學(xué)生宿舍所潛在的安全隱患主要表現(xiàn)在以下兩個方面：（1）現(xiàn)今高校在實際修建的過程中，學(xué)生宿舍缺少消防部門的審核，這樣的管理方式使得高校學(xué)生宿舍在最初使用階段變存在較大的安全隱患，為消防安全防控工作帶來了難度。例如，宿舍房屋建造所使用材料的耐火性、防火分區(qū)的合理設(shè)置以及安全出口方向的設(shè)置，均存在一些問題，嚴(yán)重威脅著學(xué)生自身生命財產(chǎn)的安全性。（2）宿舍管理機構(gòu)不具有有效的管理C制，對學(xué)生使用大功率電器監(jiān)管力度不夠，常閉式防火門經(jīng)常打開，對緊急的出入口封鎖等客觀現(xiàn)象，均影響著火災(zāi)事故的發(fā)生率。
2高校關(guān)于消防安全評價因素分析
為了能有效的對高校學(xué)生宿舍做好消防安全管理工作，要對消防安全評論的要點進(jìn)行分析和研究，進(jìn)而對整體的消防安全實際狀況做出相對必要性的評價。本文對此總結(jié)了以下幾點內(nèi)容：（1）對可靠性較強的消防安全相關(guān)評價項目進(jìn)行設(shè)置，通過對該評價機制的制定，能提升對消防安全工作質(zhì)量系統(tǒng)的評估，可以對高校消防安全方面提供更多的數(shù)據(jù)，為制定新的改進(jìn)措施具有重大的意義。另外，該種消防安全評價參數(shù)在設(shè)置的過程中，要充分的發(fā)揮出模糊數(shù)學(xué)自身優(yōu)勢，進(jìn)而來增加安全評定結(jié)果的可靠性。（2）對消防安全綜合的評價模型和框架進(jìn)行構(gòu)建，充分的結(jié)合信息化技術(shù)和計算機網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，對現(xiàn)今高校所有區(qū)域消防安全予以三維模型的分析，進(jìn)而為現(xiàn)今高校消防安全管理制度的制定提供相對可靠的參考建議。
3針對高校關(guān)于消防安全防火措施幾點建議
3.1引進(jìn)先進(jìn)的監(jiān)管技術(shù)
通過上文的論述得知，現(xiàn)今高校宿舍的消防安全工作成為現(xiàn)今高校安全管理的重點環(huán)節(jié)，其對學(xué)生的生命財產(chǎn)安全具有緊密的聯(lián)系。但在實際管理的過程中，消防安全管理應(yīng)用信息化技術(shù)較少，這樣的狀況不利于高校消防安全工作的管理。因此，為了有效的提升高校宿舍消防安全，首要的任務(wù)是對工程項目施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理，進(jìn)而提升宿舍建筑物的設(shè)計能符合消防的相關(guān)要求。另外，還要對信息化技術(shù)進(jìn)行合理的引進(jìn)和應(yīng)用，對容易出現(xiàn)火災(zāi)現(xiàn)象的場所安置相應(yīng)的報警系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng)，在第一時間通知消防部隊。在此基礎(chǔ)之上，還要充分的利用各種各樣的感應(yīng)灑水系統(tǒng)，提升其靈敏度，這樣才能控制住災(zāi)情的蔓延。
3.2注重對高校學(xué)生宿舍檢查的力度
高校宿舍當(dāng)中潛在導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的因素較多，這樣的狀況不利于校園消防安全的管理?；谶@樣的狀況，在實際的工作中，應(yīng)注重對高校宿舍的巡查力度。一方面，對宿舍建筑的施工和建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行巡查；另一方面，對學(xué)生使用電器的狀況進(jìn)行巡查。這樣才能有效的避免由于使用大功率電器導(dǎo)致的火災(zāi)事件的發(fā)生。
4結(jié)論
通過本文的論述得知，在高校消防安全管理當(dāng)中潛在眾多不良的因素影響著高校的消防安全。因此，應(yīng)對各個影響因素進(jìn)行分析和研究，進(jìn)而為制定有效的防范策略提供重要的保障。在高校中宿舍建筑物自身、消防器材和設(shè)備的使用以及學(xué)生均影響著消防安全管理的效果?；谶@樣的狀況，本文提出了引進(jìn)先進(jìn)的監(jiān)管技術(shù)和注重對高校學(xué)生宿舍檢查的力度的相關(guān)策略，望此次研究的結(jié)果能為提升高校消防安全管理效果提供可供參考的建議。
參考文獻(xiàn)
高校實驗室是高等學(xué)校的重要組成部分,主要包括教學(xué)實驗室、科學(xué)研究實驗室和學(xué)生自主創(chuàng)新實驗室3大類,是高校開展實驗教學(xué)、科學(xué)研究、服務(wù)社會和文化傳承的重要場所和窗口[1],更是開展“雙一流”建設(shè)的重要內(nèi)容及培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的重要場所.實驗室安全是高校保持正常教學(xué)科研秩序、維護(hù)師生人身和財產(chǎn)安全的前提和保障．但近年來,隨著高等教育事業(yè)的快速發(fā)展,高校實驗室安全事故時有發(fā)生[2],影響到高校的安全與穩(wěn)定.高校實驗室安全管理體系是實驗室安全管理的前提和基礎(chǔ),國外高校也很重視實驗室安全管理體系的建設(shè),英國牛津大學(xué)[3]、美國麻省理工學(xué)院[4]及日本高校[5]都建立了各具特色的高校實驗室安全管理體系.全面了解現(xiàn)行的實驗室安全管理體系,分析其存在的問題和不足,建立一套適合本校校情、運行高效的實驗室安全管理體系,對建設(shè)平安校園、和諧校園具有十分重要的意義.
1開展調(diào)查的總體情況
本次采用問卷調(diào)查的形式,對湖南省15所高校進(jìn)行了調(diào)查,其中“985工程”高校3所,“211工1),其中“985工程”高校3所,“211工程”高校1所,軍隊院校1所,部屬院校2所,省屬院校12所,省會高校7所,其他城市高校8所.問卷全部收回有效,基本能夠反映湖南省高校實驗室安全管理體系的現(xiàn)狀與水平.
1．1管理體系系統(tǒng)化
15所高校都十分重視實驗室安全管理工作,建立了學(xué)校實驗室安全管理體系,形成了多部門齊抓共管,相關(guān)制度配套,專項經(jīng)費保障,日常管理與專項檢查相結(jié)合,安全課程教育與專項培訓(xùn)互補的管理系統(tǒng),為學(xué)校的實驗室安全提供了有力保障,使湖南高校實驗室安全事故發(fā)生率處于較低水平.
1．2管理機構(gòu)多元化
高校參與實驗室安全管理的部門比較多,如保衛(wèi)處、安驗室管理處、后勤基建處、資產(chǎn)處、教務(wù)處、科技處等職能部門及學(xué)院、實驗中心、系、實驗室等都參與到實驗室安全管理工作,有的高校還成立了實驗室技術(shù)安全科.
1．3管理制度齊備化
具有“大學(xué)實驗室管理規(guī)定”“大學(xué)實驗室安全管理規(guī)定”“大學(xué)危險化學(xué)品管理規(guī)定”“大學(xué)實驗廢棄物處理管理規(guī)定”等涉及實驗室安全主要制度的高校達(dá)11所,占73．3％,有的高校還制定了“實驗室安全準(zhǔn)入制度”“實驗動物管理辦法”“特種設(shè)備安全管理規(guī)定”及“放射性安全管理規(guī)定”等具有較強針對性的制度;安全管理制度最為全面的是中南大學(xué),涉及實驗室安全的制度共13項.制訂了校、院兩級實驗室安全事故應(yīng)急預(yù)案的14所,占93．3％.涉及實驗室安全的制度建設(shè)得到了較快發(fā)展,實驗室安全管理制度呈現(xiàn)系統(tǒng)化、齊備化的特點.
1．4管理體系多樣化
15所高校的實驗室安全管理體系形式呈現(xiàn)出多樣化的特點.以構(gòu)建較為簡單的校院二級管理體系和較為復(fù)雜的校、院、實驗中心、實驗室四級管理體系的較多,分別為5所和4所,占33．3％和267％;校、院、系三級管理體系最少,僅一所高校,占67％;校、院、系、實驗室四級管理和校、院、實驗中心三級管理的分別為2所和3所,占13．3％和20％.
2實驗室安全管理體系中存在的不足
本次調(diào)查的湖南高校辦學(xué)層次、學(xué)校類型和學(xué)科門類較多,實驗室安全管理體系的建設(shè)也各具特色,但總體看來還存在以下不足.
2．1頂層管理存在多頭管理,管理責(zé)任不明晰
在體系結(jié)構(gòu)的頂層,參與管理的部門較多,但各部門之間的責(zé)任不明確,學(xué)校實驗室安全管理的一級部門是保衛(wèi)處的有5所,是實驗室管理處的有6所,是教務(wù)處的有2所,有2個部門及以上的有2所.這些部門與校內(nèi)其他部門之間責(zé)任不明晰,如與資產(chǎn)管理部門、后勤管理部門如何分清管控藥品的供應(yīng)與管理、實驗室危險廢棄物的處理等工作職責(zé).
2．2基層管理者和使用者安全意識不強
在體系結(jié)構(gòu)的基層,對實驗室安全管理重視不夠,管理實驗室的是基層教師,學(xué)校對教師的考核指標(biāo)一般體現(xiàn)在教學(xué)科研上,教師對實驗室的管理在一定的程度上存在僥幸心理,認(rèn)為應(yīng)該不會發(fā)生安全事故.另外,從事實驗的學(xué)生的安全意識不強,違規(guī)操作實驗者較多,而實驗室管理者有時意識不到安全的隱患,不能嚴(yán)格督促學(xué)生按章操作.制訂了具體實驗室安全事故應(yīng)急預(yù)案的學(xué)校僅2所,只占13．3％.
2．3中層管理職能弱化
學(xué)院是實驗室安全的中層管理部門,管理工作的重心都放在了學(xué)院的教學(xué)科研方面,對實驗室安全的管理主動性不夠,對實驗室基層的監(jiān)督力不強.制定院級實驗室安全管理制度的僅有3所高校,占20％,主動開展學(xué)院實驗室安全檢查的僅1所高校,僅占6．7％.
2．4安全教育體系不健全
安全教育可以提高人們的認(rèn)識和安全素質(zhì),是防止各類事故發(fā)生的最重要因素,是落實“安全第一,預(yù)防為主”的安全管理方針的具體體現(xiàn)[3].涵蓋從新生的入學(xué)教育、開設(shè)安全教育綜合課程、開設(shè)專門的實驗室安全課程、進(jìn)入具體實驗室前的安全培訓(xùn)全系統(tǒng)安全教育的只有1所高校,建立了實驗室安全準(zhǔn)入制度的也只有1所高校.
2．5基層管理制度體系不健全
以法治校已深入人心,實驗室安全管理制度是實驗室安全管理的依據(jù)和基礎(chǔ).在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),在學(xué)校層面上的實驗室管理制度比較齊備,但在學(xué)院,尤其是在具體的實驗室(實驗中心)層面上的制度不齊,而校級制度覆蓋面廣,比較籠統(tǒng),對具體實驗室的安全管理指導(dǎo)性不強.
3實驗室安全管理體系建設(shè)的建議
實驗室安全管理體系建設(shè)涉及面廣,影響因素多,高校應(yīng)根據(jù)本校的實際情況,結(jié)合實驗室安全的要求開展建設(shè).多數(shù)學(xué)者認(rèn)為應(yīng)從加強硬件和軟件設(shè)施管理開展建設(shè),尤其是在信息化平臺建設(shè)方面應(yīng)引起高度重視[6G8].筆者認(rèn)為實驗室安全管理體系建設(shè)應(yīng)從以下幾個方面加強.
3．1頂層設(shè)計實驗室安全管理體系
實驗室安全是校園安全的重要組成部分,影響實驗室安全的因素也多種多樣[9],因此,應(yīng)從校園安全的角度頂層設(shè)計實驗室安全工作,成立校級安全管理委員會,其組成包括學(xué)校高層領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專家、財務(wù)主管人員、工程師、醫(yī)師等,領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機構(gòu)實驗室安全工作,處理重大實驗室安全危機和事故.保衛(wèi)部門是學(xué)校實驗室安全的一級管理部門.二級管理應(yīng)分類設(shè)計,研究型大學(xué)和教學(xué)研究型大學(xué)可成立實驗室管理機構(gòu),對實驗室進(jìn)行統(tǒng)一管理,包括實驗室的安全管理工作,教學(xué)型大學(xué)可由教務(wù)管理部門管理實驗室安全工作.三級管理應(yīng)落實在學(xué)院,學(xué)院是辦學(xué)和管理的中層組織,對學(xué)院人財物具有全面的支配權(quán),只有學(xué)院重視了實驗室安全管理工作,各項工作才能落到實處.最基層的管理組織和管理者是實驗室(中心)和具體教師。
3．2加強實驗室安全管理制度體系
根據(jù)國家在環(huán)保、安全生產(chǎn)等方面的新要求,在進(jìn)一步完善校、院級層面關(guān)于實驗室安全管理的制度外,特別要根據(jù)具體實驗室的情況,加強實驗室安全管理制度建設(shè),同時開展對制度的宣傳學(xué)習(xí).
3．3完善實驗室安全教育體系
要建立實驗室安全教育的長效機制,從新生入學(xué)教育開展的安全教育、安全教育的綜合課程,到進(jìn)入實驗室前的安全準(zhǔn)入制度學(xué)習(xí),構(gòu)建實驗室安全教育與實驗教學(xué)、實驗研究緊密聯(lián)系的長效機制.
3．4落實實驗室安全管理保障體系
實驗室安全管理工作需要學(xué)校在人財物等方面給予保障,建立保障體系至關(guān)重要,學(xué)校要明確實驗室安全管理的責(zé)任人,同時每年預(yù)算安排一定經(jīng)費,對相關(guān)人員開展專業(yè)培訓(xùn),培訓(xùn)學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范體系[10],購置相關(guān)安全管理設(shè)備,為實驗室安全管理提供人財物保障.
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在幼兒生活狀態(tài)下，導(dǎo)致安全事故的原因諸多，有日常生活中的安全事故，有意外事故，有幼兒園安全設(shè)施不全，還有家長安全意識薄弱等等原因。日常生活中的安全事故指幼兒一日生活各個環(huán)節(jié)中有可能出現(xiàn)的摔傷、燙傷、誤食等事故，意外事故主要指自然災(zāi)害或社會危害等不可控因素造成的安全事故。導(dǎo)致幼兒安全事故發(fā)生的原因有很多，但究其根本，是幼兒安全意識不高且自我保護(hù)能力弱是造成安全事故的重要原因。[1]
一、幼兒園安全教育的重要性
只有在確保孩子安全的基礎(chǔ)上，孩子才能健康成長，才能促進(jìn)兒童的全面發(fā)展。近年來，社會非常關(guān)注兒童的安全，從中央到地方，從教育部到各級教育行政部門高度重視學(xué)校安全工作。所有學(xué)校都采用了各種適當(dāng)?shù)氖侄危约訌妼W(xué)校的安全管理。然而，目前孩子們的安全問題仍然十分突出，幼兒園安全事故頻繁發(fā)生，發(fā)生在學(xué)校的各種不安全事故屢見報端，意外傷害已成為影響兒童健康成長的殺手。
2006年，由于幼兒園的事故頻發(fā)，教育部和公安部等10個部門發(fā)出《幼兒園安全管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。該《辦法》是第一個中小學(xué)幼兒園安全管理規(guī)范性文件，是第一個與新修訂的“義務(wù)教育法”配套的規(guī)范性文件?！掇k法》全面地對校園周邊安全管理職責(zé)，教育部門和學(xué)校安全管理職責(zé)，其他部門的安全管理責(zé)任都做了詳細(xì)的要求，并強調(diào)校長負(fù)責(zé)制，門衛(wèi)制度，校外人員登記或驗證制度建設(shè)，其中包括幼兒園學(xué)校安全方面。采用該《辦法》來解決幼兒園學(xué)校安全管理工作，對確定社會保障部門應(yīng)當(dāng)履行學(xué)校的管理職責(zé)，指導(dǎo)學(xué)校提高安全管理水平，推進(jìn)學(xué)校依法工作具有非常重要的意義。[2]
二、當(dāng)前，幼兒園安全教育與管理存在以下問題
1. 安全制度不嚴(yán)，管理不善
安全工作存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，這說明幼兒園安全責(zé)任意識不夠，對安全工作不夠重視，幼兒園安全制度不健全，內(nèi)部安全管理工作不到位。如有些幼兒園門衛(wèi)管理不當(dāng)，責(zé)任心不強，幼兒趁門衛(wèi)不注意，溜出幼兒園而走失。又如，有些幼兒園食堂衛(wèi)生工作不到位或者食物不符合標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致幼兒食物中毒。這些安全事故都是由于幼兒園管理制度不健全而造成的。當(dāng)前有些幼兒園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案尚不健全，幼兒園雖然有應(yīng)急預(yù)案，但操作性不強。結(jié)合幼兒園實際開展緊急疏散、演練活動，包括避險、逃生、自救、互救等提高幼兒自我保護(hù)能力方面的演練活動開展不夠。[3]
2. 設(shè)施設(shè)備存在不安全隱患
幼兒園設(shè)施、設(shè)備陳舊老化，如大型玩具年久失修，存在不安全隱患，而幼兒園對此重視程度不夠。消防設(shè)施也存在落后、陳舊，消防器材不足，消防通道不符合要求等多方面的問題，這類問題同樣長期存在著，且并未引起大家的足夠重視。
3. 幼兒自我保護(hù)和安全防范能力差
由于幼兒年齡小，缺乏安全知識經(jīng)驗，識別危險和自我保護(hù)能力差，加上活潑好動、好奇、好探索，在活動中對危險事物不能作出正確判斷，不能預(yù)見行為后果，如幼兒在跑來跑去時，對迎面跑來的其他幼兒卻不知要躲閃。有的幼兒在騎木馬時，不顧坐在后面的小朋友，自己突然走開等，都是幼兒不知自己的行為可能出現(xiàn)什么后果的表現(xiàn)。
三、關(guān)于幼兒園安全教育與管理的相關(guān)建議
提高安全意識，降低安全風(fēng)險，完善安全體系，使幼兒園成為真正放心的兒童教育基地，是幼兒園義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。因此，我們需要進(jìn)行幼兒園各個環(huán)節(jié)安全措施的加強，以下是筆者關(guān)于幼兒園安全教育與管理的幾點建議：
1加強安全教育，提高自我保護(hù)意識
首先，便是要加強幼兒園兒童的自我保護(hù)意識，在危險的時候知道如何進(jìn)行基本的自救行動，聯(lián)系相關(guān)的政府社會機構(gòu)，這些老師需要在實際的教學(xué)課程中進(jìn)行滲入，并配合相應(yīng)的教學(xué)手段。比如繪畫課上，繪出警察叔叔的形象，并告訴學(xué)生在危險的時候可以撥打110，還有120、119等其他號碼，可以結(jié)合這種方式來加深孩子們的印象，從而牢固他們的安全知識。[4]
2構(gòu)建安全體系，加強保護(hù)工作
對于學(xué)生的人身安全，幼兒園方面需要加強安全保護(hù)工作，招用更多的安保工作人員，保證學(xué)生的在校安全。同時，幼兒園也應(yīng)該積極征求政府及社會機構(gòu)的合作，比如聯(lián)合當(dāng)?shù)嘏沙鏊M(jìn)行緊急狀況的聯(lián)動，并在校設(shè)立民警值班室，從而真正解決學(xué)生的人身安全問題。
3完善管理制度，強化安全管理工作
對于幼兒園保健室和幼兒園食堂，同樣需要幼兒園方面進(jìn)行認(rèn)真的負(fù)責(zé)與監(jiān)督，保證兒童的醫(yī)療安全及食品安全。由于兒童的身體狀況同成年人相比較為脆弱，因此，當(dāng)兒童患病時必須做到及時診斷，并監(jiān)督兒童的用藥，才能夠保證兒童的身體健康。此外，關(guān)于幼兒園食堂，幼兒園必須制定相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)，對餐具衛(wèi)生、食品衛(wèi)生進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定和管理，控制集體中毒等事件的發(fā)生，并定期邀請衛(wèi)生單位前來檢驗，確定食品衛(wèi)生和用餐衛(wèi)生。
4優(yōu)化教育團(tuán)隊，杜絕教育暴力問題
幼兒園虐待問題慢慢成為人們關(guān)注和議論的焦點，對幼兒園的教育工作提出了很大的質(zhì)疑，因此，幼兒園方面必須做好對幼兒園教育團(tuán)隊的管理和優(yōu)化工作，杜絕類似事件的發(fā)生。在幼師招聘時，將幼師個人素質(zhì)放在考核選拔第一位，幼師個人素質(zhì)問題是導(dǎo)致虐待事件的關(guān)鍵。其次，幼兒園要定期組織幼師的培訓(xùn)工作，加強對幼師的教育工作和教育素質(zhì)的養(yǎng)成，轉(zhuǎn)變幼師的不良教育手段，促進(jìn)教育水平的提高，同時，再從根本上杜絕教育暴力問題的發(fā)生。
總之，對幼兒進(jìn)行安全教育的過程中，不僅要讓幼兒明白該做什么，不該做什么，更應(yīng)讓幼兒懂得面對危險要如何處理。以上策略的實施，幼兒的自我保護(hù)能力也將得到較大提高。有效的安全教育活動，不僅使家長放心、教師寬心，更使孩子在輕松有趣的環(huán)境中增強安全意識，為保護(hù)幼兒的身心健康打下扎實基礎(chǔ)。當(dāng)然，幼兒的安全教育不是一蹴而就的，我們應(yīng)該形成幼兒、教師和家長共同努力的安全教育氛圍，使它成為幼兒教育的一個長期目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
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一、公寓安全管理存在的現(xiàn)狀及原因
（一）人身財產(chǎn)安全
近年來由于學(xué)校擴招學(xué)生增多，導(dǎo)致學(xué)生公寓的治安管理方面出現(xiàn)許多問題。由于學(xué)生自我防盜意識不強，公寓防盜設(shè)施不全，管理上也存在漏洞，學(xué)生公寓失竊事件頻頻發(fā)生。且被盜財物主要集中在現(xiàn)金、手機、電腦等不易查追查的物品，給學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活帶來許多的不便，在社會上對學(xué)校造成了不好的影響。另一方面由于公寓內(nèi)學(xué)生們在寢室的集體活動主要集中在聊天、上網(wǎng)、打牌甚至喝酒聚會，導(dǎo)致酗酒、賭博、打架、外來人員隨意出入和群體性哄鬧等事件時有發(fā)生，這些都給給公寓管理帶來了新的難題。
（二）消防安全
消防安全是學(xué)校公寓安全管理中重點。由于學(xué)生的消防意識不強。很多學(xué)生在寢室內(nèi)甚至床上抽煙；為了熄燈后上網(wǎng)、打游戲，在寢室內(nèi)私拉亂接電線；在寢室內(nèi)使用熱得快、電飯煲、電熱毯等大功率用電器，使公寓消防安全危機四伏。另外由于部分學(xué)生惡意損壞公寓內(nèi)配置的消防設(shè)施，如：應(yīng)急燈、安全疏散標(biāo)志等，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果將不堪設(shè)想。
（三）心理健康安全
少數(shù)學(xué)生由于家庭、成長等環(huán)境原因?qū)е滤麄冃睦砩洗嬖诓涣挤磻?yīng)和適應(yīng)障礙，并且這一情況的發(fā)生率呈上升趨勢，在學(xué)習(xí)和生活中隨時會突發(fā)，預(yù)防和管理難度大。同時，還有少數(shù)學(xué)生存在情趣貧乏、心里孤獨、情緒煩躁等方面的心理亞健康癥狀，容易誘發(fā)安全事故的發(fā)生。甚至存在由于心理問題而在學(xué)生公寓內(nèi)引發(fā)自殺、自殘等安全隱患。
（四）原因分析
造成以上公寓安全管理隱患存在的主要原因，一方面是學(xué)生安全意識淡薄，防范意識不強。隨著社會經(jīng)濟快速發(fā)展，學(xué)生社會視野更加開闊，但是其安全意識卻有待加強。由于學(xué)生自我保護(hù)和保管能力明顯不足，防范能力差，獨立生活能力差、自理能力差，給公寓安全管理造成了很大的困難，同時對與自己不相干人員的不聞不問，看見有人違規(guī)或犯罪的行為也漠不關(guān)心，給了不法分子以可乘之機。另一方面，學(xué)校在公寓安全管理中信息收集和傳遞機制不健全，造成對公寓內(nèi)信息掌握的不及時，也是造成公寓安全隱患的一個重要問題。
二、公寓學(xué)生安全管理網(wǎng)格化建設(shè)的思路
學(xué)生公寓網(wǎng)格化管理體系設(shè)計的總體思路是，根據(jù)公寓所處地點不同和公寓樓自身特點，將全校的學(xué)生公寓按樓幢劃分成若干網(wǎng)格，由學(xué)校宿管中心統(tǒng)籌，后勤和保衛(wèi)部門配合進(jìn)行管理。每單獨一棟樓為一網(wǎng)格，每個網(wǎng)格下設(shè)立一級網(wǎng)格長、二級網(wǎng)格長和三級網(wǎng)格長，每三到五個網(wǎng)格組成一個片區(qū)，設(shè)片區(qū)長。片區(qū)長由宿管中心人員擔(dān)任，一、二級網(wǎng)格長由輔導(dǎo)員擔(dān)任，學(xué)生擔(dān)任三級網(wǎng)格長。網(wǎng)格劃分思路：在每一一級網(wǎng)格內(nèi)，將10-15個宿舍劃分為一三級網(wǎng)格，每8―12個三級網(wǎng)格組成一二級網(wǎng)格，每個一級網(wǎng)格分別安排后勤和保衛(wèi)部門人員負(fù)責(zé)聯(lián)系。通過網(wǎng)格的建設(shè)，明確責(zé)任，將公寓管理的職責(zé)層層分解，落實到人。
三、學(xué)生公寓安全管理網(wǎng)格化管理的運行和保障機制
（一）學(xué)生公寓安全管理網(wǎng)格化管理的運行機制
公寓安全管理網(wǎng)格化體系在運行過程中，依托網(wǎng)格層級劃分，逐層實現(xiàn)信息傳遞和收集。由最小網(wǎng)格單元的各寢室提出需求或服務(wù)請求，反到三級網(wǎng)格長或二級網(wǎng)格長，再有二級網(wǎng)格長將信息進(jìn)行整理后反饋給一級網(wǎng)格長，最終由一級網(wǎng)格長向?qū)W校宿管中心反饋，各級網(wǎng)格長是信息反饋和傳達(dá)及公寓管理的關(guān)鍵節(jié)點，要求能夠在最快的時間內(nèi)，將各寢室所提出的建議、要求等匯總后反饋并將學(xué)?；蛘吖?nèi)相關(guān)信息及時快速傳播。作為各級網(wǎng)格長還需全面的掌握所管轄網(wǎng)格學(xué)生的信息，包括寢室數(shù)量、人員、有無心理健康問題學(xué)生等等，并做好信息的及時跟新。各級網(wǎng)格長對于在公寓內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件做到在權(quán)限范圍內(nèi)的及時處理并匯報。
（二）學(xué)生公寓安全管理網(wǎng)格化管理的保障機制
為了保證公寓安全管理網(wǎng)格化的順利進(jìn)行，公寓安全管理網(wǎng)格化建設(shè)需要有隊伍、物質(zhì)及制度的保障：
1.隊伍保障，首先，強化角色定位，突出各級網(wǎng)格長綜合管理服務(wù)作用。其次，制定三級網(wǎng)格長隊伍的選拔制度，保證學(xué)生組織和管理人員的執(zhí)行力和威信，同時還要制定好網(wǎng)格管理隊伍的換屆制度，保證隊伍的穩(wěn)定性。
2.物質(zhì)保障，公寓社區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施要完備，比如公共活動室，會議室，心理溝通室等便于學(xué)生與公寓管理人員之間的溝通交流。
3.制度保障，為了保障網(wǎng)格管理機制的有效運行，必須建立和完善網(wǎng)格化管理制度，對各管理網(wǎng)格的職責(zé)進(jìn)行明確，制定網(wǎng)格管理的片區(qū)長職責(zé)、網(wǎng)格長職責(zé)和寢室長職責(zé)，規(guī)范日常檢查和走訪工作，實現(xiàn)分片包干、橫向到邊、縱向到底的管理格局，形成一套體系完整的公寓管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。并且需要打破二級學(xué)院管理概念，實現(xiàn)大學(xué)校管理體系，實現(xiàn)統(tǒng)一統(tǒng)籌安排。
學(xué)生公寓安全管理工作關(guān)系重大，是高校安全工作的重點、難點。做實、做細(xì)、做好，學(xué)生公寓安全工作關(guān)系到學(xué)生的人身安全和財產(chǎn)安全，更關(guān)系到學(xué)校的正常教學(xué)、生活秩序。學(xué)校必須不斷加強學(xué)生公寓安全管理工作，切實維護(hù)好學(xué)生公寓的安全，為廣大學(xué)生創(chuàng)建平安和諧的校園做出努力。
參考文獻(xiàn)：
專業(yè)校車引入我縣已經(jīng)X年多了，目前共有專業(yè)校車X臺，共開通校車線路X條?；菁叭hX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的X所學(xué)校（幼兒園），乘車學(xué)生（幼兒）達(dá)到XXX多人。校車是一個新生事物，對它的管理我們也是摸著石頭過河，在慢慢摸索，同時也不斷向兄弟縣市學(xué)習(xí)與溝通。通過幾年的努力，校車安全管理模式日漸成熟，并取得了X年來無一例校車傷亡事故發(fā)生的可喜成績。更重要的是在縣人民政府和教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門大力支持、配合下，我縣校車管理的方法得到不斷改進(jìn)，管理的水平在不斷提升。
二、校車管理模式。
通過幾年的不斷摸索、不斷創(chuàng)新，我縣已基本形成“1＋n”的管理模式，“1”指校車公司是校車安全管理的主體方，是企業(yè)管理的主體責(zé)任；“n”指監(jiān)管方是相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校等多方對校車安全監(jiān)管，實現(xiàn)分工合作、明確職責(zé)、縱橫監(jiān)管、層層落實。一是全縣校車安全管理工作納入績效年度考核評估。二是實行了屬地管理原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是轄區(qū)內(nèi)校車安全管理第一責(zé)任人。三是層層簽訂了責(zé)任制，年初校車辦與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、校車公司層層簽訂了《校車安全管理目標(biāo)責(zé)任書》，明確了管理職責(zé)。四是確定了相關(guān)職能部門校車安全管理的職能職責(zé)，建立了標(biāo)準(zhǔn)化校車安全監(jiān)管體系。五是辦內(nèi)明確了分工，實行橫向、縱向管理方式，橫向與各相關(guān)職能部門對接相關(guān)工作，聯(lián)合辦公，聯(lián)合執(zhí)法；縱向?qū)π＼嚬?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校的校車安全管理工作實行監(jiān)督管理、督查指導(dǎo)和月報制度，對校車相關(guān)信息進(jìn)行了定期收集、統(tǒng)計、反饋、匯報和整改。
三、校車監(jiān)管舉措
1、宣傳培訓(xùn)教育全面鋪開。每年至少四次校車安全知識宣傳培訓(xùn)教育活動，逐步提高公司全體員工交通安全意識。開學(xué)初，我辦聯(lián)合相關(guān)職能部門開展了校車駕駛員、照管員安全培訓(xùn)會議暨年度表彰會議。每期要求學(xué)校上好交通安全第一課，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村組進(jìn)行宣傳，做到家喻戶曉。我辦每年向乘坐校車學(xué)生發(fā)放傳單XXX余份、安全乘車手冊XXX余本，張貼交通安全標(biāo)語20余幅、懸掛交通安全橫幅20余幅、租宣傳車1–2次等形式，強化了社會各界、家長、學(xué)生的交通安全意識。繼續(xù)安裝學(xué)生上下學(xué)?？奎c標(biāo)牌和校車安全運行宣傳標(biāo)語，逐步完善線路安防設(shè)施，規(guī)范校車安全運行。
2、部門聯(lián)席會和季度督查的開展，促進(jìn)校車安全管理工作落地開花。每年至少召開四次聯(lián)席會議和開展四次季度督查，每次督查后碰頭反饋問題，發(fā)表建議，如何整改，如何落實，如何推動下一輪工作開展。開學(xué)初，由縣校車辦主任、教育局局長組織，縣人民政府主管教育的副縣長參與相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人關(guān)于校車安全管理工作聯(lián)席會議，進(jìn)一步明確了部門工作職責(zé)，理順了工作思路，并對校車安全督查暨“打非治違”行動做出了安排，提出了要求。
3、日常督查執(zhí)法工作“動靜”結(jié)合?！皠印笔侵肝肄k聯(lián)合交警對校車日常運行堅持每周至少2次日常動態(tài)督查與現(xiàn)場執(zhí)法，逐步規(guī)范校車運行行為，形成了強管態(tài)勢?！办o”是指充分利用校車監(jiān)控平臺查看校車運行實時影像畫面，發(fā)現(xiàn)有校車運行違規(guī)違法行為，通過警告、通報、整改、處罰等形式，規(guī)范校車駕駛員的操作行為，有效扼制校車超員、超速等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。這樣有力形成全方位監(jiān)管、監(jiān)控，不留死角，確保校車安全運行。
四、保障財政，規(guī)范獎補。
嚴(yán)格按照校車公司與縣人民政府簽訂的《協(xié)議》辦理補貼手續(xù)，對合法營運校車手續(xù)齊全、考核合格后方可實施補貼發(fā)放。每季度末校車辦聯(lián)合相關(guān)職能部門根據(jù)季度督查和日常督查情況對校車公司實施考核，其考核結(jié)論作為發(fā)放補貼依據(jù)。購車補貼按裸車價（購車發(fā)票為準(zhǔn)）的XXXX%/年獎補，補三年，營運補貼按XXXX萬元/XX座*座位數(shù)/年，分季度進(jìn)行補貼。今年縣財政投入預(yù)算XXX余萬元，對校車公司XXX臺校車補貼所需。
一高校飲食衛(wèi)生安全存在問題的表現(xiàn)
盡管食品安全問題備受關(guān)注，但是近些年來高校食物中毒事件卻呈現(xiàn)不斷上升的趨勢，高校師生儼然成為食物中毒的高發(fā)人群，這不得不令人擔(dān)憂，飲食安全問題已經(jīng)嚴(yán)重危害到高校的安全穩(wěn)定。雖說飲食安全表面上看起來具有重要的位置，但是后勤部門處于學(xué)校教學(xué)部門的附屬地位，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)往往并不真正重視飲食安全的工作，而同時當(dāng)代大學(xué)生對食品安全的相關(guān)知識缺乏必要的了解，許多因素都容易危害到師生的飲食安全而難以解決。從就餐環(huán)境來說，學(xué)校食堂安全隱患高，部分工作人員食品安全意識淡薄，不講究衛(wèi)生，不勤洗手，口罩也不佩戴或佩戴不規(guī)范，容易產(chǎn)生細(xì)菌感染；有的食堂硬件設(shè)施陳舊、破損和老化，功能分區(qū)不合理、不明確，食品加工制作流程存在交叉污染；也有食堂缺乏完善的餐飲具消毒、保潔設(shè)施，在消毒柜或?qū)Ｓ帽嵐駜?nèi)放置私人物品或雜物，餐飲具消毒、保潔形同虛設(shè)；食堂食品原料、生產(chǎn)和加工存在一定的隱患，餐廳衛(wèi)生管理容易產(chǎn)生漏洞。從飯菜質(zhì)量來說，很多同學(xué)認(rèn)為食堂飯菜變化小，葷菜分量少，難以保證正處在成長黃金期的大學(xué)生的營養(yǎng)需求，很多同學(xué)在飯菜中吃到過諸如蟲子的異物，甚至有同學(xué)吃過變質(zhì)的飯菜。這些現(xiàn)象都容易導(dǎo)致師生對校園飲食安全的不信任。
二建立維護(hù)校園飲食安全穩(wěn)定的保障機制
校園安全穩(wěn)定是構(gòu)建和諧校園環(huán)境的基礎(chǔ)，而學(xué)校的安全穩(wěn)定又離不開校園環(huán)境的治理，學(xué)校的安全穩(wěn)定與校園環(huán)境治理的質(zhì)量共同制約著學(xué)校的生存和發(fā)展。校園食品安全管理工作更要警鐘長鳴，常抓不懈。通過校園飲食安全保障機制的建立，從而達(dá)到維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定、建設(shè)和諧校園環(huán)境的目的。
第一，加強食品安全知識的教育，不斷提高廣大師生的安全意識和責(zé)任意識。校園飲食安全首先要從加強思想認(rèn)識做起，學(xué)校各方面應(yīng)該積極倡導(dǎo)，同心同德，不斷推進(jìn)和完善校園飲食安全管理制度，加強對食品安全法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，把校園食品安全放在一定的思想認(rèn)識高度，形成重視飲食衛(wèi)生安全的觀念意識。在后勤中心、團(tuán)委、學(xué)生處、校醫(yī)院等職能部門的相互協(xié)作下，依托校學(xué)生會，大力宣傳食品安全知識，并與學(xué)生面對面地溝通交流，認(rèn)真聽取學(xué)生建議，并通過他們把有關(guān)信息反饋給全校學(xué)生，從而樹立師生的健康飲食理念，提升師生科學(xué)應(yīng)對食品安全問題的能力。
第二，促進(jìn)學(xué)校各個部門的協(xié)作管理，明確責(zé)權(quán)關(guān)系。高校應(yīng)加強對食堂的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立立體化的監(jiān)管模式，建立以分管校長為首的、各有關(guān)職能部門組成的、各餐飲單位具體實施的監(jiān)管模式，建立安全工作制度，成立學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管校長與責(zé)任部門負(fù)責(zé)人，層層簽訂安全責(zé)任書，校領(lǐng)導(dǎo)的參與能協(xié)調(diào)各部門的工作，有利于明確各部門職責(zé)，通過保證至少有一名高校領(lǐng)導(dǎo)分管后勤服務(wù)工作，做好后勤服務(wù)的協(xié)調(diào)、建設(shè)與規(guī)劃等工作。明確安全工作分管領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員，嚴(yán)格實行誰主管誰負(fù)責(zé)、誰分工誰負(fù)責(zé)、誰出問題誰負(fù)責(zé)的學(xué)校安全工作責(zé)任制。將安全責(zé)任進(jìn)一步分解細(xì)化，并按一定區(qū)域劃分若干個安全監(jiān)管責(zé)任區(qū)，落實責(zé)任人，明確工作職責(zé)，全面負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)的安全工作，實行“定崗、定人、定責(zé)、定考核”機制，建立“橫到邊、縱到底”的網(wǎng)格化安全監(jiān)管和責(zé)任體系。堅持后勤部門在食品安全管理的服務(wù)中心地位，加強后勤部門組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善網(wǎng)格化管理機制，網(wǎng)格化管理機制將過去傳統(tǒng)、被動、定性和分散的管理轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代、主動、定量和系統(tǒng)的管理，網(wǎng)格化依托統(tǒng)一的管理以及數(shù)字化的平臺，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)將各餐廳劃分成為單元網(wǎng)格。通過加強對單元網(wǎng)格的安全衛(wèi)生巡查，建立一種監(jiān)督和處置互相分離的形式。它的主要優(yōu)勢：（1）它將過去被動應(yīng)對問題的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃影l(fā)現(xiàn)問題和解決問題；（2）它是管理手段數(shù)字化，這主要體現(xiàn)在管理對象、過程和評價的數(shù)字化上，保證管理的敏捷、精確和高效；（3）它是科學(xué)封閉的管理機制，不僅具有一整套規(guī)范統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，而且發(fā)現(xiàn)、立案、處理、結(jié)案四個步驟形成一個閉環(huán)，從而提升管理的能力和水平。同時各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)控管理，使得各方互相協(xié)作配合，共同勞動，避免職責(zé)不清造成實際工作中的障礙，構(gòu)筑全方位、多角度的食品安全保障體系，從而保證飲食安全目標(biāo)的實現(xiàn)。
第三，建立健全食品安全管理制度。良好的食品安全管理組織是全面落實飲食安全管理制度的基礎(chǔ)，后勤部門應(yīng)充分發(fā)揮飲食安全管理的主體作用，積極貫徹“為學(xué)校教學(xué)、科研、師生生活服務(wù)，管理育人、服務(wù)育人”的宗旨。一是堅持貫徹“安全第一”的采購原則。采購是保障食品安全的第一道防線，因此要嚴(yán)格執(zhí)行索證、檢查、驗收、貨源比較等采購制度，加強對供貨商的管理，凡是學(xué)生食堂的米、面、油、肉、蔬菜等大宗物資，均要在獲得準(zhǔn)入資格的企業(yè)中進(jìn)行招標(biāo)采購，必要時到供貨企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場，對生產(chǎn)工藝流程和可信度進(jìn)行調(diào)查，從根本上降低食品采購風(fēng)險，保證餐廳所采購的原材料安全衛(wèi)生，并與供貨商簽定衛(wèi)生安全責(zé)任書。確保各項食品原材料從源頭到入庫均具有源頭可溯材料，切實有效嚴(yán)把食品安全關(guān)。完善供應(yīng)商臺賬及食品原材料索證管理，全面推進(jìn)精細(xì)化管理，突出工作重點，狠抓工作落實，認(rèn)真查漏補缺，把工作做深做細(xì)，認(rèn)真做好賬本。深入食堂內(nèi)部，加強交流，并能提出意見和建議，不斷地改進(jìn)服務(wù)態(tài)度和服務(wù)方法。積極重視市場調(diào)研，成立價格調(diào)查小組，定期對市場價格進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)調(diào)查價格不斷調(diào)整飯菜供應(yīng)價格，降低成本。定期向食堂提供價格預(yù)警和通告，節(jié)約經(jīng)營成本。二是建立全過程監(jiān)控的基本工作機制，定期進(jìn)行各種安全隱患排查，注重整改實效。按照高校食堂用餐衛(wèi)生管理的要求，建立食品采購、儲藏、加工、供應(yīng)等全過程的食品安全檢測監(jiān)控體系，構(gòu)建貫穿于飲食全過程的安全保障鏈。首先加強對社會餐飲企業(yè)經(jīng)營的食堂物資采購質(zhì)量監(jiān)控，同時加強食堂安全保衛(wèi)與管理，禁止非食堂工作人員隨意進(jìn)出食堂加工操作間及食品原料存放間，對餐廳的安全、衛(wèi)生、剩飯剩菜和食品留樣監(jiān)督檢查，定期查看各餐廳后場、用餐區(qū)域、庫房、涼菜制作間等，查看食堂現(xiàn)場操作流程是否合理，庫房、冰箱內(nèi)食品原料是否規(guī)范擺放，檢查餐具消毒、食品留樣等工序及記錄是否相符，查對食品原料采購索證臺賬及添加劑采購、領(lǐng)用、保管、登記是否詳盡完善，調(diào)查了解食堂飯菜是否按照要求報批和公示價格，是否按規(guī)定確保供應(yīng)。明確各加工環(huán)節(jié)的檢查、操作規(guī)范的責(zé)任人，促進(jìn)食堂飲食衛(wèi)生安全責(zé)任落實到位。三是應(yīng)用PDCA循環(huán)工作法，不斷創(chuàng)新提高，加強飲食安全管理，嚴(yán)格按照計劃、執(zhí)行、檢查和處理的順序來實施管理工作，明確目標(biāo)任務(wù)，并及時反饋有關(guān)結(jié)果，實現(xiàn)后勤資源的優(yōu)化配置與充分利用，同時利用對HACPP等相關(guān)食品衛(wèi)生控制知識的認(rèn)識，依據(jù)HACPP食品安全管理體系，確定食品采購、食品烹飪等關(guān)鍵控制點，并集中力量對關(guān)鍵控制點進(jìn)行干預(yù)，保障食品關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全。
第四，優(yōu)化后勤員工隊伍，嚴(yán)格落實從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國食品衛(wèi)生法以及衛(wèi)生部的學(xué)生集體用餐監(jiān)督管理辦法，實行食堂從業(yè)人員持證上崗。組織工作人員定期進(jìn)行健康檢查，依法將患有有礙食品安全疾病的人員調(diào)整到不影響食品安全的工作崗位。加強工作人員培訓(xùn)，提高服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量，從根本上提高職工隊伍的思想、技能和服務(wù)水平，樹立后勤服務(wù)員工的良好形象。食品生產(chǎn)經(jīng)營人員素質(zhì)是保證食品安全的重要因素，食品生產(chǎn)人員不僅僅應(yīng)當(dāng)滿足健康狀況合格的基本條件，更重要的是必須具備相應(yīng)的食品衛(wèi)生知識、食品營養(yǎng)知識以及相關(guān)法律知識。通過制訂從業(yè)人員食品安全知識培訓(xùn)計劃并加以實施，組織學(xué)習(xí)食品安全法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、加工操作規(guī)程和其他食品安全知識，提高服務(wù)人員的食品安全意識。
第五，建立應(yīng)急食品安全處理機制。食品從采購、生產(chǎn)、加工到銷售各環(huán)節(jié)稍有疏忽就可能引發(fā)食品安全事故，在遇到突發(fā)事件時，應(yīng)當(dāng)積極妥善處理，及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，明確責(zé)任主體，嚴(yán)肅追究導(dǎo)致事故發(fā)生的相關(guān)責(zé)任人，做好善后工作。對處置突發(fā)事件成績顯著的個人，可給予獎勵；對處置工作嚴(yán)重失誤造成重大損失的個人，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究其責(zé)任。
參考文獻(xiàn)
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一、目前幼兒園安全教育與管理中所存在的問題
（一）教師隊伍的素質(zhì)問題
目前，隨著媒體的大量曝光，幼兒園中的幼師打?qū)W生的事件屢有發(fā)生，備受社會各界的關(guān)注，引起了巨大的反響，老師，這個神圣的職業(yè)，受到了人們的質(zhì)疑。幼兒園中的學(xué)生屬學(xué)齡前兒童，正處于好動的年齡，且心智和行為并不成熟，常常會犯錯。然而，作為老師而言，因此而對幼兒施加身體上的傷害，這是絕對的錯誤，對幼兒的心靈和身體上都造成了嚴(yán)重的危害。這種事情的發(fā)生，完全是由于教師個人素質(zhì)的問題，但幼兒園本身也有相當(dāng)一部分的責(zé)任。
（二）醫(yī)療及食品安全問題
食品質(zhì)量安全問題，一直是我國最為關(guān)心的問題之一，幼兒園內(nèi)的食品質(zhì)量問題狀況也令人擔(dān)憂。由于我國目前缺乏統(tǒng)一完善的食品安全質(zhì)量監(jiān)督條例，導(dǎo)致了很多利益熏心的不法商販將劣質(zhì)的食物和食材輸送進(jìn)食堂內(nèi)，加上目前很多學(xué)校的食堂大都承包給個體商戶進(jìn)行經(jīng)營，疏于管理或者同流合污，造成了中毒事件的發(fā)生。此外，醫(yī)療安全問題也是有幼兒園經(jīng)常出現(xiàn)的問題。幼兒園內(nèi)一般都有相關(guān)醫(yī)療醫(yī)師，負(fù)責(zé)幼兒園學(xué)生的健康，當(dāng)幼兒園內(nèi)學(xué)生身體不適時，醫(yī)師便會進(jìn)行診治并按情況采取吃藥、打針或者轉(zhuǎn)診。但幼兒園有些醫(yī)師并不太負(fù)責(zé)任，往往學(xué)生患病時，并不督促或監(jiān)督學(xué)生按時吃藥，耽誤了學(xué)生的病情，造成了較為嚴(yán)重的后果。
（三）安保問題
近年來，幼兒園血案頻頻發(fā)生，多是由于校外人員所致，是有準(zhǔn)備有預(yù)謀的報復(fù)性作案。究其原因比較復(fù)雜，包括了社會因素、家庭矛盾和其他原因，而幼兒園的兒童則成為了不幸的犧牲品，成為心理扭曲的報復(fù)分子的發(fā)泄對象。但是，主要責(zé)任還是在于幼兒園本身，沒有健全的安全保護(hù)體系，沒有對兒童的人身安全做到嚴(yán)格的保護(hù)，學(xué)生的安全并不在于幼兒園內(nèi)部，來自外界的不安因素同樣需要幼兒園引以重視。
目前，我國已對幼兒園的安全保護(hù)工作做了統(tǒng)一的布置，在幼兒園的上下學(xué)期間安排了適量警力，用于保護(hù)幼兒園學(xué)生的人身安全，但作為幼兒園方面同樣要擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任，加強幼兒園的安保工作。
二、關(guān)于幼兒園安全教育與管理的相關(guān)建議
提高安全意識，降低安全風(fēng)險，完善安全體系，使幼兒園成為真正放心的兒童教育基地，是幼兒園義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。因此，我們需要進(jìn)行幼兒園各個環(huán)節(jié)安全措施的加強，以下是筆者關(guān)于幼兒園安全教育與管理的幾點建議：
（一）加強安全教育，提高自我保護(hù)意識
首先，便是要加強幼兒園兒童的自我保護(hù)意識，在危險的時候知道如何進(jìn)行基本的自救行動，聯(lián)系相關(guān)的政府社會機構(gòu)，這些老師需要在實際的教學(xué)課程中進(jìn)行滲入，并配合相應(yīng)的教學(xué)手段。比如繪畫課上，繪出警察叔叔的形象，并告訴學(xué)生在危險的時候可以撥打110，還有120、119等其他號碼，可以結(jié)合這種方式來加深孩子們的印象，從而牢固他們的安全知識。
（二）構(gòu)建安全體系，加強保護(hù)工作
對于學(xué)生的人身安全，幼兒園方面需要加強安全保護(hù)工作，招用更多的安保工作人員，保證學(xué)生的在校安全。同時，幼兒園也應(yīng)該積極征求政府及社會機構(gòu)的合作，比如聯(lián)合當(dāng)?shù)嘏沙鏊M(jìn)行緊急狀況的聯(lián)動，并在校設(shè)立民警值班室，從而真正解決學(xué)生的人身安全問題。
（三）完善管理制度，強化安全管理工作
對于幼兒園保健室和幼兒園食堂，同樣需要幼兒園方面進(jìn)行認(rèn)真的負(fù)責(zé)與監(jiān)督，保證兒童的醫(yī)療安全及食品安全。由于兒童的身體狀況同成年人相比較為脆弱，因此，當(dāng)兒童患病時必須做到及時診斷，并監(jiān)督兒童的用藥，才能夠保證兒童的身體健康。此外，關(guān)于幼兒園食堂，幼兒園必須制定相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)，對餐具衛(wèi)生、食品衛(wèi)生進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定和管理，控制集體中毒等事件的發(fā)生，并定期邀請衛(wèi)生單位前來檢驗，確定食品衛(wèi)生和用餐衛(wèi)生。
（四）優(yōu)化教育團(tuán)隊，杜絕教育暴力問題
幼兒園虐待問題慢慢成為人們關(guān)注和議論的焦點，對幼兒園的教育工作提出了很大的質(zhì)疑，因此，幼兒園方面必須做好對幼兒園教育團(tuán)隊的管理和優(yōu)化工作，杜絕類似事件的發(fā)生。在幼師招聘時，將幼師個人素質(zhì)放在考核選拔第一位，幼師個人素質(zhì)問題是導(dǎo)致虐待事件的關(guān)鍵。其次，幼兒園要定期組織幼師的培訓(xùn)工作，加強對幼師的教育工作和教育素質(zhì)的養(yǎng)成，轉(zhuǎn)變幼師的不良教育手段，促進(jìn)教育水平的提高，同時，再從根本上杜絕教育暴力問題的發(fā)生。
【中圖分類號】G420 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: B
Research and Countermeasure of Rural Middle School Campus Safety Issues
CHEN Jia-ting
(xueji middle school laohekou hubei 441808)
Abstract: Campus safety management is of great significance for the protection of the good development of secondary education in rural areas and the healthy growth of young people.In order to reduce the occurrence of accidents in rural secondary schools and ensure the sustainability of the development of education,the paper conducted in-depth research of the safety problems of rural secondary schools used the case management analysis and comparative study.Proposed Countermeasure of rural high school level security Management.
Key word：Rural Middle School Campus;Safety Issues;security Management;Countermeasure
引言
學(xué)校是教書育人的重要場所，需要周圍環(huán)境、秩序穩(wěn)定良好，但是目前在農(nóng)村中學(xué)所存在的安全問題依然十分嚴(yán)重，學(xué)生數(shù)量較多，老師較少，管理難度較大，這是目前我國農(nóng)村校園存在的普遍的狀況。在我國農(nóng)村中學(xué)頻頻發(fā)生的校園安全事故，對家庭以及社會的穩(wěn)定具有重要影響[1-3]。因此，加強校園的安全管理，減少事故的發(fā)生，對于保障師生的安全以及教育的持續(xù)性發(fā)展具有重要的意義。
自2006年以來，我國相繼頒布了一系列關(guān)于中小學(xué)校園安全問題的法律法規(guī)，在這些法律的指導(dǎo)下，各個地方的學(xué)校安全取得了一些成績，但是隨著社會的不斷發(fā)展和意識形態(tài)的改變，目前所存在的問題依然十分嚴(yán)峻。我國學(xué)者對此也做了大量的研究，尤其是2008年汶川地震以后，校園安全問題成為社會研究的焦點[4-7]。但是，相對于教學(xué)問題的研究而言，校園安全管理方面的文獻(xiàn)以及研究報道較少，相關(guān)的介紹也只是集中在單一方面，從綜合角度看待校園安全問題的報道極其少?；诖耍疚膹膶嶋H問題出發(fā)，通過理論和實踐相結(jié)合，深入分析了當(dāng)前農(nóng)村中學(xué)校園安全問題的癥狀，并提出了相關(guān)的對策和建議。
1.校園安全管理及其原則
由于從事于校園安全管理多年，本人認(rèn)為農(nóng)村中學(xué)校園安全管理一般是指縣級以下的初中或者高中學(xué)校為了維護(hù)學(xué)校中師生的財產(chǎn)及生命安全，運用有效的管理手段，消除隱患、減少事故的發(fā)生，達(dá)到校園最佳的安全水平，為學(xué)校師生及其他工作人員創(chuàng)造一個良好的工作、生活、學(xué)習(xí)環(huán)境。
1.1校園安全管理原則
在日常的校園安全管理中，做到預(yù)防為主，安全第一。學(xué)校的各項活動以及教學(xué)實驗都要在確保安全的情況下。在做計劃階段，要提前考慮好潛在的危險因素。在技術(shù)以及管理層面落實計劃措施，預(yù)防事故的發(fā)生。校園安全管理原則可以概括為以下幾點。
(1)以預(yù)防為主要，落實措施?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢”，在校園安全管理中，做好預(yù)防工作是減少重大損失的關(guān)鍵，預(yù)防就是要落實到具體的硬件設(shè)施，落實到學(xué)校的安全規(guī)范，落實到學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、教職工以及學(xué)生的安全意識。
(2)結(jié)合實際情況，抓好教育。對學(xué)生進(jìn)行安全教育，是學(xué)生健康成長、進(jìn)行自我管理的重要保證，從實際出發(fā)，對違反校規(guī)的學(xué)生及時進(jìn)行安全思想教育工作，從學(xué)生的生活實際需要和安全出發(fā)，進(jìn)行說教，使得安全教育能夠更貼近生活，更具有現(xiàn)實意義。
(3)明確事故責(zé)任，進(jìn)行綜合治理。校園安全問題需要政府、教育部門、公安、消防、食品監(jiān)督等相關(guān)部門的共同協(xié)調(diào)參與，綜合治理。在日常校園安全管理中，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及管理工作人員的具體職責(zé)，將安全目標(biāo)落實到每位教職工和班級。
2.農(nóng)村中學(xué)校園安全管理存在的問題及原因分析
2.1目前存在的主要問題
對某地區(qū)的農(nóng)村中學(xué)學(xué)校安全問題進(jìn)行調(diào)研，數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，自2008年以來，校園安全問題頻發(fā)，深入分析發(fā)現(xiàn)，目前對于農(nóng)村校園安全問題主要為以下幾個方面。
(1)學(xué)生之間的相互傷害，多次發(fā)生的學(xué)生之間的斗毆事件，說明要加強學(xué)生日常行為規(guī)范，進(jìn)行學(xué)生的心理健康教育、思想教育。
(2)師生之間相互糾紛，其它地區(qū)曾報道中學(xué)存在師生之間由于矛盾產(chǎn)生嚴(yán)重事故，造成自殺事件，說明加強師生的心理健康教育，師德教育，學(xué)生的自我保護(hù)教育是非常重要的。
(3)學(xué)生的人生安全事故，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在目前的農(nóng)村中學(xué)安全問題中，經(jīng)常會出現(xiàn)學(xué)生由于溺水或者交通事故而造成死亡現(xiàn)象，因此，防止交通事故安全教育和防止溺水教育是學(xué)校的重點，防溺水教育重點是男生。
(4)學(xué)校財產(chǎn)被盜竊事件，學(xué)校財產(chǎn)安全出現(xiàn)問題，說明要對學(xué)校的重點區(qū)域加大防范力度，確保校園安全。
2.2學(xué)校安全問題原因分析
針對目前農(nóng)村中學(xué)安全問題頻發(fā)的現(xiàn)象，對其問題進(jìn)行深入剖析，主要原下。
各級領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)沒有真正的從科學(xué)發(fā)展觀的高度去看待學(xué)校安全教育問題，某些領(lǐng)導(dǎo)對校園的安全問題治理力度不大，如校園中的中毒事件、踩踏事件等。某些地方的領(lǐng)導(dǎo)對待學(xué)校的安全問題，只是點點而已，并未真正落實到實處，這樣學(xué)校的安全隱患難以得到實質(zhì)性的解決。
教學(xué)樓等一些設(shè)施抗震級別低，維護(hù)管理也存在缺陷，使得安全隱患增加。汶川地震，建筑物坍塌，造成師生傷亡極大。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村，由于學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費緊張，上級撥款較少，學(xué)校的安全隱患整改不到位，使得學(xué)校的消防器材不足，專業(yè)安全保衛(wèi)管理人員也有限，使得校園安全隱患大大增加。
同時校園的安全管理制度以及安全教育也存在不足。學(xué)校也未建立事故統(tǒng)計制度和安全工作獎懲制度不健全，學(xué)校安全工作實行校長負(fù)責(zé)制，但是有的學(xué)校并沒有將安全責(zé)任逐條化，細(xì)致到具體的崗位，具體的人，具體的每個工作環(huán)節(jié)。在大多數(shù)的農(nóng)村中學(xué)中，升學(xué)率是學(xué)?？紤]的較多的元素，對于安全問題卻并未給以足夠的重視，學(xué)生也主要以學(xué)習(xí)升學(xué)為目標(biāo)，對安全知識所知甚少。當(dāng)前，嚴(yán)峻的社會現(xiàn)實也告訴我們，危險無處不在，增強適齡兒童的自我保護(hù)意識，極其重要。
3.農(nóng)村校園安全管理的對策
針對農(nóng)村校園安全管理存在的問題，筆者結(jié)合薛集鎮(zhèn)學(xué)校目前的實際狀況和本人多年來安全管理工作的實踐，對農(nóng)村中學(xué)安全管理問題的應(yīng)對措施探探自己的看法。
(1)提高校園安全管理水平
各級領(lǐng)導(dǎo)要增強憂患意識，對校園的安全給予足夠的認(rèn)識和支持，關(guān)注學(xué)生的生命、健康成長。切實發(fā)揮出校園安全組織的作用，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)職能作風(fēng)，改進(jìn)管理方法，可以借鑒其它發(fā)達(dá)地區(qū)的管理模式，加強科技力量在校園安全管理中的作用。
（2）保證校園安全管理的硬件要求
抓住中央對農(nóng)村教育資金大力扶持機會，相關(guān)地方政府加大對教育資金的劃撥，全面落實對農(nóng)村中學(xué)教育硬件要求，按制度依法對資金進(jìn)行管理和監(jiān)督。重點對農(nóng)村中學(xué)教學(xué)樓、宿舍樓等進(jìn)行整改，提高防震級別，消除食堂安全衛(wèi)生、消防安全隱患。合理的應(yīng)用資金，加大高科技技術(shù)在學(xué)校安全維護(hù)方面的使用，有必要的話，可以適當(dāng)使用電子監(jiān)控，以及自動報警等設(shè)備，并且設(shè)置專項安全管理資金。
（3）實現(xiàn)知識技能心智一體化的安全教育
編制相關(guān)教材，全面培養(yǎng)，學(xué)生的安全意識，提高學(xué)生的自護(hù)自救能力。定期的邀請衛(wèi)生、消防等部門的相關(guān)專家，開展防危害知識講座，幫助學(xué)生應(yīng)對突發(fā)危機事件。建立農(nóng)村中學(xué)生心理事件干預(yù)機制，通過心理教育來解決某些學(xué)生任性、脆弱、抗挫折差等性格弱點，提高他們的心理適應(yīng)能力，減少心理突發(fā)危機事件。教師以及學(xué)校管理人員引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識和對待心理問題，減少學(xué)生的心理困惑。
4.結(jié)論
針對頻頻發(fā)生的校園安全問題，本文作者結(jié)合自己多年的實際管理經(jīng)驗，從理論和實際狀況對農(nóng)村中學(xué)校園安全問題進(jìn)行了研究和探討。目前農(nóng)村依然存在校園安全管理問題，這些與領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、校園安全硬件不達(dá)標(biāo)、以及安全教育有缺失等都有關(guān)系。對于此，作者從提高領(lǐng)導(dǎo)的安全意識、發(fā)揮校園安全組織機構(gòu)的作用，提高校園安全硬件要求、改進(jìn)校園安全教育等方面提出了解決對策。
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[中圖分類號]G645
[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A
[文章編號]2095-3712 2015 13-0034-02
[作者簡介]焦帥 1987― ，男，河南洛陽人，碩士，河南農(nóng)業(yè)大學(xué)助教。
一、大學(xué)生假期生活現(xiàn)狀
據(jù)不完全統(tǒng)計，在校大學(xué)生的假期除了普遍意義上的寒暑假之外，還包括國家規(guī)定的其他法定節(jié)日，在校大學(xué)生整年的放假時間一般在180天左右，約占整年總天數(shù)的50%。在假期，特別是寒暑假這樣的長假期，學(xué)生可自行利用的時間充足，根據(jù)學(xué)生的動態(tài)大學(xué)生的假期生活可以基本分為以下四種類型：1.留校型。為了參加考研班學(xué)習(xí)和其他專業(yè)訓(xùn)練，部分學(xué)生會選擇留?！俺潆姟保挥械膶W(xué)生為了在假期勤工儉學(xué)也會選擇放假留校打工。2.外出型。在假期當(dāng)中一部分學(xué)生會選擇外出旅游或者去外地打工。3.社會實踐型。為了學(xué)以致用和不斷提高自身素質(zhì)，部分學(xué)生會參加志愿者服務(wù)團(tuán)隊和其他學(xué)生組織，開展形式多樣的社會實踐服務(wù)活動。4.返鄉(xiāng)型。學(xué)生中的大多數(shù)，特別是沒有考研和就業(yè)壓力的低年級學(xué)生在放假后就直接回家。
二、學(xué)生假期管理的重要性和必要性
在假期，大學(xué)生暫時脫離了學(xué)校管理制度的約束，呈現(xiàn)出了隨意性強和自由度高的特性，無論學(xué)生選擇何種類型的假期生活，都會由于自身缺乏社會經(jīng)驗和自我保護(hù)意識而出現(xiàn)安全隱患，導(dǎo)致大學(xué)生遇害事件屢屢發(fā)生。
實例1：2014年8月，重慶20歲女大學(xué)生錯上陌生人的車后，失蹤多日。通過重慶多地警方聯(lián)合偵辦，案件取得突破性進(jìn)展。2014年8月19日晚上9時23分，銅梁區(qū)公安局官方微博“平安銅梁”“警情通報”，稱銅梁女孩高渝搭乘陌生人車輛失蹤后，已經(jīng)證實被人殺害。
實例2：2014年8月，蘇州吳江19歲的女大學(xué)生高秋曦，從蘇州前往南京時突然“失聯(lián)”，家人和眾多網(wǎng)友多方尋找半月余，仍未有高秋曦的下落。2014年8月27日晚，公安部打拐辦主任陳士渠發(fā)微博稱，吳江女孩高秋曦因搶劫遇害，犯罪嫌疑人已經(jīng)落網(wǎng)。
大學(xué)生處于邁向社會的過渡階段，抓好大學(xué)生的安全管理工作，加強大學(xué)生假期管理力度，增強學(xué)生的自我保護(hù)意識，實現(xiàn)學(xué)校對大學(xué)生的全程管理，才能確保學(xué)校的安全穩(wěn)定工作落到實處。
三、加強大學(xué)生假期管理的建議
一 留校型大學(xué)生假期管理建議
為了做好留校型大學(xué)生假期管理工作，特別在寒暑假期間，可通過以下四種方式進(jìn)行管理：第一，在假期開始之前就要求每個學(xué)生登記假期去向并留底備案。對于假期選擇留校學(xué)習(xí)和打工的學(xué)生，在放假前就應(yīng)該通過電話及時聯(lián)系學(xué)生家長，確保學(xué)校和家長掌握信息的一致性，家長知道并同意學(xué)生留校的應(yīng)向家長強調(diào)學(xué)生假期安全的重要性并要求學(xué)生家長假期監(jiān)督學(xué)生動態(tài)及安全。家長不知道或者不同意學(xué)生留校的應(yīng)阻止學(xué)生假期私自留校并通知學(xué)生家長及時將學(xué)生帶回家。第二，加強大學(xué)生的安全教育，放假前各學(xué)院可統(tǒng)一組織留校學(xué)生學(xué)習(xí)安全防范知識并通過考試等手段考查學(xué)生關(guān)于安全防范方面的認(rèn)知程度，同時要求學(xué)生簽訂留校安全承諾書，通過安全防范知識考試并簽訂留校安全承諾書的可辦理假期留校手續(xù)，否則不予受理。第三，在學(xué)校寢室安全方面，要求每棟寢室樓的樓管嚴(yán)格檢查出入樓層人員的證件，要求值班樓管按照學(xué)院上報的留校學(xué)生名單及寢室號檢查學(xué)生寢室用電防盜情況。第四，假期期間設(shè)值班教師，要求值班教師深入學(xué)生寢室之中，及時掌握大學(xué)生的思想動態(tài)，幫助解決大學(xué)生遇到的問題。
二 外出型大學(xué)生假期管理建議
外出型大學(xué)生分為外出打工和外出旅游兩種情況，為了防止學(xué)生出現(xiàn)規(guī)模性事故，禁止學(xué)生組團(tuán)外出打工和旅游。但對于個體性打工和旅游的，為了提高這部分學(xué)生的安全防范意識，可通過以下措施加強管理：第一，在假期開始前要求做好學(xué)生假期去向登記并留底備案，對于外出打工和旅游的學(xué)生要更加注意，在學(xué)生離校之前就應(yīng)該提前與學(xué)生家長取得聯(lián)系，對于已經(jīng)知道并同意學(xué)生外出打工和旅游的學(xué)生家長，要強調(diào)學(xué)生假期安全的重要性，并要求家長假期監(jiān)督學(xué)生動態(tài)，保證學(xué)生安全。對于不知道學(xué)生計劃去向或不同意學(xué)生外出旅游和打工的學(xué)生家長，學(xué)校應(yīng)該在學(xué)生離校之前及時將學(xué)生攔截下來，制止學(xué)生外出并要求學(xué)生家長及時到學(xué)校將學(xué)生帶回家。第二，在學(xué)生離校之前，對外出旅游和打工的學(xué)生進(jìn)行安全知識培訓(xùn)，通過案例提高學(xué)生們的警惕意識。
三 實踐型大學(xué)生假期管理建議
為了增強自身的社會責(zé)任意識，不少大學(xué)生利用假期參加社會實踐。為了確保參加實踐的學(xué)生的假期安全，可通過以下措施加強管理：第一，要求每個參加社會實踐的學(xué)生以團(tuán)隊為單位認(rèn)真上報人員信息，實踐地點、當(dāng)?shù)芈?lián)絡(luò)人，實踐時間段和實踐后各個隊員的去向。第二，在社會實踐團(tuán)隊中選擇可靠的人員擔(dān)任隊長，并通過教師―實踐團(tuán)隊隊長―隊員這一鏈條進(jìn)行每日的實踐人員情況統(tǒng)計和匯報。第三，社會實踐結(jié)束后，再次核對學(xué)生的去向及返程時間，通過電話及時告知學(xué)生家長學(xué)生情況，做好學(xué)校和家長的銜接工作。
四 返鄉(xiāng)型大學(xué)生假期管理建議
絕大多數(shù)的學(xué)生放假后都會選擇回家。但是在假期，學(xué)生家長也會由于工作原因而忽略了對學(xué)生的監(jiān)管，在這種情況下要充分利用班級內(nèi)部的管理體制，通過“輔導(dǎo)員 班主任 ―班長―寢室長―學(xué)生個體”這一自上而下的管理體制，對班級進(jìn)行內(nèi)部管理。
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