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時(shí)間：2023-08-18 09:33:02
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近年來，隨著室內(nèi)裝修熱的興起，隨之而來的由于裝修、建筑材料和室內(nèi)家具質(zhì)量不合格或由于過度裝修而導(dǎo)致的室內(nèi)環(huán)境污染問題也越來越突出。在受到污染的室內(nèi)環(huán)境中，人們往往會(huì)出現(xiàn)頭痛、頭暈、過敏和眼、鼻、喉刺痛等不適感，甚至其它一些急、慢性疾病，人體健康受到極大的影響。
1 室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要性
據(jù)世界銀行估計(jì)，中國(guó)每年因室內(nèi)空氣污染所造成的經(jīng)濟(jì)損失約6億美元。另?yè)?jù)國(guó)際有關(guān)組織調(diào)查統(tǒng)計(jì)，世界上60%的建筑物中存在有害于健康的室內(nèi)空氣。這些有害氣體已經(jīng)引起全球性的人口發(fā)病率和死亡的增加。室內(nèi)環(huán)境污染已經(jīng)列入對(duì)公眾健康危害最大的五種環(huán)境因素之一。人們?cè)诮?jīng)歷了“煤煙型污染”和“光化學(xué)污染”后，正進(jìn)入以“室內(nèi)空氣污染”為標(biāo)志的第三污染時(shí)期。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，人均國(guó)民生產(chǎn)總值并不高。在農(nóng)村，燃料燃燒造成大量有害氣體使農(nóng)村面臨的室內(nèi)空氣污染問題尚未解決；在城市，工業(yè)“三廢”還未徹底根除，由于家裝使用大量的非環(huán)保材料以及家具、日化、建筑物本身帶來的室內(nèi)空氣污染問題亦日趨嚴(yán)重。特別是近年來，由于室內(nèi)環(huán)境污染而引起的人口健康問題越來越突出，已經(jīng)引起全球各國(guó)的廣泛關(guān)注。人類生存離不開空氣，而人的一生大部分的時(shí)間是在室內(nèi)度過的，特別是老、弱、病、殘、幼、孕等體弱者在室內(nèi)活動(dòng)時(shí)間更長(zhǎng)，室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的好壞對(duì)他們的身心健康更加重要。因此加強(qiáng)室內(nèi)環(huán)境的監(jiān)測(cè)與治理，對(duì)保證人民的健康，提高國(guó)民的整體素質(zhì)十分重要。尤其象我國(guó)這樣人口眾多，而醫(yī)療保健水平又跟不上的國(guó)家，加強(qiáng)室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)，維持一個(gè)綠色的居住、辦公場(chǎng)所，讓廣大人民都擁有一個(gè)健康的體魄，顯得尤為重要。
2 室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)的管理現(xiàn)狀
我國(guó)關(guān)注室內(nèi)環(huán)境污染問題始于上個(gè)世紀(jì)末。當(dāng)時(shí)的工作重點(diǎn)是農(nóng)村，開展以染煤為主要污染源的室內(nèi)空氣污染研究，大大降低了人群呼吸道疾病的發(fā)生。但是，隨著人們生活水平的不斷提高，由家裝、家具及日化帶來的室內(nèi)環(huán)境污染問題越來越嚴(yán)重。在城市，以裝飾裝修為主要污染源的室內(nèi)環(huán)境污染事例在逐年上升。我國(guó)政府從關(guān)心人民的健康出發(fā)，衛(wèi)生部頒布了《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，對(duì)室內(nèi)空氣中風(fēng)速、溫度、新風(fēng)量、一氧化碳、二氧化碳、甲醛、氨氣、細(xì)菌總數(shù)等要求進(jìn)行檢測(cè)，隨后又頒布了室內(nèi)空氣中甲醛、二氧化碳、氮氧化物、二氧化硫等衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。讓室內(nèi)空氣監(jiān)測(cè)與治理有法可依、有章可循。為了提高室內(nèi)空氣質(zhì)量，使室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法更加完善與規(guī)范，國(guó)家環(huán)境所、建設(shè)部、衛(wèi)生部等部門制定了一系列規(guī)范與制度，這些都為我國(guó)開展室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)，制定室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提供了技術(shù)平臺(tái)。經(jīng)過幾年的探索，在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和有關(guān)部門的努力下，一部符合國(guó)情、符合實(shí)際、可操作性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)――《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》頒布了。這是由國(guó)家質(zhì)檢局、衛(wèi)生部、國(guó)家環(huán)?？偩致?lián)合頒布，經(jīng)多次討論修改，公認(rèn)的具有客觀性、科學(xué)性的一部法典，是我國(guó)室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理的科學(xué)依據(jù)。
3 室內(nèi)環(huán)境污染的主要來源
室內(nèi)污染物的來源是多方面的，室內(nèi)來源主要是兩個(gè)方面：一是人們?cè)谑覂?nèi)的活動(dòng)產(chǎn)生的，包括呼吸、吸煙、烹調(diào)、使用家用電器等；二是建筑材料、裝修材料和室內(nèi)家具中所含的揮發(fā)性和放射性污染物，在其使用過程中可向室內(nèi)不同程度釋放，造成室內(nèi)環(huán)境污染。室內(nèi)空氣污染物中對(duì)人體危害最大的是揮發(fā)性有機(jī)化合物，主要有甲醛和苯系物，其污染源主要是裝修中所采用的各種材料，如油漆、涂料、有機(jī)溶劑、黏合劑、板材和家具等；氨主要來源于混凝土防凍劑中（南方一般無此情況），也可來源于室內(nèi)裝飾材料和木質(zhì)板材；氡是一種放射性氣體，無色無味，主要來自石材、瓷磚。上述因素在室內(nèi)會(huì)釋放出一定濃度的有毒有害氣體，特別是在有空調(diào)的密閉房間內(nèi)，室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量惡化，這些是應(yīng)我們重點(diǎn)監(jiān)測(cè)和分析的對(duì)象。
4 注意事項(xiàng)和防治措施
4.1 室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)注意事項(xiàng)
監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在制定監(jiān)測(cè)方案時(shí)，應(yīng)結(jié)合本地特點(diǎn)，考慮監(jiān)測(cè)內(nèi)容，減少監(jiān)測(cè)資源浪費(fèi)和減輕業(yè)主經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。裝修工程在完工一個(gè)月左右，再開展室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)，這期間應(yīng)保持室內(nèi)通風(fēng)，以利于有害物質(zhì)的釋放逸失,使監(jiān)測(cè)結(jié)果趨于合理。室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)過程中，遇有室內(nèi)環(huán)境污染超標(biāo)情況，應(yīng)針對(duì)具體情況，開展調(diào)查監(jiān)測(cè)，幫助業(yè)主查找污染原因，提出合理的防治措施。
4.2 室內(nèi)環(huán)境污染防治措施
雖然近年來國(guó)家制定推廣了裝修材料中有害物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)上出現(xiàn)許多環(huán)保型裝修材料，但裝修業(yè)主不可認(rèn)為環(huán)保型產(chǎn)品就可以隨意使用，一些材料如人造板等，盡管產(chǎn)品合格，但過量使用，揮發(fā)出的有害物質(zhì)仍然可能帶來室內(nèi)環(huán)境污染。人們應(yīng)樹立理性裝修意識(shí)，不要盲目追求豪華裝修，而應(yīng)崇尚簡(jiǎn)單和諧，適度裝修，盡量減少裝修材料帶來的危害。裝修施工過程應(yīng)在通風(fēng)良好的條件下進(jìn)行，良好的通風(fēng)可以降低空氣中的有害物質(zhì)濃度，也有利于縮短有害物質(zhì)揮發(fā)期，加快室內(nèi)污染物濃度下降速度。盡量使用含苯等有害物質(zhì)低的膠水、油漆。裝修完工后應(yīng)將房屋空置一段時(shí)間再入住，如能過夏最好，這期間經(jīng)常保持室內(nèi)通風(fēng)，勤開窗換氣。在室內(nèi)擺放一些盆栽花木，如吊蘭、蘆薈等，這些綠色植物對(duì)室內(nèi)有害氣體有不同的吸附和分解作用，作用時(shí)間長(zhǎng)，效果比較好。裝修完成后，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)有資質(zhì)的專業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門監(jiān)測(cè)裝修后的室內(nèi)空氣質(zhì)量，盡量在各項(xiàng)指標(biāo)合格后再入住。
5 室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)的未來發(fā)展趨勢(shì)
室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)是朝陽(yáng)行業(yè)，它與人們的生活密切相關(guān)。我們離不開與我們朝夕相伴的空氣，但是工業(yè)化時(shí)代不能保證我們擁有一個(gè)綠色的家居環(huán)境。而裝修裝飾的不當(dāng)又加重了室內(nèi)空氣的污染程度，因此，營(yíng)造一個(gè)良好的居住環(huán)境，提高建筑、建材、裝飾業(yè)的水平，保障人民的身體健康是衛(wèi)生、建筑、環(huán)保等行業(yè)共同面臨的難題。隨著生活水平的不斷提高，廣大人民群眾的健康意識(shí)也逐步提高，國(guó)家對(duì)室內(nèi)環(huán)境污染的重視程度也越來越高，室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理也逐漸發(fā)展成為一個(gè)新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。近年來家裝業(yè)發(fā)展迅速，不規(guī)范的家裝帶來的負(fù)面影響十分嚴(yán)重，而目前建材市場(chǎng)的混亂，造成非環(huán)保、低劣質(zhì)的家裝材料進(jìn)入家居，在有害氣體別是甲醛的污染十分突出。目前室內(nèi)環(huán)境污染四大毒氣――甲醛、苯系物、氨、氡的檢測(cè)是室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測(cè)的主要項(xiàng)目，室內(nèi)空氣污染物也以這四大毒氣為主。
室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)及相關(guān)行業(yè)發(fā)展前景十分廣闊，發(fā)展速度也十分驚人，據(jù)中國(guó)室內(nèi)裝飾協(xié)會(huì)室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心的報(bào)道，在近兩年內(nèi)國(guó)內(nèi)已發(fā)展有多家分中心，專業(yè)從事室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)，它們與環(huán)保、衛(wèi)生、建筑、裝飾、質(zhì)檢部門一起為我國(guó)室內(nèi)環(huán)境事業(yè)而奮斗。因此室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)的開展在我國(guó)尚有很大空間，這項(xiàng)事業(yè)的研究與發(fā)展需要有關(guān)部門的共同努力，同時(shí)還須依靠各級(jí)政府部門的大力支持。
6 結(jié)語(yǔ)
隨著國(guó)家對(duì)室內(nèi)環(huán)境、環(huán)保、建筑建材及相關(guān)行業(yè)的重視，對(duì)這些行業(yè)的監(jiān)管力度也越來越大，因此室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)及相關(guān)行業(yè)如民用建筑、建材涂料檢測(cè)的業(yè)務(wù)空間更大。這項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展對(duì)解決我國(guó)室內(nèi)環(huán)境污染問題，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)特別是家裝、建材、涂料行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，無疑都有重要的意義。
參考文獻(xiàn)：
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，海水養(yǎng)殖行業(yè)逐漸受到了人們的追捧。海水養(yǎng)殖生物種類較為多樣，且擁有豐富的營(yíng)養(yǎng)，對(duì)提高人們的身體素質(zhì)、滿足人們的物質(zhì)需求有著重要意義。然而，海水養(yǎng)殖業(yè)的養(yǎng)殖質(zhì)量和效益卻容易受到環(huán)境污染的影響，導(dǎo)致養(yǎng)殖產(chǎn)品在質(zhì)量上難以得到保證，成為人們十分擔(dān)憂的問題[1]。要解決這一問題首先需要對(duì)海水養(yǎng)殖環(huán)境污染問題進(jìn)行具體分析，然后再提出具體的解決和控制措施，以下就這兩方面內(nèi)容進(jìn)行簡(jiǎn)要探討。
一、海水養(yǎng)殖環(huán)境污染問題
1、 化學(xué)污染
海水養(yǎng)殖化學(xué)污染較為嚴(yán)重，其中包括營(yíng)養(yǎng)鹽污染、硫化物污染以及化學(xué)試劑和藥品污染等。營(yíng)養(yǎng)鹽是海水養(yǎng)殖中經(jīng)常會(huì)用到的化學(xué)物質(zhì)，其主要的成分包括NH4+-N、磷酸以及其他成分。N鹽和磷酸鹽在水底的沉積會(huì)導(dǎo)致水底產(chǎn)生無機(jī)氮或者導(dǎo)致水底缺氧，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。而硫化物的污染則是由有機(jī)物水底細(xì)菌的作用而形成的，其對(duì)養(yǎng)殖生物的正常生長(zhǎng)和生存有著較大的影響[2]。一般來說，為了增加海水養(yǎng)殖生物的產(chǎn)量，海水養(yǎng)殖管理人員必然會(huì)在水中投放化學(xué)藥品或者滴入藥劑，但是大量化學(xué)用品的投入和使用會(huì)殺害水中的有益菌，造成水底環(huán)境的破壞，不利于養(yǎng)殖生物的正常生長(zhǎng)。
2、生物污染
生物污染指的是在海水養(yǎng)殖的發(fā)展過程中，不少養(yǎng)殖人員為了增加海水養(yǎng)殖生物的繁殖率，認(rèn)為應(yīng)該要對(duì)物種進(jìn)行引進(jìn)，甚至引導(dǎo)物種相互之間進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)和捕食。我們常見的養(yǎng)殖方式就是移植和引種，這種方法不僅能夠在短時(shí)間內(nèi)見到成效而且有利于成本的降低[3]。但是這種養(yǎng)殖方式也容易造成水底生態(tài)平衡受到破壞，物種的基因保存也受到了一定的威脅。
3、發(fā)展的污染
隨著海水養(yǎng)殖行業(yè)的大力發(fā)展，越來越多的人將發(fā)家致富的希望放在海水養(yǎng)殖上，導(dǎo)致養(yǎng)殖行業(yè)發(fā)展過剩。過大的海水養(yǎng)殖規(guī)模容易導(dǎo)致海域面積的減少，對(duì)海洋的系統(tǒng)也造成了一定的破壞，對(duì)海水的純凈度造成不良影響，也有可能造成海洋生態(tài)系統(tǒng)紊亂等。海水養(yǎng)殖行業(yè)發(fā)展帶來的系統(tǒng)紊亂問題加劇了海洋環(huán)境的污染，對(duì)海水養(yǎng)殖的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展十分不利。
4、餌料污染
海水養(yǎng)殖生物的生長(zhǎng)離不開各種餌料的喂養(yǎng)。據(jù)悉，中國(guó)海水養(yǎng)殖生物的餌料大部分為人工合成餌料，這些餌料富含各種營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，對(duì)海水養(yǎng)殖生物的生長(zhǎng)起著促進(jìn)作用。但是，從目前中國(guó)海水養(yǎng)殖餌料投喂和食用的情況來看，中國(guó)海水養(yǎng)殖餌料有20%會(huì)被浪費(fèi)，這種浪費(fèi)不僅是資源的浪費(fèi)，還會(huì)造成海底環(huán)境污染。海魚的排泄物在沉入海底后會(huì)造成海內(nèi)異養(yǎng)生物損耗氧氣的增加，破壞海底環(huán)境平衡，給養(yǎng)殖生物帶來嚴(yán)重的不良影響。
二、海水養(yǎng)殖環(huán)境污染的控制對(duì)策
1、物理和化學(xué)結(jié)合控制
海水養(yǎng)殖環(huán)境污染一般指的是水質(zhì)的污染和水底環(huán)境的破壞，因此養(yǎng)殖人員可以通過采用增氧機(jī)來增加水底氧氣，或者通過換水的形式來加強(qiáng)對(duì)海水養(yǎng)殖環(huán)境污染的控制。此外，養(yǎng)殖人員還能夠通過適當(dāng)?shù)幕瘜W(xué)方法來保持海水的質(zhì)量和加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)境的凈化。例如，養(yǎng)殖人員可以通過臭氧處理、投放過碳酸鈉顆粒以及電化學(xué)法等方式控制海水養(yǎng)殖環(huán)境污染，以凈化水底環(huán)境，增加水底活性氧。物理和化學(xué)方法可以結(jié)合使用，采用物理和化學(xué)方法進(jìn)行海水養(yǎng)殖環(huán)境污染的控制具有操作簡(jiǎn)單，見效快的特征，但是其中也存在不少的問題，如處理方法的成本較高，且不能保證徹底治理污染問題[4]，因此養(yǎng)殖人員在使用過程中需要慎重考慮。
2、生物修復(fù)法
生物修復(fù)法指的是利用生物修復(fù)技術(shù)來進(jìn)行海水養(yǎng)殖環(huán)境污染治理的方法，是利用營(yíng)養(yǎng)動(dòng)力學(xué)和生態(tài)毒理學(xué)知識(shí)進(jìn)行操作的一項(xiàng)技術(shù)，其主要的特征在于治理時(shí)不會(huì)產(chǎn)生任何副作用。例如利用利生素和益生菌等有益菌治理海水養(yǎng)殖環(huán)境污染時(shí)，不僅能夠保持水底環(huán)境的凈化，還能夠達(dá)到控制病菌繁殖、預(yù)防疾病的作用。
3、實(shí)施健康養(yǎng)殖工程
健康養(yǎng)殖工程指的是根據(jù)養(yǎng)殖生物的生活習(xí)性和繁殖規(guī)律進(jìn)行科學(xué)養(yǎng)殖的發(fā)展模式。要實(shí)施健康的養(yǎng)殖工程必須要求養(yǎng)殖人員能夠?qū)︷B(yǎng)殖廠進(jìn)行全天候的觀察和管理，嚴(yán)密觀察養(yǎng)殖生物的繁殖情況和水底的環(huán)境情況。如果觀察中發(fā)現(xiàn)意外情況要及時(shí)處理，這樣可以幫助達(dá)到高產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)的目的。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，海水養(yǎng)殖行業(yè)近年來發(fā)展較為迅速，一方面提高了中國(guó)居民的生活質(zhì)量，另一方面也帶來了不少的養(yǎng)殖環(huán)境污染問題。目前中國(guó)海水養(yǎng)殖環(huán)境污染問題主要有：化學(xué)污染、生物污染、發(fā)展污染以及餌料污染等，要嚴(yán)格控制海水養(yǎng)殖環(huán)境污染，保證海水養(yǎng)殖行業(yè)的正常發(fā)展。實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)的高產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)必須要堅(jiān)持物理和化學(xué)結(jié)合的方法，或者采用生物修復(fù)法進(jìn)行環(huán)境污染控制，并實(shí)施健康養(yǎng)殖工程。
參考文獻(xiàn)
[1] 李京梅，楊士永. 基于環(huán)境質(zhì)量成本模型的海水養(yǎng)殖業(yè)污染控制研究[J]. 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理，2013，04：89-96.
中圖分類號(hào)：X753文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2014）10020902
1引言
煤炭作為我國(guó)現(xiàn)階段的主要能源，廣泛運(yùn)用于各行業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐中，在給各行業(yè)帶來發(fā)展的同時(shí)，也帶來很大環(huán)境污染問題。但要取代煤炭這一主要能源還需要一段時(shí)期的努力。當(dāng)前，我國(guó)正處于工業(yè)化中后期和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的階段，結(jié)構(gòu)型、復(fù)合型、壓縮型污染逐漸顯現(xiàn)，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出，環(huán)境保護(hù)面臨諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。黨的十報(bào)告中也提到要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，以保護(hù)環(huán)境優(yōu)化社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
盤江礦區(qū)始建于20世紀(jì)60年代“三線”建設(shè)時(shí)期，建設(shè)初期環(huán)境保護(hù)配套設(shè)施薄弱，雖然近年來通過不斷完善，環(huán)境保護(hù)工作取得了很大的進(jìn)展，但仍存在諸多問題。隨著國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的日益重視以及企業(yè)的不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，作為煤炭采掘、洗選加工的源頭企業(yè)將面臨更嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
2當(dāng)今煤炭企業(yè)環(huán)保工作開展存在的問題
煤炭企業(yè)作為煤炭采掘、洗選加工的源頭，在采掘、洗選過程中會(huì)產(chǎn)生大量的生產(chǎn)、生活污水。近幾年來，在國(guó)家各級(jí)環(huán)保部門及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求下，在地方政府的正確引導(dǎo)下，煤炭企業(yè)對(duì)環(huán)保工作日益重視，加大資金投入，不斷改造升級(jí)，完善工藝設(shè)備，提高管理能力，加大內(nèi)部處罰力度，洗選業(yè)實(shí)現(xiàn)了洗水閉路循環(huán)，礦井水百分之百處理，污染物達(dá)標(biāo)排放，環(huán)保工作取得很大的進(jìn)步，但是還存在諸多問題，環(huán)境污染問題時(shí)有發(fā)生。
首先煤炭企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及職工對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的認(rèn)識(shí)還不夠，仍處于被動(dòng)的狀態(tài)下開展工作。煤炭行業(yè)屬于勞動(dòng)密集型，安全風(fēng)險(xiǎn)大的行業(yè)，面臨生產(chǎn)任務(wù)重，人員緊張，安全壓力大的情況。尤其在近年來，煤炭市場(chǎng)疲軟，價(jià)格下滑較大，利潤(rùn)空間較低，甚至出現(xiàn)虧損，煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。在這種情況下，往往重安全、重效益，而忽視了環(huán)境保護(hù)工作，對(duì)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的噪音、大氣、水等環(huán)境污染問題不采取有效的措施解決，而是被動(dòng)地應(yīng)付檢查和整改。
其次地方環(huán)保部門和企業(yè)之間、企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理部門和被監(jiān)管部門之間矛盾仍然突出。企業(yè)對(duì)地方環(huán)保部門的檢查、執(zhí)法及內(nèi)部監(jiān)管還存在抵觸情緒，使環(huán)保工作的開展困難加大。
最后企業(yè)內(nèi)部環(huán)保機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善，專業(yè)管理人員不足；有些企業(yè)設(shè)置有專門的環(huán)保管理部門，有專職的管理人員，有些企業(yè)是其他部門代管，有些企業(yè)甚至沒有，管理混亂。如果不解決以上問題，企業(yè)的發(fā)展將受到環(huán)境的約束，無法向前發(fā)展。
3新形勢(shì)下煤炭企業(yè)做好環(huán)境保護(hù)工作
的措施在新形勢(shì)下，企業(yè)要發(fā)展，將面臨很多困難，如果環(huán)保問題搞不好，將制約企業(yè)的發(fā)展。因此要解決煤炭生產(chǎn)過程中帶來的諸多環(huán)保問題，企業(yè)必須更加重視環(huán)保工作。要做好環(huán)保工作，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面去思考。
（1）企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須提高對(duì)環(huán)保工作的認(rèn)識(shí)，變被動(dòng)為主動(dòng)。要正確處理好安全、環(huán)保、生產(chǎn)之間的關(guān)系，要把環(huán)保工作等同安全生產(chǎn)工作來抓，要有向環(huán)保要生產(chǎn)、向環(huán)保要效益的理念。加大環(huán)保資金的投入，主動(dòng)淘汰落后的生產(chǎn)工藝及設(shè)備設(shè)施，提高系統(tǒng)的處理能力，使企業(yè)的污染物達(dá)標(biāo)排放；主動(dòng)開展工作，積極解決生產(chǎn)過程出現(xiàn)的各種環(huán)境污染問題，化解矛盾。
（2）加強(qiáng)與地方環(huán)保部門和內(nèi)部管理部門的溝通交流，化解地企矛盾。企業(yè)的環(huán)保工作要在地方環(huán)保部門的引導(dǎo)下去開展，這樣才能使企業(yè)在處理一些環(huán)保問題時(shí)少走彎路。作為一個(gè)企業(yè)來說，突發(fā)的環(huán)保事故是不可避免的，當(dāng)遇到這樣的問題時(shí)，一定要在第一時(shí)間和環(huán)保部門進(jìn)行溝通，尋求他們?cè)诩夹g(shù)上、管理上的支持和幫助，使得環(huán)保問題及時(shí)得到解決，避免造成更大的環(huán)保事故。往往在這個(gè)問題上，很多企業(yè)不敢正確去面對(duì)，遇到環(huán)保問題時(shí)，隱瞞不報(bào)，害怕匯報(bào)后被環(huán)保執(zhí)法部門處罰，能躲則躲、能瞞則瞞，存在僥幸心理，往往給企業(yè)帶來更大的環(huán)保問題，造成更大的環(huán)保污染事故的發(fā)生。企業(yè)內(nèi)部同樣存在這樣的問題，監(jiān)管部門下基層檢查工作，被監(jiān)管部門抵觸情緒很大，思想觀念落后。
因此要做好環(huán)保工作，溝通交流是必不可少的，只有做到政令暢通，才能減少工作上的誤會(huì)，消除抵觸情緒，工作才能順利開展。
（3）完善企業(yè)環(huán)保機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)人員的培養(yǎng)。有先進(jìn)的工藝設(shè)備，完善的管理體系和暢通的溝通渠道，但沒有合理的組織機(jī)構(gòu)和一支專業(yè)的管理隊(duì)伍也是不行的。企業(yè)設(shè)置專門的環(huán)保管理部門是很有必要的，可實(shí)現(xiàn)地方環(huán)保和企業(yè)內(nèi)部雙重監(jiān)管，增大環(huán)保安全系數(shù)。同時(shí)，大多數(shù)煤炭企業(yè)有了組織機(jī)構(gòu)，但缺少環(huán)保專業(yè)的專職管理人員，環(huán)保專業(yè)人員匱乏，在這種先天不足的情況下，就需要企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)人員培養(yǎng)。
（4）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度，提高職工操作水平。環(huán)保事故的發(fā)生，往往是由于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、操作不到位造成的。監(jiān)管的主要內(nèi)容是現(xiàn)場(chǎng)制度的建設(shè)、操作人員的規(guī)范操作以及職工的文明習(xí)慣行為等。煤炭企業(yè)工藝系統(tǒng)復(fù)雜，污染點(diǎn)多面廣，涉及到水、聲、氣等多個(gè)環(huán)境問題，一個(gè)環(huán)節(jié)做不到位，就會(huì)造成嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，職工操作的小小失誤就可能造成礦井水、噪音、尾氣排放指標(biāo)超標(biāo)，因此只有把好現(xiàn)場(chǎng)關(guān)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，才能有效控制環(huán)境事故的發(fā)生。
（5）加大宣傳力度，提高職工環(huán)保意識(shí)。利用各種手段，在企業(yè)內(nèi)部宣傳環(huán)保法律、法規(guī)，讓環(huán)保理念在企業(yè)每一名職工心中扎根，讓每一名職工知道環(huán)保工作不是環(huán)保部門的事，而是每一名職工自己的事，深刻認(rèn)識(shí)環(huán)保對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要意義。
4結(jié)語(yǔ)
環(huán)保是發(fā)展問題，也是重大的民生問題。當(dāng)前，是我國(guó)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建成小康社會(huì)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、解決突出資源環(huán)境問題的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。大力加強(qiáng)環(huán)保工作對(duì)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，積極探索環(huán)保新道路，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)具有重要意義。作為煤炭生產(chǎn)的源頭企業(yè)，在當(dāng)今煤炭市場(chǎng)下行嚴(yán)重，經(jīng)營(yíng)效益差，環(huán)保問題凸顯的社會(huì)背景下，應(yīng)該肩負(fù)起保護(hù)環(huán)境的社會(huì)責(zé)任，為環(huán)保事業(yè)做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
中圖分類號(hào) H0
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A
首都經(jīng)濟(jì)圈包括北京市、天津市與河北省三個(gè)省市。改革開放來，首都經(jīng)濟(jì)圈各省市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人民生活水平也大幅提升。其中北京市在2006年人均產(chǎn)值就達(dá)到了發(fā)達(dá)國(guó)家的一般水平。但是，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與城鎮(zhèn)化也造成了巨大的能源、水資源消耗及污染物排放過高問題，從而導(dǎo)致嚴(yán)重的資源與環(huán)境問題。目前，這些問題已經(jīng)影響到首都經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。因此，非常有必要對(duì)首都經(jīng)濟(jì)圈的資源短缺與環(huán)境污染問題進(jìn)行研究，并提出解決辦法。本研究對(duì)于首都經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、首都經(jīng)濟(jì)圈水資源短缺問題仍較為嚴(yán)重
目前，首都經(jīng)濟(jì)圈的主要城市北京市與天津市水資源短缺狀況較為嚴(yán)重，而河北省部分城市與地區(qū)也存在著水資源結(jié)構(gòu)性短缺問題。
1.北京市的水資源短缺問題
北京市水資源無論從總量還是從人均水資源占有量來看，水資源都是相當(dāng)匱乏的。2012年北京市常住人口人均水資源量也僅為117.6立方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于聯(lián)合國(guó)城市人均1000立方米水資源量的缺水下限。近年來，隨著首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，城市年用水量超過40億立方米。每年為滿足用水需求，需要抽采地下水多達(dá)21.2億m3，造成地下水超采嚴(yán)重，已經(jīng)威脅到北京市的生態(tài)安全。
2.天津市的水資源短缺問題
天津市的水資源也較為缺乏，多年均水資源總量只有15.7億立方米。而天津市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)與人民生活方面的年均用水量則達(dá)到了23億立方米，水資源短缺情況嚴(yán)重。目前，天津市主要依靠引灤河水人津的方式，及應(yīng)急引黃河水入津的方式來解決城市用水問題。此外，天津市每年的深層地下水開采量就達(dá)到了2.7億立方米，對(duì)天津市的生態(tài)環(huán)境造成較大影響。
3.河北省的水資源短缺問題
河北省多年平均水資源總量為205億立方米，其中的可用水資源總量大約為170億立方米左右。近年來，河北省的年均用水量已經(jīng)超過200億立方米。因此，需要依靠開采地下水來滿足生產(chǎn)與生活方面的用水需要。目前，河北省的地下水超采量年均超過40億立方米，如果這種超采行為持續(xù)下去的話，將嚴(yán)重威脅河北省的生態(tài)安全。水資源短缺已經(jīng)成為制約河北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要因素之一。
二、首都經(jīng)濟(jì)圈主要城市的環(huán)境污染問題較為突出
目前首都經(jīng)濟(jì)圈的資源短缺與環(huán)境污染問題，來源于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化及消費(fèi)現(xiàn)代化等一系列綜合性因素所造成的。如首都經(jīng)濟(jì)圈北京市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展、天津市石油化工與裝備制造業(yè)發(fā)展、河北省的鋼鐵、建材等工業(yè)的發(fā)展所帶來的能源消耗與污染物排放問題。此外，城鎮(zhèn)化導(dǎo)致大量人口不斷涌入北京、天津等大中城市，導(dǎo)致城市人口規(guī)模不斷膨脹，生態(tài)環(huán)境惡化，生態(tài)赤字越來越大。另外，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)居民的收入水平的不斷提高，汽車開始大量進(jìn)入家庭。但是汽車所排放的尾氣已經(jīng)成為大氣污染的主要污染源之一。
1.北京市的環(huán)境污染問題
根據(jù)《2013年北京市環(huán)境狀況公報(bào)》，北京市在2013年大氣污染仍較為嚴(yán)重?？諝庵兄饕廴疚锒趸⒊粞?、細(xì)顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）仍處于超標(biāo)狀態(tài)。其中PM2.5年平均值達(dá)到89.5微克/立方米，超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)達(dá)156%[1]。北京市的環(huán)境污染問題，不但影響到首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，也影響到北京市作為國(guó)際化大都市的國(guó)際形象與國(guó)際交流。
2.天津市的環(huán)境污染問題
天津市是我國(guó)重要的工業(yè)基地。目前，天津市第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占GDP比重仍超過50%，是直轄市中工業(yè)所占比重最高的城市。而且天津市的工業(yè)結(jié)構(gòu)又以重化工業(yè)為主，主要的工業(yè)部門有：石油化工、金屬冶煉、裝備制造、電力生產(chǎn)等。這些重化工企業(yè)每年需要消耗數(shù)量巨大的能源，天津市每年的煤炭消費(fèi)量就超過6000萬噸。巨大的能源消費(fèi)也帶來了污染物排放較高的問題。2012年天津市的二氧化硫排放量高達(dá)22.45萬噸，是環(huán)境污染的主要污染源之一。
3.河北省的環(huán)境污染問題
目前，鋼鐵、石化、建材、電力是河北省四個(gè)主要耗能產(chǎn)業(yè)。2012年，河北省的能源消費(fèi)總量達(dá)到2.97億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中煤炭消費(fèi)量就超過了2.7億噸。巨量的煤炭消費(fèi)也帶來了較為突出的污染物排放問題。從河北省大氣污染物的排放情況來看，2012年二氧化硫排放量134.12萬噸，氮氧化物排放量為176.12萬噸。也導(dǎo)致河北省的邢臺(tái)、唐山、石家莊、邯鄲、衡水、保定和廊坊等城市成為我國(guó)空氣污染較為嚴(yán)重的城市[2]。
4.首都經(jīng)濟(jì)圈環(huán)境污染的主要原因
從首都經(jīng)濟(jì)圈來看，污染主要來源于工業(yè)污染、消費(fèi)污染、燃煤與建筑施工等，其中消費(fèi)污染中，尤其以汽車的污染物排放最為突出。2013年，北京市的汽車數(shù)量超過540萬輛，不但造成了嚴(yán)重的交通擁堵，而且?guī)砹藰O為嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。
另一方面，在首都經(jīng)濟(jì)圈，北京市的各類資源過于集中使得北京市的人口規(guī)模不斷膨脹，導(dǎo)致了資源短缺、環(huán)境污染問題。目前北京市不但是我國(guó)的政治中心，此外，北京市還是我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)中心、文化中心、國(guó)際交往中心等。北京市的功能過于集中必然對(duì)資源、環(huán)境造成較大的壓力，形成生態(tài)赤字。
三、首都經(jīng)濟(jì)圈環(huán)境污染治理政策與措施
要解決首都經(jīng)濟(jì)圈的資源短缺與環(huán)境污染問題，需要采取綜合性的手段，采取多種措施，來從根本上解決首都經(jīng)濟(jì)圈的資源短缺與環(huán)境污染問題。
摘要 隨著我國(guó)教育體制改革的深入，初中新課標(biāo)明確提出要堅(jiān)持以生為本的教學(xué)理念，將課堂的主動(dòng)權(quán)還給學(xué)生。初中物理教學(xué)是一門以實(shí)驗(yàn)為基礎(chǔ)的自然學(xué)科，教師的提問技巧直接關(guān)系到物理課堂的氣氛，積極探索物理課堂提問技巧，成為每一名初中物理教師深思的課題。本文主要討論了初中物理課堂提問藝術(shù)，目的是通過教師的課堂提問進(jìn)一步增強(qiáng)初中生對(duì)于物理知識(shí)的理解和把握。
關(guān)鍵詞 初中；物理；提問；藝術(shù)
中圖分類號(hào) G203.12
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作者：姚騰霄 來源：東方文化周刊?理論(上半月) 2014年3期
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一、初中物理課堂提問誤區(qū)
初中生剛剛接觸到物理學(xué)科，初中物理教師的提問藝術(shù)直接關(guān)系到學(xué)生對(duì)于物理的學(xué)習(xí)態(tài)度，而在實(shí)際的初中物理教學(xué)過程中，存在著一些課堂提問的誤區(qū)，嚴(yán)重影響到學(xué)生學(xué)習(xí)物理的熱情。
（一）只講不問
有的初中物理教師受傳統(tǒng)的教學(xué)理念的影響，缺乏“以生為本”的教學(xué)理念和教學(xué)態(tài)度，整堂課不顧學(xué)生的接受能力，不提一個(gè)問題，不給學(xué)生思考的時(shí)間，“滿堂灌”的課堂效率不高。
（二）不顧大局
每個(gè)學(xué)生由于各個(gè)方面的原因，造成學(xué)習(xí)成績(jī)有差異，有的物理教師眼中只有學(xué)習(xí)成績(jī)好的學(xué)生，提問問題時(shí)也主要提問這部分學(xué)生，冷落了大部分學(xué)生；還有的初中物理教師的提問沒有層次性，讓學(xué)生難以回答，甚至對(duì)物理學(xué)習(xí)成績(jī)較差的學(xué)生進(jìn)行懲罰性提問，使學(xué)生難堪。
（三）不理不睬
在上課之前，老師都是有備課的，有的初中物理教師為了趕進(jìn)度，怕影響到既定的授課內(nèi)容，對(duì)于學(xué)生突然的提問不理不睬，或者對(duì)學(xué)生的回答不置可否，這會(huì)影響到學(xué)生學(xué)習(xí)物理的積極性[1]。
二、初中物理課堂提問藝術(shù)
課堂提問是優(yōu)化物理課堂教學(xué)的有效手段，尤其是初中生剛接觸到物理學(xué)科，在課堂提問中更要從學(xué)生的實(shí)際情況出發(fā)，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性思維，激發(fā)初中生的物理學(xué)習(xí)興趣。
（一）提問要精心準(zhǔn)備，有明確的目的性
優(yōu)秀物理教師的課堂提問看似隨意，實(shí)則是經(jīng)過精心的準(zhǔn)備與考量的。初中物理教師在備課時(shí)，就要明確提問的問題是什么，估計(jì)學(xué)生的答案會(huì)有哪些，對(duì)于每一種答案的出發(fā)點(diǎn)又是什么，最后怎樣回歸到提問的重點(diǎn)等等。每個(gè)問題都需要物理教師的精心準(zhǔn)備，通過課堂提問也可以發(fā)現(xiàn)教學(xué)中存在的問題，找出新舊知識(shí)點(diǎn)之間的聯(lián)系，幫助學(xué)生回顧舊知識(shí)，學(xué)習(xí)新知識(shí)。
（二）提問要有新穎性與趣味性
初中生的自我控制意識(shí)還不夠，“玩”心還比較重，因此，初中物理教師要充分利用學(xué)生的這一心態(tài)，將趣味性的東西與物理知識(shí)點(diǎn)相結(jié)合，讓學(xué)生在玩中學(xué)到知識(shí)。
初中物理教師在課堂提問設(shè)計(jì)中要充分體現(xiàn)出趣味性與新穎性，調(diào)動(dòng)學(xué)生的好奇心，激發(fā)學(xué)生的求知欲，為學(xué)生打造一個(gè)解疑、生疑問題環(huán)境，從而在愉快的課堂環(huán)境學(xué)習(xí)知識(shí)、掌握能力，親身體會(huì)到思考所帶來的成功感、優(yōu)越感、滿足感。比如在“自由落體運(yùn)動(dòng)”的教學(xué)中，如果拿一個(gè)金屬片和小羽毛，問學(xué)生：“哪個(gè)物體下落的快？”這就激發(fā)了學(xué)生的興趣，基于生活經(jīng)驗(yàn)，學(xué)生往往會(huì)認(rèn)為金屬片下落的快，接著老師可以做演示，讓學(xué)生注意觀察兩個(gè)物體的下落情況，在實(shí)驗(yàn)面前，學(xué)生自然而然的就會(huì)對(duì)生活經(jīng)驗(yàn)產(chǎn)生懷疑，老師在趣味性的實(shí)驗(yàn)結(jié)束后，就可以引入自由落體運(yùn)動(dòng)的相關(guān)知識(shí)了。
（三）提問要有層次感和梯度感
初中生的知識(shí)儲(chǔ)備、思維能力、認(rèn)知結(jié)構(gòu)等方面都有所差異，因此，物理教師的提問要有層次感，層層深入，從簡(jiǎn)單問題開始，逐漸的引入深層次的問題，引發(fā)學(xué)生的思考。
具體說來，物理老師在設(shè)計(jì)提問問題時(shí)，要區(qū)分難易程度，根據(jù)問題的難易程度來提問學(xué)生，簡(jiǎn)單的問題留給那些思維反應(yīng)較慢的學(xué)生，考慮到中低層次的學(xué)生的接受能力，盡可能的增加學(xué)生的參與度。比如在學(xué)習(xí)“摩擦力”這一章節(jié)時(shí)，老師在講解完了摩擦力的相關(guān)物理知識(shí)后，可以以自行車為例，層層遞進(jìn)的提問，加深學(xué)生對(duì)于摩擦力的認(rèn)識(shí)。教師可以設(shè)計(jì)問題：“自行車為什么會(huì)向前走呢？”學(xué)生可能會(huì)回答：“腳蹬了自行車?！苯處熆梢越又鴨枺骸叭绻炎孕熊囍饋碓俚胚€能走嗎？”學(xué)生會(huì)回答：“不能。”教師再問：“有什么不同嗎？”學(xué)生回答：“支起來后自行車不再與地面接觸?！边@樣就能得到結(jié)論：自行車向前走的力是地面給的向前的摩擦力[2]。
因此，物理課堂提問要注意層次感，如果問題設(shè)計(jì)的過大，大多數(shù)學(xué)生將會(huì)感覺無從下手，而層層遞進(jìn)的提問方式既能夠活躍課堂氣氛，又能夠使學(xué)生容易接受抽象的物理知識(shí)點(diǎn)。
（四）對(duì)學(xué)生的回答要進(jìn)行恰如其分的評(píng)價(jià)
對(duì)于問題的設(shè)計(jì)固然重要，但是對(duì)于學(xué)生回答的評(píng)價(jià)也是非常重要的一部分。不管學(xué)生回答的是否正確，老師都要給出一個(gè)適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)，回答的好，好在哪里；回答的不夠準(zhǔn)確，缺少了哪幾個(gè)方面。
在實(shí)際的教學(xué)活動(dòng)中，有的物理老師對(duì)于學(xué)生的回答不置可否，當(dāng)學(xué)生回答完問題后，也不做過多的評(píng)價(jià)，直接拿出正確答案，這實(shí)際上忽視了問題的意義，特別是對(duì)不確定的或錯(cuò)誤的答案，尤其不能放過，缺了什么，錯(cuò)了什么，應(yīng)該落實(shí)下來，這本身就是解決問題，分析問題能力的培養(yǎng)過程，對(duì)此應(yīng)引起足夠的重視。
三、總結(jié)
總而言之，初中物理課堂提問藝術(shù)直接關(guān)系到初中物理的教學(xué)質(zhì)量，直接關(guān)系到初中生的物理學(xué)習(xí)興趣。初中物理課堂提問式引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)、優(yōu)化課堂效率的必要手段之一，有效的課堂提問是非常重要的，初中物理教師要不斷探索課堂提問技巧，讓枯燥的純知識(shí)學(xué)習(xí)變成快樂的應(yīng)用知識(shí)解決問題的輕松學(xué)習(xí)。
Abstract: with the development of our society, city changes a process to be accelerated ceaselessly. However, in the city in the process of environmental problems can not be ignored. Our country city due to improper handling, infrastructure is not perfect wait cause serious environmental pollution, this paper from the city planning of China current situation proceed, analyzes current our country city environmental problems in the construction, and puts forward the corresponding countermeasures, in order to better promote China's city planning and construction.Key words: city to change process; city planning; sustainable development; environmental pollution
中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、城市規(guī)劃要關(guān)注環(huán)境保護(hù)的必要性
近年來，我們看到了飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和越來越光鮮亮麗的城市建設(shè)，但不得不承認(rèn)我國(guó)的城市規(guī)劃事業(yè)比較薄弱，首先，城市規(guī)劃起步晚，意識(shí)淡薄。其次，規(guī)劃人才匱乏，管理人才的數(shù)量、質(zhì)量和知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，素質(zhì)偏低的現(xiàn)象長(zhǎng)期存在，在中小城市中表現(xiàn)得尤為明顯，很大程度上阻礙了城市規(guī)劃及其管理整體水平的提高。還有，規(guī)劃科學(xué)性不強(qiáng)，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性。最后，城市規(guī)劃編制時(shí)目標(biāo)不夠完善，在分析確定城市發(fā)展目標(biāo)時(shí)缺乏資源和環(huán)境的約束，導(dǎo)致了有些城市規(guī)劃本身的先天不足。這些因素都制約了城市的發(fā)展，使得在經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)的同時(shí)，城市建設(shè)不能隨著更加完善，造成城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；沒有科學(xué)有效地分區(qū)規(guī)劃，使整個(gè)城市功能布局、用地平衡、資源配置等都處在模糊的狀態(tài)；城市環(huán)境污染問題不能合理解決等等現(xiàn)實(shí)問題。因此城市規(guī)劃勢(shì)在必行。
由于我國(guó)的各種城市建設(shè)不斷增加，城市在不斷的升級(jí)和更新，隨之而來的環(huán)境問題也更為凸顯，威脅到城市的發(fā)展與城市發(fā)展規(guī)劃，更威脅到人們的身體健康。因此，解決城市中的環(huán)境問題已經(jīng)成為了城市規(guī)劃中不可缺少的問題之一。城市規(guī)劃工作做不好就會(huì)加劇城市建設(shè)中的各種環(huán)境污染，水污染越來越嚴(yán)重、空氣污染增強(qiáng)、噪聲污染更加明顯。當(dāng)環(huán)境問題發(fā)生了惡化再想怎么去解決城市問題，則就需要耗費(fèi)更多的人力物力財(cái)力等，這也不是國(guó)家倡導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展的理念。因此，如何在城市規(guī)劃初期就把城市中的環(huán)境問題納入考慮的范圍內(nèi)，成為了城市建設(shè)的重點(diǎn)。將實(shí)現(xiàn)城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)作為城市規(guī)劃的首要環(huán)節(jié)，有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、我國(guó)城市發(fā)展中面臨的環(huán)境問題
人類文明發(fā)展到今天，城市是在一定歷史時(shí)期下形成的產(chǎn)物。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷高速發(fā)展，人均GDP保持著8％的增長(zhǎng)速度，城市化進(jìn)程不斷加快，人們生活水平也在不斷改善，近幾十年來，城市人口的迅速增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展引起了一系列的環(huán)境問題：大氣污染、水資源污染、固體污染、噪音污染等等，嚴(yán)重危害城市居民的生命健康。
首先，水污染問題嚴(yán)重。由于城市人口的急劇增長(zhǎng)和工業(yè)的飛速發(fā)展，大量的生活污水和工業(yè)污水沒有得到妥善的處理而直接排入水體，致使水環(huán)境遭到嚴(yán)重的破球。據(jù)調(diào)查顯示，我國(guó)的水體污染近期呈上升趨勢(shì)，全國(guó)有監(jiān)測(cè)資料的1200多條河流中，850多條受到污染。全國(guó)范圍內(nèi)78％的河段不適宜作飲用水水源，50％的地下水受到污染。據(jù)估計(jì)，我國(guó)每年因污染而造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)400億元。
其次，大氣污染日趨惡化。城市化進(jìn)程中，工業(yè)、交通、燃料等產(chǎn)生的有害氣體，一些粉塵、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物質(zhì)排入大氣層，使大氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化。這些有害氣體不僅對(duì)建筑物有腐蝕性，損害農(nóng)作物，更嚴(yán)重影響人體的健康。全球來看，大氣污染引起的溫室效應(yīng)和臭氧層破壞更是直接地威脅到人類的生存。
再次，固體廢棄物的泛濫。由于城市基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，人類的生活和生產(chǎn)產(chǎn)生了大量的固體廢物泛濫成災(zāi)，不能及時(shí)的處理，不僅不利于城市環(huán)境衛(wèi)生，侵占土地，更加劇的傳染疾病的機(jī)率。從整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)看，也將加劇水體和大氣土壤的污染。目前我國(guó)每年產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物為6.6億噸，其中有害廢物為3000-4000萬噸，累積量超過64億噸，侵占5億多平方米土地；每年的生活垃圾量為1噸并以每年7－8％的速度增長(zhǎng)。由此可見，固體廢棄物的污染已泛濫成災(zāi)。
最后，城市中還有一種容易被忽視的污染，那就是噪聲污染問題。城市越來越發(fā)達(dá)，其中的工業(yè)、交通、娛樂等各項(xiàng)事業(yè)比較健全，噪聲也成為困擾人們生活的不可不說的問題。據(jù)44個(gè)國(guó)控網(wǎng)絡(luò)城市監(jiān)測(cè)，全國(guó)三分之二以上的城市居民生活在＼噪聲超標(biāo)的環(huán)境中。
三、如何做好城市規(guī)劃中的環(huán)境保護(hù)工作
城市規(guī)劃是一定時(shí)期內(nèi)城市發(fā)展的目標(biāo)和計(jì)劃，是城市建設(shè)的綜合間署，也是城市建設(shè)的管理依據(jù)，城市規(guī)劃對(duì)城市的發(fā)展起著極其重要的指導(dǎo)作用。近年來，由于環(huán)境保護(hù)規(guī)劃沒有與城市規(guī)劃和城市建設(shè)同步落實(shí)，使城市環(huán)境污染問題嚴(yán)重，城市發(fā)展進(jìn)入一種惡性循環(huán)的軌道。因此，如何尋求適合我國(guó)國(guó)情的城市發(fā)展道路，如何做好城市規(guī)劃中的環(huán)境保護(hù)工作成為我們接下來要認(rèn)真考慮的問題。
（一）城市規(guī)劃中環(huán)境保護(hù)工作的前期考慮
建筑施工過程中存在的若干問題探討
1.建筑施工中存在安全方面的問題
建筑工程在施工時(shí)有很多的高空作業(yè)和露天作業(yè)，施工環(huán)境比較危險(xiǎn)，如果對(duì)安全方面管理不到位，會(huì)造成不可估量的后果。尤其是施工人員在施工過程需要耗費(fèi)很大的體力，很容易產(chǎn)生疲憊而分散注意力，這時(shí)候更要非常小心，避免發(fā)生操作事故。在建筑工程的施工隊(duì)伍中，大部分都是文化水平不高的農(nóng)民工，他們的安全觀念比較低，沒有自我保護(hù)的意識(shí)，在施工操作中也缺少安全行為規(guī)范，給安全施工管理帶來一定難度，這也是影響施工安全的其中一個(gè)重要因素。另外，管理人員整體素質(zhì)不高，缺少相關(guān)專業(yè)的技術(shù)管理人員，這也成了影響施工安全的另一個(gè)主要原因，因?yàn)榧夹g(shù)管理水平不高，很多的管理人員僅僅憑著以往的經(jīng)驗(yàn)施工，對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)又了解不透，在施工過程中安全管理不到位，存在盲目的心理，工作態(tài)度不夠端正，得過且過，這些因素都給安全施工埋下隱患。
2.建筑施工中存在質(zhì)量方面的問題
建筑施工中對(duì)質(zhì)量的加強(qiáng)管理是整個(gè)建設(shè)工程的核心，只有加強(qiáng)質(zhì)量管理，才能保證工程的質(zhì)量。近年來在相關(guān)部門的加強(qiáng)管理下，工程質(zhì)量普遍有了一定的提高，但在一些施工單位還存在一些問題，比如整體管理水平不高、施工過程沒有按照規(guī)范進(jìn)行等因素，帶來了一些質(zhì)量通病，給工程質(zhì)量帶來嚴(yán)重的影響。
3.建筑施工中存在的環(huán)境污染問題
在建筑工程施工中，對(duì)環(huán)境的污染給生態(tài)環(huán)境帶來了重要的影響，環(huán)境污染通常有幾方面，即泥漿污染、噪聲污染、灰塵污染、光污染、以及一些廢棄物的污染等。在這幾方面的污染問題中，噪聲給人們的日常生活帶來的影響是最大的，而泥土污染、灰塵污染以及廢棄物的污染均是比較原始的污染，光污染則是近年來才受到人們關(guān)注的其中一種污染，光污染一般來自于建筑物中的磨光大理石、涂料和一些裝飾材料所反射出來的一種污染源，還有帶來嚴(yán)重光污染的另一個(gè)因素就是在進(jìn)行焊接操作時(shí)所發(fā)出的弧光給人們的視覺帶來混亂，這個(gè)問題也要引起關(guān)注。
4.建筑工程存在項(xiàng)目成本管理方面的問題
一個(gè)建筑工程不僅要保證工程質(zhì)量，也要降低施工成本。對(duì)成本的管理應(yīng)該是全員全過程的管理，對(duì)成本的管理，最主要的是要依靠施工組織以及生產(chǎn)人員的管理，財(cái)務(wù)管理人員只能是成本管理的組織者，而非成本管理的主體。當(dāng)前我國(guó)施工單位在成本管理方面制度還不完善，管理水平也有待提高，導(dǎo)致成本高、而效益低的局面發(fā)生。
建筑施工對(duì)存在問題的解決對(duì)策
1.要加強(qiáng)安全方面的管理
要建立建筑施工安全體系，施工單位要加強(qiáng)完善施工安全管理機(jī)構(gòu)，要建立一支安全技術(shù)管理隊(duì)伍，在施工過程中將安全管理落實(shí)到位，確保施工安全。有關(guān)行政管理部門要加強(qiáng)安全管理力度，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度。另外，要對(duì)施工人員加強(qiáng)安全知識(shí)培訓(xùn)，要樹立他們的安全理念，提高他們的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，在施工過程中規(guī)范操作，要佩戴上安全帽、安全網(wǎng)等，施工人員要通過考核合格才能上崗。
2.要加強(qiáng)質(zhì)量方面的管理
每個(gè)建筑產(chǎn)品最主要的核心就是為了建設(shè)一個(gè)質(zhì)量良好的建筑物，因此，在工程施工中對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格把關(guān)，杜絕偷工減料，要發(fā)揮監(jiān)理部門在施工過程的作用，避免出現(xiàn)“豆腐渣”工程。尤其是驗(yàn)收部門在整個(gè)工程中起著至關(guān)重要的作用，一定不能馬虎了事，要嚴(yán)格按照我國(guó)的有關(guān)法律法規(guī)，仔細(xì)檢查，認(rèn)真驗(yàn)收，如果有發(fā)現(xiàn)問題要馬上和施工企業(yè)取得聯(lián)系，進(jìn)行解決。
3.可以運(yùn)用綠色施工技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)
近年來隨著人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，建筑施工時(shí)所引發(fā)的環(huán)境污染問題也逐漸引起人們的重視，“綠色施工”一詞也由此而來。運(yùn)用綠色施工技術(shù)可以將環(huán)境污染降到最低程度，它為許多方面的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，例如能源的再利用、對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展等。在執(zhí)行綠色施工時(shí)要遵循一些基本原則，例如：根據(jù)氣候環(huán)境施工、降低對(duì)環(huán)境的污染、節(jié)約能源、減少對(duì)地基的破壞等，從而做好科學(xué)施工，不僅保證工程質(zhì)量，而且將環(huán)境污染降低最低限度。
4.建筑施工中要加強(qiáng)成本方面的管理
每個(gè)建筑工程都需要投入大量的成本，很多的工程建筑都是由政府之間撥款或者從銀行貸款的，通常屬于民用建筑的則由個(gè)人融資建設(shè)而成的。對(duì)建筑工程造價(jià)的管理要根據(jù)施工前所編制的資金預(yù)算來進(jìn)行，要嚴(yán)格按照資金預(yù)算使用資金，不要因?yàn)橘Y金的管理不善影響到工程的施工進(jìn)度和質(zhì)量。當(dāng)然，資金管理也不是一成不變的，可以根據(jù)施工過程的實(shí)際情況合理安排、靈活使用。以下是根據(jù)人工費(fèi)來計(jì)算建筑工程的造價(jià)管理程序：
目前我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染問題比較突出,已經(jīng)嚴(yán)重影響了國(guó)家文明建設(shè)的步伐和農(nóng)民的生活。我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染主要表現(xiàn)在以下方面。
1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的環(huán)境污染。
2.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理滯后產(chǎn)生的生活污染。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理、治理措施不得力所產(chǎn)生的工業(yè)污染。
4.畜牧養(yǎng)殖業(yè)所帶來的環(huán)境污染。
二、農(nóng)村環(huán)境污染所產(chǎn)生的負(fù)面影響
目前我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染問題仍在加劇,產(chǎn)生了諸多負(fù)面影響,已經(jīng)危及到了人群的生活和生命安全。
1.農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量惡化。
2.農(nóng)民生活質(zhì)量下降,發(fā)病率增高。
三、農(nóng)村環(huán)境污染問題產(chǎn)生的原因
我國(guó)目前環(huán)境污染問題形成的原因較多,有環(huán)境管理體系、有財(cái)政資金、有治理模式等等一系列的因素。
1.我國(guó)環(huán)境管理體系難以適應(yīng)農(nóng)村污染問題的治理。
2.財(cái)政資金短缺,導(dǎo)致污染治理不力。
3.農(nóng)村污染治理的市場(chǎng)化機(jī)制尚未建立。
4.農(nóng)村污染治理模式單一,套用工業(yè)污染的治理手段。
5.政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的管理手段落后。
6.農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)差。
四、農(nóng)村環(huán)境污染治理措施及建議
目前,農(nóng)村環(huán)境污染主要包括:農(nóng)藥、化肥、農(nóng)業(yè)廢棄物和畜禽糞便等農(nóng)業(yè)自身污染,以及工業(yè)污染排放、城市垃圾等外源污染兩個(gè)方面。對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的綜合治理勢(shì)在必行,為此,提出以下農(nóng)業(yè)環(huán)境污染治理工作的措施和建議。
1.完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)法規(guī),加大執(zhí)法力度。
要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展立法,完善有關(guān)法律制度。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律和世貿(mào)組織規(guī)則,修訂相應(yīng)的農(nóng)業(yè)和環(huán)境法規(guī),建立健全農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律實(shí)施保障體系,修訂和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系,嚴(yán)格依法行政,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,切實(shí)保證可持續(xù)發(fā)展的各項(xiàng)法律制度得以實(shí)施。必要時(shí)可以出臺(tái)單獨(dú)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)法及其實(shí)施辦法,以利加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)、實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2.提高各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染的戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)。
各級(jí)政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念,把治理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染,保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,提高農(nóng)產(chǎn)品安全性和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,作為我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)是環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分、改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的重要措施。隨著重點(diǎn)流域和區(qū)域污染防治與生態(tài)保護(hù)工作的不斷深入,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的任務(wù)越來越重,要求越來越高。當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主要任務(wù)是,防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染;綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境;促進(jìn)自然資源的合理開發(fā)利用;維護(hù)農(nóng)村重要自然生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán),確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康、持續(xù)發(fā)展。
3.加大農(nóng)村環(huán)保治理資金投入力度。
農(nóng)業(yè)科研部門應(yīng)當(dāng)把發(fā)展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)作為今后農(nóng)業(yè)科研工作的一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)力量,增加投入,通過技術(shù)攻關(guān)、項(xiàng)目招標(biāo)引進(jìn)吸收等方式,盡快推出一些技術(shù)上成熟、經(jīng)濟(jì)上可行、社會(huì)效益和生態(tài)效益好的技術(shù)項(xiàng)目,應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在政策引導(dǎo)、項(xiàng)目規(guī)劃、管理措施等方面給予支持和保證。同時(shí),各級(jí)政府應(yīng)通過政策引導(dǎo),擴(kuò)展農(nóng)業(yè)環(huán)保資金的來源渠道,改變環(huán)保投資分配體制,提高投資效果。在支農(nóng)資金或環(huán)境資金中劃出一定的比例專項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)環(huán)境的治理工作,也可以吸引和利用一些外國(guó)政府和國(guó)際機(jī)構(gòu)的贈(zèng)款和貸款,逐步建立和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的投資增長(zhǎng)機(jī)制。
4.明確農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的管理職責(zé),賦予其相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限。
建議成立由各省(市)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,政府有關(guān)部門共同組成的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)環(huán)境治理的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,賦予其相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限。
5.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是必由之路。必須樹立農(nóng)業(yè)發(fā)展的科學(xué)生態(tài)觀。必須高度重視農(nóng)業(yè)生態(tài),并以新的全面、協(xié)調(diào)、和諧、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生態(tài)觀為指導(dǎo),促進(jìn)農(nóng)業(yè)的生態(tài)建設(shè)。
6.加強(qiáng)面源污染防治,改善水體和大氣環(huán)境質(zhì)量。
各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門要加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治的監(jiān)督,抓緊制定相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制養(yǎng)殖廢物的排放。對(duì)于新建、擴(kuò)建或改建的具有一定規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)(廠),必須按照國(guó)家《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,督促建設(shè)單位認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度;對(duì)于“三河”、“三湖”等國(guó)家和地方明確劃定的重點(diǎn)流域和重點(diǎn)地區(qū)、以及大中城市周圍的中等以上規(guī)模的集約化養(yǎng)殖場(chǎng)(廠),必須進(jìn)行限期治理。
7.開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,創(chuàng)建生態(tài)文明村鎮(zhèn)。
各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)積極開展村鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃。凡1999年以后新建的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新村,必須編制環(huán)境規(guī)劃,并與城、鎮(zhèn)建設(shè)同時(shí)實(shí)施;對(duì)已有的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊,應(yīng)結(jié)合城鎮(zhèn)改造逐步加以實(shí)施。要通過規(guī)劃、引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強(qiáng)污染集中控制、加速城鎮(zhèn)污染處理設(shè)施的建設(shè)。
在社會(huì)轉(zhuǎn)型的過程中，農(nóng)村的各種社會(huì)糾紛也急劇增加。在新農(nóng)村建設(shè)的過程中，傳統(tǒng)的農(nóng)村社會(huì)糾紛依然占據(jù)主導(dǎo)地位，同時(shí)也出現(xiàn)了許多新的問題和糾紛。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一、傳統(tǒng)的農(nóng)村社會(huì)糾紛
(一)婚姻家庭糾紛
婚姻家庭糾紛是農(nóng)村的主要矛盾糾紛，主要包括夫妻離婚、婆媳關(guān)系不合、老人的贍養(yǎng)問題和小孩的撫養(yǎng)問題等。這幾年農(nóng)村中的離婚率呈不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)，導(dǎo)致夫妻雙方選擇分手的原因很多，除了傳統(tǒng)的婆媳之間矛盾、夫妻性格不和、夫妻雙方出軌等因素外，更重要的是一些人的家庭責(zé)任感不強(qiáng)。此外，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村中有許多年輕男人外出打工，他們?cè)诖蟪鞘幸娏耸烂?，回鄉(xiāng)后與農(nóng)村妻子之間在思想、文化、消費(fèi)等方面的觀念日趨差異，這也是導(dǎo)致農(nóng)村離婚率迅速上升的主要原因之一。夫妻離婚時(shí)因財(cái)產(chǎn)的分配問題、子女的撫養(yǎng)問題而引起的矛盾糾紛也時(shí)有發(fā)生。贍養(yǎng)老人是中華民族的傳統(tǒng)美德，可是在農(nóng)村還存在著許多拒絕贍養(yǎng)老人的現(xiàn)象。由于部分人道德意識(shí)差，對(duì)老年人拒不履行或不恰當(dāng)履行贍養(yǎng)義務(wù)，導(dǎo)致老年人不能安享晚年。
(二)鄰里糾紛
近些年來，農(nóng)村鄰里糾紛有逐漸上升的趨勢(shì)，糾紛增加有多方面的原因。有農(nóng)民自己的原因，一些農(nóng)民文化素質(zhì)不高，法制意識(shí)淡薄，遇到事情時(shí)不能冷靜處理，不懂得求助于法律，而是自行了斷。也有社會(huì)方面的原因，農(nóng)村中一些基層干部法治意識(shí)淡薄，有些負(fù)責(zé)民調(diào)的干部對(duì)農(nóng)村中的鄰里糾紛不管，糾紛得不到及時(shí)的解決，導(dǎo)致鄰里雙方怨恨加深。現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展越來越強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)，農(nóng)民之間的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)也在逐漸強(qiáng)化，使鄰里間的利益沖突加劇。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)民逐漸富裕起來，伴隨而來的貧富不均現(xiàn)狀日益突出，但是傳統(tǒng)的小農(nóng)心理就是見不得別人比自己過的好，鄰里之間容易在心理上產(chǎn)生不平衡，相互間的偏見和誤解增多。這也是導(dǎo)致農(nóng)村鄰里之間糾紛增加的一個(gè)重要原因。
二、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問題引發(fā)的糾紛
(一)農(nóng)村道路建設(shè)工程引發(fā)的糾紛
俗話說的好，要想富，先修路。近年來，隨著各地政府加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，許多農(nóng)村都對(duì)現(xiàn)有的石子路進(jìn)行了改造，全部換成了水泥路，部分條件好的農(nóng)村還安裝了體育設(shè)施供農(nóng)民在閑暇時(shí)鍛煉身體，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。農(nóng)民對(duì)修路都有熱情，愿意出錢出力，但是在道路修建的過程中，勢(shì)必會(huì)涉及到占用土地、房屋拆遷、征地補(bǔ)償?shù)葐栴}。當(dāng)某些人的利益得不到滿足時(shí)，就會(huì)千方百計(jì)地阻撓工程正常施工。部分自認(rèn)為利益受損的群眾還有可能自發(fā)組織起來集體上訪或阻撓施工，引發(fā)群體性事件。
(二)農(nóng)村社會(huì)治安引發(fā)的糾紛
隨著這些年農(nóng)村青壯年外出務(wù)工增多，農(nóng)村的社會(huì)治安狀況令人堪憂。表現(xiàn)在:一是盜竊案件多發(fā)。有的地方偷盜成風(fēng)，小到小偷小摸，大到盜竊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施。犯罪分子多以盜竊現(xiàn)金、家電、家禽、機(jī)動(dòng)車輛、農(nóng)用機(jī)械、電力通訊設(shè)備等物為主，給群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成極大威脅和損失。二是賭博活動(dòng)盛行。部分農(nóng)村中麻將盛行，許多留守婦女整天在家打麻將，更有甚者玩起了國(guó)家明令禁止的“詐金花”賭博游戲。三是封建迷信問題仍然存在。一些不法之徒利用求神拜佛、看相算命等騙錢害人，部分群眾因愚昧無知和法制觀念淡薄而迷信天命、鬼神，四處燒香拜佛，花去不少“血汗錢”。
三、農(nóng)村環(huán)境污染問題引發(fā)的社會(huì)糾紛
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身造成的環(huán)境污染糾紛
這些年來，農(nóng)村中畜禽養(yǎng)殖業(yè)開始規(guī)?；陌l(fā)展，許多養(yǎng)殖戶環(huán)保意識(shí)淡薄，加之沒有很好的畜禽糞便處理技術(shù)，畜禽糞便污染大幅度增加，成為農(nóng)村環(huán)境的一個(gè)重要污染源。畜禽糞便的氣味也已經(jīng)嚴(yán)重污染了農(nóng)村居民生活的空氣質(zhì)量。另一方面就是化肥、農(nóng)藥等化學(xué)品造成的環(huán)境污染。隨著居民生活水平的提高，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的品種和數(shù)量要求也越來越高，為了追求高產(chǎn)量，各種新型的農(nóng)藥、化肥大量使用，對(duì)土壤、水、生物、大氣及人體健康產(chǎn)生污染危害。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，由于農(nóng)民沒有認(rèn)識(shí)到畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)藥及化肥的使用給環(huán)境帶來的污染，導(dǎo)致人為的環(huán)境污染特別嚴(yán)重，同時(shí)也對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了負(fù)面的影響。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展帶來的環(huán)境污染問題
農(nóng)村中的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小、管理差、生產(chǎn)水平相對(duì)落后以及能源消耗高，絕大部分企業(yè)沒有防治污染措施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)治理污染的意識(shí)不強(qiáng)，使污染危害變得非常突出。農(nóng)村原有的強(qiáng)大的環(huán)境自凈能力被破壞，原本可以自然消納的生活污染物因超出環(huán)境自凈能力成為公害，導(dǎo)致農(nóng)村空氣質(zhì)量惡化，河水被污染，農(nóng)民的生活環(huán)境和身體健康深受影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展帶來的農(nóng)村環(huán)境污染問題，已經(jīng)嚴(yán)重影響到農(nóng)村村民的生活用水和身心健康，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與所在村及村民之間的矛盾糾紛有不斷加劇的趨勢(shì)。
參考文獻(xiàn)
中國(guó)長(zhǎng)三角地區(qū)地跨上海市、江蘇省和浙江省，不僅地理環(huán)境優(yōu)越，而且經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，是我國(guó)綜合實(shí)力最強(qiáng)的地區(qū)之一，現(xiàn)“已發(fā)展成為世界第六大城市群”[1]。但同時(shí)，由于該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，其所面臨的環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾日益突出。目前，環(huán)境污染已成為制約長(zhǎng)三角地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要因素，并引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，亟待解決。
1 長(zhǎng)三角地區(qū)環(huán)境污染的現(xiàn)狀
“環(huán)境污染是指人類直接或間接地向環(huán)境排放超過其自凈能力的物質(zhì)或能量，從而使環(huán)境的質(zhì)量降低，對(duì)人類的生存與發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)和財(cái)產(chǎn)造成不利影響的現(xiàn)象?！盵2]例如工業(yè)廢水和生活污水隨意排放造成的水體污染。近年來，由于城市化和工業(yè)化進(jìn)程的加快，長(zhǎng)三角地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量不斷惡化。在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，長(zhǎng)三角地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)所占比重最大并且發(fā)展迅猛，不可避免地對(duì)區(qū)域環(huán)境造成了較大影響。一般來說，第二產(chǎn)業(yè)是環(huán)境污染的主要來源，這也決定了工業(yè)“三廢”即“廢水、廢氣、固體廢棄物”成為長(zhǎng)三角地區(qū)的主要污染源。此外，由于長(zhǎng)三角地區(qū)人口集聚膨脹，居民的生活垃圾、生活污水、汽車尾氣、化肥農(nóng)藥等也成為長(zhǎng)三角地區(qū)的另一環(huán)境污染源。按照環(huán)境要素來分，中國(guó)長(zhǎng)三角地區(qū)的環(huán)境污染突出表現(xiàn)為大氣污染、水體污染和土壤污染。
1.1 大氣污染
長(zhǎng)三角地區(qū)的的大氣環(huán)境在國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)下屬于輕污染級(jí)，但是在工業(yè)集中的部分城市和地區(qū)，大氣污染有逐漸加重的趨勢(shì)。長(zhǎng)三角地區(qū)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)以煤為主，其大氣污染的主要來源是煤燃燒、機(jī)動(dòng)車尾氣排放和秸稈焚燒等，這就決定了長(zhǎng)三角地區(qū)空氣中的主要污染物為可吸入顆粒物、二氧化硫和二氧化氮等。夏收、秋收時(shí)期是秸稈焚燒的高峰期，大面積的秸稈集中焚燒已成為長(zhǎng)三角地區(qū)重霾污染天氣形成的主要原因之一。另外，大量的煤燃燒排放出大量的二氧化硫，機(jī)動(dòng)車尾氣的排放和城市煙塵造成空氣中臭氧和細(xì)粒子大量增加，再加上金屬冶煉、礦物燃料和化肥農(nóng)藥等污染行業(yè)排放出了大量的二氧化硫和氮氧化物，使得長(zhǎng)三角地區(qū)的酸雨危害和溫室效應(yīng)日益嚴(yán)重。長(zhǎng)三角地區(qū)是我國(guó)主要的酸雨控制區(qū)之一，整個(gè)上海、浙江和江蘇南部都屬于酸雨的重污染區(qū)。酸雨會(huì)導(dǎo)致土壤酸化和江河湖水酸化，土壤酸化不僅會(huì)影響農(nóng)作物的品質(zhì)和產(chǎn)量，還會(huì)破壞植被生態(tài)系統(tǒng)，阻礙森林生長(zhǎng)，造成植物果葉脫落，江河湖水酸化則會(huì)影響魚蝦生長(zhǎng)進(jìn)而導(dǎo)致死亡，另外，酸雨還會(huì)腐蝕建筑物，影響其使用壽命，造成經(jīng)濟(jì)損失。此外，城市空氣中高濃度的可吸入顆粒物、二氧化硫和二氧化氮會(huì)嚴(yán)重影響人類健康，如引起人體中樞神經(jīng)受損、肺部損傷或纖維化、慢性支氣管炎等呼吸系統(tǒng)疾病。
1.2 水體污染
長(zhǎng)三角地區(qū)湖泊眾多，水網(wǎng)稠密，水資源極為豐富。從自然地理意義上來說，“長(zhǎng)三角可分為三個(gè)流域區(qū)：長(zhǎng)江干流區(qū)、太湖流域區(qū)和錢塘江流域區(qū)?！盵3]豐富的水資源為長(zhǎng)三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，卻同時(shí)也遭受到了極為嚴(yán)重的污染，“調(diào)查顯示，除長(zhǎng)江、錢塘江干流的水質(zhì)保持良好外，長(zhǎng)江三角洲地區(qū)其余中小河道水質(zhì)污染均很嚴(yán)重”，[4]其主要污染源為生活污水、工業(yè)廢水、工業(yè)廢棄物和化肥農(nóng)藥的排放。長(zhǎng)三角地區(qū)的水體污染主要表現(xiàn)為水體黑臭和水體富營(yíng)養(yǎng)化。嚴(yán)重的有機(jī)物污染使得多數(shù)河流出現(xiàn)季節(jié)性或終年黑臭現(xiàn)象，這直接影響著城市居民生活用水的質(zhì)量，并且嚴(yán)重影響城市形象。此外，大量生物所需的氮、磷等元素排入河流湖泊中，造成水體富營(yíng)養(yǎng)化，引起藻類等水生生物的大量繁殖，既影響水質(zhì)也破壞生態(tài)系統(tǒng)，對(duì)周圍居民的日常生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響。長(zhǎng)三角地區(qū)的主要湖泊如太湖、陽(yáng)澄湖、淀山湖等都已出現(xiàn)嚴(yán)重的富營(yíng)養(yǎng)化趨勢(shì)，如2007年太湖爆發(fā)的嚴(yán)重藍(lán)藻事件曾一度造成周邊居民的生活用水短缺。
1.3 土壤污染
我國(guó)長(zhǎng)三角地區(qū)人口多、耕地少，人均耕地僅為“全國(guó)平均水平的三分之二”[5]，即使在這種情況下，仍有大量耕地在工業(yè)化和城市化進(jìn)程中被非農(nóng)占用，致使該地區(qū)耕地資源浪費(fèi)嚴(yán)重，耕地面積不斷下降，例如江蘇省人均耕地面積“由2000年的1.45畝下降到2009年的 1.41畝，上海市耕地面積在十年間減少了7.83萬公頃?！盵6]目前，耕地資源缺乏已成為制約長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素之一。與此同時(shí)，長(zhǎng)三角地區(qū)的耕地土壤污染更是令人擔(dān)憂。為了追求更多的農(nóng)藥經(jīng)濟(jì)效益，長(zhǎng)三角地區(qū)注重調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)以促進(jìn)高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不可避免地出現(xiàn)了化肥農(nóng)藥施用過多的情況，致使耕地土壤中的重金屬、硝酸鹽和有機(jī)物大量留存，而未經(jīng)處理的各種污染物的無序排放更是加重了這種現(xiàn)象，因此導(dǎo)致了該地區(qū)土壤質(zhì)量劣化、養(yǎng)份失衡，從而影響了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全和整個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，也不可避免地地威脅到當(dāng)?shù)鼐用竦纳眢w健康。
2 應(yīng)對(duì)策略
雖然長(zhǎng)三角地區(qū)的環(huán)境污染已引起了廣泛關(guān)注，但污染防治效果并不理想，問題依然嚴(yán)重。筆者擬從以下幾個(gè)方面對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)的環(huán)境污染提出應(yīng)對(duì)策略，以期為學(xué)界提供一點(diǎn)借鑒。
2.1 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是解決長(zhǎng)三角地區(qū)環(huán)境污染的根本對(duì)策。目前，長(zhǎng)三角地區(qū)能源緊張、資源短缺、環(huán)境污染嚴(yán)重，進(jìn)一步發(fā)展的環(huán)境條件極為有限，而且長(zhǎng)三角地區(qū)每年用在治理環(huán)境污染方面的費(fèi)用極為龐大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染的矛盾日益顯現(xiàn)，而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是要節(jié)約資源，改變目前“先污染、后治理”的現(xiàn)象。因此，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，長(zhǎng)三角地區(qū)必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極探索建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)資源的高效利用和循環(huán)利用，減少環(huán)境污染，解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染的矛盾。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以從以下三個(gè)方面入手。一是，企業(yè)要引進(jìn)環(huán)保新技術(shù)，并加強(qiáng)自主創(chuàng)新，同時(shí)加大對(duì)新能源和環(huán)保節(jié)能型產(chǎn)品、技術(shù)的投入；政府要積極推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因?yàn)椤案咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)具有能源消耗少、污染小的特征”[7]，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有利于解決經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展中造成的環(huán)境污染問題，與此同時(shí)，政府要鼓勵(lì)其與傳統(tǒng)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)互補(bǔ)交流，以提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。二是，政府要制定相關(guān)政策，要求并鼓勵(lì)企業(yè)自覺使用環(huán)保新技術(shù)，使企業(yè)更加注重綠色經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)對(duì)表現(xiàn)突出的企業(yè)進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)，樹立帶頭使用環(huán)保新技術(shù)的典型，帶動(dòng)其他企業(yè)使用環(huán)保新技術(shù)。三是，加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳力度，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，在全社會(huì)營(yíng)造出積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)不是政府或某個(gè)企業(yè)的責(zé)任，“而且是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體戰(zhàn)略部署，這需要我們轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展觀念，建立新的生產(chǎn)與消費(fèi)方式，實(shí)現(xiàn)一場(chǎng)新的產(chǎn)業(yè)革命?！盵8]
2.2 完善環(huán)境立法
完善環(huán)境立法是解決長(zhǎng)三角地區(qū)環(huán)境污染的法律保障。法律具有強(qiáng)制力和約束力，完善的法律體系加上有效的法律實(shí)施能夠在極大程度上減少企業(yè)和個(gè)人的環(huán)境污染行為。目前，長(zhǎng)三角地區(qū)不僅貫徹實(shí)行了國(guó)家環(huán)境法律法規(guī)，而且還根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)，制定了地方性環(huán)境法規(guī)和各種規(guī)章制度，在一定程度上遏制了長(zhǎng)三角地區(qū)環(huán)境污染物的排放。但是，這些法律法規(guī)在貫徹實(shí)行中仍然存在著執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力、懲處不到位、責(zé)任不明確等現(xiàn)象，極大地影響了法律實(shí)施效果。因此，為了最大程度地發(fā)揮法律的作用，促進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)環(huán)境污染問題的解決，長(zhǎng)三角地區(qū)應(yīng)盡快完善環(huán)境立法。首先，要有針對(duì)性地制定出臺(tái)符合本地區(qū)實(shí)際的、有操作性的法規(guī)和規(guī)章制度，明確各級(jí)單位的具體責(zé)任和各種違法行為的法律后果，以保證法律的威懾力，達(dá)到立法目的。在法律中明確各級(jí)單位的具體責(zé)任可以避免在執(zhí)行法律過程中出現(xiàn)的推諉扯皮現(xiàn)象；明確各種違法行為的法律后果可以打消行為主體投機(jī)取巧鉆法律空子的心理。其次，在法律實(shí)施過程中要堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力，并加大執(zhí)法監(jiān)督力度，確保各種環(huán)境違法行為都能得到有力懲處，同時(shí)還要對(duì)執(zhí)法不力、包庇違法者的人員進(jìn)行問責(zé)處理，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。最后，要加大對(duì)環(huán)境違法行為的處罰力度，提高違法成本。目前，我國(guó)環(huán)境法律對(duì)違法行為主要把罰款作為行政處罰手段，情節(jié)嚴(yán)重才會(huì)加以刑事處罰。很多企業(yè)的違法行為達(dá)不到刑事處罰程度，而所交的罰款數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有違法所獲得的經(jīng)濟(jì)效益多，因此很多企業(yè)寧愿接受罰款處罰也要無視相關(guān)法律規(guī)定，一味追求經(jīng)濟(jì)效益最大化，隨意污染環(huán)境。要杜絕這種現(xiàn)象，最有效的措施就是加大處罰力度，“可以采用適當(dāng)實(shí)行取消罰款總數(shù)額上下限，改為每天罰款總額的上下限，”[9]只要違法行為不停止，就不斷累積罰款，累積到一定數(shù)額就對(duì)其處以刑事處罰，這樣高額的違法成本一定會(huì)另眾多環(huán)境違法者望而卻步，自覺遵守法律規(guī)定。
2.3 加強(qiáng)區(qū)域合作
加強(qiáng)區(qū)域合作是解決長(zhǎng)三角地區(qū)環(huán)境污染的突破口。長(zhǎng)三角地區(qū)有著相似的地理位置、自然生態(tài)環(huán)境和接近的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，開放性和一體化發(fā)展趨勢(shì)越來越明顯，再加上環(huán)境污染具有外部性特點(diǎn)，因此，長(zhǎng)三角地區(qū)要解決環(huán)境污染問題必須加強(qiáng)區(qū)域合作。目前，長(zhǎng)三角地區(qū)在治理環(huán)境污染的過程中，各城市都存在獨(dú)善其身的問題，不僅對(duì)于不是本地區(qū)的污染問題不聞不問，而且對(duì)于影響到本地區(qū)的跨界污染事件也推脫不理，從而大大影響了環(huán)境污染的治理效果，甚至?xí)?dǎo)致環(huán)境污染問題愈演愈烈。因此，長(zhǎng)三角地區(qū)的各城市應(yīng)該動(dòng)員和團(tuán)結(jié)各方面力量，加強(qiáng)合作，形成合力，共同為改善區(qū)域內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量而努力。首先，長(zhǎng)三角地區(qū)各城市應(yīng)該加強(qiáng)溝通與交流，了解彼此的共同訴求，暫時(shí)拋開分歧，，以共同實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境治理為目標(biāo)，用最大的誠(chéng)心和信心加入到治理環(huán)境污染問題的合作中去。其次，在溝通和交流的基礎(chǔ)上，長(zhǎng)三角地區(qū)應(yīng)建立區(qū)域環(huán)境管理體系，徹底改變按照行政區(qū)劃條塊管理的現(xiàn)狀，加強(qiáng)環(huán)境綜合治理，積極探索跨地區(qū)環(huán)境管理體制，可以“參考美國(guó)的加州南海岸大氣質(zhì)量管理區(qū)管委會(huì)（SCAQMD），建立起長(zhǎng)三角區(qū)域的環(huán)境管理委員會(huì)，授予其制定區(qū)域環(huán)境管理規(guī)劃和具體實(shí)施辦法的權(quán)力”[10]，這樣便可以打破地區(qū)限制，形成政令暢通、高效有力的決策執(zhí)行系統(tǒng)，最大程度地發(fā)揮合作優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，還應(yīng)該建立區(qū)域環(huán)境監(jiān)控機(jī)制，及時(shí)獲得環(huán)境突然變化的直接信息，以便在污染事故發(fā)生之前，及時(shí)采取行動(dòng)，盡可能地減少環(huán)境污染所帶來的經(jīng)濟(jì)損失。
3 結(jié)論
總之，目前我國(guó)長(zhǎng)三角地區(qū)的環(huán)境污染現(xiàn)狀依然嚴(yán)峻，集中體現(xiàn)在大氣污染、水體污染和土壤污染方面，雖然這已經(jīng)引起了當(dāng)?shù)卣?、學(xué)者和居民的高度關(guān)注，而且各城市都已采取相關(guān)措施力圖解決環(huán)境污染問題，但是效果甚微，環(huán)境污染問題依然是制約長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，并且嚴(yán)重影響著當(dāng)?shù)鼐用竦纳眢w健康。為了改善環(huán)境污染的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為長(zhǎng)三角地區(qū)必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，從源頭上減少環(huán)境污染，節(jié)約資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。另外，長(zhǎng)三角地區(qū)應(yīng)盡快完善環(huán)境立法，嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)督，確保各種違法污染環(huán)境的行為都能得到應(yīng)有的懲處。最后，希望區(qū)域合作能夠成為長(zhǎng)三角地區(qū)治理環(huán)境污染的突破口，各城市突破地域界限，加強(qiáng)溝通交流，建立區(qū)域環(huán)境管理體系，通力合作，定能使長(zhǎng)三角地區(qū)目前的環(huán)境污染現(xiàn)狀得以改善，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
[1]胡杭愛.長(zhǎng)江三角洲地區(qū)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展研究[D].遼寧師范大學(xué)，2013，1.
[2]吳曉璐.長(zhǎng)三角地區(qū)大氣污染物排放清單研究[D].復(fù)旦大學(xué)，2009，1.
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[4]趙倩.外商直接投資對(duì)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)環(huán)境污染的影響效應(yīng)分析[D].廈門大學(xué)，2009，24.
[5]胡杭愛.長(zhǎng)江三角洲地區(qū)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展研究[D].遼寧師范大學(xué)，2013，14.
[6]胡杭愛.長(zhǎng)江三角洲地區(qū)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展研究[D].遼寧師范大學(xué)，2013，14.
[7]劉明銘.長(zhǎng)三角利用外資過程中的環(huán)境污染問題研究[D].東北財(cái)經(jīng)大學(xué)，2013，46.
以下是我和幾個(gè)同學(xué)調(diào)查出來的造成環(huán)境污染的污染源頭在那里：
1、公共廁所排出的糞便散發(fā)出難聞的氣味，讓人惡心。，2、大街上隨處可見人們亂扔的塑料袋、廢礦泉水瓶子……。3、各個(gè)施工單位上的噪音使人聽力受損。4、汽車排放的尾氣嚴(yán)重污染了清新的空氣5、公園的草坪上常有游人丟棄的垃圾，既不衛(wèi)生，又影響市容。6、工廠的廢水被排放到長(zhǎng)江流域中，使原本清澈的河水不再清澈。
以下是實(shí)地調(diào)查出來的報(bào)告：
造成環(huán)境污染的污染源是：1、公共廁所排出的糞便散發(fā)出難聞的氣味，讓人惡心。2、工廠排出的廢水又黑又臭，還浮著一些穢物。3、工廠排出的廢氣很刺鼻，會(huì)散發(fā)到小鎮(zhèn)的各個(gè)角落。4、化肥廠排出的氣體中含有粉塵、鉛、煤灰等對(duì)人體有害的物質(zhì)。5、公園的草坪上常有游人丟棄的垃圾，既不衛(wèi)生，又影響市容。
