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時(shí)間：2023-08-21 09:25:56
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交通運(yùn)輸關(guān)系著國(guó)家經(jīng)濟(jì)商品的順暢流通，對(duì)整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈都有著重要的影響，節(jié)能減排是交通運(yùn)輸以后發(fā)展的必然路徑，不僅符合經(jīng)濟(jì)交通運(yùn)輸，也符合綠色、低碳、可持續(xù)等一系列為人們所認(rèn)可的未來(lái)發(fā)展方向。想要解決或者說(shuō)，有效實(shí)施交通運(yùn)輸?shù)墓?jié)能減排問(wèn)題，首先就得認(rèn)清當(dāng)前在交通運(yùn)輸節(jié)能減排中所存在的問(wèn)題。
一、當(dāng)前交通運(yùn)輸節(jié)能減排中存在的問(wèn)題
1.對(duì)節(jié)能減排的認(rèn)識(shí)還不夠
交通運(yùn)輸?shù)墓?jié)能減排早在2006年就已經(jīng)被國(guó)務(wù)院要求，但在整個(gè)交通運(yùn)輸行業(yè)的全面開(kāi)展還需要一定的時(shí)間。對(duì)節(jié)能減排的認(rèn)識(shí)不夠是節(jié)能減排工作中存在比較普遍的問(wèn)題。缺乏節(jié)能減排知識(shí)，對(duì)粗排放運(yùn)輸工具危害的無(wú)知，都是對(duì)節(jié)能減排認(rèn)識(shí)不夠的體現(xiàn)。例如，某些運(yùn)輸司機(jī)自身的文化程度并不高，自身并不具有主動(dòng)認(rèn)清節(jié)能減排的形式以及對(duì)社會(huì)帶來(lái)的利益的能力，節(jié)能減排對(duì)他們來(lái)說(shuō)無(wú)異于天方夜譚。還有對(duì)于小型運(yùn)輸企業(yè)公司，粗排放是有利于這些企業(yè)的運(yùn)輸效應(yīng)、利益的，改進(jìn)運(yùn)輸設(shè)備和采納標(biāo)準(zhǔn)的排放標(biāo)準(zhǔn)是這些小型企業(yè)難以承受的，說(shuō)到底，他們還是沒(méi)有對(duì)節(jié)能減排有足夠的認(rèn)識(shí)。這樣看來(lái)，節(jié)能減排的認(rèn)知問(wèn)題是當(dāng)前在節(jié)能減排工作中比較大眾化的問(wèn)題。
2.節(jié)能減排缺少資金支持
節(jié)能減排缺少相應(yīng)的資金支持，也是節(jié)能減排中所遇到比較嚴(yán)重、比較普遍的問(wèn)題。節(jié)能減排對(duì)于那些小型運(yùn)輸企業(yè)來(lái)說(shuō)，加了對(duì)節(jié)能減排這一環(huán)節(jié)，企業(yè)的直接成本會(huì)增加很多，而且相應(yīng)不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備又要停用，有可能就這么一環(huán)節(jié)導(dǎo)致整個(gè)企業(yè)資金鏈的斷裂，輕者虧損，重則破產(chǎn)。節(jié)能減排在我國(guó)仍處于初級(jí)階段，需要大量的資金來(lái)探究出一個(gè)比較標(biāo)準(zhǔn)的方案來(lái)，強(qiáng)行的實(shí)施，保護(hù)不了眾多小型企業(yè)的利益，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定性起到負(fù)面影響。例如，一個(gè)節(jié)能減排的項(xiàng)目少則幾百萬(wàn)，多則千萬(wàn)，雖然在長(zhǎng)遠(yuǎn)利益上來(lái)看，是有利于企業(yè)的長(zhǎng)期利潤(rùn)，但收效期太長(zhǎng)，中小型企業(yè)是經(jīng)不起這樣的突然襲擊，它們自身就是在低成本的運(yùn)作，突然太高生產(chǎn)運(yùn)輸成本，它們是吃不消的。由此看來(lái)，缺少大量的資金支持也是節(jié)能減排中存在的比較嚴(yán)重的問(wèn)題。
3.監(jiān)察部門(mén)監(jiān)管、檢查的缺失
盡管有這樣的問(wèn)題，那樣的問(wèn)題，既然國(guó)務(wù)院都已經(jīng)下達(dá)節(jié)能減排，那么節(jié)能減排工作進(jìn)展緩慢，對(duì)于有關(guān)監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)管、檢查的缺失是有一定關(guān)系的。換句話(huà)說(shuō)，監(jiān)察部門(mén)監(jiān)管、檢查的缺失也是節(jié)能減排中存在的問(wèn)題。監(jiān)察部門(mén)監(jiān)管、檢查的缺失讓節(jié)能減排成為一句空話(huà)，當(dāng)前我國(guó)對(duì)于不符合節(jié)能減排條件的運(yùn)輸工具仍處于進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰的程度，這是治標(biāo)不治本的辦法。監(jiān)管、檢查的缺失對(duì)于整個(gè)節(jié)能減排的工作是非常不利的，解決這一問(wèn)題迫在眉睫。
二、有效實(shí)施交通運(yùn)輸中節(jié)能減排的措施
1.加大交通運(yùn)輸中節(jié)能減排的宣傳
加大交通運(yùn)輸中節(jié)能減排的宣傳，是節(jié)能減排工作中必不可少，也是解決交通運(yùn)輸中節(jié)能減排中存在的問(wèn)題的根本性措施。宣傳節(jié)能減排，讓節(jié)能減排的意識(shí)深入人心，讓人們潛意識(shí)中知道節(jié)能減排，理解節(jié)能減排對(duì)于當(dāng)今社會(huì)的貢獻(xiàn)以及未來(lái)的意義。只有動(dòng)員全民參與，全民支持，才能使整個(gè)交通運(yùn)輸?shù)墓?jié)能減排工作得到順利的開(kāi)展。要求各企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)交通運(yùn)輸中節(jié)能減排的重要意義，加強(qiáng)自身的培訓(xùn)。
2.加大資金投入支持
加大資金投入支持，是解決在交通運(yùn)輸中節(jié)能減排出現(xiàn)的問(wèn)題的有力措施。加大對(duì)實(shí)施交通運(yùn)輸節(jié)能減排的企業(yè)相應(yīng)的資金支持，是對(duì)節(jié)能減排的大力支持，有利于企業(yè)在交通運(yùn)輸節(jié)能減排這一塊做足文章。交通運(yùn)輸部門(mén)要加強(qiáng)與地方部門(mén)的溝通，爭(zhēng)取省級(jí)部門(mén)和國(guó)家部門(mén)的資金支持，成立專(zhuān)門(mén)的交通運(yùn)輸節(jié)能減排的專(zhuān)項(xiàng)基金。對(duì)實(shí)施交通運(yùn)輸節(jié)能減排的企業(yè)和個(gè)人給與一定的稅收優(yōu)惠和財(cái)政補(bǔ)貼政策，形成一個(gè)良好的節(jié)能減排環(huán)境，使節(jié)能減排影響到更多的企業(yè)和個(gè)人。加大資金對(duì)節(jié)能減排的投入支持，加快節(jié)能減排的工作進(jìn)展步伐，是實(shí)施節(jié)能減排工作中的有力措施。
3.加強(qiáng)部門(mén)的合作以及節(jié)能減排監(jiān)察
加強(qiáng)各部門(mén)的合作以及節(jié)能減排監(jiān)察是交通運(yùn)輸節(jié)能減排的保證措施。交通運(yùn)輸?shù)墓?jié)能減排工作不僅僅是交通部門(mén)一個(gè)部門(mén)的事情，其中牽扯的利益涉及到各個(gè)部門(mén)，例如財(cái)政、環(huán)境部門(mén)等。對(duì)于不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛堅(jiān)決不準(zhǔn)上路，鼓勵(lì)使用電瓶車(chē)，鼓勵(lì)使用新型能源的車(chē)輛。這些措施的實(shí)施必然依靠各部門(mén)的合作才能做到，另外，對(duì)于自身也要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，對(duì)于違反相應(yīng)節(jié)能排放的現(xiàn)象不可以置之不顧。
總之，對(duì)于我國(guó)這一交通大國(guó)來(lái)說(shuō)，交通運(yùn)輸?shù)墓?jié)能減排對(duì)我國(guó)節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)有著非常大的貢獻(xiàn)，在現(xiàn)階段的節(jié)能減排工作中出現(xiàn)對(duì)節(jié)能減排的認(rèn)識(shí)還不夠、節(jié)能減排缺少資金支持、監(jiān)察部門(mén)監(jiān)管、檢查的缺失等問(wèn)題，嚴(yán)重制約了節(jié)能減排工作的步伐，通過(guò)加大交通運(yùn)輸中節(jié)能減排的宣傳、加大資金投入支持、加強(qiáng)部門(mén)的合作以及節(jié)能減排監(jiān)察等措施來(lái)解決這些問(wèn)題，希望這些措施能在現(xiàn)實(shí)中得到應(yīng)運(yùn)，為交通運(yùn)輸?shù)墓?jié)能減排工作做出相應(yīng)的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
我國(guó)屬于一個(gè)人口多自然資源豐富的國(guó)家，大部分的資源在世界總儲(chǔ)量排名中位居前列，但是人均擁有量卻嚴(yán)重不足。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中，我國(guó)最資源消耗的速度越來(lái)越快，資源消耗的量也越來(lái)越多?，F(xiàn)如今，我國(guó)各種資源消耗程度逐漸變大，其中浪費(fèi)大、環(huán)境污染嚴(yán)重以及資源消耗高等問(wèn)題逐漸凸顯出來(lái)。土地問(wèn)題、水資源問(wèn)題、礦產(chǎn)資源問(wèn)題已經(jīng)變得越來(lái)越突出。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的巨大壓力下，資源消耗存在的問(wèn)題嚴(yán)重制約了我國(guó)的發(fā)展。眾所周知，交通運(yùn)輸關(guān)系著我國(guó)商品經(jīng)濟(jì)和流通，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)具有重要的影響。在交通運(yùn)輸中推行節(jié)能減排不僅符合我國(guó)交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，還符合人類(lèi)未來(lái)的發(fā)展方向。在節(jié)約型社會(huì)構(gòu)建中，將節(jié)能減排合理的運(yùn)用到交通運(yùn)輸中是當(dāng)前應(yīng)當(dāng)研究的一個(gè)問(wèn)題。
1.交通運(yùn)輸節(jié)能減排存在的問(wèn)題
當(dāng)前，我國(guó)公路建設(shè)和道路交通運(yùn)輸已經(jīng)取得了較大的成就，但是與我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，其仍然處于制約的狀態(tài)。節(jié)能減排在交通運(yùn)輸中存在的問(wèn)題主要由以下幾點(diǎn)。
1.1交通運(yùn)輸對(duì)節(jié)能減排的認(rèn)識(shí)不夠充分
早在2006年國(guó)務(wù)院已經(jīng)對(duì)交通運(yùn)輸節(jié)能減排提出了相應(yīng)的要求。但是對(duì)整個(gè)交通運(yùn)輸而言全面開(kāi)展節(jié)能減排還需要一定的時(shí)間[1]。對(duì)節(jié)能減排認(rèn)識(shí)不夠充分是該項(xiàng)工作普遍存在的問(wèn)題。交通運(yùn)輸部門(mén)缺乏節(jié)能減排的相關(guān)知識(shí)，對(duì)粗排放運(yùn)輸工具的危害無(wú)知，都是由于節(jié)能減排認(rèn)識(shí)不足引起的。例如，某些運(yùn)輸司機(jī)由于自身文化知識(shí)水平不高，自身不具備主動(dòng)認(rèn)清節(jié)能減排的形勢(shì)和對(duì)社會(huì)利益的能力，節(jié)能減排與他們而言猶如天方夜譚。這些現(xiàn)象從一定程度上而言，都是由于對(duì)節(jié)能減排的認(rèn)識(shí)不夠所引起。由此可見(jiàn)，節(jié)能減排的認(rèn)知問(wèn)題是影響節(jié)能減排工作的一個(gè)重要問(wèn)題。
1.2缺乏足夠的節(jié)能減排資金支持
節(jié)能減排的推行并不是一項(xiàng)紙上談兵的工作，其需要付諸于實(shí)際的行動(dòng)。但是，相應(yīng)的資金支持是節(jié)能減排中不可缺少的一部分。與小型運(yùn)輸企業(yè)而言，節(jié)能減排這項(xiàng)工作的推出會(huì)使得其直接成本增加，并且不合格的排放標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)被停用，這就有可能導(dǎo)致整個(gè)企業(yè)的資金鏈斷裂，造成輕者虧損，重者破產(chǎn)的結(jié)果[2]。節(jié)能減排在我國(guó)仍處于出借階段，小型運(yùn)輸企業(yè)的利益沒(méi)有貨的保護(hù)，則會(huì)對(duì)社會(huì)的發(fā)展造成一定的負(fù)面影響。因此，資金支持是節(jié)能減排工作推行中一個(gè)較為重要的問(wèn)題。
1.3缺乏相應(yīng)的監(jiān)督檢查工作
在節(jié)能減排推行的過(guò)程中，會(huì)存在各種各樣的問(wèn)題。國(guó)務(wù)院已經(jīng)下達(dá)了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。節(jié)能減排工作進(jìn)行的仍然比較緩慢，這不得不說(shuō)這與監(jiān)督檢查有一定的關(guān)系。轉(zhuǎn)言之，監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督和檢查工作同樣是節(jié)能減排中不可忽視的一個(gè)問(wèn)題。在節(jié)能減排推行的過(guò)程中，沒(méi)有做好節(jié)能減排工作，則會(huì)使得不符合節(jié)能減排的運(yùn)輸工具仍然處于運(yùn)行中?？梢?jiàn)，監(jiān)督檢查工作的缺乏不利于節(jié)能減排工作的實(shí)施。
2.提高交通運(yùn)輸節(jié)能減排效果的措施
節(jié)能減排的推行不僅符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的趨勢(shì)，其還有助于我國(guó)節(jié)約型社會(huì)的構(gòu)建。在交通運(yùn)輸節(jié)能減排存在較多問(wèn)題的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施提高交通運(yùn)輸節(jié)能減排的效果。
2.1加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能減排的宣傳
加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能減排的宣傳，是交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作實(shí)施過(guò)程中不可缺少的一項(xiàng)工作，同時(shí)也是解決交通運(yùn)輸節(jié)能減排存在問(wèn)題的根本措施。宣傳節(jié)能減排，可以讓節(jié)能減排深入人心。讓人們?cè)跐撘庾R(shí)中知道節(jié)能減排，理解節(jié)能減排對(duì)當(dāng)前社會(huì)會(huì)發(fā)展以及社會(huì)未來(lái)發(fā)展的重要影響。只有加強(qiáng)宣傳工作，讓全民參與其中，獲得全民的支持，才能夠在整個(gè)交通運(yùn)輸中順利開(kāi)展節(jié)能減排工作。相關(guān)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)交通運(yùn)輸中節(jié)能減排的意義，加強(qiáng)自我訓(xùn)練。
2.2加大資金支持
在交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作推行的過(guò)程中，加大資金支持是一項(xiàng)有力的措施。對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)相應(yīng)的節(jié)能減排資金支持，是對(duì)交通運(yùn)輸節(jié)能減排的大力支持。因此，交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)當(dāng)于當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)的部門(mén)進(jìn)行良好的溝通，爭(zhēng)取省級(jí)或者國(guó)家部門(mén)的資金支持，成立專(zhuān)門(mén)的交通運(yùn)輸節(jié)能減排的專(zhuān)項(xiàng)資金。對(duì)交通運(yùn)輸節(jié)能減排做出優(yōu)秀的表率的企業(yè)和個(gè)人給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，形成良好的節(jié)能減排環(huán)境，是的節(jié)能減排能夠影響到更多的企業(yè)和個(gè)人。在實(shí)際節(jié)能減排工作中，加大資金支持，加快節(jié)能減排的工作步伐，實(shí)施節(jié)能減排工作的有效措施[3]。
2.3加大相關(guān)部門(mén)的節(jié)能減排監(jiān)督工作
加大相關(guān)部門(mén)的節(jié)能減排工作是交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作的開(kāi)展的重要保證。交通運(yùn)輸?shù)墓?jié)能減排工作不僅是交通部門(mén)一個(gè)部門(mén)的工作，其涉及到多個(gè)部門(mén)。例如財(cái)政，環(huán)境等。對(duì)于不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決不準(zhǔn)上路，鼓勵(lì)廣大市民使用電瓶車(chē)車(chē)型，多使用新能源的車(chē)輛。這些工作的有效開(kāi)展需要多個(gè)部門(mén)合作才能做到。另外，相關(guān)的部門(mén)在監(jiān)督的過(guò)程中也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政策法規(guī)，對(duì)于違反節(jié)能減排的的現(xiàn)象不可坐視不理。
總之，我國(guó)同樣也屬于一個(gè)交通大國(guó)，交通運(yùn)輸?shù)墓?jié)能減排對(duì)我國(guó)節(jié)約型社會(huì)的構(gòu)建具有重要的作用。在節(jié)能減排工作推行之初，我們不僅要要加強(qiáng)認(rèn)識(shí)節(jié)能減排對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的重要性，還應(yīng)當(dāng)從各方面著手，及時(shí)解決交通運(yùn)輸節(jié)能減排中存在的問(wèn)題，以此來(lái)推動(dòng)我國(guó)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的完成。
[參考文獻(xiàn)]
這些項(xiàng)目被納入工信部重點(diǎn)指導(dǎo)推進(jìn)的“兩化”融合項(xiàng)目庫(kù)，指導(dǎo)推進(jìn)的期限一般為三年。一年來(lái)，上述項(xiàng)目進(jìn)展順利。
融合鐵律
當(dāng)前，在工業(yè)化和信息化融合戰(zhàn)略深入實(shí)施背景下，必須通過(guò)“兩化”融合促進(jìn)節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
“兩化”融合是促進(jìn)節(jié)能減排的重要手段，這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是“兩化”融合能夠有效降低能耗，提高能效，控制污染排放。實(shí)踐證明，在包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝規(guī)劃、加工制造、裝配等生產(chǎn)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)提升信息化應(yīng)用的力度，可以有效實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的節(jié)能減排。把信息技術(shù)和生產(chǎn)過(guò)程中的其他技術(shù)結(jié)合在一起，可以大幅提高生產(chǎn)的自動(dòng)化和精細(xì)化水平，從而在生產(chǎn)環(huán)節(jié)有效降低物耗、能耗，減少排放。此外，還可以通過(guò)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，把清潔能源與火電、核電等傳統(tǒng)的能源結(jié)合起來(lái)，從而大幅提高能源的使用效率，這也是解決能源短缺問(wèn)題的有效辦法之一。
二是“兩化”融合能夠有效提升企業(yè)管理水平，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。在企業(yè)管理層面應(yīng)用信息技術(shù)，可以為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供安全可靠的數(shù)據(jù)處理手段，重構(gòu)過(guò)程管理、物流管理和資金管理。通過(guò)優(yōu)化管理流程，提高生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理效率，可以促進(jìn)企業(yè)科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)節(jié)能增效，降低運(yùn)行成本，從而增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
三是“兩化”融合能夠不斷提升行業(yè)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)行業(yè)節(jié)能降耗。在工業(yè)各行業(yè)中可以廣泛應(yīng)用信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)設(shè)備和工藝流程進(jìn)行改造，以提升各類(lèi)工業(yè)設(shè)備的利用效率，并使之成為降低能源和資源消耗的重要途徑。
四是“兩化”融合能夠促進(jìn)政府管理體制與機(jī)制創(chuàng)新，提高管理水平。利用信息化手段，能夠不斷提高政府主管部門(mén)對(duì)節(jié)能減排工作的管理水平。政府主管部門(mén)通過(guò)重點(diǎn)企業(yè)能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)的應(yīng)用，可以大幅提高能源統(tǒng)計(jì)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)對(duì)能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，進(jìn)而可以有效約束企業(yè)自覺(jué)進(jìn)行節(jié)能減排。
有何良方
盡管近年來(lái)“兩化”融合促進(jìn)節(jié)能減排取得了不小的成就，但是在實(shí)際工作中也還是暴露出一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是從整體上看，中央和地方各級(jí)政府以及社會(huì)公眾對(duì)“兩化”融合促進(jìn)節(jié)能減排的必要性、緊迫性、規(guī)律性和艱巨性等方面，還普遍存在著認(rèn)識(shí)不深、重視不夠的問(wèn)題；二是各地重點(diǎn)管理的用能企業(yè)和一些重點(diǎn)減排企業(yè)，在進(jìn)行節(jié)能減排技術(shù)改造方面資金投入明顯不足；三是本土信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)規(guī)模小，工業(yè)軟件對(duì)企業(yè)節(jié)能減排工作支撐服務(wù)能力弱；四是復(fù)合型人才缺乏成為制約我國(guó)“兩化”融合促進(jìn)節(jié)能減排工作順利推進(jìn)的短板。
今后一段時(shí)間內(nèi)，針對(duì)當(dāng)前“兩化”融合促進(jìn)節(jié)能減排中存在的突出問(wèn)題，建議做好以下幾個(gè)方面工作：
一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。應(yīng)通過(guò)加大宣傳、增加培訓(xùn)、開(kāi)展教育等方式，著力在以下幾個(gè)方面提高認(rèn)識(shí)并重點(diǎn)開(kāi)展工作：一是提高對(duì)“兩化”融合發(fā)展重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)；二是提高對(duì)“兩化”融合的內(nèi)涵、特征和規(guī)律的認(rèn)識(shí)；三是提高對(duì)“兩化”融合的長(zhǎng)期性與艱巨性的認(rèn)識(shí)；四是提高對(duì)“兩化”融合促進(jìn)節(jié)能減排的必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。
二是加大政策和資金扶持力度。利用節(jié)能減排、信息化以及各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，特別是利用技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新等專(zhuān)項(xiàng)資金，扶持和推廣先進(jìn)適用信息技術(shù)在各領(lǐng)域的普及應(yīng)用，逐步加大對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、示范效果明顯的節(jié)能與信息化技術(shù)改造項(xiàng)目的支持力度。與此同時(shí)，應(yīng)采取措施積極引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)資金投入到節(jié)能減排與信息化領(lǐng)域。最后，應(yīng)考慮設(shè)立信息化促進(jìn)節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金，加強(qiáng)政府引導(dǎo)調(diào)控能力，從而在資金投入方面充分保障“兩化”融合促進(jìn)節(jié)能減排工作的順利開(kāi)展。
三是做好典型企業(yè)的試點(diǎn)示范工作。對(duì)具有推廣潛力的專(zhuān)用系統(tǒng)和典型做法，選擇有基礎(chǔ)、有條件的重點(diǎn)企業(yè)，開(kāi)展信息化促進(jìn)節(jié)能減排的試點(diǎn)示范工作?？梢圆扇》中袠I(yè)進(jìn)行推廣應(yīng)用，在行業(yè)內(nèi)宣傳和鼓勵(lì)應(yīng)用效果好的典型企業(yè)和優(yōu)秀應(yīng)用方案，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全行業(yè)的深入應(yīng)用。
四是建立節(jié)能減排信息技術(shù)應(yīng)用支撐和服務(wù)平臺(tái)。目前，很多新的技術(shù)處在不斷的發(fā)展和演變中，工業(yè)行業(yè)一方面要密切關(guān)注信息通訊技術(shù)的最新進(jìn)展，并盡快把這些先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用到行業(yè)發(fā)展上來(lái)。另一個(gè)方面，針對(duì)工業(yè)行業(yè)節(jié)能減排需要解決的關(guān)鍵性和迫切性問(wèn)題，有關(guān)政府部門(mén)應(yīng)組織電子信息產(chǎn)業(yè)和軟件業(yè)集中攻關(guān)，從而為工業(yè)各行業(yè)節(jié)能減排提供更好的技術(shù)、裝備和各類(lèi)解決方案。同時(shí)，要大力培育和發(fā)展各類(lèi)新興的生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而從整體上提升利用信息技術(shù)促進(jìn)節(jié)能減排的效率和質(zhì)量。此外，應(yīng)著力創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式和商業(yè)模式，逐步形成信息化促進(jìn)節(jié)能減排的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，營(yíng)造有利于專(zhuān)業(yè)信息化服務(wù)企業(yè)成長(zhǎng)壯大的市場(chǎng)環(huán)境。
天然氣工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位。國(guó)內(nèi)外天然氣開(kāi)發(fā)企業(yè)積極響應(yīng)環(huán)保和節(jié)能的發(fā)展要求，堅(jiān)持走低投入、低消耗、低排放、高效率的發(fā)展之路。盡管?chē)?guó)內(nèi)然氣開(kāi)發(fā)企業(yè)已完成多次節(jié)能改造，但是節(jié)能減排情況和國(guó)際先進(jìn)水平仍有一定的差距。因此，針對(duì)天然氣開(kāi)發(fā)企業(yè)節(jié)能減排現(xiàn)狀，從人員意識(shí)、技術(shù)差距等方面開(kāi)展針對(duì)性調(diào)查和對(duì)策研究具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。
一、天然氣開(kāi)發(fā)企業(yè)節(jié)能減排現(xiàn)狀
利用重慶科技學(xué)院大學(xué)生科技創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目《天然氣開(kāi)發(fā)企業(yè)節(jié)能減排現(xiàn)狀調(diào)查與對(duì)策研究》團(tuán)隊(duì)綜合運(yùn)用“頭腦風(fēng)暴法”等科學(xué)手段，自主設(shè)計(jì)和制作的《天然氣開(kāi)發(fā)企業(yè)節(jié)能減排調(diào)查表格》，充分借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)手段和平臺(tái)，針對(duì)川渝地區(qū)天然氣開(kāi)發(fā)企業(yè)，從人員意識(shí)、制度建設(shè)、設(shè)備管理等方面完成天然氣開(kāi)發(fā)企業(yè)節(jié)能減排現(xiàn)狀調(diào)查，其基本情況概況如下：
1.員工節(jié)能減排意識(shí)有待提高
操作崗、技術(shù)崗等基層崗位員工對(duì)國(guó)家節(jié)能減排政策和企業(yè)節(jié)能減排相關(guān)措施的了解程度普遍不高，對(duì)節(jié)能減排的內(nèi)容、意義和作用認(rèn)識(shí)不夠到位。此外，新員工（工作年限在4年以?xún)?nèi)的員工）和工作年齡較大的員工（40歲以上的員工）表現(xiàn)的節(jié)能減排意識(shí)相對(duì)較差。
2.規(guī)章制度不夠完善，執(zhí)行不到位
制度建設(shè)作為節(jié)能減排工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。相對(duì)于生產(chǎn)、安全等，對(duì)于節(jié)能減排工作的重視程度有待進(jìn)一步提高，直接導(dǎo)致天然氣開(kāi)發(fā)企業(yè)節(jié)能減排規(guī)章制度建設(shè)明顯滯后，相應(yīng)的考核制度缺位影響企業(yè)和員工開(kāi)展節(jié)能的積極性。此外，盡管部分企業(yè)制定了節(jié)能減排的相關(guān)制度，但執(zhí)行不到位，導(dǎo)致規(guī)章制度無(wú)法發(fā)揮作用。
3.設(shè)備管理、操作不規(guī)范，影響節(jié)能減排效果
部分企業(yè)的計(jì)量?jī)x表安裝的規(guī)范性欠佳、設(shè)備未定期維修、排污系統(tǒng)不完善等設(shè)備管理、操作不規(guī)范，造成設(shè)備未能按照最佳參數(shù)運(yùn)行、能耗使用量無(wú)法控制和不必要的污染物排放，影響節(jié)能減排效果。
4.節(jié)能成本偏高
由于政府相關(guān)節(jié)能減排政策導(dǎo)向和力度原因，加之改進(jìn)優(yōu)化工藝或購(gòu)買(mǎi)節(jié)能減排系統(tǒng)成本高，而收益較低，天然氣開(kāi)發(fā)企業(yè)節(jié)能減排動(dòng)力不足。
二、天然氣開(kāi)發(fā)企業(yè)節(jié)能減排對(duì)策
結(jié)合天然氣開(kāi)發(fā)企業(yè)節(jié)能減排現(xiàn)狀調(diào)查，在廣泛征求相關(guān)方面建議和意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，重慶科技學(xué)院大學(xué)生科技創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目《天然氣開(kāi)發(fā)企業(yè)節(jié)能減排現(xiàn)狀調(diào)查與對(duì)策研究》團(tuán)隊(duì)提出以下對(duì)策措施：
1.通過(guò)節(jié)能減排宣貫，全面提升員工節(jié)能減排意識(shí)
針對(duì)基層崗位員工，尤其是新員工（工作年限在4年以?xún)?nèi)的員工）和工作年齡較大的員工（40歲以上的員工），通過(guò)海報(bào)、通訊、班組會(huì)等形式和途徑對(duì)節(jié)能減排進(jìn)行宣貫，幫助員工了解國(guó)家節(jié)能減排政策和企業(yè)節(jié)能減排制度，增強(qiáng)節(jié)能減排意識(shí)。
2.完善規(guī)章制度，提升執(zhí)行力
積極響應(yīng)國(guó)家節(jié)能減排政策，通過(guò)廣泛調(diào)動(dòng)員工參與，不斷完善節(jié)能減排規(guī)章制度，全面推進(jìn)節(jié)能減排各項(xiàng)工作，并認(rèn)真落實(shí)相應(yīng)考核措施。從而建立天然氣開(kāi)發(fā)企業(yè)節(jié)能減排管理機(jī)制，制定行之有效節(jié)能減排管理制度文件，奠定制度保障基礎(chǔ)。通過(guò)能耗、減排指標(biāo)的下達(dá)、分解、落實(shí)，全面提升天然氣開(kāi)發(fā)企業(yè)節(jié)能減排執(zhí)行力。
3.依靠科技，規(guī)范設(shè)備管理和操作
依靠技術(shù)創(chuàng)新，不斷促進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造。在淘汰落后設(shè)備的同時(shí)，規(guī)范設(shè)備管理和操作，力爭(zhēng)做到計(jì)量?jī)x表安裝規(guī)范、設(shè)備定期維修，并完善排污系統(tǒng)，從而全面提升天然氣開(kāi)發(fā)企業(yè)節(jié)能減排效力。
4.積極爭(zhēng)取政府和上級(jí)單位的支持
積極爭(zhēng)取政府和上級(jí)單位在政策、資金等方面的有力支持，加快節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)研發(fā)推廣和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，促進(jìn)天然氣開(kāi)發(fā)企業(yè)節(jié)能減排創(chuàng)新。
三、結(jié)論與建議
1.所調(diào)查的川渝地區(qū)天然氣開(kāi)發(fā)企業(yè)節(jié)能減排現(xiàn)狀總體而言是向著好的方向發(fā)展的，盡管存在不盡如人意的地方，但應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到這只是發(fā)展的必然過(guò)程和階段。
2.所提出的天然氣開(kāi)發(fā)企業(yè)節(jié)能減排對(duì)策有待通過(guò)實(shí)踐完善。
參考文獻(xiàn)
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2015.21.002
0 引言
對(duì)于企業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，能源的供應(yīng)是至關(guān)重要的，如果企業(yè)的能源供應(yīng)出現(xiàn)了問(wèn)題，那么就會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展造成嚴(yán)重的影響。在目前的企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，大部分企業(yè)為了更好地獲得企業(yè)利益，并沒(méi)有采取任何的節(jié)能減排措施，甚至是將節(jié)能減排計(jì)劃當(dāng)作一紙空文，并不付諸任何行動(dòng)。本文將對(duì)新時(shí)期工業(yè)企業(yè)能耗的控制措施，進(jìn)行仔細(xì)的研究，來(lái)進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的提高。
1 進(jìn)行新時(shí)期工業(yè)企業(yè)能耗的控制措施探討的意義
通過(guò)進(jìn)行新時(shí)期工業(yè)企業(yè)能耗的控制措施的探討，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)具有重要的意義。首先，企業(yè)通過(guò)采用節(jié)能減排技術(shù)，可以盡快實(shí)現(xiàn)企業(yè)承擔(dān)的節(jié)能減排目標(biāo)，來(lái)獲得國(guó)家的資金支持;其次，通過(guò)企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)的應(yīng)用，可以不斷提高企業(yè)自身的發(fā)展水平，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)的更新?lián)Q代，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益;最后，企業(yè)在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)，也可以進(jìn)一步承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙贏(yíng)。
2 進(jìn)行新時(shí)期工業(yè)企業(yè)能耗控制面臨的問(wèn)題
2.1 企業(yè)缺乏對(duì)節(jié)能理念的認(rèn)識(shí)
對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提高是企業(yè)發(fā)展的唯一目標(biāo)，所以說(shuō)這樣一來(lái)就造成了企業(yè)缺乏對(duì)節(jié)能減排的認(rèn)識(shí)，從而不利于節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因?yàn)閷?duì)于一些高耗能企業(yè)來(lái)說(shuō)，就是以對(duì)資源的過(guò)度消耗來(lái)實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)效益的提高的，這樣的企業(yè)如果改進(jìn)技術(shù)，實(shí)行節(jié)能減排，就會(huì)大大降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，所以說(shuō)，企業(yè)對(duì)節(jié)能減排的認(rèn)識(shí)是缺乏的。
2.2 企業(yè)缺乏更新節(jié)能技術(shù)的資金投入
隨著新時(shí)期的發(fā)展，大部分的高耗能企業(yè)的利潤(rùn)也在隨之下降，這樣一來(lái)企業(yè)就沒(méi)有多余的資金來(lái)進(jìn)行節(jié)能技術(shù)的引進(jìn)和實(shí)施，從而造成了企業(yè)缺乏更新節(jié)能技術(shù)的資金投入。企業(yè)缺乏資金，就不能夠引進(jìn)先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù)，從而不利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。所以必須要解決企業(yè)的資金投入問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能技術(shù)的提高。
2.3 企業(yè)缺乏相應(yīng)的節(jié)能降耗的激勵(lì)機(jī)制
企業(yè)是以盈利為目地的，如果企業(yè)缺乏了節(jié)能降耗的動(dòng)力，就不會(huì)促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗的執(zhí)行。因?yàn)閷?duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，實(shí)行節(jié)能降耗的機(jī)制并不會(huì)給企業(yè)帶來(lái)更多地經(jīng)濟(jì)效益，所以如果企業(yè)缺乏節(jié)能降耗的鼓勵(lì)機(jī)制，就很難進(jìn)一步執(zhí)行節(jié)能減排的目標(biāo)。為了進(jìn)一步改善企業(yè)的生產(chǎn)狀況，企業(yè)必須要建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。
2.4 政府缺乏對(duì)企業(yè)的節(jié)能與調(diào)控引導(dǎo)
對(duì)于企業(yè)的節(jié)能減排來(lái)說(shuō)，不僅僅需要企業(yè)自身的節(jié)能減排技術(shù)的推行，還要政府加強(qiáng)對(duì)企業(yè)節(jié)能減排的引導(dǎo)與調(diào)控。例如，政府并沒(méi)有對(duì)企業(yè)的節(jié)能減排目標(biāo)制定一個(gè)嚴(yán)格的減排規(guī)定，這樣就使得一些企業(yè)并沒(méi)有嚴(yán)格按照政府的要求去執(zhí)行，卻稱(chēng)企業(yè)并沒(méi)有節(jié)能減排的指導(dǎo)。所以，政府指導(dǎo)的缺乏將會(huì)嚴(yán)重制約企業(yè)節(jié)能減排的發(fā)展與實(shí)現(xiàn)。
3 新時(shí)期工業(yè)企業(yè)能耗的控制措施
3.1 提高對(duì)企業(yè)節(jié)能重要性的認(rèn)識(shí)
為了進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，企業(yè)必須要提高對(duì)節(jié)能減排理念的認(rèn)識(shí)，例如可以定期召開(kāi)有關(guān)于企業(yè)節(jié)能減排的相關(guān)知識(shí)的會(huì)議，宣傳節(jié)能減排的知識(shí)，讓企業(yè)員工都樹(shù)立節(jié)能減排的理念，積極地推進(jìn)節(jié)能減排任務(wù)，促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
3.2 加大企業(yè)節(jié)能技術(shù)更新改造資金投入
企業(yè)要想進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提高，就必須要加大對(duì)節(jié)能技術(shù)更新改造資金的投入，通過(guò)制定確實(shí)可行的節(jié)能目標(biāo)、千方百計(jì)保障節(jié)能的資金投入來(lái)保持企業(yè)節(jié)能戰(zhàn)略的可操作性;調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)達(dá)到節(jié)能的目的，只有這樣才可以保證企業(yè)在激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中始終處于優(yōu)勢(shì)地位，促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的保證。
3.3 建立和完善企業(yè)內(nèi)部節(jié)能降耗的激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)節(jié)能管理
企業(yè)在引進(jìn)先進(jìn)的技能減排技術(shù)的同時(shí)，還要建立一定的內(nèi)部節(jié)能降耗的激勵(lì)機(jī)制，來(lái)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)節(jié)能減排工作的管理，這樣也可以保證對(duì)企業(yè)的節(jié)能減排工作進(jìn)行合理有效的監(jiān)督，在激勵(lì)制度的作用下，呼吁企業(yè)員工來(lái)積極響應(yīng)節(jié)能減排的號(hào)召。
3.4 強(qiáng)化政府對(duì)企業(yè)節(jié)能的調(diào)控措施和激勵(lì)措施
最后，政府也要制定出相關(guān)的政策，來(lái)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)節(jié)能的調(diào)控措施和激勵(lì)措施的引導(dǎo)。例如對(duì)企業(yè)節(jié)能減排數(shù)量與目標(biāo)的規(guī)定，以及企業(yè)完成目標(biāo)后的獎(jiǎng)勵(lì)政策等等，這些都可以促使企業(yè)積極的響應(yīng)政府的節(jié)能號(hào)召，改善企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)節(jié)能發(fā)展。
4 結(jié)語(yǔ)
通過(guò)本文的進(jìn)一步研究發(fā)現(xiàn)，在企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展那過(guò)程中，還存在一系列的高能耗的生產(chǎn)，這將嚴(yán)重制約企業(yè)的科學(xué)發(fā)展。通過(guò)本文對(duì)這些問(wèn)題的研究，針對(duì)目前存在的高耗能的現(xiàn)狀，提出了一些科學(xué)的解決措施，來(lái)進(jìn)一步改善企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)節(jié)能社會(huì)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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黨的十七大報(bào)告中提出把“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式”作為全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)之一。節(jié)能減排需要大量的技術(shù)和資金投入，因此需要相應(yīng)的金融支持。2007年中國(guó)銀監(jiān)會(huì)制訂了《節(jié)能減排授信工作指導(dǎo)意見(jiàn)》及一系列配套政策，要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)充分認(rèn)識(shí)節(jié)能減排的重大意義，切實(shí)做好與節(jié)能減排有關(guān)的授信工作，加強(qiáng)金融創(chuàng)新，積極開(kāi)發(fā)與節(jié)能減排有關(guān)的創(chuàng)新金融產(chǎn)品。這些政策為農(nóng)村信用社支持地方節(jié)能減排創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
一、農(nóng)村信用社支持地方節(jié)能減排的必要性
農(nóng)村信用社應(yīng)充分認(rèn)識(shí)節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性，牢固樹(shù)立環(huán)保和節(jié)能減排的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，利用金融工具在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)中發(fā)揮積極作用，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。
（一）支持節(jié)能減排是農(nóng)村信用社貫徹國(guó)家政策，履行社會(huì)責(zé)任的需要。認(rèn)真貫徹和執(zhí)行國(guó)務(wù)院、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境和資源保護(hù)，節(jié)約降耗減排的工作部署，積極維護(hù)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，是金融機(jī)構(gòu)必須履行的社會(huì)責(zé)任之一。
（二）支持節(jié)能減排是農(nóng)村信用社拓展業(yè)務(wù)空間，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。節(jié)能減排為農(nóng)村信用社開(kāi)拓了新的市場(chǎng)、新的業(yè)務(wù)、新的項(xiàng)目、新的客戶(hù)，拓展了金融發(fā)展的空間。
（三）支持節(jié)能減排是防范各類(lèi)金融風(fēng)險(xiǎn)的需要。國(guó)家把節(jié)約資源作為突破口，促進(jìn)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，而經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整將會(huì)有力地帶動(dòng)信貸結(jié)構(gòu)的調(diào)整。因此，農(nóng)村信用社應(yīng)保持高度的政策風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)高耗能、高污染、高排放等落后企業(yè)的信貸風(fēng)險(xiǎn)予以足夠的警惕，嚴(yán)把“兩高”行業(yè)的信貸閥門(mén)，這樣有助于實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)，也有利于農(nóng)村信用社自身的健康發(fā)展。
二、農(nóng)村信用社支持地方節(jié)能減排中存在的問(wèn)題
（一）對(duì)節(jié)能減排缺乏整體的信貸支持規(guī)劃。一方面，目前除了人民銀行提出加強(qiáng)節(jié)能減排工作指導(dǎo)意見(jiàn)外，大多數(shù)金融機(jī)構(gòu)尚未制定節(jié)能減排信貸支持的整體規(guī)劃，以致基層金融機(jī)構(gòu)在實(shí)際工作中缺乏具體的操作辦法。目前基層商業(yè)銀行對(duì)節(jié)能減排技術(shù)改造貸款項(xiàng)目，大都按一般技改項(xiàng)目層層上報(bào)，業(yè)務(wù)流程煩瑣，審批鏈條過(guò)長(zhǎng)，難以體現(xiàn)銀行對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目的支持政策，在一定程度上挫傷了企業(yè)申報(bào)貸款和基層銀行受理貸款客戶(hù)的積極性。
（二）金融政策、產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行不協(xié)調(diào)，易導(dǎo)致信貸資金支持減排工作出現(xiàn)“一刀切”現(xiàn)象。對(duì)過(guò)熱行業(yè)的貸款，金融機(jī)構(gòu)并沒(méi)有區(qū)分單純性擴(kuò)張規(guī)模的項(xiàng)目和循環(huán)利用資源的項(xiàng)目，而是一律給予了信貸收縮限制，致使節(jié)能減排的項(xiàng)目資金不能及時(shí)到位。
（三）現(xiàn)有金融產(chǎn)品不能滿(mǎn)足節(jié)能減排的工作需要。具體表現(xiàn)為金融產(chǎn)品過(guò)于單一，難以適應(yīng)節(jié)能減排工作需要。目前對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目的貸款支持，僅限于技改項(xiàng)目貸款，與節(jié)能減排具有科技含量高、資金投入大、期限相對(duì)較長(zhǎng)等特點(diǎn)相比，缺乏有針對(duì)性如科技推廣貸款等金融創(chuàng)新產(chǎn)品。同時(shí)，目前貸款抵押擔(dān)保方式，也僅限于不動(dòng)產(chǎn)如土地、廠(chǎng)房抵押，缺乏創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式。
（四）環(huán)保審核難度較大，缺乏有效的信息溝通機(jī)制。目前，即金融機(jī)構(gòu)了解企業(yè)節(jié)能減排信息主要有兩條途徑：一是通過(guò)企業(yè)提供和銀行征信系統(tǒng)查詢(xún)獲得；二是通過(guò)環(huán)保部門(mén)公布。但從企業(yè)獲取信息，由于信息不對(duì)稱(chēng)，信息失真的可能性很大；查詢(xún)銀行征信系統(tǒng)，則受到目前征信系統(tǒng)僅采集環(huán)境執(zhí)法方法信息的局限性，難以獲取所需企業(yè)節(jié)能減排方面的完整信息。
三、農(nóng)村信用社支持地方節(jié)能減排的具體對(duì)策
針對(duì)農(nóng)村信用社在支持節(jié)能減排過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，從提高思想意識(shí)方面、加強(qiáng)溝通方面、支持力度方面及信貸管理角度上提出具體對(duì)策。
（一）從思想意識(shí)上，提高節(jié)能減排的認(rèn)知水平和判斷力。從提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量的角度，對(duì)高耗能、高污染、高排放等落后地方企業(yè)的信貸風(fēng)險(xiǎn)予以足夠的警惕。此外，要不斷強(qiáng)化全體員工的低碳經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排意識(shí)，努力掌握低碳經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，大力增強(qiáng)授信工作的科學(xué)性和預(yù)見(jiàn)性。
（二）從溝通方式上，強(qiáng)化與相關(guān)部門(mén)溝通，獲取及時(shí)、有效信息。既要實(shí)現(xiàn)政府的節(jié)能減排的目標(biāo)，又要有效防范項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)；另外，要不斷加強(qiáng)信用社與企業(yè)之間的溝通，如召開(kāi)銀企座談會(huì)等形式，構(gòu)建銀企信息交流的互動(dòng)平臺(tái)，增進(jìn)相互之間的理解與信任。
（三）從支持力度上，突出重點(diǎn)，增加投入，加大農(nóng)村信用社支持節(jié)能減排力度。優(yōu)先支持和保證與節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用和環(huán)保等與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目的資金需求，重點(diǎn)是環(huán)保養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、高新節(jié)能等科技項(xiàng)目，確保當(dāng)?shù)毓?jié)能環(huán)保項(xiàng)目的實(shí)施。
（四）從信貸管理角度上，完善信貸管理制度，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)節(jié)能減排的金融服務(wù)工作。
1.要制定節(jié)能減排信貸支持的整體規(guī)劃，完善信貸管理機(jī)制，合理調(diào)整授信制度，對(duì)節(jié)能減排技術(shù)改造貸款項(xiàng)目，可給予基層一定的授信額度，以簡(jiǎn)化貸款項(xiàng)目手續(xù)，縮短審批時(shí)限。
2.把好貸款準(zhǔn)入關(guān)。貸款發(fā)放之前，對(duì)申請(qǐng)貸款的企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)、區(qū)域規(guī)劃和治污方案的測(cè)評(píng)，對(duì)測(cè)評(píng)處于綠色等級(jí)的企業(yè)，優(yōu)先給予信貸上的支持。同時(shí)重點(diǎn)關(guān)注近期納入當(dāng)?shù)丨h(huán)保限期整改名單的企業(yè)，嚴(yán)格環(huán)保信貸方面的責(zé)任制。
節(jié)能減排是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然選擇，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的必由之路。技工院校創(chuàng)建節(jié)約型校園具有重要意義，應(yīng)從以下五個(gè)方面入手，推動(dòng)節(jié)能減排的開(kāi)展。
一、健全節(jié)能管理機(jī)構(gòu)，提高節(jié)能減排認(rèn)識(shí)
技工院校的節(jié)能減排工作，面廣量大，很難做到具體化，針對(duì)性不強(qiáng)。強(qiáng)化節(jié)能減排必須成立由主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，增強(qiáng)管理和領(lǐng)導(dǎo)，制定節(jié)能減排目標(biāo)和方案，形成“全院協(xié)調(diào)，各部負(fù)責(zé)，齊抓共管”的管理體系，具體到每一位師生，將節(jié)能減排效果納入年終考核和文明班級(jí)考核，提高對(duì)節(jié)能減排的認(rèn)識(shí)。在管理方法上，建立院部、系部、班級(jí)三位一體的組織管理模式，整體推進(jìn)節(jié)能減排工作，做到分工明確，各司其職，步調(diào)一致，狠抓落實(shí)，保證節(jié)能減排有效持續(xù)地開(kāi)展。
二、完善制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制
技工院校要認(rèn)真研究能耗現(xiàn)狀，了解和分析能耗方面存在的問(wèn)題，制定詳細(xì)的措施，完善節(jié)能減排工作制度，提升節(jié)能減排管理水平，明確節(jié)能減排的主要目標(biāo)，根據(jù)技工院校的實(shí)際，逐步完善車(chē)輛管理、辦公宿舍樓管理、接待管理、財(cái)務(wù)管理、低值易耗品管理等制度，使節(jié)能減排的管理工作走上制度化、科學(xué)化和規(guī)范化的軌道。
三、積極組織宣傳學(xué)習(xí)，創(chuàng)設(shè)良好氛圍
節(jié)能減排重在宣傳教育，利用宣傳櫥窗、廣播臺(tái)、信息網(wǎng)、校報(bào)等媒體不定期普及節(jié)能減排知識(shí)，進(jìn)一步明確節(jié)能減排的重要意義和目標(biāo)要求，從自身做起，從小事做起，節(jié)約每一度電、每一滴水，自覺(jué)養(yǎng)成勤儉節(jié)約、愛(ài)護(hù)公物的良好習(xí)慣，加強(qiáng)“節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥”的責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立起“經(jīng)營(yíng)一元錢(qián)，節(jié)約一分錢(qián)”的理念，增強(qiáng)全體師生員工節(jié)能減排的意識(shí)，營(yíng)造人人節(jié)約、事事節(jié)約、處處節(jié)約的良好氛圍。
四、細(xì)化節(jié)能項(xiàng)目，提升節(jié)能減排水平
節(jié)能減排涉及面廣，是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的系統(tǒng)工程，只有做到持之以恒，才能見(jiàn)到成效。在明確責(zé)任，建立健全節(jié)能減排工作制度的同時(shí)，應(yīng)做到人員到位、責(zé)任到位、措施到位。注重節(jié)能減排的落實(shí)，在重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下功夫，確保節(jié)能減排目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，根據(jù)技工院校的特點(diǎn)和實(shí)際從以下幾方面采取措施。
1.節(jié)約用水
加強(qiáng)用水設(shè)備的日常維護(hù)管理和節(jié)水裝置的改造，安裝節(jié)水控制開(kāi)關(guān)，減少耗水量，杜絕“長(zhǎng)流水”現(xiàn)象，在用水區(qū)域設(shè)置節(jié)約用水標(biāo)識(shí)，使師生員工養(yǎng)成良好習(xí)慣。
2.節(jié)約用電
節(jié)約照明和辦公用電，在用電線(xiàn)路上盡量做到優(yōu)化，減少線(xiàn)損，學(xué)生宿舍按時(shí)供電，晚間照明采用太陽(yáng)能，延時(shí)開(kāi)關(guān)等控制電路，在保證照明的同時(shí)，減少電路的消耗。辦公場(chǎng)所盡量采用自然光照明，空調(diào)器按設(shè)定的溫度開(kāi)啟，計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備在不使用時(shí)，隨時(shí)關(guān)閉。做到人走燈滅，真正從源頭上減少電能的消耗。
3.節(jié)約辦公用品
加強(qiáng)辦公用品的使用和管理，規(guī)范辦公用品的采購(gòu)、配備和領(lǐng)取，更換使用辦公設(shè)備時(shí)，優(yōu)先采用環(huán)保型、節(jié)能型辦公用品，淘汰高耗能、低耗能的辦公用品，倡導(dǎo)推行網(wǎng)絡(luò)辦公，無(wú)紙化辦公，注重稿紙、復(fù)印紙的再利用，減低成本，節(jié)約耗材的使用。
4.節(jié)約用車(chē)
技工院校的發(fā)展日益加快，公務(wù)用車(chē)逐年遞增，加大了油耗。應(yīng)采取定點(diǎn)維修、定點(diǎn)保險(xiǎn)和定點(diǎn)加油的措施，嚴(yán)格執(zhí)行單車(chē)油耗定額制度，努力降低油耗。堅(jiān)持科學(xué)、規(guī)范駕駛，按時(shí)保養(yǎng)，減少車(chē)輛部件非正常損耗，降低車(chē)輛維修費(fèi)用支出。合理安排車(chē)輛出行線(xiàn)路和用車(chē)人員搭乘，減少車(chē)輛空駛里程，對(duì)于集體公務(wù)活動(dòng)，提倡集中乘車(chē)，加強(qiáng)用車(chē)管理，嚴(yán)禁公車(chē)私用，節(jié)約資源，減少排放。
中圖分類(lèi)號(hào)：G258.91 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）14-0216-01
1.建筑節(jié)能減排的必要性
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各地城市中的高樓大廈林立，為人們的生活與工作提供了優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。然而修建這些建筑必定需要消耗大量的能源，尤其是在人口愈來(lái)愈多的未來(lái)，我國(guó)將會(huì)面臨巨大的能源壓力。對(duì)此，我們需要找到合適的路徑方法來(lái)降低能源消耗，在建筑領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)節(jié)能減排，為促進(jìn)我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮出自身的力量。
2.我國(guó)土木工程建筑節(jié)能內(nèi)涵及存在問(wèn)題
我國(guó)建筑節(jié)能工作存在弊端。隨著有關(guān)部門(mén)及社會(huì)人們的關(guān)注，我國(guó)建筑節(jié)能工作已經(jīng)取得很大進(jìn)步，但是存在一定問(wèn)題。主要有三個(gè)方面：第一建筑工作人員對(duì)建筑節(jié)能的認(rèn)識(shí)程度不足，與西方先進(jìn)國(guó)家相比，我國(guó)的建筑節(jié)能工作起步較晚，在1997年才開(kāi)始應(yīng)用建筑節(jié)能技術(shù)，而到2001才正式頒布節(jié)能建筑的具體標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致建筑企業(yè)及社會(huì)群眾對(duì)建筑節(jié)能問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足，特別是一些建筑企業(yè)，認(rèn)為采取建筑節(jié)能的在施工方法，會(huì)提高建筑成本支出，降低企業(yè)最大盈利額，從而將工作重心轉(zhuǎn)移到其他方面，嚴(yán)重影響了建筑節(jié)能在我國(guó)的推廣，阻礙我國(guó)建筑節(jié)能工作的進(jìn)展。第二，建筑節(jié)能應(yīng)用程度不高，目前，我國(guó)的建筑節(jié)能技術(shù)僅僅應(yīng)用到墻體、門(mén)窗及頂棚中，不能有效的應(yīng)用到其它方面，也是影響建筑節(jié)能工作的重要因素之一。最后土木工程建筑節(jié)能工作量大。在進(jìn)行具體的土木工程建筑節(jié)能工作時(shí)，需要進(jìn)行復(fù)雜的程序，才能保證土木工程建筑節(jié)能工作的有效性，施工人員在建設(shè)過(guò)程中遇到各種問(wèn)題，導(dǎo)致工作積極性下降，制約土木工程建筑節(jié)能工作的開(kāi)展。
3.我國(guó)建筑節(jié)能減排的優(yōu)化對(duì)策
目前，我國(guó)人均能源占有率低，而且能源利用率也較低，長(zhǎng)此以往，很有可能會(huì)發(fā)生嚴(yán)重的能源危機(jī)。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，我們需要讓建筑行業(yè)成為節(jié)能減排的“生力軍”，在最大程度上降低能源消耗，減小環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。
3.1 加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)研發(fā)推廣
如今我國(guó)的綠色建筑越來(lái)越多，在近幾年的上升趨勢(shì)越來(lái)越明顯。而隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，新能源、新技術(shù)種類(lèi)越來(lái)越多，在許多方面都實(shí)現(xiàn)了巨大突破，并相繼獲得了國(guó)內(nèi)外大獎(jiǎng)，這在建筑節(jié)能之路上是必不可少的。而專(zhuān)業(yè)人士也應(yīng)當(dāng)結(jié)合國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)形勢(shì)，加快節(jié)能技術(shù)的研發(fā)與推廣工作，從而讓建筑更加適合如今的環(huán)保趨勢(shì)。
3.2 采取經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施，提高建筑節(jié)能的積極性
為了促進(jìn)我國(guó)的建筑節(jié)能，提高大眾對(duì)建筑節(jié)能的積極性，我國(guó)在2012年制定了一項(xiàng)新的政策，即對(duì)不同類(lèi)型的綠色建筑給予不同的獎(jiǎng)勵(lì)，而許多大城市也相應(yīng)制定了各自的綠色建筑的補(bǔ)貼政策。當(dāng)然這種政策并不是盲目頒布，隨著時(shí)間的推移，這種政策正在朝著合理化、穩(wěn)定化、標(biāo)準(zhǔn)化移動(dòng)。另一方面，我國(guó)正在減免稅收，鼓勵(lì)大眾購(gòu)買(mǎi)節(jié)能產(chǎn)品，增加對(duì)節(jié)能設(shè)備的需求，這些都可促進(jìn)我國(guó)建筑節(jié)能的發(fā)展。
3.3 理順部門(mén)管理體制，形成建筑節(jié)能減排合力
在發(fā)展的道路上，我們需要建立合適的管理體制，其可以從源頭上保證建筑節(jié)能在各個(gè)方面的利進(jìn)行，各級(jí)政府也已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，共同建立一個(gè)合適的管理體制體系，明確建筑體制在發(fā)展中的地位與重要性，同時(shí)政府也在制定和修改相應(yīng)的法律法規(guī)，共同為建筑節(jié)能的發(fā)展而做出貢獻(xiàn)。另一方面，要想實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能，僅僅依靠單方面操作的話(huà)是很難完成的，這就需要各個(gè)領(lǐng)域聯(lián)手合作，勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生事半功倍的效果。在管理方面，需要建立一個(gè)權(quán)威的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，才有更好的執(zhí)行力和推動(dòng)力；在技術(shù)方面，其實(shí)并不需要一些高端昂貴的技術(shù)，既然是節(jié)能減排，只要技術(shù)合理、科學(xué)，成本不高就可以，這樣不僅降低建筑的成本，還能取得不錯(cuò)的效果，正好符合節(jié)能減排低碳生活的特點(diǎn)。
3.4 加大對(duì)公眾的宣傳力度，完善建筑節(jié)能體系的建立
建筑節(jié)能這項(xiàng)新技術(shù)發(fā)展也需要合理的宣傳力度，即要有計(jì)劃、有針對(duì)性，可以通過(guò)媒體的方式進(jìn)行傳播，告訴群眾應(yīng)該從自己做起，從小事做起，從細(xì)節(jié)做起，增加群眾對(duì)建筑減排的理解和認(rèn)識(shí)，讓群眾認(rèn)識(shí)到這不僅關(guān)系到國(guó)家社會(huì)的發(fā)展，也關(guān)系到自身的利益。同時(shí)政府也要提高對(duì)建筑節(jié)能的認(rèn)識(shí)和理解，將建筑節(jié)能作為一個(gè)重要的課題來(lái)討論研究，制定合理的法律法規(guī)，不斷完善建筑節(jié)能體系。
3.5 加快可再生能源在建筑中的利用
前言
近年來(lái)，“節(jié)能減排”成為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。節(jié)能減排指的是減少能源浪費(fèi)和降低廢氣排放。我國(guó)“十二五”規(guī)劃《綱要》指出，到2015年，全國(guó)萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2010年下降16%，全國(guó)化學(xué)需氧量和SO2排放總量分別比2010年的下降8%。
為了培養(yǎng)既懂能源工程又懂環(huán)保設(shè)施的復(fù)合創(chuàng)新型人才，2003浙江大學(xué)率先改革“熱能工程專(zhuān)業(yè)”而產(chǎn)生了“能源與環(huán)境系統(tǒng)工程專(zhuān)業(yè)”。新專(zhuān)業(yè)在定位上突出了環(huán)境在能源領(lǐng)域的重要地位，環(huán)境保護(hù)與能源生產(chǎn)的密切關(guān)系，這在國(guó)內(nèi)外能源動(dòng)力專(zhuān)業(yè)中屬于創(chuàng)舉。新專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)具備寬厚熱工理論和能源與環(huán)境系統(tǒng)工程知識(shí)，能從事清潔能源開(kāi)發(fā)、電力生產(chǎn)自動(dòng)化、能源環(huán)境保護(hù)、制冷與低溫、空調(diào)與人工環(huán)境等領(lǐng)域的設(shè)計(jì)、研究與管理的跨學(xué)科復(fù)合型高級(jí)技術(shù)人才。
當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。各行業(yè)的技術(shù)人員應(yīng)具有節(jié)能意識(shí)、掌握節(jié)能技術(shù)是時(shí)展的要求。所以，高校各專(zhuān)業(yè)，尤其是和節(jié)能減排直接相關(guān)的能源與環(huán)境系統(tǒng)工程專(zhuān)業(yè)，其培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)應(yīng)增加節(jié)能減排方面的內(nèi)容，以適應(yīng)社會(huì)的需求，培養(yǎng)出具有節(jié)能意識(shí)和節(jié)能技術(shù)的工程人才。以下是對(duì)節(jié)能減排形勢(shì)下能源與環(huán)境系統(tǒng)工程專(zhuān)業(yè)教學(xué)改革的一些初步探討。
加強(qiáng)節(jié)能減排的滲透
1.培養(yǎng)節(jié)能減排的意識(shí)和責(zé)任
本專(zhuān)業(yè)主要涉及新能源開(kāi)發(fā)、能源轉(zhuǎn)化、人工環(huán)境、空調(diào)制冷等領(lǐng)域的相關(guān)科技問(wèn)題。本專(zhuān)業(yè)涉及的電力等行業(yè)，正是能源消耗和SO2、CO2排放的大戶(hù)，所以在課程講授過(guò)程中，通過(guò)舉例、討論、行業(yè)專(zhuān)題介紹等方式，從社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益等角度使同學(xué)認(rèn)識(shí)到在能源轉(zhuǎn)化過(guò)程中節(jié)能的意義和重要性，從而樹(shù)立節(jié)能的意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。例如以全球變暖導(dǎo)致冰川融化給人類(lèi)帶來(lái)海平面上升、自然災(zāi)害加劇等話(huà)題進(jìn)行討論，使大家認(rèn)識(shí)到CO2的過(guò)度排放是導(dǎo)致溫室效益的罪魁禍?zhǔn)?。減少CO2的排放可以通過(guò)降低能耗等途徑實(shí)現(xiàn)，從而引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)到節(jié)能對(duì)保護(hù)人類(lèi)生活環(huán)境的重要性。讓大學(xué)生在學(xué)習(xí)該專(zhuān)業(yè)過(guò)程中有意識(shí)地認(rèn)識(shí)到節(jié)能減排是每個(gè)人的責(zé)任和義務(wù)，樹(shù)立起節(jié)能減排綠色環(huán)保意識(shí)。
2.加強(qiáng)教學(xué)中節(jié)能減排的滲透
除應(yīng)該設(shè)立節(jié)能技術(shù)等專(zhuān)門(mén)課程外，還應(yīng)在其他課程（如工程熱力學(xué)、傳熱學(xué)）的教學(xué)中加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)的滲透。通過(guò)學(xué)習(xí)使學(xué)生初步掌握節(jié)能的基本原理及一般設(shè)計(jì)方法，推進(jìn)科學(xué)用能、提高能源利用效率、降低用能成本。
工程熱力學(xué)主要包括基本理論和基本理論應(yīng)用兩大部分，而貫穿工程熱力學(xué)教學(xué)內(nèi)容始終的則是提高能量利用率的思想，而這正是節(jié)能減排的根本出發(fā)點(diǎn)。為達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生節(jié)能減排意識(shí)的目的，在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中，應(yīng)做到以下三個(gè)方面：首先，在整個(gè)教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置上突出提高能量利用率的思想。工程熱力學(xué)的主線(xiàn)是提高能量利用率，其理論基礎(chǔ)是能量轉(zhuǎn)換定律，即熱力學(xué)第一、第二定律，而這也正是節(jié)能的基本理論。具體而言，能量傳遞和轉(zhuǎn)移過(guò)程中數(shù)量守恒但是質(zhì)量不斷衰退，節(jié)能不僅體現(xiàn)在減少能量數(shù)量，更體現(xiàn)在降低能量質(zhì)量衰退。通過(guò)教學(xué)，使學(xué)生樹(shù)立起在各種不同的實(shí)際過(guò)程和循環(huán)中應(yīng)盡可能降低能量質(zhì)量衰退來(lái)實(shí)現(xiàn)節(jié)能的目的，真正認(rèn)識(shí)到節(jié)能的根本思路是盡可能降低能量質(zhì)量衰退。其次，在具體教學(xué)內(nèi)容上，突出節(jié)能評(píng)價(jià)方法及其應(yīng)用的教學(xué)。目前對(duì)循環(huán)、系統(tǒng)、設(shè)備進(jìn)行節(jié)能評(píng)價(jià)主要采用能量分析法。常用的能量分析方法包括效率法、熵方法和 方法，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)學(xué)生對(duì)具體問(wèn)題具體分析，能從節(jié)能的高度選擇合適的分析方法。第三，在實(shí)際教學(xué)內(nèi)容的課時(shí)安排上突出節(jié)能理論的應(yīng)用。在講透基本理論的基礎(chǔ)上，應(yīng)增加理論應(yīng)用部分的課時(shí)，用工程實(shí)例加深學(xué)生對(duì)節(jié)能重要性的認(rèn)識(shí)和培養(yǎng)，使學(xué)生在實(shí)際工程問(wèn)題的分析中充分發(fā)揮節(jié)能減排意識(shí)的指導(dǎo)作用。
傳熱學(xué)闡述了能量傳遞、轉(zhuǎn)化的具體方法和途徑，是節(jié)能技術(shù)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)在傳熱學(xué)教學(xué)過(guò)程中節(jié)能技術(shù)的滲透，如強(qiáng)化傳熱。應(yīng)用強(qiáng)化傳熱技術(shù)提高換熱設(shè)備的效率，減少能量傳遞過(guò)程中的損失，更合理更有效地利用能源。還有，傳熱過(guò)程中要選用合適的傳熱工質(zhì)和熱導(dǎo)材料等節(jié)能措施。
3.加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)中節(jié)能減排的滲透
首先，結(jié)合課程實(shí)驗(yàn)，強(qiáng)化節(jié)能減排意識(shí)。為了通過(guò)實(shí)驗(yàn)加深學(xué)生對(duì)節(jié)能理論的認(rèn)識(shí)和對(duì)節(jié)能理論應(yīng)用，一方面，可以給定實(shí)驗(yàn)內(nèi)容和特定設(shè)備，使學(xué)生通過(guò)實(shí)驗(yàn)總結(jié)出能量轉(zhuǎn)換情況和節(jié)能措施。另一方面，也可給定實(shí)驗(yàn)?zāi)繕?biāo)和一般性設(shè)備，要求學(xué)生設(shè)計(jì)具體的實(shí)驗(yàn)過(guò)程。合理的設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)，可以強(qiáng)化理論教學(xué)中節(jié)能減排意識(shí)培養(yǎng)的效果。
其次，結(jié)合專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)，細(xì)化節(jié)能減排意識(shí)。培養(yǎng)能源與環(huán)境系統(tǒng)工程專(zhuān)業(yè)的實(shí)習(xí)主要包括認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)。實(shí)習(xí)內(nèi)容主要分為3個(gè)層次：參觀(guān)學(xué)習(xí)、簡(jiǎn)單的設(shè)備部件制作和安裝、系統(tǒng)運(yùn)行管理。通過(guò)參觀(guān)學(xué)習(xí)，學(xué)生親臨現(xiàn)場(chǎng)，直接接觸主要設(shè)備、系統(tǒng)，以及設(shè)備和系統(tǒng)的加工、安裝、運(yùn)行等環(huán)節(jié)，使學(xué)生對(duì)本專(zhuān)業(yè)能源使用情況有深入的了解，引導(dǎo)學(xué)生從理論上分析節(jié)能的基本途徑。通過(guò)參加簡(jiǎn)單的設(shè)備部件制作和安裝，學(xué)生親手制作安裝設(shè)備部件，便于學(xué)生掌握設(shè)備和系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。進(jìn)行系統(tǒng)運(yùn)行管理方面的實(shí)習(xí)，可以使學(xué)生熟悉運(yùn)行管理的基本內(nèi)容、關(guān)鍵指標(biāo)以及調(diào)節(jié)的基本方式?？傊?，充分利用實(shí)習(xí)，可以細(xì)化理論教學(xué)中對(duì)節(jié)能減排意識(shí)的培養(yǎng)。
最后，結(jié)合工程實(shí)踐，深化節(jié)能減排意識(shí)。利用教師所承擔(dān)的科研和工程項(xiàng)目深化學(xué)生的節(jié)能減排意識(shí)。例如，可利用太陽(yáng)能熱泵系統(tǒng)，探討太陽(yáng)能熱泵系統(tǒng)的節(jié)能原理及系統(tǒng)工作性能的研究。
加強(qiáng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)
能源與環(huán)境專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)要符合當(dāng)下的形勢(shì)，應(yīng)該加大應(yīng)用型人才培養(yǎng)的比重。一方面，人類(lèi)面臨的能源環(huán)境形勢(shì)對(duì)“能源與環(huán)境系統(tǒng)工程” 專(zhuān)業(yè)產(chǎn)生了強(qiáng)烈需求，無(wú)論是能源、環(huán)保行業(yè)，還是相關(guān)的裝備制造業(yè)，都存在著較大程度的人才短缺現(xiàn)象，不僅缺專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才與設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)人才等，也缺乏相關(guān)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、工程管理、金融、財(cái)務(wù)與售后服務(wù)等人才。所以能源與環(huán)境系統(tǒng)工程專(zhuān)業(yè)應(yīng)大力加速應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，才能更好地促進(jìn)能源、環(huán)保產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、快速地發(fā)展。另一方面，注重應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，提高大學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，可以滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)大學(xué)生的新的要求，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
結(jié)語(yǔ)
在節(jié)能減排形勢(shì)下的能源與環(huán)境系統(tǒng)工程專(zhuān)業(yè)，應(yīng)緊貼時(shí)代的步伐，培養(yǎng)大學(xué)生節(jié)能減排的主觀(guān)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感；在理論授課中結(jié)合基本理論，灌輸提高能量利用率的思想；在實(shí)踐教學(xué)中結(jié)合課程實(shí)驗(yàn)、專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)、工程實(shí)踐，深化對(duì)節(jié)能減排的認(rèn)識(shí)，了解節(jié)能措施；為了適應(yīng)國(guó)家能源與環(huán)境的戰(zhàn)略需求，專(zhuān)業(yè)目標(biāo)要定位準(zhǔn)確，注重應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。
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國(guó)家發(fā)改委副主任解振華在第二屆中國(guó)城市節(jié)能減排高峰論壇上透露，經(jīng)初步估算，2010年前三季度單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降3％左右，“十一五”節(jié)能目標(biāo)有望如期實(shí)現(xiàn)，而減排目標(biāo)已提前完成。
“十一五”減排目標(biāo)提前完成，應(yīng)該是一件值得高興的喜事。因?yàn)橥ㄟ^(guò)節(jié)能減排提高了能效，“十一五”前四年少消耗了4.9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳排放11.3億噸。這對(duì)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和應(yīng)對(duì)全球氣候變化都具有舉足輕重的意義，也展現(xiàn)了我國(guó)是一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的良好形象。但我們?cè)诳吹津溔顺煽?jī)的同時(shí)，也該反思背后存在的隱憂(yōu)。
“減排目標(biāo)提前完成”的光環(huán)背后，是抹不掉的“拉閘限電”，是揮之不去的扭曲的政績(jī)觀(guān)。在“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的壓力下，節(jié)能減排“強(qiáng)制風(fēng)”席卷全國(guó)，拉閘限電現(xiàn)象此起彼伏。這種“突擊減排手段”之后，減排目標(biāo)提前完成了。為了減排，山西晉城限電：居民生活用電1個(gè)月被停14天；安徽全椒為完成任務(wù)拉閘限電，醫(yī)院自己發(fā)電做手術(shù)；“水電大省”湖北為減排陷入有電不能用的尷尬境地……當(dāng)節(jié)能減排異化為一場(chǎng)“突擊秀”時(shí)，我們應(yīng)該為“十一五”減排目標(biāo)提前完成高興還是悲哀呢?
對(duì)于減排目標(biāo)提前完成的政績(jī)，我們應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)。節(jié)能減排，建設(shè)低碳社會(huì)是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀(guān)引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展之路，絕不能靠短期的突擊和邪門(mén)歪道手段來(lái)完成任務(wù)。倘若為節(jié)能而節(jié)能，那樣的節(jié)能減排意義何在?節(jié)能減排沒(méi)有捷徑，必須在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)、低碳生活等方面下功夫。一切投機(jī)取巧的節(jié)能減排行為最終只會(huì)導(dǎo)致惡性循環(huán)，與節(jié)能減排效果背道而馳。
要提高節(jié)能減排目標(biāo)的含金量，讓節(jié)能減排落到實(shí)處，必須做好如下工作：首先，政府必須樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)，正確認(rèn)識(shí)節(jié)能減排。節(jié)能減排是讓百姓生活得更幸福的手段，要為生活而節(jié)能，絕不能為節(jié)能而節(jié)能。其次，要建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的節(jié)能減排長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，而政府則要做到有所為有所不為。最后，政府應(yīng)做好宣傳工作，讓節(jié)能減排深入人心，讓低碳生活走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，只有人人參與才是節(jié)能減排的最佳“捷徑”。
二、認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)節(jié)能減排的各項(xiàng)稅收政策。目前，我國(guó)已出臺(tái)了支持節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)讓?zhuān)膭?lì)企業(yè)使用節(jié)能減排專(zhuān)用設(shè)備，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)和適度消費(fèi)，抑制高耗能、高排放及產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)等一系列稅收政策。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要不折不扣地抓好落實(shí)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行情況的調(diào)研分析，提出進(jìn)一步完善的意見(jiàn)和建議，努力建立健全稅收促進(jìn)節(jié)能減排的長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮稅收調(diào)控作用。要進(jìn)一步加大執(zhí)法督察力度，將政策落實(shí)情況納入稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核內(nèi)容，并列入今年稅收?qǐng)?zhí)法檢查的必查項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，稅務(wù)總局將適時(shí)組織抽查。
